篇一 佛山工作報(bào)告13100字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表佛山市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年工作回顧
本屆政府履職時(shí)期,是佛山發(fā)展歷程中很不平凡的五年,是在困難中奮勇拼搏、在創(chuàng)新中煥發(fā)生機(jī)的五年。五年來(lái),我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市人民,激發(fā)全市智慧,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),搶抓《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱(chēng)《規(guī)劃綱要》)實(shí)施等重大機(jī)遇,經(jīng)受?chē)?guó)際金融危機(jī)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造取得重大成效,全面完成“__”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)和市十三屆人大會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“__”良好開(kāi)局。
五年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)跨越,綜合實(shí)力大幅提升。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入全部實(shí)現(xiàn)翻番,分別達(dá)6600億元、17800億元、1111億元。生產(chǎn)總值五年跨4個(gè)千億元大關(guān),年均增長(zhǎng)14.8%;人均生產(chǎn)總值91500元,年均增長(zhǎng)10.4%。
五年來(lái),我市環(huán)境再造不斷加強(qiáng),城市環(huán)境明顯改善。創(chuàng)建成為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。萬(wàn)元gdp能耗呈逐年下降趨勢(shì),主要污染物排放總量控制任務(wù)超額完成。
五年來(lái),我市民生事業(yè)加速發(fā)展,人民生活質(zhì)量不斷提高。五年投入民生事業(yè)800多億元,約占全市財(cái)政一般預(yù)算支出的60%。20__年,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30705元、農(nóng)村居民人均純收入13788元,分別比20__年增長(zhǎng)62.5%和67.7%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄(本外幣)存款余額4729億元,比20__年增長(zhǎng)71.2%。
五年來(lái),我們主要推進(jìn)了以下五方面工作:
一、創(chuàng)新發(fā)展思路,超前引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。出臺(tái)“精細(xì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。實(shí)施金融發(fā)展三項(xiàng)計(jì)劃,以金融創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提出“四化融合,智慧佛山”戰(zhàn)略,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、提升城市化、加快國(guó)際化。早謀快斷,出臺(tái)配套政策應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)率先突圍。
創(chuàng)新城市發(fā)展思路。實(shí)施“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略,構(gòu)建“1+2+5+_”組團(tuán)城市格局。推出城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多元化、市場(chǎng)化,解決城市建設(shè)資金不足問(wèn)題。探索以“三舊”改造破解土地瓶頸,開(kāi)創(chuàng)“佛山模式”。
創(chuàng)新政府管理思路。設(shè)立市政府專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán),借“外腦”促科學(xué)決策。通過(guò)舉辦重大活動(dòng)和政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、政務(wù)微博等方式,搭建政府與企業(yè)、市民交流互動(dòng)平臺(tái)。建立健全績(jī)效考核機(jī)制,提升科學(xué)發(fā)展水平和工作效能。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,著力推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)型一再造”
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。農(nóng)業(yè)精細(xì)發(fā)展。五年共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)17個(gè),新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家,20__年農(nóng)地產(chǎn)出率預(yù)計(jì)達(dá)1.9萬(wàn)元/畝。工業(yè)優(yōu)化提升。實(shí)施“三個(gè)一批”和“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),五年關(guān)停“三高一低”企業(yè)約700 家。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目,光電顯示和光照明產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整,汽配產(chǎn)業(yè)成為重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),機(jī)械裝備躍升為第一支柱產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。金融業(yè)集聚效應(yīng)明顯,全國(guó)性股份制銀行全部落戶(hù)佛山,廣東金融高新區(qū)初步建成為現(xiàn)代金融后援服務(wù)基地。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速,創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)快速崛起,總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。招商引資有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,五年共引進(jìn)超千萬(wàn)美元項(xiàng)目332個(gè),總投資175.44億美元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的中堅(jiān)力量。
城市轉(zhuǎn)型步伐加快。實(shí)施“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略,明確佛山新城規(guī)劃定位和管理體制,一批重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。五年新增高速公路313.5公里,形成密度全省第二的高速公路網(wǎng)。廣佛地鐵首通段、廣珠城軌佛山段通車(chē),佛山機(jī)場(chǎng)民航復(fù)航,基本形成現(xiàn)代綜合交通體系。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,建立公共自行車(chē)系統(tǒng),市民出行環(huán)境明顯改善。推進(jìn)智能交通、智能環(huán)保、智能電網(wǎng)、智能警務(wù)、數(shù)字城管等建設(shè),打造“u-佛山” [3]。第二水源首期工程建成通水,城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程基本完成。“創(chuàng)文”取得階段成果,被中央文明委授予“全國(guó)文明城市提名資格”。
環(huán)境再造成績(jī)突出。實(shí)施產(chǎn)業(yè)倒逼和退出機(jī)制,對(duì)陶瓷、紡織、水泥、小火電等行業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。以汾江河為重點(diǎn)的水環(huán)境治理成效顯著。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng),五年新增污水處理能力155.5萬(wàn)噸/日,城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)81%。“三年促變、綠地佛山”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。省立、城市綠道全線(xiàn)貫通。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市復(fù)查。
發(fā)展要素支撐不斷強(qiáng)化。加強(qiáng)金融、科技、人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持,破解土地、能源瓶頸。著力緩解中小企業(yè)融資難題,五年新增上市公司19家、股權(quán)投資基金80只、小額貸款公司12家。與中科院、中關(guān)村開(kāi)展全面戰(zhàn)略合作。專(zhuān)利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施成效顯著,成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市、國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市。通過(guò)完善人才落戶(hù)等政策,讓各類(lèi)人才扎根佛山;通過(guò)“三舊”改造騰出土地優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);通過(guò)落實(shí)電網(wǎng)投資、加強(qiáng)有序用電和節(jié)能降耗,電力緊缺局面有效緩解。
三、堅(jiān)持以人為本,大力發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)
就業(yè)和社會(huì)保障體系日臻完善。實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的積極就業(yè)政策,五年新增就業(yè)人數(shù)81.6萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、保障形式多樣化的社保體系,五大險(xiǎn)種實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。健全社會(huì)救助體系,救助管理水平不斷提高。
文教體衛(wèi)事業(yè)全面進(jìn)步。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,重大文化設(shè)施建設(shè)加強(qiáng),“魅力佛山”和旅游文化節(jié)成為特色文化品牌,祖廟完成百年大修。城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育全面免費(fèi),各類(lèi)教育均衡發(fā)展,成為全省首個(gè)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)區(qū)域、教育綜合改革試驗(yàn)市,國(guó)家級(jí)教育信息化整體應(yīng)用實(shí)踐與創(chuàng)新公共服務(wù)試點(diǎn)市。成功協(xié)辦廣州亞運(yùn)會(huì)。全面推行平價(jià)門(mén)診、惠民產(chǎn)房,推動(dòng)“六有一共享”[4]便民服務(wù),市民“看病難”、“看病貴”問(wèn)題得到緩解。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治和綜治大行動(dòng),建設(shè)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心,社會(huì)治安防控體系不斷完善,社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。“六好”平安和諧社區(qū)、“十好”和諧文明村居創(chuàng)建基本完成。建立健全應(yīng)急管理機(jī)制,成功應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品安全監(jiān)管得到加強(qiáng),公共安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。雙擁工作深入開(kāi)展,七次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。汶川水磨重建任務(wù)圓滿(mǎn)完成,援藏援疆工作扎實(shí)開(kāi)展,扶貧“雙到”工作成效顯著。
民生實(shí)事全面完成。每年向市民承諾辦好一批民生實(shí)事,件件有回應(yīng),事事有落實(shí)。主要有:完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。解決了全市895戶(hù)漁民的住房困難問(wèn)題。基本解決革命老區(qū)出行難、飲水難等問(wèn)題。連續(xù)5年調(diào)高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,4次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。推行居家養(yǎng)老服務(wù)。向全市80周歲以上戶(hù)籍老人發(fā)放高齡津貼。完成中小學(xué)校舍安全工程目標(biāo)任務(wù)。對(duì)學(xué)前教育和重度殘疾人托養(yǎng)實(shí)行補(bǔ)貼。發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼,全市困難家庭生活得到基本保障。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
廣佛同城化初見(jiàn)成效。建立市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺(tái)《廣佛同城化發(fā)展規(guī)劃》,啟動(dòng)97個(gè)同城化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成35個(gè)。年票互通、交通對(duì)接、環(huán)境同治及教育、醫(yī)療、金融、通信同城取得突破性進(jìn)展。廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)同步推進(jìn),55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序展開(kāi)。
佛港澳合作得到加強(qiáng)。與港澳在科技業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和社會(huì)事業(yè)等方面開(kāi)展重點(diǎn)對(duì)接。一批港資銀行、港資私人診所、港澳個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)駐佛山?;浉劢鹑诳萍紙@、粵港產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)。
城鄉(xiāng)一體化深入推進(jìn)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng),推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、基本公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶(hù)籍管理、規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)保障體系、勞動(dòng)力管理、人居環(huán)境建設(shè)、義務(wù)教育六個(gè)一體化,基本實(shí)現(xiàn)基層行政服務(wù)中心、基層文化服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。首批名鎮(zhèn)、名村建設(shè)積極推進(jìn)。
五、堅(jiān)持先行先試,深入推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新
行政體制改革再領(lǐng)風(fēng)氣之先。率先推行市區(qū)兩級(jí)大部制改革,順德區(qū)綜合改革成為全省示范。市直事業(yè)單位分類(lèi)改革基本完成。簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革全面鋪開(kāi),行政審批制度改革不斷深化,我市成為省創(chuàng)新行政審批方式試點(diǎn)城市。
農(nóng)村改革不斷深化。集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn),90%以上集體經(jīng)濟(jì)組織完成“兩確權(quán)”[5]基礎(chǔ)工作,股權(quán)固化到戶(hù)試點(diǎn)進(jìn)展順利。“政經(jīng)分離”、“政社分離”有序推進(jìn)。引入中介組織規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)投入運(yùn)行,農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺(tái)完成試點(diǎn)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)體制改革扎實(shí)推進(jìn)。深化部門(mén)預(yù)算改革,公共財(cái)政管理體制日趨完善;適當(dāng)調(diào)整市與區(qū)財(cái)政體制,有效集中市級(jí)財(cái)力辦大事。實(shí)施投融資體制改革,城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目推介成績(jī)顯著,五年吸引投資2097.7億元。深入推進(jìn)國(guó)資改革,國(guó)有企業(yè)從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域全面退出。以“大國(guó)資、全覆蓋”思路,探索國(guó)資改革發(fā)展新路子。
社會(huì)體制改革穩(wěn)步實(shí)施。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年重點(diǎn)任務(wù)基本完成,社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)社區(qū)管理體制改革試點(diǎn),社區(qū)黨組織、居委會(huì)、行政服務(wù)中心“三位一體”模式得到推廣。行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)“民間化”管理,社會(huì)組織數(shù)量位居全省前列。
與此同時(shí),我們高度重視政府自身建設(shè)。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表建議和委員提案。加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè),完成“五五”普法工作。建立領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)機(jī)制,設(shè)立網(wǎng)上信訪(fǎng)大廳,開(kāi)通“12345”行政服務(wù)投訴熱線(xiàn),群眾訴求得到有效紓解。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)主題建設(shè)活動(dòng),政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
此外,審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人口計(jì)生、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)港澳事務(wù)、糧食儲(chǔ)備、地質(zhì)、地震等工作取得新成績(jī),婦女兒童、老年人、殘疾人、廣播電視、新聞出版、人防、氣象、檔案、方志等事業(yè)有新發(fā)展。
各位代表,過(guò)去五年,我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,取得了顯著成績(jī)。這一切無(wú)不凝聚著全市人民的智慧和汗水,無(wú)不飽含著社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此,我代表佛山市人民政府向全體市民,外來(lái)務(wù)工人員,中央、省駐佛山單位,駐佛山人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意,向長(zhǎng)期關(guān)心支持佛山建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人表示衷心的感謝!
我們同時(shí)清醒地看到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些困難和問(wèn)題,主要是:發(fā)展方式比較粗放,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提高;土地、能源、環(huán)境等約束日益突出,節(jié)能減排任務(wù)艱巨;城市建設(shè)管理相對(duì)滯后,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度有待加強(qiáng);社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、勞資關(guān)系等方面還存在一些隱憂(yōu);政府部門(mén)的公信力和執(zhí)行力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此,我們將采取有效措施,努力加以解決。
狂后五年奮斗目標(biāo)及20__年主要任務(wù)
未來(lái)五年政府工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》和市第十一次黨代會(huì)精神,圍繞建設(shè)“先進(jìn)制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城、美麗幸福家園”的目標(biāo),以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為抓手,繼續(xù)解放思想,大膽改革創(chuàng)新,加速轉(zhuǎn)型升級(jí),提升城市品質(zhì),加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),努力惠及民生,全面增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,奮力開(kāi)創(chuàng)“民富市強(qiáng)、幸福佛山”建設(shè)新局面,爭(zhēng)當(dāng)“加快轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)幸福廣東”的排頭兵。
未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是:全市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)10%,突破萬(wàn)億元,人均生產(chǎn)總值超2萬(wàn)美元;萬(wàn)元gdp能耗和主要污染物減排完成省下達(dá)指標(biāo);經(jīng)濟(jì)規(guī)模爭(zhēng)取盔入全國(guó)前十名,力爭(zhēng)成為廣東最大的先進(jìn)制造業(yè)城市,輻射華南的產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心;“四化融合,智慧佛山”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)基本完成,社會(huì)生產(chǎn)力和城市管理水平大幅提升;實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居、行有通衢、治以法尊”的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
未來(lái)五年,推動(dòng)我市又好又快發(fā)展,需要把握好“五個(gè)重點(diǎn)”,力爭(zhēng)取得“三個(gè)顯著成效”。“五個(gè)重點(diǎn)”:把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為工作主線(xiàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí),著眼于速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力完善產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為發(fā)展重要支撐。以更大力度鼓勵(lì)支持創(chuàng)新,使創(chuàng)新成為我市發(fā)展主旋律和原動(dòng)力。著力打造創(chuàng)新平臺(tái)和高端載體,加大創(chuàng)新研發(fā)投入,發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用,促進(jìn)創(chuàng)新思維持續(xù)迸發(fā)、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。把破解資源能源等要素瓶頸作為發(fā)展重要抓手。樹(shù)立科學(xué)的要素利用觀(guān),以創(chuàng)新舉措破解要素困局,以促進(jìn)內(nèi)生增長(zhǎng)減低要素依賴(lài)。把改革創(chuàng)新作為工作致勝法寶。持續(xù)保持改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和活力,以更大決心、更高視野破除各種思想和體制機(jī)制障礙,以改革促發(fā)展提速,以創(chuàng)新促工作提升。把發(fā)展成果普惠共享作為發(fā)展根本。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,公共財(cái)政安排側(cè)重于社會(huì)發(fā)展和民生改善,推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。把人民群眾利益放在工作首位,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,讓人民群眾從不斷發(fā)展中得到更多實(shí)惠。“三個(gè)顯著成效”:構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系取得顯著成效。先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,服務(wù)業(yè)比重和水平逐年提高。到20__年,力爭(zhēng)先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)33%和8%,年均增長(zhǎng)分別為19%和12%;服務(wù)業(yè)占gdp比重40%,年均增長(zhǎng)15 %。城市升級(jí)取得顯著成效。建成一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施及城市標(biāo)志性建筑,基本完成城市干道、舊城區(qū)整治和生態(tài)景觀(guān)林帶建設(shè),城市面貌煥然一新。到20__年,新增城市綠地1200公頃,城市綠化覆蓋率達(dá)40%,水環(huán)境、空氣質(zhì)量顯著提升。幸福佛山建設(shè)取得顯著成效。民生事業(yè)大幅改善,市民收入逐年增加,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,市民幸福感滿(mǎn)意度穩(wěn)步提高,力爭(zhēng)20__年創(chuàng)建成為全國(guó)文明城市。
20__年是實(shí)施“__”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是新一屆政府的開(kāi)局之年。今年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定性上升,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力增大,這是佛山與其他城市一樣面臨的形勢(shì)。但我市有工業(yè)基礎(chǔ)好、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、體制機(jī)制活、基層發(fā)展動(dòng)力足等優(yōu)勢(shì),我們完全有條件發(fā)展得更好一些、更快一些。只要我們認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆十一次全會(huì)精神,穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促和諧、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定能實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
狂年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;單位gdp能耗下降、主要污染物減排量均完成省下達(dá)任務(wù);地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),我們要突出抓好以下六方面工作:
一、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益
全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng)作用,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)和菜籃子基地,發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。推動(dòng)制造業(yè)高級(jí)化。制定制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)質(zhì)量和效益“雙提升”計(jì)劃,積極推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和品牌化發(fā)展。加速信息化與工業(yè)化深度融合,鼓勵(lì)企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、erp[6]、cad[7]等信息技術(shù),提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力,規(guī)范提升企業(yè)綜合管理水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),培育引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)規(guī)?;?、集群化發(fā)展。深入實(shí)施專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和品牌營(yíng)銷(xiāo),著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“價(jià)值微笑曲線(xiàn)”兩端延伸。制定優(yōu)惠扶持政策,充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和光電、新能源汽車(chē)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,著力完善上下游產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)能力,打造全產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“314計(jì)劃”[8],積極推動(dòng)制造業(yè)主輔分離試點(diǎn),抓緊實(shí)施“智慧物流騰飛計(jì)劃”[9],出臺(tái)鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,加強(qiáng)佛港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域深度合作,提升高端服務(wù)業(yè)水平,力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)比重有明顯提高。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、文化、金融融合發(fā)展。深化與中科院、中關(guān)村的全方位多層面戰(zhàn)略合作,推動(dòng)科技成果在佛山轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。大力推進(jìn)中國(guó)南方智谷建設(shè),依托科技園區(qū)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)和完善面向中小企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)體系,提供關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證、職業(yè)教育培訓(xùn)等服務(wù)。高度重視文化藝術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用,引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)意提升產(chǎn)品品質(zhì)、創(chuàng)造市場(chǎng)需求。落實(shí)各項(xiàng)人才政策,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,完善人才配套服務(wù),大力培養(yǎng)和引進(jìn)高技能人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人物。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的金融創(chuàng)新政策,實(shí)施金融“聚變”計(jì)劃,引入國(guó)內(nèi)外各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金,引導(dǎo)動(dòng)員民間資本參與設(shè)立本地金融機(jī)構(gòu),著力構(gòu)建服務(wù)于中小微型企業(yè)融資發(fā)展的新型金融體系,使金融成為助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核動(dòng)力。
提升招商引資質(zhì)量和水平。建立招商項(xiàng)目科學(xué)評(píng)估體系,明確將投入產(chǎn)出率、稅收貢獻(xiàn)、能耗、環(huán)境要求等作為引進(jìn)項(xiàng)目的重要評(píng)價(jià)指標(biāo),既注重引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭大項(xiàng)目,又注重引進(jìn)用地少、科技含量高、效益好的項(xiàng)目。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)現(xiàn)有行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行調(diào)查分析,確定招商重點(diǎn)區(qū)域,排出招商主攻目標(biāo),突出大項(xiàng)目,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商、科技招商和增資擴(kuò)產(chǎn),促使產(chǎn)業(yè)鏈的上下游客商來(lái)佛山投資建廠(chǎng),形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實(shí)現(xiàn)招商引資倍增效應(yīng)。
打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。著力提升佛山高新區(qū)承載高端產(chǎn)業(yè)的能力,調(diào)整優(yōu)化資源,規(guī)劃打造一個(gè)具有核心園區(qū)、獨(dú)立財(cái)政、充分授權(quán)、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善的全國(guó)一流的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。加強(qiáng)佛山新城、廣東金融高新區(qū)、廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城、華南智慧新城、國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體建設(shè),著力打造廣東新光源產(chǎn)業(yè)基地、廣東太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基地、廣東新材料產(chǎn)業(yè)基地、廣東物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地、廣東新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地,為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高端載體。將“三舊”改造與城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合,鼓勵(lì)引導(dǎo)舊廠(chǎng)房、低效工業(yè)區(qū)整體改造、連片開(kāi)發(fā),建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)園區(qū)。大力支持順德清遠(yuǎn)(英德)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),努力打造成新型區(qū)域合作示范區(qū)。堅(jiān)持電力設(shè)施先行,“__”時(shí)期投資超過(guò)200億元,加快建設(shè)“7+6分區(qū)互聯(lián)”現(xiàn)代化電網(wǎng)[10],支撐和保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
培養(yǎng)壯大企業(yè)家隊(duì)伍。著力為企業(yè)家成長(zhǎng)提供政策、搭建平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)。出臺(tái)“企業(yè)家成長(zhǎng)促進(jìn)計(jì)劃”,通過(guò)事業(yè)、物質(zhì)、精神等激勵(lì),引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍人物、優(yōu)秀企業(yè)家茁壯成長(zhǎng)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地以及專(zhuān)業(yè)孵化器建設(shè),為企業(yè)家成長(zhǎng)搭建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)家“走出去”,開(kāi)拓視野,提升能力水平,把企業(yè)做強(qiáng)做大。滿(mǎn)腔熱情、想方設(shè)法幫助企業(yè)解決土地、用電、資金、人才等方面的實(shí)際需求和困難,在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會(huì)氛圍。
二、加強(qiáng)城市建設(shè)管理,全面提升城市品質(zhì)
以佛山新城建設(shè)攜領(lǐng)組團(tuán)城市發(fā)展。加快推動(dòng)佛山新城崛起、桂城千燈湖片區(qū)拓展和禪城老城區(qū)改造提升,共同支撐“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略實(shí)施。全力做好佛山新城土地利用總體規(guī)劃調(diào)整,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),融合生態(tài)、文化、智慧等要素,突出在“水環(huán)境”和“建筑風(fēng)格”上下功夫,把佛山新城建成具有嶺南風(fēng)韻的城市精品。各區(qū)城市建設(shè)要突出重點(diǎn),禪城加快祖廟東華里、東平河北岸片區(qū)建設(shè);南海推進(jìn)瀝桂一體、三山新城、獅山中心城區(qū)、聽(tīng)音湖片區(qū)建設(shè);順德以建設(shè)順德新城、濱水魅力小城和國(guó)際生態(tài)谷為重點(diǎn),打造網(wǎng)絡(luò)型城市典范;高明推進(jìn)西江新城建設(shè);三水加強(qiáng)三水新城建設(shè)。同時(shí),積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),著力打造一批產(chǎn)業(yè)與生態(tài)相兼容、快節(jié)奏與慢生活相結(jié)合的富有嶺南特色的優(yōu)美鎮(zhèn)(街),加快形成“1+2+5+_”城市發(fā)展格局。
居快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)全市交通規(guī)劃統(tǒng)籌,以tod理念[11]打造公交都市[12],以公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展。加強(qiáng)軌道交通規(guī)劃建設(shè),抓緊啟動(dòng)廣佛線(xiàn)二期建設(shè),科學(xué)規(guī)劃地鐵2號(hào)、3號(hào)線(xiàn)路線(xiàn),做好沿線(xiàn)土地規(guī)劃控制,推進(jìn)地下空間開(kāi)發(fā)利用,建立土地開(kāi)發(fā)與軌道交通建設(shè)捆綁機(jī)制。加快在建高速公路項(xiàng)目建設(shè),今年力爭(zhēng)完成佛開(kāi)高速擴(kuò)建、廣三高速擴(kuò)建、廣明高速二期建設(shè)任務(wù)。加緊樵高路,魁奇路東、西延線(xiàn),佛陳大橋擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),抓好原325、321國(guó)道遷移和改造提升及新國(guó)道的標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)設(shè)置和快速化改造,打通市域交通瓶頸。支持南海新型公共交通系統(tǒng)[13]建設(shè),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌推進(jìn)各區(qū)新型公共交通系統(tǒng)建設(shè),并納入全市公共交通票制系統(tǒng)。堅(jiān)持公交優(yōu)先,促進(jìn)公交與地鐵、有軌電車(chē)等各種交通系統(tǒng)的銜接,提升公共交通整體服務(wù)水平。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化停車(chē)系統(tǒng),解決“停車(chē)難”問(wèn)題。
實(shí)施城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃。以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,以監(jiān)督考核為保障,做到規(guī)劃、資金、土地、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任單位“五落實(shí)”。圍繞城市核心區(qū)、城市主要軸線(xiàn)、重要濱水地區(qū)、門(mén)戶(hù)地區(qū)及特色步行街實(shí)施升級(jí)計(jì)劃,突出加強(qiáng)鐵路、高速公路、主干道路、河涌?jī)蓚?cè)土地控制和生態(tài)景觀(guān)林、綠化景觀(guān)帶建設(shè),對(duì)重點(diǎn)區(qū)段進(jìn)行建筑立面、人行道、路燈、路面、綠化等“五位一體”改造,對(duì)城際交界面和主要出入口進(jìn)行生態(tài)綠化和景觀(guān)提升,構(gòu)建組團(tuán)間生態(tài)綠道連接系統(tǒng)和綠廊隔離系統(tǒng)。深化汾江河綜合整治,大力推進(jìn)大墩村河涌、南北大涌、謝邊涌、樂(lè)平涌等環(huán)境治理,加強(qiáng)工業(yè)鍋爐、voc[14] 專(zhuān)項(xiàng)整治,加快淘汰黃標(biāo)車(chē),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,持續(xù)改善大氣和水環(huán)境。把實(shí)施城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃與創(chuàng)建全國(guó)文明城市、全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家生態(tài)市結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內(nèi)涵和品質(zhì)的全面提升。
居強(qiáng)智慧城市建設(shè)。建立城市公共資源綜合利用體系,統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)水、電、煤、氣、通訊等綜合管網(wǎng),提高土地利用效能。出臺(tái)智慧佛山新城規(guī)劃,重點(diǎn)推進(jìn)智能交通、智能電網(wǎng)和智能社區(qū)建設(shè)。華南智慧新城著力打造全國(guó)智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵。千燈湖金融智慧新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)無(wú)線(xiàn)城市建設(shè),加快通訊、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的高度智能化。順德德勝總部商務(wù)區(qū)建設(shè)高品位的智慧城市綜合體。實(shí)施光纖入戶(hù)工程,構(gòu)建高效便捷信息網(wǎng)絡(luò)體系,建設(shè)光網(wǎng)城市。完善電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè),統(tǒng)籌全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源,加快推進(jìn)智能交通、智能城管、智能教育、智能衛(wèi)生、智能文化、智能社保、智能警務(wù)等工程建設(shè),構(gòu)建服務(wù)型智慧政府。
積極融入珠三角一體化發(fā)展。抓住廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴開(kāi)發(fā)機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接,借勢(shì)發(fā)展,融入珠三角一體化進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃綱要》“四年大發(fā)展”實(shí)施方案,力爭(zhēng)完成85個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),為“十年大跨越”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步提升廣佛同城化建設(shè)水平,繼續(xù)推進(jìn)廣佛環(huán)線(xiàn)佛山西站至廣州南站軌道交通、珠江大橋放射線(xiàn)接廣佛新干線(xiàn)、龍溪大道接海八路快速化改造、佛陳路東延線(xiàn)接番禺雙涌路(海華大橋)、金沙洲地區(qū)市政道路橋梁對(duì)接等一批重點(diǎn)交通設(shè)施對(duì)接。積極推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域合作,完成五沙地區(qū)、花都空港地區(qū)同城化整合規(guī)劃,推動(dòng)與廣州南站核心區(qū)深度融合發(fā)展,探索開(kāi)展金沙洲地區(qū)社會(huì)管理合作。加強(qiáng)民生事業(yè)合作,今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通信同城,逐步推進(jìn)金融同城,促進(jìn)科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理和公共服務(wù)合作取得更大成效。推動(dòng)廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),落實(shí)年度重點(diǎn)合作項(xiàng)目,探索共建經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,建設(shè)幸福美好生活
創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,大力培育和扶持發(fā)展公益慈善類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)、行業(yè)協(xié)(商)會(huì)等社會(huì)組織,在創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理中注重發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織的積極協(xié)同作用、工青婦組織的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)社區(qū)、村居建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層民主自治與政府行政管理有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)人民群眾平等參與自治和管理,讓人民群眾成為社會(huì)管理和服務(wù)創(chuàng)新的主人。完善社會(huì)自愿服務(wù)體系,推廣南海“關(guān)愛(ài)桂城”、順德“兩社三工”[15]模式,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理,促進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。
居快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)各類(lèi)教育優(yōu)質(zhì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)施《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,支持佛科院向教學(xué)與研究并重型綜合大學(xué)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)教育綜合改革試點(diǎn)工作,提升教育現(xiàn)代化發(fā)展水平。繼續(xù)推行國(guó)家基本藥物制度,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療便民惠民措施,加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生保障,為市民提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。創(chuàng)新人口服務(wù)與管理機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平。
促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障體系。落實(shí)各種就業(yè)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,大力開(kāi)發(fā)公益性崗位,鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè),全力做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等就業(yè)安置工作,解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。繼續(xù)突出社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,加大基金征繳、稽核、清欠等管理力度。完善生育保險(xiǎn)、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系。
切實(shí)做好綜治維穩(wěn)工作。深入開(kāi)展“平安村居”、“民主法治村”和“智能小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),加大對(duì)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)打擊力度,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。健全綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)機(jī)制,完善政務(wù)微博和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái),暢通群眾訴求渠道,增強(qiáng)社會(huì)矛盾調(diào)處能力。加強(qiáng)“六五”普法工作,大力弘揚(yáng)法治精神,引導(dǎo)群眾以法律手段化解矛盾糾紛。確立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)、消防和農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品安全監(jiān)管,依法打擊違法違規(guī)行為。完善應(yīng)急救援機(jī)制,預(yù)防和處置好各類(lèi)突發(fā)公共事件。
辦好一批民生實(shí)事。繼續(xù)加大財(cái)政投入,為市民多辦實(shí)事、多辦好事。加快保障性住房建設(shè),今年基本解決我市現(xiàn)有在冊(cè)城鎮(zhèn)低收入困難家庭的住房問(wèn)題。積極落實(shí)穩(wěn)價(jià)惠民措施,推進(jìn)和完善平價(jià)商店建設(shè),完善價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)飲用水源保護(hù),完成9個(gè)省徑飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)及餐廚垃圾處置工作,力爭(zhēng)今年城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)89%。在10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展“健康e園”[16]建設(shè)試點(diǎn),為市民免費(fèi)提供自助體檢服務(wù)。建立并完善生育保險(xiǎn)制度,將生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍。全面推行國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。對(duì)在本地半年以上、且在本地落實(shí)絕育措施的流動(dòng)人員,發(fā)放節(jié)育獎(jiǎng)。建立殘疾人津貼制度,向0~6歲殘疾兒童提供免費(fèi)康復(fù)服務(wù),建設(shè)佛山市啟聰學(xué)校殘疾學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)和重度殘疾兒童教養(yǎng)基地,實(shí)行特殊教育20__年免費(fèi)教育。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),今年?duì)幦∶總€(gè)行政村(社區(qū))都建有戶(hù)外健身設(shè)施,逐步推動(dòng)有條件的學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放共享,建設(shè)佛山新城露天沙灘泳場(chǎng)并向市民開(kāi)放。實(shí)施農(nóng)村電影放映工程,讓農(nóng)村居民就近看到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉電影。繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。全面落實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),適度擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象范圍,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)家庭服務(wù)中心[17]建設(shè)試點(diǎn)。抓好革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作,多舉措幫助貧困家庭脫貧致富,早日過(guò)上幸福生活。
四、注重內(nèi)涵發(fā)展,大力提高文化軟實(shí)力
居強(qiáng)社會(huì)道德風(fēng)尚建設(shè)。加大社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育力度,大力弘揚(yáng)新時(shí)期佛山人精神,著力提升公民文化道德素養(yǎng),構(gòu)建積極向上、和諧康寧的社會(huì)心態(tài)。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民,五區(qū)同創(chuàng),各方參與”原則,繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)信用城市建設(shè),全面提升城市文明程度和市民文明素質(zhì),建設(shè)和諧社區(qū)。積極倡導(dǎo)市民行善舉做好人,形成引人向善的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)軍民共建,鞏固“雙擁”成果。
提升公共文化建設(shè)水平。深化文化體制改革,創(chuàng)新公益性文化事業(yè)發(fā)展模式,把文化建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛山新城公共文化綜合體等一批文化地標(biāo)。大力開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),推動(dòng)文化下基層,高水平辦好佛山秋色歡樂(lè)節(jié)等民俗文化活動(dòng),做強(qiáng)做優(yōu)“魅力佛山”等系列文化品牌,讓廣大市民充分享受“文化大餐”的滋養(yǎng)。
居強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。深入挖掘佛山文化底蘊(yùn),統(tǒng)籌推廣全市五區(qū)文化精華,總結(jié)提煉粵劇、武術(shù)、陶藝、香云紗、民間藝術(shù)等傳統(tǒng)文化精髓,打造城市文化品牌,擴(kuò)大佛山知名度。抓好名鎮(zhèn)名村建設(shè)。科學(xué)推進(jìn)舊城區(qū)改造,在城市改造和建設(shè)中更加注重文化、文物保護(hù)。著力培養(yǎng)一批文化藝術(shù)大師和民間藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)軍人才。
居速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)文化資源開(kāi)發(fā)與城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,重點(diǎn)加快嶺南天地等歷史文化街區(qū)建設(shè),打造特色文化功能區(qū);大力發(fā)展工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視演藝、文化會(huì)展、新聞出版、文化休閑娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè),培育壯大一批文化龍頭企業(yè)。加強(qiáng)佛山傳媒集團(tuán)、廣東香云紗文化產(chǎn)業(yè)園、佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、佛山新媒體產(chǎn)業(yè)園、39°藝術(shù)創(chuàng)意空間等文化重點(diǎn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。打造一批文化旅游品牌,支持西樵山創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。
五、勇于改革創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力
完善行政體制改革。深化大部制改革,進(jìn)一步理順市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)行政管理運(yùn)行機(jī)制,探索建立定位準(zhǔn)確、配置合理、關(guān)系順暢、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的政府職能體系。進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)在重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大事項(xiàng)決策等方面的統(tǒng)籌力度,確保全市協(xié)調(diào)、均衡、健康發(fā)展。抓緊推進(jìn)聯(lián)合審批改革,完善以行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化____政府“虛擬”服務(wù)大廳建設(shè)。
居強(qiáng)社會(huì)體制改革。制定政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度,推動(dòng)政府向社會(huì)放權(quán)。通過(guò)設(shè)立社會(huì)組織發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、建立社會(huì)組織孵化基地、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)組織更好地承接政府轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)。順德區(qū)要抓緊推進(jìn)社會(huì)體制綜合改革,成為全省社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新的尖兵。深化住房保障和醫(yī)療保障制度等民生領(lǐng)域改革。建立健全以中低收入中住房困難家庭為保障對(duì)象、以公租房為供給主體的新型住房保障制度。引入市場(chǎng)化管理方式改革基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度,健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇水平調(diào)整制度,積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。
深化農(nóng)村體制改革。推廣南海“政經(jīng)分離”、順德“政社分離”模式,推進(jìn)農(nóng)村基層管理體制改革,建立農(nóng)村基層管理協(xié)同共治機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益共享機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理模式,探索股權(quán)社會(huì)化流轉(zhuǎn)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等抵押貸款試點(diǎn),拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。持續(xù)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
全面推進(jìn)財(cái)政、國(guó)資改革。實(shí)施財(cái)政綜合管理改革,創(chuàng)新政府理財(cái)思路、投入機(jī)制和管理方式,綜合統(tǒng)籌、高效運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化配置財(cái)政、國(guó)土、國(guó)資、行政事業(yè)單位資產(chǎn)等資源,全面提升政府經(jīng)濟(jì)管理水平和效益,逐步構(gòu)建持續(xù)、穩(wěn)健的政府財(cái)政保障體系。推進(jìn)新一輪國(guó)資大改革、大發(fā)展,加快國(guó)資土地儲(chǔ)備分中心建設(shè)和國(guó)有企業(yè)架構(gòu)重組,進(jìn)一步盤(pán)活國(guó)有資本,通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)籌措城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,實(shí)現(xiàn)國(guó)資與財(cái)政“兩條腿”走路。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高政府執(zhí)行力和公信力
切實(shí)提高政府決策水平。探索應(yīng)用信息技術(shù),建設(shè)動(dòng)態(tài)開(kāi)放政府。主動(dòng)接受人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、輿論和人民群眾的監(jiān)督,堅(jiān)持民主集中制,完善行政決策規(guī)則,嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)聽(tīng)證、決策評(píng)估、合法性審查等決策制度,讓決策更符合全市發(fā)展及市民利益需求。建立決策實(shí)施評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度,對(duì)違法決策、隨意決策行為嚴(yán)肅處理,增強(qiáng)政府公信力。
切實(shí)提高政府執(zhí)行力。完善和落實(shí)績(jī)效考評(píng)機(jī)制,提高政府機(jī)關(guān)效能。健全重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制,明確目標(biāo)、任務(wù)、要求和完成時(shí)間,加大檢查督辦力度,使各項(xiàng)決策和重點(diǎn)工作有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)、有人跟蹤、有人督辦。敢于直面和克服困難,狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風(fēng)氣,打造執(zhí)行力強(qiáng)的效能政府。
大力加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。弘揚(yáng)廉政文化,加強(qiáng)公務(wù)員廉政道德培訓(xùn)和考核,營(yíng)造勤政廉政的良好社會(huì)氛圍。建立健全政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和綜合型、全方位行政電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)控行政權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,提高反腐敗效能。
大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。完善公務(wù)員選用機(jī)制,從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部和有基層經(jīng)歷人員中考錄公務(wù)員。健全競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制,探索公務(wù)員與企業(yè)干部雙向交流制度,推進(jìn)公務(wù)員跨區(qū)、跨部門(mén)交流,有計(jì)劃選派具有培養(yǎng)潛力的年輕干部到基層掛職鍛煉,不拘一格,任人唯賢!
各位代表!時(shí)勢(shì)日新,催人奮進(jìn);時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕。讓我們高舉科學(xué)發(fā)展旗幟,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,更加團(tuán)結(jié)振奮,更加創(chuàng)新進(jìn)取,更加務(wù)實(shí)有為,為建設(shè)“民富市強(qiáng)、幸福佛山”,創(chuàng)造佛山更加美好的明天而努力奮斗!
關(guān)于20__年佛山
篇二 佛山市三水區(qū)2023年政府工作報(bào)告3950字
佛山市三水區(qū)2023年政府工作報(bào)告
佛山市三水區(qū)2023年政府工作報(bào)告人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
各位代表:
現(xiàn)在,我代表佛山市三水區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年
一年來(lái),我們始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),致力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在突出的位置,積極扶大扶優(yōu)扶強(qiáng),支持鳳鋁、科勒、阿托菲納、弘力南方鍍鋅板等10多家大企業(yè)進(jìn)行
二、三期增資擴(kuò)產(chǎn),積極支持健力寶恢復(fù)生產(chǎn),鞏固民族品牌。鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),支持科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè),全區(qū)有70家民營(yíng)企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),金盛集團(tuán)被評(píng)為全省2003年度百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)。目前,全區(qū)有私營(yíng)企業(yè)1408家,個(gè)體工商戶(hù)14161戶(hù)。工業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)73.4,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。積極推進(jìn)云東海旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),三水廣場(chǎng)、萊鋼等一批商貿(mào)、物流企業(yè)投資三水,興建港口碼頭5個(gè),旅游接待總?cè)藬?shù)超200萬(wàn),比去年翻了一番多。出臺(tái)貫徹落實(shí)農(nóng)村工作“五十條”配套文件,開(kāi)展了“并村”、“村改居”和戶(hù)籍制度改革,加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。投入6700萬(wàn)元開(kāi)展水利建設(shè),規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)2.7萬(wàn)畝,高標(biāo)準(zhǔn)連片整治魚(yú)塘1.6萬(wàn)畝,去冬今春建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)排灌渠近70公里。完善農(nóng)村稅費(fèi)改革,全面取消農(nóng)業(yè)稅,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1100萬(wàn)元,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。三大產(chǎn)業(yè)增加值比例為10.5∶57.9∶31.6。一年來(lái),我們加強(qiáng)西南組團(tuán)規(guī)劃建設(shè),致力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境。積極貫徹區(qū)委十屆四次全會(huì)精神,編制了城市總體規(guī)劃,開(kāi)展了西南組團(tuán)中心區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案國(guó)際招標(biāo)。加快地理信息系統(tǒng)建設(shè),完成了全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新詳查。修訂完善了規(guī)劃管理規(guī)定,加強(qiáng)了規(guī)劃管理。積極開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市4項(xiàng)重點(diǎn)交通建設(shè)工程已基本完成3項(xiàng),三水二橋及其引道工程已完成總工程量的28,區(qū)6項(xiàng)重點(diǎn)工程已基本完成5項(xiàng),改造完成一級(jí)公路15.32公里,新建橋梁3座,完成交通建設(shè)投資近5億元,為歷史最多的一年。實(shí)現(xiàn)了行政村村村通公交車(chē)。積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市工作。投入5000萬(wàn)元完成了大批市政工程,開(kāi)展了西南涌城區(qū)段綜合整治工程。對(duì)全區(qū)水泥廠(chǎng)進(jìn)行了污染治理,初步實(shí)現(xiàn)了無(wú)煙無(wú)塵排放。開(kāi)展了陶瓷行業(yè)大氣污染治理試點(diǎn)。馬鞍崗無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)和驛崗污水處理廠(chǎng)建設(shè)全面開(kāi)工。實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法,文鋒東路“天光圩”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)順利遷移到百旺城,城市環(huán)境面貌得到改觀(guān)。完成了一批鎮(zhèn)村、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和調(diào)整,城市化進(jìn)程加快。我區(qū)順利通過(guò)了省衛(wèi)生城市復(fù)查考核,白坭鎮(zhèn)被評(píng)為我區(qū)首個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn),該鎮(zhèn)農(nóng)民公寓建設(shè)的做法得到省、市充分肯定。
管理體制改革,公共衛(wèi)生建設(shè)取得新進(jìn)展。積極推進(jìn)全民健身計(jì)劃,成功舉辦了一批國(guó)家級(jí)體育賽事,體育產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展?!半p擁”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,我區(qū)連續(xù)第三次獲省“雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。較好完成了人口和計(jì)劃生育責(zé)任指標(biāo)任務(wù),我區(qū)被評(píng)為全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。檔案工作取得新突破,《三水年鑒》獲得首屆中國(guó)地方志年鑒特等獎(jiǎng)。武裝、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、外事僑務(wù)、宗教、老齡等工作均取得新的進(jìn)展。
一年來(lái),我們實(shí)施依法治區(qū)戰(zhàn)略,加強(qiáng)民主法制建設(shè),致力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作,加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系,全年辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案共119件,辦復(fù)率達(dá)100。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控”相結(jié)合,組織開(kāi)展了命案?jìng)善啤⒔竞蛧?yán)厲打擊街頭犯罪、非法傳銷(xiāo)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),社會(huì)治安形勢(shì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》,抓好法制教育,健全行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)了市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理,高度重視安全生產(chǎn),保障了人民群眾生命安全。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作,加大力度處理城中村散隊(duì)、集資、公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等歷史遺留問(wèn)題,消除了不穩(wěn)定因素,確保了社會(huì)大局的穩(wěn)定。
一年來(lái),我們深化各項(xiàng)改革,扎實(shí)實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”,致力提高政府服務(wù)水平。全面完成了區(qū)直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了區(qū)行政投訴中心,加快籌建區(qū)行政服務(wù)中心,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),下放、清理、取消了一批行政審批事項(xiàng),加快了政府職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步進(jìn)行財(cái)政體制改革,理順了區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政關(guān)系。采取貨幣化和向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)的方式,完成了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革。積極開(kāi)展公有資產(chǎn)管理方式改革,建立健全了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度,污水處理廠(chǎng)、市場(chǎng)物業(yè)、道路停車(chē)位等一批城市經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目推向社會(huì)。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策,開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位1.95萬(wàn)個(gè)。加快社會(huì)保障體系建設(shè),各種社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加,居民住院醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)93.4。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè),解決漁民生產(chǎn)生活困難,殘疾人就業(yè)工作取得較好成效,城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大反腐__工作力度,強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用,深入開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。
各位代表,過(guò)去一年成績(jī)的取得,靠的是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),以及全區(qū)人民和廣大外來(lái)工作者的辛勤耕耘,凝聚了區(qū)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、各界人士的智慧和汗水,離不開(kāi)駐我區(qū)部隊(duì)、直管單位的支持和參與。在此,我代表區(qū)政府表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠雄厚,抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng);城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題不夠鮮明,特色不夠明顯,稅收結(jié)構(gòu)不夠合理;群眾信訪(fǎng)增多,治安形勢(shì)仍較嚴(yán)峻,社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在;政府的宏觀(guān)調(diào)控能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng),一些部門(mén)和干部的作風(fēng)還需要下大力氣轉(zhuǎn)變。對(duì)此,我們將采取措施努力加以解決。
二、2023年主要任務(wù)
2023年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的最后一年,是承前啟后,抓落實(shí)、重提高、促發(fā)展的一年。展望新的一年,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐加快,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)周期,大佛山再次成為投資熱點(diǎn),兄弟區(qū)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)逼人,我們面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,三水發(fā)展慢就要落后,把握不好差距就會(huì)越拉越大。我們一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感,激活區(qū)位優(yōu)越、交通便利、生態(tài)優(yōu)良、文化底蘊(yùn)深厚、資源豐富、潛力巨大等優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃,精心策劃,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,每年邁上一個(gè)新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,力爭(zhēng)把三水建成珠三角西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和重要節(jié)點(diǎn)城市。
今年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,深化改革,轉(zhuǎn)變政府職能,發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),改善人民群眾生活,努力實(shí)現(xiàn)三水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。為實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo),要突出抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)明確定位,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大平臺(tái)。
要實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,把大力發(fā)展工業(yè),推進(jìn)工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要堅(jiān)定不移地發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),編制完成“十一五”規(guī)劃,制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確一二三產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)行政府引導(dǎo)與社會(huì)投資相結(jié)合,籌措資金,加快建設(shè)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色園區(qū),吸引項(xiàng)目投資聚集,帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。通過(guò)建設(shè)大基地,引進(jìn)大項(xiàng)目,發(fā)展大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
1、建設(shè)四大工業(yè)基地:一是突出重點(diǎn),創(chuàng)新體制,加大投入,集中力量,建設(shè)區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū),充實(shí)國(guó)家火炬計(jì)劃佛山自動(dòng)化機(jī)械及設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)涵,把中心科技工業(yè)區(qū)打造成一個(gè)上規(guī)模、上檔次的示范性園區(qū),重點(diǎn)引進(jìn)汽車(chē)配件、機(jī)械制造、醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè),發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,帶動(dòng)全區(qū)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面升級(jí)。蘆苞鎮(zhèn)南部要主動(dòng)與中心科技工業(yè)區(qū)銜接,引進(jìn)項(xiàng)目,加快工業(yè)發(fā)展。二是充實(shí)國(guó)家火炬計(jì)劃佛山電子電器產(chǎn)業(yè)基地和佛山國(guó)家新型顯示器件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵,把白坭鎮(zhèn)建設(shè)成為電子電器產(chǎn)業(yè)基地。三是利用現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ),支持健力寶集團(tuán)改善經(jīng)營(yíng)管理,鞏固發(fā)展民族品牌,引入和培育食品飲料企業(yè);充分發(fā)揮3家世界500強(qiáng)企業(yè)以及其它大企業(yè)的帶動(dòng)作用,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,做大化工、新材料產(chǎn)業(yè),把西南街道建設(shè)成為食品飲料和化工、新材料產(chǎn)業(yè)基地。四是整合水泥產(chǎn)業(yè),引進(jìn)輕紡項(xiàng)目,把大塘鎮(zhèn)建設(shè)成為輕紡、高檔建材基地。逕口華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要積極申報(bào)省高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和海關(guān)出口加工區(qū)等高層次園區(qū),推行園區(qū)1so體系認(rèn)證,爭(zhēng)取政策支持,提高園區(qū)建設(shè)速度和水平,把三水建成珠三角西部的制造業(yè)基地。
2、建設(shè)三大旅游文化基地:一是促進(jìn)云東海體育公園、五星級(jí)酒店、天鵝湖花園、綠湖花園和9平方公里的云東海湖等一批項(xiàng)目上馬,把云東海旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為高檔次的休閑旅游文化基地。二是抓好蘆苞南武當(dāng)文化園、蘆苞溫泉等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),加快把蘆苞鎮(zhèn)建成我區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)基地。三是積極支持大旗頭村保護(hù)開(kāi)發(fā),建設(shè)具有嶺南特色的旅游文化基地。與此同時(shí),制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引入民資,抓好梁仕詒故居、大南山、逕口生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)明年建成省旅游強(qiáng)區(qū)。
3、建設(shè)兩大物流基地:一是發(fā)揮我區(qū)黃金水道優(yōu)勢(shì),實(shí)施港口岸線(xiàn)規(guī)劃,引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)公共港口碼頭,支持萊鋼、長(zhǎng)順燃料等物流企業(yè)做大做強(qiáng),建設(shè)三水港物流基地。二是發(fā)揮鐵路和國(guó)道的交通優(yōu)勢(shì),支持金利泰等物流企業(yè),在321國(guó)道河口段規(guī)劃建設(shè)物流基地。實(shí)行公路、鐵路、港口聯(lián)動(dòng),積極發(fā)展港口碼頭、公路鐵路貨場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)第三方物流,使物流業(yè)成為具有三水特色的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
4、建設(shè)西南中心城區(qū)商貿(mào)基地。要發(fā)揮西南中心城區(qū)人口聚集、區(qū)位優(yōu)越、交通便利的優(yōu)勢(shì),在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,做好第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,有計(jì)劃開(kāi)發(fā)江南新區(qū),積極引進(jìn)和培育大型龍頭企業(yè),發(fā)展商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐旅和休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè),使西南中心城區(qū)成為承接珠三角、輻射粵西北的重要商貿(mào)基地,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
篇三 佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神的自查報(bào)告5850字
佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神的自查報(bào)告
中共佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)文件
佛科院黨〔 2023〕9號(hào)
佛 山 科 學(xué) 技 術(shù) 學(xué) 院
貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育
工作會(huì)議精神的自查報(bào)告
2004年8月,___國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2004〕16號(hào))文件。為了更好地貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件,2023年7月,“全省加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議”在廣州珠島賓館舉行,學(xué)習(xí)和討論了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。2004年8月14日,廣東省委以粵發(fā)〔2023〕12號(hào)文件印發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》。按照中央和省委文件的精神,佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院在校黨委的統(tǒng)一安排部署下,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本校大學(xué)生思想政治教育,做了卓有成效的工作?,F(xiàn)按照省教育工委《關(guān)于開(kāi)展貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神情況督導(dǎo)檢查的通知》(粵教工委思〔2023〕6號(hào))文件,將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、基本情況
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)
① 2023年 8月省委《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)后,學(xué)校黨委高度重視,在8月底開(kāi)學(xué)伊始,就在學(xué)校中層干部會(huì)議部署新學(xué)期工作時(shí),由校黨委黃永堯書(shū)記傳達(dá)了“全省加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議”精神。10月20日又召開(kāi)黨委中心組會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹全省會(huì)議精神和《實(shí)施意見(jiàn)》,研究貫徹落實(shí)的措施。
②各二級(jí)學(xué)院中心組也于 9月以后,陸續(xù)開(kāi)展了對(duì)省委12號(hào)文件的學(xué)習(xí)。
③黨委學(xué)生工作部組織全校的輔導(dǎo)員、學(xué)工干部、團(tuán)干以及思想政治課教師,多次學(xué)習(xí)了文件精神,研討了學(xué)校大學(xué)生思想政治教育工作。
通過(guò)學(xué)習(xí),提高了全校各級(jí)黨組織和全校師生員工對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。大家一致認(rèn)為,___和省委就大學(xué)生思想政治教育作出重大決策,極為必要,非常及時(shí),深得黨心民心,具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。中央 16號(hào)文件和《實(shí)施意見(jiàn)》,立意高遠(yuǎn),總攬全局,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性、操作性,是新形勢(shì)下指導(dǎo)廣東大學(xué)生思想政治教育的綱領(lǐng)性文件,必將對(duì)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。深入學(xué)習(xí)貫徹中央16號(hào)文件和省委12號(hào)文件的精神,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育,培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高等學(xué)校的首要任務(wù)。
2.全方位宣傳
除了在各級(jí)中心組和教工政治學(xué)習(xí)時(shí),學(xué)習(xí)和宣傳了全省會(huì)議即 12號(hào)文件精神外,我們還通過(guò)把文件精神貫徹在思想政治教育的各項(xiàng)工作中,以及利用校內(nèi)宣傳媒體等各種形式,加大宣傳力度。
校黨委宣傳部全方位、多角度地利用校報(bào)、校園網(wǎng)、校廣播臺(tái)、宣傳欄和校電視臺(tái)等校園媒體,廣泛宣傳貫徹全省會(huì)議和《實(shí)施意見(jiàn)》精神,營(yíng)造濃厚的氛圍,掀起了學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的熱潮。在 2023年內(nèi),由于《實(shí)施意見(jiàn)》是以“秘密”文件下發(fā),我們?cè)谛麄髦袀?cè)重于突出大學(xué)生思想政治教育的主題,其中校報(bào)就相關(guān)內(nèi)容作了9期23篇的報(bào)道,宣傳欄2023年專(zhuān)門(mén)就“紀(jì)念反法西斯和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年”、“紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年”和“大學(xué)生思想道德建設(shè)”作了兩期專(zhuān)題內(nèi)容宣傳。校報(bào)在得知省教育廳網(wǎng)站發(fā)布了“省委正式頒發(fā)中央16號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)”后,在校報(bào)(2023年第284期)上轉(zhuǎn)載了該報(bào)道,并提供登錄途徑,要求全校師生上省教育廳的網(wǎng)站,進(jìn)行更全面深入的學(xué)習(xí)。學(xué)校網(wǎng)頁(yè)也專(zhuān)門(mén)就學(xué)習(xí)全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神的宣講提綱和省委正式頒發(fā)中央16號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)做了專(zhuān)題介紹。校宣傳部和關(guān)工委到幾個(gè)學(xué)院開(kāi)展了紀(jì)念“十二·九”歌詠活動(dòng)。團(tuán)委開(kāi)展了團(tuán)員意識(shí)教育。學(xué)生工作部針對(duì)學(xué)生手冊(cè)、輔導(dǎo)員手冊(cè)的修改,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)多次會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真討論和修改并到幾個(gè)校區(qū)進(jìn)行宣講。
3.制定文件
校黨委以在制度和行動(dòng)上貫徹落實(shí)文件為落腳點(diǎn),抓住文件的制定這一關(guān)鍵,在 2004年8月中央16號(hào)文件頒發(fā)后,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,先后下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈___國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)〉的方案》(佛科院黨宣〔2023〕2號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中發(fā)〔2004〕16號(hào)文件和全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神的宣講提綱〉的通知》(佛科院黨宣〔2023〕5號(hào))兩份文件。
在省委 12號(hào)文件下發(fā)后, 校黨委于2023年9月8日召開(kāi)“貫徹落實(shí)粵發(fā)〔2023〕12號(hào)文件工作協(xié)調(diào)會(huì)”,由校黨委黃永堯書(shū)記主持,熊副書(shū)記、羅副校長(zhǎng)以及組織、人事、學(xué)工、宣傳、教務(wù)、科研、財(cái)務(wù)等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,傳達(dá)了12號(hào)文件,下達(dá)了制定學(xué)校貫徹落實(shí)文件的任務(wù)?!斗鹕娇茖W(xué)技術(shù)學(xué)院貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神的意見(jiàn)》經(jīng)過(guò)多次研究、修改,特別是反復(fù)征求思想政治課教師和輔導(dǎo)員的意見(jiàn),以佛科院黨〔2023〕 5號(hào)文件于2023年3月22日下發(fā)。
配合中央 16號(hào)、省委12號(hào)文件,校組織部就學(xué)生黨建等工作,學(xué)工部就學(xué)生手冊(cè)、輔導(dǎo)員手冊(cè)等的修改,教務(wù)處就學(xué)籍管理都下發(fā)了相應(yīng)的文件。
二、工作特點(diǎn)
1.把不折不扣落實(shí)12號(hào)文件作為原則
在學(xué)習(xí) 12號(hào)文件時(shí),我們認(rèn)識(shí)到,《實(shí)施意見(jiàn)》是我省貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件及其配套文件的實(shí)施總方案和措施,對(duì)我省大學(xué)生思想政治教育的方方面面,提出了具體的要求和指標(biāo)。我校雖然歷來(lái)重視大學(xué)生思想政治教育工作,但離其中一些指標(biāo)的要求還有差距,如專(zhuān)職輔導(dǎo)員的比例我校是1:300,沒(méi)有達(dá)到文件規(guī)定的1:200的比例;也沒(méi)有達(dá)到“從收繳學(xué)費(fèi)中按每生每年20元的標(biāo)準(zhǔn)提取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于思想政治理論課教學(xué)”的要求。通過(guò)學(xué)習(xí)文件,大家統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),對(duì)文件的各項(xiàng)指標(biāo)性規(guī)定,必須不折不扣、逐條逐項(xiàng)地貫徹執(zhí)行,使機(jī)構(gòu)、職數(shù)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等落到實(shí)處。對(duì)于文件規(guī)定立即要達(dá)到的目標(biāo),應(yīng)當(dāng)立即實(shí)現(xiàn);對(duì)于可在一定時(shí)間內(nèi)完成的目標(biāo),必須積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取按時(shí)或提前達(dá)到目標(biāo)。
2.把實(shí)施12號(hào)文件作為班子任期目標(biāo)
我校將加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的任期目標(biāo)進(jìn)行考核。一方面在學(xué)校制定的文件中按照 12號(hào)文件制定了學(xué)校大學(xué)生思想政治工作的總體目標(biāo),并按照中央16號(hào)文件和《實(shí)施意見(jiàn)》的要求,建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專(zhuān)兼職隊(duì)伍相結(jié)合、全校緊密配合、學(xué)生自我教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌實(shí)施大學(xué)生思想政治教育工作,校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)生德智體美全面發(fā)展負(fù)責(zé),并明確了熊志翔副書(shū)記、羅旗幟副校長(zhǎng)分管大學(xué)生思想政治教育及課程教學(xué)工作。另一方面,建立各部門(mén)明確各自職責(zé)、密切配合的工作體制,校黨委、各學(xué)院黨總支、學(xué)工部和學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)定期研究思想政治教育工作。特別是在與各學(xué)院、部門(mén)簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)中,明確大學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)責(zé)任制,到年終進(jìn)行考核。
3.把水平評(píng)估和思政工作評(píng)估結(jié)合起來(lái)
中央 16號(hào)文件提出:“要把大學(xué)生思想政治教育工作作為對(duì)高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估考核的重要指標(biāo),納入高等學(xué)校黨的建設(shè)和教育教學(xué)評(píng)估體系?!蔽倚⒂?023年接受教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估,必須按照教育部評(píng)估體系的具體要求,進(jìn)行分解、細(xì)化,落到實(shí)處,力爭(zhēng)大學(xué)生思想政治教育的有關(guān)指標(biāo)的評(píng)估達(dá)到優(yōu)良。我校在貫徹落實(shí)12號(hào)文件時(shí),要求按照《實(shí)施意見(jiàn)》,認(rèn)真實(shí)施《廣東省高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)規(guī)劃》、《廣東省高等學(xué)校政治理論課建設(shè)評(píng)估方案》和《廣東省高等學(xué)校學(xué)生工作評(píng)估指標(biāo)體系》,迎接每5年進(jìn)行一次的省委組織部門(mén)和省教育行政部門(mén)對(duì)各高校大學(xué)生思想政治教育和思想政治理論課建設(shè)工作的評(píng)估。
4.把調(diào)查研究作為執(zhí)行12號(hào)文件的基礎(chǔ)
為更好地結(jié)合學(xué)校實(shí)際和在校大學(xué)生新的思想特點(diǎn)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》,我校本著求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的原則,強(qiáng)調(diào)大學(xué)生思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。為了更好摸查本校大學(xué)生的思想政治教育狀況,學(xué)校黨委于 2023年11月17日印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展我校大學(xué)生思想政治教育狀況調(diào)查研究的通知》(佛科院黨宣〔2023〕7號(hào)),將十四個(gè)包括學(xué)生黨建、團(tuán)建和心理健康教育等專(zhuān)題分給各總支和校團(tuán)委等單位,要求各單位在摸清學(xué)生思想情況,總結(jié)過(guò)往思想政治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,尋找差距,提出措施,改進(jìn)工作,最終形成一份有事實(shí)、有數(shù)據(jù),有比較、有分析,有建議、有方案的調(diào)查報(bào)告。而調(diào)查報(bào)告又為學(xué)校黨委制訂政策提供了依據(jù),更重要的是這個(gè)自下而上的調(diào)研活動(dòng),使學(xué)校有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái),發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),密切配合,相互協(xié)作,分工負(fù)責(zé),共同推進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的進(jìn)程。
三、初步成效
1.學(xué)生黨建成為固本強(qiáng)基亮點(diǎn)
我校實(shí)施以“黨支部建在班上”為主要內(nèi)容的大學(xué)生黨建工程。截止到 2023年12月,我校遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的學(xué)生6933人,占學(xué)生總數(shù)72.8%,學(xué)生黨員1138人,占學(xué)生總數(shù)的10.62%。建立了校、學(xué)院、宿舍、班組四級(jí)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),學(xué)校以學(xué)生業(yè)余黨校,業(yè)余團(tuán)校及各學(xué)院成立的馬列主義學(xué)校或鄧小平理論學(xué)習(xí)中心組為依托,根據(jù)學(xué)生在校時(shí)間不同,認(rèn)識(shí)水平不同,思想發(fā)展?fàn)顩r不同,建立了一個(gè)逐層深入的教育體系,分別成立初、中、高級(jí)學(xué)習(xí)班和研討班,建構(gòu)起從低到高,逐年深入,分層次的學(xué)習(xí)系統(tǒng),根據(jù)形勢(shì)與任務(wù)以及大學(xué)生自身成長(zhǎng)的需要、配合思想政治理論課主渠道的教學(xué),努力使教育內(nèi)容系統(tǒng)化。2023年10月我校共青團(tuán)組織開(kāi)展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng),以永遠(yuǎn)跟黨走為主題,切實(shí)增強(qiáng)廣大團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí),大力推行“舉團(tuán)旗、戴團(tuán)徽、學(xué)團(tuán)章、讀團(tuán)史、唱團(tuán)歌、用團(tuán)證、上團(tuán)課、過(guò)團(tuán)日、交團(tuán)費(fèi)”活動(dòng),深化創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委,進(jìn)一步提高團(tuán)組織的服務(wù)能力、團(tuán)的工作水平,扎實(shí)擔(dān)當(dāng)好黨的后備軍和黨的得力助手。
2.學(xué)生思想心理素質(zhì)得到提高
學(xué)校黨團(tuán)組織緊密結(jié)合工作實(shí)際和大學(xué)生特點(diǎn),廣泛開(kāi)展了“紀(jì)念一二·九”主題教育活動(dòng),深入開(kāi)展了“義務(wù)獻(xiàn)血”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我校無(wú)償獻(xiàn)血工作成績(jī)突出, 2023年被佛山市人民政府授予“無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)”。我校4名畢業(yè)生入選2023年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。在2023年底佛山舉辦亞洲文化藝術(shù)節(jié)期間,作為佛山的地方高校,獲“亞洲文化部長(zhǎng)論壇暨第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)志愿服務(wù)突出貢獻(xiàn)集體”榮譽(yù),并有1人獲“志愿服務(wù)突出貢獻(xiàn)個(gè)人”和 19人獲“志愿服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”表彰。組織舉辦了“教授論壇”(2023年共15講)、校園歌手比賽等校園文化活動(dòng),同時(shí)采取多種措施服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和心理健康。2000—2023年,我校連續(xù)六年獲得省教育廳組織的“廣東高校心理健康與咨詢(xún)先進(jìn)團(tuán)體”和“先進(jìn)個(gè)人”,2023年12月我校心理健康教育與咨詢(xún)工作在省教育廳督導(dǎo)組與思政處對(duì)10所高校的檢查和評(píng)比中得分第一。
3.學(xué)生綜合能力得到社會(huì)認(rèn)可
我?!叭锣l(xiāng)”活動(dòng) 2023年獲廣東省先進(jìn)單位、優(yōu)秀服務(wù)隊(duì)1支、先進(jìn)工作者2人、先進(jìn)個(gè)人6人?!疤魬?zhàn)杯”2023年獲廣東省“優(yōu)勝杯”團(tuán)體獎(jiǎng)、2個(gè)一等獎(jiǎng)、9個(gè)二等獎(jiǎng)和9個(gè)三等獎(jiǎng),全國(guó)三等獎(jiǎng)1篇。2004年全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽廣東賽區(qū)中,我校有三支隊(duì)獲得一等獎(jiǎng),榮獲廣東省高校第二名,僅次于中山大學(xué),兩個(gè)隊(duì)獲得二等獎(jiǎng),六個(gè)隊(duì)獲得三等獎(jiǎng)。在2023年由教育部高等教育司、中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)、中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶(hù)協(xié)會(huì)等單位聯(lián)合主辦的全國(guó)計(jì)算機(jī)仿真大賽上,我校代表隊(duì)獲得了一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名和三等獎(jiǎng)1名,總分排名僅在中國(guó)科技大學(xué)之后,在全國(guó)十幾所著名高校中名列團(tuán)體第二。近年來(lái),我校畢業(yè)生就業(yè)率保持在較高水平,2004屆畢業(yè)生平均就業(yè)率為97.96%(當(dāng)年全省本科畢業(yè)生總體就業(yè)率97.34%),2023屆畢業(yè)生平均就業(yè)率為98.32%(當(dāng)年全省本科畢業(yè)生總體就業(yè)率97.59%),均高于廣東省普通高校本科畢業(yè)生總體就業(yè)率。學(xué)生的素質(zhì)較高,據(jù)學(xué)校向用人單位的調(diào)查,95%的用人單位對(duì)畢業(yè)生的身心健康和知識(shí)素質(zhì)表示滿(mǎn)意。
4.師生理論水平得到穩(wěn)步提升
學(xué)校黨建思政學(xué)會(huì) 1997年成立以來(lái),每年舉辦研討活動(dòng),研究新時(shí)期高校黨建與思想政治教育工作的實(shí)踐和理論,探討解決新情況、新問(wèn)題的途徑和方法,提高我校黨務(wù)和思想政治教育工作者的政治理論水平,促進(jìn)我校黨的建設(shè)和思想政治教育工作。研討會(huì)至今已召開(kāi)過(guò)8次,2023年將獲獎(jiǎng)?wù)撐脑谌貉猿霭嫔缃Y(jié)集出版。我校的鄧小平理論研究中心還面向全校思想政治工作者,2023、2023年分別確定了13項(xiàng)和16項(xiàng)的研究課題。在2023年,我們繼續(xù)舉辦了每年一屆的學(xué)生鄧小平理論研討會(huì)(已是第七屆),各學(xué)院組織學(xué)生撰寫(xiě)論文800多篇,評(píng)出校級(jí)優(yōu)秀論文40篇。
5.思政工作隊(duì)伍不斷穩(wěn)定發(fā)展
學(xué)校建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專(zhuān)兼職隊(duì)伍相結(jié)合、全校緊密配合、學(xué)生自我教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
學(xué)校努力配齊大學(xué)生思想政治工作專(zhuān)職人員編制,使校團(tuán)委專(zhuān)職團(tuán)干、各學(xué)院分團(tuán)委專(zhuān)職團(tuán)干、專(zhuān)職輔導(dǎo)員、畢業(yè)生就業(yè)工作專(zhuān)職人員、心理健康教育專(zhuān)職工作人員師生比逐年增多,有的指標(biāo)已達(dá)到《實(shí)施意見(jiàn)》的要求(如我校目前心理健康教育專(zhuān)職工作人員已經(jīng)達(dá)到 1:4000的比例)。另外學(xué)校特別重視思想政治工作人員的提高再教育。將思想政治工作人員的培訓(xùn)納入年度師資培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)造條件,保證經(jīng)費(fèi),促使學(xué)校思想政治教育專(zhuān)職人員每3年接受一輪時(shí)間不少于15天的省級(jí)以上脫產(chǎn)培訓(xùn)。
學(xué)校充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用。最近幾年,我校認(rèn)真實(shí)施思想政治理論課程新方案,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)( 2023年3人次參加全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃重點(diǎn)課題《形勢(shì)與政策概論》的教材編寫(xiě)工作)。改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,使思想政治理論課教學(xué)不斷向縱深擴(kuò)展。思想政治理論課教師實(shí)行集體備課、聽(tīng)課制度,實(shí)現(xiàn)人員專(zhuān)業(yè)化,大大提高教學(xué)質(zhì)量。2004—2023學(xué)年我校兩課教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估為“優(yōu)秀”(全校教師按15%的比例)的有6人,占兩課教師比例30%。采用通編教材情況為100%?!多囆∑嚼碚摗?023年成為校級(jí)精品課程。我校非常重視《省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省社科院、省社科聯(lián)關(guān)于在全省社科系統(tǒng)組織“三項(xiàng)學(xué)習(xí)”活動(dòng)和教學(xué)科研骨干研修的通知》的文件精神,每一次根據(jù)上級(jí)通知要求,派送有關(guān)人員參加,經(jīng)費(fèi)在師資培訓(xùn)費(fèi)中予以保證,2023年共參加3期4人次的學(xué)習(xí)。
四、待解決的問(wèn)題
1.地方高校的機(jī)構(gòu)、職數(shù)、編制受地方政府管理,正在積極爭(zhēng)取
作為地方院校,增設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的審批權(quán)在地方政府。《實(shí)施意見(jiàn)》中對(duì)“思想政治課教學(xué)部”、團(tuán)委等職數(shù)、編制的要求,學(xué)校給予了高度重視,但需要報(bào)送佛山市政府審批。學(xué)校已向市政府報(bào)告,積極爭(zhēng)取政府的支持。
2.思政專(zhuān)任教師中博士學(xué)位的人數(shù)比例差距較大,需要名校扶持
按省委《實(shí)施意見(jiàn)》精神規(guī)定,到 2023年,1960年以后出生的思想政治理論課教師中,具有博士學(xué)位的要達(dá)到20%—30%,而全國(guó)能授予相關(guān)博士學(xué)位的學(xué)校有限。從我?,F(xiàn)有情況來(lái)看,要達(dá)到文件規(guī)定的目標(biāo)尚有較大的差距。我們將積極鼓勵(lì)思政教師攻讀博士學(xué)位,積極爭(zhēng)取具有思政博士授予權(quán)高校的支持,加快專(zhuān)任教師提高學(xué)歷
科學(xué)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)
二○○六年三月二十七日
主題詞: 學(xué)生 思政工作 自查報(bào)告