篇一 2023年貴州省政府工作報(bào)告全文2400字
2023年貴州省政府工作報(bào)告全文，貴州省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年政府工作回顧
過(guò)去一年，在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)_________系列重要講話(huà)精神和中央、省委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，牢牢抓住改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，多項(xiàng)工作取得重大突破，呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居全國(guó)前列，地區(qū)生產(chǎn)總值9251億元、人均4295美元，財(cái)政總收入2132億元，一般公共預(yù)算支出3542億元，均提前一年實(shí)現(xiàn)
“十二五”規(guī)劃翻番目標(biāo)。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到76.4%。全面深化改革實(shí)現(xiàn)新開(kāi)局。工作總結(jié)完成99項(xiàng)重大改革任務(wù)，實(shí)施9個(gè)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。簡(jiǎn)政放權(quán)和商事制度等改革效果明顯，省級(jí)行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)分別比2023年減少69%和91%，市場(chǎng)主體、注冊(cè)資本分別比上年增長(zhǎng)22%和41%。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)站在新起點(diǎn)。我省進(jìn)入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化，與粵桂共建貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶。貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)，20余家500強(qiáng)企業(yè)新落戶(hù)貴州。貴陽(yáng)、遵義、安順和貴安新區(qū)實(shí)現(xiàn)通信同城化。生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段。獲批建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)，成功舉辦生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇和首次全省生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)。赤水河、烏江流域12項(xiàng)生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性突破，森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”、環(huán)?！傲鶄€(gè)一律”舉措作用明顯。新興產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。與時(shí)俱進(jìn)提出轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”，大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。電子信息、醫(yī)藥、建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)62%、15%和20.2%，旅游總收入增長(zhǎng)22.2%。交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。貴廣客專(zhuān)通車(chē)，貴州進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里，通高速公路縣增至79個(gè)。通航機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)9個(gè)市州全覆蓋。民航進(jìn)出港旅客突破1400萬(wàn)人次，個(gè)人簡(jiǎn)歷增速排全國(guó)第1位?！叭r(nóng)”面貌發(fā)生新變化。農(nóng)業(yè)增加值增速排全國(guó)第1位，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)近五年新高，糧經(jīng)作物面積比達(dá)41∶59。減少貧困人口170萬(wàn)人，農(nóng)民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效明顯，農(nóng)村面貌日益改觀。所有這些，極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚了我省加快發(fā)展的正能量，傳遞了貴州蹄疾步穩(wěn)的好聲音。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：
(一)狠抓運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)服務(wù)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)“百千萬(wàn)”工程，有效開(kāi)展“雙服務(wù)”大行動(dòng)，出臺(tái)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類(lèi)指標(biāo)持續(xù)向好，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)9200億元，增長(zhǎng)10.8%，增速連續(xù)四年居全國(guó)前列。力促一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)三次產(chǎn)業(yè)全面提升，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.4%。力推投資、消費(fèi)、出口三大需求協(xié)同拉動(dòng)，管理范文網(wǎng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.6%，增速排全國(guó)第1位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.9%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)30.5%。力抓能源資源、資金、勞動(dòng)力三種要素有效保障，原煤產(chǎn)量1.85億噸，發(fā)電量1677億千瓦時(shí)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別超過(guò)1.5萬(wàn)億元和1.2萬(wàn)億元，直接融資突破1100億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力77萬(wàn)人，返鄉(xiāng)就業(yè)62萬(wàn)人。力保財(cái)政、企業(yè)、居民三個(gè)收入同步增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入1366億元、增長(zhǎng)13.3%，爭(zhēng)取中央各項(xiàng)補(bǔ)助2300多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)10.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到22548元和
6671元，增長(zhǎng)9.6%和13.1%，增速排全國(guó)第4位和第1位。
(二)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機(jī)構(gòu)改革，向貴安新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)____和高新區(qū)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)下放行政管理權(quán)限138項(xiàng)。減少行政事業(yè)性收費(fèi)16項(xiàng)，按規(guī)定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于教育“9+3”計(jì)劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運(yùn)。煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革啟動(dòng)實(shí)施。煤礦數(shù)量從上年1704處整合到808處。實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不斷深入。注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，先照后證全面推行。啟動(dòng)實(shí)施省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者參與國(guó)企改革。出臺(tái)鼓勵(lì)民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域清單。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到46%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)630戶(hù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制改革步伐加快。安順、都勻列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市。11個(gè)縣進(jìn)行多規(guī)融合試點(diǎn)。開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)合作社超過(guò)2.4萬(wàn)戶(hù)。生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革先行先試。在全國(guó)率先開(kāi)展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)和產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)達(dá)到15個(gè)。建立5000畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法機(jī)構(gòu)。扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制改革精準(zhǔn)推進(jìn)。取消10個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣gdp考核。實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，積極推進(jìn)“六個(gè)到村到戶(hù)”。財(cái)稅金融改革穩(wěn)步實(shí)施。建立政府性債務(wù)分類(lèi)管理制度。財(cái)政省直管縣達(dá)到52個(gè)，稅制改革營(yíng)改增范圍擴(kuò)大。成立3家金融資產(chǎn)交易中心。范文寫(xiě)作教育領(lǐng)域綜合改革扎實(shí)開(kāi)展。推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。組建7個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。擴(kuò)大高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和科研管理自主權(quán)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化。制定內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見(jiàn)，啟動(dòng)外資外貿(mào)、開(kāi)發(fā)區(qū)等體制機(jī)制改革。建立進(jìn)出口信用擔(dān)保機(jī)制。社會(huì)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算全覆蓋?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣覆蓋率達(dá)到50%。單獨(dú)兩孩政策全面施行。司法體制改革試點(diǎn)方案獲批實(shí)施。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。完成信訪(fǎng)工作訴訪(fǎng)分離改革。
篇二 2023貴州省政府工作報(bào)告全文19400字
各位代表:
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“__”時(shí)期工作回顧
“__”是我省發(fā)展極不平凡的五年。在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們?nèi)尕瀼豞_____系列重要講話(huà)精神特別是對(duì)貴州工作的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)___、國(guó)務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，緊緊抓住改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，改革發(fā)展的勢(shì)頭持續(xù)向好、開(kāi)放創(chuàng)新的態(tài)勢(shì)持續(xù)向好、和諧穩(wěn)定的局面持續(xù)向好、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍持續(xù)向好，圓滿(mǎn)完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段。
過(guò)去五年，是我省綜合實(shí)力提升最快、基礎(chǔ)設(shè)施變化最大、發(fā)展動(dòng)力活力最足、生態(tài)建設(shè)成效最好、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年居全國(guó)前3位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了一番以上，經(jīng)濟(jì)總量和人均生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的歷史性突破，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，進(jìn)入高鐵時(shí)代，開(kāi)啟大數(shù)據(jù)時(shí)代，正在走向生態(tài)文明新時(shí)代。2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元、達(dá)到1.05萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12.5%。固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.07萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)29.5%。金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別達(dá)到1.9萬(wàn)億元和1.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)21.4%和21.2%。市場(chǎng)主體注冊(cè)資本達(dá)到2.59萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)41.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3283億元，年均增長(zhǎng)17.2%。一般公共預(yù)算收入達(dá)到1503.4億元，年均增長(zhǎng)23%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到24580元和7387元，年均增長(zhǎng)11.8%和14.4%。城鎮(zhèn)化率提高到42%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到50%，森林覆蓋率超過(guò)50%。五年減少貧困人口656萬(wàn)人，全面建成小康社會(huì)指數(shù)提高到82%左右。
過(guò)去五年，我們迎難而上，克難奮進(jìn)，重點(diǎn)抓了以下工作:
(一)搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為，中央對(duì)我省支持力度空前加大。國(guó)家出臺(tái)國(guó)發(fā)〔2023〕2號(hào)文件，批準(zhǔn)設(shè)立貴安新區(qū)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，將生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議上升為國(guó)家級(jí)國(guó)際性論壇。批準(zhǔn)實(shí)施水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，把我省納入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶。將貴州作為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)中直機(jī)關(guān)、東部城市對(duì)我省定點(diǎn)幫扶和對(duì)口幫扶全覆蓋。累計(jì)安排我省轉(zhuǎn)移支付9540多億元。
(二)強(qiáng)力破解瓶頸制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。鐵路里程達(dá)到3037公里，其中高速鐵路701公里;公路里程達(dá)到18.4萬(wàn)公里，其中高速公路5128公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。通航機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)市州全覆蓋，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到1563萬(wàn)人次。高等級(jí)航道達(dá)到690公里，烏江基本實(shí)現(xiàn)通航。開(kāi)工建設(shè)夾巖等一批大中型水利工程，建成黔中水利樞紐一期和滋黔一期工程，供水能力達(dá)到110億立方米，解決1300萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。通信光纜60萬(wàn)公里，出省帶寬3000gbps，100%的建制村通寬帶。電力裝機(jī)容量5065萬(wàn)千瓦，建成500千伏“日”字形環(huán)網(wǎng)及中緬、中貴天然氣管道和貴渝成品油管道。
(三)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，精準(zhǔn)扶貧取得重大成效。聚焦“兩有戶(hù)、兩因戶(hù)、兩無(wú)戶(hù)、兩缺戶(hù)”，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”、“六個(gè)到村到戶(hù)”、“四到縣”，制定實(shí)施“33668”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)意見(jiàn)和“1+10”等政策文件，實(shí)施“兩線(xiàn)合一、減量提標(biāo)”和精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。取消重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)10個(gè)貧困縣gdp考核。投入財(cái)政扶貧資金305億元。易地扶貧搬遷66萬(wàn)人。35個(gè)貧困縣、744個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，貧困發(fā)生率下降到14.3%。
(四)狠抓重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。“5個(gè)100工程”完成投資1.4萬(wàn)億元。實(shí)施工業(yè)“百千萬(wàn)”工程，新增規(guī)模以上企業(yè)1889戶(hù)，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.3%，形成6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。“五大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展迅猛，大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)37.7%，電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)64%;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)14.2%，建筑建材業(yè)年均增長(zhǎng)21.6%;現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，糧經(jīng)作物面積比調(diào)整為40∶60;旅游總收入年均增長(zhǎng)27%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.5%。裝備制造業(yè)年均增長(zhǎng)25.5%。特色輕工業(yè)年均增長(zhǎng)15.6%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)23.7%。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化，新增城鎮(zhèn)人口306.5萬(wàn)人、建成區(qū)面積461平方公里。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃完成投資1100億元，“三農(nóng)”面貌發(fā)生巨大變化。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展步伐加快?？h域經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)1.5倍。3個(gè)自治州、11個(gè)自治縣生產(chǎn)總值占全省比重提高到23.7%和8.2%。
(六)全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到鞏固加強(qiáng)。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)和綠色貴州建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保“兩把利劍”、“兩個(gè)問(wèn)責(zé)”作用，發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強(qiáng)音。完成營(yíng)造林2161萬(wàn)畝，治理石漠化8270平方公里、水土流失1.1萬(wàn)平方公里。淘汰落后產(chǎn)能3080萬(wàn)噸，單位生產(chǎn)總值能耗下降19%，市州中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率高于90%?？h級(jí)以上城市污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到89.3%和82.7%。草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃獲國(guó)家批復(fù)。八大河流實(shí)行“河長(zhǎng)制”。赤水河、烏江、清水江流域生態(tài)文明制度改革取得實(shí)質(zhì)性突破。
(七)全力推動(dòng)改革開(kāi)放創(chuàng)新，后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)疊加釋放。全面深化改革。完成改革任務(wù)385項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)175個(gè)。全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，省級(jí)行政許可事項(xiàng)減少到321項(xiàng)，省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少到7項(xiàng)。全面推行礦業(yè)權(quán)招拍掛制度，實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和商事制度改革，新增市場(chǎng)主體113.7萬(wàn)戶(hù)。推進(jìn)戶(hù)籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革，畢節(jié)、銅仁撤地設(shè)市。財(cái)稅金融、社會(huì)事業(yè)、司法行政等領(lǐng)域改革不斷深化。全方位擴(kuò)大開(kāi)放。“1+7”開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，貴安新區(qū)高端化綠色化集約化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。黔深歐國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)班列和黔渝新歐貨運(yùn)班列開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。成功舉辦生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)—東盟教育交流周、酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)、茶博會(huì)、民博會(huì)、國(guó)際山地旅游大會(huì)、旅發(fā)大會(huì)等重大開(kāi)放活動(dòng)。招引落地500強(qiáng)企業(yè)134家，引進(jìn)省外到位資金2.5萬(wàn)億元，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)49.3%，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)31.3%。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。新建5家國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和59個(gè)院士工作站，建成貴州科學(xué)城。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)2500億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到45%，人才總量超過(guò)360萬(wàn)人。
(八)千方百計(jì)保障改善民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民生實(shí)事完成投資2897.7億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)267萬(wàn)人，“3個(gè)15萬(wàn)元”政策帶動(dòng)就業(yè)45.2萬(wàn)人。完成教育“9+3”計(jì)劃，啟動(dòng)基本普及15年教育，19個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，中職“百校大戰(zhàn)”基本完成，花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城和貴州大學(xué)新校區(qū)一、二期工程基本建成，走出窮省辦大教育的圖強(qiáng)之路。新增三甲醫(yī)院22所，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，基層群眾就醫(yī)條件不斷改善。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，海龍屯土司遺址列入世界文化遺產(chǎn)目錄，建成省博物館新館和貴陽(yáng)孔學(xué)堂，實(shí)現(xiàn)縣城數(shù)字影院全覆蓋。全民健身和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，恢復(fù)舉辦省運(yùn)會(huì)。城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平不斷提高。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童和留守老人精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)救助保障。實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程154萬(wàn)套(戶(hù))，改造農(nóng)村危房192萬(wàn)戶(hù)。完成受地質(zhì)災(zāi)害威脅的238所學(xué)校治理。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)年均下降13.2%和14.7%，刑事案件年均下降3.3%，人民群眾安全感持續(xù)提升。信訪(fǎng)維穩(wěn)工作不斷加強(qiáng)。國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
(九)大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，執(zhí)行力公信力不斷提高。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案48件，制定省政府規(guī)章28件。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。公布省市縣三級(jí)政府部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單。從2023年起壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃。省級(jí)部門(mén)行政審批事項(xiàng)全部集中在省政務(wù)服務(wù)中心辦理，公共資源交易項(xiàng)目全部集中在公共平臺(tái)交易。辦好省長(zhǎng)—群眾直通交流臺(tái)，設(shè)立省政府開(kāi)放日，政府透明度位居全國(guó)前列。全面推進(jìn)民生監(jiān)督工作，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，勤政廉政建設(shè)取得新成效。
2023年，是我省發(fā)展具有特殊意義的一年。______親臨我省視察指導(dǎo)，要求我們守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。___總理在我省視察指導(dǎo)時(shí)，要求我們鼓起勁來(lái)在趕超中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，彎下腰來(lái)堅(jiān)決拔掉窮根，攜起手來(lái)唱響民族團(tuán)結(jié)的絢歌。按照___、總理的重要指示，全省上下以“守底線(xiàn)、走新路、奔小康”為總要求，堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新，堅(jiān)持彎道取直、后發(fā)趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中向好，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國(guó)前列，多項(xiàng)工作取得重大突破，實(shí)現(xiàn)“十二五”圓滿(mǎn)收官。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.8%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15.6%，一般公共預(yù)算收入、支出增長(zhǎng)10%和10.9%。
過(guò)去一年，我們狠抓脫貧攻堅(jiān)和民生保障，啟動(dòng)實(shí)施新一輪易地扶貧搬遷工程，組建貴州扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，設(shè)立省政府“扶貧專(zhuān)線(xiàn)”，建成“扶貧云”。減少貧困人口130萬(wàn)人，易地扶貧搬遷20萬(wàn)人。“十件民生實(shí)事”完成投資963億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)72.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%和10.7%。我們強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度和要素供給，出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)23條、擴(kuò)投資23條、促消費(fèi)29條等具體政策措施，新增建設(shè)用地20.9萬(wàn)畝，減少企業(yè)用電成本11億元，爭(zhēng)取中央各項(xiàng)補(bǔ)助2346億元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額2683.4億元，發(fā)行政府債券2350億元。我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)和大健康、山地農(nóng)業(yè)和山地旅游、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)432戶(hù)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。我們?nèi)ν七M(jìn)改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新，完成95項(xiàng)改革任務(wù)，平均每天新增市場(chǎng)主體900多戶(hù)。25家500強(qiáng)企業(yè)新落戶(hù)貴州，引進(jìn)省外到位資金7213億元，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)22.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13%。我們著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，集中開(kāi)工重大項(xiàng)目1518個(gè)、建成263個(gè)，實(shí)施ppp項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)資本投資431億元。實(shí)施信息、住房等消費(fèi)工程，農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)1000家，商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)12%，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)50.7%。我們切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，完成營(yíng)造林420萬(wàn)畝，治理石漠化1083平方公里、水土流失2300平方公里，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。集中整治赤水河、烏江、清水江等流域污染，建成30個(gè)示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。我們大力提高社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理水平，義務(wù)教育鞏固率和高中階段、高等教育毛入學(xué)率不斷提升，啟動(dòng)實(shí)施健康貴州和多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省建設(shè)工程，加強(qiáng)“平安貴州”建設(shè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表！五年來(lái)取得的歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明，省委、省政府堅(jiān)定不移高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，堅(jiān)定不移構(gòu)筑“精神高地”、沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，是完全正確、十分有效的。五年來(lái)的歷史性變化告訴我們，貴州是一片充滿(mǎn)希望和活力的熱土，貴州的干部群眾想干事、能干事、干得成事，只要我們堅(jiān)持艱苦奮斗、長(zhǎng)期奮斗、不懈奮斗，完全可以改變貧困落后面貌，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，創(chuàng)造美好未來(lái)。五年來(lái)的發(fā)展啟示我們，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，必須牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，做到既要綠水青山也要金山銀山、綠水青山就是金山銀山，推動(dòng)兩條底線(xiàn)一起守、兩個(gè)成果一起收;必須深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，在全力趕超中加快轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型升級(jí)中跨越發(fā)展;必須全面推進(jìn)改革開(kāi)放，以改革促進(jìn)開(kāi)放、以開(kāi)放倒逼改革，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力;必須把改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)第一民生工程，不斷提高人民生活水平;必須堅(jiān)持依法行政從嚴(yán)治政，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，嚴(yán)查腐敗案件，以務(wù)實(shí)舉措創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，以實(shí)際成效贏得人民群眾的信賴(lài)。
各位代表！過(guò)去五年的成就來(lái)之不易。這是___、國(guó)務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全省各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民、各級(jí)干部表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央各部門(mén)各單位和兄弟省區(qū)市，向關(guān)心貴州建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)。主要是:經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，貧困人口多，城鄉(xiāng)差距大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，脫貧攻堅(jiān)、同步小康任務(wù)艱巨;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，體制機(jī)制不夠活，創(chuàng)新能力還不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨;固定資產(chǎn)投資增幅回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，服務(wù)業(yè)整體水平較低，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)總量任務(wù)艱巨;社會(huì)治理能力還不強(qiáng)，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，部分市縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，社會(huì)矛盾日益復(fù)雜，防風(fēng)險(xiǎn)、促和諧任務(wù)艱巨;少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，一些政策措施不落實(shí)，轉(zhuǎn)職能、提效能任務(wù)艱巨。我們要正視問(wèn)題，直面挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全省人民的厚望。
二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)
“十三五”時(shí)期是我省可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時(shí)期，是脫貧攻堅(jiān)、同步小康的決戰(zhàn)決勝時(shí)期。我們既要看到，貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務(wù)的基本省情沒(méi)有變，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)沒(méi)有變;更要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，中央提出“五大發(fā)展理念”，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，對(duì)我省做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提出了新的更高要求。我們要緊緊抓住國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，堅(jiān)定戰(zhàn)略部署不動(dòng)搖，堅(jiān)定目標(biāo)任務(wù)不懈怠，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新方式方法，以更快的節(jié)奏、更實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫(xiě)五大發(fā)展理念貴州新篇章！
“十三五”時(shí)期政府工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話(huà)精神，按照中央和省委的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越主基調(diào)，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
“十三五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%左右;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽，貧困村全部退出;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.5%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11.5%以上，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20%;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10%左右和12%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)350萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)化率提高到50%，新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提高到20%、服務(wù)業(yè)比重提高到45.8%、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到60%;平均受教育年限、平均預(yù)期壽命達(dá)到全面小康目標(biāo);森林覆蓋率達(dá)到60%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。經(jīng)過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和民生改善新跨越、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整新跨越、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新跨越、深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放新跨越、社會(huì)建設(shè)和法治保障新跨越。
今后五年，重點(diǎn)實(shí)施兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，構(gòu)建七大體系，實(shí)現(xiàn)七大突破。
——實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，抓住用好國(guó)家“補(bǔ)短板”的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”，舉全省之力，集全省之智，徹底解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下493萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧問(wèn)題，使貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，促進(jìn)自我發(fā)展能力顯著提升。通過(guò)大扶貧推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施躍上新臺(tái)階。提高貧困地區(qū)鐵路、高速公路覆蓋率，加快普通國(guó)省道、農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以村為單位油路(水泥路)、110千伏以上線(xiàn)路和變電站、通信光纖和4g網(wǎng)絡(luò)、生活垃圾收集處理設(shè)施全覆蓋，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。通過(guò)大扶貧推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。加快貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村村有特色主導(dǎo)產(chǎn)品、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)扶貧基地、縣縣有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。通過(guò)大扶貧推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平躍上新臺(tái)階。重點(diǎn)依托城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)，完成130萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，吸納更多貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。通過(guò)大扶貧推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量躍上新臺(tái)階。貧困地區(qū)25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，帶動(dòng)全省森林覆蓋率提高7個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)大扶貧推動(dòng)公共服務(wù)均等化躍上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)“兩線(xiàn)合一、減量提標(biāo)”。完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高醫(yī)療保障水平，讓農(nóng)民群眾不再因病致貧返貧。完成農(nóng)村幼兒園、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全部免除(補(bǔ)助)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就讀高中、大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)，讓寒門(mén)學(xué)子求學(xué)無(wú)憂(yōu)。
——實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，全力打贏搶先機(jī)突圍戰(zhàn)。堅(jiān)持把大數(shù)據(jù)作為我省彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，大力推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌建好用好“云上貴州”及其應(yīng)用平臺(tái)，充分挖掘利用大數(shù)據(jù)商業(yè)價(jià)值、管理價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展制高點(diǎn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型。以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和技術(shù)，全力推動(dòng)高端企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)與我省產(chǎn)業(yè)企業(yè)有機(jī)嫁接，促進(jìn)信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)信息化改造，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，形成一批滿(mǎn)足大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求的產(chǎn)品和系統(tǒng)，培育一批大數(shù)據(jù)企業(yè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量年均增長(zhǎng)20%以上、超過(guò)5000億元，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)社會(huì)治理能力快速提升。完善電子政務(wù)云，實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”行動(dòng)計(jì)劃，建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機(jī)制，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)數(shù)據(jù)資源整合，推動(dòng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，提高社會(huì)治理精準(zhǔn)性和有效性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)公共服務(wù)水平全面提高。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，在公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)保障、教育文化、交通旅游、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域全面推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，拓展服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務(wù)差距，形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系。
——大力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)重大突破。推動(dòng)“5個(gè)100工程”有機(jī)更新、完善功能，加快打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主陣地主平臺(tái)。高端定位、優(yōu)先突破新興產(chǎn)業(yè)。加快建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、大健康醫(yī)藥養(yǎng)生基地、無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，建設(shè)一批新型材料產(chǎn)業(yè)基地。改造提升、做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)煤炭、電力、化工、冶金等資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)航空航天、智能終端、高端數(shù)控機(jī)床、新能源汽車(chē)等裝備制造業(yè)和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)酒、煙、茶、藥、食品等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。廣泛培育、快速提升服務(wù)業(yè)。以大交通帶動(dòng)大旅游、以大生態(tài)提升大旅游、以大數(shù)據(jù)助推大旅游，促進(jìn)文化與旅游深度融合，全力打造世界知名山地旅游目的地，讓多彩貴州風(fēng)行天下。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”工程，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施“百企引進(jìn)”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高端引進(jìn)落地100戶(hù)以上500強(qiáng)企業(yè)，對(duì)1000戶(hù)以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)，培育生成一大批小微企業(yè)、培育孵化一大批科技創(chuàng)新型企業(yè)，讓“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能有序退出。到2023年，新增2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，新增5萬(wàn)戶(hù)以上企業(yè)市場(chǎng)主體，其中規(guī)模以上企業(yè)3000戶(hù)以上。
——大力構(gòu)建山地特色新型城鎮(zhèn)體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。統(tǒng)籌空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)、規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)、改革科技文化三大動(dòng)力、生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局、政府社會(huì)市民三大主體，全面提高城市工作水平。培育黔中城市群，支持貴陽(yáng)市建設(shè)創(chuàng)新型中心城市，支持貴安新區(qū)建設(shè)踐行五大發(fā)展理念先行示范區(qū)，加快把花溪大學(xué)城建成現(xiàn)代化新興城市。做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市，提升區(qū)域次中心城市功能，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。加強(qiáng)海綿城市、智慧城市建設(shè)。堅(jiān)持“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，創(chuàng)造更多無(wú)愧于歷史和時(shí)代的建筑精品。推進(jìn)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化，促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，支持3個(gè)自治州等民族地區(qū)跨越發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。到2023年，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城市300萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)人口500萬(wàn)人以上，黔中城市群城鎮(zhèn)人口達(dá)到1000萬(wàn)人。
——大力構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明體系，在推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化上實(shí)現(xiàn)重大突破。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，創(chuàng)建一批國(guó)家環(huán)保模范城市。實(shí)施退耕還林還草、石漠化治理等生態(tài)建設(shè)工程，提高森林覆蓋率。強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水治理、垃圾無(wú)害化處理。加強(qiáng)大氣、土壤污染防治。加大農(nóng)村環(huán)境集中連片治理力度。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)和新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，落實(shí)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。到2023年，力爭(zhēng)25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，主要河流水質(zhì)優(yōu)良率超過(guò)90%，縣級(jí)以上城市pm10和pm2.5濃度穩(wěn)定在二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
——大力構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)重大突破。以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為抓手，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、二三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重，建設(shè)無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)提升行動(dòng)計(jì)劃，劃定永久基本農(nóng)田。培育壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技和社會(huì)化服務(wù)體系。到2023年，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平超過(guò)40%，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積超過(guò)60%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%，農(nóng)村電子商務(wù)交易額超過(guò)300億元。
——大力構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，在增強(qiáng)發(fā)展支撐能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。建成貴陽(yáng)至昆明、重慶、成都等高速鐵路，鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到4000公里以上，其中高速鐵路超過(guò)1500公里。公路里程達(dá)到20萬(wàn)公里，其中普通國(guó)省道超過(guò)2.6萬(wàn)公里、高速公路突破7000公里，建成“六橫七縱八聯(lián)線(xiàn)”高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，形成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車(chē)到村、安全便捷的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快形成“一樞紐十六支”機(jī)場(chǎng)布局和通江達(dá)海水運(yùn)出省大通道。建成一批多式零距離換乘交通樞紐。實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，水利工程供水能力超過(guò)150億立方米，有效灌溉面積達(dá)到2600萬(wàn)畝，基本解決工程性缺水問(wèn)題。構(gòu)建“出省寬、省內(nèi)聯(lián)、覆蓋廣、資費(fèi)低”的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，出省帶寬突破1萬(wàn)gbps。建成“三橫一中心”500千伏網(wǎng)架，力爭(zhēng)220千伏電網(wǎng)縣域全覆蓋。建成西南地區(qū)成品油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地，縣縣通天然氣管道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣全覆蓋。
——大力構(gòu)建民生保障體系，在提高公共服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。優(yōu)先發(fā)展教育。基本普及15年教育，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，提高高校辦學(xué)質(zhì)量，積極發(fā)展特殊教育、民族教育和繼續(xù)教育。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。大力建設(shè)健康貴州。實(shí)施“百院大戰(zhàn)”等五大建設(shè)工程，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展智慧醫(yī)療，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)行最嚴(yán)格的全過(guò)程食品安全監(jiān)管制度。建成100個(gè)生態(tài)體育公園。提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，實(shí)施社會(huì)保障兜底工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，健全重特大疾病保障機(jī)制，完善醫(yī)療救助體系。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全公共法律服務(wù)體系。建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省。均衡配置公共文化資源，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和檔案文獻(xiàn)保護(hù)利用，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地。
——大力構(gòu)建動(dòng)力支撐體系，在建設(shè)創(chuàng)新型省份上實(shí)現(xiàn)重大突破。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)行政審批、商事制度、國(guó)有企業(yè)、資源配置、財(cái)稅金融等體制機(jī)制改革，完善落實(shí)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的政策措施。建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度，健全自然資源資產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，推動(dòng)水務(wù)一體化改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制改革。全面深化公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制。加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。深化教科文體等社會(huì)事業(yè)和司法、社會(huì)治理體制改革。加快內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深度融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶，加快“兩高”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。全面提升“1+7”開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，辦好用好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)—東盟教育交流周、酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)、茶博會(huì)、民博會(huì)、國(guó)際山地旅游大會(huì)、旅發(fā)大會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)。培育壯大開(kāi)放經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，加快推進(jìn)與各省區(qū)市通關(guān)一體化。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。建好各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)，增加創(chuàng)新資源供給。新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，加強(qiáng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)建設(shè)。建成500米口徑大射電望遠(yuǎn)鏡。實(shí)施人才引領(lǐng)工程，推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)梯次培育計(jì)劃，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施一批國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)。提高全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。到2023年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到50%，人才總量達(dá)到530萬(wàn)人。
各位代表！五年美好藍(lán)圖，我們已共同繪就;同步全面小康，是全省人民的共同夢(mèng)想。我們要滿(mǎn)懷激情、勇于擔(dān)當(dāng)，協(xié)力攻堅(jiān)、善作善成，在我們黨實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大歷史時(shí)刻，努力建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢靠、社會(huì)秩序更加和諧、人民生活更加幸福的新貴州！
三、2023年的重點(diǎn)工作
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們要按照中央和省委的要求，圍繞“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，在擴(kuò)大投資消費(fèi)需求的同時(shí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計(jì)做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)“三塊長(zhǎng)板”，全力以赴補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)“三塊短板”，培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%、服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;減少農(nóng)村貧困人口100萬(wàn)人，8個(gè)貧困縣、120個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，2000個(gè)貧困村退出;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和11.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬(wàn)人;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在國(guó)家調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到44%，森林覆蓋率提高到52%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。堅(jiān)決打好易地扶貧搬遷關(guān)鍵一仗。堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為重點(diǎn)，堅(jiān)持貧困程度最深的村寨優(yōu)先搬遷，投資180億元，搬遷30萬(wàn)人，整體搬遷3200個(gè)貧困自然村寨。建好用好扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，支持銀行成立扶貧營(yíng)業(yè)部，制定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷的實(shí)施辦法。統(tǒng)籌打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為10萬(wàn)就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)和鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等工程，讓貧困戶(hù)更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施退耕還林還草等生態(tài)工程，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)貧困縣轉(zhuǎn)移支付，讓一批貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在貧困鄉(xiāng)村優(yōu)先實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，加快打通基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，新建、改擴(kuò)建200所貧困地區(qū)村級(jí)幼兒園、200所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校，落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助政策，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)最低生活保障與社會(huì)救助制度的銜接，兜住民生網(wǎng)底。強(qiáng)化各類(lèi)扶貧資源整合。爭(zhēng)取國(guó)家扶貧資金支持，加大省財(cái)政扶貧資金投入。出臺(tái)扶貧資金和涉農(nóng)資金整合管理辦法。整合培訓(xùn)資源，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行規(guī)范化技能培訓(xùn)30萬(wàn)人以上。實(shí)施文化傳承脫貧工程，培訓(xùn)多層次手工技藝傳承人1萬(wàn)名。用好定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)幫扶力量，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，開(kāi)展萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核問(wèn)責(zé)，建好用好“扶貧云”和“扶貧專(zhuān)線(xiàn)”。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，確保國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。辦好云上貴州·大數(shù)據(jù)招商引智(北京)推介會(huì)和數(shù)博會(huì)、電子商務(wù)峰會(huì)，引進(jìn)落地一批大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施一批智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育50家“互聯(lián)網(wǎng)+”示范企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)收入達(dá)到260億元，呼叫服務(wù)超過(guò)12萬(wàn)席，電子商務(wù)交易額達(dá)到1400億元，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達(dá)到2500億元。加快打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。逐步把分散在各級(jí)政府各部門(mén)各單位的信息平臺(tái)整合接入電子政務(wù)云，推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織主動(dòng)開(kāi)放數(shù)據(jù)并遷入“云上貴州”。積極申建公共大數(shù)據(jù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)。打造全省統(tǒng)一的應(yīng)急管理平臺(tái)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“寬帶貴州”建設(shè)，實(shí)施光網(wǎng)工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，完成信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資150億元以上，通信光纜達(dá)到77萬(wàn)公里，出省帶寬超過(guò)4000gbps。爭(zhēng)取建設(shè)貴陽(yáng)·貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。數(shù)據(jù)中心承載服務(wù)器能力達(dá)到40萬(wàn)臺(tái)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)政策法規(guī)體系建設(shè)。貫徹執(zhí)行《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》，出臺(tái)政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理辦法和信息數(shù)據(jù)采集應(yīng)用辦法。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。從三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)一建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，制定“百企引進(jìn)”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃及年度實(shí)施方案，確保引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)20家以上，完成技改投資680億元，新增1萬(wàn)戶(hù)以上企業(yè)市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)600戶(hù)。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3800億元。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批落后產(chǎn)能，清理處置一批“僵尸企業(yè)”。出臺(tái)進(jìn)一步支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的激勵(lì)政策，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅等政策，工業(yè)類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金主要采取基金投入使用方式，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本和金融資本加大技改投入。深入實(shí)施工業(yè)“百千萬(wàn)”工程，制定降低企業(yè)成本實(shí)施方案，實(shí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。下大力氣擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植和草地畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，下大力氣引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，下大力氣加強(qiáng)品種品質(zhì)品牌建設(shè)，省級(jí)以上龍頭企業(yè)超過(guò)600家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積超過(guò)500萬(wàn)畝，省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到400個(gè)。加快西南糧食城等糧食物流園區(qū)建設(shè)，完善糧食流通體系，保障糧食供給，糧食產(chǎn)量1100萬(wàn)噸以上。推廣“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，建成一批農(nóng)產(chǎn)品大型交易市場(chǎng)和冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)。依托綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高知名度和市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)貴農(nóng)網(wǎng)電商平臺(tái)建設(shè)。農(nóng)村電商交易額增長(zhǎng)30%以上。大力發(fā)展以山地旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)。加快山地公園省建設(shè)，制定實(shí)施山地旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘山地旅游業(yè)態(tài)，大力引進(jìn)培育旅游文化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)和精品旅游線(xiàn)路建設(shè)，加強(qiáng)旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)，旅游接待人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)20%和22%。加快物流園區(qū)建設(shè)，培育引進(jìn)一批現(xiàn)代物流企業(yè)，打造西南重要物流樞紐。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、商貿(mào)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和動(dòng)漫、家政、養(yǎng)老、康體、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。
(四)千方百計(jì)深挖內(nèi)需潛力，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。多措并舉擴(kuò)大有效投資。完成固定資產(chǎn)投資1.26萬(wàn)億元。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投資，完成交通投資1800億元、水利投資240億元、城建投資1600億元、電網(wǎng)投資94億元。建成滬昆客專(zhuān)貴陽(yáng)至昆明段，開(kāi)工貴陽(yáng)至南寧客專(zhuān)、貴陽(yáng)至興義等鐵路;開(kāi)工建設(shè)高速公路618公里，改造普通國(guó)省道828公里;新增高等級(jí)航道50公里以上;仁懷機(jī)場(chǎng)和興義機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程竣工。開(kāi)工黃家灣等50個(gè)骨干水源工程，中型水庫(kù)建成投運(yùn)的縣達(dá)到63個(gè)，新增解決249萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，新增有效灌溉面積30萬(wàn)畝。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造，30個(gè)縣建成天然氣支線(xiàn)管網(wǎng)。加大產(chǎn)業(yè)投資，加強(qiáng)“5個(gè)100工程”內(nèi)容建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，設(shè)立一批政府性產(chǎn)業(yè)投資基金，完成工業(yè)投資3000億元以上，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2000億元左右。擴(kuò)大民生工程投資，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃完成投資300億元以上，保障性安居工程投資500億元以上，農(nóng)村危房改造投資66億元。創(chuàng)新拓寬投融資渠道，爭(zhēng)取中央新增各項(xiàng)補(bǔ)助150億元左右;爭(zhēng)取國(guó)家引導(dǎo)基金支持，實(shí)施一批ppp項(xiàng)目;鼓勵(lì)銀行設(shè)立縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行覆蓋76個(gè)縣;金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到1.77萬(wàn)億元。進(jìn)一步提高直接融資比重。多策并施促進(jìn)居民消費(fèi)。重點(diǎn)擴(kuò)大旅游、住房、汽車(chē)、養(yǎng)老、用電等消費(fèi)。大力發(fā)展全域旅游，構(gòu)建“快旅慢游”體系，迎接大眾旅游時(shí)代的到來(lái)。打通保障性住房、易地扶貧搬遷安置住房、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)住房之間的政策性通道，有序化解房地產(chǎn)庫(kù)存。研究啟動(dòng)輕型貨車(chē)下鄉(xiāng)政策，落實(shí)小排量汽車(chē)、新能源汽車(chē)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)民間資本、外商投資進(jìn)入養(yǎng)老健康領(lǐng)域，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。完善居民階梯電價(jià)政策，刺激居民用電消費(fèi)，帶動(dòng)煤炭電力行業(yè)發(fā)展。多方聚力培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)搞好服務(wù)，支持城區(qū)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣率先發(fā)展，幫扶重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)貧困縣加快發(fā)展，帶動(dòng)發(fā)展?jié)摿h競(jìng)相發(fā)展。
(五)加快山地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，確保城鎮(zhèn)化水平快速提升。堅(jiān)持以人為本、道法自然，山為景、橋隧連、組團(tuán)式，走具有貴州特色的山地新型城鎮(zhèn)化道路。推進(jìn)農(nóng)民工市民化。抓好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，制定實(shí)施非城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案和住房制度改革方案，加快戶(hù)籍制度改革和居住證制度雙落地，建立健全“人地錢(qián)”三掛鉤機(jī)制。城鎮(zhèn)公租房擴(kuò)大到非戶(hù)籍人口。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城市60萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)人口70萬(wàn)人以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)地上地下硬件建設(shè)。實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和危舊房改造工程，改造城中村、城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)43萬(wàn)戶(hù)。實(shí)施城鎮(zhèn)便民設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)。新增城鎮(zhèn)綠地面積50平方公里。推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，新建城鎮(zhèn)地下給排水管網(wǎng)900公里、供氣管網(wǎng)200公里。加強(qiáng)城際鐵路、城市軌道交通建設(shè)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。提高城鎮(zhèn)管理水平。改革城市管理體制，推進(jìn)城市綜合執(zhí)法。加快建設(shè)智慧城市。加大城市交通擁堵治理力度，完善城市應(yīng)急體系。
(六)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和改革開(kāi)放，確保發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)釋放。堅(jiān)持以創(chuàng)新激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心和院士工作站，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地和創(chuàng)客空間，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技種子企業(yè)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，加快中國(guó)貴陽(yáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。完善落實(shí)科技創(chuàng)新優(yōu)惠激勵(lì)政策，激發(fā)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校創(chuàng)新潛力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2900億元。堅(jiān)持以改革激活內(nèi)生源動(dòng)力。全面推行清單管理制度，推進(jìn)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革，開(kāi)展省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理等改革試點(diǎn)。深化商事制度改革，出臺(tái)深化國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)，出臺(tái)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置交易規(guī)則。制定自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實(shí)施方案，劃定耕地保護(hù)紅線(xiàn)，實(shí)行全民所有自然資源資產(chǎn)有償出讓制度，爭(zhēng)取國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地交易、土地增減掛鉤改革，制定“多規(guī)融合”管理實(shí)施辦法，把計(jì)劃生育等政策與戶(hù)口登記脫鉤，解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物采購(gòu)方式改革，實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，深化教育領(lǐng)域綜合改革。堅(jiān)持以開(kāi)放引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力。爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)“1+7”開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，新增一批外貿(mào)基地和保稅物流中心，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)。力爭(zhēng)與泛珠三角各省區(qū)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。實(shí)施融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶方案，加快粵桂黔、黔湘滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。辦好用好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)—東盟教育交流周、酒博會(huì)、國(guó)際山地旅游大會(huì)等開(kāi)放活動(dòng)，精準(zhǔn)招引落地一批大企業(yè)、好項(xiàng)目，滿(mǎn)腔熱情為落地企業(yè)搞好服務(wù)。引進(jìn)省外到位資金8000億元，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%。
(七)加強(qiáng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。深入實(shí)施綠色貴州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，完成退耕還林130萬(wàn)畝、荒山造林398萬(wàn)畝，治理石漠化1000平方公里、水土流失2000平方公里。加大環(huán)境污染治理力度。深入實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)和大氣、水污染治理行動(dòng)計(jì)劃，建成18個(gè)示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，加強(qiáng)重金屬和農(nóng)業(yè)面源污染治理，開(kāi)工和建成一批生產(chǎn)生活垃圾、醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置項(xiàng)目。縣級(jí)以上城市污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%和84%。實(shí)施草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。用好“兩把利劍”，強(qiáng)化“兩個(gè)問(wèn)責(zé)”，做到鐵腕治污、不欠新賬。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，深入實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。開(kāi)展傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，實(shí)施一批節(jié)能環(huán)保、園區(qū)循環(huán)化改造工程。創(chuàng)建赤水河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
(八)全力保障改善民生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持在發(fā)展中持續(xù)改善民生，讓人民群眾不斷過(guò)上好日子。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)退軍人、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助就業(yè)困難群體和特殊群體就業(yè)。把教育擺在更加突出位置。新建、改擴(kuò)建30所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，新增13個(gè)縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡、26個(gè)縣基本普及15年教育。加快推進(jìn)高校建設(shè)。完善提升清鎮(zhèn)職教城。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋、縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋。加快實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生五大建設(shè)工程，積極推進(jìn)分級(jí)診療和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)重大疾病和地方病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥，推動(dòng)苗藥進(jìn)藥典。筑牢社會(huì)保障網(wǎng)底。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，降低工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)救助保障政策，讓困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)、急難有救?？椑喂舶踩W(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，完善食品藥品安全治理體系，實(shí)施社會(huì)治安防控體系建設(shè)工程，做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，嚴(yán)防各類(lèi)重特大事故事件發(fā)生，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線(xiàn)的事情發(fā)生。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)。打造提升多彩貴州文化品牌。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程。建成一批生態(tài)體育公園。大力發(fā)展民族等各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施人口較少民族建制村率先全面小康行動(dòng)計(jì)劃。重視國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)建設(shè)和法院、檢察院工作。加強(qiáng)國(guó)家安全、司法行政和宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、方志、參事等工作。
圍繞實(shí)施“1+7”民生工程，辦好“十件民生實(shí)事”。(1)壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧，對(duì)16.65萬(wàn)建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上高中、大學(xué)免除(補(bǔ)助)學(xué)雜費(fèi)。(2)扶持微型企業(yè)2萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人。公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬(wàn)人。(3)建設(shè)300個(gè)農(nóng)村幼兒園、300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校和1000個(gè)農(nóng)村留守兒童之家。(4)對(duì)所有農(nóng)村中小學(xué)校配置校醫(yī)。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(5)農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高18%和10%。提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。(6)實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程48.65萬(wàn)套、建成22.21萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房30萬(wàn)戶(hù)。(7)新建、改建農(nóng)村公路2萬(wàn)公里，其中通組路和串戶(hù)路6500公里。新建公共停車(chē)位1.6萬(wàn)個(gè)。(8)縣級(jí)以上城市建成區(qū)、高速公路、高速鐵路沿線(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)有效信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，多彩貴州“廣電云”實(shí)現(xiàn)村村通。(9)完成100個(gè)傳統(tǒng)村落消防安全改造。(10)建設(shè)500個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，新建12個(gè)縣級(jí)老年體育活動(dòng)中心，新建和改造320個(gè)全民健身路徑工程、500個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程。
各位代表！財(cái)政是政府治理的基礎(chǔ)和重要支柱，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。我們將更加注重管好用好財(cái)政資金。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，硬化預(yù)算約束，集中力量辦市場(chǎng)辦不了的事，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。完善預(yù)算績(jī)效管理和省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付正向激勵(lì)機(jī)制，盤(pán)活財(cái)政存量資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將無(wú)效低效的支出調(diào)整下來(lái)，將重復(fù)錯(cuò)位的支出整合修正過(guò)來(lái)。既要加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，又要支持各地加快發(fā)展。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅，控制非稅收入不合理增長(zhǎng)，提高稅收收入、可用財(cái)力占財(cái)政收入的比重。將清理保留的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)變?yōu)榛?，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大稅源。更加注重發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)的作用。完善地方金融體系，深入實(shí)施“引金入黔”工程，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)融資規(guī)模。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)金融創(chuàng)新，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域和企業(yè)技改、兼并重組的支持，保障重點(diǎn)企業(yè)合理融資需求，小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治政，清正廉潔。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與以___同志為_(kāi)__的___保持高度一致，與省委保持高度一致。自覺(jué)向中央和省委看齊，向黨的理論路線(xiàn)方針政策和省委各項(xiàng)決策部署看齊，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委權(quán)威。抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，深化拓展民生監(jiān)督工作，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
(二)堅(jiān)持依法行政，接受監(jiān)督。把政府工作全面納入法治軌道，政府公職人員都要自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，厲行法治、依法辦事;所有行政行為都要于法有據(jù)，任何部門(mén)都不得法外設(shè)權(quán)。建立政府決策執(zhí)行糾偏機(jī)制，健全重大決策責(zé)任終身追究及倒查機(jī)制。自覺(jué)接受省人大的法律和工作監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。政府所有工作都要全面接受人民監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民意愿。
(三)堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范運(yùn)行。以行政權(quán)力瘦身為市場(chǎng)主體強(qiáng)身，清理取消一批行政審批事項(xiàng)，大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單。全力打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，建立扶貧資金使用、財(cái)政收支、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力集中部門(mén)和重點(diǎn)崗位全流程規(guī)范管理，讓權(quán)力運(yùn)行處處留痕，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，真正做到“人在干、云在算、天在看”。
(四)堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，便民利民。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，將部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，推行一站式辦理、上門(mén)辦理、自助辦理、同城通辦、網(wǎng)上辦理等服務(wù)，堅(jiān)決砍掉各類(lèi)無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)。實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)“一張網(wǎng)”，構(gòu)建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過(guò)程的政務(wù)服務(wù)體系，打通群眾辦事“最后一公里”，讓“信息多跑路”、“群眾少跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”。
(五)堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)。把脫貧攻堅(jiān)、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責(zé)任，把群眾冷暖憂(yōu)樂(lè)放在心頭，多做雪中送炭的工作，多辦扶危濟(jì)困的實(shí)事，多謀精準(zhǔn)脫貧的良策，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。高度重視政府特別是基層政府能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、決策執(zhí)行能力，以“釘釘子”的精神和“馬上就辦”的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)部署落細(xì)落小、落地落實(shí)。加大督查督辦力度，增加暗訪(fǎng)暗查頻次，強(qiáng)化正向激勵(lì)，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，讓“實(shí)干家”有為有位，讓“太平官”無(wú)處可混。
各位代表！決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響，決勝同步小康的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周?chē)?，在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，苦干實(shí)干，為奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利、創(chuàng)造更加幸福美好未來(lái)而努力奮斗！
篇三 貴州省政府工作報(bào)告重點(diǎn)10850字
1月31日上午，貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)議中心大禮堂舉行閉幕大會(huì)。在經(jīng)久不息的掌聲中，大會(huì)高票通過(guò)了孫志剛省長(zhǎng)代表貴州省人民政府所作的《政府工作報(bào)告》。
“報(bào)告通篇貫穿______系列重要講話(huà)特別是對(duì)貴州的重要指示精神，體現(xiàn)了中央精神與貴州實(shí)際的結(jié)合;既曬出漂亮的成績(jī)單，又繪制發(fā)展的路線(xiàn)圖，體現(xiàn)了總結(jié)成績(jī)與謀劃發(fā)展的結(jié)合;既全面部署‘十三五’我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又精準(zhǔn)抓住重點(diǎn)難點(diǎn)薄弱點(diǎn)，體現(xiàn)了統(tǒng)籌部署與聚焦發(fā)力的結(jié)合。”這是代表、委員們對(duì)報(bào)告的一致評(píng)價(jià)。
“這是一個(gè)適應(yīng)新常態(tài)、貫徹新理念、謀求新跨越的好報(bào)告”、“這是一個(gè)集大成的好報(bào)告”、“報(bào)告創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)、簡(jiǎn)練”、“報(bào)告成績(jī)總結(jié)得好主要是工作干得好，發(fā)展藍(lán)圖繪得好主要是思路謀劃得好，是一個(gè)聚人氣、接地氣、有底氣、鼓士氣的好報(bào)告”，這是代表、委員們對(duì)今年報(bào)告評(píng)價(jià)的高頻詞。
報(bào)告起草工作是按照陳敏爾書(shū)記指示要求，在孫志剛省長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。據(jù)省政府研究室起草組同志介紹，孫志剛多次對(duì)報(bào)告的總體考慮、基本框架、重點(diǎn)內(nèi)容和重大問(wèn)題作出重要指示，要求寫(xiě)準(zhǔn)、寫(xiě)實(shí)、寫(xiě)精，并多次對(duì)報(bào)告進(jìn)行審改。記者追蹤了報(bào)告誕生的一組組精彩鏡頭。
站在新起點(diǎn):
交上一份沉甸甸答卷
提振全省上下精氣神
五載趕超五載拼搏，一路汗水一路收獲。
這五年，“兩條底線(xiàn)”守得牢，“兩大戰(zhàn)略”推進(jìn)快。
這五年，綜合實(shí)力提升最快、基礎(chǔ)設(shè)施變化最大、發(fā)展動(dòng)力活力最足、生態(tài)建設(shè)成績(jī)最好、人民得到實(shí)惠最多。
“發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)四個(gè)持續(xù)向好，振奮人心”、“九個(gè)方面的工作總結(jié)實(shí)實(shí)在在、令人信服，五條經(jīng)驗(yàn)精準(zhǔn)深刻、繼往開(kāi)來(lái)”。代表、委員們紛紛熱議。
“城鄉(xiāng)面貌的巨大變化彰顯了‘貴州自信’，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大幅躍升彰顯了‘貴州速度’，轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新突破彰顯了‘貴州現(xiàn)象’，政治生態(tài)的干事清明彰顯了‘貴州形象’。”代表、委員們的自豪感溢于言表。
重要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了趕超進(jìn)位的歷史性突破。全省人均生產(chǎn)總值在2023年突破4000美元后，2023年達(dá)到4793美元，在全國(guó)不再墊底。2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，達(dá)到1.05萬(wàn)億元，在全國(guó)排位上升了1位，增速連續(xù)5年位居全國(guó)前3位。固定資產(chǎn)投資、市場(chǎng)主體注冊(cè)資本和金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額均突破萬(wàn)億元，年均分別增長(zhǎng)29.5%、41.2%和21.4%、21.2%。
代表、委員們興致勃勃地說(shuō)，“‘十二五’期間實(shí)現(xiàn)這么多的破萬(wàn)億、這么高的增長(zhǎng)速度，實(shí)在不簡(jiǎn)單，必須點(diǎn)贊！”
國(guó)家支持力度空前加大。國(guó)家出臺(tái)國(guó)發(fā)〔2023〕2號(hào)文件。40多個(gè)部委出臺(tái)支持我省發(fā)展的政策性文件或與我省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。一大批國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家級(jí)規(guī)劃、國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范獲批建設(shè)推進(jìn)。五年累計(jì)安排我省轉(zhuǎn)移支付9540多億元，是“十一五”的2.6倍。
參加座談的老同志深有感慨，“貴州的全面小康不再是孤軍奮戰(zhàn)。”
貴州交通天亮了。“貴州要有高速鐵路”、“貴州縣縣要有高速公路”，是全省人民多年來(lái)的期盼。
2023年貴廣高鐵開(kāi)通運(yùn)行，到“珠三角”由21小時(shí)縮短到4小時(shí)，貴州進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。緊接著，2023年6月又開(kāi)通滬昆高鐵貴陽(yáng)至長(zhǎng)沙段，到“長(zhǎng)三角”、“京津冀”由27小時(shí)縮短至9小時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“北上廣千里一日還”。
2023年12月底，貴州高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到5128公里，成為西部地區(qū)第1個(gè)縣縣通高速的省份。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。市州通機(jī)場(chǎng)。直達(dá)長(zhǎng)江水運(yùn)航道基本打通。
代表、委員們感嘆，“‘汽車(chē)跳、貴州到’已成為歷史，徹底改變了人們對(duì)貴州‘地?zé)o三尺平’的印象。”
“惠羅高速通車(chē)了，沿著這條南下‘出海通道’，我們的玉石和農(nóng)特產(chǎn)品賣(mài)到了國(guó)外。”羅甸縣一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“鑿開(kāi)了山，架通了橋，顧客源源不斷地來(lái)了，我也搖身一變成了老板。”湄潭縣一位辦農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)民說(shuō)。
“交通改善了，大眾旅游時(shí)代到來(lái)了。”西江千戶(hù)苗寨經(jīng)營(yíng)者對(duì)此深有體會(huì)。
“交通改善了，招商引資工作好做了。”基層干部說(shuō)。
“高鐵開(kāi)到苗家寨，幸福生活跟進(jìn)來(lái)。”黎平群眾載歌載舞。
開(kāi)啟了大數(shù)據(jù)時(shí)代。打響大數(shù)據(jù)搶先機(jī)突圍戰(zhàn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)37.7%，電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)64%，呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。全省新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1889戶(hù)。形成6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
“貴州的大數(shù)據(jù)發(fā)展令全國(guó)其他省份刮目相看。”代表、委員們自豪地說(shuō)。
一位從事經(jīng)濟(jì)工作的老參事說(shuō)，“我省高度依賴(lài)能礦產(chǎn)業(yè)的格局正在發(fā)生變化。”
正在走向生態(tài)文明新時(shí)代。森林覆蓋率提高到50%以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降19%，市州中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率高于90%。用好“兩把利劍”，強(qiáng)化“兩個(gè)問(wèn)責(zé)”，發(fā)出了“多彩貴州拒絕污染”強(qiáng)音。
一組組的數(shù)據(jù)顯示:貴州的山更青了、天更藍(lán)了、水更清了、地更潔了。
“在貴州沒(méi)有霧霾的煩擾，過(guò)得很舒心。”代表、委員們一致認(rèn)為，“生態(tài)已經(jīng)成為我省一張最響亮的名片。”
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。新增城鎮(zhèn)人口306.5萬(wàn)人，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展步伐加快，縣域經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)1.5倍，3個(gè)自治州、11個(gè)自治縣生產(chǎn)總值占全省比重提高到23.7%和8.2%，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃完成投資1100億元。
“縣城變化很大，街道整潔寬敞了，市民有了休閑文化廣場(chǎng)，不少地方還建了城市公園和濕地公園，幸福指數(shù)越來(lái)越高了。”來(lái)自基層的代表、委員們深有感觸。
盤(pán)縣滑石鄉(xiāng)巖腳村生態(tài)園餐廳的服務(wù)員興奮地說(shuō)，“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓村子漂亮起來(lái)了，來(lái)游玩的人多起來(lái)了，在家門(mén)口就能掙到錢(qián)，生態(tài)、空氣都比外面好，還能照顧老人、小孩，生活很幸福，不想外出打工了。”
后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)疊加釋放。完成改革任務(wù)385項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家改革試點(diǎn)175個(gè)，全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，省級(jí)行政許可事項(xiàng)減少到321項(xiàng)，省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少到7項(xiàng)，新增市場(chǎng)主體113.7萬(wàn)戶(hù)。
成功舉辦了生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)等重大開(kāi)放活動(dòng)，招引落地500強(qiáng)企業(yè)134家，引進(jìn)省外到位資金2.5萬(wàn)億元。
新建5家國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和59個(gè)院士工作站，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到45%，人才總量超過(guò)360萬(wàn)人。
“省外的老朋友告訴我，貴州知名度越來(lái)越高，現(xiàn)在你們是標(biāo)兵、我們是追兵。”老同志自豪地說(shuō)，“感覺(jué)臉上有光。”
一位應(yīng)邀參加報(bào)告起草征求意見(jiàn)座談會(huì)的外商代表說(shuō)，“貴州的發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，是投資興業(yè)的好地方。在貴州創(chuàng)業(yè)，我的團(tuán)隊(duì)很有信心，還有不少朋友想來(lái)貴州發(fā)展”。
群眾臉上看到了“獲得感”。民生實(shí)事完成投資2897.7億元，減少貧困人口656萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)267萬(wàn)人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)11.8%和14.4%，實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程154萬(wàn)套(戶(hù))、改造農(nóng)村危房192萬(wàn)戶(hù)，完成教育“9+3”計(jì)劃，城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平不斷提高，……全面建成小康社會(huì)指數(shù)提高到82%左右。
來(lái)自農(nóng)村就業(yè)于貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的青年說(shuō)，“托教育‘9+3’計(jì)劃的福，讓我掌握了一門(mén)謀生的技能。”
記者在采訪(fǎng)中，總能看到堆滿(mǎn)春風(fēng)的笑臉。
紅花崗區(qū)龍江村的農(nóng)民高興地說(shuō):“現(xiàn)在村里通了公路，家家蓋了樓房，看病有醫(yī)保，老了有保障，孩子上學(xué)吃上了營(yíng)養(yǎng)午餐，日子越過(guò)越安逸了。”
邁上新征程:
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)
決勝同步小康
經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，貧困人口多、貧困程度深，仍然是貴州的基本省情。孫志剛強(qiáng)調(diào)，“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，是‘十三五’貴州肩負(fù)的光榮而艱巨的歷史使命，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。”
報(bào)告提出，“十三五”期間要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹五大新發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越主基調(diào)，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
起草組告訴記者，“作出這樣的頂層架構(gòu)，經(jīng)歷了深思熟慮的分析和艱苦細(xì)致的調(diào)研。”
謀劃來(lái)自于對(duì)中央和省委精神的深入領(lǐng)會(huì)。2023年對(duì)貴州極不平凡，______、___總理親臨我省視察指導(dǎo)工作。______要求我們守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。___總理要求我們鼓起勁來(lái)在趕超中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，彎下腰來(lái)堅(jiān)決拔掉窮根，攜起手來(lái)唱響民族團(tuán)結(jié)的絢歌。按照___、總理的重要指示，省委明確提出了“守底線(xiàn)、走新路、奔小康”的總要求。“十三五”時(shí)期怎么守底線(xiàn)、走新路、奔小康？是報(bào)告必須回答的問(wèn)題。
基于此，孫志剛要求起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)______、___總理等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貴州工作的重要指示精神和黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議以及省委十一屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)等系列重要會(huì)議及文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)陳敏爾書(shū)記在一系列重要會(huì)議上的講話(huà)要求，使報(bào)告在重大提法、重大判斷、重大部署等方面與中央和省委保持高度一致，體現(xiàn)思想性、戰(zhàn)略性。陳敏爾明確提出，要突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，奮力譜寫(xiě)五大新發(fā)展理念貴州新篇章，為報(bào)告起草指明了方向、定下了基調(diào)。
謀劃來(lái)自于對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深入分析。“把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和全過(guò)程，是‘十三五’期間安排部署各項(xiàng)工作必須深刻認(rèn)識(shí)的大邏輯。”孫志剛在報(bào)告起草修改過(guò)程中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“世界經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，我省毫不例外受?chē)?guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的傳導(dǎo)影響，這是在確定重大目標(biāo)時(shí)必須考慮的因素。同時(shí)，也要考慮到現(xiàn)在我們是在生產(chǎn)總值破萬(wàn)億元、交通等基礎(chǔ)設(shè)施大力改善、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上邁進(jìn)‘十三五’，具備保持較高速度發(fā)展的有利條件。我們要緊緊抓住國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持用五大新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步奔小康。”
謀劃來(lái)自于對(duì)基層和企業(yè)的深入調(diào)研。孫志剛指出，“政府工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，怎么做到務(wù)實(shí)？關(guān)鍵是要深入一線(xiàn)，大興調(diào)查研究之風(fēng)。”到貴州履新3個(gè)多月的時(shí)間里，他跑遍了9個(gè)市州和貴安新區(qū)、29個(gè)縣市區(qū)，走訪(fǎng)了38家企業(yè)和上千名群眾。
在烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)、滇黔桂石漠化片區(qū)等貧困地區(qū)，他走村入戶(hù)，詳細(xì)了解貧困群眾生產(chǎn)生活和新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策落實(shí)等情況。
在威寧、織金、貴定、水城、平壩等縣區(qū)考察企業(yè)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，要注重技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，把品牌建起來(lái)、把市場(chǎng)打出來(lái)、把銷(xiāo)量做起來(lái)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸引更多農(nóng)民工就近就業(yè)、照顧老人小孩。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)煤炭資源綜合利用，推進(jìn)煤炭精深加工，做到“立足煤、做足煤、不唯煤”。要著力優(yōu)化融資環(huán)境，滿(mǎn)腔熱情為企業(yè)搞好服務(wù)。
在晴隆、盤(pán)縣、都勻、凱里等縣市考察“三農(nóng)”時(shí)，他要求認(rèn)真總結(jié)各地現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)好的做法，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)品品牌，把“盆景”變成“風(fēng)景”。要推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”等經(jīng)驗(yàn)，激活更多農(nóng)村“沉睡”資源，讓貧困戶(hù)更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。
為起草好報(bào)告，起草組開(kāi)展了30多個(gè)專(zhuān)題調(diào)研。
一次次深入企業(yè)、深入群眾，一次次反復(fù)研究、反復(fù)推敲，“十三五”藍(lán)圖呼之欲出。
代表、委員們認(rèn)為，“報(bào)告部署‘十三五’時(shí)期工作，最引人注目的是對(duì)實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)進(jìn)行了濃墨重彩書(shū)寫(xiě)，對(duì)構(gòu)建七大體系、實(shí)現(xiàn)七大突破畫(huà)出了清晰的路線(xiàn)圖。”
實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。______指出，貧困人口脫貧是全面建設(shè)小康社會(huì)最突出的短板。我省還有493萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，占全省農(nóng)村戶(hù)籍人口的14.3%、占全國(guó)農(nóng)村貧困人口的8%左右，沒(méi)有他們的小康就沒(méi)有全省的全面小康，也沒(méi)有全國(guó)的全面小康。全國(guó)補(bǔ)短板，貴州是機(jī)遇。省委十一屆六次全會(huì)指出，要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，在“十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，舉全省之力、集全省之智，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3個(gè)多月來(lái)，孫志剛專(zhuān)題研究脫貧攻堅(jiān)工作就達(dá)10多次。
2023年11月25日，他深入丹寨縣雅灰鄉(xiāng)排壽村等地與老百姓拉家常、話(huà)扶貧、謀發(fā)展，指出，“___、國(guó)務(wù)院提出到2023年實(shí)現(xiàn)全面小康，全國(guó)每一個(gè)民族、每一個(gè)地區(qū)都不能掉隊(duì)，貴州每一個(gè)村子、每一個(gè)群眾都不能掉隊(duì)”。
每到一個(gè)地方，針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的不同情況，孫志剛一一提出了具體工作要求。“要堅(jiān)持扶貧搬遷‘三個(gè)不動(dòng)搖’”、“要因地制宜選擇移民安置點(diǎn)”、“要完善就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等配套措施，拓寬易地扶貧搬遷農(nóng)民增收渠道，引導(dǎo)他們加快融入新的生產(chǎn)生活空間，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富”、“要推廣‘秀水五股’、恒大幫扶大方等經(jīng)驗(yàn)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家，要為他們樹(shù)碑立傳，在各級(jí)地方志、年鑒中開(kāi)辟專(zhuān)欄記載”、“要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，立下‘軍令狀’，掛起‘作戰(zhàn)圖’，用好‘指揮棒’，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
代表、委員們紛紛表示，“報(bào)告提出通過(guò)大扶貧推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)均等化等躍上新臺(tái)階，充分體現(xiàn)了以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的要求。”
當(dāng)孫志剛在省人代會(huì)作報(bào)告講到“全部免除(補(bǔ)助)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就讀高中、大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)，讓寒門(mén)學(xué)子求學(xué)無(wú)憂(yōu)”、“讓農(nóng)民群眾不再因病致貧返貧”時(shí)，全場(chǎng)響起經(jīng)久不息的掌聲。
1月24日，汪洋副總理在貴州省人民政府上報(bào)的2023年工作總結(jié)和2023年工作要點(diǎn)的報(bào)告上批示:“貴州以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真落實(shí)___在扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的要求，為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)帶了好頭。”
實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，全力打贏搶先機(jī)突圍戰(zhàn)。______、___總理在我省視察指導(dǎo)工作時(shí)均對(duì)貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)給予充分肯定。省委十一屆六次全會(huì)明確提出，要把大數(shù)據(jù)作為貴州實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎。
陳敏爾始終把大數(shù)據(jù)牢牢抓在手上、放在心上，深謀遠(yuǎn)慮，精心策劃，強(qiáng)力推動(dòng)。
孫志剛到貴州不久，就到貴陽(yáng)市和貴安新區(qū)調(diào)研，指出，“要加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的新型產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和端產(chǎn)品制造企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)集群，把大數(shù)據(jù)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)”。
陳敏爾、孫志剛頻頻會(huì)見(jiàn)高通、惠普、浪潮、ibm、華大基因等集團(tuán)負(fù)責(zé)人，簽署了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力推動(dòng)我省進(jìn)一步深化與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面的合作。
代表、委員們紛紛表示，“通過(guò)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理能力快速提升、公共服務(wù)水平全面提高，體現(xiàn)了把大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕超戰(zhàn)略引擎的要求。相信只要我們充分挖掘大數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值、管理價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，就一定能夠搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展的制高點(diǎn)。”
構(gòu)建七大體系，實(shí)現(xiàn)七大突破。起草組告訴記者，“十三五”期間重點(diǎn)構(gòu)建七大體系、實(shí)現(xiàn)七大突破，既秉承了本屆政府提出的六大體系，又按照五大新發(fā)展理念的要求與時(shí)俱進(jìn)作了進(jìn)一步深化。
對(duì)“大力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破”，孫志剛說(shuō)，“新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，這是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀存在的必然規(guī)律，是繞不過(guò)去的坎，但同時(shí)也是我們彎道取直、后發(fā)趕超的機(jī)會(huì)。我們必須緊緊抓住國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)重要窗口期，以超常規(guī)創(chuàng)新舉措，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)五年大發(fā)展，使貴州的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨、鳳凰涅槃。如果我們錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，再想追就難上加難了。”
大力構(gòu)建山地特色新型城鎮(zhèn)體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城市300萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)人口500萬(wàn)人以上，黔中城市群城鎮(zhèn)人口達(dá)到1000萬(wàn)人……
大力構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明體系，在推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化上實(shí)現(xiàn)重大突破，森林覆蓋率達(dá)到60%，縣級(jí)以上城市pm10和pm2.5濃度穩(wěn)定在二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%……
大力構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)重大突破，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平超過(guò)40%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%……
大力構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，在增強(qiáng)發(fā)展支撐能力上實(shí)現(xiàn)重大突破，高速鐵路超過(guò)1500公里，高速公路突破7000公里，水利工程供水能力超過(guò)150億立方米，出省帶寬突破1萬(wàn)gbps，縣縣通天然氣管道……
大力構(gòu)建民生保障體系，在提高公共服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)重大突破，基本普及15年教育，建設(shè)健康貴州和多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省，提高社會(huì)保障水平……
大力構(gòu)建動(dòng)力支撐體系，在建設(shè)創(chuàng)新型省份上實(shí)現(xiàn)重大突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元……
“一套套組合拳、一項(xiàng)項(xiàng)硬指標(biāo)硬任務(wù)，彰顯的是決心，提振的是信心，凝聚的是人心。”代表、委員們說(shuō)，“以上藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)了，將給貴州帶來(lái)巨變，實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越。”
“要在我們黨實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大歷史時(shí)刻，努力建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢靠、社會(huì)秩序更加和諧、人民生活更加幸福的新貴州。”孫志剛的這番話(huà)，堅(jiān)定有力，猶在耳際。
打開(kāi)新局面:
開(kāi)局就是決戰(zhàn)
起步就是沖刺
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，慢不起，更等不起。要按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，打好“漂亮仗”。
在報(bào)告起草過(guò)程中，孫志剛多次強(qiáng)調(diào)，“要把‘十三五’開(kāi)局之年的工作扎實(shí)謀劃好，開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺，鉚足干勁，打好第一仗，否則就沒(méi)有回旋余地”。
看指標(biāo)，滿(mǎn)弓滿(mǎn)發(fā)。記者發(fā)現(xiàn)，報(bào)告中的重點(diǎn)指標(biāo)，2023年絕大多數(shù)達(dá)到或超過(guò)五年平均。
地區(qū)生產(chǎn)總值增速五年年均增長(zhǎng)10%左右，而2023年是10%;固定資產(chǎn)投資五年年均增長(zhǎng)15%，而2023年是18%;減少農(nóng)村貧困人口五年是493萬(wàn)人，而2023年是100萬(wàn)人，占20.3%;易地扶貧搬遷五年是130萬(wàn)人，而2023年是30萬(wàn)人，占23.1%;大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年年均增長(zhǎng)20%，而2023年是25%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口五年是350萬(wàn)人，而2023年是75萬(wàn)人，占21.4%……
“從2023年的重要指標(biāo)，可以看出政府工作一天也不耽誤、一刻也不放松的緊迫感、責(zé)任感。”代表、委員們說(shuō)。
看措施，落地落小。“報(bào)告部署工作突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，思路清晰，措施有力，可操作性很強(qiáng)。”這是代表、委員們的一致評(píng)價(jià)。
圍繞推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，報(bào)告提出打好易地扶貧搬遷關(guān)鍵一仗，統(tǒng)籌打好產(chǎn)業(yè)、綠色貴州建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、社會(huì)兜底等脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建好用好“扶貧云”和“扶貧專(zhuān)線(xiàn)”，整體搬遷3200個(gè)貧困自然村寨，為10萬(wàn)就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行規(guī)范化技能培訓(xùn)30萬(wàn)人以上……
圍繞實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，確保國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，報(bào)告提出培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、加快打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2500億元，出省帶寬超過(guò)4000gbps，數(shù)據(jù)中心承載服務(wù)器能力達(dá)到40萬(wàn)臺(tái)……
圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，報(bào)告提出制定“百企引進(jìn)”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃及年度實(shí)施方案，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)20家以上，完成技改投資680億元，新增1萬(wàn)戶(hù)以上企業(yè)市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)600戶(hù)，淘汰一批落后產(chǎn)能、清理處置一批“僵尸企業(yè)”;大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)，省級(jí)以上龍頭企業(yè)超過(guò)600家，省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到400個(gè)，農(nóng)村電商交易額增長(zhǎng)30%以上;大力發(fā)展以山地旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，旅游接待人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)20%和22%……
圍繞深挖內(nèi)需潛力，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，報(bào)告提出多措并舉擴(kuò)大有效投資、多策并施促進(jìn)居民消費(fèi)、多方聚力培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，確保完成固定資產(chǎn)投資1.26萬(wàn)億元……
圍繞加快山地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，確保城鎮(zhèn)化水平快速提升，報(bào)告提出堅(jiān)持以人為本、道法自然，山為景、橋隧連、組團(tuán)式，推進(jìn)農(nóng)民工市民化、加強(qiáng)城鎮(zhèn)地上地下硬件建設(shè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城市60萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)人口70萬(wàn)人以上……
在推進(jìn)科技創(chuàng)新和改革開(kāi)放、加強(qiáng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、全力保障改善民生等方面，報(bào)告一一提出了目標(biāo)要求和具體措施，每條都有硬通貨。“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋、縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋”，更是讓全省人民看到破解“看病難、看病貴”的希望。圍繞實(shí)施“1+7”民生工程，報(bào)告提出要辦好“十件民生實(shí)事”，對(duì)所有農(nóng)村中小學(xué)校配置校醫(yī)等，說(shuō)在了老百姓心坎上。
“千方百計(jì)做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)三塊長(zhǎng)板，全力以赴補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)三塊短板”，代表、委員們紛紛評(píng)價(jià)，“長(zhǎng)板和短板，報(bào)告里提得很鮮明，分析得很透徹，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的路徑十分清晰”。
“報(bào)告點(diǎn)出五大艱巨任務(wù)，點(diǎn)得深、點(diǎn)得準(zhǔn)、點(diǎn)得狠，打在了七寸上。”參加座談的老同志懇切地說(shuō)。
看行動(dòng)，立說(shuō)立行。千條萬(wàn)條，不抓落實(shí)就是白條。說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵就是一個(gè)字:干。
省“兩會(huì)”1月31日上午9時(shí)40分閉幕，10時(shí)孫志剛就主持召開(kāi)省政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，從強(qiáng)化看齊意識(shí)抓落實(shí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)抓落實(shí)、強(qiáng)化決戰(zhàn)意識(shí)抓落實(shí)、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)抓落實(shí)、強(qiáng)化法治意識(shí)抓落實(shí)、強(qiáng)化廉潔意識(shí)抓落實(shí)等六個(gè)方面，對(duì)貫徹省“兩會(huì)”精神，抓好“十三五”特別是2023年的政府工作，進(jìn)行了安排部署。特別強(qiáng)調(diào)，“定下來(lái)的目標(biāo)，確定了的工作，承諾了的事情，就必須勇敢承擔(dān)下來(lái)，不能偷懶，不能打退堂鼓，要奮力往上沖。政府每個(gè)部門(mén)和單位都要緊張起來(lái)、振奮起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，以新的良好精神狀態(tài)干好工作，確保本部門(mén)本單位的工作每年都有一兩個(gè)出彩的亮點(diǎn)和重大突破。”
2月1日上午，孫志剛主持召開(kāi)省政府第72次常務(wù)會(huì)議，審議了《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案、貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及示范區(qū)工作方案、貴州省推廣中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作方案等事項(xiàng)，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓、蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)。
“盡管今年形勢(shì)嚴(yán)峻，但我們要明知山有虎、偏向虎山行，只爭(zhēng)朝夕、夙夜在公，群策群力、埋頭苦干，確保‘開(kāi)門(mén)紅’，確保首戰(zhàn)告捷。”孫志剛的話(huà)擲地有聲。
看擔(dān)當(dāng)，敢作敢為。“把脫貧攻堅(jiān)、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責(zé)任，把群眾冷暖憂(yōu)樂(lè)放在心頭。”
“全力打造‘數(shù)據(jù)鐵籠’，讓權(quán)力運(yùn)行處處留痕，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，真正做到‘人在干、云在算、天在看’。”
“實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)‘一張網(wǎng)’，構(gòu)建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過(guò)程的政務(wù)服務(wù)體系，打通群眾辦事‘最后一公里’，讓‘信息多跑路’、‘群眾少跑腿’，變‘群眾來(lái)回跑’為‘部門(mén)協(xié)同辦’。”
“讓‘實(shí)干家’有為有位，讓‘太平官’無(wú)處可混。”
……
這些要求充分體現(xiàn)了政府敢于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行。
采訪(fǎng)中，代表、委員們普遍表示，“貴州有能力做強(qiáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，有信心彎道取直、后發(fā)趕超”。
凝聚新智慧:
這是一份凝心聚力的好報(bào)告
這是一份務(wù)實(shí)為民的宣言書(shū)
民之所望，施政所向。
“報(bào)告處處滲透著愛(ài)民、為民、富民的深厚情懷，是一個(gè)完全為人民打算的好報(bào)告。”代表、委員們有感而發(fā)。
報(bào)告起草充分體現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主、集聚眾智。根據(jù)孫志剛指示，起草組在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合省直各部門(mén)和各市州、貴安新區(qū)提交的“十二五”和2023年工作總結(jié)及“十三五”和2023年工作打算，草擬了報(bào)告初稿，2023年11月23日，省政府召開(kāi)第66次常務(wù)會(huì)議，對(duì)報(bào)告進(jìn)行討論。12月15日，省政府第68次常務(wù)會(huì)議再次對(duì)報(bào)告進(jìn)行研究。報(bào)告兩次征求各位副省長(zhǎng)、副省級(jí)以上離退休老同志、省政府參事和省政府有關(guān)部門(mén)、單位的意見(jiàn)，并印送省人大常委會(huì)、省政協(xié)、省軍區(qū)、省紀(jì)委、省法院、省檢察院，省委有關(guān)部門(mén)、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等省直部門(mén)，各市州、貴安新區(qū)和各縣(市、區(qū)、特區(qū))等征求意見(jiàn)。
12月底以來(lái)，孫志剛主持召開(kāi)系列座談會(huì)，分別聽(tīng)取了副省級(jí)以上離退休老同志、各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、省政府咨詢(xún)顧問(wèn)、省政府參事、專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)家代表對(duì)報(bào)告和省政府工作的意見(jiàn)建議。
2023年1月上旬，孫志剛和各位副省長(zhǎng)分赴9個(gè)市州召開(kāi)座談會(huì)，征求基層群眾代表意見(jiàn)。1月7日，省委常委會(huì)對(duì)報(bào)告進(jìn)行了審議。1月13日，省政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)議，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了討論。
在報(bào)告起草征求意見(jiàn)座談會(huì)上，大家積極建言獻(xiàn)策。“要幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難”、“要高度重視農(nóng)業(yè)面源污染治理”、“要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”、“要大力改善農(nóng)村醫(yī)療條件”、“要著力改善物流環(huán)境”、“要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管”、“要做好迎接大眾旅游時(shí)代到來(lái)的準(zhǔn)備”……
報(bào)告在征求意見(jiàn)過(guò)程中，共收到980多條意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理研究，吸收采納570多條。
起草組還通過(guò)報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等，公開(kāi)征集社會(huì)對(duì)“十件民生實(shí)事”的意見(jiàn)建議。
兩會(huì)期間，陳敏爾、孫志剛、王富玉、諶貽琴等省領(lǐng)導(dǎo)，省政府各部門(mén)負(fù)責(zé)人分赴各代表團(tuán)、政協(xié)各界別，認(rèn)真聽(tīng)取代表、委員們的意見(jiàn)建議。
大會(huì)閉幕前夕，根據(jù)代表審議和委員討論提出的意見(jiàn)建議，起草組認(rèn)真研究，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了10處修改。
涓涓細(xì)流匯集成海，蕓蕓眾智繪就藍(lán)圖。報(bào)告通過(guò)全體代表鄭重表決，已變成全省人民的共同意志和行動(dòng)綱領(lǐng)。
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響，決勝同步小康的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。只要我們立下愚公移山志，咬定青山不放松，萬(wàn)眾一心、苦干實(shí)干，貴州的明天一定會(huì)一路看好、持續(xù)向好、更加美好，貴州人民的同步小康夢(mèng)想一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。
