篇一 優(yōu)秀拆遷工作狀況調(diào)研報告2050字
根據(jù)區(qū)人大常委會年工作安排,本次主任會議聽取和審議區(qū)政府關(guān)于近年來全區(qū)拆遷工作情況的匯報。會前城建委采取不同方式對全區(qū)拆遷安置工作情況進(jìn)行了調(diào)查了解?,F(xiàn)將我們的調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
城市拆遷安置工作,是引進(jìn)發(fā)展資源,提升城市品位,提高居民生活質(zhì)量的一項基礎(chǔ)性工作。近幾年來,隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),拆遷規(guī)模呈遞增趨勢,拆遷安置工作總體上進(jìn)展平穩(wěn),為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè),改善城市環(huán)境和廣大拆遷人員居住條件,保障各項重點建設(shè)工程的順利實施做出了積極貢獻(xiàn)。尤其去年以來,先后共實施了四五期、城際鐵路等40個項目的拆遷任務(wù),拆遷房屋面積近157.6萬平方米,動遷居民6163戶,拆遷企業(yè)317個,安置被拆遷群眾1841戶,交付3331套房屋。在3月19日的城建委工作會議上,各位委員對此調(diào)查報告進(jìn)行了認(rèn)真討論。大家一致反映這幾年我區(qū)拆遷工作面廣量大,任務(wù)重、難度大,為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),推進(jìn)城市化進(jìn)程做了大量工作。我們認(rèn)為主要有以下幾方面特點:
加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。拆遷安置工作牽涉面廣,情況錯綜復(fù)雜,沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障,工作很難開展。區(qū)委、區(qū)政府高度重視拆遷安置工作,為加強領(lǐng)導(dǎo)力量,強化保障措施,實行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下,對項目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé),形成了齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。區(qū)機關(guān)各部門成立拆遷工作小組進(jìn)駐現(xiàn)場,積極配合各有關(guān)街道,及時化解矛盾,解決問題,收到了很好的效果。
強化宣傳、陽光運作。拆遷安置工作是一項政策性很強的工作,在拆遷工作中,我區(qū)采取多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律的宣傳工作和拆遷戶的思想工作。加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,引導(dǎo)群眾熟悉和把握拆遷安置工作有關(guān)政策,強化政策透明和程序公開,堅持規(guī)范運作,確保拆遷補償?shù)墓_性、公平性和合法性。
依法拆遷、規(guī)范操作。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益,稍有不慎,就會引起矛盾,造成不穩(wěn)定因素,只有嚴(yán)格依法辦事,才能將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。近幾年來,我區(qū)拆遷工作堅持將依法行政落實到拆遷工作的各個環(huán)節(jié),堅持抓好拆遷評估各項制度的落實。拆遷部門對內(nèi)建立健全規(guī)章制度和辦事程序,著力提高拆遷工作人員的執(zhí)法水平、政策水平和服務(wù)水平。對外在拆遷工作中實行陽光操作,堅持拆遷補償政策的前后一致性,做到一把尺子量到底。
妥善安置、善待百姓。近幾年來,區(qū)政府堅持以人為本,和諧拆遷,既維護(hù)政策的嚴(yán)肅性,又考慮群眾的切身利益,堅持依法行政與有情操作相結(jié)合。全力促進(jìn)失地農(nóng)民安置用地和安置房的落實,主動為困難拆遷群眾提供幫扶,幫助他們解決就業(yè)、就醫(yī)等實際問題,切實維護(hù)被拆遷群眾的切身利益。
二、存在的問題
一是由于近年來全區(qū)拆遷任務(wù)相當(dāng)繁重,時間節(jié)點和交地時間緊,許多項目穿插進(jìn)行,使得宣傳攻勢有時不能跟上拆遷工作的節(jié)奏。一些少數(shù)群眾對拆遷安置的政策了解不夠、理解不透,或者誤解了拆遷安置政策,給拆遷工作的穩(wěn)步推進(jìn)帶來一定的負(fù)面影響。
二是在拆遷調(diào)查工作中,少數(shù)個別工作人員對補償標(biāo)準(zhǔn)的尺度把握不夠準(zhǔn),甚至還存在個別講人情,論親疏,對拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價不統(tǒng)一,出現(xiàn)個別超面積丈量、超值估價等問題。
三是拆遷農(nóng)民由于失去了賴以生存的土地,且絕大部分失地農(nóng)民年齡偏大、文化偏低,又無一技之長,較難找到工作。目前又不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療保障,從而造成部分失地農(nóng)民無地可種,無崗就業(yè)。
三、幾點建議
一是要進(jìn)一步加大拆遷安置法律政策宣傳的力度。從調(diào)查了解的情況看,目前主要存在的問題是一部分被拆遷戶對城市規(guī)劃和相關(guān)法律政策了解不多。為此,在進(jìn)行重點工程拆遷工作的時候,除了開好動員會外,還要加強相關(guān)法律政策宣傳工作,尤其對被拆遷范圍內(nèi)的村組黨員和干部進(jìn)行更深層次安置補償法律政策的學(xué)習(xí)和宣傳,利用他們的幅射作用,切實做好政策解釋和思想政治工作,積極引導(dǎo)被拆遷戶處理好個人與國家、公共利益之間的關(guān)系,使被拆遷戶由被動拆遷轉(zhuǎn)向主動積極地支持拆遷。
二是要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為,堅持把依法行政落到實處。要始終把依法行政作為拆遷工作的第一原則,堅持政策透明和程序公開,規(guī)范拆遷行為。嚴(yán)格落實拆遷公示、許可、承諾、資金監(jiān)管、投訴舉報、行政裁決和責(zé)任追究等各項制度,確保拆遷程序合法,行為規(guī)范、補償安置到位。同時要繼續(xù)加強對拆遷工作的督查督辦力度,在加強制度建設(shè)的同時進(jìn)一步強化拆遷人員隊伍作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅查處違法拆遷評估和野蠻拆遷等違法違規(guī)行為,堅持依法行政和有情操作相結(jié)合,推動拆遷工作順利進(jìn)行。
三是要積極構(gòu)建政府主導(dǎo)型的失地農(nóng)民社會保障體系。本著循序漸進(jìn)、不斷提高、逐步到位的原則,堅持從為失地農(nóng)民提供最基本的生活保障入手,實行失地農(nóng)民最低生活保障制度,推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立健全就業(yè)扶持機制,加快失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移步伐。建立人力資源信息網(wǎng)絡(luò),為失地農(nóng)民就業(yè)搭建服務(wù)平臺;制定優(yōu)惠政策,積極扶持失地農(nóng)民就業(yè)難問題;開展技能培訓(xùn),增強失地農(nóng)民的就業(yè)能力。全力化解矛盾,確保社會穩(wěn)定。
篇二 上饒縣征地拆遷安置工作情況報告1950字
認(rèn)真做好征地拆遷安置工作,切實維護(hù)群眾切身利益,是保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)的重要關(guān)健。近年來,上饒縣隨著工業(yè)園區(qū)的快速推進(jìn)和國家、省、市、縣重點工程的大力實施,征地拆遷安置工作任務(wù)十分繁重。2023年7月1日以來,全縣共報批征用土地147.2公頃,其中耕地數(shù)55.3公頃,非耕地數(shù)91.9公頃;拆遷房屋面積5.5萬平方米,涉及住房戶171戶;安置被拆遷戶152戶,安置總面積為3.1萬平方米。在征地拆遷安置工作中,我們始終依法征用土地,規(guī)范拆遷行為,組織實施保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”,保證征地、拆遷補償費按時足額到位,妥善安置失地農(nóng)民和被拆遷戶,贏得了群眾的理解和支持。雖然有部分群眾上訪,但總體上我縣征地、拆遷、安置工作平穩(wěn)、健康,工作措施積極、穩(wěn)妥。
具體做法是:
一、堅持一個根本。即在推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中,堅持以維護(hù)群眾利益為根本,不以犧牲群眾利益為代價,千方百計讓他們分享到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的實惠。土地征用做到即征即付,房屋拆遷做到即拆即付。征地拆遷工作做到“四不”:拆遷戶安置不及時的不拆遷;拆遷資金不到位的不拆遷;周轉(zhuǎn)資金不到位的不拆遷;拆遷程序不符合規(guī)定的不拆遷。同時,更把系統(tǒng)性解決農(nóng)民失地后、居農(nóng)拆遷后的安置問題置為重中之重,作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容,充分考慮照顧失地農(nóng)民的近期、中期和遠(yuǎn)期利益,創(chuàng)新思路,明確政策,深化措施,配套跟進(jìn),切實保障失地農(nóng)民利益。
二、抓住兩大關(guān)鍵。失地后今后生活靠什么?拆遷后群眾住哪去?這是廣大群眾最為關(guān)心、最為擔(dān)憂的兩大問題,也是做好征地拆遷工作的兩大關(guān)健環(huán)節(jié)。我們從換位思考的角度,思群眾之所思,急群眾之所需,千方百計解除群眾的后顧之憂。一是加大就業(yè)指導(dǎo)力度,增強農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。其一,加大就業(yè)培訓(xùn),努力增強就業(yè)能力。免費向失地農(nóng)民提供用工信息,免費提供就業(yè)培訓(xùn)。已舉辦8期13個工種的失地農(nóng)民專場培訓(xùn)班,培訓(xùn)1400多人次;積極收集發(fā)布縣內(nèi)外企業(yè)用工信息,推薦5702名失地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)。其二,積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),大力增加就業(yè)崗位。狠抓入園企業(yè)開工投產(chǎn),優(yōu)先安置失地農(nóng)民進(jìn)園務(wù)工,共安置1659名失地農(nóng)民就業(yè)。其三,規(guī)劃建設(shè)功能性項目,建立保證長效回報機制。積極鼓勵行政村或村民個人參與農(nóng)貿(mào)市場、商品交易市場、賓館、酒店等功能性項目建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在5個拆遷安置小區(qū)內(nèi)興建集貿(mào)市場,優(yōu)先安排失地農(nóng)民的經(jīng)營攤位,從而保證失地農(nóng)民長效回報。其四,實施扶助工程,鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對失地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的,比照城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策,核發(fā)《上饒縣失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠證》。可享受3年內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加等優(yōu)惠,并免交管理類、登記類和證照類所涉及的20個部門共63項行政事業(yè)性收費。全縣現(xiàn)已為失地農(nóng)民辦理再就業(yè)優(yōu)惠證1612份,實現(xiàn)自謀職業(yè)的失地農(nóng)民有1045人。二是多種渠道安置,滿足城市拆遷需要。按照“政府引導(dǎo)、市場運作”思路,根據(jù)縣城建設(shè)總體規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)了高松嶺、旭日、前山、上海交大、羅家石等5個被拆遷戶安置小區(qū),相應(yīng)成立由一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的建設(shè)指揮部,組織實施小區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、閉路電視和土地平整“五通一平”,并在安置小區(qū)內(nèi)規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心等功能性項目。5個安置小區(qū)可集中安置被拆遷戶近2000戶,總投資將達(dá)到8000余萬元,現(xiàn)已完成投入6200余萬元,安置被拆遷戶890戶,不僅解決了城市建設(shè)安置問題,而且成為城市拓展的新區(qū)。同時,實行“貨幣補償”、“異地安置”、“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”等多種方式,供被拆遷戶選擇,拓寬安置渠道。
三、推進(jìn)三條保障。一是實行“困有所濟(jì)”。對失地農(nóng)民中喪失勞動能力的,先列入農(nóng)村特困救濟(jì)對象;同時,為完全失去土地的農(nóng)戶辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,推進(jìn)失地農(nóng)民非農(nóng)化。對轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,符合條件的,列入城市低保對象?,F(xiàn)已為2656戶10638名農(nóng)民辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù),使之成為城鎮(zhèn)居民;轉(zhuǎn)入城市低保的有113戶、257人,年保障金額共131664元;轉(zhuǎn)入農(nóng)村社會救助的有195戶、376人,年救助金共27320元。二是實行“老有所養(yǎng)”。建立失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度,在農(nóng)民自愿的前提下,政府每年從縣本級土地收益中提取不少于10%的資金用于失地農(nóng)民參加社保配套資金,按照1:1的原則,即農(nóng)民繳費多少,政府等額配套多少,吸引和鼓勵失地農(nóng)民參加社會基本養(yǎng)老保險,在女的達(dá)到55周歲、男的達(dá)60周歲時,即可每月到縣社保局領(lǐng)取養(yǎng)老金。對已達(dá)到規(guī)定年齡的失地農(nóng)民,做到當(dāng)月繳費、下月就可享受。目前,全縣失地農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)3386人,覆蓋面達(dá)到60.8%,571人已開始領(lǐng)取養(yǎng)老金,月發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老金8萬余元。三是實行“病有所醫(yī)”。建立失地農(nóng)民住院醫(yī)療保險制度,實行失地農(nóng)民個人繳費、縣鄉(xiāng)財政分級配套、當(dāng)年參保當(dāng)年享受、當(dāng)年停保當(dāng)年退出的辦法,已有6477人參加醫(yī)保,67人因病住院報銷醫(yī)藥費10萬余元。
篇三 拆遷工作調(diào)研報告5250字
近年來,隨著一大批省市重點項目在十堰市茅箭區(qū)開工和推進(jìn),但因拆遷補償引發(fā)了上訪,群體性事件激增。如何解決拆遷工作中突現(xiàn)的各類矛盾,讓拆遷群眾分享項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實惠,這些問題如處理不好,很可能會引起大的事端,影響社會的穩(wěn)定。如何破解這個難題,筆者在十堰市茅箭區(qū)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。
一、當(dāng)前拆遷工作現(xiàn)狀
(一)重點建設(shè)項目多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。XX年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目42個;XX年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目50個,同比增長120%;XX年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目60個,同比增長120%。XX年,開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110億元,同比增長9%;固定資產(chǎn)投資30.8億元,同比增長21.7%;園區(qū)入駐企業(yè)195家,其中規(guī)模以上企業(yè)52家,雙億企業(yè)11家,成功躋身全省52家重點產(chǎn)業(yè)集群,開發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地。
(二)矛盾突出,信訪量大。XX年開發(fā)區(qū)接待來信來訪24件,56人次,無群體性事件和赴省進(jìn)京信訪事件;XX年開發(fā)區(qū)接待來信來訪35件,135人次,無群體性事件,赴省進(jìn)京信訪3件1人,信訪件同比增長150%;XX年開發(fā)區(qū)接待來信來訪65件,250人次,集體信訪件11件,186人次,赴省進(jìn)京信訪21件3人;信訪件同比增長190%。在這些信訪件中,要求分配宅基地的占信訪總量的60%,反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%,反映土地補償金、勞動力安置補助費分配不合理的占信訪總量的10%,所有信訪件均與項目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。
(三)各項保障機制不斷建立健全,拆遷群眾得到妥善安置。目前,開發(fā)區(qū)因項目建設(shè)累計拆遷2051戶,占總戶數(shù)的68%;涉及房屋拆遷面積21.5萬平米,失地農(nóng)民6450人,占總?cè)丝诘?8%。為妥善解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題,開發(fā)區(qū)一是通過土地置換,將高速公路、市政建設(shè)項目和工業(yè)園區(qū)拆遷出的近XX戶拆遷戶實行集中安置。按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分別在天津路、東風(fēng)大道、許白路沿線陸續(xù)新了民和、民安、梅子、銀杏等12個拆遷戶集中安置小區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃配套了水網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、閉路電視和通迅等設(shè)施。二不斷加大對拆遷群眾的就業(yè)培訓(xùn),免費向失地農(nóng)民提供用工信息,免費提供就業(yè)培訓(xùn)。幾年來,開發(fā)區(qū)共新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3493人,社區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)2506人;新增參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險590人,參加居民醫(yī)療保險2667人。三是進(jìn)一步健全社會保障體系。以農(nóng)民特別是拆遷失地農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老問題為重點,積極推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保范圍,參保率達(dá)99%;建立和完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救助體系,開展拆遷群眾特困人口大病救助工作,拆遷群眾農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達(dá)100%;落實拆遷困難群眾低保待遇,目前, 1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇,拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達(dá)100%。四是集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步壯大。目前,開發(fā)區(qū)已有9個村的集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬無,通過村組集體分紅,拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
二、拆遷工作存在的主要問題
征地拆遷是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作繁重、影響很大,在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補償不及時到位、安置不落實、保障機制不完善等不容忽視的問題,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。
(一)征地拆遷政策不完善。目前,我國已頒布了《物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī),但是,征地拆遷政策還是顯得不完善,給征地拆遷工作帶來了許多困難。
1、補償標(biāo)準(zhǔn)不一致。在項目征地拆遷工作中,往往出現(xiàn)同一時期不同項目的補償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項目和東風(fēng)傳動軸項目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)XX年的征地拆遷項目,天津路片區(qū)千畝山地整理項目土地補償費標(biāo)準(zhǔn)是45000元/畝,而東風(fēng)傳動軸項目的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)是3XX元/畝,XX年東環(huán)路項目的補償標(biāo)準(zhǔn)也是3XX元/畝,補償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成補償標(biāo)準(zhǔn)低的拆遷戶心理失衡,對項目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)與同時期城市居民拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不一致。城市居民拆遷補償方式一般為還建房屋,還建的房屋面積是原房屋面積的1.2倍至1.8倍,按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價4500元/平方米計算,則市區(qū)居民房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為5400元/平方米至8100元/平方米。目前,開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為585元/平方米,磚混無產(chǎn)權(quán)房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為90元/平方米,相差甚遠(yuǎn)的補償標(biāo)準(zhǔn)給征地拆遷工作帶來極大困難,也引發(fā)了不少糾紛。
2、補償標(biāo)準(zhǔn)偏低。長期以來,開發(fā)區(qū)轄區(qū)農(nóng)村征地拆遷工作一直執(zhí)行著十堰市物價局XX年出臺的房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:磚混結(jié)構(gòu)房屋以585元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償,但現(xiàn)在在農(nóng)村建房的成本價為800元/平方米,拆遷戶就面臨著房屋一旦被拆,所得補償款就蓋不起或者買不起與原有面積一樣的房屋。作為征地拆遷對象的農(nóng)民,希望盡可能得到合理補償,或者多一點補償,以維護(hù)自己的生計和權(quán)益。這就會引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問題。
3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應(yīng)城市開發(fā)建設(shè)的速度,客觀上也存在先征地拆遷后補辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序,或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù),沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認(rèn)為一些項目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷,拆遷不具備合法性,由此導(dǎo)致的直接后果是他們對于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸,這也給拆遷補償糾紛的解決帶來了一定的難度。如:近兩年來,西坪村瞿某某以項目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報信,引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。
(二)拆遷戶利益得不到充分保障。在征地拆遷中,拆遷戶的利益在一些方面得不到保護(hù),具體表現(xiàn)在:
1、補償款未及時到位。在征地拆遷中,有些政府部門對拆遷中土地補償金、安置補助費的發(fā)放監(jiān)督不夠完善,加之補償金一般先拔到村委會,由村委會發(fā)放到拆遷戶手中,不是由項目部直接發(fā)給拆遷戶。一些村干部往往以種種理由拖延不發(fā)給被拆遷戶,甚至存在將拆遷戶補償款抵扣上訪費或拆遷戶拖欠其它費用的現(xiàn)象,造成拆遷戶不滿,必然妨礙征地拆遷工作的進(jìn)行。如XX年9月,許白路沿線的許家棚村、回船村、鴛鴦村、胡家村部分村民發(fā)生集體上訪,反映
許白路項目的土地補償費及勞動力安置補助費尚未兌付問題。
2、拆遷戶安置工作不力。個別項目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時,在拆除農(nóng)戶房屋后遲遲未啟動安置工作,拆遷農(nóng)戶失去土地和房屋后,如果得不到及時妥善安置,其根本利益得不到保證,不僅不利于征地拆遷工作,更易于激化社會矛盾,影響政府公信力。如XX年2月,劉灣村40余戶正和項目拆遷戶,以拆遷后安置工程未啟動為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。
3、個別社會保障措施尚未配套。開發(fā)區(qū)轄10個村,有農(nóng)業(yè)人口9430人,3023戶,因項目建設(shè)拆遷農(nóng)戶達(dá)2051戶,占總戶數(shù)的68%;失地農(nóng)民達(dá)6450人,占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝,現(xiàn)有土地面積670畝,僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶就是失地農(nóng)民,他們失去了賴以生存的土地后,雖然政府也對失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問題出臺了一些惠民政策和具體辦法,部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活,但中老年農(nóng)民因沒有受過工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制,很難找到一個生存之道。
(三)個別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思,不惜一切手段,想借項目拆遷達(dá)到“拆遷富”。
1、個別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實言論等方式引起社會關(guān)注,枉圖混淆視聽、以此達(dá)到個人目的。如在東風(fēng)傳動軸廠遷建項目中西坪村村民瞿某對其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時房補償九萬余元的補償數(shù)額不滿,要求補償二十萬元。在其無理要求被拒絕后,他便以阻撓項目施工,到省、市、區(qū)等處上訪,鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在網(wǎng)上和其它媒體上發(fā)表不實言論等過激行為給政府施壓。
2、個別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式,枉圖達(dá)到獲取高額補償費的目的。個別拆遷戶在得知項目啟動建設(shè)的消息后,一夜之間,在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗,并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償。還有個別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的心態(tài),為達(dá)到目的,就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事,以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪,據(jù)了解,該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村,拆遷時從未在徐家溝村生活居住過,但在拆遷時往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由,主張自己也是所謂的拆遷戶,而要求分配宅基地。這部分人為達(dá)到自己的利益訴求,成立了所謂的維權(quán)小組,并規(guī)定若有人不參與集體上訪,在分配宅基地時取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭,便一呼百應(yīng),極易發(fā)展成為群體性事件。
(四)個別干部工作方法不當(dāng)。在拆遷工作中,個別干部政策掌握不準(zhǔn),行政不依法、工作方法失衡,引發(fā)一些不必要的矛盾。
1、個別村干部法制觀念淡薄,未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自XX年以來,以XX年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時未給其分配宅基地要求分配宅基地為由,在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進(jìn)京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會在分配宅基地時未嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,對宅基地分配對象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定,既未制定書面的分配方案,也未有文字性的會議記錄。這在當(dāng)時農(nóng)村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場尚未升溫、宅基地?zé)o市場價值的情況下,宅基地分配不是農(nóng)村的熱點和焦點問題,拆遷農(nóng)戶對宅基地分配并無太大異議。但自XX年以來,隨著房地產(chǎn)市場的升溫,宅基地分配成為村民的利益焦點問題。趙某此時提出當(dāng)時其符合宅基地分配對象,要求分得一塊宅基地時,村委會卻沒有書面宅基地分配方案或會議記錄,使趙某不能信服,造成其累訪累訴。
2、個別干部工作方法簡單失衡。個別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時,為加快項目進(jìn)度,一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求,造成了老實人吃虧的局面,從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損,引發(fā)更多拆遷群眾的不滿,認(rèn)為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益,形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。
三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策
近年來,不斷出現(xiàn)的拆遷糾紛表明,拆遷問題表面看是城市化進(jìn)程推進(jìn)過程中城市建設(shè)的方式,但實際上有著深層次的行政管理方面和體制方面的影響。為此,提出以下防范建議和對策:
(一)教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度,提高拆遷群眾的法律意識,教育他們要通過合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進(jìn)行征地拆遷,拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系,要清醒的認(rèn)識到開發(fā)建設(shè)是國家富強、人民富裕的必由之路,開發(fā)建設(shè)必然要進(jìn)行利益調(diào)整,不可避免地會損害到一部分人的利益,但最終受益的還是大家。
(二)積極發(fā)揮政府在拆遷工作中的主導(dǎo)作用。一方面,政府在征地拆遷工作中要嚴(yán)格依法行政,維護(hù)人民群眾的切身利益,堅決制止和糾正拆遷程序不規(guī)范、補償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、補償不及時到位、安置不及時、工作方法不當(dāng)?shù)葐栴};另一方面,要對拆遷工作中出現(xiàn)的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時向上級匯報反映,爭取上級的重視和政策支持。
(三)增加拆遷工作的透明度。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事,建立透明的拆遷工作制度,怎樣拆遷如何補償及依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)和政策都應(yīng)向被拆遷戶公示,并將拆遷工作置于公眾的監(jiān)督之下,杜絕暗箱操作帶來的拆遷戶之間相互猜疑、不信任政府而導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素。此外,對于個別拆遷戶提出的不合理要求、發(fā)生突擊種樹、搭棚、造假墳等錯誤做法,要及時披露與糾正;對于個別漫天要價、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求,應(yīng)堅持原則,按政策和標(biāo)準(zhǔn)辦事。
(四)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾,加大對失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障力度,是化解問題的根本。要對有勞動能力的失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn),并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時監(jiān)督指導(dǎo)村委會用好土地補償費這筆集體資金,通過投資固定資產(chǎn)、興辦第三產(chǎn)業(yè)、為沒有勞動能力的村民購買養(yǎng)老保險等方式解決村民的生活出路和生活保障,杜絕一些人為謀取蠅頭小利而阻撓施工的糾紛發(fā)生。
(五)嚴(yán)厲制裁非法上訪、鬧訪纏訪者。對個別無理鬧訪纏訪者,政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)查收集材料,依法予以制裁。對無理纏訪鬧訪者起到警示作用,杜絕此類事件層出不窮。
(六)提升公務(wù)員、村組干部的法律政策水平和依法行政能力。通過開展法制宣傳教育、普法培訓(xùn)、健全村規(guī)民約、建立工作制度、嚴(yán)肅責(zé)任追究的方式,進(jìn)一步規(guī)范基層干部行為,杜絕違規(guī)操作和人為操作現(xiàn)象發(fā)生。
(七)組建征地拆遷專業(yè)調(diào)委會。建立一個由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門人員組成的專業(yè)性調(diào)委會。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間,先由專業(yè)性調(diào)委會介入,了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過第三方調(diào)解機制的主動介入,避免一些矛盾因項目上長時間不管不問、群眾又無處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。
篇四 關(guān)于拆遷安置工作的調(diào)研報告4950字
核心提示城市房屋拆遷安置,被不少業(yè)內(nèi)人士稱為城市建設(shè)的“第一難事”,不僅涉及到千家萬戶的切身利益,影響著城市的建設(shè)發(fā)展,更關(guān)系到社會穩(wěn)定?!痢谅费由於问恰痢林行某菂^(qū)連接××路與××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主干道,是一項公益性重點建設(shè)工程。該工程(一期)涉及拆遷戶231戶,需拆遷房屋102棟,總建筑面積達(dá)48000平方米。自__年11月正式啟動該工程的拆遷安置工作以來,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下,通過各方面的努力,克服了重重困難,至__年5月21日順利完成了拆遷工作,整個過程沒有發(fā)生一起強拆事件,保持了社會的和諧穩(wěn)定,取得了攻破城市建設(shè)拆遷安置這個“堡壘”的全勝。一位曾是“釘子戶”的市民心悅誠服地說:“黨和政府按政策辦事,對我們的合理要求給予了最大限度的滿足,解決了我們的實際困難。加上工作人員反復(fù)苦口婆心地做我們的思想工作,要是再不配合,就太沒良心了!”××路延伸工程的順利拆遷書寫了××破解城市拆遷安置難題的精彩一筆。/>;
一、拆遷背景
“拆遷難,乃天下第一難”,從政府工作的角度來講,這已經(jīng)是一個共識。之所以說它難,一方面在于拆遷工作是服務(wù)于城市建設(shè)的需要,而城市建設(shè)項目的實施又有時間進(jìn)度上的要求,容不得無限期地拖延;另一方面,拆遷工作又受到被拆遷人的利益要求的制約,每一次拆遷都往往涉及幾十家、幾百家住戶,只要有幾戶,甚至一戶不肯搬遷,拆遷的進(jìn)度就會大大地被延誤。由于一些輿論對被拆遷戶利益的關(guān)注,老百姓對拆遷政策的誤解,認(rèn)為拆遷是你要來拆我,價格由我開,談不攏,你就不能拆,從而給拆遷穩(wěn)定工作帶來一定的難度。
__年6月13日,國務(wù)院公布了《城市房屋拆遷管理條例》(國務(wù)院令第305號),于11月1日起實施。隨后,省、市根據(jù)國務(wù)院文件精神先后制定和出臺了《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法》、《××市中心城區(qū)房屋拆遷管理實施細(xì)則》。這些政策法規(guī)的出臺一方面強化了政府管理拆遷的職能,對拆遷程序作了進(jìn)一步的規(guī)范,同時,對城市房屋拆遷補償安置模式也作了較大調(diào)整,規(guī)定拆遷補償、安置可以實行貨幣補償,也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人有權(quán)選擇具體補償形式。
在××路延伸工程拆遷工作啟動以前,對××中心城區(qū)村民的拆遷安置工作基本上是按照劃地自建的方式進(jìn)行,即拆一點、建一片,并且建設(shè)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過拆遷面積。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,這種隨意安置方式顯現(xiàn)了越來越大的弊端,居民的自建房隨意性大,建筑品位參差不齊,物業(yè)管理無從談起,既影響了城市品位,又無形中增加了城市建設(shè)的成本,浪費了城市寶貴的土地資源,同時還導(dǎo)致了新的“城中村”出現(xiàn),使城市建設(shè)陷入了拆了建、建了又拆的惡性循環(huán)。為了徹底解決這一問題,我市制定了中心城區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃,出臺了××中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“十不準(zhǔn)”,明確規(guī)定中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不允許私人建房,拆遷安置一律實行公寓樓安置。
二、基本情況
1、××路延伸段(一期)拆遷范圍內(nèi)涉及房屋102棟,住戶231戶,涉及500多人,總建筑面積48000平方米。
2、××路延伸段拆遷范圍內(nèi)涉及二條道路。一條是××路由南向北延伸到北外環(huán)路長1300米(一期),再向北延伸跨滬昆高速公路與××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相接長為1000米(二期),全長共2300米,路寬42米;另一條是由××大道由西向東延伸到××路長為891米,路寬26米。二條道路預(yù)算造價約4200萬元。
三、基本作法
1、制定政策,惠民利民。市政府堅持以人為本、讓利于民,以法律法規(guī)為依托,制定出臺了《××市××路延伸工程房屋拆遷補償安置實施方案》,制作了大量的《××路延伸工程拆遷安置宣傳手冊》送戶上門,并對拆遷安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行張榜公示。總的來看,在此次拆遷安置的政策上體現(xiàn)出以下幾個特點:
(一)增加安置方式。尊重居民的傳統(tǒng)習(xí)慣,對人多房少的拆遷戶,經(jīng)居委會、街道辦和協(xié)調(diào)辦審查并公示無異議的,在實行貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的基礎(chǔ)上, 允許在中心城規(guī)劃區(qū)(72平方公里)外按照“一戶一宅”原則集中劃地自建。
(二)照顧困難群眾利益。對無房戶或戶均建筑面積不足80平方米給予一套不少于80平方米的住房,按地段基準(zhǔn)價結(jié)算差價,僅相當(dāng)于市場價的三分之一。如項家居民小組的五保戶孫錦云老人,其老房子失火被燒毀,一直只身住在一個不足30平方米的房子里。在這次拆遷安置中,補償他一套80平方米的房子,老人對此非常感激。
(三)從優(yōu)安置。房屋實行以一換一的產(chǎn)權(quán)調(diào)換,就近新建公寓樓安置房。一是位置優(yōu)。按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的要求,選定黃金地段規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)。此次安置地點的選擇既體現(xiàn)了就地性,又符合城市規(guī)劃要求,即在項家組原住址旁,與市公安局宿舍相鄰一塊空地上。二是政策優(yōu)。對安置房建設(shè)的有關(guān)稅費,政府予以了減免,最大限度地降低了成本。
(四)合理補償。在土地征用上實行同地同價;過渡期限內(nèi)給予每戶每月3元每平方的租房補助費。
(五)合理安排。安置房設(shè)計建筑面積為
80、
100、
20、140平方米,鼓勵拆遷戶選擇多個小套,除用于個人居住外還可用于出租增加收入。
2、干部帶頭,推動拆遷。一是發(fā)揮基層黨員干部的作用。通過調(diào)查摸底,先做好拆遷戶中黨員干部的思想工作,起到以點帶面的效果。__年11月召開拆遷安置動員大會后,項家居民小組的干部項根生積極響應(yīng),第一批簽訂了拆遷安置合同,極大地促進(jìn)了整個工作的開展。二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在此次拆遷安置工作過程中,官園街道負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)張家山居委會干部全程參與,幾乎每天都在居民家中做工作,他們?nèi)淌芰瞬簧俨焕斫馊罕姷睦溆錾踔潦侵櫫R,但他們無怨無悔,默默無聞地做好自己的工作,并按“項目化、責(zé)任人、時間表”的方式帶動其他干部工作。三是發(fā)揮黨員干部親戚朋友關(guān)系的影響力。拆遷協(xié)調(diào)辦摸清了拆遷戶的各種社會關(guān)系,通過社會關(guān)系中涉及的黨員干部來進(jìn)一步做工作。如了解到孫家居民小組的孫錦德與名叫謝發(fā)財?shù)膫€體老板私交較好的情況后,街道、居委會的干部找到了謝華財,請他幫助做思想工作,在謝華財?shù)膸椭拢瑢O錦德很快簽訂了拆遷安置合同。另外,謝華財還幫助做通了在拆遷范圍內(nèi)自己親侄郎的工作,簽訂了拆遷安置合同。
3、健全機制,依法拆遷。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市城市鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聶智勝局長任常務(wù)副組長的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)20多名優(yōu)秀干部和專業(yè)技術(shù)人員組成協(xié)調(diào)辦,負(fù)責(zé)拆遷征地、規(guī)劃設(shè)計、政策法規(guī)咨詢等工作。二是完善工作制度。研究制定了《拆遷工作人員職責(zé)》、《拆遷工作人員紀(jì)律》等,規(guī)范拆遷工作人員行為;嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī),委托專業(yè)評估公司對被拆遷房屋進(jìn)行市場化評估,確保拆遷補償客觀公正;建立信訪接待服務(wù)制度,成立了專門的信訪工作組,實行首問負(fù)責(zé)制;建立投訴舉報制度,拆遷指揮機構(gòu)和拆遷現(xiàn)場都設(shè)立了舉報箱、舉報電話,并指定專人負(fù)責(zé),對每個舉報事項都認(rèn)真辦理并給予明確答復(fù);建立監(jiān)督檢查制度,實行工作例會制。每天上午通報前一天工作進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)的問題及時解決;凡涉及拆遷工作具體問題,放在工作例會上研究,集體作出決定。實行限時辦結(jié)制度,對群眾的合理要求和反映的問題,做到大事小事不過夜,棘手問題現(xiàn)場辦公;實行一站式服務(wù)制度,從丈量、認(rèn)定到補償資金的結(jié)算和兌付,都在拆遷現(xiàn)場進(jìn)行。三是建立聯(lián)動機制。建立了宜陽新區(qū)、協(xié)調(diào)辦、街道、居委會四級上下聯(lián)動的工作機制,一級包一級,層層抓落實。特別是所在街道干部分片包干,廣泛參與,密切配合,形成強大工作合力。
4、群眾參與,陽光拆遷。堅持依法、公平、公正、公開的原則,讓被拆遷群眾參與拆遷全過程,保障了被拆遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是群眾參與制定拆遷政策。政策出臺前,多次召開由被拆遷群眾代表參加的座談會,反復(fù)征求意見,使政策充分體現(xiàn)民意。二是廣泛宣傳讓群眾知情。通過新聞媒體廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補償安置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等;拆遷工作隊員分8個組進(jìn)村入戶,做好政策宣傳解釋工作。三是實施陽光操作。在每一份拆遷補償協(xié)議上必須由拆遷公司人員、評估人員、街道、居委會、協(xié)調(diào)辦五方簽字,方可生效。在房屋拆遷估價機構(gòu)選定、房屋丈量、違法建筑的認(rèn)定、補償數(shù)額及資金兌付、安置地點、安置后生活保障等情況,都必須向社會公示,接受群眾監(jiān)督。如工作人員在丈量拆遷戶孫子生的房屋時,將其梯形結(jié)構(gòu)的房屋按照長方形進(jìn)行了丈量,結(jié)果多出了19平方米,丈量結(jié)果經(jīng)公示收到群眾反映后,協(xié)調(diào)辦及時進(jìn)行了糾正。
5、真情服務(wù),和諧拆遷。各級拆遷工作人員充分理解被拆遷群眾為城市發(fā)展所作出的犧牲和貢獻(xiàn),做到親情拆遷、和諧拆遷,確保每戶群眾自愿拆遷。一是深入細(xì)致地做好思想工作。拆遷工作啟動前后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入到徐洪順等拆遷戶家里促膝談心、宣傳政策、關(guān)心民意、了解民情,受到群眾的歡迎和好評。在動遷過程中,大家一方面耐心細(xì)致的做好政策宣傳解釋,另一方面注重講究方式方法,通過采取交友法、算賬法(算補償面積賬、補償價格賬、環(huán)境改善賬、生活質(zhì)量賬)等,有效地消除了被拆遷群眾的疑慮,營造了廣大被拆遷群眾積極配合、主動參與的良好局面。二是在原則范圍內(nèi)讓群眾利益最大化。在制訂《××路延伸工程房屋拆遷補償安置實施方案》的基礎(chǔ)上,通過《會議紀(jì)要》的形式出臺了15條補充規(guī)定,主要針對群眾反映的封閉陽臺面積計算、房屋補差、子女分戶、無房戶的認(rèn)定、獎勵政策、社保等問題,在原則允許的范圍內(nèi)制訂了相應(yīng)的解決辦法,為被拆遷群眾全方位提供拆遷服務(wù)。針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實際情況,工作人員實行上門服務(wù),幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。
四、幾點啟示
近年來,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市開發(fā)建設(shè)拆遷安置難已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有普遍性的問題,也成為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大難題。××路延伸工程拆遷安置工作規(guī)模大、涉及人數(shù)多。在這種情況下,該工程拆遷安置工作能平穩(wěn)和諧推進(jìn),其做法給我們以下啟示:
1、牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想,是實現(xiàn)和諧拆遷的根本?!痢谅费由旃こ探ㄔO(shè)項目旨在提升城市品位、改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量,這是全市人民期盼多年的事情。城市建設(shè)拆遷是一項政策性很強的工作,必須牢牢堅持以人為本的指導(dǎo)思想,切實把為人民謀福祉、提高群眾生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點,真心實意地把拆遷安置作為造福百姓的解困工程和民心工程,從而贏得群眾的理解和支持,形成和諧穩(wěn)定的局面。
2、最大限度地維護(hù)群眾利益,是實現(xiàn)和諧拆遷的核心。在拆遷安置中始終把群眾利益放在首位,堅持利民惠民的原則,從政策措施的制定、具體拆遷的實施,到被拆遷群眾的安置,處處為群眾考慮、讓群眾滿意,使人民群眾充分享受發(fā)展成果。實踐表明,只要各級黨委、政府本著最大限度維護(hù)群眾利益的立場去想問題、辦事情,合理補償他們因拆遷而受到的損失,認(rèn)真解決他們在拆遷中遇到的困難,保障他們的合法權(quán)益,再棘手的難題也能破解,再復(fù)雜的矛盾也能解決,再困難的事情也能辦好。
3、發(fā)揮基層優(yōu)勢,充分依靠群眾,是實現(xiàn)和諧拆遷的關(guān)鍵。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心。在拆遷工作中,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,這是我們黨的執(zhí)政地位所決定的。群眾是城市建設(shè)的主體和直接受益者。做好拆遷安置工作,必須堅持群眾路線,充分相信群眾,依靠群眾,把道理說明白,把政策講清楚,把思想理順暢,把工作做細(xì)致,拆遷工作就一定會得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。
4、真心實意為群眾服務(wù),是實現(xiàn)和諧拆遷的基礎(chǔ)。在拆遷中堅持親情拆遷,充分考慮群眾意愿,想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,為群眾提供全方位的服務(wù)。拆遷工作隊員與被拆遷群眾交朋友,把拆遷群眾當(dāng)成親人,視群眾的困難為自己的困難,熱情關(guān)愛、熱心幫助、熱誠打動,從而化解了矛盾、拉近了距離、消除了對立,營造了和諧感人的拆遷局面。實踐證明,立黨為公、執(zhí)政為民,必須實實在在地落實到各項具體工作中。只要懷著對人民群眾的深厚感情,真正為人民群眾謀利益,諸如城市建設(shè)拆遷、土地征用等矛盾多、困難大的工作,就能得到群眾的充分理解和支持,確保在發(fā)展中始終保持和諧穩(wěn)定的局面。
5、依法行政、規(guī)范運作,是實現(xiàn)和諧拆遷的保證。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),充分維護(hù)被拆遷群眾權(quán)益。從拆遷決策、政策制定及建章立制到工作落實,從拆遷全過程到各個環(huán)節(jié),始終貫徹公開、公平、公正原則,做到依法依規(guī)、陽光透明、合理規(guī)范,確保了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
篇五 安置房建設(shè)及拆遷安置工作調(diào)研報告3000字
安置房建設(shè)及拆遷安置工作調(diào)研報告
近年來,隨著城市化發(fā)展的的快速推進(jìn),我區(qū)進(jìn)入了快拆大建的高速期,使我區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。經(jīng)過幾年來的持續(xù)建設(shè)發(fā)展,一批高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的道橋逐步建成,各類建設(shè)大廈拔地而起,重點片區(qū)改造和地塊開發(fā)加快推進(jìn),蠡湖新城和太湖新城建設(shè)初具規(guī)?!ぁぁぁぁぁ?。城市建設(shè)的推進(jìn),也帶來了巨大的拆遷量,20__年至20__年,全區(qū)共拆除各類建筑1098萬㎡,其中集土住宅3.1萬戶,拆除總面積585萬㎡。有拆遷就有建設(shè)和安置,下面圍繞如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求,既好又快地做好安置房建設(shè)和安置工作作一些探討。
一、全區(qū)安置房建設(shè)及安置總體情況
據(jù)初步統(tǒng)計,至20__年底,我區(qū)拆遷安置房累計開工1058萬㎡,累計竣工678萬㎡,累計安置拆遷戶21518戶,30515套,327萬㎡。其中05年開工102萬㎡,竣工91萬㎡,安置2365戶,35萬㎡,全過渡戶2710戶﹔06年開工181萬㎡,竣工99萬㎡,安置3645戶,52萬㎡,全過渡戶5588戶﹔07年開工309萬㎡,竣工153萬㎡,安置4076戶,66萬㎡,全過渡戶9495戶﹔08年開工307萬㎡,竣工211萬㎡,安置6045戶,94萬㎡,全過渡戶16224戶(以上全過渡戶不包括國土拆遷)。由以上數(shù)據(jù)看出近幾年來,安置房開、竣工數(shù)逐年快速上升,過渡戶也不斷快速增長。至08年底通過市級安置審批5697戶,9651套,104萬㎡,辦理房產(chǎn)證1279戶,土地證729戶??偟陌仓脤徟ㄟ^率不高(08年安置審批達(dá)50萬㎡,占?xì)v年一半),辦證率就更低了,只有四個街道辦好了很少一批產(chǎn)權(quán)證。
二、全區(qū)安置房建設(shè)及安置中存在的主要問題
目前,安置房建設(shè)及安置各個環(huán)節(jié)存有諸多問題和制約因素,歸納起來主要有:
1、拆遷安置不能平衡,過渡戶數(shù)不斷增加
⑴ 拆建速度不相匹配是根本原因。近年來拆遷總量和速度明顯快于建設(shè)總量和速度,一方面對開拆項目準(zhǔn)備和認(rèn)識不足,缺少超前謀劃和提前建設(shè)的意識,突然間落實下來的拆遷項目又是限時要求完成拆遷,常常是先拆后建,甚至是先拆遷后騰地再建設(shè),導(dǎo)致安置房建設(shè)大大落后于拆遷,常常是一年落后,三年被動。另一方面,一個項目從開拆到拆平一般只需二個月,而用來安置的安置房建設(shè)從辦理前期手續(xù)到建成安置少則一年有余多則二年半,如不超前建設(shè),必定產(chǎn)生過渡。
⑵ 建設(shè)前期準(zhǔn)備不足是重要障礙。安置房建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,開工前必須辦理建設(shè)計劃審批、立項、定點、設(shè)計、審圖、招投標(biāo)等一系列手續(xù),期間還須辦理規(guī)劃、環(huán)保、國土、消防專項審批,大都還要進(jìn)行騰地拆遷,由于不能統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)時須,時常導(dǎo)致卡在某個節(jié)點,遲遲開不了工,例如建設(shè)計劃沒辦理、設(shè)計方案沒審批、騰地不及時等,其實有些工作大可提前落實,以備隨時開工。
⑶ 建設(shè)資金十分緊張是主要瓶頸。安置房建設(shè)需要大量資金,由于對上資金落實不能及時到位,按市拆遷補償費用結(jié)算協(xié)議所定標(biāo)準(zhǔn)(多層1400元/㎡,小高層1650元/㎡,高層1980元/㎡)與實際拆遷建設(shè)成本差距很大,一般要逆差500-800元/㎡,有的開發(fā)區(qū)還要自籌資金用于拆遷安置,通常拆一戶(按200㎡算)拆安資金為45~55萬,幾年積累下來使基層政府資金嚴(yán)重不足,進(jìn)而影響安置房建設(shè)進(jìn)度。
⑷ 施工隊伍良莠不齊是制約因素。由于城市建設(shè)的急劇擴(kuò)張,到處是一個個大工地,建設(shè)需求量十分巨大,一些實力差、水平低的施工單位也千方百計搶得了一些安置房建設(shè)任務(wù),但由于墊資壓力大,管理水平低,使其不堪重負(fù),時常是做做停停,既影響進(jìn)度又影響質(zhì)量。
2、建設(shè)成本日益增大,資金平衡難度增加。
⑴ 專業(yè)管理水平不夠。安置房建設(shè)工程管理是一項技術(shù)性很強的工作,不少建設(shè)單位管理人員普遍專業(yè)水平不高,專注程度不強,思考謀劃不深,成本控制不專,造成建設(shè)成本相應(yīng)增加。
⑵ 建設(shè)要求不斷提高。由于國家建設(shè)規(guī)范要求越來越高,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高,使安置房建設(shè)成本水漲船高。例如混凝土板厚最小從10厘米提高到12厘米,外墻采用保溫墻面,外窗采用保溫窗,墻體禁止使用粘土磚,12層以下采用太陽能等,以及安置區(qū)景觀要求、造型要求、智能化要求等也相應(yīng)提高,都使建設(shè)成本增加不少。
⑶ 建材價格快速上漲。由于鋼材、砼等建材近些年總體上漲速度較快,室外工程的水、電、氣相應(yīng)規(guī)費和建設(shè)費也不斷提高,導(dǎo)致安置房建設(shè)成本剛性增加較大。
⑷ 其它相關(guān)影響因素。由于現(xiàn)在安置小區(qū)一般都要求建相應(yīng)量的人防、車庫、學(xué)校等配套項目,這些項目收益很小,投入很大,導(dǎo)致建設(shè)成本相應(yīng)增加。目前安置房建設(shè)大都采用建筑商墊資代建,無形中增加了建設(shè)方的財務(wù)成本。由于工地太多民工緊缺,同時物價指數(shù)上漲,使人工費也在不斷上漲。
3、審核辦證相對滯后,潛在矛盾日益凸現(xiàn)。
被拆遷戶所拆房屋大都有證,而安置房辦證率低,日積月累造成群眾意見較大。究其原因,安置審核中基礎(chǔ)資料不齊是造成安置審核滯后的主要原因,在住宅拆遷中,未能統(tǒng)籌考慮后期安置工作并及時收齊安置審批所需原始資料,導(dǎo)致安置審核無法正常進(jìn)行;部分街道把關(guān)不嚴(yán),拆遷中實際安置面積超過政策允許,安置面積過多,造成審核通不過;另外各種產(chǎn)權(quán)變更、分割中未按要求簽字或辦理公證導(dǎo)致無法審核。
房產(chǎn)證辦證中主要問題是基本建設(shè)法定手續(xù)不全,造成項目無法竣工備案;大修理基金及電梯維護(hù)費沒有計入結(jié)算成本中,拆遷戶和基層政府都不愿繳納,影響辦證;產(chǎn)權(quán)人變更需交費公證,群眾不愿接受;被拆遷戶產(chǎn)證和建房手續(xù)不齊等。
三、應(yīng)對目前問題的相關(guān)對策和思考。
1、規(guī)劃建設(shè)適度超前,全力壓降過渡戶數(shù)
安置房規(guī)劃建設(shè)中要有超前意識,一方面要從造型、戶型、景觀、配套等多個方面超前規(guī)劃,提升建設(shè)檔次。拆是為了建,但建不是為了拆,把安置房當(dāng)作自己的房子來建設(shè)。另一方面面對拆建時間差的現(xiàn)象,要從早建多建快建出發(fā),提前做好建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,圍繞拆安匹配的原則先建后拆,至少也要邊建邊拆,再也不能先拆后建,逐步減少過渡戶。
2、多方籌集建設(shè)資金,盡力控制建設(shè)成本
⑴ 多方建立融資平臺,確保建設(shè)資金到位,也可采取bt制等代建方式,減輕眼前支付壓力,使安置房得以順利建設(shè),減少過渡費的支付。
⑵ 從強化管理入手,做到優(yōu)化設(shè)計、集約利用土地、合理建設(shè)配套面積,切實執(zhí)行工程招投標(biāo)、政府采購、跟蹤審計等程序,規(guī)范合同簽訂、工程簽證,用規(guī)范有序的管理制度來降低不必要的支出。
⑶ 積極爭取調(diào)整協(xié)議結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),要爭取考慮人工費、材料費上漲后建設(shè)成本上漲因素,逐年按實提高與市級結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),增加大修理基金和電梯維修基金結(jié)算內(nèi)容。
⑷ 嚴(yán)格公平執(zhí)行拆遷政策,嚴(yán)控超面積購買,提高超買價格,嚴(yán)控拆遷認(rèn)定面積,嚴(yán)控評估補償標(biāo)準(zhǔn),以此減少不合理支出。
3、主動銜接審核辦證,協(xié)調(diào)解決歷史難題
在審核辦證過程中,各基層單位要搭建專業(yè)工作機構(gòu),梳理資料,排查難點,找出問題癥結(jié),研究解決問題的方案。經(jīng)辦人員要積極對下溝通,對上銜接,分析整合解決問題的辦法,區(qū)主管部門要全力協(xié)調(diào),積極對上爭取政策,在實事求是的原則下,尊重事實、兼顧歷史、簡化程序、按實解決目前審核辦證中的難題。
4、精心組織全力實施,完成各項工作任務(wù)
面對目前安置房建設(shè)資金壓力大,建設(shè)周期長,管理水平低,拆安匹配難,審核辦證慢等制約難題,需要上下各級精心組織,周密部署,積極實施,扎實推進(jìn),圍繞“超前建設(shè)、放量開工、市場運作、提升水平”的總體要求,以加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo),以一流規(guī)劃引領(lǐng)一流建設(shè),以拆安匹配基本零過渡為原則,全力實施好安置房建設(shè)。面對09年開工確保200萬㎡,力爭300萬㎡,竣工確保230萬㎡,力爭300萬㎡的目標(biāo)任務(wù),區(qū)主管部門要年初做好任務(wù)分解,年中做好監(jiān)督指導(dǎo),年終做好考核評比,由此確保任務(wù)落實到實處。
篇六 拆遷改造建設(shè)工作中對城市改造與城市化認(rèn)識的調(diào)研報告2100字
通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,結(jié)合本人在__路拆遷改造的工作實踐,談幾點關(guān)于對城市改造與城市化的粗淺認(rèn)識。
積極實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大消費市場,加快工業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措。城市化水平是社會文明程度的標(biāo)志。推進(jìn)__城市化進(jìn)程,關(guān)鍵是加速舊城改造,加快“城中村”改造,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能,改善城市環(huán)境,拉動城市經(jīng)濟(jì)增長,提高_(dá)_的城市化水平。
一、城市改造是提高城市品位,樹立城市形象的迫切需要。
城市品位、城市形象,是城市的內(nèi)在素質(zhì)和文化內(nèi)涵在城市外部形態(tài)的直觀標(biāo)識。建筑是城市凝固的藝術(shù),與人類的生存和發(fā)展息息相關(guān),聯(lián)系最密切,也是展示一個城市形象、品位的最佳平臺。
__由于歷史、政治、經(jīng)濟(jì)等原因,市區(qū)街道短、窄、臟、亂;房屋破舊,居住擁擠;;基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,雨污合流;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,建筑風(fēng)格落后;隨著城區(qū)不斷拉大,“城中村”尤為突顯。這些問題都直接影響到__經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市形象。按照__城市規(guī)劃的要求,城區(qū)中的危舊房屋和不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建筑物都應(yīng)拆遷改造;對那些占地面積大,建筑標(biāo)準(zhǔn)不高的“城中村”必須進(jìn)行改造;以改善市民的居住環(huán)境,提高居住的生活水平。
二、城市改造是加快__政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心城市建設(shè)的迫切需要。
京廣鐵路、106、107國道,京珠高速公路縱橫南北,312國道、滬陜高速公路、寧西鐵路橫貫東西,__地處豫南政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位,發(fā)達(dá)的交通樞紐為__的城市發(fā)展提供難得的天機;因此,__的舊城拆遷改造,“城中村”的拆遷改造必須加速。尤其是__撤地改市后,人民群眾對城市建設(shè)的要求更高。從__路道路拆遷改造后的情況看,加快城市改造應(yīng)著力解決三個矛盾:
一是__城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展與城市基礎(chǔ)設(shè)施落后的矛盾;二是舊城面貌與群眾所期望發(fā)展的山水園林城市形象品位的矛盾;三是舊城區(qū)市民居住條件與人民群眾日益要求提高生活質(zhì)量的矛盾。
三、城市改造是把住宅建設(shè)和房地產(chǎn)培育為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點的迫切需要。
實行積極的財政政策,擴(kuò)大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟(jì)增長是___、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策。特別是目前
美國的金融危機波及到全世界,我國采取擴(kuò)大內(nèi)需的措施應(yīng)對世界金融危機,內(nèi)需不足是制約__經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的主要因素之一。通過啟動城市拆遷改造,拉動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求,帶動建筑、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,刺激居民消費,增加社會總需求,帶動城市商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展,從而實現(xiàn)拉動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的目的。
四、城市改造是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能的迫切需要。
__市城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,管理難、維護(hù)難,不僅給市民帶來諸多不便,也為城市部分從事服務(wù)的職能部門增加了工作難度。只有加快城市拆遷改造,積極穩(wěn)妥地開展“以人為本”的城市社區(qū)建設(shè),才能逐漸改變以單位、家屬院為基礎(chǔ)的城市生活單元,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善市民的居住環(huán)境,提高市民的生活質(zhì)量。
五、城市改造是改善城市投資環(huán)境,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迫切需要。
__地處全國東西區(qū)域的結(jié)合部,南北通道重要位置,區(qū)位優(yōu)勢為__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好機遇。加快城市改造的步伐,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,才能引鳳筑巢,才能使__縮小與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,必須有良好的基礎(chǔ)設(shè)施,完善的城市功能,優(yōu)良的社區(qū)環(huán)境,文明的人文環(huán)境。__路道路拆遷改造以后,數(shù)家投資商到__路選項目搞投資,現(xiàn)已有6家投資商選中項目投資建設(shè),計劃總投資6億元。
六、城市改造是提高城市土地資源利用率,經(jīng)營城市的需要。
__市舊城區(qū)建筑布局不合理,道路狹窄,建筑零亂,大都是低矮平房,基礎(chǔ)設(shè)施落后,“城中村”居多,占用大量土地,這種情況造成城市土地資源的浪費。通過拆除舊城區(qū)危舊房屋和影響城市景觀的建筑物、構(gòu)筑物,使城市功能和環(huán)境得以改善,增加城市的聚集效應(yīng),提高投資吸引力,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有些發(fā)達(dá)中等城市已實施“退二進(jìn)三”,從城市退出第二產(chǎn)業(yè),讓商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)城,把一些工業(yè)項目退到郊區(qū),這不是簡單的搬遷,而是和企業(yè)更新改造、優(yōu)化升級結(jié)合起來,促進(jìn)了城市土地資源的合理配置和有效利用。我市的內(nèi)燃機配件廠搬遷的有益嘗試,培植了西亞超市,搞活了一條商業(yè)街。__路的信建總公司的廠區(qū)、建材廠、車輛廠、港口機械廠等企業(yè)已相繼搬遷到工業(yè)城區(qū),均采取土地置換的方式,__路既將成為第二條繁榮的商貿(mào)街。
推進(jìn)城市化進(jìn)程,加速城市改造,加大拆遷建設(shè)力度。一方面關(guān)系到城市建設(shè)的速度,另一方面關(guān)系到社會穩(wěn)定。因此,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護(hù)人民群眾利益、維護(hù)社會穩(wěn)定為出發(fā)點,以城市基礎(chǔ)設(shè)施和安置工程建設(shè)順利進(jìn)行為重點,以健全拆遷補償機制、規(guī)范拆遷補償資金監(jiān)管、完善拆遷許可證制度為切入點,量力而行,盡力而為,積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。
幾點建議:
1、城市拆遷改造要樹立經(jīng)營城市理念,注重“三個效益”(社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益),用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來規(guī)范城市拆遷改造行為,使城市這一國有資產(chǎn)增值,產(chǎn)生回報。
2、加強城市拆遷改造管理,認(rèn)真貫徹國務(wù)院修訂的《城市拆遷管理條例》和相關(guān)的拆遷法規(guī)政策,并結(jié)合__實際制定相配套、操作性強的具體規(guī)定,以維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保城市改造拆遷工作順利實施。
3加快城市改造后的建設(shè)速度,規(guī)范投資商的經(jīng)營行為。切實做到拆一片、美化一片、亮化一片、群眾滿意一片。
篇七 城改拆遷副主任工作報告3300字
我于20_年_月份開始擔(dān)任_街道黨工委委員、辦事處副主任,曾先后分管負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、機關(guān)后勤和城中村改造等工作,今年主要負(fù)責(zé)城中村改造工作。
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,超前思維,認(rèn)真履職,扎實工作,善總結(jié)、勤思考,嚴(yán)于律已,廉潔從政,積極進(jìn)取,不斷提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,全力做好本職工作,圓滿地完成了各項工作任務(wù)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì):
一年來,我始終堅持“一手抓學(xué)習(xí),一手抓工作”,以持之以恒的學(xué)風(fēng)提高自身政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)工作的落實。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。我能認(rèn)真學(xué)習(xí)三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展思想,特別是系統(tǒng)地研讀了黨的__大及__屆四中、五中全會精神,通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會了黨的路線、方針、政策,科學(xué)發(fā)展觀的思想更加牢固,能時刻保持政治上的堅定和思想道德上的純潔,增強了執(zhí)行黨的政策的自覺性,增強了政治敏銳感,使自己能時刻保持昂揚的精神狀態(tài),積極同街道黨工委、辦事處在思想上、行動上保持高度一致。
二是勤學(xué)苦鉆,提高能力。隨著__中心即將入住我地區(qū),我區(qū)必將迎來“大發(fā)展、大拆遷和大建設(shè)”的新高潮,但也對城中村改造提出了新的更高的要求,我能緊跟形勢和工作需要,結(jié)合城改工作特點和需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和上級要求,堅持經(jīng)常性的讀書看報,聽新聞、看時事、資訊知識,既拓寬了個人思維空間,又提高了個人業(yè)務(wù)素質(zhì)和完成工作的質(zhì)量水平,使自己始終能和形勢發(fā)展要求相一致。全年,我記了_萬多字的讀書筆記,寫心得體會_篇、研讀有價值書籍多本。
三是謙虛學(xué)習(xí),積極總結(jié)?!皩嵺`出真知”。我在繁忙工作的同時,勤于思考,善于總結(jié),自覺積累工作中的經(jīng)驗體會,提高工作中的超前性、預(yù)測性。“三人行,必有吾師”!在日常生活中,我不放過任何一個學(xué)習(xí)的機會,主動同大家交流,主動向街道主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,虛心請教。中心組學(xué)習(xí)中,積極發(fā)言,主動剖析思想,接受同志們批評幫助,通過學(xué)習(xí),使我的服務(wù)意識、大局意識、責(zé)任意識得到了增強,工作思路、工作方法更具科學(xué)性、實用性和預(yù)見性。
二、認(rèn)真履職,扎實工作,保證分管工作任務(wù)圓滿完成:
工作中,我能圍繞街道黨工委、辦事處制定的工作思路和工作時限,認(rèn)真履行職責(zé),扎實工作,充分發(fā)揮大家的工作積極性和主觀能動性,齊心協(xié)力,圓滿完成各項工作任務(wù)。
(一)、早謀劃、講協(xié)調(diào),工作起步喜人:我能緊緊圍繞“服務(wù)_中心”這一工作思路,在年初分管工作調(diào)整后,迅速轉(zhuǎn)變角色,主動與轄區(qū)各村“兩委會”干部和機關(guān)負(fù)責(zé)城改工作的干部交流思想,了解城改工作形勢,正確把握轄區(qū)城改工作面臨的困難,研究如何保證已拆遷的村群眾能及時回遷,即將啟動的村,如何消除矛盾,保證平穩(wěn)拆遷,提出了群眾意見沒征求不拆,群眾思想工作不通不拆,矛盾沒有解決好不啟動的原則,對已經(jīng)整村拆遷的__村、__村重點抓好后期建設(shè)協(xié)調(diào)、矛盾排除和回遷工作,對申請啟動的__村和__村,及時與黨員干部群眾交流,征求大家意見,制定工作方案,保證__整村拆遷工作起步很好。因__村矛盾比較突出,經(jīng)請示有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),該村拆遷未啟動。抓好協(xié)調(diào)、靠前服務(wù)、貼心服務(wù)、真情服務(wù),不斷創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,拓寬招商引資渠道,保證重點項目順利建設(shè),保證引資投資到位,收到較好效果。
(二)、抓思想、重細(xì)節(jié),爭取群眾支持:在城中村改造拆遷建設(shè)中,做好群眾的宣傳發(fā)動工作,爭取群眾的支持,這是做好項目建設(shè)的基礎(chǔ)。在__村整村拆遷目標(biāo)制定后,在街道黨工委、辦事處的高度重視下,我身先士卒,帶領(lǐng)街道工作組進(jìn)住__,與基層干部做到“五同”,即,同吃、同住、同工作、同學(xué)習(xí)、同進(jìn)步,在前期的宣傳發(fā)動中做到“五個必須”,即必須召開村民大會;村民大會參會群眾必須達(dá)到90%以上;村民大會必須有街道辦干部和項目建設(shè)單位的同志參加;會中必須講明賠償方案、拆遷方案和安置方案的基本精神,講明城中村改造的基本政策,講明項目建設(shè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)等的重大意義,講明整村拆遷是大部分村民的強烈愿望;要求黨員、干部的家庭必須帶頭支持城改工作,由此得到群眾的廣泛性支持和配合,實現(xiàn)了思想認(rèn)識上和行動上的高度一致,為有力有序有效開展好城中村改造工作打下了群眾基礎(chǔ),也就使后期實施拆遷中,矛盾就少,群眾上訪更少。
(三)、抓骨干、抓作風(fēng),工作穩(wěn)步推進(jìn):在工作中,我非常重視對黨員干部骨干積極的調(diào)動和發(fā)揮,為骨干發(fā)揮主觀能動性創(chuàng)造條件,從來不做自己說了算的事,從而使拆遷村的黨員干部,或機關(guān)干部在工作中都能自覺發(fā)揮作用,處處以工作為重,主動消除可能出現(xiàn)的各種矛盾和摩擦,保證了平穩(wěn)拆遷。今年以來,因__村整村拆遷后,個別群眾對拆遷中的一些政策精神還沒有吃透,雖然房子被拆除了,但思想上還有這樣那樣的想法,到街道辦來上訪,也有到區(qū)上上訪的可能,在這種情況下,我及時對工作人員重新進(jìn)行了分工,帶領(lǐng)_名拆遷骨干迅速將工作重心轉(zhuǎn)移到維穩(wěn)上來,同該村“兩委會”干部逐個作群眾工作,講解有關(guān)政策法律,使矛盾得到迅速消除。在__村開始拆遷時,雖然召開了村民會議,但在賠償問題上,個別群眾認(rèn)為賠償不盡合理,得到這個消息,我?guī)ьI(lǐng)機關(guān)干部,在工作非常繁雜的情況下,利用休息時間,專門找群眾做思想工作,解釋政府有關(guān)政策規(guī)定,消除矛盾,保證拆遷項目順利進(jìn)行,截至_月底,三家莊村_戶_名群眾 間民房已經(jīng)全部拆遷,比較圓滿完成了__整村拆遷目標(biāo)。
(四)、既公平、又公正,避免激化矛盾:城中村改造,特別是拆遷開始后,最讓人擔(dān)心的就是矛盾激化和群眾上訪的出現(xiàn),出現(xiàn)對工作的不理解和不支持。在__城改工作中,首先,抓好評估關(guān),這是關(guān)系群眾切身利益,群眾比較敏感的事。拆遷前,對所有參加評估的人員在驗明資質(zhì)后,專門進(jìn)行了情況通報和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),對考核不合格的人員要求動遷公司決不允許其上崗。其次,抓好公正關(guān),對村民的住房認(rèn)真組織勘察丈量,盡量照顧村民利益,嚴(yán)格杜絕人情尺子、金錢標(biāo)準(zhǔn),并及時將評估結(jié)果由戶主、街辦干部和評估人簽字公示。再次,抓好補(賠)償兌付關(guān),組織專門人員,迅速做好財政結(jié)算,保證村民能在第一時間拿到補(賠)償款。最后,抓好搬遷拆遷關(guān),積極為村民聯(lián)系搬家公司,為村民搬遷提供一切便利,保證村民及時能搬遷,保證拆遷順利進(jìn)行。
三、嚴(yán)于律己,率先垂范,廉潔從政:
一是自覺遵守黨的政治、組織、經(jīng)濟(jì)、群眾工作紀(jì)律,不折不扣地執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府,街道黨工委制定的各項勤政廉政規(guī)定,自覺主動干好本職工作,始終勤廉于政,不敢有絲毫懈怠之心,任職以來,幾乎沒有休過一個完整的節(jié)假日,對街道分派的工作任務(wù),不挑剔,不畏難,勇挑重?fù)?dān),積極完成。
二是模范遵守機關(guān)各項制度,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做,從不搞特殊化。從小事做起,從點滴做起,率先垂范,任勞任怨,時時處處要求自己必須言行一致,模范帶頭作用發(fā)揮好。
三是經(jīng)常反思自己的行為,檢點自己的作風(fēng),時刻樹立起艱苦奮斗、勤儉樸素、廉潔奉公的思想,堅決反對拜金主義、享樂主義和個人主義。不搞大吃大喝,請客送禮;不搞形式主義,鋪張浪費;不吃拿卡要,不利用手中權(quán)利,損公肥私。在物質(zhì)上不追求、不攀比,生活上保持平常心,在工作上保持爭勝心,廉潔從政,樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
四、存在的不足和今后努力方向
回想過去,做了一些工作,也取得了一些成績,歸功于街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于班子的團(tuán)結(jié)合力,歸功于同志們的關(guān)心愛護(hù)幫助支持,但我認(rèn)為與組織和同志們的期望還有一定的差距,也存在一些缺點和不足:
一是理論學(xué)習(xí)還不夠深,也不夠細(xì),忙于具體工作事務(wù)多,投入學(xué)習(xí)時間少,靜心深鉆細(xì)研不足;
二是將理論知識與實踐結(jié)合得不夠好,特別是在工作繁忙時,不能很好地運用自己所學(xué)的知識指導(dǎo)工作;
三是對同志們工作要求多,指導(dǎo)少,教方法少,關(guān)心不夠,特別是對同志們的生活關(guān)心不夠。
今后,我將狠抓學(xué)習(xí),加倍努力改正不足,多學(xué)、多問、多鉆、多總結(jié)、多創(chuàng)新,廉潔奉公,盡心盡力,把所有精力投入到工作中,用心做人不胡來,用心干事勤努力,為和諧__經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
以上述職,敬請領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正!
篇八 對城市拆遷工作調(diào)查報告1200字
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,就如何運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市拆遷工作展開了了熱烈的討論,并結(jié)合工作實際,對過去的拆遷工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧,對今后的拆遷工作如何實施進(jìn)行了初步思考?,F(xiàn)簡要匯報如下:
(一)城市房屋拆遷是涉及群眾切身利益的民生工程,事關(guān)社會穩(wěn)定及黨和政府在群眾中的形象。按照市委、市政府“拉伸框架,完善功能,提升形象,彰顯特色”的建設(shè)思路,城市建設(shè)得到快速發(fā)展,近5年來,共實施拆遷項目60多個,拆除房屋面積75萬平方米,大多城建工程都離不開拆遷工作。對城市拆遷工作調(diào)查報告范文
一是城市房屋拆遷是城市建設(shè)的先導(dǎo)性工作。城市房屋拆遷是城市建設(shè)的前提和先導(dǎo)性工作,無論是城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是政府實事和民生工程建設(shè),只有順利實施拆遷工作,才能有效保障建設(shè)工程的順利實施。如七閘橋、龍川二橋、北區(qū)道路框架的建設(shè)都是從拆遷開始的。
二是城市房屋拆遷是改善居住環(huán)境的實事工程。為了提升城市形象,增強城市功能,改善居住環(huán)境,就必須實施城市拆遷改造。近幾年我市的污水處理廠、垃圾處理場建設(shè),生態(tài)廣場和各種小公共綠地的建設(shè),老城區(qū)的改造和環(huán)境的整治,無一工程項目不與城市拆遷有關(guān)。對城市拆遷工作調(diào)查報告范文
三是城市房屋拆遷搞得好壞是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。城市拆遷對一個地區(qū)形象的提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的集聚、城市功能的增強起著至關(guān)重要的作用。因此,拆遷工作是符合大多數(shù)人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益的。回顧近幾年的實踐,在各個項目拆遷實施過程中,有相當(dāng)部分拆遷戶能夠理解拆遷政策,關(guān)心拆遷工作。但由于拆遷戶人員素質(zhì)參差不齊,家庭收入高低不一,在拆遷簽協(xié)過程中就表現(xiàn)不同的思想反映和言論行為。有的認(rèn)為房屋拆遷是個框,什么問題都能往里裝,家人有下崗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面積小的要求超面積安置。不管是否與拆遷相關(guān)聯(lián)的問題都統(tǒng)統(tǒng)提出,問題得不到解決,拆遷協(xié)議就不簽。更有少數(shù)拆遷戶強橫野蠻、語言粗魯、漫天要價、難以溝通,使拆遷工作難以推進(jìn),__年在長江國際花園突擊拆遷整治工作展開前,推進(jìn)的難度是無法想象的,該區(qū)域老百姓無理取鬧,用糞澆、用棍棒追打工作人員,三個月時間60名工作人員未能進(jìn)入拆遷戶家中,給拆遷工作造成非常被動的局面。針對以上存在的問題,這就要求拆遷必須把維護(hù)社會穩(wěn)定的重任放在首位,堅持公正、公平、公開的原則,實施“平安拆遷”、“和諧拆遷”,讓遵章守紀(jì)的拆遷戶不吃虧,讓違規(guī)違紀(jì)的“釘子戶”無便宜可得。
應(yīng)該講,在近幾年的拆遷實施過程中,積極開展“平安拆遷”活動,始終堅持把群眾利益放在首位,做到以人為本,和諧拆遷,在堅持政策的前提下幫助群眾解決拆遷過程中實際困難,化解各種矛盾,體現(xiàn)了黨和政府的溫曖,拆遷實施部門連續(xù)三年被省建設(shè)廳表彰為“平安拆遷”先進(jìn)單位。拆遷工作人員用辛勤的汗水為__的社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇九 拆遷工作述職報告750字
拆遷工作述職報告1時光流逝,轉(zhuǎn)眼間,在征地征地服務(wù)中心這個大家庭中度過了近兩年,很榮幸能與各位同事共同進(jìn)步。現(xiàn)將一年工作情況匯報如下:
一、工作職責(zé)
主要負(fù)責(zé)征地拆遷各個工作環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)勤事務(wù)。
一是項目管理;通過征地補償安置,管理全年農(nóng)房拆遷安置信息,建立新開項目基礎(chǔ)信息,負(fù)責(zé)每個項目集中簽訂房屋拆遷協(xié)議前數(shù)據(jù)信息導(dǎo)出及協(xié)議簽訂后的上傳,定期與不定期對各個項目進(jìn)行更新、備份,及時統(tǒng)計拆遷面積、戶數(shù)、所需資金及安置情況等。
二數(shù)據(jù)錄入;負(fù)責(zé)對每個項目下,所涉拆遷農(nóng)戶的房屋、構(gòu)附著物等清理數(shù)據(jù)的電腦錄入,計算所需補償資金;配合各小組完成數(shù)據(jù)復(fù)核及公示。
三是協(xié)議簽訂;協(xié)同西區(qū)三鎮(zhèn)各個農(nóng)房拆遷組集中下村入社簽訂房屋拆遷協(xié)議,并在簽訂過程中,做好政策宣傳解釋。四是系統(tǒng)維護(hù);反饋征地補償安置管理系統(tǒng)在使用過程中遇到的各種技術(shù)問題并溝通協(xié)調(diào)解決,保障服務(wù)器的正常運行及系統(tǒng)的正常使用。五是配合服務(wù)。協(xié)助完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時工作任務(wù)。
二、工作完成情況
20__年,在各相關(guān)部門,鎮(zhèn)政府及各科室工作人員的協(xié)作配合下,對照職責(zé)劃分和考核標(biāo)準(zhǔn),我盡自身最大能力,較好地履行了職責(zé),全力保障、配合、服務(wù)好各征地拆遷小組工作的順利推進(jìn),完成了全年土地征收相關(guān)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。
三、工作計劃
(一)把握政策,學(xué)以致用,不斷提高自身能力素養(yǎng)
一是向理論學(xué)習(xí);政策掌握是核心,征地拆遷能否順利、有序、平穩(wěn)推進(jìn),掌握好政策是核心。作為一名內(nèi)勤人員,特別是在數(shù)據(jù)錄入及協(xié)議簽訂過程中,一旦政策掌握不牢靠,運用不透徹,必將影響面上工作。因此必須嫻熟掌握征地相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。
二是向?qū)嵺`學(xué)習(xí);實踐出真知,注重觀察和總結(jié),善于分析形勢,向身邊有經(jīng)驗的長輩請教,學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,縝密的談判技巧,果斷的處事能力。
篇十 拆遷安置工作調(diào)研報告4800字
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來,區(qū)人大常委會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊,相關(guān)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組,到基層各板塊分別走訪了解情況,并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會聽取意見。現(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下:
一、拆遷安置工作成績顯著
近年來,尤其是今年以來,全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作,同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米,安置房建設(shè)項目開工45個,總面積達(dá)421.6萬平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確,認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進(jìn)和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來,全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強化,安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時,嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過建立工作制度,規(guī)范各項操作程序,做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示,主動接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度,通過層層把關(guān),確保非住宅拆遷補償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力,順?yīng)時代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計,幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題,各板塊動足了腦筋,想盡了辦法,通過挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實際情況,落實一批臨時安置房,酌情提高了過渡費標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟(jì)補貼,開展暑期走訪慰問,向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問題
調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問題,主要有以下四個方面:
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶(其中全過渡8865戶,半過渡3815戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過渡費支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。
2.清點工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快,但部分項目,由于少數(shù)居民沒有完成拆遷,未能實現(xiàn)項目的整體拆平,也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項目不能快速引進(jìn)落地,對后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點出讓地塊,由于拆遷工作不能按時到位,也將面臨違約風(fēng)險。今年已啟動的121個拆遷項目僅有52個完成清點可交地,占拆遷項目總量的47%。有15個項目因為存在十戶以下居民沒有完成拆遷而沒有最終拆平,已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項目拆遷工作的整體成效。
3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會輿論過度報道時有發(fā)生的拆遷事件,引發(fā)了部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊,國家房屋征收與補償條例即將出臺,在此大環(huán)境下,不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對拆遷補償?shù)钠谕颠^高,也增添了拆遷工作的難度。為此,改善好、營造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局,拆遷易家,為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間,作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前,他們對政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進(jìn),全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看,由于招商選資、項目引進(jìn)工作成效還不夠顯著,對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目入駐不多,拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。
三、做好拆遷安置工作的幾點建議
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果,實現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前,全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程,做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機結(jié)合,讓拆遷切實提高人民群眾的幸福指數(shù),使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1.立足當(dāng)前,著眼超前,加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn),安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個時期最大的民生工程。各級各部門應(yīng)高度重視,努力把這項民生工程辦實、辦好。一是加快建設(shè)。以實現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo),根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計劃,在做好需求分析和計劃預(yù)測的基礎(chǔ)上,科學(xué)放量安置房規(guī)模,優(yōu)先安排計劃,優(yōu)先保障資金,優(yōu)先配備人員,加快安置房啟動實施,確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬,不欠新賬,適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法,優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房,積極引入實力強、品牌優(yōu)、社會責(zé)任感強的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過強化設(shè)計,完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能,實現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,超前謀劃,主動銜接,加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù),務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動工建設(shè)。
2.突出重點,依法操作,確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作,要突出實施清點、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點,堅持依法操作,有序推進(jìn)。一是抓好實施清點。繼續(xù)發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的工作干勁,勇于攻堅克難,突破工作難點,組織實施好清點工作,力求實現(xiàn)整體拆平,確保一批重大項目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因,依法合理利用行政裁決和行政強拆手段,采取一些有效的對策,特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅持“凈地”出讓?!懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行,易引發(fā)社會矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地,政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險。從加快項目建設(shè)和保障社會穩(wěn)定的角度考慮,倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研,充分了解基層實際和群眾意愿的基礎(chǔ)上,對當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善,從有利于民生的角度出發(fā),盡可能的做到統(tǒng)一,逐步提高補償標(biāo)準(zhǔn),使制定的政策更趨于科學(xué)、合理,易于被廣大群眾所接受。同時,保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,加強對拆遷政策實施操作的統(tǒng)一管理,把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下,提高拆遷工作的公信力,避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、病、殘等特殊困難家庭,應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷,做到依法拆遷、友情操作,全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”,既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實需要,也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前,要努力通過各項工作的完善,為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機,及時完善建設(shè)項目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù),做到在竣工驗收前完成所有手續(xù),確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題,應(yīng)盡快列出明確計劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來,東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn),選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展,不少職工不愿隨企業(yè)搬遷,面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項調(diào)查數(shù)據(jù)反映,__年1月份以來,因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時,拆遷項目的快速推進(jìn),導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán),需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑,不斷拓寬就業(yè)渠道,努力實現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強化宣傳,注重引導(dǎo),營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前,要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境,繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑,突出深化正面宣傳,多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義,以及實施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化,讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心,調(diào)動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項工作。
4.高端合作,強化招商,努力實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅持“三高”原則,加強高端合作和重大項目的招商引進(jìn)工作,積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項目,努力實現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力,各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項目落地少,尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目仍較少的局面,需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動,重點是加強同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作,使得每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地,通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點企業(yè)重點項目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用,扎實做好項目的各項服務(wù)工作,確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃,加強調(diào)研,加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn),我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。從調(diào)研中了解到,當(dāng)前拆遷安置過程中,原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現(xiàn)象十分普遍,甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高,人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實際問題,由于居管分離和社區(qū)管理機構(gòu)缺失,導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面,形成了社會管理的盲點和死角,也給群眾辦事造成極大不便。目前,全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段,但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅持屬地管理的原則,對于一些符合建居條件的安置小區(qū),通過整合,理順各類關(guān)系,合理制訂安置小區(qū)的建居計劃并加緊實施,盡快建立管理機構(gòu),打破目前管理真空的局面。同時,兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外,因大面積拆遷,部分行政村已“名存實亡”,被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題,有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程,抓緊研究,妥善處理。
篇十一 拆遷辦工作自查報告1600字
拆遷辦工作自查報告
一、具體工作完成情況
(1)認(rèn)真做好東部城區(qū)的拆遷工作
東部城區(qū)的拆遷工作,主要涉及到板橋駕校。根據(jù)板橋駕校拆遷的實際情況。我們和板橋勞教所成立了聯(lián)合工作組。板橋駕校區(qū)域內(nèi)共有8家企業(yè)和其他經(jīng)營場所,建筑面積為13480平米,建筑結(jié)構(gòu)為磚混。材綱和板房三種類型。房屋性質(zhì)分為租賃和自建。我們嚴(yán)格按拆遷規(guī)定和賠償標(biāo)準(zhǔn)開展工作。到目前已基本完成拆遷任務(wù)。賠償金額共計1000余萬元。賠償資金已全部到位。簽訂協(xié)議的拆遷戶,拆遷工作已順利完成。
(2)認(rèn)真做好堤南四公司的平房拆遷工作
為了做好堤南綠化帶建設(shè)工作。需要拆除四公司的平房。拆遷涉及到171戶人家,由于歷史原因,這些拆遷戶存在很多困難。他們有的是下崗職工。有的是老弱病殘。有的是外來人員。拆遷工作存在著很大困難。但是。拆遷人員不畏堅難,敢于工作。耐心向其解釋綠化工程牽涉千家萬戶的共同利益的道理以及據(jù)不拆遷的嚴(yán)重后果,排除被拆遷人思想障礙和對立情緒,讓被拆遷人全面了解情況,理解政府工作,從而使大部分被拆遷戶自愿地與拆遷部門簽訂了安置補償協(xié)議。因被拆遷人認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)較低或者因其他合理請求未被滿足而拒絕拆遷的情況,則想方設(shè)法做拆遷人的工作,爭取被拆遷人的理解支持,使雙方達(dá)成公平合理的調(diào)解協(xié)議,從而確保了拆遷工作的進(jìn)行。同時認(rèn)真解決被拆遷戶的實際困難。在拆遷過程中,根據(jù)被拆遷人經(jīng)濟(jì)和生活的實際困難,在現(xiàn)有政策和法律允許的范圍內(nèi),拆遷辦給予其適當(dāng)照顧,根據(jù)實際情況。我們集中修繕了39套平房。讓那些困難戶入住。并積極幫助他們搬家。同時聯(lián)系公安部門把拆遷戶的戶口遷入新的居住地。解決了他們的后顧之憂。促成他們自愿地配合拆遷工作。到目前為止堤南拆遷工作已基本完成。確保了綠化帶工程的順利建設(shè)。
(3)認(rèn)真做好文化樂園承租戶的搬遷動員工作。使他們在規(guī)定的時間順利搬遷。保證了文化廣場改建工作的順利進(jìn)行。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)拆遷的實際情況。我們成立了拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在拆遷工作中采取了由領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行管理和指導(dǎo),根據(jù)拆遷的實際情況,我們根據(jù)拆遷工作人員的工作方法和綜合素質(zhì),有針對性地進(jìn)行了細(xì)致、科學(xué)地分工,加強對拆遷實施單位和拆遷戶的工作力度,確保公平、公開、公正,接受群眾監(jiān)督,確保拆遷工作在依法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境中高效運行;在每次會議上討論拆遷工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在問題及時提出整改意見,對拆遷項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確分工,責(zé)任到人,并接受群眾監(jiān)督和舉報,從組織領(lǐng)導(dǎo)上為拆遷實施奠定基礎(chǔ)。
三、強化紀(jì)律、搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)
在單位日常工作中,首先從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起,做到上下齊心、團(tuán)結(jié)一致,同時嚴(yán)格要求每名干部職工,弘揚正氣,講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)。對團(tuán)結(jié)有利的事多做,對團(tuán)結(jié)沒利的事不做;對團(tuán)結(jié)有利的話多說,對團(tuán)結(jié)沒利的話不說。同時抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高全體人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平,真正使每人做到知法懂法,業(yè)務(wù)精通,成為工作上的明白人,使我辦成為一個有凝聚力,有戰(zhàn)斗力,務(wù)實高效的團(tuán)體,以便能更好的完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務(wù)。
四、是領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,大家迎難而上
拆遷工作是一項艱苦的工作,需要經(jīng)常深入現(xiàn)場工作。七、八月的夏季,酷暑難耐。但是拆遷辦的,全體同志卻每天早出晚歸,堅守拆遷一線。節(jié)假日經(jīng)常加班加點工作。在拆遷過程中,姚主任盡管事務(wù)非常繁忙,他仍經(jīng)常親自召開拆遷工作例會和拆遷戶人員的座談會,并親臨拆遷現(xiàn)場做工作,到拆遷戶家里看望拆遷戶職工,鼓勵拆遷辦人員做好工作。這些做法不但拆遷戶深受感動,拆遷辦人員也倍受鼓舞。刑警支隊隊長韓毅在單位工作繁重的情況下仍堅持深入拆遷工作一線,常常工作到深夜;孫風(fēng)偉同志在身體不適的情況下,依然頂著烈日帶病下戶,耐心的做被拆遷戶的思想工作;趙杰同志作為堤南拆遷組長,擔(dān)負(fù)的工作相當(dāng)繁重,但他能統(tǒng)籌兼顧,始終堅持在拆遷一線工作,熱心為被拆遷戶排憂解難。通過拆遷辦全體人員的共同努力,促使拆遷工作順利完成。
篇十二 關(guān)于我區(qū)拆遷安置工作重點難點問題的調(diào)研報告1950字
關(guān)于我區(qū)拆遷安置工作重點難點問題的調(diào)研報告
關(guān)于我區(qū)拆遷安置工作中重點難點問題的調(diào)研報告近幾年來,我區(qū)的省、市重點工程項目眾多,拆遷安置過程出現(xiàn)了不少問題,由此引起的民間糾紛和群體上訪呈上升趨勢,嚴(yán)重影響我區(qū)社會穩(wěn)定,成為當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的障礙。因此認(rèn)真研究我區(qū)拆遷安置工作中的熱點難點問題,規(guī)范政府行為,使之在以后的拆遷安置工作中真正做到依法行政,執(zhí)政為民,切實維護(hù)拆遷群眾在城市化進(jìn)程中的實際利益,成為一個具有現(xiàn)實意義的研究課題。
我們通過下發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會、下村入戶實地調(diào)查等方式,對這一課題進(jìn)行了研究和探討,現(xiàn)將我們一些膚淺的意見匯報如下,供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
一、基本情況_____總面積______方公里,其中農(nóng)村面積______方公里,農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘腳____,是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來,我區(qū)牢牢抓住_____、_____建設(shè)全面啟動等機遇,圍繞市委、市政府提出的“__________”的奮斗目標(biāo),確立了“_________________________”的發(fā)展戰(zhàn)略,在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。
從20__年至今,全區(qū)共有省、市、區(qū)重點工程建設(shè)項目_____個,共投入資金_____億元。全區(qū)_____個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開發(fā)任務(wù),共開發(fā)征用土地_____多畝,累計拆除房屋約_____萬平方米,拆遷群眾_____戶,其中農(nóng)民_____戶_____人,農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。
我區(qū)拆遷安置工作在各級各部門的高度重視下,在廣大拆遷戶的理解支持下,總的來說進(jìn)展順利,并創(chuàng)造了、“______”和“______”這樣的好典型。
二、我區(qū)開展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗拆遷安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中,我區(qū)克服種種困難,沖破重重阻撓,取得了一些成績,積累了一些經(jīng)驗。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣,情況錯綜復(fù)雜,沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障,工作很難開展,為加強領(lǐng)導(dǎo)力量,強化保障措施,一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制。
按照“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路,由一位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個具體項目、一在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下,對該項目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé),形成了對拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制。
由于街道的拆遷安置任務(wù)較重,壓力較大,矛盾較多,為減輕街道的壓力,區(qū)委向每個街道派出了2至3名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作,及時化解矛盾,解決問題,收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組。
區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全區(qū)拆遷安置遺留問題進(jìn)行全面處理,并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,提出了處理意見,確定了交辦時間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問題的處理都有了較大的進(jìn)展,為以后的開發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙,夯實了基礎(chǔ)。
3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項政策性很強的工作,加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策,正確對待拆遷安置中的矛盾和問題十分必要。
在工作中,我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。
4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益,稍有不慎,就會引起矛盾,造成不穩(wěn)定因素,只有嚴(yán)格依法律辦事,才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。
一是嚴(yán)格按政策補償,二是嚴(yán)格堅持“三公開”原則三是嚴(yán)格堅持“三帶三包”政策,即帶感情、帶政策、帶拆遷方案,包協(xié)議簽訂、包過渡、包穩(wěn)定。
5、妥善安置是搞好拆遷安置工作的重點。我區(qū)積極主動與相關(guān)部門銜接,全力促進(jìn)農(nóng)民安置用地的落實和農(nóng)民安置房的落實。
全區(qū)共核定“兩安”用地總指標(biāo)18255畝,已辦理紅線的安置用地_____畝,另有_____畝正在辦理之中,目前,已搬進(jìn)拆遷戶的農(nóng)民安置小區(qū)達(dá)_____個,正在建設(shè)的農(nóng)民安置小區(qū)的_____個。在幾年的拆遷安置工作中,我區(qū)創(chuàng)造了地“_____”和“_____”等成功的安置模式,存在的主要問題
(一)在我區(qū)實際拆遷過程中存在幾個突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、少數(shù)干部群眾對拆遷安置的政策了解不夠、理解不透,或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對話交流的渠道,作為拆遷主體一方的干部對群眾的疑問不能正確解答,甚至有的干部對群眾反映的問題敷衍塞責(zé),上推下壓,引起群眾的不滿。
2、在拆遷調(diào)查工作中,對補償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門按照拆遷政策,制定了統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn),但由于對同類房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價格等問題的認(rèn)同上存在差異;對居民建在集體土地上與國有土地上的房屋估價混同;甚至存在個別講人情、論親疏,對拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價不統(tǒng)一,出現(xiàn)個別超面積丈量、超值估價等現(xiàn)象,致使被拆遷人之間相互攀比,引發(fā)矛盾。
3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安置法律規(guī)定的原則性強,實際可操作性較差,有些村組制定的村規(guī)民約,有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定,且在發(fā)放拆遷安置補償過程中缺乏透明度,侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
篇十三 關(guān)于我區(qū)拆遷安置工作中重點難點問題的調(diào)研報告1950字
近幾年來,我區(qū)的省、市重點工程項目眾多,拆遷安置過程出現(xiàn)了不少問題,由此引起的民間糾紛和群體上訪呈上升趨勢,嚴(yán)重影響我區(qū)社會穩(wěn)定,成為當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的障礙。因此認(rèn)真研究我區(qū)拆遷安置工作中的熱點難點問題,規(guī)范政府行為,使之在以后的拆遷安置工作中真正做到依法行政,執(zhí)政為民,切實維護(hù)拆遷群眾在城市化進(jìn)程中的實際利益,成為一個具有現(xiàn)實意義的研究課題。我們通過下發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會、下村入戶實地調(diào)查等方式,對這一課題進(jìn)行了研究和探討,現(xiàn)將我們一些膚淺的意見匯報如下,供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
一、 基本情況
_____區(qū)總面積______方公里,其中農(nóng)村面積______方公里,農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘腳%,是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來,我區(qū)牢牢抓住市治西遷、_____建設(shè)全面啟動等機遇,圍繞市委、市政府提出的“一年一個樣,三年大變樣”的奮斗目標(biāo),確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設(shè),合萬眾之心建經(jīng)濟(jì)強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從2001年至今,全區(qū)共有省、市、區(qū)重點工程建設(shè)項目_____個,共投入資金_____億元。全區(qū)_____個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開發(fā)任務(wù),共開發(fā)征用土地_____多畝,累計拆除房屋約_____萬平方米,拆遷群眾_____戶,其中農(nóng)民_____戶_____人,農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。我區(qū)拆遷安置工作在各級各部門的高度重視下,在廣大拆遷戶的理解支持下,總的來說進(jìn)展順利,并創(chuàng)造了、“_____模式”和“_____模式”這樣的好典型。
二、 我區(qū)開展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗
拆遷安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中,我區(qū)克服種種困難,沖破重重阻撓,取得了一些成績,積累了一些經(jīng)驗。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣,情況錯綜復(fù)雜,沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障,工作很難開展,為加強領(lǐng)導(dǎo)力量,強化保障措施,一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制。按照“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路,由一位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個具體項目、一在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下,對該項目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé),形成了對拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務(wù)較重,壓力較大,矛盾較多,為減輕街道的壓力,區(qū)委向每個街道派出了2至3名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作,及時化解矛盾,解決問題,收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全區(qū)拆遷安置遺留問題進(jìn)行全面處理,并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,提出了處理意見,確定了交辦時間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問題的處理都有了較大的進(jìn)展,為以后的開發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙,夯實了基礎(chǔ)。
3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項政策性很強的工作,加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策,正確對待拆遷安置中的矛盾和問題十分必要。在工作中,我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。
4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益,稍有不慎,就會引起矛盾,造成不穩(wěn)定因素,只有嚴(yán)格依法律辦事,才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補償,二是嚴(yán)格堅持“三公開”原則三是嚴(yán)格堅持“三帶三包”政策,即帶感情、帶政策、帶拆遷方案,包協(xié)議簽訂、包過渡、包穩(wěn)定。
5、妥善安置是搞好拆遷安置工作的重點。我區(qū)積極主動與相關(guān)部門銜接,全力促進(jìn)農(nóng)民安置用地的落實和農(nóng)民安置房的落實。全區(qū)共核定“兩安”用地總指標(biāo)_____畝,已辦理紅線的安置用地_____畝,另有_____畝正在辦理之中,目前,已搬進(jìn)拆遷戶的農(nóng)民安置小區(qū)達(dá)_個,正在建設(shè)的農(nóng)民安置小區(qū)的_____個。在幾年的拆遷安置工作中,我區(qū)創(chuàng)造了地“_____”和“_____”等成功的安置模式,存在的主要問題
(一)在我區(qū)實際拆遷過程中存在幾個突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、少數(shù)干部群眾對拆遷安置的政策了解不夠、理解不透,或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對話交流的渠道,作為拆遷主體一方的干部對群眾的疑問不能正確解答,甚至有的干部對群眾反映的問題敷衍塞責(zé),上推下壓,引起群眾的不滿。
2、在拆遷調(diào)查工作中,對補償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門按照拆遷政策,制定了統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn),但由于對同類房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價格等問題的認(rèn)同上存在差異;對居民建在集體土地上與國有土地上的房屋估價混同;甚至存在個別講人情、論親疏,對拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價不統(tǒng)一,出現(xiàn)個別超面積丈量、超值估價等現(xiàn)象,致使被拆遷人之間相互攀比,引發(fā)矛盾。
3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安置法律規(guī)定的原則性強,實際可操作性較差,有些村組制定的村規(guī)民約,有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定,且在發(fā)放拆遷安置補償過程中缺乏透明度,侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。