基層黨建工作調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 基層黨建工作調(diào)研報(bào)告1250字

一、縣直機(jī)關(guān)黨組織基本情況

__直屬黨總支、支部共有78個，共計(jì)黨員約4049人，年齡在35歲以下的為403人，36歲至45歲的為804人，46歲至54歲的為672人，55歲至59歲的為496人，60歲及以上為1674人。研究生學(xué)歷為50人，大學(xué)本科學(xué)歷1061人，大學(xué)?？?098人，中專438人，高中、中技436人，初中及以下為963人。

二、__縣直機(jī)關(guān)各基層黨組織黨建工作現(xiàn)狀

1、能深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)。在組織好新《黨章》和《條例》的學(xué)習(xí)，做好宣傳工作的同時(shí)，各級黨組織結(jié)合我縣和本部門的實(shí)際，對縣十二次黨代會提出的思路和目標(biāo)措施，分階段、分專題、有計(jì)劃地開展了學(xué)習(xí)活動，做到了計(jì)劃合理，形式多樣，任務(wù)落實(shí)，形成了氛圍。各機(jī)關(guān)支部積極推行黨員學(xué)習(xí)“六個一”制度：讀一本好書、寫一本好筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得、上交調(diào)研文章、進(jìn)行一次黨性剖析、開展一次談心活動，并加強(qiáng)對“六個一”制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

2、深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)。各機(jī)關(guān)支部切實(shí)按照省市有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)一步理順黨的組織關(guān)系，深入開展規(guī)范化機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建對象，完善創(chuàng)建內(nèi)容，健全和完善規(guī)范化機(jī)關(guān)黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)。為推動城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義和諧社會，積極探索縣直機(jī)關(guān)黨組織與聯(lián)系村(“掛包幫”活動幫扶村)黨組織開展結(jié)對共建活動，針對一些農(nóng)村黨組織建設(shè)存在的突出問題，從協(xié)助抓好黨員教育、建立完善組織制度等方面入手，切實(shí)幫助農(nóng)村黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高農(nóng)村黨員的組織觀念和黨性意識，深入開展“結(jié)對助創(chuàng)業(yè)、服務(wù)促創(chuàng)業(yè)”活動，切實(shí)為農(nóng)村黨員、黨組織解難事、辦實(shí)事。建立了黨員黨性定期分析制度。開展了以關(guān)心黨員，教育黨員為目的的黨員民主生活，以及各機(jī)關(guān)黨組織定期開展了機(jī)關(guān)黨員建言獻(xiàn)策活動、談心談話活動，暢通了黨員意志的表達(dá)渠道，從而保證黨組織的純潔性和先進(jìn)性。高質(zhì)量地做好黨員發(fā)展工作。把好黨員發(fā)展關(guān)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干的入黨培養(yǎng)。抓好黨員源頭教育，協(xié)助黨校辦好發(fā)展對象培訓(xùn)班，大力推進(jìn)效能建設(shè)。

3、健全創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的制度落實(shí)。各基層黨組織把“三會一課”制度落實(shí)到實(shí)處，組織黨員定期集中學(xué)習(xí)黨的方針政策，時(shí)事政治，了解黨和國家大事，認(rèn)真加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論水平，提高黨員與___保持高度一致的自覺性，提高執(zhí)行力，確保黨的路線方針和縣委的決策部署得以貫徹執(zhí)行。能嚴(yán)格黨員發(fā)展制度，遵循黨員發(fā)展的“十六字”方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員中的培養(yǎng)、預(yù)審、政審、考察、談話、審批、轉(zhuǎn)正等各個環(huán)節(jié)的工作，落實(shí)黨員發(fā)展的公示制度，積極推行發(fā)展黨員的“票決制”，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。

三、__縣直機(jī)關(guān)各基層支部黨建工作存在的不足及原因分析

1、對機(jī)關(guān)黨建工作重視程度還有不平衡的現(xiàn)象。從調(diào)查情況看，多數(shù)單位重視機(jī)關(guān)黨建工作，把黨的工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位臵，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究黨建工作。但也有少數(shù)單位對機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠，存在多年的“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象和“說起來重要，干起來次要、忙起來不要”的問題還沒有從根本上解決。

篇二 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告1700字

齊溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積128.2平方公里，轄16個行政村，29個自然村，2023戶，6785人。鎮(zhèn)黨委下屬20個支部，共有黨員263名，其中農(nóng)村黨支部16個，黨員228名，其中外出黨員49人，村民委員會16個，兩委干部72人，其中交叉任職14人，連選連任的13人，書記、主任一人兼的1人，女性黨支部書記2人，女性委員10人。

通過調(diào)研和座談，齊溪鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了一系列的調(diào)查研究。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展“先鋒工程”建設(shè)，積極探索一條“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的新路子。但在當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中，也出現(xiàn)不少新問題、新現(xiàn)象。要解決這些問題，必須推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合模式，創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機(jī)制黨員和干部素質(zhì)，大膽突破，努力探索，以與時(shí)俱進(jìn)的觀念和實(shí)事求是的態(tài)度，妥善解決好當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上臺階。

一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系。

齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，不少黨員都外出務(wù)工，做好農(nóng)民工中黨員的工作，不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，而且關(guān)系到促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò)，建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動運(yùn)行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò)，基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織?？梢园凑諏俚貫橹鳌⒃疄檩o、雙邊互動、共同負(fù)責(zé)的原則，采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報(bào)告、雙邊考核等措施，積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機(jī)制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系著眼，調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系，從促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展著眼，改進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內(nèi)容，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼，確定黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和機(jī)制，從而在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。

1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時(shí)，就自身履行黨建“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況，分別公開述職，接受領(lǐng)導(dǎo)的綜合點(diǎn)評、群眾質(zhì)詢以及民主測評。切實(shí)履行直接責(zé)任人職責(zé)，唱好“主角”，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。

2、實(shí)行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進(jìn)行“”量化考評，按考評得分評選支部，并對黨組織實(shí)行動態(tài)管理，已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題，科學(xué)酌情減星，甚至取消其榮譽(yù)稱號。

3、實(shí)行黨建工作責(zé)任追究制度。上級黨組織應(yīng)對基層和群眾舉報(bào)的基層黨建方面問題進(jìn)行直接查處，對存在的問題，可以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)責(zé)任追究。

三、加強(qiáng) “先鋒工程”建設(shè)，豐富創(chuàng)建載體。

1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期承擔(dān)和完成各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)為創(chuàng)建載體，以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標(biāo)的系列活動，進(jìn)一步為黨員崗位奉獻(xiàn)、促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造條件，為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動社會進(jìn)步的先鋒旗幟。

2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員，建立目標(biāo)責(zé)任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異，分類指導(dǎo)、分類實(shí)施，突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效。要找準(zhǔn)黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”，努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。

3.抓好機(jī)制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實(shí)施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機(jī)制，力求有新的突破，充分調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。

四、完善黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。

一是提高補(bǔ)貼。建立了“固定補(bǔ)貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機(jī)制，將績效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當(dāng)中，鼓勵先進(jìn)黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機(jī)制，對特別貧困的基層黨組織，應(yīng)落實(shí)具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制進(jìn)行綜合考核，安排專項(xiàng)資金兌現(xiàn)考核。

篇三 黨委書記抓基層黨建工作調(diào)研報(bào)告3450字

根據(jù)安排，現(xiàn)將我抓基層黨建工作的情況述職如下。

一、主要工作和成效

__是全縣的民族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)國土面積146平方公里，轄8村167個村民小組，有人口31854人，有基層黨組織70個，其中鄉(xiāng)級黨委1個、村級黨委1個、黨總支8個、黨支部60個，黨員1064名(預(yù)備黨員13名，女黨員140名，少數(shù)民族黨員262名)。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變角色，認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任。我牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，黨建是第一保證”的理念，把黨建工作作為自己的主業(yè)，深化認(rèn)識，規(guī)范管理，創(chuàng)新方式，認(rèn)真抓實(shí)黨建工作，引領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。一是抓學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《黨章》、黨的基本知識、______系列重要講話等內(nèi)容，較快進(jìn)入了黨委班子“班長”角色。二是抓調(diào)研。確定了創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作等11個課題，圍繞落實(shí)《民族鄉(xiāng)工作條例》，深入全鄉(xiāng)大部分村民小組，與廣大群眾進(jìn)行座談，了解基層組織建設(shè)的實(shí)際情況、農(nóng)村黨員作用的發(fā)揮情況，形成了專題調(diào)研報(bào)告。三是抓部署。召開專題會議對黨建工作進(jìn)行了系統(tǒng)的安排部署，規(guī)范了基層黨組織“三會一課”、“四議兩公開”等制度，健全了業(yè)務(wù)檔案。將黨建工作內(nèi)容細(xì)化，與基層黨組織簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，解決了黨建工作抓什么、怎么抓的問題。組織編印完成《基層黨建工作業(yè)務(wù)知識手冊》印發(fā)到各村黨總支、支部，指導(dǎo)基層抓好黨建工作。四是抓督查。安排鄉(xiāng)黨委班子成員掛鉤到村，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。下鄉(xiāng)檢查工作對黨建工作必問、必管、必抓，督促落到實(shí)處。

(二)盯住難點(diǎn)，認(rèn)真整頓，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。組織班子成員對村級黨組織的現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底排查，審核上報(bào)楠木村軟弱渙散黨組織。帶隊(duì)到楠木村，召開黨員會議進(jìn)行了座談，制定了整頓方案，明確整頓任務(wù)整改。針對該村班子不團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力不強(qiáng)、組織生活不正常、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開不透明、信訪矛盾集中、服務(wù)能力不足等重點(diǎn)問題，盯住問題，整頓一個銷號一個，整改率達(dá)90%，增強(qiáng)了黨性，凝聚了民心，提高了村黨總支駕馭全村工作的能力。堅(jiān)持“四議兩公開”制度，扎實(shí)推進(jìn)基層民主管理，把8個村務(wù)監(jiān)督委員會干部納入鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一指導(dǎo)管理，明確職責(zé)任務(wù)，確定崗位職責(zé)，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職能，確保監(jiān)督到位。積極推進(jìn)村務(wù)全透明公開工作，8個村的公開平臺正常運(yùn)行，經(jīng)不定期檢查，做到了公開內(nèi)容規(guī)范、及時(shí)、真實(shí)。

(三)突出重點(diǎn)，抓實(shí)載體，著力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。圍繞“五個服務(wù)”和“8433”工作目標(biāo)，制定工作方案，全面開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是搭建服務(wù)平臺。整合機(jī)關(guān)站所，建立了便民服務(wù)中心，變分散辦公為集中開放式辦公，讓群眾少跑一趟路、少進(jìn)一個門、少找一個人，實(shí)現(xiàn)了“一站式、零距離”服務(wù)。開通了《__苗族彝族鄉(xiāng)黨政網(wǎng)》，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況、工作動態(tài)和取得成績。二是完善服務(wù)機(jī)制。按照四級聯(lián)動的要求，認(rèn)真落實(shí)“三深入四聯(lián)戶”和干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員和村“兩委”黨員全部掛鉤到戶，幫助解決實(shí)際問題，密切了黨群關(guān)系。抽調(diào)干部組成工作組，深入到村民小組和重點(diǎn)區(qū)域，開展了以送政策、送科技、送法律、送文化為主題的“四送活動”，開展宣講50余場次，深受群眾歡迎。三是創(chuàng)新服務(wù)載體。認(rèn)真落實(shí)“紅色信貸”工作，共發(fā)放貸款101萬元。積極與龍頭企業(yè)業(yè)主洽談，達(dá)成一致意見，其中昆倫公司發(fā)展的核桃產(chǎn)業(yè)安排利潤2%、德柏園藝有限公司發(fā)展的苗圃產(chǎn)業(yè)安排利潤3%作為集體經(jīng)濟(jì)股份，努力破解“空殼村”的問題。四是突出示范帶動。著力打造偏巖村服務(wù)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)，完善黨員教育、發(fā)展、管理、關(guān)愛、監(jiān)督機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合群眾需要，示范帶動全鄉(xiāng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

(四)嚴(yán)格教育，加強(qiáng)管理，發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。制定和啟動實(shí)施了“__鄉(xiāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級班子‘四力’建設(shè)方案，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子和村級班子的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新力、凝聚力、執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度，帶頭并要求鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持過“雙重組織生活”。組織深入學(xué)_______系列重要講話精神，班子成員共撰寫心得體會1，用講話精神加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)錘煉，指導(dǎo)推動工作。帶頭開展到基層上黨課，鄉(xiāng)村共組織上黨課36場次，參加黨員950人次。認(rèn)真開展黨性分析和黨員民主評議制度，從嚴(yán)教育管理黨員，對評議為差的45名黨員嚴(yán)格教育幫助提高，上報(bào)組織處理不合格黨員13名，其中：限期改正8名，勸退3名，除名2名。建立流動黨員管理臺賬，認(rèn)真做好185名常年外出務(wù)工黨員的管理和服務(wù)。按照“16”字方針穩(wěn)步做好發(fā)展黨員工作，今年吸收預(yù)備黨員13人。

(五)多方爭取，加大投入，保障黨建工作開展。優(yōu)先安排村級辦公經(jīng)費(fèi)，保障基層黨建工作。爭取市工會支持資金30萬元、縣委組織部安排資金20萬元，對天池村辦公樓進(jìn)行拆除重建。爭取基層政權(quán)建設(shè)資金20萬元，對半河村辦公樓進(jìn)行改造。爭取15個縣直部門投入資金30萬元，鄉(xiāng)財(cái)政投入10萬元，建成了偏巖黨性教育基地。投入資金8萬元，統(tǒng)一建成了8個村的村務(wù)全透明公開平臺。投入資金6.8萬元，為村級黨組織添置辦公設(shè)備。投入黨報(bào)黨刊訂閱經(jīng)費(fèi)4.8萬元、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3.5萬元、黨建檔案經(jīng)費(fèi)2.3萬元。

二、存在的問題

(一)思想認(rèn)識有差距。 認(rèn)為__是一個民族鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)，迫切需要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓基礎(chǔ)設(shè)施改善，抓大面扶貧，基層黨建工作是虛功，在政績觀上有偏差，沒有完全做到黨建與經(jīng)濟(jì)工作兩手抓、兩手硬，沒有對如何抓好基層黨建工作進(jìn)行深入思考，對黨建工作的精力投入不足。比如，對公路沿線村的黨建工作過問得多，對偏遠(yuǎn)村的黨建工作抓得不好，導(dǎo)致全鄉(xiāng)黨建工作發(fā)展不平衡，一些偏遠(yuǎn)村組、少數(shù)民族聚居區(qū)的黨建工作存在盲區(qū)。

(二)督促檢查不到位。 對基層黨組織落實(shí)“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、“四議兩公開”等工作監(jiān)督檢查不夠，少數(shù)基層黨組織在開展活動上打了折扣，一些基層黨組織過組織生活存在形式主義。雖然制定了鄉(xiāng)村干部管理考核辦法，但對制度的執(zhí)行監(jiān)督力度不夠，一些制度沒有很好落地實(shí)處。對__離縣城近、干部“走讀”現(xiàn)象突出的問題，個人存在好人主義思想，認(rèn)為職工只要完成好份內(nèi)的中心工作就可以了，沒有采取過硬的措施進(jìn)行管理。對開展在職黨員進(jìn)農(nóng)村報(bào)到工作上，雖然建立了聯(lián)系卡，但除了鄉(xiāng)黨委班子成員外，普通黨員沒有很好去落實(shí)。對農(nóng)村外出務(wù)工黨員的教育、管理、監(jiān)督工作還停留在思路上，一般性號召上，沒有拿出有效的措施，我鄉(xiāng)1064名黨員，外出務(wù)工黨員185名，占17%，有的外出黨員長期與組織失去聯(lián)系，沒有參加正常的組織生活，作用發(fā)揮不好。

(三)經(jīng)費(fèi)保障不足。 我鄉(xiāng)8個村除上級撥付的工作補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)外，無其他收入。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)主要用于保運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有用更多經(jīng)費(fèi)投入黨建工作。我鄉(xiāng)8個村均為“空殼村”，無集體經(jīng)濟(jì)收入，村干部待遇低，工作補(bǔ)貼難以養(yǎng)家糊口，只能“半工半農(nóng)”，工作不上心、不主動。

(四)工作創(chuàng)新不多。 對黨建工作習(xí)慣于按部就班，照葫蘆畫瓢，不敢創(chuàng)新，不會創(chuàng)新。平時(shí)更多地抓黨組織生活，抓檔案管理，抓制度執(zhí)行，沒有在創(chuàng)新載體、搭建平臺上采取有效措施。對村級黨組織后備人才的培養(yǎng)上，我鄉(xiāng)村干部年齡普遍偏大，現(xiàn)行的管理體制難以暢通進(jìn)口、出口渠道，大部分年輕人外出務(wù)工，對從事村級工作沒有興趣，后備干部青黃不接，后備人才儲備嚴(yán)重不足。

三、下步工作打算

針對存在的問題和不足，2023年我將進(jìn)一步深化主業(yè)思想認(rèn)識，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，深入推進(jìn)基層黨建工作。

(一)認(rèn)真履職抓規(guī)范，全面落實(shí)上水平。 始終把黨建工作作為自己的重要工作抓在手上，落實(shí)在行動上。對創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作進(jìn)行認(rèn)真研究，細(xì)化方案，精心組織，確保工作落到實(shí)處。深入到基層黨支部，進(jìn)一步了解掌握基層黨建工作情況、黨員隊(duì)伍管理和作用發(fā)揮情況，采取有針對性的措施加強(qiáng)教育管理。每季度召開一次黨委班子會議，專題研究黨建工作中存在的問題，層層傳導(dǎo)壓力推動落實(shí)，形成常態(tài)化抓基層黨建的工作機(jī)制。

(二)突出重點(diǎn)抓示范，全面推進(jìn)促提高。 認(rèn)真實(shí)施我鄉(xiāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子“四力”建設(shè)方案，提高駕馭農(nóng)村工作的能力。采取集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)資料等形式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)黨委班子成員、村黨總支、農(nóng)村黨支部負(fù)責(zé)人的黨建工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和抓黨建工作的業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、“四議兩公開”、“三深入四聯(lián)戶”等制度，正常開展基層黨組織生活，定期開展黨員民主評議，形成工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。對有一定文化知識、政治素質(zhì)高的年輕人加強(qiáng)培養(yǎng)和引導(dǎo)，建立充實(shí)村級干部后備隊(duì)伍，為村“兩委”換屆做好人才儲備。瞄準(zhǔn)問題不松手，常態(tài)化抓好楠木村軟弱渙散黨組織整頓工作。安排經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障黨建工作的開展，及時(shí)兌現(xiàn)村組干部報(bào)酬待遇和村級辦公經(jīng)費(fèi)，多方爭取資金建設(shè)、改造村級活動場所。

篇四 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2850字

五大實(shí)招抓黨建 西秀開出文明花

——西秀區(qū)農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、基層黨建工作的主要做法及成效

近年來，西秀區(qū)通過實(shí)施'固本強(qiáng)基、提標(biāo)升級、先鋒引領(lǐng)、五心聯(lián)建、精準(zhǔn)聯(lián)駐、立標(biāo)踐行'六項(xiàng)行動計(jì)劃，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條黨建扶貧新路子。2023年西秀區(qū)農(nóng)村貧困人口從2023年的7.64萬人減少到1.38萬人；農(nóng)村居民人均可支配收入從2023年的5530元，增加到10000余元，8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)減貧摘帽。

（一）強(qiáng)化基層黨組織政治功能，夯實(shí)農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)。一是狠抓村級黨組織研判，掌握全區(qū)村情。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）抽調(diào)熟悉基層黨建工作的同志組建研判小組，定期或不定期對全區(qū)193個村級黨組織全面研判，重點(diǎn)圍繞支部班子執(zhí)行上級決策指示怎么樣，支部書記'領(lǐng)頭雁'作用發(fā)揮怎么樣，支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等'九個怎么樣'來研判，合理制定村級發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級黨組織工作臺賬，實(shí)行一村一案、一案一冊。二是選好'火車頭'，配強(qiáng)'領(lǐng)頭雁'.將能力強(qiáng)、辦事公道、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔擔(dān)任村黨支部書記，讓村黨支部書記成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的'火車頭';把優(yōu)秀大學(xué)生引進(jìn)到村任職，利用大學(xué)生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢，著力幫助基層解決了人才匱乏問題。三是狠抓黨內(nèi)政治生活。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村級黨組織定期研判機(jī)制，將作風(fēng)測評工作覆蓋到村（居）一級，測評對象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）干部，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。建立黨支部、黨委（黨組）、區(qū)委三級聯(lián)動機(jī)制，要求各基層黨組織每年年初要制定本年度黨內(nèi)政治生活計(jì)劃，內(nèi)容包括'三會一課'、黨員思想?yún)R報(bào)、黨建情況分析、黨員活動日、組織生活會等具體內(nèi)容報(bào)上一級基層黨組織審查備案。四是實(shí)施動態(tài)管理。上一級黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式，根據(jù)下一級黨組織制定的黨內(nèi)政治生活計(jì)劃，開展黨內(nèi)政治生活情況督查指導(dǎo)，實(shí)施動態(tài)管理，切實(shí)提高了基層黨組織黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。

（二）優(yōu)化基層黨建工作模式，提升農(nóng)村基層黨建水平。一是從夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨之基入手，筑牢基層大黨建文化陣地。定期或不定期邀請區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團(tuán)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對______系列重要講話精神、《胡錦濤文選》、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的方針政策、國情區(qū)情教育等內(nèi)容進(jìn)行巡回宣講。依托道德講堂、社區(qū)黨校等陣地，整合同步小康駐村工作組的力量，采取巡回宣講、示范宣傳、選樹典型等方式，廣泛宣揚(yáng)黨的政策、傳播黨的聲音、樹立黨員形象，傳遞正能量，營造農(nóng)村基層黨建文化氛圍。二是建立區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作機(jī)制。按照'一級抓一級'的工作思路，充分發(fā)揮區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，將全區(qū)16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）劃分為4個區(qū)域，派出4個區(qū)級黨建工作聯(lián)系指導(dǎo)組，由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作。三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。每一名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要分別聯(lián)系至少1個'樣板村'，整合'第一書記'等資源，在第一線落實(shí)黨建工作指導(dǎo)責(zé)任，確保了基層黨建工作有人抓有人督。

（三）實(shí)施'分類制'培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是多渠道培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。通過舉辦主體班、外培班、專題班，開設(shè)'西秀干部大講堂'、組建巡回培訓(xùn)講師團(tuán)，建立現(xiàn)場教學(xué)基地，采取體驗(yàn)式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓(xùn)方式實(shí)施大黨建、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)動'五大培訓(xùn)工程'，有效促進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部需求，著力打造'四個鐵一般'黨員干部隊(duì)伍。二是分類別培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織'領(lǐng)頭雁'的基本功。采取集中培訓(xùn)和外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展專題培訓(xùn)；通過巡回培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，將全區(qū)1800余名村（居）兩委干部進(jìn)行輪訓(xùn)；充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富syb培訓(xùn)資源優(yōu)勢，對村（居）黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工黨員進(jìn)行培訓(xùn)，并從黨內(nèi)激勵關(guān)懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息，大力實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，分類別強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織'領(lǐng)頭雁'的基本功。三是按需求培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨員骨干隊(duì)伍。針對村干部普遍學(xué)歷較低的情況，實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程，由區(qū)級財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，與安順職院合作，每年開辦一期村干部大專學(xué)歷提升班。針對常規(guī)培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)的情況，組織村干部定期外出培訓(xùn)，拓寬視野，同時(shí)借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級黨員實(shí)踐培訓(xùn)基地作用，通過現(xiàn)場參觀、實(shí)地了解，更加突出培訓(xùn)的實(shí)效性，打造一支高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍。

（四）瞄準(zhǔn)干部駐村幫扶'靶心'，強(qiáng)化農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。在安順市委'上有紅云，下有土地，中間走進(jìn)雙書記'的農(nóng)村基層黨建扶貧模式引領(lǐng)下，在同步小康駐村'第一書記'選派工作上實(shí)施精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)定位。一是以干部任用導(dǎo)向?yàn)槠鯔C(jī)，通過干部提拔任用優(yōu)先考慮有農(nóng)村工作經(jīng)歷者這一用人導(dǎo)向，形成主動駐村工作局面，結(jié)合村情發(fā)展需要，以'缺什么補(bǔ)什么'為原則，精準(zhǔn)選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農(nóng)村任'第一書記'.二是以'雙書記'為切入點(diǎn)，把區(qū)四大辦、區(qū)直部門和第一書記擰成一股繩，在精準(zhǔn)選派'第一書記'的基礎(chǔ)上從'第一書記'派出部門（單位）再派出49名縣級領(lǐng)導(dǎo)、144名科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任幫村書記，形成了'第一書記'主導(dǎo)、'幫村書記'后援的強(qiáng)大幫促力量，為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了'雙保險(xiǎn)'，裝上了'加速器'.三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊(duì)的分隊(duì)長和臨時(shí)黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為'雙書記'開展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

（五）開展定期排查督查，實(shí)施從嚴(yán)管黨治黨。一是在全區(qū)開展黨員違法違紀(jì)清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作，純潔了組織，強(qiáng)化了了解，促進(jìn)了交流與溝通，為推動全區(qū)農(nóng)村基層黨建規(guī)范化管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是組建了'區(qū)同步小康駐村辦公室'負(fù)責(zé)全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查，并通過'外勤通'平臺和快查快巡工作組對全區(qū)'第一書記'實(shí)行定位跟蹤、移動考勤、隨機(jī)抽查，定期或不定期對駐村工作質(zhì)量開展督查，對幫村書記和村級黨組織進(jìn)行定期考核，及時(shí)通報(bào)考勤、考核和督查情況，對完善農(nóng)村基層黨組織管理、強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨起到了立竿見影的作用。三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊(duì)的分隊(duì)長和臨時(shí)黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為'雙書記'開展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

二、存在的問題

（一）黨員結(jié)構(gòu)不平衡。目前，西秀區(qū)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象較為明顯。以楊武鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)共有黨員727名，其中女性黨員103名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的14%;46歲及以上黨員人數(shù)460名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的63%;大專及以上黨員人數(shù)162名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的22%.充分說明全區(qū)女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例偏低，支部黨員年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)較老化，較難適應(yīng)新形勢新機(jī)制的工作發(fā)展要求。

篇五 2023年社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告3200字

20__年，我認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)持抓黨建、改作風(fēng)，嚴(yán)管干部、善待群眾，推動基層黨建強(qiáng)基固本，促進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

一、履行職責(zé)情況

(一)主動履職盡責(zé)抓基層黨建。把抓黨建作為首要職責(zé)，圍繞推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動，建立落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨建例會、部門黨委書記抓基層黨建專題報(bào)告、考核獎懲等制度。13次主持召開常委會、推進(jìn)會，研究部署教育實(shí)踐活動和基層黨建工作。指導(dǎo)完善縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作考核評估辦法，5次約談縣區(qū)和市直部門黨委書記傳導(dǎo)壓力，明確要求不抓基層黨建、抓不好基層黨建的黨委書記不能繼續(xù)任職。制定《關(guān)于貫徹從嚴(yán)治黨方針加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見》，從強(qiáng)化組織功能、建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障、從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任等7個方面提出具體推進(jìn)措施。

(二)緊扣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展抓基層黨建。突出黨員致富能力培養(yǎng)和富民產(chǎn)業(yè)培育，推廣民勤縣沙灘村“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建黨員示范崗4170個、示范棚2.4萬畝、示范林6.5萬畝。開展黨支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社和“項(xiàng)目一線黨旗紅”活動，帶動實(shí)施億元以上項(xiàng)目310項(xiàng)，新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)19.2萬畝、特色林果基地33萬畝，完成“下山入川”移民2.27萬人。狠抓非公黨建，新成立3個園區(qū)黨工委，新建非公企業(yè)黨組織109個。全面推行黨支部+合作社(協(xié)會)+致富帶頭人模式，新建產(chǎn)業(yè)黨組織43個。

(三)著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展抓基層黨建。注重與雙聯(lián)行動緊密結(jié)合，把督促落實(shí)主體責(zé)任列為雙聯(lián)行動的重要任務(wù)，開展“雙聯(lián)干部幫建暖棚溫棚”活動，投入資金13.97億元(含貸款)，各聯(lián)村單位黨組織興辦實(shí)事13865件，解決民生問題23.43萬件。抓住武威被確定為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重要機(jī)遇，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范區(qū)項(xiàng)目，推動城鄉(xiāng)黨組織融合共建、隊(duì)伍融合共管、資源融合共享、工作融合共進(jìn)，組織100個市直部門與融合發(fā)展核心區(qū)100個村結(jié)成對子，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心41個。

(四)從改進(jìn)干部作風(fēng)入手抓基層黨建。強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單設(shè)紀(jì)委書記，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2—4名紀(jì)檢干部;在全市設(shè)立16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)紀(jì)工委，每個紀(jì)工委配備5名紀(jì)檢干部。開展“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲懲治鄉(xiāng)村干部“貪假懶庸”問題，批辦鄉(xiāng)村干部涉紀(jì)涉法等信訪舉報(bào)37件，查處“兩委”換屆違紀(jì)違法案件35件、執(zhí)行惠民政策優(yōu)親厚友等問題34起。兩輪整頓軟弱渙散基層黨組織402個，處置不合格黨員86名。全面建立村(社區(qū))便民服務(wù)代辦中心，完善推行“四議兩公開”工作法“一審兩監(jiān)督”機(jī)制。組織24532名在職黨員到社區(qū)報(bào)到領(lǐng)崗，開展集中服務(wù)18613人次，解決難題6332個。

(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障抓基層黨建。加大基層黨建投入力度，市縣籌資5563萬元，新改建活動陣地196個，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”項(xiàng)目18個、街道數(shù)字管理平臺1個;增加村干部報(bào)酬__元、達(dá)到1萬元。突出抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選派120名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織書記，完成1121個村的換屆工作，輪訓(xùn)黨組織書記4364名。實(shí)施村級帶頭人隊(duì)伍梯級培養(yǎng)工程，建立致富帶頭人——黨員——村干部——村黨組織書記培養(yǎng)鏈，力爭__年底每個村至少培養(yǎng)儲備2名黨組織書記后備人才。

二、存在的主要問題及原因

(一)對基層黨建工作研究不深。對黨的基層建設(shè)新理論、新政策學(xué)習(xí)不夠、理解不深，對基層黨建工作存在問題掌握不透。特別是在如何緊密結(jié)合市情，推進(jìn)基層黨建工作與中心工作深度融合，以抓黨建促進(jìn)抓發(fā)展方面思考謀劃少，工作中安排部門落實(shí)的多，自己深入研究、督促指導(dǎo)的少。

(二)抓基層黨建的職責(zé)落實(shí)不到位。對基層黨建強(qiáng)基礎(chǔ)、解難題工作投入時(shí)間、精力不足。向黨委書記交任務(wù)、壓擔(dān)子少，沒有形成上下聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)體系，從嚴(yán)治黨的要求沒有完全落實(shí)到基層。

(三)對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格問題解決不夠。對一些基層黨組織組織生活不正常不經(jīng)常不嚴(yán)肅，黨員干部日常教育管理監(jiān)督不到位等問題，雖然有比較清醒的認(rèn)識，對信訪反映問題都能及時(shí)批轉(zhuǎn)查辦，但對如何從面上、根源上解決問題，健全長效機(jī)制，思考研究不深，沒有做到標(biāo)本兼治。

(四)基層基礎(chǔ)薄弱的問題突出。全市1121個村中有87個村的陣地不能正常使用，60個社區(qū)中12個社區(qū)租借辦公場所，47個陣地面積在200m2以下，社區(qū)民選副主任工資較低(月人均1183元)，農(nóng)村、非公企業(yè)、社會組織黨組織沒有黨員教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

這些問題，從思想深處剖析，是我個人政治意識、主體意識、角色意識不強(qiáng)，第一責(zé)任落實(shí)不力，以上率下作用發(fā)揮得不好。

一是對抓基層黨建工作思想重視不夠。缺乏從夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認(rèn)識抓基層黨建工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，主責(zé)主業(yè)意識不強(qiáng)，存在重發(fā)展輕黨建的問題。

二是抓基層黨建工作落實(shí)的力度不夠。在工作擺布和力量投入上，思想上依靠分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門多，看重縣區(qū)直接責(zé)任多，個人直接盯辦抓得少，缺乏釘釘子精神。一些工作持續(xù)性不強(qiáng)，工作效果打了折扣。

三是基層黨建投入保障不足。在處理基層基礎(chǔ)薄弱問題上，思想上認(rèn)為欠發(fā)達(dá)困難地區(qū)財(cái)力有限，需要逐步解決，更多依靠爭取上級支持和縣區(qū)自身力量，市本級投入較少。示范帶動效應(yīng)發(fā)揮得不好，沒有真正樹立起重視基層、大抓基層的鮮明導(dǎo)向。

三、下一步工作思路和主要措施

我將牢記黨委書記的首要職責(zé)是抓好黨的建設(shè)、“抓好黨建是最大政績”，強(qiáng)化“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，全面加強(qiáng)基層黨建工作。

(一)切實(shí)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)格對標(biāo)_____提出的檢驗(yàn)黨建工作的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，建立市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動抓基層黨建責(zé)任制，全面推行《基層黨建工作整改任務(wù)責(zé)任狀》。每季度聽取一次縣區(qū)和部門黨委書記專題匯報(bào)，每兩月開展一次專題調(diào)研，帶頭抓好黨建聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。修訂政績考核辦法和干部考察使用制度，強(qiáng)化督查問責(zé)。

(二)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持雙聯(lián)行動與基層黨建目標(biāo)要求、措施任務(wù)、工作力量、督促檢查、考核驗(yàn)收五個融合，推進(jìn)“雙聯(lián)結(jié)對”共建。開展“提質(zhì)增效先鋒崗”爭創(chuàng)活動，大力推廣“民情流水線”工程，深化非公企業(yè)“立足崗位做貢獻(xiàn)、有中生優(yōu)當(dāng)先鋒”活動。今明兩年市縣每年分別安排不少于300萬元、1200萬元資金，徹底解決場所不達(dá)標(biāo)問題。每年各縣區(qū)分別安排不少于50萬元的場所維修改造專項(xiàng)資金，建立黨員教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為非公企業(yè)黨組織列支專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心信息網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范化建設(shè)，基本建成市縣鄉(xiāng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。

(三)著力提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。全面推行各級黨組織抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)明示現(xiàn)狀、承諾目標(biāo)制度，建立基層黨建工作目標(biāo)臺賬，強(qiáng)化督促檢查，狠抓兌現(xiàn)落實(shí)。建立軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化常態(tài)機(jī)制，按照不低于5%的比例倒排整頓對象，強(qiáng)力整改。全年對所有基層黨組織書記進(jìn)行7天全員輪訓(xùn)，提高帶領(lǐng)群眾奔小康、依法管理基層事務(wù)的能力。

(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見和“選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記看黨建”操作辦法，建立巡回輪訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部機(jī)制，探索實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期輪崗交流。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”建設(shè)任務(wù)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，增加村干部報(bào)酬和社區(qū)民選副主任工資，達(dá)到全年人均1.6萬元。提高村(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，村級增加5000元、達(dá)到2萬元，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)分別增加4萬元、1萬元，總額分別達(dá)到10萬元和7萬元。

(五)嚴(yán)格黨員教育管理。開展黨員日常管理、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳管理和發(fā)展黨員質(zhì)量管理全面排查評估。建立落實(shí)發(fā)展黨員全程推優(yōu)、履職資格認(rèn)證、集中培訓(xùn)測試、部門聯(lián)審、全程記實(shí)、重點(diǎn)管理黨組織等6項(xiàng)機(jī)制，實(shí)施先鋒引領(lǐng)“天馬先鋒號”6項(xiàng)爭創(chuàng)活動，建立黨員“先鋒引領(lǐng)創(chuàng)績評星”制度，制定從嚴(yán)管理黨員實(shí)施意見和民主評議黨員實(shí)施辦法，促進(jìn)黨員素質(zhì)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和作用發(fā)揮。

篇六 抓基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2250字

抓基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

按照中央、湖北省、襄陽市關(guān)于增強(qiáng)基層黨組織整體功能、抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)的整體部署，棗陽市立足“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”總體思路，針對我市建檔立卡的77個貧困村，通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，精準(zhǔn)選派第一書記，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，強(qiáng)化黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障等，積極推進(jìn)抓黨建促脫貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒帶頭作用，取得了階段性進(jìn)展。下一步，我市將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，不斷提升基層黨組織整體功能，努力完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

一、主要做法

(一)明確責(zé)任，抓好黨建制度落實(shí)。我市堅(jiān)持“書記抓、抓書記”和“用責(zé)任制管責(zé)任人，以責(zé)任人帶一班人，以一班人活一盤棋”的黨建工作理念，通過黨建知識過關(guān)考試、建立四級黨建責(zé)任區(qū)、落實(shí)“兩述三評一考”制度等方式，強(qiáng)化黨組織書記抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)納入基層黨建年度考核和履職盡責(zé)考核中，以此加強(qiáng)黨組織書記抓黨建促脫貧責(zé)任意識。同時(shí)，在換屆和干部調(diào)配過程中，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，選拔一批優(yōu)秀的本鄉(xiāng)本土“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)班子。

(二)集中摸排，充分發(fā)揮“第一書記”作用。我市對77個建檔立卡貧困村黨組織書記情況進(jìn)行集中摸排和選配，出臺了軟弱渙散黨組織整頓工作方案，對既貧困又軟弱渙散的“一村一策”重點(diǎn)整頓，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記給予調(diào)換，并從縣級及以上機(jī)關(guān)單位選派了77名第一書記到貧困村任職。今年6月18日至20日，我市對77個貧困村黨組織書記和選派的“第一書記”進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧知識培訓(xùn)，讓他們找準(zhǔn)發(fā)展思路，積極探索符合農(nóng)村實(shí)際、適合本地發(fā)展的新路子，抓好基層組織建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、打造本土特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾“拔窮根”“ 破窮障”，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。同時(shí)，為了切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與“第一書記”簽訂駐村工作目標(biāo)責(zé)任狀，層層傳導(dǎo)壓力，使其“肩上有任務(wù)，心中有責(zé)任”，確保工作效能高，出典型。截至目前，有23名“第一書記”因工作實(shí)績突出而被提拔使用。

(三)黨員帶頭，創(chuàng)業(yè)致富做示范。我市按照“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”的思路，以有一技之長的黨員群眾為主體，通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦示范基地、示范項(xiàng)目，引導(dǎo)廣大黨員爭做致富帶富幫扶先鋒。全面推行“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，帶動規(guī)模小的專業(yè)大戶和缺技術(shù)、缺信息的農(nóng)戶做大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。引導(dǎo)駐村幫扶工作隊(duì)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)成員和農(nóng)村發(fā)展能手與貧困村、貧困戶結(jié)成幫扶對子，向他們傳授致富技術(shù)、提供信息服務(wù)。同時(shí)，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)等部門項(xiàng)目、資金和資源，為后備干部搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺，帶頭發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)，鼓勵支持領(lǐng)辦專業(yè)合作社，提升“雙帶”能力充分發(fā)揮好村級后備干部隊(duì)伍作用。

(四)加大投入，強(qiáng)化黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障。我市堅(jiān)決把重視基層、關(guān)心基層、支持基層的政策落到實(shí)處，把有限的資金用在建設(shè)基層陣地、加強(qiáng)基層黨建上。通過出臺《農(nóng)村黨組織書記專職化管理工作方案》，將村主職干部的待遇提高到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部的標(biāo)準(zhǔn)，副職干部報(bào)酬也納入市財(cái)政保障，確保不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的要求。隨著扶貧工作的不斷深入，大量的扶貧資金也在向基層傾斜，市財(cái)政每年為第一書記安排不低于1萬元工作經(jīng)費(fèi)，從扶貧資金中專項(xiàng)安排幫扶經(jīng)費(fèi)2600萬元，村級組織年均辦公經(jīng)費(fèi)不低于2萬元，77個貧困村均建有辦公活動場所。

二、存在的問題及對策建議

1、轉(zhuǎn)變干部思想認(rèn)識，是抓黨建促脫貧的力量源泉。在基層干部隊(duì)伍中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)識到抓黨建促脫貧工作的重要性，思想上具有“重計(jì)生、綜治，輕黨建、扶貧”情況，干部隊(duì)伍精力和干部個人精力沒有傾斜到黨建扶貧工作中來?！拜p黨建扶貧”思想已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求，不轉(zhuǎn)變過來，有礙于三農(nóng)問題的解決，有礙于同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要轉(zhuǎn)變基層干部隊(duì)伍思想，一是要進(jìn)一步優(yōu)化目標(biāo)績效考核制度，提高黨建扶貧在目標(biāo)績效考核中的比重;二是要使黨建扶貧宣傳工作向基層延伸，在基層形成“大扶貧”氛圍。

2、加強(qiáng)村級組織建設(shè)，是抓黨建促脫貧的力量基礎(chǔ)。抓黨建促脫貧工作開展的好壞，最終實(shí)踐還是在村級組織，但是在村級組織中，存在村干部、黨員示范戶、致富帶頭人發(fā)展信心不足及村干部年紀(jì)大、水平不夠用問題，制約了黨建扶貧工作的開展。要解決好這些問題，需要從三方面入手：一是加強(qiáng)村干部、黨員示范戶、致富帶頭人的思想引導(dǎo)和教育，幫他們找回發(fā)展信心，激發(fā)發(fā)展愿望;二是要切實(shí)抓好“示范帶頭”工作，把一些想干、能干的農(nóng)戶打造成“示范戶”，“示范戶”賺錢了，大家的顧慮也就打消了，也會跟著干;三是要通過提高村干部待遇，留住有能力、有水平的外出務(wù)工青年在家鄉(xiāng)挑起村干部的重任，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。

3、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是抓黨建促脫貧的根本途徑。在積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式的同時(shí)，也要結(jié)合各地實(shí)際因地制宜突出特色。一是積極發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)，打破區(qū)域和所有制界限，把農(nóng)民勞動合作與社會資本、技術(shù)、管理合作結(jié)合起來，把土地、山林資源優(yōu)勢與商品開發(fā)結(jié)合起來，通過對傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行股份制改造、新辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)村集體與基層農(nóng)技組織、基層供銷社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等開展合作，努力創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和探索發(fā)展途徑。

到2023年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，是棗陽市委向全市人民作出的莊嚴(yán)。我們將以從嚴(yán)從實(shí)的態(tài)度，全力抓好扶貧開發(fā)與黨建“雙推進(jìn)”工作，為全市77個建檔立卡貧困村脫貧致富提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

篇七 上海市基層黨建工作調(diào)研報(bào)告4800字

上海市基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

2023年以來，上海市委認(rèn)真貫徹落實(shí)______2023年、2023年、2023年全國兩會期間參加上海代表團(tuán)審議時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理的路徑，基層黨建工作全面加強(qiáng)、不斷進(jìn)步，社會治理有序推進(jìn)、健康發(fā)展。

凝聚基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理的共識

上海市委站在從嚴(yán)管黨治黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，深刻認(rèn)識基層黨的建設(shè)的重要意義，以加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新。

在深刻領(lǐng)會______重要指示精神中凝聚共識。20232023年，___參加全國兩會上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵是體制創(chuàng)新，核心是人;要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，推動服務(wù)和管理力量向基層傾斜，激發(fā)基層活力;基層是一切工作的落腳點(diǎn)。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會___的重要指示精神，市委深刻認(rèn)識到，中國特色社會主義的本質(zhì)特征是____的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過各級組織包括基層組織卓有成效的工作來實(shí)現(xiàn)。社會治理不是簡單的維護(hù)社會秩序，而是把黨的領(lǐng)導(dǎo)植根于基層，植根于人民群眾之中，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾依法管理基層社會事務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會治理、依靠群眾加強(qiáng)社會治理。只有把基層黨組織建設(shè)好，才能為社會治理和基層建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

在深入調(diào)研綜合研判中凝聚共識。市委把創(chuàng)新社會治理、加強(qiáng)基層建設(shè)作為一號課題，韓正同志任組長，市委常委和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，抽調(diào)41名干部，組成4個調(diào)研組，進(jìn)行為期一年的調(diào)研。通過調(diào)研，市委進(jìn)一步認(rèn)識到，街道社區(qū)是城市基層社會治理的重心，推動管理和服務(wù)力量向街道社區(qū)傾斜，是激發(fā)基層活力治本之舉。社會治理中出現(xiàn)的許多問題，根子在基層黨建工作。只有抓住基層黨建這個綱，才能綱舉目張。

上海市委明確提出，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨的建設(shè)貫穿于基層社會治理的各方面和全過程。

推動管理和服務(wù)力量向街道社區(qū)下沉

上海市委堅(jiān)持大抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，以強(qiáng)化街道黨工委職能作用為突破口，把管理和服務(wù)力量放到基層，把街道社區(qū)做強(qiáng)做實(shí)，激發(fā)基層黨組織的活力。

引導(dǎo)基層黨組織聚焦主責(zé)主業(yè)。市委明確，街道黨工委主要履行加強(qiáng)黨的建設(shè)等八項(xiàng)職能。取消街道招商引資職能及相應(yīng)考核指標(biāo)和獎勵，街道經(jīng)費(fèi)支出由區(qū)財(cái)政全額保障，推動街道黨工委聚焦主責(zé)、突出主業(yè)、優(yōu)化職能。

賦予基層黨組織相應(yīng)職權(quán)和資源。針對條塊不順暢、權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的問題，市委研究確定，向街道黨工委下放對區(qū)職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)等五項(xiàng)權(quán)力。將區(qū)職能部門派駐街道機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度、考核監(jiān)督以及黨組織關(guān)系、人財(cái)物等下放給街道。取消區(qū)職能部門對街道的直接考核，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對街道的綜合考核。實(shí)行職能部門職責(zé)下沉準(zhǔn)入制度，職能部門不得隨意將工作職責(zé)下放到街道。新增事項(xiàng)需要街道承擔(dān)的，職能部門不得直接下派，須由區(qū)委區(qū)政府嚴(yán)格審核把關(guān)，并做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

進(jìn)一步優(yōu)化街道社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置。推進(jìn)街道黨工委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能整合和功能優(yōu)化，統(tǒng)一優(yōu)化精簡為8個辦公室。街道根據(jù)實(shí)際需要，可再自主設(shè)立2個工作機(jī)構(gòu)。

切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，制定社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，把各個部門支持社區(qū)的政策、投向社區(qū)的資金、面向社區(qū)的項(xiàng)目整合起來、統(tǒng)籌使用，每個社區(qū)每年工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各不少于10萬元。

通過采取以上措施，較好解決了職能虛職責(zé)偏機(jī)構(gòu)濫資源空效率低等問題。

健全城市基層黨建三級聯(lián)動體系

城市基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。區(qū)委是一線指揮部，街道黨工委是龍頭，社區(qū)黨組織是戰(zhàn)斗堡壘。上海市委把三級貫通起來、聯(lián)動起來，以上帶下、以下促上，保證了基層黨建有序推進(jìn)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作落地生根、落地見效。

健全三級聯(lián)動組織體系。區(qū)級層面，在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨建聯(lián)系會議，由區(qū)委書記牽頭，分管副書記直接負(fù)責(zé)，區(qū)委有關(guān)部門和駐區(qū)單位主要負(fù)責(zé)同志任成員。街道層面，把上級派駐街道有關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道黨工委兼職委員，共同參與街道黨建工作，并與區(qū)委對接，相應(yīng)建立街道黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)系會議，由黨工委書記直接負(fù)責(zé)，吸收有關(guān)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織負(fù)責(zé)同志參加。社區(qū)層面，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員除專職社區(qū)黨務(wù)干部外，還吸收了社區(qū)民警、業(yè)委會、物業(yè)公司中的黨員負(fù)責(zé)人。組織體系上理順關(guān)系，就奠定了黨建工作三級聯(lián)動的組織基礎(chǔ)。

健全三級聯(lián)動責(zé)任體系。具體而言，就是區(qū)委履行第一責(zé)任，街道黨工委履行直接責(zé)任，社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任。

健全三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)新管理服務(wù)手段，把現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到基層黨建工作。區(qū)級層面普遍建立信息管理服務(wù)系統(tǒng)，終端延伸到街道和社區(qū)，整合各部門各單位信息資源，建立大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)三級信息互聯(lián)互通。

健全三級聯(lián)動制度體系。建立基層黨建述職評議考核制度，理清任務(wù)清單、問題清單、整改清單。建立基層黨建調(diào)度通報(bào)制度，下級黨組織及時(shí)報(bào)告情況，上級黨組織及時(shí)通報(bào)情況。建立基層黨建動態(tài)管理制度，每年對社區(qū)黨組織進(jìn)行排查，對排名靠后的特別是軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓。建立督促檢查制度，經(jīng)常以不同形式開展檢查抽查。建立跟蹤問責(zé)問效制度，對履行責(zé)任不到位、工作出現(xiàn)問題的黨組織書記進(jìn)行約談，問題嚴(yán)重的進(jìn)行組織調(diào)整或處理。

實(shí)踐證明，三級聯(lián)動是推動基層黨建工作的有效抓手。上海市委把區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織聯(lián)起來、動起來，上下共同發(fā)力，整體系統(tǒng)推進(jìn)，一級抓一級，形成一盤棋。

推進(jìn)街道社區(qū)與駐區(qū)單位共建互補(bǔ)

街道社區(qū)與駐區(qū)單位能否實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動、共建互補(bǔ)，是影響城市基層黨建的瓶頸問題。上海注重從共同目標(biāo)、共同利益和需求入手，通過組織紐帶把雙方緊密聯(lián)系起來，通過資源共享把雙方積極性調(diào)動起來，通過活動共聯(lián)把雙方優(yōu)勢發(fā)揮出來。

強(qiáng)化共駐共建意識。市委強(qiáng)調(diào)，街道社區(qū)與駐區(qū)單位雖然互不隸屬，但在黨的建設(shè)和城市發(fā)展等方面目標(biāo)一致，是同一區(qū)域內(nèi)不可分割的利益共同體，必須擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、推動城市發(fā)展的共同責(zé)任。要打破行政隸屬壁壘，推動黨建融合;要破除各自為政障礙，推動工作融合;要拆除相互封閉藩籬，推動感情融合。從調(diào)研情況看，現(xiàn)在駐區(qū)單位與街道社區(qū)的關(guān)系普遍比較融洽。

建立組織連結(jié)紐帶。一是結(jié)對共建。駐區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織簽訂共建協(xié)議。二是交叉任職。街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)同志兼任駐區(qū)單位黨組織成員，駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)同志進(jìn)入街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。三是人才聯(lián)育。街道社區(qū)選派黨務(wù)干部到駐區(qū)單位黨組織掛職學(xué)習(xí)，駐區(qū)單位選派黨務(wù)干部到街道社區(qū)掛職鍛煉。四是活動共聯(lián)。實(shí)行動態(tài)開放的黨員教育管理模式，建立黨員組織活動開放點(diǎn)，舉辦百家黨課大講堂，面向街道社區(qū)和駐區(qū)單位的黨員開放。

推動資源共享共贏。一是信息共享。街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織經(jīng)常通報(bào)情況，溝通各自上級主管部門部署的任務(wù)、本地本單位進(jìn)展動態(tài)等信息。二是陣地共享。對黨建、教育、文化、體育等場所陣地、活動設(shè)施，相互開放，統(tǒng)籌使用。三是文化共享。推動街道社區(qū)和駐區(qū)單位各自形成的文化精神、文化傳統(tǒng)、文化形式相互交融、相互滲透。四是服務(wù)共享?；ハ嗵峁┵Y源清單和需求清單，相互提供服務(wù)。

凝聚服務(wù)群眾合力。一是開展組團(tuán)式服務(wù)。由街道社區(qū)黨組織牽頭，整合駐區(qū)單位力量，組成相對固定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。二是開展黨員志愿服務(wù)。組織駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到，積極參加社區(qū)黨組織開展的各類活動。三是探索項(xiàng)目化服務(wù)。街道社區(qū)黨組織會同駐區(qū)單位黨組織編制服務(wù)項(xiàng)目書，提升服務(wù)規(guī)范。

上海的實(shí)踐啟示我們，構(gòu)建街道社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建格局，要有組織紐帶連接，要有互利共贏連接，要有活動載體連接，要有價(jià)值取向連接。雙方以服務(wù)群眾為共同追求，牢牢把握好這個結(jié)合點(diǎn)，這種共建才富有成效。

擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋

改革開放以來，上海非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織迅速發(fā)展，人員大量流動，形成大批城市新的群體，聚集于商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場和線上網(wǎng)上等。上海市委明確要求，街道社區(qū)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，從推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊工作短板。

推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建覆蓋。針對商務(wù)樓宇的特點(diǎn)，由街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依托商務(wù)樓宇內(nèi)的物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位等建立樓宇黨組織，然后根據(jù)商務(wù)樓宇內(nèi)入駐單位規(guī)模大小和黨員數(shù)量，建立獨(dú)立黨組織或聯(lián)合黨組織。在商務(wù)樓宇內(nèi)專門辟出場地，街道層面建立黨建服務(wù)中心，社區(qū)層面建立服務(wù)站點(diǎn)，每150至200戶非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織配備1名專職黨群工作者。全市共建立商務(wù)樓宇黨建服務(wù)站點(diǎn)620多個，組建樓宇黨組織3200多個。

推進(jìn)各類園區(qū)黨建覆蓋。市委緊緊抓住園區(qū)黨工委這個關(guān)鍵樞紐，明確要求他們擔(dān)負(fù)起抓發(fā)展抓黨建的雙重責(zé)任。黨工委下設(shè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作機(jī)構(gòu)，有的還設(shè)立黨建工作站，對尚未建立黨組織的企業(yè)進(jìn)行黨建工作指導(dǎo)。依托骨干企業(yè)建立黨建工作陣地，完善工作保障，開展黨的活動。目前，全市在各類園區(qū)建立黨組織480多個，覆蓋1.3萬戶企業(yè)。

推進(jìn)商圈市場黨建覆蓋。市委著力推動在商圈和市場管理公司建立黨組織，負(fù)責(zé)所轄商圈市場的黨建工作。依托工商、稅務(wù)等監(jiān)管部門，將黨組織和黨員等黨建工作情況納入企業(yè)登記申報(bào)、年檢年報(bào)范圍;同時(shí)，抓黨員示范戶，帶動其他商戶。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體黨建覆蓋。市委明確要求，各級網(wǎng)信辦、新聞辦等部門，負(fù)有業(yè)務(wù)監(jiān)管和黨建指導(dǎo)雙重責(zé)任，街道、社區(qū)黨組織負(fù)有黨建工作兜底管理責(zé)任。目前，市信息服務(wù)業(yè)協(xié)會成立了黨委，建立基層黨組織37個，共有黨員1030多名，覆蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)500多家。

上海經(jīng)驗(yàn)表明，擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，不僅是工作問題，更是政治問題。黨員、群眾在哪里，黨建工作就要跟進(jìn)到哪里。這樣，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能不斷鞏固。

建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)骨干隊(duì)伍

社區(qū)工作者是社會治理和基層建設(shè)的骨干力量。上海市委貫徹___關(guān)于建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍的指示精神，解放思想，放寬視野，加大政策傾斜力度，著力提高干部素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升待遇保障、拓展發(fā)展空間。

選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。市委把社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)納入全市干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合社區(qū)兩委換屆，打破地域、身份、職業(yè)界限，內(nèi)育外引，廣納群賢，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)書記。目前，全市社區(qū)書記平均年齡48.1歲，大學(xué)本科以上學(xué)歷的1179人，較換屆前增加了43%，一大批80后成為社區(qū)骨干隊(duì)伍的主體。

把社區(qū)黨組織書記納入事業(yè)編制。市委明確規(guī)定，對連續(xù)任職滿兩屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)書記，經(jīng)過規(guī)定程序納入事業(yè)編制，在崗?fù)诵莸南硎苁聵I(yè)編制退休待遇，中途離開書記崗位的，人走編留。對暫不符合事業(yè)編制條件的社區(qū)書記，享受事業(yè)人員工資待遇。同時(shí)，加大從社區(qū)書記中定向招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔(dān)任街道領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，全市已有746名社區(qū)書記納入事業(yè)編制，1879名社區(qū)書記實(shí)行事業(yè)崗位、事業(yè)待遇。

設(shè)立崗位等級序列、實(shí)行額度管理。市委明確，社區(qū)工作者作為街道社區(qū)公共管理服務(wù)全日制工作人員，由街道統(tǒng)一管理使用，建立社區(qū)工作者職業(yè)資格認(rèn)證制度，完善考核制度。目前，全市已統(tǒng)一選聘社區(qū)工作者2.88萬人，大專以上學(xué)歷的2.3萬人，達(dá)到總數(shù)的80%;35歲以下的1.49萬人，超過總數(shù)的50%，整個社區(qū)工作者隊(duì)伍學(xué)歷水平、專業(yè)水平、社會化水平大大提升。

上海的實(shí)踐表明，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，對加強(qiáng)基層黨建、創(chuàng)新社會治理至關(guān)重要。上海這幾條硬招實(shí)招，從源頭上解決了社區(qū)骨干隊(duì)伍人難選、人難留的問題。

上海的探索具有較強(qiáng)的前瞻性和系統(tǒng)性，較好體現(xiàn)了新形勢下城市基層黨建的時(shí)代特征，把握了城市基層黨建的內(nèi)在規(guī)律，探索積累了加強(qiáng)城市基層黨建的有效路徑，對全面加強(qiáng)城市基層黨建具有重要示范借鑒意義。

篇八 交通基層黨建工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告3600字

交通基層黨建工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨的建設(shè)，促進(jìn)交通事業(yè)跨越式發(fā)展，為交通系統(tǒng)開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動打好基礎(chǔ)，20__年元月初，市交通局黨委決定由局黨委副書記、紀(jì)委書記_____帶領(lǐng)局黨務(wù)和辦公室工作人員對局屬各事業(yè)單位和企業(yè)黨支部黨建工作現(xiàn)狀及存在的困難、問題進(jìn)行了調(diào)查了解，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、基本情況

市交通局黨委下設(shè)12個基層黨支部，其中，局機(jī)關(guān)黨支部1個，4個事業(yè)單位黨支部（交通運(yùn)輸管理處、公路管理段、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收稽查站、陳袁灘黃河大橋輔道橋收費(fèi)站），2個公有制企業(yè)黨支部（道路運(yùn)輸服務(wù)中心、公共汽車公司），5個非公有制企業(yè)黨支部（三聯(lián)公司、客運(yùn)公司、天安運(yùn)輸公司、利通公交公司、天翔出租車公司）。截止20__年底，共有黨員238人。其中在職黨員190人，離退休黨員48人；少數(shù)民族黨員84人，占黨員總數(shù)的35%；女黨員44人，占黨員總數(shù)的18%；45歲以下黨員131人，占黨員總數(shù)的55%。在職黨員中，具有大學(xué)（含大學(xué)）以上文化程度的39人，占黨員總數(shù)的16 %；具有大專文化程度的71人，占黨員總數(shù)的30 %?，F(xiàn)有流動黨員2 名，其中外出務(wù)工的1人，在外單位工作1人。

未成立黨支部的運(yùn)輸公司5個，主要有：福安公交公司、運(yùn)達(dá)、宏達(dá)、貝爾、富康出租車公司，其中4個公司因黨員數(shù)不足3人未成立黨支部，貝爾公司已有黨員7人，具備條件也未成立黨支部。

從調(diào)研的情況看，在當(dāng)前深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，交通系統(tǒng)的黨建工作緊緊圍繞交通建設(shè)中心任務(wù)，以支部建設(shè)為基礎(chǔ)、以思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，也為全市交通建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的支撐和保障作用。交通系統(tǒng)各支部在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，都能按照黨建工作規(guī)范和局黨委的要求開展工作，立足于交通事業(yè)發(fā)展實(shí)際，著力于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，形成了具有交通特色的基層黨建工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建工作不斷取得新成績。

二、當(dāng)前基層黨建工作面臨的困難和問題

近年來，雖然我們圍繞加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨建進(jìn)行了積極有益的探索，取得了一定成績，但實(shí)事求是地分析，也還存在一些不容忽視、亟待解決的困難和問題。

（一）黨組織關(guān)系沒有理順，管理脫節(jié)。局黨委下屬的12個支部中，有7個交通運(yùn)輸企業(yè)支部。企業(yè)黨建工作由局黨委統(tǒng)一指導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作由市運(yùn)管處監(jiān)管。由于局黨委不直接干予企業(yè)經(jīng)營，只是指導(dǎo)黨建，而運(yùn)管處作為黨支部，只能對企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)管，不能指導(dǎo)黨建工作，造成了抓黨建的不能抓業(yè)務(wù)，抓業(yè)務(wù)的不能抓黨建，黨建工作與業(yè)務(wù)管理脫節(jié)，不能真正實(shí)現(xiàn)抓黨建促業(yè)務(wù)的目的。

（二）黨組織機(jī)構(gòu)不健全，管理有疏漏。一是企業(yè)黨員管理有脫節(jié)現(xiàn)象。有的企業(yè)黨員退休后工資關(guān)系交社保，不到原單位參加組織生活；有的下崗、轉(zhuǎn)崗后，沒有按規(guī)定程序接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，造成部分黨員“空掛”。二是流動黨員管理缺乏有效手段?；鶎狱h員，尤其是企業(yè)黨員流動快，流入流出黨員多，但缺乏相應(yīng)的管理措施，不少流動黨員流出不向黨組織報(bào)告，流入不到企業(yè)黨組織登記，部分黨員長期游離于黨組織之外。三是組織不健全。個別支部由于黨員人數(shù)少，只有支部書記，沒有支部委員；有的企業(yè)有黨員（不足3人）無支部。四是有的支部制度不健全落實(shí)不到位，管理松散。五是多數(shù)黨支部沒有經(jīng)過黨員大會選舉。

（三）黨支部作用發(fā)揮不明顯。企業(yè)普遍存在以行政會議代替支部會議現(xiàn)象，由于受公司法和公司章程的限定，公司的重大決策均由董事會研究，黨組織議事原則與公司章程有矛盾，黨支部的作用在企業(yè)不能明顯的體現(xiàn)出來。支部書記工作有顧慮，他們普遍認(rèn)為黨支部的地位還不如工會的地位。因此，黨員的權(quán)利和義務(wù)不對等，黨員只有奉獻(xiàn)的義務(wù)，沒有履行權(quán)利的舞臺，致使有的黨員失去了發(fā)揮作用的積極性；有的黨員忘記了黨員的基本義務(wù)，有的不愿亮明黨員身份，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不與黨組織聯(lián)系，把自己等同于普通群眾；有的思想跟不上形勢的發(fā)展變化，當(dāng)改革涉及自身利益時(shí)，不能正確對待，與發(fā)揮黨員的先鋒模范作用相去甚遠(yuǎn)。

（四）組織對黨員凝聚力和吸引力下降。一是個別支部由于無陣地、經(jīng)費(fèi)困難，開展黨建活動不積極、不主動，“三會一課”制度不夠落實(shí)。二是開展活動少，活動方式單調(diào)。一些基層黨組織對開展黨建活動存在被動應(yīng)付現(xiàn)象，對上級黨委、組織部門部署的活動，重布置，輕落實(shí)；開展活動的次數(shù)較少，有的一個季度開展一次活動；活動方式單調(diào)，活動內(nèi)容主要以開會學(xué)習(xí)為主，缺乏生動性、趣味性，造成一些黨員對過組織生活興趣不濃，降低了黨組織的凝聚力和吸引力。三是有的基層支部黨務(wù)工作者黨建工作經(jīng)驗(yàn)不足，黨建知識缺乏，需要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。

三、加強(qiáng)黨建工作的對策和建 議

針對存在的問題，建議交通系統(tǒng)基層黨建工作應(yīng)做好以下幾方面的工作：

（一）理順組織關(guān)系，增強(qiáng)黨建工作的規(guī)范性。為了切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)支部黨建工作，實(shí)現(xiàn)以黨建促工作的目標(biāo)，建議成立運(yùn)管處黨總支，設(shè)一名專職副書記，負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。將所有出租車運(yùn)輸企業(yè)（天翔、宏達(dá)、運(yùn)達(dá)、富康、貝爾）黨支部和_____市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、利通公交公司黨支部納入運(yùn)管處黨總支管理，使運(yùn)管處能充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，把抓黨建與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)抓黨建促工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作得到新的進(jìn)展。

（二）健全組織機(jī)構(gòu) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。對黨組織不健全的單位，根據(jù)黨員多少，分別成立3-5人黨支部，對所有黨支進(jìn)行一次黨員大會選舉，配齊配強(qiáng)各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。二是充分發(fā)揮黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。單位的重大問題均要在支部會議上進(jìn)行討論研究，以減少決策失誤。企業(yè)董事會在研究重大問題之前，要充分征求黨支部和黨員的意見。三是加強(qiáng)對黨員的管理。建立流動黨員信息登記，各支部中下崗、轉(zhuǎn)崗的黨員和新進(jìn)入工作崗位的黨員，要按規(guī)定程序及時(shí)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，黨員不管流動到哪里，組織關(guān)系就轉(zhuǎn)到哪里，使每一個黨員都要在黨組織內(nèi)開展活動。四是建立交通系統(tǒng)黨建聯(lián)席會議制度。以局黨委牽頭，建立交通系統(tǒng)黨建聯(lián)席會，定期組織各支部負(fù)責(zé)人開展黨建工作研究和交流，通報(bào)情況，溝通信息，形成共建、共商、共享、共管的工作格局。五是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善基層黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成完備、規(guī)范、統(tǒng)一的黨建工作制度，明確各支部在黨建工作中的職責(zé)與任務(wù)，納入目標(biāo)管理考核。每年對基層支部進(jìn)行兩次黨建工作檢查考核，促進(jìn)基層黨建工作上臺階，建立健全整體聯(lián)動的工作機(jī)制。六是配強(qiáng)局黨委黨務(wù)工作人員。局辦公室有一名副主任和一名專職工作人員從事黨務(wù)工作。

（三）豐富組織活動，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要加強(qiáng)黨員陣地建設(shè)。每個黨支部要有專門的黨員活動室，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，經(jīng)常性地開展活動，統(tǒng)一支部會議、學(xué)習(xí)紀(jì)錄、黨員學(xué)習(xí)筆記本和黨員花名冊，規(guī)范檔案管理，設(shè)立黨務(wù)資料檔案專柜，搭建黨員活動平臺，促進(jìn)黨員行使權(quán)利和義務(wù)。二是定期開展紅色文化交流活動。各黨支部每年有計(jì)劃的組織黨員進(jìn)行一次紅色文化參觀交流活動，通過開展豐富多彩的紅色文化交流活動，寓教于樂，讓黨員在活動中增進(jìn)感情，開闊視野，融入組織，增強(qiáng)凝聚力。三是大力開展“五個好”黨支部、共產(chǎn)黨員先鋒崗創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建“五個好”黨支部、爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒崗為載體，亮明黨員身份，引導(dǎo)黨員在宣傳政策、維護(hù)穩(wěn)定、活躍文化、服務(wù)群眾中發(fā)揮示范帶頭作用，大力宣傳表彰各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員，促進(jìn)黨員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。通過形式多樣的創(chuàng)建活動，增強(qiáng)黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，提高黨組織的凝聚力和吸引力。四是各黨支部要有專門的黨員活動經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每名黨員每年200元確定，并列入專門科目，開展重大活動，不足部分另行籌集，以保障黨員活動順利開展。五是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)新黨員地培養(yǎng)發(fā)展工作，成熟一個發(fā)展一個，不斷壯大黨員隊(duì)伍，尤其要做好企業(yè)黨支部黨員發(fā)展工作。

（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。堅(jiān)持分類施教，針對交通系統(tǒng)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，不斷探索黨員的教育管理方式，改進(jìn)教育管理方法。一是強(qiáng)化對各支部書記、黨務(wù)工作者的培訓(xùn)教育，提高他們抓黨建工作的能力和水平。二是對離退休黨員，要從堅(jiān)定理想信念入手，進(jìn)行“退崗不褪色”教育，注意發(fā)揮他們思想政治素質(zhì)好、政策理論水平高的優(yōu)勢，達(dá)到老有所用、老有所為的目的。對企業(yè)退休黨員，在征得本人同意后，可與本人居住地所在社區(qū)黨組織聯(lián)系，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)黨組織，參加社區(qū)組織生活。三是對在職黨員，要從牢固樹立宗旨意識入手，進(jìn)行“在崗不落伍”教育，積極引導(dǎo)他們立足本職崗位，弘揚(yáng)勞模精神，從而激發(fā)廣大干部職工為全市的交通建設(shè)事業(yè)建功立業(yè)的積極性。四是對流動黨員，要進(jìn)行“變崗不變身份”教育，使黨員不管流動到哪里，都能在黨的組織內(nèi)，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，履行黨員義務(wù)，享有黨員權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

通過全面加強(qiáng)基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)組織健全、制度完善、活動經(jīng)常、作用明顯的目標(biāo)。

篇九 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告說明4350字

農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)：

近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，并取得許多明顯成效。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在：（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，通過學(xué)習(xí)教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動中，將教育實(shí)踐活動與改進(jìn)農(nóng)村干部作風(fēng)結(jié)合起來，促進(jìn)干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的作風(fēng)提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果。（二）黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行，確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅(jiān)持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴(yán)格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。（三）按照“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)，為推進(jìn)村級組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。（四）注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實(shí)踐活動，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍。（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建，整合組織資源、硬件資源和財(cái)力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。（六）認(rèn)真履行管黨職責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé)，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問題；并突出抓責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問題

隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)村干部報(bào)酬低，嚴(yán)重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家財(cái)力增強(qiáng)，社會各階層收入快速增長，分享發(fā)展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數(shù)社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務(wù)重，沒有多少時(shí)間從事家庭經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經(jīng)濟(jì)上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。

(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時(shí)挪用，無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地，不聽話就辦學(xué)習(xí)班或拘留等方式約束群眾，農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個風(fēng)光人物?？涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?，F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現(xiàn)在是干部求群眾。當(dāng)前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級政策落實(shí)難，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。

(三)村級工作機(jī)制不健全，影響工作運(yùn)行。黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對村委會的人事、財(cái)務(wù)沒有審核否決權(quán)，導(dǎo)致黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)架空，成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會負(fù)責(zé)人認(rèn)為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實(shí)際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)，加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調(diào)，各吹各的號”，黨支部的____地位無法體現(xiàn)，導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴(yán)重影響村級工作開展。

(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展，農(nóng)村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊(duì)伍的年齡老化現(xiàn)象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動等因素影響，導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高，有的思想政治素質(zhì)較差，個人獨(dú)斷專行，享樂主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導(dǎo)致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴(yán)格要求他們，許多時(shí)候只能聽之任之，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時(shí)常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的，有時(shí)沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來。

(六)邊遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠(yuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)仍然是“空殼”。加上邊遠(yuǎn)地區(qū)政策項(xiàng)目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學(xué)校、鄉(xiāng)村辦公場所建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾意見大，不滿情緒積累甚多，導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開展社會服務(wù)沒能力，建設(shè)公益事業(yè)沒財(cái)力，干部說話沒氣力”，在群眾中的威信不高。

三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵在黨，要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮，才能把群眾動員組織起來，迅速改變農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。我們認(rèn)為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面入手：

(一)要不斷完善體制，健全各項(xiàng)制度。工欲善其事，必先利其器。體制是根本性的，體制不順，工作就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬緒，首先就是要完善好工作體制與機(jī)制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，使基層工作有章可循、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是進(jìn)一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上，要明確規(guī)定村級重要財(cái)務(wù)收支必須經(jīng)過黨組織審核，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法，將群眾關(guān)注關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)支出情況等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題決議與實(shí)施結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督；能否修改《村民委員會組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會組成人員進(jìn)行審查、免職；能否取消“村民自治”提法，因?yàn)檫@個主張與事實(shí)完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來，從來沒有實(shí)行過，現(xiàn)實(shí)情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學(xué)習(xí)制度，努力促進(jìn)基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，通過優(yōu)化指標(biāo)，加大獎懲，嚴(yán)格落實(shí)，不斷推動農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。

二是上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)。現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位沒有人事、財(cái)務(wù)調(diào)配權(quán)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位在工作開展時(shí)，就不一定與你步調(diào)一致，多數(shù)是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開唱反調(diào)，這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)，才能確保在工作開展中，各單位與黨委政府步調(diào)一致，同下一盤棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。

三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動與約束群眾的手段與方式。當(dāng)前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右。因?yàn)槿魏稳嘶蛉后w權(quán)利與自由都只能是相對的，如果權(quán)利與自由不受約束，肯定會變成一盤散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的，實(shí)際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人，但同樣有許多素質(zhì)很差的人，這些人對基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說服教育對這些人一般是不起作用的，他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極，看到鄉(xiāng)村和機(jī)關(guān)單位的一些不正之風(fēng)，就一偏概全、全盤否定，對鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人，采取敵對或仇視的行動，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開展工作?，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級政策難落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難推進(jìn)，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動和約束群眾的手段，管理制約那些素質(zhì)差的群眾，解決干部難當(dāng)、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

四要完善村干部激勵機(jī)制，增強(qiáng)村干崗位吸引力?，F(xiàn)行的政治體制中，村干首先是農(nóng)民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負(fù)擔(dān)，既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營，還要處理村級管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別，導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級工作為輔，嚴(yán)重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因此，上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資（取消誤工補(bǔ)貼的說法），完善村干養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，有效提高村干待遇；從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員，讓他們在政治上看到希望；建立貧困村干幫扶機(jī)制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強(qiáng)崗位吸引力，調(diào)動工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。

篇十 2023鄉(xiāng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2700字

近幾年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。

少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項(xiàng)工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟(jì)沒實(shí)力、社會服務(wù)沒能力、公益事業(yè)沒財(cái)力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點(diǎn)問題，歸納起來主要有：

一是農(nóng)民收入提高難。時(shí)下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”，實(shí)際收入有限。

二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開支失控等原因，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，甚至債務(wù)累累，導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財(cái)力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上并不寬裕，對頻繁實(shí)施的有線電視村、電話村、自來水村等達(dá)標(biāo)升級活動熱情不高，使村干部陷入進(jìn)退兩難的窘境。

三是村政村務(wù)公開難。少數(shù)地方村務(wù)公開，沒有真正落到實(shí)處，主要問題是村務(wù)公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查，應(yīng)付了事;有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實(shí)質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對此有不滿情緒。

一、__村基層黨建工作開展情況

__村黨支部能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會議精神和各項(xiàng)工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開展工作，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了階段性成效。

(一)貫徹精神有部署、有落實(shí)。

__村黨支部能夠及時(shí)召開黨建工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)組織工作會議精神，安排落實(shí)今年組織工作任務(wù)，量化指標(biāo)，責(zé)任到人，做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位，形成了層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

(二)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力有增強(qiáng)。

__村黨支部堅(jiān)持從新形勢下保持黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，堅(jiān)持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對象，把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實(shí)黨支部的新鮮血液。

(三)村級辦公陣地有改觀。

按照市、區(qū)黨組織提出的要求，普遍建立了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開攔，進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進(jìn)行__村黨員活動室和村黨員活動室，同時(shí)更新了會議室辦公設(shè)施，制作了黨建活動版面，刷新了黨建活動園地，進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立落實(shí)了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級陣地作用。

(四)抓好黨員的教育和管理。

利用“三會一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn)，促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。

二、基層黨組織工作存在的突出問題

當(dāng)前老百姓最關(guān)注的問題 ：

1、道路建設(shè)問題。

2、飲水問題。

3、教育問題。

4、水利設(shè)施建設(shè)問題。

5、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)問題。

6、生產(chǎn)資料價(jià)格。

7、糧食保護(hù)價(jià)格問題。

8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。

9、村級領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問題。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施

對于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點(diǎn)問題，要抓住一個，解決一個，以此密切黨群干群關(guān)系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，解決農(nóng)村難點(diǎn)問題，重點(diǎn)要抓好以下五個方面：

一方面以強(qiáng)班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。 按照“三個代表”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，是新形勢下解決農(nóng)村難點(diǎn)問題的保證。一是在支部建設(shè)方面，一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng);關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，有群眾觀念;團(tuán)結(jié)一致，大事講原則，小事講風(fēng)格;執(zhí)行“三會一課”制度，堅(jiān)持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實(shí)行民主選舉，將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村委會;實(shí)行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽取多方面意見;實(shí)行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約;實(shí)行民主監(jiān)督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面，要注重在實(shí)踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們在解決農(nóng)村各種難點(diǎn)問題過程中，經(jīng)風(fēng)雨，見世面，增強(qiáng)工作能力。

二方面以抓熱點(diǎn)為關(guān)鍵，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，架設(shè)干群“連心橋”。必須堅(jiān)持以狠抓農(nóng)村熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，努力提高村級班子整體服務(wù)功能，真正把群眾的利益擺在第一位來考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來對待，以實(shí)實(shí)在在的成效還干部一個清白，給群眾一個明白。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好以下三個方面的工作。一是村務(wù)公開。規(guī)范公開內(nèi)容，主要包括財(cái)務(wù)收支、建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和村辦企業(yè)運(yùn)作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標(biāo)和報(bào)酬等等;規(guī)范公開時(shí)間，最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式，通過公開欄、有線廣播、召集有關(guān)會議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時(shí)要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求，狠抓落實(shí)。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)。做好宣傳引導(dǎo)工作，教育農(nóng)民充分認(rèn)識必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù)，要積極主動地繳納;從建立健全制度入手，對代收代繳費(fèi)用及時(shí)向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實(shí)事的原則出發(fā)，在村經(jīng)濟(jì)承受能力范圍之內(nèi)，有計(jì)劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民切實(shí)感受到集體的溫暖。

第四方面以樹正氣為重點(diǎn)，強(qiáng)化滲透力，構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問題，把社會穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎(chǔ)之上。在抓社會治安方面，圍繞依法治村，實(shí)行依法建制、以制治村、民主管理;強(qiáng)化宣傳，通過辦培訓(xùn)班、開會等形式以案說法，對村民進(jìn)行法制教育;強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各各群防群治組織要切實(shí)發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導(dǎo)干部群眾自覺依法辦事，按照正常渠道、程序反映問題;狠抓重點(diǎn)人頭、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)問題，特別是對集體上訪，要把好村級第一道關(guān)口;發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預(yù)測可能發(fā)生的群體事件;想群眾之所想，急群眾之所急，對研究定下來要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對一些過高或無理要求，要耐心說服當(dāng)事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。

篇十一 關(guān)于新時(shí)期部隊(duì)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告2700字

關(guān)于新時(shí)期部隊(duì)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告篇目前，不斷深化創(chuàng)建活動主題，部隊(duì)黨組織生活得到進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)整化已經(jīng)成為部隊(duì)發(fā)展的主旋律，這對邊防部隊(duì)的黨建工作提出了新的要求，帶來許多有利因素，同時(shí)也使黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，特別是基層一線單位，始終存在提升組織生活質(zhì)量進(jìn)度跟不上、黨建工作水平參差不齊等問題。因此，如何在新形勢下搞好基層單位的黨建工作，是我們必須研究和解決的新課題。筆者根據(jù)當(dāng)前基層單位黨建工作中存在的問題和原因，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作作一些粗淺的思考。

一、基層黨建工作存在的問題及原因

新時(shí)期面對新形勢，基層黨的建設(shè)還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔(dān)負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業(yè)務(wù)培養(yǎng)、輕思想武裝的錯誤思想，不能有效地用科學(xué)的理論武裝黨員干部，致使少數(shù)黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲，更有甚者對自身職業(yè)理解存在誤區(qū);二是少數(shù)黨組織工作不夠規(guī)范，疏于對黨員的教育和管理，組織生活松懈，致使一些黨員干部理想信念動搖，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏全局意識，不關(guān)心群眾疾苦等等。這些問題的存在和滋長，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象，影響了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

存在以上問題的主要原因：一是對基層黨建工作認(rèn)識不足，重視不夠。在實(shí)際工作中，一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對基層黨的建設(shè)的重要性缺乏認(rèn)識，有的認(rèn)為轄區(qū)治安維護(hù)、處理案件等業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，基層黨的建設(shè)是軟任務(wù)，常常是說起來重要，做起來次要，忙起來不要，基層黨的建設(shè)擺不到重要議事日程;二是黨務(wù)干部兼職過多，職責(zé)難以落實(shí)。由于業(yè)務(wù)工作的影響，沒有充分的時(shí)間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度，造成監(jiān)督難、難監(jiān)督，使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮。四是經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)力狀況，黨建經(jīng)費(fèi)難以保證，如骨干培訓(xùn)，創(chuàng)先爭優(yōu)，表彰獎勵及信息交流難以落到實(shí)處，直接影響到黨建活動開展，致使黨員教育活動缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。

二、加強(qiáng)基層黨建工作的建議

面對當(dāng)前基層黨建工作中出現(xiàn)的這些問題，筆者針對各基層黨組織的基本特性，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作談幾點(diǎn)建議：

(一)理清基層黨建工作思路，增強(qiáng)按照黨的建設(shè)新特點(diǎn)、新格局搞好基層黨建工作的自覺性

基層黨的建設(shè)到底怎樣抓？要有一個清晰明確的思路。首先，要圍繞講學(xué)習(xí)、講正氣的要求加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，講政治是核心，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的三不講的問題，努力改進(jìn)工作，真正這樣做了，基層黨的建設(shè)就能出現(xiàn)新氣象，達(dá)到一個新水平。其次，基層黨的工作是教育人、引導(dǎo)人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務(wù)性工作的層面上，必須著眼于提高黨員隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，著眼于發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著眼于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)行工作內(nèi)容和方式方法上的創(chuàng)新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實(shí)，不斷抓出階段性成果。

(二)進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，突出工作重點(diǎn)，采取得力措施，努力提高基層黨建水平

基層黨建工作千頭萬緒，事務(wù)性工作很多，政治性任務(wù)也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙于應(yīng)付。要想打好主動仗，必須唱響主旋律，也就是要圍繞中心工作，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)行重點(diǎn)突破。

一是抓基礎(chǔ)，把黨員管理經(jīng)?；?、科學(xué)化。首先要嚴(yán)把入口，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作?；鶎狱h組織要始終把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)，放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，堅(jiān)持實(shí)行四化管理：即申請公開化、確定民主化、培養(yǎng)制度化、考察規(guī)范化。嚴(yán)把四關(guān)：即發(fā)展對象的確定關(guān)、培養(yǎng)教育關(guān)、審批關(guān)、轉(zhuǎn)正關(guān)，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子。其次是廣泛開展黨性實(shí)踐活動。要把深入開展黨員奉獻(xiàn)日等黨性實(shí)踐活動作為加強(qiáng)對基層黨員干部管理的重要途徑，給黨員干部壓擔(dān)子，交任務(wù)，有意識地把他們放到艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上挑大梁、唱主角、當(dāng)先鋒、做模范，經(jīng)受實(shí)踐的鍛煉和考驗(yàn)，不斷強(qiáng)化黨性觀念，提高工作能力。再次是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。首先要強(qiáng)化監(jiān)督意識，努力克服畏難情緒和無所作為的思想，以高度的政治責(zé)任感和敢于碰硬、勇于負(fù)責(zé)的精神，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格對每個黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握人、財(cái)、物權(quán)的黨員干部的監(jiān)督;其次要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。當(dāng)前，必須要突出和加強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的監(jiān)督、發(fā)揮先鋒作用的監(jiān)督、貫徹民主集中制的監(jiān)督、執(zhí)行干部路線的監(jiān)督、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。第三要完善黨內(nèi)監(jiān)督的機(jī)制。做到組織監(jiān)督和黨員、群眾、輿論監(jiān)督相結(jié)合，更須重視專職基層監(jiān)督作用，使黨的紀(jì)律在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有的威懾效力，以此有力推動黨內(nèi)監(jiān)督工作。

二是抓根本，把配套制度落實(shí)好。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作，必須有相應(yīng)的制度作保證?；鶎狱h組織要完善和堅(jiān)持基層政治理論學(xué)習(xí)制度、三會一課制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、民主評議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度等。制度重在建設(shè)，貴在落實(shí)，一經(jīng)制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，確保黨員干部教育管理工作有章可循。

三是抓作風(fēng)，樹立正氣?；鶎狱h組織面對復(fù)雜的轄區(qū)環(huán)境，無時(shí)無刻部經(jīng)受著各種誘惑的考驗(yàn)，因此，要認(rèn)真搞好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)正氣，反對歪風(fēng)。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻(xiàn)，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責(zé)，反對以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、損公肥私、化公為私;大力提倡實(shí)事求是、光明磊落、說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，反對弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實(shí);大力提倡愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，反對鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍?？傊谡麄€基層造成濃厚的講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好氛圍。

(三)發(fā)揮黨務(wù)工作干部的積極性、創(chuàng)造性，提高黨務(wù)工作干部的素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的黨務(wù)工作者

搞好基層黨建工作，必須充分發(fā)揮黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性。從基層的主要領(lǐng)導(dǎo)干部到各個干警、官兵，都要關(guān)心支持主要領(lǐng)導(dǎo)的黨務(wù)工作，在了解業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要了解黨建工作和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)方面的情況，為基層黨組織了解中心工作、參與重大業(yè)務(wù)活動提供條件。基層單位在總結(jié)工作時(shí)，要在總結(jié)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，更要總結(jié)黨建工作，要關(guān)心黨務(wù)干部的思想、工作和生活，幫助他們解決實(shí)際困難。

篇十二 關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告5900字

關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

本次調(diào)研的主要任務(wù)是對如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用進(jìn)行總結(jié)和探討。我們的總體印象是，近幾年，__縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。

一、我縣農(nóng)村基層黨建工作的主要做法

(一)基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺《__縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2023-20__年規(guī)劃》和《中共__縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委每半年向全委會報(bào)告一次黨建工作制度，縣、鄉(xiāng)黨委書記與縣直機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標(biāo)考核制度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并經(jīng)常督促和重點(diǎn)檢查。把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考察內(nèi)容，作為評價(jià)和選拔任用干部的重要依據(jù)。及時(shí)充實(shí)調(diào)整縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng)“一把手”。采取從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職，從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級后備干部和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中選拔，從現(xiàn)有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年，全面完成村“兩委”換屆選舉工作，村干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。

認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預(yù)審”、“公示”和“責(zé)任追究”制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);重視在致富能手、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強(qiáng)對建黨積極分子的培養(yǎng)，教育和考察。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，落實(shí)自學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)“五位一體”的干部教育培訓(xùn)制度，分級分類開展行之有效的培訓(xùn)工作;編印《活頁文選》強(qiáng)化學(xué)習(xí);扎實(shí)開展816名村干部(后備干部)大專學(xué)歷教育。制訂出臺《關(guān)于加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理意見》和《村級工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》，下發(fā)《__縣農(nóng)村基層組織建設(shè)一本通》。

村級黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村務(wù)黨務(wù)公開、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村級工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點(diǎn)，形成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村、5個社區(qū)、4個企業(yè)、16個選派村、132個“雙培雙帶”示范基地和1000個示范戶的先進(jìn)典型群體，培育示范戶4923戶。抓好農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。9631名無職黨員充分利用這一平臺發(fā)揮模范作用，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。

規(guī)范為民服務(wù)全程代理。縣建立有74個便民服務(wù)窗口的行政服務(wù)中心，實(shí)行掛牌上崗，“一站式”服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個為民服務(wù)大廳，設(shè)6-8個服務(wù)窗口;村級建立為民服務(wù)全程代理室346個，村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級代理網(wǎng)絡(luò)，為群眾辦事提供了便利條件，2023年共為群眾代理事項(xiàng)13987件次，辦結(jié)率95%以上。

開展，服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等，務(wù)求實(shí)效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務(wù)群眾書376份，制定服務(wù)群眾書的農(nóng)村黨員干部28011名，為群眾辦實(shí)事6萬多件，已落實(shí)43000多件。

推行“一線工作法”，確保工作落實(shí)?？h委下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于解決五種不良風(fēng)氣改進(jìn)干部作風(fēng)的通知》和《關(guān)于推行“一線工作法”的實(shí)施意見》，實(shí)行村干部坐班和去向告知制，組織縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題走進(jìn)基層，帶著責(zé)任大膽實(shí)踐，帶著感情服務(wù)群眾，心系一線，深入一線，聽意見，解民憂，暖民心，形成“干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。

(四)激發(fā)活力促保障，農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實(shí)開展。縣委印發(fā)了《關(guān)于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結(jié)對共建工作的意見》。312個縣直黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個村(社區(qū))結(jié)成幫扶對子。突出各方聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補(bǔ);突出作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

村級組織活動場所建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣委從縣財(cái)政和縣級留存黨費(fèi)中拿出336萬元，將原建設(shè)規(guī)劃的90平方米擴(kuò)大到170平方米，96個項(xiàng)目村全部完成建設(shè)并投入使用。同時(shí)，拿出125萬元補(bǔ)貼資金，對125個無房、危房和面積狹小的村(居)活動室，研究采取“五個一點(diǎn)”的辦法，整合資源，新建改建擴(kuò)建。

村干部“三位一體”激勵保障機(jī)制逐步健全。出臺《__縣村干部報(bào)酬待遇“三位一體”激勵保障機(jī)制的實(shí)施辦法》，村主要干部固定工資每人每月提高到600元，其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實(shí)施了離職村干部實(shí)行固定生活補(bǔ)貼制度。對1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補(bǔ)貼，并為村級干部全部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，積極研究制定村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實(shí)行社會養(yǎng)老保障。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，農(nóng)村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級決策部署時(shí)，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，致富無門，帶頭無方，守?cái)傋?，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

(三)村級班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。個別村級班子對村黨支部和村委會的職責(zé)、作用的認(rèn)識存在偏差，出現(xiàn)“兩委”爭權(quán)、獨(dú)權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)、擱權(quán)等現(xiàn)象，“兩委”各吹各的號，各唱各的調(diào)，削弱了整體戰(zhàn)斗力。個別村級領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制難落實(shí)，村內(nèi)一些重大事項(xiàng)都由個人或少數(shù)幾個人說了算，班子成員互相猜疑、不團(tuán)結(jié)，難以形成合力。

(四)農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。從我縣的情況來看，全縣農(nóng)村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%，文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點(diǎn)問題。

(五)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村”。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱化，嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性和村級組織建設(shè)的活力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實(shí)績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時(shí)，繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村級班子。

完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度，制定長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村黨支部和村委會之間的關(guān)系，在保證村黨支部的____地位的同時(shí)，充分保障村委會依法行使職權(quán)，通過建立健全村“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村委會定期向村黨支部報(bào)告工作制度、村務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等，進(jìn)一步規(guī)范村黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設(shè)，把村委會、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好，重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成以黨支部____村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

健全村級后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村級后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊(duì)伍。通過建立村級后備干部檔案庫，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度，加強(qiáng)動態(tài)管理。適當(dāng)給村級后備干部壓擔(dān)子，分配一定工作任務(wù)，加快村級后備干部的成長。適時(shí)通過組織程序，大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實(shí)到村“兩委”班子中，有效緩解村級班子“無人辦事”問題。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊(duì)伍、樹形象上從高從嚴(yán)。抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機(jī)制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

樹立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負(fù)責(zé)制度，依托縣委黨校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好“雙培雙帶”先鋒工程，提高黨員“雙帶”能力。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。對無職黨員，通過合理設(shè)崗、強(qiáng)化教育、積極引導(dǎo)，發(fā)揮“雙帶”作用;對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織的動態(tài)管理，嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持兩年一評比，不搞平衡照顧，不搞一次命名定“終身”，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實(shí)開展。

培育推廣先進(jìn)典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村一品一特色”，增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。

推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對癥下藥。把村級班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織____村級組織建設(shè)，建立健全村級議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強(qiáng)黨員教育管理，理順村黨支部和村委會關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。強(qiáng)化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進(jìn)“一村一品”。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，或者通過發(fā)展旅游、運(yùn)輸、興辦第三產(chǎn)業(yè)等來拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展門路;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式，培育一批先進(jìn)典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富。

完善管理機(jī)制，合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)村級零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。

加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策，幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶，立足各村實(shí)際，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)以增強(qiáng)村級組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設(shè)工作，逐步改善村級辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動娛樂的場所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場所，村民依法治村、參與村務(wù)活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村容村貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村級黨組織在群眾中的威信。

加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾怼?/p>

篇十三 石河鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告8700字

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項(xiàng)工作的____。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。為此，我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情，以基層組織建設(shè)“五個好”為目標(biāo)，本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平，形成“以創(chuàng)新助黨建，以黨建促發(fā)展”的良好局面?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

基層黨建工作現(xiàn)狀

黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務(wù)并推進(jìn)整個大局前進(jìn)，才具有強(qiáng)大的生命力。為此，鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中，歷練黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動各項(xiàng)工作取得顯著成效。

一、基礎(chǔ)工作

我鎮(zhèn)共有35個行政村，下設(shè)4個黨總支，49個支部，共有黨員948名，其中農(nóng)村黨員864名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把抓班子、帶隊(duì)伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強(qiáng)制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點(diǎn)在陣地與制度建設(shè)、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、村級干部隊(duì)伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。

（一）抓陣地強(qiáng)制度

農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)工作，對增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力，推動農(nóng)村各項(xiàng)工作開展有著至關(guān)重要的作用。為此，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，以陣地建設(shè)帶動基層組織建設(shè)”為目標(biāo)，以“兩室”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金，進(jìn)行統(tǒng)一配置，加快農(nóng)村基層組織場所建設(shè)。在硬件建設(shè)上，確保了每個村級組織活動陣地達(dá)到“三室兩欄四有”標(biāo)準(zhǔn)，即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務(wù)公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設(shè)備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設(shè)上，室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗，統(tǒng)一將“3會1課”、黨員學(xué)習(xí)、民主生活會、黨員的權(quán)利和義務(wù)等規(guī)章制度和黨組織結(jié)構(gòu)示意圖、“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容上墻，統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿，提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)活動，充分發(fā)揮好黨組織的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能。搭建村級組織服務(wù)群眾的有效平臺。

同時(shí)，為強(qiáng)化黨委的統(tǒng)領(lǐng)功能，實(shí)現(xiàn)對基層組織建設(shè)的長抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，并選派先進(jìn)黨員代表、致富能手外出參觀學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高帶富能力。同時(shí)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，在農(nóng)村廣大黨員群眾中間，樹立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長，在黨員中建立志愿服務(wù)小組，針對農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務(wù)，并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實(shí)擔(dān)子，引導(dǎo)優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支持，同時(shí)也加快了新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的步伐。二是強(qiáng)化民主建設(shè)，完善村級事務(wù)公開制度。在黨務(wù)公開方面，將黨務(wù)公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設(shè)”、“黨組織履行職責(zé)”和“經(jīng)常性黨務(wù)工作”三個方面，使公開內(nèi)容與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與招商引資、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與中心工作相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。切實(shí)解決農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。做到件件有回音，事事有結(jié)果。在村務(wù)公開方面，規(guī)范民主理財(cái)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)規(guī)定。并積極推進(jìn)“村民點(diǎn)題公開村務(wù)”制度，做到凡村民關(guān)注的、涉及村民利益的事項(xiàng)都要公開。讓村民及時(shí)了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支等情況。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育活動，使廣大農(nóng)村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)理念，從根本上保持農(nóng)村干部的先進(jìn)性。并通過落實(shí)村干部年初計(jì)劃、年終述職制度，細(xì)化對村干部的星級管理，并將評定結(jié)果作為對村干部進(jìn)行年度考核和民主測評的重要依據(jù)之一，在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。

（二）抓兩頭帶中間

奎年來，鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標(biāo)，在原有黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路，堅(jiān)持每年將抓黨建示范點(diǎn)建設(shè)和抓黨建后進(jìn)村整治結(jié)合起來，合力推動中間村發(fā)展。前期，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)35個行政村，以基層黨建工作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個等次，其中“好”的村有5個，“中上”的村有10個，“中游”的村有12個，“中下”的村有5個，“差”的村有3個，各部分所占比例分別為：14。3%、28。6%、34。2%、14。3%和8。6%。

奎年來，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進(jìn)村。主要特點(diǎn)包括：村莊經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎(chǔ)設(shè)施及“兩室”陣地建設(shè)到位、精神文明建設(shè)成果顯著等等。并先后培育了全國先進(jìn)基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔次。

后進(jìn)村的突出癥結(jié)主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個字上：“散”主要是指班子散。個別村的領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團(tuán)結(jié)，遇事不能互相補(bǔ)臺，內(nèi)耗較為嚴(yán)重。在工作中有時(shí)存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形不成一個合力，群眾威信有明顯下降趨勢，導(dǎo)致村里的各項(xiàng)工作開展比較困難?！皝y”指村務(wù)管理不夠規(guī)范。個別村在落實(shí)村務(wù)管理流程要求時(shí)，自律意識較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“ 違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設(shè)?！叭薄敝溉瞬湃?。一些后進(jìn)村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問題上認(rèn)識不夠，對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng)，導(dǎo)致人才外流情況比較嚴(yán)重。青壯年勞動力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、兒童和老人，俗稱“三八、六一部隊(duì)”。村里的“能人”則往往忙于個人務(wù)工經(jīng)商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發(fā)展。“窮”指經(jīng)濟(jì)落后，集體經(jīng)濟(jì)簿弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，從而導(dǎo)致了“兩室”建設(shè)、陣地建設(shè)簡陋、滯后，黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差，公共事務(wù)及公益事業(yè)也就無從談起。

上述四點(diǎn)雖是個別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)來抓。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進(jìn)村，著力對四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設(shè)方面進(jìn)行改造，邁出后進(jìn)村改進(jìn)提升的第一步。目前，四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬元對飲水和農(nóng)田灌溉設(shè)施進(jìn)行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進(jìn)行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進(jìn)帶后進(jìn)、合力推中間、先進(jìn)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、后進(jìn)變先進(jìn)”的黨建工作模式，為后進(jìn)村樹立了標(biāo)桿，明確了方向，有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)均衡發(fā)展。

（三）抓創(chuàng)新促發(fā)展

黨的17大對黨建工作提出了新的任務(wù)和要求，這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，為進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農(nóng)村黨建方式方法上進(jìn)行了有益的探索：將群眾工作與基層黨建有機(jī)結(jié)合。通過建立農(nóng)村群眾工作站，最大范圍傾聽群眾呼聲，做到及時(shí)處理群眾訴求，起到了密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障，推動全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2023年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5。29億元，同比增長5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。2023年全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成23。03億元，同比增長15。4%;增加值完成5。78億元，同比增長14。6%;利潤總額達(dá)到7794萬元，同比增長11。8%;上繳稅金3886萬元，同比增長13。2%。三是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、龍頭帶動、整體推進(jìn)”的原則，大力整頓規(guī)范旅游市場環(huán)境秩序，在鎮(zhèn)南、北部，分別加強(qiáng)濱海旅游度假區(qū)建設(shè)和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家，農(nóng)家飯店、旅館達(dá)到80余家。2023年至今，我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關(guān)大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)，櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人，直接拉動農(nóng)民收入增加，促進(jìn)我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)帶動餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)收入增加。2023全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到28。43億元，同比增長12。6%;全社會固定資產(chǎn)投入3。5億元，同比增長19。6%;引進(jìn)區(qū)外到位資金1。5億元;農(nóng)民人均純收入7238元，同比增長10%以上。

（四）抓班子強(qiáng)隊(duì)伍

在探索創(chuàng)新村干部隊(duì)伍建設(shè)方面，我鎮(zhèn)多年來，始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神選好“領(lǐng)頭雁”、配強(qiáng)“指揮部”，緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的新型農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐中，我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔(dān)任村委會主任，實(shí)行一肩挑，提倡村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理，能組織和帶領(lǐng)群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選盔村“兩委”班子，建立一支年富力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍。同時(shí)著眼于農(nóng)村基層組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊(duì)伍構(gòu)成更趨于合理化、年輕化。并注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任，擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以“五個好標(biāo)準(zhǔn)”和“農(nóng)村干部考核獎懲辦法”為依據(jù)，以“兩考”（考察群眾威信、考察工作實(shí)際）為重點(diǎn)，以“三評”（群眾測評、黨員講評、黨委考評）為手段的工作機(jī)制。對農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核考察，并建立健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項(xiàng)制度。同時(shí)進(jìn)一步深化“一定三有”工作機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村干部年初制定的工作目標(biāo)，推行村書記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。保證村干部基本收入的同時(shí)，防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中，根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實(shí)績，為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、增長才干的機(jī)會，使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識、掌握新技能。并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進(jìn)的良好局面，真正實(shí)現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標(biāo)。

同時(shí)，注重引導(dǎo)大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對一傳幫帶的方式，及時(shí)對大學(xué)生村官入村后的工作進(jìn)行交流溝通，幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們在實(shí)際工作中盡快進(jìn)入角色、找準(zhǔn)定位。 二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行定期工作匯報(bào)、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請有關(guān)專家、機(jī)關(guān)干部及一些經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷較深的干部對他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)基層工作。 三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學(xué)生村官通過親身實(shí)踐，展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地為基層服務(wù)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個階段性的工作，讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，做到在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導(dǎo)。 五是強(qiáng)化考核激勵，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評機(jī)制，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進(jìn)行民主評議，并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)爭先、落實(shí)獎懲的重要依據(jù)，激勵大學(xué)生村官爭優(yōu)進(jìn)取意識。

二、中心工作及重點(diǎn)任務(wù)

鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合。近期工作重點(diǎn)是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、新民居建設(shè)工作、大學(xué)生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。通過抓重點(diǎn)、中心工作推進(jìn)基層黨建日常工作的順利開展。

第一，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是緊貼活動主題，突出抓好“三個重點(diǎn)”。首先，是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，通過集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)及組織黨員干部外出調(diào)研等形式，著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。其次，是以基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全力開展“五有五爭做”活動（即：有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì)、有可行的黨員承諾、有健全的工作機(jī)制”;爭做產(chǎn)業(yè)致富能人、爭做科學(xué)理財(cái)好手、做個愛護(hù)環(huán)境標(biāo)兵、爭做弘揚(yáng)正氣先鋒、爭做團(tuán)結(jié)和諧模范），著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領(lǐng)頭雁。第三，是以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，深化科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深入查擺問題，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機(jī)制，著力解決制約發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過三個重點(diǎn)的集中推進(jìn)，筑牢基層組織建設(shè)基石。二是圍繞活動要求，全力創(chuàng)建“示范點(diǎn)”。緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨建責(zé)任落實(shí)到位、基層組織作用突出、科學(xué)發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標(biāo)，深化“基層黨建示范工程”建設(shè)，確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點(diǎn)的3個村級示范點(diǎn)培育，為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，發(fā)揮好典型示范作用。同時(shí)按照均衡發(fā)展的要求，加強(qiáng)對先鋒典型的多點(diǎn)打造、全面鋪開，力求到2023年“七一”前，全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達(dá)到“五個好”先進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)，60%以上的黨員達(dá)到“五帶頭”優(yōu)秀___員標(biāo)準(zhǔn)。

第二，在新民居建設(shè)中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和___員先鋒模范作用。實(shí)行黨員包片制度，調(diào)動黨員力量組建工作組，入戶調(diào)查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設(shè)過程中擔(dān)重任、解難題，保證整個建設(shè)過程有序推進(jìn)。如：在新民居建設(shè)中，成立民主決策機(jī)構(gòu)，將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設(shè)中，做到重要事項(xiàng)由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮(zhèn)黨委研究討論，并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設(shè)中，建立了“新民居工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作站”，加強(qiáng)監(jiān)督力度，杜絕貪腐現(xiàn)象。截止到目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項(xiàng)目建設(shè)，北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設(shè)中，下一步我鎮(zhèn)準(zhǔn)備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項(xiàng)目。

第三，在換屆選舉方面做到提高認(rèn)識、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識到“黨的領(lǐng)導(dǎo)是換屆選舉順利進(jìn)行的重要保證、充分發(fā)揚(yáng)民主是換屆選舉順利進(jìn)行的前提、調(diào)查摸底工作是換屆選舉順利進(jìn)行的基礎(chǔ)”。在換屆選舉前，對全鎮(zhèn)各行政村分別進(jìn)行調(diào)查摸底，村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個行政村，村“兩委”班子成員188人，村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時(shí)，通過考核及調(diào)研摸底，我們初步預(yù)判：全鎮(zhèn)35個行政村中，民風(fēng)正、村情較穩(wěn)定且班子團(tuán)結(jié)，大致不會產(chǎn)生較大波動，能夠順利進(jìn)行正常選舉的有25個村;換屆中，可能出現(xiàn)激烈競爭、派系干擾等不確定因素，影響選舉正常進(jìn)行的有10個村。

存在問題及不足

多年來，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

1、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化”，平均文化程度較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)864名農(nóng)村黨員中，55歲以上的433名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的56%;初中以下文化程度645名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的84%;高中文化程度黨員139名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的18%，大專以上文化程度82名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的11%。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化程度不高，使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢嚴(yán)峻。

2、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村至今沒有找到合適的投資項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難。2023年，全鎮(zhèn)35個村，集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以下的村23個，占66%，年收入5萬元以上20萬元以下的村6個，占17%;年收入20萬元以上的村6個，占17%。部分村級組織的經(jīng)濟(jì)狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導(dǎo)致了村干部的待遇難以有效保障，進(jìn)而影響工作積極性。

3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設(shè)備不全的現(xiàn)象。近年來，由于個別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱造成“兩室”年久失修，黨員活動場所破舊，并且大多數(shù)村“兩室”沒有防盜設(shè)施，目前有2個村（高建莊村、七東村）的遠(yuǎn)程教育設(shè)備丟失。

4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認(rèn)為：“我一人不能決定選舉結(jié)果”，導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。

5、改革創(chuàng)新意識和能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的銳氣，改革的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有改革創(chuàng)新的熱情，但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多，實(shí)效性不強(qiáng)。

6、村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)受到體制機(jī)制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實(shí)提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設(shè)立的約束體制，導(dǎo)致個別行政村出現(xiàn) “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力，服務(wù)群眾的意識不強(qiáng)。例如在農(nóng)村“三資”管理中，有時(shí)會出現(xiàn)，在鎮(zhèn)政府不知情的情況下，農(nóng)村資產(chǎn)私自被租賃、轉(zhuǎn)讓的問題。針對這樣的問題，鎮(zhèn)政府缺乏相關(guān)制約體制，對農(nóng)村村務(wù)規(guī)范管理造成影響。

下步對策及建議

針對上述問題，結(jié)合村情鎮(zhèn)況，我們在農(nóng)村基層組織建設(shè)、村級黨組織設(shè)置以及科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面提出如下建議：

一是切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅(jiān)持對黨員進(jìn)行黨性教育。嚴(yán)格落實(shí)“3會1課”制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)___員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

二是認(rèn)真抓好村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要在正確認(rèn)識鄉(xiāng)情、村情的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，確定符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)實(shí)體。積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展適合本地實(shí)際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子，通過資產(chǎn)、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農(nóng)民排憂解難。

三是加強(qiáng)村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進(jìn)行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅(jiān)持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實(shí)行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進(jìn)入組織視野。其中，對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產(chǎn)生一名總z書記，聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對較多的難點(diǎn)村，進(jìn)行逐戶走訪，采用“因村制宜、逐個攻克”的原則，加強(qiáng)宣傳及警示教育力度，通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴(kuò)大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質(zhì)量，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認(rèn)識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進(jìn)行。同時(shí)，嚴(yán)格選舉程序，加大選舉相關(guān)知識的宣傳工作，特別是對外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民，將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行委托講解，務(wù)必做到依法完成委托程序，依法行使選民權(quán)利。并按程序進(jìn)行候選人的預(yù)選景正式選舉工作，切實(shí)做好投票、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，消除群眾的戒心;及時(shí)掌握農(nóng)民的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)引導(dǎo)，消除隔閡。

四是著力提升科學(xué)發(fā)展的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀理清思路，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

五是理順村級組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關(guān)系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的____、監(jiān)督下開展各項(xiàng)工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進(jìn)行責(zé)任追究。形成以黨支部____村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進(jìn)一步提高認(rèn)識、理順辦事程序，做到分類指導(dǎo)、抓好落實(shí)。

篇十四 2023街道基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2100字

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是新常態(tài)下的必然要求，也是提高基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑.墟溝街道黨工委從這一要求出發(fā)，把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使服務(wù)成為基層組織建設(shè)的鮮明主題.

一、背景和動因

墟溝街道是東部城區(qū)的核心商貿(mào)區(qū)，轄區(qū)面積11.79平方公里，轄濱海、大巷、桃園、東園、南巷、院前、西園7個社區(qū)和2個直屬公司，常住人口5.5萬人，現(xiàn)有黨員1787人，社區(qū)工作者50名.作為核心商貿(mào)區(qū)，墟溝街道人員雜且流動快，民生問題較多，要實(shí)現(xiàn)對街道的有效管理，必須抓住基層黨組織這個關(guān)鍵點(diǎn)，通過牽頭抓總，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作.

近年來，墟溝街道以黨的__大、__屆三中、__全會和____系列講話精神為指導(dǎo)，以滿足群眾需求為導(dǎo)向，通過抓思想聚合力、抓班子帶隊(duì)伍、抓載體創(chuàng)平臺，不斷深化服務(wù)型黨組織建設(shè).黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方參與的格局逐漸形成，服務(wù)陣地、服務(wù)平臺不斷完善，服務(wù)型黨建品牌影響不斷深化，為建設(shè)實(shí)力墟溝、魅力墟溝、幸福墟溝提供了強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保障.

二、做法和成效

(一)整合資源，健絡(luò)，著力構(gòu)建街道大黨建工作格局

1. 構(gòu)建基層黨委統(tǒng)領(lǐng)街道全局的工作格局.始終把黨建工作擺在突出位置，緊扣“落實(shí)黨建責(zé)任”主線，逐級明確責(zé)任，整合各方力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，構(gòu)建黨工委扎口抓，社區(qū)黨委、黨支部分頭抓，各職能部門聯(lián)合抓，上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各方參與的大黨建工作格局.建立責(zé)任清單制度.理清黨工委書記、分管副書記、組宣委員、社區(qū)黨委(支部)、非公企業(yè)支部書記職責(zé)，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系.

2. 構(gòu)建黨組織不斷擴(kuò)展的全覆蓋工作格局.在建立健全街道黨組織的同時(shí)，堅(jiān)持把黨建工作觸角向非公有制經(jīng)濟(jì)組織拓展，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)的新途徑.目前街道有非公企業(yè)家得福黨委一個，成立連云港君怡景觀設(shè)計(jì)有限公司黨支部、連云港吉安物流有限公司黨支部、連云港深喜嘉瑞寶廣場支部.針對其他非公有制企業(yè)，成立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，由街道組宣委員、各社區(qū)書記擔(dān)任非公企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員，開展黨建工作.并在街道工會的指導(dǎo)下，成立了物流行業(yè)聯(lián)合工會、棲霞路步行街行業(yè)工會等，以工會建設(shè)帶動非公有制企業(yè)黨建.基本實(shí)現(xiàn)了有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨的組織的地方就有黨的活動.

3. 構(gòu)建駐區(qū)單位廣泛參與的黨建共建工作格局.以區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)模式為突破點(diǎn)，成立墟溝街道黨建共建理事會，理事會由海關(guān)、海事局、港口集團(tuán)等50余家理事單位組成，實(shí)現(xiàn)了載體創(chuàng)新、資源集聚、服務(wù)優(yōu)化、成果共享.通過整合轄區(qū)內(nèi)各駐區(qū)單位資源，推動轄區(qū)各單位、企業(yè)融入地方經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)和發(fā)展，開辟了社區(qū)教育基地，黨員活動基地、群眾體育健身活動基地等，社區(qū)資源整合的優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)，轄區(qū)單位的社會責(zé)任感也進(jìn)一步增強(qiáng).目前，共建成各類教育活動基地15個，形成了“黨員帶動、精神鼓動、載本輪動，多向互動”的黨建共建服務(wù)體系.2023年，在理事成員單位院前小學(xué)、東方醫(yī)院的支持下，墟溝街道成立了全市首個街道社區(qū)大學(xué)，完善了居民終身受教育體系.

(二)強(qiáng)化措施，打造平臺，不斷鞏固服務(wù)居民的工作基礎(chǔ)

1. 夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，打造一流服務(wù)陣地.墟溝街道2023年開始實(shí)施 “固本強(qiáng)基”工程，針對社區(qū)辦公場所小、服務(wù)陣地少的基層基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀，多方籌措資金，按照每年‘建設(shè)一個，推廣一個’的要求，一年一個社區(qū)，一步一個腳印，逐步實(shí)現(xiàn)7個社區(qū)陣地建設(shè)齊頭并進(jìn).街道投入360多萬元建成了1200平方米的院前社區(qū)服務(wù)中心、1000平方米的桃園社區(qū)服務(wù)中心和1000平方米的大巷社區(qū)服務(wù)中心，升級1000平方米東園社區(qū)服務(wù)中心和500平方米的西園社區(qū)服務(wù)中心，幫助南巷社區(qū)協(xié)調(diào)1700多平方米的辦公用房建成一站式服務(wù)大廳，社區(qū)兩方面積遠(yuǎn)超市區(qū)平均水平.

2. 完善管理架構(gòu)，全面實(shí)施網(wǎng)格管理.早在2023年，墟溝街道黨工委就開始推行“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的“網(wǎng)格化”管理模式，結(jié)合社區(qū)人口規(guī)模、黨員數(shù)量、資源分布情況劃分黨建網(wǎng)格，并在網(wǎng)格上建立黨支部，形成“社區(qū)建黨委、網(wǎng)格建支部、樓棟建小組”的社區(qū)黨建格局.組織黨員活動、衛(wèi)生清理、治安巡查、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)，他們樣樣都干，“網(wǎng)格支部”的誕生，將社區(qū)黨組織由“一根針”變成了“一張網(wǎng)”，不僅保障了黨員的日常學(xué)習(xí)教育，還擔(dān)起了上情下達(dá)，傾聽民意的重任，成為貫徹落實(shí)各項(xiàng)社區(qū)工作的有力抓手.

3. 強(qiáng)化教育管理，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè).街道黨工委重點(diǎn)完善了黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退于一體的各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作.建立了完整的黨員檔案，加強(qiáng)管理監(jiān)督，并嚴(yán)格按照《民主評議黨員制度》的規(guī)定開展民主評議，對優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰，對落后的黨員進(jìn)行教育，始終保持黨員的在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用.定期組織黨員參加“七一重溫入黨誓詞”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“設(shè)崗強(qiáng)責(zé)”等活動，組織黨員積極投身到和諧社區(qū)建設(shè)中來，增強(qiáng)他們的組織意識、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識.組織社區(qū)在黨員群眾中開展 “感動就在身邊”、先鋒黨員評比活動，先后評選出社區(qū)“網(wǎng)格之星、服務(wù)之星、尊老之星”等，涌現(xiàn)出了如好支部書記劉新吉、好黨員李傳發(fā)等一批先進(jìn)人物.

(三)突出特色，找準(zhǔn)定位，著力打造服務(wù)型黨建特色品牌

篇十五 2023最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2050字

為深入了解和掌握桃源縣非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀，進(jìn)一步強(qiáng)化非公企業(yè)基層組織建設(shè)，提升非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。近期，桃源縣工信局黨委對歸口工信局黨委管理的非公黨建工作情況進(jìn)行了實(shí)地考察與調(diào)研。

基本情況

歸口中共桃源縣工業(yè)和信息化局委員會管理的基層黨組織委員會2個、總支部1個、支部14個，分別是中共桃源縣工業(yè)和信息化局機(jī)關(guān)支部委員會、中共桃源縣工業(yè)和信息化局機(jī)關(guān)離退休人員支部委員會、中共中材常德水泥有限責(zé)任公司委員會(下屬生產(chǎn)和部室2個支部)、中共常德勝利化工有限公司總支部委員會(下屬6個支部)、中共常德牛力水泥廠支部委員會、中共湖南省四通建設(shè)有限公司支部委員會、中共湖南津山口福食品有限公司支部、中共湖南古洞春茶葉有限公司支部，共有黨員75名(不含流動)。

主要問題

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，桃源縣非公企業(yè)黨建工作有些滯后，主要表現(xiàn)在3個方面：

非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟(jì)組織，財(cái)產(chǎn)具有私有性，員工具有 雇傭 性，業(yè)主對企業(yè)有絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。但是，部分業(yè)主對組建黨組織工作認(rèn)識不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的認(rèn)為組建黨組織會影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利開展。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性不同程度地制約著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。像津山口福黨支部、古洞春黨支部，由于企業(yè)本身的性質(zhì)，黨員數(shù)量少，人員流動性較大，現(xiàn)在已沒有黨員，致使企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。同時(shí)，經(jīng)營企業(yè)競爭壓力很大、風(fēng)險(xiǎn)也很大，企業(yè)老板將主要精力用在了謀求企業(yè)利益上，很少把心思用在組織開展黨組織活動上來。

黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。從現(xiàn)實(shí)的情況來看，受到黨員發(fā)展政策的影響，在低學(xué)歷和年齡較大的企業(yè)員工中有黨員身份的并不多，加上非公企業(yè)員工的流動性很強(qiáng)，造成企業(yè)黨員少、黨員留不住、黨員不履職。

問題存在的原因

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中對黨建工作主要有以下三種不良的思想傾向：一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織理不直、氣不壯 配角從屬 思想傾向嚴(yán)重。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài) 打工雇傭 思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動性比較大，飯碗掌握在 老板 手里，隨時(shí)有被 炒魷魚 的可能，難以把自己的個人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是價(jià)值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織 急功近利 思想傾向。

黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)兼任，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得力，方法單一，黨務(wù)工作不規(guī)范。有的雖然是黨員，但對黨員義務(wù)、黨員職責(zé)，黨組織的設(shè)置及活動開展知之甚少，不關(guān)注黨員，也不主動組織開展黨組織活動。

對策和建議

準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。要積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展;要抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開展黨的活動，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理;要協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè);要協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢。一是靈活開展黨建工作。堅(jiān)持 為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎 的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展開展工作。二是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展 的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。

加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制，大力增強(qiáng)非公黨務(wù)工作力量。一是對非公企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，鼓勵引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習(xí)領(lǐng)會黨在一個時(shí)期內(nèi)的中心工作和主要政策精神，體會到黨對企業(yè)的支持鼓勵和關(guān)心，增強(qiáng)他們自覺做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。二是對非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使他們對黨的知識的了解進(jìn)一步提高，對黨的組織活動的程序進(jìn)一步理解，解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問題。三是對黨建指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高他們自身的黨務(wù)工作水平和市場經(jīng)濟(jì)知識，增強(qiáng)他們指導(dǎo)企業(yè)的能力。