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篇一 xx霞區(qū)在中小學設立青少年法制信箱的調(diào)研報告
xx霞區(qū)在中小學設立青少年法制信箱的調(diào)研報告
20xx年5月，區(qū)司法局關工委配合區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室、區(qū)司法局為預防和減少青少年違法犯罪，加強和改進中小學的法制教育，在靖安鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)9所中小學設立了青少年法制信箱。經(jīng)過半年的運作，青少年法制信箱作為面向學生普法的新平臺，受到了師生們的普遍歡迎。
區(qū)委副書記李漢橋到靖安鎮(zhèn)檢查青少年法制信箱運作時指出：青少年法制信箱是新形勢下做好青少年學生法制宣傳的新舉措，全區(qū)所有的中小學都要設立青少年法制信箱。20xx年11月初，區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室、區(qū)司法局、區(qū)教育局聯(lián)合發(fā)文，要求全區(qū)73所中小學全部設立青少年法制信箱。
三年來，青少年法制信箱這一新生事物在各級職能部門領導和局關工委的關懷下，在各中小學領導和師生們的直接關心下，健康運作、管理有序、學校組織動員到位、學生積極參與活動，使全區(qū)青少年學生的普法教育形式不斷創(chuàng)新，青少年學生的法律素質(zhì)不斷提高，有效地預防和減少了青少年的違法犯罪，得到了青少年學生的贊同，取得了較好的社會效應，也為在新形勢下如何做好青少年法制宣傳教育工作起到了很好的啟示作用。
一、發(fā)揮三個功能，創(chuàng)新法制教育模式青少年法制信箱的設立，創(chuàng)新了對青少年學生法制教育的模式，變灌輸式為互動式，針對性強，學生喜歡，效果明顯。因此，在中小學設立法制信箱，向青少年學生傳播法律知識，提高青少年學生法律素質(zhì)中，較好地發(fā)揮了以下三個功能：一是法律釋疑的平臺功能。
青少年學生求知欲強、接觸面廣、可塑性大，受到年齡和心理發(fā)育的影響，產(chǎn)生的困惑也就多。從青少年法制信箱收到的信件分析，涉及到法律困惑的占60以上。
如馬群中學某學生來信咨詢，父親因交通事故不幸死亡，事故賠償金能不能以我的名義存在銀行（已年滿16周歲）？對這種法律知識專業(yè)的問題，學校政教處及時向區(qū)法院的法官請教，得到準確的答復后再反饋給這位學生，及時消除了他藏在心頭的困惑。三年來，全區(qū)73所（現(xiàn)52所）中小學為青少年學生解答從法制信箱來信中提出的各類咨詢共14000余件，既滿足了青少年學生的法律需求，也提高了廣大青少年學生法律素質(zhì)。
二是維護權益的渠道功能。青少年學生的權益如何維護，一直被學校、家庭和社會忽視。
學校強調(diào)的是青少年學生的智育和法紀教育、家庭則重視孩子的成績名次、而社會關注的是日益增多的青少年學生的違法犯罪現(xiàn)象。因此，青少年學生生活、學習、成長等方面的權益沒有引起足夠的重視，國家《未成年人保護法》的貫徹力度也遠不如《預防未成年人犯罪法》。
青少年學生來信中提出各類維權要求多，約占來信總數(shù)的30。如龍?zhí)吨行男W三年級的一位學生在來信中提出：“天氣熱了，能不能請學校在教室安裝吊扇”。
有些學校的學生還提出了在教室安裝空調(diào)、配置飲水機的要求。全區(qū)各中小學對于學生從法制信箱中來信提出的維權要求，認真分析研究，能辦到的盡量滿足學生的要求。
如龍?zhí)吨行男W領導認為學生提出安裝吊扇，理由充分，及時為每個教室安裝了4臺吊扇。一時解決不了的，向學生作出解釋。
全區(qū)青少年法制信箱運作三年中，共收到青少年提出的各類維權信件約7000封，各中小學都認真組織解答、及時改進，得到了學生們的擁護和支持。三是溝通心靈的橋梁功能。
青少年學生生長在信息化時代，學習壓力、家庭不當教育、社會不良引誘等，所思不解、困惑很多，內(nèi)向的孩子碰到疑惑，在家不敢問，在校不敢講，日久生郁。多數(shù)中小學盡管設置了心理疏導室，配置了專門的心理輔導老師，但這些患有心理障礙的學生，很少有勇氣走進心理疏導室。
相反的是，我們從青少年法制信箱中發(fā)現(xiàn)了這類信件，約占總信件數(shù)的10，有200余封。面對這些青少年學生，各中小學政教處、少先隊大隊輔導員們，出于對青少年學生成長的關愛，分別以個別疏導、逐個輔導的方式，因人施導、因事解惑，打開一扇扇封閉、壓抑、憂郁的心靈，讓這些青少年學生的臉龐重新露出燦爛的笑容。
棲霞中學初一女生張某因父母離婚，法院判決張某隨父生活，因父親經(jīng)常出差，照顧女兒的生活有一定困難。而張某內(nèi)心也希望同母親住在一起，但又不知道找什么部門解決。
在父母離婚一年半的日子里，原本成績優(yōu)秀的張某，臉上失去了笑容，學習成績下降，沉默寡言。她鼓足勇氣向學校法制信箱投信，提出了自己的想法。
學校收到信后，認為張某同學的心愿滿足不了，必然會影響孩子的學習和成長。經(jīng)過學校、法制副校長和法庭的協(xié)調(diào)，由法庭出面找張同學及父母談話，征得了他們?nèi)降耐猓兏藦埬车膿狃B(yǎng)權。
從此張同學臉上露出了笑容，學習成績也逐步上升。許多中小學校的師生普遍反映：法制信箱的設立，猶如在學校和學生之間架起了一座溝通青少年學生心靈的好橋梁，法制信箱讓學生說出了心理話。
二、堅持三個到位，確保健康有序運作一是堅持宣傳到位。青少年法制信箱是“四五”普法期間涌現(xiàn)出來的新生事物，是面向學生開展法制教育的新平臺，也是依法治校成果的最好體現(xiàn)。
區(qū)司法局關工委、區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局始終把握青少年法制信箱健康 發(fā)展的主流，正確引導、及時總結、宣傳成效、打造品牌。主要抓住了以下三個環(huán)節(jié)：一是抓宣傳發(fā)動。
當青少年法制信箱設立之初，全區(qū)73所中小學分層次召開了校長辦公會、班主任會、教師會、學生干部會，對設立青少年法制信箱工作的目的和意義，進行反復宣傳，以增強學校開展法制教育的責任感，提高青少年學生的興趣，并積極參與。二是抓輿論造勢。
當青少年法制信箱逐漸凸現(xiàn)社會成效時，區(qū)依法治區(qū)辦公室利用簡報及時宣傳。多次邀請區(qū)委區(qū)政府領導、市區(qū)政法委領導、市依法治市辦公室和市司法局領導、區(qū)政法系統(tǒng)關工委領導先后到15所中小學檢查指導、聽取匯報。
其中，市政法委、市司法局、市關工委就棲霞區(qū)在中小學設立法制信箱開展專題調(diào)研3次，中央電視臺、《江南時報》、《江蘇法制報》等國家級和省級新聞媒體報道過4次，區(qū)級電視臺、報紙專題報道過7次，區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局關工委牽頭組織檢查指導3次，及時召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、組織專題論文研討積極推進。三是抓網(wǎng)絡建設。
區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局、區(qū)司法局關工委共同組織、整合資源、齊抓共管；各街鎮(zhèn)成立青少年法制信箱領導小組，由各街鎮(zhèn)司法所長抓；各中小學由分管校長、法制副校長、政教主任、少先隊大隊輔導員組成工作小組，具體負責青少年法制信箱的運作。通過一系列的宣傳，大力弘揚了法治精神，正確引導和規(guī)范了青少年法制信箱的有序運作，不斷推進中小學的法治化進程。
二是堅持解答到位。各中小學設立青少年法制信箱后，學生來信踴躍、信件內(nèi)容廣泛。
歸納起來基本分為以下四大類：有詢問法律知識的，有對學校德育教育和教育秩序提出意見和建議的，有反映社會問題的，還有的就家庭和鄰里關系不和諧如何處理等。各中小學針對學生提出的問題進行梳理、分類、登記后，組織力量專門解答。
對于共性問題，利用學校板報、櫥窗、廣播等，統(tǒng)一解答。對于個性問題，學校政教處、少先隊大隊輔導員、法制副校長、管段民警及時和學生對話了解情況，做好工作，防患于未然。
如馬群中學把學生提出的問題歸納為九個方面，用書面形式組織解答，學生反映良好。也有的學校請法制副校長等作專題講座，及時解答學生們的疑惑。
三是管理到位。各中小學法制信箱一般每月開箱2次，由分管校長和政教處主任、少先隊大隊輔導員負責開箱。
學生信件有署名和不署名2類，有的信件內(nèi)容涉及到學生家庭隱私，也有的信件涉及到教師的操行等。各中小學在具體操作中，嚴格做到信箱鑰匙專人保管、信件梳理專人負責、定期開箱、及時解答，切實保護學生隱私。
龍?zhí)吨行男W對信件登記梳理后，統(tǒng)一裝訂成冊，做成臺帳，靖安鎮(zhèn)把學生信件集中到司法所，派專人分類整理并歸檔。全區(qū)73所（現(xiàn)52所）中小學設立青少年法制信箱3年中，至今未發(fā)生信件丟失和學生隱私外泄現(xiàn)象。
三、凸現(xiàn)三個成效，依法治校喜結碩果棲霞區(qū)在中小學設立青少年法制信箱后，達到了智育教育與素質(zhì)教育相結合、德育教育與法制教育相結合、學校教育與社會教育相結合的目的，得到了各級領導、學校師生和社會各界的認可，凸現(xiàn)出三個社會成效。
一、擴大依法治校內(nèi)涵、構建和諧教育環(huán)境。在中小學設立青少年法制信箱，既是新形勢下加強青少年法制教育的新舉措，又是擴大依法治校內(nèi)涵的新做法。
青少年學生是依法治校的主體力量，動員他們積極參與依法治校的各項活動，爭當構建和諧校園、平安校園、法治校園的小主人，不但有重要的現(xiàn)實意義，而且在義務教育階段的9年中，培養(yǎng)他們樹立起崇尚法治、學法用法的理念，更是對學生們?nèi)绾巫吆梦磥砣松返姆e極引導。
二、法制宣傳趨向互動、學生自覺遵紀守法。青少年學生的法制教育如何落到實處，長期以來被學校、家庭和社會所關注。
自從在中小學設立青少年法制信箱后，對青少年的法制教育變灌輸式為互動式、變被動接受教育為主動提出法律咨詢，青少年學生學法的熱情高了，守法的意識強了，用法的習慣有了，遵紀守法蔚然成風。
三、學生法律素質(zhì)提高、違法犯罪明顯下降。通過設立青少年法制信箱，全方位、多形式地向青少年學生開展法律釋疑、維護權益、心理疏導，較系統(tǒng)地宣傳了《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，增強了青少年學生的民主法治意識、國家意識、權利義務意識、守法用法意識，提高了青少年學生的自我約束、自我保護能力，從而預防和減少了青少年學生違法犯罪。
全區(qū)在校青少年學生20xx年違法犯罪與20xx年同比下降67，20xx年與20xx年同比又下降了45，20xx年第一季度無在校青少年學生違法犯罪。
篇二 中小學設立青少年法制信箱的調(diào)研報告范文
200x年5月，區(qū)法律局關工委互助區(qū)依法治區(qū)帶領小組辦公室、區(qū)法律局為防備和裁減青少年違法犯罪，加強和改革中小學的法制教誨，在靖安鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)9所中小學建立了青少年法制信箱。經(jīng)過議定半年的運作，青少年法制信箱作為面向門生普法的新平臺，遭到了師生們的廣泛歡迎。區(qū)委副布告李漢橋到靖安鎮(zhèn)查抄青少年法制信箱運作時指出：青少年法制信箱是新局勢下做好青少年門生法制宣揚的新辦法，全區(qū)掃數(shù)的中小學都要建立青少年法制信箱。200x年11月初，區(qū)依法治區(qū)帶領小組辦公室、區(qū)法律局、區(qū)教誨局聯(lián)合發(fā)文，要責怪區(qū)73所中小學掃數(shù)建立青少年法制信箱。三年來，青少年法制信箱這一新闖禍物在各級本能機能部分帶領和局關工委的關懷下，在各中小學帶領和師生們的直接關心下，健康運作、辦理有序、黌舍構造策動到位、門生自動參加活動，使全區(qū)青少年門生的普法教誨式樣連續(xù)立異，青少年門生的法律本質(zhì)連續(xù)進步，有效地防備和裁減了青少年的違法犯罪，獲得了青少年門生的贊成，獲得了較好的社會效應，也為在新局勢下如何做好青少年法制宣揚教誨工作起到了很好的啟迪效用。
1、闡揚三個效用，立異法制教誨模式 青少年法制信箱的建立，立異了對青少年門生法制教誨的模式，變貫注式為互動式，針對性強，門生喜好，結果明顯。是以，在中小學建立法制信箱，向青少年門生傳播法律知識，進步青少年門生法律本質(zhì)中，較好地闡揚了以下三個效用： 一是法律釋疑的平臺效用。青少年門生求知欲強、兵戈面廣、可塑性大，遭到年齡和心理發(fā)育的感化，產(chǎn)生的狐疑也就多。從青少年法制信箱收到的信件分析，觸及到法律狐疑的占60%以上。如馬群中學某門生來信詢問，父親因交通變亂慶幸死亡，變亂補償金能不能以我的名義存在銀行（已年滿16周歲）？對這類法律知識專業(yè)的題目，黌舍政教處及時向區(qū)法院的法官請教，獲得精確的復興后再反饋給這位門生，及時清除了他藏在心頭的狐疑。三年來，全區(qū)73所（現(xiàn)52所）中小學為青少年門生解答從法制信箱來信中發(fā)起的各種詢問共14000余件，既滿足了青少年門生的法律需求，也進步了廣大青少年門生法律本質(zhì)。 二是保護權柄的渠道效用。青少年門生的權柄如何保護，一貫被黌舍、家庭和社會忽略。黌舍強調(diào)的是青少年門生的智育和法紀教誨、家庭則珍視孩子的成績名次、而社會存眷的此日趨增多的青少年門生的違法犯罪現(xiàn)象。是以，青少年門生糊口生涯、進修、成長等方面的權柄異國引發(fā)充足的珍視，國度《未成年人保衛(wèi)法》的貫徹力度也遠不如《防備未成年人犯罪法》。青少年門生來信中發(fā)起各種維官僚求多，約占來信總數(shù)的30%。如龍?zhí)吨虚g小學三年級的一名門生在來信中發(fā)起：“氣候熱了，能不能請黌舍在講堂安置吊扇”。有些黌舍的門生還發(fā)起了在講堂安置空調(diào)、配置設備擺設飲水機的要求。全區(qū)各中小學對付門生從法制信箱中來信發(fā)起的維官僚求，當真分析探討，能辦到的盡量滿足門生的要求。如龍?zhí)吨虚g小學帶領覺得門生發(fā)起安置吊扇，原因富裕，及時為每個講堂安置了4臺吊扇。臨時辦理不了的，向門生作出解釋。全區(qū)青少年法制信箱運作三年中，共收到青少年發(fā)起的各種維權信件約7000封，各中小學都當真構造解答、及時改革，獲得了門生們的附和和贊成。 三是雷齊心靈的橋梁效用。青少年門生發(fā)展在信息化期間，進修壓力、家庭不當教誨、社會不良勾引等，所思不解、狐疑很多，內(nèi)向的孩子碰到迷惑，在家不敢問，在校不敢講，日久生郁。大都中小學盡管配置了心理疏導室，配置設備擺設了專門的心理帶領教授，但這些得了心理障礙的門生，很少有勇氣走進心理疏導室。相背的是，我們從青少年法制信箱中發(fā)覺了這類信件，約占總信件數(shù)的10%，有200余封。面對這些青少年門生，各中小學政教處、少先隊大隊帶領員們，出于對青少年學生成長的關愛，別離以個別疏導、逐一帶領的方法，因人施導、因事解惑，打開一扇扇封閉、壓抑、憂悶的心靈，讓這些青少年門生的面貌從頭暴露燦爛的笑容。棲霞中學初一女生張某因父母離異，法院判決張某隨父糊口生涯，因父親凡是出差，賜顧幫襯女兒的糊口生涯有必定堅苦。而張某內(nèi)心也盼望同母親住在一路，但又不知道找甚么部分化決。在父母離異一年半的日子里，本來成績優(yōu)秀的張某，臉上落空了笑容，進修成績下降，安靜寡言。她鼓足勇氣向黌舍法制信箱投信，發(fā)起了本身的設法。黌舍收到信后，覺得張某同學的心愿滿足不了，必定會感化孩子的進修和成長。經(jīng)過議定黌舍、法制副校長和法庭的和諧，由法庭出面找張同學及父母講話，征得了他們?nèi)降馁澇?，變動了張某的扶養(yǎng)權。今后張同學臉上暴露了笑容，進修成績也漸漸上升。很多中小黌舍的師生廣泛反應：法制信箱的建立，如同在黌舍和門生之間架起了一座雷同青少年門生心靈的好橋梁，法制信箱讓門生說出了心理話。
2、堅定三個到位，確保健康有序運作 一是堅定宣揚到位。青少年法制信箱是“四五”普法期間出現(xiàn)出來的新闖禍物，是面向門生展開法制教誨的新平臺，也是依法治校結果的最好表現(xiàn)。區(qū)法律局關工委、區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)法律局始終把握青少年法制信箱健康成長的主流，精確指導、及時總結、宣揚結果、打造品牌。緊張抓住了以下三個關鍵：一是抓宣揚策動。當青少年法制信箱建立之初，全區(qū)73所中小學分層次召開了校長辦公會、班主任會、教師會、門生干部會，對建立青少年法制信箱工作的目標和意義，進行反復宣揚，以加強黌舍展開法制教誨的責任感，進步青少年門生的樂趣，并自動參加。二是抓輿論造勢。當青少年法制信箱漸漸凸現(xiàn)社會結果時，區(qū)依法治區(qū)辦公室利用簡報及時宣揚。屢次聘請區(qū)委區(qū)當局帶領、市區(qū)政法委帶領、市依法治市辦公室和市法律局帶領、區(qū)政法系統(tǒng)關工委帶領前后到15所中小學查抄教導、聽取報告請教。此中，市政法委、市法律局、市關工委就棲霞區(qū)在中小學建立法制信箱展開專題調(diào)研3次，中間電視臺、《江南時報》、《江蘇法制報》等國度級和省級動靜媒體報導過4次，區(qū)級電視臺、報紙專題報導過7次，區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)法律局關工委牽頭構造查抄教導3次，及時召開現(xiàn)場經(jīng)驗交換會、構造專題論文鉆研自動促成。三是抓收集構筑。區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)法律局、區(qū)法律局關工委互助構造、整合股源、齊抓共管；各街鎮(zhèn)建立青少年法制信箱帶領小組，由各街鎮(zhèn)法律長處抓；各中小學由分擔校長、法制副校長、政教主任、少先隊大隊帶領員構成工作小組，詳細當真青少年法制信箱的運作。經(jīng)過議定一系列的宣揚，大力大舉弘揚了法治精神，精確指導和典范了青少年法制信箱的有序運作，連續(xù)促成中小學的法治化進程。 二是堅定解答到位。各中小學建立青少年法制信箱后，門生來信積極、信件內(nèi)容廣泛。概括起來基本分為以下四大類：有詢問法律知識的，有對黌舍德育教誨和教誨秩序發(fā)起定見和發(fā)起的，有反應社會題目的，另有的就家庭和鄰里干系背面諧如那邊理等。各中小學針對門生發(fā)起的題目進行梳理、分類、掛號后，構造氣力專門解答。對付共性題目，利用黌舍板報、櫥窗、廣播等，聯(lián)合解答。對付本性題目，黌舍政教處、少先隊大隊帶領員、法制副校長、管段民警及時和門生對話明白環(huán)境，做好工作，防患于未然。如馬群中學把門生發(fā)起的題目概括為九個方面，用書面式樣構造解答，門生反應精良。也有的黌舍請法制副校長等作專題講座，及時解答門生們的迷惑。 三是辦理到位。各中小學法制信箱平常每個月開箱2次，由分擔校長和政教處主任、少先隊大隊帶領員當真開箱。門生信件有簽名和不簽名2類，有的信件內(nèi)容觸及到門生家庭隱私，也有的信件觸及到教師的操行等。各中小學在詳細操縱中，嚴厲做到信箱鑰匙專人保管、信件梳理專人當真、按期開箱、及時解答，切當保衛(wèi)門生隱私。龍?zhí)吨虚g小學對信件掛號梳理后，聯(lián)合裝訂成冊，做成臺帳，靖安鎮(zhèn)把門生信件集結到法律所，派專人分類料理并歸檔。全區(qū)73所（現(xiàn)52所）中小學建立青少年法制信箱3年中，至今未產(chǎn)生信件迷失和門生隱私外泄現(xiàn)象。
3、凸現(xiàn)三個結果，依法治校喜結碩果 棲霞區(qū)在中小學建立青少年法制信箱后，到達了智育教誨與本質(zhì)教誨相聯(lián)合、德育教誨與法制教誨相聯(lián)合、黌舍教誨與社會教誨相聯(lián)合的目標，獲得了各級帶領、黌舍師生和社會各界的承認，凸現(xiàn)出三個社會結果。
1、擴大依法治校內(nèi)涵、構建和諧教誨環(huán)境。在中小學建立青少年法制信箱，既是新局勢下加強青少年法制教誨的新辦法，又是擴大依法治校內(nèi)涵的新做法。青少年門生是依法治校的主體氣力，策動他們自動參加依法治校的各項活動，爭當構建和諧校園、溫和校園、法治校園的小主人，不但有緊張的實際意義，并且在任務教誨階段的9年中，培養(yǎng)他們建立起珍視法治、學法用法的理念，更是對門生們?nèi)绾巫吆脤砣嘶盥返淖詣又笇А?/p>
2、法制宣揚趨勢互動、門生自發(fā)遵紀守法。青少年門生的法制教誨如何落到實處，長期以來被黌舍、家庭和社會所存眷。自從在中小學建立青少年法制信箱后，對青少年的法制教誨變貫注式為互動式、變被動接納教誨為自動發(fā)起法律詢問，青少年門生學法的熱忱高了，守法的意識強了，用法的風俗有了，遵紀守法蔚然成風。
3、門生法律本質(zhì)進步、違法犯罪明顯下降。經(jīng)過議定建立青少年法制信箱，全方位、多式樣地向青少年門生展開法律釋疑、保護權柄、心理疏導，較系統(tǒng)地宣揚了《未成年人保衛(wèi)法》、《防備未成年人犯罪法》，加強了青少年門生的民主法治意識、國度意識、權力任務意識、守法用法意識，進步了青少年門生的自我束厄狹隘、自我保衛(wèi)本領，從而防備和裁減了青少年門生違法犯罪。全區(qū)在校青少年門生200x年違法犯罪與200x年同比下降67%，200x年與200x年同比又下降了45%，200x年第一季度無在校青少年門生違法犯罪。
篇三 霞區(qū)在中小學設立青少年法制信箱的調(diào)研報告范文
5月，區(qū)司法局關工委配合區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室、區(qū)司法局為預防和減少青少年違法犯罪，加強和改進中小學的法制教育，在靖安鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)9所中小學設立了青少年法制信箱。經(jīng)過半年的運作，青少年法制信箱作為面向學生普法的新平臺，受到了師生們的普遍歡迎。區(qū)委副書記李漢橋到靖安鎮(zhèn)檢查青少年法制信箱運作時指出：青少年法制信箱是新形勢下做好青少年學生法制宣傳的新舉措，全區(qū)所有的中小學都要設立青少年法制信箱。11月初，區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室、區(qū)司法局、區(qū)教育局聯(lián)合發(fā)文，要求全區(qū)73所中小學全部設立青少年法制信箱。三年來，青少年法制信箱這一新生事物在各級職能部門領導和局關工委的關懷下，在各中小學領導和師生們的直接關心下，健康運作、管理有序、學校組織動員到位、學生積極參與活動，使全區(qū)青少年學生的普法教育形式不斷創(chuàng)新，青少年學生的法律素質(zhì)不斷提高，有效地預防和減少了青少年的違法犯罪，得到了青少年學生的贊同，取得了較好的社會效應，也為在新形勢下如何做好青少年法制宣傳教育工作起到了很好的啟示作用。
一、發(fā)揮三個功能，創(chuàng)新法制教育模式
青少年法制信箱的設立，創(chuàng)新了對青少年學生法制教育的模式，變灌輸式為互動式，針對性強，學生喜歡，效果明顯。因此，在中小學設立法制信箱，向青少年學生傳播法律知識，提高青少年學生法律素質(zhì)中，較好地發(fā)揮了以下三個功能：
一是法律釋疑的平臺功能。青少年學生求知欲強、接觸面廣、可塑性大，受到年齡和心理發(fā)育的影響，產(chǎn)生的困惑也就多。從青少年法制信箱收到的信件分析，涉及到法律困惑的占60%以上。如馬群中學某學生來信咨詢，父親因交通事故不幸死亡，事故賠償金能不能以我的名義存在銀行（已年滿16周歲）？對這種法律知識專業(yè)的問題，學校政教處及時向區(qū)法院的法官請教，得到準確的答復后再反饋給這位學生，及時消除了他藏在心頭的困惑。三年來，全區(qū)73所（現(xiàn)52所）中小學為青少年學生解答從法制信箱來信中提出的各類咨詢共14000余件，既滿足了青少年學生的法律需求，也提高了廣大青少年學生法律素質(zhì)。
二是維護權益的渠道功能。青少年學生的權益如何維護，一直被學校、家庭和社會忽視。學校強調(diào)的是青少年學生的智育和法紀教育、家庭則重視孩子的成績名次、而社會關注的是日益增多的青少年學生的違法犯罪現(xiàn)象。因此，青少年學生生活、學習、成長等方面的權益沒有引起足夠的重視，國家《未成年人保護法》的貫徹力度也遠不如《預防未成年人犯罪法》。青少年學生來信中提出各類維權要求多，約占來信總數(shù)的30%。如龍?zhí)吨行男W三年級的一位學生在來信中提出：“天氣熱了，能不能請學校在教室安裝吊扇”。有些學校的學生還提出了在教室安裝空調(diào)、配置飲水機的要求。全區(qū)各中小學對于學生從法制信箱中來信提出的維權要求，認真分析研究，能辦到的盡量滿足學生的要求。如龍?zhí)吨行男W領導認為學生提出安裝吊扇，理由充分，及時為每個教室安裝了4臺吊扇。一時解決不了的，向學生作出解釋。全區(qū)青少年法制信箱運作三年中，共收到青少年提出的各類維權信件約7000封，各中小學都認真組織解答、及時改進，得到了學生們的擁護和支持。
三是溝通心靈的橋梁功能。青少年學生生長在信息化時代，學習壓力、家庭不當教育、社會不良引誘等，所思不解、困惑很多，內(nèi)向的孩子碰到疑惑，在家不敢問，在校不敢講，日久生郁。多數(shù)中小學盡管設置了心理疏導室，配置了專門的心理輔導老師，但這些患有心理障礙的學生，很少有勇氣走進心理疏導室。相反的是，我們從青少年法制信箱中發(fā)現(xiàn)了這類信件，約占總信件數(shù)的10%，有200余封。面對這些青少年學生，各中小學政教處、少先隊大隊輔導員們，出于對青少年學生成長的關愛，分別以個別疏導、逐個輔導的方式，因人施導、因事解惑，打開一扇扇封閉、壓抑、憂郁的心靈，讓這些青少年學生的臉龐重新露出燦爛的笑容。棲霞中學初一女生張某因父母離婚，法院判決張某隨父生活，因父親經(jīng)常出差，照顧女兒的生活有一定困難。而張某內(nèi)心也希望同母親住在一起，但又不知道找什么部門解決。在父母離婚一年半的日子里，原本成績優(yōu)秀的張某，臉上失去了笑容，學習成績下降，沉默寡言。她鼓足勇氣向學校法制信箱投信，提出了自己的想法。學校收到信后，認為張某同學的心愿滿足不了，必然會影響孩子的學習和成長。經(jīng)過學校、法制副校長和法庭的協(xié)調(diào)，由法庭出面找張同學及父母談話，征得了他們?nèi)降耐?，變更了張某的撫養(yǎng)權。從此張同學臉上露出了笑容，學習成績也逐步上升。許多中小學校的師生普遍反映：法制信箱的設立，猶如在學校和學生之間架起了一座溝通青少年學生心靈的好橋梁，法制信箱讓學生說出了心理話。
二、堅持三個到位，確保健康有序運作
一是堅持宣傳到位。青少年法制信箱是“四五”普法期間涌現(xiàn)出來的新生事物，是面向學生開展法制教育的新平臺，也是依法治校成果的最好體現(xiàn)。區(qū)司法局關工委、區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局始終把握青少年法制信箱健康發(fā)展的主流，正確引導、及時總結、宣傳成效、打造品牌。主要抓住了以下三個環(huán)節(jié)：一是抓宣傳發(fā)動。當青少年法制信箱設立之初，全區(qū)73所中小學分層次召開了校長辦公會、班主任會、教師會、學生干部會，對設立青少年法制信箱工作的目的和意義，進行反復宣傳，以增強學校開展法制教育的責任感，提高青少年學生的興趣，并積極參與。二是抓輿論造勢。當青少年法制信箱逐漸凸現(xiàn)社會成效時，區(qū)依法治區(qū)辦公室利用簡報及時宣傳。多次邀請區(qū)委區(qū)政府領導、市區(qū)政法委領導、市依法治市辦公室和市司法局領導、區(qū)政法系統(tǒng)關工委領導先后到15所中小學檢查指導、聽取匯報。其中，市政法委、市司法局、市關工委就棲霞區(qū)在中小學設立法制信箱開展專題調(diào)研3次，中央電視臺、《江南時報》、《江蘇法制報》等國家級和省級新聞媒體報道過4次，區(qū)級電視臺、報紙專題報道過7次，區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局關工委牽頭組織檢查指導3次，及時召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、組織專題論文研討積極推進。三是抓網(wǎng)絡建設。區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局、區(qū)司法局關工委共同組織、整合資源、齊抓共管；各街鎮(zhèn)成立青少年法制信箱領導小組，由各街鎮(zhèn)司法所長抓；各中小學由分管校長、法制副校長、政教主任、少先隊大隊輔導員組成工作小組，具體負責青少年法制信箱的運作。通過一系列的宣傳，大力弘揚了法治精神，正確引導和規(guī)范了青少年法制信箱的有序運作，不斷推進中小學的法治化進程。
二是堅持解答到位。各中小學設立青少年法制信箱后，學生來信踴躍、信件內(nèi)容廣泛。歸納起來基本分為以下四大類：有詢問法律知識的，有對學校德育教育和教育秩序提出意見和建議的，有反映社會問題的，還有的就家庭和鄰里關系不和諧如何處理等。各中小學針對學生提出的問題進行梳理、分類、登記后，組織力量專門解答。對于共性問題，利用學校板報、櫥窗、廣播等，統(tǒng)一解答。對于個性問題，學校政教處、少先隊大隊輔導員、法制副校長、管段民警及時和學生對話了解情況，做好工作，防患于未然。如馬群中學把學生提出的問題歸納為九個方面，用書面形式組織解答，學生反映良好。也有的學校請法制副校長等作專題講座，及時解答學生們的疑惑。
三是管理到位。各中小學法制信箱一般每月開箱2次，由分管校長和政教處主任、少先隊大隊輔導員負責開箱。學生信件有署名和不署名2類，有的信件內(nèi)容涉及到學生家庭隱私，也有的信件涉及到教師的操行等。各中小學在具體操作中，嚴格做到信箱鑰匙專人保管、信件梳理專人負責、定期開箱、及時解答，切實保護學生隱私。龍?zhí)吨行男W對信件登記梳理后，統(tǒng)一裝訂成冊，做成臺帳，靖安鎮(zhèn)把學生信件集中到司法所，派專人分類整理并歸檔。全區(qū)73所（現(xiàn)52所）中小學設立青少年法制信箱3年中，至今未發(fā)生信件丟失和學生隱私外泄現(xiàn)象。
三、凸現(xiàn)三個成效，依法治校喜結碩果
棲霞區(qū)在中小學設立青少年法制信箱后，達到了智育教育與素質(zhì)教育相結合、德育教育與法制教育相結合、學校教育與社會教育相結合的目的，得到了各級領導、學校師生和社會各界的認可，凸現(xiàn)出三個社會成效。
一、擴大依法治校內(nèi)涵、構建和諧教育環(huán)境。在中小學設立青少年法制信箱，既是新形勢下加強青少年法制教育的新舉措，又是擴大依法治校內(nèi)涵的新做法。青少年學生是依法治校的主體力量，動員他們積極參與依法治校的各項活動，爭當構建和諧校園、平安校園、法治校園的小主人，不但有重要的現(xiàn)實意義，而且在義務教育階段的9年中，培養(yǎng)他們樹立起崇尚法治、學法用法的理念，更是對學生們?nèi)绾巫吆梦磥砣松返姆e極引導。
二、法制宣傳趨向互動、學生自覺遵紀守法。青少年學生的法制教育如何落到實處，長期以來被學校、家庭和社會所關注。自從在中小學設立青少年法制信箱后，對青少年的法制教育變灌輸式為互動式、變被動接受教育為主動提出法律咨詢，青少年學生學法的熱情高了，守法的意識強了，用法的習慣有了，遵紀守法蔚然成風。
三、學生法律素質(zhì)提高、違法犯罪明顯下降。通過設立青少年法制信箱，全方位、多形式地向青少年學生開展法律釋疑、維護權益、心理疏導，較系統(tǒng)地宣傳了《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，增強了青少年學生的民主法治意識、國家意識、權利義務意識、守法用法意識，提高了青少年學生的自我約束、自我保護能力，從而預防和減少了青少年學生違法犯罪。全區(qū)在校青少年學生違法犯罪與同比下降67%，與同比又下降了45%，第一季度無在校青少年學生違法犯罪。
