第1篇 教師節(jié)表彰領(lǐng)導(dǎo)講話稿
在這秋風(fēng)送爽、碩果飄香的美好季節(jié)里，我們懷著喜悅的心情，歡聚一堂，隆重慶祝第二十五個(gè)教師節(jié)，表彰為我鎮(zhèn)教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和先進(jìn)集體。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向在座的同志們并通過(guò)你們向工作在教育戰(zhàn)線的廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的問(wèn)候和親切的慰問(wèn)!向所有關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向今天受到表彰的優(yōu)秀教師和先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀!
過(guò)去的一年，在黨委、政府和上級(jí)教育行政部門以及全體教職工的努力下，辦學(xué)條件大幅改善，全面步入免費(fèi)義務(wù)教育階段，學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，教師整體素質(zhì)不斷提升。這些充分說(shuō)明我鎮(zhèn)教育事業(yè)正運(yùn)行在良好發(fā)展的新時(shí)期，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保證和智力支持，這是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、重視、關(guān)心和支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)廣大教師和教育工作者頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果。廣大教師和教育工作者在教書育人第一線，不講條件優(yōu)劣，不論待遇高低，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的歷史使命感和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，默默耕耘，潛心教書，精心育人，對(duì)教育工作傾注了滿腔熱情，付出了辛勤勞動(dòng)，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)，受到了全社會(huì)的尊敬和愛(ài)戴。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府再一次向尊敬的人民教師和廣大教育工作者表示深深的謝意!下面，借此機(jī)會(huì)，我就今后的教育工作提幾點(diǎn)希望和要求。
一、切實(shí)把握新時(shí)期教育工作的主動(dòng)權(quán)
百年大計(jì)，教育為本。新的時(shí)代賦予教育更高的地位與責(zé)任。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須依賴人才這個(gè)根本和教育這個(gè)基礎(chǔ)。教育的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性地位，在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中更加凸顯出來(lái)。xx強(qiáng)調(diào)指出，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保證。為此，切實(shí)把科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，提高教育服務(wù)社會(huì)的能力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)要求，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，既是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)，也是教育戰(zhàn)線的主要任務(wù)。這對(duì)我們黨委政府及其部門、廣大教育戰(zhàn)線再次提出了努力辦好人民滿意的教育的高要求
我們要時(shí)刻清醒認(rèn)識(shí)到教育在加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位和重大作用，重視教育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌。要不斷建立和完善確保教育改革和發(fā)展的有效體制和機(jī)制，要進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，更加關(guān)心教師生活，關(guān)注教師發(fā)展，努力為教育和教師多辦實(shí)事、多辦好事，切實(shí)幫助教師特別是基層教師解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際困難，把廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)，從而促進(jìn)教育健康、快速發(fā)展。不斷改善教師的工作和生活條件，進(jìn)一步在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教、尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚。
二、開拓創(chuàng)新，為全鎮(zhèn)教育事業(yè)的再發(fā)展再立新功
教育大計(jì)，質(zhì)量為本。做好下一步的教育工作，要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力打造我鎮(zhèn)教育品牌。一要全面貫徹黨的教育方針。全面貫徹黨的教育方針是提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證，廣大教育工作者要緊密結(jié)合本地的實(shí)際情況，不斷地深入實(shí)踐和探索，堅(jiān)持以全面實(shí)施素質(zhì)教育為總綱，堅(jiān)持基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，借新課程改革的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面的全面進(jìn)步。二要牢固確立以人為本的教育理念。要確立對(duì)學(xué)生終身負(fù)責(zé)的觀念，以學(xué)生的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切為了學(xué)生，一切服務(wù)于學(xué)生。要把“以學(xué)生為中心”的指導(dǎo)思想貫穿于教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅要使學(xué)生學(xué)業(yè)有成，更要為學(xué)生今后的生存和適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)作準(zhǔn)備;不僅要重視知識(shí)和能力的培養(yǎng)，更要注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng);不僅要使學(xué)生具有學(xué)習(xí)知識(shí)的能力，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力;不僅使學(xué)生有良好的智力水平，而且還要有強(qiáng)健的體魄，使學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)人生有追求、學(xué)習(xí)有活力、創(chuàng)業(yè)有能力、發(fā)展有潛力的新型人才。三要不斷加快教育改革的創(chuàng)新步伐。要在進(jìn)一步加快辦學(xué)體制改革上有所創(chuàng)新，要在進(jìn)一步加快課程改革上有所創(chuàng)新，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)交往、學(xué)會(huì)合作;要在進(jìn)一步促進(jìn)各類人才培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在加快培養(yǎng)知識(shí)型人才的同時(shí)，使教育更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。四要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。今天學(xué)生的思想品德決定著祖國(guó)明天建設(shè)者的風(fēng)貌，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家前途和民族命運(yùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，要遵循未成年人身心發(fā)展及其生命成長(zhǎng)的規(guī)律和要求，讓思想道德建設(shè)回歸學(xué)生生活，融入學(xué)生生活，把生活作為思想道德教育的來(lái)源和主體，引導(dǎo)學(xué)生在生活中發(fā)現(xiàn)和感悟生命成長(zhǎng)的道德需要，著力提高學(xué)生的心理品質(zhì)、道德修養(yǎng)、法律意識(shí)、思想方法、政治覺(jué)悟?yàn)閮?nèi)容的基本素養(yǎng)，努力把學(xué)生培養(yǎng)成為“四有”新人
三、創(chuàng)造環(huán)境，保證教育優(yōu)先發(fā)展
十年前，龍湖是一個(gè)無(wú)人知曉的窮鄉(xiāng)僻壤。近年來(lái)，全鎮(zhèn)上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“科教立鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商住富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，使得全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，位列全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第19位，鄭州市百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第6位。地方財(cái)政收入自20xx年以來(lái)連續(xù)翻番，20xx年達(dá)到9000萬(wàn)元，截止今年8月底已完成地方財(cái)政收入9757萬(wàn)元。成為新鄭市乃至全省名符其實(shí)的財(cái)政強(qiáng)鎮(zhèn)。如今我鎮(zhèn)初步呈現(xiàn)出中東部經(jīng)濟(jì)繁榮、高校匯集、工廠林立，西部雜果飄香、湖光山色、風(fēng)景如畫的大好局面。無(wú)論是在鄭州還是在新鄭，提起龍湖沒(méi)有人不知道的，在鄭州的大街小巷，公交車上，顯要位置，都有我們龍湖的字樣，可以說(shuō)，在鄭州人的眼中，龍湖就是一座人人向往的風(fēng)情小鎮(zhèn)、投資興業(yè)的寶地、休閑度假的樂(lè)園在新鄭人的眼中，龍湖就代表著財(cái)富，代表著實(shí)力，代表著干事創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌。這些成績(jī)的取得，是全鎮(zhèn)人民共同奮斗、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。
目前，全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利，各項(xiàng)事業(yè)碩果累累?？偼顿Y30億元的鄭州宏業(yè)紡織和鄭州一棉克服重重困難，順利建設(shè)，即將投產(chǎn)，鄭州二鋼、富源鋼管、正力公司等一批工業(yè)新上項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，如期建設(shè)或投產(chǎn)，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)張，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了質(zhì)的飛躍;升達(dá)大學(xué)、中原工學(xué)院、河南工程學(xué)院、檢察職業(yè)學(xué)院、城市學(xué)院等各新高校，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，一大批學(xué)生宿舍、教學(xué)樓和其它配套設(shè)施建成并投入使用，高校招生規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大;龍湖大道、雙湖大道東段、富源路、梅山路、文化路、中山路南段等重點(diǎn)道路的建設(shè)和改造，顯著改善了城鎮(zhèn)形象，龍泊圣地、國(guó)際城、龍湖花園、金秋老年樂(lè)園、沁園春等地產(chǎn)項(xiàng)目投資大、建設(shè)快，一幢幢精品樓房拔地而起，龍湖新城展現(xiàn)了新的面貌;荊垌、小喬、太山、侯莊、鄭老莊、鄭堡等村容村貌變化很大，新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)作用突出，廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改觀。盤點(diǎn)現(xiàn)在的龍湖，發(fā)展優(yōu)勢(shì)多、勢(shì)頭猛、速度快、機(jī)遇好、人心齊，正處于一個(gè)大跨越、大發(fā)展的黃金時(shí)期，這個(gè)時(shí)期稍縱即逝，我們必須抓住機(jī)遇，超常規(guī)的工作，快速壯大經(jīng)濟(jì)總量，增加農(nóng)民收入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。通過(guò)我們不懈地努力，將龍湖鎮(zhèn)建成河南省一流名鎮(zhèn)。正是有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐，我們才能不斷加大教育事業(yè)投入，改善教學(xué)環(huán)境，但教學(xué)質(zhì)量的提高不在于硬件的高低，更重要的在于廣大教師和學(xué)生素質(zhì)的不斷提高，所以說(shuō)我們的廣大教師要增強(qiáng)信心，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，比學(xué)趕超，使我鎮(zhèn)的教育質(zhì)量和總體水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到同步。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)發(fā)展教育事業(yè)的各項(xiàng)責(zé)任
振興教育，全民有責(zé)。發(fā)展教育事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心與支持。為此，我在這里提三點(diǎn)希望：一是希望各村委會(huì)牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展、為學(xué)校服務(wù)就是為人民服務(wù)的觀念，大力配合、解決學(xué)校在發(fā)展中遇到的問(wèn)題和難題，切實(shí)保障學(xué)校健康順利地發(fā)展。二是希望全鎮(zhèn)中小學(xué)校要關(guān)心廣大教師的工作、學(xué)習(xí)和生活，關(guān)心他們的思想政治進(jìn)步，激發(fā)廣大教師的工作熱情。要進(jìn)一步深化教育人事制度改革，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。三是希望全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持教育事業(yè)，搞好輿論宣傳，營(yíng)造尊師重教的良好風(fēng)尚，真正使科教興國(guó)、教育興鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)成為每一個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng)，形成推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。
五、嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)
隊(duì)伍建設(shè)，素質(zhì)為本。沒(méi)有高素質(zhì)的教師，就沒(méi)有高水平的教育;沒(méi)有教師的現(xiàn)代化，就沒(méi)有教育的現(xiàn)代化。建設(shè)一支思想政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，是加快教師事業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)。為此，我向廣大教師提出以下四點(diǎn)希望：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要在注重政治學(xué)習(xí)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)新課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。在新一輪基礎(chǔ)課程改革中，教學(xué)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法以及教與學(xué)的關(guān)系都發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的教學(xué)模式已難以適應(yīng)當(dāng)前的教學(xué)任務(wù)，廣大教師必須認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)內(nèi)涵，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要愛(ài)崗敬業(yè)教師是人類靈魂的工程師，肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人的歷史重任。全鎮(zhèn)廣大教師和教育工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感，牢記自己肩負(fù)的職責(zé)，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，甘為人梯，愿為春蠶，辛勤耕耘，無(wú)私奉獻(xiàn)。三要銳意創(chuàng)新。要進(jìn)一步更新教育觀念，變革教育思想，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，始終把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才貫穿于教育、教學(xué)的全過(guò)程。要遵循最基本的教育規(guī)律，積極在教材教法上厲行改革和創(chuàng)新，優(yōu)化教育方法、改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，徹底改變片面灌輸?shù)慕虒W(xué)模式，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體性與創(chuàng)造性，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。四要為人師表?！皩W(xué)高為師，身正為范”。教師的道德、品質(zhì)和人格，對(duì)學(xué)生具有重要的影響，我們不僅要注重教書，更要注重育人;不僅要注重言傳，更要注重身教，堅(jiān)持以德立身，加強(qiáng)師德修養(yǎng)，提高師德水平，爭(zhēng)做社會(huì)公德、職業(yè)道德的維護(hù)者、力行者和傳承者。
同志們，千秋基業(yè)，教育為本，國(guó)運(yùn)興衰，系于教育。教育事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，也是關(guān)系未來(lái)的事業(yè)，今天的教育就是明天的生產(chǎn)力。我相信在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和教育戰(zhàn)線廣大教育工作者以及全社會(huì)的共同努力下，我們一定會(huì)開創(chuàng)出教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面，迎來(lái)龍湖教育事業(yè)更加美好的明天!
最后，衷心祝愿全鎮(zhèn)教師、教育工作者節(jié)日快樂(lè)、工作順利、家庭幸福!
謝謝大家!
教師節(jié)表彰領(lǐng)導(dǎo)講話稿
第2篇 總結(jié)表彰領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們：
春節(jié)將近，市建設(shè)管理局在這里隆重召開xx年度工作總結(jié)表彰大會(huì)。剛才，光榮局長(zhǎng)做了年度工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)回顧了xx年的建設(shè)管理工作，對(duì)xx年的工作做了周密的安排部署，并對(duì)一年來(lái)建設(shè)系統(tǒng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示衷心的祝賀！同時(shí)，也對(duì)一年來(lái)辛勤奮戰(zhàn)在城市建設(shè)事業(yè)第一線，為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的全體建設(shè)系統(tǒng)干部職工表示深深的謝意和良好的新年祝愿！祝大家新年愉快！工作順利！合家幸福！
剛才，光榮局長(zhǎng)的報(bào)告做得很具體，很合面，我完全同意，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要帶動(dòng)力和加速器。搞好城市建設(shè)管理，不斷增強(qiáng)城市功能，改善城市環(huán)境，對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，促進(jìn)對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，都具有重要的意義。自我市撤縣建市及創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)開展以來(lái)，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)有了較快發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，市政設(shè)施日趨完善。尤其是近兩年來(lái)，市委、市政府高度重視城市建設(shè)工作，將城市建設(shè)工作納入了重要議事日程，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城戰(zhàn)略目標(biāo)，解放思想，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市功能明顯增強(qiáng)；城鄉(xiāng)規(guī)劃管理力度加大，城市規(guī)劃順利實(shí)施；狠抓建筑市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范，建筑工程質(zhì)量安全水平有了較大提高，強(qiáng)力實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，城市面貌發(fā)生了顯著變化，中心城市綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展，我市城鎮(zhèn)化水平不斷提高，但與省內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的總體水平仍很低，市政設(shè)施服務(wù)功能還不完善，城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。這與我市建設(shè)全面小康社會(huì)，提高人民群眾生活水平的要求還不相適應(yīng)，也與登封建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城的目標(biāo)還有較大差距，對(duì)此，我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步搞好城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感，努力把我市建設(shè)管理工作，提高到一個(gè)新的水平。
下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題：
一、關(guān)于規(guī)劃問(wèn)題
規(guī)劃是城市建設(shè)管理的龍頭，是指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的重要科學(xué)依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作是政府最主要的職能之一。近幾年，我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了很大成績(jī)，但存在的問(wèn)題也相當(dāng)突出。規(guī)劃編制不能完全適應(yīng)城市建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，規(guī)劃管理不能完全適應(yīng)提升城市形象和品位、建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城，改善群眾生存環(huán)境和質(zhì)量的需要。依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，已經(jīng)成為當(dāng)前我市城建工作的首要任務(wù)。
一是要繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。根據(jù)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，要加快編制完成市區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作。在規(guī)劃編制中，要堅(jiān)持以人為本原則，對(duì)城市中小學(xué)校、公廁、市場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共設(shè)施，要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便市民群眾，完善城市功能。要強(qiáng)化精品意識(shí)，精心塑造城市風(fēng)格。無(wú)論對(duì)區(qū)域規(guī)劃還是對(duì)單體建筑設(shè)計(jì)，都要精心論證，精心構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)，使其體現(xiàn)登封旅游名城特色，符合城市發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，與城市人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確處理好保護(hù)和利用，局部與整體，近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)決避免“建了拆，拆了建”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理。進(jìn)一步健全規(guī)劃管理制度，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真執(zhí)行“一書兩證”制度和公示制度，做到審批政策、規(guī)劃要求、審批程序、審批權(quán)限和審批結(jié)果“五公開”。堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等行為，要堅(jiān)決制止，嚴(yán)肅查處。
三是要進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實(shí)解決違法建設(shè)問(wèn)題。要盡快制定出臺(tái)清理整頓市區(qū)違法建設(shè)工作方案，加快進(jìn)行摸底排查。對(duì)未履行報(bào)批手續(xù)違規(guī)建設(shè)的建筑，要嚴(yán)肅查處，強(qiáng)制拆除。這項(xiàng)工作要做為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，集中力量，強(qiáng)化措施，確保收到實(shí)效。
四是要認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳工作。充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，進(jìn)一步加大《城市規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度，使每一名干部職工和城鎮(zhèn)居民都能了解規(guī)劃內(nèi)容，掌握規(guī)劃法規(guī)，不斷增強(qiáng)城市意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)和文明意識(shí)，盡快形成從遵守規(guī)劃，人人按規(guī)劃辦事的良好氛圍。
二、關(guān)于建設(shè)問(wèn)題
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是城建工作的重中之重，要緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的良好機(jī)遇，加大建設(shè)資金籌措力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)我市城鎮(zhèn)功能的進(jìn)一步完善。
首先，繼續(xù)抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是扎實(shí)抓好城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市委二屆六次全會(huì)提出了“5152”建設(shè)目標(biāo)，市政府城建工作思路也已基本敲定，主要是圍繞增強(qiáng)城市功能，提升城市品位，搞好道路建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)和綠化美化等。建設(shè)部門要盡快完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措、征地拆遷等前期準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)開工建設(shè)和如期竣工投入使用。二是嚴(yán)格按照“掌握需求、平衡市場(chǎng)、政策調(diào)控、統(tǒng)一開發(fā)”的思路，結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，嘗試開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格，規(guī)范市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)，提升城市居住品位。三是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“突出重點(diǎn)，抓好試點(diǎn)，示范帶動(dòng)，梯次發(fā)展”方針，重點(diǎn)抓好盧店、大冶等重點(diǎn)鎮(zhèn)和16個(gè)康居示范村道路、綠化、供排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，吸引農(nóng)村人口、企業(yè)及科教、商貿(mào)服務(wù)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。
其次，要切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量是百年大計(jì)，關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程管理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身責(zé)任制，對(duì)工程實(shí)施全方位、全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全。對(duì)在工程建設(shè)中玩忽職守，弄虛作假造成嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三要多渠道籌措落實(shí)建設(shè)資金。資金短缺仍然是制約我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。建設(shè)部門要多想辦法，多拓思路，積極探索建立多渠道籌措建設(shè)資金的新機(jī)制，關(guān)鍵要抓好兩個(gè)方面：一方面要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，抓緊做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的笄、論證和包裝等前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和銀行貸款支持；另一方面，要進(jìn)一步綠化經(jīng)營(yíng)城市理念，深化城市建設(shè)投融資體制改革，走出一條自我積累、滾動(dòng)開發(fā)的城市建設(shè)新路子。主要可以考慮以下幾種方案：一是采取多種方式，有償轉(zhuǎn)讓城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)，拍賣黃金地段開發(fā)權(quán)，鼓勵(lì)各類投資主體建設(shè)市政設(shè)施，促進(jìn)投資主體多元化；二是加快城市污水處理、垃圾處理、環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)改革步伐，推進(jìn)公用事業(yè)企業(yè)化；三是對(duì)道路、橋梁、公園冠名權(quán)和廣告設(shè)立權(quán)、城市保潔權(quán)，實(shí)行有償有期轉(zhuǎn)讓，籌集建設(shè)資金。建設(shè)局要積極參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，盡快研究制定我市公用事業(yè)改革方案并抓好有益的嘗試，力爭(zhēng)年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。
三、關(guān)于管理問(wèn)題
城市建設(shè)三分建，七分管。近幾年來(lái)，通過(guò)全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成績(jī)，這是全市人民有目共睹的事實(shí)。但是城市管理卻一直是我們工作的“難點(diǎn)”和“弱點(diǎn)”。究其原因，除了市民文明素質(zhì)有待繼續(xù)提高，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)需要不斷加強(qiáng)等因素外，關(guān)鍵還在于我們的日常執(zhí)法管理體制和管理手段，不適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的需求。當(dāng)前全國(guó)上下都在強(qiáng)調(diào)樹立正確的政績(jī)觀，其本質(zhì)就是以人民滿意不滿意，贊成不贊成，支持不支持，作為衡量工作得失的唯一標(biāo)準(zhǔn)，城市環(huán)境執(zhí)法管理面對(duì)面為市民、為老百姓提供服務(wù)，處在各種矛盾風(fēng)口浪尖，一方面做了大量的工作，城市容貌更加亮麗，生活環(huán)境更加優(yōu)美；另一方面，在每年開展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，城管末位已成為全國(guó)的行業(yè)普遍現(xiàn)象。當(dāng)然，這并不證明建設(shè)管理部門的工作能力差，無(wú)成效。社會(huì)是不斷進(jìn)步和向前發(fā)展的，新問(wèn)題也會(huì)不斷產(chǎn)生。這就要求我們要正視問(wèn)題，理清思路，提高思想認(rèn)識(shí)，采取積極措施，促進(jìn)城市環(huán)境有效改善。首先要著重強(qiáng)化三個(gè)理念，一是強(qiáng)化環(huán)境需求與生存需求相統(tǒng)一的理念，滿足人民群眾的環(huán)境需求。一方面要加大管理取締力度，創(chuàng)造優(yōu)美市容環(huán)境，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面又要兼顧多數(shù)社會(huì)弱勢(shì)群體的生存需求，允許他們通過(guò)規(guī)范的擺攤設(shè)點(diǎn)，自謀生路。這里以人為本的根源所在，也是文明執(zhí)法的依據(jù)。執(zhí)法中要堅(jiān)持把道路講在前，把關(guān)心擺在前，把疏導(dǎo)措施放在前，爭(zhēng)取被執(zhí)法對(duì)象的理解和支持。二是強(qiáng)要強(qiáng)化個(gè)人利益與公眾利益相協(xié)調(diào)的理念。執(zhí)法中不僅要照顧少數(shù)弱勢(shì)群體的個(gè)人利益，更要關(guān)注廣大人民群眾的公眾利益。許多違章行為雖然給少數(shù)人帶來(lái)了眼前利益，但影響了城區(qū)景觀和交通，影響了城市形象，損害了公眾利益。在具體執(zhí)法中，要堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)，對(duì)一些釘子戶和棘手問(wèn)題，通過(guò)直陳要害，爭(zhēng)取廣大群眾支持，孤立少數(shù)違章者，對(duì)一些目無(wú)法紀(jì)，胡攪蠻纏，要敢于碰硬，堅(jiān)決打擊。三是強(qiáng)化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的理念。前者是形式、手段和過(guò)程，后者是結(jié)果和目的，兩者對(duì)立統(tǒng)一，相輔相承，沒(méi)有文明高效的執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法效果將大打折扣，而沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)法結(jié)果，文明執(zhí)法只會(huì)流于形式，一無(wú)所成。必須堅(jiān)持兩手抓兩手硬，通過(guò)文明執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，化解矛盾，采取積極有效措施，打擊取締影響市容環(huán)境的違法違規(guī)行為，為廣大人民群眾創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的生產(chǎn)生活居住環(huán)境。
同志們，今年我是城市建設(shè)管理工作各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨。建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，切實(shí)增強(qiáng)依法行政觀念和改革發(fā)展意識(shí)，大力轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，不斷提高城市建設(shè)管理工作的整體水平，確保全年各項(xiàng)建設(shè)管理目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)我市跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
