攻堅情況報告15篇

篇一 關(guān)于脫貧攻堅工作情況調(diào)查報告

縣人大常委會 農(nóng)工委

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會2023年工作要點(diǎn)安排，9月下旬，在縣人大常委會主任范東升、副主任柳學(xué)全的帶領(lǐng)下，縣人大農(nóng)工委組織視察組對全縣脫貧攻堅工作進(jìn)行了視察。視察組深入到余集、吳河等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地察看了產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、光伏發(fā)電扶貧，檔卡規(guī)范化建設(shè)等工作。實地視察結(jié)束后，組織召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、合作社和駐村第一書記代表參加的座談會。聽取了縣扶貧辦工作情況匯報，征求了與會人員的意見，查閱了相關(guān)資料?，F(xiàn)將視察情況報告如下。

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府按照中央、省、市有關(guān)脫貧攻堅工作的決策部署，銳意進(jìn)取、精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓問題整改、檔卡規(guī)范化建設(shè)和重點(diǎn)工作推進(jìn)。創(chuàng)新提出了“四位一體”工作機(jī)制和“產(chǎn)業(yè)樹”扶貧模式，工作開展扎實，成效明顯。截止目前，全縣共有貧困戶x戶，x人，同20xx年相比，實現(xiàn)了x戶，x人的穩(wěn)定脫貧，扶貧政策惠及了更多的貧困人口。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作措施到位。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善了幫扶機(jī)制。成立了高規(guī)格的縣級脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)，科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村的工作機(jī)制。為全縣x個貧困村選齊配強(qiáng)了第一書記，派出了x個駐村工作隊，為每一戶貧困戶確立了幫扶責(zé)任人。全縣360個行政村均成立了脫貧攻堅責(zé)任組，對脫貧攻堅工作進(jìn)行全方位的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是強(qiáng)力推進(jìn)，形成了濃厚氛圍。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全縣共召開了九次大規(guī)模的脫貧攻堅推進(jìn)會，工作會、業(yè)務(wù)會達(dá)幾十次，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央、省、市有關(guān)脫貧攻堅政策精神。每季度在全縣組織一次“四位一體”觀摩，書記縣長親自對脫貧攻堅工作進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)。制定了《xx縣行業(yè)扶貧政策匯編》，并通過各種媒體大力宣傳國家脫貧攻堅政策，刷寫固定標(biāo)語，發(fā)放脫貧攻堅宣傳材料，在全縣上下營造了濃厚的工作氛圍。三是注重整改，提升了工作水平。扎實開展了問題整改和檔卡規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化了工作督導(dǎo)和指導(dǎo)，對在脫貧攻堅工作中履職不到位的單位和個人進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)，群眾滿意度明顯提升。

（二）抓實重點(diǎn)工作，取得成效明顯。2023年，全縣共統(tǒng)籌涉農(nóng)資金x萬元，主要用于扶貧項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷和光伏發(fā)電等。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)樹“枝繁葉茂”。按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，圍繞“四位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。形成了糧油、茶葉、油茶、食用菌、脫毒紅薯、中藥材、麻鴨、山羊、生豬養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等扶貧“產(chǎn)業(yè)樹”。目前，全縣龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶8萬余戶。同時，建成“多彩田園”示范工程基地x個，覆蓋x個貧困村，x萬余戶貧困戶直接受益。二是穩(wěn)步實施易地搬遷。全縣“十三五”期間易地搬遷總體規(guī)模為x人，2023年通過集中安置和分散安置的方式完成了x戶，x人的貧困人口搬遷任務(wù)。2023年將全部通過集中安置的方式繼續(xù)實施易地搬遷。目前，x個集中安置點(diǎn)已經(jīng)有x個完成了基礎(chǔ)建設(shè)。三是金融扶貧和光伏發(fā)電保證了貧困戶穩(wěn)定增收。自金融扶貧工作開展以來，全縣共發(fā)放扶貧貸款x億元，帶動貧困戶x戶，年戶均增收x元。在全縣110個貧困村開展了60kv村級光伏發(fā)電站建設(shè)，全部實現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電，確保貧困戶穩(wěn)定增收。四是多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力。全面落實國家教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、社會保障扶貧和勞動技能、電商培訓(xùn)等政策，因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力。目前，全縣共有x名貧困戶納入了社會保障兜底；x名貧困戶被聘為公益林管護(hù)員、美麗鄉(xiāng)村保潔員、水庫看管員；x名貧困學(xué)生享受了國家教育扶貧救助政策。同時還制定了貧困人口五道醫(yī)療保障線，有力解決了貧困人口的看病問題。

（三）動員各方參與，凝聚扶貧合力。全縣x多名企業(yè)家和愛心人士踴躍為貧困家庭捐款捐物，建造“幸福居”。共收到愛心捐款x萬元。工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺辦等部門募集資金x萬元，為x多個貧困家庭的孩子圓了大學(xué)夢。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，彰顯xx特色。結(jié)合xx實際，創(chuàng)新提出了“四位一體”工作機(jī)制和“產(chǎn)業(yè)樹”扶貧模式。充分發(fā)揮脫貧攻堅的統(tǒng)攬作用、基層組織建設(shè)的保障作用、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動作用、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的載體作用，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。利用xx生態(tài)環(huán)境好，特色產(chǎn)業(yè)多的優(yōu)勢，通過走政府+企業(yè)+合作社+貧困戶的模式，打造了“黃金池觀“、“山信米”、“長園油”、“兄弟薯”、“和盛菇”“詹氏蜜”等多種特色“產(chǎn)業(yè)樹”品牌。實現(xiàn)了貧困戶增收，企業(yè)和合作社壯大的雙贏局面，彰顯了xx特色，在脫貧攻堅工作領(lǐng)域中起到了很好的示范引領(lǐng)作用。

二、存在的問題

（一）脫貧任務(wù)依然艱巨。全縣目前還有貧困人口x人，大部分屬于因病致貧、因殘致貧、缺勞力、缺技術(shù)或自身發(fā)展動力不足。且農(nóng)村主要農(nóng)動力多是老、弱、病、殘，僅僅依靠“輸血”式的享受政策來實現(xiàn)脫貧，鞏固扶貧成果，達(dá)到2023年貧困縣摘帽，任務(wù)十分艱巨。

篇二 區(qū)人民政府脫貧攻堅工作情況調(diào)查報告

區(qū)人大常委會：

為切實推動全區(qū)脫貧攻堅工作，按照區(qū)人大常委會安排，區(qū)人大民宗僑農(nóng)委組織部分人大代表組成調(diào)查組，深入基層對全區(qū)扶貧攻堅工作情況進(jìn)行實地調(diào)查。10月22日至11月2日相繼走訪部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村寨和相關(guān)職能部門，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、駐村干部和貧困戶等進(jìn)行座談，形成調(diào)查材料，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、工作開展情況

2023年，xx區(qū)人民政府緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo)，聚焦“三率一度”，全力落實“9·20”會議精神，對全區(qū)脫貧攻堅工作全面發(fā)起總攻，加快推進(jìn)脫貧攻堅各項工作落地見效。截至目前全區(qū)擬脫貧的貧困人口有x戶x人（其中，x個非貧困鎮(zhèn)社區(qū)x戶x人、貧困發(fā)生率下降至2%，五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶x人、貧困發(fā)生率下降至x%），擬出列的村有x個、貧困發(fā)生率下降至x%以內(nèi)（其中，x個非貧困鎮(zhèn)社區(qū)貧困發(fā)生率下降至x%，5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降至x%）。主要做法：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府全面貫徹落實王忠書記“一體攻堅、分級攻堅”的要求，以3個月、6個月、6個月為時間節(jié)點(diǎn)，實行三段攻堅，形成了區(qū)有指揮部統(tǒng)籌抓，鄉(xiāng)有決戰(zhàn)團(tuán)主體抓，村有決戰(zhàn)隊具體抓，組有決戰(zhàn)隊員包干抓，戶有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區(qū)級層面組建了13個攻堅專班，攻堅專班由區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）層面，在10個涉及脫貧攻堅任務(wù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）成立決戰(zhàn)團(tuán)，具體負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）脫貧攻堅的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，形成了上下一致的工作體系，便于脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度等各項工作的推進(jìn)。

二是工作推動有力。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）在區(qū)人民政府的指導(dǎo)下，圍繞貧困戶“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定了年度工作脫貧計劃，針對存在的短板，謀劃了相應(yīng)的脫貧措施，做到缺什么補(bǔ)什么。

三是重點(diǎn)工作突出。區(qū)政府將全力攻堅組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、特困人員生活保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等10個脫貧攻堅基礎(chǔ)保障作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。目前，各項重點(diǎn)工作正有條不紊地推進(jìn)，并取得了階段性成效。

四是攻堅體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅滿負(fù)荷工作機(jī)制、工作調(diào)度機(jī)制、考核激勵機(jī)制三大工作機(jī)制，扎實開展進(jìn)村入戶工作，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）兩級干部深入貧困村寨和農(nóng)戶現(xiàn)場抓脫貧攻堅政策、措施和責(zé)任落實，現(xiàn)場解決貧困村寨和農(nóng)戶脫貧現(xiàn)實困難問題，推動脫貧攻堅各項工作同步向前發(fā)展。

二、存在的主要問題

一是基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)。漏人、漏信息，漏評、錯評和錯退等問題仍然不同程度存在。在今年“漏評錯退”專項治理中，五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出，累計錯評1789人、漏評1418人、戶內(nèi)漏人2520人、錯退512人；其中，錯退人口最多的是保華鎮(zhèn)大河村，共錯退69人，錯評人口最多的是南開鄉(xiāng)穿洞村，共581人，漏評人口最多的是金盆鄉(xiāng)永和村，漏評195人，戶內(nèi)漏人最多的是木果鎮(zhèn)巖腳村，新增189人；由于數(shù)據(jù)“大出大進(jìn)”，貧困人口不減少反而增加，引起上級的跟蹤督查。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)戶都是靠小水窖、小山塘、房蓋水作為人畜飲水，季節(jié)性缺水現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村飲水項目推進(jìn)滯后，鋪設(shè)的管道不耐用，有管無水現(xiàn)象仍然突出，飲水安全得不到保障；住房安全保障中農(nóng)危房對象排查不精準(zhǔn)、人均住房面積不達(dá)標(biāo)、居住環(huán)境極差等問題仍然存在，“無房戶、面積不達(dá)標(biāo)戶、透風(fēng)漏雨戶”專項整治推進(jìn)慢，大部分還沒有實質(zhì)性開工建設(shè)，尤其是五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出；“組組通”公路和串戶路建設(shè)工程進(jìn)度滯后，有的處于停工狀態(tài)，截至目前，五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“組組通”公路建設(shè)任務(wù)x公里，實際完成x公里，完成率x%，其中南開鄉(xiāng)組組通公路已停工，建設(shè)里程x公里，已完成路基x公里，完成路面x公里，保華鎮(zhèn)應(yīng)修建通組公路86條x公里，完成24條x公里。

三是產(chǎn)業(yè)謀劃不精準(zhǔn)。大多數(shù)貧困群眾的收入主要是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，產(chǎn)業(yè)的帶動作用不明顯；部分產(chǎn)業(yè)項目缺乏專業(yè)化的績效評估和科學(xué)論證，選擇不準(zhǔn)、管護(hù)不好，抗風(fēng)險能力弱，市場對接不精準(zhǔn)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法問題；土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項目失敗之后，出現(xiàn)土地板結(jié)等問題，退回農(nóng)戶種植時農(nóng)戶普遍不接收、要求恢復(fù)原貌和補(bǔ)償，導(dǎo)致多地出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。

四是部分干部對政策熟悉運(yùn)用把握不到位。脫貧攻堅基礎(chǔ)保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)等10個方面的內(nèi)容，涉及的政策及要求較多，由于培訓(xùn)指導(dǎo)不到位，基層干部對政策了解不清楚、把握不準(zhǔn)確現(xiàn)象較普遍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個別干部對專項治理工作不清楚，對人居環(huán)境改造、組組通等工程應(yīng)建多少、完成多少道不明白。

三、建議

一是全面推進(jìn)信息精準(zhǔn)。緊盯“進(jìn)入”和“退出”兩道關(guān)口，深入開展脫貧攻堅“回頭看”和“七個專項治理”，對所有貧困對象再識別、再走訪、再核查、再比對，持續(xù)推進(jìn)漏評和錯評、錯退專項治理。

二是全力攻堅基礎(chǔ)建設(shè)。針對組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對標(biāo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

三是精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)項目。針對貧困村、貧困戶的實際情況，研究市場需求，圍繞以生態(tài)草食畜牧業(yè)為主，同步推進(jìn)烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜、因戶施策、因人而異，選好主攻方向，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地組織貧困戶發(fā)展“小而特、小而精、小而準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

四是加強(qiáng)政策培訓(xùn)指導(dǎo)。要針對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居干部組織開展形式多樣的“扶貧政策知識和工作要求”培訓(xùn)，加強(qiáng)下村業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是對“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報、保障兜底扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策和工作要求進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助基層干部全面認(rèn)識和準(zhǔn)確把握政策，為深入開展精準(zhǔn)扶貧工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

篇三 關(guān)于農(nóng)村扶貧攻堅情況調(diào)查報告

前言：

扶貧開發(fā)是在改革開放進(jìn)程中，針對農(nóng)村發(fā)展不平衡的實際，為緩解和消除貧困、最終實現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)村率先改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，貧困人口大幅度下降。但是，由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)和社會等方面的原因，一些地區(qū)發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象仍很突出。 進(jìn)入21世紀(jì),我國農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此，為了了解xx地區(qū)新形勢下農(nóng)村扶貧攻堅的結(jié)果，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理專業(yè)專程來到xx縣進(jìn)行了一次社會調(diào)查。

一，調(diào)查的背景和目的

2023年1月12日,國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔2023〕2號文件?！兑庖姟分赋?xx是我國西部多民族聚居的省份,也是貧困問題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。貧困和落后是xx的主要矛盾,加快發(fā)展是xx的主要任務(wù)。xx盡快實現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征,是國家興旺發(fā)達(dá)的一個重要標(biāo)志。進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求；是發(fā)揮xx比較優(yōu)勢,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；是增進(jìn)各族群眾福祉,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的有力支撐。在這樣的背景下，為了了解國發(fā)2號文件對xx地區(qū)的影響和成果，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有效的解決方法，更好更快地構(gòu)建社會主義和諧社會，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院特地來到xx省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會調(diào)查。

二,調(diào)查的對象，地點(diǎn)及方式

我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在xx縣的比較貧困的群體，主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的xx居民。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在xx縣城的城郊結(jié)合處。調(diào)查的方式是采取問卷的形式，由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細(xì)閱讀后填上答案，然后我們將問卷回收，分析，總結(jié)。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了x份問卷，實回收x份，其中有效問卷x份。

三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果

第一部分：個人及家庭基本情況

在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1，其中有x個是漢族居民，x個是布依族居民，兩個是苗族居民。在這x個訪問對象中，只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的，其余x位都是當(dāng)?shù)鼐用?。這些受訪者的年齡構(gòu)成比例為：16歲一下有x位，占總?cè)藬?shù)的x%，16-44歲有x位，占總數(shù)的50%，45-60歲有x位，占總數(shù)的40%，60歲以上的有1位，占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中，有x位來自農(nóng)村，占總數(shù)的x%，他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務(wù)工和種植業(yè)獲得，也有一部分人靠經(jīng)商來獲取收益。所占比例如下：種植業(yè)x%，外出務(wù)工x%，子女或親戚援助占x%，經(jīng)商20%，養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結(jié)果，這些農(nóng)村居民的收入都比較低，有x%的家庭年人均收入在x元以下，x%的家庭年人均收入在x-x元，有10%的家庭年人均收入在x-x元，有5%的家庭年人均收入在x-x元，有x%的家庭年人均收入在x元以上。而導(dǎo)致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒有其他收入（有x%的家庭這樣認(rèn)為），居住的自然條件很差（x%的家庭這樣認(rèn)為）子女上學(xué)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重（有x%的家庭這樣認(rèn)為），也有一部分家庭感覺贍養(yǎng)家里的老人負(fù)擔(dān)重（x%的家庭）和一部分人感覺家里缺乏勞動力（占5%）

對于2023年國務(wù)院下發(fā)的國發(fā)2號文《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，x%的人都表示不知道這個文件，而剩下的x%的居民則表示他們只是聽說過，但是不了解文件的具體類容。

第二部分：個人對扶貧政策的整體評價

根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果，xx縣的居民有60%以上的居民都認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村扶貧很重視，但只要35%的人對目前的扶貧政策的實施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實惠并對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來源不廣，對政府的信息動態(tài)不了解，只有25%的人參加過相關(guān)的扶貧項目，如退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水工程等。對于家中老人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，居然所有的受訪者都感到頭疼，都抱怨金額太低，不能滿足日常開銷。令人欣慰的是，有90%的人表示，對于政府安排的各類扶貧活動，他們都會積極參加。

第三部分：個人對扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評價

國家現(xiàn)在x元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，本應(yīng)該是一則重要的消息，但是在當(dāng)?shù)貐s只有x%的人知道。對于當(dāng)?shù)卣陂_展的扶貧項目，絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中，他們的家庭所參加的社會保障項目也比較單一，主要集中在最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在xx地區(qū)，超過一半的居民都認(rèn)為我國目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng)，教育扶貧，最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，糧種補(bǔ)貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等，是有效的，這些政策大大改善了他們的生活，提高了他們的生活質(zhì)量。

三，分析和總結(jié)

通過此次的社會調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，xx縣近年來采取的有力措施加大扶貧攻堅力度取得明顯成效，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間xx縣共投入財政扶貧資金x萬元，實施扶貧項目x個，完成整村推進(jìn)村x個；新建和改造村級公路x公里，村寨道路硬化x萬平方米，修建小水池x口，水利溝渠x公里；推廣雜交玉米種植x畝、脫毒馬鈴薯種植x畝；種植板栗、核桃等經(jīng)果林x畝，飼養(yǎng)育肥豬x多頭，肉兔x多只土雜雞x萬多羽，養(yǎng)殖大鯢x多尾。

通過小水池、溝渠修建等水利項目的實施，解決了x萬畝農(nóng)田的灌溉問題和x萬人飲水難問題。通過公路建設(shè)、村寨道路硬化等交通項目的實施，解決了x個村x萬人口的行路難問題，x個村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目的實施，以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成，貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進(jìn)一步拓寬。

通過扶貧攻堅，xx縣貧困人口數(shù)量從2023年的x萬人下降到2023年的x萬人，減少貧困人口x萬人，貧困人口發(fā)生率由x%下降到x%，農(nóng)民人均純收入由2023年的x元增長到2023年的x元，增長x%。

但是，在取得重大績效的同時，我們也不難發(fā)現(xiàn)在xx農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問題：

1，大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低，生活困難，大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。

2，收入來源少，主要靠外出務(wù)工和種植業(yè)。

3，信息流通不暢，不了解政府信息，不了解相關(guān)國家政策，不知道政府的相關(guān)扶貧項目，使得國家扶貧政策不能得到有效的實施。

4，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn) ，在市場經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)處于不平等的市場競爭地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達(dá)地區(qū)流動,貧困地區(qū)的人才流失問題較為突出。

5，農(nóng)村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出，這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失，難以在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)條件下做出正確的決斷你。

四，對于xx縣存在的問題提出的建議

（ 一）要加快扶貧政策的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新 。

1，在管理體制上,要強(qiáng)化扶貧工作責(zé)任,有專門的組織機(jī)構(gòu)和專門的經(jīng)費(fèi),有一套相應(yīng)的法律制度來指導(dǎo)和約束這些機(jī)構(gòu)的活動和經(jīng)費(fèi)的使用,項目的運(yùn)行要按期完工,發(fā)揮效益,項目資金的使用得到監(jiān)督。此外,要調(diào)整扶貧工作重

心,適應(yīng)新階段貧困人口大分散、小集中的特征,由重點(diǎn)扶貧縣轉(zhuǎn)向重點(diǎn)扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。

2，在運(yùn)行機(jī)制上,要完善扶貧開發(fā)模式,進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、社會參與、開發(fā)扶貧、市場運(yùn)作”的扶貧開發(fā)模式,著力增強(qiáng)扶貧能力,培育多元化的扶貧開發(fā)主體,實現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開發(fā)效益。與此同時,要完善扶貧資金投入和運(yùn)營機(jī)制,建立多元化資金投入機(jī)制,充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎(chǔ)性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導(dǎo)向,以農(nóng)戶自己投入為主體,以信貸、外資和社會投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化扶貧投入。

3，在開發(fā)方式上,一是以產(chǎn)業(yè)為支撐。產(chǎn)業(yè)層次低,結(jié)構(gòu)不合理,是貧困地區(qū)的共性。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇調(diào)整的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),以科技為動力,大力提

高技術(shù)裝備水平,淘汰落后的生產(chǎn)能力,杜絕低水平重復(fù)建設(shè),以市場為導(dǎo)向,努力開發(fā)潛力產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為新時期扶貧開發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮比較優(yōu)勢,整合優(yōu)勢資源,提高科技含量,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展龍頭加工企業(yè),發(fā)展綠色無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,完善服務(wù)市場體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項目為載體。改變過去單一抓糧的思維模式和重點(diǎn)扶持短平快項目等急功近利的做法,突出扎根性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā),以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),以提高基層組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動者科技文化素質(zhì)為切入點(diǎn),堅持兩手齊抓,多管齊下,綜合治理。

篇四 2023年扶貧攻堅情況調(diào)研報告

目前，我國的扶貧攻堅工作有什么情況呢?小編給大家介紹2023年扶貧攻堅情況調(diào)研報告，供大家參考。

2023年扶貧攻堅情況調(diào)研報告(1)

扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑。宣化縣于2023年被列入燕山太行山特殊困難片區(qū)縣。 為探索與宣化縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作模式，了解扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn)和問題，縣扶貧辦開展了扶貧開發(fā)工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、宣化縣基本情況

我縣下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)304個行政村、45個自然村，總?cè)丝?8.3萬人。其中，城鎮(zhèn)人口4.1萬人、農(nóng)業(yè)人口24.2萬人。按照國家新確定的2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)(指年農(nóng)民人均純收入在2300元以下，具有勞動能力)，我縣共有農(nóng)村貧困人口約10.2萬人，主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我縣貧困地區(qū)的主要特征是：區(qū)域性整體貧困與分散的個體貧困并存，生態(tài)環(huán)境貧困與農(nóng)民素質(zhì)貧困并存。綜合分析各種因素，造成貧困的主要原因：一是縣域地形地貌較為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，貧富差距較大，雖然全縣人均純收入較高，但相對貧困戶和貧困人口較多;二是由于有縣無城，沒有人口聚集、產(chǎn)業(yè)集中、帶動明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，人口居住分散，生產(chǎn)生活單一，家庭經(jīng)濟(jì)收入較低;三是全縣的貧困村多數(shù)處于深山區(qū)，這些區(qū)域面積大，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，貧困現(xiàn)狀較為明顯。

2023年，國家啟動了新一輪的扶貧開發(fā)工作，確定了11個連片特殊困難地區(qū)，其中我縣屬于燕山太行山連片特困

地區(qū)的貧困縣。這一重大歷史機(jī)遇，對于加快全縣貧困地區(qū)廣大人民群眾脫貧致富步伐，實現(xiàn)綠色崛起具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。我縣共有40個貧困村列入了河北省十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃，這將是我縣十二五期間扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)。今年確定率先啟動謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門屯、石分村、分水口、關(guān)底、小白陽等18個重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)工作。

二、扶貧開發(fā)工作情況

(一)規(guī)劃編制及數(shù)據(jù)采集情況。我縣2023年-2023年扶貧開發(fā)總體規(guī)劃初稿已在全縣范圍內(nèi)廣泛征求了修改意見，并召開了專家評審會進(jìn)行評審定稿，現(xiàn)已上報市扶貧辦;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村扶貧開發(fā)工作規(guī)劃已編制完成;制定完成了我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布圖、產(chǎn)業(yè)示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規(guī)劃圖、移民搬遷圖、重點(diǎn)村分布圖等扶貧開發(fā)規(guī)劃圖。完成了全縣扶貧系統(tǒng)信息平臺建設(shè)，第一批40個重點(diǎn)貧困村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已全部采集完成，其它村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正在采集當(dāng)中。

(二)扶貧項目謀劃及推進(jìn)情況。按照全市打造30條扶貧產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，我縣以縣級以上國省交通干線為軸線(包括縣道)，以中心村建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，共謀劃了8條扶貧產(chǎn)業(yè)帶。分別是：張小線生豬、肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(張小線沿線)，覆蓋貧困人口10400人，預(yù)計十二五末可實現(xiàn)總收入500萬元;三雙線蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶(市區(qū)界至大倉蓋鎮(zhèn)雙廟村)，覆蓋貧困人口3000人，預(yù)計十二五可末實現(xiàn)總收入7000萬元;永蘆

線特色林果產(chǎn)業(yè)帶(王家灣鄉(xiāng)境內(nèi)永蘆線沿線)，覆蓋貧困人口4000人，預(yù)計十二五末可實現(xiàn)總收入490萬元;頭武線生豬養(yǎng)殖、杏扁種植產(chǎn)業(yè)帶(洋河南鎮(zhèn)至涿鹿縣界)，覆蓋貧困人口22000人，預(yù)計十二五末可實現(xiàn)總收入450萬元;國道112線生豬養(yǎng)殖、張雜谷種植產(chǎn)業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至赤城縣界)，覆蓋貧困人口35000人，預(yù)計十二五末可實現(xiàn)總收入3000萬元;國道112線杏扁種植、生豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至陽原縣界)，覆蓋貧困人口28000人，預(yù)計十二五末可實現(xiàn)總收入5700萬元;洋新線設(shè)施蔬菜、杏扁種植、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮(zhèn))，覆蓋貧困人口10800人，預(yù)計十二五末可實現(xiàn)總收入3000萬元;國道110線設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶(110線宣化區(qū)界至下花園區(qū)界)，覆蓋貧困人口2000人，預(yù)計十二五末可實現(xiàn)總收入9800萬元。此項工作已以表格的形式報至市扶貧辦，文字規(guī)劃和電子圖版正在起草、設(shè)計當(dāng)中。

結(jié)合我縣自然條件，依托養(yǎng)殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉(xiāng)村旅游等6大特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造了11個產(chǎn)業(yè)示范基地，分別是：李家堡鄉(xiāng)種養(yǎng)一體化，賈家營鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖，塔兒村鄉(xiāng)種養(yǎng)繁育，洋河南鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖，顧家營鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜種植、種豬繁育、有機(jī)肥發(fā)酵和沼氣發(fā)電一體化，深井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)示范，江家屯鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜種植，崞村鎮(zhèn)杏扁種植，東望山鄉(xiāng)-大倉蓋鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)連片示范，趙川鎮(zhèn)張雜谷連片種植，王家灣鄉(xiāng)桑干河大峽谷生態(tài)旅游及沿線特色林果種植等11個產(chǎn)業(yè)示范基地。

(三)重點(diǎn)村項目規(guī)劃情況。我辦以產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)培訓(xùn)和項目區(qū)配套建設(shè)為主要內(nèi)容，編制了2023年度一批財政扶貧資金項目實施計劃，總投資為979萬元，其中貧困戶自籌379萬元，申請財政扶貧資金600萬元。項目規(guī)劃共覆蓋9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22個貧困村2455戶貧困戶,扶持貧困人口7708人次。具體計劃安排如下：產(chǎn)業(yè)扶貧項目，70萬元養(yǎng)殖生豬1800頭，涉及4個貧困村545戶1224人;安排165萬元養(yǎng)殖羊2690只，涉及7個貧困村565戶1680人;安排65萬元養(yǎng)殖雞260000只，涉及4個貧困村360戶816人;140萬元新建春秋棚100個，新建暖棚22個，涉及5個貧困村567戶1815人;25萬元種植林果1250畝，涉及2個貧困村418戶2173人。培訓(xùn)項目，計劃安排35萬元。其中勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)14萬元，培訓(xùn)100人次;農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)11萬元，培訓(xùn)2200人次;科技培訓(xùn)10萬元，培訓(xùn)300人次。項目區(qū)配套項目，計劃安排100萬元硬化道路20公里，共涉及20個貧困村3715戶11665人。

(四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦2023年扶貧項目貸款貼息項目申報有關(guān)工作的通知精神要求，我辦聯(lián)合縣財政局共同對2023年企業(yè)申請項目貸款貼息的項目進(jìn)行了考察論證和篩選，擬推薦省級項目庫4個，市級項目庫13個。17個項目常規(guī)貸款共計6720萬元。項目區(qū)覆蓋貧困村151個，覆蓋貧困戶13255戶。

(五)扶貧開發(fā)互助金工作情況。本著村兩委班子號召力、組織力強(qiáng)，村民脫貧致富發(fā)展愿望強(qiáng)烈，有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基

礎(chǔ)和資金需求的條件要求，我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關(guān)底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個村為貧困村互助資金試點(diǎn)村，現(xiàn)已上報省扶貧辦。

(六)定點(diǎn)幫扶工作情況。省里共安排了6個單位幫扶我縣12個貧困村，市里安排了10個單位幫扶我縣10個貧困村。省里有1個單位與幫扶村進(jìn)行了對接，其它幫扶單位未與幫扶貧村進(jìn)行對接;市里有8個單位與幫扶村進(jìn)行了對接;66455部隊與幫扶村進(jìn)行了對接。已對接的幫扶單位主要做了以下工作：指導(dǎo)加強(qiáng)村兩委建設(shè);協(xié)助制定整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃;指導(dǎo)農(nóng)戶建立扶貧專業(yè)合作組織;幫助貧困家庭至少建設(shè)1個穩(wěn)定的增收項目;做好群眾工作，化解矛盾糾紛等。其中，市工商聯(lián)幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米，防滲渠500米，工程正在實施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設(shè)灌溉管道3200米;市國資委幫扶李家窯村建設(shè)飲水入戶工程，協(xié)調(diào)解決資金60萬元;66455部隊針對幫扶村開展了資助貧困大學(xué)生活動，現(xiàn)正進(jìn)行統(tǒng)計工作。

(七)勞動力轉(zhuǎn)移及貧困人口實用技術(shù)培訓(xùn)工作情況。動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和貧困人口農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，采取依托市、縣勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和縣培訓(xùn)基地集中辦班與委托行業(yè)技校分散培訓(xùn)相結(jié)合;課堂理論學(xué)習(xí)與工地實習(xí)相結(jié)合;自主培訓(xùn)與有關(guān)地區(qū)、有關(guān)行業(yè)聯(lián)合辦班培訓(xùn)相結(jié)合;長規(guī)培訓(xùn)與定單定向培訓(xùn)相結(jié)合;專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與普及科技培訓(xùn)相結(jié)合;提高培訓(xùn)的有效性和針對性，實現(xiàn)專業(yè)與需求對口，技能與市場接軌，為用人單位提供合格的專業(yè)技能人才。

(八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務(wù)重、時間緊、要求嚴(yán)，按照省、市的要求，我們立即召開動員會議，安排落實工作。截止目前，已基本做到了戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有表。進(jìn)一步摸清了貧困戶的底數(shù)，為扶貧開發(fā)工作奠定了基礎(chǔ)。

(九)項目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留，我辦嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定，在項目實施前公布項目計劃內(nèi)容和資金額度，供群眾監(jiān)督，項目實施后，向群眾公示，給群眾一個知情權(quán)，報帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查，逐級驗收報帳，并提交審計部門審計，確保資金的正常運(yùn)行，增加資金的透明度。

(十)其它工作推進(jìn)情況。在宣傳造勢方面，將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅標(biāo)語口號，通過縣電視臺、縣報、政府信息網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行滾動播放、宣傳;將標(biāo)語口號下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正組織人員在各重點(diǎn)貧困村村民主要活動場所和公路沿線進(jìn)行書寫，力爭使扶貧攻堅工作深入人心。為了加大對扶貧項目的宣傳工作，對于農(nóng)民群眾支持扶貧項目，建設(shè)扶貧項目，關(guān)心扶貧項目，熱愛扶貧項目，管理扶貧項目，推動扶貧項目滾動持續(xù)發(fā)展，更好的發(fā)揮扶貧項目的效益，要求項目實施單位，在項目實施后，都必須建立永久性標(biāo)準(zhǔn)牌一塊，書寫扶貧標(biāo)語。編制完成扶貧工作宣傳手冊，主要內(nèi)容包括國家、省、市扶貧方針、政策、綱要，國家、省主要領(lǐng)導(dǎo)講話，扶貧常識等，共印制5000冊宣傳手冊，已在全縣范圍內(nèi)廣泛進(jìn)行宣傳、發(fā)放。在干部培訓(xùn)方面，由于我縣扶貧開發(fā)工作剛剛

開始，干部群眾對本項工作認(rèn)識不夠，甚至理解出現(xiàn)偏差，針對這種情況，我辦邀請市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)及40個貧困村支部書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家的方針政策、扶貧規(guī)劃綱要、項目的編制、申報、管理等內(nèi)容。按照市辦要求，結(jié)合勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣、貧苦村干部培訓(xùn)等三項內(nèi)容，我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓(xùn)基地。目前正在和兩所培訓(xùn)基地協(xié)商、制定培訓(xùn)計劃，年內(nèi)計劃培訓(xùn)2600人次。

三、存在的主要問題

一是生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限。宣化縣三分之二地區(qū)處于深山區(qū)和淺山丘陵區(qū)，氣候惡劣，土壤瘠薄，自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)年發(fā)生率高。發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受生態(tài)環(huán)境制約大。

二是農(nóng)村人口素質(zhì)較差，扶貧工作認(rèn)識不夠。由于受社會、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、地域等因素的影響，全縣農(nóng)民群眾文化程度不高，傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，參與扶貧項目建設(shè)的積極性不高，自我發(fā)展意識淡薄，自我發(fā)展能力普遍較低。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市場體系不完善。農(nóng)村干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成，公路建設(shè)歷史欠帳較多，水利設(shè)施薄弱且嚴(yán)重老化，電力和通訊設(shè)施落后。有45個行政村不通瀝清路(水泥路)，占行政村總數(shù)的15%，19個村沒有完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。區(qū)域內(nèi)金融、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)等高端市場體系不健全，產(chǎn)品要素交換和對外開放程度低，物流成本高

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，特色產(chǎn)業(yè)滯后。2023年，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為29：34：37，與全省13：53：34相比，第一產(chǎn)業(yè)比例明顯偏高。人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有18081元，明顯低于全省(28668元)水平。城鎮(zhèn)化率為14.6%，比全國(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個百分點(diǎn)。缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，沒有形成具有核心市場競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

五是社會事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)不足。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面軟硬件建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分。人均教育、衛(wèi)生支出與全國、全省平均水平相差較遠(yuǎn)。中高級專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率低。

四、下一步工作打算

一、注重實行產(chǎn)業(yè)化扶貧。以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機(jī)，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，充分發(fā)揮貧困地區(qū)的自然、人力等資源優(yōu)勢，突出地方特色，按照開發(fā)式、參與式扶貧模式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實力和增加農(nóng)民收入。大興特色產(chǎn)業(yè)，搞好土地流轉(zhuǎn)，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營之路。鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，培育經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展?fàn)I銷大戶，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。加快建設(shè)北街、石門屯的萬頭生豬養(yǎng)殖基地，常峪口、西甘莊的萬只羊養(yǎng)殖基地，關(guān)底、馬圈的千畝設(shè)施蔬菜基地，石分村、分水口萬畝林果基地，大力發(fā)展一批高效畜牧、無公害蔬菜和綠色果品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。加大用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度，

加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持。加快良種引進(jìn)、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)的推廣，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)大力培育現(xiàn)代農(nóng)民，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富技能。

二、整合資源促進(jìn)連片開發(fā)。充分發(fā)揮財政扶貧資金粘合劑作用，以整村推進(jìn)、連片開發(fā)工作為平臺，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質(zhì)不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法，整合發(fā)改、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等單位和部門的資金集中投入到重點(diǎn)區(qū)域，確保重點(diǎn)區(qū)域的資金投入力度。

三、加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)。扶貧開發(fā)，既要加強(qiáng)貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極為貧困群眾牽線搭橋到外地就業(yè)，又要搞好外地務(wù)工的農(nóng)民工的扶貧，解決好婦女、兒童和老人留守農(nóng)村問題，保障輸出勞動力的合法權(quán)益。鼓勵貧困地區(qū)農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則，采取自由轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股、臵換等各種方式，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)民離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。加大人力資源開發(fā)，利用多種渠道，大力開展農(nóng)村外出務(wù)工勞動力的技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力的實用技術(shù)培訓(xùn)。認(rèn)真細(xì)致地對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、人口及勞動力的培訓(xùn)情況進(jìn)行一次調(diào)查，切實摸清情況，做到心中有數(shù)，切實制定好本縣的扶貧培訓(xùn)計劃。到十二五末，力爭完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)30000人。

四、實行搬遷扶貧。加強(qiáng)移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相結(jié)合，幫助搬遷戶開辟新的增收門路。對居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口，實施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結(jié)合，加大搬遷扶貧的支持力度。

五、招商引資促進(jìn)脫貧。用好用活扶貧政策，瞄準(zhǔn)扶貧對象、瞄準(zhǔn)項目、瞄準(zhǔn)市場，規(guī)劃和編制一批具有特色優(yōu)勢的扶貧招商引資項目，多形式進(jìn)行項目推介，利用外來資金借力發(fā)展，借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入，扶貧項目能通過招商引資實施的就要積極開展項目編制、項目推介招商。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農(nóng)村互助專業(yè)合作社項目等招商，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村鎮(zhèn)金融組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)壯大，拓寬融資平臺，打造產(chǎn)業(yè)聚集。

下一步，我們將按照省環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)工作調(diào)度會精神，舉全縣之力，強(qiáng)勢推進(jìn)，狠抓落實，堅決打贏全縣扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

2023年扶貧攻堅情況調(diào)研報告(2)

今年是實施《國家八七扶貧攻堅計劃》的最后一年，也是縣委確定我縣全面脫貧奔小康之年。為了有利貫徹落實中央、省、市扶貧會議精神xx縣委、縣政府《關(guān)于20_____年全縣扶貧攻堅的實施意見》，全力以赴打好今年脫貧攻堅總決戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面脫貧奔小康，7至8月份，我們深入山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，通過座談走訪，對扶貧攻堅情況進(jìn)行了專題調(diào)研。期間，還xx縣扶貧辦、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)單位干部外出參觀學(xué)習(xí)了云和、江山等縣的做法和經(jīng)驗?，F(xiàn)簡要匯報如下：

真抓實干，扶貧攻堅成效明顯

實施《國家八七扶貧攻堅計劃》以來，我縣縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，堅持摘帽不放松，扶貧再加勁，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，真抓實干，在鼓勵山區(qū)立足開發(fā)山、水、游資源脫貧的同時，大力實施大社會大扶貧戰(zhàn)略。尤其是近年來，面對我縣山區(qū)面積廣，扶貧面大，貧困人口減少，扶貧難度增加的實際，縣委、縣政府始終把扶貧工作擺到重要位置，做到認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，宣傳到位，集中力量，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在三個方面：

一是突出開展扶村幫戶活動。

1998年，縣委、縣政府在原168共富工程基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織實施了218村村脫貧、四幫一幫扶工程，即要求218個貧困村，每村都有一位縣或部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一個縣部門單位掛鉤，一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)企或強(qiáng)村結(jié)對，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，共同幫助貧困村脫貧。同時，要求扶貧到戶，現(xiàn)縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)已有3312 名黨員干部分別幫扶3652戶貧困戶。掛鉤單位、結(jié)對強(qiáng)企、強(qiáng)村紛紛給貧困村、貧困戶送資金、送信息，幫助貧困村和貧困戶出謀劃策，尋找致富路子。據(jù)統(tǒng)計，1999年全縣扶村幫戶活動中，縣機(jī)關(guān)出資350.2萬元，強(qiáng)企、強(qiáng)村出資162.3萬元，用于貧困村的水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和205個農(nóng)業(yè)項目開發(fā)，全縣有1275戶貧困戶得到了扶持，落實扶貧項目1952個。今年一月，縣委、縣政府組織開展了大規(guī)模的扶貧攻堅大行動月活動。五月，結(jié)合開展三講、兩思教育活動，又繼續(xù)開展四幫一幫扶工程和七個一批掛鉤幫扶工程?？h委縣府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，縣四套班子、機(jī)關(guān)部門、發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部都深入貧困村調(diào)查研究，幫助貧困村、貧困戶排憂解難，共落實扶貧資金622.33萬元，幫扶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目189個，農(nóng)業(yè)基地開發(fā)項目63個，幫扶 977戶貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加。

二是突出籌集扶貧資金力度。

資金問題是貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的最基本條件。近幾年來，我縣堅持每年籌集扶貧資金1000萬元，用于山區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧開發(fā)，在全市處于領(lǐng)先地位。今年，縣委、縣政府繼續(xù)要求籌集扶貧資金1000萬元，并將其列入 七個一批扶貧項目，確定縣委、縣政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，縣扶貧辦、縣財政局為牽頭單位，縣機(jī)關(guān)各部門單位、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為承辦責(zé)任單位。要求繼續(xù)拓寬籌資渠道：⑴縣財政安排預(yù)算內(nèi)可用資金2%，計500萬元;⑵在職國家工作人員每人捐資100元，計130多萬元;⑶四幫一幫扶工程強(qiáng)企強(qiáng)村直接支持結(jié)對貧困村、貧困戶，計200萬元左右;⑷其他社會捐資200多萬元。同時，山區(qū)、貧困地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，發(fā)動群眾積極自籌資金辦建設(shè)和扶貧開發(fā)。今年上半年，我縣兩次扶貧攻堅活動已籌資達(dá)770多萬元。8月11日，縣委書記謝炳清在楓林鎮(zhèn)又召開扶貧捐資現(xiàn)場會，共計捐資51萬元。此外，縣委、縣政府又出臺了到甌北、上塘、黃田、烏牛等城鎮(zhèn)搞房地產(chǎn)開發(fā)要同時捐助扶貧資金的決定。由于縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，年內(nèi)籌足1000萬元扶貧資金可望如期實現(xiàn)。

三是突出選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村任職工作。

為解決貧困村有人辦事問題，今年全縣共下派80名優(yōu)秀年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職。此外，為落實科技扶貧，近幾年已從縣機(jī)關(guān)部門抽調(diào)了三批150多名青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施科技項目，興辦農(nóng)函大培訓(xùn)青年農(nóng)民，大力推廣適用技術(shù)。

由于對扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)真抓，社會幫扶，群眾苦干，我縣扶貧攻堅已取得明顯成效。

一、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

交通方面，全縣公路和機(jī)耕路建設(shè)呈超常規(guī)速度發(fā)展，取得了令人矚目的成效。至1999年底，全縣912個行政村已有811個村通上機(jī)耕路，預(yù)計年內(nèi)將又有36個行政村通上機(jī)耕路。到時，全縣行政村通路數(shù)達(dá)847個，占93%。

供電方面，在全縣行政村全部通電的基礎(chǔ)上，10戶以上的自然村已全部實現(xiàn)通電。并有250個行政村完成農(nóng)電網(wǎng)供電改造，100個行政村正在改造。

通訊方面，全縣已實現(xiàn)村村通程控電話，并有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通上移動電話。

供水方面，全縣已有705個行政村安裝了自來水，占77.3%。99.4%山區(qū)農(nóng)戶用上了清潔衛(wèi)生水。

有線電視安裝方面，全縣已有540個行政村看上有線電視，占59.2%。

其他社會文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)方面也有了較快發(fā)展。

二、資源開發(fā)步伐加快。

我縣面積遼闊、資源豐富。由于各種原因，許多鄉(xiāng)村富饒的資源得不到開發(fā)，端著金飯碗討飯吃的現(xiàn)象長期困擾著人們?？h委、縣政府和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府堅持開發(fā)山區(qū)資源不動搖，立足實際、依靠群眾，在向貧困決戰(zhàn)中奏響了一曲又一曲凱歌。

1、大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

改革開放以來，我縣歷屆黨委、政府和廣大農(nóng)村干部群眾在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)上做了大量工作，并取得了一定成績。全縣建立了烏牛早、早香柚、紅柿、板栗、蔬菜、田魚、商品豬和禽蛋等一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全縣已有經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)林12.7萬畝，烏牛早、早香柚等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌已有一定知名度。涌現(xiàn)出各類種養(yǎng)專業(yè)大戶2900多戶，并有一批外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。由于這些企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工、包裝和銷售，提高了農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增值，增加了農(nóng)民的收入，帶動了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如烏牛、羅東幾家名茶企業(yè)，帶動幾千戶農(nóng)民發(fā)展了一萬多畝茶園，茶農(nóng)戶均收入達(dá)3000元至20000 元。東皋紅柿開發(fā)公司年加工能力達(dá)100萬斤，去年向農(nóng)民收購、加工鮮紅柿30萬斤，產(chǎn)品銷路較好，加工后的紅柿增值一倍。昆陽農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)公司，雖處在試產(chǎn)和最初加工階段，但每噸番薯也為農(nóng)民增收58元，并免除了農(nóng)民因曬制番薯干耗時間及遇雨淋后番薯干霉?fàn)€等問題。因此，去年該廠雖只為農(nóng)民季節(jié)性加工番薯、蕉藕700余噸，給農(nóng)民增收僅4萬余元，但對那些無力外出賺錢只能在家種點(diǎn)農(nóng)作物的山區(qū)農(nóng)民，這不啻是一條最實際的生財之道。該廠影響范圍內(nèi)的山區(qū)農(nóng)民，今年忽地興起了一股種植蕉藕和番薯的熱潮。利多康食品飲料公司在山野菜開發(fā)和蔬菜脫水加工方面也有了進(jìn)展，市場前景較好。此外，畜禽養(yǎng)殖業(yè)也迅速發(fā)展。西溪洋觀珍稀動物養(yǎng)殖場、潘坑?xùn)|洪綜合養(yǎng)殖場等都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民闖出一條條脫貧致富路。農(nóng)業(yè)耕作制度的優(yōu)化調(diào)整在悄悄地進(jìn)行。沿襲了幾十年的早稻晚稻 小麥或水稻番薯的耕作模式正在被效益農(nóng)業(yè)代替。楓林鎮(zhèn)僅大棚蔬菜一項，全年總產(chǎn)量達(dá)7500噸，總產(chǎn)值1500萬元，畝均產(chǎn)值達(dá)7千至1萬元。該鎮(zhèn) 洋村地處高山，這幾年修通了機(jī)耕路，并由于進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將水田改種上花生、盤菜、馬鈴薯等農(nóng)作物，產(chǎn)品運(yùn)銷溫州，農(nóng)民普遍增收。全村163戶，已有8 戶遷到楓林居住，有20戶改建了樓房。村民說：修路和改制使我們摘掉了貧困帽，2至3年后，我們村舊房都會改建新樓房。

2、加快水電資源開發(fā)。

我縣山區(qū)水力資源豐富，全縣可開發(fā)的有25萬千瓦，電能6億千瓦時。近年來，我縣對水電開發(fā)堅持只求所在、不求所有的原則，積極引導(dǎo)工商企業(yè)投資開發(fā)，到1999年底，全縣已建成投產(chǎn)運(yùn)行的水電站77座，總裝機(jī)從1993年的1.56萬千瓦增到6.36萬千瓦，年發(fā)電量增1.4732億千瓦。全縣目前在建電站14座，總裝機(jī)5.32萬千瓦，設(shè)計年發(fā)電量1.2億千瓦時;正在進(jìn)行前期工作的電站14座，總裝機(jī)5.592萬千瓦，設(shè)計年發(fā)電量1.3億千瓦時。水電資源的開發(fā)給我縣帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。全縣小水電年銷售收入達(dá)7520萬元，上交財政稅收750萬元(不含所得稅)，上交規(guī)費(fèi)200 萬元。電站所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和村民收益更為明顯。如張溪鄉(xiāng)政府1999年發(fā)電稅收返回18萬元，電站贊助3萬元，年增加收入21萬元。又如該鄉(xiāng)毛竹村，因建電站獲得土地山場補(bǔ)償100萬元。該村以補(bǔ)償?shù)?0多萬元作為股金投資，每年可獲利14萬元，電站補(bǔ)給扶貧基金5萬元，年收入達(dá)19萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因建了電站增加鎮(zhèn)財政收入約200萬元，有關(guān)村因電站建設(shè)得到補(bǔ)償約1000萬元，農(nóng)民因勞力投入年收入達(dá)6000萬元。全縣水電站安排職工就業(yè)700余人。電站建設(shè)不僅為當(dāng)?shù)亟ㄔ炝瞬糠纸煌ǖ缆?，改善了用電線路及村民的生活用水等問題，而且電站的水庫建成，增加了調(diào)蓄能力，減輕了水旱災(zāi)情。所有這一切，為山區(qū)鄉(xiāng)村的脫貧致富起了很大的作用。

全縣人民盼望已久，對我縣山區(qū)脫貧致富將起著決定作用的楠溪江水利樞紐工程，已由本屆縣委、縣政府組織開展前期工作。這是一項恩澤千家萬戶，功德無量的脫貧致富工程。該工程水庫集雨面積近600km2，庫容7億m3，總裝機(jī)6.4萬千瓦，工程總投資17億元，需遷移人口20940人。該工程建成后，一可有效根治楠溪江水患，使沿江兩岸防洪能力大大提高。使縣城上塘防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到 50年一遇;二是年可供水2.47億m3，從根本上解決楠溪江中下游和樂清樂柳平原的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及居民生活用水問題，遠(yuǎn)期年供水效益可達(dá)1.3億元。三是不僅使20940人移民直接脫貧致富;同時，該工程年發(fā)電量1.27億千瓦時，年發(fā)電效益可達(dá)5000萬元以上。四是由于楠溪江天然徑流得到調(diào)節(jié)，保持四季江水長流;且工程水庫高壩蓄水，汪汪碧水既是吸引游人的景觀，更有利于吸引投資者來楠溪江開發(fā)。因此，該工程的建成將為我縣山區(qū)農(nóng)民脫貧致富起到?jīng)Q定的作用。

3、加快楠溪江旅游資源開發(fā)。

旅游業(yè)是永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)。楠溪江是國家級風(fēng)景區(qū)，以水秀、巖奇、瀑多、村古、灘林美而聞名，開發(fā)潛力極大。近幾年來，縣委、縣政府堅持大社會辦大旅游原則，只求所在，不求所有;只求發(fā)展，不求歸屬，加大保護(hù)和開發(fā)力度，加快楠溪江景區(qū)內(nèi)交通、通訊等設(shè)施建設(shè)，制訂優(yōu)惠政策，積極招商引資，以申報世界文化遺產(chǎn)為目標(biāo)，啟動實施文化楠溪江戰(zhàn)略，楠溪江旅游風(fēng)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日漸明顯。目前開發(fā)楠溪江的熱潮已開始興起，隨著楠溪江與樂清雁蕩山旅游線路的貫通，楠溪江風(fēng)景區(qū)的游客將會迅速上升，旅游收入將不斷增加，其脫貧致富作用將會越來越明顯。

三、貧困面大大縮小，絕大部分群眾解決了溫飽，走上小康之路。

由于全縣各級黨委政府帶領(lǐng)山區(qū)廣大干部群眾堅持向貧困宣戰(zhàn)，以及貧困農(nóng)戶主要通過勞務(wù)輸出分享國家市場化改革帶來的全面經(jīng)濟(jì)增長的利益，山區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，貧困面大大縮小，人民生活水平有了明顯提高。全縣農(nóng)民人均收入由1994年的1054元增加到1999年的3096元。貧困人口由1994年的21.8萬減少到1999年的1.42萬。

扶貧開發(fā)工作中的主要問題

我縣各級黨委、政府帶領(lǐng)廣大干部群眾在扶貧開發(fā)工作中做了大量工作，成績是巨大的。但面對當(dāng)前山區(qū)脫貧致富的難度和任務(wù)，以落實江總書記關(guān)于三個代表重要思想為對照，以深厚的感情把貧困群眾掛在心上，盡快在全縣基本實現(xiàn)脫貧的要求來對照，問題也不少。主要是：

一、對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)研不夠，扶持不力。

我縣為八山一水一分田，山區(qū)土地面積2308.5平方公里，占全縣土地總面積的85.6%。山區(qū)的自然資源豐富，有大量可供開發(fā)的山地。近年來，農(nóng)村大量的勞務(wù)輸出以及獸害等原因，土地拋荒較多。因此，立足山區(qū)資源優(yōu)勢，靠山吃山，搞好土地資源綜合開發(fā)，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使農(nóng)民種植的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成商品，這是山區(qū)脫貧致富的根本出路。我縣山區(qū)有些產(chǎn)品已形成一定規(guī)模，但沒有形成商品優(yōu)勢，甚至一些產(chǎn)品賣不出去，貯藏不了，關(guān)鍵是缺乏龍頭企業(yè)引導(dǎo)。為此，如何緊密結(jié)合我縣山區(qū)實際，對現(xiàn)有龍頭企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，積極扶植那些對山區(qū)脫貧致富有影響的龍頭企業(yè)，為他們牽線搭橋，引導(dǎo)他們與科研院校掛鉤，提高產(chǎn)品科技含量，幫助企業(yè)分析、拓展市場銷路，真正促使扶貧龍頭企業(yè)上臺階、上規(guī)模，借此帶動基地開發(fā)，切實增加農(nóng)民收入。這是我縣扶貧開發(fā)中一項非常重要的工作?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項工作，有關(guān)部門也已給予一些支持。但從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是有關(guān)部門思想認(rèn)識并非很統(tǒng)一;重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售的情況還比較嚴(yán)重;二是講得多，落實得少。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在政策上、資金上扶持不夠，支持不力，一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)想得到銀行貸款非常困難;三是一些部門在辦理審批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)手續(xù)時，不僅沒有給予支持和方便，甚至還搞雁過拔毛。有一家農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)公司，單辦理審批手續(xù)就化了8個月。以加工銷售山野菜為主，市場前景十分看好的利多康食品飲料公司希望得到貸款支持，但由于抵押擔(dān)保難，至今一分也沒著落。

二、分類指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)村實施資源開發(fā)力度不夠。

扶村幫戶幫扶工程，為掛鉤單位協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村尋找脫貧致富路子創(chuàng)造了條件，對各地的資源開發(fā)起了很大的促進(jìn)作用。潘坑鄉(xiāng)田寮村的礦泉水資源，日流量 124噸，系浙南地區(qū)貯量最豐富，且對人體有明顯的延年益壽功效，確屬國內(nèi)罕見。由于掛鉤單位縣財稅局的支持牽頭，現(xiàn)已由楠溪江保健有限公司投資開發(fā)。該資源的開發(fā)，不僅使田寮村能從公司那里獲得山場政策處理補(bǔ)助款5萬元，同時每年從開發(fā)公司得到2萬元的扶貧資助。目前，一些山區(qū)貧困鄉(xiāng)村，很需要像田寮村一樣得到有關(guān)部門的協(xié)助或指導(dǎo)，立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，對資源進(jìn)行充分開發(fā)，以取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣已重視了這項工作，但工作力度尚待加強(qiáng)。比如，黃南鄉(xiāng)是一個擁有4.5萬畝毛竹的山區(qū)鄉(xiāng)，有著豐富的水電、毛竹和花崗巖資源尤其是毛竹資源。雖然，鄉(xiāng)黨委、政府和全鄉(xiāng)干部群眾已看到這些資源優(yōu)勢，但由于各種原因，該鄉(xiāng)還沒有把毛竹資源開發(fā)作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，毛竹資源開發(fā)程度很低。黃南的農(nóng)民就像生活在沒有毛竹資源的鄉(xiāng)村一樣，除了勞務(wù)輸出，就是把發(fā)展板栗、紅柿等特產(chǎn)基地作為他們的效益農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入還只有1187元。而我省的xx縣，擁有毛竹70多萬畝。該縣農(nóng)民立足毛竹資源優(yōu)勢，立足開發(fā)，使毛竹的經(jīng)濟(jì)效益增加近20倍，產(chǎn)品直銷美國、加拿大、日本、新加坡和全國各地。由于開發(fā)成功，市場廣闊，該縣除了充分利用本縣毛竹資源外，每年還得從附近縣購進(jìn)毛竹原料，農(nóng)民真正嘗到了靠山吃山的甜頭。xx縣的做法很值得黃南鄉(xiāng)借鑒?？h有關(guān)部門一定要協(xié)助黃南鄉(xiāng)黨委、政府，通過請進(jìn)來、走出去等措施，盡快開發(fā)毛竹資源。溪下鄉(xiāng)也是一個貧窮山區(qū)鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)除了有著較好的水電資源和旅游資源優(yōu)勢，全鄉(xiāng)可供開發(fā)的山場17萬畝，面積非常廣闊，且海拔較高，氣溫低，雨量少，很適宜種植藥材。據(jù)行家說，溪下鄉(xiāng)種植藥材的地理、氣候條件比中國藥材之鄉(xiāng)xx縣還要優(yōu)越。這里的農(nóng)民素有種植藥材(如絞股蘭)之習(xí)慣。因此，發(fā)揮溪下鄉(xiāng)地利條件，有關(guān)部門能在開發(fā)藥材上多給予支持，將很有利于溪下農(nóng)民的脫貧致富。

凡此種種，說明從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，加大力度，協(xié)助山區(qū)鄉(xiāng)村做好開發(fā)資源工作，還是有很多工作要做的。

三、山區(qū)青壯年勞力大量外出，貧困村找不到脫貧致富的帶頭人。

貧困村都在邊遠(yuǎn)山區(qū)。改革開放給山區(qū)農(nóng)民勞務(wù)輸出創(chuàng)造了條件。一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出人員占總?cè)藬?shù)60%以上，有些貧困村勞力外出占70%以上。下寮鄉(xiāng)陳下山村，全村92戶，390人，現(xiàn)在家的老、弱、病、小加起來只29人。陡門鄉(xiāng)牛倫村163人，現(xiàn)在家也只29人。貧困村民通過勞務(wù)輸出解決了溫飽，迅速致富。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，貧困山村的農(nóng)民家庭，如果全家沒有一人外出經(jīng)商或勞務(wù)輸出，單靠在家務(wù)農(nóng)，且又沒有發(fā)展效益農(nóng)業(yè)門路，其家庭人均收入就很低，生活就非常貧困。因此，盡管外出人員中有少數(shù)人賺不了錢或做生意欠了債，但勞務(wù)輸出目前仍是我縣山區(qū)大部分人脫貧致富的主要途徑。勞務(wù)輸出使村民開闊了眼界，增長了知識和才干。據(jù)反映，西溪鄉(xiāng)外出人員總產(chǎn)值達(dá)50億元左右，全國紡織業(yè)基本上已由西溪人控制。西溪鄉(xiāng)潘永亮97年前在江蘇等地做生意。1998年，他依靠多年在外地積累的資金、學(xué)來的技術(shù)和掌握的信息，回家投資80多萬元，創(chuàng)辦了珍稀動物養(yǎng)殖場，1999年就盈利30多萬元，且?guī)恿酥車罕婐B(yǎng)殖珍稀動物。

大量的勞務(wù)輸出，造成山區(qū)部分村人才奇缺，找不到擔(dān)任脫貧致富的帶頭人。有些村盡管經(jīng)過換屆選舉，已將合適的人選為村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)，但這些當(dāng)選的帶頭人由于迫于生計，選舉后又長期外出，也沒有發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用。給錢給物，不如給個好支書、重視村級班子建設(shè)，幫助村里選好領(lǐng)頭雁，也就等于抓住了扶貧工作的牛鼻子。縣委、縣政府非常重視這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委已從機(jī)關(guān)干部中挑選了一批年輕優(yōu)秀干部下村任職。但由于各地對這項工作重視程度不同，采取的教育、激勵方法跟不上，加上一些下村任職的同志帶著臨時觀點(diǎn)，因此，這項工作很需要檢查總結(jié)：一是要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好典型進(jìn)行宣傳。二是對有些急需下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任職的村，要研究落實。三是對雖已下派干部任職的村，任職干部未進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)角色，沒有潛心研究和探索貧困村的脫貧致富出路問題，未真正履行職責(zé)，形同虛設(shè)的，要及時檢查糾正。

四、山區(qū)特產(chǎn)林基地普遍管理不善，成功率低。

多年來，由于各級黨政組織積極發(fā)動農(nóng)民搞特產(chǎn)林基地建設(shè)，并從政策上給予扶植，農(nóng)民開發(fā)基地的積極性得到調(diào)動，全縣村村有基地上報，年年有基地上報。貧困山區(qū)的柑桔、紅柿、楊梅、板栗等基地迅速發(fā)展。但從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除烏牛早茶葉基地外，原開發(fā)的水果基地大部分生長不好或荒蕪。由于重生產(chǎn)、輕營銷、輕市場，水果基地在發(fā)展過程中，種一批，砍一批;種一批，轉(zhuǎn)一批的情況時有發(fā)生。山坑鄉(xiāng)歷屆黨政組織對發(fā)展特產(chǎn)基地很重視。全鄉(xiāng)歷年已驗收的特產(chǎn)基地有4500畝，但現(xiàn)在見效的不到 40%。下寮鄉(xiāng)已驗收的水果基地有3067畝，現(xiàn)在生長較好的不到30%。特產(chǎn)林基地普遍管理不善，成功率低的原因主要是：

1、政府在制訂、出臺發(fā)展特產(chǎn)林基地優(yōu)惠政策時，只重視按開發(fā)基地的面積大小來補(bǔ)助，忽視對基地管理質(zhì)量的獎懲。一些群眾只顧眼前利益。當(dāng)他們知道按開發(fā)基地的面積每畝由政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助幾十元或100元時，他們就沖著特產(chǎn)林基地的補(bǔ)助款搞開發(fā)。當(dāng)他們完成開發(fā)后，立即給驗收基地的人員做工作。一旦驗收合格，資金到手，管理也就放在一邊了。

2、銷售假劣苗木得不到治理，農(nóng)民損失大，管理基地的積極性嚴(yán)重受挫。據(jù)反映，溪口鄉(xiāng)50%以上的板栗是質(zhì)差的，下寮鄉(xiāng)60%的紅柿個小質(zhì)差;以質(zhì)優(yōu)紅柿出名的東皋鄉(xiāng)，一些紅柿苗木育種基地從外地運(yùn)苗木充當(dāng)本地良種;橋頭楊梅專業(yè)戶鄒永芳，一萬株楊梅基地有80%是樂清大荊本地水梅，近幾年開始投產(chǎn)，總產(chǎn)量只1000至2000斤，且品質(zhì)差，現(xiàn)已改良近2000株。假劣苗木影響了政府的形象，使農(nóng)民遭受很大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民開發(fā)特產(chǎn)林基地的積極性。

3、一些職能部門工作作風(fēng)漂浮，缺乏務(wù)實精神，只求上報數(shù)字，不深入調(diào)研，不從實際出發(fā)，不總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，甚至問題成堆還沒有提出改進(jìn)措施。多年來，一些部門只爭特產(chǎn)作物發(fā)展的主管權(quán)、基地驗收權(quán)、基地補(bǔ)助權(quán)，而對假劣苗木坑農(nóng)的防止、驗收后基地失管的督查，果樹病蟲害的防治服務(wù)、假劣苗木基地的補(bǔ)救改造，村民要求成片開發(fā)而土地政策處理不了等急需幫助做好的工作，深入調(diào)研少，幫助解決少。有的甚至視而不見，置若罔聞。在發(fā)展基地時，各種特產(chǎn)作物的主管部門，只顧發(fā)展自己分管特產(chǎn)的數(shù)量，對各地的土質(zhì)、氣候和地理環(huán)境調(diào)查少、指導(dǎo)少。如陡門鄉(xiāng)九十年代開發(fā)的各種水果基地都沒有成功，一些村種的文旦、柑桔酸而不甜。上鐘山和毛竹坑的文旦基地已從有到無。陡門村的黃桃、葡萄基地已寥寥無幾。溪下鄉(xiāng)地處海拔400米以上，不宜種文旦和早香柚，但我們的一些部門卻在那里發(fā)展文旦、香拋基地。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬f，我們這里根本不適宜種柚類水果。如果政府也像鼓勵種板栗紅柿一樣，補(bǔ)助我們種藥材，那溪下鄉(xiāng)就很快會脫貧致富。一些干部群眾反映，政府現(xiàn)在還是一個勁地采用補(bǔ)助政策鼓勵農(nóng)民種板栗，從來不去問現(xiàn)有的板栗基地管理怎樣，經(jīng)濟(jì)效益怎樣，對農(nóng)民有多少增收?他們說，如果用這些補(bǔ)助資金支持特產(chǎn)作物的加工企業(yè)，使農(nóng)民生產(chǎn)的特產(chǎn)水果在市場上有一個較好的價錢，那么，農(nóng)民就會自發(fā)地去種了。

五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，因筑路負(fù)債的村越來越多。

對于解決了電燈照明和通電話的我縣山區(qū)貧困村，通村機(jī)耕路建設(shè)和提供各種信息的有線電視安裝應(yīng)當(dāng)與脫貧致富最密切相關(guān)了。世世代代吃夠了沒有機(jī)耕路苦頭的山區(qū)村民，對通村機(jī)耕路建設(shè)強(qiáng)烈向往和籌資建造的勁頭實在令人感動。許多貧困山村為了建造通村機(jī)耕路，一個人丁得攤派出資600元。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于財政困難也曾極力引導(dǎo)教育村民要量力而行，但最終還是被村民的精神所感動?？h委、縣政府十分關(guān)心通村機(jī)耕路的建設(shè)，縣扶貧辦和交通部門為此撥出了大批資金。但由于我縣山區(qū)面積大、底子薄，全縣至今還有101個村未通機(jī)耕路(包括正在建造或因缺乏資金現(xiàn)已停造)。比如，西溪鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)38個村，還有4個村全部未通路，目前已建造一半的也有4個村，這些村人均籌資都在500元以上。但由于道路長，造價都在50萬元以上，所以，村、鄉(xiāng)干部反映，如果沒有縣政府及有關(guān)部門支持，這些路都將成為半拉子工程，到那時，路的效益就發(fā)揮不出來，老百姓就只有苦勞沒功勞。由于資金缺乏，許多村建了機(jī)耕路卻欠下大筆債。例如，楓林下港村造路7.5公里，去年開工，村民已人均籌資 500元，尚缺口38萬元。潘坑田龍村95年造路8.1公里，人均出資800元，尚欠20萬元。嶺頭山根村造路5.8公里，人均籌資600元，現(xiàn)村里負(fù)債 18萬?；ㄌ灌l(xiāng)東光、陳岙、東星、繁榮等四個村造了路都欠債10萬元以上，其中東光村欠20萬元。巖坦鎮(zhèn)因造了路欠款10萬元以上有4個村，其中葉坑村，50戶，欠債51萬元，戶均債務(wù)1萬元。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部說，我們現(xiàn)在過年都得離家躲債。請領(lǐng)導(dǎo)不能光憑建好路，就認(rèn)為我們已脫貧。

有線電視對于山區(qū)農(nóng)民了解信息，尤其是中央七臺的農(nóng)業(yè)科技信息非常重要。一些農(nóng)民說，可靠的信息就是鈔票。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，中央七臺對我們最有用。因此，普及有線電視，傳播信息，讓科技下村到戶，是農(nóng)民脫貧致富的需要。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣還有372個村未通上有線電視。如渠口鄉(xiāng)18個行政村，4650 戶，2.2萬人口，現(xiàn)已接上有線電視僅鄉(xiāng)所在地3個村和坦下村，實際通戶數(shù)僅400戶，占4個村755戶的53%，只占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的8.6%。

六、特困戶多、因病返貧多，給低保對象落實保障補(bǔ)助難。

我縣特困戶多，全縣年人均收入不到700元(沿江地區(qū)不到900元)的最低生活保障對象有1215戶，2347人。這些人大多居住在生活和生產(chǎn)條件極為惡劣的深山、高山地區(qū)，脫貧難度特別大。在已脫貧的人口中，有一部分因支撐脫貧的基礎(chǔ)薄弱，一旦遇病遭災(zāi)即刻返貧。據(jù)嶺頭鄉(xiāng)山根村統(tǒng)計，該村123 戶，505人，因病及意外事故致貧的有12戶，53人，占總戶數(shù)9.8%。窮人怕生病。由于貧困，一些村民小病不去醫(yī)治，久拖成大病又無錢醫(yī)治。貧困山區(qū)衛(wèi)生條件差，不要說村村有衛(wèi)生室，就是鄉(xiāng)衛(wèi)生院還是十分簡陋。如陡門鄉(xiāng)衛(wèi)生院，僅有醫(yī)務(wù)人員5名，醫(yī)院除了體溫表、聽診器和血壓計老三件外，其他診療器械一概沒有。因此，稍有較重的病情就得轉(zhuǎn)到縣人民醫(yī)院或溫州醫(yī)院診治。全鄉(xiāng)1999年農(nóng)民住院治療要求政府減免的有47人次，計金額45萬元，而縣老區(qū)辦和民政部門下?lián)苄l(wèi)生減免包干經(jīng)費(fèi)僅0.9萬元，因此，農(nóng)民住院治療每100元費(fèi)用只予減免2元。沙頭鎮(zhèn)因縣老區(qū)辦、民政局每年下?lián)芙?jīng)費(fèi)只1.7萬元，因病人治療經(jīng)費(fèi)增加，1997年，農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)每100元還能減免2.5元，98年、99年已只有2元?；ㄌ灌l(xiāng)全鄉(xiāng)99年要求減免的住院病人91人，合計 955983元，每100元住院費(fèi)用只能減免1.8元。無情的疾病，醫(yī)院昂貴的治療費(fèi)用使得許多本無經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)民雪上加霜，貧困的患病農(nóng)戶要求救助的呼聲非常迫切。

此外，縣政府為使年人均收入不到700元的最低生活保障對象在政府的補(bǔ)助下能基本解脫貧困，專門下發(fā)了文件，規(guī)定這些對象的補(bǔ)助由縣鄉(xiāng)兩級政府分別按六、四比例負(fù)責(zé)補(bǔ)助。這本來是一件很好的事，但由于我縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，因此，在操作過程中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于財力僅上報一部分 低保對象。比如陡門鄉(xiāng)實有低保對象150人，鄉(xiāng)政府上報、并予以落實的只16人，僅占應(yīng)保對象總數(shù)的10.6%。沙頭鎮(zhèn)實有低保對象140 人，鎮(zhèn)政府上報、并予以落實的只52人，占應(yīng)保對象總數(shù)的37%。沒有落實保障措施低保對象，雖然在幫扶活動中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府已給予一些關(guān)注，但僧多粥少，貧困問題遠(yuǎn)沒有解決。

七、四缺二多情況是貧困山區(qū)的主要特點(diǎn)。

四缺：一是缺資金。全縣貧困山區(qū)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財無路，不同程度地負(fù)債運(yùn)行。貧困戶要發(fā)展生產(chǎn)，普遍缺乏資金。農(nóng)村信用社小額信貸沒有落到實處，絕大部分農(nóng)戶發(fā)展效益農(nóng)業(yè)貸款無門。二是缺技術(shù)。貧困戶普遍缺乏科技知識，缺乏種養(yǎng)技術(shù)，更缺乏對農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)的本領(lǐng)。三是缺乏信息。由于地處偏遠(yuǎn)，交通不便，市場信息不靈，發(fā)展生產(chǎn)往往是人家種啥我種啥，盲目跟從，造成經(jīng)濟(jì)效益低。四是缺乏自力更生精神。一些村民等、靠、要依賴思想嚴(yán)重，強(qiáng)調(diào)上級支持和外界援助多，對政府救助的期望值高;缺少自力更生、艱苦奮斗精神。

二多：主要是外出逃生多，計劃外生育多。計劃生育工作與扶貧攻堅緊密連在一起。多年來，盡管縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級黨委政府對計劃生育工作思想重視，工作努力，全縣計生工作取得了很大成績;但導(dǎo)致計劃外生育的主要原因貧困山區(qū)農(nóng)民傳宗接代的封建觀念及女兒戶的后顧之憂遠(yuǎn)沒有真正解決。后顧之憂主要表現(xiàn)在：一是女兒戶合法權(quán)益得不到保護(hù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是個別女兒戶基本生活得不到保障。一些地方宗族勢力甚盛、重男輕女、恃強(qiáng)凌弱，女兒戶被打被辱及一些生了二胎的女兒戶被男方離婚拋棄的情況屢見不鮮。一些基層干部或公安派出所民警在處理日常糾紛中，常給人留下做人要想不吃虧，就必須拳頭硬的感覺。所有這些社會偏見和不公正現(xiàn)象，使山區(qū)青年對成為女兒戶不寒而栗。因此，經(jīng)過多年計生工作，計生形勢雖已有很大好轉(zhuǎn)，但外出逃生，不生男孩不回家，或計劃外超生多生的情況仍很嚴(yán)重。尤其是近年來，計生工作舊辦法不行，新辦法新措施不完善的情況下，貧困山區(qū)計生嚴(yán)竣形勢更已不容忽視。

八、一些單位對扶貧缺乏真感情，有的甚至利用職權(quán)撈好處。

結(jié)對扶村幫戶活動總的情況是好的，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映近年來扶貧力度大，成效顯著。但也有反映一些掛鉤單位、企業(yè)與貧困村結(jié)對聯(lián)戶還沒有落到實處。如巖坦鎮(zhèn)有 3個貧困村與3個企業(yè)結(jié)對，到目前為止，僅一個煙草專賣局到村扶貧。鯉溪鄉(xiāng)政府反映，該鄉(xiāng)有2個村在97、98、99三年中與相應(yīng)二個企業(yè)結(jié)對，企業(yè)一直未來過村。村里派人到企業(yè)認(rèn)親，企業(yè)也承認(rèn)，但就是不見行動。今年，經(jīng)該鄉(xiāng)政府做了工作，有一個企業(yè)答應(yīng)給點(diǎn)錢，但至今也未見來村扶貧。

此外，有些職能部門在農(nóng)村工作中，強(qiáng)調(diào)部門經(jīng)濟(jì)效益，金錢至上;一些工作人員利用主管局的審批、撥款補(bǔ)助職能，借機(jī)給自己圖好處。他們對貧困村采取不給好處不辦事，給了好處給你辦事，極力體現(xiàn)自己的存在價值，搞權(quán)力暗箱操作，充分發(fā)揮獨(dú)家壟斷經(jīng)營優(yōu)勢。鄉(xiāng)村干部群眾對此頗有看法，但礙于弄僵關(guān)系難辦事，誰都不說。

建議和要求

一、大力扶植龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極扶植能為山區(qū)脫貧致富的能人，創(chuàng)辦扶貧龍頭企業(yè)，以龍頭帶動基地發(fā)展，切實穩(wěn)定地增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。龍頭+基地+農(nóng)戶的形式是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。為了有利山區(qū)資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快脫貧致富步伐，一要大力發(fā)展加工業(yè)，積極引進(jìn)企業(yè)、人才、資金、信息、科技，把綜合開發(fā)延伸到產(chǎn)品的深加工和相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)上來。土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門對扶貧開發(fā)龍頭企業(yè)的審批，手續(xù)要簡化，服務(wù)要熱情。二要進(jìn)一步制訂扶貧優(yōu)惠政策，對扶貧開發(fā)龍頭企業(yè)在資金、土地、稅收等方面，要給予政策傾斜。要把資金使用重點(diǎn)從普遍扶植基地建設(shè)轉(zhuǎn)到扶植龍頭企業(yè)上來。三要結(jié)合我縣實際，重視支持以薯類、大米和山野菜等農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的加工企業(yè)。要重點(diǎn)扶植昆陽農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)公司和利多康食品飲料公司之類企業(yè)。對目前正在醞釀引進(jìn)的低聚糖生產(chǎn)企業(yè)，因它立足于我縣農(nóng)產(chǎn)品的深加工，具有較高的科技含量，產(chǎn)品市場競爭能力強(qiáng)，能使山區(qū)農(nóng)民種植的農(nóng)產(chǎn)品很快轉(zhuǎn)變成高質(zhì)量的商品，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，所以，更需要有關(guān)部門全力支持。

二、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，支持幫助鄉(xiāng)村實施資源開發(fā)。

縣政府扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在大力扶植扶貧開發(fā)龍頭企業(yè)的同時，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，具體分析，分類指導(dǎo)，從人力、財力及工作協(xié)調(diào)等方面支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施資源開發(fā)，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足當(dāng)?shù)刭Y源，搞好開發(fā)扶貧。

三、抓住扶貧工作牛鼻子，加強(qiáng)村級組織建設(shè)。

一要認(rèn)真檢查、全面加強(qiáng)各村領(lǐng)導(dǎo)班子。對一時找不到村領(lǐng)頭雁合適人選，又未從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)挑選年輕優(yōu)秀干部下村任職的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓緊研究落實。對主要干部長期外出的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好考察，及時予以調(diào)整。針對我縣山區(qū)大部分村兩種生產(chǎn)離脫貧致富要求仍有較大距離的實際，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化駐村干部的職責(zé)或增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村任職的比例。二要強(qiáng)化對駐村干部或下村任職干部的考核檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三要加大對駐村干部或下村任職干部的獎罰力度，尤其要加大對政績突出、群眾反映好的下村任職干部的宣傳力度，總結(jié)表彰先進(jìn)經(jīng)驗，弘揚(yáng)正氣，打擊邪氣。

四、搞好思想教育，扶貧先扶志。

山區(qū)脫貧致富是成千上萬人的事業(yè)，是一場艱苦的攻堅戰(zhàn)，沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，沒有不屈不撓地同大自然作斗爭的頑強(qiáng)意志和拼搏精神是不行的。當(dāng)前，群眾中 等、靠、要的依賴思想還比較普遍，這與忽視對干部和群眾進(jìn)行思想教育有很大關(guān)系。一些貧困鄉(xiāng)村經(jīng)過幾年的努力，貧困面貌得到很大改變。他們的實踐告訴我們，不干就難，小干大難，真干不難 ?？梢姡M(jìn)行思想教育，扶貧先扶志非常重要。此外，要幫助貧困村干部群眾克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和愚昧落后的思想意識，要引導(dǎo)鼓勵貧困山區(qū)外出經(jīng)商辦企業(yè)致富的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦扶貧開發(fā)龍頭企業(yè)，以帶動大家發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

五、要繼續(xù)加大扶貧資金投入，全面落實扶貧小額信貸。

面對我縣山區(qū)貧困的實際，繼續(xù)加大扶貧資金投入，仍是山區(qū)扶貧開發(fā)的核心問題。因此，除積極向上爭取資金外，還要繼續(xù)實施縣委有關(guān)籌措扶貧資金的一系列措施，保證每年有1千萬元資金用于山區(qū)扶貧。小額信貸是國際組織積極倡導(dǎo)，并在發(fā)展中國家廣泛實施的一種扶貧到戶方式。黨中央、國務(wù)院很重視推廣這種由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變的貸款方式?？h信用聯(lián)社要健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社理、監(jiān)事會組織，進(jìn)一步宣傳、落實小額信貸，扭轉(zhuǎn)貸富不貸貧的單一貸款傾向，及時解決貧困農(nóng)戶發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的資金困難，充分發(fā)揮小額信貸在扶貧開發(fā)中的作用。

六、要重視基地開發(fā)與管理，落實管理責(zé)任和假劣苗木基地的補(bǔ)救改造措施;盡快出臺促使土地流轉(zhuǎn)，盤活土地資源的政策規(guī)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對本村特產(chǎn)林基地進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，落實管理責(zé)任。對假劣苗木基地，要提出補(bǔ)救改造意見?？h有關(guān)部門要以江總書記三個代表重要思想的要求，深入各地做好指導(dǎo)服務(wù)工作。一要切實擔(dān)負(fù)起優(yōu)良苗木的提供、推廣職能;二要做好病蟲害防治的指導(dǎo)服務(wù);三要指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村搞好假劣苗木基地的補(bǔ)救改造;四要深入基層，總結(jié)經(jīng)驗，盡快出臺促使土地流轉(zhuǎn)，盤活土地資源的政策規(guī)定。由于我縣山場土地已普遍承包到戶，且勞力大量外出，致使許多土地長期閑置;同時也造成農(nóng)民私人成片大規(guī)模開發(fā)基地?zé)o法得到落實。徐岙鄉(xiāng)大頭岙村5位農(nóng)民成片開發(fā)全村已承包到戶1000多畝山場，其山地處理政策比較成功，它既有利于使大量荒蕪?fù)恋氐玫介_發(fā)利用，又能促使基地開發(fā)成片上規(guī)模，很值得總結(jié)推廣?？h有關(guān)部門要在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，盡快出臺促使土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活土地資源的政策規(guī)定。五要根據(jù)實際，對我縣基地開發(fā)的現(xiàn)行補(bǔ)助政策實施情況，進(jìn)行認(rèn)真分析研究，使扶貧資金真正有利促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

七、繼續(xù)改善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，搞好救助扶貧。

要繼續(xù)把改善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件作為投資重點(diǎn)。通過基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，為貧困地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展能力，加快資源開發(fā)創(chuàng)造良好的環(huán)境。原則上，除資源匱乏，生存條件極為惡劣，需要下山易地脫貧的村外，其余的在初步通電、通話的基礎(chǔ)上，應(yīng)全面解決通路、通水、通廣播、通電視等問題。但根據(jù)我縣山區(qū)實際，我們建議，在決定實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，不能搞一刀切，應(yīng)堅持實事求是，因地制宜，要注意生態(tài)環(huán)境，講究經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效果。比如，對建造通村機(jī)耕路，如果路途遠(yuǎn)、造價高、受益農(nóng)戶不多、經(jīng)濟(jì)效益差，在目前縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)條件不好的情況下，也可適當(dāng)推遲建造。否則，為了脫貧而勉強(qiáng)通路，反而使村和村民背上沉重的債務(wù)。

八、建立一個由政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、全社會參與的計生工作機(jī)制，切實保護(hù)女兒戶的合法權(quán)益。

要在強(qiáng)調(diào)落實依法管理計生工作的同時，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村要把保護(hù)女兒戶合法權(quán)益作為計劃生育的基礎(chǔ)工作擺上重要議事日程。⑴對長期得不到公正處理的被打、被侮辱的女兒戶，要進(jìn)行調(diào)查，并給予公正處理。⑵因女兒戶財產(chǎn)繼承權(quán)受侵犯的，要依法保護(hù)。⑶對因生二個女兒，男方執(zhí)意提出離婚的，在離婚前要按規(guī)定落實男方結(jié)扎手術(shù)。⑷對個別基本生活得不到保障的女兒戶，要幫助解決。⑸各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村要建立女兒戶基金會，落實女兒戶的養(yǎng)老保險待遇。⑹對社會上的恃強(qiáng)凌弱，講拳頭不講道理的社會丑惡現(xiàn)象，各級黨政組織及有關(guān)部門要引起重視。

九、加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧，切實解決因病致貧、返貧問題。

衛(wèi)生扶貧是解決致貧、返貧問題的一項有效措施。為此，一是各級黨政組織要進(jìn)一步重視衛(wèi)生扶貧工作，加快貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和建設(shè)。要根據(jù)合理布局、方便群眾的要求，對現(xiàn)有貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，集中力量高好中心衛(wèi)生院建設(shè)?？h政府要安排一定的資金，用于貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療裝備改善，切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件建設(shè)。二是衛(wèi)生部門醫(yī)務(wù)人員要深入基層，改進(jìn)作風(fēng)，搞好社區(qū)服務(wù)，積極探索和推廣貧困山區(qū)合作醫(yī)療制度，設(shè)法為貧困山區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)低價的醫(yī)療保健服務(wù)。三是要采取切實措施，鼓勵大中專畢業(yè)生到貧困山區(qū)就業(yè)，努力提高貧困山區(qū)衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要與貧困山區(qū)醫(yī)療單位建立掛鉤扶貧關(guān)系，積極為貧困山區(qū)提供醫(yī)療技術(shù)、儀器裝備和經(jīng)費(fèi)等方面的支持。四是要保證有一定的資金，用于解決當(dāng)年因病致貧、因病返貧農(nóng)戶的困難補(bǔ)助。

十、加強(qiáng)科技扶貧，有效地開展科技到戶上山活動。

一要積極爭取省、市有關(guān)科研部門、院校的專家、教授和技術(shù)人員與我縣扶貧開發(fā)項目、基地和企業(yè)掛鉤，積極引進(jìn)科技、人才、信息和企業(yè)等，增強(qiáng)科技在扶貧開發(fā)中的作用。二是有關(guān)部門要選擇一些成熟可靠、容易掌握、增產(chǎn)增收、效果顯著的適用技術(shù)，認(rèn)真加以推廣，增強(qiáng)山區(qū)自我發(fā)展能力。三要充分發(fā)揮科技經(jīng)費(fèi)在扶貧開發(fā)中的作用，建立科技示范基地，以科技脫貧典型引路，帶動一批種、養(yǎng)大戶，繼而帶動群眾依靠科技進(jìn)步搞開發(fā)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。四要大規(guī)模的開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。五農(nóng)林科技人員要深入基層，搞好技術(shù)服務(wù)，充分發(fā)揮作用。

十一、通力協(xié)作，抓實抓好貧困山區(qū)農(nóng)民下山易地脫貧工作。

近年來，我縣在引導(dǎo)貧困村民下山脫貧方面已做了一些工作。今年要實現(xiàn)1053戶山區(qū)村民下山易地脫貧，任務(wù)比較艱巨。有關(guān)部門要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定實施辦法，規(guī)范下山村民在建房用地、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及子女就學(xué)方面的政策。下山脫貧應(yīng)堅持群眾自愿、政策引導(dǎo)，以群眾自力更生為主，政府扶持為輔的原則。下山脫貧是一項重大的扶貧開發(fā)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門應(yīng)高度重視，通力協(xié)作，切實把下山脫貧工作抓實抓好，真正抓出成效。

十二、認(rèn)真搞好結(jié)對扶貧，深入開展扶村幫戶活動。

扶村幫戶已為我縣貧困山區(qū)脫貧致富起了很大的作用，但仍需不斷改進(jìn)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧宣傳教育，要使每個干部職工都認(rèn)識到積極參與結(jié)對幫扶，是發(fā)揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)互助、幫困濟(jì)貧的美德，是現(xiàn)代社會公民的責(zé)任和義務(wù)。在幫扶活動中，要做到動真感情、真扶貧。二要深化幫扶主體，做到縣機(jī)關(guān)部門、單位掛鉤到村，干部、職工掛鉤到戶，要由現(xiàn)在的以領(lǐng)導(dǎo)干部為主，逐步延伸到普通干部、一般黨員和先富起來的社會各界人士。三要擴(kuò)大幫扶范圍。除已確定通過建立最低生活保障制度給予解決的外，其余貧困戶都要有人給予結(jié)對幫扶。四要改變幫扶方式。不能把結(jié)對扶貧簡單地理解為給貧困戶送錢送物，重要的是幫助貧困戶尋找致富門路，制定脫貧致富的規(guī)劃。對有能力脫貧的貧困戶要以幫扶項目、技術(shù)、信息為主，資金扶持要與具體的發(fā)展項目相結(jié)合。五要豐富幫扶內(nèi)涵。既要把幫扶活動看作是一項社會、經(jīng)濟(jì)事務(wù)，更要以此進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，樹立黨和政府在人民群眾中的高大形象。

十三、加強(qiáng)三個代表重要思想的學(xué)習(xí)，全心全意為人民服務(wù)。

江總書記說：實現(xiàn)八七扶貧攻堅的戰(zhàn)略目標(biāo)，并持之以恒地把扶貧開發(fā)工作進(jìn)行下去，逐步實現(xiàn)各地區(qū)共同發(fā)展、共同富裕，是歷史賦予我們黨的莊嚴(yán)使命。 全縣各級組織和干部一定要加強(qiáng)江總書記關(guān)于三個代表重要思想的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作緊迫感和使命感。各級干部要進(jìn)一步改變作風(fēng)，深入群眾，發(fā)揮全心全意為人民服務(wù)的精神。要克服只聽喜、不聽?wèi)n，不深入，浮在上面的做法。要堅持實事求是，多聽聽群眾意見，重視調(diào)查研究，努力幫助基層和群眾解決實際問題。所有部門都要為山區(qū)的開發(fā)建設(shè)服務(wù)，不能站在部門利益的角度，互不支持，相互扯皮，或?qū)ψ约河欣木透?，沒利的就不干?？h有關(guān)部門要把三講教育和思想作風(fēng)建設(shè)與扶貧開發(fā)的實際密切聯(lián)系起來，廣泛聽取群眾意見，認(rèn)真檢查本部門及所屬工作人員利用職權(quán)借機(jī)向貧困村撈好處的情況，要敢于自我剖析，結(jié)合學(xué)習(xí)及時改正，為扶貧攻堅做出好的成績。

篇五 2023縣扶貧攻堅情況調(diào)研報告

2023縣扶貧攻堅情況調(diào)研報告(1)

為助推全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動，政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員，會同相關(guān)部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點(diǎn)村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次，就全縣加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、實施情況

正值全縣上下全力推進(jìn)災(zāi)后重建的關(guān)鍵時期，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，縣委、縣政府審時度勢，及時作出全面加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實施扶貧攻堅行動的重要決策。經(jīng)科學(xué)整合、合理規(guī)劃，整合涉農(nóng)項目，打捆使用涉農(nóng)項目資金，集中投入到村莊建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個方面，項目涵蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村，確定11個村為重點(diǎn)項目村，按照以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、兼顧一般，分類實施、全面發(fā)展，分工明確、協(xié)調(diào)配合的原則。于7月中旬全面啟動實施農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動。經(jīng)過近一個月的努力，到目前已取得階段性成果，為按期完成各項工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。按照理縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，當(dāng)前先行實施風(fēng)貌改造、戶間路、四改兩建、消防設(shè)施、垃圾處理池等村莊建設(shè)項目，11個重點(diǎn)村于9月30日前完成，70個工作村于底前完成。經(jīng)實地調(diào)查了解，11個重點(diǎn)村的村莊建設(shè)項目均已開工建設(shè)，各村都在想方設(shè)法克服重重困難有序推進(jìn)，但建設(shè)進(jìn)度不一，有的村行動早，措施得力，進(jìn)度推進(jìn)快，村莊面貌明顯改觀，并且在工期安排上自加壓力，力爭提前完成，薜城鎮(zhèn)建山村力爭于8月20日前完成，夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關(guān)田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭于8月底前完成。有的村行動遲緩，到實地察看時尚無多少看點(diǎn)。一些非重點(diǎn)的工作村不等不靠，及早動員，狠抓落實，各種項目正在積極建設(shè)施工中，大多能在規(guī)定時間內(nèi)提前完成。在項目建設(shè)過程中有一些制約建設(shè)進(jìn)度的客觀因素，需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束，磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風(fēng)貌改造進(jìn)度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進(jìn)度，也影響了村莊建設(shè)的一些項目實施;二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細(xì)砂等材料緊缺且價高，運(yùn)費(fèi)也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶的主要收入來源之一，采摘時間長，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早出晚歸，白天大多家中無人，一些項目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工，相關(guān)材料無法運(yùn)進(jìn)村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進(jìn)度。另外，技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進(jìn)度。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為攻堅行動提供組織保證?？h委、縣政府堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當(dāng)前三農(nóng)工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長，縣委常委、副縣長萬成軍任副組長，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實施，監(jiān)督落實，工程驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實牽頭責(zé)任人，村組聯(lián)系人，將任務(wù)分解到村組、到人頭，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負(fù)責(zé)制，明確各部門是責(zé)任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實的工作主體，村兩委會是具體實施主體，村民是受益主體。落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)村的責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開展指導(dǎo)、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。

(二)強(qiáng)力宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識，為攻堅行動提供思想保證。大力宣傳動員群眾積極參與，采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會，組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進(jìn)地參觀學(xué)習(xí)和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識，組織動員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動中。

(三)制定方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為項目實施提供政策保證。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，整合項目，整合資金，結(jié)合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，明確了項目實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)制定出實施方案，將方案細(xì)化到村、到組、到戶。

(四)心系群眾，服務(wù)于民，為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關(guān)部門工作任務(wù)和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標(biāo)責(zé)任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作，做到各炒一盤菜，共做一桌席。各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開展項目實施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

(五)嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管，為項目實施提供資金保證。建立健全項目資金管理機(jī)制，實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序，嚴(yán)格項目工程的立項、設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)管、預(yù)決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。

三、基本經(jīng)驗

(一)黨委、政府高度重視是前提。縣委、縣政府及時作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關(guān)懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。

(二)大力宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項目實施以來的實踐看，凡是思想發(fā)動好的，工作推進(jìn)就快，建設(shè)質(zhì)量就高，村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯。反之，工作就被動，建設(shè)進(jìn)展就緩慢，建設(shè)質(zhì)量就差。

(三)主動作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會共同參與的格局，高效推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。

(四)積極做好項目的規(guī)劃實施是核心。通過項目建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。

四、存在的困難問題

(一)個別村思想認(rèn)識不到位，只強(qiáng)調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)不夠，責(zé)任不到位，措施不得力，行動遲緩，進(jìn)度緩慢。

(二)有的農(nóng)戶主體意識不強(qiáng)，參與積極性不高，存在等、靠、要思想，不愿自身投入，就政府補(bǔ)貼而僅錢吃面，所建項目顯得小氣，不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益，而且影響整體建設(shè)水平的提高。

(三)有的村項目建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)，有的不按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會對河流造成污染。

(四)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管不到位，有的建設(shè)項目存在質(zhì)量問題。鄉(xiāng)村道路的路基?？?、護(hù)坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎(chǔ)輾壓不夠，應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色，保持時間不長。

(五)村活動室建設(shè)進(jìn)度緩慢，村活動室建設(shè)項目招投標(biāo)早已結(jié)束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進(jìn)場。對此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促中標(biāo)單位早日進(jìn)場，否則按招投標(biāo)管理辦法作自動棄標(biāo)處理。

(六)風(fēng)貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法分期撥付。

(七)一些農(nóng)戶的四改難以達(dá)到實施方案確定的標(biāo)準(zhǔn)。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了四改項目，因占地面積和實際需要等原因，有的農(nóng)戶所建面積不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如廁所大多農(nóng)戶不能達(dá)到不低于8平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求，總不能另建而造成浪費(fèi)，增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)因地、因戶制宜而不作強(qiáng)求。

(八)鄉(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設(shè)，而該村的大白菜運(yùn)銷10月初才能結(jié)束，道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運(yùn)矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。

(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。

五、對下階段綜合扶貧攻堅行動的建議

(一)加強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體，也是重要的實施主體，要正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，要充分運(yùn)用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除等、靠、要的思想，發(fā)揚(yáng)寧可苦干，不愿苦熬的精神。在項目建設(shè)中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目，全力推進(jìn)政府實施項目，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，通過項目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項目建設(shè)中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關(guān)心、愛護(hù)和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠，更加密切干群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中，各級干部要把項目建設(shè)作為實踐科學(xué)發(fā)展觀，為民辦實事、辦好事的有效載體。

(二)做好四個結(jié)合，提升綜合扶貧攻堅行動水平。一是把綜合扶貧攻堅行動與災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來。要利用災(zāi)后重建機(jī)遇，扎實抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)，解決群眾關(guān)心期盼的實際問題，切實做到災(zāi)后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩，充分展示災(zāi)區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項重大部署。通過村莊建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，集中整治村容村貌，建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機(jī)結(jié)合起來。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平，使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢、依山傍水、錯落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色，進(jìn)一步明確村莊風(fēng)貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機(jī)溶入現(xiàn)代元素，做到畫龍點(diǎn)睛，同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗，不得畫蛇添足。要通過村莊建設(shè)，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中，著力展示我縣藏羌文化的獨(dú)特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識。

(三)強(qiáng)化指導(dǎo)管理，提高項目建設(shè)質(zhì)量。三分建設(shè)，七分管理，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效，應(yīng)當(dāng)克服短期行為，發(fā)揮項目長期效益。一是要提高規(guī)劃設(shè)計水平。因地制宜，因戶制宜，務(wù)求實效，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強(qiáng)項目工程施工的指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，制定切實可行的驗收辦法，保證項目工程建設(shè)質(zhì)量，確保干一項成一項，達(dá)到能使群眾長期受益的目的。三是加強(qiáng)制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實到位，確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機(jī)制，探索建立項目設(shè)施管護(hù)的長效機(jī)制。堅決克服重建輕管的傾向，深化思想認(rèn)識，形成全體群眾重視管護(hù)、參與管護(hù)的局面，要落實管護(hù)責(zé)任，明確產(chǎn)權(quán)和管理方式，建立有償使用機(jī)制，確保已建項目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益。

(四)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動任務(wù)重、時間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進(jìn)。

一是要在思想上高度重視。要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，明確目標(biāo)任務(wù)，把綜合扶貧攻堅行動作為民心工程、德政工程來抓，真心實意為民辦事，把好事辦實，實事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，制定強(qiáng)有力的措施，落實責(zé)任，突出重點(diǎn)，通過典型示范，分類指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。三是要實事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。在項目建設(shè)推進(jìn)過程中，對一些農(nóng)戶自建項目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費(fèi)、不誤農(nóng)時。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務(wù)而完成任務(wù)，在強(qiáng)調(diào)主觀努力的同時，要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。

2023縣扶貧攻堅情況調(diào)研報告(2)

南水北調(diào)中線工程，是國家四縱三橫水資源配置體系中的一項超大型水利基礎(chǔ)設(shè)施工程，是跨流域的宏偉工程，該工程將解決沿線100多個城市生活和工業(yè)用水，意義重大深遠(yuǎn)。但在產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時，對南水北調(diào)中線工程的水源地(丹江口庫區(qū))以及漢江中下游產(chǎn)生了一定影響，需要在相關(guān)政策措施上統(tǒng)籌考慮。通過深入庫區(qū)實地考察和對大量文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資料的科學(xué)分析，按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的相關(guān)規(guī)定，本文提出關(guān)于南水北調(diào)丹江口庫區(qū)扶貧攻堅政策的建議。

一、南水北調(diào)丹江口庫區(qū)的概況

南水北調(diào)丹江口庫區(qū)(以下簡稱庫區(qū))是南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)，具有典型老、少、邊、窮特點(diǎn)。一方面，庫區(qū)大部地處秦巴山區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，財政十分困難，人口密度151.8 人/平方公里，城鎮(zhèn)化率45%左右，人均生產(chǎn)總值 33000多元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18000余元，農(nóng)民人均純收入5500多元，各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)遠(yuǎn)低于全國平均水平，是國家扶貧攻堅的重點(diǎn)地區(qū)。另一方面，庫區(qū)自然景觀獨(dú)特，人文底蘊(yùn)深厚，擁有武當(dāng)山等一批世界級風(fēng)景名勝區(qū);生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)具特色，擁有保存完好的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng);工業(yè)基礎(chǔ)較好，旅游業(yè)特色鮮明，基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，具有獨(dú)特的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、南水北調(diào)中線工程對丹江口庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響

(一)淹沒損失巨大。庫區(qū)淹沒造成房屋損失面積619萬平方米，近6億元以上的公共基礎(chǔ)設(shè)施沒入水底;淹沒工業(yè)企業(yè)200多個，廠區(qū)面積50萬平方米，涉及職工5萬人，年產(chǎn)值損失40億元，年利潤減少4億元;受淹沒影響城鎮(zhèn)13個、縣級城市2個，建制集鎮(zhèn)11個，建成區(qū)影響面積386.7畝。淹沒地區(qū)做出了巨大犧牲，遭受了重大財產(chǎn)損失，減緩了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進(jìn)程。

(二)生態(tài)影響較重。庫區(qū)國土淹沒總面積638平方公里，淹沒37片鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地、森林，共淹沒林業(yè)用地13萬畝、耕地22.3萬畝，占庫區(qū)國土淹沒面積的48.4%，淹沒林木蓄積量6萬立方米。庫區(qū)大片國土被淹沒，耕地和森林面積減少，原有的自然生態(tài)環(huán)境改變，生態(tài)平衡狀態(tài)受到一定程度的沖擊，加重了庫區(qū)財政的負(fù)擔(dān)，減緩了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐。

(三)遷移人口眾多。南水北調(diào)中線工程移民搬遷是繼三峽工程之后，中國規(guī)模最大的一次水庫移民大遷徙。庫區(qū)共遷移人口80.58萬人，一期工程(丹江口水庫區(qū)建設(shè)期間)遷移人口48.9萬人，二期工程(南水北調(diào)中線工程一期建設(shè)期間)遷移人口31.68萬人。內(nèi)安移民采用就地后靠安置的方式，這加劇了庫區(qū)人地矛盾，居民人均資源占有量急劇下降;外遷移民采用省內(nèi)分散安置的方式，多有返鄉(xiāng)、流散等遺留問題。

(四)財政收入減少。南水北調(diào)中線工程造成庫區(qū)財政收入巨大損失，關(guān)停近200家排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，年減少稅收3億元。增加企業(yè)年用電成本3億元，年減少稅收1.26億元。淹沒遷建企業(yè)200家，保守測算202320xx年遷建期內(nèi)損失稅收80億元。外遷人口減少消費(fèi)4億元以上，按商場超市平均稅負(fù)年損失稅收1000萬元以上。此外，工程建設(shè)期間對淹沒區(qū)耕地占用稅進(jìn)行劃撥，財政收入的虛增，風(fēng)險加大。

三、南水北調(diào)丹江口庫區(qū)扶貧攻堅的必要性

(一)確保南水北調(diào)中線調(diào)水的需要。要達(dá)到一江清水永續(xù)京津，唯一的途徑便是修復(fù)庫區(qū)生態(tài)和保護(hù)庫區(qū)環(huán)境。當(dāng)前，庫區(qū)實施了森林植被恢復(fù)和水源涵養(yǎng)林建設(shè)項目、丹江口庫區(qū)生物隔離帶項目，資金投入總額為65.41億元，還有10億元的資金缺口需要地方自籌解決。按相關(guān)規(guī)劃，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境治理近期投入110.48億元。完善庫區(qū)扶貧攻堅政策，增加財政投入和政策扶持，是確保南水北調(diào)中線調(diào)水的需要。

(二)落實秦巴山區(qū)扶貧規(guī)劃的需要。庫區(qū)位于秦巴山區(qū)腹地，整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。按國務(wù)院《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，共有6個方面31處涉及庫區(qū)。庫區(qū)地方財政收入少，增長不穩(wěn)定，人均財政收入不足全國的一半，這嚴(yán)重制約了財政資金的投放規(guī)模，遲滯了扶貧攻堅的步伐。完善庫區(qū)扶貧攻堅政策，為庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支持，是落實國家秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃的需要。

(三)助力中部崛起建成支點(diǎn)的需要。庫區(qū)90%位于湖北省境內(nèi)，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平嚴(yán)重低于全省平均水平。在中部崛起的戰(zhàn)略中，湖北省要提高整體發(fā)展水平，庫區(qū)就必須要更快更好地發(fā)展。然而，庫區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)總量偏低，省級財政投入有限。湖北省完善庫區(qū)扶貧攻堅政策，提高庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，是助力中部崛起建成支點(diǎn)的需要。

(四)實現(xiàn)國土主體功能區(qū)劃的需要。在2023年《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中，庫區(qū)是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。庫區(qū)人均可利用土地資源較缺乏，水資源開發(fā)利用率3050%，生態(tài)重要性較高，生態(tài)脆弱性為中度，人口聚集度較低，交通優(yōu)勢度較低，地均地區(qū)人均生產(chǎn)總值0250萬元每平方公里，目前開發(fā)強(qiáng)度為15%。庫區(qū)生存發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾突出，完善對庫區(qū)扶貧攻堅政策，特別是加大生態(tài)補(bǔ)償力度，是實現(xiàn)庫區(qū)全國主體功能區(qū)規(guī)劃定位的重要前提。

四、南水北調(diào)丹江口庫區(qū)扶貧攻堅政策的建議

(一)合理確定調(diào)水水價。水價是調(diào)節(jié)供水區(qū)與受水區(qū)利益的重要因素。按照《水利工程供水價格管理辦法》第四條規(guī)定：水利工程供水價格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤和稅金構(gòu)成。在長江水利委員會《南水北調(diào)中線工程可行性研究總報告》中，以地市級行政區(qū)為單元，考慮南水北調(diào)工程的公益性特點(diǎn)，配套工程成本計入水價，按照誰受益、誰分?jǐn)偟脑瓌t分?jǐn)傎M(fèi)用，按兩步制計算基本水價和計量水價，測算的中線工程水價為0.194元/立方米(不含稅0.16元/立方米)。南水北調(diào)中線所調(diào)之水包含了生態(tài)修復(fù)、污水防治、水質(zhì)監(jiān)管等巨大的成

本費(fèi)用，水資源的賤賣是對市場經(jīng)濟(jì)價值的背離，與水作為戰(zhàn)略資源的地位和以價格杠桿優(yōu)化資源配置的政策嚴(yán)重不符。目前，受水區(qū)沿線認(rèn)為水價過高，國務(wù)院沒有確定調(diào)水價格，但各地水價聯(lián)動機(jī)制已紛紛建立，漲聲一片。因此，建議南水北調(diào)中線工程調(diào)水水價最低定為0.194元每立方米，同時研究建立調(diào)水水價聯(lián)動機(jī)制。

(二)合情設(shè)立調(diào)水法人。調(diào)水運(yùn)營法人的確定是南水北調(diào)中線工程一期調(diào)水運(yùn)營的先決條件，是解決調(diào)水稅費(fèi)分配的基本前提。漢江水利水電(集團(tuán))有限責(zé)任公司(水利部丹江口水利樞紐管理局)和南水北調(diào)中線水源有限責(zé)任公司都是水利部長江水利委員會的下屬單位，都因南水北調(diào)中線工程而設(shè)立，都在南水北調(diào)中線工程的建設(shè)中承擔(dān)相應(yīng)的管理職能，都有著較為完善的企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)和管理人才隊伍。漢江集團(tuán)和水源公司都在湖北省十堰市注冊，調(diào)水法人注冊在湖北省十堰市有利于地方政府提供公共服務(wù)和依法履行管理職能。因此，建議整合漢江集團(tuán)和水源公司的機(jī)構(gòu)人員，在湖北省十堰市注冊調(diào)水法人。

(三)合法分配調(diào)水稅費(fèi)。據(jù)測算：南水北調(diào)中線工程一期調(diào)水運(yùn)營后，年可征稅約7000萬元、水資源費(fèi)19億元，二期年可征稅約1億元、水資源費(fèi)26億元。

調(diào)水稅收分配。按國家分稅制對稅收種類的劃分，調(diào)水所產(chǎn)生的稅收屬于地方稅種。依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，調(diào)水運(yùn)營后所產(chǎn)生的營業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅由調(diào)水法人注冊地湖北省十堰市征收。調(diào)水稅收由湖北省獨(dú)享，本不存在法定的分配事由，但淹沒區(qū)內(nèi)湖北、河南兩地都有稅收收入的損失，從平衡兩地利益的角度，調(diào)水稅收分配實有必要。從稅收受益者與稅收來源地相一致的稅收原則和稅收收入損失為基點(diǎn)的公平合理的分配原則，建議按湖北省十堰市和河南省南陽市在南水北調(diào)中線工程中所占淹沒面積的比例(湖北省56.3%，河南省43.7%)來分配。

調(diào)水水資源費(fèi)分配。三峽電站的水資源費(fèi)征收主體是由財政部駐湖北省監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)按月征收，水資源費(fèi)攤?cè)腚娰M(fèi)中，由中國長江電力股份有限公司按月繳入湖北專員辦的中央財政匯繳款專戶。三峽電站的水資源費(fèi)分配標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定10%上繳中央國庫，其余90%按比例在湖北省和重慶市之間進(jìn)行分配，并分別上交兩省市國庫。南水北調(diào)中線工程同三峽工程都是水源區(qū)跨越幾個省市，因此，建議南水北調(diào)中線工程調(diào)水水資源費(fèi)征收參照三峽電站水資源費(fèi)征收主體設(shè)置，由財政部駐湖北省專員辦事處負(fù)責(zé)按月征收，水資源費(fèi)攤?cè)胨M(fèi)，由調(diào)水法人按月繳入湖北專員辦指定的國庫匯繳款專戶。湖北省十堰市是南水北調(diào)中線工程的主庫區(qū)、核心水源區(qū)，且地處秦巴山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后、財政困難。鑒于南水北調(diào)中線工程和三峽工程的水資源來源區(qū)跨越兩個省份的相似性，建議南水北調(diào)中線工程調(diào)水水資源費(fèi)的分配參照中央四部門《通知》另行規(guī)定，水資源費(fèi)由中央財政分成的10%部分全額返還地方，地方財政分成的90%部分按(湖北省90%、河南省10%)比例分配(以水源區(qū)面積、遷移人口、庫岸線、庫容、匯入水量等比例加權(quán)確定)。

(四)合理設(shè)立專項基金。設(shè)立丹江口庫區(qū)生態(tài)恢復(fù)保護(hù)基金。生態(tài)補(bǔ)償是對生態(tài)系統(tǒng)本身恢復(fù)、保護(hù)及破壞成本的補(bǔ)償，南水北調(diào)中線工程對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害，在生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)上需要巨大投入。我國在排污權(quán)、林權(quán)、水權(quán)等方面已經(jīng)探索建立了市場生態(tài)補(bǔ)償機(jī)

制，三峽電站從20032023年連續(xù)10年從發(fā)電中按0.0045元/度的標(biāo)準(zhǔn)，建立三峽庫區(qū)后期發(fā)展扶持基金，專項用于三峽庫區(qū)及移民地區(qū)。因此，建議參照三峽電站的做法，建立丹江口庫區(qū)生態(tài)恢復(fù)保護(hù)基金，自20xx年起每年從調(diào)出的每噸水中按0.1元/噸的標(biāo)準(zhǔn)提取，專項用于丹江口庫區(qū)生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)及破壞成本的補(bǔ)償。

設(shè)立丹江口庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基金。生態(tài)補(bǔ)償是對保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和維持國家生態(tài)功能而放棄經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)會所受損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在全國生態(tài)功能區(qū)劃中，庫區(qū)是水源涵養(yǎng)重要區(qū)、秦巴山地水源涵養(yǎng)重要區(qū)和秦嶺落葉闊葉、針闊混交林水源涵養(yǎng)三級功能區(qū)。為保護(hù)良好的生態(tài)系統(tǒng)，庫區(qū)犧牲了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展機(jī)會。我國已基本建立了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膰覚C(jī)制，三峽電站自20232023年連續(xù)7年從中央財政中每年拿出5億元設(shè)立三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，建議參照三峽電站的做法，設(shè)立丹江口庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基金，自20xx2023年連續(xù)10年由中央財政每年拿出3億元，專項用于庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)合力整合扶持政策?，F(xiàn)行的體制下，國務(wù)院及其各部委會在其職權(quán)范圍內(nèi)分別出臺關(guān)于庫區(qū)和秦巴山片區(qū)扶貧攻堅的各類扶持政策。這兩大類扶持政策存在重復(fù)和沖突的現(xiàn)象，使得地方政府對政策的執(zhí)行無所適從，還會造成地方政府多頭申報，造成有限行政資源的浪費(fèi)。建議在制定關(guān)于庫區(qū)扶貧政策時，著眼于南水北調(diào)和秦巴山片區(qū)扶貧兩大視角，統(tǒng)籌兩個方面來制定針對庫區(qū)的扶持政策，捆綁使用扶持政策相關(guān)的資金，實現(xiàn)扶持政策的綜合效益。

篇六 脫貧攻堅自查整改情況報告

脫貧攻堅自查整改情況報告

根據(jù)要求，現(xiàn)將我局脫貧攻堅工作自查整改情況報告如下：

一、工作開展情況

截止目前，全市今年摘帽的29個貧困村中，鄉(xiāng)的5個貧困村由于修路和電力不通，目前還無法開展基站建設(shè)工作，其余24個貧困村均能在今年達(dá)標(biāo)；工業(yè)技能培訓(xùn)已超額完成年初目標(biāo)。

二、整改措施

一是針對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)反映的通信信號較差情況，我局已與移動公司發(fā)函對接此事，請求鄉(xiāng)、鄉(xiāng)積極配合移動公司工作，移動公司將立即開展通信基站建設(shè)工作，并且召開通信企業(yè)脫貧攻堅專題對接會，就全市行政村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行核實，建立工作微信群，落實專人對接，工作時時通氣。

二是由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊，組織移動、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營商相關(guān)負(fù)責(zé)人參與的工作組，對市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村及318公路沿線的村級活動室網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況實地檢查，請要求三大運(yùn)營商對各自掌握的通信質(zhì)量情況進(jìn)行復(fù)核，以加強(qiáng)信號薄弱地區(qū)的通信建設(shè)。

三是我局將進(jìn)一步加強(qiáng)電商扶貧工作力度，盡快啟動54個電商示范站（點(diǎn)）工作人員技能培訓(xùn)，使站點(diǎn)能盡快發(fā)揮作用，拓寬農(nóng)村土特產(chǎn)品銷售渠道。扎實開展“一村一品”工作，實施品牌戰(zhàn)略，美化產(chǎn)品包裝，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。

四是針對部分脫貧對象可持續(xù)生計有待提升的問題，我局利用行業(yè)職能，鼓勵和引導(dǎo)全市經(jīng)營情況較好的企業(yè)和合作社優(yōu)先解決貧困人口的就業(yè)問題。

五是加強(qiáng)“五個一批”和走訪臺賬、貧困戶臺賬的整理工作，加強(qiáng)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通配合，并落實專人專職負(fù)責(zé)此項工作。

篇七 脫貧攻堅問題整改情況報告

脫貧攻堅問題整改情況報告

按照《省2023年扶貧開發(fā)工作成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改方案》的通知要求，發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，結(jié)合發(fā)改局前階段脫貧攻堅工作開展情況，對照脫貧攻堅工作開展實際，針對前期脫貧攻堅工作列出了問題整改清單，深入查擺脫貧攻堅工作中存在的突出問題，制定了自查自糾報告和整改方案，現(xiàn)將整改落實情況報告如下：

一、存在問題和整改措施

1.存在幫扶責(zé)任人工作不到位的問題和整改措施，在局內(nèi)建立脫貧攻堅工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他機(jī)關(guān)成員為組員，進(jìn)一步明確包保幫扶工作中每個機(jī)關(guān)干部的責(zé)任，加大脫貧攻堅合力。

2.存在思想認(rèn)識不到位的問題，整改措施：加強(qiáng)對包保干部的工作培訓(xùn)，提高包保干部的工作素質(zhì)和能力，時常召開脫貧攻堅工作會議，進(jìn)一步明確包保責(zé)任。

3.存在對脫貧攻堅政策宣講做的不夠的問題，整改措施：通過宣講、印發(fā)手冊、入戶教育等各項形式，廣泛宣傳脫貧攻堅的惠民政策，做到脫貧政策真正傳達(dá)到每個包保貧困戶心中。加強(qiáng)包保干部對脫貧攻堅政策的掌握程度。

4.存在“等靠要”的思想的問題，整改措施：拓寬包保干部的工作思路，增強(qiáng)包保干部的包保責(zé)任心，帶動包保貧困戶的脫貧致富熱情，加大包保干部與貧困戶之間的交流溝通。

二、整改結(jié)果

通過嚴(yán)格脫貧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)完善各項扶貧措施，壓實扶貧工作責(zé)任，建設(shè)基層脫貧攻堅隊伍，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷提升脫貧攻堅工作水平，確保發(fā)改局脫貧攻堅存在問題按時整改到位。

篇八 全市脫貧攻堅工作情況調(diào)研報告

按照市人大常委會2023年工作安排，9月20日至28日，城環(huán)農(nóng)工委在市人大常委會肖芳副主任帶領(lǐng)下，在聽取扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、住建局等17個職能部門關(guān)于全市脫貧攻堅工作情況匯報的基礎(chǔ)上，深入到xx縣、xx縣、xx縣、xx縣四個縣進(jìn)行了調(diào)研，走訪了8個鎮(zhèn)（辦）、16個村，與市縣兩級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村兩級干部、駐村工作隊、部分貧困戶代表近200余人進(jìn)行了座談，10月9日至13日，調(diào)研組又對xx、xx、xx、xx四縣8個鎮(zhèn)16個村的脫貧攻堅工作進(jìn)行了暗訪，深入了解了全市脫貧攻堅工作進(jìn)展情況，征求了大家對脫貧攻堅工作情況的建議和意見，形成了這一報告。

一、基本情況

近年來，市政府堅持以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指引，認(rèn)真落實中、省脫貧攻堅工作會議精神，堅持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的基本方略，壓實責(zé)任、夯實舉措、狠抓落實，持續(xù)實施脫貧攻堅各項政策措施，全市脫貧攻堅工作取得了新的進(jìn)展。

一是幫扶體系進(jìn)一步健全。調(diào)整充實了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，成立脫貧攻堅指揮部，市委、市政府多次召開會議研究部署脫貧攻堅工作，市級領(lǐng)導(dǎo)分別深入包抓縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）村進(jìn)行明察暗訪和督察調(diào)研。充分發(fā)揮“八辦三組”的作用，強(qiáng)化扶貧工作督查考核，圍繞“八個一批”重點(diǎn)任務(wù)，分工明確，協(xié)同推進(jìn)。積極實施國企、高校、醫(yī)院三大幫扶體系，調(diào)動民營企業(yè)、群團(tuán)組織等社會力量，深化蘇陜扶貧協(xié)作，認(rèn)真落實我市與泰州市簽訂的扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，形成了協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的扶貧大格局。組織研發(fā)“xx市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺”，實現(xiàn)脫貧攻堅全過程信息化、精確化動態(tài)管理，讓脫貧攻堅工作在大數(shù)據(jù)的助力下精準(zhǔn)發(fā)力。

二是多種幫扶措施綜合推進(jìn)。通過嚴(yán)格信息摸底，動態(tài)調(diào)整，逐戶逐人分析致貧原因，綜合運(yùn)用“八個一批”幫扶措施，因人因戶精準(zhǔn)施策，有針對性的落實臨時救助、教育幫扶、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障、生態(tài)補(bǔ)償、兜底保障等政策，使一大批因災(zāi)、因病、因?qū)W致貧的貧困家庭和人員實際困難得到有效解決，貧困人口精神面貌明顯改觀。如，xx縣俎波妮榮登“中國好人榜”，張敏元家庭榮獲全國“五好家庭”稱號，xx縣身殘志堅創(chuàng)業(yè)脫貧先進(jìn)典型劉斌獲得全國脫貧攻堅奮進(jìn)獎提名。

三是貧困群眾收入不斷增加。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策，培育發(fā)展了一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動貧困人口增收。重視發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，積極增加投入，為貧困群眾增收創(chuàng)造條件。啟動實施“三變”改革試點(diǎn)村x個，覆蓋貧困戶x萬戶，涌現(xiàn)出xx縣魯橋鎮(zhèn)“185”模式、xx縣袁家村“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+合作社+貧困戶”模式等一批“三變”改革典型。通過勞務(wù)輸出、公益崗位就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、參股分紅等方式，拓寬收入渠道，貧困群眾收入來源逐漸多元化，收入水平進(jìn)一步提高。

四是生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。在安全飲水方面，建成項目x個，年度計劃退出的貧困村和貧困人口已全部達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。在道路改造方面，完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里，完成深度貧困村通組路項目x公里，年度計劃退出的貧困村及4個摘帽縣行政村已全部通瀝青（水泥）路。在危房改造方面，全市x戶農(nóng)村危房改造已全部竣工，達(dá)標(biāo)入住x戶，占x%，其中年度脫貧戶x戶已全部達(dá)標(biāo)入住，達(dá)標(biāo)入住率x%。在易地搬遷方面，全市x戶x人安置房建設(shè)任務(wù)全部完成，實際入住x戶x人，實際入住率x%。

五是扶貧資金投入逐年提高。截止8月底，今年全市各級財政專項扶貧資金共計投入x萬元，其中：中省下達(dá)資金x萬元，市縣下達(dá)資金x萬元。市縣資金中，市級安排x萬元，占同級地方一般預(yù)算收入x億元的x%，較上年增長x%；縣級安排x萬元，占地方一般預(yù)算收入x億元的x%，較上年增長x%，為全市脫貧攻堅工作提供了有力支撐。

總體來看，全市脫貧攻堅工作成效顯著，2023年、2023年全市共脫貧x萬人、貧困村退出x個，貧困發(fā)生率從2023年的x%下降到x%，今年的4個貧困縣摘帽、459個貧困村退出和7.33萬貧困人口脫貧任務(wù)進(jìn)展順利。

二、存在問題

雖然我市脫貧攻堅工作取得了階段性成效，但與中省的具體要求相比、與“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)相比仍有不小差距，還存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在：

一是貧困群眾靠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧增收的基礎(chǔ)還不牢靠。就目前而言，基本做到了每戶有勞動能力的貧困家庭都有一個增收產(chǎn)業(yè)，但是部分產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，貧困戶穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還不牢靠，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇今春低溫霜凍災(zāi)害，蘋果、桃、葡萄等普遍減產(chǎn)，核桃、花椒等干雜果尤為嚴(yán)重，貧困戶增收受到很大影響。一是產(chǎn)業(yè)扶貧缺少長效發(fā)展機(jī)制，有些地方統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)還不夠，短平快的產(chǎn)業(yè)多，長短協(xié)調(diào)、謀劃長遠(yuǎn)的相對較少；分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的多，規(guī)模經(jīng)營、抱團(tuán)發(fā)展的少；新型經(jīng)營主體發(fā)展緩慢，龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶數(shù)量少、實力弱。二是個別易地搬遷安置點(diǎn)的脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后，配套帶貧企業(yè)能力不足，對貧困群眾穩(wěn)定增收帶動作用不太明顯，同貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密。

二是貧困村集體經(jīng)濟(jì)較弱。調(diào)研中了解到，一些貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不均衡，個別地方還有畏難情緒，沒有充分認(rèn)識到村級集體經(jīng)濟(jì)在提高村級公共服務(wù)保障水平、增強(qiáng)發(fā)展后勁、鞏固基層組織、凝聚人心等方面的重要性，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還存在能力不夠、信心不足的問題，即使已組建了村級集體經(jīng)濟(jì)組織，但大多還處于初級發(fā)展階段，總體規(guī)模偏小、品牌認(rèn)證較難等現(xiàn)實困難也在一定程度上阻礙了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，帶貧益貧作用有待進(jìn)一步提升。

三是個別貧困群眾內(nèi)生動力不強(qiáng)。各級針對部分貧困群眾內(nèi)生動力不足的問題，下了很大功夫，做了不少工作，但還有個別貧困戶自我發(fā)展意愿不強(qiáng)，“等、靠、要”思想還沒有從根本上消除。一是個別貧困群眾長期養(yǎng)成的得過且過、坐享其成的習(xí)慣改變不大，在得到各級各類扶貧政策的扶持后，更加心安理得，不愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只是一味地坐等別人上門幫扶。二是個別貧困群眾認(rèn)為脫貧攻堅是國家和政府的事情，將享受脫貧攻堅的扶民惠民政策，當(dāng)成了一種理所當(dāng)然、坐享其成的謀生手段，不愿公開自己的真實收入，瞞報、謊報，認(rèn)為越往后扶貧力度會越大，他們得到的實惠也就越多，所以心里不愿脫貧，或者說根本就不打算脫貧。

四是貧困村人才嚴(yán)重匱乏。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，一些貧困村里有頭腦、有技術(shù)、有門路的年輕人大多數(shù)選擇外出務(wù)工掙錢，剩下的人口多為老人、孩子和喪失勞動能力的病人、殘疾人，貧困村“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再加上貧困村經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展速度緩慢，能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人不多，有知識、有見識的青年人比較少，缺乏懂市場、會管理、有技術(shù)的致富帶頭人，扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展困難較大。

五是易地搬遷后舊宅基地騰退難度較大。全市易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)截止9月17日僅完成x%。一方面是在易地搬遷中，能夠達(dá)到整村搬遷標(biāo)準(zhǔn)的幾乎沒有，搬遷戶大多分散在各個行政村，給復(fù)墾造成很大難度。另一方面是搬遷群眾每戶都有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具，但搬遷新址一般與居住原址有較大距離，舊宅基地騰退后不僅農(nóng)具無法存放，而且往返費(fèi)時費(fèi)力，影響了勞動生產(chǎn)和騰退舊宅的積極性。

三、意見建議

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)扶貧攻堅能力。要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識脫貧的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，切實增強(qiáng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想自覺、政治自覺和行動自覺，認(rèn)真落實好各級脫貧攻堅的責(zé)任，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制。要牢固樹立“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，加快出臺我市貫徹中央關(guān)于打贏脫貧攻堅三年行動指導(dǎo)意見的實施意見的進(jìn)度，統(tǒng)籌部署脫貧攻堅工作，并與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等需求，形成相互配套、互為補(bǔ)充的脫貧攻堅政策體系。要在當(dāng)前工作開展的基礎(chǔ)上，按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展查漏補(bǔ)缺工作，逐戶核對、逐戶銷號，實現(xiàn)“真脫貧、脫真貧”，防止“數(shù)字脫貧”。要加強(qiáng)全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺的成果運(yùn)用，隨時更新完善貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫，努力做到政策精準(zhǔn)、落實精準(zhǔn)、進(jìn)退精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)，讓脫貧攻堅工作在大數(shù)據(jù)的助力下持續(xù)發(fā)力。要圍繞我市探索形成的脫貧攻堅“六四四”工作方法，利用報刊雜志、廣播、電視、網(wǎng)站、微信等平臺，宣傳報道我市在脫貧攻堅工作中總結(jié)的突出亮點(diǎn)，努力營造扶貧濟(jì)困、守望相助的濃厚輿論氛圍，激發(fā)全社會關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情。

二是要狠抓產(chǎn)業(yè)，夯實脫貧致富根基。要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，以全市整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為依托、傳統(tǒng)優(yōu)勢地域產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，因地制宜抓好地方扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局。要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，安排組織生產(chǎn)活動，打造一批具有鮮明地域特色的農(nóng)副土特產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名度，提高產(chǎn)品附加值。要夯實企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任，發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)貧困戶通過入股參與“保底分紅”，增加租金、股金和薪金收入，讓他們更多享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。要重點(diǎn)支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供扶貧資金，不斷健全完善財政扶貧資金貼息機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)社會資金、民營資本以多種形式參與扶貧，進(jìn)一步改善貧困村生產(chǎn)生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平。

三是要固本養(yǎng)源，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要盡快出臺符合法律規(guī)定、符合發(fā)展需要的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策，為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的服務(wù)與支持。要依托資源優(yōu)勢，立足本地實際，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)一步搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要不斷完善以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織，探索多種形式的資本參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，引導(dǎo)村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式，采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式，在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

四是要因勢利導(dǎo)，激活貧困群眾內(nèi)生動力。要把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，把救急紓困和自主脫貧結(jié)合起來，積極推廣我市總結(jié)的“志智雙扶”經(jīng)驗和一些典型案例，善于用身邊人、身邊事，教育和激勵貧困群眾，讓貧困戶從其它貧困戶脫貧的典型中受到激勵，最大程度激發(fā)貧困戶脫貧致富的信心。對有勞動能力的貧困人口，必須把幫扶措施與參與勞動結(jié)合起來，圍繞種植、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等制定完善的產(chǎn)業(yè)脫貧指導(dǎo)方案，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困群眾通過自身努力擺脫貧困。要將因病、因災(zāi)、因殘致貧群體，以及五保戶、低保戶等無勞動能力的對象，納入社會保障兜底工程，進(jìn)一步加大扶貧補(bǔ)助力度，解決他們生產(chǎn)生活中的具體困難和問題，確保特殊困難群體得到優(yōu)待和保障。

五是要整合資源，凝聚各方脫貧攻堅合力。要搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略實施機(jī)遇，加大對中、省扶貧項目和專項資金的爭取力度，保障精準(zhǔn)扶貧工作深入開展；要統(tǒng)籌整合民生項目資金、定點(diǎn)幫扶資金、涉農(nóng)項目資金和信貸扶貧資金，發(fā)揮資金整體效益。要進(jìn)一步加大“四支隊伍”整合培訓(xùn)力度，培養(yǎng)既能準(zhǔn)確掌握落實中省政策，又愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、會經(jīng)營的扶貧隊伍；要落實好“三項機(jī)制”，關(guān)心關(guān)愛脫貧攻堅一線干部，注重在脫貧攻堅工作中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部，更好地調(diào)動廣大扶貧干部的積極性。要加大教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域人才交流培訓(xùn)力度，研究出臺鼓勵在外創(chuàng)業(yè)能人、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有利于貧困地區(qū)人才引進(jìn)的激勵政策，讓他們?yōu)榇寮壖w經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持，帶動貧困群眾脫貧奔小康。要進(jìn)一步積極推動蘇陜合作協(xié)議落實，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、項目幫扶、人才交流等合作，推進(jìn)結(jié)對關(guān)系下沉到鎮(zhèn)、細(xì)化到村，促進(jìn)兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏，帶動更多貧困人口脫貧。

篇九 百日攻堅戰(zhàn)工作開展情況報告

1.百日攻堅戰(zhàn)工作開展情況報告

鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各村的支持配合下，認(rèn)真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策，堅持以黨的xx大會議精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的國家戰(zhàn)略，國家推進(jìn)羅霄山脈片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，用好中央和省里的扶持政策，把扶持重點(diǎn)放在因病、因災(zāi)、文化水平低、勞動技能低下，目前尚無致富門路等具有發(fā)展本事的二類貧困戶和有發(fā)展本事的三類貧困戶，進(jìn)一步解放思想，改善作風(fēng)，切實抓好扶貧攻堅的各項工作。

一、嚴(yán)格把關(guān)，提高扶貧精準(zhǔn)度

扶貧就是要“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”，實施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn)，圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，改“大水漫灌”為“滴灌”，提高扶持效果。為此，根據(jù)縣委、縣政府出臺的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見》的精神，我鄉(xiāng)按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，重點(diǎn)做好了幾項工作：那就是準(zhǔn)確扶貧對象，建立規(guī)范檔案；量身定做扶持措施，確保扶貧效果；幫扶職責(zé)到位，完善考核機(jī)制。

1、認(rèn)真做好建檔立卡工作。按照精準(zhǔn)度的要求，根據(jù)縣核定我鄉(xiāng)貧困人口人的數(shù)量科學(xué)分配到各村、組，組織人員到村到戶開展好貧困狀況調(diào)查，為貧困戶“建檔立卡”，做到底數(shù)清，情景明。采取“五定”措施(定對象、定政策、定措施、定職責(zé)、定目標(biāo))，全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作。

2、加強(qiáng)“兩項制度”的有效銜接。加強(qiáng)了農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保沒有勞動本事的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動本事的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。讓他們都能實現(xiàn)“兩不愁三保障”。

3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。按照自愿原則，進(jìn)取推進(jìn)易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項目，加大移民搬遷宣傳力度，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)。比如源生態(tài)移民建設(shè)項目就由我鄉(xiāng)黨委書記一把手親自負(fù)責(zé)調(diào)度，多方奔走，還由鄉(xiāng)政府前期墊付了萬啟動資金。計劃實施“進(jìn)城進(jìn)園”搬遷移民人，實現(xiàn)進(jìn)圩鎮(zhèn)、中心村安置人。切實解決深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)貧困群眾脫貧致富的根本出路，從而不斷減少貧困人口。

4、抓好“智力扶貧”即培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。經(jīng)過實施農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的本事，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。以貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動力為重點(diǎn)，集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展本事，計劃完成學(xué)歷教育及勞動力轉(zhuǎn)移人。

5、加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。進(jìn)取探索創(chuàng)新扶貧模式，爭取國務(wù)院扶貧辦的政策支持，以鄉(xiāng)源頭生態(tài)保護(hù)及縣飲用水源地為基點(diǎn)，加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持，如源村毛竹、基田村茶葉及毛竹和花卉苗木、大小湖崠村藏香豬、牛、羊特色養(yǎng)殖，胡屋村兔子養(yǎng)殖，黃陂村蜜蜂養(yǎng)殖等等。

6、夯實基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。俗話說：“要想富，先修路”。應(yīng)對全鄉(xiāng)70%的小組路未硬化的難題，我鄉(xiāng)進(jìn)取爭取上級資金支持，今年開工建設(shè)公里小組路面硬化，20xx年向上申報6個扶貧項目，爭取資金萬，基本實現(xiàn)村村通水泥路、村村通水通電，個校安工程正在建設(shè)之中。

二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅工作有以下幾個特點(diǎn)

1、黨委、政府高度重視，落實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，層層抓落實。

我鄉(xiāng)黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧攻堅工作由黨委書記一把手負(fù)總責(zé)，并成立了扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)、村層層簽訂職責(zé)狀。黨委、政府對扶貧攻堅工作實行“一票否決制”，同時加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。按照“書記負(fù)總責(zé)，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實完善監(jiān)督體系，定期檢查，構(gòu)成制度，長期堅持。

2、縣鄉(xiāng)聯(lián)動，縣級對扶貧工作的參與性增強(qiáng)。

當(dāng)前，重點(diǎn)村的村干部和群眾對掛點(diǎn)扶貧工作都很支持，迫切期望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實事。全鄉(xiāng)6個扶貧重點(diǎn)村已有了縣直單位掛點(diǎn)幫扶，并已全部到村開展工作。以“三送”為載體，制訂了《鄉(xiāng)全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作實施方案》，實現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶職責(zé)人，并將幫扶情景和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要資料，確保幫扶工作落到實處。幫扶職責(zé)人和幫扶實施情景建立電子檔案，以便隨時查詢。

3、正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)取鼓勵外出務(wù)工，幫忙貧困農(nóng)民增加收入。

在加大xx病防控工作力度的同時，大力宣傳我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，特色產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，應(yīng)對xx病帶來的蜜桔臍橙產(chǎn)業(yè)收入的急劇減少，進(jìn)取引導(dǎo)和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，幫忙并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出。我鄉(xiāng)結(jié)合招商引資工作，采用引導(dǎo)貧困戶到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法，增加貧困戶收入。

4、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧攻堅的效益。

以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要資料，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計劃”、職業(yè)教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”等培訓(xùn)資源，為幫扶對象供給免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。鄉(xiāng)里今年舉辦各類針對農(nóng)民的培訓(xùn)已達(dá)20余次，參訓(xùn)人次達(dá)500多。

5、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵機(jī)制。

我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不一樣情景，分類扶持。對于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備必須勞動技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動本事、因殘疾、因疾病致貧的，納入社會民政救濟(jì)體系。對于有勞動本事，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自我的頭腦和雙手，經(jīng)過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動力和機(jī)制，從而限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)進(jìn)取性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿?，把動力變?yōu)榛盍?，帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動本事、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。

三、扶貧攻堅工作遇到的難題及提議

1、鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，果業(yè)開發(fā)晚，加上近年為加強(qiáng)源頭保護(hù)及縣城飲用水源地保護(hù)實行了全封山政策及退果還林，在增加群眾收入方面遇到十分大的難題，異常是此刻果業(yè)遭受xx病的肆虐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作還在起步階段，無經(jīng)驗可借鑒，異常是對于貧困家庭，小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶，抗風(fēng)險本事更弱。提議加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研，由縣統(tǒng)籌作出更加合理的指導(dǎo)性意見。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，籌款本事弱，相對而言卻是物價、人工上漲，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，通組路路面硬化的交通補(bǔ)助只補(bǔ)成本的三分之一左右，資金缺口巨大，補(bǔ)助杯水車薪，造成“要致富先修路，要修路先借錢”，陷入了越修路要背的債越多的怪圈，提議加大基礎(chǔ)設(shè)施扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

3、在智力扶貧方面，一方面存在資料過老導(dǎo)致貧困戶興趣降低，另一方面培訓(xùn)知識不夠?qū)！⒕?，對提高工作競爭力幫忙不夠大，加上大部分貧困戶本身學(xué)習(xí)興趣不大，知識層面過低，對培訓(xùn)知識理解消化有難度。提議在加大智力扶貧力度的同時升級知識庫，多供給先進(jìn)、專精知識培訓(xùn)，并根據(jù)貧困戶需要制定培訓(xùn)計劃。

4、對貧困家庭資金扶持力度不夠大，應(yīng)對此刻的生活成本、物價壓力，扶貧資金杯水車薪，加上經(jīng)濟(jì)條件差申請貸款更是難上加難，“巧婦也難為無米之炊”，提議提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并加大對貧困戶的貼息貸款發(fā)放力度。

2.百日攻堅戰(zhàn)工作開展情況報告

今年x至x月，全市投入財政專項扶貧資金x.xx億元，實施財政扶貧項目xxx個，預(yù)計減少農(nóng)村貧困人口xx.x萬人(x至x月完成減貧x.x萬人)，占年度目標(biāo)任務(wù)的xx%。在xxxx年全省第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨第一次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩總結(jié)會上，我市榮獲全省xxxx年度扶貧開發(fā)工作綜合考核特等獎(第一名)。今年成功召開省、市xxxx年第一次(扶貧)項目觀摩會，成功召開上海對口幫扶xx第四次聯(lián)誼會，成功舉辦全國第一書記培訓(xùn)班，成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項目活動，集中展示了xx脫貧攻堅的成效和亮點(diǎn)。

一、上半年脫貧攻堅工作推進(jìn)情況

(一)精準(zhǔn)謀劃攻堅。我市建立完善雙組長制扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅各項組織協(xié)調(diào)工作。一是強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。市四家班子分別掛幫包保x個脫貧攻堅任務(wù)重的縣，市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)掛幫包保xx個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣兩級機(jī)關(guān)單位包干幫扶未出列xxx個貧困村(市級包保xxx個村、縣級包保xxx個)。統(tǒng)籌開展集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團(tuán)扶貧等八大扶貧，積極構(gòu)建縱橫交錯、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。二是強(qiáng)化扶貧云建設(shè)。堅持靶向治療、精準(zhǔn)施策，加快更新補(bǔ)錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息。在貴州扶貧云基礎(chǔ)上，建設(shè)具有xx特色的扶貧云平臺，建設(shè)xx脫貧攻堅指揮部，制定時間表、路線圖，實行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門設(shè)分指揮部，與總指揮部互聯(lián)互通，實現(xiàn)人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算動態(tài)化管理。三是強(qiáng)化輿論扶貧。編輯出版《xx脫貧》x期，每期贈閱xxxx余本。在xx日報開辟《大扶貧周刊》?？趚x廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅、同步小康》電視專欄。開通xx扶貧微信公眾號，編發(fā)脫貧攻堅圖文信息xxx期。辦好xxxxxxxx扶貧專線和xx個市直部門扶貧熱線，建立扶貧信訪協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，暢通了社會和群眾的監(jiān)督渠道。

(二)精準(zhǔn)對標(biāo)扶貧。我市結(jié)合現(xiàn)有x個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xxx個貧困村、xx.xx萬貧困人口，把項目、資金、人才等資源精準(zhǔn)配置到貧困戶身上。一是突出基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞堅持紅色傳承新要求，重點(diǎn)關(guān)注紅軍長征經(jīng)過地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項目建設(shè)，加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件，加速推進(jìn)易地扶貧搬遷多搬快搬搬好，力爭用x年時間(到xxxx年)全面完成xx.x萬人搬遷任務(wù)。二是突出綠色發(fā)展。圍繞推動綠色發(fā)展新要求，堅持走好綠色發(fā)展路子，因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶，加快農(nóng)業(yè)接二連三步伐，鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子，集中打造xxx個類似xx縣xx村、xx縣xx村的精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。三是突出開放共建。圍繞打造西部內(nèi)陸開放新高地新要求，把加強(qiáng)滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內(nèi)陸開放新高地的重要載體，大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作，推動產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯，園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。

(三)精準(zhǔn)創(chuàng)新改革。我市扎實推進(jìn)專項扶貧資金管理改革，做到有的放矢、對癥下藥，使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象。今年以來，全市脫貧攻堅制度機(jī)制建設(shè)和管理走在全省前列，扶貧改革制度制定、改革措施落實、財政扶貧項目備案率、資金報賬率、實施進(jìn)度、特惠貸發(fā)放等工作均排在全省第一位。一是實行精細(xì)化管理。實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶，確保財政專項扶貧資金按照xxxxx比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè)、扶貧貼息、扶貧培訓(xùn)、公益設(shè)施建設(shè)。建立分片包保制度和xxx萬元以上扶貧項目重點(diǎn)檢查機(jī)制，扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。二是創(chuàng)新聯(lián)審機(jī)制。建立國稅、地稅、工商等部門聯(lián)席會議制度，對扶貧龍頭企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)進(jìn)行聯(lián)審，定期發(fā)布失信黑名單企業(yè)，在扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、扶貧貸款貼息、扶持項目安排等方面不予支持，同時在預(yù)防犯罪等方面進(jìn)行共建共享。三是引入第三方審計。加強(qiáng)扶貧資金審計監(jiān)管，實行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督，增加動態(tài)審計和隨機(jī)審計，堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，真正看好保民生的錢袋子。四是支持合作社發(fā)展。全面完成現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作，全市擁有合作社xxxx個，覆蓋貧困村xxxx個，主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加快專業(yè)合作社的審查評估，重點(diǎn)支持帶動貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。五是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)貧困戶使用扶貧資金和特惠貸資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè)，參與股份合作、保本分紅。積極推廣扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶等多種模式，不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項目實施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

(四)精準(zhǔn)保障脫貧。我市加快推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，積極整合各級扶貧資源，推動形成脫貧攻堅合力，確保取得脫貧攻堅成效。一是強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。把精準(zhǔn)扶貧六個到村到戶落實到千家萬戶，將基礎(chǔ)設(shè)施六個小康建設(shè)落實到鄉(xiāng)到村，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)扶貧有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。二是強(qiáng)化考核問責(zé)。建立最嚴(yán)格的一把手責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核問責(zé)制三個制度。出臺《貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核辦法》，推進(jìn)考核向基層延伸，實行市考核貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。三是強(qiáng)化跟蹤調(diào)度。圍繞五個一批和十項行動推進(jìn)落實情況，對脫貧攻堅工作實行項目化、目標(biāo)化、數(shù)據(jù)化管理，通過跟蹤調(diào)度、督查督辦，聚焦扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實不實、資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等問題，先后開展了xx輪暗訪督查。四是強(qiáng)化構(gòu)建大扶貧格局。舉全市之力，集全市之智，聚全市之能，扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅十項行動，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體大格局，著力解決區(qū)域性貧困問題。x至x月，全市實施重大事項建設(shè)項目xxxx個，完成各類投資xxx.xx億元。

從總體來看，xx脫貧攻堅工作主要取得了五個方面的成效。一是脫貧攻堅加速全面小康進(jìn)程。全市全面小康實現(xiàn)程度達(dá)xx%，進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力，提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量。二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市培育發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xxx家，扶貧龍頭企業(yè)xxx家，在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。統(tǒng)籌推進(jìn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村六項行動計劃，進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。四是貧困群眾收入快速增長。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從xxxx年xxxx元提高到xxxx年xxxx元，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到xxxx元，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到xxxx元。五是脫貧攻堅體制機(jī)制更加完善。制定出臺了《關(guān)于堅決打好脫貧攻堅的實施意見》等綜合配套文件，深入實施脫貧攻堅三步走發(fā)展戰(zhàn)略和xxxxx行動計劃，扎實推進(jìn)五個一批和十項行動，探索完善了一整套脫貧攻堅體制機(jī)制和規(guī)章制度。

二、下半年脫貧攻堅工作打算

從總體看，雖然xx脫貧攻堅工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出，全市還有x個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，xxx個貧困村未出列，xx.xx萬貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到xxxx年消除絕對貧困，實現(xiàn)貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅定不移實施大扶貧戰(zhàn)略行動，堅定不移推進(jìn)脫貧攻堅三步走發(fā)展戰(zhàn)略和xxxxx行動計劃，以脫貧攻堅引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，通過以點(diǎn)帶面、示范帶動，有效推進(jìn)脫貧攻堅工作邁上新臺階、實現(xiàn)新突破。

一是切實抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對象精準(zhǔn)，著力在精準(zhǔn)上下功夫，逐村逐戶理清發(fā)展思路，分類制定精準(zhǔn)幫扶措施，實行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會保障兜底為突破口，明確五個一批和十項行動的時間表、路線圖。針對不同原因、不同類型的貧困戶，采取不同的脫貧措施，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌。

二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊、房、寨等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目覆蓋所有貧困地區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭部門職責(zé)，盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)項目建設(shè)相關(guān)單位，督促各項目業(yè)主和施工企業(yè)，逐級分解細(xì)化在建項目工期和目標(biāo)，堅決打好全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅戰(zhàn)。

三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。產(chǎn)業(yè)脫貧項目安排重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜，每縣發(fā)展xx個產(chǎn)業(yè)，項目覆蓋xx%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx%的貧困村、xx%的貧困人口。結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢特點(diǎn)，充分用好xxx萬畝退耕還林還草工程指標(biāo)，下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時實施一批短、平、快和以短養(yǎng)長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項目。

四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅示范點(diǎn)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中創(chuàng)建xx個脫貧攻堅示范點(diǎn)，其中示范村xx個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，實現(xiàn)縣縣全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，集中力量創(chuàng)造典型、樹立樣板，形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。

五是健全完善貧困退出機(jī)制。圍繞六個精準(zhǔn)工作要求，緊盯脫貧成效精準(zhǔn)，實行摘帽不摘政策的獎勵措施，設(shè)定脫貧退出時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制。對扶貧對象進(jìn)行動態(tài)管理，做到貧困戶有進(jìn)有出，實現(xiàn)有序退出，防止被脫貧和數(shù)字脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。

六是強(qiáng)化脫貧成效考評問責(zé)。堅持把年終考核與平時考核、日常督查結(jié)合起來，對照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，健全完善考核體系，細(xì)化實化考核辦法，建立完善精準(zhǔn)扶貧工作通報和考評問責(zé)機(jī)制，切實發(fā)揮好考核指揮棒作用。對認(rèn)識有偏差、行動不堅決、落實不得力、整改不及時的典型問題，及時約談相關(guān)責(zé)任人并啟動問責(zé)程序，做到一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。

3.百日攻堅戰(zhàn)工作開展情況報告

按照全市脫貧攻堅行動統(tǒng)一部署，xx村搶抓機(jī)遇、迅速行動、群策群力，脫貧攻堅各項工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、基本情況

xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村距城區(qū)35公里，由xx、xx、xx三個自然村合并而成，版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組，470戶，1498人，耕地面積1980畝，人均耕地1.32畝，山林面積20542.5畝?；A(chǔ)設(shè)施落后。村內(nèi)公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，余下44公里全為土石公路。農(nóng)民居住條件差。全村現(xiàn)有磚混樓房戶168戶，土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區(qū)，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。202x年白云山建飲水工程項目，五村聯(lián)動，202x年村內(nèi)管網(wǎng)部分安裝完成，但未常年供水，遇大范圍干旱高溫天氣，造成村民、牲畜飲水困難。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx、xx片區(qū)以柑桔、茶葉為主，但近些年由于病蟲危害和效益下滑，部分農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展景觀苗木；和平片區(qū)現(xiàn)仍然以糧油種植為主，部分農(nóng)戶進(jìn)行少量的山羊、生豬養(yǎng)殖。202x年全村村民人均純收入6845余元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市9121元的平均水平。

二、202x年工作進(jìn)展

1、公路建設(shè)進(jìn)展順利。202x年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、xx路3.3公里按標(biāo)準(zhǔn)完成硬化任務(wù)（硬化標(biāo)準(zhǔn)3.5米）；由于公墓的建設(shè)，余下xx路1公里由于路基標(biāo)準(zhǔn)的提高，現(xiàn)正在進(jìn)行新的方案設(shè)計。新修土石公路1.5公里，正在進(jìn)行招投標(biāo)工程。

2、集中建房、危房改造穩(wěn)步推進(jìn)。本村19個戶無能力建房的農(nóng)戶按照集中統(tǒng)建的方式，采取農(nóng)戶申請、集體承建、政府兜底的辦法，予以建設(shè)，項目預(yù)計投資105萬。目前主體工程基本完成，xx月下旬全面竣工。危房改造已按標(biāo)準(zhǔn)、按要求改造到位92戶（202x年度改造指標(biāo)65戶）。

3、集中供水有序鋪開。供水設(shè)計方案已由區(qū)農(nóng)林水局出面聘請xx江設(shè)計院完成了規(guī)劃設(shè)計任務(wù)（一處從xx龍洞引水，一處從xx河提水），土建工程x月x日開標(biāo)，x月x日正式開工建設(shè)。預(yù)計陰歷年前完成。

4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺（由100千伏增至200千伏），增設(shè)臺區(qū)（青龍峽）1個點(diǎn)，還需增容變壓器8臺、增設(shè)臺區(qū)2處。目前部分設(shè)備已經(jīng)到位，預(yù)計202x年全部完成。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。一是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農(nóng)民專業(yè)合作社，由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時幫扶資金5萬元用于合作社成員產(chǎn)業(yè)提檔升級。二是企業(yè)幫扶力度較大，“三寧”化工幫扶10個困難戶：（1）送資金（每戶600）；（2）幫扶3名大學(xué)生圓了大學(xué)夢（每人3000元）；（3）為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸；（4）對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20000.00元；（5）對新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現(xiàn)有茶園、桔園農(nóng)產(chǎn)品附加值，積極響應(yīng)號召，新建精品果園500畝，高效茶園300畝，為柑農(nóng)、茶農(nóng)增加收入約20萬元。四是采取股份制的方式，引進(jìn)“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業(yè)合作社，新建精品花卉苗木120畝。

三、存在問題及困難

一是公路問題。xx路4.3公里由于原來路基寬平均不到3米，需增寬到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程項目，另外還有1公里提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，資金缺口大，村級無法解決。

二是房屋問題。由于202x年度危房改造的指標(biāo)我村只有65戶（不含19戶無力建房）指標(biāo)，而我村今年安排危房改造150戶，指標(biāo)缺口大。19戶無力建房在原計劃基礎(chǔ)上提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，場地平整難度大，尚須上級酌情解決。

三是飲水問題。按照規(guī)劃用于安全飲水資金共需144.16萬元，目前土建工程招標(biāo)完成，現(xiàn)已開工建設(shè)。機(jī)電設(shè)備安裝工程，正在籌劃政府采購。

四是電的問題。還需增設(shè)臺區(qū)2處、增容變壓器8臺，需請相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)。特別是在xx河馬紅營段增設(shè)一個提水臺區(qū)，迫在眉睫。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱，比如灌溉用水、田間生產(chǎn)便道等問題，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六是項目資金問題。目前資金到位少，現(xiàn)到位資金只有“一事一議”50萬元。

四、202x年重點(diǎn)工作

篇十 2023教育局扶貧攻堅工作情況自評報告

在開展扶貧攻堅工作中，尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧工作隊，積極開展結(jié)對幫扶，確保扶貧工作目標(biāo)精準(zhǔn);詳細(xì)制訂出實施方案，確保扶貧目標(biāo)精準(zhǔn);深入村莊實地，確保結(jié)對幫扶工作精準(zhǔn)。走訪了扶貧戶，確保扶貧工作家喻戶曉;編制了“六個一”，確保扶貧資料完整無缺;錄入了系統(tǒng)信息，確保系統(tǒng)信息真實完善;做實“四有”工作，提高了幫扶干部的能力。對照考核主要指標(biāo)，現(xiàn)將駐鵝湖村的扶貧工作情況自查報告如下：

一、扶貧成效(30分)

1、掛點(diǎn)村農(nóng)村貧困人口下降比例(分值15分，自查分15分)

根據(jù)《尋烏縣農(nóng)村扶貧開發(fā)剛要(2023-2023年)》要求，做好鵝湖村精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶工作，加大扶貧力度，使貧困農(nóng)戶早日脫貧致富，到2023年達(dá)到絕對貧困現(xiàn)象基本消除目標(biāo)。經(jīng)研究確定2023年縣教育局扶貧駐點(diǎn)村貧困戶建檔立卡342戶1149人，實現(xiàn)全年貧困人口下降437人(其中：鵝湖村貧困戶建檔立卡43戶146人，實現(xiàn)全年貧困人口下降35人;莊干村貧困戶建檔立卡143戶506人，實現(xiàn)全年貧困人口下降203人;留車村貧困戶建檔立卡156戶497人，實現(xiàn)全年貧困人口下降60戶199人)，貧困戶下降人口占建檔立卡人數(shù)的38.03%。

2、掛點(diǎn)村扶貧工作群眾滿意率(分值15分，自查分15分)

從縣教育局領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶的135戶(其中：鵝湖22戶、莊干17戶、留車96戶)貧困戶中了解到，135戶貧困戶對縣教育局駐村扶貧工作表示滿意，滿意率達(dá)100%。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)情況(20分)

3、是否研究制定本單位扶貧工作規(guī)劃(分值15分，自查分15分)

制訂有《尋烏縣教育局開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》(尋教發(fā)〔2023〕51號)、《尋烏縣教育局駐鵝湖村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕1號)、《尋烏縣教育局駐莊干村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕2號)、《尋烏縣教育局駐留車村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕3號)、《鵝湖村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕10號)、《莊干村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕11號)、《留車村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕12號)

4、將扶貧工作列為每次班子會的固定議題(分值4分，自查分4分)

每月把扶貧工作列入班子會固定議題。(見會議記錄)

5、單位支部書記(一把手)扶貧工作匯報情況(分值4分，自查分4分)

尋烏縣教育局黨總支書記、局機(jī)關(guān)支部書記和單位一把手定期向縣扶貧辦匯報扶貧工作。見《尋烏縣教育局駐留車村“三送”工作情況匯報》(尋教扶報字〔2023〕1號)、《尋烏縣教育局駐莊干村“三送”工作情況匯報》(尋教扶報字〔2023〕2號)、《尋烏縣教育局駐鵝湖村“三送”工作情況匯報》(尋教扶報字〔2023〕3號)、《尋烏縣教育局開展“進(jìn)村聽訴”大走訪落實結(jié)對幫扶工作情況匯報》(尋教扶報字〔2023〕4號)、《尋烏縣教育局駐留車村扶貧工作情況匯報》(尋教扶報字〔2023〕5號)、《尋烏縣教育局駐莊干村扶貧工作情況匯報》(尋教扶報字〔2023〕6號)、《尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧工作情況匯報》(尋教扶報字〔2023〕7號)、《2023年尋烏縣教育局扶貧攻堅工作情況自查報告》(尋教扶報字〔2023〕8號)、《2023年尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧攻堅工作情況自查報告》(尋教扶報字〔2023〕9號)、《2023年尋烏縣教育局駐莊干村扶貧攻堅工作情況自查報告》(尋教扶報字〔2023〕10號)、《2023年尋烏縣教育局駐留車村扶貧攻堅工作情況自查報告》(尋教扶報字〔2023〕11號)、《尋烏縣教育局2023年扶貧開發(fā)工作情況匯報材料(總結(jié))》(尋教扶報字〔2023〕12號)、《尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧開發(fā)工作情況匯報材料(總結(jié))》(尋教扶報字〔2023〕13號)、《尋烏縣教育局駐莊干村扶貧開發(fā)工作情況匯報材料(總結(jié))》(尋教扶報字〔2023〕14號)、《尋烏縣教育局駐留車村扶貧開發(fā)工作情況匯報材料(總結(jié))》(尋教扶報字〔2023〕15號)

6、是否將扶貧開發(fā)工作考核納入本單位年度目標(biāo)管理責(zé)任考核指標(biāo)體系(分值4分，自查分4分)

見《尋烏縣教育局2023年扶貧攻堅工作考核辦法》(尋教扶字〔2023〕45號)

7、落實結(jié)對幫扶機(jī)制(分值4分，自查分4分)

我局派出扶貧工作隊駐村幫扶，由分管扶貧工作的副局長王宏洲同志任隊長，后備干部王侃駐村擔(dān)任村黨組織第一書記，謝濤濤駐村擔(dān)任村主任助理。實行干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋，按照單位在編在崗干部情況安排結(jié)對幫扶干部，正科級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶8戶、副科級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶6戶、一般干部結(jié)對幫扶4戶。每名干部“四有”資料齊全。見《尋烏縣教育局開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》(尋教發(fā)〔2023〕51號)名單、《黃永明同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕13號)、《陳杰輝同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕14號)、《謝濤濤同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕15號)、《王宏洲同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕16號)《劉繼飄同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕17號)、《黎天佑同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕18號)、《溫康平同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕19號)、《林曉東同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕20號)、《鄺振梅同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕21號)、《王 侃同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕22號)、《凌錢賢同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕23號)、《謝運(yùn)華同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕24號)、《黃小金同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕25號)、《曾素琴同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕26號)、《古桂玉同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕27號)、《袁莉娟同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕28號)、《藍(lán)振球同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕29號)、《曾紅英同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕30號)、《嚴(yán)瑞蘭同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕31號)、《鄺志紅同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕32號)、《吳洪發(fā)同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕33號)、《黃天朗同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕34號)、《古瓊?cè)A同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕35號)、《朱秀蘭同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕36號)、《趙漢英同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕37號)、《葉際傳同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕38號)、《黎海英同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕39號)、《方 芳同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕40號)、《鄺燕英同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕41號);尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧工作隊結(jié)對幫扶貧困戶工作制度》(尋教扶字〔2023〕42號)、《尋烏縣教育局駐莊干村扶貧工作隊結(jié)對幫扶貧困戶工作制度》(尋教扶字〔2023〕43號)、《尋烏縣教育局駐留車村扶貧工作隊結(jié)對幫扶貧困戶工作制度》(尋教扶字〔2023〕44號);以及幫扶記錄、幫扶臺帳(表冊)

三、工作實施情況(50分)

8、開展調(diào)查研究(分值3分，自查分3分)

開展對已在冊的扶貧對象認(rèn)真開展再核查、再識別，進(jìn)一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，實事求是逐戶登記在冊。對屬貧困戶但不在冊的，按程序補(bǔ)錄;對不屬貧困戶的，按程序及時調(diào)整出冊。原擬定2023年鵝湖村貧困戶建檔立卡45戶154人，實現(xiàn)全年貧困人口下降64人。通過精準(zhǔn)再識別，確定2023年鵝湖村貧困戶建檔立卡43戶146人，實現(xiàn)全年貧困人口下降35人。

局班子成員形成調(diào)研報告。見《溫康平同志在開展留車村扶貧攻堅工作的調(diào)研報告》(尋教扶字〔2023〕4號)、《劉繼飄同志在開展莊干村扶貧攻堅工作的調(diào)研報告》(尋教扶字〔2023〕5號)、《黃永明同志在開展鵝湖村扶貧攻堅工作的調(diào)研報告》(尋教扶字〔2023〕6號)、《王宏洲同志在開展結(jié)對幫扶工作中提出的路徑及對策》(尋教扶字〔2023〕7號)、《陳杰輝同志在鵝湖村開展扶貧攻堅工作中的村情調(diào)研報告》(尋教扶字〔2023〕8號)、《林曉東同志在開展留車村扶貧攻堅工作的調(diào)研報告》(尋教扶字〔2023〕9號)

9、大力宣傳扶貧開發(fā)政策(分值2分，自查分2分)

大力宣講《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》(尋發(fā)[2023]7號)、《關(guān)于開展結(jié)對幫扶、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》(尋發(fā)[2023]4號)、《關(guān)于優(yōu)化尋烏柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》(尋辦發(fā)[2023]6號)、《尋烏縣扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》(尋辦發(fā)[2023]8號)、《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧專項實施方案》(尋辦發(fā)[2023]9號)、《尋烏縣精準(zhǔn)扶貧315產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶模式》(尋烏縣教育扶貧專項實施方案)(尋辦字[2023]42號)等《扶貧攻堅文件匯編》;懸掛宣傳標(biāo)語，張貼宣傳圖片，發(fā)放宣傳資料。同時，向扶貧戶每戶發(fā)放一本《贛州市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)發(fā)展百問》。

10、貧困人口建檔立卡工作(分值5分，自查分5分)

認(rèn)真做好貧困人口的摸底調(diào)查、識別、核實建檔立卡工作。見調(diào)查摸底表

11、扶貧規(guī)劃編制情況(分值2分，自查分2分)

見《尋烏縣教育局駐鵝湖村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計劃》(尋教扶字[2023]1號)、《鵝湖村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕10號)、《莊干村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕11號)、《留車村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕12號)以及結(jié)對幫扶干部個人工作計劃。

12、“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”工作(分值2分，自查分1分)

提交了留車村陳孝武、鄺賢嬌兩名農(nóng)戶的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”的申請(“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”享受3至5萬元信貸資金)陳孝武農(nóng)戶已申請小額信貸;提交了鵝湖村陳長娣、侯宗奇兩名農(nóng)戶的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”的申請(“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”享受3至5萬元信貸資金)，未審批。

13、貧困村“互助資金”運(yùn)行管理情況(分值3分，自查分3分)見復(fù)印件

2023年鵝湖村存入了17.2萬元的“互助資金”開展運(yùn)行管理，全部得到回收;2023年留車村存入了30萬元的“互助資金”開展運(yùn)行管理，全部得到回收。

14、教育扶貧(分值4分，自查分4分)見尋烏縣學(xué)生資助中心證明

鵝湖村岌上小組侯樂寶的女兒侯晨楠被南昌師范學(xué)院就讀;鵝湖村岌上小組侯樂寶的兒子侯克輝被江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀;鵝湖村岌上小組侯天賜的兒子侯樂寧被九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀。

莊干村南村小組陳運(yùn)年的兒女陳文秀、陳文明在井崗山大學(xué)、廈門大學(xué)就讀;莊干村禾一小組陳皆全的兒子陳建國被江西中醫(yī)藥高等專科學(xué)校就讀;莊干村禾二小組陳善華的女兒陳小蓮在南昌工程學(xué)院就讀;莊干村北村小組31號陳孝春的兒子陳同德在南昌大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院就讀;莊干村東風(fēng)小組陳利民的女兒陳翠婷在蘇州大學(xué)就讀;莊干村東風(fēng)小組陳孝永的兒子陳銘林在江西理工大學(xué)就讀;莊干村東風(fēng)小組陳國方的女兒陳佛娣在南昌航空大學(xué)科技學(xué)院就讀;莊干村東風(fēng)小組陳利民的兒子在陳俊豪被順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀;莊干村鄺屋鄺二小組鄺振安的兒子鄺偉英在江西財經(jīng)大學(xué)就讀;莊干村鄺屋小組一組340號鄺軍勝的女兒鄺冬梅在贛州師范高等?？茖W(xué)校就讀;莊干村聯(lián)慶小組林通的女兒林紅婷在江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院就讀;莊干村林屋林松的女兒林慧珍在新余學(xué)院就讀;莊干村南村小組陳全風(fēng)的女兒陳陽珍在南昌師范學(xué)院就讀;莊干村南村小組222號陳皆民的女兒陳艷紅在贛州師范高等?？茖W(xué)校就讀;莊干村上新屋小組陳皆全的兒子陳韜在贛南師范學(xué)院就讀;莊干村上新屋小組101號陳新文的女兒陳金蓮在南昌工程學(xué)院就讀;莊干村委永豐小組163號陳克林的女兒陳菊香在西南大學(xué)就讀;莊干村文明塘小組二組62號陳全勝的女兒陳添娣在萍鄉(xiāng)學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組二組陳新平的兒子陳文春在江西水利職業(yè)學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組六組陳曉梅的女兒陳慧玲在江西師范大學(xué)就讀;莊干村窩尾山小組六組439號陳曉東的女兒陳玲在贛南師范學(xué)院科技學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組四組陳皆添的女兒陳麗梅在江西財經(jīng)大學(xué)就讀;莊干村窩尾山小組四組陳皆丁的兒子陳月平在贛州師范高等?？茖W(xué)校就讀;莊干村窩尾山小組五組陳全華的兒子在贛南師范學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組五組陳全鳳的女兒陳賤玉在洛陽理工學(xué)院就讀;莊干村下新屋小組88號鄺四妹的女兒陳娜在江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院就讀;莊干村新屋小組191號陳春斌的兒子陳盼嵐在贛州師范高等?？茖W(xué)校就讀;莊干村中心小組左平的女兒左蕓在魯東大學(xué)就讀。

留車村王金娣的小孩陳媛在江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院就讀;留車村華村小組37號陳忠偉的小孩陳猛飛在南華大學(xué)就讀;留車村禮公祠小組鄺先祿的小孩鄺云霞在江西農(nóng)業(yè)大學(xué)就讀;留車村禮公祠小組140號陳潛彪的小孩陳金招在江西服裝學(xué)院就讀;留車村沛上小組223號劉八妹的小孩謝靜在景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院就讀;留車村群力小組108號陳干紅的小孩陳梅芳在江西財經(jīng)職業(yè)學(xué)院就讀;留車村上屋小組134號陳松林的小孩陳騰在深圳大學(xué)就讀;留車村委會華新小組鄺宏義的小孩鄺金梅在東華理工大學(xué)就讀;留車村下圍小組98號鄺海濤的小孩鄺惠琳在贛南師范學(xué)院就讀。

通過向國家開發(fā)銀行生源地助學(xué)貸款項目，為他們每人發(fā)放貸款6000元。

15、就業(yè)扶貧(分值5分，自查分5分)

開展了橘橙黃龍病防控工作技能培訓(xùn)。鵝湖村侯樂偉的女兒侯藝娜幼師畢業(yè)，在留車中心幼兒園解決了臨時就業(yè)人員的幫扶工作、鵝湖村侯國強(qiáng)的女兒侯艷萍幼師畢業(yè)在縣幼兒園解決了全員聘用的幼兒教師編制、留車村陳東強(qiáng)的女兒陳慧幼師畢業(yè)在縣幼兒園解決了全員聘用的幼兒教師編制;安置了鵝湖村貧困戶鄺根清、莊干村陳忠仁、留車村陳瓊在留車中心校臨時就業(yè)人員的門衛(wèi)崗位。見聘用合同

16、產(chǎn)業(yè)幫扶：落實扶貧到戶一戶一策項目、培育一個帶動貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)示范基地、村“兩委”黨員干部、農(nóng)村致富能手結(jié)對幫扶貧困戶。

(1)制訂一戶一策貧困戶家庭實際得2分，不符合不得分;幫扶措施落實到位，經(jīng)驗收合格資金100%發(fā)放到位得4分，其他按資金發(fā)放比例得分(分值6分，自查分6分)

見《鵝湖村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕10號)、《莊干村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕11號)、《留車村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕12號)以及結(jié)對幫扶干部個人工作計劃

(2)開展了結(jié)對幫扶并取得了較好的效果得2分;效果一般的得1分;未開展結(jié)對的不得分(分值2分，自查分2分)

見《尋烏縣教育局開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》(尋教發(fā)〔2023〕51號)和結(jié)對幫扶干部個人工作計劃

(3)有50畝以上產(chǎn)業(yè)示范基地的得3分，沒有的不得分(分值3分，自查分3分)

鵝湖村正在壩尾自然村規(guī)劃200畝的產(chǎn)業(yè)示范基地;留車村正在沿河附近規(guī)劃50畝的蔬菜基地。

17、移民搬遷扶貧(分值3分，自查分3分)

向上爭取庫區(qū)移民項目資金20萬元，在鵝湖村壩尾自然村實施“村莊整治”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;向上爭取山區(qū)移民項目資金30萬元，在留車村車站附近實施“移民新村”基礎(chǔ)建設(shè)。

18、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧：扶貧項目實施情況(分值8分，自查分8分)見撥付單復(fù)印件和施工合同

(1)籌集幫扶資金6萬元，分別撥付鵝湖、莊干、留車三個行政村，用于改善村兩委辦公條件。

(2)向上爭取十二五扶貧項目資金20萬元，在鵝湖村新建老年協(xié)會活動場所項目工程。

(3)向上爭取資金扶貧獎補(bǔ)資金項目35萬元，在鵝湖村修建了“后龍崗至下林”的水泥路、春耕路為一體村莊通組道路1.8公里。

(4)向上爭取18萬元資金，用于莊干小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：圍墻180米、校門、硬化操場1500平方米、值班室30平方米，解決辦學(xué)難問題。

(5)向上爭取資金16萬元，在莊干村岌頭至窩尾山道路硬化工程建設(shè)。

(6)向上爭取資金20萬元，裝修莊干村委辦公場所及建立計劃生育室工作。

(7)向上爭取資金40萬元，在留車村上沛村民小組硬化村道800米;群豐村民小組硬化村道600米。

(8)向上爭取資金15萬元，在留車村野豬坑水庫維修水利設(shè)施。

19、宣傳報道、創(chuàng)新經(jīng)驗情況(分值2分，自查分2分)

篇十一 脫貧攻堅蹲點(diǎn)督導(dǎo)情況的整改報告

脫貧攻堅蹲點(diǎn)督導(dǎo)情況的整改報告

根據(jù)全市脫貧攻堅蹲點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研情況中指出的問題，我局組織人員，即刻開展自查，及時整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、全力推進(jìn)重點(diǎn)項目

制定重點(diǎn)項目掛圖作戰(zhàn)計劃，落實責(zé)任，局班子成員每負(fù)責(zé)一個項目推進(jìn)，安排工作人員緊盯進(jìn)度，倒排工期，正排工序，全力推進(jìn)關(guān)村壩堤防一期、二期、城鄉(xiāng)一體化供水工程以及**山洪溝治理等工程。截止目前，關(guān)村壩堤防一、二期，已完成環(huán)評、可研，確定了初設(shè)單位。但因國土廳未批復(fù)土地預(yù)審，省發(fā)改委還未批復(fù)可研。城鄉(xiāng)一體化供水工程：環(huán)評手續(xù)、土地預(yù)審、初步設(shè)計均已完成，下周進(jìn)行選址論證。**山洪溝治理工程已啟動前期工作。

二、強(qiáng)化駐村幫扶工作

一是繼續(xù)加強(qiáng)駐村幫扶力量。因原五池村第一書記工作變動，對五池村第一書記進(jìn)行了及時調(diào)整，改由翟雪琳擔(dān)任。局長親自分管駐村幫扶工作，親力親為、靠前指揮、沖鋒在前，全面加強(qiáng)駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)。

二是對駐村幫扶工作進(jìn)行梳理。積極與永勝鄉(xiāng)聯(lián)系，對照今年脫貧任務(wù)，逐項開展查、算、補(bǔ)，對進(jìn)度滯后的落實第一書記專門負(fù)責(zé)，確保年度脫貧任務(wù)順利完成。

三是進(jìn)一步完善駐村幫扶規(guī)劃。與村兩委、鄉(xiāng)政府、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)大戶、群眾深交心談心、座談發(fā)展，進(jìn)一步完善油用牡丹等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目。積極與區(qū)文廣新體旅局聯(lián)系，尋找將全村脫貧規(guī)劃與大瓦山旅游開發(fā)規(guī)劃的契合點(diǎn)，努力助推五池村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

下一步，我局將繼續(xù)開展自查自糾，拿出具體措施，進(jìn)一步加快項目推進(jìn)，全力幫助五池脫貧致富，確保年度目標(biāo)完成，以細(xì)致的工作、務(wù)實的作風(fēng)響應(yīng)區(qū)委“綠色崛起、美麗發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，為金口河又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇十二 脫貧攻堅存在問題整改落實情況的報告

根據(jù)《雅安市脫貧攻堅蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)組反饋問題》的扶貧開發(fā)工作通報，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，庚即召開專題會議進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，并針對我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作實際開展自查，現(xiàn)將自查問題和整改措施報告如下： 一、前期我鄉(xiāng)脫貧工作存在困難 前期，在駐村工作組、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)村組干部的努力下，全鄉(xiāng)群眾發(fā)展積極性高漲，扶貧兜底政策有序落實，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎難而上，但也存在如下問題： 一是我鄉(xiāng)脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已列入規(guī)劃，但尚未得以全面落實啟動，影響到脫貧規(guī)劃的整體實施;同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持辦法未能及時印發(fā)，滯后于駐村工作組動員組織，讓部分群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面信心不足。 二是部分黨員、群眾思想意識落后，內(nèi)生產(chǎn)動力不足，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏主動發(fā)展的積極性。 三是我鄉(xiāng)雖然茶葉發(fā)展有一定基礎(chǔ)，但群眾傳統(tǒng)種植觀念根深蒂固，思想未能轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)帶動效果不明顯。2000只種羊基地已建成并正式投產(chǎn)運(yùn)行，但種羊產(chǎn)業(yè)才起步，與群眾的聯(lián)動幫扶尚未正式運(yùn)行。 四是我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在產(chǎn)業(yè)幫扶前期重點(diǎn)集中到中長期發(fā)展，但實現(xiàn)短期見效快的項目少、尤其是幫扶資金落實存在困難。 五是“五個一”幫扶機(jī)制臺賬還需進(jìn)一步完善，預(yù)脫貧人戶的基礎(chǔ)資料仍需不斷夯實。 二、整改措施落實情況 針對我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作存在問題，我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照縣委、政府和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在聯(lián)系幫扶部門的大力支持和關(guān)心下，解放思想、求實創(chuàng)新、凝聚合力，采取如下工作措施： 一是積極協(xié)調(diào)，做好各項目的對接，爭取項目落地。通過解放思想、落實舉措，繼續(xù)加大脫貧政策研究力度力求將脫貧工作落實到位，認(rèn)真、細(xì)致開展工作，確保規(guī)劃項目早日啟動，為脫貧摘帽發(fā)揮推動作用;提高認(rèn)識，明確責(zé)任，切實抓好“五個一”幫扶機(jī)制，明確脫貧目標(biāo)，確保貧困戶都達(dá)到“兩不愁、三保障”“四個好”。 二是加快推進(jìn)脫貧項目實施。按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好各合作社的引導(dǎo)和規(guī)范，加快茶葉產(chǎn)業(yè)和種羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)工作，將“有限主導(dǎo)”與發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用結(jié)合起來，為謀劃“治貧策”、科學(xué)“拔貧根”明確方向和路徑，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并依托產(chǎn)業(yè)，爭取政策和資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)統(tǒng)籌扶貧資金，制定《寶峰彝族鄉(xiāng)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧實施方案》，積極籌集整合各部門資金，爭取為全鄉(xiāng)61戶貧困戶落實產(chǎn)業(yè)幫扶資金，尤其促進(jìn)短期項目實施、見效，保障無勞動力人口能夠脫貧，確保年底減貧任務(wù)順利完成; 三是繼續(xù)加強(qiáng)基層黨建，以換屆選舉為契機(jī)，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，樹立黨員干部的模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展;繼續(xù)落實減貧摘帽責(zé)任落實，做好“五個一批”幫扶措施精準(zhǔn)到人. 四是做好學(xué)習(xí)交流，吸取各地在精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面好的經(jīng)驗做法，發(fā)揮貧困地區(qū)在特色產(chǎn)業(yè)、自然和旅游資源等方面的“比較優(yōu)勢”，調(diào)動貧困戶創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，克服“等靠要”的傳統(tǒng)思想，通過挖掘貧困村和貧困戶內(nèi)生潛力，培育并提升其內(nèi)源發(fā)展能力，推動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強(qiáng)“造血”功能。 五是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作檔案、減貧依據(jù)等資料夯實完善。近日，我鄉(xiāng)干部職工不畏烈日、勇于擔(dān)當(dāng)，加大貧困對象走訪、調(diào)研幫扶力度，通過聯(lián)系部門、鄉(xiāng)村組干部走訪，收集了貧困戶收入及生產(chǎn)性支出等數(shù)據(jù)，算好增收減貧賬，并建立2023年貧困人口脫貧專門臺賬，夯實政策性收入依據(jù)、生產(chǎn)生活圖片等資料，確保貧困群眾能算賬、真認(rèn)賬，真脫貧、不返貧。 下一步，我鄉(xiāng)將按照脫貧攻堅規(guī)劃和縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組安排，提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。

2023年脫貧攻堅存在問題整改落實情況的報告

篇十三 2023街道扶貧攻堅工作開展情況報告

：街道扶貧攻堅工作開展情況報告

明光街道地處城區(qū)，下轄8個農(nóng)村行政村，129個自然組，總?cè)丝?.6萬人。

201x年全街道貧困人口596戶1007人，201x年脫貧104戶144人，2023年脫貧113戶194人。

通過扶貧建檔立卡回頭看工作的開展，經(jīng)過走訪、評議公示等程序，確定貧困戶362戶、659人，其中低保戶246戶、509人，五保戶83戶、87人，一般農(nóng)戶33戶、63人。

一、近期工作開展情況

(一)加強(qiáng)宣傳 多次召開街道、村兩級干部會議，進(jìn)行宣傳培訓(xùn);對八個村顯著位置懸掛較大較醒目的扶貧攻堅標(biāo)語20幅。街道和村組干部近220人深入到組戶進(jìn)行走訪、結(jié)對。營造良好的扶貧工作氛圍。

(二)開展精準(zhǔn)扶貧回頭看工作 召開精準(zhǔn)扶貧工作動員會，按市扶貧辦要求布置精準(zhǔn)扶貧回頭看的各項工作，對村扶貧專干進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)。經(jīng)過評議、公示確定明光街道貧困戶362戶、659人，其中新增戶29戶、66人，清退38戶、66人。

(三)幫扶結(jié)對工作 街道召開了扶貧攻堅推進(jìn)會，對8個行政村129個自然組，安排街道干部和街道直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人134人，和村干部一起，與貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，確定責(zé)任人，形成網(wǎng)格化結(jié)對幫扶。

(四)制作四項清單 要求各幫扶責(zé)任人入戶期間認(rèn)真填寫貧困戶四項清單， 留存入戶照片，簽字齊全，同時填寫工作日志和扶貧手冊，內(nèi)容與四項清單一致，簽字齊全。

(五)產(chǎn)業(yè)幫扶 街道通過建檔立卡，精準(zhǔn)識別貧困戶362戶，圍繞二不愁，三保障共為貧困戶申請產(chǎn)業(yè)扶持資金68戶，115342元(其中純養(yǎng)殖47戶55472元，純種植21戶38000元，種養(yǎng)結(jié)合15戶21870元);完成雨露計劃網(wǎng)上申報工作，共申報11戶;核準(zhǔn)貧困戶危房戶，街道貧困戶危房改造戶共上報15戶，2023年6月已改造13戶，2023年預(yù)改造2戶;小額信貸評級授信工作，通過個人申請、入戶調(diào)查、村級代表會議評議、公示等程序，我街道共評級362戶，授信71戶，104萬元，已發(fā)放小額貸款8萬元。

(六)為貧困戶搞好服務(wù)工作 街道成立脫貧攻堅智囊團(tuán)，由街道農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)、農(nóng)商行、司法所、勞務(wù)所等單位組成，經(jīng)常性的到相應(yīng)貧困戶家中進(jìn)行培訓(xùn)及引導(dǎo)貧困戶開展種養(yǎng)殖項目，真正達(dá)到產(chǎn)業(yè)脫貧效果，為貧困戶搞好服務(wù)工作。

二、存在的問題

一是貧困戶經(jīng)精準(zhǔn)識別后，大部分是無勞動能力的因難戶，如因病至貧、因殘至貧、孤寡老人等，因此想通過產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧很難，而脫貧工作核心要求是發(fā)展貧困戶的造血功能，這就難了。

二是經(jīng)走訪，有些因創(chuàng)業(yè)失敗欠賬較多有勞動能力的戶難以列入貧困戶進(jìn)行幫扶，主要原因：首先這類戶不是低保戶，其次住房等條件看起來較好，三是家庭成員身體健康，有勞動能力，以上三個方面決定這類戶很難被評上貧困戶，而實際上這類戶欠賬較多，家庭生活困難，精神和社會壓力較大，想得到幫助扶持。

三是對象識別上的障礙 難以把貧困戶真正甄別出來。精確識別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提，過去，全國曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策兩項制度有效銜接試點(diǎn)，實踐表明，這樣識別扶貧對象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。目前，由于識別貧困戶牽動利益格局，還有很多人為的障礙需要克服。同時，在識別方法上，也有一定的難度。

三、下步工作

(一)堅持入戶走訪，及時了解貧困戶家庭情況，為他們脫貧多謀劃。

(二)幫助指導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展自我造血功能，為早日脫貧打牢基礎(chǔ)。

(三)積極爭取項目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。

(四)組織開展幫扶人為貧困戶搞好各方面的服務(wù)。

篇2：街道扶貧攻堅工作開展情況報告

按照天府新區(qū)成都黨工委天府新區(qū)成都管委會《關(guān)于推進(jìn)直管區(qū)扶貧攻堅工作實施意見》(天成委發(fā)〔201x〕35號和天府新區(qū)成都黨工委組織部天府新區(qū)成都管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)同志定點(diǎn)聯(lián)系幫扶工作機(jī)制的通知》(天成委組〔201x〕93號)文件要求，開展大林街道扶貧攻堅工作，現(xiàn)將今年開展的工作的情況報告如下。

一、 五大扶貧對象幫扶情況

(一) 發(fā)展緩慢村

大林街道今年確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村2個，分別是槐花村、巫通寺村。這兩個村由于地理位置差，交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。根據(jù)村情，制定了一村一策扶貧措施，在新區(qū)對口聯(lián)系單位的指導(dǎo)下，經(jīng)街道、村兩委和村民的共同努力，使201x年村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，槐花村人均可支配收入達(dá)到22876元，巫通寺村人均可支配收入達(dá)到 20399元?；被ù逋顺鼍徛逍辛?。

(二)相對貧困組

今年，根據(jù)實際情況，確定了相對貧困組5個，分別是槐花村4組、7組，巫通寺村1組、5組，小堰溝村4組。結(jié)合每個組的現(xiàn)狀，制定了一組一策扶貧措施，重點(diǎn)以改善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，努力促進(jìn)村民增收找門路。在對口單位的指導(dǎo)下，街道主要幫扶聯(lián)系人具體落實幫扶措施，經(jīng)村兩委和相對貧困組村民的共同努力，5個組的人均可支配收入得到提高，分別達(dá)到19481元、18278元、19841元、18390元、17500元。經(jīng)過自查考評，槐花村4組、巫通寺村1組、小堰溝村4組減貧退出相對貧困組。

(三)相對貧困戶

今年有相對貧困戶6戶，落實了一戶一策幫扶計劃，確定了一幫一對口聯(lián)系幫扶人員，規(guī)劃發(fā)展項目13個，其中養(yǎng)殖項目4個，種植項目5個，勞務(wù)項目4個。在村組和幫扶人員的指導(dǎo)下，發(fā)展項目得以實施，外出務(wù)工人員達(dá)5人。經(jīng)過發(fā)展并驗收發(fā)展情況，實現(xiàn)4戶13人減貧退出，另有2戶10人需在2023年繼續(xù)扶貧，其中1戶人口增加，使脫貧難度增大。

(四) 住房困難戶

大林有住房困難戶20戶，為解決住房難題，城建辦和村委具體協(xié)調(diào)，將20戶全部納入土地整理小區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃，即將建設(shè)解決住房困難問題。

(五) 低保五保戶

全街道低保五保做到了應(yīng)保盡保，截止今日，有低保戶260戶(637人)，五保戶200個，直接投入資金448.87萬元。全部實行動態(tài)管理，五保達(dá)到年齡就進(jìn)入，死亡即減去，低保按程序確定，符合條件的進(jìn)入，超出條件的退出。

二、 主要做法和十大扶貧措施落實情況

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧

大林街道根據(jù)自身實際情況，落實產(chǎn)業(yè)扶貧措施。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村，槐花村今年發(fā)展草莓350畝，蔬菜300畝，糧油基地1300畝，村建有糧油種植專業(yè)合作社1家，全村外出務(wù)工人員達(dá)1087人;巫通寺村主要以桃子、枇杷、椪柑為主，桃子種植面積650畝、椪柑種植面積350畝，枇杷種植300畝，村建有刺梨種植專業(yè)合作社1個，種植面積306畝，全村外出務(wù)工人員達(dá) 505人。這些有效支撐了農(nóng)民的可支配收入來源。

2.相對貧困組產(chǎn)業(yè)發(fā)展，槐花村4組以草莓為主，面積達(dá)150畝，外出務(wù)工人員達(dá)135人;槐花村7組以糧油為主，面積達(dá)210畝，外出務(wù)工人員達(dá)156人;巫通寺村1組以桃子、青見、椪柑為主，桃子面積80畝，青見面積20畝，椪柑面積30畝，外出務(wù)工人員達(dá)91人;巫通寺村5組以椪柑、桃子、核桃為主，椪柑面積達(dá) 80畝，桃子160畝，核桃30畝，外出務(wù)工人員達(dá)113人;小堰溝村4組以種植桃樹為主，面積達(dá)400畝，外出務(wù)工人員達(dá)80人。這些項目有效提高了農(nóng)民人均可支配收入。

3.全街道今年新增果樹品種改良297畝，發(fā)展有種植草莓1300余畝，提升椪柑種植基地6000畝，同時加強(qiáng)對其他果樹的管理，組織開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)1825余人次。

(二)新村建設(shè)扶貧

1.啟動了大林村土地整治項目小區(qū)建設(shè)，計劃投資2.3億元，現(xiàn)已完成場平工程，即將實施主體建設(shè)，可安置405戶，1400余人。

2.正在規(guī)劃設(shè)計斗匠灣村土地整理小區(qū)安置點(diǎn)選址工作，同時規(guī)劃選址的還有合力、長豐、黃堰新村小區(qū)建設(shè)安置點(diǎn)。

3.槐花村已納入新區(qū)城市組團(tuán)規(guī)劃，巫通寺村、小堰溝村、五臺村正在申報土地整理小區(qū)建設(shè)項目。

4.巫通寺村今年建地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置房10戶，同時開展了小堰溝村、大林村、五臺村、向山村、巫通寺村的幸福美麗新村提升建設(shè)。

5. 201x年，全街道改造土坯房353戶?；被ù逋僚鞣扛脑? 戶，其中四組改造1 戶;巫通寺村土坯房改造 61戶，其中五組改造 10 戶;小堰溝村四組改造4 戶，較大程度上改善了農(nóng)民居住環(huán)境，并且全面完成發(fā)展緩慢村、相對貧困組村組內(nèi)土坯房改造年度任務(wù)。

(三) 就業(yè)扶貧

今年，街道積極組織有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的城鄉(xiāng)居民進(jìn)行技能培訓(xùn)，村上逐戶對有需求的居民進(jìn)行登記，培訓(xùn)采取自愿的方式，集中培訓(xùn)，推薦工作，組織勞務(wù)輸出562人次。

(四)低保五保兜底扶貧

發(fā)揮低保五保政策兜底扶貧，為符合低保條件的貧困對象實行應(yīng)保盡保，強(qiáng)化分類施保與動態(tài)管理，做好困難群眾兜底扶貧。截止4月，有低保戶260戶(637人)，五保戶200個，直接投入資金448.87萬元。

(五)教育扶貧

1.大林街道九年義務(wù)教育適齡兒童1527人(其中巫通寺村76人，槐花村110人，小堰溝村4組17人)在大林街道入學(xué)的人數(shù)是1438人，其中小學(xué)951人，中學(xué)487人，九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%。從2023年開始就對義務(wù)教育階段學(xué)生減免學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)。對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施教育資助。上學(xué)年，中學(xué)每人每年資助1000元，小學(xué)資助1250元，幼兒園資助1995元。還引進(jìn)社會組織、愛心人士對家族經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一對一幫扶，已實施了2批。深入實施學(xué)前三兒資助和學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、殘疾兒童生活補(bǔ)貼、普通學(xué)生滋蕙計劃和宏志生資助，實施國家助學(xué)金和中職生助學(xué)金、貧困大學(xué)生新生一次性資助，凡是符合條件的，都進(jìn)行了資助。適齡兒童沒有因貧、因病上不起學(xué)的情況。

2.201x年，天府新區(qū)社事局投入600萬元，改造大林幼兒園水池教學(xué)點(diǎn)(100萬元)，已完成改造;對大林幼兒園進(jìn)行改擴(kuò)建(500萬元)，現(xiàn)進(jìn)行施工，預(yù)計2023年4月完成。

(六) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧

1.槐花村今年修建硬化道路550米，投資14.1萬元;整治溝渠6625米，投資136.1萬元;整治塘堰3口，投資15萬元;自來水安裝6000米，投資40萬元;村組道路已基本硬化，較大滿足了群眾生產(chǎn)生活需求，自來水工程正在安裝中。

2.巫通寺村今年修建硬化道路500米，投資46.5萬元;整治塘堰2個，投資65萬元;新建微型蓄水池6個，投入資金30萬元;整治溝渠700米，投資8.75萬元。

3.小堰溝村4組今年對瓦廠溝道路整治425米，投入資金46.9萬元;新建微水池10口，投入資金45萬元;新建滴灌4000米，投入資金20萬元;對桃子基地山頂塘整治，投入資金34萬元，解決耕地灌溉需求。

4.全街道共計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1049萬元。新建道路13.5千米;完成5口塘堰、11條溝渠整治;安裝道路安全護(hù)欄3千米。

5.大林已啟動建設(shè)富民路修建45千米，投資15780萬元，其中巫通寺村12千米，小堰溝村1千米。富民路的修建，將極大改善村組的交通條件，加快脫貧奔小康的步伐。

三、 資金和項目落實情況

(一)行業(yè)資金

低保五保投入資金448.87萬元。

(二) 項目個數(shù)，項目投資金額及項目總投資合計

大林街道共實施了道路建設(shè)13.5千米，投入資金353萬元;完成5口塘堰、11條溝渠整治，投入資金516萬元;安裝道路安全護(hù)欄3千米，投入資金180萬元;進(jìn)行果樹改良297畝，共投入資金36萬元;資助貧困學(xué)生54人，投入資金9.1萬元;其他捐助慰問項目，投入資金7.7萬元;合計6個項目，共計投資1101.8萬元。

四、扶貧攻堅工作的主要幫扶成效和幫扶工作亮點(diǎn)

(一)主要幫扶成效：通過對五大扶貧對象的幫扶，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村、相對貧困組基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展;住房困難戶和土坯房戶居住條件得以改善;相對貧困戶有了發(fā)展項目，加快了脫貧步伐;低保五保戶生活得到了保障;其中1個發(fā)展緩慢村槐花村，3個相對貧困組槐花村4組、巫通寺村1組、小堰溝村4組，4戶相對貧困戶蘇朝寬、羅成方、王發(fā)貴、曾柏俊在今年順利減貧退出。

(二)工作亮點(diǎn)：啟動45 公里富民路建設(shè)，帶動一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保達(dá)小康目標(biāo)完成。

篇十四 教育局扶貧攻堅工作情況自評報告

在開展扶貧攻堅工作中，尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧工作隊，積極開展結(jié)對幫扶，確保扶貧工作目標(biāo)精準(zhǔn);詳細(xì)制訂出實施方案，確保扶貧目標(biāo)精準(zhǔn);深入村莊實地，確保結(jié)對幫扶工作精準(zhǔn)。走訪了扶貧戶，確保扶貧工作家喻戶曉;編制了“六個一”，確保扶貧資料完整無缺;錄入了系統(tǒng)信息，確保系統(tǒng)信息真實完善;做實“四有”工作，提高了幫扶干部的能力。對照考核主要指標(biāo)，現(xiàn)將駐鵝湖村的扶貧工作情況自查報告如下：

一、扶貧成效(30分)

1、掛點(diǎn)村農(nóng)村貧困人口下降比例(分值15分，自查分15分)

根據(jù)《尋烏縣農(nóng)村扶貧開發(fā)剛要(2023-2023年)》要求，做好鵝湖村精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶工作，加大扶貧力度，使貧困農(nóng)戶早日脫貧致富，到2023年達(dá)到絕對貧困現(xiàn)象基本消除目標(biāo)。經(jīng)研究確定2023年縣教育局扶貧駐點(diǎn)村貧困戶建檔立卡342戶1149人，實現(xiàn)全年貧困人口下降437人(其中：鵝湖村貧困戶建檔立卡43戶146人，實現(xiàn)全年貧困人口下降35人;莊干村貧困戶建檔立卡143戶506人，實現(xiàn)全年貧困人口下降203人;留車村貧困戶建檔立卡156戶497人，實現(xiàn)全年貧困人口下降60戶199人)，貧困戶下降人口占建檔立卡人數(shù)的38.03%。

2、掛點(diǎn)村扶貧工作群眾滿意率(分值15分，自查分15分)

從縣教育局領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶的135戶(其中：鵝湖22戶、莊干17戶、留車96戶)貧困戶中了解到，135戶貧困戶對縣教育局駐村扶貧工作表示滿意，滿意率達(dá)100%。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)情況(20分)

3、是否研究制定本單位扶貧工作規(guī)劃(分值15分，自查分15分)

制訂有《尋烏縣教育局開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》(尋教發(fā)〔2023〕51號)、《尋烏縣教育局駐鵝湖村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕1號)、《尋烏縣教育局駐莊干村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕2號)、《尋烏縣教育局駐留車村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕3號)、《鵝湖村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕10號)、《莊干村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕11號)、《留車村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕12號)

4、將扶貧工作列為每次班子會的固定議題(分值4分，自查分4分)

每月把扶貧工作列入班子會固定議題。(見會議記錄)

5、單位支部書記(一把手)扶貧工作匯報情況(分值4分，自查分4分)

尋烏縣教育局黨總支書記、局機(jī)關(guān)支部書記和單位一把手定期向縣扶貧辦匯報扶貧工作。見《尋烏縣教育局駐留車村“三送”工作情況匯報》(尋教扶報字〔2023〕1號)、《尋烏縣教育局駐莊干村“三送”工作情況匯報》(尋教扶報字〔2023〕2號)、《尋烏縣教育局駐鵝湖村“三送”工作情況匯報》(尋教扶報字〔2023〕3號)、《尋烏縣教育局開展“進(jìn)村聽訴”大走訪落實結(jié)對幫扶工作情況匯報》(尋教扶報字〔2023〕4號)、《尋烏縣教育局駐留車村扶貧工作情況匯報》(尋教扶報字〔2023〕5號)、《尋烏縣教育局駐莊干村扶貧工作情況匯報》(尋教扶報字〔2023〕6號)、《尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧工作情況匯報》(尋教扶報字〔2023〕7號)、《2023年尋烏縣教育局扶貧攻堅工作情況自查報告》(尋教扶報字〔2023〕8號)、《2023年尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧攻堅工作情況自查報告》(尋教扶報字〔2023〕9號)、《2023年尋烏縣教育局駐莊干村扶貧攻堅工作情況自查報告》(尋教扶報字〔2023〕10號)、《2023年尋烏縣教育局駐留車村扶貧攻堅工作情況自查報告》(尋教扶報字〔2023〕11號)、《尋烏縣教育局2023年扶貧開發(fā)工作情況匯報材料(總結(jié))》(尋教扶報字〔2023〕12號)、《尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧開發(fā)工作情況匯報材料(總結(jié))》(尋教扶報字〔2023〕13號)、《尋烏縣教育局駐莊干村扶貧開發(fā)工作情況匯報材料(總結(jié))》(尋教扶報字〔2023〕14號)、《尋烏縣教育局駐留車村扶貧開發(fā)工作情況匯報材料(總結(jié))》(尋教扶報字〔2023〕15號)

6、是否將扶貧開發(fā)工作考核納入本單位年度目標(biāo)管理責(zé)任考核指標(biāo)體系(分值4分，自查分4分)

見《尋烏縣教育局2023年扶貧攻堅工作考核辦法》(尋教扶字〔2023〕45號)

7、落實結(jié)對幫扶機(jī)制(分值4分，自查分4分)

我局派出扶貧工作隊駐村幫扶，由分管扶貧工作的副局長王宏洲同志任隊長，后備干部王侃駐村擔(dān)任村黨組織第一書記，謝濤濤駐村擔(dān)任村主任助理。實行干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋，按照單位在編在崗干部情況安排結(jié)對幫扶干部，正科級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶8戶、副科級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶6戶、一般干部結(jié)對幫扶4戶。每名干部“四有”資料齊全。見《尋烏縣教育局開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》(尋教發(fā)〔2023〕51號)名單、《黃永明同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕13號)、《陳杰輝同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕14號)、《謝濤濤同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕15號)、《王宏洲同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕16號)《劉繼飄同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕17號)、《黎天佑同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕18號)、《溫康平同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕19號)、《林曉東同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕20號)、《鄺振梅同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕21號)、《王 侃同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕22號)、《凌錢賢同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕23號)、《謝運(yùn)華同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕24號)、《黃小金同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕25號)、《曾素琴同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕26號)、《古桂玉同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕27號)、《袁莉娟同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕28號)、《藍(lán)振球同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕29號)、《曾紅英同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕30號)、《嚴(yán)瑞蘭同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕31號)、《鄺志紅同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕32號)、《吳洪發(fā)同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕33號)、《黃天朗同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕34號)、《古瓊?cè)A同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕35號)、《朱秀蘭同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕36號)、《趙漢英同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕37號)、《葉際傳同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕38號)、《黎海英同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕39號)、《方 芳同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕40號)、《鄺燕英同志幫扶農(nóng)戶脫貧工作計劃》(尋教扶字〔2023〕41號);尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧工作隊結(jié)對幫扶貧困戶工作制度》(尋教扶字〔2023〕42號)、《尋烏縣教育局駐莊干村扶貧工作隊結(jié)對幫扶貧困戶工作制度》(尋教扶字〔2023〕43號)、《尋烏縣教育局駐留車村扶貧工作隊結(jié)對幫扶貧困戶工作制度》(尋教扶字〔2023〕44號);以及幫扶記錄、幫扶臺帳(表冊)

三、工作實施情況(50分)

8、開展調(diào)查研究(分值3分，自查分3分)

開展對已在冊的扶貧對象認(rèn)真開展再核查、再識別，進(jìn)一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，實事求是逐戶登記在冊。對屬貧困戶但不在冊的，按程序補(bǔ)錄;對不屬貧困戶的，按程序及時調(diào)整出冊。原擬定2023年鵝湖村貧困戶建檔立卡45戶154人，實現(xiàn)全年貧困人口下降64人。通過精準(zhǔn)再識別，確定2023年鵝湖村貧困戶建檔立卡43戶146人，實現(xiàn)全年貧困人口下降35人。

局班子成員形成調(diào)研報告。見《溫康平同志在開展留車村扶貧攻堅工作的調(diào)研報告》(尋教扶字〔2023〕4號)、《劉繼飄同志在開展莊干村扶貧攻堅工作的調(diào)研報告》(尋教扶字〔2023〕5號)、《黃永明同志在開展鵝湖村扶貧攻堅工作的調(diào)研報告》(尋教扶字〔2023〕6號)、《王宏洲同志在開展結(jié)對幫扶工作中提出的路徑及對策》(尋教扶字〔2023〕7號)、《陳杰輝同志在鵝湖村開展扶貧攻堅工作中的村情調(diào)研報告》(尋教扶字〔2023〕8號)、《林曉東同志在開展留車村扶貧攻堅工作的調(diào)研報告》(尋教扶字〔2023〕9號)

9、大力宣傳扶貧開發(fā)政策(分值2分，自查分2分)

大力宣講《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》(尋發(fā)[2023]7號)、《關(guān)于開展結(jié)對幫扶、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》(尋發(fā)[2023]4號)、《關(guān)于優(yōu)化尋烏柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》(尋辦發(fā)[2023]6號)、《尋烏縣扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》(尋辦發(fā)[2023]8號)、《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧專項實施方案》(尋辦發(fā)[2023]9號)、《尋烏縣精準(zhǔn)扶貧315產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶模式》(尋烏縣教育扶貧專項實施方案)(尋辦字[2023]42號)等《扶貧攻堅文件匯編》;懸掛宣傳標(biāo)語，張貼宣傳圖片，發(fā)放宣傳資料。同時，向扶貧戶每戶發(fā)放一本《贛州市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)發(fā)展百問》。

10、貧困人口建檔立卡工作(分值5分，自查分5分)

認(rèn)真做好貧困人口的摸底調(diào)查、識別、核實建檔立卡工作。見調(diào)查摸底表

11、扶貧規(guī)劃編制情況(分值2分，自查分2分)

見《尋烏縣教育局駐鵝湖村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計劃》(尋教扶字[2023]1號)、《鵝湖村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕10號)、《莊干村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕11號)、《留車村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕12號)以及結(jié)對幫扶干部個人工作計劃。

12、“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”工作(分值2分，自查分1分)

提交了留車村陳孝武、鄺賢嬌兩名農(nóng)戶的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”的申請(“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”享受3至5萬元信貸資金)陳孝武農(nóng)戶已申請小額信貸;提交了鵝湖村陳長娣、侯宗奇兩名農(nóng)戶的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”的申請(“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”享受3至5萬元信貸資金)，未審批。

13、貧困村“互助資金”運(yùn)行管理情況(分值3分，自查分3分)見復(fù)印件

2023年鵝湖村存入了17.2萬元的“互助資金”開展運(yùn)行管理，全部得到回收;2023年留車村存入了30萬元的“互助資金”開展運(yùn)行管理，全部得到回收。

14、教育扶貧(分值4分，自查分4分)見尋烏縣學(xué)生資助中心證明

鵝湖村岌上小組侯樂寶的女兒侯晨楠被南昌師范學(xué)院就讀;鵝湖村岌上小組侯樂寶的兒子侯克輝被江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀;鵝湖村岌上小組侯天賜的兒子侯樂寧被九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀。

莊干村南村小組陳運(yùn)年的兒女陳文秀、陳文明在井崗山大學(xué)、廈門大學(xué)就讀;莊干村禾一小組陳皆全的兒子陳建國被江西中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校就讀;莊干村禾二小組陳善華的女兒陳小蓮在南昌工程學(xué)院就讀;莊干村北村小組31號陳孝春的兒子陳同德在南昌大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院就讀;莊干村東風(fēng)小組陳利民的女兒陳翠婷在蘇州大學(xué)就讀;莊干村東風(fēng)小組陳孝永的兒子陳銘林在江西理工大學(xué)就讀;莊干村東風(fēng)小組陳國方的女兒陳佛娣在南昌航空大學(xué)科技學(xué)院就讀;莊干村東風(fēng)小組陳利民的兒子在陳俊豪被順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀;莊干村鄺屋鄺二小組鄺振安的兒子鄺偉英在江西財經(jīng)大學(xué)就讀;莊干村鄺屋小組一組340號鄺軍勝的女兒鄺冬梅在贛州師范高等專科學(xué)校就讀;莊干村聯(lián)慶小組林通的女兒林紅婷在江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院就讀;莊干村林屋林松的女兒林慧珍在新余學(xué)院就讀;莊干村南村小組陳全風(fēng)的女兒陳陽珍在南昌師范學(xué)院就讀;莊干村南村小組222號陳皆民的女兒陳艷紅在贛州師范高等?？茖W(xué)校就讀;莊干村上新屋小組陳皆全的兒子陳韜在贛南師范學(xué)院就讀;莊干村上新屋小組101號陳新文的女兒陳金蓮在南昌工程學(xué)院就讀;莊干村委永豐小組163號陳克林的女兒陳菊香在西南大學(xué)就讀;莊干村文明塘小組二組62號陳全勝的女兒陳添娣在萍鄉(xiāng)學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組二組陳新平的兒子陳文春在江西水利職業(yè)學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組六組陳曉梅的女兒陳慧玲在江西師范大學(xué)就讀;莊干村窩尾山小組六組439號陳曉東的女兒陳玲在贛南師范學(xué)院科技學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組四組陳皆添的女兒陳麗梅在江西財經(jīng)大學(xué)就讀;莊干村窩尾山小組四組陳皆丁的兒子陳月平在贛州師范高等專科學(xué)校就讀;莊干村窩尾山小組五組陳全華的兒子在贛南師范學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組五組陳全鳳的女兒陳賤玉在洛陽理工學(xué)院就讀;莊干村下新屋小組88號鄺四妹的女兒陳娜在江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院就讀;莊干村新屋小組191號陳春斌的兒子陳盼嵐在贛州師范高等?？茖W(xué)校就讀;莊干村中心小組左平的女兒左蕓在魯東大學(xué)就讀。

留車村王金娣的小孩陳媛在江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院就讀;留車村華村小組37號陳忠偉的小孩陳猛飛在南華大學(xué)就讀;留車村禮公祠小組鄺先祿的小孩鄺云霞在江西農(nóng)業(yè)大學(xué)就讀;留車村禮公祠小組140號陳潛彪的小孩陳金招在江西服裝學(xué)院就讀;留車村沛上小組223號劉八妹的小孩謝靜在景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院就讀;留車村群力小組108號陳干紅的小孩陳梅芳在江西財經(jīng)職業(yè)學(xué)院就讀;留車村上屋小組134號陳松林的小孩陳騰在深圳大學(xué)就讀;留車村委會華新小組鄺宏義的小孩鄺金梅在東華理工大學(xué)就讀;留車村下圍小組98號鄺海濤的小孩鄺惠琳在贛南師范學(xué)院就讀。

通過向國家開發(fā)銀行生源地助學(xué)貸款項目，為他們每人發(fā)放貸款6000元。

15、就業(yè)扶貧(分值5分，自查分5分)

開展了橘橙黃龍病防控工作技能培訓(xùn)。鵝湖村侯樂偉的女兒侯藝娜幼師畢業(yè)，在留車中心幼兒園解決了臨時就業(yè)人員的幫扶工作、鵝湖村侯國強(qiáng)的女兒侯艷萍幼師畢業(yè)在縣幼兒園解決了全員聘用的幼兒教師編制、留車村陳東強(qiáng)的女兒陳慧幼師畢業(yè)在縣幼兒園解決了全員聘用的幼兒教師編制;安置了鵝湖村貧困戶鄺根清、莊干村陳忠仁、留車村陳瓊在留車中心校臨時就業(yè)人員的門衛(wèi)崗位。見聘用合同

16、產(chǎn)業(yè)幫扶：落實扶貧到戶一戶一策項目、培育一個帶動貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)示范基地、村“兩委”黨員干部、農(nóng)村致富能手結(jié)對幫扶貧困戶。

(1)制訂一戶一策貧困戶家庭實際得2分，不符合不得分;幫扶措施落實到位，經(jīng)驗收合格資金100%發(fā)放到位得4分，其他按資金發(fā)放比例得分(分值6分，自查分6分)

見《鵝湖村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕10號)、《莊干村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕11號)、《留車村扶貧攻堅工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕12號)以及結(jié)對幫扶干部個人工作計劃

(2)開展了結(jié)對幫扶并取得了較好的效果得2分;效果一般的得1分;未開展結(jié)對的不得分(分值2分，自查分2分)

見《尋烏縣教育局開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》(尋教發(fā)〔2023〕51號)和結(jié)對幫扶干部個人工作計劃

(3)有50畝以上產(chǎn)業(yè)示范基地的得3分，沒有的不得分(分值3分，自查分3分)

鵝湖村正在壩尾自然村規(guī)劃200畝的產(chǎn)業(yè)示范基地;留車村正在沿河附近規(guī)劃50畝的蔬菜基地。

17、移民搬遷扶貧(分值3分，自查分3分)

向上爭取庫區(qū)移民項目資金20萬元，在鵝湖村壩尾自然村實施“村莊整治”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;向上爭取山區(qū)移民項目資金30萬元，在留車村車站附近實施“移民新村”基礎(chǔ)建設(shè)。

18、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧：扶貧項目實施情況(分值8分，自查分8分)見撥付單復(fù)印件和施工合同

(1)籌集幫扶資金6萬元，分別撥付鵝湖、莊干、留車三個行政村，用于改善村兩委辦公條件。

(2)向上爭取十二五扶貧項目資金20萬元，在鵝湖村新建老年協(xié)會活動場所項目工程。

(3)向上爭取資金扶貧獎補(bǔ)資金項目35萬元，在鵝湖村修建了“后龍崗至下林”的水泥路、春耕路為一體村莊通組道路1.8公里。

(4)向上爭取18萬元資金，用于莊干小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：圍墻180米、校門、硬化操場1500平方米、值班室30平方米，解決辦學(xué)難問題。

(5)向上爭取資金16萬元，在莊干村岌頭至窩尾山道路硬化工程建設(shè)。

(6)向上爭取資金20萬元，裝修莊干村委辦公場所及建立計劃生育室工作。

(7)向上爭取資金40萬元，在留車村上沛村民小組硬化村道800米;群豐村民小組硬化村道600米。

(8)向上爭取資金15萬元，在留車村野豬坑水庫維修水利設(shè)施。

19、宣傳報道、創(chuàng)新經(jīng)驗情況(分值2分，自查分2分)

篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅情況調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅情況調(diào)研報告

一、基本情況

xx鎮(zhèn)位于xx縣城西南61公里處，東與漩渦鎮(zhèn)相接，西與石泉縣喜河鎮(zhèn)毗鄰，南與漢中市西鄉(xiāng)縣交界，北依巍巍鳳凰山，541國道穿境而過，長江一級支流漢江橫穿其境，自古商賈云集，素有小漢口美譽(yù)。全鎮(zhèn)版圖面積169.39平方公里，耕地面積61538畝，其中水田11000畝、林地138029畝。轄15個村和1個居委會，184個村（居）民小組，8110戶25184人。其中深度貧困村5個，一般貧困村7，非貧困,3個，全鎮(zhèn)共有在冊貧困戶2424戶6935人，（低保貧困戶498戶，1197人；五保貧困戶545戶674人）。

二、抓黨建促脫貧攻堅工作的主要措施

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。一是加強(qiáng)扶貧戰(zhàn)線上黨組織的建設(shè)，在各村成立了脫貧攻堅臨時黨支部，在支部引領(lǐng)下開展脫貧攻堅工作。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，做到小問題不出支部，大問題拿到鎮(zhèn)黨委集體研討解決，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨支部責(zé)制的工作模式，發(fā)揮各黨支部在扶貧工作中的橋頭堡壘作用，大大提高了各工作隊的工作效率。三是加強(qiáng)脫貧攻堅四支隊伍的教育和管理工作，除加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，同時加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域中的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律的培訓(xùn)，用紀(jì)律約束管理扶貧工作隊伍，充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅的示范帶頭作用。