篇一 法院工作報告3350字
各位代表:
現(xiàn)在,我向大會報告第十一屆縣人民代表大會第一次會議以來的法院工作,請予審議,并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出批評意見。
_縣第十一屆人民代表大會第一次會議以來,我院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,在縣人民政府、縣政協(xié)和其他各部門的大力支持配合下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹縣第十一屆人大會議以來的各項決議,忠實地執(zhí)行憲法和法律,緊緊圍繞全黨全國工作大局,積極開展各項審判工作,加強改革和隊伍建設(shè),取得了顯著成績。五年來,_縣人民法院始終堅持審判工作為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,依法審理各類案件 _____件,比上一個五年增加_____ 件,每年平均遞增_____ %,結(jié)案訴訟標的金額_____萬元,接待人民群眾來訪_____人次,處理人民來信_____件??傮w辦案質(zhì)量和效率有了提高。人民法院的審判工作與建立社會主義市場經(jīng)濟體制和社會主義建設(shè)的進程同步發(fā)展。
五年來,縣人大歷次代表大會聽取和審議了_縣人民法院的工作報告,并作出了相應(yīng)的決議??h人大常委會先后聽取了關(guān)于“嚴打”審判工作、經(jīng)濟審判工作、執(zhí)行工作等專題匯報,并進行了審議。人大及其常委會對_縣人民法院工作的監(jiān)督,對于保證我院嚴肅執(zhí)法,文明執(zhí)法,正確履行審判職責,加強隊伍建設(shè)起到了重要作用。
今年是黨和國家歷史上具有重大意義的一年,_縣人民法院緊密圍繞“公正與效率”的法院工作主題,以維護穩(wěn)定為重點、以嚴肅執(zhí)法為主線、以深化改革為動力,按照最高法院“轉(zhuǎn)變審判作風年”的安排部署,狠抓隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè),推動了各項工作的開展。至_月共受理各類案件_____件,審結(jié)_____件,結(jié)案率為_____%。挽回各類經(jīng)濟損失_____余萬元,為本地區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
一、 嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,維護社會穩(wěn)定
維護社會政治穩(wěn)定,是推進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的基本前提和條件,為此,我院牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的戰(zhàn)略思想,始終堅持“嚴打”方針不動搖。修改后的《刑事訴訟法》和《刑法》的實施,為“嚴打”斗爭提供了更科學更完備的法律依據(jù),我們充分運用這個法律武器,堅持把“嚴打”精神與貫徹“兩法”有機結(jié)合起來,進一步強化刑事審判工作,增強打擊力度,嚴懲嚴重刑事犯罪,維護社會治安秩序,促進社會穩(wěn)定。今年至_月共受理各類刑事案件_____件,其中自訴案件_____件,審結(jié)_____件,審結(jié)率為_____%,為國家、集體和個人挽回經(jīng)濟損失_____萬余元。不服一審判決上訴_件,上級法院維持原判_件,待審_件。
在所審理的案件中,盜竊_件_人,搶劫_件_人,奸淫幼女_件_人,強奸_件人,故意傷害_件_人,破壞監(jiān)管秩序件人,交通肇事_件_人,脫逃_件_人,非法收購盜伐的林木件人,虐待件人,非法持有槍支件人。
所判處的犯罪分子中,_年以上有期徒刑人,_年以上_年以下有期徒刑_人,不滿_年的_____人,拘役_人,其他處理_人。
一年來,我院把“嚴打”斗爭放在各項工作的頭等重要位置來抓,按照全州“嚴打整治”斗爭的安排,及時成立了_縣人民法院“嚴打”斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員部署,具體指揮,調(diào)配精干審判力量充實“嚴打”第一線,積極清理消化積存案件,采取“定人、定案、定時”、重特大案件提前介入、審委會及時討論等措施,保障“嚴打”斗爭的順利開展。廣大干警以高度的政治責任感,發(fā)揚不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn)的精神,努力工作,保證了各類刑事案件及時審結(jié)。斗爭中,我們按照“抓尖子、打頭子、打團伙”的策略思想,把打擊的鋒芒始終對準殺人、搶劫、強奸、重大盜竊等犯罪,對罪該重判的堅決依法重判。同時,講究斗爭策略,注重辦案質(zhì)量,堅持“懲辦與寬大相結(jié)合”的刑事政策。對具有自首、立功等法定從輕減輕處罰情節(jié)的依法從輕減輕處罰。對因婚姻家庭、鄰里糾紛等引發(fā)的刑事案件,在處刑上與嚴重危害社會治安的犯罪有所區(qū)別。嚴把案件質(zhì)量關(guān),要求每案做到事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法、量刑適當,經(jīng)得起歷史的檢驗。
二、 依法調(diào)節(jié)民事關(guān)系和其他社會關(guān)系,促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展
隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與發(fā)展,需要運用法律手段調(diào)節(jié)和規(guī)范的社會關(guān)系越來越多,情況比較復(fù)雜。人民法院受理的民商事案件的數(shù)量大幅度上升,新類型案件不斷出現(xiàn),審理難度增大。面對新的情況和問題,我院堅持解放思想、更新觀念、實事求是,嚴格依法辦事,認真審理好各類案件,努力為我縣的兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,提供司法保障和服務(wù)。至_月共受理各類民事案件_____件,其中離婚_件、侵權(quán)_件、債務(wù)_件、人身損害賠償_____件、合同糾紛_____件、贍養(yǎng)_件、撫養(yǎng)_件、繼承件、相鄰糾紛_件,解除非法同居件。行政案件。審結(jié)_____件,結(jié)案率為_____%,為國家、集體和個人挽回經(jīng)濟損失_____萬元。在審結(jié)的_____件民事案件中,不服一審判決上訴_件,維持原判_件,正在審理的件。
民事案件量大面廣,涉及千家萬戶,審理好民事案件,對促進兩個文明建設(shè)和社會安定具有重要作用。工作中,突出了以下重點:一是審理好婚姻家庭案件?;橐黾彝グ讣v來居民事案件首位,尤其是離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等案件所占比例更大。針對婚姻家庭案件在財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、房屋分配等問題上處理難度增大的特點,我院在處理此類案件時,嚴格按照新《婚姻法》、《繼承法》、《未成年人保護法》等法律的規(guī)定,對當事人進行社會主義法制和倫理道德教育,促使當事人樹立正確的婚姻家庭觀和道德觀,處理好老人贍養(yǎng)、子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割等問題。對那些破壞他人婚姻家庭、不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)、虐待、遺棄老人、子女等侵害他人民事權(quán)利的違法行為,依法予以訓(xùn)誡,并責令其承擔民事責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。二是對公民之間因土地、山林、水利等糾紛引發(fā)的案件,及時組織審判力量深入田間地頭就地審理,教育群眾團結(jié)友愛,和睦相處。三是在審理公民之間因生產(chǎn)經(jīng)營等產(chǎn)生的借貸、借用、買賣、租賃、合伙等財產(chǎn)糾紛時,我們從有利于群眾生產(chǎn)、生活、維護鄰里團結(jié)、有利于社會主義精神文明建設(shè)的原則出發(fā),既依法保護債權(quán)人的合法權(quán)益,又加強對違約、違法債務(wù)人的法制教育,制裁違法行為。四是進一步加強對損害賠償案件的審理,維護正常的生產(chǎn)和生活秩序。五是依法審理好行政案件。加大《行政訴訟法》的宣傳力度,使公民能用這部法律維護自己的合法權(quán)益,改變了民不告官的傳統(tǒng)習俗。堅持維持與監(jiān)督并舉,支持與制約并重,司法公正與司法效率相結(jié)合,法律效果與社會效果相統(tǒng)一的原則,通過依法審理行政案件,對于合法的具體行政行為依法給予維持和確認,對違法不當?shù)木唧w行政行為判決撤銷或變更,體現(xiàn)了法律的嚴肅性。
一、 狠抓嚴肅執(zhí)法,確保司法公正
堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究是黨和國家事業(yè)順利發(fā)展和依法治國、依法治縣的必然要求。今年,我院把堅持嚴肅執(zhí)法、公正裁判,作為一件大事來抓。
(一) 繼續(xù)強化審判監(jiān)督。為了加強監(jiān)督機制,強化訴訟功能,保證法官正確行使職權(quán),我院依照《人民法院五年發(fā)展綱要》和其他相關(guān)法律的規(guī)定,采取了以下措施:一是在去年建立立案庭和審判監(jiān)督庭的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)強化和規(guī)范了立案工作,審判工作流程管理機制的作用已明顯發(fā)揮。按要求做到了立審分離、審執(zhí)分離、審監(jiān)分離,通過對立案、審理、執(zhí)行、監(jiān)督等審判工作主要環(huán)節(jié)合理分工、明確職責及確定管理目標,將審判工作的各個環(huán)節(jié)納入管理中,基本實現(xiàn)了“法律的管理”,以此建立和完善了法官與當事人及其代理人之間的“隔離帶”,鏟除產(chǎn)生司法腐敗的土壤,確保了司法公正,樹立了人民法官的良好形象。二是依法審理申訴或申請再審案件。嚴格按照審判監(jiān)督程序,依法受理當事人不服生效裁判的申訴或申請再審案件。全年共審結(jié)_件,其中糾正原判錯誤的 件。此案系陳××、何××訴雷××相鄰權(quán)糾紛一案,當事人申訴后,經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)原判確有錯誤,于是依法另行組成合議庭進行了開庭審理,及時糾正了錯案,維護了當事人的合法權(quán)益。三是完善和推行錯案責任追究制度。建立了案件質(zhì)量評查制度,把經(jīng)常性的檢查與年終集中檢查結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)錯案明確責任,并給予相關(guān)責任人嚴肅處理,保證了辦案質(zhì)量。四是建立健全審判工作管理制度,進一步完善了案件承辦人、合議庭、庭長、院長、審判委員會之間的層層監(jiān)督機制;嚴格按照最高法院相繼頒布的“四項制度”規(guī)范干警行為,將嚴肅執(zhí)法納入崗位目標管理,與干警的考核、獎懲、晉級、晉職掛鉤;推行“廉政建設(shè)責任制”、“案件當事人回訪考察”等制度,主動接受群眾監(jiān)督,保證了嚴肅執(zhí)法。
篇二 縣法院人民陪審員工作的調(diào)查報告7700字
人民陪審員制度是審判機關(guān)吸收非專業(yè)法官參加審判的制度,是人民司法工作依靠群眾的重要形式,是群眾路線在人民司法工作中的具體貫徹,是實現(xiàn)社會主義司法民主和司法公開的重要方式和途徑。近幾年來,各級法院對人民陪審工作都進行了深入的研究、大膽的嘗試,推進了人民陪審工作的進展。近年來我院也對陪審工作進行了積極地探索,取得了一些成績和經(jīng)驗。
一、我院人民陪審員的組成情況及參與審理案件情況
1、人民陪審員的組成情況
我院現(xiàn)有人民陪審員37人,其中男25人,占68%,女12人,占32%;30歲以下2人,占5%,30-40歲16人,占43.5%,40-50歲16人,占43.5%,50-60歲3人,占8%;年齡最小28歲,最大56歲;高中學歷2人,占5%,大專學歷21人,占57%,本科學歷14人,占38%;待業(yè)6人,占16%,農(nóng)民5人,占14%,職工9人,占24%,干部17人,占46%。
2、人民陪審員參與審理案件情況其中20__年,我院陪審員共參與陪審各類案件872件,參與調(diào)解各類案件426件,參與審理、調(diào)解案件超百件的4人,所參與審理案件的服判息訴率和參與調(diào)解案件的調(diào)撤率均超過85%以上。有效提升了案件質(zhì)效和司法公信力。
二、關(guān)于我院人民陪審工作的幾點做法
1、推上前臺,確保三個參與。
一是嚴格落實《最高人民法院關(guān)于加強人民陪審員工作的決定》。對于涉及專業(yè)性強的醫(yī)療事故糾紛、金融合同糾紛等案件,以及案件影響較大、矛盾尖銳、有信訪風險和相關(guān)法律規(guī)定不明確的,要求必須邀請相關(guān)陪審員參與審理、調(diào)解。五年共參與審理、調(diào)解醫(yī)療事故糾紛75件,金融合同糾紛951件。
二是無論是民商案件、刑附民案件、行政案件、執(zhí)行案件,只要有條件調(diào)解和協(xié)調(diào)可能的,要求必須邀請相關(guān)陪審員參與審理、調(diào)解。五年共參與審理、調(diào)解刑附民案件138件,行政案件107件,參與執(zhí)行和解120件。
三是對涉及未成年人案件、農(nóng)民工案件軍人權(quán)益保護等特殊人群案件,要求必須邀請相關(guān)陪審員參與審理、調(diào)解。五年共參與審理、調(diào)解涉及未成年人案件83件,農(nóng)民工案件51件,軍人權(quán)益保護案件13件。從而提高當事人對案件公正性的信賴度,確保服判息訴案結(jié)事了。
陪審員楊福安,在其老家楊樓、小史店德高望重,家喻戶曉,20__年參審案件197件,調(diào)解解決了大量矛盾尖銳的案件。其中,小史店鎮(zhèn)寺門村23戶村民在__縣郵政局攬儲員付德成處共存款40余筆20余萬元,2023年2月,付德成因車禍死亡,其全家外出。村民向郵政局索要存款,但郵政局以付德成所開具的憑證為存款憑條而非正規(guī)存單、存款并未上交郵政局為由拒不兌付。為此,這些村民多次到縣委上訪,并數(shù)次圍堵郵政局大門,在社會上造成了極為惡劣的影響。由于該案在當?shù)赜绊憳O大,稍有不慎,就可能導(dǎo)致集體上訪。為了調(diào)查案情,他頂著烈日,冒著酷暑,到案發(fā)地調(diào)查10余次,走訪當?shù)厝罕?、村干部和郵政局工作人員60余人,組織調(diào)解10余次。終于在8月底使雙方達成了調(diào)解意向,雙方關(guān)系一度緩和。但在具體磋商過程中,雙方關(guān)系僵化,20余名群眾情緒激動,揚言上訪。為了妥善化解矛盾,楊福安同志一邊做郵局工作,讓他們進一步作出讓步,一邊奔赴原告所在村子作協(xié)調(diào)工作。為了抓住時機,防止發(fā)生意外,他兩天時間吃住在當?shù)?,逐戶做調(diào)解工作。經(jīng)過艱苦細致的說服教育,23戶村民最終接受了一攬子調(diào)解方案,使這起重大群體性糾紛得以妥善化解。
2、延伸舞臺,發(fā)揮三個功效。
一是發(fā)揮矛盾化解功效。充分發(fā)揮人民陪審員來自各個層面、各個領(lǐng)域,熟悉社情和熟悉相關(guān)專業(yè)知識的特點,對鄰里糾紛、婚姻家庭等糾紛從立案階段就邀請轄區(qū)人民陪審員全程、全方位參與調(diào)解,確保矛盾糾紛消除于萌芽狀態(tài)。在全院37名陪審員中,有7名陪審員參與審理、調(diào)解糾紛逾百件。其中陪審員王朝霞參與121件,楊福安197件,李曉鋒105件,陳壯平105件。
二是發(fā)揮監(jiān)督功效。除在審判活動中,確保陪審員在庭前、庭上、庭中的案件情況知曉權(quán)、獨立表決權(quán)、裁判文書審核等權(quán)利外,并且在審理案件評查、信訪案件評查、五除活動等專項執(zhí)法監(jiān)督整改中,積極邀請陪審員參與其中,從而推進各項活動扎實有效,各項監(jiān)督落到實處。五年來陪審員共參與評查一審案件3400件,信訪案件104件,發(fā)還、改判案件51件。
三是發(fā)揮對青年干警傳幫帶功效。邀請長期在基層法庭從事陪審工作和調(diào)解工作突出的陪審員,對剛從校門進院的青年法官,就如何做好群眾工作和調(diào)解技能等方面知識,進行一對一和手把手的幫教,提高青年法官做群眾工作的能力。
陪審員李貞林,____河人,擔任__河鎮(zhèn)政府村鎮(zhèn)辦主任多年,人際關(guān)系廣泛,熟知當?shù)仫L土人情,辦事公道,擔任陪審員以來,為法院化解了多起信訪案件。上世紀九十年代,__河鎮(zhèn)石寨村村民李云獻與孫榮卿因宅基地的權(quán)屬發(fā)生糾紛,先后打民事、行政官司,其中行政訴訟一審、二審、發(fā)還重審,兩家官司打了10多年,近鄰變成了仇敵,雙方打官司同時不停地進行上訪,給法院施加壓力。20__年,兩家又因為僅30公分寬的宅基地發(fā)生糾紛,并糾集人員大打出手,隨后李云獻起訴孫榮卿,要求孫榮卿拆除已經(jīng)做好的混凝土地基,退還其侵占的30公分土地,而孫榮卿認為該30公分土地的使用權(quán)屬于自己所有,不予拆除。因兩家積怨較深,雙方的證據(jù)都不是很充足,如果簡單的根據(jù)證據(jù)下判,必定引發(fā)當事人信訪,如果調(diào)解解決效果最好,但是兩家均不接受調(diào)解,承辦法官一時陷入了困境。后來經(jīng)過了解,原被告都認識陪審員李貞林,法庭隨即通知李貞林參與調(diào)解該案,李貞林到庭了解情況后,先是以個人身份把原被告分別批評一頓,然后以陪審員身份苦口婆心向原被告講述各種利害關(guān)系及相關(guān)法律法規(guī),最后原被告同意陪審員提出的調(diào)解方案,原告同意被告繼續(xù)建房,被告支付原告500元補償。但是,就在制作調(diào)解筆錄時,雙方又因一詞之爭,反悔剛剛達成的協(xié)議,被告不同意調(diào)解書上關(guān)于被告占用原告30公分土地中占用一詞的表述,原告堅持必須這樣表述,即將平息的紛爭看來要功虧一簣,李貞林看情況馬上將原被告分開,分別進行調(diào)解,以免雙方情緒激動時某一方說話過分影響調(diào)解。經(jīng)過反復(fù)的推敲、協(xié)商,最后將其表述為位于……30公分土地,原由原告李云獻管理使用,現(xiàn)歸被告孫榮卿管理使用……原被告均予以接受,并表示從此息訴罷訪,雙方將近20年的反復(fù)訴訟,經(jīng)過這次調(diào)解,徹底畫上了句號,達到了案結(jié)事了。
3、搭建平臺,提升三項能力。
一是通過要求陪審員參與社會主義法治理念再教育,參加發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民等主題教育活動,增強人民陪審員對法治的信仰和把握大局能力的提高。
二是通過參加上級教育培訓(xùn)和院內(nèi)部法官夜校,為陪審員購置專業(yè)法律工具書等方式,加大對陪審員適用法律能力的提高,確保在陪審中準確理解適用法律。近年來,共為陪審員購置法律書籍300余套,舉辦7期專業(yè)技能培訓(xùn),每期培訓(xùn)前均精心準備教案,提前邀請相關(guān)專業(yè)人士做好授課準備。20__年秋季,我院邀請__中院專家型法官何志同志作為主講,對我院陪審員進行為期3天的第七期專業(yè)技能培訓(xùn),有效的提升了陪審員的參審能力。
三是通過舉辦各種形式的經(jīng)驗交流會、調(diào)解技能競賽、庭審觀摩等形式,著力培養(yǎng)和提高陪審員做群眾工作的能力,從而讓人民陪審員以堅定的信念、優(yōu)良的作風、過硬的能力,贏得群眾的理解和信任。
4、當好后臺,解除三個后顧之憂。
一是建立人民陪審員績效檔案,從德能勤績廉方面加強管理,對優(yōu)秀的人民陪審員提請人大予以連續(xù)聘用和表彰,增強職業(yè)榮譽和責任感,解除陪審員政治上無前景的后顧之憂。
二是成立陪審員辦公室,在法院辦公房間緊張的情況下,為陪審員配置三間辦公室,購置6套辦公桌椅,3臺聯(lián)網(wǎng)電腦,300余套法律工具書,解除了陪審員到法院無處辦公,無條件辦公的后顧之憂。
三是申請專項資金,對陪審員每月進行適當經(jīng)濟補助,以及積極協(xié)調(diào)兼職陪審員陪審期間本職工作的待遇和時間沖突等問題,加大對陪審員的經(jīng)濟補助和生活關(guān)心,解除陪審員生活工作方面的后顧之憂。5年來共籌措陪審經(jīng)費21萬元,其中20__年,籌措資金6萬元,為陪審員進行經(jīng)濟補助。
5、鼓勵拆臺,發(fā)揮三個兼職作用。
一是發(fā)揮監(jiān)督員作用。我院明確規(guī)定陪審員必須參審的案件類型及案件數(shù)量,同時賦予陪審員監(jiān)督權(quán),規(guī)定其在履職中發(fā)現(xiàn)審判程序違法、審判人員私自接待當事人或接受吃請或其他違法違紀行為的,可直接向監(jiān)察室反映或報告院長,同時每年還以專會形式聽取陪審員的意見和建議,有力地促進審判紀律作風建設(shè)。
二是發(fā)揮信訪員作用。該院根據(jù)案件信訪戶所在社區(qū)、村街等實際情況,聯(lián)系社區(qū)附近的陪審員,為信訪戶提供法律釋疑,爭取息訴罷訪;同時邀請幾名經(jīng)驗豐富、法律精通的陪審員參與法院信訪接待工作,對與可能存在問題的案件,鼓勵陪審員站在信訪戶的立場為其說話,通過陪審員共同處理信訪案件,收到了良好的社會效果。
三是發(fā)揮宣傳員作用。我院不僅通過各種途徑提高陪審員自身的法律意識,而且還注重發(fā)揮其在法制宣傳中的作用,鼓勵他們向所在單位及周圍群眾普及宣傳法律知識,鼓勵陪審員在法制宣傳的過程中深入接觸打過官司的當事人,對于發(fā)現(xiàn)可能存在司法不公的案件,予以大膽揭露,可以向院長直接報告,以便贏得群眾對法院工作的理解和支持,增強司法的社會公信力。
三、存在的問題及原因
1、人民陪審員來源不夠廣泛。目前,在我院人民陪審員隊伍的組成中,機關(guān)及事業(yè)單位的黨員干部、職工所占的比例較大,其它領(lǐng)域的人員很少,在審理具體案件,特別是一些涉及專業(yè)領(lǐng)域的案件時,可選擇的余地不大。其中有很多陪審員有自己的工作,不能做到隨機抽取立即到達參審的效果。究其原因主要有以下幾個方面:
一是公民參政意識不高,積極報名申請選任人民陪審員的人極少,沒有遴選的余地。
二是推薦人民陪審員的單位或基層組織多數(shù)是人民法院根據(jù)工作需要確定,大多為工會、婦聯(lián)、共青團、武裝部、法院所在地和人民法庭所在地就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)人員,人民陪審員的代表性受到一定程度的制約。
2、陪審員專業(yè)素質(zhì)欠缺。
一是人民陪審員法律知識普遍缺乏,履職能力不高?!蛾P(guān)于完善人民陪審員制度的決定》(以下簡稱決定)第五條規(guī)定人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師等人員,不得擔任人民陪審員。且最高人民法院對人民陪審員工作的實施意見中對法院退休工作人員、檢察院退休工作人員、退休律師均作出了不適宜擔任人民陪審員的規(guī)定,大大地限制了法律職業(yè)者的入選,人民陪審員幾乎都是非法律職業(yè)者,大部分缺乏法律知識,他們雖然與職業(yè)法官擁有平等的評議和表決權(quán),但是法律知識欠缺、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高的陪審員們,害怕自己的觀點不夠?qū)I(yè)、沒有說服力,往往信服于法官的判決,在案件合議時閉口靜聽的多,分析案情的少;評議表決時隨聲附和的多,發(fā)表不同意見的少。從而自然地產(chǎn)生一種相信權(quán)威的心理,沒有充分發(fā)揮出陪審員應(yīng)有的作用。
二是部分人民陪審員對陪審工作的重大意義認識不到位,責任意識不夠,參審案件積極性不高,甚至個別在職人民陪審員,將陪審員工作當成額外的負擔,遇到開庭案件多有推諉。我院選任的人民陪審員在任期內(nèi)從未參審過案件的有8人,占人民陪審員總數(shù)的21%。
3、管理上存在缺陷。
一是人民陪審員的經(jīng)費落實不到位?!稕Q定》雖然明確了陪審員工作的經(jīng)費保障,但在實施過程中很難落實,為保證陪審員參數(shù)案件,只得擠占辦公經(jīng)費開支,導(dǎo)致管理上的困難和尷尬。
二是上崗培訓(xùn)不夠規(guī)范。人民陪審員的續(xù)職培訓(xùn)未納入規(guī)劃。我院組織的對陪審員的自主培訓(xùn),雖然經(jīng)過精心準備,但因為沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱,且經(jīng)費困難,只得根據(jù)其工作實際和特點,開展訴訟實務(wù)培訓(xùn)、廉潔司法教育和司法禮儀知識培訓(xùn),時間較短,內(nèi)容粗略,甚至以會代訓(xùn),很難達到人民陪審員上崗培訓(xùn)的要求。由于沒有續(xù)職培訓(xùn)一說,人民陪審員常常對新頒布的法律法規(guī)一無所知,極大地影響了他們的履職能力。
三是人民陪審員參加陪審案件的確定方式不盡科學。我院目前的實際情況是:37名人民陪審員中有三分之二為在職公務(wù)員,由于在職公務(wù)員工作都比較繁忙,能夠參加陪審案件的時間少,審判業(yè)務(wù)庭為確保開庭時間,通常會優(yōu)先選擇有閑余時間、積極性高的陪審員,其余不常參加陪審案件的人民陪審員則淡出了陪審案件工作,這在客觀上背離了國家設(shè)立人民陪審員制度的初衷,弱化了人民陪審員制度的重大意義。
四是法院對人民陪審員的管理無法律依據(jù)?!稕Q定》雖然對人民陪審員的產(chǎn)生方式、任免程序、權(quán)利、義務(wù)及經(jīng)費保障等作出了相應(yīng)規(guī)定,但未明確其管理關(guān)系。通常的做法是,人民陪審員在法院參加審理案件時,參照法官法的規(guī)定管理,但審判結(jié)束,則管理中止。陪審員在執(zhí)行職務(wù)時與審判員有同等的權(quán)利,同樣也應(yīng)與審判員有同等的義務(wù),其在審理案件時違法違紀也應(yīng)按審判員違法違紀責任追究辦法處理。但目前對陪審員的管理制度不完善,陪審員出現(xiàn)違法審判的無相應(yīng)的責任追究辦法和追究程序,特別是人民法院無權(quán)對其進行黨政紀處分或經(jīng)濟處罰,在一定程度上弱化了陪審員陪審義務(wù)。法院對人民陪審員的管理除選任、培訓(xùn)及發(fā)放陪審案件補貼外,沒有更多的內(nèi)容,導(dǎo)致部分人民陪審員認為陪審案件差不多就是在法院干計件小工,抹殺了人民陪審員的榮譽感,使人民陪審員逐步喪失了工作的原動力和熱情。
五是人民陪審員的激勵機制不健全。雖然《決定》第十六條規(guī)定對于在審判工作中有顯著成績或者有其他突出事跡的人民陪審員,給予表彰和獎勵。但該規(guī)定過于原則,應(yīng)當由哪級法院或機關(guān)表彰,幾年表彰一次未規(guī)定。我院在20__年工作總結(jié)、表彰大會上,嘗試將優(yōu)秀陪審員納入了表彰范圍,共有4名陪審員受到了表彰。
4、法官對人民陪審員工作認識不到位。少數(shù)法官對人民陪審員制度的重大意義理解不到位,把人民陪審員當成審判員不足的補充,內(nèi)心尊重不夠,案前溝通少,案后不交流,這也是導(dǎo)致陪審員參審質(zhì)量不高的一個重要原因。
5、陪審員參與執(zhí)行案件有待規(guī)范。目前,對陪審員工作的理解就是參與審理,很少有嘗試讓陪審員參與執(zhí)行工作的。對陪審員工作的理解,不應(yīng)局限于陪審一詞的字面意思,而應(yīng)從構(gòu)建司法民主的高度予以認識。陪審員參與執(zhí)行工作。
一是可以強化執(zhí)行監(jiān)督,能夠有效監(jiān)督案件執(zhí)行的各個環(huán)節(jié),起到排除地方干擾、增加執(zhí)行透明度、保證執(zhí)行廉潔的作用。
二是促成和諧執(zhí)行。人民陪審員參與執(zhí)行,因其來自群眾。熟悉社情民意,更容易被老百姓接受,其協(xié)助執(zhí)行法官說服教育,可以使被執(zhí)行人從心理上減少抵觸情緒,從而積極配合法院執(zhí)行,提高執(zhí)行和解率和自動履行率。
三是壯大執(zhí)行力量。案多人少、一線執(zhí)行法官壓力大是困擾法院工作的司法難題,法院執(zhí)行工作引入人民陪審員制度,充分發(fā)揮人民陪審員的參與案件討論、執(zhí)行和解等作用,間接壯大執(zhí)行隊伍,有利于提高法院執(zhí)行效率。四是化解執(zhí)行信訪。一些案件實際執(zhí)結(jié)率低、執(zhí)行到位率不高是法院涉訪的重要原因,影響司法的社會認同。人民陪審員參與執(zhí)行,可以結(jié)合自身體會向社會宣傳執(zhí)行工作,消除外界對執(zhí)行的誤解,增強司法的權(quán)威。
四、幾點建議
1.加大宣傳力度,明確地位,提高認識?!稕Q定》雖對人民陪審員權(quán)利義務(wù)作了簡要陳述,但對人民陪審員的地位仍處于一種不明確的狀態(tài)。許多人對參與陪審員工作的態(tài)度不積極,擔任陪審員后,本職工作和陪審工作若有沖突,必將推脫陪審職責。甚至有些人把陪審員當作一種榮譽,沒有真正認識到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的實質(zhì)。這些都說明法院對陪審員制度的宣傳還不到位,普通公民沒有深刻認識到身為陪審員的神圣使命和重要性。因此在明確陪審員地位的同時,必須不斷加大宣傳力度,大力宣揚人民陪審員中的先進典型,大張旗鼓地進行表彰,可以結(jié)合法院的各種主題實踐活動,將有陪審員參加的案件帶入群眾中去,形成社會各界廣泛關(guān)注,積極支持;人民群眾熱情報名,踴躍參與的氛圍。
2.從嚴選任,強化培訓(xùn)。完善人民陪審員選任機制,從源頭上引進一批熱愛陪審事業(yè)的人民陪審員隊伍,是充分發(fā)揮我國人民陪審制度價值的關(guān)鍵因素。在對人民陪審員選任時,要制定科學的選任程序,明確選任標準,把道德標準﹑社會閱歷﹑文化素質(zhì)﹑法律素養(yǎng)等作為選任的重要內(nèi)容。在基層人民法院,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭可以適當?shù)慕档臀幕瘶藴屎头伤仞B(yǎng)標準,選任一批在當?shù)赝擤p道德品質(zhì)好的公民擔任人民陪審員。選任過程中兼顧合法性和合理性,在符合任職標準的同時,還應(yīng)當選一些了解社區(qū)民情的基層組織工作者。定期對陪審員進行教育培訓(xùn)。定期組織陪審員學習法律知識、參加開庭觀摩、專題講座、座談等活動,讓陪審員學習掌握新頒布的法律法規(guī),并對人民陪審員進行必要的考核,持證上崗,不斷提高陪審員的素質(zhì),提高其履行職責的能力,從而保障人民陪審員在陪審過程中真實發(fā)揮作用。
3.建立人民陪審員考核機制。同級人大常委會負責對陪審員的監(jiān)督,由人大機構(gòu)(如法工委)負責監(jiān)督管理或者設(shè)立對人民代表大會負責的人民陪審員監(jiān)督管理機構(gòu)。對人民陪審員在審判活動中未盡職責或違法行為,由受到其行為損害的訴訟當事人提出舉報,然后由人民陪審員監(jiān)督管理機構(gòu)負責進行調(diào)查和處分。人民陪審員因濫用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守或有其他違法行為造成嚴重后果的,應(yīng)與職業(yè)法官一樣處理。人民法院的職能部門應(yīng)定期會同業(yè)務(wù)庭對每位人民陪審員的陪審工作情況、思想品德、工作態(tài)度、審判紀律和審判作風等情況進行考核。并及時將考核結(jié)果報人大常委會,并提出批評或表彰的建議。
4.建立人民陪審員專管機構(gòu)??梢詤⒄章蓭焻f(xié)會的方式方法,建立人民陪審員專門管理機構(gòu),達到管理、監(jiān)督、保障一體化的職能地位,輔助人大從事人民陪審員審批工作,監(jiān)管法院聘任陪審員,保障陪審員的經(jīng)費補助,監(jiān)督陪審員參審權(quán)利的行使。專管機構(gòu)還可以定期舉行專業(yè)性較強的培訓(xùn)活動,規(guī)范對陪審員的教育,在減輕了法院培訓(xùn)負擔的同時也增強了陪審員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力,使整個陪審員管理模式駛?cè)胝?guī)化軌道。
5.調(diào)動人民陪審員的積極性。法院應(yīng)當提高人民陪審員的辦公條件,我院雖然為陪審員提供了辦公室、辦公桌椅,基本達到了法官的辦公條件,但在很多方面做的還不夠。為使陪審員真__心履行陪審義務(wù),法院還應(yīng)當切實落實合議庭少數(shù)服從多數(shù)的原則,以及人民陪審員與審判員同等權(quán)利的原則,對陪審員在合議庭中的發(fā)言,給予充分的尊重,邀請陪審員參與案件的調(diào)查、閱卷等。這樣做使陪審員有責有權(quán),有利陪審員責任心的增強和積極性的提高。
6、構(gòu)建人民陪審員參與執(zhí)行工作的機制。一是加強立法。通過完善立法,明確人民陪審員參與執(zhí)行的權(quán)利,單獨從人民陪審員參與執(zhí)行的角度選任人民陪審員、規(guī)定人民陪審員的義務(wù)和權(quán)利;明確人民陪審員參與案件的范圍,比如規(guī)定在涉訪案件、可能引發(fā)群體性糾紛的案件、符合聽證條件的案件、涉及專業(yè)技術(shù)類等執(zhí)行案件中,應(yīng)邀請人民陪審員參與執(zhí)行,以解決人民陪審員參與執(zhí)行的隨意性。二是建立健全相關(guān)配套機制。要完善人民陪審員參與執(zhí)行的保障機制,根據(jù)人民陪審員的職業(yè)特點、調(diào)解能力,充分發(fā)揮其能力和優(yōu)勢,提高人民陪審員參與執(zhí)行的效果。對于執(zhí)行異議等裁決案件符合公開聽證條件時,確保人民陪審員的參與,確保人民陪審員參加執(zhí)行的獨立性。
總之,人民陪審員制度作為一項富有鮮活生命力的法律制度,有其重要而現(xiàn)實的意義。如何落實人民陪審員制度,真正地發(fā)揮其積極的作用,需要各級法院與社會各界的共同努力。如今正處于社會轉(zhuǎn)型時期,人民群眾對司法公開、司法公正有了更高的要求,這需要我們不斷挖掘和拓展人民陪審員的職能,進一步完善人民陪審員制度,最大限度地發(fā)揮人民陪審員的作用,在推進司法民主、促進司法公正上作出應(yīng)有的貢獻。
篇三 基層人民法院院長在區(qū)委人大工作會議上的報告3600字
基層人民法院院長在區(qū)委人大工作會議上的報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次區(qū)委人大工作會議是在全區(qū)上下認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神,加快我區(qū)振興發(fā)展步伐的新形勢下召開的一次十分重要的會議。這是我區(qū)政治生活中的一件大事,也是民主法制建設(shè)的一件大事。黃凱書記代表區(qū)委所作的重要講話,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo),回顧總結(jié)了人民代表大會成立50年來,特別是地方人大常委會成立25年來的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,明確了進一步加強和改善黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和要求,這對于推進依法治區(qū),加快我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和民主法制建設(shè),必將發(fā)揮極為重要的作用。
下面,我就區(qū)法院貫徹落實這次會議精神,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,全面推進司法公正,作以發(fā)言。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),接受人大監(jiān)督,是加強和改進人民法院工作的根本政治保證
堅持____的領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法規(guī)定的一項基本原則),是確保人民法院依法行使審判權(quán)、維護和實現(xiàn)司法公正的政治保障。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機關(guān),是法律的重要實施者。我們只有自覺地置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,堅決貫徹黨的路線方針政策,嚴格遵守和執(zhí)行國家的法律和法規(guī),才能真正擔負起在全社會實現(xiàn)公平正義的歷史使命。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對人大負責,并受其監(jiān)督。人大監(jiān)督是人民法院正確行使審判權(quán)、嚴格執(zhí)法、公正裁判的重要保證。
法院工作的實踐使我們體會到,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和接受人大監(jiān)督在本質(zhì)上是完全一致的。人大的監(jiān)督體現(xiàn)了黨的意志,而做好法院各項工作,堅持司法公正,就是最好的堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是最有效的接受人大監(jiān)督。近些年來,區(qū)委、區(qū)人大對法院工作一直非常重視和關(guān)心,對事關(guān)法院改革、發(fā)展、和建設(shè)的重大問題,區(qū)委都提出明確要求,人大都給予了有力的支持,促進了區(qū)法院審判工作和隊伍建設(shè)的健康發(fā)展。區(qū)法院在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持把接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督自覺地貫穿于審判工作和隊伍建設(shè)的各個方面。一是圍繞黨和國家的工作大局,始終把握法院工作正確的政治方向。法院堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項工作,從全區(qū)工作大局的高度確定工作思路和制定措施,確保審判工作的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。二是圍繞“公正與效率”的工作主題,切實履行好憲法和法律賦予人民法院的職責,大力各項審判工作。20__年以來,每年受理案件均近萬件,案件數(shù)量在全市占很大比重,積極發(fā)揮了打擊、保護、服務(wù)、調(diào)解等司法職能。三是圍繞司法為民的宗旨,努力改進工作作風。結(jié)合市法院制定的《關(guān)于落實司法為民宗旨11項措施》,我院重點改進了立案大廳建設(shè),設(shè)立訴訟指導(dǎo)、風險提示等多項便民措施,把司法為民這一宗旨貫穿于全部審判活動之中,著力解決人民群眾告狀難、申訴難和執(zhí)行難問題。四是圍繞掌好用好審判權(quán)這個根本問題,大力加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子和法官隊伍建設(shè)。我們按照區(qū)委提出的“政治建院”要求,把加強班子建設(shè)放在首位,班子成員從自身做起,帶頭廉潔從政、帶頭鉆研業(yè)務(wù)、帶頭依法辦案、帶頭接受監(jiān)督。今年以來,機關(guān)黨委、紀委順利改選,全體班子成員沒有發(fā)生過受到舉報現(xiàn)象,團結(jié)、配合、協(xié)作地開展工作,整體面貌有了很大改善。在法官隊伍中大力開展司法為民教育、法官職業(yè)道德教育等一系列教育整頓活動,并認真貫徹最高法院《關(guān)于嚴格執(zhí)行法官法有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》,整肅審判紀律,加強廉政建設(shè),樹立先進典型,弘揚新風正氣。隊伍的素質(zhì)和精神面貌有了進一步的改觀。
實踐證明,人民法院服從黨的領(lǐng)導(dǎo),接受人大的監(jiān)督越自覺、越主動,審判工作就越能打開局面,公正高效裁判就越能得到保障,人民法院建設(shè)就能不斷向前邁進。
二、大力加強制度建設(shè),健全內(nèi)部監(jiān)督機制,不斷增強)接受人大監(jiān)督的實效性
人大及其常委會依照憲法履行監(jiān)督職權(quán),與人民法院依法獨立行使審判權(quán)的目標是完全一致的,都是為了樹立司法權(quán)威,實現(xiàn)“公正與效率”這一工作主題。因此,我們區(qū)法院要自覺擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,真正樹立起監(jiān)督就是愛護、監(jiān)督就是關(guān)懷、監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是幫助的觀念。要嚴格執(zhí)行憲法和法律的規(guī)定,不斷建立和完善接受監(jiān)督的工作機制。
一、主動向人大報告工作,認真貫徹執(zhí)行人大各項決議和決定。法院向人大報告工作是接受人大監(jiān)督的重要途徑。區(qū)法院要主動將各項工作置于人大監(jiān)督之下,除了每年向人代會報告全面工作外,有關(guān)法院改革、隊伍建設(shè)等重大事項、重要工作安排、重大案件審理,都要主動向人大常委會報告。對于人大及其常委會作出的決議、決定,要高度重視,不折不扣地貫徹落實。幾年來,我們先后就貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)的情況向區(qū)人大常委會作了多次報告,主動接受審議和 視察,并認真聽取改進意見和建議,促進了法院的正確實施。今年,我院又新增設(shè)了《和平法院工作匯報》,專門向人大、政協(xié)定期并報我們的工作情況,此項工作受到了許多代表的認可和好評。今后,我們將根據(jù)形勢和任務(wù)的需要,把向人大報告工作這項制度做得更加扎實和富有成效。
二、加強制度建設(shè),建立接受人大監(jiān)督工作的長效機制。近年來,區(qū)法院逐步建立了與人大代表的日常聯(lián)系制度,交辦案件重點督辦和通報制度,邀請人大代表旁聽庭審、參加聽證會和檢查案件制度,聘請人大代表擔任特約執(zhí)法監(jiān)督員制度等等。法院班子成員帶頭抓制度落實,堅持定期走訪人大代表、主動上門匯報工作,認真聽取意見和建議,接受批評,及時改進工作。這些制度的建立,有效地保證了人民法院接受監(jiān)督工作的開展。我們將在今后的工作中,繼續(xù)堅持以上制度的落實,并結(jié)合我們的工作實際,不斷充實和完善,推動法院接受人大監(jiān)督工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
三、建立健全與人大代表聯(lián)系的專門機構(gòu),認真負責地辦理好人大代表的批評、意見和建議。人大代表依法履行職責提出的議案和建議,是代表人民參與國家事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要形式。認真辦理代表議案和建議,是人民法院接受人大法律監(jiān)督的一個重要方面。我們非常重視此項工作,嚴格落實市院制定的《關(guān)于加強與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的意見》和《關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作的規(guī)定》,采取切實有效的措施,提高辦理質(zhì)量和效率。二年來,共辦理人大代表建議件,辦結(jié)率為,回復(fù)率達100,有力地促進了法院各項工作。今后,我們將進一步加大督辦力度,努力提高辦理質(zhì)量,務(wù)必使交辦案件辦理工作做到件件有著落、事事有回復(fù),力爭使代表建議的辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率均達到100。
四、以實現(xiàn)司法公正為出發(fā)點和落腳點,不斷完善法院內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)。近兩年來,我院積極探索外部監(jiān)督來啟動和帶動審判機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制的途徑和辦法,先后制定了《案件流程管理規(guī)定》、《落實審判監(jiān)督責任規(guī)定》、《落實信訪責任的暫行規(guī)定》和《開庭審理管理規(guī)定》等規(guī)章制度,做到權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督舉措就跟蹤到哪里。去年以來,通過審判監(jiān)督程序、發(fā)改案件評查程序和代表建議、信訪接待等渠道,深入查找違紀線索,并通過紀檢監(jiān)察糾正違法審判,有1名審判人員受到警告處分。與此同時,我們加大了錯案追究力度,對錯判或出現(xiàn)差錯的名法官和工作人員給予了處罰。今后,我們將繼續(xù)強化法院審判責任和監(jiān)督體系建設(shè),全面建立起有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)谋O(jiān)督制約機制,為接受人大監(jiān)督提供有效的措施保障。
三、認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神,全力推進司法公正,為我區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的司法保障
司法公正是人民法院的生命和靈魂。嚴格執(zhí)法,依法辦案,公正司法,這是人民法院貫徹落實黨的十六屆三中和四中全會的具體體現(xiàn),是維護司法權(quán)威、提高法院公信力的必然要求。當前,我區(qū)正處在“東北振興、沈陽先行、和平加速”這一長遠發(fā)展的關(guān)鍵時期。這對我們法院提出了新的考驗、新的目標和新的要求。我們要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大的監(jiān)督,以公正司法的實際行動,為實現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)建“三區(qū)”目標提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
(一)認真學習領(lǐng)會黨的十六屆四中全會精神,進一步統(tǒng)一思想,牢固樹立為創(chuàng)建“三區(qū)”服務(wù)的政治意識和責任意識。黨的十六屆四中全會是我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次具有重大意義的會議,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M中國特色社會主義偉大事業(yè),和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性決策。我們法院要把學習貫徹十六屆四中全會精神作為當前和今后的頭等大事來抓,組織領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警認真學習有關(guān)文件,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),真正把思想統(tǒng)一到十六屆四中全會精神上來。要通過學習貫徹十六屆四中全會精神,進一步強化堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念,始終把法院工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下。要牢固樹立與創(chuàng)建“三區(qū)”相適應(yīng)的大局觀念、平等保護觀念、以人為本觀念等現(xiàn)代司法觀念,全面加強和改進新時期法院審判工作,把審判職能和服務(wù)職能統(tǒng)一起來,把審判的法律效果與社會的政治和經(jīng)濟效果統(tǒng)一起來,為促進我區(qū)加速發(fā)展、創(chuàng)建“三區(qū)”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
篇四 江西法院工作報告5600字
一、堅持服務(wù)大局,保障全省改革發(fā)展
充分發(fā)揮司法職能,為全省改革發(fā)展大局提供司法保障。
服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞江西生態(tài)文明先行示范區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展和昌九一體化等戰(zhàn)略決策,出臺審判指導(dǎo)意見,推出一系列司法服務(wù)措施,為我省與全國同步全面建成小康社會提供堅實的司法保障。針對經(jīng)濟社會發(fā)展新情況,加強司法應(yīng)對,提出司法建議916條。建立完善與金融辦、國資委、保監(jiān)局等職能部門的溝通協(xié)調(diào)機制,走訪工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè),延伸司法服務(wù)。
保障全面深化改革。依法審理改革領(lǐng)域相關(guān)案件,妥善化解利益格局調(diào)整引發(fā)的矛盾糾紛。審結(jié)涉及企業(yè)破產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件2896件,保障國企改革順利進行。依法維護土地承包關(guān)系,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),審結(jié)相關(guān)案件759件,推動農(nóng)村改革穩(wěn)步發(fā)展。全面加強生態(tài)環(huán)境司法保護,妥善化解中冶、京冶與萍鋼標的額5億余元的環(huán)保合同糾紛,審結(jié)涉資源環(huán)境案件1365件,促進生態(tài)文明體制改革。
推進法治江西平安江西建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)法治江西的部署,出臺貫徹實施辦法,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用。堅持公正司法,踐行司法為民,加強法治宣傳,推動形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治氛圍。緊緊圍繞建設(shè)平安江西的要求,積極推進社會治安防控體系建設(shè)。扎實推進少年審判工作,幫教未成年罪犯1172人;積極參與對非監(jiān)禁犯和假釋犯的社區(qū)矯正;依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)盜竊詐騙、造謠傳謠等違法犯罪,決不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地。
二、堅持公正司法,維護社會公平正義
踞持以審判為中心,嚴格公正司法。全省法院受理案件273992件,結(jié)案257539件,同比(下同)分別上升15.77%和9.8%,其中省高院受理案件1826件,結(jié)案1813件。
踞決懲治刑事犯罪。全省法院審結(jié)一、二審刑事案件23925件,判決發(fā)生法律效力26564人,分別上升7.37%和1.39%。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。打擊危害國家安全和嚴重擾亂公共秩序的犯罪,審結(jié)1795件3882人,依法審理劉萍、姚建海等境內(nèi)外關(guān)注的敏感案件,全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。嚴厲打擊嚴重危害社會治安犯罪,審結(jié)故意殺人、__、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪案件4320件7108人。堅決打黑除惡,遏制毒品犯罪,審結(jié)涉黑涉毒案件1502件2063人。徐國華故意殺死4人、傅迎春販賣毒品131公斤,罪行極其嚴重,被判處死刑。
嚴懲貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪。始終保持高壓態(tài)勢,該重判的堅決重判,審結(jié)896件1320人,對腐敗分子形成有力震懾。完善與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)機制,加強對大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo),判決生效縣處級以上干部54人,周建華、許潤龍、龔細水等一批腐敗分子被嚴懲。依法懲治行賄犯罪,加大贓款贓物追繳力度,審理了李華波全國首例境外追逃沒收違法所得案,有力推動了反腐敗斗爭的深入開展。
依法懲處危害經(jīng)濟秩序犯罪。審結(jié)金融詐騙、非法集資、傳銷等案件1010件1708人,李衛(wèi)紅集資詐騙近6億元、鐘海生串通投標涉案34億元,受到法律嚴懲。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售偽劣藥品、食品等犯罪,審結(jié)147件283人,切實維護人民群眾的生命健康安全。
居強人權(quán)司法保障。堅持罪刑法定和疑罪從無原則,健全冤假錯案防范機制,保障被告人訴訟權(quán)利,依法宣告12人無罪。嚴把死刑案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律關(guān),確保把死刑案件辦成鐵案。
依法審理民商案件。全省法院審結(jié)一、二審民商案件162958件,標的額293億元,分別上升12%和63.5%。
平等對待各類市場主體,保護誠實守信,維護公平競爭,審結(jié)買賣、租賃、保險等合同糾紛案件25368件,標的額30.74億元。針對借款糾紛激增的新態(tài)勢,依法規(guī)范民間借貸行為,審結(jié)借款合同、民間借貸案件41777件(上升15.29%),標的額123.09億元(上升84.35%)。審結(jié)房地產(chǎn)開發(fā)合同糾紛案件4512件(上升21.03%),促進房地產(chǎn)市場俊康有序發(fā)展。審結(jié)婚姻家庭、鄰里糾紛、侵權(quán)等民事案件69285件,加大對老人、婦女兒童和殘疾人的保護力度,促進社會和諧穩(wěn)定。切實保護軍人軍屬合法權(quán)益,審結(jié)涉軍案件84件。
居大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,審結(jié)著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等案件339件,審理了騰訊公司著作權(quán)、“米其林”馳名商標專用權(quán)等社會關(guān)注的案件。積極適應(yīng)全省居快開放型經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,平等保護中外當事人合法權(quán)益,審結(jié)涉外民商案件44件。擴大對外司法合作與交流,辦理涉外、涉港澳臺司法文書送達、協(xié)助調(diào)查取證322件。
妥善化解行政爭議。全省法院審結(jié)一、二審行政案件2927件,審查非訴行政執(zhí)行案件7089件,分別上升13.19%和23.64%。
嚴格合法性審查標準,保障行政相對人合法權(quán)益,促進依法行政,依法維持行政行為467件,確認違法36件,撤銷、變更253件。在尊重和保護行政相對人訴權(quán)的基礎(chǔ)上,加大對山林權(quán)屬、房屋征收、社會保障等行政案件的協(xié)調(diào)力度,案件協(xié)調(diào)撤訴率33.85%。充分發(fā)揮國家賠償?shù)木葷δ?,審結(jié)賠償案件31件,決定賠償金額129.31萬元。
切實加大執(zhí)行力度。全省法院執(zhí)結(jié)案件48096件,標的額122.56億元,上升16.12%。
開展涉民生案件專項集中執(zhí)行活動,執(zhí)結(jié)案件1226件,執(zhí)行到位7486萬元。加強執(zhí)行指揮中心建設(shè),健全聯(lián)動機制,建立包括20 家金融機構(gòu)、4個行政部門的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)。強化對失信被執(zhí)行人信用懲戒,曝光9281名失信被執(zhí)行人信息,促使其中948人自動履行1.21億元。加大強制執(zhí)行力度,對有履行能力拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人限制高消費28854人,限制出境78人次,司法拘留1289人,追究刑事責任30人。
三、堅持司法為民,維護當事人合法權(quán)益
積極回應(yīng)人民群眾多元司法需求,不斷完善司法便民工作機制。
深化訴訟服務(wù)中心建設(shè)。深入推進訴訟服務(wù)中心標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè),115個法院建成訴訟服務(wù)中心。全面整合訴訟服務(wù)功能,提升服務(wù)質(zhì)效,認真做好立案導(dǎo)訴、訴調(diào)對接、訴訟費繳納、投訴監(jiān)督等25項工作,實現(xiàn)管理型窗口向服務(wù)型中心、分散型窗口向綜合性平臺轉(zhuǎn)變,努力為當事人提供“一站式”訴訟服務(wù)。
完善司法便民措施。堅持有案必立、有訴必理,推行預(yù)約立案、遠程立案,建立“12368”熱線,利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信等載體,為當事人提供便捷的司法服務(wù)。為殘疾人、老年人和外出務(wù)工人員建立訴訟綠色通道,方便訴訟。推行流動法庭,深入田間地頭,開展巡回審判11017次。暢通申訴、申請再審渠道,依法受理申訴、申請再審案件1293件。
積極化解社會矛盾。充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”、司法協(xié)理機制作用,加大對人民調(diào)解的指導(dǎo)力度,依法對2373件調(diào)解協(xié)議確認法律效力。積極推進和規(guī)范調(diào)解、和解工作,促進案結(jié)事了,調(diào)解、和解糾紛案件100947件。及時審結(jié)有關(guān)教育、醫(yī)療、住房、消費、勞動爭議、社會保障等糾紛10342件,妥善化解矛盾,促進社會和諧。
落實司法人文關(guān)懷。加大司法救助力度,為5051名困難當事人緩減免訴訟費1905.72萬元,為1127名經(jīng)濟困難的刑事被害人、申請執(zhí)行人等發(fā)放司法救助款3518.64萬元。加強法律援助工作,與司法行政機關(guān)建立司法救助與法律援助銜接機制,為1268名被告人指定了辯護律師。
四、堅持深化改革,完善司法體制機制
按照省委和最高人民法院的部署,積極穩(wěn)妥推進司法體制改革。
開展司法體制改革試點。圍繞省以下地方法院人財物統(tǒng)一管理、司法責任制、司法人員分類管理和職業(yè)保障等事項,加強調(diào)研,摸清底數(shù),做好改革試點準備。積極探索與行政區(qū)劃適當分離的管轄制度改革,調(diào)整南昌鐵路運輸兩級法院案件管轄范圍,探索申請再審案件指定異地管轄,繼續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”景德鎮(zhèn)法院試點、行政案件集中管轄撫州法院試點(試點后受理案件增長51.9%)。
落實各項改革部署。全面實施量刑規(guī)范化,開展輕微刑事案件快速辦理和非法證據(jù)排除試點。規(guī)范減刑假釋程序,落實“五個一律”,辦理減刑假釋案件15520件。深化涉訴信訪改革,探索律師為主體的社會第三方參與接訪化解,依法處置違法鬧訪,引導(dǎo)理性維權(quán)。辦理來信來訪21219件(人)次;進京訪案件570件,下降28.6%。
俊全審判權(quán)運行機制。建立健全防止違法違規(guī)干預(yù)辦案制度,落實全程留痕要求,預(yù)防和減少不當干擾。完善審委會制度,健全主審法官、合議庭辦案責任制,逐步減少院、庭長對裁判文書的審簽,讓審理者裁判、由裁判者負責。推進院、庭長直接辦案制度化、常態(tài)化,院、庭長辦案59554件。
強化內(nèi)部監(jiān)督制約。深化案件流程管理,積極推行網(wǎng)上辦案,依托信息化手段,實行動態(tài)監(jiān)督,提高辦案效率。加強案件質(zhì)量管理,開展案件交叉評查活動,對涉訴信訪案件、上網(wǎng)裁判文書進行專項評查,評查案件19782件。強化案件責任管理,16名法官被追究辦案過錯責任。
五、堅持強化素質(zhì),打造過硬法院隊伍
盔一步強化法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè),為公正司法提供堅強的組織保障。
居強思想政治建設(shè)。深入學習貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神,引導(dǎo)干警增強“三個自信”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。強化法官職業(yè)道德教育,提高職業(yè)素養(yǎng),堅定法治信仰,堅守司法良知,維護社會公平正義。
居強司法能力建設(shè)。強化崗位練兵,開展庭審觀摩和辦案能手、裁判文書評比等活動,推行法官教法官、現(xiàn)場刻學,提高法官駕馭庭審、適用法律、裁判說理、化解矛盾的司法能力。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),選送367人到最高人民法院培訓(xùn),省高院舉辦各類培訓(xùn)班23期,培訓(xùn)2971人次。實行法官遴選,推行上派下掛,開展內(nèi)外交流,遴選法官51名,交流鍛煉72人次。
居強司法作風建設(shè)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,結(jié)合法院實際,認真查找“四風”問題,落實整改措施,完善制度992項。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,開展“紅包”“裸官”、公款送禮、公款吃喝、公車私用等專項整治工作,全省法院“三公經(jīng)費”下降6.68%。部署開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動,加強重點崗位監(jiān)督,實行明查暗訪,落實問責機制,責令10個法院對庭審行為不規(guī)范、工作紀律松散、警車管理不嚴等問題進行整改。
居強司法廉潔建設(shè)。深化司法廉潔教育,通過先進典型引領(lǐng)、反面典型警示,強化干警廉潔自律意識。健全懲治和預(yù)防司法腐敗制度體系,制定干警業(yè)外行為規(guī)范、黨風廉政建設(shè)工作約談等制度,省高院約談了全省中院院長、紀檢組長,巡查了3個中院。聯(lián)網(wǎng)運行全省法院舉報網(wǎng)站,以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,查處違法違紀案件37件37人。
六、堅持固本強基,提升整體工作水平
盔一步加強基層基礎(chǔ)卡設(shè),筑牢人民法院科學發(fā)展根基。
居強業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。統(tǒng)一司法裁判尺度,針對搶奪罪定罪量刑數(shù)額標準、擔保物權(quán)實現(xiàn)、保險合同糾紛審理等實踐問題下發(fā)指導(dǎo)性意見。加強審判熱點難點問題研討,對改判、發(fā)回重審、指令再審案件進行專項分析并通報,發(fā)布參考性案例19個,指導(dǎo)下級法院準確適用法律。強化審級監(jiān)督,依法糾錯,二審、再審改判案件2483件。
居強基層工作保障。統(tǒng)籌解決一線辦案力量不足的問題,為中、基層法院招錄干警470人。加強經(jīng)費保障,積極爭取中央和省徑政法轉(zhuǎn)移支付4.23億元,“兩庭”建設(shè)資金1.5億元。大力推進信息化建設(shè),投入資金9403萬元,完成了全省審判執(zhí)行管理平臺、案件信息數(shù)據(jù)中心和遠程視頻提訊、接訪等信息系統(tǒng)建設(shè)。
居強人民法庭建設(shè)。召開第三次全省人民法庭工作會議,提出人民法庭建設(shè)“五化”標準,明確發(fā)展目標和方向。加大法庭建設(shè)力度,新建法庭10個,調(diào)整法庭駐址17個,便利偏遠地區(qū)群眾訴訟。充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用,深入基層一線化解糾紛,全省人民法庭審結(jié)案件55145件,占結(jié)案總數(shù)的22.79%。
七、堅持接受監(jiān)督,促進司法公正公信
切實增強自覺接受監(jiān)督意識,健全接受監(jiān)督工作機制。
依法接受人大監(jiān)督。主動向同級人民代表大會及其會報告工作,積極配合省人大會聽取和審議全省法院審理減刑、假釋案件工作情況報告,切實抓好審議意見的整改落實。認真辦理人大代表建議和關(guān)注案件,做到受理有告知、辦理有溝通、辦結(jié)有反饋,辦結(jié)630件,其中省高院28件,被評為代表建議辦理工作先進單位。加強日常聯(lián)絡(luò),通過發(fā)送聯(lián)絡(luò)專報、走訪,邀請參加專題座談會、旁聽庭審、見證執(zhí)行等方式,為人大代表了解法院工作創(chuàng)造條件,走訪、邀請人大代表8322人次。省高院邀請部分全國、省人大代表到3個設(shè)區(qū)市法院,對訴訟服務(wù)中心、信息化建設(shè)進行專題視察,并邀請代表旁聽了周文斌受賄案、湯成奇減刑案等重大案件的庭審。
主動接受政協(xié)和社會各界監(jiān)督。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,定期通報法院工作情況,辦理委員提案和關(guān)注案件336件,走訪、邀請委員4821人次,省高院邀請部分省政協(xié)委員到2個設(shè)區(qū)市法院開展了專題視察。聘請部分人大代表、政協(xié)委員擔任司法監(jiān)督員、咨詢委員,定期聽取意見建議,不斷改進工作。依法接受檢察機關(guān)的訴訟監(jiān)督,邀請檢察長列席審委會會議251次,審結(jié)抗訴案件246件。舉辦公眾開放日活動14762人次,通過公布電話、網(wǎng)絡(luò)信箱、回訪案件當事人等方式,主動接受人民群眾監(jiān)督。
深入推進司法公開與民主。深化審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),推進陽光司法。全省法院全部實現(xiàn)裁判文書、執(zhí)行信息公開,上網(wǎng)公布裁判文書43229份。積極推進法院網(wǎng)站、官方微博微信建設(shè)和信息發(fā)布工作,直播重大案件的庭審、執(zhí)行,舉行新聞發(fā)布會147場,接受輿論監(jiān)督。落實人民陪審員“倍增計劃”,確保基層群眾比例不低于新增人員的三分之二,增選1720人。充分保障陪審權(quán)利,人民陪審員參與審理案件21674件。
過去的一年,全省法院各項工作取得新成績,涌現(xiàn)出一批先進典型,有31個集體、28名個人受到最高人民法院、中央有關(guān)機關(guān)和省委省政府表彰,南昌縣、樟樹市、永豐縣法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,王勇當選20__年度“江西十大法治人物”。這是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大及其會有力監(jiān)督、政府和政協(xié)以及社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表全省法院表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,全省法院工作還存在問題和困難:一是少數(shù)法官司法能力不強,有的案件質(zhì)量不高,審理時間過長;二是有的干警司法作風不實,存在“冷硬橫推”現(xiàn)象,個別法官司法不廉,辦關(guān)系案、人情案、金錢案;三是輿論炒作個案、當事人纏訪鬧訪等現(xiàn)象仍然突出;四是案件數(shù)量逐年上升,辦案壓力明顯增大,人才流失問題嚴重;等等。我們將認真研究,采取有效措施,逐步予以解決。
江西法院
篇五 關(guān)于法院隊伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報告750字
關(guān)于法院隊伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報告
靈臺縣人民法院關(guān)于隊伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報告
為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設(shè)工作,為上級法院研究部署以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),推進隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見提供依據(jù)。根據(jù)市中級法院《通知》精神,我們組織專人對我院隊伍建設(shè)工作情況進行了調(diào)查研究?,F(xiàn)就具體情況報告如下:
一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重
當今時代,全球經(jīng)濟一體化已成為歷史發(fā)展的必然,隨之而來的司法體制改革勢在必行,與國際司法體制接軌成了我國司法體制的改革方向。這一形勢與現(xiàn)狀要求我們審判機關(guān)必須建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊伍。但是,就我院現(xiàn)狀的分析,法官職業(yè)化進程緩慢,我院現(xiàn)有職工51人,法官39人,大學文化程度25人,占64.1%,大專文化程度13人,占33.3%,初中文化程度1人,占2.5%。具有大學文化程度的25名法官中,全日制法律本科畢業(yè)1人,占4%,全日制法律專科畢業(yè)后成人專升本3人,占7.6%,全日制非法律專業(yè)專科畢業(yè)后成人專升本2人,占5.1%,其余19人與具有專科文化程度的13人均是中專、高中文化程度自學取得??苹虮究莆膽{,占82.1%。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學習型法院、專家型法院隊伍的要求相距甚遠。為加快法官職業(yè)化建設(shè)進程,我們認為目前應(yīng)做好以下三點:
(一)加大法官培訓(xùn)力度,解決法官隊伍素質(zhì)仍然偏低的問題
由前面的統(tǒng)計可以看出,我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學的法律。而他們主要是在干中學、學中干而成長起來的,知識結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付,對于新類型案件兩眼一模黑,既是臨時性的學習了相關(guān)法律知識,也往往是窮于應(yīng)付,極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
篇六 法院工作人員述職報告1800字
法院工作人員述職報告
__年以來,在分局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在大隊支部的正確帶領(lǐng)下,我深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊密圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的中心,堅持以壓降警情為中心,以服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為支撐,以隊伍正規(guī)化建設(shè)為保證,認真圍繞自身職責,協(xié)助支部主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行上級指示精神,積極穩(wěn)妥、開拓創(chuàng)新地落實各項工作,不斷增強群眾安全感和滿意度,較好完成了各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。總的來說,自身綜合素質(zhì)得到提升,現(xiàn)將我個人的思想、行為、工作具體匯報如下:
一、政治堅定,以身作則,認真務(wù)實。作為一名公安基層戰(zhàn)斗單位的副科職干部,我能嚴格要求自己,在政治理論學習方面狠下功夫,不斷提高自身政治素質(zhì)和理論水平。認真學習貫徹黨的__大和__屆__全會精神,深入學___在慶祝____成立90周年大會上的重要講話,深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“治庸問責優(yōu)投”工作,自覺踐行科學發(fā)展觀,忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。緊密圍繞各個時期的中心工作,堅決貫徹執(zhí)行上級部門的工作部署,做到政令、警令暢通;服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),服務(wù)黨委、政府中心工作的意識不斷增強;嚴格貫徹落實民主集中制,講團結(jié),講大局,講奉獻,積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好各項工作的落實;嚴格落實“社會主義法治理念教育集中進行紀律作風整頓活動”、正規(guī)化建設(shè)以及“三基”建設(shè)等有關(guān)工作,以分局和大隊支部的部署為中心、重點,工作重在抓落實,沒有發(fā)生有令不行、有禁不止、欺上瞞下等問題。
二、積極探索,勤奮工作,忠于職守。作為一名分管刑偵、治安、法制、綜合、信息化等多項業(yè)務(wù)的副大隊長,我能夠帶著干,領(lǐng)著干,督著干,在推進政法“三項重點工作”和公安“四項建設(shè)”中銳意進取,開拓創(chuàng)新,帶動民警同志們?nèi)S護社會政治、治安穩(wěn)定,做到基礎(chǔ)工作扎實,破案打擊有力,突出的治安問題得到及時整治,較好地完成了各項目標任務(wù),在創(chuàng)建“警民關(guān)系最和諧城市”活動中較好地發(fā)揮了帶頭作用。
一年來,我?guī)ьI(lǐng)民警同志們查破各類扒竊案件20余起,共打擊各類違法人員20余人,刑事拘留22人,行政拘留5人,破獲千元以上刑事案件10余起,破獲市局督辦案件2起。另外,我們還順利完成了中山大道反扒專項整治、出租車專項整治、“農(nóng)博會”、“食博會”安全保衛(wèi)、辛亥革命保衛(wèi)、“百日會戰(zhàn)”、消防安全檢查、十一國慶黃金周保衛(wèi)、漢街保衛(wèi)、張學友演唱會保衛(wèi)、國際車展保衛(wèi)、武漢國際啤酒節(jié)保衛(wèi)、臺灣名品博覽會保衛(wèi)、創(chuàng)業(yè)趕集會保衛(wèi)、黃陂木蘭山廟會保衛(wèi)等多項階段性任務(wù)達60余次。一年來,本人積極協(xié)助大隊主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫了30余份政工、綜合材料,并有多篇工作簡報被分局網(wǎng)頁首頁刊發(fā)。本人所分管的法制工作始終在分局名列前茅。本人還堅持與治安民警一起深入到一線車間和司售人員中間,維護他們的正當權(quán)益,為他們排憂解難、化解糾紛,以創(chuàng)建和諧社會及以人為本的思想,將矛盾發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。一年來,共進行安全檢查30余次,調(diào)解糾紛達30余起,處置群體性事件達10余次,在公交站點收繳管制刀具8把,仿真槍5把,通過工作摸排收繳土銃一把,為凈化公交環(huán)境作出了貢獻。在工作中,堅持立警為公、執(zhí)法為民,全心全意為人民服務(wù),正確行使職權(quán),自覺接受組織和群眾監(jiān)督,服務(wù)人民群眾,始終正確行使職權(quán),不游離在法律和政策之外,始終把群眾的利益放在首位,切實做到嚴格、公正、文明和理性、平和、規(guī)范執(zhí)法。
今年9月期間,本人在武漢市公安局警事訓(xùn)練基地參加警銜晉督培訓(xùn),因?qū)W習刻苦、表現(xiàn)優(yōu)異被授予了“優(yōu)秀學生干部”和“優(yōu)秀學員”榮譽稱號。
三、維護團結(jié),廉潔自律,遵紀守法。作為支委成員,我注重維護分局黨委、支部領(lǐng)導(dǎo)的威信。工作中,講團結(jié)、講大局,在充分發(fā)表個人意見后,堅決服從集體決定;以齊心協(xié)力抓好工作為目標,班子成員之間相互尊重,始終堅持“團結(jié)、謙讓”的標準,大事講原則,小事講風格,決不各行其是、互相拆臺、鬧無原則糾紛。
堅決維護黨章,嚴肅黨的政治紀律,以身作則,廉潔自律,不辦“人情案”、“關(guān)系案”;堅持“黨要管黨,黨員干部自覺接受監(jiān)督”的原則和“三會一課”制度,積極開展批評與自我批評;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度;嚴格遵守中央紀委“四大紀律八項要求”、公安部“九要九不要”和“四個堅持”;嚴格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范公款接待用餐的有關(guān)規(guī)定》和市局有關(guān)規(guī)定;模范地實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,正確行使職權(quán),做到艱苦奮斗,廉潔自律,自覺接受組織和群眾監(jiān)督。嚴格遵守“五條紀律”和“五條禁令”等鐵紀鐵規(guī),無違法違紀行為發(fā)生。
篇七 2023年xxx市中級人民法院工作報告4100字
司法全程,努力預(yù)防和減少新的涉法涉訴信訪案件。
三是加強自身建設(shè),力求公正廉潔執(zhí)法有新進展。堅持“從嚴治院、公信立院、科技強院”的工作方針,大力開展法院文化建設(shè),強化“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀,以黨建帶隊建,建設(shè)學習型黨組織、學習型法院,加強教育培訓(xùn),提升執(zhí)法辦案能力。以轉(zhuǎn)變理念為根本、改進作風為前提、完善機制為關(guān)鍵,開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐,深化“人民法官為人民”活動。推行司法改革,加強審判管理,加大信息化建設(shè)力度,提高辦案質(zhì)量效率。
四是自覺接受監(jiān)督,力求推動全面建設(shè)有新進展。主動向黨委、人大、政協(xié)匯報法院重大工作部署和進展情況,在接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的同時,爭取對法院工作的理解和支持。認真落實人大的決定、決議,積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議、批評、意見,主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽重大案件的開庭審理,將人大、政協(xié)的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進工作的動力。
各位代表,在新的一年里,全市法院將不斷增強自覺接受監(jiān)督的意識,以更加堅定的信心、更加有力的保障、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加優(yōu)良的作風,更好地履行憲法和法律賦予的職責,為我市加快推進“兩個著力”、努力建設(shè)“幸福___”做出新的更大的貢獻!
附:有關(guān)用語說明
“三道防線”:在化解社會矛盾糾紛、構(gòu)建“大調(diào)解”體系中,通過強化人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用、行政調(diào)解的職能作用,將人民調(diào)解、行政調(diào)解作為化解社會矛盾糾紛中第一道防線;司法調(diào)解作為第二道防線,對進入司法程序,具有可調(diào)性、當事人也同意法院調(diào)解的案件,力促雙方達成調(diào)解,案結(jié)事了;司法裁判為第三道防線,對當事人不同意調(diào)解、或經(jīng)多次調(diào)解仍不能達成調(diào)解協(xié)議的案件,及時下判,定紛止爭。在三道防線中,司法調(diào)解既要對接第一道防線履行指導(dǎo)職能,又要在調(diào)解不能的情況下,實現(xiàn)“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的有機對接。
“行政司法審查白皮書”:主要是通過分析上年度的行政訴訟和非訴訟案件特點,從行政審判的角度,查找當前行政執(zhí)法工作中存在的主要問題,提出進一步提高行政執(zhí)法水平、預(yù)防和減少行政案件的意見和建議,充分發(fā)揮司法與行政良性互動機制在推進法治___建設(shè)中的積極作用。
“三項重點工作”:在2023年12月18日召開的全國政法工作電視電話
2023年___市中級人民法院工作報告
各位代表:
我代表___市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
2023年的主要工作
2023年,市中級人民法院在市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大依法監(jiān)督、市政府大力支持和市政協(xié)民主監(jiān)督下,以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),認真踐行科學發(fā)展觀,堅決貫徹落實市委、市人大的各項決定、決議,全面履行各項審判職能,積極為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。全市法院受理各類案件19825件,審、執(zhí)結(jié)17603件,結(jié)案標的7.33億元,同比分別上升11.04% 、12.85%和41.14%。其中,中級法院受理各類案件2148件,審、執(zhí)結(jié)各類案件2030件,同比分別下降3.76%和2.59%,結(jié)案標的2.49億元,同比上升44.17%。
一、堅持依法辦案,營造公平正義法治環(huán)境
依法懲治刑事犯罪。我院全年受理刑事案件165件,審結(jié)141件,同比分別上升17.86%和23.68%。依法判處故意____等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利案件48件,“兩搶一盜”等侵犯財產(chǎn)案件48件,交通肇事等危害公共安全案件6件,生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件9件,走私、販賣、運輸、制造毒品等妨害社會管理秩序案件25件,________案件5件。一審判決已發(fā)生法律效力的69名罪犯中,59人被判處5年以上有期徒刑、無期徒刑至死刑。加強贓款贓物的追繳,依法適用財產(chǎn)刑,切實從經(jīng)濟上制裁犯罪分子,最大限度挽回國家、人民的財產(chǎn)損失。原宜賓市委常委、副市長陳光禮受賄折價人民幣兩千余萬元,省法院指定我院審理,依法一審判處其死刑緩期兩年執(zhí)行、并處沒收個人全部財產(chǎn)。
(二)依法調(diào)整民商事關(guān)系。全年受理民商事案件810件,審結(jié)736件,訴訟標的1.72億元,分別同比上升10.5%、14.46%和51.29%。依法審結(jié)婚姻家庭糾紛、繼承糾紛案件36件,所有權(quán)、人身權(quán)等權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件310件,買賣、借款、勞務(wù)、建設(shè)工程等合同糾紛案件390件,切實保護人民群眾合法的財產(chǎn)、契約和信用關(guān)系,維護依法經(jīng)營、公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。依法認定各類勞動關(guān)系,及時保護勞動者報酬和社會保險待遇,審理 會議上,周**同志在部署2023年工作時提出了要深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。
(三)依法審理行政案件。依法對被訴行政機關(guān)的具體行政行為進行合法性審查,維護行政管理相對人的合法權(quán)益,監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政。全年受理的34件行政爭議案件全部辦結(jié),結(jié)案數(shù)同比上升54.55%。
(四)依法開展執(zhí)行工作。全市兩級法院均建立了執(zhí)行指揮中心,發(fā)揮執(zhí)行工作垂直管理的優(yōu)勢,用足用活執(zhí)行措施,依托黨委政法委組織協(xié)調(diào)、人民法院主辦、有關(guān)部門聯(lián)動、社會各界參與的執(zhí)行聯(lián)動威懾機制,力爭盡快實現(xiàn)當事人的合法權(quán)益。全市法院全年受理各類執(zhí)行案件3987件,執(zhí)結(jié)3512件,結(jié)案標的1.56億元,分別同比上升77.99% 、103.24%和22.77%,未結(jié)案475件,同比下降7.23%。其中,中級法院受理90件,執(zhí)結(jié)74件,未結(jié)案16件,分別同比下降26.83%、26%和30.43%,結(jié)案標的7649.21萬元,同比上升30.36%。
二、堅持和諧司法,大力推進社會矛盾化解
盡力增加刑事領(lǐng)域和諧因素。認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策,堅持對未成年被告人實行“教育、感化、挽救”的方針,依法從輕、減輕處罰具有自首、立功情節(jié)的罪犯,對7名被告人適用緩刑,對993名積極改造的服刑人員依法減刑假釋,促進其改過自新、回歸社會,最大限度減少社會的對立面。在刑事附帶民事案件的審理中,圍繞懲罰犯罪、合理維權(quán)、息訴息訪工作目標,在堅持依法打擊犯罪的同時,做好民事賠償?shù)恼{(diào)解工作,使被害人及時得到賠償款57萬余元,盡力化解因刑事犯罪產(chǎn)生的社會矛盾。對無法得到賠償而又貧困的刑事被害人,積極開展司法救助。在辦理被告人陳建均搶劫致一藏胞死亡一案時,我院先后到阿壩州馬爾康縣、黑水縣、遂寧大英縣做附帶民事賠償?shù)恼{(diào)解工作,在黨委的協(xié)調(diào)和上級法院的支持下,被害人親屬及時得到司法救助,有效化解了200余名藏胞欲來___上訪的群體性事件,增進了民族團結(jié)。
(二)盡力化解民商事糾紛。快審快結(jié)事關(guān)當事人生命權(quán)、健康權(quán)的醫(yī)療事故糾紛等人身損害賠償案件,加大對受害人的保護力度,充分支持合理、合法的訴訟請求。制定了《關(guān)于審理醫(yī)療損害賠償案件保險人應(yīng)為被告的指導(dǎo)意見》,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),建立案外處理聯(lián)動機制,使全市醫(yī)療事故和勞動爭議糾紛案件 上訴、上訪大幅減少。充分發(fā)揮司法調(diào)解簡便、經(jīng)濟、降低訴訟對抗、辦案方式靈活的優(yōu)勢,將其作為人民法院首選的結(jié)案方式,建立覆蓋審判全域、全程的調(diào)解長效模式,達到息訴言和、案結(jié)事了的目標,有效緩解上訴、申訴、上訪、執(zhí)行壓力。加強同醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、保險等相關(guān)部門、行業(yè)的配合,建立同類案件協(xié)調(diào)處理機制。全市法院民商事案件一審調(diào)解撤訴結(jié)案率為75.77%,二審調(diào)解撤訴結(jié)案率為24.77%,綜合調(diào)解撤訴率達73.76%。對經(jīng)過調(diào)解努力后當事人不愿調(diào)解或無調(diào)解可能的案件,堅持調(diào)判結(jié)合、先疏導(dǎo)后判決,增強裁判文書說理,進行判后釋疑,促進當事人服判息訴。
(三)盡力預(yù)防和協(xié)調(diào)處理行政爭議。加強與市、縣政府法制局和行政執(zhí)法任務(wù)較重的國土、拆遷、交通、房管、工商等部門的工作聯(lián)系,通報行政審判情況,依法規(guī)范和引導(dǎo)行政執(zhí)法。接受行政機關(guān)咨詢,參加行政機關(guān)調(diào)研、座談、會議,對國土、城建、拆遷、公安等部門制定規(guī)范性文件提供符合法律規(guī)定的參考意見。采取深入基層協(xié)調(diào)、主動登門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)等舉措,將依法判決與協(xié)調(diào)和解有機結(jié)合,協(xié)調(diào)處理各縣(市、區(qū))行政爭議。在服務(wù)我市重點民生工程“九曲河綜合整治工程”中,積極為工程的拆遷、綜合協(xié)調(diào)以及安全維穩(wěn)等工作建言獻策,參與處理相關(guān)具體問題的調(diào)研、座談,提供法律參謀意見,降低發(fā)展成本,防范發(fā)展風險。
(四)盡力開展和諧執(zhí)行。以強制執(zhí)行措施為后盾,推行媒體曝光、信用登記、限制被執(zhí)行人融資置產(chǎn)及日常高消費等新舉措,促使2件案件自動履行、13件案件執(zhí)行和解。加強審執(zhí)配合,緩解執(zhí)行壓力,10件調(diào)解結(jié)案的民事案件當場兌現(xiàn)。我院25件以非強制性方式結(jié)案的執(zhí)行案件,占全年執(zhí)結(jié)案件的33.78%。
(五)盡力妥善處理涉法涉訴信訪。依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府支持,建立完善涉法涉訴信訪案件處理及終結(jié)機制,加強源頭治理,合力化解信訪難題。制定涉法涉訴信訪長效機制建設(shè)意見,公開聽證暫行辦法,結(jié)案、終結(jié)、備案通報實施辦法,認真復(fù)查處理清理、排查出的48件信訪積案,已結(jié)案43件,辦結(jié)率為89.58%,解決了一大批歷史遺留的纏訪、鬧訪案件。按照信訪終結(jié)機制,報送省法院信訪終結(jié)案件3件。開展執(zhí)行申訴信訪案件集中排查化解專項執(zhí)行活動,建立信訪臺賬和處理審批制度,分片包干處理。吳道坤、羅祖芬等8起中央政法委掛牌督辦的信訪老案得 到圓滿解決,上訪人承諾息訴罷訪。
三、堅持能動司法,積極推進社會管理創(chuàng)新
推出服務(wù)中心工作的司法舉措。在總結(jié)近年服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展司法實踐的基礎(chǔ)上,圍繞市委“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關(guān)鍵在項目”的決策部署,結(jié)合“重點突破、加快發(fā)展”基調(diào)和“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”經(jīng)濟工作主題,我院加大服務(wù)城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、“大交通”、非公有制經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展力度,制定了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能,服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展的意見》,召開了有市委、市人大、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部分政府部門、重點企業(yè)參加的全市法院系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟工作推進會,主動融入并助推全市經(jīng)濟發(fā)展,先后為空分、川橡、水工局等收回資金近8000萬元。出臺《全面提升人民法院工作質(zhì)量水平,服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)較快發(fā)展的實施意見》,服務(wù)我市“一區(qū)兩帶四基地”建設(shè)和工業(yè)、城鎮(zhèn)“兩化互動”。
篇八 法院五年來工作報告7150字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民法院向大會報告五年來工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。 20__年-20__年7月,是縣法院發(fā)揮審判職能作用最為突出的五年。
五年來,我院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會的有力監(jiān)督、縣政府、縣政協(xié)以及社會各界的大力支持和上級法院的悉心指導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的精神以及系列重要講話精神,以五大發(fā)展理念統(tǒng)攬人民法院工作,圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的目標,忠實履行憲法、法律賦予的職責,審判業(yè)務(wù)有了新的發(fā)展,工作改革有了新的突破,隊伍建設(shè)有了新的氣象,物質(zhì)裝備有了新的改善。
五年工作回顧
五年來,我院堅持把審判工作與黨委、政府中心工作緊密結(jié) 合,依法公正對待人民群眾訴求,積極打擊犯罪、化解矛盾,審結(jié)各類審判、執(zhí)行案件14217件,同比增長53.98%。20__年-20__年我院連續(xù)榮獲玉林市法院系統(tǒng)綜合績效考評第一名,實現(xiàn)三連冠。五個現(xiàn)場會在我院舉辦,我院在八個市、縣會議上作經(jīng)驗介紹。20__年縣底法庭以先進文化促法庭建設(shè)的經(jīng)驗做法獲區(qū)高院院長羅殿龍和市政法委書記周彬等批示。20__年建立訴前聯(lián)動調(diào)解機制服務(wù)群眾的經(jīng)驗做法獲得市人大會副主任李克民等批示。20__年駐村聯(lián)動調(diào)解辦公室便民司法的經(jīng)驗做法得到區(qū)高院黨組書記羅殿龍和市政法委書記韋紹仕批示肯定。
一、依法履行審判職能,努力維護公平正義
---依法懲治犯罪,推進平安建設(shè)。五年來,審結(jié)刑事案件1346件,判處罪犯1821人,其中判處五年以上有期徒刑125人,十年以上有期徒刑55人。從重打擊涉黃、涉賭、“兩搶一盜”等嚴重危害社會治安的案件,判處罪犯472人。保持打擊毒品犯罪高壓態(tài)勢,判處罪犯204人。從嚴懲處職務(wù)犯罪,對61名被告人作出有罪判決。創(chuàng)新“四重”工作法,做好少年審判工作,判處未成年被告人138人。堅持做好緩刑犯幫教工作,判處51名緩刑犯經(jīng)回訪幫教、科學管理,無一重新犯罪。
---妥善化解矛盾,力促社會和諧。五年來,審結(jié)民商事案件11584件。積極審理量大面廣、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的婚姻、家庭、繼承、相鄰、債務(wù)糾紛、物業(yè)管理糾紛等案件,維護社會和諧穩(wěn)定。平等保護各類市場主體合法權(quán)益,積極審理各類合同糾紛,涉案金額5億多元。全面貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,把調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和訴訟全過程,盡最大努力化解矛盾糾紛,訴前調(diào)解結(jié)案1865件,調(diào)解撤訴結(jié)案8865件,調(diào)撤率達76.53%。以三大巡回法庭、五個派出法庭為載體,巡回開庭279次,解決了一批醫(yī)療、交通、勞動爭議、農(nóng)民工工資等涉民生案件;以“法院駐容縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法律服務(wù)工作站”為依托,走訪企業(yè)312次,提供法律咨詢468場次;以“法院駐信用聯(lián)社調(diào)解辦公室”為平臺,開展“依法治貸和整頓信用環(huán)境”專項活動,追回不良貸款1875萬元。在審理涉及企業(yè)改制、職工安置案件中,積極為黨委、政府排憂解難。審理容縣酒廠破產(chǎn)一案,我院主動上門與政府及相關(guān)部門聯(lián)系和溝通,出謀獻策,使政府順利完成資產(chǎn)變現(xiàn),并全部兌現(xiàn)企業(yè)職工補償安置費1500多萬元。
---加強行政審判,促進依法行政。五年來,審結(jié)行政案件85件。注重司法與行政的良性互動,走訪座談、上門授課、邀請行政執(zhí)法人員旁聽庭審1023人次,促進、監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。20__年開始全面推行“一案一司法建議”,對審結(jié)的行政案件中發(fā)現(xiàn)的問題主動同行政機關(guān)溝通,向被訴行政機關(guān)或其上一級行政機關(guān)發(fā)送司法建議。20__年與縣國土資源局簽訂《關(guān)于加強司法審判與國土行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合備忘錄》,就共同化解各類涉及國土資源的糾紛爭議進行有益的探索。20__年在全市率先推行裁執(zhí)分離試點工作,與縣政府、縣國土局聯(lián)合出臺《關(guān)于推進和規(guī)范國土資源非訴行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”工作的實施意見》,不斷理順土地行政決定非訴執(zhí)行秩序。受理該類行政處罰案件12件,其中10件作出準予執(zhí)行的裁定,2件因事實不清、超過申請執(zhí)行法定期限,裁定不予執(zhí)行,有效遏制違法占地建筑行為。
---強化執(zhí)行措施,化解執(zhí)行難題。五年來,執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件1316件,結(jié)案標的金額74714.2萬元。20__年以來,積極開展涉民生案件執(zhí)行、轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風規(guī)范執(zhí)行行為、執(zhí)行案件集中清理月、打擊拒執(zhí)罪等專項活動。20__年,按照統(tǒng)一部署,向“執(zhí)行難”全面宣戰(zhàn),確保用兩年左右時間基本解決執(zhí)行難。完善執(zhí)行內(nèi)設(shè)機構(gòu),形成立、審、執(zhí)相互配合、共同協(xié)調(diào)的聯(lián)動機制。與土地、房產(chǎn)部門簽訂“點對點”集中查控系統(tǒng)協(xié)議,形成多部門聯(lián)動執(zhí)行的強大合力,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)全覆蓋。通過電視、法院微博、微信、信用社各營業(yè)網(wǎng)點對失信被執(zhí)行人予以曝光,公布失信被執(zhí)行人(“老賴”)名單420人。去年以來,向公安機關(guān)移送涉嫌拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪線索5人20案,其中采取刑事拘留措施3人13案,網(wǎng)上追逃2人7案。以拒執(zhí)罪追究刑事責任1人。懾于司法權(quán)威,65名被執(zhí)行人主動履行義務(wù),執(zhí)行到位標的876萬元。加大司法救助力度,依法為4名特困當事人發(fā)放國家司法救助金2.2萬元。今年在全市法院基本解決執(zhí)行難現(xiàn)場推進會上,我院作了題為《精準謀劃重出擊 打好拒執(zhí)攻堅戰(zhàn)》的經(jīng)驗發(fā)言,執(zhí)行工作也獲得縣委書記趙翔的批示肯定。
---加強立案信訪工作,保障當事人訴訟權(quán)利。五年來,共審查立案15251件。信訪窗口答復(fù)處理群眾來信160件,接待來訪人員797人,通過網(wǎng)絡(luò)、熱線答復(fù)群眾咨詢585人次。為經(jīng)濟困難當事人緩交、減交、免交訴訟費360.15萬元。20__年5月全面實行立案登記制,有案必立,有訴必理,解決立案難問題。深化“窗口”建設(shè),全力打造“一站式服務(wù)、一體化運行、一攬子解決”的綜合訴訟服務(wù)平臺。
二、突出特色司法服務(wù),強化司法為民舉措 20__年創(chuàng)新性建立老人維權(quán)新機制。以“五個一”(即一批維權(quán)崗、一批法律服務(wù)點、一封倡議書、一批典型案例和一個“五老”普法宣講團)為契機,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好老人的合法利益。20__年創(chuàng)新性建立司法聯(lián)動新機制。建立法庭與轄區(qū)政法單位常態(tài)化的聯(lián)席會議制度,構(gòu)建共同化解矛盾的機制,促使矛盾糾紛特別是山林、土地、水利“三大”糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處理,減少信訪案件的發(fā)生。20__年創(chuàng)新性建立“法院駐村聯(lián)動調(diào)解辦公室”機制。成立15個法院駐村聯(lián)動調(diào)解辦公室,通過訴前調(diào)解、巡回審判和工作聯(lián)席會議制度,進村入戶、上門走訪、帶案下訪,排查化解矛盾糾紛,服務(wù)山區(qū)群眾。在法院駐縣底鎮(zhèn)竹山村聯(lián)動調(diào)解辦公室配置廣西第一個村級遠程視頻綜合系統(tǒng),把信息化的應(yīng)用延伸到村,群眾不出村便可以參加庭審,進行視頻調(diào)解、視頻開庭。此外,當?shù)攸h委政府、人民調(diào)解組織等部門也可利用該系統(tǒng)處理糾紛。20__創(chuàng)新性建立青少年維權(quán)新機制。在容縣三小、容州一中創(chuàng)建青少年法制教育基地,設(shè)立模擬法庭、法制宣傳長廊和法治文化園,利用互聯(lián)網(wǎng)手段,把法制教育連接到全縣中小學教室,讓孩子們在生動活潑的氣氛中學到法律知識。以婦女兒童維權(quán)崗、青少年維權(quán)崗、“家長園地”、留守兒童關(guān)愛基地為依托,開展行之有效的青少年維權(quán)活動。在法庭、社區(qū)、學校建立10個法律服務(wù)點;年均到城鎮(zhèn)各中小學給學生上法制課35場次,特別是針對留守女童進行防范性侵教育10場次;年均組織學生觀摩庭審活動5次,贈送法律宣傳畫冊500套,法律常識卡1500份,派發(fā)傳單8萬份,受教育10萬人次。我院刑庭青少年維權(quán)崗被命名為自治區(qū)級青少年維權(quán)崗。20__年創(chuàng)新性成立“當事人學校”。在五個人民法庭(辦案點)設(shè)立“當事人學校”,為當事人提供專業(yè)的法律服務(wù)和訴訟指南。日均接待來訪群眾85人次。20__年創(chuàng)新性建立第三方化解矛盾糾紛機制。在“走出去”(如交通事故、醫(yī)患糾紛、勞動爭議等聯(lián)動調(diào)解機制)基礎(chǔ)上“請進來”,引入第三方化解矛盾糾紛機制,由容州鎮(zhèn)調(diào)解委員會聘任2名退休法官為人民調(diào)解員進駐法院訴訟服務(wù)中心開展訴前調(diào)解工作。20__年我院將繼續(xù)創(chuàng)新性推進家事審判、民商事案件繁簡分流等工作。
三、強化審判管理與監(jiān)督,確保司法公正 ---不斷加強法院信息化建設(shè),實現(xiàn)審判執(zhí)行全過程留痕。五年來,通過構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,以司法公開促進司法公正,提升法院司法公信力。推進審判流程公開。通過“一案一告知”、隨案監(jiān)督卡、短信等方式推送案件流程信息,變以往當事人千方百計打聽案件進展為法院主動向當事人告知,保障當事人知情權(quán)。建立數(shù)據(jù)管理平臺,實現(xiàn)對全院案件信息的集中管理、實時統(tǒng)計。通過微博圖文直播庭審115次。推進網(wǎng)上辦案,加強對立案、審判、執(zhí)行、信訪各個環(huán)節(jié)的信息化管控,提升審判效率。推進裁判文書公開。加大在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的力度,上網(wǎng)公開裁判文書4033件。在接受監(jiān)督的同時,發(fā)揮司法裁判的教育、示范、引導(dǎo)、評價功能,大力弘揚社會主義核心價值觀。推進執(zhí)行信息公開。建成具備網(wǎng)絡(luò)布控、遠程指揮、快速反應(yīng)、信息公開的執(zhí)行指揮中心,將執(zhí)行案件的有關(guān)信息通過短信、網(wǎng)站、電子郵件等途徑向當事人公開。推進法院信息公開。充分利用法官下基層、擔任農(nóng)村指導(dǎo)員、擔任“第一書記”、參與精準扶貧、“三官一律”進村(社區(qū))活動等方式,普及法律知識,提升社會公眾安全感滿意度。開通法院官方網(wǎng)站、微博、微信,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒介和新興媒體的作用,多層面、立體化反映審判執(zhí)行工作動態(tài),更大程度地滿足群眾知情權(quán),擴大參與權(quán),行使監(jiān)督權(quán)。發(fā)出網(wǎng)站信息1349 條,微博8552條,微信123條,全院干警獲市級以上媒體采用稿件268,我院官方微博被評為“全區(qū)法院十佳微博”,是全市基層法院唯一獲此殊榮的法院,樹立了法院良好形象。
---堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動接受人大監(jiān)督。堅持重大工作舉措、重點工作、重要案件向黨委請示報告,堅持定期向人大匯報工作情況并使之制度化、常態(tài)化,積極配合人大開展各項調(diào)研活動,認真辦理人大代表的意見建議,做到“有問必答、有信必復(fù)、有案必查、有錯必糾”。制定《關(guān)于加強與縣人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作的實施辦法》,對社會關(guān)注度高、復(fù)雜疑難的案件,邀請人大代表、政協(xié)委員、律師及社會各界代表旁聽案件并參與陽光評議125人次。
---廣泛接受社會監(jiān)督。落實人民陪審員倍增計劃,增聘人民陪審員至80人,普通程序案件陪審率達100%。聘請15名執(zhí)法監(jiān)督員,監(jiān)督法院工作。建立完善新聞發(fā)言人制度,確定新聞發(fā)言人,舉行公眾開放日30次,新聞發(fā)布會12次,接受輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮“兩微一網(wǎng)”的作用,不斷暢通民意溝通渠道,廣泛接受社會監(jiān)督。
四、全面加強隊伍建設(shè),確保公正廉潔執(zhí)法 扎實開展“黨的群眾路線”、“三嚴三實”、“兩學一做”等專題教育活動,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,不斷提高政法隊伍素質(zhì)。五年來,我院獲全國法院人民法庭工作先進集體、自治區(qū)巾幗建功先進集體、廣西維護婦女兒童權(quán)益先進集體、全區(qū)法院先進集體、全區(qū)人民法庭規(guī)范化建設(shè)先進集體、全區(qū)法院集體二等功等市級以上集體獎勵53項、個人獎勵78人次。
---以規(guī)范化審判樹立司法權(quán)威。制定了《容縣法院關(guān)于發(fā)回重審、改判案件研判管理規(guī)定》、《容縣法院簡易民商事案件快審速裁管理規(guī)定》以及《容縣法院刑事案件快速審理辦法》等制度,嚴抓審限管理、縮短辦案周期、有效整合機構(gòu)、追究責任到人、細化考核措施、不斷完善審判流程管理制度,全面提升辦案效率和質(zhì)量。組織開展案件大評查、示范庭審評比、裁判文書評比、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等156次,選派干警3150人次參加縣級及上級法院舉辦的各類培訓(xùn)班,強化崗位培訓(xùn)和技能鍛煉,全面提升隊伍素質(zhì)能力。1個庭審評為全國法院優(yōu)秀示范庭審;4個案件被評為全區(qū)精品案件;6份文書評為全區(qū)法院優(yōu)秀裁判文書;案例入選《中國法院年度案例》。
---以規(guī)范化管理凝聚戰(zhàn)斗力。建立起以黨組為核心、以支部為基礎(chǔ)的黨建工作格局,加強對干警司法素養(yǎng)、品行作風的培育,激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。建立法院iso9001黨建質(zhì)量管理體系,不斷提升黨建工作效率和服務(wù)水平,工作進度及績效得分始終保持位居縣直機關(guān)單位前列。制定容縣法院干警核心價值理念
---崇法、公正、創(chuàng)新、廉潔,引導(dǎo)干警自覺將法院工作融入到容縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局當中,將履行法院職能融入到維護社會和諧穩(wěn)定大局當中。實施“暖心工程”,制定談心談話制度,推行“四談四訪”,引導(dǎo)干警快樂工作、健康生活,切實增強干警的歸屬感。20__年提請人大任命7名審判委員會委員和8名審判員。20__年對11名年輕干部進行提拔任用,為法院發(fā)展注入生機活力。將“文化周”活動制度化,開展書法、繪畫、攝影、演講、讀書交流、夜學、文藝表演、體育等活動,為全體干警提供一個展現(xiàn)魅力的平臺。組織開展向“雙模”、“雙先”學習活動,樹立全國“五•一”巾幗標兵梁東麗,全區(qū)法院辦案標兵陳業(yè)鋒、韋世瑋,全區(qū)法院優(yōu)秀調(diào)解能手梁旺基等一批先進典型,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,最大限度地激發(fā)隊伍的生機與活力。落實主體責任,促進廉潔司法。20__年來沒有干警因違法違紀被查處。
---以制度規(guī)范行為促進效能提升。健全窗口接待、立案、分案、開庭、合議、宣判、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)程序性規(guī)定,建立覆蓋立、審、執(zhí)各項司法活動的具體標準,規(guī)范法官的穿著、語言、動作、態(tài)度等司法禮儀,堅決查糾“冷、硬、推、橫”。修改完善《容縣法院財務(wù)管理制度》、《容縣法院公務(wù)用車管理制度》、《容縣法院請銷假管理制度》等制度,促進全院干警的司法理念進一步端正,司法行為進一步規(guī)范,司法作風進一步改進。
---以文化建設(shè)引導(dǎo)價值取向促進素質(zhì)提升。以縣底法庭為試點,積極開展攝影、書畫等各種健康向上的 “動態(tài)法庭文化”活動,發(fā)揮法庭先進文化的引導(dǎo)作用,擴大文化效應(yīng)??h底人民法庭被評為全區(qū)法院第二批文化建設(shè)示范性單位。在縣底法庭文化建設(shè)推動下,我院按照因地制宜建特色文化區(qū)的思路,建設(shè)干警精神家園,法院文化建設(shè)面積20__多平方米,建成“文化九區(qū)”,努力營造崇尚學習、積極進取、特色鮮明的法院文化氛圍,進一步強化社會主義法治理念教育,增強干警的政治意識、大局意識、為民意識和責任意識。
各位代表:過去的五年,是我院各項工作長足發(fā)展,職能作用充分發(fā)揮的五年。我院工作所取得的成績,是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會有力監(jiān)督、縣政府、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果,是社會各界關(guān)心的結(jié)果,也是法院干警共同努力奮斗的結(jié)果。借此機會,我代表縣人民法院表示衷心的感謝! 回顧五年來的工作,我們也清醒地認識到,當前我院工作同廣大人民群眾的司法需求和社會各界的期待仍然存在差距,還有著不少困難和矛盾:一是“兩庭”建設(shè)任務(wù)繁重,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,物質(zhì)裝備、信息化建設(shè)等保障不足,不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要;二是干警的素質(zhì)與群眾對司法公正的需求仍有一定的差距,個別案件的質(zhì)量和效率還不夠高;三是案件數(shù)量持續(xù)增長,新疑難復(fù)雜案件數(shù)量增加,干警辦案的壓力大,案多人少的矛盾愈加突出。對于這些問題,我們必將高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
各位代表,對這五年來的司法實踐工作,我們深深體會到,要不斷推進法院各項建設(shè):
一是必須始終堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督,把它作為做好法院工作的重要保障;
二是必須始終堅持把維護社會穩(wěn)定擺在各項工作首位,作為審判工作的出發(fā)點和落腳點;
三是必須緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的目標,忠實履行憲法、法律賦予的職責,不斷提高司法水平;
四是必須始終堅持把改革作為推動審判工作發(fā)展的動力,以改革強規(guī)范、促公正、保質(zhì)量;
五是必須始終堅持加強隊伍建設(shè),把努力造就一支高素質(zhì)法官隊伍作為搞好審判工作的組織保障而長抓不懈。
今后工作思路 今后一個時期,我院工作的總體思路是:牢固樹立和貫徹落實“五大”發(fā)展理念,把握大勢、服務(wù)大局、破解難題、補齊短板,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全面加強審判執(zhí)行工作。 一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督。堅決落實___各項重大決策,及時向縣委、縣人大、上級法院匯報法院工作的重大部署、重要案件、重點工作和重要事項。
二是堅持抓好執(zhí)法辦案。圍繞黨政工作大局,以強烈的責任感、使命感,通過富有成效的審判執(zhí)行工作,履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重要職責,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。
三是堅持推進司法改革。以積極有為的姿態(tài)參與和推進司法改革,引導(dǎo)干警正確對待司法人員分類管理改革和改革中的職務(wù)調(diào)整、崗位變化,確保法院隊伍人心穩(wěn)定、工作秩序井然有序。同時,通過改革破解發(fā)展中的難題,不斷提高司法服務(wù)和保障水平,努力讓老百姓在人民法院改革中有更多獲得感。按照上級部署,確保10月底完成法官員額制等改革。
四是堅持創(chuàng)新便民舉措。不斷開拓創(chuàng)新,深化、推進、完善各項便民措施,運用信息化手段進一步拓展司法為民新領(lǐng)域、新渠道,為群眾提供更便捷的訴訟服務(wù),滿足人民群眾新期盼和新要求。
五是堅持狠抓隊伍建設(shè)。全面推進法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,不斷提升法官隊伍整體素質(zhì),以零容忍的態(tài)度堅決懲治司法腐敗,對違紀違法行為從嚴懲處,以“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”的堅定決心和行動確保公正廉潔司法。
六是堅持推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)法庭建設(shè)的需要,爭取國債資金及政法專項補助,繼續(xù)推進法院審判庭的建設(shè)。
各位代表:在今后的工作中,我們將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其會的有力監(jiān)督下,認真履行憲法和法律賦予我們的職責,開拓進取,求真務(wù)實,公正司法,一心為民,不斷開創(chuàng)我院工作的新局面,為全面推進法治容縣建設(shè)、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃、加快實現(xiàn)“一名縣三中心”、“兩個建成”目標作出新的更大貢獻!
法院五年來工作報告
篇九 法院執(zhí)行工作難點調(diào)研報告4250字
法院執(zhí)行工作難點調(diào)研報告
在新的形勢下,法院“執(zhí)行難”問題困擾著執(zhí)行工作的良性發(fā)展,已成為一個社會問題。為促進解決“執(zhí)行難”問題,區(qū)人大常委會法制工作委員會就我區(qū)法院執(zhí)行工作開展了專題調(diào)研,先后走訪了區(qū)法院和海門、洪家、前所等街道,與部分市、區(qū)人大代表和社會各界人士進行了座談,查詢了群眾來信來訪有關(guān)涉及執(zhí)行方面的案件材料,并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。
一、執(zhí)行工作取得的成績
從這次調(diào)查的總體情況看,區(qū)法院根據(jù)“三項承諾”的要求,司法為民理念進一步樹立,執(zhí)行工作取得了突破性進展,連續(xù)4年保持了全省法院系統(tǒng)執(zhí)行工作良性循環(huán)單位。
(一)執(zhí)行工作機制日趨完善。積極爭取黨委、政府和上級部門的支持,建立由政法委牽頭,檢察、公安、國土、工商等24家單位為成員的解決執(zhí)行難問題聯(lián)席會議制度;建立區(qū)檢察、公安機關(guān)協(xié)助法院執(zhí)行聯(lián)動威懾機制;制定《關(guān)于進一步規(guī)范執(zhí)行工作的若干規(guī)定》,明確了執(zhí)行工作十項管理措施,加強了對執(zhí)行程序、執(zhí)行行為及執(zhí)行款物的規(guī)范化管理;全面推行執(zhí)行裁決權(quán)和實施權(quán)分離制度,建立并落實人民陪審員參與執(zhí)行、執(zhí)行聽證制度,保證了執(zhí)行工作的公平、公正和公開;建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),在執(zhí)行程序、時限、措施等方面實行跟蹤管理,促進了執(zhí)行工作更加規(guī)范、有序地開展。
(二)執(zhí)行工作力度不斷加大。在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)和農(nóng)場聘請了18名執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員,加強了對涉及農(nóng)村案件的執(zhí)行;啟動“曝光工程”,充分運用執(zhí)行網(wǎng)、電視臺、電子顯示屏等載體,對拒不履行法律義務(wù)的“老賴”進行公開曝光,同時采取申報財產(chǎn)、查封扣劃、依法搜查等措施,加大執(zhí)行工作力度。開展集中執(zhí)行、突擊執(zhí)行、專項執(zhí)行等活動,全面推進執(zhí)行工作,使執(zhí)行難的問題逐步得到緩解。20__年和20__年,共執(zhí)結(jié)各類案件4334件,執(zhí)結(jié)率為89.3%,其中有效執(zhí)結(jié)率均達到60%以上。今年1至6月,共執(zhí)結(jié)各類案件967件,執(zhí)結(jié)率為63.8%。
(三)執(zhí)行群體性案件處置穩(wěn)妥。圍繞維護穩(wěn)定、服務(wù)大局的工作重點,堅持高效、公平、公正原則,采取強有力的措施,積極穩(wěn)妥地執(zhí)行群體性案件。自20__年以來,先后處理此類案件5 起。特別是對樂客多超市涉及288位債權(quán)人的系列執(zhí)行案件和浙江水晶電子集團公司近600件的勞動仲裁爭議案件的妥善處置,得到了黨委、政府的充分肯定,為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)與社會和諧作出了積極的努力。
(四)執(zhí)行隊伍素質(zhì)逐步提高。區(qū)法院始終把隊伍建設(shè)作為重中之重,緊密聯(lián)系實際,深入開展社會主義法治理念教育、集中警示教育和“作風建設(shè)年”等活動。注重并積極參加上級法院組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn);扎實開展本級法院的自訓(xùn)工作,堅持每周一晚上政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)學習研討會制度。同時,鼓勵干警參加更高層次的在職學歷教育,進一步提升了隊伍的整體素質(zhì)。目前,執(zhí)行干警中具有法律本科以上學歷的占93.3%,先后有2名中層干部選調(diào)到市中級人民法院工作,有10名執(zhí)行干警受到各級表彰,連續(xù)七年未發(fā)現(xiàn)執(zhí)行干警有明顯的違法違紀行為。
二、存在的困難和問題
雖然區(qū)法院在執(zhí)行方面做了大量而卓有成效的工作,但仍存在著一些不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)審判與執(zhí)行協(xié)作配合機制還不夠完善。有的案件因?qū)徟须A段的法律文書質(zhì)量不高,裁判表述存在問題,給執(zhí)行帶來不確定的因素,導(dǎo)致無法或難以執(zhí)行;有的案件審判與執(zhí)行脫節(jié),造成執(zhí)行困難。如在立案和審判階段采取保全措施不力,沒有及時采取查封、扣押、凍結(jié)措施,結(jié)果錯失執(zhí)行良機;有的案件雖然保全,但未嚴格依法定程序辦理,導(dǎo)致被保全的財物被變賣,造成當事人損失;有的案件因執(zhí)行人員對當事人持生效法律文書咨詢相關(guān)問題時,態(tài)度不好或答復(fù)不夠注意方式方法,引起當事人情緒過激,致使反復(fù)上訪。
(二)執(zhí)行內(nèi)部管理工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是案件執(zhí)行時間跨度較大,透明度不高。案件在執(zhí)行過程中,申請人無法及時了解執(zhí)行進度,特別是在同一被執(zhí)行人的多個案件中,不同申請人無法了解被執(zhí)行款物的分配狀況,誤認為法院執(zhí)行要靠關(guān)系,以致當事人對法院公信度產(chǎn)生懷疑。二是執(zhí)行工作的考核機制還不夠科學。上級法院片面考核高執(zhí)結(jié)率,導(dǎo)致下級法院將未執(zhí)結(jié)的中止案件和不符合法律規(guī)定終結(jié)條件的案件以程序終結(jié)的方式全部統(tǒng)計到執(zhí)行結(jié)案的總數(shù)中,盡管法院做了大量的工作,但有效執(zhí)結(jié)率仍然偏低。三是執(zhí)行工作內(nèi)部保密制度落實不夠到位。泄露消息的情況還有存在,致使部分被執(zhí)行人輕而易舉地躲過追查、逃避執(zhí)行,使賴債者更加囂張,群眾對此反響較大。
(三)有些被執(zhí)行人和少數(shù)部門法制觀念還不夠強。一是許多被執(zhí)行人不自覺履行、拒不履行的現(xiàn)象較為普遍。去年,審結(jié)的民事案件中,當事人自動履行率僅為18.6%。二是執(zhí)行中部門或地方保護主義現(xiàn)象時有存在。從調(diào)查的情況看,涉及需要村委會協(xié)助執(zhí)行的案件尤為突出。如海門街道沙田村,由于村委會的消極抵觸情緒,致使10多起案件長期得不到執(zhí)行。此外,對委托外地法院執(zhí)行的案件,也有因受托法院所在地政府的干預(yù)或地方保護主義等因素,造成了易地執(zhí)行難的問題。三是少數(shù)部門法律意識錯位。本應(yīng)由責任部門負責處理的案件,最終推向司法機關(guān),申請法院強制執(zhí)行。
(四)少數(shù)執(zhí)行人員自身素質(zhì)有待于進一步提高。有的執(zhí)行法官對案件和裁判文書審查不細,法律程序沒有做到位,致使執(zhí)行工作陷入被動;有的執(zhí)行人員對申請人提供的財產(chǎn)線索在查找上有一定困難的,沒有窮盡執(zhí)行方法努力追查,耽誤了執(zhí)行的最佳時機;有些執(zhí)行人員遇到比較棘手的案件,就產(chǎn)生畏難情緒,方法單一,致使案件久拖不結(jié);個別案件在執(zhí)行過程中不能體現(xiàn)以人為本的理念,執(zhí)行方式簡單粗暴,未能達到社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。
(五)案多人少、經(jīng)費不足等問題比較突出。受機構(gòu)編制的限制,目前區(qū)法院內(nèi)部各部門普遍存在著警力不足的現(xiàn)象,執(zhí)行局在編人員僅有11人,每年新收執(zhí)行案件高達20__多件,加上歷年遺留的積案,人均每年要辦案200多件,案多人少的矛盾日趨突出。辦案經(jīng)費相對緊張,執(zhí)行人員在執(zhí)行開支方面顧慮甚多,需外出執(zhí)行的案件,不敢輕易行事,到省外執(zhí)行更是慎之又慎,致使不少案件不得不委托執(zhí)行,效果差強人意。
三、幾點意見和建議
上述困難和問題,原因是多方面的,也很復(fù)雜,但必須引起高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
(一)進一步加大執(zhí)行宣傳力度,積極營造良好司法環(huán)境。要以“五五”普法教育為契機,通過多種渠道,采取多種形式,大力宣傳有關(guān)執(zhí)行工作的法律、法規(guī),努力提高全體公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)法定代表人、金融機構(gòu)工作人員的法律素質(zhì)。要通過宣傳,提高當事人履行法律文書的自覺性和風險防范意識,使更多人理解和支持執(zhí)行工作,努力形成自覺履行和協(xié)助執(zhí)行生效法律文書的良好社會氛圍,營造和諧的執(zhí)行工作環(huán)境。
(二)進一步落實綜合治理措施,努力探索執(zhí)行工作機制。一要全面構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難的工作機制,努力創(chuàng)造良好的執(zhí)行工作環(huán)境。要進一步爭取地方黨委、政府和社會各界的支持,努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、部門配合”的法院執(zhí)行工作新格局;進一步加強與公安、工商、國土、城建、金融等單位的聯(lián)系與協(xié)作,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段,全面而有效地發(fā)揮執(zhí)行威懾聯(lián)動機制的作用。二要努力建立健全各部門各司其職,社會各界共同參與的多元化糾紛解決機制,從源頭上化解“執(zhí)行難”的問題。進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的工作制度,積極探索非訴訟解決方法,緩解法院的訴訟壓力。三要進一步拓展和創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法。加大對拒不履行生效法律文書義務(wù)的被執(zhí)行人的公開曝光力度,深化審執(zhí)兼顧、協(xié)警參執(zhí)等方式,積極探索并運用懸賞執(zhí)行、擔保執(zhí)行、抵償質(zhì)押執(zhí)行、代位履行等新舉措,努力克服“執(zhí)行難”問題。
(三)進一步規(guī)范內(nèi)部管理機制,切實提高執(zhí)行工作效率。要進一步完善統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)分工的工作新體制,暢通審執(zhí)、立執(zhí)和上下級法院內(nèi)部信息溝通機制。在已經(jīng)建立執(zhí)行實施機構(gòu)和裁決機構(gòu)的基礎(chǔ)上,進一步明確各自職責,真正建立起分權(quán)制約、相互協(xié)調(diào)、運作高效的運行機制。充分利用執(zhí)行信息管理系統(tǒng),規(guī)范執(zhí)行工作程序,完善執(zhí)行案件流程管理,落實執(zhí)行公開,充分保障當事人的知情權(quán)。進一步規(guī)范執(zhí)行評估、拍賣、變賣等環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行款項的管理、發(fā)放工作,自覺接受當事人及社會各界的監(jiān)督,增強執(zhí)行工作的透明度和公信度。
(四)進一步樹立司法為民理念,努力促進社會和諧發(fā)展。對被執(zhí)行人無執(zhí)行能力,申請人又屬社會弱勢群體的執(zhí)行案件,要慎重采取中止或終結(jié)執(zhí)行措施,做好申請人的工作,取得理解,減少這類案件的申訴上訪;對需要公開曝光的執(zhí)行案件,要事先告知,講清利弊,在曝光區(qū)域和范圍上適當加以劃定,避免矛盾激化;對涉及需要村委會協(xié)助執(zhí)行的案件,要加強溝通和協(xié)調(diào),力求取得一致意見,以促進執(zhí)行工作順利開展;對需追究擔保人負連帶責任的執(zhí)行案件,要在查明被執(zhí)行人的確無財產(chǎn)執(zhí)行的前提下進行,決不可圖方便,草率行事,盡量減少擔保人的損失;對涉及企業(yè)和銀行的借貸案件,要根據(jù)不同案件、不同企業(yè)的實際情況區(qū)別對待,特別是對資金一時緊張而有“造血”功能的企業(yè),必要時要做好銀行的工作,暫緩執(zhí)行,給企業(yè)以回旋的空間。
(五)進一步加強隊伍自身建設(shè),全面提高執(zhí)行工作水平。要教育干警始終堅持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針,嚴格遵守“依法執(zhí)行、及時執(zhí)行、文明執(zhí)行和注重執(zhí)行的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一”的執(zhí)行行為規(guī)范。加強對執(zhí)行干警的廉潔自律教育,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,努力提高干警的執(zhí)行藝術(shù)、技能和業(yè)務(wù)水平。引導(dǎo)干警克服怕當事人上訪、怕領(lǐng)導(dǎo)過問案件、怕承擔責任的消極畏難思想,嚴格依法,大膽工作,切實做到執(zhí)行有力、司法公正。進一步建立健全執(zhí)行人員的獎懲機制,激發(fā)執(zhí)行人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,同時對執(zhí)行人員在工作中不依法履職或執(zhí)法違法的行為,要按照有關(guān)規(guī)定,予以嚴肅查處。
(六)進一步健全司法保障機制,不斷增強執(zhí)行工作活力。一要加強與上級法院的聯(lián)系和溝通,及時反映困難和問題,力爭擴大人員編制,解決案多人少的矛盾。同時要建議上級法院修改片面追求高執(zhí)結(jié)率的考核辦法,建立客觀的、從優(yōu)的、人性化的激勵機制。二要積極爭取黨委、政府的重視和支持,加大對法院執(zhí)行工作的經(jīng)費保障力度,不僅要確保預(yù)算經(jīng)費及時足額到位,還應(yīng)從實際出發(fā),根據(jù)集中執(zhí)行、專項執(zhí)行等實際需要提供必要的經(jīng)費保障。三是法院自身要進一步重視和支持執(zhí)行工作,在人力、經(jīng)費和物質(zhì)保障等方面適當予以傾斜,逐步改善執(zhí)行工作的裝備條件,配備與工作相適應(yīng)的交通、通訊、安全等設(shè)備,解決好執(zhí)行干警的后顧之憂,確保執(zhí)行工作安全、有效地開展。
篇十 2023年法院工作人員個人述職述廉述學報告2300字
根據(jù)院黨組和部門領(lǐng)導(dǎo)的安排,今年我先后在盟信訪局聯(lián)合接訪中心掛職鍛煉,以及8月份在掛職期滿后回到院機關(guān)工作。回顧一年的工作,掛職期間在盟信訪局、盟行署聯(lián)合接訪中心的領(lǐng)導(dǎo)下,我能牢記為民宗旨,努力踐行科學發(fā)展觀,暢通渠道,認真維護信訪人(人民群眾)的合法權(quán)益;8月份結(jié)束掛職任務(wù)回到院里工作后,在部門領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人堅持以鄧小平理論為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極發(fā)揮主觀能動性,特別是能夠加強自身政治思想建設(shè)和業(yè)務(wù)知識學習。應(yīng)該說XX年我本人,無論是政治理論水平、業(yè)務(wù)能力、承擔工作業(yè)績等都有了長足的進步,現(xiàn)結(jié)合全年工作、學習述職如下,不妥之處,請大家批評指正!
一、政治理論學習
今年以來,我重點學習了__屆五中全會精神及繼續(xù)加強了對科學發(fā)展觀重要理論的學習,通過學習深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),增強了自身的大局意識、責任意識、服務(wù)意識,加深了對黨的各項方針政策的理解,使自己在思想上、行動上始終與___保持一致。特別是政治理論學習我與中央、最高院、自治區(qū)高院開展的“三項活動”相結(jié)合,與“群眾觀點大討論”活動相結(jié)合,與社會主義法治理念再學習再教育活動相結(jié)合,在學習活動中我積極踐行服務(wù)承諾,以“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強自身建設(shè)”為目標,務(wù)求學習提高、爭創(chuàng)佳績、服務(wù)群眾、遵紀守法、弘揚正氣。應(yīng)該說經(jīng)過近一年的學習和參與,執(zhí)行黨組織決議、決定的堅定性進一步提高;創(chuàng)新意識,事業(yè)心和責任感得到進一步提升;服務(wù)信訪人、干警的宗旨意識和服務(wù)意識得到進一步提高;并能在工作學習生活中遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。
二、廉政建設(shè)
一年來我嚴格執(zhí)行中紀委提出的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“六項規(guī)定、四大紀律、八項要求”,不斷增強廉潔自律意識和思想修養(yǎng),認真履行好工作職責,做到制度之內(nèi)不缺位,制度之外不越位。特別是按照自治區(qū)高院和中院開展的“警示教育年”的要求,認真學習了__在__屆中央紀委六次全會、__同志在全國政法工作會議、王勝俊院長在全國法院反腐__建設(shè)工作會議、胡春華書記自治區(qū)紀委八屆六次全會上的講話精神。并又對《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,中央政法委的“四個一律”,最高法院制定的《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規(guī)范》、《人民法院工作人員處分條例》、自治區(qū)高院制定的《關(guān)于違法及差錯審判執(zhí)行責任追究辦法》、《關(guān)于嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”規(guī)定的實施辦法》等法律、法規(guī)、制度辦法進行了系統(tǒng)的學習。同時,我能積極參加中院監(jiān)察部門組織的各項“警示教育”學習和活動。可以說通過學習、自查自糾,查擺了問題,深挖了根源,使自身廉潔自律意識得到強化;廉潔自律的能力進一步提高;進一步牢固樹立了“以人為本、執(zhí)政為民”的理念和“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價值觀,履職能力、抵御腐蝕能力明顯提升;紀律作風、精神面貌明顯轉(zhuǎn)變。
三、業(yè)務(wù)知識學習
一是不斷強化終身學習意識。開展 “四比四看”,即對照他人比,看自己知識結(jié)構(gòu)合不合理;對照工作比,看自己的能力強不強、工作效率高不高;對照形勢比,看自己是否適應(yīng)形勢發(fā)展;對照崗位比,看自己是否勝任。并有針對性的開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和新技能的學習。
二是自覺遵守中院學習培訓(xùn)制度。不斷提高自身政策理論水平和實際工作技能。
三是積極參加讀書學習活動,根據(jù)承擔工作,認真學習《信訪條例》、《最高人民法院關(guān)于進一步加強法院信訪工作的通知》等法律、法規(guī),以此提高自身駕馭工作的能力。
四是根據(jù)法院審判工作要求,重點學習了《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》等法律、法規(guī),自身的法律修養(yǎng)得到了進一步提高。
四、承擔工作基本情況
(一)信訪工作方面,與盟信訪局配合妥善解決,群眾關(guān)于民間借貸糾紛、經(jīng)濟合同糾紛、房地產(chǎn)開發(fā)糾紛、破產(chǎn)企業(yè)職工安置、土地糾紛、刑事案件民事賠償、房屋買賣糾紛、勞動爭議糾紛等各類信訪案件17件;為上訪人提供法律咨詢和指導(dǎo)13次,涉及群眾157人次;為中院和全盟基層法院提供信訪維穩(wěn)信息6次。
(二)政治部工作方面,根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)的安排,主要參與了以下重點工作:
一是中院機關(guān)“三項活動”的組織與實施。
二是全盟法院系統(tǒng)“天平杯”籃排球、乒乓球賽、演講比賽等法院文化建設(shè)。
三是全盟法院崗位大練兵活動。
四是全盟法院績效目標管理與考核工作。
五是新考錄公務(wù)員的培訓(xùn)工作。
六是社會主義法治理念再學習再教育活動等。
五、存在的不足和今后努力的方向
回顧一年的工作,在肯定取得的點滴進步的同時,也發(fā)現(xiàn)了許多問題和不足,一是工作中往往重實踐輕理論,自我要求有所放松,放松了對業(yè)務(wù)知識的及時更新,憑經(jīng)驗做事占了上風;二是慣性思維較強,沒有真正把握和很好運用唯物辯證法,很多時候套用老經(jīng)驗、老辦法,束縛了自己的思維空間、思考辦法;三是工作激情有所淡化,沒有很好的加強世界觀、人生觀的進一步改造,忙于事務(wù)性工作,沒能很好地解決工作平衡關(guān)系;四是自我調(diào)壓、管理能力不夠高。工作壓力逐年增大,應(yīng)付事務(wù)性工作較多,總感覺時間不夠用,沒有充分利用好八小時以外的時間,黨性修煉還不徹底,工作遇到挫折和阻力時,特別是自己的正確意見和行為不被理解時,有時就顯得有些急躁。
在今后的學習、工作及生活中,我會不斷加強自身法律專業(yè)知識學習,努力提高自身業(yè)務(wù)知識和法律修養(yǎng),使其成為我的優(yōu)勢。在應(yīng)對各項承擔工作時,要努力發(fā)揮自身優(yōu)勢,始終對現(xiàn)實工作有著清醒的認識與把握,不斷提高應(yīng)對各項工作的能力與水平。
總之,我將繼續(xù)加強自身建設(shè),不斷改進作風,提升政治理論水平和駕馭工作的能力,促進工作質(zhì)量和效率的提高,為全院隊伍建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
以上為個人述職報告,誠懇地希望組織對我嚴格考察。
篇十一 河源法院訴訟調(diào)解工作調(diào)研報告6200字
在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,廣東省河源市中級人民法院針對當?shù)孛袂?、社情和審判工作實際,成立了訴訟調(diào)解工作專題調(diào)研小組,并于最近深入6個縣區(qū)法院和5個有代表性的人民法庭,采取聽取基層法院調(diào)解二、在當前訴訟調(diào)解工作中存在的問題及原因分析
河源市法院注重調(diào)解工作,雖然取得了一定的成效,調(diào)解率逐年上升,但也存在一些有待進一步改進的問題。
(一)訴訟調(diào)解工作中存在的主要問題
1.對調(diào)解的認識存在偏差。部分法官對調(diào)解工作的作用、意義認識不足,片面地認為選擇符合法律正義要求的判決方式比不傷和氣的調(diào)解方式更符合訴訟公正的本質(zhì),也更符合審判職能的要求。因此,在審判實踐中,少數(shù)法官不夠重視調(diào)解工作,不愿做艱苦細致的思想工作,影響了調(diào)解工作的良性發(fā)展。
2.法官調(diào)解率的高低存在明顯的個體性差異。一些資歷較深的法官調(diào)解經(jīng)驗豐富,調(diào)解率高,有的調(diào)解能手每年的調(diào)解率均達80%以上;而有些法官特別是年輕法官則更傾向于判決,不愿調(diào)解。
3.強制調(diào)解現(xiàn)象仍然存在。在審判實踐中,個別法官沒有嚴格遵循自愿合法的調(diào)解原則,存在強迫當事人接受調(diào)解的情況,違背了當事人的意愿,侵犯了當事人的訴權(quán),不利于實現(xiàn)司法公正。這種現(xiàn)象不僅無益于審判工作,而且損害了人民法院的形象。
4.弱化調(diào)解的弊端日益顯現(xiàn)。調(diào)解率較低的法院,案件的上訴、申訴比例偏高,信訪壓力增大。
(二)工作中存在問題的主要原因
1.問卷調(diào)查的主要結(jié)果如下:
(1)主觀方面:一是認為調(diào)解費時費力,持這種態(tài)度的占7%;二是遇到疑難案件才能積極調(diào)解,持這種態(tài)度的占10%。
(2)制度方面,下列情形所占比例為:現(xiàn)行調(diào)解制度很不合理,參與問卷調(diào)查的法官均不認同;現(xiàn)行調(diào)解制度基本合理,法官們都認為現(xiàn)行調(diào)解制度基本符合審判實際,但存在一些問題;調(diào)解的前提必須事實清楚、分清是非、責任明確,這種情形占30%;調(diào)解適用的范圍、方式不明確,占33%;調(diào)解書送達后才生效導(dǎo)致當事人容易反悔,占45%;由于審限的制約,調(diào)解的期限太短,占35%;調(diào)解與審判界限不清,影響法官的中立性,占40%;法官在調(diào)解中的職權(quán)過大,當事人主動求和的積極性不高,占48%;在崗位考核中規(guī)定調(diào)解率,導(dǎo)致硬調(diào)、騙調(diào)、拖調(diào)現(xiàn)象,占30%。
2.根據(jù)上述問卷調(diào)查結(jié)果,我們分析認為影響或制約調(diào)解的主要原因有:
一是少數(shù)法官對調(diào)解制度重視不足,認識不到位。一些法官對我國調(diào)解制度的意義認識還不到位,片面理解法官職業(yè)化要求,重視裁判,輕視調(diào)解作用的發(fā)揮。年輕法官社會經(jīng)驗不足,調(diào)解方法不夠靈活,但他們學歷高,有一定的法學理論基礎(chǔ),這些法官更傾向于采取判決的方式,容易出現(xiàn)不會調(diào)、不愿調(diào)等情況。法院審判人員對調(diào)解工作重要性的認識還不到位,調(diào)解藝術(shù)和調(diào)解水平還不高。同時,由于我市法院民商事案件數(shù)量大量增加,法院審判力量相對不足,辦案壓力增大,繁重的審判任務(wù)使審判人員無暇顧及調(diào)解工作,存在早判決、早結(jié)案的思想。
二是一方當事人下落不明或缺席導(dǎo)致調(diào)解無的放矢。審判中,常遇到一方當事人下落不明或缺席,審判人員只能依法裁判,無法調(diào)解結(jié)案,從一定程度上影響了調(diào)解率的提高。
三是少數(shù)律師或法律工作者的消極影響阻礙調(diào)解率的提高。近年來,律師代理出庭往往替代了當事人本人的參加,而他們往往又沒有真正的調(diào)解權(quán)限和調(diào)解動機,因為律師比當事人更關(guān)心法律問題,更追求官司的輸贏結(jié)果,而不在乎訴訟的風險和成本,同時當事人往往又對律師的作用過分相信,當事人甚至把請律師本身也作為增加對峙實力的武器之一,刺激當事人放棄調(diào)解選擇判決。
四是當事人法律意識、權(quán)利意識不斷增強,經(jīng)濟利益的獨立性增大,更愿意選擇判決方式解決糾紛。從我市法院近幾年調(diào)解協(xié)議履行的情況看,自動履行率不高,這對當事人的訴訟意識產(chǎn)生了一種負面影響,即不相信對方會按調(diào)解協(xié)議履行義務(wù),認為調(diào)解不如判決對其有利,于是往往選擇判決。
五是調(diào)解與庭審方式改革的矛盾。庭審的功能強化以后,絕大多數(shù)案件都要求直接開庭,這就使調(diào)解在時間上陷于尷尬境地。由于是直接開庭,所以在庭前無法進行調(diào)解。而且在開庭前,事實未查清,也不能進行調(diào)解。而當庭調(diào)解又需要時間,很可能影響當庭宣判。如離婚案件,調(diào)解是必經(jīng)程序,但往往不是在相對短暫的開庭時間內(nèi)完成的。庭后調(diào)解,則有可能因為調(diào)解時間長違背訴訟效率和審限制度的要求,使案件不能當庭結(jié)案。
六是調(diào)解制度的設(shè)計存在缺陷。如查明事實、分清是非的調(diào)解原則與調(diào)解制度的價值取向相悖。我國民事訴訟法規(guī)定,法院調(diào)解應(yīng)堅持查明事實、分清是非的原則。若要事實清楚,法院必須進行嚴格調(diào)查,為此,法官就必須擔任調(diào)解人和裁決者的雙重角色,而調(diào)解的制度價值在于自由與效率,當事人在不違法的前提下,可以自由處分自己的訴訟權(quán)利和實體權(quán)利,以期達到快速化解糾紛的目的。審判實踐中,有很多調(diào)解協(xié)議都是在事實不甚清楚、是非不甚明確的情況下達成的。一味地要求查明事實、分清是非,不符合審判實務(wù)的需要,也加大了調(diào)解的難度。又如,調(diào)解的程序規(guī)定過于原則。民事訴訟法將調(diào)解程序與審判程序合二為一,忽視了訴訟調(diào)解工作的自身特點,對調(diào)解主體、調(diào)解模式、調(diào)解時限等內(nèi)容未作出細化規(guī)定,給審判實踐帶來消極影響,直接影響到調(diào)解效率的進一步提高。
三、改進民事訴訟調(diào)解工作的對策和措施
(一)進一步明確調(diào)解指導(dǎo)思想、基本要求和調(diào)解的適用范圍,推動調(diào)解工作積極有序地開展
要牢固樹立和諧司法理念,高度重視調(diào)解工作,以促進當事人和睦相處、社會和諧安定為目的,積極、妥當?shù)亻_展調(diào)解工作,務(wù)求通過擺事實、講道理,促使當事人互諒互讓,以和解的方式解決糾紛,保證案結(jié)事了。調(diào)解應(yīng)當根據(jù)合法、自愿的原則進行,既防止當事人利用調(diào)解實現(xiàn)非法目的,損害國家利益、集體利益或第三人的合法權(quán)益,預(yù)防法官以拖、誘、嚇等方式強迫當事人接受調(diào)解,又明確調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容可以超出訴訟請求的范圍,調(diào)解協(xié)議可以約定一方為履行調(diào)解協(xié)議提供擔?;虬竿馊藶槠涮峁?,為調(diào)解劃定了相對具體明確的合法性標準,使法官放心進行調(diào)解。在訴訟調(diào)解中,應(yīng)當明確著重進行調(diào)解的案件和不適用調(diào)解的案件,使法官有的放矢開展調(diào)解工作。
(二)建立與人民調(diào)解委員會等其他調(diào)解組織的緊密聯(lián)系機制,鼓勵當事人優(yōu)先接受其他組織調(diào)解
人民法院可以通過與司法行政機關(guān)聯(lián)合召開座談會、研討會,選派資深法官為人民調(diào)解員培訓(xùn)班授課,聘任人民調(diào)解員擔任人民陪審員,選擇典型案件組織人民調(diào)解員旁聽開庭審理等多種形式,積極協(xié)助司法行政機關(guān)培訓(xùn)人民調(diào)解員。要通過妥當審查人民調(diào)解協(xié)議的方式,依法支持人民調(diào)解委員會開展調(diào)解工作。當事人直接起訴到法院的案件,法院應(yīng)當向當事人說明訴訟風險,勸導(dǎo)當事人先通過人民調(diào)解委員會進行調(diào)解;對于距離人民法庭、法院較遠、交通不便的當事人,可以委托當事人所在地的人民調(diào)解委員會進行調(diào)解;對于應(yīng)當著重進行訴訟調(diào)解的案件,也可以邀請人民調(diào)解員或有關(guān)單位和個人協(xié)助法院開展調(diào)解工作。
(三)提出多梯層次、全程調(diào)解要求,盡最大努力促進調(diào)解
有關(guān)訴訟調(diào)解的主體,要形成法官助理——主審法官——審判長——庭長或主管院長多梯次的調(diào)解模式。在案件訴訟的各個環(huán)節(jié),如立案、送達、證據(jù)交換、開庭審理和宣判等階段,都可以根據(jù)實際情況組織調(diào)解,利用一切可以利用的機會開展調(diào)解工作。
(四)改善調(diào)解的環(huán)境和條件,促進調(diào)解的順利開展
要積極創(chuàng)造條件,為調(diào)解營造便捷、寬松、融洽的環(huán)境和氛圍??梢栽O(shè)立專門的調(diào)解室,按照圓桌會議的形式進行布置,并配備電腦、打印機及茶具等設(shè)施,以便于當事人自由協(xié)商、妥協(xié)。參與調(diào)解的法官等人員應(yīng)當嚴格保守調(diào)解信息,當事人要求不公開調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的,應(yīng)當允許。
(五)實行調(diào)、審相對分離制度,加強庭前調(diào)解工作
簡單的民事案件可以即審即調(diào),調(diào)解與審判均由相同的法官主持;其他民事案件實行調(diào)、審相對分離,即由不同的法官負責開庭前的調(diào)解工作和案件的開庭審判工作。法院可以在立案庭內(nèi)設(shè)立專門的調(diào)解機構(gòu),選任一些具有豐富調(diào)解工作經(jīng)驗的法官,專職負責一審案件的庭前準備工作和調(diào)解工作,指導(dǎo)當事人固定訴訟請求、明確爭議焦點、舉證和交換證據(jù),并以此積極促進當事人進行調(diào)解。庭前調(diào)解應(yīng)當貫徹積極、靈活、便捷的原則,可以不受傳喚方式、調(diào)解次數(shù)、調(diào)解場所等方面的限制,可以通過不公開、背對背等方式進行。
(六)完善審判調(diào)解方式,確保審判調(diào)解依法開展
2.根據(jù)上述問卷調(diào)查結(jié)果,我們分析認為影響或制約調(diào)解的主要原因有:
一是少數(shù)法官對調(diào)解制度重視不足,認識不到位。一些法官對我國調(diào)解制度的意義認識還不到位,片面理解法官職業(yè)化要求,重視裁判,輕視調(diào)解作用的發(fā)揮。年輕法官社會經(jīng)驗不足,調(diào)解方法不夠靈活,但他們學歷高,有一定的法學理論基礎(chǔ),這些法官更傾向于采取判決的方式,容易出現(xiàn)不會調(diào)、不愿調(diào)等情況。法院審判人員對調(diào)解工作重要性的認識還不到位,調(diào)解藝術(shù)和調(diào)解水平還不高。同時,由于我市法院民商事案件數(shù)量大量增加,法院審判力量相對不足,辦案壓力增大,繁重的審判任務(wù)使審判人員無暇顧及調(diào)解工作,存在早判決、早結(jié)案的思想。
二是一方當事人下落不明或缺席導(dǎo)致調(diào)解無的放矢。審判中,常遇到一方當事人下落不明或缺席,審判人員只能依法裁判,無法調(diào)解結(jié)案,從一定程度上影響了調(diào)解率的提高。
三是少數(shù)律師或法律工作者的消極影響阻礙調(diào)解率的提高。近年來,律師代理出庭往往替代了當事人本人的參加,而他們往往又沒有真正的調(diào)解權(quán)限和調(diào)解動機,因為律師比當事人更關(guān)心法律問題,更追求官司的輸贏結(jié)果,而不在乎訴訟的風險和成本,同時當事人往往又對律師的作用過分相信,當事人甚至把請律師本身也作為增加對峙實力的武器之一,刺激當事人放棄調(diào)解選擇判決。
四是當事人法律意識、權(quán)利意識不斷增強,經(jīng)濟利益的獨立性增大,更愿意選擇判決方式解決糾紛。從我市法院近幾年調(diào)解協(xié)議履行的情況看,自動履行率不高,這對當事人的訴訟意識產(chǎn)生了一種負面影響,即不相信對方會按調(diào)解協(xié)議履行義務(wù),認為調(diào)解不如判決對其有利,于是往往選擇判決。
五是調(diào)解與庭審方式改革的矛盾。庭審的功能強化以后,絕大多數(shù)案件都要求直接開庭,這就使調(diào)解在時間上陷于尷尬境地。由于是直接開庭,所以在庭前無法進行調(diào)解。而且在開庭前,事實未查清,也不能進行調(diào)解。而當庭調(diào)解又需要時間,很可能影響當庭宣判。如離婚案件,調(diào)解是必經(jīng)程序,但往往不是在相對短暫的開庭時間內(nèi)完成的。庭后調(diào)解,則有可能因為調(diào)解時間長違背訴訟效率和審限制度的要求,使案件不能當庭結(jié)案。
六是調(diào)解制度的設(shè)計存在缺陷。如查明事實、分清是非的調(diào)解原則與調(diào)解制度的價值取向相悖。我國民事訴訟法規(guī)定,法院調(diào)解應(yīng)堅持查明事實、分清是非的原則。若要事實清楚,法院必須進行嚴格調(diào)查,為此,法官就必須擔任調(diào)解人和裁決者的雙重角色,而調(diào)解的制度價值在于自由與效率,當事人在不違法的前提下,可以自由處分自己的訴訟權(quán)利和實體權(quán)利,以期達到快速化解糾紛的目的。審判實踐中,有很多調(diào)解協(xié)議都是在事實不甚清楚、是非不甚明確的情況下達成的。一味地要求查明事實、分清是非,不符合審判實務(wù)的需要,也加大了調(diào)解的難度。又如,調(diào)解的程序規(guī)定過于原則。民事訴訟法將調(diào)解程序與審判程序合二為一,忽視了訴訟調(diào)解工作的自身特點,對調(diào)解主體、調(diào)解模式、調(diào)解時限等內(nèi)容未作出細化規(guī)定,給審判實踐帶來消極影響,直接影響到調(diào)解效率的進一步提高。
三、改進民事訴訟調(diào)解工作的對策和措施
(一)進一步明確調(diào)解指導(dǎo)思想、基本要求和調(diào)解的適用范圍,推動調(diào)解工作積極有序地開展
要牢固樹立和諧司法理念,高度重視調(diào)解工作,以促進當事人和睦相處、社會和諧安定為目的,積極、妥當?shù)亻_展調(diào)解工作,務(wù)求通過擺事實、講道理,促使當事人互諒互讓,以和解的方式解決糾紛,保證案結(jié)事了。調(diào)解應(yīng)當根據(jù)合法、自愿的原則進行,既防止當事人利用調(diào)解實現(xiàn)非法目的,損害國家利益、集體利益或第三人的合法權(quán)益,預(yù)防法官以拖、誘、嚇等方式強迫當事人接受調(diào)解,又明確調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容可以超出訴訟請求的范圍,調(diào)解協(xié)議可以約定一方為履行調(diào)解協(xié)議提供擔?;虬竿馊藶槠涮峁?,為調(diào)解劃定了相對具體明確的合法性標準,使法官放心進行調(diào)解。在訴訟調(diào)解中,應(yīng)當明確著重進行調(diào)解的案件和不適用調(diào)解的案件,使法官有的放矢開展調(diào)解工作。
(二)建立與人民調(diào)解委員會等其他調(diào)解組織的緊密聯(lián)系機制,鼓勵當事人優(yōu)先接受其他組織調(diào)解
人民法院可以通過與司法行政機關(guān)聯(lián)合召開座談會、研討會,選派資深法官為人民調(diào)解員培訓(xùn)班授課,聘任人民調(diào)解員擔任人民陪審員,選擇典型案件組織人民調(diào)解員旁聽開庭審理等多種形式,積極協(xié)助司法行政機關(guān)培訓(xùn)人民調(diào)解員。要通過妥當審查人民調(diào)解協(xié)議的方式,依法支持人民調(diào)解委員會開展調(diào)解工作。當事人直接起訴到法院的案件,法院應(yīng)當向當事人說明訴訟風險,勸導(dǎo)當事人先通過人民調(diào)解委員會進行調(diào)解;對于距離人民法庭、法院較遠、交通不便的當事人,可以委托當事人所在地的人民調(diào)解委員會進行調(diào)解;對于應(yīng)當著重進行訴訟調(diào)解的案件,也可以邀請人民調(diào)解員或有關(guān)單位和個人協(xié)助法院開展調(diào)解工作。
(三)提出多梯層次、全程調(diào)解要求,盡最大努力促進調(diào)解
有關(guān)訴訟調(diào)解的主體,要形成法官助理——主審法官——審判長——庭長或主管院長多梯次的調(diào)解模式。在案件訴訟的各個環(huán)節(jié),如立案、送達、證據(jù)交換、開庭審理和宣判等階段,都可以根據(jù)實際情況組織調(diào)解,利用一切可以利用的機會開展調(diào)解工作。
(四)改善調(diào)解的環(huán)境和條件,促進調(diào)解的順利開展
要積極創(chuàng)造條件,為調(diào)解營造便捷、寬松、融洽的環(huán)境和氛圍??梢栽O(shè)立專門的調(diào)解室,按照圓桌會議的形式進行布置,并配備電腦、打印機及茶具等設(shè)施,以便于當事人自由協(xié)商、妥協(xié)。參與調(diào)解的法官等人員應(yīng)當嚴格保守調(diào)解信息,當事人要求不公開調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的,應(yīng)當允許。
(五)實行調(diào)、審相對分離制度,加強庭前調(diào)解工作
簡單的民事案件可以即審即調(diào),調(diào)解與審判均由相同的法官主持;其他民事案件實行調(diào)、審相對分離,即由不同的法官負責開庭前的調(diào)解工作和案件的開庭審判工作。法院可以在立案庭內(nèi)設(shè)立專門的調(diào)解機構(gòu),選任一些具有豐富調(diào)解工作經(jīng)驗的法官,專職負責一審案件的庭前準備工作和調(diào)解工作,指導(dǎo)當事人固定訴訟請求、明確爭議焦點、舉證和交換證據(jù),并以此積極促進當事人進行調(diào)解。庭前調(diào)解應(yīng)當貫徹積極、靈活、便捷的原則,可以不受傳喚方式、調(diào)解次數(shù)、調(diào)解場所等方面的限制,可以通過不公開、背對背等方式進行。
(六)完善審判調(diào)解方式,確保審判調(diào)解依法開展
開庭調(diào)解應(yīng)當貫徹中立、公正、程序規(guī)范的原則,防止以判壓調(diào),避免當事人對調(diào)解和審判的公正性產(chǎn)生合理懷疑。
(七)改進調(diào)解書的制作要求,提高調(diào)解結(jié)案的效率
當事人就部分訴訟請求達成調(diào)解協(xié)議的,法院可以先就該部分訴訟請求制作調(diào)解書;當事人就主要訴訟請求達成調(diào)解協(xié)議,對未達成協(xié)議的訴訟請求表示由法院決定的,法院可以將當事人達成的協(xié)議與自己的處理意見一并制作調(diào)解書。調(diào)解協(xié)議可以約定,當事人在調(diào)解協(xié)議上簽名或蓋章后協(xié)議即發(fā)生法律效力;調(diào)解書的內(nèi)容可以簡化。調(diào)解和好的離婚案件、維持收養(yǎng)關(guān)系的案件、能夠即時履行的案件,可以不制作調(diào)解書;經(jīng)調(diào)解主持人詢問,雙方當事人或代理人明確表示不需要制作調(diào)解書的其他案件,也可以不制作調(diào)解書。
(八)明確影響調(diào)解協(xié)議的排除因素,鼓勵法官開展調(diào)解工作
調(diào)解協(xié)議約定當事人在調(diào)解協(xié)議上簽名或蓋章后生效,法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作調(diào)解書送交當事人,當事人拒收調(diào)解書的;當事人僅因訴訟費用的負擔不能達成協(xié)議的;案外人為一方履行調(diào)解協(xié)議提供擔保而拒收調(diào)解書的;以上情形均不影響調(diào)解協(xié)議的效力。
篇十二 法院調(diào)節(jié)工作存在問題調(diào)研報告4600字
法院調(diào)解,又稱訴訟調(diào)解,是指民事案件在人民法院審判組織主持下,訴訟當事人雙方平等協(xié)商,達成協(xié)議,經(jīng)人民法院認可,以終結(jié)訴訟活動的一種結(jié)案方式。近年來,資源法院不斷強化調(diào)解意識,創(chuàng)新調(diào)解工作方法,積極構(gòu)建民事訴訟調(diào)解運行的新機制,取得了上訴率、申訴率低和上訪纏訴率持續(xù)下降,生效法律裁判自動履行率不斷提高的效果,實現(xiàn)了法律效果和社會效果、政治的有機統(tǒng)一。但在實際工作中亦發(fā)現(xiàn)不少問題。認真總結(jié)經(jīng)驗,研究解決問題,進一步改進和加強調(diào)解工作,更好地發(fā)揮其定紛止爭、案結(jié)事了的作用,成為擺正我們面前的重要問題。為此,筆者通過對資源縣人民法院近年來所審結(jié)案件的調(diào)查發(fā)現(xiàn),當前民商事調(diào)解工作開展的總體情況良好,但也存在著影響制約調(diào)解工作有效開展的一些因素,有的問題出在法院自身,有的屬于當事人和律師的問題,有的則屬于法律問題。
一、當前調(diào)解工作存在的問題
(一)、法院方面存在的問題
1、受上級法院對基層法院當庭宣判率和同期結(jié)案率等指標考核的影響,為了提高考核分數(shù),對案情簡單、當事人爭議不大的案件,一般都采取了一次開庭并當庭宣判,這在客觀上制約了調(diào)解率的提高。同樣為了提高結(jié)案率,往往造成年底突擊結(jié)案,由于時間短,一般不愿過多調(diào)解,也會造成調(diào)解率的下降。
2、調(diào)審主體合一,調(diào)解對人員、時間的需求與人員少、辦案任務(wù)重之間的矛盾,在一定程度上制約了調(diào)解工作的深入,影響了調(diào)解率的提高。根據(jù)民事案件審判工作的實踐,一方面調(diào)解需要投入大量的時間和精力,另一方面,民事審判法官人員少,案件數(shù)量多,審判任務(wù)重,大多時間用于開庭審理。對于事實較清案件,判決遠比調(diào)解節(jié)約時間,因而造成了部分可調(diào)解案件因為沒有時間和精力而采取了判決的方式。
3、對訴訟調(diào)解存在認識上的偏差。有的法官僅把調(diào)解當做回避辦案風險的手段,對案件處理把握得準的案件,不愿花時間去做調(diào)解工作,遇到把握不準的案件時才想方設(shè)法進行調(diào)解,對調(diào)解工作有功利性傾向;有的法官認為判決更能體現(xiàn)法律的嚴肅性,而調(diào)解弱化了法律的權(quán)威性和公信力,滋生了惰性;有的法官認識不到調(diào)解在維護社會和諧方面的重要作用,以“判決結(jié)案”為榮,認為優(yōu)秀的判決可以體現(xiàn)自己的法律水平及庭審能力。
4、對調(diào)解工作程序的規(guī)范不夠完善,沒有一套較為系統(tǒng)的調(diào)解工作規(guī)程。法官在調(diào)解方面隨意性較大,缺乏一定的監(jiān)督。有的案件調(diào)解需要花費很大的功夫,需要反反復(fù)復(fù)做工作,有的法官寧可判決結(jié)案,不愿意多花時間調(diào)解。例如,同樣同類的案件,有的法官調(diào)解結(jié)案,有的則是判決結(jié)案。有的以拖壓調(diào)、強行調(diào)解甚至“以判壓調(diào)”,迫使一方當事人放棄部分權(quán)利;解釋宣傳法律不夠透徹,或故意曲解法律,哄騙當事人接受調(diào)解結(jié)果;主持調(diào)解行為不規(guī)范,引起當事人反感而不愿接受調(diào)解;調(diào)解書制作不夠規(guī)范,主文表述不夠嚴謹。
5、缺乏調(diào)解方法和技巧。有的法官對調(diào)解工作存在畏難思想,不愿做也不想做耐心細致的調(diào)解工作;有的滿足于“和稀泥”式的調(diào)解方法,缺乏對調(diào)解技能和調(diào)解藝術(shù)的總體把握;有的法官在高強度的任務(wù)壓力和快節(jié)奏的審判流程下,找不到頭緒,調(diào)解效率低下,有的案子甚至久調(diào)不決;一些年輕法官,學歷高但社會經(jīng)驗不足,調(diào)解能力相對較低。
6、調(diào)解工作的規(guī)律與現(xiàn)行審判方式改革要求及管理模式之間存在磨擦。當前審判方式改革實行統(tǒng)一立案,立審分離,統(tǒng)一送達、排期開庭、強化庭審功能,主審法官自主支配調(diào)解時間和把握調(diào)解時機的空間有限,調(diào)解工作一般被局限在庭審中或庭審后進行,由于庭審的激烈對抗特點和時間的限制,當事人一般很難達成調(diào)解協(xié)議;強調(diào)調(diào)解工作在審判法庭進行,導(dǎo)致調(diào)解缺乏必要的氣氛和溝通。
7、調(diào)解程序的簡約化與調(diào)解書制作方式的復(fù)雜化不相適應(yīng)。我國的訴訟調(diào)解,從程序設(shè)計上就有便捷、簡約的特點,特別是《調(diào)解規(guī)定》的出臺,從調(diào)解的時段、調(diào)解的期限等方面為當事人提供了更加寬松的條件。然而在司法實踐中,調(diào)解書起草完畢后,要經(jīng)過庭室負責人簽發(fā),方可交付打印、再加蓋法院印章,才可交付送達。因此,無法做到就地調(diào)解,就地送達,當庭調(diào)解,當庭送達。調(diào)解書制作方式的慢節(jié)奏,與調(diào)解程序簡約化的目的是不相適應(yīng)的。
(二)、當事人和代理人方面存在的問題
1、當事人“惡意調(diào)解”。當事人之間惡意串通,隱瞞事實,到法院走程序,欺騙審判人員,得到合法的調(diào)解書,以此轉(zhuǎn)移財產(chǎn),規(guī)避法律責任,獲取非法利益,損害了第三人的合法權(quán)益及集體、國家的利益;一些當事人在調(diào)解過程中一再要求對方當事人讓步,對方作出讓步并達成調(diào)解協(xié)議后,在執(zhí)行階段卻拒不履行或消極履行調(diào)解書規(guī)定的義務(wù),使對方當事人合法權(quán)益遭到損害;有些當事人利用調(diào)解惡意處分他人財產(chǎn);一些當事人將調(diào)解作為緩兵之計,進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
2、達成調(diào)解協(xié)議后不履行。當前社會誠信度不高,一些當事人缺乏誠信意識,達成調(diào)解后并不自動履行,一些案件仍需進入強制執(zhí)行程序,導(dǎo)致人們對于訴訟調(diào)解的信賴度下降。
3、當事人下落不明或拒不到庭造成調(diào)解工作客觀上無法開展。當前人員流動性大,被告難找,送達難、被告到庭率低的問題較為突出,以我院為例,每年需要公告送達的案件約占8%左右,此類案件的存在,使調(diào)解工作無法有效展開,影響了調(diào)解率;部分當事人雖然送達,但對訴訟消極應(yīng)付,拒不到庭,案件缺席審理數(shù)量有逐年增加的趨勢,被告到庭率低造成調(diào)解工作無法正常開展。
4、部分案件當事人因自身需要不要調(diào)解書而要求法院判決。如我院受理的道路交通事故人身傷害賠償糾紛,有的車輛因入了保險,而保險公司要求理賠必須使用法院的判決書,造成當事人即使協(xié)商同意,也只能使用判決的形式結(jié)案。
5、婚姻案件越來越多。審判實踐表明,婚姻案件的調(diào)解結(jié)案率在各種類型案件中,調(diào)解難度最大,調(diào)解率最低,婚姻案件的增多影響了案件的整體調(diào)解結(jié)案率。
此外,隨著改革向縱深發(fā)展,當前社會矛盾日益復(fù)雜化,致使調(diào)解難度增大;當事人權(quán)力意識增強,不愿讓步調(diào)解;部分案件律師“架訟”,致使調(diào)解難度增大;一些當事人由于對法院和法官缺乏信任,或者認為基層法院司法水平不高而不愿接受調(diào)解,希望判決后上訴獲得二審法院的看法等原因,亦使調(diào)解難度加大。
(三)、民事調(diào)解工作司法解釋施行中遇到的問題
民事調(diào)解工作司法解釋擴大了訴訟調(diào)解的框架,拓寬了訴訟調(diào)解的通道,簡化并進一步規(guī)范了訴訟調(diào)解的程序,提高了訴訟調(diào)解的合法有效性。但在適用過程中,尚存在如下幾個較為突出的問題:一是法院還未能充分運用該規(guī)定中的方法和措施,如委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解等手段運用不夠廣泛,缺乏必要的實踐。二是協(xié)助調(diào)解力量難以真正到位。主要問題是與當事人有特定關(guān)系或者與案件一定聯(lián)系的組織和個人較難邀請到,即使邀請到了,如果調(diào)解不成功,相關(guān)人員的差旅補助等費用當事人也不愿承擔。三是民事調(diào)解工作司法解釋中的一些規(guī)定有待進一步明確。如答辯前調(diào)解在調(diào)解期限屆滿后經(jīng)當事人同意延長期限不計入審限的規(guī)定,其操作性有待斟酌,是否要制作筆錄并明確告知調(diào)解期限不計入審限,調(diào)解期限是否需要設(shè)定一個合理的期限,又如調(diào)解協(xié)議擔保人的地位列明問題,當事人對訴訟費用不能達成一致意見時,人民法院決定訴訟費的承擔比例是否有一定的原則可循問題,等等。四是《最高人民法院關(guān)于人民法院調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》的實施中存在或多或少的問題,也影響了調(diào)解工作的開展和調(diào)解效果。如規(guī)定中規(guī)定:當事人申請庭外和解的期間不計入審限。這樣,一旦進入了調(diào)解程序,當事人要求和解的,因不影響其辦案期限,法官就不再積極促成和解,使得個案的辦案期限相對變長,影響了辦案效率。
二、改進法院立案工作的對策建議
1、不斷提高法官隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),在調(diào)解工作中公正廉潔,充分了解案情,分清是非,發(fā)揮法官個人智慧,找準當事人爭議焦點,開展調(diào)解工作,兼顧調(diào)解的法律效果、社會效果和政治效果。運用好各種靈活多樣的調(diào)解方法,提高調(diào)解工作的成功率和有效性,化解各種社會矛盾,增進人們之間的團結(jié)和睦,促進和諧社會的構(gòu)建
2、樹立“大調(diào)解”理念,實行“三調(diào)聯(lián)動”,使人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解形成合力。要充分發(fā)揮在大調(diào)解格局中的引導(dǎo)作用,積極推動有關(guān)部門和社會團體、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等有關(guān)組織建立健全糾紛調(diào)處機制。妥善處理好非訴訟調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接,延伸調(diào)解工作的服務(wù)職能,使調(diào)解工作不僅成為有效的解紛機制,還要成為各類糾紛的預(yù)防機制。同時,確立調(diào)解違約制度,提高調(diào)解協(xié)議的自覺履行率。針對在權(quán)利人作出權(quán)利讓步后義務(wù)人仍不自動履行義務(wù)的情況,應(yīng)當倡導(dǎo)在調(diào)解書中約定如義務(wù)人不依約履行義務(wù)應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任的做法,建立調(diào)解違約制度。
3、積極開展巡回就地辦案。深入基層,深入群眾,就地辦案,到糾紛發(fā)生地或當事人所在地去了解案情,調(diào)處糾紛。只有深入其境,才能充分了解案情,了解糾紛的起因,只有深入群眾,才能了解當事人之間的特定關(guān)系,當事人與其他社會成員之間的社會、經(jīng)濟關(guān)系。獲取和利用這些信息,對提高調(diào)解的成功率,具有決定性的意義。
4、加大訴前調(diào)解和庭前調(diào)解力度,減輕庭審和裁判的壓力。加強訴前調(diào)解工作,使糾紛化解于萌芽狀態(tài),及時消除社會對立面,減輕社會壓力。強化庭前調(diào)解,一方面有利于提高調(diào)解的成功率;另一方面有利于實行繁簡分流、調(diào)判分流,減輕法院開庭審理和裁判的負擔,提高辦案效率。
5、實行“調(diào)審分離”,法官職能分工進一步具體化。調(diào)解主持人與判決主審人的合二為一,承辦案件法官的雙重身份是形成“強制調(diào)解”的主要原因,法官在判決前頻繁接觸當事人以及當事人對法官提出的調(diào)解意見的接納態(tài)度,在可能通過法官的情感因素直接影響判決結(jié)果的公正性,這一直是法院調(diào)解受人指責的癥結(jié)所在。我們可以根據(jù)我國的實際,參照國外先進做法,根據(jù)法官職能把法官分為準備法官和庭審法官。準備法官負責開庭審理前的送達、調(diào)查、保全、收集證據(jù)、調(diào)解等事項,不再擁有審判權(quán);庭審法官則負責案件的審理,不再參與調(diào)解。
6、加強法院與律師界及其管理機構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)。在調(diào)解的過程中,對于有律師的當事人,要引導(dǎo)代理律師主動配合法院工作,共同促進案件調(diào)解,提高辦案的法律效果和社會效果。
7、建立調(diào)解法律監(jiān)督體系。調(diào)解制度亦不能脫離監(jiān)督,以防失去公正。第一,要設(shè)立利用調(diào)解規(guī)避法律,損害社會公共利益及第三人利益的協(xié)議撤銷原則。第二,要設(shè)立違背當事人意愿或損害當事人訴訟權(quán)利調(diào)解的制裁原則。第三,要設(shè)立對當事人惡意調(diào)解、故意拖延訴訟的行為的制裁。從而促進法院調(diào)解的公正、文明、高效。
8、進一步落實調(diào)解規(guī)范,切實落實“能調(diào)則調(diào),當判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的民事審判方針,在進一步強調(diào)案件調(diào)解的同時,規(guī)范調(diào)解程序,嚴禁強制調(diào)解、拖延調(diào)解現(xiàn)象的發(fā)生。加強調(diào)解監(jiān)督,對以調(diào)解方式結(jié)案的案件,從程序、實體等方面仔細評查;認真開展結(jié)案后回訪工作。對發(fā)現(xiàn)涉嫌違法調(diào)解的案件進行排查,對查出問題的案件,按照有關(guān)規(guī)定予以糾正,同時嚴肅追究案件承辦法官的責任。同時,法院審判工作應(yīng)虛心接受法院以外的部門和人員的監(jiān)督,讓工作進一步公開化。
9、簡化調(diào)解書的制作方式,為訴訟調(diào)解松綁、提速。上世紀八十年代時的調(diào)解書樣式打印出填充式樣本,并事先蓋上法院印章。案件達成調(diào)解協(xié)議并經(jīng)法院確認后,辦案人員當即在填充式的調(diào)解書打印件上寫明當事人的基本情況,寫明簡要案件事實,再填上調(diào)解結(jié)果,最后由審判員、書記員署名,寫明達成調(diào)解的時間,即可當場送達給當事人,既簡便又快速。因此,調(diào)解書的制作在不影響辦案效率的前提下,當然以全文打印為佳,但如外出就地辦案,或下鄉(xiāng)巡回辦案,則以選擇填充式為宜。
篇十三 2023年區(qū)人民法院工作報告及明年工作安排3800字
(一)充分發(fā)揮打擊和保護功能,全力維護社會穩(wěn)定。堅持嚴打方針不動搖,嚴厲打擊各類嚴重危害社會穩(wěn)定的刑事犯罪,增強人民群眾安全感。共審結(jié)刑事案件453件,判決罪犯680人。突出打擊重點,審結(jié)搶劫、故意傷害、__等嚴重暴力犯罪案件84件104人;審結(jié)搶奪、盜竊等侵犯財產(chǎn)類犯罪案件100件132人;審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件16件16人。全面理解和正確執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策,做到寬嚴有度、罰當其罪。對初犯、偶犯、未成年犯和罪行輕微犯罪,依法予以從寬處理,以緩和社會矛盾,減少社會對抗。強化青少年維權(quán)工作,采取圓桌審判、庭前調(diào)查、庭中教育、庭后幫教等方式挽救失足青少年,共審結(jié)各類涉少刑事案件63件;積極探索預(yù)防青少年違法犯罪的新途徑,開展送法進校園、心理咨詢、回訪考察、愛心媽媽行動以及關(guān)注留守兒童等活動,86名失足青少年得到矯治,無一重新犯罪。我院積極參與平安、法治淮陰建設(shè)工作受到省高院的表彰。
(二)充分發(fā)揮調(diào)解和救濟功能,努力營造和諧社會氛圍。堅持以“迅速處置、依法審理、保護民生、維護穩(wěn)定”為原則,審結(jié)各類民事案件4435件,解決爭議標的金額4.29億元。審理中,注重調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合,509件涉案人數(shù)多、矛盾易激化、可能影響社會穩(wěn)定的群體性訴訟案件得以調(diào)解結(jié)案。在審理備受新華社、中央電視臺等多家媒體及社會各界關(guān)注的“賣豆餅老太撿錢案”時,充分運用調(diào)解手段,發(fā)揮訴調(diào)對接功能,最終原告當庭撤訴,三方當事人均表示滿意,旁聽的35名記者以及40名人大代表、政協(xié)委員和其他旁聽人員一致認為這是所能想象結(jié)果中的最佳結(jié)果。該案經(jīng)省高院要求、市中院推薦,已申報XX年社會各界高度關(guān)注的全省十大案例。一年來,民事案件調(diào)解、撤訴率達72.41%,同比上升3.71個百分點。在區(qū)人大常委會的推進下,訴調(diào)對接工作取得了一定的成績,全年委托工會、婦聯(lián)及相關(guān)基層組織協(xié)調(diào)處理各類案件460余件。加大對民生類糾紛案件的司法保護、救濟力度,勞動爭議案件的急劇增長是今年民事審判工作的難點之一,如果處理不慎,可能影響社會穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展。為此,我院組織精干力量,開辟“綠色通道”,對此類案件做到當日立案,及時調(diào)處,全年審結(jié)此類案件772件,既保護了勞動者的合法權(quán)益,又促進了企業(yè)規(guī)范用工。審結(jié)婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等案件947件,依法保護婦女、兒童、老年人的合法權(quán)益。
(三)充分發(fā)揮服務(wù)和保障功能,促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。積極為企業(yè)應(yīng)對金融危機提供法律服務(wù)。多次召開促進轄區(qū)企業(yè)發(fā)展座談會,進行問卷調(diào)查,幫助企業(yè)排查經(jīng)營風險。開展送法進企業(yè)、法官與企業(yè)“結(jié)對幫扶”等活動,發(fā)放“院企聯(lián)系卡”80張,深入企業(yè)走訪調(diào)查28人次,向企業(yè)贈送法律風險提示書56份,幫助企業(yè)當場解決法律問題17個。注重最大限度地保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,422件涉企經(jīng)濟糾紛案件得到穩(wěn)妥審理。對影響企業(yè)生存發(fā)展的2起案件采取先予執(zhí)行措施,及時有效地幫助企業(yè)度過難關(guān)。貝萊爾公司因其79臺模具被某企業(yè)扣押而引發(fā)的加工承攬合同糾紛訴諸法院,并申請先予執(zhí)行,模具若有絲毫被損,將嚴重影響企業(yè)的生存和發(fā)展,接到訴狀及申請后,我院當即依法采取先予執(zhí)行措施,執(zhí)行中被告方組織多人多處設(shè)置障礙截路阻擋,我院依法對阻撓執(zhí)行的6人進行了處罰,審理中,承辦法官從企業(yè)生存發(fā)展角度耐心細致地做工作,最終妥善解決糾紛,原、被告雙方均送來錦旗表示感謝。我院幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機,慎重審理企業(yè)資金鏈斷裂案件的做法受到省高院充分肯定,相關(guān)信息在全省法院轉(zhuǎn)發(fā)。加強市場交易糾紛案件審理工作,及時審結(jié)買賣、承攬、運輸、建設(shè)工程等合同糾紛案件759件,保護市場誠信交易。著力保障社會主義新農(nóng)村建設(shè),妥善審理農(nóng)村土地承包糾紛案件66件,依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。民二庭庭長岳朝友被省高院表彰為全省法院系統(tǒng)“服務(wù)三保”先進個人本文來源:文墨星河www.。
(四)充分發(fā)揮監(jiān)督和支持功能,妥善化解行政爭議。認真落實“保護合法權(quán)益,促進依法行政,優(yōu)化司法環(huán)境,化解行政爭議”的要求,一方面依法保護行政相對人的合法權(quán)益,促進政府依法行政;另一方面加大行政非訴案件的執(zhí)行工作,確保政府合法行政行為的執(zhí)行力。審結(jié)行政訴訟案件65件,依法審查社會撫育費征收、衛(wèi)生行政處罰等非訴行政執(zhí)行案件272件,裁定準予執(zhí)行149件,執(zhí)結(jié)149件。與區(qū)政府法制辦共同推進行政首長出庭應(yīng)訴工作,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,4月30日,在全市率先召開行政首長出庭應(yīng)訴推進會,全區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長以及行政執(zhí)法部門的負責人參加會議,并觀摩了一起行政首長出庭案件的庭審,有力推動了該項工作。全年行政首長出庭應(yīng)訴率達64.41%,有效緩解了“官民”矛盾,強化了行政首長依法行政的責任意識。
(五)充分發(fā)揮強制執(zhí)行功能,著力破解“執(zhí)行難”。根據(jù)被執(zhí)行人履行能力等情況,通過加大強制執(zhí)行、執(zhí)行和解、執(zhí)行救助力度,創(chuàng)新執(zhí)行機制,努力化解“執(zhí)行難”。全年新收執(zhí)行案件1701件,執(zhí)結(jié)1669件,執(zhí)行到位資金1.2億元。用足用好執(zhí)行措施,采取查封、扣押、拍賣等執(zhí)行措施200余
次。創(chuàng)新執(zhí)行方法,多次采取懸賞執(zhí)行、曝光執(zhí)行、凌晨執(zhí)行和季節(jié)執(zhí)行,確保有履行能力的案件及時執(zhí)結(jié),切實維護當事人的合法權(quán)益。對有能力履行而拒不履行生效文書確定義務(wù)的行為加大制裁力度,罰款23人次,司法拘留74人次,14人因拒不履行生效文書確定的義務(wù)或拒不申報財產(chǎn)被兩次拘留,其中12人在第二次被拘留時履行了義務(wù),1人因有能力履行而拒不履行被依法追究刑事責任,有效地維護了司法權(quán)威;對有部分履行能力的,積極促成當事人執(zhí)行和解,實現(xiàn)案結(jié)事了;對確無履行能力,而權(quán)利人又陷入困境的,做好執(zhí)行救助工作,以解其燃眉之急,全年向29名生活極度困難的申請執(zhí)行人發(fā)放了執(zhí)行救助資金,有效維護了社會穩(wěn)定。按照中央政法委和最高人民法院的統(tǒng)一部署,扎實開展集中清理執(zhí)行積案活動,納入清理范圍的312件有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件全部清結(jié)。在全市率先建立基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),聘任318名協(xié)助執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員,“大執(zhí)行”格局初步形成。
二、堅持以司法為民為宗旨,切實維護合法權(quán)益
(一)不斷完善司法為民措施,高效便捷排解民憂。建立訴訟服務(wù)中心,實行“一站式”立案,設(shè)立導(dǎo)訴室,接待、引導(dǎo)當事人訴訟,設(shè)置10個接待室、3個調(diào)解工作室、1個速裁庭,對一些法律關(guān)系明確、爭議不大的糾紛,當日立案,當日調(diào)處,力爭及時兌現(xiàn),成功調(diào)結(jié)該類案件373件,自覺履行率達85%。推行普通程序簡化審,提高審判效率,民事案件簡易程序適用率達86.28%,全年審結(jié)案件平均審理天數(shù)為29.16天。實行人民法庭就地立案,方便當事人訴訟,對符合立案條件的,及時立案率達100%。積極開展巡回審判,減輕當事人訟累,在劉老莊、老張集、西宋集、吳城4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立4個巡回審判點,選擇有典型教育意義的案件巡回審判15場次,到身患重病、年老體弱的當事人家中開庭33場次,既方便了當事人,又教育了群眾。
(二)不斷強化司法救助意識,盡心盡職體恤民情。認真落實司法救助制度,共為7名符合救助條件的刑事被告人指定了辯護人,為盲、聾、啞被告人和不懂漢語的少數(shù)民族被告人提供翻譯。勞動爭議案件一律免收訴訟費用。依法為279起其他案件當事人減免訴訟費用28.35萬元,確保經(jīng)濟困難的當事人打得起官司。
(三)不斷拓寬司法服務(wù)范圍,積極主動暢通民意。建立民意收集、分析和反饋機制,通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查表等形式,征求意見和建議,多渠道收集人民群眾最關(guān)心的問題,有針對性地拓寬司法服務(wù)的范圍。組織開展“巡回審判、就案講法、庭審觀摩和司法建議”法制宣傳“四百”工程,14名法官到機關(guān)、學校、企業(yè)就案講法23場次;針對審判工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向有關(guān)部門發(fā)出司法建議12條;邀請機關(guān)干部、社區(qū)群眾、院校師生、部隊官兵、企業(yè)員工560人次來院觀摩庭審12次。建立并完善法院開放日制度,先后組織了3次開放日活動,法院面向社會群眾全面開放,200余名社會各界人士走進法院,了解法院審判工作整個流程,參觀法院辦公、審判場所,受到社會各界的廣泛好評。
(四)不斷強化涉訴信訪化解工作,耐心細致穩(wěn)定民心。進一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、服判息訴和整體聯(lián)動“四項機制”,嚴格落實源頭預(yù)防、初信初訪和領(lǐng)導(dǎo)包案“三大責任”,建立院長接待日制度,暢通信訪渠道,切實做好息訴息訪工作。全年接待處理咨詢、來信來訪298件265人次,國慶等重大節(jié)日、重大活動期間無一起進京上訪,未發(fā)生一起非正常上訪。
三、堅持以自身建設(shè)為重點,筑牢法院工作基礎(chǔ)
我院高度重視自身建設(shè),把思想政治建設(shè)、司法能力建設(shè)、紀律作風建設(shè)和反腐__建設(shè)作為重中之重來抓,鼓舞干警斗志,爭創(chuàng)一流業(yè)績。全年集體和部門17次、個人34人次受到上級機關(guān)表彰。5月1日,我院被江蘇省總工會授予“江蘇省五一勞動獎狀”。
大力加強思想政治建設(shè)。大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。大力加強司法能力建設(shè)。大力加強黨風廉政建設(shè)。大力加強人民法庭建設(shè)。大力加強司法民主建設(shè)。
XX年工作安排
XX年,我院的主要工作任務(wù)是:在黨的__屆四中全會精神指引下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,始終堅持“三個至上”指導(dǎo)思想,堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題和“全省創(chuàng)一流、全國爭先進”目標不動搖,加強自身建設(shè),以扎實抓好有效解決糾紛,促進社會管理創(chuàng)新,強化公正廉潔司法三項重點工作為平臺,進一步加強和改進法院各項工作,更加充分有效地發(fā)揮審判職能作用,為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的司法保障。我們將進一步抓好以下幾個方面工作:
以服務(wù)大局為使命,進一步抓好審判工作。以公正高效為目標,進一步加強審判管理。以維護公民權(quán)益為根本,進一步優(yōu)化服務(wù)保障機制。以司法廉潔為核心,進一步抓好隊伍建設(shè)。
篇十四 2023法院正風肅紀工作自查自糾報告1100字
法院正風肅紀工作自查自糾
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)《新華區(qū)正風肅紀專項行動實施方案》,結(jié)合我區(qū)司法行政工作實際,7月初,我局積極開展以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為主要內(nèi)容的正風肅紀專項教育活動,取得顯著成效?,F(xiàn)將我局開展正風肅紀活動以來有關(guān)工作匯報如下:
一、周密部署,初見成效
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,我局黨組高度重視,立即召開了正風肅紀動員大會,安排部署正風肅紀活動。通過開展的一系列作風紀律教育整頓活動,我局的教育整頓工作初見成效。一是干部職工的宗旨意識、創(chuàng)新意識、大局意識和依法行政的自覺性明顯增強;二是通過完善各項規(guī)章制度,全系統(tǒng)作風建設(shè)的長效機制進一步形成;三是全體干警的自覺自律意識明顯增強。
二、強化學習,提高認識
為把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到正風肅紀活動中來,規(guī)定每周五下午為局機關(guān)學習日,由領(lǐng)導(dǎo)帶頭認真學習黨的路線方針政策、省委八屆三次、五次全會和市委八屆三次全會精神,認真研讀______一系列講話,并以中央八項規(guī)定為切入點,進一步突出作風建設(shè)、對照檢查,要求每名干警認真撰寫心得體會。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
為確保正風肅紀活動落到實處,區(qū)司法局成立了局長李金林任組長,主任科員于華春任第一副組長,其它班子成員任組長,各科室負責人為成員的新華區(qū)司法局正風肅紀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,具體負責活動的組織協(xié)調(diào),建立起由一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各司其職、各負其責、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管 ,一層抓一層,層層抓落實的工作格局,有效推動了正風肅紀活動的深入開展。
四、結(jié)合實際,深入整改
(一)、繼續(xù)深入基層服務(wù),穩(wěn)固黨員干部的群眾基礎(chǔ)。在經(jīng)常開展調(diào)處民事糾紛、調(diào)和鄰里關(guān)系、民情懇談等各類不定期服務(wù)的基礎(chǔ)上,進一步深入田間地頭,聽取群眾意見和要求,為群眾解決困難和問題。通過認真落實情曖萬家活動、綠色植樹行動、國學普法講堂、駐村工作及寓教于樂的文藝表演,增加黨員干部的親民性,加強黨員與群眾的聯(lián)系。
(二)、進一步強化自主學習意識,提高工作效率。要不斷提高對學習業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),加強鍛煉,夯實基礎(chǔ),努力提高工作能力;要熱愛本職工作,干一行愛一行,虛心好學,深入鉆研,遇到問題多看多問多想;要開拓創(chuàng)新,努力進取,靈活運用合理的方法和措施,開展工作,處理問題,努力把工作能力提高到一個新的水平。
(三)、進一步健全規(guī)章制度,形成常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制。再本單位現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,進一步完善規(guī)章制度及監(jiān)督檢查方法,形成自覺遵守與監(jiān)督檢查的強大合力,形成自覺的制度約束意識,提高自身的政治素養(yǎng)。
篇十五 法院關(guān)于接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報告2700字
法院關(guān)于接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報告
_____區(qū)人民法院關(guān)于進一步落實接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報告
主任、副主任、各位委員:
區(qū)七屆人大常委會第四次會議經(jīng)過認真審議,作出了《關(guān)于區(qū)人民檢察院履行法律監(jiān)督職能情況的審議意見》(侖人辦〔20__〕33號文件)。我院按照《審議意見》要求,進一步落實了接受區(qū)人民檢察院法律監(jiān)督的各項工作,現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下:
一、提高思想認識,進一步增強自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識
近年來,我院在訴訟活動和具體案件審理中,自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識在不斷增強。但不可否認的是,在訴訟活動中的某些環(huán)節(jié)或者個別案件的承辦法官,接受監(jiān)督的意識仍然不強,在去年我院的工作自查和區(qū)人大常委會組織的座談?wù){(diào)研中,也發(fā)現(xiàn)了個別干警對接受檢察監(jiān)督工作認識模糊、意識薄弱、工作抵觸等問題。為此,根據(jù)區(qū)人大常委會提出的“進一步增強被監(jiān)督部門自覺接受檢察院法律監(jiān)督意識”的審議意見要求,我院著重強化了兩方面工作:一是強化憲法和法律意識。檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)是我國憲法和法律所賦予的,一切司法、執(zhí)法人員都應(yīng)忠于憲法、服從法律。人民法院行使審判權(quán)、履行審判職能,必須依照憲法和法律規(guī)定,主動自覺地接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督。二是強化學習和教育。區(qū)人大常委會提出審議意見后,我院院黨組在去年10月上旬召開專題會議,專門研究了加強審判監(jiān)督的各項工作,并要求分管院長專門召集分管庭室特別是審監(jiān)庭、刑庭等職能部門全體法官深入分析、查找原因,克服思想認識偏差,強化接受監(jiān)督意識,堅決擯棄錯誤觀念,正確處理好法律監(jiān)督和審判工作的關(guān)系。檢察機關(guān)依照法律規(guī)定開展的法律監(jiān)督,于人民法院依法獨立行使審判權(quán)而言,既是監(jiān)督,也是支持,更是維護法律尊嚴和司法權(quán)威的重要保障。也只有加強與檢察機關(guān)的溝通和聯(lián)系,主動協(xié)調(diào),多交換意見,相互支持與配合,才能更好地處理好司法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,依法、公正地審理好各類案件。
二、堅持司法原則,進一步提升檢察院抗訴案件的審判質(zhì)量
去年審議工作開展以來,我院進一步加強了對檢察院抗訴案件的審理工作,共受理了檢察院抗訴案件7件,其中民事案件6件,刑事案件1件,已辦結(jié)民事案件4件,2件維持原判,2件依法作了改判,目前該4件案件因一方當事人提出上訴,已進入二審程序,檢察院抗訴的1件刑事案件二審也正在審理當中。為確??乖V案件的審判質(zhì)量,維護司法權(quán)威,我院主要做到:一是堅持有錯必糾原則。對于抗訴案件,我院嚴格把握程序適用、事實認定和法律適用關(guān),堅持實事求是和有錯必糾的原則,該改判的堅決改判,不該改判的依法予以維持。在已辦結(jié)4件案件中,申訴人周杰與俞祖浩、徐麗平民間借貨糾紛案,原審承辦人對夫妻存續(xù)期間一方所負債務(wù)沒有嚴格依照法律規(guī)定認定為夫妻共同債務(wù),屬適用法律錯誤,檢察機關(guān)提出抗訴后,我院依法作了改判;申訴人胡孟偉與勵開明財產(chǎn)損害賠償糾紛一案,我院也部分采納了檢察機關(guān)提出的抗訴意見,作了部分改判。同時,對于申訴人潘賢夫、唐永興訴小港街道興岙村經(jīng)濟合作社給付人口股、農(nóng)齡股股權(quán)糾紛的兩件案件,經(jīng)再審,我院認為農(nóng)村經(jīng)濟合作社“資產(chǎn)量化及分配”過程中形成的社員和合作社之間的糾紛,不是平等主體之間的民事糾紛,不屬于民事訴訟受案范圍,因此依法維持了原審作出的不予受理的裁定。二是進一步強化審理規(guī)范。在民事、行政抗訴案件審理中,我院與區(qū)檢察院在案卷移交、抗訴書送達、開庭前期準備等環(huán)節(jié)作了具體規(guī)范,確保抗訴案件的審理進度,提高辦案效率。針對當事人的主要訴訟請求以及檢察機關(guān)提出的抗訴理由,在法院調(diào)查與辯論階段,著重解決雙方當事人爭議的焦點,集中力量化解主要矛盾,確保案件質(zhì)量。庭審中,則強調(diào)當事人舉證責任以及庭審的質(zhì)證、認證,全面審核證據(jù),查清案件事實,準確適用法律。三是加強自身建設(shè),充實審判監(jiān)督力量。以貫徹落實中央關(guān)于加強“兩院”工作的文件精神為契機,去年在區(qū)委和區(qū)人大的有力支持下,我院解決了審監(jiān)庭庭長擔任審判委員會委員的問題,同時,優(yōu)化了人員配備,從去年面向全國法院選調(diào)的4名法官中,挑選一名優(yōu)秀法官從事審判監(jiān)督工作,增強了審監(jiān)庭的力量配備。
三、嘗試制度創(chuàng)新,積極落實檢察長列席審判委員會會議制度
落實人民檢察院檢察長列席同級人民法院審判委員會會議制度,是我院提出的進一步強化接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的重要舉措,區(qū)人大常委會對此在審議中予以充分肯定,也提出了落實相關(guān)工作的明確要求。為此,我院與區(qū)檢察院積極落實審議意見要求,在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于檢察長列席審判委員會的暫行規(guī)定》,建立了檢察長列席審判委員會會議的機制和制度。這一制度的落實和實施,必將拓展檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán),更好地發(fā)揮好人民法院審判委員會的職能作用,進一步增強審判委員會的工作透明度,確保人民法院依法、公正、高效 地審理案件。
四、認真貫徹新民訴法,進一步推動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作再上新臺階
20__年10月28日,全國人大常委會對《民事訴訟法》進行了修改,并已于今年4月1日起實施,其中審判監(jiān)督程序的修改幅度很大,直接關(guān)系到今后人民法院審判監(jiān)督工作的開展,也影響到人民法院接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的層次和水平。修改主要有三個方面:
(1)再審事由和抗訴條件作了統(tǒng)一,有效克服了原來因?qū)υ賹徥掠珊蜋z察機關(guān)抗訴條件的規(guī)定不一而導(dǎo)致的法檢兩家之間的認識不同。
(2)對再審事由(抗訴條件)明確化、具體化,再審事由由原來的 5 項改為 13 項,大大增強了可操作性。
(3)改革了再審審級,明確申請再審或抗訴要向上一級法院提出,13項再審事由中除1-5項事由可以交下級法院(原審法院)再審?fù)?,其余各項不再下交,解決了抗訴案件審級問題和進入再審程序過去時間較長等問題,有利于審判監(jiān)督職能的發(fā)揮。上述修改進一步規(guī)范了我國民事訴訟再審制度,但同時在一定程度上也弱化了基層法院依職權(quán)提起再審和基層檢察院提出抗訴的職能。我院將順應(yīng)民訴法修改后的新形勢,研究再審制度和接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作中的出現(xiàn)的新情況和新問題,認真貫徹修改后的民訴法,進一步落實接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的各項工作,推動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作再上新臺階。
人民法院和人民檢察院都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下,依法獨立行使司法權(quán)的國家機關(guān)?!皟稍骸彪m然職能分工不同,但肩負著共同的責任,承擔著共同的任務(wù)。法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機關(guān)的神圣職責,法院審判活動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督是人民法院履行審判職能的重要組成部分。在今后的工作中,我院要進一步強化接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識,繼續(xù)加大與檢察機關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)力度,全面加強和推進審判監(jiān)督工作,實現(xiàn)司法公正的共同目標。