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第1篇全鎮(zhèn)安全生產暨春季綠化工作講話稿 第2篇全縣2022年城鄉(xiāng)造林綠化動員會講話稿 第3篇縣林業(yè)局局長在植樹節(jié)期間召開全縣春季造林綠化動員大會上的講話稿 第4篇在全縣綠化工作會議上的講話稿 第5篇在植樹節(jié)期間召開全縣春季造林綠化動員大會上的講話稿 第6篇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作交流會上講話 第7篇市委書記在城周綠化和綠色通道建設動員會上的講話 第8篇在全市造林綠化工作會議上的講話 第9篇在全市造林綠化工作會議上的講話稿 第10篇全縣造林綠化工作會議講話稿 第11篇在市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立儀式上的講話稿 第12篇副局長在全局植樹綠化視頻會議上的講話 第13篇在綠化建設工作會議上的講話 第14篇在校園綠化工作會議上講話 第15篇在全縣城周綠化、綠色通道建設工作會上的講話
第1篇 全鎮(zhèn)安全生產暨春季綠化工作講話稿
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同志們:這次會議主要有兩項內容,一是貫徹落實各級安全生產工作會議精神,回顧總結我鎮(zhèn)2022年安全生產工作,安排部署2022年安全生產工作任務,明確責任,狠抓落實,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定;二是按照全市創(chuàng)建國家森林城市和春季綠化工作會議要求,全面部署xx省綠化模范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,動員全鎮(zhèn)上下抓住當前有利時機,迅速掀起春季植樹造林高潮。剛才,xxx鎮(zhèn)長、xxx鎮(zhèn)長分別傳達了市安委會會議精神、我鎮(zhèn)2022年度安全生產工作意見和2022年林業(yè)生產意見,明確了今年這兩項工作的目標任務、工作責任和推進措施,希望大家認真學習領會,結合各自實際,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)黨委、政府研究意見,就做好安全生產、春季綠化兩項工作,再強調幾點意見。
一、關于安全生產工作
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終把安全生產工作擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,在落實安全責任、加大安全投入、深化安全監(jiān)管、排查治理個人簡歷隱患、建立長效機制等方面投入了很多精力,做了大量認真細致的工作,保持了全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定;2022年,我鎮(zhèn)被市委、市政府評為“全市安全生產先進鎮(zhèn)(街)”。成績值得肯定,但我們更要清醒地看到,當前安全生產形勢依然嚴峻、工作依然壓力很大,我鎮(zhèn)安全生產工作中還存在一些問題和不足:一是思想認識不到位。個別部門和企業(yè)的安全意識淡薄,仍存在“盲目樂觀、心存僥幸”的麻痹思想,抓工作仍存在雷聲大、雨點小的現(xiàn)象,沒有時刻繃緊安全生產這根弦。二是責任落實不到位。在領導層面上,投入精力不夠,想起來重要、忙起來次要,“一崗雙責”未真正落到實處;在部門層面,“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全”的責任還未真正落到實處,安全檢查不細致、隱患排查不徹底;在企業(yè)層面,安全培訓、安全投入、人員配備和技防物防措施落實不力,安全生產缺乏有效保障。三是宣傳教育不到位。宣傳教育的投入不足,酷貓寫作范文網(wǎng)安全常識普及不夠,對安全隱患問題曝光力度不大,安全生產的輿論引導作用還沒有充分發(fā)揮,部分群眾安全意識淡薄,安全生產的社會輿論氛圍不夠濃厚。四是打非治違仍需進一步強化。受利益驅動、非法違法生產經營現(xiàn)象還未完全斷絕,非法生產的隱蔽性、流動性、分散性強,還存在“看不到、管不到、想不到”等問題,在部分行業(yè)、領域、部位“打非治違”仍然不深入、不徹底,等。
安全生產責任重于泰山。特別是最近一個時期,各地安全事故頻發(fā),為我們敲響了警鐘,更需要引起我們的高度重視,集中精力、下大力氣抓好當前及今后、乃至全年的安全生產工作。習****總書記強調,“要堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線”。因此,各級各部門一定要充分認識安全生產的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候決不能低估安全生產形勢,任何時候決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產紅線,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
工作總結抓好安全隱患排查治理。安全生產最大的隱患是認識上的隱患,最大的問題是找不到問題,最大的失誤是發(fā)現(xiàn)隱患而未及時排除。我們必須牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當前安全生產工作的特點,聚焦關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實開展安全大檢查活動。要嚴格落實檢查和整改責任制,按照“屬地監(jiān)管、分級負責”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,對所有行業(yè)、領域和單位全面開展“拉網(wǎng)式”排查,不走形式、不走過場。
對于安全生產大檢查專項整治行動,春節(jié)前黨委政府已作了安排部署,并進行了深入開展,在這里再點點題。危化品生產企業(yè),要重點防火、防爆、防泄漏,嚴查“兩重點一重大”,即重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源。?;穬Υ妗⒔洜I企業(yè),如加油站等,要重點檢查防火、防靜電、防爆等措施落實;涉氨制冷企業(yè),要重點檢查貯氨器、冷凝器、冷卻器等壓力容器,范文寫作確保安全設施運行正常。人員密集九小場所,要重點做好消防安全檢查。機械加工企業(yè),要重點檢查安全防護措施、安全警示標志、用電線路、勞動防護等是否落實到位。建筑施工企業(yè),要重點做好以防高空墜落、坍塌、機械傷害、觸電、物體打擊、火災等“六防”為重點的安全排查。中小學校,特別是校車安全,會后各個專業(yè)安全生產委員會要按照職責分工,全面開展安全生產檢查活動。同時,開展好打非治違專項行動,要進行拉網(wǎng)式排查,做到村不漏戶、戶不漏屋。派出所、安監(jiān)辦等部門要牽頭進行集中排查整治,對各村排查上報和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產經營建設行為,堅決依法打擊、關停取締,徹底杜絕安全隱患。
對安全專項整治和打非治違活動,要貫穿全年,做到長年抓、持續(xù)抓、抓反復,形成排查隱患、整治隱患、消除隱患的良性循環(huán)。各位分管領導,各主管部門,各黨總支、村要立足于全年安全專項整治,排出年度、月度計劃,組織開展好專項整治活動。對查出來的隱患,要下達整改通知單,督促指導整改落實,并記錄在案。各生產經營單位要對安全專項檢查正確對待,積極配合,自覺接受檢查;對查出來的問題,認真落實整改措施,確保隱患消除、整治到位、安全穩(wěn)定。
第2篇 全縣2022年城鄉(xiāng)造林綠化動員會講話稿
同志們:
縣委、縣政府決定,今天上午召開全縣城鄉(xiāng)造林綠化動員大會,主要是在前一階段全縣上下打好打贏春季林果業(yè)建設第一戰(zhàn)役、取得顯著成效的基礎上,根據(jù)市委、市政府的總體安排和部署,貫徹市委主要領導對春季造林綠化工作的指示和要求,進一步動員全縣各級各部門、廣大干部職工、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)居民群眾、中學在校師生積極行動起來,全縣總動員,各方齊參與,大規(guī)模、大范圍、大力度開展造林綠化和義務植樹活動,再掀城鄉(xiāng)綠化美化新熱潮,以更大的決心、更足的信心和更高的標準,全力打好以城區(qū)綠化為主的第二次春季林果業(yè)建設戰(zhàn)役,持續(xù)擴大城鄉(xiāng)綠量,不斷改善人居環(huán)境,全面提升全縣生態(tài)文明建設水平。
下面,我主要講三個方面的問題:
一、充分肯定成績,全面總結經驗,切實增添造林綠化新動力
從去年后半年開始,縣委、縣政府緊扣中央和省、市要求,立足國家重點生態(tài)功能區(qū)的實際,牢固樹立綠色發(fā)展理念,及時提出了生態(tài)屏障、產業(yè)提升和環(huán)境整治“三大工程”,尤其對今年的“三荒”造林、面山綠化、行道樹栽植、果園建設等及早進行了謀劃部署。今春以來,各級各部門按照縣委、心得體會縣政府關于全年各項重點任務落實的總盤子,把林果業(yè)建設作為春季農業(yè)農村工作的第一場攻堅戰(zhàn),全縣動員,全民參與,造林綠化啟動快、進展好、質量高,取得了明顯成效。有五個方面的顯著特點需要認真總結,充分發(fā)揚。
一是各級重視,工作謀劃早,推行力度大。今年全縣春季林果業(yè)建設總體上比往年上了一個大的臺階,規(guī)模、質量和層次都有了新的提升。在具體工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門都高度重視,及早啟動,統(tǒng)籌謀劃,高點定位,林果結合,突出效益,各走各的特色路,各打各的優(yōu)勝仗,連片成帶大手筆規(guī)劃,人機結合大力度推進,搶抓時令節(jié)點,很快掀起了造林綠化高潮,保證了工程建設質量和進度。
二是抓點示范,栽植規(guī)模大,帶動作用強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門堅持把行政推動和典型示范有機統(tǒng)一起來,按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式,因地制宜,宜林則林,工作總結宜果則果,林果結合,突出大苗,不僅保證了一次栽植、一次成活、一次成林,而且提高了造林綠化的立體感、層次感,走出了生態(tài)林與經濟林相結合、退耕還林與“三荒”造林相結合、典型示范與面上整推相結合、規(guī)范建設與從嚴管護相結合的新路子,鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有大戰(zhàn)場、都有亮點工程、都有自己的得意之作。這些林果業(yè)建設工程不僅實現(xiàn)了一次成林,一次成景,而且規(guī)模效應、生態(tài)效應、景觀效應和經濟效應非常突出,起到了很好的示范帶動作用,為全市林果業(yè)建設樹立了典型、創(chuàng)造了經驗。市上在我縣召開了全市林果業(yè)建設現(xiàn)場會,市委主要領導調研時對我縣林果業(yè)建設工作給予了充分肯定和高度評價。
三是嚴把關口,抓建標準高,工程質量好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門嚴把規(guī)劃關、苗木關和栽植關,從工程整修、栽植模式、栽植技術、栽植密度等各方面進行了精心指導、全程監(jiān)管,選擇優(yōu)質大苗,科學規(guī)劃栽植,規(guī)?;途毣潭雀摺?/p>
四是扶持到位,投入保障足,推進機制活。建立了財政扶持、專業(yè)隊造林、質量包干、多元投入的工作機制,縣上多方籌措xxxx萬元扶持林果業(yè)發(fā)展,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌和社會投資xxxx多萬元,有力保障了全縣生態(tài)建設。分管領導及時召開調度會議,深入現(xiàn)場督查指導,有力促進了造林綠化任務落實。林業(yè)部門牢固樹立大局意識和服務意識,在規(guī)劃優(yōu)化、苗木調供、技術指導等方面提供了有力的保障,確保了全縣春季林果業(yè)建設的順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取廣泛宣傳、層層動員、異村調勞、義務投工、范文寫作專人包片負責等有效方式,保證了工程建設進度和質量。同時,堅持建管并重,嚴格實行造林項目監(jiān)理制和質量跟蹤制,為苗木栽得下、管得好、能成林提供了制度機制保障,進一步提高了造林綠化的成活率和鞏固率。
五是干群合力,造林聲勢大,綠化成效好。今年全縣春季林果業(yè)建設是近年來參與人數(shù)最多、投入資金最多、造林面積最大的一年,也是成效最好的一年。在這場攻堅戰(zhàn)中,各級領導身體力行、率先垂范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、林業(yè)技術人員和廣大群眾吃在工地、干在現(xiàn)場,全縣累計投勞xx萬多人(次),用實際行動和造林成效再次生動體現(xiàn)了“xx精神”。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子以對組織、對群眾、對xx長遠發(fā)展高度負責的態(tài)度謀大事、干實事,充分反映了各級各部門的實干作風和干部隊伍的良好精神風貌。
二、提高思想認識,明確重點任務,再次掀起造林綠化新熱潮
造林綠化,事關長遠、功在當代、利在千秋。各級各部門要站在全面建成小康社會、經濟社會可持續(xù)發(fā)展、建設幸福美好新家園的戰(zhàn)略高度,圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范縣和省級園林縣城目標,大力開展造林綠化和義務植樹活動。
要進一步提高思想認識。十八屆五中全會把綠色發(fā)展作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標列為五大發(fā)展理念之一,個人簡歷充分表明了黨中央加強生態(tài)文明建設的堅強決心。習****總書記多次強調,“環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍天也
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第3篇 縣林業(yè)局局長在植樹節(jié)期間召開全縣春季造林綠化動員大會上的講話稿
同志們:
在黨的十八大召開之即,今天我們召開造林綠化工作動員大會。這次大會是近年來造林綠化規(guī)格最高的會議,在家的四大班子領導全部到會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長參加了會議,縣直各有關部門、重點企業(yè)的主要負責人參加了會議。在十八大召開前,市委、市政府也召開了全市高規(guī)格的造林綠化動員大會,鄧永儉書記對全市的造林綠化工作進行了全面的動員部署和安排,這足以說明造林綠化工作的重要性,反映了當前造林綠化工作日益提高的戰(zhàn)略地位,也說明了今冬明春造林任務的艱巨性。剛才,會議傳達了有關文件,丁軍縣長對造林工作進行了部署安排,而且簽訂了責任書。我借這次機會,講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強林業(yè)跨躍式發(fā)展的意識
我國現(xiàn)代化建設進入二十一世紀,我們已經站在新的歷史起點上,進入了加快發(fā)展的新時期。特別是黨的十七大的召開和最近十八大的召開,標志著我國建設社會主義進入了一個科學發(fā)展的時期、和諧發(fā)展的時期。在當前這樣一個新時期,林業(yè)生產、造林綠化工作的基礎地位不斷得到強化,戰(zhàn)略意義日益顯著。最近一個時期,黨中央、國務院和省委、省政府分別下發(fā)文件,召開不同層面的造林綠化工作會議,林業(yè)工作部署得早、動員得早,要求的嚴格,安排的扎實,可見它的意義地位非同過去。
第一,我們要清醒認識林業(yè)發(fā)展日益重要的戰(zhàn)略地位。當前,科學發(fā)展、和諧發(fā)展是時代發(fā)展的主題,而林業(yè)建設是貫徹科學發(fā)展觀,酷貓寫作范文網(wǎng)維護經濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)、重要步驟。而且隨著經濟的快速發(fā)展,生態(tài)建設、環(huán)境建設越來越重要,不僅是黨中央、國務院,包括各級領導干部、人民群眾對生態(tài)環(huán)境的要求都在不斷的提高,對生態(tài)建設的意識都在不斷的增強。就寶豐近年來的情況看,造林綠化工作、環(huán)境保護工作取得了非常顯著的成績,國家統(tǒng)計局把寶豐作為全國經濟普查三個試點縣之一。我縣房地產開發(fā)比較好的地方,都是周圍環(huán)境好、生態(tài)好的地方,公共環(huán)境、公共綠地的建設帶動了周邊環(huán)境的改善,帶動了周邊房地產業(yè)的發(fā)展,這是實實在在的成績,也說明了造林綠化工作的重要地位和作用。
第二,我們要清醒認識林業(yè)發(fā)展的重要意義。近年來我們提出要著力發(fā)展兩大產業(yè):一是畜牧業(yè),二是林果業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)我們已經初具規(guī)模,初顯特色,被評為全省四十個畜牧養(yǎng)殖重點縣之一,畜牧業(yè)及畜牧加工業(yè)的發(fā)展前景無量。但在林業(yè)方面,這些年唯一的特色就是觀音堂的花椒,就整個林業(yè)生產來說,還相當薄弱,沒有凸顯出自己的特色,不管是大面積造林、農田林網(wǎng)建設、商品林建設或是林業(yè)產業(yè)化,差距都很大,所以我們要加強林業(yè)生產。從另一方面看,我們提出要發(fā)展生態(tài)農業(yè),而林業(yè)生態(tài)縣建設,就是生態(tài)農業(yè)的一個組成部分。同時,不僅新農村建設要求加快林業(yè)發(fā)展,林業(yè)產業(yè)化也要求加快林業(yè)的發(fā)展,林業(yè)建設意義重大,影響深遠。
第三,我們要清醒認識我縣造林綠化的差距和艱巨任務。從目前來看,我們每年在造林方面所付出的代價非常大,付出的辛勞非常多,在當時看也取得了非常大的成效,可到年底一看就看到了差距。比如今年春天和去年冬天的平原綠化高級達標工作,我們得了十萬元獎金,這是不小的成績,但現(xiàn)在看看,包括高速公路以及國道、省道、鄉(xiāng)道,缺樹斷帶現(xiàn)象相當嚴重,主要原因是標準不高,管護水平底,毀林現(xiàn)象嚴重,我們付出的辛勞,相當一部分付之東流。目前我縣造林綠化方面的差距主要有以下幾個方面。一是森林覆蓋率相當?shù)?。我縣森林覆蓋率是11.56%,全國是16.1%,全省是19.8%,我們的差距很大。二是現(xiàn)有林地幼林多,成熟林少,可采伐林嚴重不足。包括縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大樹非常少,成片成行的大樹很少見到。就縣城來說,雖然這幾年綠化的不錯,但除龍興路中段外其它地方幾乎沒有大樹。三是農田林網(wǎng)標準不高,缺網(wǎng)斷帶嚴重。今年春天和去年冬天,寶豐縣是最后一批平原綠化高級達標縣,盡管我們下了很大力氣,取得了不小成績,也得到了上級的表揚,但由于時間緊迫,心得體會栽種的數(shù)量不足、質量不高,后期管理沒跟上,秸稈燃燒又毀壞了一批樹,造成缺網(wǎng)斷帶現(xiàn)象嚴重。四是通道綠化標準低。有樹也是小樹、幼樹,樹木的數(shù)量和質量與要求還有差距。五是宜林荒山荒地造林任務相當艱巨。我縣有相當一部分荒山荒地,包括礦區(qū)廢棄地和虎狼爬嶺,水土條件惡劣,成活率低,造林的困難很大。六是一部分干部群眾義務植樹的意識不強,林業(yè)產業(yè)化的意識不強。我們每年都有一部分林木毀壞,除極個別不法人員出于報復外,還有一部分是群眾,只看眼前利益,怕影響農業(yè)生產,把地頭的樹毀了;有的是有意無意地去毀樹,不愛護樹,這都說明我們的林業(yè)意識、生態(tài)意識還有待于提高。七是林權改革置后,林業(yè)投入機制、管護機制不活。盡管我們近年來嚴格落實“不種無主樹,不造無主林”等政策,但整體上說,改革的力度還不夠大,機制還不夠不活,辦法還不夠不多,效果還不夠好。八是科技造林水平、管護水平不高。表現(xiàn)在樹種的選擇上,還存在一定的盲目性,沒有根據(jù)水土、氣候等條件認真選擇。嚴格地講,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選樹種有差別,冬季和春季選樹種也不一樣,有些苗木的選購渠道也應當規(guī)范,保證苗木的質量,提高成活率,這些都是科學造林方面的問題。
二、明確任務,突出重點,迅速掀起今冬造林綠化工作新高潮
根據(jù)xx縣林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃,我縣今冬造林綠化重點任務有六項。
第一,通道綠化。主要是兩條高速、國道和省道,這是今年造林綠化的重點,我們要拿出了一定的措施和辦法,以求真務實的精神、扎扎實實的作風來完成通道綠化工作任務。
第二,農田林網(wǎng)的補植補造。堅持水、田、林、溝、路按標準統(tǒng)一規(guī)劃,重點對去冬今春綠化的林網(wǎng)進行補植補造,使農田網(wǎng)格面積控制率達到50%以上。
第三,林業(yè)生態(tài)縣建設。我們的通道綠化工程、農田林網(wǎng)工程,都是林業(yè)生態(tài)縣建設的一部分。但林業(yè)生態(tài)縣的建設標準很高,森林覆蓋率要求達到25%,荒山荒地荒灘及山地、丘嶺要求達到75%,城區(qū)要求達到35%以上,我們是30%,村莊的綠化也有一定的要求,另外還必須建設省級森林公園。要爭創(chuàng)林業(yè)生態(tài)縣,我們的差距很大,我們必須按要求把通道綠化、農田林網(wǎng)、丘嶺、荒山荒地、城市綠化以及農村四旁植樹工作都完成好,還要把文筆山森林公園建設好,這是我們爭創(chuàng)林業(yè)生態(tài)縣建設的重要任務。
第四,宜林荒山荒地造林。我們要因地制宜,在選擇樹種上,根據(jù)水土、氣候特點和群眾習慣,總體上以喬木為主,以鄉(xiāng)土樹種為主,精心選擇綠化樹種,形成不同層次、不同類型、范文寫作不同功能的生態(tài)網(wǎng)絡體系。
第五,林果業(yè)的發(fā)展。今后一方面要選好果種、果苗,栽植那些適宜我們氣候和水土的品種,提高種植的成活率和效益;另一方面,要在規(guī)?;a業(yè)化上下功夫,力爭形成若干個幾百畝、幾千畝、乃至幾萬畝的林果基地。
第六,城區(qū)綠化。一是城建部門牽頭,由政府投入,搞好街道兩旁、公共綠地的修建和補植補造。二是城關、楊莊、周莊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的背街小巷及居民區(qū),今年要全面進行園林綠化建設,搞好沿街單位的拆墻透綠、庭院綠化工作。三是園林單位的創(chuàng)建工作,由創(chuàng)建辦負責推進,重點抓好20多個文明單位的園林綠化工作。四是文筆山森林公園的綠化。根據(jù)需要我們還要組織動員、安排部署,把文筆山森林公園建設好。
三、落實責任,強化措施,確保今冬明春造林綠化工作落到實處
第一,責任落實到位。林業(yè)生產是大農業(yè)生產的組成部分,要求全黨動員、全民動手,各單位一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人,各單位必須認真完成好縣委、縣政府分配的造林綠化任務。造林綠化要建立責任制,把任務層層分解,明確到人,確保各項造林綠化任務的落實。
第二,組織發(fā)動到位。今天縣委、縣政府召開這樣高規(guī)格的動員大會,充分說明了縣委、縣政府抓好今冬明春造林綠化工作的決心和信心,今天到會的同志,一定要統(tǒng)一認識,高度重視。我們部署的工作,有的效果好,有的沒有達到預期效果,原因是多方面的,其中責任不落實、重視程度不夠、動員部署不充分是重要原因。今年秋季我們禁燒工作做的好,得到了上級的表彰,個人簡歷得到了群眾的認可,就是因為我們動員的早、部署的早、措施得力。實踐證明,凡是動員部署充分的鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾發(fā)動的好,措施有力,爭取主動,效果一定會好,如果是泛泛的動員,泛泛的要求,時間上慢半拍,措施上差點火侯,思路不清,措施不力,工作一定做不好。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)工作決不能驕傲自滿,更不能好大喜功,要制定出切實有效的措施,真正把群眾動員起來,把工作落實下去。
第三,工作機制到位。近年來,我們造林經驗很多,教訓也很多,我們不能以為樹栽上了,讓群眾承包了,問題就解決了。我們要從機制上進一步探討,讓群眾貼心,讓群眾連心,包括占地補糧食、政府買樹苗、把樹木所有權、管護權交給群眾等,都是行之有效的辦法和措施。在造林方面,要建立有效的造林機制、投入機制、管護機制,重要一點就是必須在群眾連心上下功夫,真正調動群眾栽樹、護樹、管樹的積極性,我們的造林綠化工作才能取得實實在在的成效。
第四,規(guī)劃投入到位。造林資金的投入除了縣委、縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵外,相當一部分還要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要考慮資金的落實問題,可以采用招商引資、發(fā)展非公有林地、大戶承包等辦法,也可以發(fā)動群眾投入,建立多渠道、多元化的林業(yè)投入體制。
第五,宣傳發(fā)動到位。干工作需要有好的作風,也需要有好的氛圍。一個時期我們必須突出幾個熱點或一個中心,把大家的思想統(tǒng)一起來,凝聚起來。造林不僅是林業(yè)部門的事情,而是大家的共同任務,每個單位都要從全局出發(fā),自覺為造林工作做出貢獻。宣傳部門要在加強宣傳、營造氛圍上下功夫,熱門思想?yún)R報教育群眾植樹是每位公民的責任和義務,引導群眾不但不毀樹,而且有意地去保護樹,和毀林行為作斗爭。教育部門要把學生的教育工作做好,在學生中培養(yǎng)義務植樹的意識、愛護樹木的意識。在搞好植樹造林的同時,我們要堅決和毀林現(xiàn)象作斗爭,有關部門要嚴厲打擊毀林行為,嚴肅查處毀林事件。
第六,督導獎懲到位。今年個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果完不成任務,按規(guī)定要處理到縣級干部,處理到分管的同志,我們要嚴格按政策執(zhí)行,按標準落實,按獎懲的措施兌現(xiàn)。希望全體與會同志在今冬明春造林綠化工作中,進一步轉變作風,撲下身子,扎扎實實地按照縣委的部署,完成應該完成的造林綠化任務,比以往任何一年的造林聲勢更大、任務完成的更出色、成效更顯著,為我們的子孫后代造福,以我們的實際行動全面貫徹和落實十八大精神。
第4篇 在全縣綠化工作會議上的講話稿
在全縣綠化工作會議上的講話稿一:
同志們:
這次全縣綠化工作會議是在保持共產黨員先進性教育、全面加強黨的執(zhí)政能力建設的新形勢下召開的一次十分重要的會議,對指導今年乃至今后的林業(yè)工作意義重大。會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入學習黨的xx屆四中全會,進一步貫徹落實中央關于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,總結××年全縣造林綠化和林業(yè)工作情況,研究部署當前的造林綠化工作,促進全縣林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。下面,我講三個方面意見。
一、求真務實,開拓創(chuàng)新,林業(yè)工作取得明顯成效
××年是我縣林業(yè)發(fā)展極為重要的一年,一年來,我們緊緊按照中省市的要求,認真查找退耕還林中存在的問題,在整改中抓發(fā)展,使退耕還林政策兌現(xiàn)落到了實處。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,全縣林業(yè)干部職工艱苦努力、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏,經受住了各種嚴峻考驗,戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難,較為出色地完成了造林綠化的各項任務,各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在:生態(tài)建設成效明顯,產業(yè)發(fā)展形勢喜人,林業(yè)改革取得突破,行政執(zhí)法力度加強,基礎工作穩(wěn)步推進。
(一)生態(tài)建設成效顯著
一是天然林保護工程實施順利。去年完成森林管護任務萬畝,占計劃任務的,完成公益林建設人工造林任務畝,封山育林畝,均占年計劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝,整改了不應列入的退耕還林面積約畝,涉及農戶余戶,頒發(fā)了林權證,完善了退耕還林資料,所有資料全面歸檔,并進行了微機錄入,開展退耕還林苗木補植,全縣補栽苗木萬株,同時做好了××年復查驗收兌現(xiàn)工作;三是完成荒山造林畝,苗木成活高,長勢良好;四是幼林撫育萬畝,義務植樹萬株,義務植樹建卡率達,履責率達。
全縣造林綠化步伐加快,森林面積已達萬畝,森林覆蓋率已達,沙子地、饅頭山等生態(tài)脆弱地方,水土流失明顯降低,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(二)產業(yè)發(fā)展形勢喜人
全縣林業(yè)系統(tǒng)堅定不移地按照“生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)建設生態(tài)化”發(fā)展思路的要求,堅持科學的發(fā)展觀,在抓好生態(tài)建設和保護的同時,積極加大產業(yè)發(fā)展的力度,達到了生態(tài)增效、農民增收的目的。去年,全縣林業(yè)產業(yè)按市場驅動、典型帶動、龍頭拉動、政策啟動、服務推動的辦法,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道進行廣泛宣傳、組織、動員,積極培育發(fā)展林子產業(yè)、竹筍產業(yè)、油樟產業(yè)、中藥材產業(yè),特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力培育竹資源示范基地,形成了全縣林業(yè)“以竹興林,產業(yè)開發(fā)”的良好局面,去年,全縣共營造竹林萬畝(含四旁栽植折合面積),油樟畝。
(三)林業(yè)改革取得突破
一是改革完善林權制度,以退耕還林頒發(fā)林權證為契機,明確林權確權發(fā)證,年經營權不變,真正做到“務林有其山,山林有其主,林主有其權”,調動了社會各界和廣大林農造林、護林的積極性;二是在明確權屬基礎上,加快推進承包林地使用權的合理流轉,積極引進社會各種經營實體、個人以租賃、承包等形式參與土地使用權的流轉,促進了非公有制林業(yè)的發(fā)展。去年,全縣又新增造林承包大戶戶,面積達畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作,同時,苗圃改制正在順利開展。
(四)依法行政力度加強
一是認真貫徹落實《行政許可法》,對林業(yè)規(guī)章和有關文件進行全面清理,成立行政許可事項審批制度,制定管理辦法,公開辦理審批事項,提高工作效率;二是嚴格加強對林地、林木的管理,全縣林木自用材采伐指標蓄積立方米,實際采伐立方米,燒火材采伐指標蓄積立方米,實際采伐立方米,均低于限額指標;三是嚴肅查處林政違法違紀案件,嚴厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為,全年共查處破壞森林案件起,其中,治安案件起、森林火警起、林業(yè)行政案件起。涉案的人中,治安罰款人,警告人,林業(yè)行政處罰人。收集青蛙余斤、蛇條、猴面貓頭鷹只,全部放歸大自然,挽回直接經濟損失萬多元。
(五)基礎工作穩(wěn)步推進
一是不斷推進科技興林,努力為林業(yè)發(fā)展提供動力,實行科技人員分片制度,大力推廣實用技術,抓好科技示范點建設,全年實施科技項目項,推廣面積畝,同時大力開展了科技培訓、科普宣傳、科技下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣全年共舉辦各類培訓場次,培訓人員人次;二是切實加強林木種苗工作,超前做好種苗生產計劃,保質保量完成了全年育苗任務畝,同時認真貫徹落實《種子法》,苗木實行招投標制度,整頓和規(guī)范了種苗市場,保證了苗木的質量;三是全縣實施森林病蟲害人工監(jiān)測面積萬畝,監(jiān)測覆蓋率達,森林植物及其產品檢疫率達,森林病蟲害受災面積控制在‰以內;四是森林防火成災率控制在‰以內,取得了全縣年無森林火災的佳績。
二、認清形勢,理清思路,創(chuàng)新林業(yè)工作
當前,國家對退耕還林工程進行了結構性、適應性調整,退耕還林任務大幅調減,天保公益林人工造林任務較輕。同時,國家對耕地實行更加嚴格的保護政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此,我們要切實把握好以下三個方面問題:
(一)進一步推進“三個轉變”,增強林業(yè)發(fā)展的活力
一是強化森林經營,促進森林資源市場化。在明晰產權的基礎上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵森林、林木和林地使用權合理流轉。年初,森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實行資本化運作,推進森林資源向森林資本轉變二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵有經濟實力的單位、個人或業(yè)主,以獨資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設,廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產業(yè)開發(fā)三是加強林業(yè)人才隊伍建設,積極探索為林業(yè)建設聚集人才的激勵機制,切實抓好專業(yè)技術隊伍、經營管理隊伍和實用技術隊伍建設和培訓,不斷提高人才素質,推進人才資源向人才資本轉變。
(二)切實把握好造林綠化的方向
一是要從重造輕管向造管并重轉移,加大營造林質量管理的力度;二是要從速度數(shù)量型向質量效益型方向轉移,加大森林經營的力度,更加注重營造林的質量效益,特別是前幾年的退耕還林地,苗木成活高,但長勢差,重造輕管現(xiàn)象突出,加大造管并重尤為重要;三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結合轉移,隨著國家對保護基本農田政策的實施,林業(yè)發(fā)展空間受到制約,我縣屬林業(yè)小縣,兩大工程的實施,荒山、荒坡大幅度減少,四旁隙地造林同成片造林相結合,是提高全縣森林覆蓋率重要環(huán)節(jié)之一;四是由以外業(yè)工作為主向外業(yè)、內業(yè)并重轉移,加大內業(yè)資料整理的力度,做到工程實在、資料明朗、一一對應。
(三)堅持走“以竹興林,產業(yè)開發(fā)”的路子
隨著全球經濟一體化進程的加快,社會主義市場經濟體制的建立,社會對林業(yè)的需求出現(xiàn)了一系列的新變化。就全國范圍而言,林業(yè)以生態(tài)建設為主導,這無疑是正確的,但從我縣以松杉為主的林種、樹種而言,林業(yè)的整體經濟效益還比較薄弱,作為林業(yè)建設的主要物質承擔者的林農,從事林業(yè)產業(yè)還不多,這從長遠來講并不利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。因此,調整結構,培育壯大生態(tài)經濟型林業(yè),關鍵要堅持“因地制宜、市場導向”的原則,突出比較優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢。就我縣立地、氣候等條件而言,非常適宜竹類生長。從市場分析來看,目前和今后相當長的一段時期,竹產業(yè)發(fā)展盛世,據(jù)悉,今年周邊的宜賓紙業(yè)、樂山紙業(yè)、貴州赤水紙業(yè)需竹料接近千萬噸,市場前景廣闊,這為我們發(fā)展竹產業(yè)帶來良好的機遇。堅持走“以竹興林,產業(yè)開發(fā)”的路子,是保護社會生態(tài),發(fā)展農村經濟,解決農民增收的希望所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視,利用春節(jié)造竹的黃金時期,及時宣傳、發(fā)動、組織林農開展造竹活動。
三、××年加快林業(yè)發(fā)展的指導思想、目標任務和工作重點
(一)指導思想
××年綠化造林工作,要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導,圍繞“生態(tài)增效、農民增收”的林業(yè)發(fā)展目標,以營造林質量管理為中心,以科技為支撐,積極調整林種、樹種結構,走“以竹興林,產業(yè)開發(fā)”的路子,全面完成各項綠化造林任務,努力提高造林成效,在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時,為全縣林業(yè)生態(tài)、產業(yè)協(xié)調發(fā)展奠定良好的基礎。
(二)目標任務
造林畝,育苗畝,義務植樹萬株,林業(yè)產值萬元,森林防火成災率控制在‰以內,森林病蟲害防治成災率控制在‰以內,林木采伐嚴格控制在市林業(yè)局下達的采伐限額指標內,全面開展清理林地征占用工作,加大野生動植物保護檢查力度。
(三)工作重點
⒈以重點工程建設為載體,全面完成綠化造林任務
縣委縣府明確了打造“全國生態(tài)示范縣”的戰(zhàn)略目標,最終要把我縣建成長江上游生態(tài)屏障,實現(xiàn)山川秀美。因此我縣林業(yè)工作必須緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標,按照實施大工程推動大發(fā)展的思路,堅持不懈地搞好“兩大”工程建設。
大力實施天然林保護工程。一是嚴格保護現(xiàn)有森林資源。進一步落實責任制,管住、管好現(xiàn)有森林資源,充分發(fā)揮這片森林的生態(tài)功能。同時,按照生態(tài)、社會、經濟三大效益兼顧的原則,管好、用好、經營好已有的人工林,確保經濟、社會、資源協(xié)調發(fā)展。二是實施好公益林建設。按照南溪縣天保工程十年規(guī)劃要求,通過人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐,提高全縣森林覆蓋面積和質量。三是穩(wěn)步抓好苗圃的改革和改制。總結已有的成功經驗,爭取在盡可能短的時間內,完成國有苗圃的改革和改制任務。四是完善工程管理的長效機制。按照“四到區(qū)、縣”的考核辦法,進一步加強組織領導,完善工程建設雙線目標責任制,繼續(xù)推行工程監(jiān)理和招投標制度,強化工程資金和質量管理,確保工程建設質量和成效。
鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經實施四年,并取得了很大成效。目前,在無退耕還林任務前提下,今年的主要任務是鞏固成果、兌現(xiàn)政策、抓好后繼產業(yè)。一是鞏固成果。對近年來退耕還林工程檔案,進一步清理和補充完善,特別是卡片、合同、作業(yè)設計、檢查驗收等基礎資料,必須完整地立卷歸檔。要嚴格按照種苗采購的有關規(guī)定,實現(xiàn)種苗采購的公開、公正、公平,確保種苗質量。對部分地方當年造林成活率低、三年保存率不高的問題,做好補植補造工作,嚴格檢查驗收,落實管護責任。同時采取封山管護、舍飼圈養(yǎng)配套措施,把退耕還林與農業(yè)結構調整結合起來,加大后續(xù)產業(yè)培育的力度。二是兌現(xiàn)政策。要進一步落實好涉及退耕農戶的各項政策,不折不扣地兌現(xiàn)中央錢糧補助。今后在政策兌現(xiàn)中,凡是有抵扣、虛報、冒領等違背退耕還林政策行為的,要嚴格清查,絕不姑息。三是抓好后續(xù)產業(yè)發(fā)展。要堅持生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)建設生態(tài)化,培育壯大生態(tài)經濟產業(yè),推進林紙、林藥、林桑等模式,使林業(yè)資源和生產要素在更大范圍得到優(yōu)化配置,促進退耕還林成效。
認真組織開展全民義務植樹任務
根據(jù)第五屆全國人民代表大會四次會議《關于開展義務植樹運動的決議》和《四川省綠化條例》等有關規(guī)定,開展義務植樹是我們每個公民應盡的義務。今年的“植樹節(jié)”即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一按縣綠委的安排,多形式地組織開展義務植樹活動,提高義務植樹盡責率,同時,開展義務植樹應當與產業(yè)結構調整相結合。具體安排是:一是縣級機關、企事業(yè)單位統(tǒng)一在劉家鎮(zhèn)大同村開展雜交竹幼林撫育活動;二是廣電、教育等部門要擺攤設點宣傳,貼標語、掛橫幅,開展形式多樣的活動;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化辦事機構要負責組織已建卡的單位和個人參加義務植樹活動;四是義務植樹的時間要求在月日前完成。對因特殊原因不能履行義務植樹的單位和個人,要按照《四川省綠化條例》履行相關義務和手續(xù)。
⒉堅持科教興林,發(fā)揮科技在林業(yè)發(fā)展中的支撐作用
一是加大科技推廣和示范力度。結合天然林保護、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程實施和林業(yè)產業(yè)發(fā)展的實際,在優(yōu)化林木品種、困難地帶生態(tài)治理技術、森林保護和林業(yè)可持續(xù)經營技術等方面,加強推廣和示范,特別扶持建設一批規(guī)模大、見效快、效益好、代表性強的示范基地,提高科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率。二是開展技術攻關。切實解決天然林保護工程實施區(qū)生態(tài)恢復和天然林可持續(xù)經營的技術問題;切實解決退耕還林工程重點地區(qū)特別是沙子地的水土流失治理技術問題;切實解決林業(yè)產業(yè)建設中竹產品的培育、加工、利用等關鍵技術問題,使之盡快取得突破。
⒊強化資源保護管理
一是加強采伐限額管理,杜絕超限額采伐。要嚴格執(zhí)行征占用林地審核審批制度,切實抓好森林、林木和林地確權登記的發(fā)證工作,使林權所有者的合法權益得到法律的保障。二是強化森林防火工作。按照“預防為主,積極消滅,防消結合,加強管理,落實責任,依法治火”的方針,進一步落實森林防火的行政首長負責制,加強隊伍建設和基礎設施建設,嚴格火源管理和檢查監(jiān)督,做好撲火預案等工作,切實做到防火“部署、檢查、隊伍、領導”四到位,把森林火災的發(fā)生控制在最低限度。三是強化森林病蟲害防治工作,使之貫穿于林業(yè)生產的全過程,變被動救災為主動防災。要搞好病蟲害的預測預報,及時掌握病蟲害的發(fā)生趨勢和動態(tài),適時采取相應措施加以防治。確保森林病蟲害成災率控制在‰以內。
⒋強化依法治林,鞏固林業(yè)建設成果
一是充分發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法隊伍的作用,運用好林業(yè)法律法規(guī),加大對破壞森林和野生動植物資源案件的查處力度,嚴厲打擊各種違法犯罪行為。適時有針對性地組織開展各種專項整治行動,堅決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地的歪風,維護林業(yè)生產的正常秩序;二是加強執(zhí)法隊伍的培訓、教育和管理,提高執(zhí)法人員的思想素質和業(yè)務水平。規(guī)范執(zhí)法行為,建立和完善林業(yè)案件報告和督辦制度,逐步完善執(zhí)法責任考評考核制度,確保辦案質量和效果;三是實行內外相結合的監(jiān)督機制。在內部監(jiān)督方面,認真搞好行政復議工作,對規(guī)范性文件和重大具體行政行為實行備案審查,切實加強部門內部的監(jiān)督。實行林業(yè)行政執(zhí)法責任制、錯案追究制和侵權賠償責任制,切實做到“誰執(zhí)法、誰負責”;在外部監(jiān)督方面,強化公開制度,做到林業(yè)法規(guī)公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開,增加依法行政、依法治林的透明度,自覺接受各級和廣大群眾的監(jiān)督。
同志們,實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的方向已明確,以竹興林號角已經吹響,春天已經來臨,全縣各級各部門,一定要認清形勢,解放思想,開拓創(chuàng)新,與時俱進,大膽實踐,狠抓落實,務求林業(yè)工作取得新突破。希望我們以這次會議為新的啟點,抓住機遇,乘勢而上,爭取更大成績。
在全縣綠化工作會議上的講話稿二:
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實上級會議精神,總結20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務,進一步組織和動員全縣廣大干部群眾,統(tǒng)一思想,認清形勢,明確任務,狠抓落實,確保全面完成今年造林綠化任務。下面,按照會議安排,就做好今年造林綠化工作講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,切實增強造林綠化工作的責任感和緊迫感
過去一年,經過全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項工作任務。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝,城鎮(zhèn)綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國有林場造林8000畝;在國有林區(qū)重點部位實施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側會發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補植補造任務,實現(xiàn)全民義務植樹40萬株,進一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題:一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認識不足,造林綠化力度不大、質量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護機制不健全,管護責任落的不實,綠化樹木被毀現(xiàn)象嚴重;三是村屯綠化標準低,樹木栽植、林臺整修不規(guī)范,存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問題必須引起我們高度重視。
今年是我省實施造林綠化三年會戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認識到,搞好今年造林綠化,實現(xiàn)三年會戰(zhàn)目標,是省委、省政府的工作要求;更是推進新農村建設,著力改善民生的現(xiàn)實選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求,堅定信心,精心組織,切實做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細化,堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務、突出重點,高標準高質量推進造林綠化工作
按照省市要求,我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝。可謂時間緊、任務重、數(shù)量多、難度大。因此,全縣上下要嚴格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機,明確目標、突出重點,組織和動員廣大干部群眾搶時間、爭主動,強力推進造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點,抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務部門要以小流域治理為重點,抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關部門要各負其責,通力協(xié)作,最大限度地凝聚合力,確保高標準、高質量完成年度造林綠化任務目標。重點做好以下幾項工作:一是全力抓好退耕還林補植。從我縣看,由于多種原因導致補植補造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進行全面驗收,如果在今春的補植中不真抓實干、力求實效,不但很難通過國家驗收,甚至會影響到生態(tài)縣這個牌子。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要切實增強危機感和緊迫感,強化責任意識,精心組織實施,堅決打好這場退耕還林補植攻堅戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入,艱苦努力,全面加快城區(qū)建設,先后建成了一批花園式小區(qū),成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程,整個城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,得到群眾的廣泛認可和贊同。但不可忽視的問題是,由于近年來拆遷改造及城市建設動作較大,且工程任務重,時間緊,造成城區(qū)內部分小區(qū)、廣場、街道綠化出現(xiàn)欠賬,加之對綠化樹木及綠地的日常管護不夠到位,致使部分路段的綠化樹木出現(xiàn)不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時跟上,勢必影響城市整體效果。因此,各有關部門要按照“立足實際,善于借鑒,突出特色,打造精品”的要求,早規(guī)劃、早確定、早實施,認真搞好城區(qū)綠化、美化工作,做到高標準規(guī)劃設計,科學合理施工,力爭層次分明,錯落有致,“點、線、面”結合,逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美,適應城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時,綠化工作要與重點項目建設、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調動作,確保各項工程科學有序地推進。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級公路兩側綠化和補植工作。要按責任路段的原則,縣級公路由交通部門負責,鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責,今年必須完成全部綠化工作,縣林業(yè)局要馬上劃分責任區(qū),分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達綠化規(guī)劃并提供樹苗,由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責串地、栽植。四是切實加強管護。要把管護工作放到更加突出的位置,進一步建立完善責、權、利相統(tǒng)一的長效管護機制,以利益聯(lián)結機制推動管護責任制的落實。要采取戶籍化管理、落實門前“三包”和設立專人管護等方式,切實做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度,對城區(qū)居民及有關部門隨意毀壞綠化樹木,以及毀林開墾、拱地頭、擴地邊、扒樹皮等違法行為進行嚴厲打擊。要加強對林木病蟲害的檢測與防治,最大限度地降低林木病蟲害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來之不易的生態(tài)建設成果。
三、加強領導,強化措施,確保造林綠化工作取得新成效
今年我縣的造林綠化工作任務重、要求高,必須進一步加強領導,創(chuàng)新舉措,搞好協(xié)調配合,提高全縣造林綠化水平。一要細化任務,精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化工作方案的要求,認真組織,明確任務,并把綠化工作納入重要議事日程。要強化造林綠化工作領導責任制,對于綠化重點工程,要定時間,定質量,明確責任。要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點,在組織發(fā)動、建設進度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責任狀。要把植樹造林、美化家園的目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領導要發(fā)揮好表率作用,深入各自的綠化點,認真部署和指導,讓每一個綠化點都要成為工作的亮點和全縣的示范點。二要加強督辦,推進落實??h委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關部門要成立督查組,對造林綠化進行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導抓點、資金籌措、質量標準等情況進行檢查,對工作推進緩慢,影響整體工作進度的要進行通報,限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責任追究制度,嚴肅處理違反規(guī)定的人和事。三要創(chuàng)新舉措,營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務,只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新工作方式,加大對綠化工作的宣傳力度,形成強大的輿論氛圍,使綠化意識深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動工作的基礎上,深入、持久組織開展全民義務植樹活動,增強群眾的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識,積極倡導社會各界人士以認建、認養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務,建設“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”,營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林,綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度,發(fā)現(xiàn)和總結典型經驗,追蹤和曝光存在問題,營造良好的社會輿論氛圍,使植綠、愛綠、護綠成為廣大干部群眾的自覺行動,形成上下聯(lián)動、共同參與綠化建設的良好局面。
借此機會,我再強調一下春防和春耕生產工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經進入森防關鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織農戶和林場抓緊在4月30前有計劃的完成燒除,堅決杜絕隨意點荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實各項防范措施,該演練的演練,該落實的物資抓緊落實,確保萬無一失。
二是春耕生產工作?,F(xiàn)在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點轉到旱田整地上來,特別是高速公路兩側的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,想方設法在5月1日前組織農戶把撿茬子撿完。
同志們,現(xiàn)在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動較往年有所推后,可以說時間緊、任務重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動起來,按照本次會議的要求,精心謀劃,埋頭苦干,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務目標,推動縣域經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻!
第5篇 在植樹節(jié)期間召開全縣春季造林綠化動員大會上的講話稿
同志們:
在黨的十八大召開之即,今天我們召開造林綠化工作動員大會。這次大會是近年來造林綠化規(guī)格最高的會議,在家的四大班子領導全部到會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長參加了會議,縣直各有關部門、重點企業(yè)的主要負責人參加了會議。在十八大召開前,市委、市政府也召開了全市高規(guī)格的造林綠化動員大會,鄧永儉書記對全市的造林綠化工作進行了全面的動員部署和安排,這足以說明造林綠化工作的重要性,反映了當前造林綠化工作日益提高的戰(zhàn)略地位,也說明了今冬明春造林任務的艱巨性。剛才,會議傳達了有關文件,丁軍縣長對造林工作進行了部署安排,而且簽訂了責任書。我借這次機會,講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強林業(yè)跨躍式發(fā)展的意識
我國現(xiàn)代化建設進入二十一世紀,我們已經站在新的歷史起點上,進入了加快發(fā)展的新時期。特別是黨的xx大的召開和最近十八大的召開,標志著我國建設社會主義進入了一個科學發(fā)展的時期、和諧發(fā)展的時期。在當前這樣一個新時期,林業(yè)生產、造林綠化工作的基礎地位不斷得到強化,戰(zhàn)略意義日益顯著。最近一個時期,黨中央、國務院和省委、省政府分別下發(fā)文件,召開不同層面的造林綠化工作會議,林業(yè)工作部署得早、動員得早,要求的嚴格,安排的扎實,可見它的意義地位非同過去。
第一,我們要清醒認識林業(yè)發(fā)展日益重要的戰(zhàn)略地位。當前,科學發(fā)展、和諧發(fā)展是時代發(fā)展的主題,而林業(yè)建設是貫徹科學發(fā)展觀,維護經濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)、重要步驟。而且隨著經濟的快速發(fā)展,生態(tài)建設、環(huán)境建設越來越重要,不僅是黨中央、國務院,包括各級領導干部、人民群眾對生態(tài)環(huán)境的要求都在不斷的提高,對生態(tài)建設的意識都在不斷的增強。就寶豐近年來的情況看,造林綠化工作、環(huán)境保護工作取得了非常顯著的成績,國家統(tǒng)計局把寶豐作為全國經濟普查三個試點縣之一。我縣房地產開發(fā)比較好的地方,都是周圍環(huán)境好、生態(tài)好的地方,公共環(huán)境、公共綠地的建設帶動了周邊環(huán)境的改善,帶動了周邊房地產業(yè)的發(fā)展,這是實實在在的成績,也說明了造林綠化工作的重要地位和作用。
第二,我們要清醒認識林業(yè)發(fā)展的重要意義。近年來我們提出要著力發(fā)展兩大產業(yè):一是畜牧業(yè),二是林果業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)我們已經初具規(guī)模,初顯特色,被評為全省四十個畜牧養(yǎng)殖重點縣之一,畜牧業(yè)及畜牧加工業(yè)的發(fā)展前景無量。但在林業(yè)方面,這些年唯一的特色就是觀音堂的花椒,就整個林業(yè)生產來說,還相當薄弱,沒有凸顯出自己的特色,不管是大面積造林、農田林網(wǎng)建設、商品林建設或是林業(yè)產業(yè)化,差距都很大,所以我們要加強林業(yè)生產。從另一方面看,我們提出要發(fā)展生態(tài)農業(yè),而林業(yè)生態(tài)縣建設,就是生態(tài)農業(yè)的一個組成部分。同時,不僅新農村建設要求加快林業(yè)發(fā)展,林業(yè)產業(yè)化也要求加快林業(yè)的發(fā)展,林業(yè)建設意義重大,影響深遠。
第三,我們要清醒認識我縣造林綠化的差距和艱巨任務。從目前來看,我們每年在造林方面所付出的代價非常大,付出的辛勞非常多,在當時看也取得了非常大的成效,可到年底一看就看到了差距。比如今年春天和去年冬天的平原綠化高級達標工作,我們得了十萬元獎金,這是不小的成績,但現(xiàn)在看看,包括高速公路以及國道、省道、鄉(xiāng)道,缺樹斷帶現(xiàn)象相當嚴重,主要原因是標準不高,管護水平底,毀林現(xiàn)象嚴重,我們付出的辛勞,相當一部分付之東流。目前我縣造林綠化方面的差距主要有以下幾個方面。一是森林覆蓋率相當?shù)?。我縣森林覆蓋率是11.56%,全國是16.1%,全省是19.8%,我們的差距很大。二是現(xiàn)有林地幼林多,成熟林少,可采伐林嚴重不足。包括縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大樹非常少,成片成行的大樹很少見到。就縣城來說,雖然這幾年綠化的不錯,但除龍興路中段外其它地方幾乎沒有大樹。三是農田林網(wǎng)標準不高,缺網(wǎng)斷帶嚴重。今年春天和去年冬天,寶豐縣是最后一批平原綠化高級達標縣,盡管我們下了很大力氣,取得了不小成績,也得到了上級的表揚,但由于時間緊迫,栽種的數(shù)量不足、質量不高,后期管理沒跟上,秸稈燃燒又毀壞了一批樹,造成缺網(wǎng)斷帶現(xiàn)象嚴重。四是通道綠化標準低。有樹也是小樹、幼樹,樹木的數(shù)量和質量與要求還有差距。五是宜林荒山荒地造林任務相當艱巨。我縣有相當一部分荒山荒地,包括礦區(qū)廢棄地和虎狼爬嶺,水土條件惡劣,成活率低,造林的困難很大。六是一部分干部群眾義務植樹的意識不強,林業(yè)產業(yè)化的意識不強。我們每年都有一部分林木毀壞,除極個別不法人員出于報復外,還有一部分是群眾,只看眼前利益,怕影響農業(yè)生產,把地頭的樹毀了;有的是有意無意地去毀樹,不愛護樹,這都說明我們的林業(yè)意識、生態(tài)意識還有待于提高。七是林權改革置后,林業(yè)投入機制、管護機制不活。盡管我們近年來嚴格落實“不種無主樹,不造無主林”等政策,但整體上說,改革的力度還不夠大,機制還不夠不活,辦法還不夠不多,效果還不夠好。八是科技造林水平、管護水平不高。表現(xiàn)在樹種的選擇上,還存在一定的盲目性,沒有根據(jù)水土、氣候等條件認真選擇。嚴格地講,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選樹種有差別,冬季和春季選樹種也不一樣,有些苗木的選購渠道也應當規(guī)范,保證苗木的質量,提高成活率,這些都是科學造林方面的問題。
二、明確任務,突出重點,迅速掀起今冬造林綠化工作新高潮
根據(jù)xx縣林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃,我縣今冬造林綠化重點任務有六項。
第一,通道綠化。主要是兩條高速、國道和省道,這是今年造林綠化的重點,我們要拿出了一定的措施和辦法,以求真務實的精神、扎扎實實的作風來完成通道綠化工作任務。
第二,農田林網(wǎng)的補植補造。堅持水、田、林、溝、路按標準統(tǒng)一規(guī)劃,重點對去冬今春綠化的林網(wǎng)進行補植補造,使農田網(wǎng)格面積控制率達到50%以上。
第三,林業(yè)生態(tài)縣建設。我們的通道綠化工程、農田林網(wǎng)工程,都是林業(yè)生態(tài)縣建設的一部分。但林業(yè)生態(tài)縣的建設標準很高,森林覆蓋率要求達到25%,荒山荒地荒灘及山地、丘嶺要求達到75%,城區(qū)要求達到35%以上,我們是30%,村莊的綠化也有一定的要求,另外還必須建設省級森林公園。要爭創(chuàng)林業(yè)生態(tài)縣,我們的差距很大,我們必須按要求把通道綠化、農田林網(wǎng)、丘嶺、荒山荒地、城市綠化以及農村四旁植樹工作都完成好,還要把文筆山森林公園建設好,這是我們爭創(chuàng)林業(yè)生態(tài)縣建設的重要任務。
第四,宜林荒山荒地造林。我們要因地制宜,在選擇樹種上,根據(jù)水土、氣候特點和群眾習慣,總體上以喬木為主,以鄉(xiāng)土樹種為主,精心選擇綠化樹種,形成不同層次、不同類型、不同功能的生態(tài)網(wǎng)絡體系。
第五,林果業(yè)的發(fā)展。今后一方面要選好果種、果苗,栽植那些適宜我們氣候和水土的品種,提高種植的成活率和效益;另一方面,要在規(guī)模化、產業(yè)化上下功夫,力爭形成若干個幾百畝、幾千畝、乃至幾萬畝的林果基地。
第六,城區(qū)綠化。一是城建部門牽頭,由政府投入,搞好街道兩旁、公共綠地的修建和補植補造。二是城關、楊莊、周莊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的背街小巷及居民區(qū),今年要全面進行園林綠化建設,搞好沿街單位的拆墻透綠、庭院綠化工作。三是園林單位的創(chuàng)建工作,由創(chuàng)建辦負責推進,重點抓好20多個文明單位的園林綠化工作。四是文筆山森林公園的綠化。根據(jù)需要我們還要組織動員、安排部署,把文筆山森林公園建設好。
三、落實責任,強化措施,確保今冬明春造林綠化工作落到實處
第一,責任落實到位。林業(yè)生產是大農業(yè)生產的組成部分,要求全黨動員、全民動手,各單位一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人,各單位必須認真完成好縣委、縣政府分配的造林綠化任務。造林綠化要建立責任制,把任務層層分解,明確到人,確保各項造林綠化任務的落實。
第二,組織發(fā)動到位。今天縣委、縣政府召開這樣高規(guī)格的動員大會,充分說明了縣委、縣政府抓好今冬明春造林綠化工作的決心和信心,今天到會的同志,一定要統(tǒng)一認識,高度重視。我們部署的工作,有的效果好,有的沒有達到預期效果,原因是多方面的,其中責任不落實、重視程度不夠、動員部署不充分是重要原因。今年秋季我們禁燒工作做的好,得到了上級的表彰,得到了群眾的認可,就是因為我們動員的早、部署的早、措施得力。實踐證明,凡是動員部署充分的鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾發(fā)動的好,措施有力,爭取主動,效果一定會好,如果是泛泛的動員,泛泛的要求,時間上慢半拍,措施上差點火侯,思路不清,措施不力,工作一定做不好。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)工作決不能驕傲自滿,更不能好大喜功,要制定出切實有效的措施,真正把群眾動員起來,把工作落實下去。
第三,工作機制到位。近年來,我們造林經驗很多,教訓也很多,我們不能以為樹栽上了,讓群眾承包了,問題就解決了。我們要從機制上進一步探討,讓群眾貼心,讓群眾連心,包括占地補糧食、政府買樹苗、把樹木所有權、管護權交給群眾等,都是行之有效的辦法和措施。在造林方面,要建立有效的造林機制、投入機制、管護機制,重要一點就是必須在群眾連心上下功夫,真正調動群眾栽樹、護樹、管樹的積極性,我們的造林綠化工作才能取得實實在在的成效。
第四,規(guī)劃投入到位。造林資金的投入除了縣委、縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵外,相當一部分還要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要考慮資金的落實問題,可以采用招商引資、發(fā)展非公有林地、大戶承包等辦法,也可以發(fā)動群眾投入,建立多渠道、多元化的林業(yè)投入體制。
第五,宣傳發(fā)動到位。干工作需要有好的作風,也需要有好的氛圍。一個時期我們必須突出幾個熱點或一個中心,把大家的思想統(tǒng)一起來,凝聚起來。造林不僅是林業(yè)部門的事情,而是大家的共同任務,每個單位都要從全局出發(fā),自覺為造林工作做出貢獻。宣傳部門要在加強宣傳、營造氛圍上下功夫,教育群眾植樹是每位公民的責任和義務,引導群眾不但不毀樹,而且有意地去保護樹,和毀林行為作斗爭。教育部門要把學生的教育工作做好,在學生中培養(yǎng)義務植樹的意識、愛護樹木的意識。在搞好植樹造林的同時,我們要堅決和毀林現(xiàn)象作斗爭,有關部門要嚴厲打擊毀林行為,嚴肅查處毀林事件。
第六,督導獎懲到位。今年個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果完不成任務,按規(guī)定要處理到縣級干部,處理到分管的同志,我們要嚴格按政策執(zhí)行,按標準落實,按獎懲的措施兌現(xiàn)。希望全體與會同志在今冬明春造林綠化工作中,進一步轉變作風,撲下身子,扎扎實實地按照縣委的部署,完成應該完成的造林綠化任務,比以往任何一年的造林聲勢更大、任務完成的更出色、成效更顯著,為我們的子孫后代造福,以我們的實際行動全面貫徹和落實十八大精神。
第6篇 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作交流會上講話
20xx年至今,武平市林業(yè)局圍繞xxxx提出的:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”總要求,按照省委、省政府,市委、市政府對造林綠化的要求和部署,大力開展造林綠化工作,積極構建“美麗武平、幸福家園”,推動全市生態(tài)文明建設邁上了新臺階,為保護好武平的碧水綠岸藍天做出了積極貢獻。
不忘初心,為大地增綠。20xx—20xx年,全市農村安排造林任務45萬畝,實際完成57.17萬畝,完成比例為127%。其中,春季任務為29萬畝,秋季任務為16萬畝。春季完成41.6萬畝,秋季完成15.57萬畝,超額完成了造林綠化任務。20xx年,全市安排造林綠化任務80萬畝,其中春季任務為30萬畝,秋季任務為50萬畝。實際全年完成82.2萬畝,完成任務的104%。今年春季,全市安排造林綠化任務50萬畝,截至5月11日,完成40.9萬畝,完成任務的80.64%。在造林綠化樹種選擇上,我們因地制宜,根據(jù)不同土質、地塊,選擇了經濟、觀賞樹種,楊樹、柳樹、云杉、黑松、樟子松、松柏、洋槐、垂柳、梧桐、榆葉梅、金絲柳、衛(wèi)矛、丁香、錦帶、樺樹、五角楓、紫穗槐、金葉榆、海棠、稠李、蘋果梨、李子、雞心果、黑果花楸、京桃等樹種落戶英城。同時,我們還積極做好退耕還林工作,20xx年,市直林場就退耕還林600公頃,我們編制了武平市“十三五”期間黑土地保護治理計劃,計劃“十三五”期間三北防護林、農防林更新改造共計20994.46公頃,投資20xx0.11萬元。其中,計劃實施退耕還林18556.5公頃,計劃投資14867.36萬元;農防林更新改造2437.96公頃,計劃投資5262.75萬元。全面完成了“三北造林”、補貼造林、跡地更新和封山育林工作。結合“美麗鄉(xiāng)村建設”,我們還進行了村屯綠化、農田村網(wǎng)綠化、通道綠化。20xx年,完成村屯綠化483個,完成縣級以上公路綠化空白段補造任務,杜絕了“光桿路”。經過幾年的努力,武平市的綠化面積不斷擴大、水平不斷提高、層次越發(fā)分明。
牢記使命,讓天空蔚藍。我們扎實落實省政府考核市政府“十三五” 防沙治沙工作目標責任制,落實責任,明確任務,完善措施。20xx年、20xx年,圓滿完成了防沙治沙任務,通過了省廳造林處對市政府防沙治沙目標責任考核,得到了考核組的肯定。
履職盡責,源頭抓質量。為了保證綠化成活率,我們不間斷地開展林木種苗查評工作,不斷完善“林木生產經營許可證”的發(fā)放工作。對市區(qū)苗圃進行常態(tài)化檢查和評估,檢查內容包括:圃地經營面積、品種、苗木質量、病蟲害防治情況、圃地設施、經營執(zhí)照和生產經營許可證。對手續(xù)不健全和過期的生產經營許可證,責令限期進行整改,整改不到位的苗圃,注銷生產經營許可證。為保證苗木質量,林業(yè)局成立了“雙打”辦公室,局長任組長,副局長任副組長,相關科室成員任組員,造林科牽頭,每年開展一次苗木質量、假冒偽劣“雙打”活動,對育苗技術是否正確、苗木規(guī)格、木質化情況、是否有林木良種證等情況進行檢查驗收。
持之以恒,督查抓落實。我們會同市政府督查室每年兩次對全市造林工作進行督查,內容包括:苗木預購情況、資金到位情況、植樹坑挖掘情況、造林作業(yè)設計完成情況、清收林地還林和果樹栽植情況。并對各縣(市)區(qū)造林進度緩慢,工作開展力度不大等問題及時進行了通報并提出工作建議。每年造林開始后,我們更是采取一天一調度,一天一通報的工作方式。同時,我們還配合省檢單位對全市的工程造林進行檢查驗收,對清收林地還林成效、“三北五期”工程造林成效、造林補貼工程、農防林更新改造、中幼林撫育和歷年欠賬工程進行檢查驗收。
忠誠擔當,建干凈隊伍。我們嚴格按照“作風建設永遠在路上”的要求,深入貫徹落實中央和省市委反腐倡廉精神,時刻把黨風廉政建設抓在手上、扛在肩上、印在心里,深入開展群眾路線教育、“三嚴三實”教育、共產黨員初心教育,通過主題黨日、參觀廉政教育展等活動和載體,不斷豐富廉政教育內容,馳而不息反腐倡廉,努力打造能干事、會干事、多干事、干好事的林業(yè)干伍,為自然生態(tài)、政治生態(tài)建設貢獻林業(yè)人的力量。
城建環(huán)保
第7篇 市委書記在城周綠化和綠色通道建設動員會上的講話
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開動員大會,主要任務是貫徹xx屆五中全會精神、全面落實科學發(fā)展觀,安排部署城周綠化和綠色通道建設工作,加快推進生態(tài)xx建設,奮力實現(xiàn)市第五次黨代會提出的“用3年時間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設”戰(zhàn)略目標。下面,我講四點意見。
一、提高認識,下夠決心
建設生態(tài)xx是全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的根本要求,是順應發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿的必然選擇,是立足xx比較優(yōu)勢、推進跨越發(fā)展的重要途徑。市第五次黨代會關于建設生態(tài)xx的戰(zhàn)略目標一經提出,不僅在全市上下得到廣泛贊同、迅速形成共識,而且得到省委、省政府主要領導和省內外專家學者的高度肯定。城周綠化和綠色通道建設是建設生態(tài)xx的重要內容和標志性工程,直接關系到生態(tài)xx建設目標能否順利實現(xiàn)。各級領導必須提高認識,下夠決心,組織力量,加快推進城周綠化和綠色通道建設。
建設生態(tài)xx體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求。黨的xx大把“促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設小康社會的重要目標之一。xx屆三中全會突出強調的“五個統(tǒng)籌”中的一個重要內容,就是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。剛剛結束的黨的xx屆五中全會又提出“要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,堅持以人為本,轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量,把經濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道”,“構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會”。生態(tài)建設是創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量的一個重要舉措,人與自然的和諧是構建和諧社會的重要內容,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求,保護生態(tài)環(huán)境、加強生態(tài)建設是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的重要舉措和根本途徑。
建設生態(tài)xx順應發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿。隨著經濟的高速增長和工業(yè)化、城市化進程的加快推進,與之相伴生的環(huán)境污染、能源緊張、生態(tài)惡化等問題日益凸顯,引起了各個方面的廣泛關注。21世紀是強調人與自然和諧相處的世紀,健康生存與可持續(xù)發(fā)展是時代的主旋律,加強生態(tài)建設、保護生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)安全已成為全人類面臨的共同主題和緊迫任務。隨著生活水平的提高,生態(tài)指標、環(huán)境指標已經成為衡量人們生活質量的基本標志,廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,對改善人居環(huán)境的要求越來越迫切。不管是住在城市還是住在農村,都希望有一個好的環(huán)境、好的生態(tài)。城周綠化和綠色通道建設,既關系人民群眾當前的現(xiàn)實利益,又關系人民群眾長遠的根本利益,是實踐立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的具體內容。我們?yōu)槿嗣袢罕娭\利,就是要按科學發(fā)展觀的要求,謀生態(tài)環(huán)境之利。這就要求我們必須加強生態(tài)建設,維護良好的生態(tài)環(huán)境,為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活空間。
建設生態(tài)xx符合xx實際,是推進xx跨越發(fā)展的重要選擇。xx有獨特的自然條件,有較高的森林覆蓋率,有很好的生態(tài)環(huán)境條件,這不僅是一個生態(tài)優(yōu)勢,更是一個非常好的發(fā)展優(yōu)勢?,F(xiàn)代人對食品最重要的要求就是綠色生態(tài),我們在這方面很有競爭力。生態(tài)環(huán)境好了,對發(fā)展旅游、休閑觀光也是很大的促進。要樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是解放生產力、提升生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念,把抓生態(tài)建設作為抓發(fā)展的一項重要內容,加大力度,加快步伐,使xx的生態(tài)優(yōu)勢盡快轉化為發(fā)展優(yōu)勢。同時,xx是嘉陵江上游重要的水土保持地和水源涵養(yǎng)地,加強生態(tài)建設、維護三峽庫區(qū)以及整個長江中下游地區(qū)的生態(tài)安全,是我們義不容辭的責任。
作為生態(tài)xx建設的重要內容,城周綠化和綠色通道建設對于改善我市生態(tài)環(huán)境、調節(jié)生態(tài)平衡、美化城市景觀、改善城市形象、提升城市品位、提高生活質量、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重要的、不可替代的作用。這是一件造福全市人民的大好事,是把xx建成森林城市、山水生態(tài)型城市和邁向大城市的重大舉措。從當期來講,有投入的拉動效益;從長期來講,樹長起來以后,將長期回報我們。任何一個負責任的領導干部、任何一個負責任的公民,都應該高度重視這項工作。全市各級各部門要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度,充分認識城周綠化和綠色通道建設的重要意義,圍繞把xx建設成為生態(tài)循環(huán)經濟比較發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)家園和諧、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力較強的生態(tài)市的目標,把城周綠化和綠色通道建設擺上更加突出的位置,取得更加突出的成效,發(fā)揮更加突出的作用,確保20xx年以前完成城周和通道綠化任務,形成各具特色的綠化景觀,建立起生態(tài)化城鎮(zhèn)體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化的目標。
二、突出特色,搞好規(guī)劃
規(guī)劃是城周綠化和綠色通道建設中基礎性、先導性、關鍵性的工作,規(guī)劃的質量和水平直接決定著城周綠化和綠色通道建設的成敗以及生態(tài)xx建設的效果。抓城周綠化和綠色通道建設,必須抓住規(guī)劃這個龍頭,堅持以人為本、立足當前、著眼長遠、彰顯特色、因地制宜、協(xié)同配套的原則,高水平、大手筆搞好規(guī)劃。以人為本,就是規(guī)劃設計要處處體現(xiàn)人本精神,以人民群眾的根本利益為出發(fā)點,以人民群眾生活環(huán)境的改善為目標,以人民群眾滿不滿意為檢驗標準。立足當前,就是要結合實際,盡快啟動,盡快見效。著眼長遠,就是要堅持科學的態(tài)度、前瞻的眼光和現(xiàn)代的意識,堅持高起點、高水平,使規(guī)劃經得起發(fā)展和歷史的檢驗,真正為當前和長遠發(fā)展起到勾畫藍圖的作用。彰顯特色,就是要突出xx獨特的城市魅力。xx最大的特色在于大山、大水、大森林。xx處在南北氣候交匯地帶,是“南方的北方,北方的南方”,要努力形成南北兼具、獨具一格的自然風貌。同時,xx歷史文化悠久,有眾多文物古跡、文化遺產。怎樣把這些自然和文化的特色充分彰顯出來,既使自然風光得到展示,又使歷史文脈得到繼承和提升,是我們在制定規(guī)劃時必須認真思考的問題。要圍繞把xx建設成生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、聚合能力強、最適宜人居住的山水生態(tài)型城市的目標,按照“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”的城市定位,“城市園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化、城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展思路,“把森林引入城市、把城市建在森林中”的建設理念,建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、與中心城區(qū)有機結合的城周綠地生態(tài)系統(tǒng),展現(xiàn)xx的山、水、城、林融為一體的生態(tài)城市特色。大山大水是客觀存在的自然條件,但是要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,還必須把大森林這個目標實現(xiàn)。這不僅會大大改善城市居民的生活環(huán)境,對城市的發(fā)展也將產生很大的推動作用。因地制宜,就是根據(jù)各區(qū)域的具體情況,宜林則林、宜花則花、宜草則草、宜果則果,喬、灌、花、果、草搭配,以樹為主,建立多林種、多樹種、多層次、多色彩的生態(tài)網(wǎng)絡體系和多類型、多層次的森林季相。城周綠化建設要突出以樹為主,不適合種樹的地方以灌為主。在樹種選擇上,要改變傳統(tǒng)觀念,不能一味強調名貴樹就好,只要能夠迅速長高長大的樹就是好樹。xx的香樟、楊樹就不錯,“前樟后楊”模式的效果好。xx有大面積的柏樹,但柏樹這個樹種長得太慢,經濟價值很低,現(xiàn)有的柏樹要采取混交的辦法進行改造。各企事業(yè)單位、學校,包括駐軍,院子里面要多種能夠長得高、長得快的樹。農村搞新村建設,也要注重多種樹,形成“房前屋后樹成蔭,溝旁路旁樹成行”的景象。要堅持適地適樹的原則,以選擇速生鄉(xiāng)土樹種為主,多選擇彩葉樹種,突出以綠化為主,把山的顏色裝點好,在xx的周邊形成春天百花齊放、秋天層林盡染的景象,力求綠化、美化、香化的和諧統(tǒng)一。協(xié)同配套,就是要堅持城周綠化和綠色通道總體規(guī)劃與《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《水系綠化規(guī)劃》、《交通綠化規(guī)劃》同步設計,保持生態(tài)xx建設的統(tǒng)一性與協(xié)調性。要把這些規(guī)劃都統(tǒng)一納入到經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,尤其是正在制定的“xx”規(guī)劃。堅持生態(tài)建設規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃相銜接,按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進”的思路,大力推進生態(tài)縣區(qū)和綠色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。堅持把城周綠化和綠色通道建設同創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市相結合,樹立特色意識和精品意識,做到和而不同。堅持把城周綠化和綠色通道建設總體規(guī)劃與城建、旅游、水利、交通等規(guī)劃相銜接,在總體布局、景觀設計、樹種選擇等方面注重與城市文化藝術、建筑風格、市民休閑等協(xié)調,使二者交相輝映、相得益彰。堅持把城周綠化和綠色通道建設與發(fā)展林業(yè)生態(tài)產業(yè)和旅游景區(qū)景點建設相結合,充分發(fā)揮經濟效益。規(guī)劃的評審要廣泛聽取各方面尤其是廣大市民的意見。規(guī)劃一經確定,就要維護其嚴肅性和權威性,確保得到嚴格的、不折不扣的執(zhí)行。
三、創(chuàng)新機制,形成合力
創(chuàng)新是攻堅破難的法寶,是創(chuàng)造奇跡的利器。城周綠化和綠色通道建設是一項宏大的系統(tǒng)工程,肯定會遇到各種新情況、新問題,必須用心動腦,開拓創(chuàng)新,才能把這項工作推向新水平。要創(chuàng)新投入產出機制。不能再繼續(xù)簡單地采取政府包攬、單純依賴財政投入的方式,必須改革,必須創(chuàng)新,拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,加大政府投入,加大財政投入,多方爭取、籌措和安排資金,打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項目建設資金,同時也要積極引導和鼓勵社會資金投入生態(tài)建設,建立政府主導、市場推動、公眾參與的多元化投入機制。既要注重社會效益、生態(tài)效益,在一些地方也要注重經濟效益,充分調動廣大人民群眾的積極性,讓更多人自覺參與到這項工作中來。既要注重投入的問題,更要注重產出的問題,投入產出要成正比,花小錢辦大事,花同樣的錢取得更大的成效。要創(chuàng)新造林和管護機制。城周綠化和綠色通道建設,一定要保證質量,堅決克服“重建輕管”,務求“種樹見大樹,造林成大林、綠化見大綠”,形成“建綠與管綠”并重的工作機制。林業(yè)主管部門要認真履行職責,強化責任心,提高管護質量。立足“主動管、管得住、管得好”,積極探索新的管護方式和方法,推進管護的科學化、規(guī)范化和制度化。加大科技和資金投入,加強森林病蟲害和森林火災的防治。加大林政執(zhí)法力度,像黑石坡非法采割松脂這樣的典型毀林事件,要公開曝光,嚴肅查處。要創(chuàng)新利益協(xié)調機制。城周綠化的一個關鍵環(huán)節(jié),就是要充分調動城周農民的積極性。要樹立“生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)建設生態(tài)化”的理念,把城周綠化和綠色通道建設與農村經濟發(fā)展結合起來,在生態(tài)優(yōu)先的前提下,適當選擇經濟樹種,增加經濟產出,讓林區(qū)農民退得下、穩(wěn)得住、富得起。要結合各地實際,力爭在工業(yè)原料林培育、林果及種苗產業(yè)、林產品加工業(yè)、農家生態(tài)旅游等產業(yè)的發(fā)展上取得新進展,尤其要大力發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農業(yè),實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。要把城周綠化和城周農業(yè)產業(yè)結構調整結合起來,和發(fā)展林果業(yè)、農家旅游結合起來,和種草養(yǎng)畜結合起來,在綠化的同時加快周邊經濟發(fā)展。要創(chuàng)新工作合力機制。城周綠化和綠色通道建設是一項跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程,需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力,發(fā)揮最大的整體效能。各級各部門要強化大局觀念,從建設生態(tài)xx的全局出發(fā),思想統(tǒng)一,步調一致,加強協(xié)調,相互配合,努力形成上下一心、條塊結合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅機制。林業(yè)、水利、交通、農業(yè)等職能部門要切實牽頭履行職責,其他各相關部門要積極參與,分配給市級機關及各個單位的綠化任務要按時按質按量全面完成。廣泛發(fā)動群眾參與,充分調動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,形成生態(tài)建設全民參與的良好氛圍。要創(chuàng)新工作推進機制。加強宣傳教育,弘揚生態(tài)文明,培育生態(tài)文化,增強市民的生態(tài)意識。要通過持續(xù)性的宣傳教育,做到家喻戶曉,人人皆知,積極參與。
四、加強領導,狠抓落實
城周綠化和綠色通道建設、建設生態(tài)xx是全黨的任務、全社會的任務,人人有責。各級黨委、政府要高度重視這項工作,納入重要工作日程,實行“一把手”負總責,層層簽訂目標責任書,一級抓一級,層層抓落實。有關工作要向社會公開,規(guī)劃、目標、任務、責任單位和責任人、進展情況和完成效果要向社會公示,尤其是工程和采購要公開,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定和制度,嚴禁借機撈取非法利益。紀檢監(jiān)察部門、檢察機關要及時介入。對城周綠化和綠色通道建設工作要建立一套檔案,記錄相關情況,經辦人簽字,實行終身負責制。要強化檢查考核制度,市委、市政府每年要對這項工作進行考核,四大班子領導要適時開展暗訪,市人大要組織檢查和抽查,市政協(xié)要組織視察和調查,大力推進城周綠化和綠色通道建設工作。新聞單位要組織持續(xù)性報道,既要報道搞得好的,也要曝光搞得差的,強化輿論監(jiān)督。要加強社會監(jiān)督,每年要組織評議評比,結果要向社會公布,搞得好的表揚獎勵,差的批評直至追究責任。各級各部門特別是領導干部,要增強自覺性和主動性,轉變觀念和認識,用我們的行動,用我們的雙手,帶領全市人民建設我們美好的家園。
當前正是全市秋季植樹造林的最佳季節(jié),各級各部門要立即組織和動員全市廣大干部群眾,迅速掀起城周綠化和綠色通道建設的高潮。要抓好城周綠化和綠色通道建設示范工程,按照“全力奮戰(zhàn)第一年,積極奮戰(zhàn)后兩年”的總體思路,全面推進,確保年度目標任務的全面完成。
同志們,城周綠化和綠色通道建設是一項造福當代、惠及子孫、功在千秋的宏偉事業(yè)。讓我們立即行動起來,組織和動員一切力量,大力推進城周綠化和綠色通道建設,為建設生態(tài)xx、又快又好地推進xx發(fā)展新跨越而努力奮斗!
第8篇 在全市造林綠化工作會議上的講話
同志們:
關于今春植樹綠化工作,春節(jié)前后省局已兩次下發(fā)傳真進行了部署安排。在當前各項工作都非常繁忙的情況下,在植樹節(jié)即將到來之際,省局又決定召開這次視頻會議,一方面充分說明了省局黨組對這項工作的高度重視,另一方面也是對今春植樹綠化工作的再發(fā)動、再部署。
“落實植樹綠化規(guī)劃,完成年度植樹育苗任務”這是今年省局確定的“八件”實事之一。今春全局計劃植樹萬多株,其中防洪基建萬多株,補植萬株,更新萬多株,新植萬多株。今年全局計劃育苗畝,約萬株。各市局對今春的植樹綠化工作都很重視,均成立了植樹綠化工作領導小組,明確了責任、分工?!痢?、××局專門下發(fā)傳真部署春季植樹工作,××、××局召開了專門會議進行部署,其他市局也正在積極組織人員進一步落實苗源、辦理更新采伐證等工作。截止昨天,全局完成植樹萬多株,占計劃的;已挖樹坑近萬個。與計劃相差數(shù)量較大。當前,各單位工作任務都很繁重,頭緒又多,加之今年春季的天氣情況,易于植樹的時間很有限。所以,算時間帳和任務帳,今年的植樹綠化任務還相當艱巨。
剛才××局的張局長介紹了近幾年××植樹綠化工作的主要做法和幾種創(chuàng)新模式及今年的工作打算?!痢辆值淖龇?,尤其是創(chuàng)新開發(fā)模式、創(chuàng)新管理模式、引進招投標制的做法,值得各單位學習借鑒。
下面,我代表省局就今春的植樹綠化工作再強調幾點意見:
一是要提高認識,加強領導,落實責任。植樹綠化工作是落實“維持黃河健康生命”治河新理念和建設××省第三條旅游風貌帶的重要措施。對我們來講,不僅是改善工程面貌、提高工程管理水平的一項有效途徑,而且有利于開發(fā)××土地資源、改善流域生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮工程的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。因此,各級××部門務必高度重視,進一步加強對植樹綠化工作的領導,主要負責同志要親自抓,分管領導要靠上抓,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管的局面。各單位要進一步強化措施,落實責任,認真周密地進行組織,有計劃、有步驟地開展工作,做到各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管。水管體制改革試點單位,要做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,保證植樹工作的順序進行。植樹期間,省局將派出工作組對各單位的植樹綠化工作進行檢察和督促,以確保全面完成今年植樹任務。
二是要統(tǒng)籌規(guī)劃,科學合理安排布局?!丁痢练篮楣こ讨矘渚G化建設規(guī)劃》已下發(fā)各市局,各單位要按照“規(guī)劃”落實具體地點和植樹計劃,確保按《規(guī)劃》要求完成年度植樹任務。在實施過程中,要調整、優(yōu)化樹種結構,進行合理搭配,做到常綠樹種與落葉樹種的有機結合,環(huán)境美化與經濟發(fā)展的有機結合,以盡快形成人工造景與自然景觀,點、線、面相結合的綠化景觀和黃河堤防生態(tài)風景線。堤防行道林段內要做到苗木品種、規(guī)格統(tǒng)一,原則上以縣局為單位統(tǒng)一樹種,所轄堤段少于公里的縣局由市局統(tǒng)籌安排;常年靠河的險工、控導埽面植樹,布局要美觀,樹種選擇要合理,并預留出足夠的搶險道路;跨河橋梁、浮橋兩側及涵閘管理范圍內,要結合工程實際,搞好綠化美化,達到四季常青;庭院綠化要結合發(fā)展庭院經濟,搞好環(huán)境美化?!痢?、××標準化堤防范圍內和靠近城鎮(zhèn)堤段,要結合城市綠化,高標準、高起點,選擇優(yōu)良樹種,搞好美化,為發(fā)展黃河旅游創(chuàng)造有利條件。
已完成標準化堤防主體工程的段落,要按照設計要求,加大防浪林、行道林和生態(tài)林的植樹力度,確保月底前全面完成第一期標準化堤防建設任務。
另外,各單位要積極組織技術人員,根據(jù)省局《規(guī)劃》,結合工程實際,編制詳細的年度實施計劃,于月底前上報××。今后,每年一度的植樹綠化都要按照“實施計劃”進行合理安排。
三是必須要嚴格質量管理。在植樹過程中,要嚴格按照《××植樹綠化管理辦法》和植樹綠化的有關技術要求,從選購苗到挖穴、栽植、澆水等環(huán)節(jié)抓起,嚴把質量關。堅持“大苗、大水、大肥”的原則,首先落實好苗源渠道,防止假苗、病苗、小苗混入;其次是凡起苗后小時內未栽植的樹苗,栽植前必須先浸苗,以防止苗木存放時間過長而失水;第三,補植段落的樹苗要選用比現(xiàn)存樹株稍大的同品種苗木,以達到綠化樹木整齊劃一,增強工程的景觀效應;第四,春天降水偏少,氣溫回升快,樹株栽植完成后如不及時澆水,易由于失水而死亡。因此,各單位務必狠抓澆水這一關鍵環(huán)節(jié),做到隨植隨澆,澆足澆透,樹木栽植后當天必須完成一遍澆水,以確保樹株成活率。省局近期將聘請林業(yè)專家到各單位進行現(xiàn)場技術指導,幫助解決植樹中的技術難題。
四是要切實做好林木種苗的繁育管理工作。各單位要按照省局的統(tǒng)一部署和《規(guī)劃》要求,結合實際,盡快落實地點和苗木數(shù)量,確保完成年度育苗任務,以實現(xiàn)植樹綠化工作的健康發(fā)展。
五是要加強樹株的后期管護工作。栽樹容易護樹難,樹株的后期管理是一項長期工作。各單位要積極開展各種形式的的宣傳活動,加大對《××工程管理辦法》的宣傳力度,增強沿黃群眾的法律意識和自覺愛樹、護樹意識,為樹株的后期管護創(chuàng)造良好的外部條件。充分發(fā)揮基層單位水政執(zhí)法作用,嚴格落實工程管理崗位責任制,加大沿堤巡查力度,做到及時發(fā)現(xiàn),及時處理。
同時,做好植樹綠化情況的聯(lián)系和進度上報工作,各單位要指定專人負責對本單位的植樹進度、工作開展情況及在全局有推廣意義的典型經驗等,按省局要求及時上報。
同志們,植樹綠化工作季節(jié)性強,工作量大,環(huán)節(jié)多,稍有貽誤就會錯過植樹的最佳時期,無法確保樹株成活率。因此,各單位一定要明確責任,落實措施,加大工作力度,早部署、早安排,確保在月份全面完成今年的春季植樹任務。
謝謝大家!
城建環(huán)保
第9篇 在全市造林綠化工作會議上的講話稿
在全市造林綠化工作會議上的講話稿一:
在全市上下奮力加快“兩個率先”進程,向著建成全面小康社會目標沖刺的關鍵時刻,市委、市政府召開全市造林綠化工作會議,具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色**建設工作的回顧總結,也是從落實科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā),對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區(qū)、各部門要結合實際,迅速把各項工作任務落到實處。下面,我就做好造林綠化工作,強調三點意見。
一、充分認清形勢,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識
植樹造林,綠化家園,是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施,是造福當代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務院歷來對此高度重視,中央幾代領導集體都積極倡導并身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績,過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元,造林綠化面積超過 30 萬畝,是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態(tài)防護體系基本形成,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;一大批標志性、景觀性工程相繼建成,城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前,我市森林覆蓋率已超過 20%,提前達到小康社會指標;城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了 38%、40%和 10.1平方米,邁入了國家園林城市行列。三年來,全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè),全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強,為實現(xiàn)“xx”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎。在此,我代表市委、市政府向全市農林、綠化、建設戰(zhàn)線的廣大干部職工,向積極參與支持綠色**建設的全體同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
新時期的發(fā)展是在科學發(fā)展觀指導下的新發(fā)展,是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經濟社會與環(huán)境協(xié)調為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標準,對比先進地區(qū)的建設成就,以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質量的期望來衡量,我市的造林綠化工作還存在明顯差距,要實現(xiàn)新一輪綠色**建設目標,我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度,進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識,以更加強烈的責任感和使命感,再接再厲,抓緊抓好新時期造林綠化工作,做到力度、規(guī)模不減小,標準、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施,是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展,是先進生產力的必然要求;人與自然和諧共進,是先進文化的應有內涵;改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時,通過造林綠化,加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經濟林果產業(yè),是推進農業(yè)結構調整,提高農業(yè)經濟效益,幫助農民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想,實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā),全面認識做好造林綠化工作的重要意義,大力實施造林綠化,改善生態(tài)環(huán)境,促進生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展,推動人與自然和諧共進,不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質量、生活質量、環(huán)境質量的要求。
要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化,加強生態(tài)環(huán)境建設,是確保經濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎,也是樹立和落實科學發(fā)展觀的內在要求。近幾年來,我市經濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢,但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素??梢哉f,我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力,比以往任何時候都大,比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力,這已成為當前及今后我市經濟社會發(fā)展重中之重的任務。我們要從保持我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度,充分認識實施造林綠化的重要意義,堅持以科學發(fā)展觀為指導,下更大的決心,采取更有力的措施,加快推進我市造林綠化建設,著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,使新一輪的經濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎之上。
要從加快“兩個率先”、構建和諧宜人新**的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界,生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分?!扒嗌?、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn),更是我市“兩個率先”與和諧宜人新**建設的內在要求和重要標志。對照全面小康社會指標,目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標,但環(huán)境質量綜合指數(shù)還存在較大差距;要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化,綠化和生態(tài)建設的任務更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風固水、除塵降噪、濾污制氧、調節(jié)氣候具有明顯的作用,加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)園林城市重要的基礎性工程。我們不能滿足于已經取得的成績,要對照“兩個率先”與和諧宜人新**的標準,堅持不懈地加快造林綠化,確保年內環(huán)境綜合質量達到全面小康社會的要求,進而向著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標邁進,努力推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二、突出重點難點,切實加快綠色**、生態(tài)城市建設步伐
“xx”是綠色**建設的重要時期,是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市,打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關鍵階段。我們要按照建設“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求,針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié),緊緊抓住重點難點,精益求精,求實務實,努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫,不斷把綠色**建設提高到一個新的水平。
1.補弱,就是要進一步彌補農村綠化不足。農村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分,也是建設綠色**的重點和難點。前幾年,我們偏重于城市的造林綠化工作,農村綠化薄弱的問題日漸顯現(xiàn)。我們要進一步統(tǒng)一思想,充分認清造林綠化有利于保持和提高耕地生產力,有利于減輕自然災害對糧食生產的威脅,有利于促進農民增收和就業(yè),更好地激發(fā)農村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化,按照新農村建設規(guī)劃,因地制宜開展房前屋后綠化美化,對自然村落增綠補綠,見縫插綠;突出“四旁”植樹,拓展綠化空間,在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林,在有限空間內達到最大的森林覆蓋率;突出發(fā)展經濟林,圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整,充分利用山坡高崗、低產田、重污染地塊拓植經濟林,實現(xiàn)生態(tài)效益與經濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農居環(huán)境”這一主題,廣泛深入、堅持不懈地開展農村義務植樹月活動,進一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識,加快造林綠化重點工程建設,迅速掀起農村植樹造林的新高潮,不斷把農村造林綠化工作引向深入。
2.增量,就是要進一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經濟最密集地區(qū),也是人口最集聚的地方。近年來,中心城區(qū)綠量增長緩慢,市中心“熱島效應”上升,主要原因是城市建設中規(guī)劃建綠機制尚未形成,道橋、房產建設擠占綠地較多,一些原本綠樹成蔭的大道已不復存在,群眾對此反響較大,一定程度上也影響了城區(qū)的品味,與我們建設山水名城宗旨不符。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度,把增加中心城區(qū)綠化作為重點,加快實施城區(qū)增綠工程。要根據(jù)生態(tài)城市建設標準抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃,嚴格實行城市建設“綠線制度”,依照規(guī)劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴格執(zhí)行,今后中心城區(qū)任何道橋、房產建設都必須將綠地率標準作為前置條件,納入規(guī)劃方案,達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現(xiàn)有綠地,任何單位和個人不得擅自侵占綠地,道橋、房產建設必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區(qū)綠地建設,確保市民出戶 500 米就有游園綠地休憩;結合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷,千方百計增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設計、精心組織施工,確保建一片成一片美一片,體現(xiàn)品位特色,形成園藝景觀。
3.均衡,就是要進一步均衡全市綠地分布。**是一個“山在城中,城在湖邊”的山水型城市,城市綠化的自然條件很好,但整體布局還不均衡,綠化效果和生態(tài)平衡效應還不明顯,尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關專家指出,當前城市綠化要注重“三個轉變”,即從注重視覺效果為主向視覺與生態(tài)功能兼顧轉變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉變。我們要主動順應這種轉變,通過實施城市森林工程,進一步優(yōu)化綠地結構,努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設“城外青山環(huán)抱、城里綠樹環(huán)繞”的現(xiàn)代化森林大都市、上海市建設寬 500 米的環(huán)城綠帶、有關先進城市建設規(guī)模宏大的城市森林等做法和經驗,從整體上布局城市林網(wǎng)建設,均衡綠帶空間分布,形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機結合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前,重點要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態(tài)綠地建設,加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設,力爭在“xx”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng),從根本上解決我市綠地分布不均問題,并早日創(chuàng)建成為國家生態(tài)園林城市和國際花園城市。三、加強組織領導,全力確保造林綠化各項目標任務的完成
通過今天的會議,我市新一輪造林綠化工作的目標已經明確,各地區(qū)、各部門造林綠化的任務也已經下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感,切實加強對造林綠化工作的組織領導,扎扎實實推進這項工作,確保圓滿完成各項目標任務。
要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經濟社會發(fā)展的全局之中,納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中,做到與其他各項重點工作同部署,同檢查,同考核。要繼續(xù)實行重點工程領導負責制,進一步完善聯(lián)席會議制度,更好地協(xié)調、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人,要切實擔負好領導責任,做到一級抓一級,一級對一級負責,當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解,逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考核,通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣,充分發(fā)揮考核的導向作用。
要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統(tǒng)工程,必須全黨動員,全民動手,齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能,充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協(xié)調、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設、農林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門,除抓好本系統(tǒng)、本部門內部的造林綠化工作外,還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責,加強具體工作中的協(xié)調配合,形成強大的工作合力,推進造林綠化工作的深入開展。
要創(chuàng)新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制,廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經營機制,大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護機制,在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經營者、管理者多元化、責權利相統(tǒng)一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色**和生態(tài)城市建設目標,加大造林綠化工作的宣傳力度,增強全民綠化意識,調動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設的積極性,努力在全社會形成增綠護綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導,落實義務植樹登記卡制度,鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不斷提高義務植樹的公眾參與度,把廣大人民群眾的熱情和干勁,轉化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們,森林資源和綠化成果,可以為經濟社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益,也是我們留給子孫后代的寶貴財富。
發(fā)展造林綠化事業(yè),是各級黨委、政府義不容辭的職責,是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標,同心同德,埋頭苦干,大力推進造林綠化工作,加快綠色**建設步伐,為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。
在全市造林綠化工作會議上的講話稿二:
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,在各項工作任務異常繁重的情況下,經市政府研究決定,今天專門召開全市造林綠化工作會議,其目的是為了搶抓造林綠化的黃金季節(jié),圍繞建設“秀美萍鄉(xiāng)”這一目標,全面安排部署全市今春的造林綠化“一大四小”工程建設任務,通過明確目標,突出重點,硬化舉措,狠抓落實,確保各項造林綠化工作任務按期按質按量完成,確保全市綠色生態(tài)環(huán)境的進一步改善。
20xx年以來,是萍鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展速度最快、社會影響力最廣、造林面積最多的幾年。幾年來,省里下達給我市造林綠化“一大四小”工程建設任務為35.3萬畝,經過全市上下的共同努力,我市共完成造林綠化面積56.65萬畝,占任務的160.5%,通過把造林綠化與推進城鎮(zhèn)化相結合,與新農村建設相結合,與調整農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入相結合,與建設生態(tài)文明相結合,在抓好山上造林的同時,重點推進城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、通道和工業(yè)園區(qū)等10個方面的綠化。一是建成了一批綠化美化工程。在城鄉(xiāng)實施了一批重點綠化工程,綠化標準和品位日益提升,共創(chuàng)建了“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”19個、“森林村莊”46個、“森林園區(qū)”4個、“森林社區(qū)”12個、“森林街道”18條、“森林單位”16個、“森林小區(qū)”17個、“森林校園”19個、“森林營區(qū)”2個、“森林公園” 12個。重點抓了50.4公里高速公路、204.7公里國道、406.5公里省道和1568.7公里縣鄉(xiāng)道的綠化,全市主要交通干線由通道變成了綠道,城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。二是推動了林業(yè)經濟的發(fā)展。造林綠化“一大四小”工程建設帶動了用材林、經濟林、森林旅游和林下資源開發(fā)等產業(yè)的發(fā)展,促進了農民增收。全市共造速生豐產用材林14.95萬畝,油茶等經濟林8.5萬畝,毛竹低改1.01萬畝,預計20xx年后可增加立木蓄積量1萬立方米,增加收入9.5億多元,為農民建起了實實在在的“綠色銀行”。三是改善了人居生態(tài)環(huán)境。全市森林覆蓋率由60.5%提高到63.05%,被評為國家園林城市。萍鄉(xiāng)由昔日一個灰色的到處充滿臟亂差的百年煤城,嬗變成了城鄉(xiāng)處處綠色盎然的新型工業(yè)城市,我市生態(tài)脆弱局面得到逐步扭轉。四是形成了愛綠植綠新風尚。植樹造林、保護生態(tài)、綠色消費已成為萍鄉(xiāng)人民的新時尚,讓天更藍、地更綠、水更清已成為人們的共同追求,生態(tài)理念深入人心,愛綠、建綠、護綠蔚然成風。
上述成績的取得,得益于全市各級黨委、政府的高度重視,得益于各部門的通力合作,得益于廣大群眾的廣泛參與,得益于科學技術的有力支撐。過去幾年造林綠化的經驗值得好好總結,取得的成績應該給予充分肯定,但存在的問題也務必正視:一是造林綠化精品亮點工程還不多。滬昆高速、319和320國道、省級公路、特別是縣鄉(xiāng)道的綠化還有很多地方出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象,城區(qū)和村鎮(zhèn)的造林綠化精品亮點工程不多,一些工業(yè)園區(qū)、單位、街道綠化水平還不高。二是山上造林任務還很重。一些縣區(qū)一些地方有山無林現(xiàn)象比較突出。很多稀疏、殘次林需要改造,特別是非法開采礦產資源行為破壞了大量森林植被,造成大批林地裸露,需要進行恢復綠化。三是苗木花卉產業(yè)的發(fā)展還不快。把造林綠化與調整農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入有機結合這篇文章還做的不活。針對上述問題,我們務必從進一步抓好全市生態(tài)環(huán)境建設這個戰(zhàn)略高度,以更大的決心、更高的標準、更有力的措施,努力開創(chuàng)全市造林綠化工作新局面。借此機會,我就如何抓好今春全市造林綠化工作講三點意見:
一、再接再厲,常抓不懈,努力保持全市造林綠化良好勢頭
森林是“地球之肺”,是陸地上最大的儲碳庫和最經濟的吸碳器,是人類理想的綠色家園。造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的基礎工作,是提升生活品質的客觀需求。萍鄉(xiāng)作為百年煤城,人口稠密,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,只有堅持不懈地抓好造林綠化工作,才能持續(xù)改善萍鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境,使天更藍、水更清、空氣更清新、生活環(huán)境更優(yōu)美。
(一)繼續(xù)抓好造林綠化是鞏固前幾年造林成果的需要。前幾年,我市造林綠化取得了看得見、摸得著的變化,環(huán)境面貌大有改觀,人們實實在在享受到了造林綠化帶來的實惠。但做任何事情都如逆水行舟不進則退,只有持之以恒地抓好造林綠化工作,才能使造林綠化的技術力量、護林隊伍得到進一步加強;才能使原先成功的經驗、組織措施、管理方式得到進一步弘揚;才能使原有造林綠化成果得到進一步提升;才能使廣大群眾愛綠、建綠、護綠意識得到進一步強化。
(二)繼續(xù)抓好造林綠化是城市轉型的需要。我市作為一個百年老工礦城市,目前正面臨著城市轉型的歷史挑戰(zhàn)和重大機遇,要實現(xiàn)這一目標就必須要有一流的生態(tài)環(huán)境做保障。近年來,雖然我市生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,但由于森林資源過度消耗,生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞,存在森林質量不高、森林結構不合理、村莊綠化率低、道路兩側林相差等突出問題,影響到生態(tài)轉型的進程。要成功實現(xiàn)城市轉型就必須抓好造林綠化,以造林綠化促進生態(tài)轉型。當前,地區(qū)與地區(qū)之間的競爭很大程度上取決于環(huán)境的競爭,打造適宜人居環(huán)境已經成為決定一座城市經濟發(fā)展后勁的重要因素,從某種意義上講,有了綠水青山,才有“金山銀山”。加強造林綠化工作,建設綠樹掩映、生機盎然的秀美萍鄉(xiāng),不僅可以改善人居環(huán)境、提升城市品位和檔次,而且還能吸引大批人才前來投資創(chuàng)業(yè),促進人才、資金、技術等要素集聚,從而增強城市的美譽度和綜合競爭力。
(三)繼續(xù)抓好造林綠化是提高萍鄉(xiāng)人民生活幸福指數(shù)的需要。改善和提高城區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和城市出入口、農村人口密集區(qū)等重要地段的綠化,讓城鄉(xiāng)居民共享造林綠化成果,是我們林業(yè)工作者永恒的追求?,F(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的生活已經發(fā)生了深刻變化,廣大群眾對居住環(huán)境的要求也越來越高,碧水藍天、森林家園、林水相依已成為廣大老百姓的追求。因此,必須大力推進造林綠化工作,切實改善人民群眾的居住環(huán)境,舒緩人們在工作和生活快節(jié)奏中形成的緊張情緒,不斷滿足百姓“開門見樹、出門見綠、親近自然”的生活新期待。因此,我們一定要牢固樹立抓造林綠化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展、抓民生的理念,切實把造林綠化工作作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市競爭力的基礎性工程來抓,再接再厲,力爭通過堅持不懈的努力,推動全市造林綠化工作再上新臺階。
二、明確目標,突出重點,確保今年造林綠化取得新突破
省委、省政府提出建設秀美江西的目標,核心是生態(tài)好、環(huán)境美。圍繞省里的奮斗目標,結合我市實際,按照“提升創(chuàng)建、突出特色、打造精品”的原則,全面完成省下達給我市的造林綠化任務。今春全市總任務是10.02萬畝,其中山上造林7.21萬畝,山下綠化2.81萬畝;全市實行封山育林,繼續(xù)開展重點區(qū)域封山育林50萬畝。通過今年的努力,實現(xiàn)全市高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)公路通道綠化“不斷線、不斷帶、不斷檔”;市縣城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點村莊綠化水平有大幅度提升;市縣城區(qū)及周邊、高速公路與國省道沿線可視范圍內(特別是與外省、外市交界處)無荒山、裸土,全市山上林相得到有效改善。重點抓好以下四項工作:一是要著力在提升通道綠化水平上下功夫。交通干線是一個地方的“窗口”和“門面”。要繼續(xù)重點抓好滬昆高速、國省道、蘆溪至武功山新旅游公路及市、縣區(qū)入城口的綠化,注意打造一批通道綠化精品工程,盡可能按喬、灌、花、草(草是指草皮或綠化用草本植物)的立體化模式,達到“樹有高度、林有厚度、四季有景”的效果,形成“重點部位有亮點、重點路段成精品、條條道路是景觀”的局面。要集中力量對轄區(qū)內的交通主干線,景區(qū)旅游公路和城區(qū)可視范圍內的山體采取封、改、補、造等綜合措施,全面進行了山體林相的改造。二是要著力在開展“森林城市”創(chuàng)建上下功夫。造林綠化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府開展“創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市”活動的要求,落實各項創(chuàng)建任務,大力開展森林街道、森林社區(qū)、森林園區(qū)、森林單位、森林小區(qū)、森林校園、森林營區(qū)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林公園(濕地公園)等“森林十創(chuàng)”活動;著力抓好玉湖公園、田中濕地公園等城市公園建設;著力打造國家級和省級森林城市,把森林引進城市,讓城市擁抱森林。各縣區(qū)要在縣區(qū)城區(qū)或周邊分別建設或完善好2個城區(qū)或城郊森林公園(或濕地公園)。要積極申報“森林城市”,蓮花縣在已申報省級“森林城市”基礎上,要力爭在20xx年獲得省級認定;市本級和蘆溪縣、上栗縣、湘東區(qū)要于今年申報創(chuàng)建省級“森林城市”并于20xx年獲得省級認定;所有縣區(qū)要于20xx年申報國家級“森林城市”。三是要在大力發(fā)展苗木花卉產業(yè)上下功夫。為實現(xiàn)生態(tài)與經濟的互融共贏,省委、省政府今年把發(fā)展苗木花卉產業(yè)作為造林綠化的一項重要內容。市委、市政府已擬定《加快苗木花卉產業(yè)發(fā)展的意見》,將以市場為導向,以科技為動力,以效益為中心,積極扶持有實力、會經營、懂技術的苗木花卉企業(yè)和個人,在主要交通干線兩側建立苗木花卉產業(yè)示范基地,著力打造一批集生產銷售、園林施工、科技研發(fā)、生態(tài)觀光為一體的苗木花卉基地,培育一批苗木花卉經營者和經紀人,力爭20xx年苗木花卉種植面積達到5萬畝,苗木花卉產業(yè)產值達到10億,并逐步形成完善的苗木花卉交易體系,使我市成為湘贛邊界重要的苗木集散地,切實把苗木花卉產業(yè)建設成為促進城市轉型,農民增收的林業(yè)支柱產業(yè)。四是要在切實做好山上造林綠化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取優(yōu)惠政策發(fā)展造林專業(yè)大戶,及時解決造林大戶在林地流轉等難題,以退耕還林、長江防護林、油茶產業(yè)示范縣項目及外資造林項目為依托,全力打造各種風格的速生豐產林、經濟林及工業(yè)原料林基地。今年我市國家林業(yè)重點工程項目有:退耕還林工程配套荒山荒地造林5.1萬畝,長防林工程建設項目0.7萬畝,油茶產業(yè)發(fā)展造林項目2.1萬畝,森林撫育補貼試點項目8萬畝。外資貸款造林工程有:亞行銀行貸款營造林項目2.36萬畝,歐洲銀行投資新造油茶項目0.25萬畝。各縣區(qū)要認真抓好落實,確保工程按時完成,充分發(fā)揮國家林業(yè)項目資金的效益。另一方面,要嚴格實施封山育林。封山育林是一種投資少、見效快的營造林措施,對保護森林資源、促進林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、增加林農收入具有重要作用。繼續(xù)采取由市財政進行補助的方式在風景名勝區(qū)、水源地保護區(qū)、交通干線兩側等重點區(qū)域實行封山育林。各縣區(qū)一定要落實資金、人員,全面嚴格實施封山育林。凡在元月底以前仍未落實重點區(qū)域實行封山育林措施的,一律調整到其它有積極性的縣區(qū)去實施。
為切實完成好上述工作任務,當前務必著力抓好以下幾件事:
(一)要注意抓好造林方案的規(guī)劃編制。各地要按照萍鄉(xiāng)市“xx”期間林業(yè)發(fā)展和城市建設的總體規(guī)劃,結合實際,統(tǒng)籌考慮重點區(qū)域、重點部位的綠化建設。要合理布局,按照點、線、面相結合,喬、灌、草相配套的要求,努力構建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的一體化綠化新格局。要因地制宜,根據(jù)不同區(qū)域的實際自然條件,科學確定造林綠化樹種、培育方式,大力提倡選用適應性強、生長速度快、經濟效益明顯的樹種。在地下水位較高的地方可栽種柳樹、楊樹等耐濕樹種;在土質較差的地方可栽種松樹等耐脊薄樹種或客土栽植。要注重實效,不能一味地追求大樹苗、高投入,也不能小家子氣,馬虎了事,注意量入而出,多種鄉(xiāng)土的常綠樹種,少種外來的落葉樹種。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng),既考慮加強城市重要道路、公園及其他公共休閑場所的造景造綠,又要兼顧周邊農村、山地、村莊周圍、房前屋后等鄉(xiāng)村區(qū)域的造林綠化,加快推進森林城鄉(xiāng)一體化進程。要提升綠化品位和檔次,做到大、中、小樹種相搭配,不同樹種的四季景象相搭配,花與木相搭配,達到樹、景、房相融合的效果。要繼續(xù)抓好流經萍城的萍水河和已經建成的玉湖沿岸綠化景觀帶建設,對正在動工修建的田中古城沿岸,要預留足夠綠化空間,保障足夠的綠化面積,以充分發(fā)揮樹木、水體對空氣的凈化作用。
(二)要創(chuàng)新機制加大對造林綠化的投入。造林綠化是公益事業(yè),投入大、周期長。務必堅持政府主導、多元化投入的原則,在用好國家、省級林業(yè)投資和整合大農口項目資金的基礎上,創(chuàng)新投融資機制,采取“財政投一些、部門單位拿一些、社會各界籌一些、義務植樹添一些、金融信貸借一些”等辦法,加大造林綠化的投入,確保造林綠化資金落實到位。發(fā)改委、財政、建設、林業(yè)等部門要加強與上級主管部門的聯(lián)系,努力爭取更多的資金支持;建設、交通、水利、新農村建設、土地整理等工程要將綠化費用列入工程預算,與工程建設同步實施。市財政要預算專項資金用于今春造林綠化“一大四小”工程建設的各項補助;縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政要根據(jù)工作任務安排造林綠化“一大四小”建設資金。各綠化責任單位要為造林綠化“一大四小”工程建設投勞、出資、出力,要繼續(xù)開展綠地認建認養(yǎng)活動籌集造林綠化資金。要繼續(xù)按照市委、市政府《關于積極鼓勵扶持社會投資造林意見》(萍字[20xx]20號)文件精神,建立優(yōu)惠的政策激勵機制,加快林地流轉,鼓勵企業(yè)、社會團體、個人以自愿捐資、股份造林等方式參與造林綠化“一大四小”工程建設,引導民間資本投向造林綠化事業(yè)。劉禮祖廳長在去年12月22日召開的全省冬季造林電視電話會上透露:今年省財政廳用于造林綠化“一大四小”工程建設的補助資金達3億元,主要補助通道綠化的精品工程、“森林創(chuàng)建”及苗木花卉產業(yè),我們要在這方面多下功夫,以爭取更多的補助資金。
(三)要切實抓好“四個落實”、“三個確?!薄T炝志G化工作具有很強的季節(jié)性,工作貽誤一季,就是貽誤一年。當前是造林綠化的黃金時節(jié),我們一定要抓住這個有利時機,立說立行,真抓實干,迅速展開造林綠化大會戰(zhàn),抓好“四個落實”:一是要落實林地。要從山上、山下兩方面著手,山上造林要派出人員協(xié)助造林專業(yè)戶進行林地流轉,打造通道精品路段和建設苗木花卉基地,租用土地,簽訂好租賃合同,及時支付租地資金。二是要落實苗木。林業(yè)部門要早安排、早行動,抓緊做好種苗供應工作。市林業(yè)局負責全市范圍內的苗木余缺調劑、質量監(jiān)督檢查;各縣(區(qū))林業(yè)局負責統(tǒng)籌安排苗木培育和供苗。要認真測算造林綠化所需苗木的樹種、規(guī)格和數(shù)量,加大種苗的生產和調度,確保種苗充足供應。三是要落實主體。山上造林主體以國有、集體林場和專業(yè)大戶為主,山下綠化按屬地為主,誰管理誰負責,要做到“不造無主林、不建無主綠地”。四是要落實政策。圍繞推進新一輪造林綠化,省、市都出臺了資金補助、政策支持的政策,市里的以獎代補標準已在《萍鄉(xiāng)市20xx年造林綠化“一大四小”工程建設工作方案》中予以明確。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有配套資金補助措施。三個確保是:一是確保栽植標準。成活率是衡量造林綠化成果的主要指標,整地是提高成活率的基礎,凡是整地不到位的地方,造林質量和成活率就低。要切實抓好整地工作,嚴格按標準要求栽種,確保栽一棵活一棵,栽一片成一片。二是確保苗木質量。要重視林木種苗質量,要選購品種好、樹形好、冠幅好的苗木。三是確保管護。管護工作非常重要,俗話說“三分造、七分管”,要加大宣傳力度,防止人畜破壞,禁止在工程建設造林地上放牧、拴牛。
(四)要打造精品工程全面提升造林綠化的綜合效益。各縣區(qū)要將造林綠化資金用在刀刃上,結合實際,集中精力,全市合力打造60個在全省有影響、有特色的造林綠化精品和亮點工程,即:10個通道綠化精品路段、10個花木產業(yè)示范基地、10個山上造林示范點、10個庭院綠化樣板單位、10個省級以上森林公園(或濕地公園)、10個封山育林樣板基地,具體任務已分解到各縣區(qū),一定要確保完成好。同時,要求各縣區(qū)結合實際、突出特色,打造在全省叫得響、拿得出的樣板工程。如:安源區(qū)要做好通道綠化和森林公園建設文章,湘東區(qū)要抓好贛湘交界處滬昆高速兩側荒山造林和稀疏林改造,蘆溪縣要抓好國道兩側花卉苗木基地建設,上栗縣要做大做強油茶產業(yè),蓮花縣要抓好319國道可視范圍內的荒山造林綠化,萍鄉(xiāng)經濟技術開發(fā)區(qū)要重點抓好濕地公園建設,武功山管委會要抓好景區(qū)植被的恢復等。
三、加強領導,形成合力,迅速掀起今春造林綠化新高潮
造林綠化是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程。各有關部門和單位要加強配合,密切協(xié)作,形成合力,真正形成“群眾廣泛參與,社會積極支持,部門齊抓共管”的工作格局。
(一)要切實加強造林綠化工作的領導。各級黨委政府和相關部門要高度重視造林綠化工作,將其擺上重要議事日程。要建立造林綠化目標責任制,簽訂責任狀,將造林綠化工作納入各級政府目標考核的重要內容,要形成政府主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
(二)要切實落實造林綠化工作的責任。要將造林綠化任務分解落實到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,落實到單位、路段、園區(qū),落實到具體的山頭地塊,落實到造林主體,落實到綠化建設單位。全市重點造林綠化重點工程要實行副縣級以上領導干部掛點。林業(yè)、建設、公路、交通等部門要派出技術人員,包山頭、包地塊、包路段、包街道進行技術指導,明確目標,落實責任。
(三)切實加強造林綠化工作的督導。林業(yè)部門要及時調度造林綠化進度,對行動積極、完成任務速度快、質量好的單位要給予表揚,對強調困難、行動遲緩或按兵不動的單位要通報批評,并責令限期完成任務。市造林綠化“一大四小”工程建設考核領導小組要對各縣區(qū)和有關單位造林綠化工作進行考核,重點考核造林綠化任務完成情況和綠化精品、亮點工程建設情況。在考核的基礎上,嚴格落實獎懲,對完成任務較好的縣區(qū)進行表彰和獎勵;對未完成任務的縣區(qū)和造林綠化責任單位,將在全市進行通報批評,單位主要負責人向市政府寫出書面說明,并將其未完成任務列入下一年度任務。
(四)要切實營造造林綠化工作的氛圍。要不斷加大宣傳力度,通過各種渠道,廣泛宣傳造林綠化的重要意義,不斷提高廣大群眾的綠化意識,發(fā)動廣大市民積極參與。要及時總結造林綠化的好做法和好經驗,善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型,營造全民愛綠、植綠、護綠的良好社會氛圍。
(五)要切實形成造林綠化工作的合力。各有關部門要密切協(xié)作、積極配合,齊抓共管,確保完成省下達的建設任務。林業(yè)部門作為造林綠化的主體,要集中時間、力量抓好造林綠化“一大四小”工程建設組織、協(xié)調工作以及山上造林、苗木花卉產業(yè)示范基地和封山育林的技術指導和規(guī)劃編制工作,建設部門負責創(chuàng)建“森林城市”的組織與實施,公路和交通部門要負責提升公路用地范圍內的通道綠化水平,其它造林綠化工作由所在地縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、單位負責組織與實施,紀檢、監(jiān)察、審計要及時監(jiān)督、審計造林綠化“一大四小”工程建設的資金使用情況。
同志們,造林綠化功在當代、利在千秋,使命光榮、任務艱巨,全市上下務必要統(tǒng)一思想,堅定信心,攻堅克難,搶抓時機,狠抓落實,為建設和諧秀美萍鄉(xiāng)作出新的貢獻!
第10篇 全縣造林綠化工作會議講話稿
同志們:
這次全縣綠化工作會議是在保持共產黨員先進性教育、全面加強黨的執(zhí)政能力建設的新形勢下召開的一次十分重要的會議,對指導今年乃至今后的林業(yè)工作意義重大。會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入學習黨的xx屆四中全會,進一步貫徹落實中央關于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,總結××年全縣造林綠化和林業(yè)工作情況,研究部署當前的造林綠化工作,促進全縣林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。下面,我講三個方面意見。
一、求真務實,開拓創(chuàng)新,林業(yè)工作取得明顯成效
××年是我縣林業(yè)發(fā)展極為重要的一年,一年來,我們緊緊按照中省市的要求,認真查找退耕還林中存在的問題,在整改中抓發(fā)展,使退耕還林政策兌現(xiàn)落到了實處。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,全縣林業(yè)干部職工艱苦努力、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏,經受住了各種嚴峻考驗,戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難,較為出色地完成了造林綠化的各項任務,各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在:生態(tài)建設成效明顯,產業(yè)發(fā)展形勢喜人,林業(yè)改革取得突破,行政執(zhí)法力度加強,基礎工作穩(wěn)步推進。
(一)生態(tài)建設成效顯著
一是天然林保護工程實施順利。去年完成森林管護任務萬畝,占計劃任務的,完成公益林建設人工造林任務畝,封山育林畝,均占年計劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝,整改了不應列入的退耕還林面積約畝,涉及農戶余戶,頒發(fā)了林權證,完善了退耕還林資料,所有資料全面歸檔,并進行了微機錄入,開展退耕還林苗木補植,全縣補栽苗木萬株,同時做好了××年復查驗收兌現(xiàn)工作;三是完成荒山造林畝,苗木成活高,長勢良好;四是幼林撫育萬畝,義務植樹萬株,義務植樹建卡率達,履責率達。
全縣造林綠化步伐加快,森林面積已達萬畝,森林覆蓋率已達,沙子地、饅頭山等生態(tài)脆弱地方,水土流失明顯降低,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(二)產業(yè)發(fā)展形勢喜人
全縣林業(yè)系統(tǒng)堅定不移地按照“生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)建設生態(tài)化”發(fā)展思路的要求,堅持科學的發(fā)展觀,在抓好生態(tài)建設和保護的同時,積極加大產業(yè)發(fā)展的力度,達到了生態(tài)增效、農民增收的目的。去年,全縣林業(yè)產業(yè)按市場驅動、典型帶動、龍頭拉動、政策啟動、服務推動的辦法,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道進行廣泛宣傳、組織、動員,積極培育發(fā)展林子產業(yè)、竹筍產業(yè)、油樟產業(yè)、中藥材產業(yè),特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力培育竹資源示范基地,形成了全縣林業(yè)“以竹興林,產業(yè)開發(fā)”的良好局面,去年,全縣共營造竹林萬畝(含四旁栽植折合面積),油樟畝。
(三)林業(yè)改革取得突破
一是改革完善林權制度,以退耕還林頒發(fā)林權證為契機,明確林權確權發(fā)證,年經營權不變,真正做到“務林有其山,山林有其主,林主有其權”,調動了社會各界和廣大林農造林、護林的積極性;二是在明確權屬基礎上,加快推進承包林地使用權的合理流轉,積極引進社會各種經營實體、個人以租賃、承包等形式參與土地使用權的流轉,促進了非公有制林業(yè)的發(fā)展。去年,全縣又新增造林承包大戶戶,面積達畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作,同時,苗圃改制正在順利開展。
(四)依法行政力度加強
一是認真貫徹落實《行政許可法》,對林業(yè)規(guī)章和有關文件進行全面清理,成立行政許可事項審批制度,制定管理辦法,公開辦理審批事項,提高工作效率;二是嚴格加強對林地、林木的管理,全縣林木自用材采伐指標蓄積立方米,實際采伐立方米,燒火材采伐指標蓄積立方米,實際采伐立方米,均低于限額指標;三是嚴肅查處林政違法違紀案件,嚴厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為,全年共查處破壞森林案件起,其中,治安案件起、森林火警起、林業(yè)行政案件起。涉案的人中,治安罰款人,警告人,林業(yè)行政處罰人。收集青蛙余斤、蛇條、猴面貓頭鷹只,全部放歸大自然,挽回直接經濟損失萬多元。
(五)基礎工作穩(wěn)步推進
一是不斷推進科技興林,努力為林業(yè)發(fā)展提供動力,實行科技人員分片制度,大力推廣實用技術,抓好科技示范點建設,全年實施科技項目項,推廣面積畝,同時大力開展了科技培訓、科普宣傳、科技下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣全年共舉辦各類培訓場次,培訓人員人次;二是切實加強林木種苗工作,超前做好種苗生產計劃,保質保量完成了全年育苗任務畝,同時認真貫徹落實《種子法》,苗木實行招投標制度,整頓和規(guī)范了種苗市場,保證了苗木的質量;三是全縣實施森林病蟲害人工監(jiān)測面積萬畝,監(jiān)測覆蓋率達,森林植物及其產品檢疫率達,森林病蟲害受災面積控制在‰以內;四是森林防火成災率控制在‰以內,取得了全縣年無森林火災的佳績。
二、認清形勢,理清思路,創(chuàng)新林業(yè)工作
當前,國家對退耕還林工程進行了結構性、適應性調整,退耕還林任務大幅調減,天保公益林人工造林任務較輕。同時,國家對耕地實行更加嚴格的保護政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此,我們要切實把握好以下三個方面問題:
(一)進一步推進“三個轉變”,增強林業(yè)發(fā)展的活力
一是強化森林經營,促進森林資源市場化。在明晰產權的基礎上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵森林、林木和林地使用權合理流轉。年初,森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實行資本化運作,推進森林資源向森林資本轉變二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵有經濟實力的單位、個人或業(yè)主,以獨資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設,廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產業(yè)開發(fā)三是加強林業(yè)人才隊伍建設,積極探索為林業(yè)建設聚集人才的激勵機制,切實抓好專業(yè)技術隊伍、經營管理隊伍和實用技術隊伍建設和培訓,不斷提高人才素質,推進人才資源向人才資本轉變。
(二)切實把握好造林綠化的方向
一是要從重造輕管向造管并重轉移,加大營造林質量管理的力度;二是要從速度數(shù)量型向質量效益型方向轉移,加大森林經營的力度,更加注重營造林的質量效益,特別是前幾年的退耕還林地,苗木成活高,但長勢差,重造輕管現(xiàn)象突出,加大造管并重尤為重要;三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結合轉移,隨著國家對保護基本農田政策的實施,林業(yè)發(fā)展空間受到制約,我縣屬林業(yè)小縣,兩大工程的實施,荒山、荒坡大幅度減少,四旁隙地造林同成片造林相結合,是提高全縣森林覆蓋率重要環(huán)節(jié)之一;四是由以外業(yè)工作為主向外業(yè)、內業(yè)并重轉移,加大內業(yè)資料整理的力度,做到工程實在、資料明朗、一一對應。
(三)堅持走“以竹興林,產業(yè)開發(fā)”的路子
隨著全球經濟一體化進程的加快,社會主義市場經濟體制的建立,社會對林業(yè)的需求出現(xiàn)了一系列的新變化。就全國范圍而言,林業(yè)以生態(tài)建設為主導,這無疑是正確的,但從我縣以松杉為主的林種、樹種而言,林業(yè)的整體經濟效益還比較薄弱,作為林業(yè)建設的主要物質承擔者的林農,從事林業(yè)產業(yè)還不多,這從長遠來講并不利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。因此,調整結構,培育壯大生態(tài)經濟型林業(yè),關鍵要堅持“因地制宜、市場導向”的原則,突出比較優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢。就我縣立地、氣候等條件而言,非常適宜竹類生長。從市場分析來看,目前和今后相當長的一段時期,竹產業(yè)發(fā)展盛世,據(jù)悉,今年周邊的宜賓紙業(yè)、樂山紙業(yè)、貴州赤水紙業(yè)需竹料接近千萬噸,市場前景廣闊,這為我們發(fā)展竹產業(yè)帶來良好的機遇。堅持走“以竹興林,產業(yè)開發(fā)”的路子,是保護社會生態(tài),發(fā)展農村經濟,解決農民增收的希望所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視,利用春節(jié)造竹的黃金時期,及時宣傳、發(fā)動、組織林農開展造竹活動。
三、××年加快林業(yè)發(fā)展的指導思想、目標任務和工作重點
(一)指導思想
××年綠化造林工作,要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導,圍繞“生態(tài)增效、農民增收”的林業(yè)發(fā)展目標,以營造林質量管理為中心,以科技為支撐,積極調整林種、樹種結構,走“以竹興林,產業(yè)開發(fā)”的路子,全面完成各項綠化造林任務,努力提高造林成效,在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時,為全縣林業(yè)生態(tài)、產業(yè)協(xié)調發(fā)展奠定良好的基礎。
(二)目標任務
造林畝,育苗畝,義務植樹萬株,林業(yè)產值萬元,森林防火成災率控制在‰以內,森林病蟲害防治成災率控制在‰以內,林木采伐嚴格控制在市林業(yè)局下達的采伐限額指標內,全面開展清理林地征占用工作,加大野生動植物保護檢查力度。
(三)工作重點
⒈以重點工程建設為載體,全面完成綠化造林任務
縣委縣府明確了打造“全國生態(tài)示范縣”的戰(zhàn)略目標,最終要把我縣建成長江上游生態(tài)屏障,實現(xiàn)山川秀美。因此我縣林業(yè)工作必須緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標,按照實施大工程推動大發(fā)展的思路,堅持不懈地搞好“兩大”工程建設。
大力實施天然林保護工程。一是嚴格保護現(xiàn)有森林資源。進一步落實責任制,管住、管好現(xiàn)有森林資源,充分發(fā)揮這片森林的生態(tài)功能。同時,按照生態(tài)、社會、經濟三大效益兼顧的原則,管好、用好、經營好已有的人工林,確保經濟、社會、資源協(xié)調發(fā)展。二是實施好公益林建設。按照南溪縣天保工程十年規(guī)劃要求,通過人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐,提高全縣森林覆蓋面積和質量。三是穩(wěn)步抓好苗圃的改革和改制??偨Y已有的成功經驗,爭取在盡可能短的時間內,完成國有苗圃的改革和改制任務。四是完善工程管理的長效機制。按照“四到區(qū)、縣”的考核辦法,進一步加強組織領導,完善工程建設雙線目標責任制,繼續(xù)推行工程監(jiān)理和招投標制度,強化工程資金和質量管理,確保工程建設質量和成效。
鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經實施四年,并取得了很大成效。目前,在無退耕還林任務前提下,今年的主要任務是鞏固成果、兌現(xiàn)政策、抓好后繼產業(yè)。一是鞏固成果。對近年來退耕還林工程檔案,進一步清理和補充完善,特別是卡片、合同、作業(yè)設計、檢查驗收等基礎資料,必須完整地立卷歸檔。要嚴格按照種苗采購的有關規(guī)定,實現(xiàn)種苗采購的公開、公正、公平,確保種苗質量。對部分地方當年造林成活率低、三年保存率不高的問題,做好補植補造工作,嚴格檢查驗收,落實管護責任。同時采取封山管護、舍飼圈養(yǎng)配套措施,把退耕還林與農業(yè)結構調整結合起來,加大后續(xù)產業(yè)培育的力度。二是兌現(xiàn)政策。要進一步落實好涉及退耕農戶的各項政策,不折不扣地兌現(xiàn)中央錢糧補助。今后在政策兌現(xiàn)中,凡是有抵扣、虛報、冒領等違背退耕還林政策行為的,要嚴格清查,絕不姑息。三是抓好后續(xù)產業(yè)發(fā)展。要堅持生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)建設生態(tài)化,培育壯大生態(tài)經濟產業(yè),推進林紙、林藥、林桑等模式,使林業(yè)資源和生產要素在更大范圍得到優(yōu)化配置,促進退耕還林成效。
認真組織開展全民義務植樹任務
根據(jù)第五屆全國人民代表大會四次會議《關于開展義務植樹運動的決議》和《四川省綠化條例》等有關規(guī)定,開展義務植樹是我們每個公民應盡的義務。今年的“植樹節(jié)”即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一按縣綠委的安排,多形式地組織開展義務植樹活動,提高義務植樹盡責率,同時,開展義務植樹應當與產業(yè)結構調整相結合。具體安排是:一是縣級機關、企事業(yè)單位統(tǒng)一在劉家鎮(zhèn)大同村開展雜交竹幼林撫育活動;二是廣電、教育等部門要擺攤設點宣傳,貼標語、掛橫幅,開展形式多樣的活動;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化辦事機構要負責組織已建卡的單位和個人參加義務植樹活動;四是義務植樹的時間要求在月日前完成。對因特殊原因不能履行義務植樹的單位和個人,要按照《四川省綠化條例》履行相關義務和手續(xù)。
⒉堅持科教興林,發(fā)揮科技在林業(yè)發(fā)展中的支撐作用
一是加大科技推廣和示范力度。結合天然林保護、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程實施和林業(yè)產業(yè)發(fā)展的實際,在優(yōu)化林木品種、困難地帶生態(tài)治理技術、森林保護和林業(yè)可持續(xù)經營技術等方面,加強推廣和示范,特別扶持建設一批規(guī)模大、見效快、效益好、代表性強的示范基地,提高科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率。二是開展技術攻關。切實解決天然林保護工程實施區(qū)生態(tài)恢復和天然林可持續(xù)經營的技術問題;切實解決退耕還林工程重點地區(qū)特別是沙子地的水土流失治理技術問題;切實解決林業(yè)產業(yè)建設中竹產品的培育、加工、利用等關鍵技術問題,使之盡快取得突破。
⒊強化資源保護管理
一是加強采伐限額管理,杜絕超限額采伐。要嚴格執(zhí)行征占用林地審核審批制度,切實抓好森林、林木和林地確權登記的發(fā)證工作,使林權所有者的合法權益得到法律的保障。二是強化森林防火工作。按照“預防為主,積極消滅,防消結合,加強管理,落實責任,依法治火”的方針,進一步落實森林防火的行政首長負責制,加強隊伍建設和基礎設施建設,嚴格火源管理和檢查監(jiān)督,做好撲火預案等工作,切實做到防火“部署、檢查、隊伍、領導”四到位,把森林火災的發(fā)生控制在最低限度。三是強化森林病蟲害防治工作,使之貫穿于林業(yè)生產的全過程,變被動救災為主動防災。要搞好病蟲害的預測預報,及時掌握病蟲害的發(fā)生趨勢和動態(tài),適時采取相應措施加以防治。確保森林病蟲害成災率控制在‰以內。
⒋強化依法治林,鞏固林業(yè)建設成果
一是充分發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法隊伍的作用,運用好林業(yè)法律法規(guī),加大對破壞森林和野生動植物資源案件的查處力度,嚴厲打擊各種違法犯罪行為。適時有針對性地組織開展各種專項整治行動,堅決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地的歪風,維護林業(yè)生產的正常秩序;二是加強執(zhí)法隊伍的培訓、教育和管理,提高執(zhí)法人員的思想素質和業(yè)務水平。規(guī)范執(zhí)法行為,建立和完善林業(yè)案件報告和督辦制度,逐步完善執(zhí)法責任考評考核制度,確保辦案質量和效果;三是實行內外相結合的監(jiān)督機制。在內部監(jiān)督方面,認真搞好行政復議工作,對規(guī)范性文件和重大具體行政行為實行備案審查,切實加強部門內部的監(jiān)督。實行林業(yè)行政執(zhí)法責任制、錯案追究制和侵權賠償責任制,切實做到“誰執(zhí)法、誰負責”;在外部監(jiān)督方面,強化公開制度,做到林業(yè)法規(guī)公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開,增加依法行政、依法治林的透明度,自覺接受各級和廣大群眾的監(jiān)督。
同志們,實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的方向已明確,以竹興林號角已經吹響,春天已經來臨,全縣各級各部門,一定要認清形勢,解放思想,開拓創(chuàng)新,與時俱進,大膽實踐,狠抓落實,務求林業(yè)工作取得新突破。希望我們以這次會議為新的啟點,抓住機遇,乘勢而上,爭取更大成績。
第11篇 在市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立儀式上的講話稿
在市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立儀式上的講話稿1
尊敬的xxx副市長、各位領導、各位嘉賓、各位代表:
在市領導和各主要領導的關懷和支持下,通過各會員單位的共同努力,今天,xx市園林綠化行業(yè)協(xié)會正式成立了,這是我市園林綠化工作一件“生逢其時”大事,標志著我市園林綠化工作步入了一個嶄新的階段。在此,我代表xx市城市管理局對市園林綠化行業(yè)協(xié)會的成立表示熱烈祝賀!祝愿我們園林綠化行業(yè)協(xié)會事業(yè)蒸蒸日上!
隨著我市人居環(huán)境的不斷改善,園林綠化越來越顯示出其在城市建設中的重要性。而此時xx市園林綠化行業(yè)協(xié)會的成立,加強了我市園林綠化行業(yè)的橫向聯(lián)系,有效的整合行業(yè)資源、規(guī)范行業(yè)管理,提高專業(yè)水平,推進我市園林綠化事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展,充分發(fā)揮園林綠化在城市建設中的重要作用,提高園林綠化行業(yè)的經濟、社會、環(huán)境效益。
市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立后,我局將借助協(xié)會這個平臺加強與各園林企業(yè)的溝通與聯(lián)系,及時了解掌握企業(yè)心聲,進一步推進我市園林綠化管理工作的開展,努力把我市園林綠化管理水平提高到一個新臺階。同時,我局作為我市園林綠化行業(yè)協(xié)會的業(yè)務主管單位,將代表政府對協(xié)會的工作予以支持和監(jiān)督。
眾所周知,我市的城市建設與管理取得了不小的成績,到目前為止,我市已成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市和全國綠化模范城市。更可喜的是,前不久,我市在xxxx年“xxxx”評選活動中以絕對優(yōu)勢榮膺xxxx的稱號。這所有的一切,都與在城市管理戰(zhàn)線上辛勤工作的園林部門和企業(yè)的工作者是分不開的,因此,也推動了市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立的迫切性。
同時,我市創(chuàng)建國家園林城市的工作已進入沖刺當中,此關鍵也在于綠化水平的高低,而市園林綠化行業(yè)協(xié)會的成立,將為支持我市創(chuàng)建國家園林城市的工作提供強有利的平臺。
我相信,有各級領導的關心,有各部門的大力支持和協(xié)作,xx市園林綠化行業(yè)協(xié)會一定會辦好。同時,也希望園林綠化行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的紐帶作用,為我市創(chuàng)建xx國家園林城市,為我市園林綠化建設和城市人居環(huán)境建設,發(fā)揮更大的作用,作出更大的貢獻!
謝謝大家!
在市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立儀式上的講話稿2
尊敬的.*副市長、各位領導、各位嘉賓、各位代表:
在市領導和各主要領導的關懷和支持下,通過各會員單位的共同努力,今天,**市園林綠化行業(yè)協(xié)會正式成立了,這是我市園林綠化工作一件“生逢其時”大事,標志著我市園林綠化工作步入了一個嶄新的階段。在此,我代表**市城市管理局對市園林綠化行業(yè)協(xié)會的成立表示熱烈祝賀!祝愿我們園林綠化行業(yè)協(xié)會事業(yè)蒸蒸日上!
隨著我市人居環(huán)境的不斷改善,園林綠化越來越顯示出其在城市建設中的重要性。而此時**市園林綠化行業(yè)協(xié)會的成立,加強了我市園林綠化行業(yè)的橫向聯(lián)系,有效的整合行業(yè)資源、規(guī)范行業(yè)管理,提高專業(yè)水平,推進我市園林綠化事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展,充分發(fā)揮園林綠化在城市建設中的重要作用,提高園林綠化行業(yè)的經濟、社會、環(huán)境效益。
市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立后,我局將借助協(xié)會這個平臺加強與各園林企業(yè)的溝通與聯(lián)系,及時了解掌握企業(yè)心聲,進一步推進我市園林綠化管理工作的開展,努力把我市園林綠化管理水平提高到一個新臺階。同時,我局作為我市園林綠化行業(yè)協(xié)會的業(yè)務主管單位,將代表政府對協(xié)會的工作予以支持和監(jiān)督。
眾所周知,我市的城市建設與管理取得了不小的成績,到目前為止,我市已成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市和全國綠化模范城市。文章版權歸作者所有!更可喜的是,前不久,我市在20xx年“*****”評選活動中以絕對優(yōu)勢榮膺*******的稱號。這所有的一切,都與在城市管理戰(zhàn)線上辛勤工作的園林部門和企業(yè)的工作者是分不開的,因此,也推動了市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立的迫切性。
同時,我市創(chuàng)建國家園林城市的工作已進入沖刺當中,此關鍵也在于綠化水平的高低,而市園林綠化行業(yè)協(xié)會的成立,將為支持我市創(chuàng)建國家園林城市的工作提供強有利的平臺。
我相信,有各級領導的關心,有各部門的大力支持和協(xié)作,**市園林綠化行業(yè)協(xié)會一定會辦好。同時,也希望園林綠化行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的紐帶作用,為我市創(chuàng)建**國家園林城市,為我市園林綠化建設和城市人居環(huán)境建設,發(fā)揮更大的作用,作出更大的貢獻!
謝謝大家!
第12篇 副局長在全局植樹綠化視頻會議上的講話
同志們:
關于今春植樹綠化工作,春節(jié)前后省局已兩次下發(fā)傳真進行了部署安排。在當前各項工作都非常繁忙的情況下,在植樹節(jié)即將到來之際,省局又決定召開這次視頻會議,一方面充分說明了省局黨組對這項工作的高度重視,另一方面也是對今春植樹綠化工作的再發(fā)動、再部署。
“落實植樹綠化規(guī)劃,完成年度植樹育苗任務”這是今年省局確定的“八件”實事之一。今春全局計劃植樹萬多株,其中防洪基建萬多株,補植萬株,更新萬多株,新植萬多株。今年全局計劃育苗畝,約萬株。各市局對今春的植樹綠化工作都很重視,均成立了植樹綠化工作領導小組,明確了責任、分工?!痢痢ⅰ痢辆謱iT下發(fā)傳真部署春季植樹工作,××、××局召開了專門會議進行部署,其他市局也正在積極組織人員進一步落實苗源、辦理更新采伐證等工作。截止昨天,全局完成植樹萬多株,占計劃的;已挖樹坑近萬個。與計劃相差數(shù)量較大。當前,各單位工作任務都很繁重,頭緒又多,加之今年春季的天氣情況,易于植樹的時間很有限。所以,算時間帳和任務帳,今年的植樹綠化任務還相當艱巨。
剛才××局的張局長介紹了近幾年××植樹綠化工作的主要做法和幾種創(chuàng)新模式及今年的工作打算?!痢辆值淖龇?,尤其是創(chuàng)新開發(fā)模式、創(chuàng)新管理模式、引進招投標制的做法,值得各單位學習借鑒。
下面,我代表省局就今春的植樹綠化工作再強調幾點意見:
一是要提高認識,加強領導,落實責任。植樹綠化工作是落實“維持黃河健康生命”治河新理念和建設××省第三條旅游風貌帶的重要措施。對我們來講,不僅是改善工程面貌、提高工程管理水平的一項有效途徑,而且有利于開發(fā)××土地資源、改善流域生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮工程的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。因此,各級××部門務必高度重視,進一步加強對植樹綠化工作的領導,主要負責同志要親自抓,分管領導要靠上抓,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管的局面。各單位要進一步強化措施,落實責任,認真周密地進行組織,有計劃、有步驟地開展工作,做到各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管。水管體制改革試點單位,要做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,保證植樹工作的順序進行。植樹期間,省局將派出工作組對各單位的植樹綠化工作進行檢察和督促,以確保全面完成今年植樹任務。
二是要統(tǒng)籌規(guī)劃,科學合理安排布局。《××防洪工程植樹綠化建設規(guī)劃》已下發(fā)各市局,各單位要按照“規(guī)劃”落實具體地點和植樹計劃,確保按《規(guī)劃》要求完成年度植樹任務。在實施過程中,要調整、優(yōu)化樹種結構,進行合理搭配,做到常綠樹種與落葉樹種的有機結合,環(huán)境美化與經濟發(fā)展的有機結合,以盡快形成人工造景與自然景觀,點、線、面相結合的綠化景觀和黃河堤防生態(tài)風景線。堤防行道林段內要做到苗木品種、規(guī)格統(tǒng)一,原則上以縣局為單位統(tǒng)一樹種,所轄堤段少于公里的縣局由市局統(tǒng)籌安排;常年靠河的險工、控導埽面植樹,布局要美觀,樹種選擇要合理,并預留出足夠的搶險道路;跨河橋梁、浮橋兩側及涵閘管理范圍內,要結合工程實際,搞好綠化美化,達到四季常青;庭院綠化要結合發(fā)展庭院經濟,搞好環(huán)境美化?!痢?、××標準化堤防范圍內和靠近城鎮(zhèn)堤段,要結合城市綠化,高標準、高起點,選擇優(yōu)良樹種,搞好美化,為發(fā)展黃河旅游創(chuàng)造有利條件。
已完成標準化堤防主體工程的段落,要按照設計要求,加大防浪林、行道林和生態(tài)林的植樹力度,確保月底前全面完成第一期標準化堤防建設任務。
另外,各單位要積極組織技術人員,根據(jù)省局《規(guī)劃》,結合工程實際,編制詳細的年度實施計劃,于月底前上報××。今后,每年一度的植樹綠化都要按照“實施計劃”進行合理安排。
三是必須要嚴格質量管理。在植樹過程中,要嚴格按照《××植樹綠化管理辦法》和植樹綠化的有關技術要求,從選購苗到挖穴、栽植、澆水等環(huán)節(jié)抓起,嚴把質量關。堅持“大苗、大水、大肥”的原則,首先落實好苗源渠道,防止假苗、病苗、小苗混入;其次是凡起苗后小時內未栽植的樹苗,栽植前必須先浸苗,以防止苗木存放時間過長而失水;第三,補植段落的樹苗要選用比現(xiàn)存樹株稍大的同品種苗木,以達到綠化樹木整齊劃一,增強工程的景觀效應;第四,春天降水偏少,氣溫回升快,樹株栽植完成后如不及時澆水,易由于失水而死亡。因此,各單位務必狠抓澆水這一關鍵環(huán)節(jié),做到隨植隨澆,澆足澆透,樹木栽植后當天必須完成一遍澆水,以確保樹株成活率。省局近期將聘請林業(yè)專家到各單位進行現(xiàn)場技術指導,幫助解決植樹中的技術難題。
四是要切實做好林木種苗的繁育管理工作。各單位要按照省局的統(tǒng)一部署和《規(guī)劃》要求,結合實際,盡快落實地點和苗木數(shù)量,確保完成年度育苗任務,以實現(xiàn)植樹綠化工作的健康發(fā)展。
五是要加強樹株的后期管護工作。栽樹容易護樹難,樹株的后期管理是一項長期工作。各單位要積極開展各種形式的的宣傳活動,加大對《××工程管理辦法》的宣傳力度,增強沿黃群眾的法律意識和自覺愛樹、護樹意識,為樹株的后期管護創(chuàng)造良好的外部條件。充分發(fā)揮基層單位水政執(zhí)法作用,嚴格落實工程管理崗位責任制,加大沿堤巡查力度,做到及時發(fā)現(xiàn),及時處理。
同時,做好植樹綠化情況的聯(lián)系和進度上報工作,各單位要指定專人負責對本單位的植樹進度、工作開展情況及在全局有推廣意義的典型經驗等,按省局要求及時上報。
同志們,植樹綠化工作季節(jié)性強,工作量大,環(huán)節(jié)多,稍有貽誤就會錯過植樹的最佳時期,無法確保樹株成活率。因此,各單位一定要明確責任,落實措施,加大工作力度,早部署、早安排,確保在月份全面完成今年的春季植樹任務。
謝謝大家!
第13篇 在綠化建設工作會議上的講話
清新,是空氣的本質;清澈,是清水的質地;青綠,是大地的生機;青藍,是天空的膚色;世界環(huán)境日呼吁:為了子孫后代,還環(huán)境的本來面目,現(xiàn)環(huán)境的本色質地。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜诔墙ōh(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
城建環(huán)保范文
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務梳徹全國城市綠化工作會議精神,分析研究當前我省城市綠化工作形勢,進一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導思想、主要目標、任務和措施。剛才,省建設廳王翔同志傳達了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神,進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,進一步提高對城市綠化重要性的認識
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎設施,是城市現(xiàn)代化建設的重要內容。搞好城市綠化工作,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌,提高廣大人民群眾生活質量,促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來,特別是 'xx'期間,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,城市綠化的規(guī)劃、建設和管理水平有了很大提高。到20xx年底,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,園林綠地面積60064公頃,公共綠地面積10248公頃,建成區(qū)綠地率為28.51%,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,現(xiàn)有各類公園303個,人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設和管理的先進城市,南京市獲得國家園林城市的稱號,揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風景名勝區(qū)30個,共中國家級4個,省級14個,市(縣)級12個,總面積約1400平方公里,占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風景園林單位自身實力不斷壯大,逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經濟條件下城市綠化規(guī)劃、建設、經營和管理的模式,全省風景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入,園林綠化市場不斷完善,行業(yè)管理逐步進入科學和規(guī)范的軌道。全省共批準建立園林綠化企業(yè)254個,其中一級企業(yè)4個,二級企業(yè)60個,三級企業(yè)160個。國家建設部授予南京鐘山風景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風景名勝區(qū);中央文明辦、建設部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)為全國文明風景旅游區(qū)示范點。全省風景園林系統(tǒng)有2個單位被團中央、國家建設部、旅游局聯(lián)合授予'全國青年文明號'稱號,13個單位被團省委、省建設廳、旅游局授予'青年文明號'稱號??梢哉f,當前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期,特別是'xx'期間所取得的成績、積累的經驗,為'十五'乃至新世紀全省城市綠化工作奠定了良好的基礎。
在肯定成績的同時,我們應當清醒地認識到,我省城市綠化的總體水平還不夠高,還不能適應江蘇作為一個經濟大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設與發(fā)展的需要,還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風景游覽城市綠化水平相對較高,蘇北城市、經濟薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高,小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,特別是城市中心區(qū)綠地不足,綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。'政企不分、政事不分'的問題尚未得到根本解決,綠化建設和養(yǎng)護的市場化程度較低。這些問題,影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,必須采取切實有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下,黨和國家把加強城市綠化建設作為一項重要的戰(zhàn)略任務,擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出,要'重視生態(tài)建設和環(huán)境保護',明確提出了'廣泛開展城市綠化建設'的任務,這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務院名義召開全國城市綠化工作會議,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一,城市綠化是提高人居環(huán)境質量的重要條件和保證。 目前,我省已基本實現(xiàn)了小康,人們物質生活的富裕,客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,也是各級政府義不容辭的責任。城市綠化在保持和維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡,改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎設施不可替代的功效,是提高人居環(huán)境質量的重要保證。
第二,城市綠化是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經驗和教訓告訴我們,在現(xiàn)代化進程的初期,人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經濟的巨大代價,許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,近年來頻繁發(fā)生的自然災害,日趨嚴重的城市 '熱島效應',已直接威脅并影響到一些城市的生產和人民生活,向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設,有利于增強城市抵御外來生態(tài)災害侵襲的能力,消化城市自身排放的污染,緩解 '熱島效應',同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此,發(fā)展城市綠化,保護生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的路子,是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
第三,發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產力。環(huán)境也是生產力,城市是發(fā)展先進生產力的主要依托,綠化建設和經濟發(fā)展之間是一個互動的關系,搞好城市綠化,改善了城市生態(tài)環(huán)境,有利于提升城市品味和,促進科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展,有利于樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,促進城市的經濟建設。城市綠化建設不只是能夠產生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè),也是一項能夠創(chuàng)造經濟效益的基礎產業(yè)。例如,增加城市綠地,可以直接提高綠地周邊房產物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,可以促進農業(yè)結構調整,為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,增加農民收入。
第四,城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標志。城市綠化既是物質文明建設,也是精神文明建設,動員廣大群眾積極參與城市綠化建設和管理,不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情,為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
從 '十五'開始,我省將進入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,隨著全省現(xiàn)代化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,城市在國民經濟和社會發(fā)展中的主導作用和地位日益突出,這就對城市綠化建設提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題,省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎,提高和維護城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力,全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質量,塑造城市個性特色,把城市'做強、做大、做優(yōu)、做美'。我們只有在進行城市經濟建設的同時,切實搞好城市綠化建設,努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,才能為城市經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神,抓住機遇,把城市綠化工作作為一項關系城市經濟和社會發(fā)展全局的重要任務,切實抓緊抓好,推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標,進一步加快我省城市綠化的建設步伐
今年是'十五'計劃的開局之年,制定城市綠化工作正確的指導思想和工作原則,確立積極而又切合實際的奮斗目標尤為重要。'十五'期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的,以創(chuàng)建園林城市為手段,積極實施生物多樣性保護和城市風景名勝資源保護,建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,同步提升城市綠化的質量和管理水平。堅持以人為本的原則,努力塑造人與自然和諧相處,富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境??偟哪繕耸?各市要在'xx'的基礎上,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,城市綠地率提高2-3個百分點,綠化覆蓋率提高5個百分點。到 '十五'期末,使我省城市人均公共綠地達到9平方米以上,綠地率達到30%,綠化覆蓋率達到35%。
今后一個時期,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。
(一)加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實施工作,建立并嚴格實行 '綠線'和'綠色圖章'管理制度,切實保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設的基本依據(jù)和藍圖。'xx'期間,我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,對于指導各地的城市綠地建設,提高綠化建設水平發(fā)揮了重要作用。目前,我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中,還存在著規(guī)劃編制水平不高,規(guī)劃執(zhí)行不嚴,管理不力等問題,因此,在'xx'期間,我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實施工作只能加強,不能削弱。做好城市綠化工作,規(guī)劃是前提,關鍵在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴格實施'綠線'和'綠色圖章'兩項管理制度。綠線范圍內的用地不得改作它用,更不能進行新的經營性開發(fā)建設,原有的建筑物和構筑物,凡不符合規(guī)劃設計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎上,全面推行 '綠色圖章'制度,城市規(guī)劃區(qū)內的各類新建、擴建、改建工程項目以及舊城改造等,綠化用地指標和綠化規(guī)劃設計方案,城市綠化主管部門要負責審定。
我省城市人均用地面積較少,特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高,綠地嚴重不足,隨著社會經濟的發(fā)展和城市化進程的加快,這個矛盾將會更加突出。因此,我們要把努力擴展城市綠化用地面積,科學合理安排綠化建設用地布局。要改變'見縫插綠'的傳統(tǒng)增綠擴綠方式,從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),實行 '規(guī)劃建綠',城郊一體,統(tǒng)籌安排綠化用地,有依據(jù)、有目標、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國有土地上建設公共綠地,土地由當?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設項目的配套綠化用地,必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設、同步驗收;征用農用地建設城市綠地,要與調整農業(yè)產業(yè)結構和增加農民收入結合起來,鼓勵和扶持農民發(fā)展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效,建立符合各地實際的城市綠化建設模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色,自然條件差異大,社會經濟發(fā)展不平衡。因此,各地要根據(jù)自己的具體情況,因地制宜地開展城市綠化工作,決不能按一種模式、一個標準發(fā)展,切忌不顧客觀條件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要認真研究并發(fā)揮自己的特長,充分利用好當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點,走有自己特色的綠化建設路子,形成各具特色的綠化風格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平,根據(jù)當?shù)厣鐣洕陌l(fā)展狀況有計劃、有步驟地推進本地綠化建設。
城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則,提倡多種樹、種大樹,多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū),要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū),要結合舊城改造,降低建筑密度,適當擴大綠地面積。通過提高綠化面積,合理綠化布局來緩解城市 '熱島效應',提高市民的生活質量。城市綠化要講求景觀效應,綠地規(guī)劃建設要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風土人情有機結合,充分運用現(xiàn)代綠化技術和手段,創(chuàng)造精品工程,豐富城市景觀,提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設資金投入,按照發(fā)展社會主義市場經濟的要求,建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎設施建設,必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,我們用于城市綠化建設的資金投入不足,欠賬較多,特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺,城市綠化建設的目標難以實現(xiàn)。因此,建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設籌資機制十分重要。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要部分,必須堅持以政府投資為主的方針,各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,保證綠化建設的需要。要按照社會主義市場經濟的規(guī)律,研究具體的政策措施,鼓勵和支持社會力量投資建設城市綠化項目,參與城市綠化的管理和養(yǎng)護。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時,通過給予一定的優(yōu)惠政策,要求土地和房產開發(fā)商必須配套建設一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設項目中,要求建設單位配套安排、同步列入綠化建設用地和建設資金,并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,通過企業(yè)認建認養(yǎng)綠地,市民認捐參與建設紀念林等方式,形成全社會參與綠化建設的新局面。各地要結合實際多作研究,創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉換機制,全面推進城市綠化建設和養(yǎng)管的市場化進程。由于歷史原因,城市綠化行業(yè)的改革相對滯后,'政企不分、政事不分'的狀況還比較嚴重,綠化建設和養(yǎng)管的市場化程度較低,有的單位人浮于事,效益低下,仍處于'以費養(yǎng)人'的狀況,使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,綠地的建管水平得不到應有的提高。因此,深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務。要轉變觀念,把市場機制引入到綠化建設和管理的各個環(huán)節(jié),建立責任制,促進競爭,降低成本,變'以費養(yǎng)人'為'以費養(yǎng)事',提高綠化資金使用效率和綠地建設管理水平。各地要加快改制的步伐,盡快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離,城市綠化施工與養(yǎng)護隊伍應盡快步入企業(yè)化軌道,按照市場經濟規(guī)律和要求進行運作。當前,要下功夫研究制定相關政策及配套措施,在綠化工程的設計、建設和綠地的養(yǎng)護管理七積極推行招投標制,面向社會擇優(yōu)選用綠化設計、建設和養(yǎng)護隊伍,通過競爭,優(yōu)化城市綠化隊伍,提高投資效益,提升綠化設計、建設和養(yǎng)護工作水平。
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當前,我省城市綠化工作正面臨著良好的發(fā)展機遇,全省現(xiàn)代化建設第二步戰(zhàn)略目標的圓滿實現(xiàn),城市綜合實力的增強,為我們發(fā)展城市綠化事業(yè)提供了較為雄厚的物質基礎。廣大人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境有著比以往任何時期都更為強烈的愿望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議,為我們今后城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求,切實加強組織領導,狠抓各項措施的落實。
(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標責任制,市長要對城市綠化工作負總責,分管市長具體抓。要深入開展調查研究,廣泛聽取各方面的意見和建議,學習借鑒國內外城市綠化的先進經驗和做法,結合本地實際,研究并制定綠化發(fā)展規(guī)劃、目標及政策措施,努力探索,積極實踐,走出具有本地特色的城市綠化建設的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機構,穩(wěn)定專業(yè)技術隊伍,保證城市綠化工作的正常開展。各有關部門要按照職責分工,各司其責,協(xié)同配合,共同做好城市綠化工作。
(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市,改善生態(tài)環(huán)境,是每個公民應盡的義務,要認真落實全民義務植樹的任務和責任,通過宣傳教育,便全體市民增強環(huán)境保護意識和自覺參加城市綠化建設的積極性,形成全民動員,綠化美化城市的良好社會氛圍。
(三)加強城市綠化建設的監(jiān)督和管理,鞏固綠化成果。各地要嚴格執(zhí)行國家和省有關城市綠化的法律法規(guī),認真貫徹落實城市綠化技術標準和規(guī)范,健全城市綠化監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位,對各種占綠毀綠事件進行曝光和監(jiān)督,切實保護好綠化成果和城市林草資源。
(四)依靠科技進步和技術創(chuàng)新,提高城市綠化的科技含量與技術水平。要加強城市綠化科學的基礎研究和應用研究,尤其要重視城市綠化系統(tǒng)生物多樣性和綠化新技術的運用推廣研究,在城市綠化的規(guī)劃設計、工程施工、選種育苗、栽培養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié),努力提高科技水平和科技含量,實現(xiàn)城市綠化生態(tài)效益、環(huán)境效益、經濟效益的綜合發(fā)揮。
同志們,城市綠化事業(yè)是一項造福當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力,開拓進取,真抓實干,為使我省城市滿目蔥蘢、生機勃勃、水碧天藍而努力奮斗!
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市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,這勝作主線,是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū),就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章,三者是一個有機整體。招商引資,是借力發(fā)展的重中之重,通過招商引資,可以有效解決我市經濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題,擴張經濟總量,并以此帶動企業(yè)家資源、技術及人才等要素的引進。投資環(huán)境,是借力發(fā)展的必備條件,環(huán)境建設的好壞,事關招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設,則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。++之所以經濟欠發(fā)達,主要差距在工業(yè),我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,主攻方向就是加快工業(yè)化進程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲,改革活力釋放出來的情況下,主攻工業(yè)的思路應當從以存量推動為主轉向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內容的企業(yè)做大扶強與引進外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體??梢哉f,工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺,是做大扶強企業(yè)的孵化器,是增量推動的主要載體,也是城市化的推進器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設的成效如何,最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此,各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設,把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿,緊緊抓住不放,真正把工業(yè)園區(qū)建成產業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。
一、發(fā)揮主渠道作用,在招商引資上取得新突破。
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資,工業(yè)園區(qū)就成為無源之水,無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識,加強工作力度,始終把招商引資作為生命線來抓,做到兩個提高:即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產值中的比重,提高市外引進企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點:
一要依托產業(yè)基礎招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件,而應當從當?shù)禺a業(yè)基礎出發(fā)。外地企業(yè)進來很重要是看當?shù)氐漠a業(yè)關聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢利導,凸現(xiàn)產業(yè)優(yōu)勢,提高基礎設施配套和產業(yè)協(xié)作水平,增強對外招商吸引力,形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機電、食品、服裝等,已有一定基礎,要通過園區(qū)的集聚作用,進一步做大規(guī)模、提升檔次,也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進園區(qū)產業(yè)集聚,今后本地企業(yè)異地搬遷技改,原則上都要進入工業(yè)園區(qū),政府要在政策上加以引導,如區(qū)別不同情況,對企業(yè)異地搬遷技改進入園區(qū)的,原有企業(yè)土地允許改變用地性質,由政府統(tǒng)一操作,級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入,對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。
二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應當說,我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的,比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策,關鍵是要加大對外宣傳的力度,讓廣大投資者了解政策。同時,在財力可以承受的前提下,制定出臺新的優(yōu)惠政策,加大扶持力度,提高園區(qū)競爭力?,F(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上,我們要把政策重點轉到降低土地價格,降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產出率,防止圈地。對中小投資者,可以通過建標準廠房的辦法提高土地利用率。
三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素,++是發(fā)展中地區(qū),市場拓展的潛力較大,特別是我市地處四省邊際,市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢,以此吸引更多的外來投資。
四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備,選擇聯(lián)絡一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目,提供對外招商,用項目吸引流動資本。為此,工業(yè)園區(qū)要重視抓項目,做好前期工作,也可以通過園區(qū)嫁接,吸引企業(yè)間進行項目合作,并落戶園區(qū)。
++經濟總體上處于量的擴張階段,但同時也要注重質的提高。因此,工業(yè)園區(qū)招商要選準自己的定位,在符合產業(yè)政策導向下,堅持大中小項目都歡迎,能大則大,能新則新,能高則高,通過引進勞動密集型企業(yè),解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進科技型企業(yè),以提高地方產業(yè)水平。在具體操作上,工業(yè)園區(qū)要加強專門力量,并實行蹲點招商,委托代理招商,對重大項目要跟蹤招商,責任到人。與此同時,各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息,要及時介入,隨時分析,進行篩選處理。項目一經明確,要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作,搞好分工,落實責任,跟進到底。
二、堅持筑巢引鳳,在基礎設施建設上取得新突破。
良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進來,必須加快工業(yè)園區(qū)建設,特別是在筑巢引鳳上下功夫,求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件,是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快,主要是基礎設施配套建設滯后,規(guī)劃也跟不上,這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經濟開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此,工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設必須超前,特別是我們欠發(fā)達地區(qū),本身在產業(yè)基礎、區(qū)位條件等方面處于劣勢,更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎設施建設,不僅要確保有熟地招商,而且要建設一批標準廠房,做到筑巢引鳳,讓投資者在最短的時間內開工建設,早出效益。這方面要加強統(tǒng)一規(guī)劃,防止低水平重復建設,特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設,一定要高起點、高標準,尤其要與城鎮(zhèn)建設做好銜接,聯(lián)動發(fā)展,提高資源共享度。
工業(yè)園區(qū)建設要有大投入,必須樹立經營園區(qū)的理念,用市場化方式多渠道籌措建設資金,也就是把園區(qū)當作項目,當作實體來運作。特別是要做好土地經營文章,爭取銀行授信額度,直接貸款征地、進行基礎設施投入,再出讓或租賃給入園企業(yè),建立滾動開發(fā)的機制,鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿用地,以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化,園區(qū)搞好規(guī)劃,由項目業(yè)主進行園區(qū)建設、經營,還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。
目前,市經濟開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務迫切。開發(fā)區(qū)要加強工作力量,集中抓好這項工作。要立下軍令狀,按照既定的計劃進度,確保三季度可以供地,并有標準廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關部門要在土地征用、工程建設等方面積極配合,全力支持。
三、培育綜合優(yōu)勢,在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。
現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎設施配套、產業(yè)協(xié)作程度、政府服務環(huán)境等綜合優(yōu)勢,我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設和招商引資工作,著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務周到的投資環(huán)境,培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢,增強招商引資的吸引力。
一是要保持政策落差。園區(qū)政策應當成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應向園區(qū)集中、傾斜,現(xiàn)有政策要完善,而且要加強宣傳,提高透明度,各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到,取信于經濟主體。
二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下,園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方,服務要改進提高,辦事要再提速,特別是涉及區(qū)外辦理的,還存在辦事難問題,必須下決心解決,進一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機構的部門,要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權,沒有派駐機構的相關部門,也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權,或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務,使園區(qū)管委會能夠承擔起獨立開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)的職責。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內部管理,防止機關化。要進一步改善服務,實行全程代理、一個口子收費、一站式服務等,切實轉變作風,優(yōu)化服務,使企業(yè)進得來,留得住,辦得好。
三是要完善園區(qū)服務功能。隨著進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加,各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進過程中的全程服務,還要重視加強對企業(yè)的管理服務,逐步建立起為區(qū)內企業(yè)提供資金融通、技術開發(fā)、信息咨詢、人才培訓等方面的社會化服務體系,幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產經營過程中涉及到相關部門的問題,開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協(xié)調,讓企業(yè)能集中精力抓生產經營。
最后強調一下加強領導問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經濟發(fā)展的希望所在,各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設的領導、組織和協(xié)調,主要領導要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量,配強配好班子,增加抓工業(yè)、抓外貿的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經濟工作的第一線,最能鍛煉人,今后在用人導向上,要更多地從經濟工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理,帶好隊伍。各部門必須明確,支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū),支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè),要從各自職能出發(fā),全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設,為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設大開綠燈。
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今天會議采取先看現(xiàn)場、再研究部署的形式,主要是增加大家參觀、交流和相互學習的時間,增強感性認識。我相信今天大家看了以后,相互之間會得到一些啟發(fā),受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設已經進入一個快速推進期,各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經驗,很多方面值得相互學習和借鑒,開會的目的也就是為大家提供一個機會。同時,今天會議也是在當前國家政策調整,生產要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的,有很多問題需要大家互相交流、切磋,共同研究解決辦法。剛才,樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開發(fā)情況進行了全面總結,深度分析了當前存在的突出問題,提出了一些有針對性、操作性的對策措施,希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實。
應該說,今年以來全市各級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的形勢是好的,突出反映在招商形勢喜人,投入開發(fā)的力度較大,園區(qū)配套的水平不斷提高,入園企業(yè)的'四率'明顯提高,園區(qū)開發(fā)的效益逐步顯現(xiàn)。具體進展情況樟林同志已經說了,我不再重復。這里還有一組數(shù)據(jù):1-9月份我們和金華、麗水相比:園區(qū)開發(fā)面積衢州21.3平方公里,金華33.7平方公里,麗水6.7平方公里;基礎設施投入衢州9.6億元,金華34.25億元,麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家,金華1433家,麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元,金華預計比我們多1倍以上,麗水13億元;園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值衢州75億元,金華361億元,麗水36億元。這組數(shù)據(jù)說明今年以來我市工業(yè)園區(qū)建設成效明顯,主要指標完成情況均超過麗水。但是也要看到,我們與金華相比,無論是投資密度、開發(fā)速度,還是招商引資、項目推進,差距都不小。我們在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設中,還存在四個方面的突出問題,急需研究解決:一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少,布局太散,資源和基礎設施利用率低,開發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝,以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產業(yè)定位不夠明晰,產業(yè)關聯(lián)度比較低,特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū),各園區(qū)產業(yè)雷同,塊狀特色經濟難以形成。三是生產要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn),特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇,基礎設施配套、前期開發(fā)受到嚴重影響,以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高,服務管理工作有待改善,吸引力、競爭力亟需增強。雖然我們已經在機構設置、職責劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持,但從運行情況看,還有很多方面不適應,需要不斷創(chuàng)新和加強。這些問題,我們要研究辦法切實加以解決,確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進。下面,我簡要講四點意見:
一、加強規(guī)劃,適度整合,形成規(guī)模、特色優(yōu)勢,提高園區(qū)開發(fā)品位
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經濟重要增長極,是實施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地,是對外開放的重要窗口。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠,適度超前,留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排,長遠打算,確保可持續(xù)發(fā)展,切不可搞短期行為,切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里,就是綜合考慮擴大規(guī)模、擴容整合和提升品位等因素。各地要根據(jù)國家有關政策,對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進行擴容整合,合理布局,提高規(guī)模,增強特色,避免小而散,避免重復建設,從而提高產業(yè)集聚度,提高開發(fā)效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調節(jié)。還要強調,園區(qū)一定要明確自己的產業(yè)定位,形成產業(yè)特色,增強產業(yè)關聯(lián)度,增強吸引力和競爭力,促進塊狀經濟的形成。
二、超前投入,完善配套,增強園區(qū)的吸引力,提高入園項目的履約率、開工率、到資率和投產率
在規(guī)劃整合園區(qū)的同時,要突出抓好三件事:一是要按照超前建設、加大投入的原則,著力在'一平兩化五通'上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進行建設,這樣才有良好的投資環(huán)境,才有吸引力和競爭力。二是要突出重點,突破瓶頸,確保園區(qū)開發(fā)順利推進。頭等大事是電力問題?,F(xiàn)在看來,今后幾年用電矛盾不可能很快緩和,電力問題已成為經濟發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務必高度重視,超前研究對策,積極應對解決。一方面要爭取上級支持,另一方面要立足自身,加快電源電網(wǎng)建設,最大程度地緩解供求矛盾。在組織領導上,各縣(市、區(qū))政府主要領導要親自抓,親自研究規(guī)劃、親自布局定點、親自協(xié)調政策。資金供應緊張去年底已有預料,現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)。一定要在充分挖掘市內金融機構潛力的同時,拓寬融資渠道,走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發(fā)布會,各地各部門要好好準備。我們堅持連續(xù)兩年舉辦融資項目信息發(fā)布會的根本目的就是要拓展融資渠道,緩解資金供需矛盾,為加強衢州與市外金融機構的合作打基礎。同時,要改革投融資體制,吸納社會資金投資。土地供應同樣面臨供不應求的問題,不僅用地總量要控制,而且報批手續(xù)要收緊,征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作,加快土地整理,換取折抵指標。要繼續(xù)加強土地指標余缺調劑,互助互濟。三是要加強項目檢查服務,提高入園項目的建設進度,不斷提高'四率'。這方面我非常贊賞衢江區(qū),不僅招商引資項目多,而且'四率'比較高。他們有很好的一條政策,就是及時跟蹤項目的實施情況,既采取一些激勵政策,又有制約的措施?,F(xiàn)在不是沒有項目,而是項目在等土地,因而要堅決避免和糾正土地'圈而不用'、'多圈少用'的問題。下一步,我們要按照省里的要求,結合衢州實際,合理確定項目投資密度,提高土地產出率。
三、搶抓機遇,務實招商,趁勢推進園區(qū)快速開發(fā)集聚
初步分析判斷,當前經濟發(fā)展形勢是好的。根據(jù)黨的xx屆三中全會精神,明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定,繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,國民經濟仍可保持較快增長態(tài)勢。但同時我們要清醒地看到,經濟發(fā)展具有周期性,不可能長期保持高速增長?,F(xiàn)在有的專家已經指出經濟有偏熱和產生泡沫的跡象。事實上,國家已經對土地供應、資金信貸、園區(qū)建設、房地產開發(fā)等方面采取調控措施。因此,當前是衢州推進工業(yè)園區(qū)建設、加快經濟發(fā)展的極好機遇,但機遇也是有限而短暫的,機遇靠我們去搶抓、去利用,我們必須牢牢把握。
黨的xx屆三中全會確立了全面、協(xié)調和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會議精神,關鍵是要立足衢州實際,堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略,做大做強工業(yè)經濟。工業(yè)是加快衢州經濟發(fā)展的重要突破口,必須堅定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此,我們一定要切實增強責任感、緊迫感和使命感,充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經濟發(fā)展重要增長極的作用,把園區(qū)推向對外開放的前沿,作為實施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。
同時,要積極有效地開展招商活動。把招商重點區(qū)域放在國內市外,著力引進新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺,加強與省內發(fā)達地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。實踐證明,近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內發(fā)達地區(qū),我們要瞄準方向,突出重點,務實招商。在招商過程中,要注重引進工業(yè)項目,引進新項目、大項目、好項目。新項目是增量,大項目舒模,好項目是質量、是技術含量,這些都是增強衢州經濟實力、增強產業(yè)支撐力的重要源泉。
四、創(chuàng)新機制,優(yōu)化服務,不斷提高園區(qū)的開發(fā)效率和效益
針對當前開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設管理中存在的不足,著重要在四個方面做好文章:一是要有靈活的運行機制。這守系園區(qū)活力和競爭力的重要基礎。各地要加強對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制方面的調研和探索,在機構設置、人員配備、職能授權、政策活力等方面賦予新的內容。市東港工業(yè)園區(qū)的機制已經作了初步的梳理,既有統(tǒng)又有分,統(tǒng)的目的是加強整體性、協(xié)調性,分的目的是調動各方面的積極性,統(tǒng)而不死,活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關鍵是要簡化審批手續(xù),減少審批事項,創(chuàng)新服務方式,提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù),國土部門要認真研究有效措施,切實提高辦事效率。同時,對涉及省審批權限的事項,要積極主動與省里溝通,爭取支持。三是要有優(yōu)質的服務質量。尤其對優(yōu)質的招商項目要提供跟蹤服務,協(xié)調矛盾,一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級的做法,組織專門班子為企業(yè)、項目提供服務,協(xié)調企業(yè)'圍墻'以外的矛盾,促使項目早開工、早建設、早見效。四是要有高效的產出效益。就是要注重投入產出率,提高園區(qū)開發(fā)經濟效益。園區(qū)開發(fā)的根本目的是最終要有收益,要獲取稅收,解決就業(yè)。為此,我們既要加大投入,又要適可而止;既要優(yōu)惠政策,又要算好經濟賬;既要提高供地速度,又要注重土地產出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎設施和企業(yè)投資密度比較低,今后要著力提高。
這里還要強調,招商引資和園區(qū)建設中一定要做好方方面面的銜接。引進項目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃相銜接,做到協(xié)調發(fā)展。柯城區(qū)、衢江區(qū)大的項目進來,必須符合城市總體規(guī)劃,同時事先要做好溝通協(xié)調,以便項目進來后能順利落地開工建設。園區(qū)開發(fā)要注重與當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃相銜接,園區(qū)發(fā)展了,人口集聚了,必須要有學校、醫(yī)院等社會事業(yè)來配套,這也是個協(xié)調發(fā)展問題。園區(qū)既是產業(yè)集聚區(qū),也是城市組團,也是個小社會,只有綜合配套,協(xié)調發(fā)展,才能確保有品位、有魅力、有競爭力。
我相信,通過今天會議,必將大大推進全市各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設,我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標任務。
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同志們:
縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會,主要的任務就是動員全縣各族干部群眾,迅速行動起來,搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁,保質保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務。
去年,我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點,舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經過全縣上下共同努力,完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點防護林建設、治沙等工程項目,全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進一步鞏固和擴大植樹造林成果,縣委、政府決定,充分利用今春有利時機,繼續(xù)實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作,開展全民植樹造林。下面,我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。
一、提高認識,統(tǒng)一行動,迅速掀起春季造林熱潮
近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出,把實施生態(tài)環(huán)境保護與建設放在十分重要的地位,實施了一系列造林富民政策,為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機遇。縣委、政府搶抓這一有利時機,從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領全縣干部群眾揮汗播綠。經過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高,風沙災害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏本資料權屬轉載網(wǎng)絡放上鼠標按照提示查看轉載網(wǎng)絡制,生態(tài)環(huán)境切實得到了進一步改善。但是,我們還必須清醒的認識到,我縣土地沙化比較嚴重,土壤相對貧瘠,草場有所退化,種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足,農牧民增收緩慢。因此,我們要把造林綠化與調整農村產業(yè)結構結合起來,與加快發(fā)展農村經濟結合起來,與各族群眾的脫貧致富結合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目,迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務于畜牧業(yè)這個主導產業(yè),切實增加農牧民收入,振興農牧區(qū)經濟。今年春季,我縣仍將繼續(xù)實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護林和牧區(qū)水利工程綠化等項目,通過相關項目的拉動,進一步擴大造林綠化規(guī)模,已成為我們當前的一項主要任務。
一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點,任務較去年多一些,如果錯過了植樹造林的有利時機,不但會影響樹苗的成活率,而且會直接影響林業(yè)項目的實施和完成。在繁重的任務面前,在造林綠化這個生態(tài)工程上,全縣各級領導、廣大干部職工一定要服從并主動服務于全縣生態(tài)建設大局,充分認識到造林綠化的重要性和緊迫性,始終做到認識明確,行動統(tǒng)一。各單位(部門)要進一步加大組織領導力度,要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實惠的載體,切切實實完成造林任務。特別是主要領導要像對待本職業(yè)務工作一樣,高度重視造林工作,認真履行造林綠化第一責任人的職責,按照縣委、政府提出的要求,親自抓、負總責,身先士卒,帶領干部職工迅速行動起來,嚴格按照造林的標準和要求,高質量地完成今春造林任務??朔磺欣щy,共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。
二、明確目標,干群聯(lián)動,把綠起來作為造林目標
我縣生態(tài)建設的主要任務就是植樹種草、恢復植被,目標就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點。因此,開展聲勢浩大的春季植樹造林活動,不僅要保持一定的造林規(guī)模,而且更要注重實效,使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來,切實把干部群眾反映強烈的環(huán)境問題解決好,使造林綠化真正成為一項德政工程,一項富民工程。今年,我們計劃完成人工造林90000余畝,其中退耕還林320xx畝,宜林荒山荒地造林30000畝,“三北”四期造林5700畝,飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么辦法綠起來就用什么辦法,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,保證質量。在造林方式上,我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主,對于一些特殊地帶,由林業(yè)部門核準后,適當組織一些壓條造林,以減少投入,增加林帶數(shù)量,不斷提高造林綠化水平。
根據(jù)最近的天氣情況,縣委、政府決定,分步開展植樹造林,在4月15日前,全面完成今年植樹造林任務。各單位在明確植樹造林任務后,要立即行動起來,嚴格按照造林標準與要求,抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實發(fā)揮好職能作用,重點做好種苗調運和技術指導服務工作,及時向各植樹造林地段選派技術員,常駐工地指導造林工本資料權屬轉載網(wǎng)絡放上鼠標按照提示查看轉載網(wǎng)絡作。要組織技術人員深入到每一個造林點,現(xiàn)場示范給大家看,并講清技術要領和應注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領,確保成活率,力求做到層層把關,步步落實的造林工作新局面。同時,水利部門要保證植樹期間供水正常。縣五套班子辦公室要認真負責地抓好督促檢查工作,確保分段包干內的各單位能夠保質保量地按時完成造林任務。
去年,我們通過精心組織,周密安排,轉變興林思路,大力扶持有積極性的農牧民,力爭盡可能多地增加造林面積,使農牧民真真切切地看到了實惠,也得到了實惠。農牧民在退耕還林中的積極性空前高漲,為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎。今年的退耕還林我們一定要嚴格把好政策關,堅持“五優(yōu)先、三到戶”的原則,即:退耕還林地集中連片的優(yōu)先,村兩委班子團結的優(yōu)先,群眾積極性高的優(yōu)先,風沙前沿地帶優(yōu)先,去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護責任到戶。各單位、部門要逐步落實造林任務,合理安排好人力,充分發(fā)揮機械化造林的優(yōu)勢,調動方方面面的力量形成合力,保證在時間短、任務重的情況下,圓滿完成今年春季的植樹造林工作。
對于分配的造林任務,每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口,要少講困難,少提條件,想方設法創(chuàng)造條件去完成,決不能拖全縣的后腿,沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務承包出去,如確需承包出去的,由單位(部門)的主要領導向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請,經批準后,方可承包出去,但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點,負責工程的質量與進度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關系,合理安排本單位的業(yè)務工作,統(tǒng)籌兼顧,堅決做到造林與工作兩不誤。
三、強化措施,嚴格把關,全力確保造林質量
造林質量和林木管護是造林綠化的重中之重。造林質量高,林木管護得好,成活率就高,造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對于我們這樣一個農牧業(yè)大縣來說,注重造林質量,加強林木管護則顯得尤為重要。春季造林工作中,我們一定要樹立“沒有質量、數(shù)量為零”的觀念,繼續(xù)在把好造林植苗關和完善林木管護措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我們在造林質量和管護措施上取得了一些經驗,今春植樹造林工作要認真執(zhí)行好三級驗收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關等制度。下派的林業(yè)技術人員必須要根據(jù)造林標準,按照操作規(guī)程,嚴把造林植樹關,嚴格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進行造林,堅決做到沒有開挖灌溉渠道的不植樹,沒有平整土地的不植樹,沒有管護措施的不植樹,監(jiān)督指導各單位高標準、高質量地完成秋季造林任務。
在抓好造林質量的同時,管護工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護工作作為當前及今后一個時期的緊要任務,抓緊抓好。我們要求,春季新植的人工林帶實行圍欄管護。要抓緊落實圍欄設施,進一步充實完善管護措施,拿出具體可行的管護辦法,努力做到造林、管護兩同步。在林木管護中,一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達到70.12萬頭(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好,勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護好圍欄設施。去年,我們在廣播電視上發(fā)布了《關于加強圍欄設施管護的通告》,并就管護工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力,購置了大批圍欄設施,共完成圍欄400余公里,圍欄設施管護工作雖然較好,但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年,圍欄任務、管護工作仍然十分嚴峻,各單位、部門領導一定要進一本資料權屬轉載網(wǎng)絡放上鼠標按照提示查看轉載網(wǎng)絡步增強責任感,做好群眾的思想工作。林木管護的關鍵在于調動農牧民自覺管護的積極性,進一步落實好農牧民管護責任制,發(fā)動干部群眾群策群力共同維護圍欄設施,確保栽一片、活一片。林業(yè)和等執(zhí)法部門要積極配合,認真組織開展專項治理活動,嚴厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設施等違法犯罪行為,切實保護好來之不易的造林成果。
同志們,植樹造林是一項功在當代、利在千秋的大事業(yè),是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措,也是進一步檢驗我們各級領導干部能力和作風的有益實踐活動。因此,我們一定要明確目標,廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來,全民動手,開拓進取,以奮發(fā)有為的實干精神,高效益、高質量地完成今年的造林任務,為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻。
第14篇 在校園綠化工作會議上講話
本著“追求高品質,著眼實用性,科學規(guī)范,合理高效”的綠化工作原則,堅持立足實際,突出特色,開展校園綠化建設。20xx年精心組織,周密安排,認真落實校園綠化美化工作,經過師生員工的艱苦努力和辛勤勞動,使校園形象更美、校園環(huán)境更優(yōu)、校園品位更高,陶冶了師生員工的思想情操,激勵了全體教職工的工作熱情和學習熱情,基本上達到了預期目標。
一、加強領導,明確責任
組織落實是搞好綠化工作的前提和重要保證。我院成立了由院長任組長,主管副院長任副組長的校園綠化工作領導小組統(tǒng)籌學院綠化工作的開展。堅持“綠化美化、景點設置和基建工作統(tǒng)籌考慮”的原則,定期召開會議,總結經驗,研究布置工作,制定綠化計劃。在隊伍建設方面,總務處作為職能部門,由專人負責綠化工作,為我院搞好校園綠化工作創(chuàng)造了必要條件。
在校園綠化實踐中,院領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環(huán)境的意識,這對我院搞好校園綠化工作起到了積極促進作用。同時學院領導與林業(yè)局等地方綠化職能部門多方聯(lián)系爭取綠化專項資金用于我院綠化工作。
二、加大投入,形成亮點
20xx年,我院在保障及鞏固原有綠化成果的基礎上,投入余萬元用于校園綠化升級改造。新栽xxx株。新增綠化面積6786平方米。
1.聘請專業(yè)綠化公司為我院進行綠化設計。
2.新建成4608平方米的銀杏苑。共栽種胸徑20cm左右銀杏樹158棵,總價值萬余元;樹下種植綠化草3820平方米。xxx的建成,提升了學院的綠化水平,提高了校園品味。
3.補栽苗木、綠籬、綠化教學樓東側空地等,價值萬元。
4.對校園中心廣場綠化改造升級。由于原綠化草木、綠籬、草坪、灌木、喬木等發(fā)生病變、枯敗等現(xiàn)象,嚴重影響了我院整體綠化效果,也不利于我院整體形象。學院投資萬余元對中心廣場花園、綠化帶等空地綠化改造,該項目現(xiàn)已成為我院主要景觀之一。
5.加強校園綠化管理。全年根據(jù)不同的季節(jié)、天氣適時進行修剪、除草、施肥、除蟲害、澆水、保暖等養(yǎng)護工作,總投資萬元。
三、20xx年工作打算
1.進一步完善我院綠化工作體系,健全綠化工作機制,確保完成各項綠化工作任務。
2.完成學院餐廳樓四周的綠化升級改造。
3.力爭完成新增綠化面積3000平方米,使校園綠化總面積達到25000平方米,占校園總面積30%左右,基本達到園林式校園要求。
城建環(huán)保
第15篇 在全縣城周綠化、綠色通道建設工作會上的講話
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣農田基本建設暨城周綠化、綠色通道建設工作會,主要是傳達貫徹全市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神,安排部署我縣農田基本建設暨城周綠化、綠色通道建設工作。鄒書記、任縣長、趙書記將作重要講話。這里,我先將全市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神作一傳達, 并就我縣城周綠化和綠色通道建設講幾點意見。
一、深刻領會市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神
10月25日,市委、市政府召開了全市城周綠化和綠色通道建設動員會議,會上,市委書記、市人大會主任高烽作了重要講話,市委副書記、市長侍俊作了強調講話,副市長張興德對城周綠化和綠色通道建設工作進行了具體安排。會上,市委、市政府還與各縣區(qū)簽訂了城周綠化和綠色通道建設目標責任書。
高烽書記在講話中強調,城周綠化和綠色通道建設是貫徹xx屆五中全會精神、全面落實科學發(fā)展觀,加快推進生態(tài)aa建設,奮力實現(xiàn)市第五次黨代會提出的“用3年時間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設”戰(zhàn)略目標的重大舉措。高書記要求要從四個方面推進城周綠化和綠色通道建設工作:
第一要提高認識,下夠決心。高書記指出,建設生態(tài)aa是全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的根本要求,是順應發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿的必然選擇,是立足aa比較優(yōu)勢、推進跨越式發(fā)展的重要途徑。建設生態(tài)aa順應發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿。建設生態(tài)aa符合aa實際,是推進aa跨越發(fā)展的重要選擇。城周綠化和綠色通道建設對于改善我市生態(tài)環(huán)境、調節(jié)生態(tài)平衡、美化城市景觀、改善城市形象、提升城市品位、提高生活質量、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重要、不可替代的作用。
第二要突出特色,搞好規(guī)劃。高書記強調,抓城周綠化和綠色通道建設,必須抓住規(guī)劃龍頭,堅持以人為本、立足當前、著眼長遠、彰顯特色、因地制宜、協(xié)調配套的原則,高水平、大手筆搞好規(guī)劃。以人為本,就是規(guī)劃設計要處處體現(xiàn)人本精神,以人民群眾的根本利益為出發(fā)點,以人民群眾生活環(huán)境的改善為目標,以人民群眾滿不滿意為檢驗標準。立足當前,就是結合實際、盡快啟動,盡快見效。著眼長遠,就是要堅持科學的態(tài)度、前瞻的眼光和現(xiàn)代的意識,堅持高起點、高水平,使規(guī)劃經得起發(fā)展的、歷史的檢驗,真正為當前和長遠發(fā)展起到勾畫藍圖的作用。彰顯特色,就是要突出aa獨特的城市魅力。協(xié)調配套,就是要堅持城周綠化和綠色通道總體規(guī)劃與《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《水系綠化規(guī)劃》、《交通綠化規(guī)劃》同步設計,保持生態(tài)aa建設的統(tǒng)一性與協(xié)調性。
第三要創(chuàng)新機制,形成合力。高書記要求,要創(chuàng)新投入產出機制。不能再繼續(xù)簡單地采取政府包攬、單純依賴財政投入的方式,必須改革,必須創(chuàng)新,拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,加大政府投入,加大財政投入,多方爭取、籌措和安排資金,打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項目建設資金,同時也要積極引導和鼓勵社會資金投入生態(tài)建設,建立政府主導、市場推動、公眾參與的多元化投入機制。要創(chuàng)新造林和管護機制。城周綠化和綠色通道建設,一定要保證質量,堅決克服“重建輕管”,務求“種樹見大樹,造林成大林、綠化見大綠”,形成“建綠與管綠”并重的工作機制。要創(chuàng)新工作合力機制。城周綠化和綠色通道建設是一項跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程,需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力,發(fā)揮最大的整體效能。
第四要加強領導,狠抓落實。高書記最后指出,城周綠化和綠色通道建設、建設生態(tài)aa是全黨的任務、全社會的任務,人人有責。各級黨委、政府要高度重視這項工作,納入重要工作日程,實行“一把手”負總責,層層簽訂目標責任書,一級抓一級,層層抓落實。
二、落實會議精神,強力推進我縣城周綠化和綠色通道建設
我們一定要深刻領會會議精神,以此為機遇,強力抓好城周綠化和綠色通道“兩大工程”建設,大力推進生態(tài)xx建設。
(一)提高認識統(tǒng)一思想,明確為啥要搞“兩大工程”
現(xiàn)代經濟社會的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的依賴度越來越高,生態(tài)環(huán)境越好,對生產要素的吸引力、凝聚力就越強。xx屬典型的山區(qū)農業(yè)縣,既不沿邊,也不靠海,遠離大、中城市,區(qū)位劣勢明顯,但天藍、山青、水碧、氣凈,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢突出。我們必須堅持生態(tài)立縣思路,要努力把我們擁有的良好生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,這是像我縣這樣的落后山區(qū)謀后發(fā)之勢、不斷提升綜合實力和競爭能力、實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇和根本出路。近年來,我縣經濟結構不斷優(yōu)化,基礎設施條件不斷改善,城鎮(zhèn)化水平不斷提高,對外吸引力不斷增強,經濟社會始終保持了良好的發(fā)展勢頭,主要得益于我們始終堅持生態(tài)建設不放松,維護了良好的生態(tài)環(huán)境。但必須清醒地看到,目前我縣國民經濟整體水平還不夠高,生態(tài)環(huán)境還較為脆弱,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建設生態(tài)xx,發(fā)展循環(huán)經濟,我們必須還要進一步堅持生態(tài)立縣思路不動搖,加大人與經濟、社會、環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展力度,重點抓好城周綠化和綠色通道建設,不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。可以說,抓好城周綠化和綠色通道建設,既是市委、市政府的要求,也是xx發(fā)展的需要,必須保持清醒的認識,一抓到底。
(二)界定實施范圍和工作重點,明確地點問題
“兩大工程”的實施范圍為:一是城(鎮(zhèn))周綠化范圍,包括縣城區(qū)綠化(即縣城街道、四大進出口、公共空閑土地、單位院內、適宜房頂、陽臺等的綠化)、縣城城周綠化(即“五山”,武當山〈含白塔山、紅軍渡〉、白鶴山、龔家山、少屏山〈含老舐山、營房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺〉、杜里壩〈含趙公壩〉等)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)及周圍可視范圍的綠化。二是國、縣、鄉(xiāng)道公路綠化;三是江河沿岸、溪溝兩旁,塘、庫、堰區(qū)周圍,渠道沿線的綠化美化;四是所有公路、河流、干渠兩側可視范圍第一迎坡面的荒山荒坡、坡耕地綠化、農田林網(wǎng)建設和農戶庭院的綠化、美化、香化。
“兩大工程”的重點區(qū)域為:“五山、四線、三庫、兩江”和十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?!拔迳健奔纯h城城周五山和縣城四大進出口通道(離縣城2公里范圍);“四線”即蒼劍線、國道212線、蒼巴線、青喻線;“三庫”即水庫庫區(qū)(白橋水庫、閆家溝水庫、文家角水庫)和xx航電、亭子口兩大工程庫區(qū);“兩江”即嘉陵江、宋江(東河);十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)即:陵江鎮(zhèn)、東青鎮(zhèn)、五龍鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、白橋鎮(zhèn)、運山鎮(zhèn)、岳東鎮(zhèn)等13個城(鎮(zhèn))。
(三)科學界定栽植樹種,明確栽什么的問題
樹種選擇堅持適地適樹,以速生樹種為主體,以快速綠化為第一目標,宜林則林,宜果則果,宜花則花,宜草則草,喬灌草結合,優(yōu)化配置,兼顧生態(tài)、社會、景觀、經濟綜合效益。
城(鎮(zhèn))場區(qū)綠化:主要以小葉榕、黃桷樹、三葉樹、天竺桂、桂花、銀杏、香樟、楊樹為基調樹??h城紅軍路主栽黃桷樹,解放路主栽小葉榕,濱江路主栽三葉樹,江南大道主栽銀杏樹。為確保城周綠化盡快見效,縣城城周綠化重點栽植米徑5厘米以上的大樹,特別要力爭栽一批米徑20厘米以上的大樹,從而盡快形成獨具特色的綠化景觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)綠化根據(jù)本地實際在以上基調樹中選擇。
縣城城周綠化:按規(guī)劃的五個區(qū)域分別實施,武當山主栽銀杏,同時補植一些其他金黃色葉樹種形成以金黃色為主的色調;白鶴山主栽香樟、桂花以形成深綠色為主的色調;龔家山栽桃樹、枇杷、桂花、黃桷樹、烏桕、臘梅等樹種,并分別成園,形成春有花、夏有綠、秋有果、冬有色香的“百花園”;少屏山栽植烏桕、元寶楓、美國紅楓、紅葉石楠等紅葉樹種形成以紅色為主的色調??h城四大進出口公路綠化樹種與各條主干線公路栽植樹種一致。
公路綠化造林:主要選擇楊樹、水杉、香樟、桂花、黃花槐、紫荊、喜樹等樹種。國道212線xx縣城至永寧段主栽楊樹,穿洞子至縣城段主栽香樟,輔以小葉女貞、黃花槐等灌木樹種和爬山虎、金銀花等藤蔓植物;蒼劍線主栽水杉,輔以黃花槐,紫薇和美人蕉;蒼巴線主栽香樟;青喻線主栽喜樹。
水系綠化造林:主要選擇垂柳、楓楊(又名水麻柳)、榿木、麻櫟、蘆葦?shù)取:樗€以上栽植(點播)麻櫟和楓楊(水麻柳),洪水線至枯水線之間栽植蘆葦及其它耐水植物,水庫周圍栽植垂柳,道路兩旁及管理房周圍綠化栽植塔柏、雪松、紫薇、小葉女貞、萬年青等,水庫主要干渠應綠化部分主栽榿木、楓香、楊樹等。但在xx航電、亭子口工程庫區(qū),兩岸洪水線至枯水線之間主栽蘆葦及其它耐水植物,兩岸蓄水線以上山林中主栽(點播)板栗和青岡。
城周及公路通道兩側的可視范圍內的荒山荒地、退耕還林地、疏林地綠化,主栽和補植烏桕、寶楓、美國紅楓、紅葉石楠、水杉、銀杏等彩葉樹種,通道兩側的農戶庭院規(guī)范栽植桂花、月季、杜鵑、小葉女貞等香化美化樹種。
(四)界定建設目標及任務,明確建設模樣問題
“兩大工程”要緊緊圍繞建設生態(tài)xx和將縣城打造成山水園林城市的戰(zhàn)略目標,努力實現(xiàn)城區(qū)園林化,郊區(qū)森林化,道路林蔭化,農田林網(wǎng)化,農戶庭院花果化,城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)目標。
全縣“兩大工程”建設的總任務是52500畝。
一是城(鎮(zhèn))周及可視范圍內綠化任務為13500畝,到20xx年縣城城周森林覆蓋率達70%,縣城城區(qū)綠化覆蓋率達到35%,綠地率達到30%,人均公共綠地達7平方米以上;機關單位綠化率達100%。將武當山森林公園區(qū)建成既有名、特、優(yōu)樹種,又有紅軍文化內涵,集休閑娛樂、觀山望景為一體的“森林公園”;將白鶴山建成以xx生態(tài)家園示范園為特色的“近郊游覽區(qū)”;將龔家山建成休閑游樂設施設備齊全,休閑、賞花的“市民休閑區(qū)”;將少屏山(含老鴰山、營房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺)建成以佛教文化背景為特色的“佛教風景區(qū)”;將杜里壩建成以水上游樂為特色的“水面娛樂區(qū)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到30%,綠地率達到25%,人均公共綠地3平方米以上,街道綠化樹米徑達5厘米以上,鄉(xiāng)場鎮(zhèn)周圍到可視范圍內無荒山,鄉(xiāng)場鎮(zhèn)進出口道路1公里范圍內規(guī)范綠化。實現(xiàn)城(鎮(zhèn))區(qū)及可視范圍綠化的全面達標。
二是綠色通道建設的綠化任務為38900畝,其中:公路綠化609公里,面積2489.1畝,縣道綠化率達98%,鄉(xiāng)道綠化率達95%。其中:國道55公里,面積173畝,縣、鄉(xiāng)道609公里,面積2490畝。水系綠化面積3630畝,河道、水庫周圍及主要干渠綠化率達到95%。其中:河道57.8公里,綠化面積 867畝,封禁面積1096畝,白橋、文家角、閆家溝 (含大洋溝)三座中型水庫周圍綠化面積 648畝,其主干渠渠道長68公里,綠化面積1020畝。通道可視范圍綠化32800畝,20xx年秋季至20xx年底必須完成國、縣、鄉(xiāng)道公路,境內河流及中型水庫沿岸和主干渠的綠化任務,達到綠色通道建設各行業(yè)標準,實現(xiàn)綠色通道建設全面綠化達標。
(五)提高質量,明確要達到的標準
1、要科學規(guī)劃。全縣要按照“科學規(guī)劃、分級負責、整體推進、分步實施”的原則,從實際出發(fā),進行科學、合理布局;各單位和部門必須嚴格按照城周和綠色通道建設總體規(guī)劃的主要內容、作業(yè)設計和城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃確定的樹種、規(guī)格、密度、范圍、規(guī)模、年限以及目標責任書下達的任務量全面組織實施,不得隨意更改,確保規(guī)劃的嚴肅性??傮w講規(guī)劃中必須堅持8大原則:一是要堅持適地適樹,以鄉(xiāng)土樹種為主,突出地方特色的原則;二是堅持以栽植速生樹種為主,力求快速成林的原則;三是“補綠、添紅、增黃”,體現(xiàn)多類型、多層次、多色彩的原則;四是堅持宜林則林,宜果則果,宜花則花,宜草則草,喬、灌、草結合的原則;五是堅持優(yōu)化配置,兼顧生態(tài)、社會、景觀、經濟效益的原則;六是堅持結合縣城山水園林城市建設、景區(qū)旅游線路和地方特色文化建設,綠化、美化、香化相融的原則;七是堅持結合城鄉(xiāng)綠化一體化的目標,建設點、線、片相結合的森林生態(tài)網(wǎng)絡體系原則。八是堅持“兩大工程”建設與農民增收相結合,既要考慮綠化、美化的效果,又要兼顧當?shù)剞r民的經濟利益。
2、要堅持“光明作業(yè)”。特別是對大批量的苗木采購和施工隊伍的選擇,必須堅持公開招標的方式,增加工程實施的透明度,切實提高苗木質量和綠化質量。
3、要提高栽植質量。要高規(guī)格、高質量整地打窩,優(yōu)選良種大苗、壯苗規(guī)范栽植,提高綠化檔次,大力推廣使用保水劑、栽后覆膜等實用技術。
(六)落實責任,明確誰栽誰管的問題
按照市委、市政府要求,城周綠化和綠色通道建設工作各相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導是第一責任人,分管領導是主要責任人。林業(yè)、交通、水利、建設等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照各自的責任范圍,管轄范圍,各負其責。
一是將城周綠化地塊劃片到單位,由各口牽頭,組織責任單位栽植;中型水庫庫區(qū)及干渠綠化由水利局牽頭組織管理處落實;兩江最高洪水線下,由水利局落實,最高洪水線以上由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責;xx航電、亭子口工程庫區(qū),兩岸洪水線至枯水線之間由水利局落實,兩岸蓄水線以上山林中主栽(點播)板栗和青岡由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責;國道212線、蒼劍線、蒼巴線、青喻線由交通局負責,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責協(xié)調矛盾、落實土地;其余由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要各司其職,又要密切配合??h綠化委員會要負責抓好全縣城周綠化和綠色通道建設的組織、協(xié)調、督促檢查、評比總結等工作??h林業(yè)局要負責做好縣城周和鄉(xiāng)場鎮(zhèn)周圍綠化的規(guī)劃設計,并在工程實施、種苗供應、技術咨詢等方面進行業(yè)務指導??h交通局負責全縣國、縣、鄉(xiāng)道公路綠化的規(guī)劃設計并負責組織實施??h水利局負責全縣河流、水庫周圍和主要干渠綠化的規(guī)劃設計并負責組織實施。縣建設局負責縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃設計,并負責組織實施縣城區(qū)內的綠化和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的綠化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與有關部門相互溝通、協(xié)調、統(tǒng)一,齊心協(xié)力,確保自己的任務完成。
三是交通、水利、城建、林業(yè)、xx中學等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要迅速抓好示范點。城周綠化示范點——龔家山,由林業(yè)局牽頭,建設局、xx中學協(xié)助。水系綠化示范點——白橋、閻家溝水庫,由水利局負責。通道綠化示范點——蒼劍路38公里,由交通局負責。城區(qū)綠化示范點——縣城四條進出口通道與公共地綠化,由建設局負責。嘉陵江岸綠化示范點——臨江寺到杜里壩河巖,由陵江鎮(zhèn)人民政府負責。上面5大示范點必須按11月16日縣政府研究的意見落實,必須在本月底開始栽植。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快拿出示范點。
四是要創(chuàng)新機制,采用分級管護、個人管護、承包管護、群防群護等形式進行管護。要結合天然林保護工程加強造林的管護,進一步落實管護人員、責任和措施,實現(xiàn)“栽得下、管得住、不反彈”。要做到樹苗落地、管護上馬,防止人畜破壞,確保造一片、活一片,管一片、成一片,鞏固造林綠化成果。對城周和綠色通道原有的林木、林地、綠地和新造幼林、幼樹、綠地,統(tǒng)一落實專人常年管護,并研究確定適合本地有效的管護形式和具體辦法,進一步完善管護責任、管護制度。要切實加強護林防火、防治林草病蟲害等后期管理措施,對各種毀綠、毀林等違法犯罪行為,要依法查處,公開曝光。
(七)落實資金,明確誰拿錢的問題
綠化祖國是法律規(guī)定的義務,在國家沒有足夠資金的情況下,只有動員各方面力量,全方位、多渠道籌措。
一是將城周綠化地塊劃片到單位,由責任單位和單位干部職工自行出資、出力建設。因資金、時間、技術等原因完不成任務的,可由責任單位申請,按任務籌資交縣綠化委員會辦公室,由縣綠委招標建設。
二是爭取項目資金。財政部門和各職能部門要按照綠化責任主體和投資主體的政策規(guī)定納入年度預算,安排相應的綠化資金,加大投入。林業(yè)、水利、交通部門要將城周和通道及界外可視范圍的宜林荒山、農(坡)耕地納入天然林保護、退耕還林、以工代賑、水土保持等與之相配套的造林工程項目,爭取國家支持。
三是廣泛動員全社會各方面的力量,吸引機關企業(yè)單位干部職工和民間個人獨資或合資開發(fā),可以引進縣外資金建設城區(qū)、城周、通道用彩葉樹的苗木基地,保證苗木供應。
四是納入有關項目工程。今后在新、改、擴建城鎮(zhèn)、公路、水利等工程規(guī)劃時,要把綠化納入工程概算,作為工程建設內容,一并投入。
三是要創(chuàng)新運行機制。堅持社會辦林業(yè)、全民綠化的方針,按照“誰造誰有,合造共有,誰綠化,誰管理,誰投資,誰受益”的政策,進一步穩(wěn)定林權,確保林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。依法推進土地、林地、四荒地、河灘地等使用權和經營權的流轉,采取承包、租賃、購買、業(yè)主開發(fā)、股份制、合作造林等多種形式,鼓勵社會各界參與城周綠化和綠色通道建設。作好政策引導,技術指導,協(xié)調好長遠與近期、整體與局部、環(huán)境與經濟利益關系,穩(wěn)步推進城周綠化和綠色通道建設。
(八)強化督促考核,明確獎優(yōu)罰劣的問題
縣委、縣政府目標管理督查室要會同有關部門定期對城周綠化和綠色通道建設情況進行督查督辦??h綠化委員會要組織兩家督查室、林業(yè)、交通、水利、建設等部門分別制定出“兩大工程”建設的考核評比辦法,明確綠化造林、林木管護、檢查驗收、考核評比、表彰獎懲的具體措施。并在每年的3月底和12月底開展兩次以上檢查驗收和評比總結。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣林業(yè)、交通、水利、建設部門必須按時書面報告“兩大工程”建設的完成情況,縣城周綠化和綠色通道建設領導小組辦公室要及時匯總情況報告縣委、縣政府??h上把城周綠化和綠色通道建設納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的年度目標重要內容考核,20xx年度實行倒扣分制,20xx年起納入綜合目標管理,并與單位主要負責人、分管領導的政績考評掛鉤??h財政每年預算50萬元資金,用于苗圃基地建設和表彰獎勵有關單位及個人;對未完成任務的要進行通報批評,追究單位主要負責人和有關責任人的責任,并責令限期完成綠化任務。
(九)精心謀劃,明確當前抓什么的問題
城周綠化和綠色通道建設是一項龐大的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,要做好長期作戰(zhàn)的準備。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要立即行動起來,切實做好城周綠化和綠色通道建設工作。一是各部門要按照總體規(guī)劃設計方案,抓緊編制完成年度作業(yè)設計。二是要搞好宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,加大對城周綠化和綠色通道建設的宣傳力度,激發(fā)社會各界參與建設的熱情,積極弘揚植綠、護綠、愛綠的生態(tài)文明,營造綠化光榮、毀綠可恥的社會氛圍。三是要作好種苗供應準備。當前正是采種季節(jié),各地要抓緊落實當?shù)厮杳缒緮?shù)量,作好余缺調劑,并作好明春育苗準備。四是迅速啟動“兩大工程”的實施。當前正是秋冬植樹造林的最佳季節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要立即組織和動員全縣廣大干部群眾,迅速掀起城周綠化和綠色通道建設的高潮。要抓好城周綠化和綠色通道建設示范工程,以點促面,全面推進,全力奮戰(zhàn)第一年,積極奮戰(zhàn)后兩年,全力抓好“兩大工程”建設。
同志們,城周綠化和綠色通道建設功在當代,利在千秋,惠及子孫。讓我們深入貫徹落實全市城周綠化和綠色通道建設動員會精神,按照今天會議的安排部署,立即行動起來,切實抓好“兩大工程”建設,為建設生態(tài)xx作出應有貢獻。