篇一 民政工作述職報告樣本3600字
20__年__鎮(zhèn)民政工作在縣民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委政府的高度重視和支持下,圍繞縣局年初下達的各項職責(zé)目標(biāo)和各項工作任務(wù),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,全心全意為民政對象辦實事,辦好事,各項工作穩(wěn)步推進,現(xiàn)將工作狀況匯報如下。概括為“四新”:
(一)社會救助體系建設(shè)邁出新步伐。
1、城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退進退。到6月底止,全鎮(zhèn)保障城市低保對象_戶、_人,發(fā)放城市低保金_萬元,人均月補助_元;保障農(nóng)村低保對象_戶、_人,發(fā)放農(nóng)村低保金_萬元。(其中五保戶34戶,_元)。按民政局的要求城低全部實行銀行直發(fā),農(nóng)低全部透過涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放到戶。同時認(rèn)真做好低保對象的年審排查工作,今年按照上級的要求,從5月9號開始,抽調(diào)了11名專干和30多名市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表和政協(xié)委員,對全鎮(zhèn)的兩千多戶城鄉(xiāng)低保對象進行了為期一個多月的年審排查,排查做到四個到位:一是宣傳發(fā)動到位,全鎮(zhèn)共張貼宣傳標(biāo)語_多條,印發(fā)宣傳資料_多分,電話通知低保對象在家等候年審,使排查工作家喻戶曉、老少皆知。二是入戶調(diào)查到位,排查中,我們堅持對低保戶、低收入家庭戶、五保戶進行100%的調(diào)查入戶,采取一看戶口薄、身份證、低保證、銀行卡,二看家庭條件、收入狀況,三是訪問左鄰右舍,不搞蜻蜓點水、走馬觀花,使之低保對象的準(zhǔn)確度、誠信度大大提高。三是評審評議到位,本次排查評議,參加評議的成員是市、縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)民主監(jiān)督小組成員,評議堅持公開、公正、公平的原則,不搞關(guān)系保、人情保,具體討論、具體決策,真正體現(xiàn)了“陽光行動”。四是公開、公示到位,
各社區(qū)對排查結(jié)果進行了_%的“三榜公示”制度,廣泛理解社會監(jiān)督,增強低保工作的透明度,深受群眾好評。上半年透過低保年審排查,共取消不貼合條件城鎮(zhèn)低保戶_戶,新審批城鎮(zhèn)低保_戶,提標(biāo)_戶,降標(biāo)_戶,農(nóng)村低保戶取消_戶,新增_戶,減員_戶。真正做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退進退、進退及時。
2、救災(zāi)救濟工作扎實有效。年初成立了民政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是及時開展春荒救助工作。2023年春荒救濟共發(fā)放資金_萬元,臨時救濟款_萬元,救濟了_戶__人,解決春荒期間困難群眾基本生活。上半年發(fā)放孤兒救助金_人_元。二是用心做好農(nóng)村危房改造的前期工作。目前,我鎮(zhèn)透過入戶調(diào)查,已完成了方案的起草工作,第一期15戶對象已確定,到目前4戶完工,_戶6月底前可正式施工,10月底可望驗收。三是建立健全了鎮(zhèn)、社區(qū)三級防汛機制。救災(zāi)救濟領(lǐng)導(dǎo)小組_人在防汛期間做好24小時值班準(zhǔn)備。全鎮(zhèn)15個社區(qū),全體國家干部實行領(lǐng)導(dǎo)包片,工作人員包社區(qū)的工作模式,做到職責(zé)明確,分工合作。鎮(zhèn)民政所做好本轄區(qū)防汛工作,并及時做好災(zāi)害上報和宣傳。
3、農(nóng)村五保供養(yǎng)保障有力。年初,為確保五保老人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),鎮(zhèn)民政所與各社區(qū)、每位五保老人簽訂協(xié)議書,加強對五保老人的后續(xù)管理,理順關(guān)系,提升管理服務(wù)水平。目前全鎮(zhèn)五保對象分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)到達_元/人/年,全鎮(zhèn)共有五保戶_戶_人。1至6月發(fā)放五保金_元。
4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助開展有序。按照“扶貧幫困,分類施救”的指導(dǎo)思想,我們將城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象作為救助的重點,在救助資金和救助力量上盡量傾斜。上半年城鄉(xiāng)醫(yī)療大病救助45人,發(fā)放救助資金_萬元;全部發(fā)放到患者手中。與此同時,實現(xiàn)了與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障制度的有效對接。
5、城市流浪乞討人員救助工作開展及時。上半年,共救助流浪乞討人員5人,個性是5月底有一外地乞討人員流浪到新廠社區(qū)民俗街大街上,全身_發(fā)抖,民政所工作人員得知消息后,及時趕到現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)其下身癱瘓并嚴(yán)重影響了市容市貌,隨即撥打110,并與縣救助站取得聯(lián)系,及時送往救助站。
6、春節(jié)慰問工作涉及面廣。春節(jié)期間,各社區(qū)共籌集資金_萬元,走訪慰問了農(nóng)村五保對象、重災(zāi)戶、城鄉(xiāng)低保戶、重點優(yōu)撫對象、乞討流浪人員、因病或因災(zāi)造成暫時困難的臨時救助對象等六類特殊困難群體,惠及困難群眾共_人次。
7、民政資金專項清理及時到位。鎮(zhèn)、社區(qū)按上級要求完成了2023年至2023年三年的民政資金的清理。
(二)優(yōu)撫工作水平有了新提高。今年認(rèn)真落實上級民政工作會議精神,搞好優(yōu)撫對象的普查工作。全鎮(zhèn)_名優(yōu)撫對象按照上級精神(在籍的人員務(wù)必上傳照片)全部清理到位。__地處皇城腳下,各種優(yōu)撫對象居住復(fù)雜,有的居無定所,有的人在戶不在,有的戶在人不在。這種狀況,無疑給我們的清理工作帶來難度,但是,透過層層召開會議,傳達精神,各社區(qū)專干高度負(fù)責(zé),利用一切通訊工具,發(fā)信函,打電話、透過親戚朋友的轉(zhuǎn)達,克服了重重的困難。象荷花社區(qū)的寧冬梅,有一優(yōu)撫對象名叫陳全景,聽有人說,住在皂市,因不明白他的準(zhǔn)確地址,無法與本人取得聯(lián)系,她想盡一切辦法,透過各種關(guān)系,聯(lián)系他的前妻,再透過他前妻的奶奶(居住在皂市)才得知陳_(46歲)在浙江打工的消息,之后聯(lián)系上了,照片也發(fā)過來了。完成了任務(wù)。還有張_77歲,老干局退休,寧_也是透過多種途徑才明白該同志居住在北京,等等。象這樣的事例在__鎮(zhèn)枚不勝數(shù)。由于各級各部門的高度重視,__鎮(zhèn)的優(yōu)撫清理工作在規(guī)定的時間里按時按質(zhì)按量的完成了任務(wù)。
(三)社區(qū)建設(shè)取得新進展。
1、居民自治組織建設(shè)取得新成效。圍繞“四個民主”的要求,健全了社區(qū)議事和社區(qū)民主理財小組,民主監(jiān)督小組。完善了“居規(guī)民約”、“社區(qū)工作目標(biāo)、工作職責(zé)”。社區(qū)干部和廣大居民的民主法制意識進一步提高。
2、繼續(xù)深入開展居務(wù)公開工作。按照上級主管局的統(tǒng)一要求,4月20號前,對全鎮(zhèn)_個社區(qū)的居務(wù)在縣政府的網(wǎng)站進行了全面的公開,_個社區(qū)有_個社區(qū)有固定的公開欄。_%的社區(qū)資料公示規(guī)范,有專人管理,并層層落實職責(zé),凡涉及群眾切身利益的大事,都按時在公開欄內(nèi)公布,理解群眾監(jiān)督。此項工作一并納入年終目標(biāo)考核。
(四)社會事務(wù)管理得到新規(guī)范。
1、按上級要求,完成了__鎮(zhèn)政區(qū)大典的編寫工作。此項工作涉及部門多,任務(wù)重,有些資料還要查閱歷史檔案,為了把此項工作搞好,鎮(zhèn)民政所克服重重困難,不講價錢,不講客觀,犧牲休息時間,利用星期六、星期天和有關(guān)人員一道,找相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人撰寫、完善、修訂資料,在規(guī)定的時間里按要求完成了任務(wù),沒有拖全縣的后退。
2、福利彩票動手早,發(fā)行工作有序推進。今年縣局下達刮刮樂任務(wù)_萬元,任務(wù)分解到社區(qū),有望9月底完成,慈善一日捐任務(wù):社區(qū)_元已經(jīng)完成任務(wù),鎮(zhèn)政府的_元已經(jīng)完成任務(wù)。
3、老齡工作穩(wěn)步推進。今年我們繼續(xù)鞏固老西門居家養(yǎng)老成果,逐步擴大覆蓋范圍,在縣民政局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在觀山社區(qū)辦起了第二個居家養(yǎng)老試點,試點工作正如火如荼的開展,全省年中評審會有望在那里召開。這一工作的開展,解決了空巢老人、高齡老人、五保老人的去處、孤獨、照料等社會問題,產(chǎn)生了良好的社會影響。同時作好高齡老人高齡補貼金的發(fā)放工作,全鎮(zhèn)90歲的高齡老人_人,1至6月發(fā)放高齡補貼_元
4、用心籌備召開了第4次殘疾人的換屆選舉大會,選舉出席了縣殘疾人代表大會的代表,各社區(qū)配備了殘疾人專職委員,完善服務(wù)功能,上半年為殘疾人康復(fù)帶給了有力的保障,共發(fā)放康復(fù)器材_件,其中輪椅_張,手杖_個,拐杖_個,殘疾人盲表_個,盲棍_支。同時搞好殘疾人的信息采集和適齡殘疾兒童的信息采集工作,全鎮(zhèn)_名殘疾人和_名適齡殘疾兒童信息采集工作,6月底可望完成任務(wù)。,
5、加強殯葬管理,做好信訪工作。一是年初成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組織了強有力的宣傳隊伍,層層落實職責(zé)。二是各社區(qū)繼續(xù)搞好宣傳發(fā)動工作,利用廣播、板報廣泛宣傳殯葬改革的好處,上半年火化率達100%。三是用心協(xié)調(diào)各方工作,對2023年龍鳳社區(qū)占萬幺強行將母親土葬,且兩次上訪縣人大、信訪辦,鎮(zhèn)民政所會同縣民政局、殯改辦、鎮(zhèn)司法所、社區(qū)、鎮(zhèn)綜治辦兩次召開座談會、協(xié)調(diào)會,不推諉,不回避,給上級有了一個滿意的交代。
6、認(rèn)真做好群眾來信來訪接待工作。今年我們理解群眾來訪_多人次,接待做到笑臉相迎,能回答的就當(dāng)面回答,不能回答的,在規(guī)定時間做出答復(fù),沒有政策依據(jù)的給來訪者解釋清楚,做到事事有答復(fù),件件有回音。并做到一般矛盾不上交,把矛盾化解在基層,使來訪群眾滿意而歸。上半年,民政所在_多件來信來訪中,所有信訪件均已處理完畢,個性是那些特困戶的來訪者,我們將其資料全部匯總,并以報告的形式上報到民政局,在爭取救助資金上做好了前期的準(zhǔn)備工作。
二、存在問題
1、經(jīng)費嚴(yán)重不足。民政工作頭緒多、任務(wù)中、涉及面廣,而上方?jīng)]有固定的經(jīng)費來源,制約了工作的開展。
2、社區(qū)工作人員不專,鎮(zhèn)民政所工作力量還不夠,_個社區(qū)有_個社區(qū)專干兼職,工作時常發(fā)生撞車現(xiàn)象。
3、基層民政工作基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱;設(shè)備簡陋,大部分社區(qū)沒有專門的辦公電腦。
4、低保戶、低收入家庭的收入難以認(rèn)定。個性是隱性收入無法計算,給能否享受救助(低保),評議工作帶來了必須的難度。
5、救助程序、資料還有待進一步規(guī)范。(表此刻上方表格多,項目多,重復(fù)多)
6、社區(qū)居務(wù)公開還有待進一步加強:,個別社區(qū)還沒有固定的公示欄。
7、殯改工作壓力重重,要加大宣傳的力度,增強服務(wù)意識。
8、社區(qū)服務(wù)水平還有待提高,要增強學(xué)習(xí)意識,提升社區(qū)服務(wù)水平。
篇二 踐行科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建綠色民政工作調(diào)研報告7750字
踐行科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建綠色民政工作調(diào)研報告
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我州把“實施‘三州’戰(zhàn)略,促進綠色繁榮”作為全州開展學(xué)習(xí)實踐活動的主題。為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“三州”發(fā)展戰(zhàn)略,全面構(gòu)建綠色繁榮的_____民政,近期我們組織對全州的民政工作進行了調(diào)研。
一、_____州民政工作的現(xiàn)狀
(一)社會救助體系進一步完善
1、城鄉(xiāng)低保穩(wěn)步推進,困難群眾基本生活保障水平不斷提高。20__年,我州農(nóng)村低保從11.1萬人擴大到15萬人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元,人均補差不低于43.51元。20__年,農(nóng)村低保人數(shù)從15萬人擴大到20萬人,人月均補助標(biāo)準(zhǔn)不低于50元。20__年,城市低保對象從48299人增加到了53489人,全年共下?lián)苜Y金8355萬元,人月均補差110元。從20__年1月起,全州城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)由150元提高到240元,人月均補差達到140元。并將城市“三無”對象、孤兒以及艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,給予240元全額補助。為妥善安排好春節(jié)期間困難群眾生活,進一步提高他們的生活水平,對全州城鄉(xiāng)低保、五保對象以及享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象和建國前老黨員等23.6萬人發(fā)放了一次性生活補貼2772.79萬元,并對城市低保、農(nóng)村低保對象分別進行了“5個5”、“3個5”救助慰問。
2、大病醫(yī)療救助制度逐步完善,社會救助水平不斷提高。20__年4月,在咸豐縣召開了全州城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助工作現(xiàn)場會,按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則,全面推進大病醫(yī)療救助制度的改革和發(fā)展,為逐步建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助制度奠定了基礎(chǔ)。全年共下?lián)茚t(yī)療救助補助資金2445萬元,共救助12多萬人,有效緩解了困難群眾看病難的問題。為了及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難群眾突發(fā)性、臨時生活困難,進一步推進和完善我州社會救助體系建設(shè),州民政局與州財政局聯(lián)合下文,建立了城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度,城市居民每戶每年救助可達800元,農(nóng)村居民每戶每年可達400元。另外,我們還籌集資金對8.3萬戶農(nóng)村重點優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶等實施了農(nóng)房政策性保險。
3、五保供養(yǎng)“_____模式”不斷發(fā)展,農(nóng)村福利院建設(shè)管理水平不斷提高。近幾年來,我州著力打造的農(nóng)村五保供養(yǎng)“_____模式”得到進一步完善和提高。20__年,進一步開展了提檔升級活動。一方面,州民政局與州畜牧局、水利水產(chǎn)局、農(nóng)業(yè)局、民宗委等州直部門分別聯(lián)合發(fā)文,全力支持福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。另一方面,實行以獎代補,鼓勵開展項目建設(shè),不斷改善農(nóng)村福利院生產(chǎn)生活條件。同時,舉辦全州農(nóng)村福利院院長培訓(xùn)班,不斷提高福利院建設(shè)管理隊伍素質(zhì)。去年9月,我州《打造“_____模式”,著力建立農(nóng)村五保集中供養(yǎng)長效機制》的經(jīng)驗被民政部授予“社會救助工作探索創(chuàng)新獎”,省廳謝松保廳長等領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定和鼓勵。中國社會新聞出版總社專門派員來我州就“_____模式”進行了實地調(diào)查采訪,《中國社會報》在12月3日頭版頭條以《鄂西山區(qū)五保老人的幸福大院》為題進行了大篇幅宣傳報道。目前,全州有五保對象13483人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為72%。另外,將分散供養(yǎng)的艾滋病和結(jié)核病孤老患者納入了五保,按照年人均1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予救助。從20__年1月起,集中供養(yǎng)五保對象、分散供養(yǎng)五保對象、分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)各提高300元,分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
4、救災(zāi)救濟卓有成效,災(zāi)民群眾基本生活得到有效保障。20__年,我州經(jīng)歷了50年未遇的特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和多次特大暴雨、洪澇、冰雹、滑坡等自然災(zāi)害,累計受災(zāi)人口305.45萬人,直接經(jīng)濟損失90億元,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失17.41億元。在州委、州政府的
正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州民政系統(tǒng)始終把保障人民群眾的生活財產(chǎn)安全和基本生活權(quán)益放在第一位,充分發(fā)揮職能作用,全力以赴投入到抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。及時啟動災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng),派出工作組深入災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民;及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組,層層建立包縣、包鄉(xiāng)、包村、包戶的責(zé)任制;及時編發(fā)災(zāi)情快報,為各級黨委、政府和上級民政部門科學(xué)決策提供依據(jù);及時爭取和下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金和物資,全年共下?lián)芫葹?zāi)資金9149萬元,棉衣被36982件(床)、蠟燭70萬支、手電筒2400支、帳篷400頂,確保了災(zāi)民基本生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。州、縣分別修訂完善了《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,州民政局制定出臺了《應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急工作規(guī)程》,全州災(zāi)害應(yīng)急救援體系基本建立,應(yīng)急救災(zāi)能力得到加強。同時,經(jīng)過5個多月的艱苦奮戰(zhàn),圓滿完成了5027戶雪災(zāi)倒房重建、19173間損房修繕以及1600戶危房改造、1716戶新災(zāi)倒房重建任務(wù)。 民政部門充分發(fā)揮了救助救濟的核心作用,最大限度地保障災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,維護了社會穩(wěn)定。
5、社會捐助活動有勢有效,慈善事業(yè)得以快速發(fā)展。20__年以來,我州的慈善事業(yè)得以迅速發(fā)展,一是加大慈善宣傳力度,營造良好的慈善氛圍。通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳慈善事業(yè),增強社會慈善意識,提高了社會各界參與慈善活動的積極性和主動性。二是加快推進慈善機構(gòu)建設(shè)。將州慈善協(xié)會更名為州慈善總會,聘請了熱心慈善事業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會長和其他重要職務(wù),落實了辦公場所和工作人員。三是積極組織開展社會捐助活動。雪災(zāi)期間收到社會各界捐款565萬余元;汶川地震發(fā)生后接受各類捐款2836萬元,創(chuàng)下了我州社會捐贈活動的最高記錄。11月,又在全州組織了“送溫暖、獻愛心”捐贈活動,州直103個單位捐款24.2萬元、棉衣被4840件/床。四是多方爭取,積極開展慈善救助。開展了“微笑列車”慈善助醫(yī)項目、“貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程光明行活動”,接受捐贈“蜜兒餐”食品25噸;實施了“愛灑兩孤”慈善溫暖工程等;_____高中、咸豐一中共招收“慈善陽光班”學(xué)生100名。
(二)涉軍各項業(yè)務(wù)成效顯著
近年來,全州積極開展雙擁模范州、城(縣)創(chuàng)建工作,組織開展了各種走訪慰問活動,軍政軍民團結(jié)、協(xié)調(diào)、配合,雙擁創(chuàng)建工作取得了優(yōu)異成績。在20__年全國、全省“雙擁”工作會上,我州被命名為全省“雙擁模范州”,_____市被命名為“全國雙擁模范城”和“全省雙擁模范城”,建始、咸豐、來鳳被命名為“全省雙擁模范縣”,來鳳縣民政局被授予“全國愛國擁軍模范單位”,有4人分別被省委、省政府、省軍區(qū)聯(lián)合表彰為“關(guān)心國防建設(shè)之星”、“獻身國防后備力量建設(shè)之星”。在成功創(chuàng)建省級“雙擁模范州”的基礎(chǔ)上,今年又及時啟動了“全國雙擁模范州”的創(chuàng)建工作。雙擁創(chuàng)建的深入開展,促進了優(yōu)撫、安置、軍休各項政策的全面落實。及時、足額發(fā)放了傷殘金、撫恤金、生活補助;協(xié)調(diào)財政、勞動和社會保障、衛(wèi)生等部門落實了優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障問題。優(yōu)撫事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展,光榮院改擴建、烈士紀(jì)念建筑設(shè)施建設(shè)、維護和管理取得新成績;州優(yōu)撫醫(yī)院不斷加強管理,加快發(fā)展。完成了軍隊離退休干部住房制度改革工作,每年舉辦了軍休運動會。組織開展了“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”創(chuàng)建、“手牽手”扶貧幫困活動。完成了退伍老兵的接待、登記、轉(zhuǎn)運、檔案移交以及安置工作。對自謀職業(yè)退役士兵落實工商、稅務(wù)、社保等相關(guān)優(yōu)惠政策,對農(nóng)村退伍士兵普遍進行了走訪慰問,并為生活、住房困難的退伍士兵發(fā)放救濟糧、生活費,建房、維修房屋等。
(三)社會組織培育有了新發(fā)展
在依法登記的基礎(chǔ)上,堅持突出重點、豐富種類,推動我州各類社會組織全面協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是加強了對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的培育、發(fā)展和幫扶,目前已發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會57個。同時,積極推進行業(yè)協(xié)會管理體制改革,開展行業(yè)性社團評估工作,加強執(zhí)法監(jiān)察,完善了社團組織重大活動申報制度,社會組織自我管理與服務(wù)社會的能力進一步提高,為促進全州經(jīng)濟社會和諧發(fā)展作出了貢獻。
(四)基層民主政治建設(shè)進入新階段
20__年,對全州2540個村進行了換屆選舉,并產(chǎn)生了新一屆村委會班子,成功推行了改“登記選民”為“選民登記”,改“候選人在選舉大會中演講”為“競選人在選舉大會前演講”,改“兩委分選”為“兩委統(tǒng)選”,改“外部監(jiān)督”為“內(nèi)部監(jiān)督”等六項創(chuàng)新;村務(wù)公開、民主管理不斷深化;和諧社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,下?lián)苜Y金100萬元,改善了部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動了_____州社區(qū)信息管理平臺,20個城市社區(qū)的信息化工作,目前,_____市20個社區(qū)居民信息化建設(shè)工作進展順利。各級黨委、政府和社會各界對社區(qū)的建設(shè)和功能發(fā)揮,思想上更加重視,領(lǐng)導(dǎo)和支持上更加自覺。
(五)社會福利和慈善事業(yè)加快發(fā)展
20__年,州政府將城市社會福利院建設(shè)列入為民辦理的十件實事,要求每縣市新建或改擴建一所功能齊全、設(shè)施完備的城市社會福利院,兩年內(nèi)完成,實現(xiàn)對“三無”人員實行自愿條件下的全部集中供養(yǎng)。擬建城市福利院總面積30797平方米,新增床位1130張,建設(shè)總投資4662萬元。目前,全州8縣市的新建、改擴建工程進展順利。州城兒童福利院、州城流浪未成年人救助保護中心、州精神衛(wèi)生中心已實現(xiàn)項目立項。其中,兒童福利院、州精神衛(wèi)生中心已列入國家項目計劃。用本級福彩公益金為150名貧困白內(nèi)障患者免費實施了復(fù)明手術(shù)。慈善事業(yè)加速發(fā)展,社會慈善意識逐步增強,社會各界參與慈善活動的積極性和主動性不斷提高;慈善組織機構(gòu)得到加強,州慈善協(xié)會更名為州慈善總會,聘請了熱心慈善事業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會長和其他重要職務(wù),落實了辦公場所、工作人員和工作用車;召開了慈善大會,州委肖書記、州政府楊州長等領(lǐng)導(dǎo)出席大會并兼任名譽會長,慈善影響力得以提升;慈善活動、募集款物、慈善救助等都有了突破性發(fā)展。
(六)社會事務(wù)管理水平不斷提升
圓滿完成了湖北、重慶行政區(qū)域邊界線恩渝段第二輪聯(lián)合檢查工作,簽署了邊界線第二輪聯(lián)檢紀(jì)要和平安邊界創(chuàng)建協(xié)議。完成了州、縣兩級行政區(qū)劃圖的審核工作。大力推進地名公共服務(wù)工程,71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了地名設(shè)標(biāo)工作任務(wù)。婚姻登記規(guī)范化建設(shè)加快發(fā)展,全面實現(xiàn)了“網(wǎng)上登記、電腦出證”目標(biāo);流浪乞討人員救助有效開展;生態(tài)公墓建設(shè)試點順利,殯葬改革進一步深化,管理和服務(wù)水平不斷提升。
(七)福利彩票發(fā)行工作健康運行
通過狠抓內(nèi)部管理,實行目標(biāo)責(zé)任考核,大力培育開發(fā)農(nóng)村市場,組建縣市分站,推進城鄉(xiāng)市場的廣度與深度開發(fā),努力推進多票種協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來,福利銷量持續(xù)保持穩(wěn)定,20__年全年完成銷量1.4748億元,募集州級兩級公益金1404萬元,有力地支持了社會福利、社會救助和社會公益事業(yè)的發(fā)展。
(八)老齡工作扎實有效開展
積極貫徹落實《湖北省人民政府第301號令》精神,協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實了老年人緩交或免交訴訟費、進入文化景點和旅游景點減免門票、看病優(yōu)先就診和70歲以上老年人免收門診普通掛號費、65歲以上老年人免費乘坐公共汽車、百歲以上老年人每人每月領(lǐng)取200元長壽保健費等相關(guān)政策,為全州1萬多名老年人辦理了第二代《老年優(yōu)待證》,切實維護了老年人合法權(quán)益。
(九)機關(guān)建設(shè)管理不斷加強
州、縣市民政局機關(guān)、二級事業(yè)單位在機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計劃財務(wù)、文明創(chuàng)建、綜合治理、計劃生育、信訪、檔案管理等各項工作中都取得了較好的成績,機關(guān)建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)不斷加強,有力地推動了民政各項工作的發(fā)展。州民政局機關(guān)在州直單位的各項考評中位居前列。民政宣傳信息調(diào)研工作得到加強,民政工作的社會知曉度和影響力不斷提高。信訪工作深入扎實,有效解決了上訪群眾的困難,維護了社會穩(wěn)定。加強了民政專項資金的監(jiān)督和規(guī)范管理,確保了各項民政資金的安全運行。
去年,我們向上爭取各類資金達3.4億多元,與20__年的1.89億元比增幅高達79%,為保障和改善民生、促進和諧社會建設(shè)作出了重要貢獻。20__年度,州民政局有多項工作受到各級表彰。除了農(nóng)村五保供養(yǎng)“_____模式”被民政部授予“社會救助工作探索創(chuàng)新獎”外,還被省政府表彰為“全省雪災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作先進單位”;被省民政廳表彰為民政財務(wù)工作“一等獎”、福利彩票發(fā)行先進單位;被州委、州政府表彰為“州直單位工作目標(biāo)責(zé)任制考核先進單位”、“信訪工作先進單位”、“州直部門人口和計劃生育綜合治理責(zé)任制考核先進單位”、“全州抗雪救災(zāi)先進集體”;被州委辦公室評為“全州黨委系統(tǒng)信息工作先進單位”;被州綜治委命名為“州直平安單位”;被_____市委、市政府表彰為“社會治安綜合治理先進單位”等等,另外多人次受到各級各部門的表彰。
二、構(gòu)建綠色繁榮_____民政存在的主要問題
(一)基層民主政治建設(shè)難度大
在推進村民自治過程中還有一些困難和問題,一定程度上阻礙了村民自治的發(fā)展過程。一是對村民資格的界定已經(jīng)滯后。依據(jù)村委會組織法,村民是以戶籍為準(zhǔn)的本村村民。但隨著農(nóng)村勞動力流動和農(nóng)村城市化進程的加快,“戶在人不在”或“人在戶不在”情況大量存在。而且隨著農(nóng)村政治、經(jīng)濟體制改革的不斷深化,“村民”的概念實際已經(jīng)突破傳統(tǒng)意義上的戶籍和地域界限?,F(xiàn)行“組織法”使許多農(nóng)村群眾未能參與民主自治。二是村黨支部與村委會的關(guān)系與村民自治發(fā)展不相適應(yīng)。按照《黨章》規(guī)定,村黨支部在本村黨員內(nèi)部選舉,而一個村的黨員人數(shù)畢竟占全體村民的少數(shù),相對于由全體村民直接選舉產(chǎn)生的村委會主任來說,群眾基礎(chǔ)顯然要低。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委會遇到挑戰(zhàn)時,有的村黨支部書記單純強調(diào)其核心作用,大權(quán)獨攬,不依法支持村委會開展村民自治;少數(shù)村委會主任單純強調(diào)其依法選舉的群眾性,與村黨支部書記長期不和,相互拆臺,甚至發(fā)展到對簿公堂,嚴(yán)重影響了村民自治的健康發(fā)展。近年推行的“一肩挑”較好地解決了這一問題,但有關(guān)矛盾仍需研究。三是城鎮(zhèn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建滯后,部分社區(qū)居委會缺乏辦公場所和人員,影響了社區(qū)建設(shè)和管理各項工作的開展,我州和諧社區(qū)建設(shè)特別是農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)的力度還需要進一步加大。
(二)民間組織發(fā)展不齊全、組織自律性差,執(zhí)法管理難度大
由于當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型階段,對民間組織的理解和認(rèn)識相對滯后,鼓勵和支持民間組織健康發(fā)展的行為規(guī)范和社會機制尚未形成。有些民間組織規(guī)章制度不完善,組織機構(gòu)不健全,或雖有制度,但由于專職人員過少、財力不足等原因,難以真正發(fā)揮服務(wù)社會的功能。民政部門執(zhí)法人手嚴(yán)重不足,對民間組織的監(jiān)督執(zhí)法管理難度大。
(三)社會福利機構(gòu)還不能適應(yīng)社會福利服務(wù)的需求
隨著人口老齡化速度的加劇,未來的養(yǎng)老問題也不斷突出。在農(nóng)村,存在大量的“三無”老人(無生活來源、無勞動能力、無子女依靠),在部分青壯年勞動力大量流入城鎮(zhèn)的情況下,年老無人照顧的問題凸現(xiàn)。目前,我州有110所福利院,但因歷史原因,大部分農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施差、經(jīng)濟來源少、院民自主經(jīng)營能力欠缺,吸納能力有限。城市社會福利院建設(shè)正在全力推進,但由于地方財力有限,資金缺口仍然很大。其他如兒童福利機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)難度也很大。
(四)社會救助及救災(zāi)救濟保障能力還比較弱
到目前為止,我州的農(nóng)村低保人數(shù)為20萬人,仍有32萬絕對貧困人口未納入低保,無法保障基本生活。城市低保人數(shù)僅為53489人,相對20__年城市低保42582人僅增長了25.6%,這個增長比例不能順應(yīng)社會發(fā)展的需要。另外,因財力保障能力有限,城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助、臨時救助、救災(zāi)救濟的標(biāo)準(zhǔn)還不高,救助保障能力不強,大部分困難群體的困難和問題難以得到真正解決。如我州新的大病救助救助標(biāo)準(zhǔn)辦法,降低了起付線,提高了救助標(biāo)準(zhǔn),但每年累計最高不超過8000元,這對于大多數(shù)救助對象而言,僅是杯水車薪。
(五)民政部門工作任務(wù)繁重,人手不夠的矛盾十分突出
隨著社會保障和社會建設(shè)職能的不斷擴大,民政工作的范圍逐步拓寬,工作任務(wù)更加繁重。目前,我州民政工作人員偏少,特別是基層工作力量嚴(yán)重不足,制約了民政事業(yè)的發(fā)展。以低保工作為例,全州僅22名低保工作人員,卻承擔(dān)了對近50萬人的救助任務(wù),管理著每年逾2億元的救助資金,而低保工作的任務(wù)從原來單一的城市低保已經(jīng)拓展到農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村福利院建設(shè)與管理、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助、農(nóng)村散居孤兒救助、六十年代精減退職職工管理和其他臨時救濟等近十項工作,其工作量與所承擔(dān)的工作任務(wù)極不相適應(yīng)。另外,如州老齡辦公室僅有1人,僅為科級內(nèi)設(shè)機構(gòu),卻承擔(dān)著大量老年人的各項管理和服務(wù)工作;州民政局僅有27名公務(wù)員編制,遠低于省內(nèi)其他地市,且存在較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)不合理、人員老化的現(xiàn)象。
三、構(gòu)建_____民政綠色繁榮的意見和建議
(一)置民政工作于全州經(jīng)濟社會發(fā)展的大框架之下
民政工作是政府的重要工作之一,我州是老少邊山窮地區(qū),民政工作在化解社會矛盾、調(diào)節(jié)社會氛圍、促進社會和諧等諸多方面更顯其地位的重要,各級黨委、政府都十分重視。民政工作者在推進各項業(yè)務(wù)開展的進程中,既要充分發(fā)揮主觀能動性,大膽地創(chuàng)新工作方法,努力爭取走在全省的前列,又要綜合考慮我州經(jīng)濟發(fā)展水平、民族特點、地理位置等實際,緊密結(jié)合全州經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,制定科學(xué)合理的工作方案和計劃,力避脫離實際。如果工作計劃超出了州、縣、鄉(xiāng)的戰(zhàn)略布局和財力實際,又與民族習(xí)慣有嚴(yán)重沖突,這個計劃不僅達不到推進經(jīng)濟社會發(fā)展的目的,還有可能引起社會的動蕩,欲速而不達。因此,民政工作不能純粹地只抓業(yè)務(wù),而是要圍繞黨委政府的整體思路、圍繞經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧大局,促進民政工作與經(jīng)濟和社會的良性互動,從而更有效地發(fā)展民政事業(yè)。
(二)處理好民政事業(yè)發(fā)展速度與社會效益的關(guān)系
一方面,我們要采取各種措施,多方籌措資金,保持民政事業(yè)特別是各類福利機構(gòu)一定的建設(shè)和發(fā)展速度,努力縮小與發(fā)達地區(qū)的差距,使更多的民政服務(wù)對象享受到改革發(fā)展的成果。另一方面,要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,使其最大限度地發(fā)揮良好的社會效益。要用現(xiàn)代服務(wù)理念的標(biāo)準(zhǔn)要求,使服務(wù)設(shè)施更加人性化、服務(wù)工作更加精細(xì)化,充分體現(xiàn)以人為本。要杜絕因服務(wù)不周到、政策不到位、設(shè)施不完善導(dǎo)致的負(fù)面影響,杜絕對服務(wù)對象造成利益的損害和身心的傷害,提升人文關(guān)懷的水平,促進民政事業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平與經(jīng)濟社會發(fā)展同步,發(fā)展速度與效益體現(xiàn)同步。要克服畏難情緒,通過恰當(dāng)處理速度與效益的關(guān)系,爭取在全省不僅有一定數(shù)量的“單項冠軍”,還要創(chuàng)造條件爭當(dāng)“團體冠軍”。
(三)樹立大民政思想,不斷壯大民政工作隊伍
民政工作事多面寬,在國家行政體制改革尚未完全到位、東中西部發(fā)展不平衡的條件下,_____州民政系統(tǒng)人員編制偏少,社會組織發(fā)育不完善,僅僅靠自身力量閉門辦事業(yè)肯定力不從心。必須用開放的思想,敞開大門辦民政。一是要積極聯(lián)系各有關(guān)部門共同關(guān)注民政,為民政事業(yè)出謀劃策;二是要廣泛動員社會各界參與民政工作,出資出力,建言獻策;三是要大力發(fā)展各種新社會組織、社會志愿者和社工隊伍,建立以政府為主導(dǎo)、社會組織為基礎(chǔ)、社會志愿者和社工人才為補充的民政工作隊伍,整合各方力量充分發(fā)展民政事業(yè),彌補人少事多的缺憾,促進我州民政事業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展。
(四)多管齊下籌措民政事業(yè)經(jīng)費
經(jīng)濟是民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),沒有充足的資金作保證,民政事業(yè)是很難加快發(fā)展的。我們要抓住當(dāng)前各級黨委、政府高度關(guān)注民生,國家拉動內(nèi)需應(yīng)對金融危機以及國民經(jīng)濟和財政收入快速發(fā)展的機遇,創(chuàng)造性地謀劃民政籌資渠道。首先,要積極爭取國家和省級民政專項資金對民族地區(qū)的傾斜和計劃發(fā)展項目的立項,這是主要的籌資渠道,不能有絲毫懈怠,要充分運用民族地區(qū)政策向上爭取;其二,要爭取州、縣、鄉(xiāng)三級財政對民政經(jīng)費的足額預(yù)算,不能出現(xiàn)上增下減的現(xiàn)象,要保證財政對民政支出的預(yù)算與經(jīng)濟發(fā)展同步增長;其三,抓好福利彩票市場的開拓,發(fā)揮好民政第一生產(chǎn)力的作用,最大限度地籌集更多的福彩公益金,壯大民政事業(yè)發(fā)展實力;其四,充分發(fā)揮慈善組織的作用,廣泛募集社會各界善款,使社會救助體系更加完善,救助資金更加充裕;其五,開動腦筋搜索其它一切有利于民政事業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展的資金,以滿足廣大人民群眾和民政事業(yè)發(fā)展日益增長的需要,為_____民政實現(xiàn)“綠色繁榮”奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
篇三 民政信訪工作自查報告2000字
民政信訪工作自查報告篇__區(qū)民政局按照區(qū)委、區(qū)政府信訪工作的統(tǒng)一部署和要求,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,緊緊圍繞全區(qū)的穩(wěn)定大局,積極做好來信來訪和非正常人員上訪工作,圓滿完成了本年度信訪工作目標(biāo)任務(wù),為維護我區(qū)社會穩(wěn)定做出了積極地貢獻。現(xiàn)將我局20_____年度群眾及信訪工作報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步強化工作責(zé)任
為進一步做好信訪工作,確保信訪信息暢通無阻,我局不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步強化了工作責(zé)任。一是將群眾和信訪工作納入重要議事日程,全年已召開專題研究會18次。同時,將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職、目標(biāo)管理和公務(wù)員績效考核,進一步強化了廣大干部職工對該項工作的重視程度。二是及時調(diào)整了以局黨組書記、局長胡宗倏為組長,黨組成員為副組長,各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了兼職信訪干部。建立了由一把手負(fù)總責(zé)、班子成員實行一崗雙責(zé)、各主要科室負(fù)責(zé)人具體抓落實的工作機制。三是在國慶、西博會等特殊時期,領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持親自接待群眾來信來訪,保障了敏感時期群眾來信來訪工作的有序開展。四是及時向社會公布領(lǐng)導(dǎo)接訪時間、姓名職務(wù)等信息,確保了信訪工作渠道暢通,形成了上下有人抓、事事有人管、件件有人辦的良好局面。
二、狠抓重點難點,著力做好信訪處置工作
今年,我局接待的來信來訪對象主要包括低保戶、困難戶、五保戶、優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人、老復(fù)員軍人、精減老職工等,主要反映生活、生產(chǎn)、醫(yī)療、子女教育、住房困難等問題。對此,局黨組十分重視,進一步加大了工作力度,一是對群眾迫切需要解決的問題,及時責(zé)令相關(guān)科室對群眾反映的問題按政策限期進行了逐一調(diào)查處理,確保矛盾不上交。二是對重點人員和重要事項均建立了臺帳,矛盾糾紛排查化解率達到了95%。三是扎實做好上級批辦的信訪案件,做到了相關(guān)材料的規(guī)范齊全。100%實行了領(lǐng)導(dǎo)包案,到期查辦率達到了100%,息訴息訪率達到了90%。四是進一步規(guī)范了復(fù)核復(fù)查案件辦理,息訴息訪率達到了80%。截止目前,我局共接處群眾來信69件,辦結(jié)率達100%;接待來訪群眾1200余人次,查辦率100%。2023年,未出現(xiàn)越級、聚集上訪的現(xiàn)象。
三、健全工作制度,確保信訪工作有序開展
為了維護廣大群眾的切身利益,維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧政治環(huán)境,促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,我局針對民政部門的特點,補充和完善了信訪工作制度。
一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。我局按照信訪工作的要求,加強信訪人員《信訪條例》和民政法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并針對信訪工作的特殊性,組織局機關(guān)、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進行關(guān)于做好信訪工作相關(guān)知識的培訓(xùn),增強全局人員信訪工作的重要性和責(zé)任意識,使廣大干部職工的綜合素質(zhì)得到了進一步地提高。
二是首問責(zé)任制。設(shè)置了首問責(zé)任崗,建立了首問責(zé)任崗辦理事項登記簿,做到熱情接待來訪群眾,并對每一位來訪群眾辦理事項有登記,并跟蹤查辦。同時,要求機關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位認(rèn)真接待每一位群眾的來訪、來信,只要來(信)訪群眾問及到科室工作人員,大家都能耐心解答,來(信)訪群眾問及的問題不涉及到本科室,該工作人員也要把來(信)訪群眾帶(轉(zhuǎn))到相關(guān)業(yè)務(wù)科室。
三是責(zé)任追究制。規(guī)定了回答來(信)訪群眾的問題,做到以政策為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、以事實為根本進行查辦、督辦,要對自己說出的話、做的事負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
四是領(lǐng)導(dǎo)干部包案制。對群眾來信、來訪所涉及到問題和信案,領(lǐng)導(dǎo)干部都必須包干一查到底,必查清楚,并有結(jié)果。
五是信訪登記及檔案管理制度。局信訪接待室和各業(yè)務(wù)科室均建立了來信來訪登記冊,對群眾反映的問題進行認(rèn)真記錄,轉(zhuǎn)辦時也做到有手續(xù)、有記載,避免了延誤解決群眾的問題。建立健全了信訪檔案管理制度,對辦理完畢的信訪案件的紙質(zhì)和電子文檔資料,及時進行了整理歸檔,做到了裝訂整齊、條目清楚。
六是完善矛盾糾紛調(diào)處機制。健全完善了矛盾糾紛調(diào)處機制,堅持定期分析研究信訪情況,解決重大信訪問題,及時妥善回復(fù)信訪案件,做到信訪工作有局領(lǐng)導(dǎo)分管,各科室有人兼管,具體案件有專人辦理。
四、充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,落實網(wǎng)上信訪工作
我局高度重視網(wǎng)上信訪工作,為確保網(wǎng)上信訪工作的順利開展,專門配備了專職網(wǎng)上信訪工作人員一名,配置了電腦、打印機、傳真機等必要的辦公設(shè)備,確保與網(wǎng)上信訪工作相適應(yīng)。健全完善了適應(yīng)網(wǎng)上信訪特點的工作機制和方便群眾網(wǎng)上信訪的保障機制,進一步提高工作效能,在第一時間內(nèi)向群眾反饋處理結(jié)果。認(rèn)真及時辦理書記區(qū)長信箱和來信來訪網(wǎng)上信訪工作平臺轉(zhuǎn)交辦案件,結(jié)案率達到了100%。今年,我局共辦理網(wǎng)上信訪48件,辦結(jié)率100%;
2023年度,我局全體干部職工始終牢記上為政府分憂,下為百姓解愁的工作宗旨,熱情周到地為老百姓辦實事、做好事,把群眾的冷暖掛在心上,把維護群眾的合法權(quán)益作為己任,做到了信訪案件事事有交待,件件有落實,及時將矛盾解決在基層,不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài),確保了本部門、本系統(tǒng)、本單位(辦、所、站)、本科室信訪接處辦結(jié)率達到了100%,群眾滿意度100%,圓滿完成了信訪工作目標(biāo)任務(wù)。
篇四 2023年福建省人民政府工作報告13350字
福建省人民政府的2023年工作報告出爐了,大家對2023年福建省人民政府工作報告感興趣的就趕緊閱讀下文了解詳情吧!下面是小編為大家收集的關(guān)于2023年福建省人民政府工作報告,希望能夠幫到大家!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表福建省人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年,以___同志_______統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,主動把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開拓了治國理政新境界,開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)新局面。在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下,我省各級政府認(rèn)真貫徹落實___、國務(wù)院各項決策部署,與全省人民一起,著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強動力、惠民生、防風(fēng)險,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
初步統(tǒng)計,全省生產(chǎn)總值2.85萬億元,增長8.4%;一般公共預(yù)算總收入4295.2億元,可比增長6.6%;地方一般公共預(yù)算收入2654.8億元,完成預(yù)算的100.2%,同口徑增長7%;固定資產(chǎn)投資2.29萬億元,增長9.3%;外貿(mào)出口6838.9億元,占全國份額保持基本穩(wěn)定;實際利用外資81.9億美元,增長6.7%;社會消費品零售總額1.17萬億元,增長11.1%;居民消費價格總水平上漲1.7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.86%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36014元,增長8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入14999元,增長8.7%;年度節(jié)能減排降碳任務(wù)全面完成。一年來的主要工作是:
(一)精準(zhǔn)發(fā)力供給側(cè),結(jié)構(gòu)性改革成效初顯。出臺供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5+n”政策體系,抓好“三去一降一補”五大任務(wù)。堅定不移去產(chǎn)能,鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能超額完成國家下達任務(wù)。精準(zhǔn)施策去庫存,商品房去化周期比年初減少9個月。穩(wěn)妥有序去杠桿,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.9個百分點,全省政府綜合債務(wù)率低于預(yù)警線。多措并舉降成本,全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)353億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長19.5%。抓住四大領(lǐng)域補短板,積極擴大有效投資,注重“五個一批”項目滾動接續(xù),實施兩批22個補短板投資工程包,一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目、民生工程建成投用。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動促轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份,打出“松綁+激勵”組合拳,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批并加快建設(shè),泉州獲批“中國制造2025”城市試點示范,中科院海西研究院三期等“國字號”研發(fā)機構(gòu)相繼落地,“6·18”對接科技成果轉(zhuǎn)化項目5852項,研發(fā)經(jīng)費投入增速高于全國。廈航獲第二屆中國質(zhì)量獎、福耀和九牧公司獲提名獎;6個項目獲2023年度國家科學(xué)技術(shù)獎。深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大增量、優(yōu)化存量,規(guī)模以上工業(yè)增加值超萬億元,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.7%,海洋生產(chǎn)總值增長9%。集成電路、新型顯示、冶金新材料等一批體量大、帶動力強的重大項目加快推進。服務(wù)業(yè)增加值增長10.7%,對經(jīng)濟增長貢獻率52.8%、首次超二產(chǎn),金融業(yè)、物流業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達6.5%和7.1%,文化、體育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,旅游總收入增長25.3%。長樂和安溪大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園總投資超百億元,“數(shù)字福建”建設(shè)成效明顯。“一區(qū)兩園”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目511個,新建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3173個,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.7%,糧食總產(chǎn)量650.9萬噸。
(三)推進體制機制創(chuàng)新,重點領(lǐng)域改革取得突破。年度各項改革任務(wù)如期完成。力推“放管服”改革,取消省級行政審批和服務(wù)事項288項、下放46項,省市縣鄉(xiāng)四級權(quán)責(zé)清單全覆蓋,90%以上事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,取消、優(yōu)化2000多項涉企涉民證照和有關(guān)證明事項,“五證合一”、投資項目并聯(lián)審批在全省推開。營改增全面有序推開。醫(yī)改繼續(xù)深化,醫(yī)保管理職責(zé)整合,醫(yī)療費用增速和藥占比分別下降3.05個和4.94個百分點。財政專項資金清理整合分步實施。外資、臺資銀行加快集聚,“1+7”產(chǎn)業(yè)股權(quán)基金、ppp引導(dǎo)基金等有效運營。省直部門數(shù)據(jù)中心整合基本完成,正統(tǒng)網(wǎng)統(tǒng)計平臺優(yōu)化。黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革全面推開。事業(yè)單位分類改革、國企國資改革、國有林場改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、教育綜合改革等扎實推進。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面實施。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證全面推開,“兩權(quán)”抵押貸款試點扎實推進。
(四)著力開拓發(fā)展空間,開放水平進一步提升。認(rèn)真落實“一帶一路”戰(zhàn)略部署,海絲核心區(qū)建設(shè)加快推進,對沿線國家和地區(qū)出口1822.9億元,新增對外投資增長61.6%,中歐(廈門)國際班列實現(xiàn)常態(tài)化運營。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成效明顯,國際貿(mào)易“單一窗口”等17項創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣。新增3個海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地和1個示范點。
閩臺貿(mào)易額656.5億元,實際利用臺資增長53.9%。第八屆海峽論壇、2023兩岸企業(yè)家峰會年會、首屆世界媽祖文化論壇等成功舉辦。向金門供水工程大陸段具備通水條件。平潭國際旅游島獲批建設(shè),對臺先行先試步伐加快。福州新區(qū)建設(shè)扎實推進。漳州開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗。“9·8”投洽會投資促進功能繼續(xù)提升,新設(shè)及增資千萬美元以上外資項目439個。堅持進出口并重、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并舉,外貿(mào)指標(biāo)好于全國。閩港澳交流合作不斷深化,僑務(wù)和外事服務(wù)發(fā)展力度加大。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化深入推進。推進戶籍制度改革,實施居住證制度,常住人口城鎮(zhèn)化率達63.6%。福州大都市區(qū)、廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)效應(yīng)顯現(xiàn)。創(chuàng)建28個省級特色小鎮(zhèn),15個小城市培育試點加快推進。完善土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。完成永久基本農(nóng)田劃定。實施市政線網(wǎng)“五千工程”,開工建設(shè)綜合管廊69.5公里、建成20公里,實施排水防澇項目128個,新增公共停車泊位2.8萬個。推進“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,市縣生活垃圾、污水無害化處理率分別達96.5%、88.6%。補充耕地8.15萬畝,“兩違”治理騰出土地9.8萬畝。脫貧攻堅取得新實效,全省脫貧260425人,“造福工程”搬遷15.6萬人,23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣“造血”功能增強。原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、海島等欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展步伐加快。
(六)鞏固拓展生態(tài)優(yōu)勢,“清新福建”成為亮麗名片。我省成為第一個國家生態(tài)文明試驗區(qū),碳排放權(quán)交易、重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等“15+3”年度改革任務(wù)全面實施。率先建立黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制,開展環(huán)保督察,劃定生態(tài)保護紅線,水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)。實施最嚴(yán)格水資源管理制度,加強小流域整治,重要流域都有了“河長”,完成安全生態(tài)水系治理537公里,12條主要河流ⅰ –ⅲ類水質(zhì)比例為96.5%、同比提高3.2個百分點,ⅰ –ⅱ類水質(zhì)占比提高16.4個百分點,近岸海域一、二類海水水質(zhì)面積占比88.9%、居全國前列。加強工業(yè)污染源和面源污染治理,9個設(shè)區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例為98.4%,廈門、福州空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中分別居第4和第5位。廈門、泉州市和27個縣成為國家生態(tài)市縣,三明成為我省第4個國家森林城市。
(七)發(fā)展成果惠民生,社會事業(yè)取得新進步。全年民生相關(guān)支出3147.6億元、增長7.7%,占一般公共預(yù)算支出的73.4%。22件省委省政府為民辦實事項目全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60.7萬人。全省統(tǒng)籌1738億元用于社會保障,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)養(yǎng)老金增長7.02%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助每人每年由380元提高到420元,實現(xiàn)大病保險全覆蓋;城鄉(xiāng)低保對象、特困人員以及重度和生活困難殘疾人等兜底保障政策逐步完善、惠及124萬人。基本建成保障性住房13.1萬套,超額完成任務(wù)。全省財政教育支出796.5億元、增長5.1%,高水平大學(xué)建設(shè)成效明顯,提前一年通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定??h域醫(yī)療服務(wù)能力提升,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位新增5600張,3所省級醫(yī)院與全國頂尖醫(yī)院“一對一”合作共建。全面兩孩政策有效落實。實施文藝精品創(chuàng)作工程,“海絲”文化品牌影響力擴大。全民健身廣泛開展,我省運動員在里約奧運會和殘奧會上取得優(yōu)異成績。婦女、兒童、老年人工作繼續(xù)加強,殘疾人、慈善、人防、地方志等工作取得新進步。堅持人民利益至上,黨政軍民全力抗災(zāi)救災(zāi),總結(jié)形成“1+10”防災(zāi)救災(zāi)機制,恢復(fù)重建有序有力。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年提升工程”全面完成,食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。加強寄遞物流等新業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管,強化金融風(fēng)險防控,堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉麻制毒等犯罪。民族團結(jié)宗教和睦,援藏援疆援寧工作持續(xù)推進。國防動員建設(shè)不斷加強,雙擁共建走在全國前列,各設(shè)區(qū)市連續(xù)四屆被評為“全國雙擁模范城”。
(八)“兩學(xué)一做”重實效,政府自身建設(shè)繼續(xù)加強。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,牢固樹立“四個意識”,持續(xù)反對“四風(fēng)”,踐行馬上就辦、真抓實干,大力整治“庸懶散拖”,對重點工作量化細(xì)化、立項掛牌辦理。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督,辦理省人大代表建議839件、省政協(xié)提案880件,辦結(jié)率均為100%。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案11件,制定省政府規(guī)章12件。政務(wù)公開和權(quán)力運行網(wǎng)上公開全面推進,行政監(jiān)察和審計監(jiān)督繼續(xù)加強,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得成效。
成果來之不易,這是___、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省人民齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗和各方面大力支持的結(jié)果。我代表省人民政府,向全省人民,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向中央和國家機關(guān)及其駐閩機構(gòu),向人民解放軍和武警駐閩部隊,向所有關(guān)心支持福建發(fā)展的臺港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國際友人,表示衷心的感謝!
我們清醒地認(rèn)識到發(fā)展中面臨的困難和工作中存在的問題,主要是:經(jīng)濟下行壓力依然較大,民間投資和制造業(yè)投資增速回落;產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目好項目不夠,新的發(fā)展動能有待進一步培育;創(chuàng)新能力不足,全社會研發(fā)經(jīng)費投入偏低;部分群眾在就業(yè)、子女教育、就醫(yī)、住房等方面還面臨一些困難,基本公共服務(wù)存在不少短板;生態(tài)環(huán)境保護壓力較大,一些地區(qū)應(yīng)對重大自然災(zāi)害能力有待提升;體制機制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變不到位,一些工作人員的素質(zhì)、能力和作風(fēng)不適應(yīng)新要求,營商環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此,我們要堅持問題導(dǎo)向,積極創(chuàng)新舉措,努力改進提高。
二、圍繞“再上新臺階、建設(shè)新福建”做好2023年工作
___、國務(wù)院高度重視福建發(fā)展,______親自為福建擘畫宏偉藍圖,提出建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建和“四個切實”等重要要求,為我們指明了方向。我們要深入貫徹以___同志_______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認(rèn)真落實省第十次黨代會部署,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴大總需求,深化創(chuàng)新驅(qū)動,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全省生產(chǎn)總值增長8.5%左右;一般公共預(yù)算總收入增長5.2%(可比增長6.7%左右),地方一般公共預(yù)算收入增長5%(同口徑增長7.5%);固定資產(chǎn)投資力爭增長15%左右;外貿(mào)出口占全國份額穩(wěn)中有升,實際利用外資規(guī)模穩(wěn)中有升;社會消費品零售總額增長10.5%,居民消費價格總水平漲幅3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%;落實節(jié)能減排降碳任務(wù)。
(一)緊扣機制活,深化改革擴大開放
機制活是建設(shè)新福建的關(guān)鍵所在。抓住國家新一輪改革開放的重大機遇,用好中央賦予的先行先試政策,縱深推進改革開放,增強發(fā)展活力和動力。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是突出“去降補”。堅決完成年度化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。堅持分類調(diào)控,因城因地施策,嚴(yán)控福州、廈門房價上漲,化解三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股,加大股權(quán)融資力度,強化企業(yè)債券杠桿約束,降低企業(yè)杠桿率。在降成本上讓企業(yè)有更多獲得感,通過調(diào)整高速公路收費、規(guī)范港口收費等,降低物流成本;通過開展售電側(cè)改革試點、擴大電力直接交易,降低用能成本;通過進一步減少審批事項和環(huán)節(jié)、規(guī)范中介評估收費,降低制度性交易成本。從制約發(fā)展最關(guān)鍵、群眾需求最迫切的領(lǐng)域著手,在突破關(guān)鍵共性技術(shù)、增強公共服務(wù)能力、加強基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)等方面加大補短板力度。二是突出振興實體經(jīng)濟。不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候,實體經(jīng)濟都是經(jīng)濟發(fā)展的根基。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,深入實施“中國制造2025”行動計劃,進一步扶持民營經(jīng)濟、小微企業(yè)發(fā)展,營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境和公平有序的競爭環(huán)境,保護企業(yè)家精神、關(guān)愛企業(yè)家隊伍,堅守實業(yè)、突出主業(yè),防止“脫實向虛”。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織,支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展兼并重組,促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。進一步加強政銀企對接,改善金融服務(wù),降低融資成本。支持企業(yè)上市融資。辦好第15屆“6·18”,支持企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),實施科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育工程,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)350家以上。建立以“用”為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機制,實施科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接工程,鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金,實行創(chuàng)新主體年度研發(fā)經(jīng)費投入分段超額獎勵。三是突出有效投資。健全“五個一批”項目推進機制,加快鐵路、高速公路、軌道交通、機場、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信、城市公用設(shè)施等重大項目建設(shè),完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8520億元。落實宜居環(huán)境建設(shè)項目8000個,完成投資2300億元。抓好新一批市政線網(wǎng)“六千工程”,新改擴建城市道路、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)和綠道各1500公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)1000公里,開工建設(shè)地下管廊100公里。擴大產(chǎn)業(yè)投資特別是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目投資,完成工業(yè)投資8400億元。推進500項省級重點技改項目,完成技改投資5000億元。規(guī)范補短板工程包和ppp項目操作流程,從落地建設(shè)、運營管理、合理回報等方面建立健全吸引社會資本的機制,推動各類企業(yè)按同等待遇公平參與,激活民間投資。四是突出消費升級。實施“促升級擴消費十大行動”,積極發(fā)展共享經(jīng)濟和體驗經(jīng)濟,拓展旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、信息、汽車等消費熱點。完善標(biāo)準(zhǔn)體系,加強質(zhì)量監(jiān)管,提升服務(wù)品質(zhì)。
扎實做好重大改革試驗。一是推進海絲核心區(qū)建設(shè)。發(fā)揮僑的優(yōu)勢,在產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)往來、金融合作和人文交流等領(lǐng)域建立常態(tài)化機制,重點拓展與東盟的交流合作。推進港口航運合作,增開班輪航線,發(fā)展海鐵聯(lián)運。加快中國-東盟海洋合作中心建設(shè)。打造“一帶一路”茶鄉(xiāng)通道。二是加快建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)。建立與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系,培育融資租賃、跨境電商、整車進口、冷鏈物流、保稅展示交易、航空維修等重點業(yè)態(tài)。三是加快建設(shè)平潭綜合實驗區(qū)。推進建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū),加快國際旅游島建設(shè),積極探索對臺融合新模式。四是推進福州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。以濱海新城建設(shè)為主攻方向,大力推進“海上福州”建設(shè),加快重點組團和區(qū)域開發(fā)建設(shè),探索產(chǎn)城融合及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑。五是推進福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。在重大平臺建設(shè)、新技術(shù)新產(chǎn)品政府首購和推廣應(yīng)用、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)運用與保護等方面推出一批創(chuàng)新舉措。
加快推進關(guān)鍵性改革。創(chuàng)新政府配置資源方式,加快建立以目錄管理、統(tǒng)一平臺、規(guī)范交易、全程監(jiān)管為主要內(nèi)容的新型資源配置體系,實現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。制定基本公共服務(wù)清單,推動基本公共服務(wù)公平共享。深化投融資體制改革,修訂形成全省統(tǒng)一的企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄。優(yōu)化天然氣價格機制。深化商事制度改革,探索推進多證合一、證照分離。深化國企改革,全面完成公司制改制,在國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點,開展國有資本投資公司、國有資本運營公司試點。創(chuàng)新經(jīng)營性和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)配置方式,提高國有資本配置效率和效益。持續(xù)推進港口資源整合,探索建立一體化發(fā)展的港口管理體制。推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推動供銷社改革發(fā)展。完善產(chǎn)權(quán)保護制度,既依法保護物權(quán)、債權(quán)、股權(quán),也保護知識產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財產(chǎn)權(quán)。完善預(yù)算管理制度,加強預(yù)決算公開,規(guī)范政府債務(wù)管理,完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,拓展專項資金使用績效評估,促進財政資金精準(zhǔn)滴灌、發(fā)揮最大效用。改革醫(yī)保管理體制和運行機制,深化公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”,鼓勵和規(guī)范社會力量辦醫(yī),推動公立醫(yī)院管辦分開,推進分級診療,推進醫(yī)??缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算。
推進更深層次更高水平的雙向開放。扎實做好金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤的服務(wù)保障,深化與金磚國家各領(lǐng)域務(wù)實合作。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài),培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),開展市場采購貿(mào)易試點。支持先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口,打造大宗資源性產(chǎn)品、消費品進口區(qū)域分撥中心。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易,建設(shè)一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。積極對接跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè),加強精準(zhǔn)招商。堅持引資引智并舉,加大柔性引才力度,設(shè)立引才“伯樂獎”,實施高層次人才服務(wù)“一卡通”。加快“單一窗口”二期建設(shè),優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。加強聯(lián)系平臺建設(shè),拓展閩港澳合作,緊密聯(lián)系更多臺港澳僑鄉(xiāng)親。推進與周邊省市的區(qū)域交流合作,扎實抓好新一輪援藏援疆援寧援甘等對口支援和扶貧協(xié)作工作。
推進閩臺深度融合。實施閩臺產(chǎn)業(yè)對接升級計劃,健全與臺灣工商團體、行業(yè)協(xié)會、科研院所對接聯(lián)系機制,大力引進臺灣金融機構(gòu),深化閩臺農(nóng)業(yè)合作。大力支持臺胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè),推進海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),維護臺胞臺商合法權(quán)益。辦好第九屆海峽論壇等兩岸民間交流活動,推進閩臺教育、科技、文化、人才、衛(wèi)生、體育、旅游等領(lǐng)域交流。提升“三通”服務(wù)水平,便利人員直接往來。
(二)緊扣產(chǎn)業(yè)優(yōu),加快轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)優(yōu)是建設(shè)新福建的堅實支撐。建立產(chǎn)業(yè)分析推進工作機制,抓龍頭、鑄鏈條、建集群,努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快發(fā)展先進制造業(yè)。一是提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。依托龍頭骨干企業(yè),建設(shè)一批創(chuàng)新平臺,延伸下游高附加值環(huán)節(jié),增強產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢,電子信息、機械裝備、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6000億元、7800億元、6150億元。電子信息突出“強芯補屏”和終端產(chǎn)品創(chuàng)新,加快福州京東方、廈門聯(lián)芯、泉州晉華、莆田華佳彩等項目投產(chǎn)達產(chǎn)步伐。機械裝備重點實施智能制造、高端裝備創(chuàng)新工程,發(fā)展先進造船業(yè),大力發(fā)展服務(wù)型制造新模式。石油化工重點抓好湄洲灣、漳州古雷石化基地和福州江陰化工新材料專區(qū)建設(shè),發(fā)展精細(xì)化工和高附加值產(chǎn)品。二是推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過技改基金、技改投資事后獎補、融資租賃業(yè)務(wù)風(fēng)險補償?shù)韧苿悠髽I(yè)智能化改造,促進融合創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新,培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。支持紡織鞋服、食品、冶金建材、電機電器等產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。三是推動新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。建立協(xié)同創(chuàng)新、多方眾扶的產(chǎn)業(yè)培育機制,集中優(yōu)勢資源支持重點項目、龍頭企業(yè)和示范工程,強化關(guān)鍵核心技術(shù)和高端人才支撐。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、海洋高新產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3150億元、增長10%。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,引導(dǎo)制造業(yè)主輔分離,加快發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),完善支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策,健全城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò),加快發(fā)展冷鏈物流體系。大力發(fā)展金融業(yè),完善人才優(yōu)惠政策,多形式集聚金融人才,培育壯大金融市場主體,發(fā)展綠色金融和普惠金融,健全政策性融資擔(dān)保體系,拓展保險保障功能。大力推進全域生態(tài)旅游,支持大型旅游企業(yè)集團提升重點景區(qū)品質(zhì)、帶動創(chuàng)建休閑集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游特色村,構(gòu)建多樣化、個性化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)體系。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),合理配置健康服務(wù)資源,推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展,加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),實行規(guī)范化項目供地政策,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,以建立完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系為重點,加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。新建社區(qū)老年人照料中心100所,新建農(nóng)村幸福院300所,盤活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,新增養(yǎng)老床位1萬張,每個縣(市、區(qū))落地1個專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織。
加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力推進品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。落實責(zé)任,加強考核,糧食播種面積穩(wěn)定在1800萬畝、產(chǎn)量650萬噸以上。實施“菜籃子”增品種、提品質(zhì)工程,保障市場有效供給。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213”行動計劃,加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度,打造更多名牌農(nóng)產(chǎn)品。實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程,積極發(fā)展休閑食品、功能食品,加快培育7個全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動作用,推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技,推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實施化肥農(nóng)藥使用量零增長、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理等專項行動。以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥為主要使用方向,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。
(三)緊扣百姓富,加強以保障民生為重點的社會建設(shè)
百姓富是建設(shè)新福建的根本目的。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手,辦好投資336.3億元的25件省委省政府為民辦實事項目,加快補齊民生短板,不斷增強人民群眾對幸福生活的“有感度”。
更精準(zhǔn)更有力推進脫貧攻堅。瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力,全年實現(xiàn)脫貧20萬人。立足搬得出、穩(wěn)得住、能致富,安排“造福工程”搬遷10萬人,建設(shè)100個以上有規(guī)模的集中安置區(qū)。創(chuàng)新因病致貧人口幫扶機制,以省為主、省市縣財政共同出資,開展可持續(xù)的商業(yè)醫(yī)療保險。建立貧困村集體經(jīng)濟培育機制,安排部分扶貧專項資金,以縣為單位優(yōu)化投資,通過折股量化支持村集體經(jīng)濟組織獲得穩(wěn)定收益。加大對原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展的支持力度,加強山海協(xié)作、對口幫扶,大力支持23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展。推進三明國家扶貧改革試驗區(qū)、長連武扶貧開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)。完善社會扶貧參與機制,深化“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動。加強監(jiān)督檢查,堅決查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。
改善基本公共服務(wù)。一是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施積極的就業(yè)政策,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃,加強去產(chǎn)能職工分流安置,加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)幫扶力度,支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。二是筑牢社會保障。實施全民參保登記計劃,落實階段性降低社會保險費率政策。推進基本醫(yī)療保險管理體制改革,發(fā)展各類商業(yè)醫(yī)療保險和健康保險。推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,農(nóng)村低保省定最低標(biāo)準(zhǔn)從2650元提高到3000元,全面實施特困人員救助供養(yǎng)新政策。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會福利和慈善事業(yè)。三是優(yōu)先發(fā)展教育。探索建立政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務(wù)機制,構(gòu)建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,新建公辦幼兒園100所、新增學(xué)位3萬個。統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化,創(chuàng)建義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校350所。推進優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)發(fā)展和薄弱高中改造提升。建立產(chǎn)教融合的職業(yè)教育發(fā)展機制,大力培養(yǎng)具有工匠精神的技能型人才。實施一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)計劃,推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。推進民辦教育健康發(fā)展。積極發(fā)展終身教育,大力發(fā)展老年大學(xué)。實施“名師名校長培養(yǎng)工程”,充分發(fā)揮骨干教師帶動作用。四是強化醫(yī)療保障。加強高水平醫(yī)院、高水平臨床??平ㄔO(shè),深化省立、協(xié)和、附一醫(yī)院與北京協(xié)和、上海瑞金、上海華山醫(yī)院的合作共建,復(fù)旦中山廈門醫(yī)院由復(fù)旦附屬中山醫(yī)院全面運營管理,推動省市縣級醫(yī)院合作,提升各級醫(yī)療技術(shù)水平。加強縣級綜合醫(yī)院能力建設(shè),推動城市慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強產(chǎn)科、兒科、精神科等薄弱學(xué)科建設(shè),加快省兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、疾控中心新址建設(shè)。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。推動計生工作重點由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,加強出生缺陷綜合防治。五是創(chuàng)新住房供給。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,完善購租并舉的住房制度,鼓勵發(fā)展機構(gòu)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè),創(chuàng)新多樣化住房供給。完善建設(shè)用地指標(biāo)分配辦法,落實“人地掛鉤”政策,提高“精準(zhǔn)供地”水平,房價上漲壓力大的城市合理增加土地供應(yīng),提高住宅用地比例。完善棚改安置和公租房分配方式,實行實物保障與貨幣補貼并舉,房地產(chǎn)庫存量大的城市提高貨幣化安置比例。鼓勵屬地政府建設(shè)經(jīng)濟社會發(fā)展急需人才的公寓房。開工保障性安居工程6.9萬套、基本建成4萬套以上。六是推動文化繁榮。深化文化體制改革,增強文化創(chuàng)造活力,積極培育社會主義核心價值觀。實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程,加強新型智庫建設(shè),繁榮社會主義文藝創(chuàng)作,進一步打響文化品牌。實施文化惠民工程,深入普及科學(xué)知識,提升網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)水平,辦好新聞出版廣播影視事業(yè)。加大歷史文化遺產(chǎn)保護力度,推動鼓浪嶼、海絲等申遺。促進傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,壯大重點文化產(chǎn)業(yè)。
促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進以人____新型城鎮(zhèn)化,深化國家級和省級新型城鎮(zhèn)化試點,推進福莆寧和平潭一體化發(fā)展,推進廈漳泉同城化發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)空間布局,促進公共資源均衡配置和基本公共服務(wù)均等化。壯大特色鮮明的六大灣區(qū)經(jīng)濟,促進武夷新區(qū)、三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)和生態(tài)新城、龍巖創(chuàng)新型工貿(mào)旅游城市加快發(fā)展。實施城市規(guī)劃提升工程,全面推行規(guī)劃委員會制度。開展舊屋區(qū)、城中村、舊廠房改造,降低城區(qū)密度,加強城市修補和生態(tài)修復(fù)。加快治理城市內(nèi)澇,實施209項總投資120億元的防洪排澇工程,加強河道清淤疏浚,推進海綿城市建設(shè)。加快治理交通擁堵,優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快建設(shè)智慧交通,全面建設(shè)綜合客運樞紐,優(yōu)化路網(wǎng)布局,開展城市堵點綜合整治。加快治理停車難,新增公共停車泊位2萬個以上,新建電動汽車充電站150座、充電樁3000個以上。推進縣城擴容提質(zhì),加快壯大縣域產(chǎn)業(yè),提升一個產(chǎn)業(yè)園、做強一個特色產(chǎn)業(yè)、完善一套扶持政策。堅持因地制宜、市場導(dǎo)向,從“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合入手,培育一批特色小鎮(zhèn)。堅持鄉(xiāng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,大力實施美麗鄉(xiāng)村“千百十”工程。
加強風(fēng)險防控和維護公共安全。一是防控金融風(fēng)險。堅持“控新化舊”壓降不良貸款,“一企一策”“一鏈一策”開展企業(yè)信貸風(fēng)險防控。開展互聯(lián)網(wǎng)金融整治,加強對各類交易場所和民間借貸的監(jiān)管,打擊非法金融活動,守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。二是防控房地產(chǎn)市場風(fēng)險。堅決抑制房地產(chǎn)泡沫,防止大起大落,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持合理自住購房,嚴(yán)格限制信貸流向投資投機性購房。加強住房市場監(jiān)管,規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。三是保障食品安全。以“四個最嚴(yán)”深化“餐桌污染”治理,堅持全覆蓋、全鏈條,加強從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管,扎實推進“雙安雙創(chuàng)”,加快建設(shè)食品安全放心省。四是強化安全生產(chǎn)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)m椪危行Щ怆[患。五是促進社會和諧穩(wěn)定。加快更高水平的平安福建建設(shè),健全社會治安防控體系,依法處置信訪事項,有效管控社會風(fēng)險。突出加強政務(wù)誠信、個人誠信體系和電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè),強化守信激勵和失信懲戒。完善災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系,增強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。激發(fā)社會組織活力,支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮更大作用。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,積極推動民族團結(jié)進步事業(yè)。
推進軍民融合深度發(fā)展。加強國防建設(shè),抓好國防教育和兵源征集等工作,提高國防動員和后備力量建設(shè)水平。全力支持軍隊改革,做好軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵接收安置。健全經(jīng)濟和國防建設(shè)融合發(fā)展機制,促進規(guī)劃建設(shè)、資源統(tǒng)籌深度融合。支持寧德等爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),支持龍巖等發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。深化雙擁共建,提請修訂《福建省擁軍優(yōu)屬條例》,做好優(yōu)撫安置工作。
(四)緊扣生態(tài)美,加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)
生態(tài)美是建設(shè)新福建的永續(xù)優(yōu)勢。堅持“綠水青山就是金山銀山”,深入推進生態(tài)省建設(shè),建設(shè)天更藍、地更綠、水更凈的美麗福建。
創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制。聚焦重點難點問題,突出體制機制創(chuàng)新,推進年度17項重點改革。實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,制定部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單,全面開展環(huán)保督察,認(rèn)真接受中央環(huán)保督察。開展省級空間規(guī)劃試點,推進“多規(guī)合一”,推進武夷山國家公園體制試點,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新機制,開展用能權(quán)、碳排放權(quán)、林業(yè)碳匯、排污權(quán)交易。實行省市縣共同出資、上下游責(zé)任共擔(dān)的全流域生態(tài)補償機制。推行垃圾分類制度。探索以購買服務(wù)方式拓展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用。推行能效“領(lǐng)跑者”、節(jié)能發(fā)電調(diào)度、電力需求側(cè)管理等新機制,確保單位生產(chǎn)總值能耗低于全國平均水平。強化約束性指標(biāo)管理,實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動。推廣高效節(jié)能低碳技術(shù),實施150項重點節(jié)能工程,提高清潔能源和可再生能源的消費比重。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色清潔生產(chǎn),引導(dǎo)消費模式和生活方式綠色化、低碳化。
加強環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)。全面落實水、大氣、土壤污染防治行動計劃。實施“清新水域”工程,全面推行河長制,加強對河長的績效考核和責(zé)任追究,啟動十個治水工程,加強重點流域綜合治理,實施小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治,做到有專人負(fù)責(zé)、有檢測設(shè)施、有考核辦法、有長效機制。強化飲用水安全保障。加快城市內(nèi)河黑臭水體治理,抓好新一批百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),完成農(nóng)村50萬戶化糞池改造、3000個行政村生活垃圾常態(tài)化治理。實施更高標(biāo)準(zhǔn)的“潔凈藍天”工程,加強重點行業(yè)企業(yè)大氣污染物綜合治理,完成火電燃煤機組超低排放改造,強化揚塵防治,淘汰黃標(biāo)車。實施“清潔土壤”工程,開展土壤污染狀況詳查,啟動土壤污染治理與修復(fù)試點示范工程。加大海洋生態(tài)環(huán)境保護力度,強化自然岸線管控。加強自然保護區(qū)建設(shè)管理,加強山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)。加強造林綠化,再完成水土流失綜合治理面積200萬畝。
三、從嚴(yán)從實加強政府自身建設(shè)
牢固樹立“四個意識”,堅決維護以___同志_______權(quán)威,自覺向___看齊,向______看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向___決策部署看齊。
踏石留印、抓鐵有痕,切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,堅持依法行政,建設(shè)法治政府。以新理念引領(lǐng)新實踐,滴水穿石、攻堅克難,將著力點放到發(fā)展最應(yīng)該干、群眾最希望辦的事情上來。量化實化政府工作,沉下心、沉下身、沉下力,擼起袖子加油干,以“釘釘子”精神把各項工作落細(xì)、落小、落實。致力創(chuàng)新工作機制,對標(biāo)先進、先行先試,評估效果、務(wù)實管用,讓行政效率更高、市場主體更活、人民群眾更滿意。制定“正向激勵政策包”,對真抓實干、成效明顯的地方予以激勵支持。注重容錯糾錯,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
馬上就辦、真抓實干,切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面提升政務(wù)服務(wù)水平,致力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。以“最多跑一趟”倒逼簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),深化省級行政審批“三集中”改革,全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。開展“減證便民”專項行動,讓企業(yè)和群眾辦事更省時、省心、省錢。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建成省級一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)“一號申請、一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,做到親近不逾矩、清廉不懈怠,讓大家充分體會到權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
正風(fēng)肅紀(jì)、強化監(jiān)督,切實加強廉政建設(shè)。堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨,落實“兩個責(zé)任”,突出“五抓五看”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例,緊盯關(guān)鍵少數(shù),持之以恒反對“四風(fēng)”,落實中央八項規(guī)定精神。厲行節(jié)約、艱苦奮斗,省級一般性支出壓縮5%。習(xí)慣于在監(jiān)督下開展工作,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督,高度重視社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,加強審計監(jiān)督。深化政務(wù)公開和權(quán)力運行網(wǎng)上公開,確保權(quán)力在陽光下廉潔運行。
各位代表,讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍,在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、繼續(xù)前進,為“再上新臺階、建設(shè)新福建”,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻!
篇五 沈河區(qū)人民政府兩基工作年審自查報告3950字
沈河區(qū)人民政府“兩基”工作年審自查報告
市教育督導(dǎo)室:
沈河區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校50所,其中,高中8所(完全中學(xué)3所、獨立高中4所、民辦公助高中1所);初中11所(公辦初中9所、民辦公助初中2所);小學(xué)28所;九年一貫制學(xué)校1所;特殊教育學(xué)校2所。在校學(xué)生61,758人,其中,小學(xué)31,580人,初中19,286人,高中10,652人,特殊教育學(xué)生240人。在職教職工5,579人,其中,小學(xué)2,557人,中學(xué)2,661人,直屬單位277人,特殊教育84人。一線專任教師4,352人。全區(qū)中小學(xué)教師學(xué)歷全部達到法定標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)有托幼園所117處,其中街辦園所13處,駐區(qū)單位園所30處,教育辦園3所,個體家托71處。省、市級幼兒園所15個,其中省級示范園所8所。在園幼兒9,800名,入園率94%。幼兒教師741名。教師專業(yè)達標(biāo)率98%。
一年來,沈河區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______義務(wù)教育法》、《______教育法》、《______教師法》等有關(guān)法律、法規(guī),深化改革,加強管理,以鞏固和提高“普九”成果、積極實施素質(zhì)教育、全面推進教育現(xiàn)代化為重點開展工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置,納入了議事日程,對事關(guān)全區(qū)教育改革與發(fā)展的重大問題親自過問,定期召開區(qū)委書記、區(qū)長辦公會議專題研究教育工作,加強了對素質(zhì)教育工作的客觀與具體指導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校現(xiàn)場辦公,聽取教育部門的匯報,認(rèn)真解決教育工作中存在的實際問題,使全區(qū)教育整體水平有了明顯的提高。
為做好本次迎檢工作,我區(qū)根據(jù)沈教督發(fā)[2023]13號文件精神,專門召開了區(qū)長辦公會議,專題研究迎檢工作。及時將會議精神向區(qū)委、區(qū)人大匯報,并責(zé)成區(qū)教育局制定出行之有效的工作計劃,在全系統(tǒng)內(nèi)開展了廣泛深入的自查自糾工作。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、采取有效措施,鞏固和提高“兩基”工作成果
一年來,我們以切實推進我區(qū)高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育的工作為重點,把教育放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)增加對教育的投入,進一步樹立了教育為本的觀念,著力推進區(qū)域教育現(xiàn)代化工程,努力完善義務(wù)教育管理體制,加強教師隊伍的統(tǒng)一管理,積極推進我區(qū)義務(wù)教育的均衡、優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展,為實現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略做出了較大的貢獻。
(一)教育經(jīng)費預(yù)算安排執(zhí)行情況
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______義務(wù)教育法》、《___國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》,采取多種措施,確保教育投入的三個增長。
1、政府對教育撥款情況
2003年,政府財政收入46,191萬元,比上年增長26.44%,政府對教育撥款18,748萬元,比上年增長26.68%。2023年政府財政收入55,420萬元,比2003年增長19.98%,政府對教育撥款預(yù)算安排22,498萬元,比2003年增長20%。
2、生均教育事業(yè)費執(zhí)行情況
2003年,小學(xué)生均教育事業(yè)費2,233.58元,2023年小學(xué)生均教育事業(yè)費2,836.25元,2023年比2003年高27%;2003年初中生均教育事業(yè)費2,113.93元,2023年初中生均教育事業(yè)費3,610.20元,2023年比2003年高71%。
3、生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況
2003年,小學(xué)生均公用經(jīng)費為332.84元,初中為236.30元。
2023年,小學(xué)生均公用經(jīng)費為506.89元,初中生均公用經(jīng)費為615.64元。
充足的資金保障使全區(qū)教育教學(xué)整體水平有了明顯提高,辦學(xué)效益有了明顯改善,為城區(qū)人口素質(zhì)提高奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)組織實施“雙高普九”工作情況
隨著基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展及人民群眾對高水平、高質(zhì)量義務(wù)教育需求的不斷提高,“雙高普九”已經(jīng)客觀地成為現(xiàn)代化建設(shè)水平的重要標(biāo)志,做好“雙高普九”工作也就現(xiàn)實地成為基礎(chǔ)教育的重中之重。近年來,沈河區(qū)在抓“雙高普九”工作實踐中,不斷摸索和總結(jié),提出了“硬件要硬、軟件要實、相互促進、均衡發(fā)展、首批挺進”的基本思路,富有成效地推動了“雙高普九”工作的新局面。
1、推進“雙高普九”的總體戰(zhàn)略
本著“面向未來、優(yōu)先考慮、適度超前、充分保障”的方針,我區(qū)主要采取了“系統(tǒng)規(guī)劃全局,實施整體推進、建立“三導(dǎo)合一”工作體系,實施高效運行、立足“區(qū)情”、“校本”,實施“特色興教”、加強開放交流,實施外腦支持、促進人員流動,實施潛能激活”五個策略。以教育科學(xué)發(fā)展觀,把質(zhì)量當(dāng)作學(xué)校發(fā)展的生命線,積極鼓勵引導(dǎo)校長依法自主辦學(xué),追求學(xué)校自身的辦學(xué)特色,培養(yǎng)富有特長的學(xué)校教師,創(chuàng)建富有特點的學(xué)校課程,造就富有個性的學(xué)生,最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補,整體提升。
2、推進“雙高普九”工作的主要措施
區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,幫助教育行政部門和學(xué)校解決辦學(xué)中遇到的困難和問題,為“雙高普九”工作從外延式規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵式質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變提供了有利條件。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)及部門責(zé)任制度。成立了由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“雙高普九”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員每人包保一所學(xué)校,定期聯(lián)系,積極幫助解決實際問題。將“雙高普九”工作的各項任務(wù)分解到區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和街道辦事處。各相關(guān)部門分別從政策、物力、財力等方面,為“雙高普九”提供支持。
二是加強督導(dǎo),引導(dǎo)推進。重新修訂《沈河區(qū)全面實施素質(zhì)教育督導(dǎo)評估方案》,并將之作為新一輪督導(dǎo)評估的依據(jù)。運用具體指標(biāo),引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注管理細(xì)節(jié),進一步規(guī)范辦學(xué)行為,全面提高教學(xué)質(zhì)量,推進素質(zhì)教育。
三是立足現(xiàn)狀,有效解決實際問題。盡管我區(qū)已基本具備雙高普九的達標(biāo)要求,但我區(qū)仍然積極針對督導(dǎo)檢查中掌握的基礎(chǔ)資料,重點對目前存在的各項薄弱環(huán)節(jié)進行了充實和完善,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
首先,加大硬件投入,努力縮短差距。本著整體、優(yōu)質(zhì)、均衡的原則,結(jié)合全區(qū)中小學(xué)硬件建設(shè)中的一些薄弱環(huán)節(jié),我區(qū)先后投入資金8,687,000元,緊急配備學(xué)生微機1,480臺、教師微機1,289臺;并投入資金100萬元用于改善校校通網(wǎng)絡(luò)等,極大的改善了我區(qū)現(xiàn)代化辦學(xué)條件。
其次,提供政策傾斜,保證人員配備。針對我區(qū)四所薄弱初中的現(xiàn)狀,我區(qū)制定了《對我區(qū)參與城區(qū)部分初中改革工作學(xué)校實行定點幫扶的意見》,建立了區(qū)內(nèi)校際間定點幫扶制度。滿族中學(xué)、九十四中學(xué)、九十中學(xué)、十八中學(xué)分別與八十二中學(xué)、育源中學(xué)、一六五中學(xué)、第七中學(xué)建立了一對一的幫扶關(guān)系,并定期開展各項教育教學(xué)活動。區(qū)教育局定期對學(xué)校間開展幫扶工作情況及工作檔案資料進行監(jiān)督檢查,充分保障幫扶工作的順利實施。與此同時,繼續(xù)加強骨干教師的選派和調(diào)入,不斷提高學(xué)校骨干教師比例。截止到目前,我區(qū)已選派骨干教師28名。被選派教師除保持原關(guān)系及待遇不變外,還享受對口支援學(xué)校教職工福利待遇,極大提高了教師的工作熱情和積極性。
我區(qū)雙高普九工作得到了上級部門的充分肯定,并于今年11月18日在大連召開的“遼寧省推進普及義務(wù)教育‘雙高片’工作暨評估驗收現(xiàn)場培訓(xùn)會”上作了經(jīng)驗介紹,收到良好效果。
(三)組織落實課程改革工作及執(zhí)行教學(xué)計劃情況
推進課改深度,提升教育質(zhì)量一直被列為我區(qū)教育工作的重中之重,自2002年我區(qū)全面啟動新一輪基礎(chǔ)教育課程改革以來,在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下,此項工作取得了階段性成果。在嚴(yán)格執(zhí)行《沈陽市中小學(xué)教育教學(xué)管理常規(guī)》,做好全區(qū)學(xué)校常規(guī)管理工作,對中小學(xué)學(xué)科及課時的設(shè)定、教學(xué)進度的安排等方面做出明確要求的基礎(chǔ)上,今年以來,我區(qū)主要通過課改工作會議、課改專題活動周及深入學(xué)校的專業(yè)引領(lǐng)等工作方式,教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式已發(fā)生重要變化,課改的深層問題如評價方式改革、校本課程開發(fā)等也取得了不同程度的進展。具體實施情況如下:
1、建立完善有效的管理機制
區(qū)里成立了由主管區(qū)長任組長、教育局局長任副組長的課改領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《沈河區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實施方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期例會制度,及時研究解決課改中出現(xiàn)的主要問題,提供必要的支持和保障。2002年以來,每年投資百萬元實施新一輪課改培訓(xùn),其中,2003年又增加投資50多萬元,修建了英特爾未來教育專用教室。
2、形成區(qū)域性課改特色
以校本研修促進課改是我區(qū)課改工作的一個特色。通過下發(fā)《關(guān)于加強校本教研,積極推進課程改革的指導(dǎo)意見》、開辟“沈河校長話課改”論壇、組織“教育局局長與校長課改對話”、承辦遼寧省建立校本教研制度經(jīng)驗交流現(xiàn)場會及東北三省九市區(qū)小學(xué)教研協(xié)作體第21屆年會等工作,極大地推進了我區(qū)課改工作的深入發(fā)展。
以沈河教育信息網(wǎng)為依托,以國家級“基于信息技術(shù)環(huán)境下校本培訓(xùn)、研訓(xùn)一體管理機制研究”課題為載體,積極開展以信息化、交互式教師研訓(xùn)新模式的實踐研究。創(chuàng)建了沈河教研網(wǎng)、沈河作文網(wǎng)、沈河科研網(wǎng)、沈河未來教育網(wǎng)等專題網(wǎng)站。
目前,區(qū)域性的校本研修正朝著自主性、實效性、個性化、特色化的方向健康發(fā)展。
3、充分發(fā)揮業(yè)務(wù)引領(lǐng)、服務(wù)作用
實施研訓(xùn)策略。堅持“先培訓(xùn),后上崗;不培訓(xùn),不上崗”的原則,在全區(qū)中小學(xué)干部教師中廣泛開展根基于課改實踐的教師研訓(xùn)活動。搶先引進英特爾®未來教育項目,教師學(xué)校業(yè)務(wù)人員、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)率先接受“頭腦風(fēng)暴”,目前已經(jīng)培訓(xùn)1000多名中小學(xué)骨干教師。
此外,我區(qū)還結(jié)合實施課題牽動策略、“課改聯(lián)絡(luò)員制”、“講師團‘菜單’服務(wù)”、“教研員上課改研討課”等新型工作方式,保證研訓(xùn)工作重心下移,充分滿足基層學(xué)校需求,受到基層學(xué)校的歡迎。
二、加強教育督導(dǎo)建設(shè),保證素質(zhì)教育的順利實施
根據(jù)沈陽市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈沈陽市教育督導(dǎo)條例〉,加強區(qū)教育督導(dǎo)機構(gòu)隊伍和制度建設(shè)專項督導(dǎo)檢查的通知》精神,今年3月,我區(qū)召開了沈河區(qū)教育督導(dǎo)工作會議,下發(fā)《關(guān)于加強和改進教育督導(dǎo)工作的意見》,對教育督導(dǎo)機構(gòu)、隊伍和制度建設(shè)都做了具體規(guī)定。
(一)教育督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置情況
1、沈河區(qū)早在2000年3月1日,就將原“沈河區(qū)教育督學(xué)室”更名為“沈河區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室”,進一步明確了沈河區(qū)教育督導(dǎo)機構(gòu)的性質(zhì)和職能定位。2000年6月12日正式掛牌。
2、沈河區(qū)符合《條例》第六條的規(guī)定和《通知》要求,教育督導(dǎo)職數(shù)和編制為:主任督學(xué)一名,正處級;辦公室主任一名,正科級;督學(xué)4名,行政編;兼職督學(xué)14名,事業(yè)編(其中6名二線校級干部),共18名。
3、成立教育督導(dǎo)工作站。沈河區(qū)教育督導(dǎo)工作站是區(qū)教育督導(dǎo)室的派出機構(gòu),代表政府開展教育督導(dǎo)工作。一年來的實踐效果不錯。全區(qū)兩年可以完成一個督導(dǎo)周期。
篇六 2023年定西市人民政府工作報告4600字
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
“十二五”時期工作回顧
“十二五”時期是定西發(fā)展極不平凡的五年。五年來,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境、紛至疊加的自然災(zāi)害和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府緊緊圍繞全面建成小康社會總目標(biāo),積極應(yīng)對風(fēng)險,全力攻堅克難,堅持補齊短板與促進增長統(tǒng)籌推進,調(diào)整結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型升級協(xié)同發(fā)力,社會建設(shè)與民生改善相互促進,“十二五”規(guī)劃目標(biāo)順利完成,為到2023年與全省一道全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。我們主要做了八個方面的工作:
(一)全力提質(zhì)擴量,綜合經(jīng)濟實力大幅提升。扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松,搶抓政策機遇,狠抓工作落實,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益同步提升。預(yù)計“十二五”末生產(chǎn)總值達到305億元,較“十一五”末增加149億元,年均增長12.7%,經(jīng)濟發(fā)展步入起飛階段。完成固定資產(chǎn)投資2074億元,是“十一五”時期的4.2倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值27億元,社會消費品零售總額107億元,分別是“十一五”末的2.1倍和2倍。大口徑財政收入達到43億元,是“十一五”末的3.2倍;一般公共預(yù)算收支分別達到24.3億元和198億元,是“十一五”末的3.4倍和2.2倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)八年喜獲豐收,糧食總產(chǎn)量突破160萬噸。金融機構(gòu)存貸款余額成倍增長,分別達到697億元和557億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到19290元和5854元,比“十一五”末增加8300元和2811元。
(二)致力精準(zhǔn)施策,扶貧攻堅實現(xiàn)重大突破。堅持把主要精力放在扶貧開發(fā)上,推動“雙聯(lián)”行動與“1236”扶貧攻堅行動深度融合,補齊全面小康短板。五年來,全市減少貧困人口70.4萬人,貧困發(fā)生率下降到17%,貧困人口人均可支配收入年均增速高出全市平均水平2個百分點。水電路房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強,貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。農(nóng)村自來水普及率從不足50%提高到80%,解決了123萬農(nóng)村人口飲水安全問題。農(nóng)網(wǎng)綜合改造率達到90%以上,所有村社全部通電,自然村動力電覆蓋率達到96%以上。建成農(nóng)村公路6600公里,建制村通暢率達到93%,通渭、臨洮、漳縣提前實現(xiàn)建制村瀝青(水泥)路全覆蓋。改造農(nóng)村危房11.45萬戶,易地扶貧搬遷14.3萬人。869個貧困村實現(xiàn)互助資金全覆蓋,全市實施互助資金項目村達到1137個。建成“蟻巢”青年等省級眾創(chuàng)空間6個,實施“一村一電”工程65個,在218個貧困村建成電商服務(wù)網(wǎng)點。通渭200戶光伏扶貧完成試點任務(wù),在全省率先并網(wǎng)發(fā)電。強化貧困群眾技能培訓(xùn),年均輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力60萬人次以上,實現(xiàn)勞務(wù)收入超百億元。倡導(dǎo)社會幫扶資源與精準(zhǔn)扶貧有效對接,437戶企業(yè)主動結(jié)對幫扶406個貧困村。臨洮、隴西分別被確定為全國扶貧開發(fā)信息管理子系統(tǒng)建設(shè)和全省大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)試點縣,全市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺全面建成。六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會議、全國“三西”扶貧現(xiàn)場會議在我市召開,定西扶貧攻堅的探索與實踐在全國同類地區(qū)產(chǎn)生重大影響。
(三)合力攻堅克難,災(zāi)后重建取得決定性勝利。面對突如其來的地震、山洪泥石流等重特大自然災(zāi)害,全市上下萬眾一心,同舟共濟,科學(xué)組織搶險救災(zāi),努力把人民群眾生命財產(chǎn)損失減少到最低程度?!?·10”岷縣特大冰雹山洪泥石流災(zāi)后重建任務(wù)全面完成,共實施重建項目293個,完成投資21.7億元?!?·22”岷縣漳縣地震災(zāi)后重建任務(wù)基本完成,共實施重建項目1431個,完成投資116.6億元,占規(guī)劃總投資的98%。重建城鄉(xiāng)居民住房6.88萬戶,維修加固7.95萬戶。岷縣梅川、漳縣大草灘等7個小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進,15個重災(zāi)村和48個集中安置點建設(shè)任務(wù)全面完成。省內(nèi)異地安置區(qū)基本建成,1690戶7713名群眾順利搬遷入住。教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)項目全部建成投入使用,水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進?!?.15”臨洮地震災(zāi)后重建已建成住房、學(xué)校等項目18個,完成投資5800萬元,占規(guī)劃投資的80%。通過災(zāi)后重建,群眾住房條件得到歷史性改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)大幅跨越,公共服務(wù)保障能力顯著提升,災(zāi)區(qū)面貌煥然一新。
(四)積極調(diào)整結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢頭良好。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)比由“十一五”末的31:25:44調(diào)整為25:22:53。投入財政資金9億元,支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達到122億元、135億元、130億元和64億元,是“十一五”末的6.4倍、2.4倍、2.3倍和4.3倍?!爸袊幎肌薄爸袊矶肌焙腿〔菽廉a(chǎn)業(yè)大市、高原夏菜基地建設(shè)成效顯著。中藥材種植面積擴大到139萬畝,總產(chǎn)量達到30萬噸,靜態(tài)倉儲能力、飲片加工能力分別達到85萬噸和35萬噸,隴西一方等191個中醫(yī)藥重點項目落地建設(shè)。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在300萬畝左右,年產(chǎn)脫毒原原種8億粒,貯藏和加工能力分別達到350萬噸和60萬噸。定西馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)順利推進。圍繞中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,組建省級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室9家,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)21家。安定、隴西分別創(chuàng)建為全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)和全國中藥材種植產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū),“定西馬鈴薯”“岷縣當(dāng)歸”“扶正”榮獲中國馳名商標(biāo),36個產(chǎn)品榮獲“甘肅產(chǎn)品”稱號,圣大方舟變性淀粉公司榮獲省政府質(zhì)量獎。扶貧紀(jì)念館、馬鈴薯博物館、隴藥文化館基本建成。草牧產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大,草加工總量突破300萬噸,玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達到60%,規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到2200個,規(guī)?;B(yǎng)殖比重提高到43%。蔬菜種植面積達到70萬畝,總產(chǎn)量達到270萬噸。深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,工業(yè)增加值年均增長16%,我市榮獲2023年度工業(yè)強省二等獎。實施甘肅招金貴金屬冶煉等千萬元以上工業(yè)項目785個,完成投資660億元,是“十一五”時期的4.65倍。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)110戶,其中產(chǎn)值過億元企業(yè)30戶。發(fā)起設(shè)立“甘肅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”,整合建立“助保貸”小微企業(yè)融資平臺,累計為企業(yè)融資2.54億元。中天羊業(yè)、巨鵬食品等企業(yè)成功登陸“新三板”,大河中草藥公司實現(xiàn)境外上市。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建成區(qū)面積達到39.5平方公里,入駐企業(yè)1202戶,完成投資450億元。推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通渭書畫產(chǎn)業(yè)園、漳縣貴清山遮陽山景區(qū)及渭河源大景區(qū)建設(shè)加快推進。西部國際汽車城、榮芳汽配城、隴西橋南家居建材城等20個專業(yè)市場建成運營,億聯(lián)國際商貿(mào)城、甘肅(南部)商品交易集散中心、金帆現(xiàn)代商貿(mào)物流中心等12個現(xiàn)代物流項目迅速推進,電子商務(wù)、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)不斷興起,助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
(五)著力改善條件,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。深入實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動和生態(tài)屏障行動,千方百計改善發(fā)展條件。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資497億元,是“十一五”時期的3倍多,市縣城區(qū)建成區(qū)面積達到92平方公里,城鎮(zhèn)化率達到30.4%,較“十一五”末提高7個百分點。市區(qū)堅持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并重,完成投資227億元,建成區(qū)面積擴大到24平方公里,人口規(guī)模達到18萬人。新城區(qū)建成定西公園、關(guān)川河景觀帶、生態(tài)園、體育公園等一批公共服務(wù)設(shè)施,市級行政中心實現(xiàn)整體搬遷。舊城區(qū)重點實施城中村、棚戶區(qū)改造等項目,交通及公共服務(wù)設(shè)施不斷完善,管理水平顯著提高。隴西縣和安定區(qū)巉口鎮(zhèn)等“一縣四鎮(zhèn)”省級新型城鎮(zhèn)化試點完成總規(guī)和控規(guī)編制,試點工作有序展開。蘭渝鐵路、寶蘭客專加快推進,渭武高速定西段開工建設(shè)。高速公路通車?yán)锍踢_到267公里,建成二級以上公路875公里,縣區(qū)之間實現(xiàn)二級以上公路連接,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路。引洮一期工程建成通水,二期開工建設(shè),146萬城鄉(xiāng)居民喝上了甘甜的洮河水,新增灌溉面積16.1萬畝。實施土地整治項目180個,完成投資8.83億元。退耕還林23萬畝,造林封育84萬畝,新修梯田146萬畝,新增水土流失綜合治理面積1967平方公里,森林覆蓋率、水土流失綜合治理程度分別達到12.6%和51.1%。強力推進大氣污染防治,市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比保持在80%以上,退出全省pm10不降反升行列。河道“警長”長效管理機制初步建立,“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)深入推進,人居環(huán)境不斷改善。
(六)堅持共建共享,民生福祉得到持續(xù)改善。財政投入民生和社會事業(yè)發(fā)展資金398億元,占財政支出的比重由35%提高到58%。為民辦實事50件,解決了一批事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題。建設(shè)保障性住房2.94萬套,惠及近10萬城鎮(zhèn)居民。改造建設(shè)幼兒園、中小學(xué)校1656所,改擴建校舍176萬平方米,d級危房全部消除,教育“兩基”達標(biāo)通過國家評估驗收,九年義務(wù)教育鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率均達到90%,高考二本以上上線人數(shù)突破萬人大關(guān),教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。市醫(yī)院遷建等重點衛(wèi)生項目順利完成,新建村衛(wèi)生室1100多個,爭取中國初保基金會為基層醫(yī)療機構(gòu)配備了價值1.8億元的醫(yī)療設(shè)備。在全省率先試行大病保險、分級診療和支付方式改革,新農(nóng)合參合率達到98%。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,隴西等5個縣創(chuàng)建為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真落實就業(yè)扶持政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到96.3%。城鄉(xiāng)低保人均補助水平年均分別提高13%和23.5%,較“十一五”末分別提高85.6%和186%。發(fā)放各類救助資金45.7億元,有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾和特困群體基本生活。深入實施科技惠民工程,安定等5縣區(qū)進入國家科技進步先進縣區(qū)行列。建成“鄉(xiāng)村舞臺”456個,行政村農(nóng)家書屋和農(nóng)村廣播電視“村村通”“戶戶通”實現(xiàn)全覆蓋,市縣區(qū)本級數(shù)字廣播電視覆蓋率達到70%。市文化藝術(shù)中心、博覽中心基本建成,市縣“四館”免費對外開放,定西剪紙等3個項目入選非遺項目名錄。定西游泳館、臨洮體育訓(xùn)練基地等項目基本建成。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進一步理順食品藥品監(jiān)管體制,群眾飲食用藥安全得到有效保障。雙擁共建成效顯著,安定等6縣區(qū)創(chuàng)建為省級雙擁模范縣區(qū)。大力實施“天網(wǎng)工程”,扎實開展法制宣傳教育,平安定西建設(shè)全面推進,我市榮獲全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、禁種鏟毒先進市等榮譽稱號,漳縣等4縣區(qū)被命名為省級平安縣,全市“六五”普法考核獲得全省優(yōu)秀等次。民族宗教、外事僑務(wù)、地震、糧食、氣象、通信等工作,以及婦女、兒童、老年人、青少年、殘疾人、社會慈善等事業(yè)都取得新進步。
(七)全面深化改革,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。加快推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新,著力破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。深化行政審批制度改革,調(diào)整、取消和下放行政審批事項477項。順利完成市縣鄉(xiāng)三級政府機構(gòu)改革,精簡機構(gòu)22個?!叭龔埱鍐我粡埦W(wǎng)”全面建成,市縣政府部門權(quán)責(zé)清單、財政專項資金管理清單、扶貧清單和便民服務(wù)事項已向社會發(fā)布,數(shù)據(jù)交換共享平臺建成運行。組建市公共資源交易中心,縣區(qū)公共資源交易工作統(tǒng)一上劃市級管理。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革啟動實施。隴西縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等全國試點深入推進,中藥材產(chǎn)值保險等省級試點扎實開展。行政綜合執(zhí)法試點全面推開,下移執(zhí)法權(quán)1461項,執(zhí)法力量實現(xiàn)集中下沉。土地確權(quán)登記頒證工作有序推進,流轉(zhuǎn)土地135萬畝、林地12萬畝。組建水務(wù)投資集團,水務(wù)一體化改革加快推進?;鶎俞t(yī)改得到進一步鞏固和深化,定西師專、定西衛(wèi)校整體并入甘肅中醫(yī)藥大學(xué),市醫(yī)院加入蘭大二院醫(yī)療集團合作辦院,縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進。甘肅銀行、蘭州銀行入駐定西,臨洮農(nóng)商行、定西農(nóng)商行、金城村鎮(zhèn)銀行組建運營。農(nóng)戶小額信用貸款、互助資金擔(dān)保增信等金融創(chuàng)新有效緩解了農(nóng)村融資難問題。國有企業(yè)改革取得新進展,隴西渭水酒業(yè)集團完成改制。扎實推進商事制度改革,新增市場主體5.79萬戶,非公經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重提高到53%。“千億元大招商”活動深入開展,成功舉辦中國·隴西中醫(yī)藥“一帶一路”國際合作論壇、中國·定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)博覽會、全國第一屆青貯及牧草保存學(xué)術(shù)交流研討會等大型節(jié)會,引進億元以上項目300個,到位資金423億元,是“十一五”時期的3.5倍。
篇七 民政換屆工作調(diào)查報告1400字
縣人大常委會:
為了深入貫徹落實監(jiān)督法和貴州省監(jiān)督條例,根據(jù)縣人常委會__年工作要點,縣大常委會《關(guān)于對縣人民政府及其部門、縣人民法院、縣人民檢察院開展工作評議的意見》([__]11號)和主任會議關(guān)于《__年工作評議方案》(以下簡稱《方案》)的規(guī)定和要求,我縣工作評議于3月中旬開始準(zhǔn)備,自4月3日召動員大會,會后,民政工作評議小組根據(jù)《方案》步驟,及時與縣民政局負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,展開了民政工作評議的前期工作。一是于4月20日在縣民政局召開了動員會,民政局機關(guān)干部職工、退休干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任等35人參加了會議。會上,工作評議小組負(fù)責(zé)人就評議的內(nèi)容、意義、目的和要求作了動員講話;民政局局長報告了換屆以來民政工作情況。二是開展社會調(diào)查,自4月22日到5月9日,工作評議小組先后到蒲場鎮(zhèn)、小關(guān)鄉(xiāng)、茅埡鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局、縣財政局、縣殘聯(lián)、縣紀(jì)委、縣委組織部、市民政局開展調(diào)查,征求意見。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了測評,參加測評的人員有:鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部職工、人大代表、群眾代表、民政工作服務(wù)對象,共計191人,測評結(jié)果為滿意131票,基本滿意57票,不滿意3票。現(xiàn)就調(diào)查了解到的工作情況、存在的問題以及工作建議報告于下。
一、換屆后民政工作的基本情況
換屆以來,全縣民政工作在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真履行“以民為本,為民解困”的職責(zé),在城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、擁軍優(yōu)屬、社會事務(wù)、基層組織建設(shè)等方面做了大量的工作,為維護地方穩(wěn)定,促進社會和諧做出了積極的貢獻。主要體現(xiàn)在三個方面,一是扎實開展本職工作,二是加強自身建設(shè),三是積極參與縣委政府的中心工作。
(一)認(rèn)真履行職責(zé),扎實開展本職工作
換屆以來,縣民政局履行職責(zé),開展本職工作是扎實的,據(jù)調(diào)查了解,主要有以下工作。
1、關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作。換屆以來,縣民政局根據(jù)國務(wù)院和省市有關(guān)城鄉(xiāng)低保工作的文件精神,結(jié)合實際,完善了工作制度,規(guī)范了工作程序。確定低保對象時,在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)三級審定,層層把關(guān),并在村(居)所在地兩次公示,嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍税l(fā)放,基本做到了公平公正。自去年擴面提標(biāo)以來,全縣城鄉(xiāng)低保對象共有16741戶,27776人,50%以上的殘疾人進入低保;共計發(fā)放低保資金1419.89萬元,低保資金通過郵政辦理磁卡發(fā)放;在今年第一季度,全縣還發(fā)放城鄉(xiāng)物價補貼款213萬元。城鄉(xiāng)低保工作的開展,保障了困難群眾的基本生活。
2、關(guān)于救災(zāi)接濟工作。一方面,在雪凝災(zāi)害期間,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織走訪慰問群眾700多戶,發(fā)放了慰問金和棉被、棉衣等越冬物資。雪凝災(zāi)害后,民政部門及時組織發(fā)放了救災(zāi)款、春荒困難救濟款、自然災(zāi)害應(yīng)急款、農(nóng)村貧困群眾醫(yī)療救助金、農(nóng)村貧困群眾燃煤補助金等款項,共計837.39萬元。在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中,全縣共組織235萬元,補助194戶受災(zāi)群眾新建房屋,安排維修房屋1148間。通過以上工作,幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)了生產(chǎn),度過了春荒,完成了春耕生產(chǎn)。另一方面,社會接濟工作進一步加強。一是對“五保”老人實行敬老院集中供養(yǎng)和散居供養(yǎng),平均每人每年下?lián)芄B(yǎng)金760元,目前全縣有敬老院15座,集中供養(yǎng)“五保”老人181名。二是對流浪乞討人員進行救助,自__年以來,共救助這類人員582人次,解決資金11.64萬元。三是完成了市局下達100戶的農(nóng)村茅危房改造任務(wù)。下?lián)艹青l(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助金208.53萬元,為特困群眾看病就醫(yī)提供了幫助。
篇八 2023民政局關(guān)于做好四項專項整治工作的自查報告1050字
根據(jù)省委、市委、區(qū)委教育實踐活動的要求,區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于專項整治干部“走讀”問題工作方案等三個文件的通知》(東河群組發(fā)〔XX〕36號)和《關(guān)于做好四項專項整治工作的通知》文件的要求,對照文件精神進行了逐條梳理,并對照要求進行了自查自糾,現(xiàn)將開展專項治理工作情況匯報如下:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感
召開了中層以上干部會議、全體干部職工大會,在會議上傳達了文件的中心思想和內(nèi)容精神,要求民政系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識到對干部“走讀”、黨員干部參賭涉賭、基層黨員干部作風(fēng)簡單粗暴、收“紅包”及購物卡等四項專項整治工作的重要性和緊迫性,增強干部服務(wù)意識、自律意識,時刻保持干部隊伍的純潔性,真正提升民政部門服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。嚴(yán)肅查究“四風(fēng)”問題,切實增強做好四項專項整治工作的責(zé)任感和使命感,提升全局干部的敬業(yè)精神和奉獻意識。
二、結(jié)合工作,深入查擺,確保專項整治工作落到實處
(一)開展“干部走讀”問題專項整治工作。區(qū)民政局結(jié)合實際,規(guī)范上下班考勤考核、去向告知和請銷假制度。工作日期間,除因公出差、開會或特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)請假外,必須堅守崗位,不得遲到早退、擅自離崗。雙休日和節(jié)假日要安排專人值班,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班干部不得擅自離崗,遇到群體性事件、災(zāi)難險情、重大事故等突發(fā)事件,要第一時間趕赴現(xiàn)場、介入處理。組織廣大黨員群眾做好監(jiān)督工作,舉報電話:3659701。
(二)開展黨員干部參賭涉賭問題專項整治工作。根據(jù)實際情況,組織開展本單位黨員干部參與賭博問題基礎(chǔ)性排查。通過召開民主生活會、座談會等形式,要求黨員干部對過去參賭情況進行自查自糾,并發(fā)動群眾對黨員干部賭博活動進行檢舉揭發(fā),敦促參賭人員主動交代,自覺戒賭。通過自查自糾,單位組織明查暗訪,沒有發(fā)現(xiàn)黨員干部參與賭博現(xiàn)象。組織廣大黨員群眾做好監(jiān)督工作,舉報電話:3659701。
(三)開展基層黨員干部作風(fēng)簡單粗暴問題專項整治工作。在社會救助、婚姻登記、殯葬服務(wù)等窗口實施規(guī)范化、親情化和人性化服務(wù)。窗口人員做到佩證上崗、著裝整潔、服務(wù)熱情、用語規(guī)范、舉止文明、業(yè)務(wù)熟練、操作規(guī)范。積極探索上門服務(wù)、“一站式”服務(wù)等便民利民服務(wù),更好地滿足群眾多層次、個性化需求。組織廣大黨員群眾做好監(jiān)督工作,舉報電話:3659701。
(四)開展整治收“紅包”及購物卡問題專項整治工作。通過此次自查自糾活動,全體干部職工深刻認(rèn)識到接收、贈送“紅包”及購物卡問題的危害性,大家表示將自覺抵制接受和贈送“紅包”及購物卡的不正之風(fēng),遵守廉潔自律各項規(guī)定。
篇九 民政局關(guān)于民生工作狀況調(diào)研報告4600字
民政局關(guān)于民生工作狀況調(diào)研報告
根據(jù)州委常委相關(guān)文件要求,圍繞“實施三州戰(zhàn)略、推進綠色繁榮”的主題,州民政局充分發(fā)揮民政部門在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中的職能作用,抽調(diào)工作專班,按照州委、州政府的統(tǒng)一安排和部署,就全州的民生問題進行了專題調(diào)研。
一、_____州民生工作基本情況
(一)城市低保
20__年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬元,人月均補助水平110元,比20__年增加了14元。按照民政部、財政部《關(guān)于切實做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[20__]99號)和省政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[20__]1號)精神,從20__年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補助水平達到173元,比20__年增加了77元。同時,將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補助。
(二)農(nóng)村低保
20__年,在州委、州政府和民政部門的大力爭取下,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴大到15萬人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元,人月均補差45元,其中,一類對象月補助不低于80元,二類對象月補助不低于50元,三類對象月補助不低于30元。20__年初,省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬人,達到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。
(三)五保供養(yǎng)
自20__年以來,全州民政系統(tǒng)在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持下,搶抓“福星工程”建設(shè)的機遇,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的閑置資產(chǎn),大力推進農(nóng)村福利院建設(shè)。20__年,全州共有五保對象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,共下?lián)苜Y金1386萬元,集中供養(yǎng)年人均1500元,分散供養(yǎng)年人均1000元。從20__年起,集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元,分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創(chuàng)新機制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“_____模式”,即“加強黨政領(lǐng)導(dǎo)、實行自治互助、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、營造田園風(fēng)光、提升人文關(guān)懷、長效持續(xù)發(fā)展”,不斷加強農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟、提升管理服務(wù)水平,我州農(nóng)村福利院的建設(shè)管理水平得到了很大提高,集中供養(yǎng)五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“_____模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。
(四)大病醫(yī)療救助
我州于20__年開始大病醫(yī)療救助試點工作,20__年,州政府將城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助納入十件實事,20__、20__年分別下?lián)芫戎Y金16
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6、2445萬元。幾年來,全州累計救助20多萬人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。20__年,州政府出臺了《城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法》,進一步擴大病種、簡化手續(xù),降低了救助起付線,提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。對“三無”人員(無勞動能力、無收入來源、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人)和農(nóng)村五保戶的起付線由1000元降為500元,救助金額由30%限額提高到70%,救助標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到5000元;對農(nóng)村特困戶、城市低保對象和困難優(yōu)撫對象,起付線由1000元降為800元,救助標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到4000元,同時,對特殊困難對象給予了適當(dāng)?shù)脑和饩戎?0__年,我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則,進一步推進醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上,增加了介于城鄉(xiāng)低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對象。在降低門檻上,取消或降低了起付線,在醫(yī)療保險、合作醫(yī)療按規(guī)定報銷后,剩余部分憑醫(yī)院發(fā)票復(fù)印件再由民政部門給予30%-70%的救助,年救助總額不超過7000元;對五保戶、“三無”人員全部取消起付線,人年救助最高限額由5000元提高到8000元;對介于城鄉(xiāng)低保邊緣的困難戶,其家庭成員患重大疾病,個人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的對象,視情況一次性給予20__-5000元的救助;對患慢性病需要長期治療或維持的低保對象,實行定額門診救助,人年救助不低于100元。同時,對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費,注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%,手術(shù)費、輔助檢查費優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時救助
為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難,我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶 每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元,農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡,或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒,按照人月均200元(生活費150元、撫養(yǎng)服務(wù)費50元)給予生活救助。20__年,全州臨時救助人數(shù)5000多人。另外,從20__年3月1日起,對六十年代精簡退職職工,享受40%救濟的對象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、目前_____州民生工作存在的主要問題
(一)貧困對象致貧原因多樣
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入,而且醫(yī)療費用偏高等問題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力,無經(jīng)濟收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學(xué),文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟時缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時常發(fā)生。
(二)救助水平比較低
從總體上看,我州社會救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補助水平不高,只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到20__年底,我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人,其中,絕對貧困人口51.97萬人,低收入貧困人口84.58萬人,而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。
(三)地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強
_____州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū),所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣??h市地方財政力量薄弱,可用于社會救助的經(jīng)費十分有限,主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因,社會救助的工作經(jīng)費也較少。影響了全面保障民生工作的實行,不利于發(fā)展“三州”戰(zhàn)略。
(四)民生工作相關(guān)管理體制和運行機制不夠健全
一是收入評價體系不夠完善,家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實施的保民生社會救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度,但諸多救助制度還沒有專門的條例,存在管理多頭,條塊分割的問題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺薄弱。我州救助機構(gòu)和隊伍不健全、經(jīng)費不足等問題日益突出,直接影響了保民生工作政策及制度在基層的落實。目前,全州僅有低保工作人員22名,88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人,其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低,部分縣市沒有核定編制,沒有將工作經(jīng)費納入預(yù)算。
三、保民生工作的對策和建議
(一)以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),加大地方保民生資金的投入力度
資金是保障民生的生命線。建立普惠型社會救助體系,必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級政府是民生工作的責(zé)任主體,財政投入是民生資金可靠、穩(wěn)定的來源,必須建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的財政投入機制。結(jié)合我州實際,要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),各級財政實行足額列支和按時撥付的機制,將各類配套資金和工作經(jīng)費足額列入財政預(yù)算。足額安排城市低保資金(不低于本級財政一般預(yù)算收入0.8%—1.5%)、農(nóng)村低保資金(人年均40元)、大病醫(yī)療救助資金等保民生工作的預(yù)算,并隨著地方財政收入的增長,建立預(yù)算自然增長機制,逐年加大投入,并重點向農(nóng)村傾斜;安排必要的工作經(jīng)費,保證民生工作的正常開展。
(二)完善保民生工作的管理體制與運行機制
民生工作是一項綜合性系統(tǒng)工作。健全民生工作的管理體制與運行機制,是做好民生工作的組織保證。一是各級政府應(yīng)成立保民生工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織,其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策,協(xié)調(diào)步伐,全面管理與監(jiān)督保民生工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動、社會參與的多邊機制,加強相關(guān)部門、單位之間及其與社會的溝通與合作,定期交流信息,協(xié)商行動,逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運作的長效工作機制,以有效整合各種社會資源,形成強大的整體推進合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心,建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺,并依托這一中心搞好各類民生工作的受理、審查、申報、資金發(fā)放等,避免多頭申報、多頭救助、缺失救助,實現(xiàn)救助項目互補和救助效能最大化。著力推進救助信息化,建立救助信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機制,要動員黨政、媒體和社會組織等方面力量,通過紀(jì)檢、審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,推動保民生工作的健康發(fā)展。
(三)搞好保障民生工作各項制度間的銜接配套
民生工作內(nèi)容豐富,要素較多,頭緒復(fù)雜,涉及面廣,必須統(tǒng)籌考慮,整體設(shè)計,側(cè)重提升制度的整體效能,應(yīng)重點在兩個層次上做好銜接配套:一是對各單項救助制度進行必要的整合和規(guī)范,使各項救助制度相互銜接,構(gòu)成一個有機的制度體系,以充分發(fā)揮整體效能。二是推進保民生體系與社會保險、社會福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動部門要建立聯(lián)席會議制度,加強協(xié)調(diào)配合,民政部門加強對低保對象的分類管理,強化動態(tài)管理;勞動部門要認(rèn)真落實關(guān)于促進困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,以新增就業(yè)崗位為目標(biāo),以強化就業(yè)服務(wù)為手段,以加大資金投入為保障,支持和鼓勵困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動能力的家庭成員參加項目帶動和就業(yè),并提供免費技術(shù)培訓(xùn),加強與其他惠農(nóng)政策的銜接,通過扶持,幫助救助對象擺脫貧困,走上生活自立之路。民政、勞動、衛(wèi)生部門要在定點醫(yī)院設(shè)立保險、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口,全部采取集中墊付補償金、救助金,事后統(tǒng)一結(jié)算,既減少各部門工作量,又方便困難群眾。
(四)加強基層民政工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)
保民生工作隊伍是落實各項民生政策的根本保證。要切實加快工作隊伍建設(shè),確保保民生政策在基層及時有效落實。按照湖北省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》(鄂民政規(guī)[20__]1號)要求,成立“州社會救助辦公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設(shè)立社會救助工作專門機構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室),負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會救助審批管理工作,并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站,專職工作人員應(yīng)不少于2人;村(居)民委員會(社區(qū))或其它社會組織受社會救助管理機構(gòu)委托,可以承擔(dān)部分社會救助工作,同時,可通過民間組織建立社區(qū)義工制,逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。
篇十 社區(qū)民政工作計劃報告1650字
一:基本情況分析
我班大部分學(xué)生平時上課都比較認(rèn)真。學(xué)生們平時活潑好動,具有愛集體,愛勞動,團結(jié)友愛等特點。但也有一些同學(xué)上課不敢大膽發(fā)言,學(xué)習(xí)主動性不強,貪玩又粗心,再加上父母的嬌生慣養(yǎng),因此學(xué)生的自覺性差,沒有良好的生活習(xí)慣。所以,我們應(yīng)該加強班干部的管理力度,以班長為核心,以各組組長為首帶領(lǐng)全班同學(xué)改正不良的行為習(xí)慣。并開展一些活動幫助那些學(xué)習(xí)成績不好的同學(xué),開展以'一幫一,多幫一'等活動,讓他們把學(xué)習(xí)成績提上去。
二:班級工作奮斗目標(biāo)
1:貫徹落實'文明學(xué)校'、'文明學(xué)生'主題教育活動,培養(yǎng)學(xué)生具有現(xiàn)代化素質(zhì)的一代新人。
2:對學(xué)生進行養(yǎng)成習(xí)慣的培養(yǎng)。
3:培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)習(xí)中專注積極,生活中整潔勤勞,充滿自信,從而形成良好的班風(fēng)。
三:工作重點
1、加強德育教育,搞好學(xué)生紀(jì)律的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和良好的行為習(xí)慣。
2、創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,進行學(xué)習(xí)方法科學(xué)指導(dǎo),提高教學(xué)質(zhì)量。
3、充分利用少先隊這個有力的組織,通過開展各項活動,培養(yǎng)學(xué)生成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的跨世紀(jì)的建設(shè)者和接班人。
4、轉(zhuǎn)化學(xué)困生,促進良好的班風(fēng)形成,爭取向無學(xué)困生的班級靠攏,把這一點作為重點來抓。
5、爭創(chuàng)一個安全無事故的班集體。
四:具體措施和方法
(一):加強班隊建設(shè),狠抓落實班風(fēng)建設(shè)。
(1)加強全班的德育,讓學(xué)生學(xué)會怎樣做人、樹立公德意識,注意安全教育,多進行思想上的溝通,在平時多鼓勵他們?nèi)⒓踊顒?,充分發(fā)揮他們的創(chuàng)新意識和動手能力,讓學(xué)生樹立我為班級服務(wù)光榮的集體主義精神,形成一種'人人愛班,人人管理'的現(xiàn)象,人人爭做班級小主人。
(2)培養(yǎng)班干部。本學(xué)期改變以往讓優(yōu)生當(dāng)值日班長,從同學(xué)當(dāng)中選出五名調(diào)皮生,來擔(dān)任值日班長,帶領(lǐng)得好將起到一舉兩得的作用。要求他們將部分方面工作情況向班長匯報,班長做好記錄,存在的問題一起商量,可以解決的就解決,不能解決的就報告老師,由老師處理。每天班長向老師匯報當(dāng)天班上發(fā)生的事情,并要求班干部要發(fā)揮模范作用,與老師一起把班級管理好。
(3)開展班會活動,根據(jù)學(xué)生的實際和年齡特征,以及班上存在的問題,并選擇有意義的主題,開展各式各樣的少先隊活動,強化班集體觀念。
(二):抓好讀書教育活動
(1)班級設(shè)立圖書角,讓學(xué)生開展捐書活動,為班級出一份力。
(2)讓學(xué)生多看一些課外書,并加強閱讀指導(dǎo)由淺入深適時開導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力,以及閱讀能力,讓學(xué)生在閱讀中提高知識開發(fā)思維。
(三):做好尖子生的培養(yǎng)工作
(1)教學(xué)中,要始終把素質(zhì)教育貫徹到教學(xué)過程上來,注意學(xué)生的層次,既要培養(yǎng)優(yōu)生,又要考慮學(xué)困生,著重培育學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,側(cè)重于補缺補漏,培養(yǎng)學(xué)生將所學(xué)到的知識用到日常生活中去的能力,做到活學(xué)活用。
(2)盡力挖掘?qū)W生的課外興趣,并培養(yǎng)學(xué)生的特長,使學(xué)生的個性得到充分的發(fā)展,積極組織學(xué)生參加學(xué)校舉辦的各種競賽,并鼓勵學(xué)生根據(jù)自己的興趣特長積極參賽,做到賽前有準(zhǔn)備。
(四):做好學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作
(1)善于發(fā)現(xiàn)閃光點
'尺有所短,寸有所長。'每個學(xué)生都有自尊心、閃光點。作為班主任要了解他們,發(fā)掘他們心靈中的火花,給他們閃光的機會。如在課堂上多把一些簡單的問題留給學(xué)困生回答;做練習(xí)時,把較簡單的題目留給學(xué)困生做,使他們感受到'我也能回答'、'老師也重視我'。
(2)進行適當(dāng)?shù)谋頁P和批評
馬克。吐溫曾說過:'只憑一句贊美的話我就可以活上兩個月。'每位學(xué)生都喜歡被人贊揚,特別是學(xué)困生,他們最需要表揚。在班級管理中,作為老師如果能夠多發(fā)現(xiàn)學(xué)生的每一點進步、一次按時獨立完成作業(yè)、一次認(rèn)真聽講、一件小小的好事……都能及時給予表揚,讓學(xué)生知道他的每一點一滴的進步老師都注意到了,老師每時每刻都在關(guān)心著自己,就會感到班集體的溫暖,從而增強自信心當(dāng)然,在班級管理中,我們除了恰當(dāng)運用贊揚外也要恰當(dāng)?shù)剡M行批評。批評前要認(rèn)真調(diào)查,搞清基本事實。批評時做到內(nèi)容不失真實,語氣不失委婉,切忌大發(fā)雷霆,維護學(xué)生的自尊心。
(3)開展'一幫一'活動,鼓勵優(yōu)生幫助學(xué)困生,促進學(xué)困生的進步。
篇十一 2023年中央人民政府工作報告精神要點專家解讀3800字
2023年3月5日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會,國務(wù)院總理___向大會作了《2023年國務(wù)院政府工作報告》。下面管理范文網(wǎng)為你整理了《工作報告》的解讀:
1、行政改革:簡政放權(quán)、放管結(jié)合
政府有權(quán)力,但___總理說,“有權(quán)不可任性”,不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎(chǔ)。2023年已全年取消和下放246項行政審批事項,2023年要全部取消非行政許可審批,進一步簡化注冊資本登記,制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。很明顯,中國政府將進一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權(quán),令交易成本持續(xù)高昂。此時,所有的市場主體或許應(yīng)問一句:您聽總理話了嗎?
2、結(jié)構(gòu)改革:多元投資、大眾消費
要“奔小康”,就要裝上新的?_⒍???015年政府工作報告中談到,啟動實施一批新的重大工程項目,但政府不唱“獨角戲”,要更大激發(fā)民間投資活力,引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域。據(jù)透露,過去一年,全國新增投資50萬億元,政府撥款投資僅1萬億元,這是好的社會征兆。匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費潛力、投資潛力不斷增長,范文內(nèi)容地圖才是成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。很明顯,2023年,如何激發(fā)社會的能量,鼓勵投資熱情,全民攜手創(chuàng)富,是政府的一大工作重點。
3、財稅改革:全面公開、調(diào)整責(zé)權(quán)
政府的錢都花到哪里去了?網(wǎng)上就能監(jiān)督!這將在2023年成為現(xiàn)實。將要實行的全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度要求,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開,全面接受社會監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾,有財力完成嗎?改革轉(zhuǎn)移支付制度,完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任,合理調(diào)整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財源少、支出卻多”的局面今年將被改變。
4、金融改革:放開民營、深化市場
老百姓也可以開銀行嗎?《政府工作報告》回答:“具備條件,成熟一家,批準(zhǔn)一家,不設(shè)限額”。存在銀行里的錢,有保障嗎?2023年將要推出存款保險制度,并且要加強多層次資本市場體系建設(shè),實施股票發(fā)行注冊制改革,發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場,熱門思想?yún)R報推進信貸資產(chǎn)證券化,擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,發(fā)展金融衍生品市場??傊褪且屚顿Y者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法,普惠大眾。出國旅游、投資,帶著人民幣出門就可以嗎?今年,將要加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng),完善人民幣全球清算服務(wù)體系,開展個人投資者境外投資試點,人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠了。
5、企業(yè)改革:國企分類、非公搞活
全民所有制企業(yè),有我一份兒嗎?今年,國企改革要“準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,分類推進改革”,對不同類別的國企,將根據(jù)分類來推進成立國有資本投資公司、運營公司試點,這些國有資本投資公司、運營公司將推進混合所有制等改革舉措,“做國企的股東”不再是夢想。而對于?_兄破笠擔(dān)蛞白⒅胤⒒悠笠導(dǎo)也拍?,澡幙各类所有謶{沒盍α保斜臼碌?,使劲儿??
6、擴大開放:升級外貿(mào)、加快自貿(mào)
在網(wǎng)上就能把東西賣到全世界去范文寫作,還能找個老外當(dāng)合伙人,按批發(fā)價買洋貨!今年,將要發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易,擴大跨境電子商務(wù)綜合試點,把外商投資限制類條目縮減一半,足不出戶,生意遍全球。要想“走出去”的話,天地也將更加廣闊、大有可為!政府將鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界?!白叱鋈ァ敝螅夷苓m應(yīng)“外國土政策”嗎?會不會“水土不服”?放心!中國將構(gòu)建“全方位對外開放新格局”,推進“一帶一路”、加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議,還將建設(shè)更加廣闊的“亞太自貿(mào)區(qū)”。中國路,全球通!
7、“三農(nóng)”改革:保障糧食、提高民生
耕地要增加了,自來水要進戶了,所有農(nóng)民都能用上電了!要讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上,有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅持,永久基本農(nóng)田要劃定,工作總結(jié)耕地質(zhì)量要保護,土地整治要推進,增加深松土地2億畝。6000萬農(nóng)村人口今年要喝上干凈水,20萬公里農(nóng)村公路新建改建,力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電,實現(xiàn)全民用電。穩(wěn)定家庭經(jīng)營,支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”。征地怎么改,“小產(chǎn)權(quán)”房怎么辦,建設(shè)用地入市怎么推進?改革試點要審慎推進。
8、新型城鎮(zhèn):危房改造、落戶放寬
城鎮(zhèn)化就是建房子嗎?“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解?京津冀等城市群如何一體化?2023年搞城鎮(zhèn)化,關(guān)鍵是以人為中心:要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房;抓緊改革戶籍,農(nóng)民和城里人界限打破了;暫住證慢慢隱去了,居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學(xué);城市群一體化,規(guī)劃先行,有序推進。新型城鎮(zhèn)化,經(jīng)濟發(fā)展的又一個火車頭,也是老百姓享受平等福利的制度保障。
9、產(chǎn)業(yè)升級:大力創(chuàng)新、爭奪高地
前有歐美堵截,后有印度追趕,外有壁壘打壓,內(nèi)有霧霾困擾,“中國制造”如何突圍?2023年的答案:實施“中國制造2025”,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國,不能只做世界工廠,還要做世界創(chuàng)新工場?;ヂ?lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”,工業(yè)化和信息化要深度融合,開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)。智能機器人、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)……是不是聽起來就高大上?心得體會要把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。制造要上去,污染要下來。只有向上走,才能向前走。
10、民生改革:促進就業(yè)、增進福祉
近年來,所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會的____與__亂都說明,高就業(yè)率,是一個國家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬人,為歷史最高,實現(xiàn)高就業(yè)率,政府和社會的壓力很大。2023年,政府將大力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。社保幅度也會增加。同時,降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革措施,將涉及數(shù)千萬人。在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度,加強重特大疾病醫(yī)療救助,全面實施臨時救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。民生做好的,中國社會主義制度相對于全世界的優(yōu)越性才能更強的說服力。
11、教育發(fā)展:促進公平,高校轉(zhuǎn)型
2023年欣聞貧困子弟上重點高校連續(xù)兩年增長10%,2023年將會繼續(xù)促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升,其中包括加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?;巨k學(xué)條件,落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策。教育是中國明天的希望,是改變自身命運的重要途徑。個人簡歷政府工作報告中提到,“部分高校辦學(xué)質(zhì)量不高,應(yīng)該向更加實用性的職業(yè)教育轉(zhuǎn)變”。2023年,各類學(xué)校改革的任務(wù)不輕。
12、衛(wèi)生改革:提高醫(yī)保、普惠基層
美國推行半個多世紀(jì)沒有實現(xiàn)的全民醫(yī)保,在中國實現(xiàn)的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過95%,2023年的重點是,鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè),發(fā)展社會辦醫(yī),方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。同時,將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。加強全科醫(yī)生制度建設(shè),完善分級診療體系。合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,通過醫(yī)保支付等方式平衡費用,努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè),最終打造一個健康中國。
13、文化改革:書香社會、服務(wù)均等
中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。2023年政府工作報告中注意到這一點,所以提到了一個新詞,叫中國要建“書香社會”。重點的措施很多,其中講到倡導(dǎo)全民閱讀,管理范文網(wǎng)逐步推進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍,發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用,促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè),都與老百姓切身利益相關(guān)。讀書、有文化,應(yīng)是過一份有尊嚴(yán)生活的重要基礎(chǔ)。
14、環(huán)境治理:鐵腕治污,環(huán)保稅法
總理把治污環(huán)保比成一場戰(zhàn)爭,且是一場全民戰(zhàn)爭。鄣近大半年的情況看,減排、污霾的確有好轉(zhuǎn)。然而,和環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn),不只是一部紀(jì)錄片能完成的,也不能只是呼吁,政府要有大作為。2023年,政府要深入實施大氣污染防治行動計劃,推廣新能源汽車,提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,年底前全部淘汰黃標(biāo)車;實施水污染防治行動計劃。對于節(jié)能產(chǎn)業(yè)而言,2023年要重視這句話:政府“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)?!绷硗?,做好環(huán)保稅立法工作,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰。我們期待,環(huán)保不利的“大老虎”落馬。
15、決策改革:依憲施政、重視智庫
政府決策,要尊法、學(xué)法、守法、用法。2023年,要讓政府依法全面履行職責(zé),所有行政行為都要于法有據(jù),任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。___總理這個話說得很有份量,但關(guān)鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革,積極推進決策科學(xué)化民主化,重視發(fā)揮智庫作用,完善新常態(tài)下的政績考核評價機制。政府不僅要大力反____,還要打擊不作為、亂作為,這個努力要大力點贊。
16、軍事改革:全民國防、軍民融合
軍隊____,重創(chuàng)了軍隊的形象;國際壓力,又迫使軍事改革。2023年“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強現(xiàn)代后勤建設(shè),提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平,是軍事管理制度改革的關(guān)鍵。此外,還要增強全民國防意識,推進國防動員和后備力量建設(shè)。如何恢復(fù)“軍民魚水情”,讓軍隊真正有戰(zhàn)斗力,是2023年國防與軍事建設(shè)務(wù)必注意的重點。
篇十二 民政局九個抓緊抓實工作自查報告1800字
根據(jù)_____市委市政府目標(biāo)管理督查辦公室《關(guān)于對全市部分重點工作落實情況進行督查的緊急通知》_____文件精神,我局高度重視,組織各股室就相關(guān)工作落實情況進行認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況匯報于后:
一、九個抓緊抓實工作完成情況
(一)民生工作
(二)扶貧工作
(三)依法治理工作
二、重點項目建設(shè)工作完成情況
2._____市康之源養(yǎng)老養(yǎng)生基地。計劃建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老基地一個,建設(shè)面積45畝。目前,重慶庚立機機電有限責(zé)任公司正在與政府協(xié)商中。
三、安全生產(chǎn)工作
一是安全責(zé)任落實。我局認(rèn)真貫徹落實市黨代會、人代會精神,堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主和綜合治理的方針,進一步落實了安全生產(chǎn)工作一崗雙責(zé)責(zé)任制,層層簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書》,強化安全監(jiān)管、隱患治理、責(zé)任落實,深入開展安全生產(chǎn)月活動,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。二是排查治理工作。我局定期或不定期地加強對福利企業(yè)、光榮院、農(nóng)村敬老院、社會福利中心、殯儀服務(wù)站、救災(zāi)倉庫等部門場所開展安全隱患排查整治工作,對發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時上報并提出整治處理措施。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是明確責(zé)任。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)和其他成員一崗雙責(zé)職責(zé)。進一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任主體,實行分責(zé)、明責(zé)、定責(zé)措施,實施責(zé)任分解,細(xì)化反腐__重點工作責(zé)任;并分層簽訂責(zé)任書,實施黨員干部監(jiān)督、群眾監(jiān)督和服務(wù)對象監(jiān)督;增強工作透明度,把責(zé)任制工作列入年度黨務(wù)公開、民主生活會和述職述廉內(nèi)容,實行考責(zé)、督責(zé)、問責(zé)舉措,開展對落實責(zé)任制工作的重點考評、問題整改、責(zé)任追究,加強落實責(zé)任制的動態(tài)管理和跟蹤督查工作。
二是深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政法規(guī)教育和廉潔從政道德教育,把《廉政準(zhǔn)則》、《_____市黨風(fēng)廉政建設(shè)一案雙查實施辦法(試行)》、《_____市懲治和預(yù)__敗體系制度建設(shè)與執(zhí)行責(zé)任追究辦法(試行)》(簡稱《兩個辦法》)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。根據(jù)單位實際情況不定期組織全體職工學(xué)習(xí),主要通過典型案例學(xué)習(xí)、分析,用身邊的人、身邊的事教育全體黨員干部,要自覺加強黨性鍛煉,嚴(yán)于律己,切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
三是加強機關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行市效能辦各項文件和規(guī)定,在機關(guān)管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度、考勤制度、請銷假制度、外出登記備案制度、值班制度等制度;在服務(wù)規(guī)范方面,進一步細(xì)化本局《機關(guān)效能建設(shè)七項制度》;在工作紀(jì)律方面,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,全面提高現(xiàn)代民政建設(shè)效能。
四是嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定,強化監(jiān)督檢查。進一步貫徹落實中央八項規(guī)定、省委、_____市委、_____市委規(guī)定,認(rèn)真貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《違反黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例行為的黨紀(jì)政紀(jì)處理辦法》,規(guī)范三公經(jīng)費管理、厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)格監(jiān)督檢查等方面,制定切實可行的貫徹落實措施,形成長效機制,樹立民政系統(tǒng)為民、務(wù)實、清廉的良好形象。五是加強對民政重點領(lǐng)域、重點專項資金和重大投資項目的監(jiān)管。重點開展中央和省、市投資民政項目實施情況、城鄉(xiāng)低保救助資金、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費、散葬烈士墓及紀(jì)念設(shè)施保護補助經(jīng)費等使用管理情況的監(jiān)督檢查。進一步加強對救災(zāi)、社會救助、優(yōu)撫安置、流浪乞討人員救助補助資金、福利彩票公益金等專項資金規(guī)范管理工作,加大對違紀(jì)違法行為的查處力度,嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用民政專項資金的案件,切實維護民政對象利益。
五、精準(zhǔn)扶貧工作
黨組書記、局長劉世勇帶隊深入_____鎮(zhèn)陶坪園村、土龍場村,扎實開展結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工作,通過召開座談會、走訪農(nóng)戶、現(xiàn)場調(diào)研等形式,詳細(xì)掌握了兩個村的基本情況、群眾企盼解決的困難和問題、聯(lián)系戶的生產(chǎn)生活情況,并通過調(diào)研情況分村制定了切實可行的精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃方案。全局干部職工對陶坪園村30戶、土龍場村51戶精準(zhǔn)扶貧戶進行一對一幫扶。并根據(jù)每戶致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等實際情況,與幫扶戶一起對方案進行適當(dāng)調(diào)整,建言獻策,采取一村一策、一戶一法等綜合扶貧措施,確保每一戶貧困戶都能得到幫扶支持,盡早實現(xiàn)全部脫貧。一是村道公路建設(shè)方面,由民政局主動與交通局協(xié)調(diào),力爭納入規(guī)劃,解決群眾出行難問題。二是飲水困難方面,積極與水務(wù)局協(xié)調(diào),爭取納入規(guī)劃,解決群眾飲水難問題。三是村委會維修翻新建設(shè)工作。積極指導(dǎo)村支兩委做好前期規(guī)劃,資金概算、資金籌措等工作,爭取年內(nèi)完工。四是做好村級老年活動中心項目建設(shè)工作。
篇十三 市民政局局長工作會議工作報告13600字
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全國民政工作會議精神,回顧總結(jié)__年全市民政工作,安排部署__年工作任務(wù)。下面,我講三個問題。
一、__年全市民政工作回顧
伴隨著國家大事多、喜事多、難事多,我們走過了不尋常的__年。一年來,全市各級民政部門繼往開來,銳意進取,全面推進各項民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,在重要時刻、重大事件面前,廣大民政干部能夠經(jīng)受住考驗,付出了艱辛的汗水,出色地完成了任務(wù),向黨和人民交出了一份合格的答卷。
(一)關(guān)注民生,普惠民眾,六項惠民工程凸顯為民理念。全市各級民政部門積極順應(yīng)人民群眾的新期待,強力實施“六項惠民工程”,以“為民解困、為民服務(wù)”的實際成效,踐行了“以民為本、民政為民”的工作理念。一是推進困難群眾救助工程,社會救助體系建設(shè)實現(xiàn)新突破。在全省首創(chuàng)了城市低收入困難家庭救助模式,使社會救助體系進一步延伸,救助范圍進一步拓展,被國家民政部評為社會救助工作探索創(chuàng)新獎。大幅提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),確保了低保對象生活水平未因物價上漲而降低。全年為32萬名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放低保金4.68億元,是上年的1.5倍。城市低保月人均補差額由副省級城市中排名第13位上升到第11位。投入專項社會救助款1.72億元,受益困難群眾88萬人次。今年春節(jié)前,為城鄉(xiāng)困難群眾,發(fā)放一次性生活補貼、惠民卡、“餃子款”及節(jié)日用品等款物8700萬元,受益100萬人次。二是推進愛心助老工程,養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展邁出新步伐。在全省率先推行了居家養(yǎng)老服務(wù)模式,率先出臺了養(yǎng)老機構(gòu)“民辦公助”政策。新增養(yǎng)老床位1622張,養(yǎng)老床位率由11‰提高到13‰。省廳專門在我市召開現(xiàn)場會,推廣我市居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗。三是推進城鄉(xiāng)福利設(shè)施改造工程,民政載體建設(shè)呈現(xiàn)新局面。整合建成23所敬老服務(wù)中心,新增床位5104張,集中供養(yǎng)率由28%提高到35%。投資1.8億元新建的社會福利院實現(xiàn)5棟樓主體封頂;智殘人托管服務(wù)中心投入使用,精神殘疾人托管中心工程進展順利。四是推進和諧社區(qū)工程,城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平得到新提高。完成了139個社區(qū)公益用房建設(shè)任務(wù),新增使用面積27800平方米。提高了社區(qū)辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和居委會成員待遇,理順了社區(qū)管理體制,開展了創(chuàng)建“和諧社區(qū)示范單位”活動。依法組織了全市第八屆村委會換屆選舉,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點順利推進。五是推進擁軍優(yōu)撫工程,雙擁優(yōu)撫安置工作獲得新成果。深入開展多種形式的雙擁活動,重點優(yōu)撫對象全部達到或略高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的平均生活水平,退役士兵自謀職業(yè)率提高到77%,軍休干部兩個待遇全面落實,軍供網(wǎng)絡(luò)進一步延伸,獲得了全國雙擁模范城 “六連冠”的殊榮。六是推進慈善濟困工程,慈善事業(yè)取得新拓展。圓滿完成了市慈善總會換屆改選,8000多人成為慈善總會會員,募集善款1200多萬元。“慈善超市”發(fā)展到86家,接收社會各界捐贈750萬元,救助困難群眾近5萬人次。今年春節(jié),依托“慈善超市”開展普惠型送溫暖活動,走訪慰問低保對象4.6萬戶。
(二)科學(xué)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)推進,民政事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。全市各級民政部門堅持有效的工作方法,在繼承中創(chuàng)新,全面推進了各項民政事業(yè)的發(fā)展。一是防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)救濟工作進一步規(guī)范。建立了20處應(yīng)急避難場所,全面規(guī)范了救災(zāi)救濟基礎(chǔ)工作。春荒期間投入資金959萬元,救助受災(zāi)群眾25萬人。二是流乞人員救助管理得到加強。以市政府名義出臺了《關(guān)于加強流浪乞討人員救助管理的通告》;新建社區(qū)救助點6個;全年救助流乞人員近萬人次。三是福彩銷量持續(xù)穩(wěn)步增長。在全省福彩銷售普遍下滑的形勢下,我市實現(xiàn)銷售額7.75億元,較上年增長6.22%。四是福利生產(chǎn)有序推進。實現(xiàn)銷售收入11.5億元、利稅1.05億元,安置302名殘疾人就業(yè),為歷年最好水平。國有福利企業(yè)改制穩(wěn)步推進。五是社會組織健康發(fā)展。全市社團發(fā)展到949個,民辦非企業(yè)單位2765個,農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會358個,在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。推進了行業(yè)協(xié)會專項治理,依法撤銷登記一批社會組織。六是區(qū)劃地名管理進一步強化。開展地名專項整治,新設(shè)路標(biāo)1000余處,其中新式路標(biāo)792處。啟動了《哈爾濱市地名志》編撰工作。七是婚姻登記管理服務(wù)水平進一步提升。爭取市編辦出臺文件,婚姻登記機構(gòu)設(shè)置和人員編制取得重大突破,在全國介紹了經(jīng)驗。八是殯葬改革進一步深化。開展了系列殯葬執(zhí)法活動,行業(yè)秩序進一步規(guī)范。市殯葬所在困難重重的情況下,實現(xiàn)收入1.16億,首次突破1億大關(guān)。
(三)匯聚焦點,迎難而上,急難險重任務(wù)詮釋民政情懷。在大事、大災(zāi)面前,民政干部盡責(zé)、盡心、盡力,發(fā)揮了“上為黨政分憂,下為百姓解愁”的作用。一是應(yīng)對特殊節(jié)日運籌得當(dāng),受到國家民政部表彰。針對__年清明節(jié)第一次被確定為法定假日,可能出現(xiàn)大規(guī)模的人群集中祭祀的形勢,市局未雨綢繆,積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)支持,以市政府名義下發(fā)了文件,建立了民政牽頭,公安、工商、衛(wèi)生、城管等多個部門聯(lián)合參與的工作機制,實現(xiàn)了平安清明、文明祭祀的目標(biāo)。二是為維護北京奧運會和殘奧會的穩(wěn)定作出了卓越貢獻。開展了大規(guī)模、長時間、高頻率的流浪乞討人員街頭現(xiàn)場救助行動,受到民政部通報表揚;為應(yīng)對奧運開幕當(dāng)日婚姻登記高峰,全市婚姻登記機構(gòu)推出了提前預(yù)約、分時段領(lǐng)證和現(xiàn)場登記相結(jié)合的服務(wù)方式, 8月8日當(dāng)天為2831對新人發(fā)放結(jié)婚證書,是平日登記量的7倍,實現(xiàn)了100%安全、100%合法、100%熱情、100%滿意的目標(biāo)。3個婚姻登記機關(guān)和2名同志受到民政部通報表揚。三是在災(zāi)難面前表現(xiàn)出超強的戰(zhàn)斗力。面對突如其來的“5·12”特大地震,全市民政人情系災(zāi)區(qū)、緊急動員,全力以赴開展支援地震災(zāi)區(qū)行動,與全國人民一道戰(zhàn)勝磨難,共克時艱。市局第一時間代市委辦公廳、市政府辦公廳起草了《關(guān)于組織開展支援汶川等地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的緊急通知》;積極發(fā)揮支援災(zāi)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),做了大量卓有成效的綜合、協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)駐哈部隊裝運救災(zāi)物資9批次;協(xié)調(diào)相關(guān)部門,組織了三場賑災(zāi)義演。市局領(lǐng)導(dǎo)親赴災(zāi)區(qū)掌握前線急需物資的情況,并在第一時間向市領(lǐng)導(dǎo)匯報,與區(qū)縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)一道,親自帶隊三次為災(zāi)區(qū)運送救災(zāi)物資。全系統(tǒng)干部職工踴躍參與,在慷慨解囊的同時,加班加點,組織開展了聲勢浩大的捐助活動,全市共為災(zāi)區(qū)募集款物2.72億元,其中市捐贈辦、市慈善總會接收1億多元,在災(zāi)難面前彰顯了哈爾濱民政人的大愛情懷。
(四)提升能力,激發(fā)活力,干部隊伍潛力得到有效釋放。全市各級民政部門把抓班子、帶隊伍作為事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之舉、成敗之策,有聲有色地開展各種載體活動,使班子和隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機,帶動了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的進一步提高。一是扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。市局堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步,突出民政特色推進,較好地落實了學(xué)習(xí)實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù),實現(xiàn)了以學(xué)習(xí)實踐活動促進民政工作發(fā)展,以民政工作成效體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)效果的目的。二是著力提高干部隊伍素質(zhì)。積極爭取國家民政部領(lǐng)導(dǎo)支持,邀請民政部7位司長來哈為全市民政干部講座,開創(chuàng)了全國民政系統(tǒng)的先河,民政部和省廳對我市的做法予以高度贊揚。組建了“和諧之聲”藝術(shù)團,用先進的文化感召、鼓舞民政干部。__年1月23日在市電視臺舉行了“關(guān)注民生、共創(chuàng)和諧”迎新春文藝晚會,擴大了宣傳黨的惠民政策的舞臺,展現(xiàn)了全市民政干部的良好精神風(fēng)貌,受到市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛好評。三是努力改善行風(fēng)。堅持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓行風(fēng),努力提高服務(wù)質(zhì)量。在“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,千家企業(yè)評議機關(guān)活動”中,市局在40余家參評部門中名列第7;行風(fēng)評議由過去名次比較靠后,上升到小組的上游;獲得全市糾風(fēng)工作貢獻獎,民政部門整體形象進一步提升。目前,干部職工的精神面貌發(fā)生了可喜的變化,人氣、士氣、正氣和銳氣得到了凝聚并釋放,全系統(tǒng)形成了人心思上、人心思進的可喜局面。此外,黨建、紀(jì)檢、計財、工會、信訪、法制、宣傳、共青團等工作也取得了突出的進展。
過去一年是民政工作解放思想、大膽突破的一年,是求真務(wù)實、和諧奮進的一年,是外塑形象、內(nèi)強素質(zhì)的一年。這些成就和進步,是全市民政干部職工同心同德、辛勤耕耘,共同努力,打造過硬團隊,維護集體形象的結(jié)果。在此,我代表市民政局黨委向全市民政干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年的工作實踐,有五條經(jīng)驗值得我們在今后的工作中進一步堅持和完善。一是必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。市委常委會兩次聽取民政工作匯報,市政府常務(wù)會議、市政府專題會議16次研究民政重點工作,為歷史之最。杜宇新書記、張效廉市長、王穎副書記、姜明常務(wù)副市長、杜松巖部長、王莉副市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次對民政工作給予高度評價,使民政工作的地位、作用更加凸顯。區(qū)、縣(市)黨委、政府都對民政工作高度重視,投入了大量精力、財力、物力。實踐證明,領(lǐng)導(dǎo)重視是民政事業(yè)發(fā)展的根本保障。二是必須堅持創(chuàng)新思維、攻堅克難。在軟環(huán)境上,我們采取超常規(guī)措施,如邀請7位司長來哈授課、舉辦“關(guān)注民生、共創(chuàng)和諧”文藝匯演,收到了超乎預(yù)期的效果。7位司長來哈授課,不僅開闊了我們的視野,更重要的是為部領(lǐng)導(dǎo)了解我市民政工作創(chuàng)造了機遇和條件;市領(lǐng)導(dǎo)和群眾觀看“情暖人間”專題節(jié)目,通過文藝作品宣傳民政業(yè)務(wù),不僅使他們看到民政隊伍的精神風(fēng)貌,更重要的是讓領(lǐng)導(dǎo)和社會全面了解了民政工作,是一種匯報形式的創(chuàng)新。在硬件建設(shè)上,我們也采取超常規(guī)手段,克服了重重困難,實施了多項民生工程項目,總投資4.25億元。實踐證明,創(chuàng)新思維、攻堅克難是民政事業(yè)發(fā)展的重要途徑和手段。三是必須堅持完善政策、規(guī)范運行。市委、市政府就低收入困難家庭救助、城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、農(nóng)村敬老院整合、動員社會力量加快發(fā)展老年人社會福利機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、村委會換屆選舉、退役士兵安置、清明節(jié)祭祀等工作下發(fā)了11個文件,使政策體系進一步完善,工作進一步規(guī)范。實踐證明,完善政策、規(guī)范運行是民政事業(yè)發(fā)展的必然要求。四是必須堅持加強協(xié)調(diào)、爭取支持。我們積極爭取上級和兄弟部門支持,爭取基本建設(shè)和居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低收入困難家庭救助、自然災(zāi)害補助費等資金6290萬元;爭取為4家單位增加編制13個,增加直屬單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)7個。協(xié)調(diào)機構(gòu)編制部門原則同意新建社會福利院增設(shè)管理機構(gòu)、增加人員編制。實踐證明,爭取外部支持是民政事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。五是必須堅持以人為本、化解矛盾。面對各類矛盾,各級民政部門從群眾利益出發(fā),敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),比較圓滿地處理了離崗居委會干部、復(fù)員軍人等集體信訪事件。市局清理償還了局屬單位__年至__年,涉及14個項目的工程欠款4532萬元,解決了多年拖欠農(nóng)民工工資的問題;圓滿處理遺留人事信訪事件13起、涉及27人,確保了全系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。實踐證明,以人為本、化解矛盾是民政事業(yè)發(fā)展的重要前提。
過去的一年,雖然全市民政工作取得了較大成績,但也存在一些不容忽視的問題。從客觀上看,與黨委、政府的要求相比,現(xiàn)有的工作體制機制還不適應(yīng);受經(jīng)濟發(fā)展制約,民政事業(yè)發(fā)展速度明顯滯后于人民群眾的期盼;民政執(zhí)法力量薄弱,依法行政水平有待提高。從主觀上看,我們部分干部研究問題、理解問題、分析問題和解決問題的能力還有待于提高;醫(yī)療救助金、優(yōu)撫事業(yè)費等專項資金使用不當(dāng),個別縣已經(jīng)被國家審計署審計出問題;直屬單位發(fā)展勢頭、發(fā)展能力還不夠強,干部領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力還不強;一些民政干部工作作風(fēng)不實、效率不高。從比較位置上看,全市民政工作整體水平與同類城市相比還相對落后;與省內(nèi)兄弟城市比較,一些工作還不是最好的,還沒有充分展現(xiàn)出全省當(dāng)龍頭的雄姿;各區(qū)縣(市)之間工作水平差距仍比較大。對此,我們要高度重視,努力在今后工作中加以解決。
二、__年全市民政工作安排
__年,我們面臨著困難與機遇并存的形勢。一方面,受國際金融危機影響,我市經(jīng)濟發(fā)展壓力劇增,經(jīng)濟狀況更趨緊張,使我們保民生的任務(wù)將更加繁重;營造大冬會和建國60周年大慶期間良好的社會環(huán)境,使我們保穩(wěn)定的政治任務(wù)將更加艱巨。另一方面,中央確定的加快民生工程,提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平等重大舉措和我市實施“六個一百”項目建設(shè),給我們帶來了難得的發(fā)展機遇。面對這樣的形勢,我們一定要搶抓機遇,趨利避害,在困難中逆勢而上,在機遇中謀求發(fā)展。
__年全市民政工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的__大、__屆三中全會、全國全省民政工作會議和市委全會、市人大十三屆三次會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進社會和諧為主線,以團結(jié)創(chuàng)新、和諧包容、優(yōu)化調(diào)整、開拓發(fā)展為主題,堅持兩個統(tǒng)籌、構(gòu)建四個體系、形成六個格局,努力落實保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的各項措施,切實保障困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本權(quán)益,充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用,為建設(shè)“三個適宜”現(xiàn)代文明城市作出新貢獻。按照這一總體要求,著重抓好以下工作:
(一)堅持“兩個統(tǒng)籌”,促進民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,是建設(shè)和諧社會的重要保障,也是我市民政事業(yè)全面發(fā)展的客觀要求。我們要以統(tǒng)籌的觀點來謀劃民政工作,促進民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)的發(fā)展。城鄉(xiāng)民政事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,關(guān)系到廣大群眾利益,決定著民政工作發(fā)展水平。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助。落實市政府《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的決定》精神,在完善城區(qū)救助制度的同時,加大協(xié)調(diào)力度,拓展救助項目,大力推進農(nóng)村救助項目的實施和制度的建立,加快建立城鄉(xiāng)一體化救助體系,力爭使農(nóng)村困難群眾得到更多救助。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會福利。在推進城市養(yǎng)老社會化的同時,以農(nóng)村敬老院整合建設(shè)為牽動,加大農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會福利事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。全年建成農(nóng)村敬老服務(wù)中心20所,維修改造原有敬老院13所,興辦五保新村10個。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。在深化城市社區(qū)建設(shè)的同時,以打造“樣板社區(qū)”為突破,加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進力度,力爭30%的村啟動社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)科技、教育、衛(wèi)生、公安等服務(wù)項目進入農(nóng)村社區(qū),促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村要建起300平方米以上的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,建立衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動站、信息服務(wù)站、警務(wù)室等服務(wù)站所,優(yōu)化布局、硬化道路、美化環(huán)境,為農(nóng)民提供方便快捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。
2、統(tǒng)籌區(qū)位之間的發(fā)展。將縮小區(qū)位差別納入日程,促進民政事業(yè)均衡全面發(fā)展。一是在資金投入上向貧困地區(qū)傾斜。統(tǒng)籌安排民政資金,在農(nóng)村敬老院整合、低保、救災(zāi)等資金投入上,向經(jīng)濟發(fā)展較慢的區(qū)、縣(市)傾斜。困難地區(qū)尤其要不折不扣、及時足額發(fā)放各種保障資金,避免同類對象因地域不同產(chǎn)生過大的差異。二是全力破解影響民政事業(yè)發(fā)展的難題。加強民政直屬單位自身建設(shè),集中改造陳舊設(shè)施,提升服務(wù)水平;研究扶持困難單位、困難企業(yè)發(fā)展政策,幫助相對落后地方努力實現(xiàn)整體推進,促進地區(qū)、單位、部門之間協(xié)調(diào)均衡發(fā)展;加快殯葬系統(tǒng)改革步伐,市殯葬所要進行清產(chǎn)核資,探索體制改革,針對全球金融危機,建立制度,加強管理,確保經(jīng)濟穩(wěn)步增長。三是積極穩(wěn)妥做好區(qū)劃調(diào)整。緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展、城市化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的實際需要,繼續(xù)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),適當(dāng)集中、擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模;推進縣級市城關(guān)鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處試點,實行城市化管理。
(二)構(gòu)建“四個體系”, 著力提高“三個群體”保障水平
提高“三個群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)的生活保障水平,是民政部門的重要責(zé)任。我們要加速社會救助體系、應(yīng)急救助體系、社會扶助體系和優(yōu)撫安置體系建設(shè),普惠所有需要保障的困難群眾,切實發(fā)揮民政部門在社會保障中的重要作用。
1、構(gòu)建以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ),臨時救助為補充,各項救助制度相配套的社會救助體系。一是鞏固城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保成果。探索建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入情況和生活必需品價格變動情況同步增長的動態(tài)調(diào)整機制,適時做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作,確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降。擴大農(nóng)村低保覆蓋面,切實做到將符合條件的困難群眾全部納入保障范圍。二是加大社會救助工作力度。完善低收入困難家庭救助,將救助范圍擴大到低收入困難家庭中的所有人員,實行普惠型的定期定量救助。提高城市低保家庭大學(xué)生入學(xué)救助水平,將救助標(biāo)準(zhǔn)由1500元提高到3000元。健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,市區(qū)及各縣(市)要在5月底前分別出臺城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療救助辦法,要取消救助起付線,把按病種救助轉(zhuǎn)變?yōu)樽≡壕戎t(yī)療救助金本金年度支出要達到90%以上,最大限度擴大醫(yī)療救助受益面。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實好就學(xué)、住房等專項社會救助政策。三是建立臨時救助制度。研究制定臨時救助辦法,對因病、因災(zāi)等特殊原因造成生活暫時困難的群眾給予一次性、階段性的生活救助。臨時救助資金可由爭取財政列支、福利彩票公益金安排、接受社會捐贈等辦法籌措。要積極探索現(xiàn)金、實物與提供服務(wù)相結(jié)合的救助方式,形成臨時救助機制與慈善事業(yè)及其他社會救助措施各有側(cè)重、相互銜接、良性互動的運行機制。四是完善低保工作體制和運行機制。做好城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理,嚴(yán)格政策界限,加強檢查監(jiān)督,做到低保對象應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、保障水平有升有降。各區(qū)縣(市)要把加強對低?;鶎庸ぷ魅藛T的教育、培訓(xùn)工作,提高政策業(yè)務(wù)水平作為重要內(nèi)容。五是加強流浪乞討人員救助管理。推進社區(qū)化救助管理,提高人性化救助服務(wù)水平,逐步建立街頭救助、站內(nèi)服務(wù)、護送安置、社區(qū)源頭預(yù)防干預(yù)的救助管理模式。
2、構(gòu)建以救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)為基礎(chǔ),社會動員機制為補充,應(yīng)急措施相配套的災(zāi)害應(yīng)急救助體系。一是建立災(zāi)害響應(yīng)機制。建立健全市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級預(yù)案體系,建立自然災(zāi)害四級響應(yīng)規(guī)程,及時應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害,發(fā)揮民政部門救災(zāi)職能作用。二是規(guī)范災(zāi)情認(rèn)定。落實國家新的自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度,嚴(yán)格執(zhí)行報災(zāi)制度。完善災(zāi)情會商機制,確保災(zāi)情核實、上報及時、準(zhǔn)確。三是提高災(zāi)害救助水平。配合市應(yīng)急管理部門,同生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議,建立廠家名錄,保障救災(zāi)物資供應(yīng)。規(guī)范區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級救災(zāi)款物發(fā)放管理,確保救災(zāi)款物安全。四是加強救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善救災(zāi)物資儲備設(shè)施,儲備一定數(shù)量的救災(zāi)應(yīng)急物資。積極創(chuàng)造條件,加強救災(zāi)裝備建設(shè)。大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識,加強防災(zāi)減災(zāi)演練工作,建立臨時避難場所,積極推進減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。
3、構(gòu)建以經(jīng)常性社會捐助為基礎(chǔ),臨時幫困送溫暖活動為補充,社區(qū)服務(wù)相配套的社會扶助體系。一是完善捐助網(wǎng)絡(luò)。健全市、區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)四級捐助網(wǎng)絡(luò),加強捐助網(wǎng)點硬件建設(shè),提高管理水平、服務(wù)水平和救助能力。定期公開捐助數(shù)額和使用去向,自覺接受群眾監(jiān)督。二是倡導(dǎo)社會志愿服務(wù)。積極倡導(dǎo)開展志愿者服務(wù)和鄰里互助、社會幫扶活動。鼓勵社會各界、愛心人士為老年人、殘疾人、困難群眾提供形式多樣的扶助服務(wù)。三是開展普惠型扶助。在開展扶助活動中,要統(tǒng)籌考慮、整合資源、合理安排,注重實效,盡量擴大惠及面,避免多頭、重復(fù)扶助,出現(xiàn)“幸運困難戶”現(xiàn)象。
4、構(gòu)建以政策法規(guī)為保障,雙擁共建為帶動,深化改革為動力,國家撫恤與社會優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置體系。一是廣泛開展雙擁活動。繼續(xù)開展科技擁軍、智力擁軍、教育擁軍活動,推進“雙支”工作,積極幫助部隊解決實際問題。組織駐哈軍(警)部隊繼續(xù)開展幫扶百名優(yōu)撫對象活動。開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動,八一前夕,舉行全市雙擁表彰大會,表彰一批雙擁模范區(qū)縣、雙擁先進單位和個人。組織開展以迎接建國60周年為主題的系列雙擁活動。二是全面落實各項優(yōu)撫政策。完善優(yōu)撫政策法規(guī)體系,待省出臺《軍人撫恤優(yōu)待條例實施辦法》后,修訂出臺我市的實施辦法。繼續(xù)開展“愛心獻功臣”活動,全年為重點優(yōu)撫對象修房400戶、建房200戶。及時落實優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金,杜絕擠占挪用。加大優(yōu)撫事業(yè)費檢查、監(jiān)督力度,確保各項待遇政策落實。整合利用資源,依托農(nóng)村敬老服務(wù)中心建設(shè)一批光榮間。做好義務(wù)兵優(yōu)待工作。加強烈士紀(jì)念建筑物的保護與開發(fā)利用。三是深化退役士兵安置改革。落實國家新出臺的《退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見》,加大指令性安置力度,大力推進自謀職業(yè)安置,力爭自謀職業(yè)率達到78%。同時,要按照國家和省市的有關(guān)文件精神,落實各項復(fù)員干部政策,配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定工作。四是不斷提高軍休管理服務(wù)水平。繼續(xù)做好接收安置工作,理順軍休管理服務(wù)職能。做好軍休干部住房改革和貨幣化房補工作。組織豐富多彩的活動,全面落實軍休干部兩個待遇。五是完善軍供保障體系。各區(qū)縣(市)要建立以“四個建設(shè)”為主要內(nèi)容的軍用飲食供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò),并納入當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急管理體系。
(三)形成六個格局,推動民政事業(yè)全面發(fā)展
民政工作具有多元性、社會性和群眾性的特點,決定了單靠民政自身的力量很難擔(dān)其重任,必須建立健全順暢的工作運行機制,形成合力,整體推進,確保民政事業(yè)全面發(fā)展。民政固然是政府職能部門,但在運作方式上必須亦官亦民,代表政府,代表人民。
1、努力形成政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的民政工作格局。一是主動當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級民政部門要主動向黨委、政府匯報、反映民政工作情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持;要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H,為黨委、政府多提建設(shè)性意見,謀劃惠及“三個群體”的具體舉措;要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,將新建的農(nóng)村敬老服務(wù)中心列為區(qū)縣(市)民政部門所屬事業(yè)單位,將各項民政事業(yè)費納入公共財政預(yù)算。二是積極爭取相關(guān)部門的支持與配合。要加強部門之間、社會各界之間的溝通、協(xié)調(diào)和合作,增強合力。積極爭取各級發(fā)改、財政、規(guī)劃等部門的支持,加強民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升民政服務(wù)水平。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織好清明節(jié)文明祭祀活動,開展文明祭祀進社區(qū)活動。探索空葬、水葬等新模式。三是提高民政依法行政水平。做好依法行政工作。開展遺體土葬和骨灰裝棺土葬專項整治活動,依法打擊“黑靈車”違法行為。開展移風(fēng)易俗活動,積極推行殯葬文化。探索建立疏導(dǎo)街頭燒紙工作運行機制,凈化城市環(huán)境。推進地名公共服務(wù)工程建設(shè),做好《地名志》編撰工作,編制《哈爾濱市行政區(qū)劃圖》、《哈爾濱市街路圖集》,開展地名的有償冠名。開展行政區(qū)劃界線聯(lián)檢,創(chuàng)造平安邊界。加快婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進程,80%的婚姻登記機關(guān)達到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)全市婚姻登記網(wǎng)絡(luò)化管理。不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,具備條件的婚姻登記機關(guān)在特殊節(jié)假日要開門登記,最大限度地滿足當(dāng)事人需求。
2、努力形成政府行政管理與社區(qū)自我管理互動的基層社會管理格局。一是進一步完善社區(qū)管理體制。進一步理順社區(qū)居委會和基層政府職能部門的關(guān)系,社區(qū)居委會與社區(qū)黨組織和其他社區(qū)組織的關(guān)系。研究制訂《社區(qū)管理辦法》,加強對社區(qū)工作站的管理,完善社區(qū)管理運行機制,健全社區(qū)居民自治制度,保障社區(qū)居民民主權(quán)利。二是繼續(xù)推進社區(qū)公益用房達標(biāo)建設(shè)。按照高標(biāo)準(zhǔn)、出精品的原則,培育一批具有哈爾濱特色的“精品社區(qū)”。深入挖掘整合資源,繼續(xù)推進社區(qū)公益用房達標(biāo)建設(shè),確保完成34個社區(qū)、力爭完成60個社區(qū)的公益用房建設(shè)任務(wù),平均使用面積300平方米。三是進一步加強基層民主政治建設(shè)。繼續(xù)推進“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動,開展十大社區(qū)工作者標(biāo)兵評選活動。積極推行“村民參與、村官承諾”的村級民主管理模式。深化村務(wù)公開、民主管理,村務(wù)公開面要達到100%、規(guī)范化率要達95%以上。廣泛開展社區(qū)委干部、村委會干部培訓(xùn),提高基層組織干部的素質(zhì)和能力。
3、努力形成以家庭為主體、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)格局。一是深入推進居家養(yǎng)老服務(wù)。民政部將居家養(yǎng)老工作納入__年重要任務(wù)。我們要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗,摸索規(guī)律、查找不足,在做好為困難獨居老人政府購買服務(wù)的同時,統(tǒng)籌兼顧其他不同層面居家老人的需求,擴大服務(wù)面,拓展服務(wù)功能,提升服務(wù)檔次。各縣(市)要參照市里做法,適時啟動居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要整合社區(qū)資源,鼓勵社會力量開展社區(qū)老年生活照料、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)護理、文化生活等服務(wù)。要指導(dǎo)、規(guī)劃好社區(qū)公益設(shè)施為老服務(wù)的形式和項目,縮小為老服務(wù)半徑。二是大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)。依照《哈爾濱市人民政府關(guān)于動員社會力量加快發(fā)展老年人社會福利機構(gòu)的意見》出臺《實施細(xì)則》,明確民辦公助的具體方式和途徑,建立必要的申請和審批程序,通過簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)力義務(wù)關(guān)系,明確社會辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施功能等相關(guān)規(guī)定,確保國有資產(chǎn)不流失,促進社會辦養(yǎng)老機構(gòu)快速健康發(fā)展。全年新增加各種所有制形式的老年福利機構(gòu)床位3000張。成立社會養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)協(xié)會,對養(yǎng)老機構(gòu)實行行業(yè)管理,提高養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平。三是提高國有福利機構(gòu)示范水平。加強對國有福利機構(gòu)的分類指導(dǎo),充分發(fā)揮其專業(yè)化、規(guī)范化的示范作用。創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理模式,引進人才、引入競爭機制,探索各類福利機構(gòu)的個性化服務(wù)方式,探索事業(yè)單位企業(yè)化管理途徑,探索公建民營的有效實現(xiàn)形式;要會同衛(wèi)生、勞動等部門進行人員培訓(xùn),面向全市招聘護工人員,提供就業(yè)崗位,系統(tǒng)內(nèi)大集體的問題要研究解決的辦法。第一福利院要為年內(nèi)啟用300張床位做好準(zhǔn)備,兒童福利院、普寧醫(yī)院、第二福利院要結(jié)合各自特殊服務(wù)對象特點,探索管理模式和服務(wù)方式,發(fā)揮示范帶頭作用。
4、努力形成面向公眾、多元化投資、多層次發(fā)展、專業(yè)化服務(wù)的社會福利事業(yè)發(fā)展格局。一是以項目為牽動,加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓住國家拉動內(nèi)需的有利時機,按照“爭取納入一批,抓緊建設(shè)一批,編制論證一批”的總體思路,積極爭取國家、省的支持,爭取市發(fā)改、財政等部門的支持,謀劃大項目,建設(shè)大項目。__年,除了大力推進農(nóng)村敬老院整合、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,還要完成社會福利院新建工程建設(shè);開工建設(shè)兒童福利院,年底一期主體工程封頂;完成普寧醫(yī)院精神殘疾人托管服務(wù)中心工程建設(shè)和江南門診改造;完成市流浪少年兒童救助保護中心改擴建工程;做好天河園殯儀館進出道路建設(shè),向陽山革命公墓改造相關(guān)工作;做好哈西客站軍供分站的選址、立項等工作。各地、各部門、各單位要積極謀劃新項目,增加項目儲備,力爭民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大的突破。二是做好福利彩票發(fā)行,為福利事業(yè)發(fā)展提供支持。應(yīng)對全球金融危機,進一步加強基礎(chǔ)建設(shè),深化規(guī)范管理,提升科技含量,成立投注站(點)監(jiān)督管理隊伍,探索社會聯(lián)動打擊“私彩”的運行機制,確保福彩銷量穩(wěn)中有升。三是積極穩(wěn)妥推進福利企業(yè)改革,維護殘疾職工基本權(quán)益。深化國有福利企業(yè)改革,在做好電磁線廠、東方電纜廠整體退出的同時,因企制宜,采取多種途徑,全面推進改革改制工作,做到改革一個成功一個。積極爭取支持,力爭解決殘疾職工安置管理問題。高度重視金融危機對福利企業(yè)的影響,進一步落實國家稅改政策,促進社會福利企業(yè)發(fā)展,增加殘疾人就業(yè)崗位。加強監(jiān)督管理,維護殘疾職工的合法權(quán)益。
5、努力形成以慈善文化、慈善組織、慈善政策、慈善募捐為基本架構(gòu),政府支持、社會舉辦、公眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展格局。一是完善工作機制。以全方位、普惠型、社會化為導(dǎo)向,完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)調(diào)”的工作機制,認(rèn)真履行民政部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)慈善事業(yè)發(fā)展的職能,全面落實慈善捐助稅收優(yōu)惠政策,規(guī)范慈善募捐和慈善救助行為。二是弘揚慈善精神。與主流媒體建立協(xié)作關(guān)系,大力宣傳現(xiàn)代慈善理念和慈善意識,通過組織慈善人物和公益企業(yè)評選活動等形式,動員社會各界廣泛參與慈善活動。積極開展勸募活動,倡導(dǎo)組織“一日捐”活動,多方募集慈善資金。三是組織實施助老、助孤、助殘、助困、助學(xué)等多種慈善救助項目。打造“光明行”、“資助農(nóng)村貧困高中(中專、技校)生”等品牌救助項目。積極爭取中華慈善總會救助項目和引進海外慈善組織救助項目。發(fā)揮各級慈善機構(gòu)作用,對更多特困群眾實施應(yīng)急救助項目。四是加強“慈善超市”建設(shè)。探索以政府投入為引導(dǎo),社會化參與、市場化運營、多渠道多元化的運營模式,通過現(xiàn)金交易與代金券(卡)相結(jié)合的流通方式,提高運轉(zhuǎn)活力。加大對“慈善超市”的宣傳力度,通過版面及專題報道,公布相關(guān)信息,使社會各界充分了解和支持“慈善超市”,充分發(fā)揮其助困平臺作用。
6、努力形成以培育發(fā)展健全組織為基礎(chǔ),提升能力為核心,管理監(jiān)督為手段,作用有效發(fā)揮的社會組織建設(shè)格局。一是加快社會組織發(fā)展。重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織,鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位。二是發(fā)揮社會組織的積極作用。全面開展社區(qū)社會組織登記備案管理,發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實行業(yè)協(xié)會職能,不斷增強活力,發(fā)揮其反映會員訴求、維護企業(yè)權(quán)益、加強行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)行為的積極作用。三是深化審批改革。進一步簡化審批程序,減少前置條件,縮短審批時限,民辦非企業(yè)單位審批要實現(xiàn)“即時辦理”,為服務(wù)對象提供更加便捷的服務(wù)。四是加強社會組織監(jiān)督管理。加強日常管理和年度檢查工作,繼續(xù)加大對違法違規(guī)社會組織和非法組織的查處力度,維護社會秩序。
三、加強自身建設(shè),不斷增強民政部門的軟實力
軟實力是依靠對內(nèi)激勵士氣、整合力量、發(fā)揮才智,對外吸引人才、資金和技術(shù),以實現(xiàn)全面發(fā)展的重要能力,是硬實力的無形延伸。民政工作要保持勃勃發(fā)展生機,需要我們與時代發(fā)展同步,樹立創(chuàng)新理念,激發(fā)內(nèi)在動力,增強軟實力,加快發(fā)展步伐。做政治上的明白人,經(jīng)濟上的清白人,作風(fēng)上的正派人。
(一)進一步解放思想。要開拓創(chuàng)新,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧能力。積極更新不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思維,樹立“大民政”理念,以思想的解放、理念的更新引領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展。要牢固樹立創(chuàng)新意識,著力在體制機制上求得更大突破,實現(xiàn)民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展;要牢固樹立大局意識,從全市發(fā)展的宏觀大局思考工作、謀劃思路,跳出就民政抓民政的局限,站在全局看民政,提高工作層次;要牢固樹立攻堅意識,努力破解發(fā)展中面臨的難題,切實解決影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和障礙,不斷提高為民解困、為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。
(二)加強黨的建設(shè)。要強化理論武裝,堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,堅持正確的政治立場和政治方向,在思想上、政治上與___保持一致,履行好自身政治責(zé)任。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從維護和保障廣大人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利出發(fā),堅持圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù),做到黨建與業(yè)務(wù)統(tǒng)一研究、通盤部署,真正發(fā)揮黨建工作在團結(jié)教育、組織引導(dǎo)、激勵鞭策黨員干部職工在本職工作中貫徹黨的路線方針政策的重要作用。要加強老干部工作,關(guān)心老干部生活,努力發(fā)揮老干部作用。
(三)加強作風(fēng)建設(shè)。要振奮精神,真抓實干,該辦的事,馬上謀劃;定下的事,馬上就辦。要進一步強化目標(biāo)責(zé)任制,把工作責(zé)任層層分解細(xì)化,落實到人。要開展崗位練兵、技術(shù)大比武活動,努力提高干部職工的業(yè)務(wù)能力。要堅持求真務(wù)實,杜絕只說不干,形成團結(jié)奮發(fā)向上的氛圍。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,完善和落實各項規(guī)章制度,講大局、講程序、講原則、講效率、講形象,減少工作的隨意性,克服渙散、松懈的現(xiàn)象,進而強化對民政干部行為的規(guī)范和管理,切實打造一支優(yōu)秀的民政干部隊伍。
(四)加強廉政建設(shè)。要以深入落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制為牽動,扎實推進反腐__建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要作反腐__的表率,堅持管人管事相結(jié)合,在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時,抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要做到管事與管人結(jié)合起來。要加強對各類民政資金、重大投資項目的監(jiān)管,確保每一筆公共開支都符合規(guī)定要求,發(fā)揮效益。要牢固樹立過“緊日子”的思想,艱苦奮斗,珍惜民力,精打細(xì)算,厲行節(jié)約,真正把有限的資金和資源用在“刀刃”上。
(五)加強調(diào)查研究。__年確定為全市民政系統(tǒng)調(diào)研年,要把調(diào)查研究與解決問題、推進工作、加強法制建設(shè)結(jié)合起來?!渡鐓^(qū)社會組織登記備案管理辦法》已列為市政府立法計劃,《軍人優(yōu)待撫恤實施辦法》、《社會救助辦法》、《社區(qū)管理辦法》、《殯葬管理條例(修訂)》等列為市政府立法調(diào)研計劃,完善社會救助體系被列為市委重點調(diào)研課題,要按時、保質(zhì)完成各項調(diào)研。同時,要圍繞急需出臺的低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制、低保工作管理辦法、社會養(yǎng)老機構(gòu)民辦公助政策操作辦法、解決孤殘兒童“出口”辦法等內(nèi)容,深入開展調(diào)研。市局將在__年中舉辦“民政論壇”,交流調(diào)研成果,推動工作提檔升級。
(六)加強信息化建設(shè)。加強民政信息化平臺建設(shè),統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)和民政網(wǎng)站群,進一步整合和服務(wù)民政業(yè)務(wù)工作,實現(xiàn)區(qū)縣(市)局、市局直屬單位與市局機關(guān)專網(wǎng)連接,無紙化傳輸。推進地名公共服務(wù)工程建設(shè),開發(fā)建設(shè)區(qū)劃地名網(wǎng)站,為社會提供地名公共服務(wù)。進一步完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、社會救助網(wǎng)功能,實現(xiàn)網(wǎng)上互動。通過民政網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步使各項民政業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)。
(七)加強宣傳工作。在宣傳內(nèi)容上,要把握每一個爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、爭取社會了解、爭取群眾理解的機會,抓重點、抓焦點、抓亮點、抓熱點;在宣傳形式上,要采取文字和音像宣傳相結(jié)合、對內(nèi)對外宣傳相結(jié)合的形式進行;在宣傳渠道上,要在利用好傳統(tǒng)的媒體宣傳的同時,要善于應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)宣傳載體;在宣傳方式上,要從被動宣傳向主動的策劃式宣傳轉(zhuǎn)變,要大力宣傳先進典型人物和集體活動,積極參與“感動哈爾濱人物”評選,策劃組織“感動民政戰(zhàn)線人物”活動。要通過舉辦全市軍休系統(tǒng)、殯葬系統(tǒng)書畫展,積極參加全市民俗藝術(shù)節(jié)等活動,展現(xiàn)民政風(fēng)采,擴大社會影響,為民政事業(yè)發(fā)展增勁助力。
同志們,__年我們面臨繁重而艱巨的任務(wù),肩負(fù)重大而光榮的使命。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以嶄新的風(fēng)貌、進取的精神、良好的作風(fēng)、健康的心態(tài)、扎實的工作,奮力推進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮!
篇十四 民政局關(guān)于黨建工作自查情況的工作報告6700字
__年,市民政局機關(guān)黨建工作在市委、市直機關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,認(rèn)真組織全體黨員開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、紀(jì)念建黨90周年、結(jié)對共建等活動,圓滿地完成了上級黨組織賦予的各項任務(wù),并取得了較好的成績。根據(jù)市委、市直機關(guān)工委的工作要求,對照黨建工作考核評價《細(xì)則》,我局進行逐項自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、黨組(黨委)黨建工作責(zé)任制落實情況(標(biāo)準(zhǔn)分20分,自評分20分)
為全面做好__年度黨建工作,我局建立健全了以黨組書記、局長、機關(guān)黨委書記抓黨建工作責(zé)任制,明確了班子成員主要任務(wù)和工作目標(biāo)。制定了《市民政局黨建工作責(zé)任制》、《市民政局黨建工作責(zé)任制實施方案》、《市民政局黨建工作評先方案》、《__年度市民政局黨建工作目標(biāo)考評實施辦法》,黨建工作長效機制進一步完善。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實黨建措施
一是局黨組堅持把黨建工作作為重點工作納入黨組重要議事日程,局黨組書記、局長就我局黨建工作多次聽取匯報,并提出具體要求,進一步推動了我局黨建工作深入開展。二是建立健全黨建工作聯(lián)系點制度。我局分別于壽縣安豐鎮(zhèn)黨委和舒城縣萬佛湖鎮(zhèn)高潮村黨支部建立黨建工作聯(lián)系點,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與局屬各支部掛鉤幫帶,指導(dǎo)幫助各支部開展黨建工作。三是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。__年,我局以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為平臺,把機關(guān)黨建工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子工作議程,做到與行政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步檢查、同步考核、同步獎懲。對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出的黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員給予表彰獎勵。做到了有計劃方案、有組織領(lǐng)導(dǎo)、有活動內(nèi)容。
(二)支持黨建工作,切實履職盡責(zé)
一是局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工,掛點聯(lián)系支部,主動參加支部組織生活,支持黨組織落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活,在參加支部組織生活中,積極主動地了解掌握黨員干部思想狀況,認(rèn)真聽取群眾的意見建議,做到有則改之,無則加勉。二是嚴(yán)格按照程序選拔任用干部,注重聽取黨組織和群眾的意見建議。三是嚴(yán)格按照要求召開民主生活會,并及時將相關(guān)材料上報上級黨委。四是認(rèn)真抓好中心組學(xué)習(xí),今年我局按照年初工作部署,共組織中心組學(xué)習(xí)12天。五是在局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、中心組學(xué)習(xí)以及黨組有關(guān)會議中,安排機關(guān)黨委副書記列席、參與民主生活會,會前收集意見和會后情況反饋、參與干部考核和民主評議工作。
(三)夯實組織基礎(chǔ),注重隊伍建設(shè)
一是根據(jù)《黨章》和《____基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,報請局黨組同意,并報市直機關(guān)工委批準(zhǔn),認(rèn)真做好機關(guān)黨委和局屬黨支部換屆選舉工作,配合市直機關(guān)工委共同把好機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦、考察和審批關(guān)。二是配齊配強機關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。機關(guān)黨委書記由局黨組成員、副局長同志擔(dān)任,機關(guān)黨委副書記分別由局黨組成員、紀(jì)檢組長王勇和救災(zāi)扶貧周轉(zhuǎn)金辦公室主任許可發(fā)同志擔(dān)任,增強了班子整體力量。三是注重局屬各黨支部委員會建設(shè),書記均有行政主管擔(dān)任,各支部基本配備專職黨務(wù)干部,局黨組和機關(guān)黨委高度重視和關(guān)心機關(guān)黨務(wù)干部成長進步,在安排干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)、外出考察時,都給予優(yōu)先考慮。
(四)改善工作條件,強化目標(biāo)管理
一是局對機關(guān)黨建工作經(jīng)費實行實報制,各項黨建工作經(jīng)費得到很好地落實。二是積極創(chuàng)造條件,加強黨員活動室和教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我局已建成黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng),有效地保障了黨員學(xué)習(xí)教育。三是認(rèn)真做好黨建工作目標(biāo)管理。印發(fā)了《黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制》、《黨員目標(biāo)責(zé)任制》和《局屬單位黨組織黨建工作考評細(xì)則》,進一步規(guī)范了機關(guān)黨委和局屬基層組織黨建工作目標(biāo)管理的科學(xué)化、制度化、長效化。四是堅持把黨建工作目標(biāo)納入單位總體目標(biāo)管理體系,與行政工作一同部署,一同考核,一同獎懲。局黨組堅持把局屬各支部黨建工作納入對局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部的目標(biāo)考核,健全了獎懲措施。
(五)業(yè)務(wù)和中心工作圓滿完成
一是圓滿完成市委、市政府交辦的涉及民政工作六項民生工程已通過省檢查組驗收,位居全省第一方陣。二是積極做好困難群體、部分越戰(zhàn)老兵信訪維穩(wěn)工作。三是招商引資任務(wù)超額完成。主要工作成效:社會救助工作位居全省第一方陣;老齡工作多項受到國家和省、市委表彰;婚姻登記和規(guī)范化建設(shè)走在全省前列,受到民政部的表彰;福彩發(fā)行有新的突破,超額完成省年初下達給我市2.8億元銷售指標(biāo);社會組織建設(shè)又有新的進步,跨入全國先進行列,受到民政部表彰;雙擁工作扎實推進,市被省授予“雙擁模范城”,全國“雙擁模范城”已通過驗收;慈善事業(yè)又有長足發(fā)展,截止__年12月30日,共接收社會各界捐款1764萬元。
二、機關(guān)黨組織目標(biāo)管理落實情況(標(biāo)準(zhǔn)分50分,自評分50分)
黨建目標(biāo)管理工作是一項系統(tǒng)工程,局黨委始終堅持把黨建工作列入重要議事日程和年度總體目標(biāo)管理之中。為把各項工作落到實處,抓出成效,局黨委堅持“四抓”:一是抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則; 二是抓黨員思想教育,發(fā)揮其模范作用;三是抓違紀(jì)苗頭,防微杜漸;四是抓先進典型,弘揚正氣。堅持用制度規(guī)范行為,用制度落實目標(biāo)計劃。
(一)思想建設(shè)有加強
一是注重加強黨員經(jīng)常性教育,建立和完善學(xué)習(xí)教育制度。我局建立健全了黨員長效學(xué)習(xí)機制,印發(fā)了市民政局《黨員學(xué)習(xí)教育制度》、《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)計劃》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度》,有力地提高局屬系統(tǒng)全體黨員參與學(xué)習(xí)的自覺性、積極性、主動性和實效性。二是認(rèn)真抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)。局黨組、局屬各黨支部主要負(fù)責(zé)同志高度重視黨員學(xué)習(xí)教育工作,把學(xué)習(xí)教育作為一項硬性任務(wù),與民政中心工作一同安排部署。今年以來,我局共組織全體黨員集中學(xué)習(xí)24次,其中黨課4次、中心組擴大學(xué)習(xí)教育12天。特別是6月份以來,按照上級黨組織的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合開展紀(jì)念建黨90周年活動,先后組織黨員重點學(xué)習(xí)了《黨章》、《國家“__”規(guī)劃綱要》、《黨的歷史知識簡明讀本》;學(xué)___在慶祝____成立90周年大會上的重要講話;學(xué)___在__屆中央紀(jì)委六次全會上的講話《深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念,扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》精神;學(xué)____關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮若干重大問題的決定;學(xué)習(xí)省委書記張寶順同志在省委九屆一次全會上的講話精神;學(xué)習(xí)市第三次黨代會精神;學(xué)習(xí)楊善洲、沈浩、郭明義等同志的先進事跡。邀請市委黨校常務(wù)副校長劉德新為全體黨員講授題為《黨的光輝歷程》專題報告。通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí),有力地提升了廣大黨員的政策理論水平和牢固樹立“全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)”的理念。三是建立健全思想政治工作制度,印發(fā)了《黨支部思想政治工作制度》,積極開展黨員干部思想政治工作。堅持局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、機關(guān)黨委書記、支部書記帶頭,把思想政治建設(shè)的出發(fā)點放在提高思想政治素質(zhì)上,落實領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制上,建立了由黨委、支部參加的思想政治工作聯(lián)席會議制度,定期分析思想政治建設(shè)形勢,找準(zhǔn)存在的問題,有針對性地提出改進措施。四是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動,做到有方案、有措施、有獎懲、由述學(xué)評學(xué)考學(xué)機制,并結(jié)合我局實際,制定了《市民政局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動實施方案》。明確了創(chuàng)建目標(biāo)、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容,并印發(fā)了《黨的基層組織建設(shè)工作制度》,對創(chuàng)建活動作出了具體要求,全面推進學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。
(二)組織建設(shè)有創(chuàng)新
一是機關(guān)黨組織健全,按時進行換屆選舉,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。按照《____基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,局機關(guān)黨委和局屬各黨支部完成了換屆選舉工作。二是建立健全黨支部、黨員工作目標(biāo)責(zé)任制。__年機關(guān)黨委印發(fā)了《黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制》、《黨員目標(biāo)責(zé)任制》,明確支部和黨員在黨建工作中的職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮了最大工作效益。三是黨組織基礎(chǔ)建設(shè)工作落實,各項制度健全,并修訂和完善、匯編成冊、整理歸檔。四是認(rèn)真做好入黨積極分子培訓(xùn)和發(fā)展黨員工作。__年,先后發(fā)展新黨員4名,審批按期轉(zhuǎn)正黨員3名。五是認(rèn)真落實“三會一課”制度。要求局屬各支部嚴(yán)格按照要求,落實好“三會一課”制度,局機關(guān)黨委不定期對局屬各支部“三會一課”制度執(zhí)行情況進行檢查。按規(guī)定及時足額收繳黨費,并及時完成《黨組織和黨員年度報表》工作。六是積極參加上級黨組織組織的各項活動,上報信息及時迅速。__年,積極推進基層黨組織信息化工作,我局利用簡報、局網(wǎng)站、先鋒網(wǎng)、省民政廳民政信息網(wǎng)站等媒體,對局黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行廣泛宣傳。七是積極開展創(chuàng)建“五好”黨支部活動。按照市直機關(guān)工委黨建工作安排,市民政局制定了創(chuàng)建“五好”黨支部實施方案,分三個階段對創(chuàng)建活動進行了部署安排,較好地促進了創(chuàng)建活動的深入開展。__年,軍休管理服務(wù)中心支部、福利院支部被評為“五好”黨支部、先進基層黨組織。
(三)作風(fēng)建設(shè)有加強
一是認(rèn)真抓好機關(guān)作風(fēng)教育,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。按照國家民政部和省、市委要求,今年以來,我局先后開展了“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)做表率促發(fā)展為主題內(nèi)容的“主題實踐活動”,通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦公,規(guī)范機關(guān)黨員干部的文明用語,機關(guān)作風(fēng)得到進一步改進。同時,制定下發(fā)了《局直單位作風(fēng)建設(shè)長效機制的意見》,使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是進一步完善黨內(nèi)監(jiān)督和各項規(guī)章制度,全體黨員無違法違紀(jì)行為。__年,我局黨員干部能嚴(yán)格遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極參加組織生活,履行黨員義務(wù)。三是為加強機關(guān)效能建設(shè),我局成立了以局黨組書記、局長為組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為組員的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了機關(guān)效能建設(shè)工作措施,制定了“提高機關(guān)效能、爭創(chuàng)服務(wù)發(fā)展先進科室”活動實施方案,圍繞活動主題,建立健全工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制,機關(guān)效能建設(shè)成效明顯,全年我局無違反效能建設(shè)和破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。
(四)廉政建設(shè)工作到位
一是認(rèn)真落實民主生活會制度。按照上級要求,局黨組、機關(guān)黨委和局屬各支部先后召開了民主生活會,開展批評與自我批評,并及時將民主生活會召開情況按規(guī)定上報。二是建立健全黨務(wù)公開制度。按照“事前公開、征求意見——決策公開、民主討論——結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的程序,對黨員參加組織生活、繳納黨費、民主評議黨員等情況以及群眾關(guān)心的熱點問題、黨組織活動情況以適當(dāng)形式在黨內(nèi)公開,接受群眾監(jiān)督。三是扎實開展黨風(fēng)廉政教育和警示月教育活動,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,勇于和腐敗現(xiàn)象作斗爭。__年,我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),局黨組書記、局長親自作了題為《學(xué)習(xí)貫徹〈廉政準(zhǔn)則〉,推進民政反腐__建設(shè)》的黨課報告。召開中心組學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,觀看警示教育片和圖片展活動,進一步增強了廣大黨員干部堅定理想信念,明辨是非,筑牢思想道德和黨紀(jì)國法防線。
三、認(rèn)真組織全體黨員開展各項活動落實情況(標(biāo)準(zhǔn)分30分,自評分30分)
(一)開展紀(jì)念建黨90周年活動
為把紀(jì)念建黨90周年活動組織好、落實好,局黨委按照上級黨組織的統(tǒng)一部署和要求,先后召開黨組、黨委會議,研究部署活動安排。一是機關(guān)黨委組織局直系統(tǒng)46名黨員代表赴江西婺源考察學(xué)習(xí),參觀偉人故里——江灣,接受傳統(tǒng)教育。二是組織全體黨員(組隊)參加唱紅歌、重溫入黨誓詞活動。三是開展慰問老黨員、困難黨員活動。四是組織部分黨員參加省民政廳組織的紀(jì)念建黨90周年征文活動。其中,程克源榮獲一等獎、童軍榮獲二等獎、朱啟友榮獲三等獎。五是積極組織并選派人員參加市直第二片區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)黨旗紅、奉獻跨越見行動”演講比賽活動,并取得第三名的好成績。六是組織全體黨員向烈士紀(jì)念碑敬獻花籃、參觀革命舊址等活動。通過開展一系列的活動,既使參加活動的黨員受教育,增強了黨員知黨、愛黨、跟黨走的自覺性,又進一步拉近了黨組織與群眾的距離。
(二)、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
為進一步深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,按照市委組織部、市直工委的部署,結(jié)合局機關(guān)黨委的實際,制定了《關(guān)于深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點》實施方案,并逐項抓落實。一是認(rèn)真落實好__年度公開承諾,按照調(diào)研“提諾”,組織“審諾”,公開“亮諾”,督查“踐諾”和民主“評諾”等步驟實施“三級承諾”,做到承諾一件、登記一件、兌現(xiàn)一件、消號一件。二是認(rèn)真開展對局屬各支部的點評活動。三是抓好窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu),在窗口服務(wù)單位深入開展微笑服務(wù)、掛牌上崗、崗位競賽、志愿服務(wù)等實踐活動。在重大事項、重要工作中處處體現(xiàn)“時時有人管、事事有人抓”,一級抓一級、層層抓落實的良好局面。四是深入開展“黨員先鋒崗”活動,全面推進以“明崗責(zé)、創(chuàng)佳績、爭先鋒”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“黨員先鋒崗”活動。五是進一步完善考評機制,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況列入年度考評考核內(nèi)容,進行評比表彰。一年來,先后有(36人次)黨員受到上級表彰,充分體現(xiàn)了黨員愛崗敬業(yè)和無私奉獻精神。
(三)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動
__年,我局制定印發(fā)了《市民政局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動實施方案》和中心組年度學(xué)習(xí)計劃,做到總體有部署,階段性有安排。局領(lǐng)導(dǎo)班子和每名黨員都有學(xué)習(xí)筆記、撰寫了學(xué)習(xí)心得。局黨委充分利用黨員遠程教學(xué)視頻系統(tǒng)平臺,完成對黨員的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。建立和完善了考勤登記制度、檢查考核制度、學(xué)習(xí)交流制度、獎懲制度等各項規(guī)章制度,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確工作分工、職責(zé)任務(wù)。黨建工作經(jīng)費能做到全額保障,有力地保證了黨建工作的順利開展。通過深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動,進一步推進了局機關(guān)黨委更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。通過學(xué)習(xí)教育,黨員干部的服務(wù)作風(fēng)明顯改進、服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升。
(四)開展“城鄉(xiāng)互動、結(jié)對共建”活動
一是局黨組和機關(guān)黨委結(jié)合本單位工作實際,積極幫助結(jié)對村黨組織理清發(fā)展思路。指導(dǎo)幫助結(jié)對村制定村級發(fā)展規(guī)劃,落實發(fā)展措施,完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,幫助農(nóng)民致富和發(fā)展村級集體經(jīng)濟,指導(dǎo)和幫助改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,給予該村必要經(jīng)費支持。二是局黨組結(jié)合工作實際,積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位,幫助結(jié)對村黨員干部、種養(yǎng)殖大戶等代表到有關(guān)部門考察學(xué)習(xí)創(chuàng)造必要的條件。三是局機關(guān)黨委能夠按照共建協(xié)議書,緊緊圍繞“六共”,組織機關(guān)黨員干部與貧困農(nóng)戶、農(nóng)村貧困學(xué)生等結(jié)對幫扶。通過捐款捐物等方式,為他們獻愛心、辦實事。__年,局機關(guān)黨委與高潮村黨支部開展了紀(jì)念建黨90周年座談會、為高潮村黨員上黨課、慰問特困黨員等活動,并幫村黨支部加強陣地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給予9.2萬元的經(jīng)費支持。主要促成做了五件實事:一是興修了7口當(dāng)家塘,其中五口萬方以上當(dāng)家塘,切實解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲用水問題;二是修通了路基寬達6米的1.2公里的通組公路,使通組公路實現(xiàn)循環(huán),改善了村民出行條件。三是爭取通信部門在村新建了一座移動基站,改善了通信質(zhì)量。四是本村創(chuàng)業(yè)有成人士投資500萬元興辦新型環(huán)保節(jié)能墻體保溫材料生產(chǎn)線,解決了本村80名勞動力就業(yè);五是興辦了一個300頭存欄豬養(yǎng)殖場。另存欄千頭、年出欄3000頭的養(yǎng)豬場正在建設(shè)中。
四、綜合加分情況(合計綜合加分20分)
1、被國家民政部授予全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位(加2分)。
2、被國家民政部授予全國“和諧軍休家園”(加2分)。
3、市民政局“清明節(jié)殯葬服務(wù)工作”被國家民政部通報表揚(加2分)
4、申報“全國雙擁模范城”已通過檢查驗收(加2分)。
5、市老齡委辦公室為全省老齡宣傳工作先進單位(加2分)。
6、六項民生工程,已通過省檢查組領(lǐng)導(dǎo)評議,位居全省第一方陣(加6分)。
7、軍休中心申報省第三屆文明窗口單位,已通過檢查驗收(加2分)。
8、福利院、殯儀館申報省級民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位,已通過檢查驗收(加2分)。
通過這次自查活動,使我們更加清楚地認(rèn)識到,必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀推動黨建工作不斷創(chuàng)新,是全面做好新形勢下黨建工作的內(nèi)在要求,是黨建工作理念、工作方式、工作內(nèi)容等方面進行創(chuàng)新的動力源泉。一年來,我局無論在黨組(黨委)黨建工作責(zé)任制落實,還是在黨建工作目標(biāo)管理方面,都做出積極的努力和探索,取得了明顯成果,這是市委、市直機關(guān)工委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,我們十分珍惜所取得的成績,同時也清楚自身存在的差距,應(yīng)在深、細(xì)和長效機制建設(shè)上著力,我們將借這次考評的東風(fēng),認(rèn)真研究制定__年黨建工作目標(biāo),爭取在新的一年中更上一層樓,創(chuàng)造更加優(yōu)異的成績,迎接黨的十八大勝利召開。
篇十五 民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報告1050字
民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報告
二oo九年1-6月,我局在縣委、縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在州民政局的關(guān)心支持下,圓滿完成了各項民政工作任務(wù)和縣委政府交辦的其它工作任務(wù),為一方平安作出了積極貢獻。
根據(jù)中共云南省委、省人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實___、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定的實施辦法》的通知(云發(fā)[1999]10號)精神和要求,縣委、縣人民政府制定了《_____縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核責(zé)任書》,我局與縣委、縣人民政府簽訂了《責(zé)任書》?,F(xiàn)將我局半年來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報如下:
20__年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的基本理論知識為指導(dǎo),圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合民政工作實際,堅持從嚴(yán)治黨,維護黨的紀(jì)律,加大預(yù)防力度,狠抓任務(wù)落實,以實際行動取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。
一、堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育
我局認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大決定》、中央經(jīng)濟工作會議和國務(wù)院廉政工作會議精神,深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見,結(jié)合民政工作的實際,建立健全民政工作議事規(guī)程,不斷充實完善內(nèi)部管理制度,使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿于民政工作的始終。
二、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實,局領(lǐng)導(dǎo)本著管住班子,帶好隊伍的原則,堅持召開“三會一課”、民主監(jiān)督制度和建立職工學(xué)習(xí)日制度等內(nèi)部管理機制,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等方面作出了具體的要求,并建立健全相應(yīng)的責(zé)任追究制度。
三、做好群眾信訪工作,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
信訪工作是民政工作的重要組成部分,局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視,嚴(yán)肅對待群眾的來信來訪,基本做到讓信訪者滿意。定期不定期深入基層調(diào)查了解下拔的民政款物的落實,對每一次下拔的民政款物要請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意,時常召開民主生活會,開展批評和自我批評,嚴(yán)肅民政資金管理使用,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件及時上報有關(guān)部門。
四、結(jié)合民政工作實際,進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度
根據(jù)縣委、縣人民政府、縣紀(jì)委的要求和和省州民政部門的部署,進一步加大了民政執(zhí)法監(jiān)察力度。加強對民政干部職工和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政助理員的執(zhí)法監(jiān)督,及時糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為,以此推動“以民為本,為民解困”的民政工作理念在基層的落實,進一步提高基層民政干部依法行政的水平,樹好民政人的形象。