第1篇 社會治安工作會議領導講話稿
社會治安工作會議領導講話稿篇同志們：
這次全縣社會治安工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主題是分析當前的社會治安形勢，查找問題、落實任務，明確責任、強化領導，進一步加強社會治安綜合治理，鞏固并保持縣域政治安定、社會穩(wěn)定的大好局面，把固安的形象樹立好、把護城河的作用發(fā)揮好，為創(chuàng)建平安固安、實現(xiàn)爭先.翻番創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。會上，印發(fā)了縣委、政府兩辦《關于_____年110月份各級各部門刑事、治安案件發(fā)案情況的通報》，縣委批轉縣綜治委《關于對嚴重影響社會穩(wěn)定的重大案件實施責任追究的暫行規(guī)定》兩個專件。對此，各級各部門要結合實際認真整改，按照要求抓好落實。下面，我根據縣委常委會研究的意見，講三個問題：
一、站在講政治、講大局的高度，切實增強做好社會治安工作的緊迫感和責任感
應當充分肯定的是，近年來我縣社會治安一直是好的，總體形勢比較平穩(wěn)。全縣各級各部門按照縣委、縣政府的安排部署，堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，在社會治安方面都做了大量卓有成效的工作，尤其是政法機關廣大干警無怨無悔、頑強拼搏，克服困難、認真履行職責，切實發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定主力軍的作用，為全縣人民創(chuàng)造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前治安防范中存在薄弱環(huán)節(jié)，引發(fā)犯罪的因素還大量存在，嚴重危害公共安全和影響群眾安全感的案件時有發(fā)生，社會治安亟待加強。具體表現(xiàn)，就是今年以來殺人傷害、攔路搶劫搶奪、破壞電力設施、入室盜竊、團伙犯罪等刑事案件明顯上升，其中殺人、傷害案件60起，比去年同期上升81.8%;破壞電力設施案件52起,比去年同期上升62.5%;團伙犯罪涉案85起。特別是入室盜竊、攔路搶劫搶奪等嚴重暴力案件共發(fā)生143起，到了近乎猖獗的地步，占全部刑事案件的31%，它既直接拉動了刑事案件總量的上升，又嚴重影響了人民群眾的安全感，給我縣對外形象和經濟社會各項事業(yè)的改革發(fā)展造成了一定的負面影響，人民群眾有意見，政法干警有責任，縣委、政府有壓力。
作為社會穩(wěn)定的晴雨表，當前社會治安形勢嚴峻、影響安定的刑事案件高位運行，原因是多方面的、也是很復雜的。對此，不能簡單的對比，如去年有非典因素的影響。從宏觀環(huán)境上來看，現(xiàn)階段我國正處于社會轉型期。隨著市場經濟的建立和完善、經濟和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展，制度變革、體制改革觸及到的社會深層次矛盾開始凸現(xiàn)出來，貧富差距、地區(qū)差距的逐漸拉大，各種社會利益關系日趨復雜，人民群眾思想活動的差異性、多變性明顯增強。有研究表明：人均gdp在10003000美元階段既是經濟的高速增長期，也是社會轉型期，還是犯罪的高發(fā)期。到今年底全縣gdp總量預計完成38億元，人均gdp可達9500元，約合1100美元，處在這樣一個特殊時期，在全市、全省、全國社會治安形勢都不容樂觀的大背景下，我們怎樣創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法，積極應對挑戰(zhàn)，是需要各級各部門共同破解的問題。黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設、提高黨的執(zhí)政水平、建設社會主義和諧社會的總體目標，要求我們在發(fā)展的進程中要統(tǒng)籌兼顧，不僅要加快經濟發(fā)展，還要維護好社會秩序，確保社會穩(wěn)定與社會和諧;不僅要提高人民群眾的生活水平，還要提高人民群眾的安全感。如何實現(xiàn)這一目標、全力做好社會治安工作，既是科學發(fā)展觀的基本要求，也是對我們執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的考驗和檢驗。從我縣實際來看，治安形勢嚴峻也暴露了一些深層次的問題。概括起來，主要反映在三個方面：
二是治安防控體系存在薄弱環(huán)節(jié)。防范組織不健全，如部分村街兩會一隊沒有建起來，有的村街治保、民調、巡邏隊有名無實，給盜竊財物、破壞電力設施等犯罪分子造成可乘之機;一些企事業(yè)單位、居民小區(qū)，內保機構、制度不完善，措施不落實，物防、技防不到位，導致屢屢失竊。此外，一些單位只注重部門職能作用的發(fā)揮，沒有把廣大群眾吸納進來、充分調動群眾的積極性和主動性。去年抗擊非典期間社會治安井然有序、刑事案件明顯下降，關鍵就是堅持走群眾路線，是我們相信群眾和依靠群眾的結果。這條成功經驗，我們必須堅持下去、弘揚開來。
三是政法隊伍總體素質還不高。作為維護社會治安的主力，近幾年公、檢、法各機關始終注重領導班子和干部隊伍自身建設，努力提高干警的綜合素質，不斷加大對各類違法犯罪的打擊力度，今年以來刑事案件共立案461件，批捕嫌疑人152名，判決人犯134名，樹立了良好的司法、執(zhí)法形象。但是，由于我們在防控能力、偵查能力、辦案能力等方面，還不適應變化了的形勢，應對復雜治安局面的水平還不高。同時，近年來國家和上級政法機關相繼出臺了一些法律法規(guī)與國際接軌，提倡執(zhí)法為民、以人為本。部分同志包括一些領導干部在這方面理解上存在偏差，打擊力度有所降低，辦起案來縮手縮腳，致使一些刑事、暴力案件深查細糾不到位，責任意識不強，致使一些違法犯罪分子逍遙法外，沒有及時得到應有的制裁，存在著潛在的治安隱患;在少數案件判決上，由于站位不高、大局意識不強，沒有做到頂格處理，懲治效果不明顯;嚴打期間，一些案件懲治不嚴、標準不高，對犯罪沒能起到足夠的震懾作用，這里也暴露出責任心不強的問題。從主觀因素上來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工委和縣直單位的主要領導干部，對社會治安工作的認識不夠到位，存在著一手軟、一手硬的傾向，抓社會治安力度不夠，投入的精力不多，采取的措施不硬，社會治安工作中涉及的人力、物力、財力等一些關鍵問題不能及時解決，致使我縣基層基礎工作和治安防控體系相對薄弱的現(xiàn)狀還沒有從根本上得到轉變。按照科學發(fā)展觀和增強黨的執(zhí)政能力建設的要求，我們評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門的工作，不僅要看項目建設、經濟發(fā)展和事業(yè)進步等硬指標，還要看治安狀況和社會穩(wěn)定等軟環(huán)境;不僅要看職工群眾的物質生活水平，還要看群眾的安全感和滿意度?？梢哉f，構建社會主義和諧社會，維護穩(wěn)定是前提和基礎，穩(wěn)定壓倒一切，抓發(fā)展考驗的是執(zhí)政能力，抓好治安工作考驗的也是執(zhí)政能力;發(fā)展經濟是政績，維護社會穩(wěn)定、確保人民群眾安居樂業(yè)也是政績，兩者不可偏廢。[中華勵志網]因此，全縣各級各部門的領導干部都要站在講政治和維護縣域改革、開放、穩(wěn)定大局的高度，充分認識抓好社會治安對于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保人民群眾安居樂業(yè)的保障作用;對于加快發(fā)展，實現(xiàn)爭先.翻番目標，建設平安固安、誠信固安、效率固安的促進作用，進一步增強做好社會治安工作的責任感和緊迫感。
二、明確任務、突出重點，盡快實現(xiàn)社會治安狀況的明顯好轉
實現(xiàn)社會治安狀況的明顯好轉，是當前全縣的一項重點工作。各級各部門都要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，做到兩個堅持，一個確保，即：堅持打擊與防范并重、治表與治本兼顧，堅持社會治安社會管、綜合治理綜合治，確保實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標。為此，要立足當前、著眼長遠，重點加強以下四項工作：
1、堅持開展嚴打斗爭。既要按照上級的安排部署，不遺余力完成下達的各項任務，又要從我縣維護穩(wěn)定和社會治安的實際出發(fā)，努力提高依法打擊刑事犯罪的針對性和實效性。特別是當前，要把嚴厲打擊殺人、傷害，入室盜竊，搶劫、搶奪，破壞電力設施，團伙犯罪等五類嚴重暴力刑事犯罪和多發(fā)性侵財犯罪作為重中之重，公安機關要集中警力，深挖細查，利用特情固定證據，不斷提高偵查破案的能力和水平，做到命案必破。檢察院、法院要充分體現(xiàn)依法從重從快的刑事司法政策，快速批捕，頂格判處，形成對嚴打整治斗爭高壓態(tài)勢的整體合力。同時，加大治安重點部位、重點問題的整治力度。對城鎮(zhèn)繁華區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鐵路和公路沿線、寄住人口和流動人口聚集區(qū)等四類案件多發(fā)地區(qū)，對非法制銷和儲存危險物品、以暴力手段壟斷行業(yè)生產經營、在公共場所打架斗毆和邪教等各類突出治安問題，要制訂具體方案進行集中整治，年底前要見到明顯成效?？傊ǜ删诙窢幹袣v練身手、錘煉作風，堅持高站位、講原則、嚴執(zhí)法、辦鐵案，堅決做到什么犯罪嚴重，就狠狠打擊什么犯罪;哪里治安混亂，就集中整治哪里;什么問題突出，就堅決解決什么問題，除惡務盡、務求實效，力求通過重拳出擊，揚正氣、壓歪風，把政法機關的威嚴打出來，把犯罪分子的囂張氣焰壓下去，讓群眾安居樂業(yè)，為縣域經濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展保駕護航。
2、大力加強矛盾排查調處工作。各單位各部門要進一步樹牢守土有責的意識，端正對群眾的態(tài)度，從思想上解決好代表誰、為了誰的問題，竭盡全力為群眾解決困難。對群眾反映的合理問題，要盡最大努力迅速解決好，不得拖延;對一時難于解決的，要勇于與群眾交流溝通，向群眾講明政策和解決辦法;對法律、法規(guī)所不允許，違反現(xiàn)行政策，超越權限的，也要耐心做好解釋和思想疏導工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許因推諉扯皮、敷衍塞責甚至態(tài)度冷、硬、生、頂而激化矛盾，甚至引發(fā)民轉刑案件。要認真分析當前影響社會治安的各種因素，加大排查力度。特別是對群眾反映比較集中的治安隱患、矛盾糾紛、群體性事件、信訪苗頭等熱點、難點問題，要切實做到三早(早發(fā)現(xiàn)，早報告，早化解)、四不出(農村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū);企事業(yè)單位內部發(fā)生的問題，解決不出單位;系統(tǒng)內出現(xiàn)的問題，解決不出系統(tǒng))。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名分管領導干部負專責，組織綜治辦、派出所、司法所在兩節(jié)前開展兩次集中排查活動，并總結經驗，形成制度，以后每季度至少摸排一次。通過深查細排，掌握社會治安工作的主動權，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內的各類隱患，制定控制和化解措施，解決在初始階段、萌芽狀態(tài)，從根本上消除因基層不穩(wěn)而導致治安問題增多的現(xiàn)象。
3、抓好防范體系建設，創(chuàng)建平安固安。圍繞落實縣委《關于創(chuàng)建平安固安實施意見》，各級各部門都要加強基層組織建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工委要在配齊、配強村街兩委班子的基礎上，重點建立健全群防群治組織。年底前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工委要有20%的典型村街健全兩會一隊，實現(xiàn)領導、組織、任務、制度、報酬五落實，基礎條件較差的村街可以暫時聘請村中有威望，熱心群眾工作的老干部、老黨員擔任村情民情聯(lián)絡員，及時反饋各類治安隱患和矛盾糾紛苗頭，兩年內所有村街都要達到五落實標準;城鎮(zhèn)社區(qū)要在加強居委會建設、配強街道干部的同時，建立院戶聯(lián)防小組，做到樓有樓長、小區(qū)有負責人，建立健全院戶聯(lián)防網絡;城區(qū)辦事處要強化職能，切實發(fā)揮社會管理的作用，加大對城區(qū)內各居民點、物業(yè)小區(qū)的管理。同時，各部門要確保人防、物防、技防到位。首先要落實好單位內部治安保衛(wèi)工作的各項要求，有領導帶班、值班、巡查，內部單位的財務室與公安機關110聯(lián)網，金融部門要安裝錄像監(jiān)視設備，居民小區(qū)要安裝各種技防設備，單位范圍內的治安保衛(wèi)情況要有人檢查，重要部位要得到重點保護，治安隱患及時得到排查。其次各有關部門要共同做好防范工作。建設部門要結合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的制定和實施，推進社會治安防范設施建設，指導物業(yè)管理公司參與社區(qū)治安防范工作;文化部門要加強對文化市場和娛樂市場的管理，尤其是要加大對網吧的監(jiān)管力度;工商行政管理部門要加強市場監(jiān)管，配合有關部門維護好社會治安秩序;衛(wèi)生部門要加大公共衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，保障人民群眾的健康和生命安全;經貿部門要指導和督促企業(yè)搞好安全保衛(wèi)，減少和防止安全隱患事故，并配合有關部門加強企業(yè)周邊地區(qū)的治安防范。另外，還要高度重視組織發(fā)動群眾工作，依靠群眾的力量，提高對不穩(wěn)定因素的預防能力、發(fā)現(xiàn)能力、排調能力和化解能力，把激化矛盾的各種因素和各種犯罪活動減少到最低限度。按照全社會動員，全時空防范，全方位管理的思路，積極探索市場經濟條件下動員社會力量和人民群眾參與社會治安綜合治理的新路子，發(fā)揮群防群治隊伍的效能。總之，各單位各部門都要協(xié)調聯(lián)動，充分發(fā)揮職能作用，共同參與社會治安防范工作，形成公安指導、部門負責，全社會群防群治、共同參與的大治安格局。
4、切實搞好法制宣傳教育，創(chuàng)設濃厚的社會氛圍
堅持以人為本，從提高公民的法制意識和道德文化素質入手，不斷創(chuàng)新理念、改進工作方法。新聞宣傳部門要把握正確的輿論導向，與政法機關緊密配合加大普法力度，通過政法在線節(jié)目、法律進村、法律進社區(qū)活動等靈活多樣的宣教形式，一方面培樹典型、弘揚正氣，及時報道維護穩(wěn)定的新經驗和重要成果，宣傳人民群眾、政法干警與犯罪分子做斗爭的英雄事跡。同時搞好警示教育，用現(xiàn)行案例說法講法，使人民群眾受到法制教育。共青團、教育部門要把預防和減少青少年犯罪作為當前最緊迫的任務，做好青少年的法制教育工作。全縣中小學都要將法制教育納入教學計劃，健全完善法制副校長工作機制，切實做到計劃、教材、課時、師資四落實年底，縣委政法委、綜治委將專門組織督查組對全縣中小學生德育和法制教育教學情況進行檢查、督導。教育管理部門和學校要加強教師隊伍的職業(yè)道德教育，提高教師的道德素質和法制觀念，使教師自覺將法制教育滲透到日常的教學活動中去，通過言傳身教，使讓學生從遵守學生守則開始，增強法制意識、紀律意識，提高自我約束、自我保護能力，預防和減少青少年違法犯罪行為。
三、加強領導、落實責任，為社會治安工作提供組織保障
做好社會治安工作，關鍵在于落實責任、加強領導。各級各部門要按照黨委領導，部門負責，群眾參與，齊抓共管的總體思路，統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，竭盡全力維護我縣政治安定和社會穩(wěn)定的大好局面，保持來之不易的經濟和社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭。
1、要切實加強對社會治安工作的領導?，F(xiàn)在已近年底，正是完成今年各項目標任務的沖刺階段，同時也是各類治安案件，尤其是兩搶、盜竊等刑事案件的高發(fā)期。為此，全縣各級黨委、部門黨組要統(tǒng)籌兼顧，將社會治安工作列入主要議事日程，按照分級負責、歸口辦理和誰主管、誰負責的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負責，切實做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。縣委、縣政府要一如既往的重視社會治安綜合治理工作，全力支持政法機關的正常工作，努力當好政法機關的指揮部、政治部和后勤保障部。要堅持科技強警、政治建警和從優(yōu)待警，即使財力緊張，也要籌措資金，保證物防、技防投入，落實政法干警的各項待遇，保證政法機關正常履行職能。在實行縣級領導社會治安包保責任制的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手必須高度重視，切實負起責任，直接坐陣指揮，把任務目標逐級分解，層層落實到單位和個人，確保各類治安隱患和問題得到及時妥善解決，真正做到治安工作有人抓、有人管、有成效。凡因責任制不落實，造成重大刑事案件、群體性事件或重大安全事故，嚴重影響社會安定的，要按照縣綜治委制定責任追究的有關規(guī)定，堅持責任追究和責任倒查，追究單位、直接責任人和一把手的責任。
2、各相關部門要認真履行職責。全縣各級各部門在維護社會治安方面都負有義不容辭的責任。要有大局意識，在社會治安問題上，不論涉及哪個單位、哪個部門，都不能推、不能拖，有關部門必須全力配合，真正在我縣形成做好社會治安工作的強大合力。政法機關要充分發(fā)揮主力軍作用，及時打擊各類違法犯罪活動，切實強化社會治安防范工作;組織人事部門要把各級黨政領導抓維護穩(wěn)定工作的實績納入干部考核的重要內容。紀檢監(jiān)察部門要加強對領導機關領導干部履行職責情況的監(jiān)督，嚴肅查處官僚主義和失職、瀆職行為。宣傳部門要把握正確的輿論導向，為維護穩(wěn)定創(chuàng)造良好的氛圍。信訪部門要認真協(xié)調、辦理人民群眾的來信來訪，及時疏導、化解矛盾。教育、文化、建設和勞動社會保障、民政等部門都要從自身職能出發(fā)，主動參與維護穩(wěn)定工作，共同維護社會穩(wěn)定。
3、要努力形成齊抓共管的局面。當前隨著一些治安隱患的日益增多，一些突發(fā)性事件時有發(fā)生，我們決不能打無準備之戰(zhàn)，等到問題發(fā)生再設法解決，必須超前謀劃，提前制定完善各項處置預案。公安、消防、綜治、金融、教育、城建、安全監(jiān)察等部門要盡快制定社會控制、治安、緊急事件和重大事故處置預案。全縣各部門、各單位都要結合自身實際，抓緊制定出針對性強、具體可行的應急處置預案，切實做到措施到位、人員到位、工作到位，一旦發(fā)生問題，能夠果斷處置，防止矛盾的升級和激化。要切實加強值班接待工作。各部門、各單位領導干部要堅守崗位，帶班值班。與人民群眾日常生活密切相關的供水、供電、供氣等窗口單位，要切實負起責任，出現(xiàn)問題隨時解決。縣委、政府兩辦要加強對各單位值班工作的檢查，對領導干部不帶班、值班人員擅離崗位的，一旦發(fā)現(xiàn)要給予通報批評。同時，各單位要注意信息的收集和反饋，做到信息通、情況明、渠道暢、反饋快。對出現(xiàn)的重大刑事暴力案件和重大事故，必須立即上報縣委、縣政府，絕不允許發(fā)生漏報、瞞報、遲報的問題。
同志們，實現(xiàn)社會治安工作明顯進步，事關全縣發(fā)展的大局，任務艱巨、責任重大?？h委相信，只要大家以良好的精神狀態(tài)，扎實工作、狠抓落實，就一定能夠高標準完成社會治安工作的各項任務，確保人民群眾安居樂業(yè)，為實現(xiàn)爭先.翻番目標創(chuàng)造優(yōu)良的社會治安環(huán)境。
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第2篇 領導社會治安綜合治理工作會議講話稿
領導社會治安綜合治理工作會議講話稿篇同志們：
剛才，區(qū)綜治辦通報了全市第三季度公眾安全感調查情況，全區(qū)刑事案件和可防性案件發(fā)案情況，匯報了我區(qū)四項工程落實情況。公安分局匯報了前三季度工作開展情況，陳金華同志對下一步工作作了具體部署。一年多來，各部門、各街道在平安 建設中做了大量的工作，取得了一定成效。群眾反映的熱點難點問題得到有效緩解，人民群眾對社會治安的滿意率明顯提高，全區(qū)維護穩(wěn)定工作得到進一步加強，初步建立了平安建設的長效機制，扎實推進了平安 建設。下面我強調三點意見。
一、要認真總結經驗，堅定建設平安 的信心
黨的十六屆五中全會提出：加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，倡導人與人和睦相處，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調和社會糾紛調處機制。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強社會治安綜合治理，繼續(xù)推進社會治安防控體系建設，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。黨的十六屆五中全會為我們做好新時期維護穩(wěn)定和綜治工作指明了方向，樹立了新的目標，對平安建設也提出了新的更高的要求。各街道、各部門要充分認識到，實現(xiàn)和諧社會的目標，必須建立在穩(wěn)定的基礎之上，穩(wěn)定必須通過綜合治理和平安建設的途徑、載體才能實現(xiàn)。去年六月，我區(qū)啟動平安 建設以來，各部門、各街道在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心，牢牢把握促進發(fā)展這條主線，結合本部門、本地區(qū)實際，全面強化措施，加大平安建設推進力度，加大打擊防控工作力度，加大矛盾糾紛排查調處力度，加大政法隊伍建設力度，取得了初步成效，總結出五個方面的基本經驗，即：必須凝聚各方力量，形成立體運作的工作格局;必須廣泛發(fā)動人民群眾，構筑民心工程必須強化打擊防控，落實標本兼治的措施要求;必須加強基層基礎，夯實維護穩(wěn)定第一道防線;必須立足當前著眼長遠，注重長效機制建設。各街道、各部門要用好這些經驗，立足實際，堅定信心，克服困難，加快平安 建設，確保圓滿完成今年綜治目標任務。
二、正確把握形勢，增強創(chuàng)建平安 的責任感
隨著平安建設穩(wěn)步推進，全區(qū)大綜治、大調解、大防控的理念逐步深入人心，全社會齊抓共管的工作格局初步形成，社會總體朝著和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，在社會轉型期的大背景下，維護社會和諧穩(wěn)定、扎實推進平安 建設的形勢依然十分復雜嚴峻，任務依然十分艱巨繁重。
一是從政治領域看，當前正處于對敵斗爭的復雜期。西方敵對勢力沒有放棄對我國實施西化、分化的政治戰(zhàn)略，正在通過各種手段加緊進行滲透、破壞、顛覆活動。 法輪功等邪教組織搗亂破壞不斷升級，散發(fā)、投放、張貼、懸掛法輪功宣傳品呈增多之勢。地下非法宗教勢力活動頻繁，通過舉辦培訓班、網上函授、投寄宣傳品等形式培植骨干、發(fā)展信徒，影響社會安定穩(wěn)定。
二是從社會領域看，當前正處于人民內部矛盾的凸顯期，隨著市場化程度的不斷提高，利益格局的不斷調整，以及發(fā)展不平衡、分配不公平、執(zhí)法不公正等因素，社會矛盾糾紛增多，特別是由拆遷、企業(yè)改制、涉法引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，表現(xiàn)形式更具隱蔽性、突發(fā)性和對抗性，處置難度也越來越大。
三是從治安領域看，當前正處于刑事犯罪的高發(fā)期，隨著經濟社會的發(fā)展，人財物和信息流不斷加快，滋生和誘發(fā)治安問題的因素增多，社會管理的薄弱環(huán)節(jié)逐步呈現(xiàn)，刑事案件仍然處在高位。我區(qū)入室盜竊、路面搶劫搶奪、盜竊自行車、電動車三大案件仍然比較突出。特別值得注意的是，前段福州市區(qū)連續(xù)發(fā)生兩起自殺性爆炸案件，社會危害性大，影響極其惡劣。我們一定要吸取教訓、舉一反三，從深層次、源頭性分析問題、看待問題。提高發(fā)現(xiàn)力和控制力，堅決杜絕類似情況的發(fā)生。
四是從工作層面看，當前也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。面對復雜的形勢和繁重的任務，我們的管理體制、工作機制還不夠健全，措施不到位，群眾的矛盾糾紛沒有及時調解，使小矛盾變成大矛盾，甚至變成刑事案件;有的對群眾信訪問題沒有認真對待，該解決的問題沒有及時解決，不能解決的問題沒有做好解釋工作，造成越級上訪、重復上訪、集體上訪;槍爆管理、交通管理、消防管理不到位、不嚴格，存在不少薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。另外，平安建設發(fā)展不平衡的問題也比較突出，有的思想認識不到位，被動應付多，表面文章多，具體措施少，實際落實少;有的甚至把平安建設與經濟發(fā)展和業(yè)務工作對立起來、割裂開來，工作中出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象;有的片面強調人、財、物等客觀因素，缺乏開拓創(chuàng)新精神，等等。對此，我們必須認真分析新情況，看到問題和不足，保持清醒頭腦。要增強責任意識、憂患意識，居安思危，未雨綢繆，按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，全力抓好平安建設各項措施的落實，確保我區(qū)社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。
三、精心抓好落實，確保平安 建設取得新成效
建設平安 是加快推進福州金外灘建設、構建和諧 的一個重要組成部分。要把平安建設放到構建和諧社會這個更高目標上去謀劃思考，放到服務福州金外灘建設這個宏偉藍圖中去探索實踐，放到經濟、政治、文化、社會等各個領域去協(xié)調發(fā)展，一以貫之地狠抓各項工作任務和措施的落實，扎實推進平安 不斷取得實效。
一要加強領導。要努力形成黨委、政府統(tǒng)攬全局、政法機關發(fā)揮主力軍作用，各有關部門齊抓共管共建，廣大群眾廣泛參與的濃厚氛圍和良好局面。各部門、各街道要把開展創(chuàng)建平安 活動作為一項重要內容納入工作計劃，建立健全責任制。黨政一把手要親自抓，擔負起第一責任人的責任，分管領導要具體抓，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實。各部門、各單位要找準位置履行職能，不僅要切實抓好本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建活動，還要密切配合，通力協(xié)作，形成整體合力。在全區(qū)營造建設平安 人人有責的濃厚氛圍，最大限度地調動社會各界參與創(chuàng)建工作的積極性和創(chuàng)造性。
二要突出重點。要結合各部門實際，從人民群眾反映最強烈的事情抓起，從問題最嚴重的地方改起，從維護穩(wěn)定最關鍵的環(huán)節(jié)做起，標本兼治，確保全區(qū)平安穩(wěn)定。在政治穩(wěn)定方面，既要嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力的滲透破壞活動，又要積極預防和化解各種社會矛盾，預防和減少不穩(wěn)定因素。在治安穩(wěn)定方面，既要緊緊抓住治安突出問題，加大嚴打和整治力度，又要強化防范措施，推進社會治安防控體系建設。在經濟穩(wěn)定方面，要努力抓好重大經濟犯罪案件和職務犯罪案件的查處，預防和減少損失。在公共安全方面，要認真做好各類事件、事故、災害的預警、預案和應急處置，確保社會安定穩(wěn)定。
三要夯實基礎。平安建設重點在基層，難點也在基層。要把抓基層、打基礎作為平安 建設最重要的措施來抓，通過抓街道帶社區(qū)，抓系統(tǒng)帶單位，一級帶一級，營造平安 的大環(huán)境，健全基層綜治組織，使平安建設各項工作在基層有人抓、有人管，以提高人民群眾的安全感和滿意率為目標，從群眾反映的重點問題著眼，從群眾渴望解決的難點問題突破，充分調動廣大人民群眾參與平安建設的積極性，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，保障人民群眾安居樂業(yè)。
四要建立制度。推進平安建設，既要加強領導，廣泛發(fā)動，還要注重加強工作機制和制度建設，用有力的機制和制度來做保證。平安建設是一個系統(tǒng)工程，對每項工作和每個單位，都要逐步建立健全有效的機制和制度，避免流于形式、浮于表面，確保平安建設扎實深入推進。
同志們，今年是我區(qū)加快推進建設、全面完成十五計劃的重要一年，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境至關重要。各部門、各街道要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，大力推進平安 建設，進一步落實維穩(wěn)綜治各項工作。
領導社會治安綜合治理工作會議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網。
第3篇 在立體化社會治安防控體系座談會上的講話稿
在立體化社會治安防控體系座談會上的講話稿
尊敬的劉副市長：
我是沙河口區(qū)李家街道辦事處主任李治宇，下面，我就李家街道在社會穩(wěn)控、城市治理、信訪調處等工作中市、區(qū)公安系統(tǒng)給予的大力支持和幫助談幾點感受：
一、隨著近年來大連市立體化社會治安防控體系的建設，城市治安、穩(wěn)定工作得到大幅提升，尤其是'大連會議'的成功召開，將我市的治理水平提升到了一個新的高度。讓我們真切感受到大連市公安局立體化社會治安防控體系在維護轄區(qū)治安、社會穩(wěn)控等方面取得了前所未有的效果，轄區(qū)治安良好，發(fā)案率大幅降低，街道各項工作在公安系統(tǒng)的保駕護航下得以順利實施，轄區(qū)居民的安全指數和幸福指數明顯提高。藍鯊機動隊發(fā)揮了其速度快、力度大、維度廣的特點，在突發(fā)事件的處置、重點領域的打擊等工作中，展現(xiàn)出了一支精銳隊伍的應具備的素質，得到轄區(qū)居民的信任和擁護。
二、沙河口區(qū)公安分局在張福久局長的帶領下，與區(qū)委、區(qū)政府保持緊密配合，圍繞全市立體化社會治安防控體系建設要求，結合我區(qū)的實際，進行了卓有成效的探索和實踐，全局干警政治覺悟、業(yè)務水平、敬業(yè)精神、敢于擔當和主動作為的工作作風，深得全區(qū)好評，轄區(qū)派出所與街道保持密切合作，各項工作有了顯著變化。
三、立體化社會治安防控體系在街道市容環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)、消防隱患排查整治工作發(fā)揮巨大作用。
在今年的市容環(huán)境整治工作中，街道制定了領導班子帶班督導巡查制度，每天（含雙休日）聯(lián)合街道工作人員、李家街和錦繡派出所等相關執(zhí)法部門組成的市容整治機動隊晝夜進行巡查，共出動警力300余人欠，在進行專項清理行動中，協(xié)調藍鯊機動隊共同參與整治工作。針對執(zhí)法任務量重、突發(fā)事件多的情況，轄區(qū)兩個派出所和藍鯊機動隊出警迅速，處置果斷，對阻礙執(zhí)法的商販重拳出擊，依法進行了打擊處理，起到了極大的震懾作用，而且很多同志在單位值完班后，放棄了休息時間，又立即投入到街道的市容整治工作中，使得街道對轄區(qū)內90余處烤烤占道迅速徹底地予以取締，并在全區(qū)率先對轄區(qū)3000余平米的私搭亂建進行了整治，市容面貌明顯改觀。街道的經驗作法也得到了肖盛峰市長的充分肯定，他批示：'李家街道拆違章建筑、抓環(huán)境整治力度大、效果好、經驗值得推廣。'今年10月份，張亞東副市長帶領市內五區(qū)的主管領導在街道召開了市容環(huán)境整治現(xiàn)場會，
信訪維穩(wěn)：李家街道常駐人口5.1萬戶，13.6萬人。人口居住密度大，人員構成復雜。轄區(qū)內動遷戶、經適房戶多，低保戶多，殘疾人多，使得歷史遺留問題多，上訪群體多，維穩(wěn)壓力大。今年以來，街道聯(lián)合轄區(qū)派出所在健全維穩(wěn)工作機制，妥善化解矛盾糾紛上下了很大功夫，通過深入搞摸排、聯(lián)動抓管控、源頭化矛盾等措施，力爭'小事不出社區(qū)，大事不出街道'.轄區(qū)派出所主動與街道溝通聯(lián)絡，通過社區(qū)'網格員'和社區(qū)民警互通信息資源、建立臺賬。十八屆五中全會期間，轄區(qū)派出所對可能引發(fā)重大影響的涉穩(wěn)苗頭，主動靠前指揮，由之前的社區(qū)帶民警排查穩(wěn)控變成現(xiàn)在的民警帶社區(qū)排查穩(wěn)控，切實把重點人穩(wěn)控在居住地，并對離開本地的重點人成功進行了堵控。十八屆五中全會期間，街道群體訪和進京率為零，開創(chuàng)了前所未有的穩(wěn)控局面。
建議：
李家街道的'網格化服務管理'工作，是以屬地化管理為原則，整合街道市容環(huán)境、市場監(jiān)管、群防群控、安全生產、為民服務、為企服務、黨群建設資源，形成一個集成式的合作管理模式，做到'人在網格中，事在網格內'.目前，在沙河口區(qū)公安分局的大力支持下，在轄區(qū)派出所的大力配合下，已完成了網格劃分、隊伍組建和硬件上線等工作，街道的103個網格內，社區(qū)網格員和社區(qū)民警都已統(tǒng)一編號，下步街道將建立一個與派出所聯(lián)動的指揮中心，形成與大連市立體化社會治安防控體系優(yōu)勢互補聯(lián)動的格局，希望市公安局能夠給予大力支持。
最后，再次感謝在劉副市長領導下的公安系統(tǒng)對我們李家街道工作的幫助和支持。衷心希望全市公安干警在市局黨委的堅強領導下確保一方平安，發(fā)展一方經濟，造福一方百姓。
第4篇 在2022年上半年全縣社會治安綜合治理工作會議上的講話
同志們：
今天會議的主要任務是：認真貫徹全國、省、市政法綜治工作會議精神，緊緊圍繞建設平安和諧衡山、促進縣域經濟發(fā)展，總結XX年全縣政法、綜治工作，分析面臨的形勢，研究部署今年的工作?？h委、縣政府對這次會議十分重視。會前縣委常委專題聽取了匯報，今天在家的縣級領導都出席了會議。等會周縣長還要作重要講話，下面，我先講三個方面的意見。
一、XX年政法、綜治工作主要情況
XX年既是經濟發(fā)展遇到嚴峻挑戰(zhàn)的一年，也是維護國家安全和社會穩(wěn)定任務極為繁重艱巨的一年。在市綜治委、市政法委的精心指導和縣委、縣政府的正確領導下，我縣政法、綜治工作認真貫徹全國和省、市政法、綜治工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“一個爭創(chuàng)、五個明顯、七個不發(fā)生”目標任務，堅定必勝信心，勇于迎接挑戰(zhàn)，有力地推動了社會治安綜合治理工作全面落實，維護了全縣社會政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設小康社會創(chuàng)造了優(yōu)良的社會治安環(huán)境。XX年我縣綜治工作繼XX年后第三次進入全省先進行列，被省委、省政府評為“湖南省社會治安綜合治理先進縣”；連續(xù)第五年進入全市先進行列并榮獲“XX年度衡陽市社會治安綜合治理先進縣”光榮稱號，保持了“衡陽市平安縣”光榮稱號，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入了全市先進行列，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市委、市政府授予“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”光榮稱號，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持了“衡陽市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”光榮稱號?？傮w來說，XX年我縣政法、綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下四個方面：
（一）社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
XX年，我們繼續(xù)堅持維護社會穩(wěn)定“以防為主，防控結合”的方針，建立和實施了多個層次齊抓共管，多種主體協(xié)同作戰(zhàn)，多種方式多管齊下的聯(lián)動聯(lián)調工作機制，確保了信訪維穩(wěn)工作的實際成效，全縣沒有發(fā)生有重大影響的群體性事件；沒有發(fā)生特大惡性交通、火災責任事故；無“xx”人員進京、上訪和滋事，也沒有發(fā)生其他影響社會穩(wěn)定的突出問題。
一是狠抓了信訪接處工作。全縣各級繼續(xù)深化了黨政領導大接訪活動，并定期召開信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議，對一些重大問題嚴格按照主要領導“五包”責任制進行了交辦督辦。全年全縣各級各單位共接待來信來訪8300余人（次），縣信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦公會先后召開11次工作例會，下發(fā)了10批《信訪維穩(wěn)突出問題領導包案通知》共137件，已經成功解決134件。
二是狠抓了矛盾調處工作。為切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除”，在堅持矛盾糾紛定期排調的基礎上，縣聯(lián)席辦、縣“三調聯(lián)動”辦和縣矛盾糾紛排調領導小組根據不同時段、任務和重點，組織了專項集中排調活動。全縣在堅持每月定期排調的基礎上，組織了4次全縣集中排查，共排查出各類民間矛盾糾紛2389件，所有矛盾糾紛100%得到調處，調處成功2373起，調處成功率99%，防止民轉刑4起12人，沒有發(fā)生一起民轉刑命案。
三是狠抓了重口管控工作?？h維穩(wěn)辦對78名涉穩(wěn)重點人員、縣610辦對204名“xx”等xx組織成員、縣司法局對224名刑釋解教列管對象都建立了詳細工作臺帳，并錄入微機管理。各級各單位對轄內的刑釋解教人員、吸毒人員、xx練習者等重點對象都實行了一人一檔，并嚴格按照“五個一”的要求對所有重點人員落實了穩(wěn)控、管理和幫教措施，做到了底子清、情況明、穩(wěn)控好、幫教到位。
（二）治安秩序逐步好轉
XX年，全縣公安機關共立刑事案件925起破544起，受理治安案件1471起查處1381起；檢察院共立案查辦貪污賄賂和瀆職侵權類犯罪案件5件13人，偵結9件17人，受理提請逮捕案件142件223人，經審查批準逮捕129件193人，受理移送審查起訴刑事案件137件216人，提起公訴115件187人；法院共受理各類案件1248件，審(執(zhí))結1210件，其中受理各類民商案件691件，調解381件，撤訴69件，調撤率達65.12%。通過省民調顯示，人民群眾對社會治安的滿意度在逐步提升：XX年下半年公眾對社會治安狀況的評價得分為69.32分，比上半年高出6.13分，較前年未更是高出9.45分，年度綜合得分均高于省、市平均分，在全市名列第二位，僅次于南岳區(qū)。
一是突出了專項打擊。全年先后組織開展了“打黑除惡”、“打擊拐賣婦女兒童”、“打擊多發(fā)性侵財案件”和“山地行動”等一系列嚴打專項行動，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，最大限度地壓降了現(xiàn)行發(fā)案，維護了良好的社會治安秩序。
二是突出了重點整治。XX年，政法系統(tǒng)相繼開展了“居民社區(qū)治安綜合整治”、“學校周邊環(huán)境集中整治”、“清理整頓典當、寄賣業(yè)、廢舊業(yè)和二手手機市場”、“清理整頓旅館業(yè)”、“清理整頓娛樂休閑場所”、“清理整治集貿市場”等專項整治行動。
三是突出了治安防范。治安的關鍵在防范，為此，我們按照“打防結合，預防為主”的思路，突出抓好了社會治安防控體系建設。全縣按標準規(guī)范化建立了27個農村警務室和7個社區(qū)警務室，警防建設得到了大力強化；縣城電子監(jiān)控警報系統(tǒng)已經完全建成投入使用，并根據實際需要增加了10個前端監(jiān)控，一些機關單位辦公場所和獨立樓院也正逐步推廣普及，技防建設得到了大力強化；全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了專（兼）職巡邏隊伍，村（居）建立了義務巡邏隊，廠礦企業(yè)和學校都成立了業(yè)余護廠（礦）隊、護校隊，獨立樓院都建立有24小時門衛(wèi)值班，群防建設得到了大力強化。
（三）基層基礎不斷加強
政法、綜治工作關鍵在基層，重點在基礎，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層安則全局安，為此，XX年我們緊緊扣住了基層基礎建設這個重心。
一是完善制度，夯實了工作基礎?？h委、縣政府把政法、綜治工作納入到了全縣重點工作目標管理范疇，實行了領導干部聯(lián)點責任包干機制。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關單位都與縣委、縣政府專門簽訂了《社會治安綜合治理責任書》，明確了任務要求，強調了責任獎懲?？h綜治委制訂下發(fā)了《衡山縣XX年度社會治安綜合治理工作考核辦法》。為強化各級領導責任，縣綜治委、縣委組織部聯(lián)合制定下發(fā)了《關于建立黨政領導干部履行社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定職責工作實績檔案的通知》。
二是健全網絡，夯實了組織基礎。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有政法、綜治隊伍建設的基礎上，XX年縣里建立了“矛盾糾紛調處中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層派出所、基層法庭都設立了人民調解室，“三調聯(lián)動”網絡進一步完善。同時，縣里還新建立了鐵路護路、醫(yī)患糾紛處理等工作組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了綜治維穩(wěn)中心，村（社區(qū)）綜治組織也進一步建立健全。
三是強化保障，夯實了物質基礎。XX年，在各級政府財政緊縮的大形勢和我縣財政困難的實際情況下，縣委、縣政府還是想方設法保障了政法、綜治工作經費需要。各級各單位也都按要求落實了綜治維穩(wěn)工作經費，有效保證了綜治工作日常運轉和保障應對、處置各種突發(fā)事件的需要。
（四）隊伍形象明顯提升
XX年，我們更加注重政法隊伍自身建設，通過提高政法隊伍的整體素質、執(zhí)法水平和維穩(wěn)能力，提升人民群眾對政法工作和政法隊伍的滿意度。從全省民調中我們可以看到人民群眾對我縣政法隊伍的滿意率明顯提升，在全省民調中，公眾對我縣政法隊伍的總體評價得分為70.4分，同比增加了1.7分，公、檢、法、司隊伍的評價得分均超過省、市平均分。
一是深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動。全縣政法系統(tǒng)深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，并結合學習開展了“六個嚴禁”專項治理活動，將學習效果嚴格落實到實際工作當中，全縣政法系統(tǒng)共整改群眾反映的意見和建議135條?？h法院結合學習開展了“人民法官為人民”實踐活動，深入推進集中清理執(zhí)行積案和涉訴信訪工作。
二是扎實開展了“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動。今年來，縣政法委進一步落實了《執(zhí)法監(jiān)管工作考評細則》，全年政法系統(tǒng)共接待涉法涉訴信訪157件，重點督辦5件，均得到有效解決。同時，政法委還組織了專門執(zhí)法質量檢查，為全體執(zhí)法干警建立了執(zhí)法檔案，將執(zhí)法質量的各項考核指標納入全年效績效能考核中。縣檢察院扎實開展了“整頓紀律作風、解決突出問題、優(yōu)化檢察形象”專項整頓活動，強化了刑事審判法律監(jiān)督，看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查收到了較好的實際效果。
三是繼續(xù)開展了“崗位大練兵”活動。政法各單位都能按照“干什么，練什么，缺什么，補什么”的原則，組織政法干警進行崗位大練兵，全系統(tǒng)共組織各類業(yè)務培訓14期736人（次），通過培訓，進一步強化了政法干警的業(yè)務技能，推動了政法工作全面發(fā)展。
四是廣泛開展了《深入走訪群眾 樹立隊伍形象》專項活動。一年來，全縣政法干警共走訪群眾4萬余戶，發(fā)放公開信（承諾書）15萬余份，發(fā)放普法宣傳資料近20萬份，收回公眾安全感測評表3萬余份，收集群眾各類意見和建議500余條，為群眾解決實際困難和問題2千余件。為密切警民關系，公安機關大力開展了回訪活動，設立了專門回訪室，對公安機關辦案所有涉及對象進行回訪。通過大走訪活動，使人民群眾對政法工作理解更深、對政法干警評價更高、對平安創(chuàng)建工作更支持。
總之，XX年，我縣政法、綜治工作取得了比較突出的成績。這些成績的取得，靠的是縣委、縣政府的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的大力支持，靠的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的協(xié)調配合和齊抓共管，靠的是全體政法干警、綜治干部的頑強拼搏和共同努力，靠的是社會各界和廣大人民群眾的關心支持。在此，我謹代表政法系統(tǒng)向所有關心支持政法綜治工作的各級領導、社會各界，向在政法、綜治戰(zhàn)線上埋頭苦干、默默奉獻的全體政法干警、武警、消防官兵及其親屬表示衷心的感謝和崇高的敬意。
二、當前政法、綜治工作面臨的主要困難和問題
當前，我們面臨的形勢總體是好的。我國經濟已經率先從經濟危機中逐步好轉，國際地位進一步提升；我縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會整體和諧；各級黨委、政府和社會各界越來越珍惜安定團結的政治局面，對政法、綜治工作越來越重視，齊抓共管的工作格局不斷鞏固；全縣政法、綜治工作隊伍經過不斷的培養(yǎng)、教育和鍛煉，整體素質和戰(zhàn)斗力進一步提升。所有這些，都為開展好今年和今后一個時期的政法、綜治工作創(chuàng)造了良好環(huán)境、提供了堅強保障。但是，我們也應該清醒地認識到，國際國內環(huán)境決定了我國仍處于人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期，保持經濟又好又快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定任務仍然十分艱巨。
一是國際消極影響日益加劇。西方反華勢力從來不愿意看到社會主義中國不斷強大，境內外敵對勢力的滲透破壞活動從未停止，而且隨著我國經濟的進一步國際化和國際影響力的擴大而日益加劇，加之一些周邊國家在領土領海等問題上向我發(fā)難，助長了國際反華勢力的囂張氣焰。國際反華勢力及其豢養(yǎng)的民運勢力、“xx”等xx組織，一定會千方百計地進行搗亂破壞活動。
二是人民內部矛盾日益增多。近年來，由于國內體制轉軌、社會轉型，因企業(yè)改組改制、城鎮(zhèn)建設、征地拆遷、移民安置、森林、水利、土地糾紛、行業(yè)糾紛、就業(yè)等引發(fā)的群體性事件明顯增多，規(guī)模不斷擴大，行為日趨激烈。這些群體性事件群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，如果處置不當，局部問題就可能轉為全局問題，非對抗性矛盾就可能轉化為對抗性矛盾。加之互聯(lián)網等新興傳媒的傳播放大效應，一些難以預料的不穩(wěn)定因素可能進一步增多，并將成為影響穩(wěn)定的主要問題。
三是治安防范壓力日益增大。在前兩年全縣刑事、治安發(fā)案出現(xiàn)穩(wěn)中有降的情況下，XX年各類案件又出現(xiàn)了回升，刑事、治安案件同比分別上升了55%和65%，這與我們去年年初估計的社會治安將由于經濟危機出現(xiàn)而受到巨大挑戰(zhàn)的形勢基本相符。今年，隨著經濟社會轉型，滋生和誘發(fā)犯罪的因素還在大量增加，新的犯罪形式和犯罪手段不斷出現(xiàn)，社會治安防范工作的基礎還較為脆弱，社會面的控制和管理還存在一些漏洞，全縣面臨著治安問題不斷增多的壓力。
四是公眾主觀期望日益提升。隨著人民群眾法制觀念與公民意識的提升，公眾對政法工作的期待和要求越來越高，任何一點失誤和錯誤都可能釀成大的事端。特別是由于歷史的原因，政法隊伍的整體素質還不是很高，盡管這幾年我們在提高人員素質和從嚴治警上下了不少功夫，但一些體制性機制性保障性問題還沒有從根本上得到解決，社會風氣中的消極腐敗因素還在不斷地向政法隊伍滲透，而政法隊伍出了一點問題就會被炒作放大，嚴重損害我們隊伍的形象和戰(zhàn)斗力。
建設平安和諧社會是一項長期艱巨的任務，面對復雜的形勢和困難，我們必須始終保持旺盛的斗志和進取精神，毫不懈怠，全力以赴做好今年和今后一個時期的政法綜治維穩(wěn)工作，為國家長治久安、人民安居樂業(yè)做出我們應有的貢獻。
三、XX年政法、綜治工作的主要任務
XX年，我縣政法、綜治工作的總體指導思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會和全國、省、市政法工作會議精神，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，進一步加強政法隊伍建設，確保社會和諧穩(wěn)定，為經濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障。
具體來說，就是要牢牢抓住四個重點：
（一）牢牢抓住化解社會矛盾這個重點。
這些年來，各級黨委、政府和政法機關維護穩(wěn)定的絕大部分精力都用在了接處訪和群體性事件的處置上，從大量的信訪和群體性事件所反映出來的都是因利益訴求而引起的人民內部矛盾，是改革發(fā)展過程中的問題，這就決定了我們必須不斷深化改革，推進科學發(fā)展，把綜治維穩(wěn)工作的重點轉到從源頭上防范和化解社會矛盾上來。
一要推行風險評估，管好源頭。要從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生，就是要牢固樹立科學發(fā)展理念，堅持以人為本，把發(fā)展成果更多地落實到保障和改善民生上，決不能侵犯人民群眾的合法權益。根據省委常委會決定：縣、鄉(xiāng)和有關決策審批部門都要建立作決策、上項目的社會穩(wěn)定風險評估機制，對企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全、價格調整等涉及民生的重大問題進行決策前風險評估。今后，各級綜治維穩(wěn)和信訪部門都要參與決策風險評估論證。
二要嚴格依法行政，把住關鍵。依法行政，不單單是政法機關的事，對所有行政執(zhí)法單位和機關部門都要同樣嚴格要求，各級各單位都要全面落實從嚴治黨、從嚴治政、從嚴治警要求，切實提高工作人員的整體素質，堅決防止因執(zhí)法（司法）過錯引發(fā)、激化社會矛盾。
三要突出包案化解，消除積案。今年要認真貫徹中辦發(fā)〔XX〕22號文件精神，打好信訪積案攻緊戰(zhàn)，加大包案化解力度，力爭在兩年內基本消化掉信訪積案。要繼續(xù)按要求落實涉法涉訴信訪救助資金，對“法度之外、情理之中”的問題，加大幫扶救助力度。對無理訪案件，建立落實無理訪案件終結退出機制。對終結后仍然違法上訪，經教育、勸阻、訓誡無效的，應依法處理，以維護正常的信訪秩序。
四要強化基層基礎，完善機制。社會矛盾化解的重心在基層，在切實做好縣級矛盾糾紛調處中心及其所屬的流動調解庭建設的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按要求建立綜治維穩(wěn)中心，把政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面力量整合起來，不斷完善“三調聯(lián)動”機制，形成綜合治理的大平臺。同時要完善情報信息網絡，及時發(fā)現(xiàn)各種不穩(wěn)定的因素。要定期組織排查分析矛盾糾紛，對處于萌芽狀態(tài)的問題及時化解。
（二）牢牢抓住創(chuàng)新社會管理這個重點。
隨著對外開放和體制轉軌、社會轉型，深入推進社會管理創(chuàng)新越發(fā)成為各級黨委、政府和有關部門的共同任務。當前，重點要抓好五件事：
一是要加強對流動人口和出租房屋的管理。要以公安派出所和社區(qū)警務室為主，有關方面配合，全面掌握流動人口和出租房屋的動態(tài)情況，及時錄入、更新實有人口數據庫信息。特別要加強對城鄉(xiāng)結合部、市場及其周邊流動人口與出租房屋的管理。要按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，把流動人口服務管理納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等困難，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理模式，提升流動人口服務管理水平。
二是要加強對特殊人群的幫教管理。要進一步落實刑釋解教人員的銜接幫教機制，落實安置政策，使他們更好的融入社會。對社會閑散青少年，要千方百計解決就學就業(yè)問題。對有危害社會傾向和行為的精神病人、違法犯罪的艾滋病患者、吸毒人員、“xx”人員等高危人群，要加強收治、教育、管理，決不能漏管失控。
三是要加強對治安重點地區(qū)和突出問題的整治管控。要進一步加大技防設施建設，確保能夠覆蓋街道、廣場、重點部位、出城卡口等公共場所，同時要把小區(qū)和單位內部的電子防控設施與公安部門聯(lián)網，最大限度地發(fā)揮其打擊和震懾犯罪的功能。要堅持專群結合，不斷完善情報信息網絡，進一步提高公安巡邏防控、快速反應、偵察破案的能力，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。
四是要加強對網絡虛擬社會的監(jiān)控管理?；ヂ?lián)網不僅是新技術、新產業(yè)、新媒體，也是新的意識形態(tài)陣地。要堅持建設與管理并重，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，由宣傳部門牽頭，整合通訊、公安、文化、穩(wěn)定和有關部門力量，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，主動占領網絡斗爭的制高點，讓互聯(lián)網為我所用。對網上的反動宣傳和惡劣的不實炒作，一要盡力封堵刪除；二要組織自己的網評員隊伍，進行“網來網去”的斗爭。
五是要加強對非政府組織的管理。隨著改革的深入，政府職能的轉變，許多領域將由非政府組織來填補。如何使非政府組織健康發(fā)展，成為社會管理面臨的一個全新課題。對境內社會組織，要完善分類管理制度，探索加強日常監(jiān)管的有效辦法。對境外非政府組織，要堅持利用、防范兩手并舉，嚴格準入制度，做到依法、有序、有效管理，堅決抵制防范滲透破壞活動。
（三）牢牢抓住公正廉潔執(zhí)法這個重點。
公正廉潔執(zhí)法，是維護社會公平正義，是政法工作的生命線，也是政法機關履行好首要政治任務的基礎。特別是隨著社會主義民主法治建設不斷發(fā)展進步，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，有的為爭得一分公平甚至比爭得一分利益還執(zhí)著，不適應新形勢要求的執(zhí)法方式和執(zhí)法行為很容易成為群體性事件的導火索，為此，無論是從維護公民合法權益來看，還是從確保國家長治久安來講，推進公正廉潔執(zhí)法，主持公平正義，是政法機關一絲一毫都馬虎不得的大事。
一要進一步深入進行社會主義法治理念教育。不斷深化社會主義法治理念教育，是適應和諧社會建設面臨的新形勢、新任務和政法工作、政法隊伍建設根本需要的的一項重要決策，對加強政法隊伍建設、改進政法工作具有重大的現(xiàn)實意義，只有不斷通過教育學習，才能使廣大政法干警真正確立“三個至上”的理念，自覺遵守執(zhí)法司法的職業(yè)道德。
二要不斷建立和完善確保公正廉潔執(zhí)法的各項制度。要嚴抓執(zhí)法管理，通過細化執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。對容易發(fā)生執(zhí)法偏差、人民群眾反映比較強烈的職務犯罪、民商事案件等幾類案件，要建立案例指導制度，規(guī)范自由裁量權的行使，特別要針對“減、假、?！惫ぷ髦写嬖诘耐怀鰡栴}，全面推行聽證制度。要積極推進執(zhí)法公開化。在法律允許的范圍內，執(zhí)法程序、依據、結果等都要向當事人和社會全面公開，重點公開與群眾切身利益密切相關的執(zhí)法信息，影響執(zhí)法結果的實質性環(huán)節(jié)、群眾最關注的焦點問題。要加強對執(zhí)法活動的全程監(jiān)督。依托網絡信息系統(tǒng)工作平臺，建立執(zhí)法信息網上錄入、執(zhí)法流程網上管理、執(zhí)法活動網上監(jiān)督、執(zhí)法質量網上考核的執(zhí)法辦案新機制，訊問、拘押、庭審、監(jiān)管場所實行全程錄音錄像，著力解決刑訊逼供、裁判不公等問題。
三要毫不含糊地落實責任追究制。實踐證明，凡是認真實行錯案查究的單位，執(zhí)法辦案的水平就高；反之，錯案、瑕疵案問題不少，也容易造成涉法涉訴信訪，甚至引發(fā)群體性事件。為此，今年政法委將突出加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，并對錯案和違法亂紀行為實行嚴格的責任查究。政法各家內部也要加大自查自糾力度，特別是“一把手”一定要認清責任，從自身做起，敢抓敢管，帶好隊伍，最大限度地減少和杜絕錯案的產生。
（四）牢牢抓住政法隊伍建設這個重點。
人是做好一切工作的前提，隊伍建設同樣是做好政法、綜治工作的根本和保障，必須適應新的形勢的要求，不斷加強和改進。
一是深入開展教育培訓。要加大領導素能培訓、任職資格培訓、專項業(yè)務培訓和崗位技能培訓的力度。今年，政法委將適時組織綜治、維穩(wěn)、執(zhí)法監(jiān)督等方面的業(yè)務培訓。政法各單位也要根據需要做好基層股、室、所、隊、庭長的集中培訓和政法干警的業(yè)務輪訓，要著眼于實戰(zhàn)需要，著力解決一線政法干警在執(zhí)法辦案中的難題和困惑。
二是進一步加強政法領導班子建設。今年上半年，省、市將對各縣政法各家領導班子開展專項巡視。縣里也將加大政法領導干部交流、輪崗力度，優(yōu)化政法領導班子結構。同時不斷探索完善政法領導干部的考核評價機制，注重在公正廉潔執(zhí)法、應對重大事件、完成重大任務和涉及個人利益等關鍵時刻的表現(xiàn)。
三是加強思想政治工作。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深化社會主義法治理念教育，引導廣大干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺抵制形形色色的干擾誘惑，堅定地做中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者。同時繼續(xù)狠抓“六個嚴禁”專項治理，加大明查暗訪力度，著力查糾一批帶隱蔽性、層次性的違法違紀問題，力爭將各類違禁行為在本縣范圍內查實處理到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關單位也要切實加強對政法、綜治工作的領導。要把政法、綜治工作納入改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來謀劃。既要強調政法工作為科學發(fā)展提供堅強有力保障，又要注重政法工作自身的科學發(fā)展。要認真落實縣綜治委、縣委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關于建立黨政領導干部履行社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定職責工作實績檔案的通知》精神，把各級黨政主要領導和分管領導、部門領導抓社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作的實績列入定期考核的內容，作為干部任用、晉職晉級及獎懲的重要依據。同時，要從政治上、工作上、生活上和心理健康上關心政法綜治干部，使他們能夠安心在維護社會穩(wěn)定、主持公平正義的司法實踐中建功立業(yè)。
同志們，做好新時期的政法綜治工作，維護社會和諧穩(wěn)定，使命光榮，任務艱巨。全縣各級單位和廣大黨政干部、政法干警、綜治工作人員都要以科學發(fā)展觀為指導，在縣委、縣政府的堅強領導下，群策群力，開拓進取，團結一致，扎實工作，不斷開創(chuàng)政法綜治工作新局面，為全面推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！
