人大常委會(huì)工作報(bào)告15篇

篇一 三門峽各代表團(tuán)審議市人大常委會(huì)和兩院工作報(bào)告

4月16日下午，出席市六屆人大五次會(huì)議的各代表團(tuán)代表，分團(tuán)審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告和市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告。

代表們一致認(rèn)為，市人大常委會(huì)工作報(bào)告全面客觀地總結(jié)了過去一年的工作，體現(xiàn)了人大在全面深化改革方面的新舉措，顯示了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職為民的新氣象。報(bào)告主題鮮明、文風(fēng)樸實(shí)，是富有新意、切實(shí)可行的好報(bào)告。尤其對(duì)市人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，以及在立法、監(jiān)督等方面取得的成績，代表們給予充分肯定。同時(shí)，對(duì)報(bào)告提出了一些修改意見，并就做好人大監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用等方面的工作提出建議。

在審議市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告時(shí)，代表們認(rèn)為，報(bào)告總結(jié)了新成績，又直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)，新一年的工作針對(duì)性強(qiáng)，抓住了要害。有代表提出，法院在發(fā)揮審判職能作用、為“四大一高”戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境方面，要多研究、多出臺(tái)有針對(duì)性的措施;要推進(jìn)改革，進(jìn)一步提高審判質(zhì)量效率，推進(jìn)司法公開，提高司法公信。有代表建議，檢察部門要貫徹中央精神，順應(yīng)人民要求，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度等，做好服務(wù)和保障民生工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)法治權(quán)威和社會(huì)穩(wěn)定。

篇二 縣人大常委會(huì)工作報(bào)告范本

各位代表：

我受縣xx屆人大常委會(huì)委托向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。xx年的主要工作xx年，縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx大和省市委人大工作會(huì)議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委工作部署，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全年共召開常委會(huì)議10次，開展視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查16次，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員69人次，其中任52職，補(bǔ)選市人大代表6人，作出決議、決定4項(xiàng)。

一、工作監(jiān)督抓重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展常委會(huì)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握人大工作和全局工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，依法履行職權(quán)，收到了較好的效果。圍繞工業(yè)立縣戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展監(jiān)督工作。常委會(huì)始終堅(jiān)持“圍繞縣委中心工作轉(zhuǎn)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)干”的工作原則，全力推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)和大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐米亞順達(dá)精細(xì)化工有限公司在常委會(huì)的密切關(guān)注和大力扶持下，已經(jīng)順利完成二期工程建設(shè)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新增技術(shù)改造資金300萬元，年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，稅金500萬元，成為我縣財(cái)源建設(shè)的支柱企業(yè)之一。

為了加快我縣立縣型項(xiàng)目的建設(shè)步伐，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同物價(jià)部門多次赴省城協(xié)調(diào)解決了二道溝電站電價(jià)的批復(fù)和并網(wǎng)問題，為二道溝電站招商引資工作的順利實(shí)施和早日開工建設(shè)提供了基礎(chǔ)和保障。為了推動(dòng)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，常委會(huì)組織有關(guān)部門對(duì)我縣部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及未來發(fā)展規(guī)劃情況開展了調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)在發(fā)展中存在的問題和困難提出了建議和意見并得到有效落實(shí)。為了促進(jìn)我縣財(cái)源建設(shè)和財(cái)政增收有新突破，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次與牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司溝通協(xié)商，爭(zhēng)取到該公司平均每年繳稅500萬元以上，該公司也成為我縣民營企業(yè)納稅大戶之一。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展監(jiān)督工作。

常委會(huì)緊緊圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織部分委員和盛市、縣三級(jí)人大代表深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，對(duì)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況開展了調(diào)查研究活動(dòng)，并專題聽取審議了縣政府關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整情況的報(bào)告，提出了許多好的工作建議，促進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的扎實(shí)有效開展。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題，加大了依法監(jiān)督力度，采取強(qiáng)有力措施，幫助奎山鄉(xiāng)吉慶村協(xié)調(diào)解決了河道淤塞、影響食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際問題。常委會(huì)結(jié)合農(nóng)村“五清五改”工作，為古城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決了10萬元資金，幫助該鎮(zhèn)河北村新建了村級(jí)辦公室和村民廣常

常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還多次深入到龍爪鎮(zhèn)植場(chǎng)村，幫助該村研究制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施，協(xié)調(diào)解決資金和物資，建成了集休閑、娛樂、健身于一體的高標(biāo)準(zhǔn)河邊公園，為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了樣板和示范。圍繞國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況開展監(jiān)督工作。常委會(huì)在加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的半年執(zhí)行情況及xx年財(cái)政決算監(jiān)督檢查的同時(shí)，重視發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的作用，認(rèn)真聽取審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性和法律的權(quán)威性。常委會(huì)于九月份成功地承辦了全市人大財(cái)經(jīng)工作會(huì)議，與市人大和兄弟縣（市）、區(qū)人大共同交流和探討了《監(jiān)督法》實(shí)施后，加強(qiáng)和改進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督工作的新思路、新方法，有力地促進(jìn)了我縣人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的創(chuàng)新開展。常委會(huì)適時(shí)聽取并審議了縣政府關(guān)于全縣房地產(chǎn)開發(fā)情況的報(bào)告，建議縣政府要本著“立足長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃”的原則進(jìn)行合理開發(fā)，并提出了要盡快修改城市拆遷管理辦法、實(shí)行拆遷聽證會(huì)制度以及不斷完善社區(qū)物業(yè)管理等建議，有力地促進(jìn)了我縣房地產(chǎn)開發(fā)工作的規(guī)范化運(yùn)行。常委會(huì)加強(qiáng)了對(duì)xx年城建計(jì)劃執(zhí)行情況及xx年城建計(jì)劃安排情況的監(jiān)督工作，結(jié)合我縣實(shí)際提出了許多建議和意見?？h政府及城建部門認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)規(guī)劃，較好地完成了城市建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、法律監(jiān)督求實(shí)效，努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程常委會(huì)注重圍繞全縣工作大局，突出重點(diǎn)，積極探索和完善新的監(jiān)督方式，積極開展對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真開展司法監(jiān)督工作，促進(jìn)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定。常委會(huì)在聽取審議兩院全面工作的同時(shí)，通過召開主任會(huì)議和代表座談等形式，聽取并審議了公安司法機(jī)關(guān)關(guān)于貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策情況的匯報(bào)，提出了要大力開展素質(zhì)教育、提高司法人員執(zhí)法水平、結(jié)合政策規(guī)定修改好考核標(biāo)準(zhǔn)等工作建議，促進(jìn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在我縣的有效落實(shí)。常委會(huì)審議通過了我縣“五五”普法規(guī)劃并作出了相應(yīng)決議，運(yùn)用多種形式，宣傳憲法和有關(guān)法律法規(guī)，有力地推動(dòng)了依法治縣進(jìn)程。專題視察了社會(huì)治安綜合治理工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確?！皟晒?jié)”安全工作提出了切實(shí)可行的意見和建議。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)民生問題的解決。針對(duì)群眾普遍關(guān)注的道路交通安全問題開展了執(zhí)法檢查，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查、督辦落實(shí)，取得了較好的成效。通過視察我縣“潔凈工程”、“兩橋十路”和“引高入林”取水頭工程進(jìn)展情況，對(duì)加快實(shí)施便民利民工程提出了好的建議。

縣政府高度重視，采取有力措施推進(jìn)工程加快實(shí)施，取得了令人滿意的工作成績。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀，“引高入林”取水頭工程已基本建設(shè)完工，“兩橋十路”工程特別是**人民關(guān)注多年的西立交橋已經(jīng)竣工通車，居民生活環(huán)境和出行條件得到明顯改善。常委會(huì)專題聽取并審議了縣政府關(guān)于貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的工作報(bào)告，并對(duì)我縣貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定開展了執(zhí)法檢查和調(diào)查，提出的建議和意見得到了政府的關(guān)注和采納，依法及時(shí)糾正了我縣部分中小學(xué)校近年來在義務(wù)教育階段開辦重點(diǎn)班的做法，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的健康均衡發(fā)展。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的青山煤礦洗煤廠污染問題，及時(shí)開展了調(diào)查和執(zhí)法檢查并進(jìn)行專題審議，促進(jìn)了企業(yè)加快整改和治理。常委會(huì)還重點(diǎn)開展了對(duì)《食品衛(wèi)生法》、《藥品監(jiān)督法》和識(shí)文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的視察和執(zhí)法檢查，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我縣藥品市場(chǎng)管理、加快學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)以及加大對(duì)我縣音像市嘗網(wǎng)吧和其他娛樂場(chǎng)所的整頓力度起到了積極的促進(jìn)作用。

以促進(jìn)督辦落實(shí)為目標(biāo)，切實(shí)搞好人大信訪工作。常委會(huì)始終把信訪工作擺在重要位置，繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)主任、副主任信訪接待日制度，配齊人大信訪工作人員，不斷完善人大信訪監(jiān)督工作機(jī)制。通過人大信訪主渠道作用的發(fā)揮，深入了解社情民意，化解社會(huì)矛盾，努力促進(jìn)問題的及時(shí)、公正解決。全國人大和省人大交辦的11起信訪案件全部得到了公正處理。全年共接待和受理群眾來信來訪280件次，其中來信81件，集體訪15批次58人，辦結(jié)267件。我縣人大信訪工作多次受到盛市、縣有關(guān)部門的表彰。

三、人事任免抓規(guī)范，不斷提高代表工作水平常委會(huì)始終把人事代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真貫徹代表法，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究和探索新時(shí)期代表工作和人事任免工作的方法和途徑，通過規(guī)范人事任免程序和開展代表“五個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)了代表工作和人事任免工作的創(chuàng)新開展。加強(qiáng)代表隊(duì)伍建設(shè)，代表素質(zhì)不斷提高。

常委會(huì)于年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)班，專題輔導(dǎo)《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》以及人大業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)各級(jí)人大代表進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大代表履職行權(quán)的水平和綜合素質(zhì)。通過縣電視臺(tái)代表風(fēng)采欄目，重點(diǎn)宣傳了一批基層代表的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成了尊重和支持代表執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。圍繞規(guī)范監(jiān)督程序搞好人事任免。常委會(huì)在總結(jié)以往人事任免工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了人事監(jiān)督工作程序，扎扎實(shí)實(shí)地開展了對(duì)換屆后新一屆政府組成人員的任命工作，收到了較好的效果。這次的任命工作不僅拓寬了任前考察了解的范圍，廣泛征集了人大代表和部分離退休老干部的意見，而且對(duì)任前法律知識(shí)考試首次采取了閉卷形式，調(diào)動(dòng)了政府組成人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱情，促進(jìn)了政府組成人員依法行政和公正司法水平的提高。我們還將被任命的縣政府組成人員的供職發(fā)言在縣電視臺(tái)分期分批播出，進(jìn)一步完善了人事監(jiān)督方式，拓寬了公民的知情渠道。認(rèn)真辦理代表議案、建議和意見，推動(dòng)相關(guān)工作的有效開展?？hxx屆人大二次會(huì)議期間，代表共提出議案2件，建議和意見43件。

常委會(huì)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好每一件代表建議的督辦工作。對(duì)重點(diǎn)建議和意見，還組織代表開展視察和調(diào)查活動(dòng)，及時(shí)與辦理部門溝通情況，提高了辦理實(shí)效?？h政府高度重視代表議案和建議的辦理工作，采取有力措施積極辦理，目前兩件議案已經(jīng)全部辦理完畢，建議和意見基本辦結(jié)并已全部答復(fù)代表。代表“五個(gè)一”活動(dòng)取得顯著成效。常委會(huì)以市人大開展的代表“三個(gè)一”活動(dòng)為載體，結(jié)合我縣實(shí)際情況，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表中廣泛開展了代表“五個(gè)一”活動(dòng)。常委會(huì)主任、副主任在活動(dòng)中親自帶隊(duì)，分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各系統(tǒng)代表活動(dòng)小組指導(dǎo)和檢查活動(dòng)的開展情況，為代表開展“五個(gè)一”活動(dòng)建立了個(gè)人檔案和履職檔案。適時(shí)召開了代表“五個(gè)一”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)了做法，交流了經(jīng)驗(yàn)，得到了市人大的充分肯定。龍爪鎮(zhèn)、五林鎮(zhèn)、城區(qū)街道等代表活動(dòng)小組對(duì)“五個(gè)一”活動(dòng)高度重視，精心組織，推動(dòng)了“五個(gè)一”活動(dòng)的深入開展?！拔鍌€(gè)一”活動(dòng)開展以來，常委會(huì)共編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)17期，征集各類建議和意見779件，聯(lián)系企業(yè)、個(gè)體工商戶430家，聯(lián)系村屯190個(gè)，捐獻(xiàn)資金118萬元，提供致富信息180條。

各級(jí)人大代表充分發(fā)揮自身能力和優(yōu)勢(shì)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，得到了群眾的認(rèn)可和稱贊。市人大代表、牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司董事長張德濤在古城鎮(zhèn)第三小學(xué)危房改造中無償捐獻(xiàn)50萬元，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)；縣人大代表、阜隆醫(yī)院院長楊樹全無償為本村村民兩年免費(fèi)體檢一次，對(duì)貧困戶及下崗職工減免部分醫(yī)藥費(fèi)，受到群眾廣泛贊譽(yù)。類似的代表先優(yōu)事跡層出不窮，在全縣“五個(gè)一”活動(dòng)中起到了典型示范作用，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“五個(gè)一”活動(dòng)的深入開展，不僅樹立了人大代表的良好形象，而且也使廣大群眾真正體會(huì)到“五個(gè)一”活動(dòng)的實(shí)際效果。

四、自身建設(shè)抓經(jīng)常，開創(chuàng)人大工作新局面為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，常委會(huì)在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫，在提高整體素質(zhì)上勤動(dòng)腦筋，致力于建設(shè)決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論和法律學(xué)習(xí)。

常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大、xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人大工作的使命感和責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，組織市代表和機(jī)關(guān)干部參加了全市人大代表培訓(xùn)班暨法律知識(shí)講座，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了全國人大法工委張春生關(guān)于《監(jiān)督法》的輔導(dǎo)講座和我省實(shí)施《監(jiān)督法》辦法，并以多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，推動(dòng)了《監(jiān)督法》在我縣的深入貫徹實(shí)施。加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。常委會(huì)根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際深入調(diào)查研究，訪民情、聽民意，進(jìn)一步修改和完善了縣人大常委會(huì)議事規(guī)則、人事任免辦法及常委會(huì)機(jī)關(guān)工作制度等，制定并出臺(tái)了《**縣人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，為常委會(huì)各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障和遵循。加強(qiáng)人大宣傳工作。常委會(huì)把人大宣傳工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，密切與新聞單位的聯(lián)系，突出宣傳重點(diǎn)，改進(jìn)宣傳方法，提高宣傳實(shí)效。

常委會(huì)與縣電視臺(tái)共同創(chuàng)辦的《民主法制建設(shè)》專欄在全面改版更名為《人大之聲》后，更加貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近民生，進(jìn)一步豐富了人大工作內(nèi)涵，把人大宣傳工作推向了一個(gè)新的高度。

各位代表，過去的一年，縣人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作和建設(shè)都取得了明顯成效，這是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)組成人員和縣人大代表共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合的結(jié)果，也是全縣人民和各屆人士大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)，向所有關(guān)心、幫助和支持人大工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！xx年的主要任務(wù)xx年，縣人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和縣委xx屆七次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展；關(guān)注民生，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)；關(guān)注環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)工作監(jiān)督，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平圍繞大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。常委會(huì)要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以加快實(shí)現(xiàn)“突破**”這一戰(zhàn)略目標(biāo)為己任，緊緊圍繞深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”開展監(jiān)督工作，把推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量以及調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)做為常委會(huì)工作的重中之重，不斷增強(qiáng)我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，加快追趕跨越發(fā)展步伐。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展人大工作，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)和“村村通”工程建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督力度，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞民生問題實(shí)施監(jiān)督。針對(duì)群眾普遍關(guān)注的城市建設(shè)、水源地綜合治理、教育收費(fèi)和使用、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理、醫(yī)療衛(wèi)生、校舍建設(shè)、古城鎮(zhèn)居民飲水、就業(yè)和社會(huì)保障、棚戶區(qū)改造、大氣污染治理以及低收入人群生活保障等熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)視察檢查，開展有針對(duì)性的監(jiān)督工作，推動(dòng)事關(guān)民生問題的解決，力求工作實(shí)效。推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，密切關(guān)注社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)，把社區(qū)做為人大了解社情民意、解決民生問題的一個(gè)重要窗口。圍繞進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè)，支持和督促政府部門依法行政，提高行政效能；抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會(huì)影響大的典型案件實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督；加強(qiáng)信訪監(jiān)督，重點(diǎn)抓好信訪案件的督辦工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。按照監(jiān)督法的規(guī)定，積極開展專項(xiàng)工作評(píng)議活動(dòng)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)選擇2-3個(gè)有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)工作評(píng)議。

二、強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力提高依法行政、公正司法水平認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。根據(jù)盛市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真搞好上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。從我縣實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)地開展對(duì)《物權(quán)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及我識(shí)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《體育場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)實(shí)施情況以及少數(shù)民族政策和相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查，保證法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)公安司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)公安司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行報(bào)表制度，加大對(duì)案前、案中、案后的全程監(jiān)督力度。要進(jìn)一步全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，把執(zhí)法辦案的法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來，既打擊震懾犯罪，又減少社會(huì)對(duì)抗，最大限度地增加社會(huì)和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒布實(shí)施的法律法規(guī)為重點(diǎn)，進(jìn)一步督促抓好“五五”普法教育，監(jiān)督我縣“五五”普法規(guī)劃決議的貫徹落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)。加大信訪監(jiān)督力度。按照“四個(gè)百分之百”和“八個(gè)到位”的要求，解決好群眾反映強(qiáng)烈的涉訴、涉法信訪案件，認(rèn)真辦理和及時(shí)反饋上級(jí)人大交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

三、加強(qiáng)人事任免工作，充分發(fā)揮代表作用加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。采取多種形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席等相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持代表經(jīng)常性教育工作，使他們更多地掌握?qǐng)?zhí)行職務(wù)所必須的法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，努力提高代表整體素質(zhì)。依法做好人事任免和人事監(jiān)督工作。要堅(jiān)持黨管干部的原則，按照法定程序，進(jìn)一步完善任前審計(jì)、考核、閉卷考試制度，有效行使人事任免權(quán)。加強(qiáng)任命干部法律知識(shí)考試題庫建設(shè)，搞好任后監(jiān)督工作，開展政府組成人員向人大常委會(huì)述職工作，督促被任命人員履行供職承諾，完成任期工作目標(biāo)，當(dāng)好人民公仆。繼續(xù)推動(dòng)代表“五個(gè)一”活動(dòng)深入開展。豐富和拓展“五個(gè)一”活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，把“五個(gè)一”活動(dòng)的開展同促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來，力求取得更大的工作實(shí)效。

密切與代表的聯(lián)系，搞好“三查（察）”活動(dòng)。堅(jiān)持開展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民活動(dòng)，及時(shí)廣泛地聽取和辦理代表提出的意見和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及群眾關(guān)注的切身利益問題，選擇有關(guān)重大事項(xiàng)認(rèn)真開展“三查（察）”活動(dòng)，適時(shí)作出決議、決定，使縣委的重大決策通過法定程序成為國家意志。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加視察檢查制度。認(rèn)真做好縣域內(nèi)盛市人大代表的聯(lián)系和服務(wù)工作。加強(qiáng)議案、建議督辦工作。采取面對(duì)面答復(fù)、重點(diǎn)督辦等形式，強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”及其承辦部門辦復(fù)工作的監(jiān)督和檢查，切實(shí)提高代表議案和建議的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善制度，加強(qiáng)建設(shè)，支持依法行使職權(quán)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作扎實(shí)有效開展。搞好先優(yōu)表彰活動(dòng)。開展評(píng)選xx-xx年度縣先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表活動(dòng)，并對(duì)人大代表提出的議案、建議和意見應(yīng)用成果及辦理情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)積極支持人大工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高議事能力和履職水平努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。通過多種形式組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，切實(shí)增強(qiáng)踐行“xxxx”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。繼續(xù)實(shí)行公民旁聽常委會(huì)會(huì)議和委員審議卡制度，不斷提高常委會(huì)議審議水平。改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)人大宣傳工作。堅(jiān)持深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，提高常委會(huì)民主化、科學(xué)化的決策水平。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，不斷改進(jìn)宣傳工作方式方法，繼續(xù)辦好《人大之聲》專欄節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作的社會(huì)效果。切實(shí)提高人大機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈地抓好人大機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，推動(dòng)人大干部的雙向交流工作，努力把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型人才，建設(shè)一支思想政治、工作作風(fēng)和履職能力過得硬的干部隊(duì)伍，不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和辦事效率。各位代表，新的機(jī)遇和新的任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，振奮精神，堅(jiān)定信念，解放思想，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇三 xx區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告

xxx區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告

(草案)

各位代表:

我受區(qū)十三屆人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)審議。

二00五年工作回顧

2023年，區(qū)人大常委會(huì)在中共xx區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央9號(hào)文件精神，堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以民為本，依法履行各項(xiàng)法定職權(quán)，為加強(qiáng)民主法制建設(shè),推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，共召開常委會(huì)議9次；主任會(huì)議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告9項(xiàng)；聽取和評(píng)議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評(píng)、意見53件，較好發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)

常委會(huì)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點(diǎn)、求實(shí)效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。

1、審議決定重大事項(xiàng)，推進(jìn)決策法制化

決定重大事項(xiàng)是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合的重要形式。區(qū)人大常委會(huì)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的過程中，堅(jiān)持合法性、全局性、長遠(yuǎn)性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開展調(diào)研論證，積極聽取社會(huì)各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質(zhì)量，努力使常委會(huì)作出的決議、決定符合全區(qū)實(shí)際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會(huì)緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，相繼作出決議決定9項(xiàng)，促進(jìn)了我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會(huì)高度重視，及時(shí)召開會(huì)議，認(rèn)真聽取并審議了區(qū)政府《關(guān)于xx區(qū)更名為xx區(qū)的報(bào)告》，并做出了相應(yīng)的決議，保證了區(qū)劃調(diào)整工作的順利進(jìn)行。

2、緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化工作監(jiān)督。

常委會(huì)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷加大監(jiān)督力度。

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的審議監(jiān)督。財(cái)政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)展的重要出路。做好財(cái)政和招商引資工作，對(duì)加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用，為促進(jìn)這兩項(xiàng)工作的開展，常委會(huì)第

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篇四 縣人大常委會(huì)關(guān)于視察公安交警工作的報(bào)告人大政協(xié)

縣人大常委會(huì)關(guān)于視察公安交警工作的報(bào)告

關(guān)于視察公安交警工作情況的 為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)建設(shè)“平安山東”、“平安xx”工作的開展，確保公路暢通，人民群眾生產(chǎn)、生活安定。縣人大常委會(huì)于6月3日組織全體委員對(duì)全縣公安交警工作進(jìn)行了視察，現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、視察活動(dòng)的基本情況

5月下旬，縣人大常委會(huì)法工委圍繞我縣公安交警管理工作進(jìn)行了調(diào)查，通過與干警座談、深入基層了解情況、實(shí)地觀看等，初步掌握了我縣公安交警工作的現(xiàn)狀，向主任會(huì)議進(jìn)行了匯報(bào)，并建議對(duì)全縣公安交警工作進(jìn)行一次視察。主任會(huì)議研究同意后，由法工委制定了具體的視察方案，于6月3日組織全體委員對(duì)公安交警工作進(jìn)行了視察。先后察看了交警二中隊(duì)隊(duì)員執(zhí)勤、巡邏、學(xué)習(xí)，及建立各項(xiàng)規(guī)章制度的情況，城區(qū)中隊(duì)落實(shí)客運(yùn)車輛監(jiān)管責(zé)任制及部分交叉路口減速帶建設(shè)等情況。實(shí)地視察完后，全體參加視察人員在縣交警隊(duì)會(huì)議室進(jìn)行了座談，縣交警大隊(duì)長xxx同志對(duì)近年來的交警工作進(jìn)行了全面匯報(bào)，委員們對(duì)交警工作共提出了9條整改建議和意見，涉及擴(kuò)大宣傳層面、加強(qiáng)“三小”車輛治理等四個(gè)方面的內(nèi)容。最后，縣人大常委會(huì)主任xxx同志作了重要講話，充分肯定了縣交警隊(duì)近年來在班子建設(shè)、隊(duì)伍整頓、制度落實(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念、端正服務(wù)態(tài)度等各方面取得的成績，指出了交警工作中存在的一些問題，提出了一些具體的、切實(shí)可行的建議和意見。

二、公安交警工作管理情況

近年來，縣交警大隊(duì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“壓事故、保暢通”和“建設(shè)平安縣、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等中心工作，努力提高干警政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，切實(shí)加強(qiáng)交通安全管理，成效顯著。

1、切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍整頓。通過嚴(yán)格貫徹落實(shí)雙“五條禁令”，積極開展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論，深入進(jìn)行“千名民警大調(diào)查，十萬戶大走訪”等一系列活動(dòng)，促進(jìn)了干警依法值勤、嚴(yán)格執(zhí)法。在督促檢查上，采取組織人員到飯店、街頭進(jìn)行明察暗訪，發(fā)放警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督卡隨時(shí)舉報(bào)，建立延伸檔案實(shí)行八小時(shí)外跟蹤監(jiān)督及簽訂“一崗雙責(zé)”和“無違法違紀(jì)責(zé)任書”等方式進(jìn)行嚴(yán)格督查，對(duì)經(jīng)查實(shí)違紀(jì)違規(guī)的干警給予嚴(yán)肅處理。近年來，給予警告和撤職處分干警10人，辭退和開除協(xié)管人員18人。進(jìn)一步整頓了工作作風(fēng)，純潔了交警隊(duì)伍，提高了執(zhí)法水平。

2、認(rèn)真抓好交通安全管理。以“壓事故、保暢通”為目標(biāo)，實(shí)行了多種方式的整改。一是對(duì)全縣的安全隱患進(jìn)行全面排查，查出危險(xiǎn)路段、損壞橋梁、路口違章建筑等，并及時(shí)予以整改，消除了交通安全隱患。二是嚴(yán)格落實(shí)“五定一包”路段承包責(zé)任制，實(shí)行了定責(zé)任、包路段，極大地增強(qiáng)了承包民警的責(zé)任心和使命感，切實(shí)預(yù)防和減少了道路交通事故。三是加強(qiáng)源頭管理，對(duì)全縣的客、貨車輛進(jìn)行全面檢查，對(duì)不符合安全行車標(biāo)準(zhǔn)及存在安全隱患的車輛一律禁止上路行駛，徹底把事故隱患消除在行車之前。四是在路巡、路查過程中嚴(yán)查治理無證駕駛、酒后駕駛等八項(xiàng)嚴(yán)重違章行為。經(jīng)過大力整頓，使我縣的交通管理狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，交通事故率和死、傷亡人數(shù)都有了大幅度的降低和減少。

3、宣傳工作開展的靈活多樣、有聲有色，宣傳的力度大大增強(qiáng)。先后多次開展了以中、小學(xué)生交通安全為目的的小交警韻律操，“我與交通安全”征文比賽，少先隊(duì)輔導(dǎo)員交通技能知識(shí)大賽，和以廣大駕駛員為對(duì)象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣傳教育活動(dòng)，均在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的效果。

三、存在的問題及建議

公安交警工作雖然取得了一定的成績，但工作中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別干警執(zhí)法思想不端正，查車、扣車以收費(fèi)、罰款為目的，而忘記了交警的職責(zé)是保障行車安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是個(gè)別科室在辦理一些車輛手續(xù)時(shí)，拖的時(shí)間較長，不能及時(shí)辦完；三是有些干警服務(wù)態(tài)度較差，存在粗暴執(zhí)法及故意刁難群眾的現(xiàn)象，還有個(gè)別干警存在“吃、拿、卡、要”及將罰款私吞等行為；四是由于道路交通安全法律法規(guī)宣傳不夠等原因，致使群眾遵守交通規(guī)則的意識(shí)淡薄。針對(duì)存在的這些問題，并根據(jù)廣大群眾的反映，提出以下建議和意見：

1、努力抓好宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的交通安全意識(shí)。交通安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與，需要上下各級(jí)干部群眾的支持。要在宣傳的范圍、層次、方式及效果上再下一番功夫，要讓大家進(jìn)一步了解交通安全法律法規(guī)，牢固樹立遵章守規(guī)，確保生命財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)。

2、繼續(xù)抓好干警隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步樹立交警的良好形象。要通過不斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，切實(shí)提高干警的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要制定可行的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)干警加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，提高其遵紀(jì)守法，依法辦事的自覺性，要對(duì)那些個(gè)別干警的“吃、拿、卡、要”行為予以嚴(yán)厲制裁，純潔交警隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平。

3、要進(jìn)一步抓好 “三小”車輛的治理工作?！叭　避囕v的無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等現(xiàn)象是危害交通安全的極大隱患，要采取切實(shí)可行的有力措施予以全面整治，使其逐步納入規(guī)范化的管理軌道。

4、要緊緊圍繞縣委、縣政府“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大投資”這一中心任務(wù)，搞好服務(wù)。要制定切實(shí)可行的有力措施，促進(jìn)招商、安商、親商，使商戶愿意在我縣落腳扎根。要做到不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不出臺(tái)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為不去做，努力為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和招商引資工作創(chuàng)造一個(gè)良好、寬松的交通環(huán)境。

5、要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。要在便民、利民，切實(shí)為群眾著想、為群眾服務(wù)方面再下一番功夫，交通管理的最終目的還是為了廣大群眾的利益，為了群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。要不斷制訂完善切實(shí)可行的便民、利民措施，把管理寓于服務(wù)之中，真正為群眾提供方便，讓廣大群眾滿意。

縣人大常委會(huì)關(guān)于視察公安交警工作的報(bào)告

篇五 縣人大常委會(huì)工作報(bào)告

各位代表：

我受縣xx屆人大常委會(huì)委托向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。XX年的主要工作XX年，縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx大和省市委人大工作會(huì)議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委工作部署，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全年共召開常委會(huì)議10次，開展視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查16次，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員69人次，其中任52職，補(bǔ)選市人大代表6人，作出決議、決定4項(xiàng)。

一、工作監(jiān)督抓重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展常委會(huì)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握人大工作和全局工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，依法履行職權(quán)，收到了較好的效果。圍繞工業(yè)立縣戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展監(jiān)督工作。常委會(huì)始終堅(jiān)持“圍繞縣委中心工作轉(zhuǎn)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)干”的工作原則，全力推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)和大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐米亞順達(dá)精細(xì)化工有限公司在常委會(huì)的密切關(guān)注和大力扶持下，已經(jīng)順利完成二期工程建設(shè)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新增技術(shù)改造資金300萬元，年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，稅金500萬元，成為我縣財(cái)源建設(shè)的支柱企業(yè)之一。

為了加快我縣立縣型項(xiàng)目的建設(shè)步伐，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同物價(jià)部門多次赴省城協(xié)調(diào)解決了二道溝電站電價(jià)的批復(fù)和并網(wǎng)問題，為二道溝電站招商引資工作的順利實(shí)施和早日開工建設(shè)提供了基礎(chǔ)和保障。為了推動(dòng)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，常委會(huì)組織有關(guān)部門對(duì)我縣部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及未來發(fā)展規(guī)劃情況開展了調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)在發(fā)展中存在的問題和困難提出了建議和意見并得到有效落實(shí)。為了促進(jìn)我縣財(cái)源建設(shè)和財(cái)政增收有新突破，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次與牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司溝通協(xié)商，爭(zhēng)取到該公司平均每年繳稅500萬元以上，該公司也成為我縣民營企業(yè)納稅大戶之一。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展監(jiān)督工作。

常委會(huì)緊緊圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織部分委員和省、市、縣三級(jí)人大代表深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，對(duì)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況開展了調(diào)查研究活動(dòng)，并專題聽取審議了縣政府關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整情況的報(bào)告，提出了許多好的工作建議，促進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的扎實(shí)有效開展。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題，加大了依法監(jiān)督力度，采取強(qiáng)有力措施，幫助奎山鄉(xiāng)吉慶村協(xié)調(diào)解決了河道淤塞、影響食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際問題。常委會(huì)結(jié)合農(nóng)村“五清五改”工作，為古城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決了10萬元資金，幫助該鎮(zhèn)河北村新建了村級(jí)辦公室和村民廣場(chǎng)。

常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還多次深入到龍爪鎮(zhèn)植場(chǎng)村，幫助該村研究制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施，協(xié)調(diào)解決資金和物資，建成了集休閑、娛樂、健身于一體的高標(biāo)準(zhǔn)河邊公園，為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了樣板和示范。圍繞國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況開展監(jiān)督工作。常委會(huì)在加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的半年執(zhí)行情況及XX年財(cái)政決算監(jiān)督檢查的同時(shí)，重視發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的作用，認(rèn)真聽取審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性和法律的權(quán)威性。常委會(huì)于九月份成功地承辦了全市人大財(cái)經(jīng)工作會(huì)議，與市人大和兄弟縣（市）、區(qū)人大共同交流和探討了《監(jiān)督法》實(shí)施后，加強(qiáng)和改進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督工作的新思路、新方法，有力地促進(jìn)了我縣人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的創(chuàng)新開展。常委會(huì)適時(shí)聽取并審議了縣政府關(guān)于全縣房地產(chǎn)開發(fā)情況的報(bào)告，建議縣政府要本著“立足長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃”的原則進(jìn)行合理開發(fā)，并提出了要盡快修改城市拆遷管理辦法、實(shí)行拆遷聽證會(huì)制度以及不斷完善社區(qū)物業(yè)管理等建議，有力地促進(jìn)了我縣房地產(chǎn)開發(fā)工作的規(guī)范化運(yùn)行。常委會(huì)加強(qiáng)了對(duì)XX年城建計(jì)劃執(zhí)行情況及XX年城建計(jì)劃安排情況的監(jiān)督工作，結(jié)合我縣實(shí)際提出了許多建議和意見?？h政府及城建部門認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)規(guī)劃，較好地完成了城市建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、法律監(jiān)督求實(shí)效，努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程常委會(huì)注重圍繞全縣工作大局，突出重點(diǎn)，積極探索和完善新的監(jiān)督方式，積極開展對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真開展司法監(jiān)督工作，促進(jìn)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定。常委會(huì)在聽取審議兩院全面工作的同時(shí)，通過召開主任會(huì)議和代表座談等形式，聽取并審議了公安司法機(jī)關(guān)關(guān)于貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策情況的匯報(bào)，提出了要大力開展素質(zhì)教育、提高司法人員執(zhí)法水平、結(jié)合政策規(guī)定修改好考核標(biāo)準(zhǔn)等工作建議，促進(jìn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在我縣的有效落實(shí)。常委會(huì)審議通過了我縣“五五”普法規(guī)劃并作出了相應(yīng)決議，運(yùn)用多種形式，宣傳憲法和有關(guān)法律法規(guī)，有力地推動(dòng)了依法治縣進(jìn)程。專題視察了社會(huì)治安綜合治理工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確?！皟晒?jié)”安全工作提出了切實(shí)可行的意見和建議。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)民生問題的解決。針對(duì)群眾普遍關(guān)注的道路交通安全問題開展了執(zhí)法檢查，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查、督辦落實(shí)，取得了較好的成效。通過視察我縣“潔凈工程”、“兩橋十路”和“引高入林”取水頭工程進(jìn)展情況，對(duì)加快實(shí)施便民利民工程提出了好的建議。

縣政府高度重視，采取有力措施推進(jìn)工程加快實(shí)施，取得了令人滿意的工作成績。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀，“引高入林”取水頭工程已基本建設(shè)完工，“兩橋十路”工程特別是**人民關(guān)注多年的西立交橋已經(jīng)竣工通車，居民生活環(huán)境和出行條件得到明顯改善。常委會(huì)專題聽取并審議了縣政府關(guān)于貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的工作報(bào)告，并對(duì)我縣貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定開展了執(zhí)法檢查和調(diào)查，提出的建議和意見得到了政府的關(guān)注和采納，依法及時(shí)糾正了我縣部分中小學(xué)校近年來在義務(wù)教育階段開辦重點(diǎn)班的做法，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的健康均衡發(fā)展。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的青山煤礦洗煤廠污染問題，及時(shí)開展了調(diào)查和執(zhí)法檢查并進(jìn)行專題審議，促進(jìn)了企業(yè)加快整改和治理。常委會(huì)還重點(diǎn)開展了對(duì)《食品衛(wèi)生法》、《藥品監(jiān)督法》和省《文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的視察和執(zhí)法檢查，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我縣藥品市場(chǎng)管理、加快學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)以及加大對(duì)我縣音像市場(chǎng)、網(wǎng)吧和其他娛樂場(chǎng)所的整頓力度起到了積極的促進(jìn)作用。

以促進(jìn)督辦落實(shí)為目標(biāo)，切實(shí)搞好人大信訪工作。常委會(huì)始終把信訪工作擺在重要位置，繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)主任、副主任信訪接待日制度，配齊人大信訪工作人員，不斷完善人大信訪監(jiān)督工作機(jī)制。通過人大信訪主渠道作用的發(fā)揮，深入了解社情民意，化解社會(huì)矛盾，努力促進(jìn)問題的及時(shí)、公正解決。全國人大和省人大交辦的11起信訪案件全部得到了公正處理。全年共接待和受理群眾來信來訪280件次，其中來信81件，集體訪15批次58人，辦結(jié)267件。我縣人大信訪工作多次受到省、市、縣有關(guān)部門的表彰。

三、人事任免抓規(guī)范，不斷提高代表工作水平常委會(huì)始終把人事代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真貫徹代表法，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究和探索新時(shí)期代表工作和人事任免工作的方法和途徑，通過規(guī)范人事任免程序和開展代表“五個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)了代表工作和人事任免工作的創(chuàng)新開展。加強(qiáng)代表隊(duì)伍建設(shè)，代表素質(zhì)不斷提高。

常委會(huì)于年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)班，專題輔導(dǎo)《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》以及人大業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)各級(jí)人大代表進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大代表履職行權(quán)的水平和綜合素質(zhì)。通過縣電視臺(tái)代表風(fēng)采欄目，重點(diǎn)宣傳了一批基層代表的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成了尊重和支持代表執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。圍繞規(guī)范監(jiān)督程序搞好人事任免。常委會(huì)在總結(jié)以往人事任免工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了人事監(jiān)督工作程序，扎扎實(shí)實(shí)地開展了對(duì)換屆后新一屆政府組成人員的任命工作，收到了較好的效果。這次的任命工作不僅拓寬了任前考察了解的范圍，廣泛征集了人大代表和部分離退休老干部的意見，而且對(duì)任前法律知識(shí)考試首次采取了閉卷形式，調(diào)動(dòng)了政府組成人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱情，促進(jìn)了政府組成人員依法行政和公正司法水平的提高。我們還將被任命的縣政府組成人員的供職發(fā)言在縣電視臺(tái)分期分批播出，進(jìn)一步完善了人事監(jiān)督方式，拓寬了公民的知情渠道。認(rèn)真辦理代表議案、建議和意見，推動(dòng)相關(guān)工作的有效開展?？hxx屆人大二次會(huì)議期間，代表共提出議案2件，建議和意見43件。

常委會(huì)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好每一件代表建議的督辦工作。對(duì)重點(diǎn)建議和意見，還組織代表開展視察和調(diào)查活動(dòng)，及時(shí)與辦理部門溝通情況，提高了辦理實(shí)效?？h政府高度重視代表議案和建議的辦理工作，采取有力措施積極辦理，目前兩件議案已經(jīng)全部辦理完畢，建議和意見基本辦結(jié)并已全部答復(fù)代表。代表“五個(gè)一”活動(dòng)取得顯著成效。常委會(huì)以市人大開展的代表“三個(gè)一”活動(dòng)為載體，結(jié)合我縣實(shí)際情況，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表中廣泛開展了代表“五個(gè)一”活動(dòng)。常委會(huì)主任、副主任在活動(dòng)中親自帶隊(duì)，分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各系統(tǒng)代表活動(dòng)小組指導(dǎo)和檢查活動(dòng)的開展情況，為代表開展“五個(gè)一”活動(dòng)建立了個(gè)人檔案和履職檔案。適時(shí)召開了代表“五個(gè)一”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)了做法，交流了經(jīng)驗(yàn)，得到了市人大的充分肯定。龍爪鎮(zhèn)、五林鎮(zhèn)、城區(qū)街道等代表活動(dòng)小組對(duì)“五個(gè)一”活動(dòng)高度重視，精心組織，推動(dòng)了“五個(gè)一”活動(dòng)的深入開展。“五個(gè)一”活動(dòng)開展以來，常委會(huì)共編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)17期，征集各類建議和意見779件，聯(lián)系企業(yè)、個(gè)體工商戶430家，聯(lián)系村屯190個(gè)，捐獻(xiàn)資金118萬元，提供致富信息180條。

各級(jí)人大代表充分發(fā)揮自身能力和優(yōu)勢(shì)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，得到了群眾的認(rèn)可和稱贊。市人大代表、牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司董事長張德濤在古城鎮(zhèn)第三小學(xué)危房改造中無償捐獻(xiàn)50萬元，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)；縣人大代表、阜隆醫(yī)院院長楊樹全無償為本村村民兩年免費(fèi)體檢一次，對(duì)貧困戶及下崗職工減免部分醫(yī)藥費(fèi)，受到群眾廣泛贊譽(yù)。類似的代表先優(yōu)事跡層出不窮，在全縣“五個(gè)一”活動(dòng)中起到了典型示范作用，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“五個(gè)一”活動(dòng)的深入開展，不僅樹立了人大代表的良好形象，而且也使廣大群眾真正體會(huì)到“五個(gè)一”活動(dòng)的實(shí)際效果。

四、自身建設(shè)抓經(jīng)常，開創(chuàng)人大工作新局面為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，常委會(huì)在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫，在提高整體素質(zhì)上勤動(dòng)腦筋，致力于建設(shè)決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論和法律學(xué)習(xí)。

常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大、xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人大工作的使命感和責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，組織市代表和機(jī)關(guān)干部參加了全市人大代表培訓(xùn)班暨法律知識(shí)講座，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了全國人大法工委張春生關(guān)于《監(jiān)督法》的輔導(dǎo)講座和我省實(shí)施《監(jiān)督法》辦法，并以多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，推動(dòng)了《監(jiān)督法》在我縣的深入貫徹實(shí)施。加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。常委會(huì)根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際深入調(diào)查研究，訪民情、聽民意，進(jìn)一步修改和完善了縣人大常委會(huì)議事規(guī)則、人事任免辦法及常委會(huì)機(jī)關(guān)工作制度等，制定并出臺(tái)了《**縣人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，為常委會(huì)各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障和遵循。加強(qiáng)人大宣傳工作。常委會(huì)把人大宣傳工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，密切與新聞單位的聯(lián)系，突出宣傳重點(diǎn)，改進(jìn)宣傳方法，提高宣傳實(shí)效。

常委會(huì)與縣電視臺(tái)共同創(chuàng)辦的《民主法制建設(shè)》專欄在全面改版更名為《人大之聲》后，更加貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近民生，進(jìn)一步豐富了人大工作內(nèi)涵，把人大宣傳工作推向了一個(gè)新的高度。

各位代表，過去的一年，縣人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作和建設(shè)都取得了明顯成效，這是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)組成人員和縣人大代表共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合的結(jié)果，也是全縣人民和各屆人士大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)，向所有關(guān)心、幫助和支持人大工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！XX年的主要任務(wù)XX年，縣人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和縣委xx屆七次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展；關(guān)注民生，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)；關(guān)注環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)工作監(jiān)督，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平圍繞大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。常委會(huì)要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以加快實(shí)現(xiàn)“突破**”這一戰(zhàn)略目標(biāo)為己任，緊緊圍繞深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”開展監(jiān)督工作，把推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量以及調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)做為常委會(huì)工作的重中之重，不斷增強(qiáng)我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，加快追趕跨越發(fā)展步伐。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展人大工作，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)和“村村通”工程建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督力度，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞民生問題實(shí)施監(jiān)督。針對(duì)群眾普遍關(guān)注的城市建設(shè)、水源地綜合治理、教育收費(fèi)和使用、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理、醫(yī)療衛(wèi)生、校舍建設(shè)、古城鎮(zhèn)居民飲水、就業(yè)和社會(huì)保障、棚戶區(qū)改造、大氣污染治理以及低收入人群生活保障等熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)視察檢查，開展有針對(duì)性的監(jiān)督工作，推動(dòng)事關(guān)民生問題的解決，力求工作實(shí)效。推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，密切關(guān)注社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)，把社區(qū)做為人大了解社情民意、解決民生問題的一個(gè)重要窗口。圍繞進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè)，支持和督促政府部門依法行政，提高行政效能；抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會(huì)影響大的典型案件實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督；加強(qiáng)信訪監(jiān)督，重點(diǎn)抓好信訪案件的督辦工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。按照監(jiān)督法的規(guī)定，積極開展專項(xiàng)工作評(píng)議活動(dòng)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)選擇2-3個(gè)有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)工作評(píng)議。

二、強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力提高依法行政、公正司法水平認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。根據(jù)省、市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真搞好上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。從我縣實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)地開展對(duì)《物權(quán)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及我省《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《體育場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)實(shí)施情況以及少數(shù)民族政策和相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查，保證法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)公安司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)公安司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行報(bào)表制度，加大對(duì)案前、案中、案后的全程監(jiān)督力度。要進(jìn)一步全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，把執(zhí)法辦案的法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來，既打擊震懾犯罪，又減少社會(huì)對(duì)抗，最大限度地增加社會(huì)和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒布實(shí)施的法律法規(guī)為重點(diǎn)，進(jìn)一步督促抓好“五五”普法教育，監(jiān)督我縣“五五”普法規(guī)劃決議的貫徹落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)。加大信訪監(jiān)督力度。按照“四個(gè)百分之百”和“八個(gè)到位”的要求，解決好群眾反映強(qiáng)烈的涉訴、涉法信訪案件，認(rèn)真辦理和及時(shí)反饋上級(jí)人大交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

三、加強(qiáng)人事任免工作，充分發(fā)揮代表作用加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。采取多種形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席等相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持代表經(jīng)常性教育工作，使他們更多地掌握?qǐng)?zhí)行職務(wù)所必須的法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，努力提高代表整體素質(zhì)。依法做好人事任免和人事監(jiān)督工作。要堅(jiān)持黨管干部的原則，按照法定程序，進(jìn)一步完善任前審計(jì)、考核、閉卷考試制度，有效行使人事任免權(quán)。加強(qiáng)任命干部法律知識(shí)考試題庫建設(shè)，搞好任后監(jiān)督工作，開展政府組成人員向人大常委會(huì)述職工作，督促被任命人員履行供職承諾，完成任期工作目標(biāo)，當(dāng)好人民公仆。繼續(xù)推動(dòng)代表“五個(gè)一”活動(dòng)深入開展。豐富和拓展“五個(gè)一”活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，把“五個(gè)一”活動(dòng)的開展同促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來，力求取得更大的工作實(shí)效。

密切與代表的聯(lián)系，搞好“三查（察）”活動(dòng)。堅(jiān)持開展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民活動(dòng)，及時(shí)廣泛地聽取和辦理代表提出的意見和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及群眾關(guān)注的切身利益問題，選擇有關(guān)重大事項(xiàng)認(rèn)真開展“三查（察）”活動(dòng)，適時(shí)作出決議、決定，使縣委的重大決策通過法定程序成為國家意志。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加視察檢查制度。認(rèn)真做好縣域內(nèi)省、市人大代表的聯(lián)系和服務(wù)工作。加強(qiáng)議案、建議督辦工作。采取面對(duì)面答復(fù)、重點(diǎn)督辦等形式，強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”及其承辦部門辦復(fù)工作的監(jiān)督和檢查，切實(shí)提高代表議案和建議的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善制度，加強(qiáng)建設(shè)，支持依法行使職權(quán)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作扎實(shí)有效開展。搞好先優(yōu)表彰活動(dòng)。開展評(píng)選XX-XX年度縣先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表活動(dòng)，并對(duì)人大代表提出的議案、建議和意見應(yīng)用成果及辦理情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)積極支持人大工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高議事能力和履職水平努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。通過多種形式組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，切實(shí)增強(qiáng)踐行“xxxx”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。繼續(xù)實(shí)行公民旁聽常委會(huì)會(huì)議和委員審議卡制度，不斷提高常委會(huì)議審議水平。改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)人大宣傳工作。堅(jiān)持深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，提高常委會(huì)民主化、科學(xué)化的決策水平。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，不斷改進(jìn)宣傳工作方式方法，繼續(xù)辦好《人大之聲》專欄節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作的社會(huì)效果。切實(shí)提高人大機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈地抓好人大機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，推動(dòng)人大干部的雙向交流工作，努力把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型人才，建設(shè)一支思想政治、工作作風(fēng)和履職能力過得硬的干部隊(duì)伍，不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和辦事效率。各位代表，新的機(jī)遇和新的任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，振奮精神，堅(jiān)定信念，解放思想，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn).

篇六 第十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議工作報(bào)告

十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議于12月19日上午在北京人民大會(huì)堂開幕。張德江委員長主持會(huì)議。

常委會(huì)組成人員149人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

為了加強(qiáng)和保障國家情報(bào)工作，維護(hù)國家安全和利益，國務(wù)院提請(qǐng)審議國家情報(bào)法草案。受國務(wù)院委托，國家安全部部長陳文清作了說明。

會(huì)議聽取了全國人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)作的關(guān)于民法總則草案修改情況的匯報(bào)。法律委員會(huì)認(rèn)為，民法總則在民法典中起統(tǒng)率性、綱領(lǐng)性作用，全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議、第二十四次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了認(rèn)真深入的審議，張德江委員長、李建國副委員長分別主持召開了四次座談會(huì)聽取意見并深入基層開展調(diào)研，對(duì)草案作了進(jìn)一步修改完善，建議經(jīng)本次常委會(huì)會(huì)議審議后，由常委會(huì)提請(qǐng)十二屆全國人大五次會(huì)議審議。

會(huì)議聽取了全國人大法律委員會(huì)副主任委員叢斌、李連寧、李飛分別作的關(guān)于中醫(yī)藥法草案審議結(jié)果的報(bào)告、關(guān)于公共文化服務(wù)保障法草案審議結(jié)果的報(bào)告、關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅法草案審議結(jié)果的報(bào)告。法律委員會(huì)認(rèn)為，上述草案經(jīng)過審議修改，已經(jīng)比較成熟，建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。

根據(jù)黨中央的決策部署，將在部分地方開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，為在全國推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革積累經(jīng)驗(yàn)，需要由全國人大常委會(huì)作出相關(guān)決定，為試點(diǎn)工作提供法制保障。據(jù)此，全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議提請(qǐng)審議關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定草案。受委員長會(huì)議委托，全國人大常委會(huì)副委員長李建國作了說明。

受委員長會(huì)議委托，全國人大常委會(huì)副秘書長信春鷹作了關(guān)于十二屆全國人大五次會(huì)議關(guān)于十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明;全國人大常委會(huì)副秘書長李飛作了關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉十三屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區(qū)選舉十三屆全國人大代表的辦法草案的說明。

為促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障電子商務(wù)活動(dòng)中各方主體的合法權(quán)益，全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提請(qǐng)審議電子商務(wù)法草案。財(cái)經(jīng)委副主任委員呂祖善就立法的必要性和起草經(jīng)過、立法指導(dǎo)思想和起草工作原則、草案的主要內(nèi)容和重點(diǎn)問題等作了說明。

為防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，保護(hù)水生態(tài)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，國務(wù)院提請(qǐng)審議水污染防治法修正案草案。受國務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧就修改的必要性、修改的主要內(nèi)容等作了說明。

受國務(wù)院委托，人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民分別作了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)和中央機(jī)關(guān)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定的決定草案的說明、關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在河北省邯鄲市等12個(gè)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)城市行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)規(guī)定的決定草案的說明。

受中央軍委委托，中央軍委委員、軍委政治工作部主任張陽作了關(guān)于軍官制度改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定草案的說明。

受國務(wù)院委托，外交部副部長王超作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)中國政府和馬來西亞政府關(guān)于刑事司法協(xié)助條約的議案的說明。

會(huì)議還聽取了全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)副主任委員何曄暉作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。

全國人大常委會(huì)副委員長王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會(huì)議。

國務(wù)委員、中央軍委委員常萬全，最高人民法院院長周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會(huì)成員，各省(區(qū)、市)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表等列席會(huì)議。

篇七 市人大常委會(huì)工作報(bào)告范文

市人大常委會(huì)工作報(bào)告范文

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)施“三大要?jiǎng)?wù)”、落實(shí)“五個(gè)加快推進(jìn)”，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)展，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極努力。

一、堅(jiān)持依法履行職責(zé)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

一年來，我市共召開了九次常委會(huì)會(huì)議，聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告28項(xiàng)，作出了決議、決定12項(xiàng)。常委會(huì)緊緊圍繞市委的決策部署，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）依法履職推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，督促國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行。常委會(huì)組織部分組成人員，深入有關(guān)縣市區(qū)和企業(yè)對(duì)全市200*年上半年的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了視察和調(diào)研，聽取了市政府關(guān)于全市固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及技改工作、商業(yè)貿(mào)易及進(jìn)出口貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民增收情況報(bào)告，聽取和審議了市政府關(guān)于上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。

1、開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)依法治市。根據(jù)監(jiān)督法的要求，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作。檢查內(nèi)容以關(guān)注民生為重點(diǎn)，更加注重實(shí)效；檢查方式多種多樣，更加講求規(guī)范。先后組織開展了對(duì)消防法和水污染防治法的執(zhí)法檢查，聽取和審議了檢查組的工作報(bào)告，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)交市政府辦理，并繼續(xù)通過實(shí)地檢查和跟蹤復(fù)查，督促問題切實(shí)解決。從常委會(huì)跟蹤檢查消防隱患和水污染問題的整改情況看，絕大部分問題都得到了及時(shí)整改，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了加強(qiáng)，政府專職消防隊(duì)的管理體制得以理順，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。

2、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)又好又快發(fā)展。常委會(huì)分別對(duì)長虹、九洲、新華、攀長鋼打造“百億企業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了視察，就進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、著力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等，及時(shí)向市政府提出了建議。

3、審查通過城市總體規(guī)劃，推進(jìn)百萬人口大城市建設(shè)。常委會(huì)聽取了市政府關(guān)于城市總體規(guī)劃修編成果的報(bào)告，審查通過了《_____市20xx年—2023年城市總體規(guī)劃》。常委會(huì)還作出了關(guān)于同意調(diào)整富樂山風(fēng)景區(qū)核心區(qū)保護(hù)范圍的決定。常委會(huì)聽取和審議了主任會(huì)議《關(guān)于辦理〈優(yōu)先發(fā)展城市公共交通進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先政策〉議案情況的報(bào)告》，作出了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先政策的決議》。

4、重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。常委會(huì)繼續(xù)深入開展“還一江清水，建生態(tài)城市”為主題的“環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)，宣傳我市水環(huán)境保護(hù)工作取得的成績，曝光了一些環(huán)境污染問題，促使一些突出的環(huán)境污染問題得以解決。聽取和審議了主任會(huì)議《關(guān)于辦理〈治理涪江污染，確保用水安全〉議案情況的報(bào)告》，作出了《關(guān)于治理涪江污染，確保用水安全的決議》。常委會(huì)高度重視生態(tài)市建設(shè),作出了關(guān)于批準(zhǔn)《20xx年—2023年綿陽生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的決定。常委會(huì)對(duì)天然林資源保護(hù)工作非常重視，分赴江油、平武、北川、安縣等地對(duì)貫徹實(shí)施森林法，加強(qiáng)天然林資源保護(hù)和森林防火工作情況進(jìn)行了視察，聽取和審議了市政府貫徹執(zhí)行森林法情況的報(bào)告，推動(dòng)了我市生態(tài)建設(shè)和森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

常委會(huì)高度重視高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展、全民健身綱要實(shí)施、文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和武引工程建設(shè)，先后進(jìn)行了多次視察，聽取了市政府的工作情況報(bào)告，并就這些工作提出了具體的意見。

（二）依法履職促進(jìn)和諧穩(wěn)定

著力推進(jìn)司法公正。常委會(huì)組織部分組成人員和代表對(duì)全市法院訴訟調(diào)解工作情況進(jìn)行了調(diào)研，聽取和審議了市中級(jí)法院關(guān)于訴訟調(diào)解工作的情況報(bào)告，聽取了市政府關(guān)于行政復(fù)議法貫徹實(shí)施情況和“五.五”普法實(shí)施情況的報(bào)告，對(duì)我市城區(qū)3個(gè)法律援助中心和市惠民幫扶中心法律援助窗口進(jìn)行了視察，促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。

高度重視民族工作。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次前往北川羌族自治縣，就貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法和北川羌族自治縣自治條例進(jìn)行調(diào)研，提出了具體意見，為推進(jìn)民族地區(qū)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用。

認(rèn)真做好信訪工作。全年共受理人民群眾來信來訪2801件（次）21730人，來信來訪件辦結(jié)率達(dá)99%，重要信訪結(jié)案率達(dá)96%。通過辦理信訪，督促有關(guān)部門和地方解決了一些人民群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題，維護(hù)了人民群眾利益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

（三）依法履職切實(shí)關(guān)注民生

大力推進(jìn)惠民行動(dòng)。常委會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于城市居民最低生活保障工作的情況報(bào)告，要求把城市低保工作作為加快推進(jìn)十大 惠民行動(dòng)的重要內(nèi)容，認(rèn)真解決資金問題，強(qiáng)化和完善管理，建立幫扶救助體系。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后到涪城、游仙、江油、安縣、平武督查“十大惠民行動(dòng)”項(xiàng)目落實(shí)情況。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志還帶頭開展“321”聯(lián)系群眾活動(dòng)，促進(jìn)了惠民行動(dòng)的開展。

深入推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對(duì)我市三年來扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了調(diào)研，與基層干部群眾共同探索三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后如何建立完善扶貧解困長效機(jī)制的新方法、新途徑。常委會(huì)還對(duì)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了視察。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。常委會(huì)對(duì)部分新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站工作進(jìn)行了視察和調(diào)研，聽取了市政府關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的情況報(bào)告，提出了具體的意見，促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)帳比例的大幅度提高和縣市區(qū)財(cái)政資金的及時(shí)足額到位，緩解了農(nóng)民群眾看病難看病貴的問題，推動(dòng)了我市醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程的實(shí)施。

切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督。常委會(huì)深入江油、梓潼等地對(duì)貫徹實(shí)施動(dòng)物防疫法及推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革情況進(jìn)行了視察，聽取和審議了市政府貫徹執(zhí)行動(dòng)物防疫法及推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的情況報(bào)告，促進(jìn)了全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

二、緊扣主題，代表工作取得新進(jìn)展

常委會(huì)緊扣充分發(fā)揮代表作用這一主題，不斷開拓思路，創(chuàng)新舉措，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

抓好代表培訓(xùn)。召開了代表培訓(xùn)會(huì)，就代表如何履行監(jiān)督職責(zé)、怎樣搞好專題調(diào)研進(jìn)行培訓(xùn)。召開了市人大代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表依法執(zhí)行職務(wù)的積極性。

抓好專題調(diào)研。認(rèn)真組織代表從加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)行了專題調(diào)研，代表提交專題調(diào)研報(bào)告4，報(bào)告質(zhì)量有明顯提高。專題調(diào)研報(bào)告已轉(zhuǎn)交市縣有關(guān)部門供工作參考。

三、爭(zhēng)創(chuàng)一流，自身建設(shè)有了新提高

常委會(huì)以黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作，以開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，努力提高服務(wù)工作的水平和能力。

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神。十七大召開后，常委會(huì)黨組召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)十七大精神，安排部署全市人大系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十七大精神的工作。常委會(huì)組成人員、代表和機(jī)關(guān)全體工作人員采取多種形式對(duì)十七大報(bào)告進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神的實(shí)質(zhì)，全面理解黨中央的戰(zhàn)略部署，正確把握新時(shí)期的人大工作和民主法制建設(shè)工作重點(diǎn)，為貫徹好、落實(shí)好十七大精神奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有效。根據(jù)市委的要求，常委會(huì)高度重視開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，精心謀劃，整個(gè)教育活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、有條不紊、扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效，常委會(huì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，依法履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為市人大及其常委會(huì)更好地依法履職奠定了良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。常委會(huì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步修訂完善了機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)、財(cái)務(wù)接待管理等10多個(gè)規(guī)范性文件，為保障常委會(huì)更好地依法履職做了大量扎實(shí)有效的工作。

學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法開局良好。200*年是貫徹實(shí)施監(jiān)督法的第一年，常委會(huì)加強(qiáng)了監(jiān)督法的學(xué)習(xí)貫徹。舉辦了多期監(jiān)督法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，先后對(duì)常委會(huì)組成人員、代表及機(jī)關(guān)工作人員、市政府組成人員及“兩院”負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)人大常委會(huì)主任進(jìn)行了普遍培訓(xùn)。按照監(jiān)督法的規(guī)定，及時(shí)將常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的情況向社會(huì)公開，接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了市“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告報(bào)送的時(shí)間和程序。依法做好市“一府兩院”、縣市區(qū)人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作。并對(duì)監(jiān)督法在我市的貫徹實(shí)施情況，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，為更好地開展監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。

調(diào)查研究深入細(xì)致成效顯著。先后完成了關(guān)于人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)向社會(huì)公開、民事訴訟調(diào)解工作、城市低保工作、扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村衛(wèi)生工作、公交優(yōu)先、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)、北川羌族自治縣自治條例貫徹情況、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等10個(gè)調(diào)研報(bào)告，為市人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)提供了智力支持。

四、在今后工作中的努力方向

今年的工作雖然取得了一定的成績，但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，仍然存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督質(zhì)量還需進(jìn)一步提高，代表工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)還需進(jìn)一步深入。我們將采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。常委會(huì)將緊緊圍繞市委提出的繼續(xù)實(shí)施“三大要?jiǎng)?wù)”、加快推進(jìn)“四大轉(zhuǎn)變”、全面落實(shí)“六個(gè)大力提升”的工作目標(biāo)，深入推進(jìn)民主法制建設(shè)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的解決。在明年我們要努力做好以下工作：

(一)、圍繞工作大局，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督工作

緊緊抓住關(guān)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效。緊緊圍繞科技城建設(shè)、富民惠民、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、食品衛(wèi)生安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、節(jié)能減排、促進(jìn)社會(huì)和諧等工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行監(jiān)督法，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。通過監(jiān)督，促進(jìn)行政、審判和檢察工作，促進(jìn)依法行政、公正司法。支持和督促政府積極穩(wěn)妥地搞好并村工作。支持和督促政府深入開展法制宣傳教育工作，切實(shí)抓好“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，努力營造學(xué)法、守法、用法、嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍，為加快我市發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

(二)、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提升代表工作

健全完善代表知情知政制度，采取召開匯報(bào)會(huì)、重大事項(xiàng)通報(bào)會(huì)、專題調(diào)研活動(dòng)等形式，提高代表參與度，保障代表知情權(quán)。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，為代表依法履職創(chuàng)造有利條件。做好代表建議辦理工作，確保代表建議得到認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作。落實(shí)好代表執(zhí)行職務(wù)的保障措施，保證代表依法執(zhí)行職務(wù)。進(jìn)一步拓寬代表暢通便捷的聯(lián)系渠道，不斷提高代表為人民代言，為人民履職的水平。

(三)、嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步?jīng)Q定好重大事項(xiàng)

抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問題，討論決定好重大事項(xiàng)，適時(shí)依法作出決議、決定，善于把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，并認(rèn)真督促施行。堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定，做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免工作程序，堅(jiān)持和完善常委會(huì)擬任命人員任前法律知識(shí)考試制、任免人員票決制等制度。

(四)、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)的自身建設(shè)。我們要按照黨的十七大要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，從組織制度、運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，促進(jìn)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法履職意識(shí)。努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，始終保持人大工作的正確方向。

目前，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，我們面臨著艱巨的任務(wù)，肩負(fù)著光榮的使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)我市各項(xiàng)工作快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展而努力奮斗！

篇八 在縣人大常委會(huì)上的物價(jià)工作報(bào)告

在縣人大常委會(huì)上的物價(jià)工作報(bào)告

在縣人大常委會(huì)上的物價(jià)工作報(bào)告

尊敬的縣人大常委會(huì)主任、副主任、各位委員：

我受縣人民政府委托，向縣人大常委會(huì)匯報(bào)全縣物價(jià)工作情況，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20xx年以來的主要工作開展情況

20xx年以來，我縣物價(jià)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全面，嚴(yán)格按照“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”和“為政府分憂，為百姓說話，為企業(yè)著想，為發(fā)展服務(wù)”的總體要求，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“群眾利益無小事”原則，把做好價(jià)格管理工作與事關(guān)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，積極推進(jìn)價(jià)格改革，大力整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序，著力解決黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)價(jià)格問題，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。先后受到省、地、縣表彰52次，其中連續(xù)六年受到省物價(jià)局表彰；連續(xù)六年榮獲全區(qū)物價(jià)工作第一名；連續(xù)六年榮獲省、地價(jià)格信息工作特等獎(jiǎng)。

（一）認(rèn)真履行物價(jià)職能，依法規(guī)范收費(fèi)行為。一是規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格收費(fèi)許可。在換證工作中，始終堅(jiān)持無法律法規(guī)及中央和省兩級(jí)制定的收費(fèi)項(xiàng)目不準(zhǔn)辦證、無省物價(jià)局與有關(guān)單位批準(zhǔn)的收費(fèi)文件不準(zhǔn)辦證、在收費(fèi)時(shí)未使用財(cái)政部門規(guī)定的票據(jù)不準(zhǔn)辦證、自立項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)辦證、有舉報(bào)亂收費(fèi)行為而未查清處理之前不準(zhǔn)辦證的“五不準(zhǔn)”和收費(fèi)單位文件材料不齊不上證、未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的不上證、未經(jīng)辦證人員審核和領(lǐng)導(dǎo)簽署單位意見的不上證、重復(fù)收費(fèi)不上證的“四不上證” 原則。六年共新辦《收費(fèi)許可證》150個(gè)，注銷《收費(fèi)許可證》10個(gè)，換發(fā)《收費(fèi)許可證》1730個(gè)，取消收費(fèi)項(xiàng)目186個(gè)，降低收費(fèi)項(xiàng)目250個(gè)，免收項(xiàng)目16個(gè)，取消越權(quán)定價(jià)文件13個(gè)，每年直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)500多萬元。二是認(rèn)真開展市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格行政執(zhí)法。針對(duì)人民群眾讀書貴、用電貴、看病貴的問題，認(rèn)真開展了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)、教育收費(fèi)、電力收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、醫(yī)療藥品和服務(wù)價(jià)格收費(fèi)、婚姻登記收費(fèi)、下崗職工再就業(yè)收費(fèi)、機(jī)動(dòng)車輛收費(fèi)等專項(xiàng)檢查。特別是在今年年初的雪凝災(zāi)害期間，物價(jià)部門行動(dòng)迅速，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，措施得力，每天堅(jiān)持入市監(jiān)控，及時(shí)處理串通漲價(jià)、合謀漲價(jià)、散布虛假信息、哄抬物價(jià)等傾向性、苗頭性問題，快速有效地平抑物價(jià)，確保了全縣糧油供應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)格“不斷檔、不暴漲”，為確保全縣社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。六年來，共查處各種違法案件405件，查處違法金額423.5萬元，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁301.04萬元（其中清退用戶160.02萬元，罰款2.525萬元，上繳財(cái)政139.37萬元）；與地區(qū)物價(jià)局聯(lián)合辦案20件，查處違法金額250萬元，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁195.5萬元（其中清退用戶39.23萬元，上繳財(cái)政145.89萬元），有力地打擊了亂收費(fèi)、亂罰款的違法行為。三是加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作，全力打造12358品牌工程。成立了價(jià)格舉報(bào)中心，制定了價(jià)格舉報(bào)承諾制度，安裝了12358專用舉報(bào)電話，認(rèn)真受理價(jià)格舉報(bào)案件，真正做到了“有報(bào)必查，查必有果，有果必答”。共受理價(jià)格舉報(bào)案件86件，查處違法金額134.66萬元，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁134.66萬元。特別是20xx年6月，對(duì)舉報(bào)的地區(qū)個(gè)別單位未經(jīng)物價(jià)部門審批，擅自到我縣舉辦培訓(xùn)班，收取培訓(xùn)費(fèi)（1050元/人）的違法行為進(jìn)行了及時(shí)查處，為參訓(xùn)人員減輕負(fù)擔(dān)31.5萬元，有效地打擊了亂辦班、亂收費(fèi)的違法行為。四是認(rèn)真抓好價(jià)格誠信工作和價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)。每年開學(xué)時(shí)，均在xx小學(xué)、三中、四中等學(xué)校設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，面對(duì)面地為學(xué)生家長解釋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督學(xué)校收費(fèi)，從源頭上杜絕了亂收費(fèi)行為。同時(shí)，還規(guī)定局機(jī)關(guān)副股級(jí)以上干部每年必須聯(lián)系一個(gè)單位，進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，幫助解決一些具體問題。此項(xiàng)工作得到了省、地的充分肯定，從而迎來了 20xx年3月“全區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查暨價(jià)格誠信現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在xx的召開。五是建立健全了價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。幾年來，我們始終堅(jiān)持對(duì)群眾最關(guān)心的價(jià)格問題進(jìn)行“定點(diǎn)、定人、定時(shí)”價(jià)格監(jiān)測(cè)，特別加強(qiáng)了對(duì)春節(jié)、五

一、國慶等節(jié)假日期間的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)為縣委、政府及上級(jí)主管部門提供價(jià)格監(jiān)測(cè)信息及價(jià)格分析材料、調(diào)研文章，為縣委、政府和上級(jí)主管部門正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。針對(duì)農(nóng)忙季節(jié)化肥價(jià)格上漲特點(diǎn)，定期對(duì)農(nóng)資化肥價(jià)格進(jìn)行專項(xiàng)檢查，多次召開價(jià)格警示告誡會(huì)，有效控制了化肥價(jià)格亂漲價(jià)行為，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的利益。

篇九 xx縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)年度社會(huì)治安綜合治理工作自查情況報(bào)告

根據(jù)天綜治委發(fā)[2023]字第14號(hào)文《關(guān)于做好全年綜合治理工作自查的通知》精神，縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)對(duì)2023年度的社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

2023年度，縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣、街道綜治工作會(huì)議和社會(huì)治安工作會(huì)議精神，按照“保穩(wěn)定、保平安”責(zé)任書所確定的工作目標(biāo)，認(rèn)真開展社會(huì)治安綜合治理工作，收到了一定的成效，確保了人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常開展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)搞好人大機(jī)關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作

縣人大常委會(huì)始終將機(jī)關(guān)的社會(huì)治安綜合治理擺在重要的位置，年初就專題開會(huì)研究，將社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各工委辦，并明確由辦公室行政科負(fù)責(zé)督查。同時(shí)，為確?！氨７€(wěn)定、保平安”責(zé)任書具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，讓機(jī)關(guān)全體干部充分認(rèn)識(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理工作的極端重要性，自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任，切實(shí)做好人大機(jī)關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作，縣人大常委會(huì)采取以下措施。一是堅(jiān)持讓全體機(jī)關(guān)干部參加常委會(huì)法制講座聽取法學(xué)專家的授課，以提高法學(xué)理論水平，增強(qiáng)依法辦事的能力。二是邀請(qǐng)縣委常委、縣紀(jì)委書記鄭維作“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”專題講座，組織觀看電影《新中國第一大案》，以做到警鐘長鳴，防止腐敗案件的發(fā)生，三是組織機(jī)關(guān)干部收看收聽“flg”分子自焚事件的報(bào)告，觀看有關(guān)單位舉辦的圖片展覽，并廣泛深入地討論，使機(jī)關(guān)干部認(rèn)識(shí)到與邪教組織斗爭(zhēng)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦。四是進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持干部值班制度，加強(qiáng)重大節(jié)日前的安全保衛(wèi)保密思想教育，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的安全保密意識(shí)，防止火災(zāi)、盜竊、泄密案件的'發(fā)生。五是通過談心、家訪形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，將機(jī)關(guān)干部之間、機(jī)關(guān)干部家庭成員之間的糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化。

二、發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作的開展

為了認(rèn)真貫徹實(shí)施依法治國的基本方略，切實(shí)加大“四五”普法力度，進(jìn)一步提高依法治縣水平，縣人大常委會(huì)作出了《關(guān)于在全縣公民中進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》，以增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、自我保護(hù)的意識(shí)和同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的自覺性，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)從樹立公民法律意識(shí)向提高公民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的司法公正問題，縣人大常委會(huì)專題聽取了縣檢察院關(guān)心開展執(zhí)法監(jiān)督工作的情況報(bào)告，要求檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，以有案不立、有罪不究、以罰代刑為監(jiān)督重點(diǎn)，依法糾正執(zhí)法不公的問題?？h人大常委會(huì)還聽取了縣法院審理房地產(chǎn)糾紛案件的情況報(bào)告，要求縣法院搞好房地產(chǎn)審判業(yè)務(wù)向前向后延伸工作，依法解決房地產(chǎn)糾紛，努力化解各種矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

為了促使有關(guān)部門關(guān)心和解決低收入群體生活困難問題，以達(dá)到從源頭上化解引發(fā)矛盾糾紛的各種因素的目的，縣人大常委會(huì)成立了課題調(diào)研組，撰寫了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)人民收入的途徑和辦法》的調(diào)研報(bào)告，為縣委縣府提供決策參考。常委會(huì)還聽取了縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局關(guān)于社會(huì)保障工作的情況報(bào)告，要求進(jìn)一步拓寬社會(huì)保障工作履蓋面，尤其是國企下崗職工中的保障工作的履蓋面，建立勞動(dòng)就業(yè)的良性機(jī)制，廣開就業(yè)門路，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，切實(shí)解決好社會(huì)老年群體、弱勢(shì)群體的困難。

縣人大常委會(huì)一直把正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，依法妥善處理信訪案件，努力化解不安定因素作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，通過加強(qiáng)對(duì)信訪案件的調(diào)查研究，完善信訪督辦程序，重要來信來訪由常委會(huì)主任、副主任親自處理和跟蹤督辦等方式，使人民群眾反映的一些棘難問題及時(shí)得到解決，密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系，化解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

xxx縣人大常委會(huì)辦公室

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篇十 在縣人大常委會(huì)會(huì)議上的民族宗教工作報(bào)告

在縣人大常委會(huì)會(huì)議上的民族宗教工作報(bào)告

在縣人大常委會(huì)會(huì)議上的民族宗教工作報(bào)告

尊敬的縣人大常委會(huì)主任、副主任、各位委員：

我受縣人民政府委托，向縣人大常委會(huì)匯報(bào)全縣民族宗教工作情況，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。

一、20xx年以來的民族宗教工作回顧

xx是一個(gè)多民族大雜居、小聚居縣，全縣有17個(gè)少數(shù)民族。截止20xx年底，全縣65萬人口中，有少數(shù)民族人口30.2萬，占全縣總?cè)丝诘?7.5%。全縣有批準(zhǔn)開放的宗教場(chǎng)所10個(gè)，宗教教職人員3人，信教群眾6818人。

20xx年以來，我縣緊緊圍繞加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地民族工作會(huì)議精神，全面執(zhí)行黨和國家的民族政策，全縣上下呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的繁榮景象。幾年來，我們主要采取了以下工作措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)民族宗教法制建設(shè)。一是加強(qiáng)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府歷來高度重視民族宗教工作，始終把民族宗教工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署民族宗教工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與民族宗教管理，定期不定期地組織開展民族宗教調(diào)研，聽取民族宗教工作匯報(bào)，及時(shí)解決民族宗教工作和問題，為民族宗教工作提供了組織保障。二是加強(qiáng)民族宗教法制宣傳工作。及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、地民族工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照各級(jí)黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》、《意見》要求，積極開展民族宗教法律法規(guī)、方針政策宣傳教育活動(dòng)，采取為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、各民族中小學(xué)及相關(guān)單位訂閱《貴州民族報(bào)》、《貴州民族宗教》、《中國宗教》等報(bào)刊和印發(fā)宣傳資料、出專欄、開座談會(huì)、舉辦專題講座等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，認(rèn)真組織開展了《民族區(qū)域自治法》頒布20周年紀(jì)念活動(dòng)。20xx年，組織14個(gè)民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長參加了全省民族鄉(xiāng)長培訓(xùn)班。20xx年，組織專人對(duì)民族、宗教工作知識(shí)及民族宗教相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行整理，編撰了《民族宗教工作知識(shí)手冊(cè)》。通過開展民族宗教法律法規(guī)宣傳教育，逐步實(shí)現(xiàn)了我縣民族宗教工作的法制化管理，切實(shí)提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。20xx年6月，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了由分管副書記任組長，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣民宗局局長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各村支書為民族宗教工作信息聯(lián)絡(luò)員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宗教執(zhí)法主體建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入。20xx年2月5日，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，將“xx縣民宗局”更名為“xx縣民族事務(wù)委員會(huì)”加掛“xx縣宗教事務(wù)局”牌子，并增加1名事業(yè)編制，在原財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，每年又增加了3萬元。20xx年、20xx年，又先后更名為“xx縣民族事務(wù)局”加掛“xx宗教事務(wù)局”牌子，內(nèi)設(shè)三股一室一館，核定行政編制11人，工勤編制3人，事業(yè)編制5人。20xx年，為了推進(jìn)全縣民族宗教工作順利開展，縣人民政府在原60.3萬元的民族工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，又追加了26萬元，保證了民族宗教工作必須的工作經(jīng)費(fèi)。

篇十一 2023年全國兩會(huì)：全國人大常委會(huì)工作報(bào)告

各位代表，我受全國人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過去一年的主要工作

2023年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅(jiān)定信心，迎難而上，奪取了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)

文明建設(shè)的新勝利。

一、堅(jiān)持一手抓法律制定一手抓法律清理，在形成中國特色社會(huì)主義法律體系上邁出決定性步伐

去年是實(shí)現(xiàn)到2023年形成中國特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們?cè)谔岣吡⒎ㄙ|(zhì)量的前提下，堅(jiān)持一手抓法律制定、一手抓法律清理，中國特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)取得決定性進(jìn)展。

（一）修改選舉法，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義選舉制度自我完善與發(fā)展。

選舉法的修改是立法工作的一件大事，也是本次大會(huì)的一項(xiàng)重要議程。會(huì)前，我們已將選舉法修正案草案和有關(guān)參閱材料送各位代表審閱，并組織研讀討論、聽取意見，為大會(huì)審議做了必要準(zhǔn)備。會(huì)議期間，常委會(huì)向大會(huì)作了說明。我們相信，經(jīng)過全體代表的共同努力，一定能夠把選舉法修改好完善好。

（二）一批重要法律相繼出臺(tái)或提請(qǐng)審議。

侵權(quán)責(zé)任法是一部關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重要民事法律，九屆時(shí)曾作為民法草案的一編進(jìn)行初次審議。本屆常委會(huì)又投入大量精力，對(duì)草案進(jìn)行重大修改和多次審議。新制定的侵權(quán)責(zé)任法，堅(jiān)持從我國國情和實(shí)際出發(fā)，對(duì)民法通則確立的相關(guān)基本制度作了細(xì)化、補(bǔ)充和完善，明確承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的基本原則和責(zé)任方式，就廣大人民群眾普遍關(guān)注、各方面意見又比較一致的醫(yī)療損害、環(huán)境污染、產(chǎn)品缺陷、交通事故、動(dòng)物損害等問題作出具體規(guī)定，對(duì)保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，減少和化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

建立健全社會(huì)保險(xiǎn)法律制度，是一件關(guān)系億萬群眾切身利益的大事，方方面面都很關(guān)注。常委會(huì)高度重視社會(huì)保險(xiǎn)法的制定工作，十屆時(shí)根據(jù)代表提出的議案建議，積極督促國務(wù)院研究提出法律草案。本屆常委會(huì)在充分調(diào)查研究、向社會(huì)廣泛征求意見、認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)草案進(jìn)行了多次審議和重大修改。一是將養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五個(gè)險(xiǎn)種分章作出具體規(guī)定。二是確立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次。三是明確規(guī)定國家逐步建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作出原則規(guī)定。四是完善用人單位和參保人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督，強(qiáng)化各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營情況的監(jiān)督職權(quán)，督促有關(guān)方面真正管住用好社會(huì)保險(xiǎn)基金。

國家賠償法律制度直接涉及公權(quán)力的行使和公民合法權(quán)益的維護(hù)。根據(jù)人大代表和社會(huì)各界反映的突出問題，國家賠償法修正案草案主要從暢通賠償請(qǐng)求渠道、完善賠償辦理程序、明確賠償范圍和舉證責(zé)任、保障賠償費(fèi)用支付等方面去完善法律規(guī)定。

村民委員會(huì)組織法

頒布實(shí)施20多年來，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治取得長足發(fā)展，得到廣大農(nóng)民衷心擁護(hù)。同時(shí)也要看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入發(fā)展和廣大農(nóng)民政治熱情日益提高，應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義村民自治制度的自我完善與發(fā)展。村民委員會(huì)組織法修訂草案，主要從完善村委會(huì)選舉和罷免程序，健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民小組會(huì)議等民主議事制度，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督、民主評(píng)議等方面進(jìn)行修改補(bǔ)充。

正在審議的這幾件法律草案涉及面廣，社會(huì)影響大，法律關(guān)系復(fù)雜，為慎重起見，我們還要繼續(xù)聽取人大代表、社會(huì)各界特別是基層群眾的意見，抓緊修改完善，爭(zhēng)取盡快頒布實(shí)施。

常委會(huì)還制定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法、國防動(dòng)員法、人民武裝警察法、駐外外交人員法、海島保護(hù)法，修改了常委會(huì)議事規(guī)則、郵政法、統(tǒng)計(jì)法、著作權(quán)法，作出了關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對(duì)設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)實(shí)施管轄的決定等。

（三）法律清理工作取得重大階段性成果。

針對(duì)這些問題，常委會(huì)經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)論證，進(jìn)行了分類處理。一是作出關(guān)于廢止部分法律的決定，廢止公安派出所組織條例、城市街道辦事處組織條例等8件法律和有關(guān)法律問題的決定。二是作出關(guān)于修改部分法律的決定，一攬子對(duì)59件法律的141個(gè)條文作出修改，并對(duì)清理中明確需要修改的其他法律，補(bǔ)充列入立法規(guī)劃和年度計(jì)劃，抓緊進(jìn)行修改。三是督促國務(wù)院和有關(guān)方面抓緊法律配套法規(guī)的制定工作，并明確今后在確定立法項(xiàng)目、起草法律草案的同時(shí)，要擬定配套法規(guī)，爭(zhēng)取與法律同步實(shí)施。

二、堅(jiān)持圍繞中心突出重點(diǎn)，在推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)上取得積極成效

面對(duì)國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，黨中央審時(shí)度勢(shì)、從容應(yīng)對(duì)，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策全面實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施。常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)，把推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重，依法行使監(jiān)督職權(quán)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照各自工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好工作，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。

（一）著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。

[吳邦國]:保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是去年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難的特殊情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)人大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督尤為重要。去年的每次常委會(huì)會(huì)議都安排聽取審議國務(wù)院有關(guān)工作報(bào)告，常委會(huì)組織專題調(diào)研和有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)也都緊扣這個(gè)主題。

考慮到中央政府公共投資計(jì)劃不僅數(shù)額大、涉及面廣，而且實(shí)施時(shí)間緊、工作任務(wù)重，為保證這一投資計(jì)劃的有效實(shí)施，常委會(huì)根據(jù)代表建議，選擇保障性住房建設(shè)、教育衛(wèi)生等民生工程、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新、農(nóng)田水利建設(shè)等4個(gè)題目，開展為期近3個(gè)月的專題調(diào)研，并在10月份的常委會(huì)會(huì)議上，同時(shí)安排聽取審議國務(wù)院專項(xiàng)工作報(bào)告和常委會(huì)專題調(diào)研報(bào)告。

專題調(diào)研組對(duì)各地區(qū)各部門認(rèn)真實(shí)施中央政府公共投資計(jì)劃取得的成效給予充分肯定，同時(shí)針對(duì)存在的一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)、配套資金不夠落實(shí)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)展不平衡以及個(gè)別地方濫鋪攤子等突出問題，通過座談會(huì)、交換意見等方式，及時(shí)與地方政府和國務(wù)院有關(guān)部門溝通，并將形成的初步調(diào)研報(bào)告送國務(wù)院，推動(dòng)有關(guān)方面研究改進(jìn)工作、完善政策措施。

10月份的常委會(huì)會(huì)議，我們請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到會(huì)直接聽取意見。審議中常委會(huì)組成人員指出，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、量力而行，嚴(yán)格把握投資導(dǎo)向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，落實(shí)配套資金，規(guī)范管理程序，加強(qiáng)投資監(jiān)管，防止重復(fù)建設(shè)，真正把錢用在刀刃上。會(huì)后，我們還把常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議同志提出的意見建議整理成《審議意見》，連同專題調(diào)研報(bào)告一并送國務(wù)院研究處理，并要求在今年4月底前將研究處理情況向全國人大常委會(huì)作出書面報(bào)告。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，這次專題調(diào)研和審議專項(xiàng)工作報(bào)告是在中央政府公共投資計(jì)劃實(shí)施過程中進(jìn)行的，是常委會(huì)加大監(jiān)督工作力度、提高監(jiān)督工作水平的一次有益嘗試，不僅增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作時(shí)效，而且豐富了人大監(jiān)督工作方式。今后要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加以完善。

常委會(huì)高度重視提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。除按慣例聽取審議2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告外還專門安排聽取審議國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報(bào)告和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為在全國上下共同努力下，經(jīng)濟(jì)增長呈逐季上升之勢(shì)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭逐步增強(qiáng)，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況好于預(yù)期，這充分說明中央關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一系列決策部署和政策措施是完全正確的，是及時(shí)有效的。

大家指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的較大困難，既是國際金融危機(jī)沖擊的結(jié)果，也反映出我國發(fā)展方式總體粗放、結(jié)構(gòu)不合理的問題，國際金融危機(jī)沖擊使調(diào)整任務(wù)變得更加緊迫。大家強(qiáng)調(diào)，要正確處理保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，正確處理解決當(dāng)前困難與實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)回升建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上，使應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊過程成為增強(qiáng)發(fā)展可持續(xù)性的過程。一要大力開展以節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的企業(yè)技術(shù)改造。二要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快高端產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)。三要積極發(fā)展以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督，一直是常委會(huì)監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。去年6月份的常委會(huì)會(huì)議聽取審議了2023年中央決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了2023年中央決算，并對(duì)2023年前5個(gè)月的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審議。大家指出，1至5月份，全國財(cái)政收入同比下降較多，財(cái)政收支矛盾突出，完成全年預(yù)算任務(wù)相當(dāng)艱巨。

對(duì)此，國務(wù)院及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視，采取更加有效措施加以解決。一要認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，支持企業(yè)發(fā)展，依法加強(qiáng)稅收征管，努力扭轉(zhuǎn)財(cái)政收入持續(xù)下降的局面。同時(shí)要防止收“過頭稅”，防止增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。二要提高財(cái)政資金使用效益，嚴(yán)格把握投資和政策導(dǎo)向，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)支出。同時(shí)要牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持量力而行、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒濫鋪攤子，不要做表面文章。三要積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，抓緊建立縣級(jí)政府基本財(cái)力保障機(jī)制。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大對(duì)重點(diǎn)財(cái)政收支領(lǐng)域的監(jiān)管力度，規(guī)范預(yù)算編制與執(zhí)行，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（二）著力加強(qiáng)對(duì)解決民生問題的監(jiān)督。

保障和改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。人大代表和常委會(huì)組成人員對(duì)此高度關(guān)注。去年常委會(huì)聽取審議的“一府兩院”11個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，有6個(gè)直接涉及老百姓關(guān)注的民生問題,全年安排的3項(xiàng)執(zhí)法檢查，全部與民生問題息息相關(guān)。

常委會(huì)組成人員充分肯定這些方面工作取得的積極進(jìn)展，同時(shí)提出不少意見和建議。一要增加財(cái)政對(duì)農(nóng)村社保的投入，建立穩(wěn)定的農(nóng)村社保籌資機(jī)制，按照統(tǒng)籌兼顧原則不斷完善農(nóng)村社保體系，努力實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，盡快解決農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和失地農(nóng)民社會(huì)保障問題。二要認(rèn)真實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群眾就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作建立健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)。三要充分發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系中的作用，加快建立職工參與的工資協(xié)商機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制等。

去年6月，常委會(huì)專門安排聽取審議國務(wù)院關(guān)于四川汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員對(duì)前一階段恢復(fù)重建工作給予充分肯定，對(duì)下一階段工作安排表示贊同。大家強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持民生優(yōu)先，立足災(zāi)區(qū)實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，確保質(zhì)量效益，完善規(guī)劃政策，扎實(shí)推進(jìn)恢復(fù)重建工作。要著力解決災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民尤其是特困群眾住房建設(shè)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施以及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，盡快把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧繁榮的美好新家園。

食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，人大代表和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。常委會(huì)高度重視這項(xiàng)工作，去年2月份審議通過食品安全法后，當(dāng)年就在全國范圍開展執(zhí)法檢查，督促有關(guān)部門抓緊制定、清理和完善配套法規(guī)，盡快制定和修改食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，著力改善食品安全狀況。我們還開展畜牧法執(zhí)法檢查，提出加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，防止畜牧產(chǎn)品價(jià)格大起大落，開展對(duì)“瘦肉精”和磺胺類藥物添加使用的集中整治，支持畜牧養(yǎng)殖無害化處理和資源化利用等重要建議。

為促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義，常委會(huì)每年都選擇人民群眾普遍關(guān)注的突出問題作為側(cè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)最高人民法院和最高人民檢察院工作的監(jiān)督。針對(duì)民事案件“執(zhí)行難”、國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪等問題，去年常委會(huì)聽取審議了最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)民事執(zhí)行工作、維護(hù)法制權(quán)威和司法公正情況的報(bào)告，最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作、促進(jìn)依法行政和公正司法情況的報(bào)告。

常委會(huì)組成人員對(duì)“兩高”自覺接受人大監(jiān)督、有效清理執(zhí)行積案、努力提高執(zhí)法水平予以積極評(píng)價(jià)，同時(shí)希望各級(jí)法院和檢察院要堅(jiān)持司法為民，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范司法行為，進(jìn)一步加大民事執(zhí)行和查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件的力度，確保當(dāng)事人合法權(quán)益得到維護(hù)，確保違法犯罪行為依法受到追究。

三、堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作

氣候變化是全人類面臨的重大挑戰(zhàn)，越來越引起世界各國的高度關(guān)注，需要國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)。加大應(yīng)對(duì)氣候變化工作力度，是我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、提高可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在要求。人大代表和常委會(huì)組成人員對(duì)此普遍關(guān)心。常委會(huì)通過作出專門決議、聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、修改相關(guān)法律、開展國際合作等進(jìn)一步加強(qiáng)這方面工作。[15:34]

針對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化面臨的新形勢(shì)新要求，根據(jù)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)在辦理代表議案過程中提出的建議，8月份的常委會(huì)會(huì)議增加安排兩項(xiàng)議程：一是聽取審議國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化工作情況的報(bào)告，二是全國人大常委會(huì)就積極應(yīng)對(duì)氣候變化作出相關(guān)決議。這是常委會(huì)為應(yīng)對(duì)氣候變化采取的重大舉措。

大家認(rèn)為，我國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，一直高度重視氣候變化問題并為此做出了巨大努力，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策，把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，制定了涵蓋影響氣候變化各領(lǐng)域的法律法規(guī)，制定和實(shí)施了《應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》，將節(jié)能減排和提高森林覆蓋率作為國家中長期發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)，并采取一系列相關(guān)政策措施，為減緩和適應(yīng)氣候變化作出了積極貢獻(xiàn)。

常委會(huì)的決議，進(jìn)一步明確了我國應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)思想、基本原則和措施要求，進(jìn)一步表明了我國積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作的原則立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，本著對(duì)人類生存和長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，與國際社會(huì)一道，促進(jìn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的全面、有效和持續(xù)實(shí)施，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出新的貢獻(xiàn)。

常委會(huì)還加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)立法工作。根據(jù)代表提出的相關(guān)議案，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、與有關(guān)方面反復(fù)協(xié)商的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)可再生能源法作出修改，進(jìn)一步明確了編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃的原則和主要內(nèi)容，完善了規(guī)劃編制、審批與備案制度，從法律上確立國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，建立電網(wǎng)企業(yè)收購可再生能源電量費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立國家可再生能源發(fā)展基金，要求電網(wǎng)企業(yè)提高吸納可再生能源電力的能力等，對(duì)推動(dòng)我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)具有重要意義。

我們高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化的國際交流與合作，把它作為人大對(duì)外交往工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，利用接待來訪和應(yīng)邀出訪、舉辦和參加相關(guān)國際會(huì)議等多種場(chǎng)合，采取多種形式，廣泛宣傳我國在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的原則立場(chǎng)和政策措施，詳細(xì)介紹我國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面所做的大量工作和取得的積極成效，積極推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)、可再生能源、清潔能源等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，密切與國際議會(huì)組織、外國議會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，加深相互理解，擴(kuò)大合作共識(shí)，促進(jìn)形成共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化的合作氛圍。

四、堅(jiān)持尊重代表主體地位，代表作用進(jìn)一步發(fā)揮

全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。做好人大工作，離不開代表作用的充分發(fā)揮。我們從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度出發(fā)，堅(jiān)持尊重代表主體地位，堅(jiān)持為代表服務(wù)的思想，進(jìn)一步完善工作制度，努力提高代表服務(wù)水平，支持和保障代表依法履職，代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

二是繼續(xù)擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)和專門委員會(huì)工作的參與。為充分聽取代表的意見和建議，增強(qiáng)人大工作的活力，每次常委會(huì)會(huì)議都邀請(qǐng)?zhí)岢鱿嚓P(guān)議案的代表和代表小組召集人列席，專門委員會(huì)也邀請(qǐng)代表出席相關(guān)全體會(huì)議、專題會(huì)議及座談會(huì)、論證會(huì)等，常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查和專題調(diào)研都請(qǐng)不同方面代表參加，全年有400余名代表參加了上述活動(dòng)。列席會(huì)議和參加活動(dòng)的代表，事先認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)上積極發(fā)言，充分反映人民群眾呼聲，為提高常委會(huì)和專門委員會(huì)工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

五、堅(jiān)持服從服務(wù)于國家外交大局，對(duì)外交往更加活躍

全國人大對(duì)外交往是國家總體外交重要組成部分。我們堅(jiān)持服從服務(wù)于國家外交大局，從人大對(duì)外交往的特點(diǎn)出發(fā)，鞏固和完善與外國議會(huì)定期交流機(jī)制，加強(qiáng)各層次友好往來，為維護(hù)我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出了積極貢獻(xiàn)。

成功召開中國全國人大與俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)、國家杜馬合作委員會(huì)第三次會(huì)議，就加強(qiáng)新形勢(shì)下中俄議會(huì)合作達(dá)成重要共識(shí)，強(qiáng)調(diào)議會(huì)交往應(yīng)增進(jìn)政治互信，維護(hù)共同利益；推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，共同應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)；秉承世代友好，夯實(shí)兩國關(guān)系社會(huì)基礎(chǔ)。我們適時(shí)邀請(qǐng)新一屆美國國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人訪華，成功實(shí)現(xiàn)中國全國人大常委會(huì)委員長20年來首次正式訪美，對(duì)推動(dòng)兩國議會(huì)交往和國家關(guān)系發(fā)展具有重大意義。

雙方就議會(huì)交往、中美關(guān)系及共同關(guān)心的重大問題深入交換意見，一致表示應(yīng)保持密切交往，加強(qiáng)定期交流，開展多層次友好往來，深入坦誠對(duì)話，擴(kuò)大政治互信，促進(jìn)務(wù)實(shí)合作，使議會(huì)成為推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的建設(shè)性力量。我們?cè)谏罨c日本、韓國、英國、德國、加拿大、埃及、智利等國議會(huì)及歐洲議會(huì)機(jī)制交流的同時(shí)，順利啟動(dòng)與法國國民議會(huì)、意大利參議院機(jī)制交流。

委員長會(huì)議組成人員和各專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及雙邊友好小組根據(jù)常委會(huì)總體部署，有針對(duì)性地加強(qiáng)與外國議會(huì)高層交往和對(duì)口交流，深入做外國議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和議員、議員助手的工作，取得良好效果。我們還積極參與議會(huì)多邊外交，在各國議會(huì)聯(lián)盟、亞太議會(huì)論壇、拉美議會(huì)等國際和地區(qū)議會(huì)組織中發(fā)揮建設(shè)性作用。[15:46]

在對(duì)外交往中尤其是與西方國家議會(huì)交往中，我們反復(fù)指出，由于歷史文化、發(fā)展階段、社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)不同，國與國之間在一些問題上有不同看法甚至分歧，是完全可以理解的。有分歧可以坐下來談，一時(shí)談不攏的至少可以增進(jìn)相互了解。分歧不應(yīng)成為合作的障礙，更不能成為干涉別國內(nèi)政的理由。

我們主張，推進(jìn)國際關(guān)系民主化，尊重世界多樣性，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國內(nèi)部事務(wù)，不把自己的意志強(qiáng)加于人。我們反對(duì)，以言論自由和宗教信仰作幌子支持或變相支持“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“東突”等分裂勢(shì)力，干涉中國內(nèi)政。我們堅(jiān)持，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作。我們強(qiáng)調(diào)，相互尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重和照顧彼此核心利益，是中國同其他國家和國際組織建立和發(fā)展關(guān)系的政治基礎(chǔ)。這一點(diǎn)在任何時(shí)候都不會(huì)改變。

六、堅(jiān)持正確政治方向，自身建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)

常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)。加強(qiáng)自身建設(shè)，對(duì)于更好地行使職權(quán)、履行職責(zé)、做好工作至關(guān)重要。

我們繼續(xù)把思想政治建設(shè)擺在首位，把堅(jiān)持正確政治方向貫穿于人大依法履職的全過程，深刻認(rèn)識(shí)我國人民代表大會(huì)制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性。與此同時(shí)，我們還抓了能力建設(shè)和制度建設(shè)。

一是堅(jiān)持履職培訓(xùn)，定期組織集體學(xué)習(xí)，每次常委會(huì)會(huì)議后都舉辦專題講座。大家結(jié)合本職工作，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，通過制定一部法律、作出一個(gè)決議、審議一項(xiàng)工作報(bào)告、開展一次執(zhí)法檢查，努力搞懂相關(guān)問題。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密結(jié)合立法、監(jiān)督工作，深入基層，了解實(shí)際，抓住帶有傾向性、普遍性的問題，努力做到分析問題切中要害、提出意見有理有據(jù)、作出決策切實(shí)可行，既提高了常委會(huì)的工作質(zhì)量，也起到推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作的作用。

三是完善工作制度，及時(shí)修改了全國人大常委會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范議事程序，提高常委會(huì)議事效率。我們還結(jié)合慶祝新中國成立60周年，紀(jì)念縣級(jí)以上地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年，以及澳門特別行政區(qū)基本法實(shí)施10周年等活動(dòng)，深入宣傳中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、人民代表大會(huì)制度和“一國兩制”方針，積極拓展人大工作宣傳報(bào)道的廣度和深度。

全國人大各專門委員會(huì)充分發(fā)揮人才薈萃、知識(shí)密集、經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞全國人大及其常委會(huì)的中心任務(wù)，積極開展調(diào)查研究，深入了解實(shí)際情況，認(rèn)真研究審議擬定有關(guān)議案，加強(qiáng)與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)相互之間密切配合，提出許多有分量的意見和建議，做了大量卓有成效的工作，有力促進(jìn)了常委會(huì)工作整體水平的提高。

全國人大機(jī)關(guān)以鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果為契機(jī)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為抓手，健全和完善各項(xiàng)工作制度，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步發(fā)揮了集體參謀助手和服務(wù)班子的作用。

去年是縣級(jí)以上地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年。縣級(jí)以上地方人大設(shè)立常委會(huì)是健全地方政權(quán)體制的重要舉措，是我國人民代表大會(huì)制度的一次重大發(fā)展和完善。我們通過舉辦座談會(huì)等一系列紀(jì)念活動(dòng)，總結(jié)交流加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，與地方人大的聯(lián)系也進(jìn)一步得到加強(qiáng)。每次常委會(huì)會(huì)議都邀請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志列席，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，還及時(shí)向省級(jí)人大常委會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。長期以來，地方人大及其常委會(huì)全力支持和密切配合全國人大常委會(huì)開展的立法、監(jiān)督、代表和對(duì)外交往等工作，共同推動(dòng)人大工作不斷向前發(fā)展。

各位代表！

過去一年全國人大常委會(huì)取得的成績，是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)組成人員團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)積極協(xié)助、共同努力的結(jié)果，是國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院協(xié)同工作的結(jié)果，是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會(huì)表示衷心感謝！

我們也清醒地看到，在發(fā)揮代表作用、提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效等方面，與人民的期望、代表的要求還有不小差距。我們將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，不斷改進(jìn)工作，更好地發(fā)揮全國人大及其常委會(huì)作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、依法履行職責(zé)的工作機(jī)關(guān)和密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)的作用。

今后一年的主要任務(wù)

2023年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是向全面建設(shè)小康社會(huì)繼續(xù)邁進(jìn)的重要一年。常委會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，著力提高立法質(zhì)量，確保形成中國特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、確保形成中國特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

到2023年形成中國特色社會(huì)主義法律體系，是黨的十五大提出的新時(shí)期立法工作總目標(biāo)。如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是我們義不容辭的責(zé)任，是今年立法工作的首要任務(wù)，也是今年人大工作的重中之重。我們要在堅(jiān)持提高立法質(zhì)量的前提下，加倍努力、奮發(fā)工作，抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時(shí)修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，更加注重綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，全面完成法律法規(guī)清理工作，確保中國特色社會(huì)主義法律體系如期形成，圓滿完成黨和人民賦予的歷史任務(wù)。

（一）抓緊制定一批新法律。完成社會(huì)保險(xiǎn)法草案審議修改工作，進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)法律制度，解除人民群眾后顧之憂，更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)審議行政強(qiáng)制法草案，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，更好地維護(hù)公民合法權(quán)益。提請(qǐng)審議增值稅法和車船稅法草案，進(jìn)一步健全財(cái)稅法律制度，規(guī)范稅收管理。還要研究制定人民調(diào)解法、違法行為教育矯治法、涉外民事關(guān)系法律適用法、自然遺產(chǎn)保護(hù)法，督促有關(guān)方面抓緊起草基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法、社會(huì)救助法等法律草案。

篇十二 市人大常委會(huì)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任2023年述職述廉報(bào)告

根據(jù)xx市紀(jì)委、xx市委組織部要求，現(xiàn)將本人XX年履行職責(zé)、廉政建設(shè)方面的情況匯報(bào)如下：

1、在理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)方面。今年分工調(diào)整后，為盡快熟悉分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門和企業(yè)開展調(diào)研，了解情況，盡快進(jìn)入角色，撰寫的多篇調(diào)研文章在《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》、《xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《xx政訊》、《xx建筑業(yè)》等刊物上刊載。xx屆四中全會(huì)召開以后，積極參加xx和市委、市政府組織的學(xué)習(xí)，深刻理解深化農(nóng)村改革、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大意義,準(zhǔn)確把握xx屆三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。在11月份市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上，聯(lián)系實(shí)際和分管工作，暢談了學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì)《決定》的心得體會(huì)。同時(shí)，參加省委組織部、環(huán)保廳組織的“xx省第三期環(huán)境保護(hù)專題研討班”，省委組織部、國土廳組織的“xx省國土法律知識(shí)專題研討班”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

2、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。在市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接領(lǐng)導(dǎo)下，一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施三“扶”。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，積極扶持。在工作上給予扶持，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式，靠實(shí)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中道路、灌排、電力、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)矛盾。在項(xiàng)目上給予扶持，將農(nóng)工、農(nóng)林、水務(wù)、國土、發(fā)改、農(nóng)開、財(cái)政等部門的項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)整合，集中投入設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快國資進(jìn)入步伐，保證園區(qū)建設(shè)速度不斷加快、運(yùn)行質(zhì)態(tài)不斷提升、帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。在政策上給予扶持，為激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實(shí)施載體發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的積極性，及時(shí)調(diào)整了扶持政策，湯莊、周巷、甘垛、車邏、八橋、卸甲、天山、界首、三垛、漢留、臨澤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積明顯增加。XX年，全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積完成xx市目標(biāo)任務(wù)的138%，被評(píng)為省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣市。二是以園區(qū)建設(shè)為抓手，實(shí)行三“掛”。掛圖作戰(zhàn)，繪制分年度建設(shè)進(jìn)度表，做到心中有數(shù)，目標(biāo)明確；召開兩次大規(guī)模的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)觀摩督查會(huì)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)評(píng)；建立市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門、技術(shù)干部三級(jí)督查機(jī)制，并及時(shí)通報(bào)督查情況；成立園區(qū)（基地）指導(dǎo)辦公室，強(qiáng)化考核，不僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且考核部門。掛牌實(shí)施，統(tǒng)一制作市級(jí)六個(gè)園區(qū)、十個(gè)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范園標(biāo)牌，落實(shí)并公示責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，明確建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間，增強(qiáng)參與建設(shè)人員的責(zé)任意識(shí)、速度意識(shí)。掛鉤推動(dòng)，抽調(diào)農(nóng)口部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、中層干部掛鉤園區(qū)、基地，專心致志、專職其事。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化考核辦法，加大獎(jiǎng)懲力度。三是以招商引資為手段，落實(shí)三“抓”。抓駐地招商，5月份組織20人左右的隊(duì)伍，赴太倉、海門、東臺(tái)開展駐地招商。抓小分隊(duì)招商，4月8日，在上海舉辦xx農(nóng)業(yè)投資推介簽約會(huì)，簽定項(xiàng)目13項(xiàng)；4月17日，參加xx市組織的農(nóng)業(yè)專場(chǎng)簽約會(huì)，簽定項(xiàng)目9項(xiàng)；5月份，組織人員赴山東考察現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)招商引資；7月下旬，組織人員分赴上海和福建敲門招商；11月17日，舉行上海農(nóng)業(yè)招商引資推介暨項(xiàng)目簽約活動(dòng)。抓節(jié)慶招商，8月18日，組織人員赴廣東東莞舉辦“xx重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投資說明會(huì)”，拜訪農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家；9月中旬，拜訪國家農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；10月份，成功舉辦“雙節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品展覽及全國重點(diǎn)龍頭企業(yè)家走進(jìn)xx活動(dòng)。截至目前，今年全市實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目133項(xiàng)，到賬民資13.3億元、外資1922.1萬美元。近期，與市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，一起謀劃今后2年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，突出發(fā)展“三水兩有機(jī)”產(chǎn)業(yè)，就是水禽、水產(chǎn)、水生植物和有機(jī)稻米、有機(jī)瓜果蔬菜，重點(diǎn)打造“三帶四區(qū)五園”，就是沿湖產(chǎn)業(yè)帶、沿運(yùn)產(chǎn)業(yè)帶、沿安大公路產(chǎn)業(yè)帶，甘垛鎮(zhèn)有機(jī)葡萄蔬菜種植區(qū)、三垛鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植區(qū)、開發(fā)區(qū)高效蔬菜種植區(qū)、周巷鎮(zhèn)出口蔬菜區(qū)，湯莊鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、龍虬鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜示范園、卸甲鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、八橋鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園、臨澤鎮(zhèn)芡實(shí)種植示范園。

3、在水利建設(shè)方面。一是抓好重要決議落實(shí)。市十三屆人大一次會(huì)議就區(qū)域供水工作作出《決議》后，立即組織水務(wù)部門編制全市區(qū)域供水規(guī)劃，組織人員進(jìn)行地形、地質(zhì)測(cè)繪和勘探，研究實(shí)施方案。陪同市主要領(lǐng)導(dǎo)赴深圳拜訪城市供水公司董事會(huì)負(fù)責(zé)人，并與市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員一起與粵港公司商談投資合作方案。雖然協(xié)議內(nèi)容反反復(fù)復(fù)，但經(jīng)過多方努力，目前正式協(xié)議已經(jīng)簽訂，龍奔線、龍虬卸甲線也已經(jīng)開工，明年6月份完工。組織實(shí)施XX年度飲水安全項(xiàng)目，涉及的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個(gè)行政村、7.6萬人將在年底前解決飲水不安全問題。二是抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。先后召開多次辦公會(huì)，協(xié)調(diào)解決子?jì)牒诱?、XX年度灌區(qū)改造等工程建設(shè)過程中的問題，尤其是資金配套問題。在水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，子?jì)牒诱?、運(yùn)河?xùn)|堤江高界加固、菱塘薛尖塊石護(hù)坡修復(fù)、新六安河延伸、紅星水庫除險(xiǎn)等重點(diǎn)工程如期完成。三是抓好防汛排澇準(zhǔn)備。盡管今年我市未遭受大的洪水影響，但沒有絲毫懈怠，各項(xiàng)工作有條不紊地開展。2月15日，下發(fā)《關(guān)于開展XX年水利工程汛前大檢查的通知》，全面部署安全度汛大檢查工作；3－4月份，市水務(wù)局多次組織技術(shù)人員，分片對(duì)各地防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查；5月16日，市防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)簽定防汛責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到最小單位；6月6日，在《xx信息》上對(duì)京杭運(yùn)河堤防、涵洞、城區(qū)、水庫以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）等防汛責(zé)任人進(jìn)行了公告，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督；5月25日至28日，市“防指”組成七個(gè)檢查組，對(duì)各區(qū)域汛前準(zhǔn)備工作，特別是搶險(xiǎn)人員、防汛物資、應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行再督查、再落實(shí)，確保不留隱患；6月6日，針對(duì)43座新、改建泵站沒有接電的問題，召開專題辦公會(huì)議，明確責(zé)任、要求及扶持政策，在市水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、供電公司及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，泵站接電工作取得了顯著成效；6月20日，與人武部領(lǐng)導(dǎo)共同組織民兵抗洪搶險(xiǎn)演練。8月份以后我市干旱少雨，里下河農(nóng)田灌溉用水缺少，市水務(wù)局及時(shí)開閘調(diào)水，補(bǔ)充大運(yùn)河水源，滿足了農(nóng)民灌溉的需求。四是抓好城鄉(xiāng)河道保潔。開展每年兩次的河道突擊清障月活動(dòng)，實(shí)施了穿心河上段疏浚整治等工程，完成縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)河塘清淤640萬方，新落實(shí)穿心河等7條城河的長效保潔，確保市、鎮(zhèn)河道和骨干城河均落實(shí)保潔措施。五是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取。抓住國家出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需增加投資的政策機(jī)遇，與市主要領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人，到省水利廳及相關(guān)部門進(jìn)行爭(zhēng)取，xx灌區(qū)八期工程在原有投資3000萬元的基礎(chǔ)上增加到7500萬元，該工程目前正在實(shí)施，明年3月底前全部完工。

4、在新農(nóng)村建設(shè)方面。一方面重點(diǎn)抓創(chuàng)建示范工程。以“6強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“2112”示范工程為抓手，培植典型，以點(diǎn)帶面，新創(chuàng)xx市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村3個(gè)，新建xx市級(jí)全面小康示范村10個(gè)、農(nóng)民集中居住示范區(qū)10個(gè)、全面小康村70個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)中心80個(gè)。另一方面重點(diǎn)抓農(nóng)村扶貧工程。全面啟動(dòng)新一輪掛鉤幫扶，召開專題會(huì)議3次，組織實(shí)施以產(chǎn)業(yè)、物業(yè)為重點(diǎn)的結(jié)對(duì)共建工作，已經(jīng)爭(zhēng)取上級(jí)幫扶資金372萬元。對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村通達(dá)、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化、社會(huì)保障等工程中的突出問題，與其他市分管領(lǐng)導(dǎo)和部門一起，努力做好相關(guān)工作。

5、在農(nóng)經(jīng)工作方面。一是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營制度。在市農(nóng)工辦的務(wù)實(shí)工作下，我市“三大合作”的成功實(shí)踐得到了上級(jí)黨委、政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，省長羅志軍，省委常委、副省長黃莉新，xx市委書記季建業(yè)、市長王燕文等省、市領(lǐng)導(dǎo)先后來我市專題考察調(diào)研。9月22日，xx市委、市政府在我市專題召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，xx電視臺(tái)、《新華日?qǐng)?bào)》、《xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、xx電視臺(tái)、《xx日?qǐng)?bào)》等單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。到目前，全市共建立“三大合作”組織413個(gè)，比上年新增177個(gè)。二是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼10879萬元，實(shí)施水稻、小麥、油菜、能繁母豬、奶牛等政策性保險(xiǎn)，年內(nèi)各項(xiàng)簽單保費(fèi)1379.97萬元，支付理賠款595.71萬元。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。落實(shí)雙兔公司、戚伍公司、日欣公司、富裕達(dá)公司農(nóng)開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，新增xx市以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，累計(jì)達(dá)13家，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)銷售40億元、同比增長20%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，多次組織相關(guān)部門，實(shí)地檢查農(nóng)資銷售、羅氏沼蝦飼料使用，強(qiáng)化投入品管理，新創(chuàng)農(nóng)業(yè)“三品”18個(gè)，總數(shù)達(dá)到125個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，新增中國馳名商標(biāo)1個(gè)、中國名牌產(chǎn)品1個(gè)、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)及省著名商標(biāo)4個(gè)、省名牌產(chǎn)品3個(gè)。

6、在國土、農(nóng)開、農(nóng)機(jī)、糧食、氣象管理及涉農(nóng)信訪方面。協(xié)助市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好國土工作，在國土部門的艱苦努力下，土地執(zhí)法模范縣市創(chuàng)建成功。積極爭(zhēng)取點(diǎn)供項(xiàng)目，與國土局主要負(fù)責(zé)人先后多次到省國土廳、xx市國土局匯報(bào)點(diǎn)供項(xiàng)目進(jìn)展情況，爭(zhēng)取獨(dú)立選址項(xiàng)目2個(gè)。農(nóng)開項(xiàng)目爭(zhēng)取力度不斷加大，全年?duì)幦Y2780萬元。召開界首鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)服務(wù)模式現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣受到省和xx市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的“界首模式”，農(nóng)機(jī)輕型栽培范圍不斷擴(kuò)大。嚴(yán)格政策，糧食托市收購工作進(jìn)展順利，累計(jì)收購糧食近6億斤。制定重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）的責(zé)任。對(duì)于困難部位、困難群眾的上訪問題，不論他們是到政府，還是到有關(guān)部門，只要與分管工作相關(guān)，都認(rèn)真接待，耐心聽取他們的意見，及時(shí)召集相關(guān)部門分析原因，研究措施，盡最大努力解決，不讓矛盾激化，不把矛盾上交。

7、在建筑業(yè)工作方面。圍繞做大、做強(qiáng)建筑業(yè)的目標(biāo)，協(xié)助市建筑業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，積極穩(wěn)妥地做好建管局和弘盛集團(tuán)政企分開工作，加快弘盛集團(tuán)深化改革工作，弘盛集團(tuán)深化改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過并實(shí)施。加強(qiáng)建筑業(yè)管理，先后召開三次專題會(huì)議，對(duì)建筑安全、質(zhì)量管理、農(nóng)民工工作足額及時(shí)兌現(xiàn)工作進(jìn)行動(dòng)員、部署；強(qiáng)化農(nóng)村建管機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)文件，組織相關(guān)部門對(duì)全市范圍內(nèi)的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。5月份，在四川省特大地震發(fā)生后，我市迅速成立援川抗震救災(zāi)建設(shè)中隊(duì)，組織120名施工隊(duì)員參與災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房建設(shè)，不折不扣地完成xx市下達(dá)的任務(wù)，受到省、xx市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。宏觀環(huán)境發(fā)生變化后，深入建筑企業(yè)了解經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾，全市建筑業(yè)繼續(xù)保持健康的發(fā)展，預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值150億元、施工面積1450萬平方米、竣工面積600萬平方米，擁有資質(zhì)企業(yè)127家，其中總承包三級(jí)以上企業(yè)11家。

8、在廉潔自律方面。一年來，能夠嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的暫行規(guī)定》的要求，自覺維護(hù)自身和黨的形象。一是正確對(duì)待權(quán)力，不搞以權(quán)謀私。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，該匯報(bào)的匯報(bào)，該拍板的拍板，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)。無論是重大事項(xiàng)決策，還是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，始終堅(jiān)持民主集中制原則，公開辦事，不搞暗箱操作。二是在生活上注重節(jié)儉，用車、住房、通訊工具、來客接待等嚴(yán)格按照市委、市政府的要求辦理，不挑不撿。一年中，沒有利用手中權(quán)力為親屬調(diào)動(dòng)工作崗位，沒有向基層推銷任何物品，沒有安排親朋好友接包任何建設(shè)工程，沒有為了個(gè)人利益行賄受賄，沒有組織或參加公費(fèi)旅游，沒有利用婚喪事宜借機(jī)斂財(cái)。三是加強(qiáng)對(duì)配偶子女、親戚朋友和身邊工作人員的教育管理。

XX年，在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的支持下，做了一些工作，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)，鉆研精神還不夠。二是工作力度有待加大，與市委、市政府的要求還有差距。三是廉潔自律方面還有不足，偶爾還有吃請(qǐng)現(xiàn)象。我將以這次述職述廉為契機(jī)，在今后的工作中，改正缺點(diǎn)，從嚴(yán)要求，踏實(shí)工作，在新農(nóng)村建設(shè)中做出新的成績！

不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志批評(píng)指正。

篇十三 縣人大常委會(huì)自身建設(shè)工作報(bào)告

各位代表：

我受縣人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

XX年的主要工作

XX年，縣人大常委會(huì)在中共××縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)履行憲法、法律賦予的職權(quán)，圓滿完成了縣xx屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)思想建設(shè)。一年來，常委會(huì)按照中央和縣委的安排部署，認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在活動(dòng)中堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，開展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作相結(jié)合，通過舉辦講座、調(diào)查研究、解放思想大討論等形式加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高了學(xué)習(xí)效果;對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從思想觀念、履職情況、體制機(jī)制等方面認(rèn)真查找常委會(huì)和機(jī)關(guān)工作中存在的突出問題和不足，深入剖析，提出改進(jìn)工作的目標(biāo)和整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的思路更加清晰，圍繞全縣發(fā)展大局創(chuàng)造性地履行人大法定職責(zé)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，提高參謀與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的水平。常委會(huì)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層開展調(diào)研，共形成調(diào)研報(bào)告16篇，為常委會(huì)切實(shí)履行職權(quán)發(fā)揮了重要作用。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，常委會(huì)黨組按照縣委“三問三為”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，以“三問集民智，共謀科學(xué)發(fā)展”為載體，圍繞“農(nóng)村公路建設(shè)、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等十個(gè)方面問題，深入農(nóng)村社區(qū)、廠礦企業(yè)，通過參與擴(kuò)大支部會(huì)、召開座談會(huì)、研討會(huì)等形式進(jìn)行深入調(diào)研，形成了10份調(diào)查報(bào)告送縣委政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，為縣委科學(xué)決策和政府高效行政提供了有益參考。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村公路建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)問題，向縣政府及相關(guān)部門提出意見和建議，促進(jìn)了這些問題及時(shí)較好的解決。

(三)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，人大工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，常委會(huì)進(jìn)一步完善了三個(gè)方面的體制和機(jī)制：一是完善了監(jiān)督工作機(jī)制，制定了縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作流程、被任命干部年度履職情況綜合測(cè)評(píng)辦法、政府投資項(xiàng)目監(jiān)督工作辦法，使人大監(jiān)督工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是制定了優(yōu)秀代表、優(yōu)秀代表建議、優(yōu)秀代表小組、代表建議辦理先進(jìn)單位評(píng)選表彰辦法，建立了人大代表履職和政府相關(guān)部門辦理代表建議的激勵(lì)機(jī)制。三是堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，設(shè)立了人大常委會(huì)機(jī)關(guān)征集民意郵箱，建立了民意與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的直接溝通機(jī)制。

二、服務(wù)全縣改革發(fā)展大局，依法履行各項(xiàng)監(jiān)督職能

(一)健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。

一是實(shí)行了“聽取報(bào)告必測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果必公開”的工作評(píng)議機(jī)制。為了增強(qiáng)工作評(píng)議的監(jiān)督實(shí)效性，強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作的監(jiān)督，縣人大常委會(huì)實(shí)行對(duì)所有聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告均當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果均當(dāng)場(chǎng)公開。一年來共聽取勞動(dòng)和社會(huì)保障工作、柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、法院執(zhí)行工作等“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告6個(gè)，并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果通過新聞媒體和人大常委會(huì)公報(bào)向社會(huì)進(jìn)行了公布。

二是實(shí)行了“審議意見必辦理，辦理情況必報(bào)告;報(bào)告完畢再測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)未過再辦理”的審議意見辦理督辦機(jī)制。監(jiān)督“一府兩院”把常委會(huì)審議意見落到實(shí)處，是監(jiān)督法對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)提出的明確要求。XX年，縣人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”提出的審議意見及執(zhí)法檢查意見，均提出了明確的辦理時(shí)限。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，縣人大常委會(huì)聽取相關(guān)單位關(guān)于落實(shí)情況的報(bào)告，并進(jìn)行滿意度票決，票決結(jié)果沒有達(dá)到規(guī)定要求的，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)重新辦理，重新報(bào)告，重新報(bào)告仍未通過的，則啟動(dòng)其它剛性監(jiān)督措施。一年來，縣人大常委會(huì)共發(fā)出《關(guān)于稅收征管法實(shí)施情況的審議意見》、《關(guān)于鳳凰山景區(qū)開發(fā)建設(shè)情況的視察意見》等6份審議意見及視察意見?！耙桓畠稍骸睂?duì)這些意見都進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣人大常委會(huì)進(jìn)行了報(bào)告。XX年4月，縣人大常委會(huì)開展了《中華人民共和國義務(wù)教育法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，提出了建設(shè)縣城第三小學(xué)、改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高教師待遇、解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生入廁難等執(zhí)法檢查意見。針對(duì)人大常委會(huì)建議，縣政府召開縣長辦公會(huì)，專題研究落實(shí)措施。10月底，縣人大常委會(huì)第21次會(huì)議聽取了縣政府關(guān)于上述執(zhí)法檢查意見的落實(shí)情況報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為執(zhí)法檢查意見中提到的問題均得到了很好的落實(shí)，會(huì)議以全票滿意通過了縣政府的報(bào)告。

(二)突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督的針對(duì)性。

一是圍繞經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，常委會(huì)把監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作作為重點(diǎn)議題之一。XX年共聽取審議了縣政府關(guān)于XX年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、XX年財(cái)政決算和XX年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其它收支審計(jì)情況等有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的專項(xiàng)報(bào)告5個(gè)。在審議這些報(bào)告的過程中，常委會(huì)組成人員指出，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足、工業(yè)企業(yè)效益下滑、部分新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)困難較多、完成全年財(cái)政收入壓力較大等問題，建議縣政府進(jìn)一步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)機(jī)制和農(nóng)村服務(wù)體系;高度重視節(jié)能減排和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作;加大稅收征管力度，強(qiáng)化非稅收入管理，確保全年財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為確保這些意見的落實(shí)，常委會(huì)主任會(huì)議分別就新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)情況、鳳凰山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)情況、交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了視察，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。

二是突出民生監(jiān)督重點(diǎn)。常委會(huì)抓住社保、教育、衛(wèi)生、殘疾人工作等民生問題，開展視察、調(diào)查，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，督促有關(guān)問題整改落實(shí)，促進(jìn)了全縣社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年6月，縣人大常委會(huì)聽取審議了縣人民政府關(guān)于《殘疾人保障法》實(shí)施情況的報(bào)告，提出了加快特殊教育學(xué)校建設(shè)、研究解決殘疾人家庭住房困難、盡快啟動(dòng)精神病患者免費(fèi)住院醫(yī)療救助項(xiàng)目等具體建議。縣政府高度重視，召開專題辦公會(huì)議進(jìn)行研究，對(duì)中度以上精神病人的治療費(fèi)用實(shí)行了政府全額支付，對(duì)縣城殘疾人住房困難戶全部納入了住房補(bǔ)貼對(duì)象，對(duì)城鄉(xiāng)殘疾兒童進(jìn)入特殊學(xué)校就讀實(shí)行了全部免費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)了人民群眾來信來訪的轉(zhuǎn)辦、督辦，把切實(shí)解決問題作為工作的落腳點(diǎn)，妥善地解決群眾來信來訪中反映和要求解決的問題，維護(hù)了人民群眾的合法利益，使人大信訪真正成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

三是切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督。常委會(huì)把促進(jìn)司法為民、維護(hù)公平正義作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，選準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。常委會(huì)第18次會(huì)議聽取了縣人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。要求縣法院進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新辦法;進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)量，為執(zhí)行工作奠定良好基礎(chǔ)。第21次會(huì)議聽取了縣公安局貫徹實(shí)施《中華人民共和國治安管理處罰法》情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。審議中，組成人員認(rèn)為公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹治安處罰法，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作了大量工作。要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量，加大處罰力度，對(duì)破壞社會(huì)治安的違法犯罪行為要態(tài)度堅(jiān)決，嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保護(hù)人民群眾的利益。在監(jiān)督司法公正的同時(shí)，認(rèn)真開展了規(guī)范性文件備案審查。全年對(duì)縣人民政府報(bào)送的《××縣城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》等22個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，促進(jìn)了依法行政。

三、依法進(jìn)行人事任免，認(rèn)真做好重大事項(xiàng)決定

常委會(huì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照組織法、監(jiān)督法規(guī)定，認(rèn)真行使任免權(quán)。一年來共依法任命縣政府代縣長1人、副縣長3人，政府組成部門負(fù)責(zé)人2人，任免縣人大常委會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院工作人員27名，為實(shí)現(xiàn)“四縣”目標(biāo)、促進(jìn)××科學(xué)發(fā)展提供了組織保證。

積極行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把縣委加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一系列重大決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的共同意志，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。常委會(huì)審查批準(zhǔn)了XX年財(cái)政決算，對(duì)全縣農(nóng)村水利綜合規(guī)劃、XX年財(cái)政預(yù)算調(diào)整、建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等重大事項(xiàng)及時(shí)作出了決議決定。4月，根據(jù)“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”的需要，縣人民政府向縣人大常委會(huì)提出了承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金XX萬元，調(diào)整XX年財(cái)政預(yù)算的議案?？h人大常委會(huì)經(jīng)過認(rèn)真審議，決定批準(zhǔn)這一調(diào)整方案，并就轉(zhuǎn)貸資金的使用提出了“必須嚴(yán)格使用途徑、必須嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金管理、必須全面加強(qiáng)監(jiān)督、必須嚴(yán)格建立還貸基金”四項(xiàng)要求。8月，縣人民政府向縣人大常委會(huì)提出了舉債3000萬元建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的議案?？h人大常委會(huì)經(jīng)過認(rèn)真審議，認(rèn)為建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是擴(kuò)大縣城骨架、完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置庫區(qū)移民的需要，決定批準(zhǔn)縣政府的這一議案。為確保財(cái)政擔(dān)保資金的零風(fēng)險(xiǎn)、高效益，縣人大常委會(huì)在作出這一決定的同時(shí)，向縣政府提出了建立成本控制、收益分配、債務(wù)償還三方面的管理機(jī)制的建議。

四、充分發(fā)揮主體作用，創(chuàng)新代表履職服務(wù)方式

一是為代表履職提供服務(wù)和保障。通過向代表寄送《常委會(huì)公報(bào)》、《宜昌人大》、《××人大工作》等資料，通報(bào)常委會(huì)工作，方便代表知情知政。有計(jì)劃地安排代表列席常委會(huì)會(huì)議，邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)的重大調(diào)查、視察活動(dòng)，拓寬了代表管理經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)的途徑。豐富代表閉會(huì)期間活動(dòng)。牢牢抓住代表小組這個(gè)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的基本組織形式，建立起市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，以代表小組為單位開展了12個(gè)方面的“民生課題”大調(diào)研活動(dòng)，形成專題調(diào)研報(bào)告13份，提出有關(guān)民生方面的意見和建議53條。通過上下聯(lián)動(dòng)，共同活動(dòng)，激發(fā)了全縣人大代表履行職責(zé)、投身全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的熱情，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了不竭動(dòng)力。

二是督促代表建議辦理和落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)正副主任領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議制度。常委會(huì)主任會(huì)議成員從人大代表提出的80件建議中，選出6件重點(diǎn)建議，分別由常委會(huì)主任、副主任進(jìn)行重點(diǎn)督辦。修改完善了代表建議辦理工作辦法，實(shí)行代表建議辦理“兩分離一測(cè)評(píng)”制度，即建議的辦理由“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)，辦理績效的考評(píng)則由人大常委會(huì)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了代表建議滿意與否真正由代表說了算?！耙桓畠稍骸苯ㄗh辦理結(jié)束后，須向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告，并進(jìn)行滿意度綜合測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在常委會(huì)公報(bào)上予以公布?！皟煞蛛x一測(cè)評(píng)”有力推動(dòng)了人大代表建議的辦理和落實(shí)，xx屆人大三次會(huì)議代表建議的落實(shí)率達(dá)47%以上，代表對(duì)辦理工作的滿意率達(dá)99.2%，一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的如交通、衛(wèi)生、飲水、社保等領(lǐng)域的困難和問題得到了較好地解決。

三是擴(kuò)大公民有序的政治參與。擴(kuò)大公民有序政治參與是黨的xx大對(duì)民主政治建設(shè)的新要求。XX年3月，在常委會(huì)第17次會(huì)議聽取縣政府柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項(xiàng)工作報(bào)告之前，縣人大常委會(huì)辦公室發(fā)出了向全社會(huì)征求××柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知。通知僅發(fā)出一個(gè)多月時(shí)間，全縣乃至全國的柑農(nóng)及有識(shí)之士積極響應(yīng)，共向縣人大常委會(huì)提供有關(guān)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議50多條，為縣人大常委會(huì)審議報(bào)告提供了很好的參考意見。自此以后，縣人大常委會(huì)通過征集民意郵箱，常年對(duì)社會(huì)公開征集人民群眾的意見和建議，并作為征集主任會(huì)議議題、常委會(huì)會(huì)議議題的來源渠道。除此之外，縣人大常委會(huì)還通過領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪群眾、下訪約訪等多種途徑，使民意能夠直達(dá)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，為了解人民心聲、集中全民智慧、凝聚全民力量搭建了平臺(tái)，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。

在全面完成憲法和法律賦予職權(quán)的同時(shí)，縣人大常委會(huì)圍繞縣委的中心工作，認(rèn)真完成縣委交辦的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，維護(hù)穩(wěn)定、扶貧幫困、項(xiàng)目建設(shè)、移民后續(xù)規(guī)劃等各項(xiàng)工作任務(wù)，積極為企業(yè)和基層群眾解決了一些實(shí)際困難，為全縣的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。常委會(huì)還加強(qiáng)了對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳，一年來共在各級(jí)新聞媒體上發(fā)表稿件300多篇。

各位代表，一年來縣人大常委會(huì)各項(xiàng)工作所取得的成績，是在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”及有關(guān)部門大力支持下，經(jīng)過全體人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果。在此，我受縣人大常委會(huì)委托，向全縣所有關(guān)心支持人大工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各位代表、廣大人民群眾表示衷心的感謝和祟高的敬意!回顧一年來的工作，我們既看到所取得的成績，也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效有待繼續(xù)提高，代表的職能作用有待更好發(fā)揮，常委會(huì)自身建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。對(duì)于這些問題和不足，我們將高度重視并采取有效措施加以改進(jìn)。

XX年的主要工作設(shè)想

各位代表，XX年是實(shí)施“十一?五規(guī)劃”，加快全縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。縣人大常委會(huì)新一年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行好縣人大常委會(huì)各項(xiàng)職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效，充分發(fā)揮全縣人大代表和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真履行法定職責(zé)，增強(qiáng)人大工作的實(shí)效

縣人大常委會(huì)要切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在推進(jìn)民主政治和依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用。

依法決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)。抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問題，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見和建議，認(rèn)真組織審議和表決，使人大及其常委會(huì)作出的決議和決定，與縣委決策同心、與“一府兩院”工作合拍、與人民群眾愿望相符。同時(shí)加強(qiáng)檢查督促和跟蹤問效，確保人大常委會(huì)作出的決議和決定得到更好地落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央今年經(jīng)濟(jì)工作“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)方針和總體要求，圍繞實(shí)施“四縣”發(fā)展目標(biāo)，聽取和審議經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告，聽取三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用情況的報(bào)告。高度關(guān)注財(cái)政工作，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，聽取承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款資金使用情況報(bào)告，促進(jìn)財(cái)政健康運(yùn)行，推動(dòng)有限財(cái)力在保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展中發(fā)揮最大效用。

堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，依法做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免程序，堅(jiān)持和完善任前法律知識(shí)考試、供職承諾等制度。通過開展專項(xiàng)工作評(píng)議，加強(qiáng)任后監(jiān)督。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排“一府兩院”及有關(guān)職能部門向常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，接受工作評(píng)議。進(jìn)一步強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)工作人員大局意識(shí)、法律意識(shí)、人大意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

切實(shí)提高法律監(jiān)督和工作監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》，堅(jiān)持依法監(jiān)督、集體監(jiān)督和監(jiān)督公開的原則，不斷改進(jìn)監(jiān)督方法、提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。著重圍繞與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查和調(diào)研，督促解決執(zhí)法中存在的突出問題，營造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)督。堅(jiān)持抓大事、重實(shí)效的原則，著重圍繞發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、安全生產(chǎn)等工作，通過聽取審議報(bào)告、視察、專題調(diào)研等形式，幫助解決帶有全局性、普遍性和傾向性問題，支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法監(jiān)督，聽取“兩院”有關(guān)行政審判、瀆職侵權(quán)檢察工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，促進(jìn)依法行政和公正司法，促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題得到解決，保障廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)工作。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)人大的聯(lián)系，積極配合并做好上級(jí)人大來我縣開展執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)研等活動(dòng)的服務(wù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持召開人大與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)相互聯(lián)系和溝通，促進(jìn)各項(xiàng)工作共同提高。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。

二、夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)，促進(jìn)代表更好的依法履行職務(wù)

進(jìn)一步健全和完善代表知情知政制度，采取召開座談會(huì)、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、重大事項(xiàng)通報(bào)會(huì)、組織檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)等形式，提高代表參與度，保障代表知情權(quán)。改進(jìn)和加強(qiáng)代表建議督辦工作，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾切身利益的重點(diǎn)建議，邀請(qǐng)代表一起重點(diǎn)督辦，開展建議辦理落實(shí)情況的復(fù)查，促進(jìn)代表建議辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。探索代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，聽取代表建議、批評(píng)和意見的相關(guān)工作辦法。加強(qiáng)代表的法律知識(shí)培訓(xùn)，組織優(yōu)秀代表巡回演講履職經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)人大代表模范地執(zhí)行國家法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，積極支持“一府兩院”的工作，在各自的工作崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績。進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系渠道，注重加強(qiáng)與代表溝通和交流，了解代表心聲、集中代表智慧、發(fā)揮代表作用、凝聚代表力量，促進(jìn)全縣人大工作再上新臺(tái)階。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高常委會(huì)依法履職能力

以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。要按照黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè);以造就高素質(zhì)隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè);以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng);以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，從組織制度、運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，促進(jìn)常委會(huì)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法履職意識(shí)，努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面。

各位代表，責(zé)任重于泰山，使命催人奮進(jìn)。在新的一年里，讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行人民代表大會(huì)的權(quán)力和責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

篇十四 2023人大常委會(huì)工作報(bào)告全文

各位代表：

我受縣十五屆人大常委會(huì)委托，向嫩江縣十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席人員提出意見建議。

過去五年工作的回顧

縣十五屆人大常委會(huì)任期的五年，是嫩江發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在中共嫩江縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在縣“一府兩院”的大力支持和各位代表的監(jiān)督下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞“建設(shè)富裕秀美和諧新嫩江”這個(gè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開展工作，充分發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。五年來，聽取審議縣“一府兩院”49項(xiàng)工作報(bào)告，檢查35部法律法規(guī)的實(shí)施情況，組織代表開展9次集中視察，任免了一批國家機(jī)關(guān)工作人員，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心服務(wù)大局，依法履行工作職責(zé)

1、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告。五年來，常委會(huì)認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督法，認(rèn)真聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告。堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，每年聽取審議上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、上年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告、縣政府關(guān)于辦理人代會(huì)期間代表提出建議的報(bào)告，審查批準(zhǔn)上年財(cái)政決算。常委會(huì)還根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在聽取審議相關(guān)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，審查批準(zhǔn)了縣政府財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整方案。在財(cái)政超收收入分配問題上，提出了向民生傾斜的建議，縣政府采納了這些建議，解決了全縣干部職工非常關(guān)心的取暖補(bǔ)貼問題。常委會(huì)還就《政府采購法》聽取了政府的專題匯報(bào)，并就貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。檢查組查閱了采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、采購辦等相關(guān)單位的資料，延伸查看了商貿(mào)城消防設(shè)施改造、文苑商場(chǎng)房頂修繕及教育、計(jì)生、文化、衛(wèi)生等部門的站所建設(shè)。通過檢查了解到，縣政府及職能部門在近兩年來能夠擴(kuò)大政府采購范圍，健全政府采購制度，完善工作機(jī)制，實(shí)行“采管分離”，為促進(jìn)政府采購工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作做了大量工作。同時(shí)在檢查中也發(fā)現(xiàn)了政府采購項(xiàng)目申報(bào)、資金管理、驗(yàn)收存在漏洞、政府采購后續(xù)監(jiān)督乏力等問題，檢查組針對(duì)檢查出的問題提出了強(qiáng)化政府采購隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、完善監(jiān)管機(jī)制、加大處罰力度，規(guī)范政府采購行為等意見和建議。

2、圍繞推進(jìn)依法治縣，開展法律監(jiān)督。五年來，常委會(huì)把保障憲法和法律在我縣的實(shí)施作為法律監(jiān)督的重點(diǎn)，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，集中力量先后對(duì)建筑法、環(huán)保法、傳染病防治法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、道路交通安全法、藥品管理法、義務(wù)教育法等法律的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)還配合省、市人大常委會(huì)，開展了環(huán)保世紀(jì)行在我縣實(shí)施情況的檢查、調(diào)研等工作。監(jiān)督和支持“一府兩院”認(rèn)真落實(shí)“五五普法”規(guī)劃，并就“五五普法”工作進(jìn)行了專門檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解決和糾正，推進(jìn)了這項(xiàng)工作向更深更廣的層次展開，我縣“五五普法”工作順利通過了省市驗(yàn)收，為“六五普法”工作的全面展開奠定了良好的基礎(chǔ)。通過開展法律監(jiān)督工作，有力地促進(jìn)了依法行政和公正司法，加快了依法治縣進(jìn)程。

3、圍繞全縣工作重點(diǎn)，組織代表視察。五年來，常委會(huì)集中力量組織代表視察28次，有效監(jiān)督和支持了事關(guān)全縣工作大局和人民群眾切身利益的一些重點(diǎn)工作。常委會(huì)緊密結(jié)合全縣工作重點(diǎn)和實(shí)際，組織部分省、市、縣人大代表對(duì)全縣供熱工程建設(shè)、林業(yè)“天保工程”建設(shè)等進(jìn)行了視察。在嫩江熱電廠二期擴(kuò)建工程進(jìn)行中，組織了省市縣三級(jí)人大代表對(duì)該工程進(jìn)行了專題視察，并就供熱能力、工程期限、擴(kuò)建資金籌集等方面，提出了一些合理化建議，經(jīng)多方努力，這項(xiàng)工程得以按時(shí)交付使用，保證了全縣供暖的如期運(yùn)行。常委會(huì)對(duì)每次視察活動(dòng)都高度重視，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織，針對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議，并認(rèn)真交辦，跟蹤問效，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)工作的落實(shí)。

4、圍繞人民群眾關(guān)注的突出問題，開展專題調(diào)查。五年來，常委會(huì)針對(duì)全社會(huì)廣泛關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展專題調(diào)查12次。圍繞破解“三農(nóng)”難題，先后開展了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收問題的調(diào)查;圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，先后開展了全縣林業(yè)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作的調(diào)查;為了破解交通瓶頸，對(duì)全縣交通運(yùn)輸環(huán)境工作進(jìn)行了調(diào)查;圍繞社會(huì)事業(yè)發(fā)展，先后開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等工作調(diào)查。我們自2023年起，連續(xù)幾年就縣政府城鄉(xiāng)低保工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，提出了城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金要落實(shí)，低保制度要規(guī)范，審批程序要“陽光”，標(biāo)準(zhǔn)和范圍要調(diào)整，符合低保的人群要得到妥善幫扶等意見和建議，政府加大了工作力度，切實(shí)保證了那些無收入或低收入的群體基本生活無憂，使他們感受到了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。通過專題調(diào)查，對(duì)破解工作難題、促進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)起到了積極作用。

5、嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真做好人事任免工作。常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部與依法任命干部相結(jié)合的原則，認(rèn)真行使人事任免權(quán)。在人事任免中，嚴(yán)格按法定程序辦事，嚴(yán)格實(shí)行干部任前供職發(fā)言和法律知識(shí)考試制度，并通過視察、調(diào)研等多種途徑，加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督，把監(jiān)督事與監(jiān)督人有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)被任命干部進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更好地干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人民。五年來，常委會(huì)依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員208人次，其中，決定任命縣人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人8人，決定任命縣政府組成人員73人，任命“兩院”職務(wù)人員44人;決定免職和接受辭職83人。通過依法行使人事任免權(quán)，保障了國家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、重視信訪工作，化解社會(huì)矛盾。常委會(huì)高度重視人大信訪工作，認(rèn)真落實(shí)縣信訪會(huì)議制度和信訪工作責(zé)任制，通過信訪渠道，督促“一府兩院”和有關(guān)部門認(rèn)真研究解決了一些涉及群眾切身利益的正當(dāng)訴求和實(shí)際問題。五年來，共受理群眾來信215件，接待上訪620人次，督辦省市人大批轉(zhuǎn)交辦的重要信訪件46件。通過信訪工作，化解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用

1、加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為代表履職搞好服務(wù)。先后18次組織部分市縣鄉(xiāng)人大代表參加省、市人大舉辦的代表培訓(xùn)班。38名市縣鄉(xiāng)人大代表和人大干部參加了在五大連池市、大連市等地舉辦的全市人大代表新選舉法培訓(xùn)班5 期，通過集中組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大代表和人大干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了有關(guān)法律法規(guī)和代表知識(shí)，交流了代表工作經(jīng)驗(yàn)和履職體會(huì)。常委會(huì)每年為代表和常委會(huì)組成人員訂閱有關(guān)人大工作的報(bào)紙雜志，發(fā)送學(xué)習(xí)資料和政情通報(bào)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)了代表素質(zhì)的提高，增強(qiáng)了依法履職的能力。

2、認(rèn)真組織開展代表活動(dòng)，充分發(fā)揮閉會(huì)期間代表作用。認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的“兩聯(lián)系”制度，邀請(qǐng)市縣人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席列席縣人大常委會(huì)議，多次組織省市縣人大代表參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查等活動(dòng)。為了更好的貫徹落實(shí)新《代表法》，進(jìn)一步加強(qiáng)選民與代表的聯(lián)系，常委會(huì)在嫩江鎮(zhèn)開展了人大代表向本選區(qū)選民進(jìn)行述職活動(dòng)，并組織了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、社區(qū)人大負(fù)責(zé)人進(jìn)行觀摩。所述職的人大代表深入基層，走訪群眾，接觸實(shí)際，征集群眾的意見和要求，設(shè)身處地去關(guān)心人民群眾的工作、生產(chǎn)和生活。這些經(jīng)驗(yàn)在全市人大代表工作座談會(huì)上進(jìn)行了典型發(fā)言。通過開展代表活動(dòng)，使代表充分了解政情，廣泛反映民意，積極建言獻(xiàn)策，代表人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力。

3、加大代表意見建議辦理力度，充分尊重人民群眾意愿。在縣十五屆人大召開的七次會(huì)議期間，代表們共提出各種意見建議112件。每次人代會(huì)閉幕后，常委會(huì)都及時(shí)進(jìn)行交辦，采取跟蹤督辦、專人督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、電話催辦等方式，督促承辦單位認(rèn)真辦理和答復(fù)，并與縣政府督查室對(duì)代表建議辦理情況進(jìn)行督查。由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)代表建議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)督辦，有力地促進(jìn)了代表建議辦理工作，提高了辦理質(zhì)量和效率。針對(duì)代表提出的提高住房公積金匹配比例的建議，常委會(huì)將此建議作為重點(diǎn)建議交政府辦理，縣政府對(duì)此高度重視，將匹配比例提高了三個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)代表提出的制止嫩江二十里河段非法采沙問題，人大領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)辦公，并責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)化治理，依法打擊，目前，該段江面非法采沙得到了有效遏制。

三、積極參與中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

按照縣委統(tǒng)一安排，常委會(huì)各位主任積極參與抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目等重點(diǎn)工作。經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，幫助基層和企業(yè)出主意、想辦法、籌資金、搞協(xié)調(diào)，破解工作難題，認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任制。一是抓項(xiàng)目，保運(yùn)行。按照縣委總體安排，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)，多方運(yùn)作，多次進(jìn)京進(jìn)省，爭(zhēng)取貸款、補(bǔ)辦手續(xù)，完成了熱電廠連續(xù)兩年的工程擴(kuò)建、新客運(yùn)站異地重建、嫩江大酒店新建等項(xiàng)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，現(xiàn)已交付使用。二是抓信訪，保穩(wěn)定。在做好縣人大常委會(huì)信訪工作的同時(shí)，積極參與和支持全縣的信訪維穩(wěn)工作。2023年以來，多次抽調(diào)精干力量進(jìn)京接訪，全力做好北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、全國“兩會(huì)”和“國慶”期間駐京信訪維穩(wěn)工作。他們以高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的工作熱情，全身心地投入到接訪維穩(wěn)工作中，勸返了大量的上訪人員，較好地完成了省市駐京信訪維穩(wěn)工作組交辦的工作任務(wù)，受到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊許，為全縣創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的社會(huì)環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。三是抓包鄉(xiāng)，保發(fā)展。常委會(huì)各位主任和機(jī)關(guān)干部還積極參與縣委每年統(tǒng)一組織的局包鄉(xiāng)等重點(diǎn)工作。對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的森防、防汛工作，深入一線檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，確保無火災(zāi)、無大災(zāi)發(fā)生。通過參與中心工作，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作圓滿完成

今年是換屆之年，縣人大把這項(xiàng)工作納入了重要工作日程。在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三項(xiàng)原則，周密安排，精心組織，保證換屆選舉各階段工作的依法順利進(jìn)行。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，納入日程。為搞好這次換屆選舉工作，常委會(huì)組織調(diào)查組就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)行了專題調(diào)研，摸清了現(xiàn)狀，針對(duì)存在的困難和問題，提出了對(duì)策建議，為縣委指導(dǎo)全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提供了決策依據(jù)。依法成立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的換屆選舉工作。制定了關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的意見，經(jīng)縣委轉(zhuǎn)發(fā)后實(shí)施，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，保證換屆工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

2、強(qiáng)化宣傳，確保換屆選舉正常運(yùn)行。在換屆工作中，一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過辦工作簡(jiǎn)報(bào)、在新聞媒體開辟專欄、發(fā)放傳單、確定宣傳日等方式，宣傳換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)、政策原則及紀(jì)律要求。二是通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)縣選舉委員會(huì)成員、外駐單位單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人大、各選區(qū)的工作人員及人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。學(xué)習(xí)了有關(guān)方案和法律，就換屆選舉工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和需要注意的問題進(jìn)行了講解和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，保證按時(shí)依法完成換屆選舉各階段工作任務(wù)。針對(duì)換屆選舉容易出現(xiàn)的新情況新問題，常委會(huì)會(huì)同包鄉(xiāng)、包選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員多次深入基層，特別是在選民名單、初步代表候選人、正式代表候選人名單公布的法定時(shí)間段，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。人大領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作進(jìn)行了督查。在選舉前，又派出14個(gè)督查組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)行了細(xì)致的督查。通過檢查督查，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉程序的合法性，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉圓滿完成。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履職水平

1、扎實(shí)開展各類主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一安排，先后開展了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題實(shí)踐活動(dòng)，取得了明顯成效。在各類活動(dòng)中，緊密結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際，精心制定方案，嚴(yán)格組織落實(shí)，認(rèn)真完成各個(gè)階段的任務(wù)，有效解決了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立了良好形象。縣人大機(jī)關(guān)被命名為市級(jí)文明單位稱號(hào)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，組織常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)技能，用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的意識(shí)、政治意識(shí)和大局意識(shí)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持了人大工作正確的政治方向。常委會(huì)一班人認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，注重班子團(tuán)結(jié)，形成了工作合力。重視干部隊(duì)伍教育培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高了工作效能。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定了3項(xiàng)常委會(huì)工作制度和4項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，編印了縣人大常委會(huì)“兩會(huì)”工作程序。結(jié)合警示教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重加強(qiáng)教育引導(dǎo)和約束防范，有效防止了腐敗違紀(jì)問題的發(fā)生，保持了人大機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。

4、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系與交流。五年來，先后組織人大機(jī)關(guān)干部赴江蘇、四川等省市，結(jié)合工作實(shí)際考察學(xué)習(xí)。同時(shí)，還注重加強(qiáng)與市人大、兄弟市縣區(qū)人大的工作聯(lián)系和交流。通過組織考察和加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，拓寬了工作視野，學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高了工作水平。

5、重視人大宣傳工作。創(chuàng)辦了人大網(wǎng)站，召開了人大工作研討會(huì)。借助縣內(nèi)外新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)人大制度、人大會(huì)議、代表活動(dòng)的宣傳，全面反映縣人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的全過程。五年來，常委會(huì)機(jī)關(guān)干部在各級(jí)媒體發(fā)表人大理論文章、發(fā)布人大新聞100 多條，制作優(yōu)秀省市縣三級(jí)人大代表先進(jìn)事跡專題片15部，通過廣泛深入的宣傳，擴(kuò)大了代表的影響，深化了全社會(huì)對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，營造了理解和支持人大依法履職的良好氛圍。

過去的五年，是我縣歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展進(jìn)步的五年。這得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、得益于政府的真抓實(shí)干、得益于社會(huì)各界和全縣人民的全力支持。過去的五年，也是縣人大各項(xiàng)工作取得較大成績的五年，這是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大常委會(huì)組成人員的共同努力、各級(jí)人大代表的大力支持和“一府兩院”積極配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)，向關(guān)心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感謝!

人大常委會(huì)各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但也應(yīng)當(dāng)看到，我縣人大工作與民主政治建設(shè)的要求，與憲法和法律的規(guī)定，與人民群眾的愿望，還存在一定的差距和不足，表現(xiàn)在宣傳工作較為薄弱，監(jiān)督力度仍顯不足，代表活動(dòng)尚需完善，自身建設(shè)有待于加強(qiáng)等。對(duì)此，我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。

這屆的人大工作使我們深深的體會(huì)到：只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，人大工作才能保持正確的政治方向;只有始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，人大工作才能找準(zhǔn)依法履職的最佳切入點(diǎn);只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，人大工作才能真正行使好人民賦予的權(quán)力;只有始終堅(jiān)持搞好自身建設(shè)，努力提高履職能力和水平，人大工作才能不斷開創(chuàng)新局面。

今后五年工作的建議

各位代表，即將選舉產(chǎn)生的縣十六屆人大常委會(huì)將肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。建議在今后的工作中要堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)縣第十五次黨代會(huì)精神，加快“三大轉(zhuǎn)型”，打造“三區(qū)”、建設(shè)“三園”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“十大工程”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重保障和改善民生，更加注重文化建設(shè)，更加注重促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷促進(jìn)民主法制建設(shè)和人大各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，進(jìn)軍全省十強(qiáng)縣，建設(shè)富裕文明秀美和諧新嫩江做出新的貢獻(xiàn)。

一、貫徹決策部署，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

認(rèn)真貫徹中央、省市委和縣委關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的一系列重大決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的自覺性，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性，增強(qiáng)人大及其常委會(huì)工作服務(wù)和保障全縣工作大局的主動(dòng)性。特別是要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的實(shí)施、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐，全面部署和統(tǒng)籌安排監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)等各項(xiàng)工作，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。要充分發(fā)揮縣人大常委會(huì)黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，自覺服從服務(wù)于全縣工作大局，積極承擔(dān)縣委確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，深入一線調(diào)查研究，督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，堅(jiān)持在監(jiān)督中參與，參與中監(jiān)督，監(jiān)督中支持，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

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全面貫徹監(jiān)督法，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，進(jìn)軍全省十強(qiáng)縣，建設(shè)富裕文明秀美和諧新嫩江為目標(biāo)，推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”發(fā)展的一系列重大決策部署的貫徹落實(shí)作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，完善監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，規(guī)范監(jiān)督程序，堅(jiān)持寓監(jiān)督于支持之中，把監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)上，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、跟蹤督查等形式，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。

三、加強(qiáng)調(diào)研決策，依法行使人事任免權(quán)

進(jìn)一步完善討論決定重大事項(xiàng)的程序和規(guī)則，以服從全縣發(fā)展大局有序推進(jìn)，保證縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)為重點(diǎn)，深入基層、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，適時(shí)作出推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決議、決定。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作。積極探索和加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)任命人員的監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)。

四、改進(jìn)代表工作，發(fā)揮代表作用

以堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度為目標(biāo)，尊重代表的主體地位，不斷研究探索和推進(jìn)代表工作的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮代表在管理國家事務(wù)中的作用。認(rèn)真督辦人大代表意見建議，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作，拓寬代表知情知政渠道，組織開展好代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，盡力為代表履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。加大代表培訓(xùn)力度，提高代表參政議政的能力。進(jìn)一步擴(kuò)大代表參與常委會(huì)活動(dòng)范圍，保障代表知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的行使。

五、抓好自身建設(shè)，提升工作水平

把堅(jiān)持正確的政治方向貫穿于人大依法履職的全過程，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，切實(shí)抓好思想政治建設(shè)，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格按常委會(huì)議事規(guī)則和程序辦事，提高常委會(huì)的審議質(zhì)量和水平。密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)調(diào)查研究，集中民智，反映民意，切實(shí)為人民辦實(shí)事、解難題。與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索，勇于實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)制度建設(shè)，以制度建設(shè)推進(jìn)常委會(huì)自身建設(shè)，努力把我縣人大及其常委會(huì)工作提高到一個(gè)新水平。

2023年是我縣實(shí)施 “十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是新一屆班子的開局之年。在新的一年里，我們將認(rèn)真抓好以下重點(diǎn)工作。

1、以和諧為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程

全面落實(shí)依法治國基本方略，加快社會(huì)主義和諧社會(huì)和法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步發(fā)揮好人大在依法治縣工作中的主導(dǎo)作用。一是繼續(xù)深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)做好全民“六五”普法工作，使全社會(huì)牢固樹立社會(huì)主義法治理念。特別是針對(duì)換屆后的縣鄉(xiāng)人大，要大力開展《代表法》、《監(jiān)督法》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，要使廣大人民群眾知法懂法用法。二是穩(wěn)步推進(jìn)依法行政和公正司法。開展行政執(zhí)法規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)，完善執(zhí)法監(jiān)督體制，逐步實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作法治化、正規(guī)化，更加嚴(yán)格、公正、文明地執(zhí)法，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義和法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。要對(duì)法院的行政審判工作進(jìn)行專門檢查。三是進(jìn)一步完善預(yù)防和化解矛盾爭(zhēng)議的機(jī)制，加強(qiáng)民生問題的執(zhí)法與監(jiān)督，增強(qiáng)運(yùn)用和解、調(diào)解、復(fù)議、司法介入等方式和手段解決矛盾糾紛的能力。要開展法律援助工作的專題檢查。四是全面指導(dǎo)好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作，廣泛動(dòng)員和組織人民依法管理社會(huì)事務(wù)，保障人民享有更多的、更切實(shí)的民主權(quán)利。

2、以民生為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作

堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，圍繞縣委的中心工作，緊緊抓住事關(guān)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快“三大轉(zhuǎn)型”，打造“三區(qū)”、建設(shè)“三園”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“十大工程”，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，保證常委會(huì)重大決策的科學(xué)化、民主化。一是繼續(xù)把法律監(jiān)督放在首要位置，突出對(duì)事關(guān)全縣改革建設(shè)的重大事項(xiàng)，事關(guān)人民群眾切身利益重大事項(xiàng)，事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，如醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、教育、電力、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督。要組成專門檢查組，對(duì)電力法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試行辦法、食品安全法、律師法等法律法規(guī)進(jìn)行專題檢查和視察。二是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法，深化對(duì)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、同級(jí)財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督檢查。三是進(jìn)一步關(guān)注婦女、兒童、老人及社會(huì)弱勢(shì)群體，督促政府在關(guān)愛婦女、兒童、老人及社會(huì)弱勢(shì)群體事業(yè)上抓好落實(shí)。要搞好青少年犯罪情況的視察。四是開展對(duì)“一府兩院”及其組成部門的工作評(píng)議，科學(xué)制定評(píng)議方案，嚴(yán)格評(píng)議程序。在深入做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地選取一些部門或群眾反映問題較多、意見較大的單位進(jìn)行工作評(píng)議，推動(dòng)“一府兩院”及組成部門改進(jìn)工作。

3、以服務(wù)為保障，努力發(fā)揮代表作用

積極探索閉會(huì)期間代表活動(dòng)的形式，不斷拓寬代表活動(dòng)渠道。一是認(rèn)真抓好代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)和依法執(zhí)行職務(wù)的能力。繼續(xù)擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與面，完善代表列席常委會(huì)會(huì)議機(jī)制，保障代表的意見得到充分發(fā)表。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表意見，關(guān)心代表生產(chǎn)生活，支持代表工作。積極組織代表開展視察和調(diào)研活動(dòng)，增強(qiáng)代表活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案、建議、批評(píng)和意見的跟蹤督辦工作，力促代表所提問題得到圓滿、及時(shí)解決。四是繼續(xù)拓寬代表知情知政和聯(lián)系人民群眾的渠道。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的樞紐作用，建立代表活動(dòng)基地，為代表履行職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步充實(shí)代表小組活動(dòng)內(nèi)容，使代表活動(dòng)更加經(jīng)常化、規(guī)范化，更加快捷、真實(shí)地反映民意。五是進(jìn)一步加大代表政績宣傳力度，通過媒體積極報(bào)道代表風(fēng)采和代表先進(jìn)事跡，努力提高代表在社會(huì)上的影響力和知名度，從而更好地發(fā)揮代表作用，推動(dòng)人大各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步。

4、以提高為目標(biāo)，注重加強(qiáng)自身建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念、民主觀念和法制觀念，圍繞縣委的中心工作，正確把握好人大工作的方向，樹立積極支持“一府兩院”工作的理念，寓監(jiān)督于支持之中，全面提高常委會(huì)整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及有關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)改進(jìn)。堅(jiān)持深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，提高常委會(huì)民主化、科學(xué)化的決策水平。認(rèn)真抓好常委會(huì)各項(xiàng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工作中的職能作用，形成職責(zé)分明、分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制，不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和效率，更好地為常委會(huì)行使職權(quán)服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，完善人員配置，著力培養(yǎng)年輕有為干部，充實(shí)人大工作力量，進(jìn)一步開展人大干部與黨委、“一府兩院”的干部交流或者掛職鍛煉，使人大工作更具活力、更有成效。四是進(jìn)一步加大人大制度宣傳和理論研究力度，不斷提高宣傳和理論研究工作質(zhì)量，更好地發(fā)揮人大信息的作用。五是進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)兄弟市縣人大的聯(lián)系和溝通，交流經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，有效發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的作用，整體推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

各位代表，責(zé)任重于泰山，使命催人奮進(jìn)?？h十五屆人大常委會(huì)圓滿完成了肩負(fù)的歷史使命，愿新的一屆人大常委會(huì)在中共嫩江縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行人民代表大會(huì)的職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面完成縣第十五次黨代會(huì)和本次會(huì)議所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨的第十八次全國代表大會(huì)的勝利召開!

篇十五 2023年全國人大常委會(huì)工作報(bào)告

xx年3月8日下午3時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽取全國人大常委會(huì)委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告，聽取全國人大常委會(huì)副委員長李建國關(guān)于中華人民共和國立法法修正案草案的說明。以下是整理的報(bào)告全文。

全國人大常委會(huì)副委員長沈躍躍:

各位代表，今天是三八國際婦女節(jié)，讓我們以大會(huì)主席團(tuán)的名義，向各位女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女致以節(jié)日的祝賀和美好的祝福。各位代表，今天的全體會(huì)議應(yīng)出席代表2964人，出席2875人，缺席89人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)?，F(xiàn)在開會(huì)。今天全體會(huì)議有兩項(xiàng)議程，現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)全國人大常委會(huì)委員長張德江同志作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長張德江:

各位代表：現(xiàn)在，我受全國人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。過去一年的主要工作。 過去一年，在以xx同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xx總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，認(rèn)真完成十二屆全國人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，各方面工作都取得新進(jìn)展、新成效。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信。 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定制度自信，在堅(jiān)持中完善，在實(shí)踐中發(fā)展，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。

(一)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面、全過程。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們?cè)谌舜蠊ぷ髦袌?jiān)決貫徹黨的路線方針政策和決策部署，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。一年來，我們堅(jiān)持以黨的基本理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹xx總書記系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè)，始終把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，牢牢把握正確政治方向。我們緊緊圍繞黨中央的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌安排人大立法、監(jiān)督、決定、代表等各項(xiàng)工作和重要活動(dòng)，確保中央重大決策部署和重要舉措的貫徹落實(shí)。我們健全請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)人大工作中的重大問題、重要事項(xiàng)，由常委會(huì)黨組及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，依法按程序做好相關(guān)工作。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要保證黨通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的責(zé)任感和使命感。xx年9月5日，中共中央、全國人大常委會(huì)隆重舉行慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)，xx總書記發(fā)表重要講話。講話全面回顧中國近代以來政治制度的歷史變革，深刻揭示了中國實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史必然性;指出人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度;明確提出必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義政治文明。我們召開慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年理論研討會(huì)，以xx總書記重要講話精神為指導(dǎo)，系統(tǒng)總結(jié)我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度60年來的重要經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家;堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力;堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)民族振興的歷史使命，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè);堅(jiān)持依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家;堅(jiān)持從國情和實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度完善發(fā)展;堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。這些重要經(jīng)驗(yàn)，必須長期堅(jiān)持，不斷完善。

全國人大和地方各級(jí)人大通過開展多種形式的慶祝和紀(jì)念活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹xx總書記重要講話精神，大家倍受鼓舞、激勵(lì)和鞭策，進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。

(三)開展第一個(gè)國家憲法日活動(dòng)，大力弘揚(yáng)憲法精神。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。xx總書記在第一個(gè)國家憲法日來臨之際作出重要指示，強(qiáng)調(diào)我國憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法制保證;要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威。我們召開“深入開展憲法宣傳教育大力弘揚(yáng)憲法精神”座談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx總書記重要指示精神，強(qiáng)調(diào)要緊密結(jié)合中國近現(xiàn)代歷史特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的光輝歷程，緊密結(jié)合我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的輝煌成就，緊密結(jié)合我國全面推進(jìn)依法治國的實(shí)踐成果，緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，深入開展憲法宣傳教育，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力，推動(dòng)憲法全面貫徹實(shí)施。

二、抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。 立法是全國人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)和主要任務(wù)。常委會(huì)把提高立法質(zhì)量放在首位，突出立法重點(diǎn)，加快立法步伐，完善立法機(jī)制，提升立法效果。一年來，共審議20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8個(gè)法律解釋。

(一)在一批重要立法項(xiàng)目上取得新進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)法是環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。常委會(huì)在深入調(diào)研、充分聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過4次審議，對(duì)環(huán)境保護(hù)法作出全面修訂。這是該法律正式施行25年來的首次修訂。這次修訂，針對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的共性問題和突出問題，進(jìn)一步明確政府監(jiān)管職責(zé)，完善生態(tài)保護(hù)紅線、污染物總量控制、跨行政區(qū)域聯(lián)合防治等制度，強(qiáng)化企業(yè)防治污染責(zé)任，建立環(huán)境信息公開、公眾參與和公益訴訟制度，加大對(duì)環(huán)境違法行為追責(zé)和處罰的力度。法律還明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大或者其常委會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。

行政訴訟是“民告官”的訴訟，涉及政府權(quán)力的行使和公民權(quán)利的保護(hù)。常委會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，對(duì)行政訴訟法作出重要修改，這是該法律公布施行24年來的首次修改。這次修改，注重保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政和公正司法，重點(diǎn)解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題，從擴(kuò)大受案范圍、暢通訴訟渠道、調(diào)整案件管轄、規(guī)范訴訟程序等方面完善行政訴訟制度，以利于更好地解決行政爭(zhēng)議和糾紛。

立法法是關(guān)于國家立法制度和立法工作的一部重要法律。為適應(yīng)完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法的要求，常委會(huì)及時(shí)啟動(dòng)立法法修改工作，從充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用、完善授權(quán)立法、賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)等方面作了修改完善。常委會(huì)對(duì)立法法修正案草案進(jìn)行兩次審議后，已提請(qǐng)本次代表大會(huì)會(huì)議審議。常委會(huì)還制定了航道法，修改了軍事設(shè)施保護(hù)法，審議了食品安全法、廣告法、大氣污染防治法修訂草案和刑法修正案(九)草案、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案等。

(二)通過立法推動(dòng)和落實(shí)重大改革舉措。修改預(yù)算法，對(duì)于深化財(cái)稅體制改革，實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，具有重要意義。常委會(huì)前后經(jīng)過4次審議，對(duì)預(yù)算法作出重要修改。重點(diǎn)從實(shí)行政府全口徑預(yù)算管理、完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、健全地方政府債務(wù)管理機(jī)制、推進(jìn)預(yù)算公開和績效管理、加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督等方面，對(duì)預(yù)算法進(jìn)行了全面完善。國務(wù)院按照新修改的預(yù)算法，作出關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定，出臺(tái)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理等舉措，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法理財(cái)、主動(dòng)接受監(jiān)督。

適應(yīng)推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)的需要，常委會(huì)對(duì)保險(xiǎn)法、證券法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法、政府采購法、氣象法等5部法律的部分規(guī)定作出修改，取消和下放法律規(guī)定的有關(guān)行政審批事項(xiàng)，為推進(jìn)行政審批制度改革提供法律依據(jù)和支持。為貫徹落實(shí)總體國家安全觀，加快國家安全法治建設(shè)，常委會(huì)及時(shí)調(diào)整立法工作計(jì)劃，加大工作力度。一是將原來的國家安全法改為反間諜法，加強(qiáng)反間諜工作;二是審議新的國家安全法草案，以此統(tǒng)領(lǐng)國家安全領(lǐng)域法律制度;三是審議反恐怖主義法、境外非政府組織管理法等法律草案，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作法治化。

(三)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。一是注重發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。環(huán)境保護(hù)法、立法法、行政訴訟法等重要法律的修改，都是由全國人大有關(guān)委員會(huì)牽頭起草的;對(duì)“一府兩院”負(fù)責(zé)起草的法律案，有關(guān)委員會(huì)提前介入，共同研究起草中的重大問題，推動(dòng)如期提請(qǐng)審議。二是堅(jiān)持立改廢釋并舉。統(tǒng)籌考慮立新廢舊、法律間協(xié)調(diào)完善和銜接等問題。加強(qiáng)法律解釋工作，審議通過關(guān)于刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的7個(gè)法律解釋，就民法通則、婚姻法有關(guān)公民姓名權(quán)的規(guī)定作出解釋。三是完善立法工作方式。完善法律草案出臺(tái)前評(píng)估工作，加強(qiáng)立法項(xiàng)目論證，健全常委會(huì)立法工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系人大代表機(jī)制，邀請(qǐng)代表參加立法調(diào)研、審議等工作。認(rèn)真研究和吸收公眾意見建議，并及時(shí)作出情況說明和反饋。

三、依法對(duì)有關(guān)法律問題作出決定，維護(hù)憲法法律權(quán)威。 常委會(huì)依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，及時(shí)對(duì)若干重要問題作出決定，有力促進(jìn)和保障憲法法律的正確實(shí)施和相關(guān)工作的順利開展。

(一)對(duì)香港特別行政區(qū)行政長官普選問題作出決定。實(shí)行行政長官普選，是香港特別行政區(qū)政制發(fā)展的重大問題。全國人大常委會(huì)對(duì)正確實(shí)施香港基本法和依法推進(jìn)香港政制發(fā)展負(fù)有憲制責(zé)任，有必要就行政長官普選制度的若干核心要素和相關(guān)問題作出決定。常委會(huì)依據(jù)香港基本法和全國人大常委會(huì)有關(guān)決定和解釋，通過了關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和xx年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定，為下一步香港特別行政區(qū)提出行政長官普選具體辦法確定了原則、指明了方向。這對(duì)于全面貫徹落實(shí)“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針和香港基本法，推動(dòng)香港循序漸進(jìn)發(fā)展民主、依法順利實(shí)現(xiàn)2023年行政長官由普選產(chǎn)生的目標(biāo)，具有重要意義。

(二)對(duì)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院?jiǎn)栴}分別作出決定。根據(jù)深化司法體制改革的工作部署，常委會(huì)作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定，關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定，為探索完善刑事訴訟程序、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系提供法律依據(jù)和支持。同時(shí)，要求有關(guān)方面依法認(rèn)真做好相關(guān)工作，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并將實(shí)施情況向全國人大常委會(huì)報(bào)告。

(三)對(duì)授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定問題分別作出決定。貫徹中央改革決策，在認(rèn)真審議國務(wù)院相關(guān)議案的基礎(chǔ)上，常委會(huì)通過關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東、天津、福建3個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定，關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定。這兩個(gè)決定都是為推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革提供法律依據(jù)和支持，體現(xiàn)了在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治的精神。

(四)對(duì)設(shè)立國家憲法日、烈士紀(jì)念日分別作出決定。貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，常委會(huì)通過關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定，以立法形式將12月4日設(shè)立為國家憲法日，規(guī)定國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動(dòng)。設(shè)立國家憲法日，有利于增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施。近年來，全國人大代表、全國政協(xié)委員和社會(huì)各界通過多種方式提出設(shè)立烈士紀(jì)念日的意見建議，呼吁加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作。為此，常委會(huì)通過關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定，將9月30日設(shè)立為烈士紀(jì)念日。這是繼中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日、南京大屠殺死難者國家公祭日之后，依法確立的第三個(gè)紀(jì)念日。國家隆重舉行紀(jì)念和公祭活動(dòng)，極大地弘揚(yáng)了愛國主義精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。常委會(huì)還依法決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約13件，決定和批準(zhǔn)任免一批國家機(jī)關(guān)工作人員。

四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性和實(shí)效性。 常委會(huì)圍繞推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)和保證法律正確有效實(shí)施，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要問題、人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法行使監(jiān)督職權(quán)。一年來，共聽取審議“一府兩院”13個(gè)工作報(bào)告，檢查4部法律實(shí)施情況，開展3次專題詢問、4項(xiàng)專題調(diào)研。

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。常委會(huì)聽取審議國務(wù)院關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告，檢查專利法、旅游法實(shí)施情況。針對(duì)內(nèi)外環(huán)境不確定因素增多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等情況，我們督促有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，著力提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、效益和內(nèi)生動(dòng)力。完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)專利應(yīng)用和保護(hù)，依法查處專利侵權(quán)行為，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、取消和下放行政審批事項(xiàng)，代表關(guān)心，社會(huì)關(guān)注。常委會(huì)聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能工作情況的報(bào)告，并開展專題詢問。在充分肯定成績的同時(shí)，針對(duì)有的地方和部門存在“明放暗不放”、“重形式輕實(shí)效”、監(jiān)管和服務(wù)不到位等問題，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，進(jìn)一步提高簡(jiǎn)政放權(quán)“含金量”，取消非行政許可審批事項(xiàng)，全面提高政府公共服務(wù)水平。國務(wù)院繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，提出關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為、改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的新舉措。

(二)加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督。常委會(huì)依法履行預(yù)算決算審查監(jiān)督職責(zé)，聽取審議決算、審計(jì)工作、預(yù)算執(zhí)行情況等報(bào)告，審查批準(zhǔn)xx年中央決算。要求完善政府全口徑預(yù)算管理體系，健全政府性債務(wù)管理制度，加大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合力度，扎緊財(cái)政預(yù)算管理制度這道籬笆，并責(zé)成有關(guān)方面對(duì)審計(jì)查出的問題認(rèn)真整改、嚴(yán)肅問責(zé)。國務(wù)院已于當(dāng)年12月就審計(jì)查出問題的糾正情況和處理結(jié)果向全國人大常委會(huì)作出報(bào)告。從報(bào)告情況看，各被審計(jì)單位整改問題金額1062.5億元，挽回和避免損失33.9億元，根據(jù)審計(jì)建議制定完善規(guī)章制度3122項(xiàng)。常委會(huì)關(guān)注國家財(cái)政水利資金投入與使用情況并開展監(jiān)督，提出科學(xué)安排水利資金、加大財(cái)政投入、完善涉水管理體制和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理和績效管理等意見。這是常委會(huì)繼xx年對(duì)國家財(cái)政科技資金分配使用情況開展監(jiān)督之后，再次對(duì)特定領(lǐng)域財(cái)政資金投入使用情況開展監(jiān)督，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大預(yù)算監(jiān)督工作的積極嘗試。

(三)推動(dòng)保障和改善民生。社會(huì)保障體系建設(shè)事關(guān)億萬群眾切身利益，每個(gè)人都十分關(guān)心未來的“養(yǎng)老錢”、“保命錢”。常委會(huì)聽取審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告，并開展專題詢問。我們督促有關(guān)方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全財(cái)政投入制度，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金，推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營管理和監(jiān)督，完善社會(huì)救助制度，加快建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。xx總書記多次講到，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。常委會(huì)持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”工作，去年將推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為監(jiān)督工作議題，聽取審議有關(guān)報(bào)告。針對(duì)制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問題，強(qiáng)調(diào)要健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，提高新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、包容性，健全財(cái)政、金融支持的長效機(jī)制，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，全面提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，讓中國廣大的鄉(xiāng)村舊貌變新顏。

近年來，涉及未成年人人身安全的事故和違法犯罪頻發(fā)，全國人大代表和社會(huì)各界對(duì)此十分關(guān)心。常委會(huì)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以保護(hù)未成年人人身安全為重點(diǎn)，在全國范圍內(nèi)開展未成年人保護(hù)法執(zhí)法檢查，推動(dòng)有關(guān)方面齊抓共管、綜合治理，著力加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)，依法嚴(yán)懲侵害未成年人的違法犯罪，營造關(guān)愛保護(hù)未成年人的良好社會(huì)環(huán)境。針對(duì)社會(huì)反映較為突出的司法不規(guī)范等問題，常委會(huì)在分別審議最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況報(bào)告時(shí)，要求加大規(guī)范司法行為力度，著力提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。根據(jù)常委會(huì)審議意見，最高人民法院積極整改，取消高級(jí)人民法院考核排名，改革審判委員會(huì)制度，推進(jìn)量刑規(guī)范化;最高人民檢察院認(rèn)真研究落實(shí)措施，部署在全國檢察機(jī)關(guān)開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治八個(gè)方面的問題。

(四)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的大氣環(huán)境污染嚴(yán)重問題，常委會(huì)開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的法律實(shí)施情況。著力推動(dòng)落實(shí)政府、企業(yè)責(zé)任，突出防治重點(diǎn)，注重源頭治理，健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)懲違法行為。國務(wù)院將常委會(huì)審議意見轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門和地區(qū)，要求認(rèn)真研究，打好防治大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，自覺接受人大監(jiān)督，以實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。針對(duì)“xx”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估反映的部分節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成進(jìn)度滯后的問題，常委會(huì)專門安排聽取審議節(jié)能減排工作情況的報(bào)告，提出要下更大決心、作更多努力，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，確保完成“xx”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(五)完善監(jiān)督工作方式方法。一是把監(jiān)督與立法更緊密結(jié)合起來。常委會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)法作出重要修改，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任追究;同時(shí)，在當(dāng)年就安排聽取審議關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告。常委會(huì)對(duì)大氣污染防治法實(shí)施情況開展檢查，國務(wù)院認(rèn)真研究采納執(zhí)法檢查提出的意見建議，總結(jié)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擬訂大氣污染防治法修訂草案并提請(qǐng)常委會(huì)審議。我們還開展土壤污染防治專題調(diào)研，既推動(dòng)相關(guān)工作又為制定土壤污染防治法做前期準(zhǔn)備。二是完善執(zhí)法檢查方式。旅游法執(zhí)法檢查中，把聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)與隨機(jī)抽查、暗查暗訪結(jié)合起來，把全面檢查同跟蹤督查典型事件結(jié)合起來，還在常委會(huì)會(huì)議上以視頻和口頭報(bào)告相結(jié)合的方式匯報(bào)檢查情況。三是改進(jìn)專題詢問工作。委員長會(huì)議組成人員帶隊(duì)深入基層社區(qū)開展調(diào)研，召開人大代表座談會(huì)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行問卷調(diào)查，把各方面普遍關(guān)心的問題作為詢問重點(diǎn)，充分反映群眾和基層的關(guān)切。國務(wù)院高度重視常委會(huì)專題詢問，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)報(bào)告工作并認(rèn)真回答詢問，充分體現(xiàn)了政府對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的精神和要求。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作。一年來，對(duì)國務(wù)院制定的12件行政法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院制定的15件司法解釋，逐件進(jìn)行審查;同時(shí)認(rèn)真研究各方面提出的審查建議。

五、尊重代表主體地位，提高代表服務(wù)保障工作水平。 全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主。做好常委會(huì)的工作，離不開廣大代表的支持和參與。

(一)加強(qiáng)同代表的聯(lián)系。建立健全并認(rèn)真落實(shí)委員長會(huì)議組成人員、常委會(huì)委員聯(lián)系代表制度。委員長會(huì)議組成人員直接聯(lián)系87名全國人大代表，常委會(huì)委員聯(lián)系333名全國人大代表，通過走訪、電話、信函等方式密切同代表的交流，邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，虛心聽取代表提出的意見建議。繼續(xù)擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與，去年先后邀請(qǐng)300多名代表列席常委會(huì)會(huì)議;首次邀請(qǐng)部分代表參與預(yù)算草案、計(jì)劃草案初步審查。健全向代表通報(bào)常委會(huì)、專門委員會(huì)和工作委員會(huì)重要工作情況制度，就有關(guān)工作征詢代表意見建議。“一府兩院”密切與全國人大代表的聯(lián)系，積極回應(yīng)代表和群眾的關(guān)切。

(二)認(rèn)真審議代表議案、辦理代表建議。十二屆全國人大二次會(huì)議主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會(huì)審議的468件代表議案已全部審議完畢。其中23件議案涉及的6個(gè)立法項(xiàng)目已經(jīng)常委會(huì)審議通過，5件議案提出的4個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目已由常委會(huì)實(shí)施完成，83件議案涉及的6個(gè)立法項(xiàng)目正在審議，160件議案涉及的69個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或年度立法計(jì)劃。在制定修改法律的過程中，逐件逐條研究代表議案提出的相關(guān)內(nèi)容，邀請(qǐng)議案領(lǐng)銜代表參加立法調(diào)研、出臺(tái)前評(píng)估等工作。常委會(huì)審議的刑法修正案(九)草案，充分吸納了本屆全國人大代表提出的81件議案中的相關(guān)內(nèi)容。

代表提出的8576件建議、批評(píng)和意見，現(xiàn)已全部辦理完畢并由承辦單位答復(fù)代表，建議所提問題得到解決或者計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的79.8%。常委會(huì)辦公廳加大協(xié)調(diào)督辦力度，確定19項(xiàng)重點(diǎn)建議，涉及14個(gè)代表團(tuán)和611名代表提出147件建議。有關(guān)專門委員會(huì)和承辦單位認(rèn)真履行督辦和辦理職責(zé)，各承辦單位負(fù)責(zé)同志積極參與建議辦理調(diào)研座談，共研究制定100多項(xiàng)政策措施，推動(dòng)解決了一批關(guān)系群眾切身利益的重大問題。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門聽取代表建議辦理情況報(bào)告，要求有關(guān)部門把辦理代表建議作為接受人民監(jiān)督、加強(qiáng)改進(jìn)工作的重要內(nèi)容，與本職工作一并考慮、一同推進(jìn)。

(三)支持和保證代表依法履職。推動(dòng)各地拓寬代表聯(lián)系群眾渠道，提出通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)密切代表同人民群眾聯(lián)系的實(shí)施意見，健全代表聯(lián)系群眾制度，支持代表充分反映群眾和基層的意見。組織1900余名代表參加專題調(diào)研，參加率達(dá)到65%，形成調(diào)研報(bào)告117份，為代表依法履職打下良好基礎(chǔ)。認(rèn)真組織代表培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦4期全國人大代表專題學(xué)習(xí)班，近1000名代表進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討，代表依法履職能力進(jìn)一步提高。

六、加強(qiáng)與地方人大聯(lián)系，共同推進(jìn)人大工作完善發(fā)展。 做好新形勢(shì)下人大工作，需要全國人大和地方各級(jí)人大的共同努力。近年來，常委會(huì)注重加強(qiáng)同地方人大的工作聯(lián)系，密切工作協(xié)同，開展工作交流，在形成整體合力方面取得新進(jìn)展。

(一)開展縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)專題調(diào)研。常委會(huì)把加強(qiáng)地方人大工作調(diào)研、推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)。我們按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)開展專題調(diào)研。委員長會(huì)議組成人員帶隊(duì)深入基層，實(shí)地了解縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況，研究探討加強(qiáng)改進(jìn)工作的新思路、好辦法。常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)組成7個(gè)專題調(diào)研組，對(duì)全國31個(gè)省(區(qū)、市)的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果。中國人大制度理論研究會(huì)也舉行相關(guān)研討會(huì)，提出意見建議。我們擬在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的指導(dǎo)性文件，并適時(shí)修改完善相關(guān)法律。

(二)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作交流力度。常委會(huì)舉辦4期縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班，吉林、西藏等11個(gè)省區(qū)的1100余名縣級(jí)人大常委會(huì)主任或副主任參加學(xué)習(xí)，取得良好效果。每次常委會(huì)開會(huì)時(shí)，我們都邀請(qǐng)各省(區(qū)、市)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，認(rèn)真聽取他們的意見建議;定期召開情況通報(bào)會(huì)，及時(shí)向他們通報(bào)全國人大常委會(huì)有關(guān)工作情況。召開全國地方立法研討會(huì)，總結(jié)交流地方人大立法工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法。邀請(qǐng)地方人大法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加常委會(huì)會(huì)議。有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)通過座談會(huì)、培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)同地方人大相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交流。同時(shí)，地方人大積極支持全國人大的工作，在協(xié)助開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表服務(wù)保障和對(duì)外交往等方面做了大量工作，有力推動(dòng)了人大工作整體水平的提高。

(三)就常委會(huì)工作情況和起草工作報(bào)告征求地方人大、全國人大代表的意見建議。常委會(huì)辦公廳組織12個(gè)調(diào)研組，由部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入到地方召開座談會(huì)，聽取31個(gè)省(區(qū)、市)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志和35個(gè)代表團(tuán)549名全國人大代表的意見建議。調(diào)研中收集到的許多寶貴意見建議，充分體現(xiàn)了地方人大、人大代表對(duì)全國人大的關(guān)心和期待，對(duì)我們加強(qiáng)和改進(jìn)工作很有幫助。

七、圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌做好對(duì)外交往、新聞宣傳等工作。 積極開展對(duì)外交往。緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放大局，服務(wù)總體外交需要，發(fā)揮人大對(duì)外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)與外國議會(huì)友好交流合作。

一是深化定期交流機(jī)制。成功召開中國全國人大與俄聯(lián)邦委員會(huì)合作委員會(huì)第八次會(huì)議，組建由中國全國人大、俄聯(lián)邦委員會(huì)和國家杜馬共同參與的新的中俄議會(huì)合作委員會(huì)。重啟與美國參議院機(jī)制交流活動(dòng)，推進(jìn)與法國、英國、德國、韓國、加拿大、澳大利亞、智利及歐洲議會(huì)的機(jī)制交流，與蒙古國家大呼拉爾建立定期交流機(jī)制。

二是開展多層次多形式友好往來。實(shí)現(xiàn)全國人大常委會(huì)委員長對(duì)秘魯、哥倫比亞、墨西哥三國的首次訪問，接待瑞士、尼日利亞、緬甸、吉爾吉斯斯坦等53個(gè)議會(huì)代表團(tuán)，加強(qiáng)各專門委員會(huì)、友好小組與外國議會(huì)的對(duì)口交流，在各國議會(huì)聯(lián)盟、亞洲議會(huì)大會(huì)等議會(huì)組織中發(fā)揮建設(shè)性作用，做好全國人大西藏代表團(tuán)、全國人大青年代表友好訪問團(tuán)出訪工作，廣交朋友，推動(dòng)合作，增進(jìn)友誼。做好人大僑委工作，為凝聚僑心僑力服務(wù)。

三是增強(qiáng)對(duì)外交往針對(duì)性。從維護(hù)國家關(guān)系發(fā)展大局、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，為深化務(wù)實(shí)合作提供良好的法制和政策環(huán)境，夯實(shí)國家關(guān)系發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

四是講好中國故事、講好中國人大故事。增進(jìn)對(duì)方對(duì)中國發(fā)展道路、基本國情、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)同。

加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作。圍繞慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年、第一個(gè)國家憲法日、紀(jì)念民族區(qū)域自治法實(shí)施30周年等重要活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、研討會(huì)、拍攝文獻(xiàn)紀(jì)錄片、編輯出版大事記等形式，大力宣傳國家根本政治制度、基本政治制度和國家根本法。加強(qiáng)對(duì)人大立法、監(jiān)督、代表、對(duì)外交往等工作的宣傳報(bào)道和深入解讀。積極宣傳報(bào)道地方人大工作好典型好事例，展現(xiàn)基層人大代表、人大工作者的履職風(fēng)采。

不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。始終把思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定理想信念和政治立場(chǎng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。按照作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。改進(jìn)常委會(huì)會(huì)議組織工作，堅(jiān)持會(huì)議安排服從議程任務(wù)，注重提高審議質(zhì)量。常委會(huì)會(huì)議上，委員們準(zhǔn)備更加充分、發(fā)言更加踴躍，針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)。健全常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)制度，完善常委會(huì)專題講座，精心安排選題，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、用以促學(xué)。

加強(qiáng)對(duì)專門委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮專門委員會(huì)的作用。各專門委員會(huì)緊緊圍繞全國人大及其常委會(huì)中心工作，認(rèn)真研究、審議和擬訂有關(guān)議案，積極做好執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督等相關(guān)工作，加強(qiáng)代表議案審議和建議督辦，為提高人大工作質(zhì)量和水平作出了貢獻(xiàn)。繼續(xù)加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、制度和素質(zhì)能力建設(shè)，機(jī)關(guān)干部職工理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全國人大及其常委會(huì)依法履職、開展工作提供了良好的服務(wù)保障。

各位代表!全國人大常委會(huì)工作取得的成績和進(jìn)展，是在以xx同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員和全國人大機(jī)關(guān)工作人員共同努力、辛勤工作的結(jié)果，是國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級(jí)人大及其常委會(huì)積極協(xié)同、密切配合的結(jié)果，是全國各族人民充分信任、大力支持的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會(huì)表示衷心感謝!

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人大代表、人民群眾的期待相比，常委會(huì)工作還存在一些差距和不足。有的法律解決實(shí)際問題的有效性不足，可操作性不強(qiáng);監(jiān)督工作存在不到位問題，實(shí)效性不足;代表工作內(nèi)容有待拓展，形式有待豐富。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，虛心聽取各方面意見建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，更好地依法行使職權(quán)、開展工作。

今后一年的主要任務(wù)。 全國人大常委會(huì)xx年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xx總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，依法行使職權(quán)、積極開展工作，充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)在建設(shè)社會(huì)主義法治國家中的重要作用，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。

一、完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。 貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持立法先行，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

(一)健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，必須把宣傳、樹立和維護(hù)憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國的重大事項(xiàng)抓緊抓好。完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制，建立憲法宣誓制度。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)確定立法項(xiàng)目。一是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，修改證券法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、種子法、農(nóng)村土地承包法、廣告法等，抓緊研究啟動(dòng)民法典編纂工作。二是健全民主政治立法，修改選舉法、地方組織法、代表法、行政復(fù)議法等。推進(jìn)反腐敗國家立法，研究修訂行政監(jiān)察法。三是推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域立法，制定社區(qū)矯正法、反家庭暴力法、中醫(yī)藥法、慈善事業(yè)法，修改食品安全法、紅十字會(huì)法，通過刑法修正案(九)。四是加強(qiáng)文化、教育、生態(tài)領(lǐng)域立法，制定公共文化服務(wù)保障法、國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法，修改大氣污染防治法、有關(guān)教育法律等。五是推進(jìn)國家安全法治建設(shè)，制定國家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等。

(三)完善立法體制機(jī)制。發(fā)揮全國人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。建立由全國人大相關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)組織有關(guān)方面參與起草重要法律草案機(jī)制，建立健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問制度。加強(qiáng)立法工作力量，提高立法工作能力。加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律的作用，廣泛征求代表意見并認(rèn)真研究采納。貫徹加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的精神，開展立法協(xié)商。健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，拓寬公民有序參與立法途徑，加強(qiáng)立法宣傳工作。健全向地方人大征詢立法意見機(jī)制，探索建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度。增強(qiáng)立法針對(duì)性，推進(jìn)立法精細(xì)化，不斷提高立法工作水平。

二、加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況和“一府兩院”工作的監(jiān)督。 xx總書記指出：“人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求，就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。”全國人大常委會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

(一)加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國新形勢(shì)，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，保證法律得到正確有效實(shí)施。安排檢查水污染防治法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法、民族區(qū)域自治法、老年人權(quán)益保障法、職業(yè)教育法等6部法律的實(shí)施情況，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的權(quán)威性、針對(duì)性和實(shí)效性。

(二)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)。聽取審議國務(wù)院關(guān)于新型信息化建設(shè)推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等工作情況和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，聽取審議最高人民法院關(guān)于行政審判、最高人民檢察院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督等工作情況的報(bào)告。

(三)加大對(duì)預(yù)算決算的監(jiān)督力度。審查批準(zhǔn)預(yù)算決算和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，是各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)法定職權(quán)。修改后的預(yù)算法，對(duì)預(yù)算決算審查監(jiān)督的范圍、審查的程序和重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)督的主體和責(zé)任等，作出了新規(guī)定、提出了新要求。我們要以全面貫徹實(shí)施新修改的預(yù)算法為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。聽取審議決算、審計(jì)工作和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，審查批準(zhǔn)xx年中央決算;聽取審議國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況的報(bào)告，圍繞完善國有資本經(jīng)營預(yù)算進(jìn)行專題調(diào)研。

著眼于增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性和實(shí)效性，繼續(xù)探索完善監(jiān)督工作方式方法。發(fā)揮專題詢問的作用，結(jié)合聽取審議水污染防治法執(zhí)法檢查、職業(yè)教育法執(zhí)法檢查等報(bào)告開展專題詢問。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，安排聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的反饋報(bào)告、關(guān)于審計(jì)查出突出問題整改落實(shí)情況的報(bào)告。圍繞“xx”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題開展專題調(diào)研，安排聽取審議相關(guān)專題調(diào)研報(bào)告。

三、深化和拓展代表工作。 xx總書記明確提出，“各級(jí)國家機(jī)關(guān)及其工作人員一定要為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，虛心聽取人大代表、人民群眾意見和建議”。常委會(huì)要自覺和帶頭貫徹落實(shí)這一要求，通過加強(qiáng)與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，豐富內(nèi)容和形式，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，自覺接受人民監(jiān)督，不斷提高人大工作水平。堅(jiān)持和深化委員長會(huì)議組成人員、常委會(huì)委員直接聯(lián)系代表制度，支持和保障代表圍繞常委會(huì)立法和監(jiān)督議題廣泛聽取群眾意見并積極反映。推進(jìn)常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)向代表通報(bào)重要情況和征求意見常態(tài)化，健全法律起草征求代表意見制度。推動(dòng)“一府兩院”定期或者不定期召開人大代表座談會(huì)，就重大決策和工作征求代表意見，拓寬代表知情知政渠道。

密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，研究制定代表聯(lián)系人民群眾工作意見，推進(jìn)全國人大代表履職平臺(tái)建設(shè)，支持全國人大代表參加所在地方人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)活動(dòng)，廣泛、直接聽取群眾意見，暢通社情民意反映渠道，更好匯聚民智。選擇社會(huì)廣泛關(guān)注的課題，組織相關(guān)領(lǐng)域代表開展專題調(diào)研并形成代表議案和建議。充分發(fā)揮代表作用，增強(qiáng)保障代表依法履職的能力。完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，健全提高代表素質(zhì)和能力的機(jī)制。完善代表議案審議機(jī)制，更好地將審議代表議案與立法工作結(jié)合起來。改進(jìn)代表建議辦理機(jī)制，推動(dòng)承辦單位加強(qiáng)與代表的直接溝通和聯(lián)系，注重改進(jìn)工作、完善政策、解決問題。積極穩(wěn)妥推進(jìn)代表建議和辦理結(jié)果公開。加強(qiáng)代表思想、作風(fēng)建設(shè)，支持選舉單位依法完善監(jiān)督機(jī)制，督促代表嚴(yán)格履行代表義務(wù)，做到勤勉盡責(zé)、遵紀(jì)守法。

湖南衡陽破壞選舉案已經(jīng)依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。這個(gè)案件教訓(xùn)十分深刻，必須引以為戒，完善制度，堵塞漏洞。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把好代表“入口關(guān)”，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揮各級(jí)人大常委會(huì)職能作用，完善代表資格審查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)選舉全過程的有效監(jiān)督，確保選舉工作風(fēng)清氣正。

我們要按照中央外交工作總體部署，認(rèn)真做好人大對(duì)外交往工作，增強(qiáng)議會(huì)定期交流機(jī)制實(shí)效性，密切各層次友好往來，為國家關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)牢固的民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，為國內(nèi)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，為加快走出去步伐、維護(hù)我國海外合法權(quán)益發(fā)揮積極作用，更好服從服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略大局。我們要切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，增強(qiáng)代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感，在貫徹落實(shí)中央重大決策部署上凝神聚焦發(fā)力。注重運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)人大工作完善發(fā)展，做尊法學(xué)法守法用法的模范。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，健全長效機(jī)制。加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)人大工作和立法工作隊(duì)伍。全國人大機(jī)關(guān)要支持中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作，自覺接受監(jiān)督。

各位代表!時(shí)代的重托光榮艱巨，人民的期待殷切厚重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的重要作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)!