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篇一 xx區(qū)人大常委會工作報告
xxx區(qū)人大常委會工作報告
(草案)
各位代表:
我受區(qū)十三屆人大常委會的委托,向大會報告工作,請審議。
二00五年工作回顧
2023年，區(qū)人大常委會在中共xx區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐三個代表重要思想，積極落實科學(xué)發(fā)展觀和中央9號文件精神，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以民為本，依法履行各項法定職權(quán)，為加強(qiáng)民主法制建設(shè),推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，共召開常委會議9次；主任會議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報告9項；聽取和評議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評、意見53件，較好發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。
一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)
常委會緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點、求實效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。
1、審議決定重大事項，推進(jìn)決策法制化
決定重大事項是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合的重要形式。區(qū)人大常委會在行使重大事項決定權(quán)的過程中，堅持合法性、全局性、長遠(yuǎn)性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開展調(diào)研論證，積極聽取社會各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質(zhì)量，努力使常委會作出的決議、決定符合全區(qū)實際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，根據(jù)我區(qū)的實際情況，相繼作出決議決定9項，促進(jìn)了我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會高度重視，及時召開會議，認(rèn)真聽取并審議了區(qū)政府《關(guān)于xx區(qū)更名為xx區(qū)的報告》，并做出了相應(yīng)的決議，保證了區(qū)劃調(diào)整工作的順利進(jìn)行。
2、緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化工作監(jiān)督。
常委會堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷加大監(jiān)督力度。
加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的審議監(jiān)督。財政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)展的重要出路。做好財政和招商引資工作，對加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用，為促進(jìn)這兩項工作的開展，常委會第
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篇二 2023年區(qū)人大常委會工作報告
2023年區(qū)人大常委會工作報告
各位代表：
我受區(qū)人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。
2023年主要工作
2023年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，為促進(jìn)我區(qū)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，常委會共召開會議16次，聽取和審議專項工作報告27項，作出決議、決定38項，組織執(zhí)法檢查1次，任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員110人次，接受辭職20人。
一、 緊扣中心任務(wù)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。常委會高度重視我區(qū)主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的情況，緊扣區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作部署，認(rèn)真聽取和審議政府上半年工作情況和下半年工作安排，支持政府積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約集聚，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)我區(qū)上半年預(yù)算執(zhí)行情況和全年收入預(yù)測，及時批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案，大力支持政府發(fā)揮財政資金在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的杠桿作用。進(jìn)一步完善全口徑預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，探索對部分部門預(yù)算進(jìn)行審查，督促政府及有關(guān)部門切實完善預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算管理。常委會高度重視并積極參與我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，充分發(fā)揮各工作委員會、人大代表的作用，專題聽取規(guī)劃綱要編制情況匯報，廣泛收集意見建議，為“十三五”發(fā)展打好根基。關(guān)注我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過聽取專題匯報、組織代表視察、開展專題調(diào)研等形式，督促政府盤活國有資產(chǎn)，深化國有企業(yè)改革;以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為著力點，圍繞推進(jìn)村級工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級開展調(diào)研，視察我區(qū)科技創(chuàng)新工作、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、“五湖四海”水產(chǎn)交易中心升級改造，跟進(jìn)我區(qū)與友好城市交流合作工作情況，支持政府積極謀劃發(fā)展新思路。
促進(jìn)民生持續(xù)改善。一是關(guān)注重大事項和重點建議的落實。常委會根據(jù)過去8年綜合治水的成效和存在問題，結(jié)合我區(qū)實際，審議和批準(zhǔn)了政府提交的《番禺區(qū)河涌綜合整治任務(wù)調(diào)整方案暨今明兩年綜合治水工作計劃》，進(jìn)一步完善了工作思路，明確了工作目標(biāo)，重點跟蹤督辦丹山河水系、七沙水閘等綜合治水重點工程工作情況，力促綜合治水這一重大事項落到實處。常委會通過滿意度測評、視察、暗訪等形式，督促三件重點建議加快辦理，其中，《關(guān)于整體開發(fā)城北公園及星海青少年宮資源，建設(shè)中心城區(qū)北部群眾活動中心的建議》已圓滿辦結(jié)，《關(guān)于加快我區(qū)廚余垃圾處理點建設(shè)的建議》正進(jìn)一步完善辦理方案，《關(guān)于加快管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，以提高村居覆蓋面的建議》取得了階段性進(jìn)展。二是積極回應(yīng)群眾和社會期盼。全過程跟蹤我區(qū)十件民生實事的推進(jìn)情況，成立專項小組加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，通過聽取專題報告和開展?jié)M意度測評倒逼各項民生實事的落實。高度關(guān)注食品安全工作，通過抽檢、明查暗訪等方式，對《食品安全法》實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，督促有關(guān)部門強(qiáng)化安全監(jiān)管，形成依法有序的食品安全監(jiān)管體系。著眼于完善社會關(guān)懷體系，組織視察我區(qū)社會組織管理、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營、特殊教育、職業(yè)教育和公共體育設(shè)施建設(shè)等，監(jiān)督有關(guān)部門落實惠民政策，讓廣大群眾共享社會發(fā)展成果。推動基礎(chǔ)設(shè)施改善，就光明大橋、南浦三橋、蓮花山漁港建設(shè)等進(jìn)行專題調(diào)研，督促政府有關(guān)部門加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)跟進(jìn)被征留用地落實情況，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、善用法治思維，推動形成依法治區(qū)新格局
加強(qiáng)行政司法監(jiān)督。聽取和審議區(qū)依法行政工作情況報告，督促政府鞏固和深化法治政府示范區(qū)建設(shè)工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和保障。審議區(qū)法院關(guān)于未成年人審判工作情況報告，區(qū)檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作、懲治和預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪情況報告，支持“兩院”穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，探索健全司法工作新機(jī)制。抓實抓好規(guī)范性文件備案審查工作，全年共對9件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。把信訪與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，重點推動涉法涉訴信訪件的辦理，全年受理群眾來信來訪31件次，已全部辦復(fù)。
深入推進(jìn)依法治區(qū)工作。積極貫徹落實中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，在依法治區(qū)“五五”規(guī)劃、普法教育“六五”規(guī)劃收官之年，深入推進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)重點工作，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的“12·4”法治番禺宣傳周活動，以優(yōu)秀成績順利通過市對我區(qū)進(jìn)行的法治廣州建設(shè)、依法治市(區(qū))“五五”規(guī)劃、“六五”普法規(guī)劃實施情況檢查驗收，為我區(qū)實施依法治區(qū)“六五”規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。
三、發(fā)揮主體作用，扎實做好代表工作
著力提高代表素質(zhì)。創(chuàng)新代表培訓(xùn)工作，堅持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，邀請專家全面解讀“全面推進(jìn)依法治國的新藍(lán)圖”; 針對開展全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作組織專業(yè)培訓(xùn);組織代表赴全國人大深圳培訓(xùn)基地進(jìn)行專題培訓(xùn);依托省人大和市人大培訓(xùn)平臺加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)，不斷拓寬代表視野，增強(qiáng)履職能力。全年共組織各級人大代表300多人次參加培訓(xùn)活動8次，收到良好效果。
著力構(gòu)筑履職平臺。結(jié)合“兩代表一委員”進(jìn)社區(qū)活動，進(jìn)一步優(yōu)化人大代表聯(lián)絡(luò)站布局，新增10個代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站。從制度抓“嚴(yán)”、程序抓“細(xì)”、活動抓“實”入手，形成了接訪、約訪、走訪、回訪、視察、調(diào)研相結(jié)合的人大代表進(jìn)社區(qū)新模式，全年各級人大代表共775人次參加了進(jìn)社區(qū)活動，接待群眾711人次，收集群眾意見建議340件，推動解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。
著力創(chuàng)新活動方式。一是進(jìn)一步完善代表集中視察工作，加強(qiáng)對各代表小組的溝通指導(dǎo)，改進(jìn)集中視察議題確定和組織形式，使集中視察更符合代表意愿、更好反映群眾訴求、更有力推動問題解決。全區(qū)16個人大代表小組圍繞區(qū)中心工作、區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r、民生關(guān)切問題開展視察，共提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會、民生、環(huán)保、城建等方面的建議意見43條。二是進(jìn)一步提升代表小組活動實效，把“創(chuàng)新開展代表小組活動、增強(qiáng)活動實效”作為常委會重點調(diào)研課題，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)開展代表活動的好做法，深入研討創(chuàng)新活動方式，推動代表小組活動創(chuàng)新、增效。一年來，市人大代表番禺聯(lián)組和16個區(qū)人大代表小組共開展活動64次，參加活動代表642人次。三是進(jìn)一步擴(kuò)大代表對常委會工作的參與，積極組織代表參與全口徑預(yù)算的審查監(jiān)督，邀請專業(yè)對口代表列席常委會會議和參加視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動，認(rèn)真聽取代表的意見和建議。
著力完善代表建議工作。一是在提高質(zhì)量上下功夫。重視組織代表開展前期調(diào)研，使代表建議有依有據(jù)、切中問題。規(guī)范建議撰寫工作，在人代會前組成議案建議組對代表擬提交的建議進(jìn)行規(guī)范化審查，首次將代表建議和辦理答復(fù)在人代會上印發(fā)通報，著力提高建議質(zhì)量。二是在加強(qiáng)督辦上下力氣。認(rèn)真貫徹落實《代表建議、批評和意見督辦工作試行辦法》，成立常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)工委負(fù)責(zé)的代表建議督辦小組，完善視察、調(diào)研、座談、走訪代表、督辦情況報告、滿意度測評等督辦流程，對“一府兩院”辦理工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，力促辦理質(zhì)量不斷提高。一年來，交辦代表建議137件，代表表示“滿意”或“基本滿意”占96.3%。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，推動人大工作上新水平
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能。按照市委、區(qū)委部署要求，結(jié)合人大工作實際，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入鎮(zhèn)街與基層人大干部、代表面對面談心交流，充分傾聽意見和建議，組織召開高質(zhì)量民主生活會，認(rèn)真查擺存在問題，精心制定整改措施并嚴(yán)格抓好落實，促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。大膽創(chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督工作，首次將監(jiān)督政府工作從區(qū)內(nèi)延伸到區(qū)外，組織常委會組成人員到貴州獨山縣和梅州五華縣監(jiān)督我區(qū)扶貧幫扶工作，進(jìn)一步拓展人大監(jiān)督工作的深度和廣度。堅持“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”積極開拓人大工作，扎實開展我區(qū)全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作，緊貼人民群眾關(guān)注的十件民生實事和重點建議推進(jìn)情況開展?jié)M意度測評，增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和實效。
加強(qiáng)基層建設(shè)，提升工作水平。組織全區(qū)各鎮(zhèn)、街人大學(xué)習(xí)中央《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》精神，全面梳理我區(qū)基層人大工作和建設(shè)存在的問題和困難，及時向市委、市人大提出工作建議。根據(jù)市人大制定的《鎮(zhèn)人大規(guī)范性工作制度指引》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街加強(qiáng)和完善制度規(guī)范化建設(shè)，取得階段性成效，在全市鎮(zhèn)(街)人大工作經(jīng)驗交流會上南村鎮(zhèn)人大專門作經(jīng)驗介紹。堅持每季度召開鎮(zhèn)街人大工作座談會，及時了解、解決基層人大工作中存在的困難和問題，推進(jìn)全區(qū)人大工作協(xié)同發(fā)展。
各位代表，過去一年常委會各項工作的進(jìn)展和成效，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體區(qū)人大代表、常委會組成人員辛勤努力的結(jié)果，是“一府兩院”和鎮(zhèn)街人大密切配合的結(jié)果，也是社會各界和全區(qū)人民關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人大常委會表示衷心的感謝!
與此同時，我們也清醒地看到，常委會工作還有許多需要改進(jìn)的地方，如監(jiān)督工作的深度有待拓展、實效有待增強(qiáng)，代表履職積極性和履職能力有待提升，代表建議意見辦理實效仍需進(jìn)一步增強(qiáng)等。對此，我們將認(rèn)真研究，切實改進(jìn)。
2023年工作計劃
2023年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉年。區(qū)人大常委會將深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實區(qū)委十二屆七次、八次全會部署要求，著力推動人大工作與時俱進(jìn)，著力抓好換屆選舉工作，著力推進(jìn)依法治區(qū)，為我區(qū)“十三五”規(guī)劃開好局、起好步發(fā)揮應(yīng)有作用。
(一)依法行使職權(quán)，增強(qiáng)履職實效。一是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督工作。把區(qū)委確定要干的、“一府兩院”必需干的、人民群眾期盼干的事情作為人大監(jiān)督工作的重點，實現(xiàn)監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實效。認(rèn)真貫徹落實新預(yù)算法，加大對財政資金使用的監(jiān)督力度，探索對審計查出問題的整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷健全全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)制。促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法，對綜合治水、污水管網(wǎng)建設(shè)、“三農(nóng)”惠民政策落實、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證、市場監(jiān)管體制改革、垃圾填埋場綜合治理、光明大橋和南浦三橋建設(shè)、民辦教育發(fā)展、公共體育設(shè)施建設(shè)、友好城市(區(qū))締結(jié)等專項工作進(jìn)行監(jiān)督，聽取和審議“兩院”關(guān)于司法規(guī)范化建設(shè)、刑事審判工作情況等專項工作報告。加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，對臺胞投資保護(hù)法進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保相關(guān)法律在我區(qū)得到貫徹執(zhí)行。運用滿意度測評或?qū)ｎ}詢問等監(jiān)督手段，對政府推進(jìn)十件民生實事、相關(guān)職能部門落實政府工作報告目標(biāo)任務(wù)、重點建議辦理落實情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查，切實提高工作質(zhì)量和水平。二是依法行使討論決定重大事項職權(quán)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，有計劃地討論決定我區(qū)的國計民生重大事項。抓住今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的問題，及時啟動重大事項討論決定程序，積極推動全區(qū)中心工作開展。加強(qiáng)對重大事項決議決定落實情況的監(jiān)督，把行使重大事項決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)重大事項落到實處、取得實效。三是依法履行人事任免職責(zé)。結(jié)合今年區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆的新要求，進(jìn)一步健全和完善人事任免工作，保證黨委的意圖得到落實，確保我區(qū)地方國家機(jī)關(guān)正常運作。按照中央、省、市要求，實施憲法宣誓制度，增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法觀念。
(二)堅持代表主體地位，切實加強(qiáng)代表工作。從搭建和完善學(xué)習(xí)平臺、服務(wù)平臺、履職平臺著手，進(jìn)一步提升代表綜合素質(zhì)，豐富活動內(nèi)容和形式，改進(jìn)集中視察方式，擴(kuò)大代表對常委會工作的參與，拓寬代表知情知政渠道，深入推進(jìn)代表進(jìn)社區(qū)工作，健全代表報告履職機(jī)制，切實增強(qiáng)代表活動實效。加大對代表建議的督辦力度，適時對重點建議辦理工作進(jìn)行滿意度測評，調(diào)動代表依法履職積極性。做好新一屆區(qū)人大代表初任培訓(xùn)工作，靈活運用連任代表“傳、幫、帶”和舉辦專題培訓(xùn)班等形式，使新一屆代表盡快掌握履職的法律知識和業(yè)務(wù)知識。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。堅持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ)，將“三嚴(yán)三實”專題教育成果落實到人大工作的各個環(huán)節(jié)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境。貫徹落實省、市部署，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、街人大工作和建設(shè)，推動新一屆人大常委會工作有新氣象、新風(fēng)貌、新成就。加強(qiáng)對新一屆常委會組成人員的任職培訓(xùn)，夯實履職基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高為常委會服務(wù)保障工作的質(zhì)量和水平。密切常委會和鎮(zhèn)、街人大的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大工作和鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作的指導(dǎo)，開拓街道人大工作新思路，全面提高我區(qū)人大整體工作水平。
(四)嚴(yán)格依法依規(guī)，扎實開展換屆選舉工作。認(rèn)真貫徹新修訂的《地方組織法》、《選舉法》和《代表法》，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，依法開展人大代表換屆選舉工作，加強(qiáng)對換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)，切實把好人大代表“入口關(guān)”，周密部署換屆選舉各環(huán)節(jié)的組織工作，加大對換屆選舉全過程的監(jiān)督力度，堅決查處選舉中的不正之風(fēng)和破壞選舉的違法行為，確保區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作依法有序開展。做好召開新一屆人民代表大會第一次會議的各項籌備工作，堅決貫徹落實黨委意圖，依法選舉產(chǎn)生新一屆地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。
各位代表，新的一年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展人大工作的重要一年。讓我們在中共番禺區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，奮發(fā)有為、扎實工作，為番禺率先全面建成小康社會、加快建設(shè)時尚創(chuàng)意宜居新區(qū)而努力奮斗!
篇三 xx區(qū)人大常委會工作報告范文
xxx區(qū)人大常委會工作報告
(草案)
各位代表:
我受區(qū)十三屆人大常委會的委托,向大會報告工作,請審議。
二00五年工作回顧
2006年，區(qū)人大常委會在中共xx區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐三個代表重要思想，積極落實科學(xué)發(fā)展觀和中央9號文件精神，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以民為本，依法履行各項法定職權(quán)，為加強(qiáng)民主法制建設(shè),推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，共召開常委會議9次；主任會議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報告9項；聽取和評議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評、意見53件，較好發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。
一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)
常委會緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點、求實效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。
1、審議決定重大事項，推進(jìn)決策法制化
決定重大事項是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合的重要形式。區(qū)人大常委會在行使重大事項決定權(quán)的過程中，堅持合法性、全局性、長遠(yuǎn)性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開展調(diào)研論證，積極聽取社會各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質(zhì)量，努力使常委會作出的決議、決定符合全區(qū)實際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，根據(jù)我區(qū)的實際情況，相繼作出決議決定9項，促進(jìn)了我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會高度重視，及時召開會議，認(rèn)真聽取并審議了區(qū)政府《關(guān)于xx區(qū)更名為xx區(qū)的報告》，并做出了相應(yīng)的決議，保證了區(qū)劃調(diào)整工作的順利進(jìn)行。
2、緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化工作監(jiān)督。
常委會堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷加大監(jiān)督力度。
加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的審議監(jiān)督。財政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)展的重要出路。做好財政和招商引資工作，對加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用，為促進(jìn)這兩項工作的開展，常委會第
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2、24次會議分別聽取并審議了區(qū)政府2006年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況和招商引資工作暨十大招商項目進(jìn)展情況的匯報。針對財政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求區(qū)政府一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算意識，增強(qiáng)執(zhí)行預(yù)算的自覺性，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；二是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，努力夯實財政增收的基礎(chǔ)；三是要加快財政支出管理制度改革，圍繞構(gòu)建公共財政體系，統(tǒng)籌安排財政資金，使有限的資金發(fā)揮更大的社會效益。為了促進(jìn)招商引資工作取得實效，建議區(qū)政府一是要進(jìn)一步加大對重點項目的跟蹤服務(wù)力度，提高辦事效率，促進(jìn)項目盡快落地，產(chǎn)生效益；二是要加強(qiáng)和客商的聯(lián)系溝通，及時解決他們遇到的各種困難和問題，為其創(chuàng)造一個寬松的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
加強(qiáng)對群眾關(guān)心的熱點問題的監(jiān)督。學(xué)校收費問題涉及千家萬戶，是廣大學(xué)生家長關(guān)注的熱點問題。對此，常委會第20次會議認(rèn)真聽取并審議了學(xué)?！耙毁M制”貫徹情況的匯報。會前我們通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪學(xué)生家長等形式，較為全面地掌握了我區(qū)“一費制”收費工作貫徹實施情況。針對存在的問題，要求區(qū)政府：一是加強(qiáng)對落實“一費制”工作的督導(dǎo)檢查，使之經(jīng)常化、制度化，以督導(dǎo)促落實，以督導(dǎo)促鞏固提高；二是要加大對教育的投入力度，保證我區(qū)義務(wù)教育階段教育教學(xué)工作正常開展。三是要切實關(guān)注貧困家庭子女讀書難的問題，保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)我區(qū)“普九”成果的進(jìn)一步鞏固。
近年來，隨著人民群眾生活質(zhì)量的提高，轄區(qū)公共衛(wèi)生安全成為居民關(guān)注的熱點問題。為此，常委會始終把公共衛(wèi)生工作放在突出位置，組織代表經(jīng)常深入到菜市場、食品經(jīng)營店、糧油供應(yīng)點等單位進(jìn)行檢查，并于常委會第24次會議認(rèn)真聽取了區(qū)政府公共衛(wèi)生工作情況的匯報。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲行業(yè)執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不力、無證經(jīng)營和管理不到位等問題，督促區(qū)政府建立長效機(jī)制，加大對食品市場衛(wèi)生的治理，對群眾關(guān)心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品等加強(qiáng)監(jiān)督檢測，不斷完善經(jīng)常性監(jiān)督制度，重點解決無證經(jīng)營和餐飲業(yè)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生問題，逐步提高衛(wèi)生設(shè)施到位率和消毒合格率，從而維護(hù)轄區(qū)居民的身心健康。
3、加強(qiáng)人事任免和任后監(jiān)督。
依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員，是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)。在任免工作中，常委會堅持把黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，堅持任前考察、考試和任后公示制度，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法任免，不斷提高任免工作的規(guī)范化、制度化水平。一年來，常委會共依法任免“一府兩院”干部8人，為“一府兩院”順利開展工作提供了組織保障。同時，為了增強(qiáng)被任命人員的執(zhí)政為民意識，強(qiáng)化任后監(jiān)督，常委會堅持對任命干部進(jìn)行述職評議。一年來，常委會先后對“一府兩院”的9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職評議，在充分肯定他們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r客觀公正的指出了存在的問題，并對其履職情況進(jìn)行無記名投票表決。通過這些措施，提高了被任命干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)和依法履行職責(zé)的自覺性和主動性，促進(jìn)了部門工作。
4、圍繞經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，積極參與全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全區(qū)的大局，不僅是區(qū)委、區(qū)政府的工作重心，也是區(qū)人大常委會的職責(zé)所在。區(qū)人大常委會緊緊圍繞加快發(fā)展，主動投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。一是積極開展招商引資，全面完成了區(qū)委交給的招商引資任務(wù)；二是區(qū)人大班子成員經(jīng)常深入到聯(lián)系的企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)排憂解難。如在xx科技城和xx家私廣場兩個項目的建設(shè)、招商過程中，區(qū)人大常委會的一名副主任和一名調(diào)研員全程參與，積極幫助企業(yè)出主意想辦法，解決實際問題，為兩個項目的順利開業(yè)運營作出了積極努力，以實際行動優(yōu)化了我區(qū)的招商引資環(huán)境。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制，突出工作特色。
創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。區(qū)人大常委會不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識，堅持與時俱進(jìn)，正確處理講法律、講程序與開拓創(chuàng)新的關(guān)系，在堅持法定原則的前提下，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新舉措，全力打造人大工作新亮點。一是對常委會審議的“一府兩院”工作報告和國家工作人員述職報告實行票決制。常委會本著讓組成人員充分行使職權(quán)，充分表達(dá)個人意愿的原則，一改過去審議工作的傳統(tǒng)做法，在廣泛聽取委員意見的基礎(chǔ)上，對工作報告和述職報告實行票決制，以投票表決的形式對“一府兩院”的工作和述職人員的履職情況作出最后結(jié)論。從而保證了審議意見的客觀、公正，增強(qiáng)了常委會審議意見的約束力。二是積極開展代表述職工作。在開展代表述職方面，我們主要抓了以下幾項工作：
1、制定了市、區(qū)代表述職評議暫行辦法，規(guī)范了述職評議程序，明確了代表述職內(nèi)容。
2、采取口頭述職和書面述職相結(jié)合的方式，擴(kuò)大了代表的述職面,一年來,先后有12名市人大代表向常委會述職。
3、本著實事求是的原則，認(rèn)真組織評議，增強(qiáng)了述職工作的實效性。通過述職評議，密切了人大代表與轄區(qū)選民的聯(lián)系，促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮，提高了代表履行職責(zé)的自覺性。三是不斷延伸述職人員范圍。在認(rèn)真開展好“一府兩院”組成人員的述職評議基礎(chǔ)上，我們不斷完善和規(guī)范述職評議工作，逐步把述職評議的范圍擴(kuò)大到人大及常委會選舉任命的所有國家機(jī)關(guān)工作人員，在第24次常委會上，我們首次將法官、檢察官納入述職人員范圍。從而促進(jìn)了審判、檢察人員工作水平的提高和依法判案、公正司法的自覺性。四是公開選任人民陪審員。區(qū)人大常委會針對原來人民陪審員“陪而不審”的狀況，根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的要求，作出了在全區(qū)范圍內(nèi)選任人民陪審員的決定，經(jīng)過層層推薦、考試和考察，區(qū)人大常委會表決任命了11名人民陪審員。人民陪審員的產(chǎn)生，體現(xiàn)了司法為民的要求，加強(qiáng)了對審判工作的監(jiān)督，促進(jìn)了司法公正。五是強(qiáng)化信訪工作。信訪工作是人大同人民群眾保持聯(lián)系的一個重要渠道和窗口。為了加強(qiáng)人大信訪工作，我們成立了人大信訪工作辦公室，將機(jī)關(guān)中法律知識豐富，責(zé)任心強(qiáng)的同志充實到信訪辦公室，并要求信訪工作人員身懷愛民之情、憂民之心，滿懷熱忱處理信訪問題，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來，常委會先后接待人民群眾來信來訪46件、154 人次，群訪5起、單位集體訪2起，處結(jié)率達(dá)到100％，切實做到事事有著落，件件有回音，維護(hù)了轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定,受到了市人大的充分肯定和表彰。
三、加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是常委會各項工作充滿生機(jī)和活力的源泉。我們從建設(shè)社會主義民主政治的高度不斷加強(qiáng)代表工作，密切與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表在民主法制建設(shè)中的重要作用。
提高代表素質(zhì)，搞活代表活動。一是加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)或以會代訓(xùn)等多種形式，組織人大代表進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》和有關(guān)人大的業(yè)務(wù)知識。同時，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識答卷活動，增強(qiáng)了代表的參政議政能力。二是及時補(bǔ)選出缺代表。個別單位因各種原因代表出缺，為了充分發(fā)揮代表作用，常委會及時組織有關(guān)選區(qū)進(jìn)行補(bǔ)缺。一年來共依法補(bǔ)選出缺代表 10名。三是邀請人大代表列席常委會，為代表知情當(dāng)政創(chuàng)造了條件。四是積極開展“爭當(dāng)優(yōu)秀人大代表”、“爭創(chuàng)先進(jìn)代表小組”活動，對3個代表活動組和13名區(qū)人大代表進(jìn)行了表彰。激勵調(diào)動了廣大代表參加活動的積極性。五是抓住改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中的大事及廣大人民群眾關(guān)注的“熱點”問題，組織人大代表先后對我區(qū)工業(yè)項目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等工作進(jìn)行了視察和調(diào)查，推進(jìn)了“一府兩院”的工作和有關(guān)問題的解決。
認(rèn)真督辦代表建議、批評、意見，確保人民當(dāng)家作主的權(quán)利。區(qū)十三屆人大三次會議期間，人大代表肩負(fù)人民的重托，本著對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，共提出建議、批評、意見75件，屬我區(qū)辦理權(quán)限的53件，涉及環(huán)衛(wèi)、民政、勞動和社會保障、文教、衛(wèi)生、城建等13個部門和單位。對此，人大常委會高度重視，及時對代表建議分類、批轉(zhuǎn)，并督促“一府兩院”認(rèn)真辦理，對一些有辦理難度的積極協(xié)調(diào)解決。由于“一府兩院”對辦理工作認(rèn)識到位、措施得力，解決了不少群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題。
四、適應(yīng)形勢的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)
面對新時期的人大工作，我們始終將常委會自身建設(shè)作為做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔”的要求不斷加強(qiáng)人大干部隊伍建設(shè)。
1、加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。常委會機(jī)關(guān)堅持每周學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中全會精神和有關(guān)的法律法規(guī)及人大有關(guān)的業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部的黨性觀念、法制觀念、全局觀念、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，理論水平和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高。
2、加強(qiáng)人民代表大會制度宣傳。常委會把宣傳工作作為推進(jìn)民主法制建設(shè)、宣傳人民代表大會制度的一項重要工作列入議事日程。根據(jù)不同時期人大工作的特點，結(jié)合工作開展情況，選準(zhǔn)基點、突出重點、關(guān)注熱點、抓住重點，不斷加大對人大職能、性質(zhì)、工作成績的宣傳力度。一年來，我們先后有數(shù)篇稿件被省市人大工作信息、《人大建設(shè)》等刊物采用發(fā)表，拓寬了我區(qū)民主法制建設(shè)的宣傳渠道，擴(kuò)大了人民代表大會制度的影響。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)。為了充分發(fā)揮常委會組成人員的民主權(quán)力，提高常委會的會議質(zhì)量，增強(qiáng)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用，常委會制定了《關(guān)于提高常委會會議質(zhì)量的意見》。對會議審議議題和述職人員的確定、會前各項工作的準(zhǔn)備、工作報告和述職報告的評議、審議和評議意見的辦理等都作了具體的規(guī)定。為提高常委會工作的實效性提供了制度保障。
4、加強(qiáng)常委會班子建設(shè)。按照區(qū)委的整體部署
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