篇一 2023關(guān)于農(nóng)村情況的調(diào)查報告1750字
農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)是黨的反腐__工作的重要組成部分，也是加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。但當前農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作還存在著一些難點問題，如何遵循黨風廉政建設(shè)的原則，把握好目前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的重點問題是當前切實要探討的問題。
一、當前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作存在的問題
(一)基層干部作風不實。表現(xiàn)在群眾意識和民主意識不強，決策不民主，喜歡搞一言堂、家長制，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民，對上負責多，對下負責少，對己負責多，對公負責少，對事關(guān)群眾利益的問題，關(guān)心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨;法制觀念和紀律觀念淡薄，有少數(shù)干部作風粗暴，損害了黨的形象。
(二)工作作風簡單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風粗暴，不依法行政的現(xiàn)象十分突出，特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時，常常采取強制性辦法，有的甚至目無法紀，由此釀成嚴重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件，造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張，已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。
(三)財務(wù)管理混亂。有的村書記或主任在村級財務(wù)管理上沒有充分發(fā)揮把關(guān)作用，甚至帶頭違反財經(jīng)紀律，貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級會計文化水平低，賬務(wù)記錄混亂。有的農(nóng)村黨員群眾認為實行村財鄉(xiāng)管后，不必再過問村內(nèi)的財務(wù)收支情況，有的民主理財只是流于形式，財務(wù)未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財，也沒有進行財務(wù)公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，沒有進行村民會議討論，按照大多數(shù)群眾的意見作出決策，造成干部與群眾之間矛盾尖銳，隔閡加深。
二、加強基層農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的對策和措施
(一)抓作風建設(shè)。一是要圍繞服務(wù)發(fā)展抓作風。以項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、惠農(nóng)政策落實等中心工作為重點，圍繞重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，加強對辦、村干部的教育和監(jiān)督，強化過程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設(shè)抓作風。采取集中學習、撰寫學習體會等方式，組織辦、村干部認真學習中央八項規(guī)定，切實提高辦、村干部的思想認識，自覺遵守各項黨紀法規(guī)。同時要抓好政策理論法規(guī)和專業(yè)知識學習，不斷提高黨員干部綜合素質(zhì)，增強黨員干部執(zhí)行力。
(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學習培訓。以中心組學習為抓手，通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式，加強基層干部廉政教育培訓，不斷提高基層干部廉潔從政意識。二是要加強廉政文化建設(shè)。圍繞廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村等活動，積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點，通過開展形式多樣的廉政文體活動，切實發(fā)揮示范帶動作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點，使所有村都達到示范點的建設(shè)標準，真正在農(nóng)村營造出濃厚的反腐__氛圍。
(三)抓好制度建設(shè)。一是要抓好制度創(chuàng)新。圍繞源頭治腐做文章，在農(nóng)村三資管理、工程項目監(jiān)管等制度執(zhí)行中要緊密結(jié)合實際，按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則開展創(chuàng)新。二是要加強制度宣傳。對各項反腐__制度進行整理，采取制度上墻、村務(wù)公開欄公示、專題學習等形式，廣泛宣傳各項制度，讓廉政制度深入人心，讓基層干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好，自覺學習和遵守制度。三是要嚴格落實制度。用制度管人和管事，加大對違反制度、破壞制度行為的懲處力度，真正做到令行禁止、違者必究，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性，確保制度在反腐__工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(四)抓好日常監(jiān)管。一是要圍繞中心工作抓監(jiān)管。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)以及政策宣傳和落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應(yīng)圍繞這些中心工作，及時跟進，主動出擊，及早發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，確保黨的各項方針政策在農(nóng)村能夠貫徹執(zhí)行到位。二是要圍繞重點崗位抓監(jiān)管。結(jié)合腐敗風險防控工作，以機關(guān)干部、各村黨支部書記、村委會主任等崗位為重點，加強崗位腐敗風險排查及防控，督促其對照腐敗風險點開展自查自糾，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)常性對其開展勤政廉政教育，提高其勤廉意識，對頂風而上的黨員干部，嚴格依紀依法查處。三是要圍繞群眾關(guān)注的問題抓監(jiān)管。認真解決反腐__建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，特別是要加強對低保評審、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷等重點領(lǐng)域的檢查，嚴肅查處吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭利等行為，切實保護人民群眾的切身利益。
篇二 對鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)情況的調(diào)查報告600字
一、賢庠信用社支農(nóng)基本情況
2.不斷簡化貸款手續(xù)，為支持三農(nóng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來，信用社在切實轉(zhuǎn)變觀念、積極籌措資金、增加信貸投入的同時，深入農(nóng)戶，及時了解農(nóng)民的心志，努力簡化貸款手續(xù)，切實為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了廣大農(nóng)戶的肯定。例如：在黃避岙鄉(xiāng)塔頭旺村實行送貸上門、農(nóng)戶聯(lián)保的模式;在轄區(qū)范圍內(nèi)評定信用戶、信用村，實現(xiàn)農(nóng)戶隨到隨貸的方式。
二、農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)中存在的主要問題
三、改進支農(nóng)服務(wù)幾點建議
1.切實轉(zhuǎn)變思想觀念，堅定支農(nóng)信念不放松。隨著國有商業(yè)銀行網(wǎng)點在農(nóng)村的日益萎縮，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中的地位日益重要，這正如朱總理指出的，農(nóng)村信用社要成為農(nóng)村金融的主力軍。為達到這一目標，農(nóng)村信用社員工一要主動下鄉(xiāng)(村)，多了解農(nóng)戶、個體戶和農(nóng)村經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營狀況;二要切實加強對信貸政策的宣傳力度;三要努力提高自身素質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平;四要正確處理防范化解風險與支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，及時增加對三農(nóng)信貸投入。
2.準確定位經(jīng)營方向，堅定服務(wù)目標不放松。即始終不渝地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合理掌握和調(diào)整貸款投向，努力增加信貸投入，大力開展消費信貸業(yè)務(wù)。
3.靈活掌握經(jīng)營方式，堅定優(yōu)化服務(wù)手段不放松，要大力推進小額農(nóng)貸，進一步推廣使用貸款證，采取一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用的原則進行管理。二要積極推廣農(nóng)民聯(lián)保貸款制度，切實解決農(nóng)民貸款擔保抵押難的問題。
篇三 關(guān)于某市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報告3500字
近幾年，__市不斷探索，走出了一條__特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近，我們對__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，形成以下調(diào)研報告。
一、__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況
(一)立足市情，確立建設(shè)重點。緊密結(jié)合市情，__確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個重點。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采，__沉陷面積越來越大，目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是__迫切需要解決的一大難題，也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好。
現(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個，處在起步建設(shè)中的7個。三是旅游景點所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā)，將景點所在村與景點統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地政治、經(jīng)濟、文化中心優(yōu)勢，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力，承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。__市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村。科學規(guī)劃，合理布局，對一般性村莊整合并點，建成一個個交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
(三)創(chuàng)新機制，搞活建設(shè)方式。__市新農(nóng)村建設(shè)五個重點，在建設(shè)側(cè)重點上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，__市五個重點新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團的關(guān)注，他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3的工農(nóng)共建共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢，深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，__市通過部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，鼓勵民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，由理事會具體負責工程預(yù)算、組織招標、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會公開招標施工企業(yè)、監(jiān)督進料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價住房，大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過新農(nóng)村建設(shè)理事會全程參與，農(nóng)民達成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會管理實現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設(shè)新農(nóng)村。按照群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象的原則，積極探索市場化運作方式，引入經(jīng)營城市的辦法，由新農(nóng)村建設(shè)理事會參與，將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場，調(diào)動各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
(四)尊重民意，制定扶持政策。為強力推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項資金2880萬元，較上年增長20%。二是稅費政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專項撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結(jié)構(gòu)檢測費、屋面防水檢測費等，相關(guān)職能部門全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);到新農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶，舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后，市國土部門、房管部門免費為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外，富余指標轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及對農(nóng)戶的拆遷補償?shù)?。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的，市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來，已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，實行雙重戶口(農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口)政策。保留原承包土地，享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策;在養(yǎng)老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
二、存在的制約因素和問題
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問題：
(一)農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經(jīng)濟基礎(chǔ)差別很大，富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。
(二)現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進度。近年來，富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上，這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
(三)有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達的建設(shè)用地增減掛鉤指標有限，很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
(四)建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財力、物力，市財政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當大的難度。
(五)各部門支農(nóng)項目投入機制不協(xié)調(diào)。近年來，國家、省不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的，由于沒有一個正式機構(gòu)進行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管__市近年來一直在努力做好項目整合工作，由于部門利益十分嚴重，整合效果很不理想。
三、意見和建議
(一)樹立短期造局，長期建設(shè)的思想。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動好，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點，要做好打長遠丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準備，鼓勵具備條件的農(nóng)戶率先搬進新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動、循序漸進的路子，逐步把__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。
(二)深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，將多個行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與占一補一的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合，同步推進，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。
(三)創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入，而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到，市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預(yù)付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè)，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，待節(jié)余指標轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進行。
(四)加大支農(nóng)項目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項目整合機構(gòu)，把各部門涉農(nóng)項目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計劃，集中投放，整村推進，著力打造典型，以點帶面，推進__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。
篇四 農(nóng)村中小學教師職業(yè)倦怠情況的調(diào)查報告12450字
調(diào)查主題：
百年大計，教育為本;教育大計，教師為本;教師大計，熱情文本。古之教者，心懷孔孟，傳道為主，授業(yè)其次，知行統(tǒng)一，激情飛揚，少有倦怠。然而，當今中國，正處于社會轉(zhuǎn)型、制度重組、經(jīng)濟變軌的改革期和發(fā)展期，文化缺失、精神淪喪、道德滑坡、公平失衡、貧富懸殊、腐敗泛濫、心靈空虛等社會問題成了教師職業(yè)倦怠的產(chǎn)房和溫床。
教師職業(yè)倦怠就是指教師對自己的教育教學工作缺乏熱情，缺乏積極的情感、態(tài)度、和行為。具體表現(xiàn)為心理上的苦悶、憂郁、悲觀、淡漠、孤獨甚至恐懼，情感上的疲乏、厭惡、焦慮，行為上的應(yīng)付、抵觸、逃避甚至反抗。
農(nóng)村中小學教師職業(yè)倦怠情況更加值得全社會值得關(guān)注。一是全國現(xiàn)有中小學專任教師1064.01萬人，其中農(nóng)村中小學教師約占79.5%;農(nóng)村學生約為1.5億人，農(nóng)村教育占領(lǐng)了當今中國教育的大舞臺。二是城鄉(xiāng)差別懸殊，導(dǎo)致農(nóng)村教師職業(yè)倦怠明顯大于城市教師。三是農(nóng)村教師職業(yè)倦怠很少引起全社會的關(guān)注。
教師職業(yè)倦怠在工作上表現(xiàn)為沒有激情和興趣，不關(guān)愛和理解學生，過程不投入，方法簡單粗暴死板，教育效果不關(guān)注，教育愿景灰暗。小而言之，浪費了自己的青春和生命，浪費了國家資源;大而言之，貽害了一代又一代人。研究并解決農(nóng)村教師職業(yè)倦怠的問題成了關(guān)涉當今中國教育發(fā)展的核心問題，具有深遠的社會意義，迫在眉睫，刻不容緩。
關(guān)鍵詞：教育;職業(yè)倦怠;農(nóng)村學校
一、調(diào)查背景
2、教師職業(yè)倦怠是有關(guān)職業(yè)倦怠研究的一個重要領(lǐng)域，是近幾年國內(nèi)心理學界研究的熱門問題。長期以來，我們比較注重教師素質(zhì)的提高，將教師教育教學質(zhì)量的高低主要歸因于教師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，而往往忽視了教師主體自身的心理需求和發(fā)展需要，忽視了教師的生存狀況和身心健康程度，對教師在職業(yè)生活中的情緒感受、投入程度以及相關(guān)的影響因素缺乏系統(tǒng)深入的研究。從20世紀70年代首開職業(yè)倦怠研究之門以來，職業(yè)倦怠的研究在80年代開始延伸到教學領(lǐng)域，直至90年代中期，倦怠已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)教育領(lǐng)域的突出問題。
3、心理學研究的教師職業(yè)倦怠多停滯在情感、態(tài)度和認知等層面，落腳點是心理干預(yù)，對國家政策、社會關(guān)系、行政管理等復(fù)雜原因造成的教師職業(yè)倦怠的研究涉獵較少。教育主管部門對教師職業(yè)倦怠的研究又多停滯在思想、認知的狀態(tài)，具體落實在行動上的少，最終見實效的干預(yù)則是更少。而行政部門因為教師隊伍龐大，教師職業(yè)倦怠根源復(fù)雜，教師職業(yè)倦怠積淀深厚，已經(jīng)成為嚴重的社會問題，干預(yù)非常困難，所以研究少有涉足。
4、農(nóng)村教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象沒有得到應(yīng)有的重視。心理學研究、行政管理研究、社會公共關(guān)系學研究的眼光多緊緊盯著的是城市教育，忽視了農(nóng)村教育這個巨大的舞臺。而農(nóng)村教師的職業(yè)倦怠就像害在腋窩里的瘡一樣，不受重視，恰好農(nóng)村教師的職業(yè)倦怠又比城市教師更加嚴重。
二、農(nóng)村教師職業(yè)倦怠的表現(xiàn)
1、性犯罪率一路攀升。當前教師性犯罪呈現(xiàn)以下的特點： 第一是犯罪主體均為男性。犯罪分子既有二十多歲的青年教，也有年富力強的中年教師，其中也有不乏做出成績的教師。就作案時身份上看，既有普通教師，也有學校校長，班主任居多。如某小學男教師栗峰任班主任期間，利用職務(wù)便利，在教室及自己的家中多次強奸、猥褻19名女學生。第二是侵害對象呈低齡化。在教師性犯罪中，以猥褻、奸淫幼女案件居多。由于大部分侵害對象未滿14周歲，是婦女中的最弱小者，缺乏自我保護意識，犯罪分子往往選擇這些與其有著密切聯(lián)系的學生作為犯罪對象。如在新疆農(nóng)一師十三團十連小學任教的周杰，利用小學教師及班主任身份，對所教班級15名不滿14周歲的女學生實施強奸多達三十余次，而在這些受害者中年齡最小的只有6歲。 第三是案件發(fā)生地以農(nóng)村小學居多。從教師性犯罪案件的數(shù)量及所占比例來看，以偏僻的農(nóng)村小學發(fā)案比例為最高。如以上所述兩起案例，犯罪分子均為農(nóng)村小學教師，他們都是利用了學校偏僻，制度不健全，以及學生年幼，不明白事理，單純幼稚，自我保護意識差的特點，憑借老師的身份對女學生施暴。 第四是犯罪手段多樣化。犯罪分子往往借用冠冕堂皇的理由，以哄騙、威脅、恐嚇等手段對女學生實施侵害，這是教師性犯罪的主要特征。如寧夏西吉縣興隆鎮(zhèn)某小學教師劉興國就經(jīng)常以輔導(dǎo)功課、開小灶、談話等為由先后將8名不滿14周歲的女學生騙到宿舍，多次對其中5人進行奸淫、猥褻，對其中3人進行猥褻。某中學老師常以講試卷、檢查作業(yè)為名，將女學生喊到自己宿舍，關(guān)閉門窗，實施猥褻。而遼寧省沈陽市蘇家屯某鎮(zhèn)小學教師程世俊則經(jīng)常采取威脅、恐嚇等手段，在教室內(nèi)對6名女學生實施奸淫、猥褻，時間長達兩年之久。第五犯罪分子狂妄。這是教師性犯罪的又一特征。某些犯罪分子膽大妄為，肆無忌憚地對女學生實施獸行，喪心病狂到令人發(fā)指的地步。如上述小學教師程世俊，有時在教室內(nèi)公然對本班唯有的6名女學生實施奸淫、猥褻;有時在課后留下兩名女學生，讓其中一個在門口望風，自己則對另外的輪換施暴;有時竟在上課或自習的時候，走到女學生的課桌前，讓其為自己手淫，狂妄之態(tài)，如入無人之境。據(jù)學生們反映，程世俊從他們二年級時就開始對班內(nèi)的所有女學生進行摧殘，平均每周每個女學生都會遭到幾次性侵害。
3、不務(wù)主業(yè)和正業(yè)。農(nóng)村教師不以教育教學工作為主業(yè)，把主要精力和時間投放在了包產(chǎn)田里，特別是村小教師，工作期間一天也難得在學校干6個小時，每到農(nóng)忙時節(jié)，還整班停課，強令全體學生給自己搶種搶收，甚至連學生家長也搭進來。前些年，村小教師中就有上課安排學生讀書或作業(yè)，安全和紀律由小干部管著，自己就去釣魚、走棋、打牌、烤火、睡瞌睡的現(xiàn)象。某農(nóng)村中學教師章雨，正規(guī)師范學校畢業(yè)，教化學連自己都沒有弄明白，教數(shù)學把學生搞得一塌糊涂，課前不鉆研教材，不研究學生，不研究教法，課后也不反思。只要課一上了，就先是騎著摩托車走鄉(xiāng)竄戶賣豬飼料，后來又承包了村上的水庫養(yǎng)魚，對魚的研究可謂是全身心投入，對魚的飼養(yǎng)更是吃苦耐勞。后來又干起了什么代理商、特約經(jīng)銷商，宗旨生意做得是順風順水，教育工作則是每況愈下。
4、酗酒。我曾經(jīng)在三所農(nóng)村小學見過同一類型的5位老師，都是男性，年齡中老年，有非常強烈的酒精依賴癥。連上課的時候，衣袋里都裝著容量為2兩的小酒瓶，講課的過程中，還時不時地小呷兩口。即使一個人喝寡酒，他們也追求達到酩酊大醉的境界，他們對酒精的依賴順理成章地衍生出對工作抑郁。他們喝酒，旁若無人，好像是自然而然，隨時隨處可見，紅云堆臉，酒氣熏天。借助酒精的醫(yī)學專用作用，構(gòu)建了一個飄渺的虛擬世界，整天把自己搞得云里霧里，陶醉其中。酒精給他們制造的快樂、幸福、興奮和精彩，在他們看來比親情、愛情、事業(yè)都重要得多。在酒的虛擬世界里，他們我行我素，唯我獨尊，趾高氣揚，現(xiàn)實中的小我被無限放大了，現(xiàn)實的迷茫、失落、孤獨和無助在乙醇作用下得到了空前的補償。
5、賭博。教師賭博像蝗災(zāi)一樣泛濫，白天無精打采，夜晚精神抖擻;工作是三心二意，賭博是專心專意;正路子用錢是斤斤計較，賭場上一擲千金;工作是拖沓、疲軟、懶散、拈輕怕重，賭博夜以繼日、日以繼夜、樂此不疲。面對一把爛牌，他們是興奮不止，熱情不減，苦心經(jīng)營;面對上百雙饑餓的眼睛，他們是熟視無睹、麻木不仁、漠不關(guān)心、冷若冰霜。
現(xiàn)在的教師告戒學生不能出入網(wǎng)吧和電游室，可是自己卻不能夠以身作則，他們經(jīng)常在電游室賭博，至少輸幾百多至幾千元人民幣。相當部分教師沉迷在網(wǎng)上斗地主一類的游戲賭博，學生到辦公室交作業(yè)的時候，學生到辦公室背課文的時候，老師還和學生一起研討牌局。某農(nóng)村小學老校長，老師們到他的辦公室匯報工作、交流思想的時候，家長們在他辦公室討論問題的時候，他是一邊斗地主一邊聽老師和家長說話，搞得怨聲載道。
一網(wǎng)民向某市教育局反映：我的小孩回家說，學校的老師特別喜歡打麻將，個別老師晚自習的時候就發(fā)一張試卷給學生考試，然后隨便叫一個老師幫忙去照看一下，而自己則出去打麻將，學校門口的自動麻將機每天晚上都有老師在玩，不僅僅是普通教師，還有學校的領(lǐng)導(dǎo)，第二天在辦公室，小孩也聽到老師們在討論昨晚的牌局。據(jù)我所知，教師家屬在校內(nèi)開賭館的現(xiàn)象也是屢見不鮮，屢禁不止。
有一個名叫劉明康的學生家長向市長信箱反映，某小學一部分老師常常利用工作日的課件休息時間，來一個短平快，龍源午休和晚休時間，在教師宿舍或者數(shù)學組辦公室聚賭，學生作業(yè)是學生批改，老師教案找字寫得好的學生抄寫。
6、不學習，驕傲自滿，剛愎自用。某農(nóng)村小學一男老師，今年56歲，正規(guī)師范學校畢業(yè)。為了能夠勝任小學教育工作，曾先后三次被學校派到縣進修校學習，結(jié)果是教小學語文，教不了拼音;教小學數(shù)學，分數(shù)的乘除連自己都不會。我曾經(jīng)有幸親眼目睹了他寫的一個請假條，且不說格式不正確，文理不通順，57個字中光錯別字就有7個，標點符號用錯了2個。學校沒有辦法就安排他教體育，寫不了體育課教案，上課純粹是放羊式，還經(jīng)常發(fā)生安全責任事故。學校安排他當門衛(wèi)，他又把《來訪紀錄》整不清楚。有一天學校領(lǐng)導(dǎo)接待了7批次的工作檢查，結(jié)果查他的紀錄是一次也沒有。學校安排他燒鍋爐，他是既不管清潔衛(wèi)生，也不管節(jié)約用煤，更不管鍋爐安全，鏟上一大孔煤就溜去走棋打牌。還經(jīng)常抱怨學校領(lǐng)導(dǎo)是有眼無珠，白白浪費他這么一個人才。他連平常說話都是鼻孔朝著天，他看不起所有的人。開會的時候，他還老愛遲到早退，基本不參加校本培訓。
7、沒有職業(yè)愿景，隨遇而安，得過且過，敷衍塞責，應(yīng)付了事。根據(jù)對三所村小的52位老師的問卷調(diào)查表明：85%的老師認為當名教師是沒有希望的，其中40歲以下的中青年教師中，有74%的人認為當名教師希望渺茫;90.5%的老師認為教學質(zhì)量是不可能超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學的;75%的老師對學生的教育停滯在 違紀的層面，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳;54%的教師對學生取得進步只是很短暫的高興一下，68%的教師對學生的失敗抱無所謂的態(tài)度。這些村小教師工作沒有目標，沒有激情，沒有責任感，沒有新思想，沒有新舉措，缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神，按部就班。只教書，不育人。上班混時間，把工作混到手是終極目標。對于教學工作得過且過，上課經(jīng)常遲到早退，不認真?zhèn)湔n，寫教案，不帶教案上課，不仔細研究學生，教學方法簡單、落后，教學內(nèi)容單一;對待學生漠不關(guān)心，歧視學困生，對待學生的進步?jīng)]有成就感、快樂感、幸福感。
8、只要組織照顧，不要組織紀律。個人利益高于一切，沒有集體主義觀念，缺乏團隊精神，為了蠅頭小利，斤斤計較，不惜與領(lǐng)導(dǎo)反目，不顧和同事成仇。我曾親見農(nóng)村中小學教師期終把學生的作業(yè)本、練習冊收起來，當廢紙賣。工作上拈輕怕重，挑肥揀瘦，甚至不服從安排，打牌釣魚的時候是國防身體，安排工作的時候就是疾病纏身了，工作中不注重過程，不講究方法，不關(guān)心結(jié)果，按部就班，人云亦云，不求有功但求無過。榮譽面前沖字當頭，困難面前逃之夭夭，老同志擺資格，評職稱、晉級、評優(yōu)、評先、績效考核的時候，這些人爭先恐后，可是連最基本的教學六認真工作都敷衍塞責、應(yīng)付了事。對領(lǐng)導(dǎo)吹毛求疵，雞蛋里面挑骨頭;對同事趾高氣揚，不屑一顧;對自己夜郎自大，我行我素，自由散漫;對紀律和制度，置若罔聞，形同虛設(shè)。
三、農(nóng)村教師職業(yè)倦怠根源的調(diào)查
1、新課改使教師壓力增大。新課改的實行，人們認為原本能夠減少教師的壓力，然而，事與愿違，特別是農(nóng)村教師為了適應(yīng)教育改革的新形勢，為了盡快轉(zhuǎn)變自己的角色，需要花費比城市教師更多的精力和時間去學習、研究、探索、實踐，原因是農(nóng)村學校教育資源匱乏、信息閉塞，農(nóng)村學生和家長對新的教育形勢的認同、接受程度都遠不及城市學校。再加之以倡導(dǎo)素質(zhì)教育為主題的各類評估活動大大增加了教師的工作內(nèi)容和時間，開展校本課程和研究性課題大大減少了國家課程的教學時間。毫無疑問，教學內(nèi)容的增加，教學難度的增加，教學時間的減少，就使新課改在一定程度上增加了教師的壓力，又特別是農(nóng)村教師。
2、應(yīng)試教育的沉重枷鎖嚴重腐蝕了教師的身心健康。素質(zhì)教育的新鞋捆綁著老師的手腳，應(yīng)試教育的指揮棒束縛著老師的思想，搞得教育無所適從。高考指揮棒仍在制約著學校發(fā)展，領(lǐng)航著教學的方向，影響著學生學業(yè)導(dǎo)向，加上課改后高考的形式、難度內(nèi)容都在探索中，很難把握，為此，很多教師經(jīng)常抱怨不知道課怎么上，覺得壓力很大。而今的教育，打著素質(zhì)教育的幌子，應(yīng)試教育是變本加厲、熱火朝天。在應(yīng)試教育的負面影響下，教師的工作主動性、創(chuàng)造性受到限制。教師每天圍繞著考分轉(zhuǎn)，還要看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事。讓人難以理解和接受的是，就連小學畢業(yè)考試，也是驚弓之鳥，教育主管部門要排名次，要納入年度目標考核，要作為學校辦學水平考核的重要量標。于是畢業(yè)學期，主管部門診斷性檢測進行23次，城里學校學生一天的正課達到了11節(jié)，基本只上統(tǒng)考學科，盡管主管部門三令五申嚴格禁止學生統(tǒng)購教輔資料，但是學生手里的資料達到了每學科至少3種以上。星期一到星期五，學生的家庭作業(yè)每晚都必須在3-4個小時以上，雙休日，學生在老師家里補課，轉(zhuǎn)的比陀螺還要快。甚至于個別學校在考試過程中集體舞弊，在改卷的過程中集體舞弊。近乎瘋狂的應(yīng)試教育形勢，對農(nóng)村中小學教師身心形成了巨大的打壓，農(nóng)村學生家庭教育缺失，親情缺失，學習行為習慣差，學生的整體素質(zhì)差，努力學習的良好氛圍缺失，最終導(dǎo)致農(nóng)村學校在應(yīng)試方面所面臨的壓力比城市學校大得多。學校是挖空心思瞎折騰，老師是暈頭轉(zhuǎn)向忙應(yīng)付，學生是身心俱疲書讀死。很多教師描述自己的工作狀態(tài)時，都不無感慨的說是兩眼一睜，忙到熄燈。
3、國家政策導(dǎo)致的教育公平失衡，教育的區(qū)域性發(fā)展差距增大，使農(nóng)村教師政治地位低下，工作沒有盼頭。
(1)、義務(wù)教育配套資金不完善。一是政府配套資金不到位，應(yīng)由政府配套部分有些地區(qū)沒有完全配套到位;二是滯撥、滯留專項資金，有些地區(qū)對農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金遲遲撥付不到位，有的滯留時間達到一年以上;三是挪用專項資金，主要表現(xiàn)為：挪用教育費附加作為校舍安全改造配套資金和中小學公用經(jīng)費配套資金，挪用農(nóng)村中小學校舍建設(shè)資金作為教育主管部門辦公經(jīng)費，挪用課桌椅改造專項資金購置其他設(shè)，挪用義務(wù)教育公用經(jīng)費發(fā)放各種補助等;四是用虛報學生人數(shù)方式套取國家資金，如多報在校學生人數(shù)，套取義務(wù)教育公用經(jīng)費和免學雜費補助資金;五是亂收費現(xiàn)象還沒有完全杜絕，主要表現(xiàn)為代收國家規(guī)定允許以外的輔助教材費、水費等。產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾點：(一)落實義務(wù)教育經(jīng)費保障責任不徹底。在義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中，中央對各項資金的分擔比例有明確規(guī)定，但實際工作中，都沒有得到落實，主要是缺乏強制措施。(二)事權(quán)財權(quán)不統(tǒng)一、相分離?，F(xiàn)行的財稅體制，財權(quán)在上，事權(quán)在下，是造成配套資金不到位和滯撥欠撥經(jīng)費的主要原因。教育部門事權(quán)和財權(quán)相分離。有些地方教育主管部門不參與預(yù)算編制，不能把財力集中起來辦應(yīng)該辦的事，難以有效地集中資金行使事權(quán)。(三)缺乏監(jiān)管。各監(jiān)督部門檢查的問題，社會上的各種攤派問題等等，學校難以應(yīng)付，變相造成學校運營成本過高。
(2)、義務(wù)教育推進太激進，教育公平嚴重失衡，教育邊緣現(xiàn)象突出。
國家推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面實施素質(zhì)教育，積極推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質(zhì)量。加強省級政府統(tǒng)籌，強化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責任制?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。
生源不均衡。農(nóng)村學校生源還不說質(zhì)量，數(shù)量嚴重不足;城市學校生源既有數(shù)量，又有質(zhì)量;城市學生留守兒童少，管理難度小，農(nóng)村學校留守兒童多，管理困難;城市學生家庭投入的教育資金和精力是農(nóng)村學生永遠無法比的。
(3)、教育經(jīng)費的供求矛盾依然十分突出。劍閣縣，是農(nóng)業(yè)縣，而義務(wù)教育經(jīng)費又以地方財政投入為主，因而我縣教育經(jīng)費尤其是義務(wù)教育經(jīng)費短缺問題就極為突出，義務(wù)教育階段生均教育經(jīng)費、生均公用經(jīng)費、生均校舍面積、生均儀器設(shè)備等多項指標都不符合國家標準。在教育經(jīng)費不足的情況下，就很難處理教育均衡和整體教育質(zhì)量之間的矛盾了。由于受到地方財政力量的影響，我縣現(xiàn)有部分地區(qū)的義務(wù)教育經(jīng)費配套資金撥付不及時，地方財政壓力較大，教師的福利待遇比以前有所下降，公用教育經(jīng)費補貼標準過低。這些客觀因素都嚴重制約和影響了我市義務(wù)教育均衡發(fā)展，尤其是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))義務(wù)教育均衡的發(fā)展。
(4)、農(nóng)村學校，因為教育資源匱乏，沒有能夠全面實施素質(zhì)教育，未開齊、開足國家課程，大班額現(xiàn)象仍然很突出。
4、學校管理誘發(fā)的教師職業(yè)倦怠。
教師的大部分時間都是在學校中度過的，辦學目標的定位、學校的制度規(guī)定、學校的領(lǐng)導(dǎo)風格、學校的學術(shù)氣氛、學校教師的角色規(guī)定等都會對教師產(chǎn)生影響。
(1)、工作環(huán)境誘發(fā)的教師職業(yè)倦怠。良好的工作環(huán)境可激發(fā)教師的工作積極性，使教師能夠充分施展自己的才能，有利于提高教學質(zhì)量。反之，不良的學校氛圍則容易導(dǎo)致教師的職業(yè)倦怠。
第一、賞罰不公是部分農(nóng)村學校管理中的空洞。研究表明：只有當教師感受到學校有一套對教師教學賞罰分明的激勵機制的時候，他們才可能在工作中能感受到更大的自由度和更多的自主權(quán)，并且覺得自己能夠參與學校的決策時，教師的職業(yè)倦怠就會降低。然而部分農(nóng)村學校制度不健全，制度不民主、不科學。評優(yōu)、晉級、評職、評先、提干等獎賞基本是校長一個人說了算，個別校長不講工作成績、態(tài)度、能力，只看關(guān)系，只看資歷，只看情感。這樣助長了投機鉆營的風氣，相當部分的正直教師、業(yè)務(wù)能手就會倦怠。
第二、人際關(guān)系方面緊張、冷淡、疏遠。人際關(guān)系是指教師在學校交往中所形成的各種社會關(guān)系，如師生關(guān)系、生生關(guān)系、教師間的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與學生的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與教師的關(guān)系等。這些人際關(guān)系在一定意義上構(gòu)成了教學的人際環(huán)境，它可以通過影響人的情緒、認知和行為而影響教與學活動的效果。對此，兩千多年前的《學記》就曾告訴我們，獨學而無友，則孤陋而寡聞 。學校是一個復(fù)雜的社會組織，其中的組織氛圍不僅影響到教師工作的效率，而且直接影響到教師工作的情緒狀態(tài)。
在學校的人際關(guān)系中，尤其以師生關(guān)系、老師和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、教師間的關(guān)系對于教與學活動的影響最直接、最具體、最大，也構(gòu)成了學校內(nèi)部最主要的人際關(guān)系。調(diào)查顯示，有 42%的教師認為自己學校的人際關(guān)系復(fù)雜，68%的農(nóng)村教師認為干群關(guān)系緊張，85%的農(nóng)村教師認為師生關(guān)系是可以調(diào)控的，干群關(guān)系是無法掌控的。這種復(fù)雜的人際關(guān)系會影響到教師與領(lǐng)導(dǎo)、同事、學生、朋友以至家人之間的關(guān)系。比如，學校中存在請客、送禮、吃吃喝喝，拉幫結(jié)派的不正之風，提拔重用、評優(yōu)晉級都與之有關(guān)，而剛正不阿、腳踏實地、勤奮進取的人卻不受重視。這種不公平的現(xiàn)象就會造成教師內(nèi)心壓抑、郁悶。研究表明，人在較大的心理壓力和失調(diào)的情緒狀態(tài)下常常容易產(chǎn)生認知偏差，這時，個體傾向于對他人的意圖做出消極的判斷，從而相應(yīng)地做出消極的反應(yīng)。人際關(guān)系的不和諧，使得教師不能夠安心本職工作，對于領(lǐng)導(dǎo)、同事產(chǎn)生不信任感;對于學生表現(xiàn)出厭倦、不耐煩，常進行批評、指責以至于譏笑;與朋友交流時沉浸于傾訴自己的不滿、郁悶，嘮嘮叨叨，不耐心聽從別人的建議，拒絕換位思考，缺少雙向交流;對于家人與家庭事務(wù)缺少關(guān)心、熱情，有的性格變得暴躁，常對家人發(fā)脾氣，打罵孩子;有的更加內(nèi)向自我封閉，極易發(fā)展成抑郁癥。
家庭成員的支持也會影響教師的職業(yè)倦怠。農(nóng)村學校的中老年教師絕大多數(shù)是半邊戶，妻子的認知水平低下，家庭的關(guān)注的熱點在于經(jīng)濟建設(shè)和家庭發(fā)展。有調(diào)查表明，82%的農(nóng)村中老年教師的事業(yè)得不到妻子的理解、關(guān)注和支持。54%的農(nóng)村中老年教師的作息時間表是學校下班，就到妻子的責任田里上班。農(nóng)村中老年教師除了關(guān)注學生以外，還要關(guān)注家里的豬牛羊雞鴨鵝等，可謂是身心俱疲。這種現(xiàn)象在城市教育中好似絕無僅有的。
以及學生家長為主的社會支持也會影響教師的職業(yè)倦怠。和城市教師相比，農(nóng)村教師最缺乏的就是家長、學生的理解和支持。原因是絕大部分農(nóng)村家長對學生學業(yè)漠不關(guān)心，農(nóng)村學生絕大部分是留守兒童，農(nóng)村絕大部分學生是隔代撫養(yǎng)，農(nóng)村教育缺乏尊師重教的土壤和大氣候，芝麻綠豆大點事情，監(jiān)護人就要向老師和學校討說法，總想能夠多揩一點油。
第三、領(lǐng)導(dǎo)作風導(dǎo)致教師職業(yè)倦怠。近年，通過非正常手段和渠道進入農(nóng)村學校的校長是不乏其人。他們的作風官僚、漂浮、腐敗、自私自利，對教師工資積極性是一個很大的打擊。上班時間帶著女老師進歌舞廳者有之;坐在綿陽的茶館里一邊打牌，一邊指揮學校工作者有之;到處擺酒宴，整天醉醺醺者有之;不上課、不聽評課、從不經(jīng)常教學常規(guī)者有之;利用職務(wù)之便利開展商業(yè)活動(如經(jīng)營茶樓、酒店等)者有之;結(jié)黨營私，唯利是圖者有之。有一所農(nóng)村初中，學校房子空著的很多，但是要分給老師住宿，必須要私下里給校長交代，從100元錢起碼，有事沒事的，公家租車，拉上妻子、兒女乃至情人到處飄，老師們是敢怒不敢言，職業(yè)消極怠工了。
(2)、還表現(xiàn)為超重的工作負荷和超長的工作時間。很多人認為教師工作清閑，收入穩(wěn)定，假期多，每天就只上幾節(jié)課，而沒有看到教師為了上好每一節(jié)課在課前所做的找資料、研究學生、寫教案等準備工作，沒有看到課后教師批改作業(yè)、出試題等隱性工作。就以劍閣縣龍源小學夏季作息時間為例：領(lǐng)導(dǎo)起床的時間一般為六點，教師起床時間為六點半;晚睡領(lǐng)導(dǎo)一般在十一點左右，教師一般在十點半左右;領(lǐng)導(dǎo)每天的工作時間是十一個小時，老師為十小時左右。除了教學工作之外，教師們還面臨提升學歷、出科研成果、發(fā)表論文、職稱評定、年終考核評優(yōu)等一系列壓力，如果這些硬件指標你沒有達到的話，即使你上課上得再好也不會被提級評職稱，相應(yīng)的經(jīng)濟福利待遇就會受到影響，從而使教師產(chǎn)生焦慮感，引起職業(yè)倦怠。
(3)、工作單調(diào)乏味。農(nóng)村教師的工作環(huán)境狹小，內(nèi)容單一，方法傳統(tǒng)。許多教師長年累月站在講臺上，一只粉筆，一塊黑板，一本教案，十幾二十個個學生，從備課、上課到批改、輔導(dǎo)，幾年、十幾年、幾十年如一日，工作單一、機械、重復(fù)，使教師感到枯燥無味，使他們喪失了激情和新鮮感，比較容易使人產(chǎn)生倦怠。一般來說，工作十來年的教師，容易產(chǎn)生職業(yè)冷漠感，太有規(guī)律的工作很容易熄滅一個人的熱情。一位語文教師說：同文章講了無數(shù)遍，真的感覺很乏味，但幾十年就這么過來了，實在無奈得很。教師的工作還具有長期性、連續(xù)性與周期性。教師將學生一批又一批送走，要付出艱辛的勞動，而自己就像一個船夫一樣回到起點，會感到單調(diào)寂寞，沒有鮮花與掌聲，學生留下的只有成績。所以教師要有耐得住寂寞的心理準備與心理承受能力。
5、社會根源。全世界各國對于教育越來越重視，也十分重視教師，但是對于教師的要求也越來越高，不僅要求各級教師必須有教師資格證，而且要有精湛的專業(yè)知識，懂教學規(guī)律，并且受過教育學、教育心理學方面的專業(yè)培訓，各級教師還必須達到相應(yīng)的學歷要求，每學年必須完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時。同時，由于我國的教育制度在進行全面、深入的改革，比如，教師的職稱評定、職務(wù)聘任、崗位的末位淘汰、按績?nèi)〕?、在核心刊物發(fā)表的論文篇數(shù)等等，都使每一位教師感受到有一種無形的壓力。雖然一部分教師能夠迎難而上，化壓力為動力，但是也有一些教師會感到壓力過大，產(chǎn)生失落感，不能夠適應(yīng)新的要求而覺得有些力不從心，從而出現(xiàn)職業(yè)倦怠心理。
高付出，低回報，決定了教師的社會地位低下。許多青年骨干教師就一門心思---考公務(wù)員，年年考，年年落榜;年年落榜，年年還考。更有經(jīng)濟頭腦的教師，只保留了一個空殼的教師身份，從偏僻的農(nóng)村直接跳到了繁華的都市，自己扯起大旗，開工廠，辦公司。三年五載，便衣錦還鄉(xiāng)，光宗耀祖。多勞多得的社會主義分配原則受到了市場經(jīng)濟的嚴重挑戰(zhàn)。很多教師兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇干了一輩子，還不如自己教過的剛剛步入社會的學生掙的錢多。
家庭教育和社會教育嚴重缺失。教育是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是學校家庭和社會三位一體的。農(nóng)村教育，全部的壓力都在學校和老師的肩膀上，一種教育萬能的錯誤思想和觀念正在像瘟疫一樣蔓延，社會對教師的要求太高了，普遍認為，教育質(zhì)量的提高關(guān)鍵在于教師素質(zhì)的提高，一旦出現(xiàn)教育質(zhì)量下降，學生問題增多，人們就會將責任歸咎于教師，認為是教師教育不當造成的。
(1)、教師本人的性格方面有缺陷，內(nèi)向、孤僻、暴躁、不合群、缺乏自信心、易怒、情緒緊張、焦慮、心理脆弱的教師在工作中容易感到有壓力，易產(chǎn)生職業(yè)倦怠;
(2)、有的教師從事教學工作目標不明確，教書只是為了掙大錢，圖社會地位，如果一旦覺得自己沒有得到社會的尊重，地位不高，工作條件差，工資待遇低，將自己的工作投入及回報與社會其他行業(yè)的人員進行比較，發(fā)現(xiàn)沒有達到自己的期望值時，就會感到壓抑與疲勞、挫折與失敗，就容易產(chǎn)生不滿、消極、悲觀、失望等職業(yè)倦怠現(xiàn)象，喪失工作動機，對工作產(chǎn)生負面影響。
7、學生問題?，F(xiàn)在許多教師都有一種同樣的感覺就是，學生越來越難教了 ，從而導(dǎo)致學生厭學，教師厭教這種不良的局面。由于近幾年來全國各級學校大量擴招，學生的質(zhì)量明顯下降，對學生的管理難度加大;許多學生缺乏學習興趣與熱情，不肯付出艱辛的勞動，耐不住長期的寂寞進行學習的付出，反而對立竿見影的東西趨之若鶩，因此我們對于許多學生為什么如此追捧超級女聲之類的選秀節(jié)目也就不難理解了。教師對于其教育的回報在某種程度上并不體現(xiàn)在教師的經(jīng)濟回報上，而是體現(xiàn)在其精神上的回報，教師需要有成就感，這種成就感就是學生的行為表現(xiàn)要符合教師的期望值。也許教師可以容忍沒有較好的經(jīng)濟收入待遇，但是決不能容忍自己付出了艱辛的勞動，而學生沒有一點進步，沒有一點反應(yīng)。
(1)、獨生子女難教。現(xiàn)在中小學生幾乎都是獨生子女，他們依賴性較強、自私、嬌氣、不愿意吃苦，有個性。部分單親家庭學生還可能存在心理問題，這都需要教師付出更多的時間和精力。另外，隨著社會的發(fā)展，校園里學生的暴力、違規(guī)、頂撞師長等不良行為更是時有發(fā)生，教育對象日趨復(fù)雜，教育難度加大。學生的復(fù)雜又直接加重了教師的工作難度，糾正一個學生要花費比過去多得多的時間和精力。凡此種種現(xiàn)象，使教師精疲力竭，使教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠。現(xiàn)在的家長越來越挑剔，教師越來越難當。有一些教師抱怨，班上幾十個學生確實很難做到百分之百的公平，在諸如安排座位、選派干部等問題上稍有考慮不周，一些過于敏感的家長就會指責教師不公平，會傷自尊心造成心靈傷害等，讓教師們戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。教師的付出往往得不到學生與家長的理解，師生對立時有發(fā)生。教師感到心力交瘁，毫無成就感可言。課堂教學困難，厭學情緒蔓延，學生紀律渙散，使教師產(chǎn)生挫折感。學生的品行不端，對學習缺乏熱情，都容易使教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠。
8、精神缺失，心靈沒有了皈依的家園。
精神缺失，是當今中國人的通病。日本人參拜靖國神社，藏民對達賴的虔誠，上世紀五六十年代的___思想都是精神支柱。儒家思想成為了中國封建社會的立國之本。不止一個人認為中國人缺乏公共的精神。林語堂說：中國是一個個人主義的民族，他們心系各自的家庭，而不知有社會。此種只顧效忠家族的心理實即為擴大的自私心理。這種缺乏公共精神還表現(xiàn)在政治意識形態(tài)上。除了對公共的物質(zhì)的東西漠不關(guān)心外，對公共的政治意識也是不聞不問，顯得異常冷漠的。教師缺失信仰，心靈沒有了皈依的家園，精神就失去了支柱，對教育來說是空前的災(zāi)難。
四、干預(yù)措施
1、國家政策調(diào)控。最強有力的干預(yù)杠桿就是國家政策，它的效益是立竿見影，事半功倍。來得最直接，最快速，最穩(wěn)定，最保障。
(1)、確保農(nóng)村教師工資高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，確保農(nóng)村教師工資高于當?shù)爻鞘薪處煿べY水平。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟杠桿是最強有力的調(diào)控形式。脫離了 錢的一切空談，不管多么花哨，都是蒼白無力的。農(nóng)村教師工作辛苦，農(nóng)村教育條件艱苦，按照社會主義分配原則，農(nóng)村教師多拿幾個辛苦錢，本也是我可厚非的。教育主管部門要建立農(nóng)村教齡和工資掛鉤的政策。
(2)、高級職稱向農(nóng)村中小學傾斜。農(nóng)村教師因為業(yè)績不容易受關(guān)注，社會關(guān)系簡單，信息閉塞等原因，評高級職稱非常困難。教育主管部門應(yīng)該建立高級職稱向農(nóng)村學校傾斜的機制，要把農(nóng)村教齡作為高級職稱評定的重要量標。教師自命清高，教師對榮譽的渴求永遠超過了金錢，高級職稱就是他們前進道路上光明和希望。
(3)、嚴格控制農(nóng)村學校教師的調(diào)動。特別是向城市的流動，政策面前一律平等?；顒幽芰看蟮亩颊谊P(guān)系調(diào)動了，對其余留守留守本身是一個很大的打擊。要絕對杜絕這種流動，是非常困難的。那么也要建立一種機制進行調(diào)控，如教學業(yè)績，農(nóng)村學校教齡，考查考核等等。
(4)、努力改變農(nóng)村學校的辦學條件。在資金投入上，教育教學設(shè)備設(shè)施的投入上，師資的分配上，校舍的改變，遠程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源的使用等等方面，政策性的傾斜農(nóng)村中小學。要讓偏僻的農(nóng)村學校，洋溢著濃郁的現(xiàn)代化氣息。要切切實實讓農(nóng)村教師感覺到農(nóng)村學校并不比城市學校差。
(5)、榮譽的分配盡可能照顧農(nóng)村教師。榮譽對于很多農(nóng)村教師來說是可遇而不可求的事情，榮譽是教師看得比金錢還重要的東西，它雖然很空靈，卻能滿足教師的虛榮心。可以這樣說，榮譽象套在孫悟空頭上的美麗的緊箍咒，只要給一個，他就心甘情愿一輩子戴上，而且乖乖聽你話，樂此不疲，這是何樂而不為的事情啊。各級骨干教師、優(yōu)秀學科教師、先進班主任等等榮譽，教育主管部門要盡可能向農(nóng)村學校傾斜。
(6)、逐步建立農(nóng)村教師提前退休的機制。農(nóng)村教師因為工作條件艱苦，工作壓力更大，家庭教育和社會教育極度缺失的，在等同于城市教師工作時間內(nèi)的付出，農(nóng)村教師就要多得多。所以農(nóng)村教師提前退休，是深入貫徹以人為本、構(gòu)建和諧社會思想。
(7)、建立長效學習機制。學習絕不能采取放羊式，要有明確的目標，具體的階段性任務(wù)，要配套的過程考核和效果考核。要逐步建立每天一小時學習的機制。學習內(nèi)容應(yīng)該涵蓋教育學、心理學、國學經(jīng)典、教育專著、先進的教育經(jīng)驗、教育法規(guī)、國家政策等等。
(8)、建立常態(tài)心理援助機制?？h進修校和縣教科局要建立教師心理輔導(dǎo)站，充分利用節(jié)假日和寒暑假從面上對教師進行針對性心理輔導(dǎo)。要通過書信、電話、座談、咨詢等方式開展點對點的教師心理問題輔導(dǎo)。要對癥下藥、治病救人。
3、教師要學會合理調(diào)適，緩解壓力，保持心理健康。
首先，應(yīng)培養(yǎng)健康的人格，使自己的人格不斷地豐富完善。加強對自身心理健康的維護和人格鍛煉，是減少心理挫折和壓力的根本途徑。教師應(yīng)直面社會現(xiàn)實，增強自我調(diào)節(jié)能力，以平穩(wěn)的健康心態(tài)去主動接受現(xiàn)實并適應(yīng)現(xiàn)實;只有教師自身執(zhí)著地追求，努力拼搏，使自己充滿力量和智慧，才能具備獨特人格魅力。其次，合理調(diào)節(jié)情緒。要掌握一些有效的情緒自我調(diào)節(jié)方法，進行適當?shù)霓D(zhuǎn)移調(diào)控、宣泄調(diào)控等。合理調(diào)節(jié)生活節(jié)奏。要改善睡眠、飲食等方面的不良習慣，加強體育鍛煉，參加業(yè)余活動，形成健康的生活方式等。再次，要修正自己的認知觀念，堅定正確的職業(yè)理想和信念，教師應(yīng)正視自己的優(yōu)缺點，不要給自己過高的期望。因此，教師應(yīng)正視自己，面對現(xiàn)實，接受挑戰(zhàn)，勇于競爭，積極進取，加快專業(yè)知識的充實提高，積極參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)進修，在堅定自己的職業(yè)理想和信念的同時，在自己力所能及的范圍內(nèi)，盡自己的努力，找到理想與現(xiàn)實的最佳結(jié)合點。
篇五 農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實情況的調(diào)查報告3400字
楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學校29所，其中初級中學5所(城區(qū)1所、農(nóng)村4所)，小學24所(城區(qū)3所、農(nóng)村21所);在校學生12951名，其中初中學生5715(城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名)名，小學生7236(城區(qū)2484名、農(nóng)村4752名)名;農(nóng)村中小學教職工823名，其中農(nóng)村初中教師356名，農(nóng)村小學教師467名。
自XX年以來，根據(jù)國家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實施，取得了較明顯的收效。2023年6月10日至7月10日我對農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作進行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實情況及收效
1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”，即教師工資由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放;學校和教師隊伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理;中小學公用經(jīng)費和危房改造資金由區(qū)財政統(tǒng)一安排;學校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理。“以縣為主”的管理體制避免了原體制財權(quán)與事權(quán)分離，學校和教師隊伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主管部門根據(jù)全區(qū)教育教學實際，對教育資源進行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源，促進教育教學質(zhì)量的提高。學校公用經(jīng)費和危房改造資金由區(qū)財政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界限，使經(jīng)費投入更加合理，避免了部門重復(fù)建設(shè)，對教育的投入有所增加。
2、進一步理順了農(nóng)村中小學管理體制。XX年8月，經(jīng)區(qū)委會議研究，撤消了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理，農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡了人員，簡化了辦事機構(gòu)，提高了工作效率。2023年6月，按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學黨組織歸屬區(qū)局管理，徹底改變了學校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權(quán)，便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作，促進城鄉(xiāng)教育人事合理流動、均衡發(fā)展。
3、學校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊伍建設(shè)得到加強。XX、2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育工作實際調(diào)整了中小學領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強、業(yè)務(wù)精良、作風正派的年青同志走上了學校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學校管理工作注入了活力，學校工作有了較大起色。與此同時，順應(yīng)教育發(fā)展趨勢，結(jié)合教師隊伍現(xiàn)狀，區(qū)局制定了教師隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，出臺了學校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學校人事管理工作得到了進一步規(guī)范，師資隊伍建設(shè)進一步加強，培訓學習工作常規(guī)化，有效的促進了教師隊伍整體水平的提升，為教育質(zhì)量提高奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4、學校網(wǎng)點調(diào)整工作逐步落實，辦學條件得到提高。自XX年以來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下，先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學、李臺鄉(xiāng)杜家坡小學、五泉鎮(zhèn)湯家小學、大寨鄉(xiāng)杜寨小學等10所小學，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學、李臺鄉(xiāng)陳小寨小學、楊村鄉(xiāng)中心小學、五泉鎮(zhèn)茂陵小學、王上小學等5所學校。搶抓機遇，利用上級項目支持，新建、改建、維修了部分學校教學樓或辦公樓;農(nóng)村中小學全部實施了現(xiàn)代遠程教育項目建設(shè)，建成了18所農(nóng)村中小學新農(nóng)村衛(wèi)生新校園?！皟苫惫ぷ髦?，全區(qū)共配制課桌凳2200套，價值40萬元，購買價值78萬元的實驗器材，添置30萬元的各類圖書。辦學條件和校園環(huán)境得到了徹底改善，促進了我區(qū)義務(wù)教育辦學水平的整體提高、發(fā)展。
5、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專戶，教育經(jīng)費撥付達到了三個增長中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長要高于地方財政經(jīng)常性收入的增長比例”，教師工資、學校辦學經(jīng)費、農(nóng)村義務(wù)教育補助經(jīng)費等到了落實。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學預(yù)算編制制度，實行區(qū)級預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費、嚴格審批報帳、審計監(jiān)督制度，理順了新機制運行下的上下級財務(wù)關(guān)系，保證了各項資金按時撥付、合理使用，增強了學校財務(wù)管理工作的透明度。
二、存在問題
1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實施了三年多，但社會對這種管理體制的形式和職責了解不多，習慣于多年來的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此認識不夠，認為目前學校的管理是教育部門的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關(guān)，辦學積極性不高，責任不強，缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學校建設(shè)、合校后的學校資產(chǎn)處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個別學校用地產(chǎn)權(quán)不明，存在租用關(guān)系等問題，影響了學校發(fā)展。
2、教育經(jīng)費投入不足，影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實施，教育經(jīng)費的投入主要是區(qū)本級，而區(qū)本級財力不足，難以足額撥付教育經(jīng)費。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實，直接影響了教師的工作熱情，不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學校維修、改造資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對學校都有不同程度的投入，現(xiàn)在沒有了，學校維修、改造給教育部門、學校帶來了較大困難。
3、教師隊伍建設(shè)跟不上教育形勢發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學教師隊伍中存在的突出問題是，小學教師年齡結(jié)構(gòu)老化(45歲以上占40%)，薄弱學科無專職教師(體、音、美等學科);初中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴重(占34.4%)。隨著課程改革的深入實施，學科門類增加，教師培訓經(jīng)費不能保障，普遍存在教師課業(yè)負擔過重，工作量大、知識老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了新課程改革的順利實施。
4、學校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近年來在各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，學校辦學條件有了一定程度的提高，但隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村學校信息技術(shù)教育相對滯后。目前，21所農(nóng)村小學除李臺鄉(xiāng)永安小學外(99年購置22臺微機，配置偏低，需更新)均沒有微機室，信息技術(shù)課程無法開設(shè)，影響了新課程改革的實施。
5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學校多年來因“兩基”達標、學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬元。近幾年在上級的大力支持下，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過努力以償還655.5萬元，尚欠債務(wù)(含利息)共計1123.9萬元。債務(wù)化解任務(wù)給本來就經(jīng)費緊張的學校和教育部門帶來了巨大的經(jīng)濟壓力，影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。
1、提高認識、加大宣傳，營造全社會齊抓教育的良好氛圍。各級黨委、政府要從科教興國的戰(zhàn)略高度認識教育的重要性和緊迫性，把完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程，加大宣傳。進一步完善“以縣為主”教育管理體制和各項規(guī)章制度，強化教育內(nèi)部管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，增強責任感，營造全社會關(guān)心、重視、支持教育的良好氛圍，辦人民滿意的教育。
2、進一步加大教育投入，促進教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對教育的投入相對減弱，學校本身又無造血功能，教育行政部門無力投入，影響了教育發(fā)展。因此，區(qū)政府應(yīng)積極執(zhí)行上級相關(guān)精神，保證教育政策得到落實，教育經(jīng)費足額撥付，特別是教育建設(shè)資金要納入財政預(yù)算。加強教育經(jīng)費使用管理，減少浪費，保證教師工資足額發(fā)放到位，真正體現(xiàn)“以縣為主”，促進全區(qū)教育發(fā)展。
3、加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。結(jié)合課程改革，進一步加大教師職業(yè)道德教育和在職培訓工作力度，提高教師的業(yè)務(wù)能力和教學水平。設(shè)立教師培訓專項基金，保證不同形式的教師培訓活動順利實施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，辦好楊凌教育網(wǎng)站，利用遠程教育資源，為教師提供培訓、教學和交流服務(wù)。完善教育人事體制改革，加大教師合理流動，整合師資結(jié)構(gòu)，科學配套師資，解決教師結(jié)構(gòu)性短缺，充實緊缺教師。強化教師隊伍考核，完善用人的激勵機制和約束機制，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮每個教師的專長，使每個教師都成為教育和教學的中堅力量。
4、加快農(nóng)村小學合校并點步伐，進一步優(yōu)化教育資源。完善學校網(wǎng)點調(diào)整布局，科學制定學校發(fā)展長遠規(guī)劃。將農(nóng)村義務(wù)教育體制改革與學校布局調(diào)整結(jié)合起來，與災(zāi)后重建結(jié)合起來，建立“以縣為主”的學校危房改造和新建規(guī)劃的長效機制，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，整合教育資源，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益。
5、統(tǒng)籌安排專項資金，逐步化解義務(wù)教育債務(wù)?！皟烧唤獭眰鶆?wù)化解情況復(fù)雜，牽扯面廣，欠債年限較長，數(shù)額較大，要一次性解決存在一定難度。建議政府成立清欠小組，制定清欠計劃，采取多種方式積極籌措資金，落實相關(guān)部門責任，各部門協(xié)調(diào)一致，分批次逐步化解債務(wù)，徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，制定配套制度，杜絕新的教育債務(wù)發(fā)生，給教育創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境，辦好人民滿意的教育。
篇六 2023農(nóng)村職業(yè)中專學生校外住宿情況的調(diào)查報告1650字
一、現(xiàn)狀調(diào)查
（一）調(diào)查背景：隨著學校后勤社會化改革的逐步推進，職專生校外租住現(xiàn)象越來越普遍。職專生為什么不住學校公寓，要在校外租房住宿？學校對校外租住現(xiàn)象怎樣看待？如何管理？為此，我們開展了廣泛調(diào)查，掌握了職專生在校外租房的第一手資料，并做出了客觀分析。
（二）調(diào)查時間區(qū)間：__年9月10日至__年11月10日，共兩個月。
（三）調(diào)查對象：甘肅省環(huán)縣職專職高二年級學生196名，其中男生68名，女生128名。
（四）調(diào)查方法：
1.問卷調(diào)查法：以封閉式問題為主，包括月均消費水平，校外租房價格，校外租住原因，家長、學校對校外租房的態(tài)度以及學校住宿條件、被調(diào)查人性別等方面。共發(fā)出調(diào)查問卷200份，收回有效問卷196份。
2.訪談法：選取部分教師、家長、學生進行直面訪談，對校外住宿現(xiàn)象和問題做深入了解。
（五）調(diào)查結(jié)果：
由上表可以看出，目前在校外租住的學生數(shù)遠高于校內(nèi)住宿的人數(shù)，男生高出9%，女生則高出16%，而在家住宿的學生還達不到總數(shù)的5%。從學生的愿望來看，愿意在校外住宿的學生達到總數(shù)的近30%，且男生高于女生。
二、對調(diào)查結(jié)果的分析
（一）校外住宿產(chǎn)生的原因
學生選擇校外住宿的主要原因有以下幾類：
1.學習的需要。集體宿舍環(huán)境太嘈雜，還定時斷電，不提供熱水。而校外租房環(huán)境相對安靜，學習生活時間也相對充足，可以按照自己的計劃來安排。
2.家長陪讀照顧的需要。少數(shù)學生由于體質(zhì)較差、多病，身體不宜受涼，而校外租住可以燒火炕，生火爐，有電褥子，甚至有家長做熱飯。
3.自由方便。少數(shù)學生由于不愿服從學校統(tǒng)一管理，住宿校外，聽音樂、看小說電視、甚至上網(wǎng)等，都相對自由，私人空間大。
4.不適應(yīng)集體生活。部分職專生由于性格孤僻，不善或不愿與同學交往，狂妄自大、目中無人，或自卑畏縮，脫離群體。
5.節(jié)約生活費。有超過六成的職專生家庭經(jīng)濟條件不太寬裕，他們選擇校外住宿，有的自己做飯吃，來降低生活成本。
6.學校住宿條件不足。中等職業(yè)學校招生規(guī)模不斷擴大，但硬件建設(shè)跟不上需要，學生宿舍緊張，一般10人一個宿舍，多者12人一個宿舍，過于擁擠，不夠衛(wèi)生。
（二）校外住宿的弊端
雖然校內(nèi)住宿存在諸多制約條件，但租住校外，卻問題不少，弊大于利。
1.容易讓學生放縱自我。校外住宿就有機會逛夜市，出入網(wǎng)吧、歌舞廳，睡懶覺等等，不用擔心會被老師發(fā)現(xiàn)。但缺乏規(guī)律的生活，容易使學生墜入“墮落”的深淵，甚至違法犯罪。
2.存在安全隱患。校外閑雜人員多，治安難以保障，被搶劫、被入室偷竊、煤氣中毒、交通事故等事件時有發(fā)生。
3.疏遠同學。在校外自己那個獨立的空間處的太久，就容易疏遠與同學之間的關(guān)系，降低自己在同學中的威信。
4.早戀。職專學生進入人生青春期，但缺乏自控能力，經(jīng)不住誘惑，極易產(chǎn)生早戀甚至偷食禁果現(xiàn)象，敗壞學風校風，影響自己一生。
三、應(yīng)對措施
1.加強教育和引導(dǎo)。學校要借助師生大會、團活
動、主題班會、家長會等機會，加強對學生價值觀、人生觀、世界觀的教育，以豐富多彩的校園文化活動吸引學生，讓學生自己認識到校外租住的弊端，自覺融入到宿舍生活，與舍友建立融洽的關(guān)系，提高安全防范意識，增加自我保護能力。
2.加強管理。首先把學校管理與學生自治有機結(jié)合，強化寢室紀律，確保宿舍安全衛(wèi)生，對住校生加以約束和引導(dǎo)，消除消極因素，有條件的還可以在樓道安裝攝像頭，免于老師巡查帶來的不便和對學生心理上的干擾。
其次，對于確實因特殊情況需在校外住宿的，要通過本人申請，班主任審核、家長簽名，學校主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的程序，并與學校簽訂《安全協(xié)議書》。學校要制定校外住宿生安全管理方案，登記清學生姓名、性別，房東姓名、地址、電話等信息，采取全程跟蹤監(jiān)管的辦法，不定期組織人員對學生租住地的居室安全、環(huán)境衛(wèi)生、生活設(shè)施等進行摸排清查，力保住宿生安全。
第三，學生、家長、學校三方應(yīng)達成共識，經(jīng)常互通信息，為學生營造良好的學習生活環(huán)境。
3.加快硬件設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門要加大經(jīng)費投入力度，加快學生公寓的硬件設(shè)施建設(shè)，加強學生宿舍水電暖、樓梯扶手、門窗玻璃等設(shè)施的檢查與更換，實行人性化管理，保證寄宿制學校的健康運轉(zhuǎn)，使校外住宿生樂于回校。
篇七 關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報告4100字
濟寧市人大常委會農(nóng)工委
為認真貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的指示精神，進一步加快全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，市人大常委會副主任連廣生、許謙迎帶領(lǐng)調(diào)查組，在去年調(diào)查的基礎(chǔ)上，于今年9月中、下旬對全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進行了跟蹤調(diào)查。這次調(diào)查采取聽匯報、召開座談會、察看現(xiàn)嘗走訪龍頭企業(yè)和農(nóng)戶等方式，調(diào)查了除中區(qū)之外的11個縣市區(qū)，34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27家龍頭企業(yè)，并走訪了50多戶農(nóng)民。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效
今年以來，全市各級政府認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，按照市委“全黨抓經(jīng)濟，重點抓調(diào)整”的總體思路，圍繞市人大常委會第6次會議提出的調(diào)整建議，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，明確主攻方向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，全市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，農(nóng)民收入持續(xù)增長，整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值114.8億元，同比增長11.2%；農(nóng)林牧漁增加值54.8億元，同比增長4.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1850元，同比增加317.6元，增長20.7%。綜合分析，全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得六個方面的成效。
（一）宣傳發(fā)動廣泛，形成了良好的調(diào)整氛圍。農(nóng)民是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。各級把能否充分調(diào)動農(nóng)民的積極性作為調(diào)整成敗的關(guān)鍵，堅持從解放思想、更新觀念入手，采取廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳，層層召開會議部署發(fā)動，外出參觀學習開闊思路，致富典型現(xiàn)身說法，算帳對比引導(dǎo)等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義、任務(wù)目標和政策措施，激發(fā)廣大農(nóng)民調(diào)整的積極性。鄒城、泗水、嘉祥召開10萬多人參加的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動員大會，任城、魚臺、汶上、梁山組織由農(nóng)業(yè)專家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整巡回報告團進村入戶宣講。初步統(tǒng)計，全市組織外出參觀考察3萬余人次，舉辦專題報告會1200多場次，發(fā)放致富典型和效益分析表8萬余冊。通過宣傳，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變了思維方式，增強了市場意識、競爭意識和創(chuàng)新意識；加深了對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識，增收致富的愿望越來越強烈；端正了調(diào)整的態(tài)度，逐步實現(xiàn)了“要我調(diào)”向“我要調(diào)”的轉(zhuǎn)變。
（二）規(guī)劃目標明確，把握住了調(diào)整方向。各地按照全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，立足當?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以發(fā)揮比較優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展為前提，制訂了符合當?shù)貙嶋H的三年調(diào)整目標和規(guī)劃布局。全市計劃用三年時間拉長做強五大產(chǎn)業(yè)鏈：優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到247萬畝，優(yōu)質(zhì)專用玉米154萬畝；大陸瓜菜260萬畝，大蒜105萬畝，反季節(jié)精細瓜菜76萬畝；勞務(wù)輸出60萬人，勞務(wù)收入30億元；新發(fā)展速生豐產(chǎn)林92萬畝，種苗花卉40萬畝，經(jīng)濟林35萬畝；畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到45%，名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重達到60%以上。各縣市區(qū)結(jié)合本地實際，制定了三年調(diào)整規(guī)劃。任城區(qū)“擴大苗木面積，擴大以瓜菜、甜葉菊為主的經(jīng)濟作物面積，擴大以長溝葡萄為主的經(jīng)濟林面積，擴大以優(yōu)質(zhì)生豬為主的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，擴大沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提高糧食作物品質(zhì)和產(chǎn)量”；兗州市“發(fā)展三林一帶，構(gòu)筑三大示范區(qū)”；泗水縣“南北山區(qū)抓林果，泗河兩岸抓瓜菜，全縣上下抓畜牧，一年四季抓勞務(wù)，持之以恒抓水利”；微山縣“種植抓優(yōu)質(zhì)高效，水產(chǎn)抓名優(yōu)增效，林果抓栽培管理，勞務(wù)抓協(xié)調(diào)服務(wù)，畜禽抓規(guī)模帶動”；金鄉(xiāng)縣“加快發(fā)展綠色、有機、生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成獨具特色的大蒜經(jīng)濟”；汶上縣“抓亮點、重點突破，點帶面、整體推進，建設(shè)綠色大縣”；梁山縣“突破三大片，兩區(qū)加一灘，間作為主線，增效為重點”。
（三）工作重點突出，取得了明顯的階段性成果。全市把“五條產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)作為一項工作重點，采取措施，強力推進，取得了明顯成果。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。糧經(jīng)比由去年58：42下降到今年55：45。各類經(jīng)濟作物面積540.8萬畝，比去年增加47.5萬畝，其中瓜菜278萬畝，增加28.8萬畝；棉花162萬畝，增加17.5萬畝；花生98.6萬畝，增加1.2萬畝。林果業(yè)取得新的突破。全市共造林240萬畝，其中今春完成造林50萬畝，內(nèi)有經(jīng)濟林15萬畝，速生豐產(chǎn)用材林35萬畝；發(fā)展苗木花卉11萬畝；建設(shè)綠色通道1500公里。畜禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牛存欄42萬頭，羊350萬只，與去年同期基本持平；豬存欄280萬頭，同比增長4.3%。禽類飼養(yǎng)呈恢復(fù)性增長。肉類總產(chǎn)33萬噸，與去年同期基本持平；禽蛋22萬噸，增長6%；奶類1.8萬噸，增長37.4%。漁業(yè)放養(yǎng)力度加大。養(yǎng)殖面積達到61萬畝，同比增長18.8萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量8.5萬噸，同比增長6.2%。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展強勁。全市以組織實施農(nóng)村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓”三大工程為重點，努力增加農(nóng)民的工資性收入和勞務(wù)收入。全市在縣外務(wù)工人員達到69萬人，新增勞務(wù)輸出18萬人，其中市外勞務(wù)輸出8.5萬人，新增勞務(wù)經(jīng)濟收入4.25億元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)步伐加快。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)發(fā)展到220家，年產(chǎn)值5000萬元以上的52家，過億元的32家，帶動各類生產(chǎn)基地230萬畝，帶動農(nóng)戶64萬戶。兗州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快，現(xiàn)擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)28家，其中固定資產(chǎn)超千萬元的13家，年銷售收入過億元的10家，過10億元的2家，有2家企業(yè)被省政府確定為重點扶持的龍頭企業(yè)，其中綠源公司被國家確定為重點扶持龍頭企業(yè)，并且形成了以華龍、正龍、華豐三大方便面生產(chǎn)企業(yè)為主體的糧食加工企業(yè)群和以綠源、嘉隆為主體的畜禽加工企業(yè)群，該市每年可加工轉(zhuǎn)化糧食130萬噸，加工肉雞、肉鴨2800萬只，保證了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全部實現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。
（四）培植生產(chǎn)基地，出現(xiàn)了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。各縣市區(qū)本著做大做強的原則，積極探索區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化發(fā)展路子，形成了一批具有較強競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。特別是以無公害綠色瓜菜、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。目前，種植業(yè)形成了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地230萬畝
和以金鄉(xiāng)為中心的90萬畝大蒜基地，以魚臺為中心的20萬畝圓蔥基地，以泗水縣泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以任城李營為中心的10萬畝苗木基地和以南張為中心的3萬畝甜葉菊基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材基地，以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1260余處規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)，年出欄萬只以上的禽場562處；林果業(yè)形成了100萬畝的速生豐產(chǎn)林基地、90萬畝的經(jīng)濟林基地和23萬畝的苗木花卉基地。
（五）強化服務(wù)措施，克服了調(diào)整中出現(xiàn)的困難和問題。圍繞解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一家一戶辦不了、辦不好的事情，各地從強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)入手，做了大量富有成效的工作，幫助農(nóng)民克服調(diào)整中遇到的困難和問題。一是產(chǎn)前重點抓信息服務(wù)。以市坷垃網(wǎng)為依托，加快農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)體系建設(shè)，促進網(wǎng)絡(luò)終端向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸。二是產(chǎn)中重點抓技術(shù)服務(wù)。以解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)難題為重點，采取送科技下鄉(xiāng)、舉辦專題講座、發(fā)放明白紙、培訓農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶等多種形式，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓指導(dǎo)。濟寧市農(nóng)科院在任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)、嘉祥縣金屯鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)縣胡集鄉(xiāng)舉辦“甜瓜穴盤育苗技術(shù)現(xiàn)場觀摩會”，近200名農(nóng)民技術(shù)員和瓜農(nóng)接受了技術(shù)指導(dǎo)，取得良好效果。三是產(chǎn)后重點抓農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)。在抓好農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳，搞好區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的同時，充分發(fā)揮合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)的作用，從重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，抓了訂單農(nóng)業(yè)，全市訂單合同種植面積達到200萬畝以上。任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)組織機關(guān)干部進駐大中城市，幫助農(nóng)民銷售甜瓜，收到良好效果。四是全程重點抓資金服務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)都分別出臺了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，加大了投入力度。全市今年用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政資金已達1.8億元，其中鄒城市達到6000萬元。全市各級農(nóng)業(yè)銀行累計向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放季節(jié)性流動貸款7.6億元，出口退稅4435萬元，簽發(fā)銀行承兌匯票2.77億元。同時，農(nóng)業(yè)招商引資也成為一個新的亮點，汶上縣南站鎮(zhèn)引進益普山莊有限責任公司建立圓蔥生產(chǎn)基地，目前該公司已投資360萬元。
（六）各級領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了調(diào)整工作的順利進行。各級不但把搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項經(jīng)濟工作，而且作為一項政治任務(wù)列入重要議事日程，認真研究，精心部署。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志靠上抓，有關(guān)部門具體抓，并以高度負責的精神沉到基層，抓好每一項措施的落實。市、縣、鄉(xiāng)實行了領(lǐng)導(dǎo)包保責任制。市直有關(guān)部門主要負責人包縣市區(qū)，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。加強了工作調(diào)度。今年以來，市委、市政府已召開大型專題調(diào)度會議4次，一些縣市區(qū)還實行了定期調(diào)度制度，做到了及時掌握情況，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的全面開展。泗水縣實行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度結(jié)構(gòu)調(diào)整制度，每周至少調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一次。堅持了嚴格考核。市產(chǎn)業(yè)化辦公室組織140余人，采取抽樣調(diào)查和重點項目考察相結(jié)合的辦法，從2月中旬至3月中旬，對__年度全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作進行了全面考核，在全市農(nóng)村工作會議上，對位居前列的3個縣市區(qū)、5個先進部門以及18名有功人員給予了隆重表彰獎勵，發(fā)揮了抓先進，帶后進，促全局的作用。
二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題
總體上看，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作邁出了較大步伐，取得了明顯成效，但與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化進程加快的形勢相比，還存在一些亟待解決的問題。
（一）工作開展不平衡。從縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，全市大部分地方的干部群眾對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)形成共識，措施有力，工作進展快，成效比較明顯。但是，也有一些地方，畏難發(fā)愁，認識不深，動作不大，進展不快，形不成大規(guī)模，沒有大變化，更有甚者，有的地方至今仍處于不愿調(diào)、不會調(diào)、不敢調(diào)的狀態(tài)，工作成效不明顯。有的地方復(fù)種指數(shù)已經(jīng)超過300%，三種三收或四種四收，而有的僅為200%，仍沿用傳統(tǒng)的一麥一棒種植模式。金鄉(xiāng)縣糧經(jīng)比已達到1：9，但有的縣糧經(jīng)比6：4，相差甚遠。從各產(chǎn)業(yè)之間比較，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對較快，林牧漁業(yè)形成主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)較慢，農(nóng)村
二、三產(chǎn)業(yè)明顯短腿，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)偏弱的格局未得到大的改變。
篇八 新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查報告3950字
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是___作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是當前一項重要而緊迫的工作任務(wù)。為全面了解我縣新農(nóng)村建設(shè)進展情況，探索促進這項工作開展的有效途徑，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，由縣委政研室牽頭，與新農(nóng)村辦、建整辦組成聯(lián)合調(diào)研組，于7月上旬深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和相關(guān)部門，采取聽情況介紹、召開座談會和實地察看—等形式，對我縣新農(nóng)村建設(shè)情況進行了一次深入調(diào)查。
一、我縣新農(nóng)村建設(shè)進展情況
中央作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策后，全縣各級各部門按照省、市、縣要求，把新農(nóng)村建設(shè)作為一件大事來抓，動員和組織各方面力量，積極開展各項工作，取得了階段性成效。
1、宣傳發(fā)動充分，干部群眾熱情高漲。？___國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見？頒布以來，我縣利用各種形式和手段，深入開展宣傳發(fā)動。春節(jié)剛過，便從縣直機關(guān)抽調(diào)干部，集中利用1個月時間，開展“千名干部下基層活動”，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策。5月19日，召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會，吹響了新農(nóng)村建設(shè)的號角。動員大會結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即層層組織召開會議，全面貫徹落實會議精神。同時，充分利用廣播、電視、橫幅、標語、宣傳欄、宣傳單等媒介，進行全方位的宣傳發(fā)動，形成了全社會關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。各村組對新農(nóng)村建設(shè)反響熱烈，行動迅速。坪村鎮(zhèn)五星村在先后召開村支兩委會、黨員干部會和村民代表會后，又組織村組干部分赴各組召開戶主動員會，并向本村在外務(wù)工人員發(fā)出倡議書400余份。堡子鎮(zhèn)坪見村的老黨員、老同志自發(fā)組織起來，于“七·一”期間召開座談會、組織文藝演出，宣傳新農(nóng)村建設(shè)政策。坪村鎮(zhèn)毛田村退休教師張道發(fā)在自家門前制作了50余米長的宣傳欄，為新農(nóng)村建設(shè)做義務(wù)宣傳員、政策講解員。為進一步擴大聲勢，我縣創(chuàng)辦了？社會主義新農(nóng)村建設(shè)簡報？，并在縣電視臺、會同網(wǎng)站開辟了新農(nóng)村建設(shè)專欄。通過廣泛宣傳，使新農(nóng)村建設(shè)主要精神基本做到了家喻戶曉、人人皆知。據(jù)隨機調(diào)查，受訪農(nóng)民中，約有97%的人表示對新農(nóng)村建設(shè)有了一定程度的了解。由于宣傳發(fā)動充分，干部群眾的思想高度統(tǒng)一，熱情不斷高漲。如肖家鄉(xiāng)東岳村雖然沒有被列入縣以上試點村，但該村建設(shè)新農(nóng)村的決心很大、干勁很足。我們與該村干部群眾座談時，村支兩委領(lǐng)導(dǎo)一再表示，他們將按照試點村的高標準來抓好新農(nóng)村建設(shè)，積極推動這項關(guān)系農(nóng)民福祉、惠及子孫后代的宏偉事業(yè)。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，責任體系全面落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搭建工作班子?？h里成立了以縣委書記任組長的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以分管副書記任組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)。從相關(guān)部門抽調(diào)5名骨干到新農(nóng)村辦公室，具體負責規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直機關(guān)單位也成立了工作班子，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專抓。村一級建立起以“第一書記”負責組織指導(dǎo)、村黨支部書記為第一責任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了一級抓一級、層層抓落實的整體聯(lián)動格局。二是強化考核管理，健全責任機制。把新農(nóng)村建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)目標管理考核內(nèi)容，在2月份召開的全縣三級干部會上簽訂了目標管理責任狀。同時，先后出臺了？會同縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村試點實施方案？、？關(guān)于成立新農(nóng)村建設(shè)專業(yè)工作組和XX年工作任務(wù)分工的通知？、？試點村動態(tài)管理辦法？等一系列制度，明確了各級各部門的工作職責。三是派駐“第一書記”，充實基層力量。為了充實村級領(lǐng)導(dǎo)力量，我縣從縣直副科級以上單位選派345名優(yōu)秀年輕干部到村任村黨支部“第一書記”，第一批200名干部已于5月17日赴村開展工作，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。在短短2個多月時間內(nèi)，“第一書記”從組織、指導(dǎo)、督促等各個方面均發(fā)揮了較大作用，各村尤其是試點村工作局面很快打開。
3、部門積極配合，各項工作有序開展?？h直各部門特別是新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，能堅持以大局為重，自覺將工作重心向農(nóng)村傾斜，積極配合新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。縣建設(shè)、國土等部門立足工作職能，著手抓規(guī)劃編制，及時組建專業(yè)測繪、規(guī)劃隊伍，分別由一名副職帶隊，深入試點村實地測繪，縣建設(shè)局還特地購進1臺測繪儀器。負責測繪、規(guī)劃的同志克服各種困難，夜以繼日地開展工作，目前已完成芳園村、高椅村的外業(yè)測繪，啟動了灑口村、渡頭村的測繪工作?？h農(nóng)業(yè)局通過多方協(xié)調(diào)，向省農(nóng)業(yè)廳爭取將坪村鎮(zhèn)芳園村列為全省山區(qū)“鄉(xiāng)村清潔工程”示范村，將坪村鎮(zhèn)麻塘村列為“糧食豐收計劃工程”超級稻示范村。目前，兩個項目正在積極組織實施中?？h衛(wèi)生部門加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點，全縣已有72.6%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療?？h勞動部門切實加大對農(nóng)民的實用技術(shù)、務(wù)工技能培訓力度，免費培訓農(nóng)村貧困勞動力516人。此外，縣交通、水利等部門積極向上爭取農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全等項目資金，并重點向試點村傾斜。
4、投入力度加大，基礎(chǔ)建設(shè)掀起熱潮。我縣新農(nóng)村建設(shè)啟動后，全縣廣大農(nóng)村迅速掀起了一股以加快實現(xiàn)“五通”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮。據(jù)了解，今年我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目明顯增多。其中列入縣鄉(xiāng)砂改油計劃43公里，包括團河至金子巖、團河至長寨等兩條主要線路，通鄉(xiāng)公路計劃總投資達3600萬元;全縣列入“通達工程”的村10個、列入“通暢工程”的村29個，計劃總投資1884萬元;年內(nèi)還將完成團河、廣坪等4個站場建設(shè);并將投資160萬元，用于建設(shè)青朗、炮團等5處農(nóng)村飲水安全工程。據(jù)了解，全縣各村特別是試點村都競相啟動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。坪村鎮(zhèn)芳園村完成土地平整60余畝，整修渠道1000余米，改善灌溉面積200余畝;林城鎮(zhèn)灑口村投入近40萬元，用于實施通暢工程等項目，其中硬化通村公路2.5公里;連山鄉(xiāng)聯(lián)合村投資17.8萬元，啟動了自來水改造工程，新修管道3000米;灑溪鄉(xiāng)柿子村發(fā)動村民集資，突出抓好通暢公路建設(shè)和村部維修，并計劃年內(nèi)建成55戶沼氣池;堡子鎮(zhèn)坪見村籌資疏通“八一”水庫主干渠，解決了XX畝稻田的灌溉用水;林城鎮(zhèn)渡頭村投資19萬元，推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè);地靈鄉(xiāng)大坡村硬化通村公路2.5公里;高椅鄉(xiāng)高椅村投資79萬元啟動自來水安裝工程，投資6萬元對村部進行維修，并新修環(huán)村消防道2條;團河鎮(zhèn)吊塘村籌資12萬余元，義務(wù)投工XX余人次修復(fù)水毀防洪堤1000米，新筑防洪堤1000米。在此過程中，還涌現(xiàn)了一些帶領(lǐng)群眾抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的典型。如灑溪鄉(xiāng)坪寨村“第一書記”覃曉芳自己墊資XX余元購買10噸水泥，用于支持該村修路。
5、中心目標突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢良好。建設(shè)新農(nóng)村，首要任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入?；谶@種認識，鄉(xiāng)村干部和派駐的“第一書記”都高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一開始就著手在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下功夫、做文章，把尋找、培育農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為重中之中來抓。坪村鎮(zhèn)芳園村籌資新辦了蕎沖采石場，并即將投產(chǎn)，預(yù)計每年可為村集體創(chuàng)收10萬元，該村還對村莊周邊500畝山林實行全面封山育林;連山鄉(xiāng)聯(lián)合村將烤煙和制種確定為村民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展烤煙150畝、制種80畝;地靈鄉(xiāng)大坡村確立了以種植板藍根等中藥材為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快;高椅鄉(xiāng)高椅村利用高椅古村這一品牌優(yōu)勢，著力發(fā)展旅游經(jīng)濟，開辟了農(nóng)家樂16戶;灑溪鄉(xiāng)柿子村確立了以楠竹為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，完成楠竹低改500畝，新建竹筍兩用林基地100畝;堡子鎮(zhèn)坪見村立足交通優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，共種植西紅柿150畝、西瓜350畝、制種350畝;林城鎮(zhèn)灑口村確立大棚蔬菜、楊梅為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立大棚蔬菜基地300畝，楊梅基地100畝;團河鎮(zhèn)楠木村新建經(jīng)濟果木林基地30畝，種植西瓜30畝、靈芝5畝;巖頭鄉(xiāng)墓腳村大力推進以制種、葡萄、羅漢果為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外，肖家鄉(xiāng)東岳村等其他一些非試點村也都在積極探索，力爭通過1至2年的努力，取得實實在在的成效。
6、民主管理加強，文明程度不斷提高。一是民主管理程度明顯提高。坪村鎮(zhèn)芳園村成立了以村組干部和老黨員、老干部、村民代表為主體的新農(nóng)村建設(shè)理事會，并制定完善了理事會章程和村規(guī)民約;團河鎮(zhèn)楠木村通過召開黨員、村民代表會議，結(jié)合村情制定了“十要、十不要”村規(guī)民約;地靈鄉(xiāng)大坡村建立健全了村務(wù)公開、村級財務(wù)管理等一系列村民自治制度，真正做到了干部村民選，大事村民議，財務(wù)村民管。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。高椅鄉(xiāng)高椅村發(fā)動黨員對村寨衛(wèi)生實行“三清”整治，將牛欄全部遷到村外，整修廁所、豬圈，并定期對家庭環(huán)境衛(wèi)生進行評比，對“不清潔”的家庭由村老年協(xié)會派人上門批評教育，環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改觀。三是地方社會風氣明顯好轉(zhuǎn)。一些地方注重引導(dǎo)村民移風易俗，大力倡導(dǎo)科學、文明、健康的農(nóng)村社會新風尚。灑溪鄉(xiāng)柿子村原來賭博成風，自被確定為縣新農(nóng)村建設(shè)試點村后，該村切實加大了社會風氣整治力度，農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了較大變化，目前村民參與賭博的現(xiàn)象基本消除了。
二、存在的突出問題
在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各級各部門和廣大干部群眾投入了大量的資金和精力，取得了可喜的成績。但由于新農(nóng)村建設(shè)還處在摸索階段，因而在思想認識、行動落實、規(guī)劃設(shè)計、資金投入等方面還存在一些問題和不足。
1、部分干部群眾思想認識存在誤區(qū)。由于一些干部群眾沒有深入、系統(tǒng)地學習新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策，對新農(nóng)村建設(shè)的了解僅僅是從會議、新聞媒體和一般性宣傳活動中獲得，因此并不能真正理解新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵。通過現(xiàn)場調(diào)查詢問，發(fā)現(xiàn)少數(shù)干部包括個別“第一書記”對我縣新農(nóng)村建設(shè)的具體目標和要求心中無數(shù)，與他們交流時，竟出現(xiàn)一問三不知的情況。部分基層干部和群眾對新農(nóng)村建設(shè)的理解出現(xiàn)偏差，在認識上存一些誤區(qū)。一是部分干部群眾持懷疑觀望態(tài)度。一些干部群眾把新農(nóng)村建設(shè)看作一種新的形式主義，認為是以前所搞過的一些不切實際的運動、活動的延續(xù)或翻版，只是刮一陣風，刮過去就完了，因而對之抱消極應(yīng)付的態(tài)度。少數(shù)基層干部沒有擺正自己的位置，不清楚哪些是自己應(yīng)該做的事情。如個別村黨支部書記、村長把新農(nóng)村建設(shè)作為一項黨委、政府交辦的政治任務(wù)，雖然在公開場合下表示要如何如何抓落實，但私下并沒有付諸實際行動。
篇九 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況的調(diào)查報告2600字
為認真落實___縣人事勞動和社會保障局《關(guān)于開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查的通知》精神，做到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推進農(nóng)村綜合改革，加快社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。 我們對全鄉(xiāng)8個村1398個村民作了深入調(diào)查。
我們的調(diào)查采用了據(jù)實填寫___縣農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)查表、與個別在家務(wù)農(nóng)的村民座談和電話調(diào)查個別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式。針對農(nóng)村勞動力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)工種、就業(yè)收入等作了詳細的調(diào)查，掌握了第一手資料，并對增強就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面詢問了在家務(wù)農(nóng)村民和外出務(wù)工農(nóng)民的建議?，F(xiàn)作簡要分析如下：
一、被調(diào)查的__個村共有__人，其中勞動力__人(勞動力系指男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的農(nóng)村人員，下同)占總?cè)丝诘腳_%。經(jīng)過各種職業(yè)培訓和參加過正規(guī)職業(yè)學校培訓幾乎沒有。
二、勞動力在本鄉(xiāng)就業(yè)共有__人，占總勞動力的__%。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達__人，高居__%;從事專業(yè)養(yǎng)殖__人，僅占__%;從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營__人，占__%;從事專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工__人，僅占__%。
三、農(nóng)村富余勞動力在省外就業(yè)共有__人，占總勞動力的__%。主要分布在上海、江蘇、浙江(__人，占__%)、廣東、福建(__人，占__%)、其他地區(qū)(__人，約占__%)等。
四、被調(diào)查勞動力的就業(yè)方式以親幫親、鄰幫鄰和自謀職業(yè)為主，有少量勞動力通過師傅帶徒弟的形式就業(yè)。
五、被調(diào)查的農(nóng)村富余勞動力中外出務(wù)勞動力就業(yè)工程主要是制造、建筑業(yè)，采礦、其他服務(wù)業(yè)，另有少量人員就業(yè)工種不固定。
六、對就業(yè)收入的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，文化程度高的月均收入可達1000元以上，而文化程度低的的務(wù)工人員月均工資一般為400元至800元，有的低至月均工資300元，僅有少量勞動力月均工資可達近1000元。
綜上分析，我們認為，響應(yīng)黨和國家要立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，分步實施，扎實推進。要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。的號召，我們建議如下：
一、各級政府部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)，切實增加農(nóng)民收入的同時不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓觀念。從調(diào)查中，我們不難發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村已逐漸進入人口老齡化，勞動力偏少，同時青壯年勞動力比例偏低。在家務(wù)農(nóng)村民多為老弱病殘等農(nóng)民，對下一代子女的教育缺乏先進的理念，以至于許多學生初中畢業(yè)，甚至初中尚未畢業(yè)就隨父母外出打工，失去了接受職業(yè)培訓的機會，特別是失去了正規(guī)職業(yè)學校培訓的機會，對學生的身心健康、就業(yè)技能等有很大的影響。長此以往，勢必導(dǎo)致農(nóng)民工素質(zhì)越來越低，不能從事帶有技術(shù)性的工作，使就業(yè)矛盾愈加突出。基于這個原因，我們認為各級政府部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)的投入，宣傳職業(yè)教育的重要性，加快農(nóng)村基本實施建設(shè)，給各級各類職業(yè)學校以更多更好的優(yōu)惠政策和資金。并在此基礎(chǔ)上，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓觀念，給予必要的政策，鼓勵農(nóng)民在適當?shù)臅r間、適當?shù)牡攸c參加學以致用、用以致富的就業(yè)培訓，并保證就業(yè)培訓的時間和培訓的質(zhì)量，從而將傳統(tǒng)的親幫親、鄰幫鄰就業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)學校或職業(yè)培訓機構(gòu)，結(jié)合政府有關(guān)部門成批輸出。這不但能增強農(nóng)民工素質(zhì)，更能為農(nóng)民工解決許多就業(yè)咨詢、就業(yè)法律等相關(guān)問題，節(jié)約就業(yè)成本，最大限度地節(jié)約支出，確保農(nóng)民工待遇的提高。
二、正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工，并完成真正意義上的轉(zhuǎn)移(我們對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的理解是：由農(nóng)村人口變成非農(nóng)人口，要在城鎮(zhèn)定居下來，并且有就業(yè)場所，下崗、退休后應(yīng)享受到城鎮(zhèn)居民同等的待遇)。所以，我們認為，在我縣大力推進興工富縣的新時期，政府部門應(yīng)廣開門路，引進資金技術(shù)，開辦不同規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，最大限度地吸收農(nóng)民，將農(nóng)村剩余勞動力得以真正轉(zhuǎn)移。這才叫離土不離鄉(xiāng)，掙錢最榮光！在吸納農(nóng)民工的政策上，政府應(yīng)加大對企業(yè)的獎勵，并鼓勵農(nóng)民工先培訓后上崗，讓企業(yè)與農(nóng)村勞動力實現(xiàn)雙贏。對于外出務(wù)工農(nóng)村勞動力，政府也應(yīng)組織相應(yīng)部門專門引導(dǎo)。要從職業(yè)培訓、就業(yè)渠道的拓展上下功夫，要真正地響應(yīng)黨的號召，幫助農(nóng)民富起來，而不是把職業(yè)培訓、拓展就業(yè)渠道作為我們培訓機構(gòu)、政府部門盈利的機會和手段。只有這樣，我們才能說，我們的工作是求真務(wù)實的，我們是真正做到了關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益、增進農(nóng)民福祉的好干部、好黨員、好公民！
三、抓住地方經(jīng)濟特點，加強引導(dǎo)與培訓，開拓創(chuàng)新，走出一條獨具特色的致富之路。比如，某村土地肥沃，宜大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。但從以上調(diào)查分析來看，從事種養(yǎng)業(yè)的勞動力卻很少，而且效益并不高。這就說明，我們的技術(shù)還很落后，還不適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。所以，我們應(yīng)加強引導(dǎo)與培訓，從種植養(yǎng)殖入手，用先進技術(shù)培訓種養(yǎng)能手，致富一個，帶動一片。同時，要有針對性地開展送農(nóng)技下鄉(xiāng)活動，不要把農(nóng)業(yè)技術(shù)作為某些人謀利的手段，而應(yīng)成為我們農(nóng)民共同占有的致富金鑰匙，以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣，社會主義新農(nóng)村建設(shè)也才能真見成效。
四、職業(yè)教育機構(gòu)應(yīng)拓展培訓目標、培訓方式、培訓時段，鼓勵對青年農(nóng)民進行長期培訓的同時，加強對中年農(nóng)民短期培訓。青年農(nóng)民，特別是初中或高中畢業(yè)不久的農(nóng)民，應(yīng)大力鼓勵他們進行長期職業(yè)培訓，學到今后工作的技能的職業(yè)培訓。中年農(nóng)民民，應(yīng)提倡進行短期培訓，諸如外出務(wù)工的必知法律法規(guī)，一般行業(yè)技能的培訓。對于這批農(nóng)民工，我們應(yīng)重點加強建筑業(yè)的培訓等等。
五、解決資金缺口，抓好培訓技術(shù)關(guān)，為農(nóng)民工撐起一片蔚藍的天。我們在調(diào)查中得知，不少農(nóng)民不是不想培訓，而是擔心培訓費過高、技術(shù)不過硬等問題。鑒于這些問題，我們認為政府部門應(yīng)從解決三農(nóng)問題，切實貫徹黨的三農(nóng)政策的高度，投入資金，補充職業(yè)培訓的資金缺口，并督促各級各類職業(yè)培訓機構(gòu)把好培訓質(zhì)量關(guān)，真正解除農(nóng)民的后顧之憂。
總之，農(nóng)村勞動力培訓與就業(yè)必須注重實效、真抓實干，不搞形式主義;同時，要量力而行，不可操之過急，盲目攀比，更不能成為個別職業(yè)培訓機構(gòu)和政府個別有關(guān)部門賺錢的手段。我們認為，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力參加培訓要遵循民主商議，不強迫命令;要突出特色，不強求一致;要引導(dǎo)扶持，不包辦代替的原則，政府部門和各類職業(yè)培訓機構(gòu)精心策劃、有序組織、合理開展、切實培訓就一定能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會貢獻出最大力量。
篇十 關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告2300字
幾年來，__市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā)，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，取得了較好成效。截止__年末，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃，涉及55700個農(nóng)戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃，占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉(zhuǎn)讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃，占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃，占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃，占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉(zhuǎn)總量的80%以上，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主，5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%，5～__年占4.3%，__年以上占7.3%。由于__市采取土地入股等形式，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營。通過土地入股流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工，或經(jīng)商，服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序，加快土地流轉(zhuǎn)進程，采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè)，促進了先進生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用和推廣。
主要問題
近年來，__市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
對策與建議
一是要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識。
二是積極調(diào)研，及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題，組成調(diào)研組，深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對__市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研，及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
三是加強典型引導(dǎo)，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段，總結(jié)典型經(jīng)驗，加強引導(dǎo)。
四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定。對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進行歸案并妥善保管，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理相關(guān)備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處，保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，該市各縣區(qū)于__年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制，探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權(quán)入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán)，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
篇十一 某市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報告4100字
近幾年，__市不斷探索，走出了一條__特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近，我們對__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，形成以下調(diào)研報告。
一、__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況
（一）立足市情，確立建設(shè)重點。緊密結(jié)合市情，__確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個重點。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個煤礦所在地社區(qū)基本建成（有兩個煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū)）。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采，__沉陷面積越來越大，目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是__迫切需要解決的一大難題，也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好?，F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個，處在起步建設(shè)中的7個。三是旅游景點所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā)，將景點所在村與景點統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經(jīng)濟、文化”中心優(yōu)勢，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力，承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。__市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村?？茖W規(guī)劃，合理布局，對一般性村莊整合并點，建成一個個交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
（二）著眼長遠，科學編制規(guī)劃。一是科學編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)市情，__市委托中國對外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，將全市現(xiàn)有3600多個自然村莊規(guī)劃整合為140個新農(nóng)村社區(qū)（中心村）。其中，工礦所在地社區(qū)20個，采煤沉陷安置社區(qū)18個，旅游景點所在地社區(qū)4個（分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個，一般中心村79個。二是科學編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開招標了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位對確定的新農(nóng)村社區(qū)實施高標準規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，充分尊重農(nóng)民意愿，采用“四議兩公開”工作法，體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前，已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個，9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。
（三）創(chuàng)新機制，搞活建設(shè)方式。__市新農(nóng)村建設(shè)“五個重點”，在建設(shè)側(cè)重點上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，__市“五個重點”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團的關(guān)注，他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢，深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，__市通過部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，鼓勵民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路；中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，由理事會具體負責工程預(yù)算、組織招標、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會公開招標施工企業(yè)、監(jiān)督進料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價住房，大家十分滿意；酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過新農(nóng)村建設(shè)理事會全程參與，農(nóng)民達成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會管理實現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設(shè)新農(nóng)村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象”的原則，積極探索市場化運作方式，引入經(jīng)營城市的辦法，由新農(nóng)村建設(shè)理事會參與，將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場，調(diào)動各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
（四）尊重民意，制定扶持政策。為強力推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項資金2880萬元，較上年增長20%。二是稅費政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專項撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結(jié)構(gòu)檢測費、屋面防水檢測費等，相關(guān)職能部門全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；到新農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶，舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后，市國土部門、房管部門免費為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外，富余指標轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及對農(nóng)戶的拆遷補償?shù)?。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的，市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來，已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，實行雙重戶口（農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口）政策。保留原承包土地，享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策；在養(yǎng)老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
（五）培植產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。__市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設(shè)作為培植經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、促進生產(chǎn)發(fā)展的切入點。已建設(shè)現(xiàn)代種植小區(qū)23個，標準化養(yǎng)殖小區(qū)36個，發(fā)展各類專業(yè)村261個，發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社127個，建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，省級重點龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn)，如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)濟支撐。
二、存在的制約因素和問題
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問題：
（一）農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經(jīng)濟基礎(chǔ)差別很大，富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。
（二）現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進度。近年來，富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上，這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
（三）有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達的建設(shè)用地增減掛鉤指標有限，很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
（四）建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財力、物力，市財政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當大的難度。
（五）各部門支農(nóng)項目投入機制不協(xié)調(diào)。近年來，國家、省不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的，由于沒有一個正式機構(gòu)進行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管__市近年來一直在努力做好項目整合工作，由于部門利益十分嚴重，整合效果很不理想。
三、意見和建議
（一）樹立“短期造局，長期建設(shè)”的思想。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動好，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點，要做好打長遠丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準備，鼓勵具備條件的農(nóng)戶率先搬進新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動、循序漸進的路子，逐步把__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。
（二）深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，將多個行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與“占一補一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合，同步推進，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。
（三）創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入，而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到，市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預(yù)付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè)，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，待節(jié)余指標轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進行。
（四）加大支農(nóng)項目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項目整合機構(gòu)，把各部門涉農(nóng)項目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計劃，集中投放，整村推進，著力打造典型，以點帶面，推進__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。
篇十二 關(guān)于農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查報告3500字
我的家鄉(xiāng)，湖北省某某市某某縣__鎮(zhèn)__村，地處長江中下游的江漢平原，在這里，我們的長輩通過種植棉花、大豆、小麥等農(nóng)作物而生，安詳而幸福。可是隨著人口的增加，人均土地的減少，再加上由于信息技術(shù)的發(fā)展，有更多的人接觸到外面的世界而選擇了外出務(wù)工以增加家庭的和收入，改善家庭條件。雖然在外務(wù)工不比農(nóng)村種地輕松，可是為了家庭能夠過上更好的生活為了子女能夠上學，他們還是堅持了下來。于是，農(nóng)村里面出現(xiàn)了大量的留守兒童，他們的父母外出務(wù)工賺錢，由爺爺奶奶撫養(yǎng)，大部分在家里上學，過年或者放寒暑假的時候才能夠和父母見面。這就是我們村很多留守家庭的現(xiàn)狀。
不止在我們村，其他地方乃至全國都存在大量的留守兒童，就說湖北吧，湖北，是一個勞動力輸出大省，大量農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村面貌，發(fā)揮了巨大的推動作用。據(jù)中國留守兒童網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)，近年來，湖北每年外出務(wù)工人員大約在800萬左右，由此出現(xiàn)了大量留守兒童。
這個暑假里，我在我們村子里面拜訪了很多戶人家，并通過與留守兒童近距離的接觸和交談，了解到了很多這個群體我以前從沒從沒注意過的問題和他們內(nèi)心的渴望，由于這種與其他孩子不同的家庭狀況和成長環(huán)境，使得他們之中的大部分孩子有了其他孩子所沒有的思想和行為，在生活、學習、活動、心理等各方面都有較突出的問題。
以下是留守兒童所存在的問題：
1. 孤獨感
當我問到他們在家里一般都做什么的時候，很多小孩都說放學后有作業(yè)就寫作業(yè)，沒有作業(yè)要寫的時候就看電視，星期天的時候就跟小朋友們一起玩，好多爺爺奶奶也說，一到星期天就不見人了，也不知道回家吃飯，每次吃飯的時候都要到處去找，找到了還極不情愿回家，說他他也不聽。然后我問一個小孩為什么不想回家，他說：回家只有我一個人不好玩，我喜歡跟小朋友一起玩?？墒钱斘覇柕饺绻改冈诩业脑挄粫€總是不想回家，結(jié)果完全不相同，他說，父母在家比較熱鬧，人比較多，而且還會買很多好吃的好玩的，自然就喜歡在家里了。多么強烈的對比??！此刻我眼中浮現(xiàn)出一張畫面，沒有父母陪伴的留守兒童，在那一個個放學后的黃昏坐在門前的石階上呆呆的望著西邊即將下落的紅日。
2.學習成績的差距
在與他們的交流中我發(fā)現(xiàn)大部分留守兒童的學習中等偏下，也有少數(shù)成績較好，成績好的那些孩子都是家里的爺爺奶奶懂點知識或者有哥哥姐姐的，而那些沒有人輔導(dǎo)的孩子大多成績不怎么好。我問他們?yōu)槭裁床缓煤脤W習，得到的回答大同小異，大概原因都是很多不會的東西沒有人教，然后自己也不去問老師，不懂得就越來越多了，成績自然就不好了。也有一部分孩子說不會就不會唄，學習成績不好又不會怎樣。我不知道為什么他們會覺得讀書沒什么用，但是我問成績比較好的同學讀書是為了什么，他們說是爸媽總是告訴他們要好好讀書的，還說讀書了以后上大學就可以賺很多的錢了。我想，這就是家庭教育的區(qū)別吧?？赡茈m然很多父母知道要讓孩子好好讀書，可是常年不在家里，平時也只是打電話，電話里說的也不知道能夠起到多大的效果，而爺爺奶奶又不懂教育，更不懂學習上面的東西，所以，對于學習，基本上靠孩子自己自覺。但是留守的少青年兒童正處在成長的關(guān)鍵時期，要他們一個人去抵抗社會上方方面面的誘惑談何容易。。。
3.心理情況
很多孩子性格孤僻、倔強，與生人交往時害羞，不敢說話，當我第一次跟那些我不怎么熟悉的小孩說話時，他們都是躲在爺爺或者奶奶的背后，不敢看我，大一點的孩子還會小聲的回答我的一些簡單的問題，可見他們的內(nèi)心是多么的沒有害怕和缺乏信心。歸根到底。還是家庭教育的缺乏，對于尚處于中小學階段的兒童來說，對父母的依戀還是他們的基本需要之一，特別是長期得不到父母的關(guān)愛的留守兒童，他們的這種依戀性情感很難得到滿足，沒有感情依靠，在感情問題方面他們得不到正確的引導(dǎo)和幫助，這對他們的心里產(chǎn)生了不利的影響。在我見過的這些留守兒童中，有三分之二的孩子由于長期的沉默寡言，對父母的思念以及自己內(nèi)心的無奈，逐漸養(yǎng)成了孤僻、郁悶和自卑的心理。他們害怕跟陌生人說話，哪怕簡簡單單的問答也顯得不自信。甚至有一個初中生在初三那一年，因為對父母的思念和學習的壓力，最后由于不會自己調(diào)節(jié)情緒而導(dǎo)致精神分裂，這對孩子自己以及家庭和社會都是難以彌補的遺憾。
4.道德問題
在平時的觀察中，我發(fā)現(xiàn)這些留守兒童他們的穿著都是挺好的，跟那些城里的孩子差不了多少，而且零花錢也從來不缺。我分析了原因，家長外出打工時間太久，沒有時間也沒有能力盡到自己撫養(yǎng)教育孩子的義務(wù)，所以心里會感到愧疚，就只有通過物質(zhì)方面來補償，還有的父母因為一年與孩子見面的時間太少，所以不希望在這短暫的時間內(nèi)給孩子留個不好的影響，就盡可能的包容孩子以至于放縱，所以久而久之很多孩子養(yǎng)成了奢侈浪費，互相攀比的陋習。同時，留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，而且成長過程中缺少了父母情感上的關(guān)愛和呵護極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，甚至我聽村里的干部說，村里面打架的、去網(wǎng)吧玩游戲的孩子基本上都是留守兒童，父母在家的孩子一般都比較聽話。由此可見，父母的教育對孩子的影響多大！
留守兒童問題的產(chǎn)生，是家庭教育、學校教育、社會教育三個環(huán)節(jié)存在缺陷所導(dǎo)致的。以下是我對留守兒童問題提出的看法：
1. 家庭教育
完善家庭教育，充分發(fā)揮父母和監(jiān)護人的教育職能
家庭式個體出生后接受社會化進行面對面直接的互動，自我在其中得到充分的發(fā)展。而父母是這個群體中最重要的部分，在這個群體中家庭成員之間的互動的交流時孩子成長過程中起著舉足輕重的作用，但是不是每個父母都能意識到自己在孩子成長中的重要性，所以我認為要改善留守兒童面臨的困境首先要從家庭做起，而且每個留守兒童都是獨一無二的，他們都有自己的優(yōu)點也有自己獨特的需求和問題，無論是在教育和管理方面還是采取特殊的觀察、愛護、援助手段都需要給每個兒童制定一套獨特的方案，這就需要政府、社區(qū)投入相應(yīng)的人力財力與物力，最重要的是要有一些熱心的能勝任此工作的教育者，對家庭做好相應(yīng)的教育，從而從家庭入手，改善留守兒童的身心狀況。
2. 學校教育
充分利用學校教育資源，發(fā)揮學校的教育職能
由于留守兒童缺乏來自家庭的關(guān)愛和親情，因此，他們特別需要從學校生活中得到彌補，學校老師的的關(guān)注是他們學習的外部動力，但是很多學校只重視升學率，有些老師也是看重學習成績好的同學，而忽視了成績差的同學，也忽視了對留守學生情感和心理健康的關(guān)注。由于缺乏有效的家庭教育這個重要環(huán)節(jié)，留守兒童的學習成績整體水平要比非留守兒童差。在這種情況下，于是形成了越是成績好的學生，受到老師的關(guān)愛越多，越是成績差的學生，受到老師的關(guān)愛就越少。有部分留守中小學生跟我說 老師排座位是按成績的好壞排的，成績好的就坐在前排，成績不好的就坐在后面跟旁邊。試想這樣的老師能夠?qū)α羰貎和慕逃鸬绞裁捶e極的作用呢？所以，作為留守兒童所在的教育機構(gòu)，應(yīng)該盡可能的利用各種教育資源，為留守兒童的心理健康發(fā)展多做貢獻。比如，學?？梢赃@里專門的心理咨詢師，并且配備有專業(yè)的心理咨詢老師，定期為同學們進行思想教育，并且要隨時觀察留守兒童的異常行為及時為他們進行心理方面的指導(dǎo);定期對家長和監(jiān)護人進行培訓，讓監(jiān)護人懂得自己的小孩在學校的一些學習生活心理方面的變化，并指導(dǎo)家長如何配合老師一起更好的監(jiān)護留守兒童，讓他們健康活潑的成長。
3. 社會支持
留守兒童的問題是一個及其復(fù)雜的、綜合的社會問題，僅僅靠學校家庭的教育難以解決，還需要有關(guān)部門和社會各界同意認識，一同努力，形成關(guān)愛留守兒童的氛圍，讓留守兒童有被關(guān)愛的感覺，逐步形成家庭、社會、學校密切配合的留守兒童管理體系。當然，還要凈化社會環(huán)境，加強對學校周邊環(huán)境的監(jiān)管力度，尤其是網(wǎng)吧、游戲廳等，這些不良社會環(huán)境對自制力比較差的兒童存在很大的吸引力。
總之，留守兒童是一個綜合性問題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會、法律等方面。這些問題如果得不到及時的解決，影響的不僅僅是孩子的成長，同時也影響到家庭的和諧甚至影響到社會的穩(wěn)定。因此農(nóng)村留守兒童能否得到良好的教育能否健康的成長取決于去全社會能否意識到這一問題的嚴重性和重要性，而且，就中國的發(fā)展來看，農(nóng)民工在很長一段時間之內(nèi)都將依舊為中國經(jīng)濟的發(fā)展做出巨大的貢獻，所以農(nóng)民工的子女留守兒童的一系列問題也將依舊存在，希望大家能夠自覺的關(guān)心、幫助、支持他們，也希望農(nóng)村的教育水平能夠得到改善，我相信只要他們能感覺到社會對他們的愛，他們一定不會辜負我們對他們的期望！
篇十三 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告2300字
靖年來，__市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā)，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，取得了較好成效。截止2023年末，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃，涉及55700個農(nóng)戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃，占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉(zhuǎn)讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃，占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃，占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃，占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉(zhuǎn)總量的80%以上，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主，5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%，5～2023年占4.3%，2023年以上占7.3%。由于__市采取土地入股等形式，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營。通過土地入股流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工，或經(jīng)商，服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序，加快土地流轉(zhuǎn)進程，采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè)，促進了先進生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用和推廣。
主要問題
奎年來，__市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
對策與建議
一是要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識。
二是積極調(diào)研，及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題，組成調(diào)研組，深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對__市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研，及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
三是加強典型引導(dǎo)，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段，總結(jié)典型經(jīng)驗，加強引導(dǎo)。
四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定。對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進行歸案并妥善保管，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理相關(guān)備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處，保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，該市各縣區(qū)于2023年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制，探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權(quán)入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán)，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來，促進高效規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
篇十四 關(guān)于我縣農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報告1950字
縣人大常委會各位副主任、各位委員：
建立農(nóng)村低保制度，是___、國務(wù)院關(guān)愛民生的重大戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。為進一步加快我縣農(nóng)村低保工作的深入開展，根據(jù)縣人大常委會20__年工作計劃安排，5月中旬，人大常委會派出了調(diào)查組，在黃志勇副主任的帶領(lǐng)下，到了縣民政局，聽取了局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)股室的工作匯報，還分別在太保鎮(zhèn)、禾洞鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、小三江鎮(zhèn)、福堂鎮(zhèn)、吉田鎮(zhèn)召開了人大、政府主要負責人，分管領(lǐng)導(dǎo)，民政辦和部分村委會干部、縣人大代表等參加的座談會，聽取了他們的匯報和意見建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、我縣農(nóng)村低保工作基礎(chǔ)扎實，成績突出。
2、部門配合、上下聯(lián)動，齊抓共管。具體負責農(nóng)村低保工作的民政局，各鎮(zhèn)人民政府和村委會，他們在實際工作中能各負其責，相互協(xié)調(diào)，密切配合，民政部門上為政府分憂，下為群眾解愁，營造良好的工作平臺。在抓好低保工作規(guī)范，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多元救助等方面做好大量卓有成效工作;各鎮(zhèn)人民政府認真落實責任，抓好政策宣傳;集中人力、物力做好調(diào)查摸底審報、低保金發(fā)放等方面做了大量工作，各村委會干部也積極配合，掌握好第一手資料，由于部門配合，上下聯(lián)動，確保了我縣農(nóng)村低保工作健康、有序進行。
二、存在問題。
我縣農(nóng)村低保工作雖然取得了明顯的成效。但在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些存在的差距和問題。
1、宣傳不夠深入，認識不夠到位。縣政府及職能部門對農(nóng)村低保工作極為重視，但仍有少數(shù)干部群眾對農(nóng)村低保工作認識不足，認為農(nóng)村低保是縣政府的事，在開展農(nóng)村低保工作中，對政策宣傳，正面引導(dǎo)不夠到位，部分處于低保邊緣的群眾爭著要低保，特別是在每年9月份調(diào)整低保期，一些低保對象怨氣連天，不愿脫保，有的埋怨村干部有人情保，到鎮(zhèn)、縣部門上訪，給低保工作帶來不小壓力。
2、收入核定難，動態(tài)管理難以到位。近年來，縣政府及職能部門認真貫徹執(zhí)行《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度辦法》，做到嚴格把握政策，規(guī)范審批程序，使這項惠民政策落到實處，低保對象得到了實惠。但由于農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時性收入難以確定，增加收入不穩(wěn)定，實際收入難以跟蹤測算，加上許多群眾不積極配合，高收低報，造成調(diào)查情況有些失真，核實收入失準;二是低保成份復(fù)雜，人戶分離情況較多。家庭隱性收入難以調(diào)查和掌握，加上又沒有科學的計算方法，給家庭經(jīng)濟收入測算帶來困難，低保對象難確定。三是邊緣人群難以區(qū)分。對于家庭人均純收入的保障標準附近的農(nóng)戶，往往把握不準，容易造成不穩(wěn)定因素，在一定程度上制約了我縣低保工作有效開展。
3、低保農(nóng)戶收入渠道不寬，農(nóng)戶返貧現(xiàn)象突出。實行農(nóng)村低保制度最根本的目的是改革傳統(tǒng)的社會制度，保障貧困農(nóng)民基本生活，減輕貧困農(nóng)民的生活危機，從而使他們能夠發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，但由于受目前經(jīng)濟條件的制約，農(nóng)村保障水平比較低，農(nóng)村社會保險，社會福利等保障制度不夠完善，扶持扶助政策不夠健全，相應(yīng)的配套措施不到位，相當一部分農(nóng)村低保戶雖然一時基本解決生活困難，但又可能因病，因子女上學或遭受自然災(zāi)害，意外事故等原因而重新返貧，加上我縣屬少數(shù)民族貧困縣，農(nóng)村低保對象覆蓋面也越來越廣，進入低保行列的低保戶也越來越多，我縣財力有困難，所需配套資金增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡情況，無法達到應(yīng)補盡補。
三、幾點建議
通過調(diào)查，我們認為，做好農(nóng)村低保工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，資金落實是關(guān)鍵，完善制度是保障，規(guī)范管理是根本，為此，我們提出以下幾點建議：
1、加大宣傳力度，提高思想認識。農(nóng)村低保工作涉及面廣，政策性強，工作量大，社會關(guān)注度高的社會系統(tǒng)工程，需要社會各方大力支持、廣泛參與和監(jiān)督。因此，縣政府要進一步加大宣傳力度，努力提高農(nóng)村群眾的思想認識，不斷增強農(nóng)村低保工作的透明度，使黨的惠民政策家喻戶曉，深入人心。同時，積極引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的低保觀念。讓更多的群眾積極走出低保，切實把黨對弱勢群體的政策關(guān)懷落到實處，形成全社會關(guān)心、支持和共同監(jiān)督的良好局面。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度措施。農(nóng)村低保工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要縣、鎮(zhèn)、村各級的共同努力。一是要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責任，努力把這項德政善舉的民心工程抓緊、抓好、抓出成效。二是要準確界定家庭收入，及時掌握低保對象的家庭信息，合理確定對象;三是認真落實政策，嚴格把關(guān)，全程接受群眾監(jiān)督，最大限度地做到公平、公正、公開，杜絕人情保、關(guān)系保等問題的發(fā)生。
3、加大資金投入，提高低保的擴面力度。一是縣政府要加大農(nóng)村低保資金的投入力度，建立自然增長機制。二是建立臨時救助制度，提高補助標準;三是爭取上級政策支持，進一步完善低保家庭的扶貧開發(fā)和優(yōu)惠政策，鼓勵他們積極參與扶貧開發(fā)，通過自身努力，增加收入，讓更多貧困家庭脫離低保救助，脫貧致富。
縣人大常委會調(diào)查組
20__年6月3日
篇十五 農(nóng)村職業(yè)中專學生校外住宿情況的調(diào)查報告1700字
關(guān)于農(nóng)村職業(yè)中專學生校外住宿情況的調(diào)查報告
一、現(xiàn)狀調(diào)查
（一）調(diào)查背景：隨著學校后勤社會化改革的逐步推進，職專生校外租住現(xiàn)象越來越普遍。職專生為什么不住學校公寓，要在校外租房住宿？學校對校外租住現(xiàn)象怎樣看待？如何管理？為此，我們開展了廣泛調(diào)查，掌握了職專生在校外租房的第一手資料，并做出了客觀分析。
（二）調(diào)查時間區(qū)間：__年9月10日至__年11月10日，共兩個月。
（三）調(diào)查對象：甘肅省環(huán)縣職專職高二年級學生196名，其中男生68名，女生128名。
（四）調(diào)查方法：
1.問卷調(diào)查法：以封閉式問題為主，包括月均消費水平，校外租房價格，校外租住原因，家長、學校對校外租房的態(tài)度以及學校住宿條件、被調(diào)查人性別等方面。共發(fā)出調(diào)查問卷200份，收回有效問卷196份。
2.訪談法：選取部分教師、家長、學生進行直面訪談，對校外住宿現(xiàn)象和問題做深入了解。
（五）調(diào)查結(jié)果：
由上表可以看出，目前在校外租住的學生數(shù)遠高于校內(nèi)住宿的人數(shù)，男生高出9%，女生則高出16%，而在家住宿的學生還達不到總數(shù)的5%。從學生的愿望來看，愿意在校外住宿的學生達到總數(shù)的近30%，且男生高于女生。
二、對調(diào)查結(jié)果的分析
（一）校外住宿產(chǎn)生的原因
學生選擇校外住宿的主要原因有以下幾類：
1.學習的需要。集體宿舍環(huán)境太嘈雜，還定時斷電，不提供熱水。而校外租房環(huán)境相對安靜，學習生活時間也相對充足，可以按照自己的計劃來安排。
2.家長陪讀照顧的需要。少數(shù)學生由于體質(zhì)較差、多病，身體不宜受涼，而校外租住可以燒火炕，生火爐，有電褥子，甚至有家長做熱飯。
3.自由方便。少數(shù)學生由于不愿服從學校統(tǒng)一管理，住宿校外，聽音樂、看小說電視、甚至上網(wǎng)等，都相對自由，私人空間大。
4.不適應(yīng)集體生活。部分職專生由于性格孤僻，不善或不愿與同學交往，狂妄自大、目中無人，或自卑畏縮，脫離群體。
5.節(jié)約生活費。有超過六成的職專生家庭經(jīng)濟條件不太寬裕，他們選擇校外住宿，有的自己做飯吃，來降低生活成本。
6.學校住宿條件不足。中等職業(yè)學校招生規(guī)模不斷擴大，但硬件建設(shè)跟不上需要，學生宿舍緊張，一般10人一個宿舍，多者12人一個宿舍，過于擁擠，不夠衛(wèi)生。
（二）校外住宿的弊端
雖然校內(nèi)住宿存在諸多制約條件，但租住校外，卻問題不少，弊大于利。
1.容易讓學生放縱自我。校外住宿就有機會逛夜市，出入網(wǎng)吧、歌舞廳，睡懶覺等等，不用擔心會被老師發(fā)現(xiàn)。但缺乏規(guī)律的生活，容易使學生墜入“墮落”的深淵，甚至違法犯罪。
2.存在安全隱患。校外閑雜人員多，治安難以保障，被搶劫、被入室偷竊、煤氣中毒、交通事故等事件時有發(fā)生。
3.疏遠同學。在校外自己那個獨立的空間處的太久，就容易疏遠與同學之間的關(guān)系，降低自己在同學中的威信。
4.早戀。職專學生進入人生青春期，但缺乏自控能力，經(jīng)不住誘惑，極易產(chǎn)生早戀甚至偷食禁果現(xiàn)象，敗壞學風校風，影響自己一生。
三、應(yīng)對措施
1.加強教育和引導(dǎo)。學校要借助師生大會、團活
動、主題班會、家長會等機會，加強對學生價值觀、人生觀、世界觀的教育，以豐富多彩的校園文化活動吸引學生，讓學生自己認識到校外租住的弊端，自覺融入到宿舍生活，與舍友建立融洽的關(guān)系，提高安全防范意識，增加自我保護能力。
2.加強管理。首先把學校管理與學生自治有機結(jié)合，強化寢室紀律，確保宿舍安全衛(wèi)生，對住校生加以約束和引導(dǎo)，消除消極因素，有條件的還可以在樓道安裝攝像頭，免于老師巡查帶來的不便和對學生心理上的干擾。
其次，對于確實因特殊情況需在校外住宿的，要通過本人申請，班主任審核、家長簽名，學校主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的程序，并與學校簽訂《安全協(xié)議書》。學校要制定校外住宿生安全管理方案，登記清學生姓名、性別，房東姓名、地址、電話等信息，采取全程跟蹤監(jiān)管的辦法，不定期組織人員對學生租住地的居室安全、環(huán)境衛(wèi)生、生活設(shè)施等進行摸排清查，力保住宿生安全。
第三，學生、家長、學校三方應(yīng)達成共識，經(jīng)常互通信息，為學生營造良好的學習生活環(huán)境。
3.加快硬件設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門要加大經(jīng)費投入力度，加快學生公寓的硬件設(shè)施建設(shè)，加強學生宿舍水電暖、樓梯扶手、門窗玻璃等設(shè)施的檢查與更換，實行人性化管理，保證寄宿制學校的健康運轉(zhuǎn)，使校外住宿生樂于回校。
