調(diào)研報(bào)告我縣民辦公助保護(hù)歷史文物的思考（十五篇）

篇一 調(diào)研報(bào)告我縣民辦公助保護(hù)歷史文物的思考3450字

武義組工

大調(diào)研工作開(kāi)展8個(gè)多月來(lái)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，部門單位緊扣中心工作，立足自身職能，深入基層一線調(diào)研，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，積極探索務(wù)實(shí)管用的新舉措、新機(jī)制，撰寫形成了一批高質(zhì)量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。縣大調(diào)研辦將精選部分調(diào)研報(bào)告進(jìn)行刊登，供各單位學(xué)習(xí)參考。

本期刊發(fā)武義縣文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)董三軍同志撰寫的《我縣“民辦公助”保護(hù)歷史文物的思考》。

我縣“民辦公助”保護(hù)歷史文物的思考

武義縣在省內(nèi)素有“文物大縣”的美譽(yù)，縣政府歷來(lái)重視文物保護(hù)工作，近年來(lái)，通過(guò)申請(qǐng)國(guó)保省保專項(xiàng)資金、積極爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政資金開(kāi)展重點(diǎn)文物修繕、采用“民辦公助”籌措民間資金等方式，積極推進(jìn)文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展。

“民辦公助”是以群眾為主體、政府給予一定資金支持興辦各種社會(huì)事業(yè)的一種建設(shè)模式。以文物保護(hù)修繕工作為例，就是變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，以財(cái)政補(bǔ)助為輔，以文物所有人自籌資金為主，吸引民間資本，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，用活用好財(cái)政資金，妥善解決修繕難題。

part 1

武義文物資源現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有國(guó)保3處，省保10處，縣保67處，文保點(diǎn)78處，登錄點(diǎn)1457，合計(jì)1615處；中國(guó)歷史文化名村2處，浙江省歷史文化村鎮(zhèn)6處（包含中國(guó)歷史文化名村）。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范登錄的1615處不可移動(dòng)文物中，古遺址40處，古墓葬25處，古建筑1155處，石窟寺及石刻9處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑380處，其他文物6處。其中古建筑占總量分布的71.5%，近現(xiàn)代代表性建筑占總量分布23.5%，這兩類建筑占總量95%，成為文物修繕的重點(diǎn)、難點(diǎn)。由于人為和自然因素，這些建筑存在不同程度的殘損情況，許多建筑甚至出于瀕臨損毀的境地，保存狀況令人堪憂，亟需進(jìn)行搶救保護(hù)。

為了加大對(duì)歷史文化資源的保護(hù)，2023年開(kāi)始，我縣嘗試以“民辦公助”形式對(duì)文物進(jìn)行搶救性修繕工作，取得了一定的效果。經(jīng)過(guò)數(shù)年的摸索，2023年我縣出臺(tái)《武義縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程實(shí)施方案》和《武義縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程實(shí)施細(xì)則》，加快推進(jìn)我縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程和“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)。十多年來(lái)，累計(jì)對(duì)我縣260余處歷史文物進(jìn)行修繕補(bǔ)助，補(bǔ)助資金達(dá)650余萬(wàn)，吸引民間資金達(dá)3500余萬(wàn)。隨著我縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程和“民辦公助”項(xiàng)目實(shí)施，縣內(nèi)文物保護(hù)現(xiàn)狀已有較大改善，許多修繕后的宗祠、古民居等辟為傳統(tǒng)文化傳承基地、廉政教育基地、文化禮堂及老年活動(dòng)中心等文體活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與利用的有機(jī)結(jié)合。

part 2

推廣“民辦公助”，

保護(hù)歷史文物面臨的難題

近年來(lái)，隨著“民辦公助”的推廣，我縣歷史文物的保護(hù)取得了一定成效。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的迅速提高，文物保護(hù)工作仍存在較大的阻力和難題，筆者根據(jù)多年的文物工作調(diào)研，以在我縣俞源、郭洞、山下鮑、陶村、履坦等古建筑相對(duì)集中的區(qū)域?yàn)槔?，存在這樣一些普遍的問(wèn)題：

01

保護(hù)意識(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，村莊建設(shè)如火如荼。在這一過(guò)程中，一部分歷史文物被拆建、改建，導(dǎo)致古鎮(zhèn)、古街、古建筑等歷史風(fēng)貌遭到不同程度破壞。同時(shí)，人們對(duì)居住條件的改善愿望愈發(fā)迫切，不少古建筑已無(wú)法滿足現(xiàn)代生活需求，已逐漸被拆改。由于忽視對(duì)文物資源保護(hù)，嚴(yán)重缺乏對(duì)文物的保護(hù)意識(shí)和法律法規(guī)意識(shí)，缺乏“保護(hù)文物，人人有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，受利益驅(qū)動(dòng)，一些重要文物逐漸損毀或消亡。

02

產(chǎn)權(quán)所有與保護(hù)修繕之間矛盾

從我縣文物的產(chǎn)權(quán)分析來(lái)看，縣域內(nèi)的不可移動(dòng)文物屬于私人所有的占62.2%，屬于集體所有的占29.6%，國(guó)有的占7.6%。按照文物法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，不可移動(dòng)文物是按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)維修”的原則進(jìn)行。但在實(shí)際操作中較難實(shí)施，人們認(rèn)為保護(hù)文物是政府的事，應(yīng)由政府投入，不愿按照文物法有關(guān)規(guī)定投入資金維修。特別是私人所有的部分民居產(chǎn)權(quán)牽涉人員多，若無(wú)人牽頭或無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，修繕計(jì)劃就被擱淺。屬于集體所有的，很大一部分逐漸成為村民堆放雜物的公用建筑，無(wú)人對(duì)其展開(kāi)保護(hù)、修繕，導(dǎo)致不少文物建筑損毀嚴(yán)重。

03

資金投入與修繕費(fèi)用的矛盾

我縣對(duì)歷史文物修繕主要采用“財(cái)政投入”和“民辦公助”兩種形式，2023年開(kāi)始縣財(cái)政每年安排資金300萬(wàn)元，用于民辦公助費(fèi)用在100萬(wàn)元左右，相對(duì)于我縣豐富的文物和歷史建筑資源，財(cái)政資金缺口是巨大的，只能部分補(bǔ)助。大多數(shù)文物位于經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)的山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，無(wú)力承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)和搶修修繕工作，與此同時(shí)，社會(huì)資金的投入渠道狹窄，依靠群眾集資，資金量有限，眾多文物面臨“沒(méi)錢修、沒(méi)人修”的窘境。

04

開(kāi)發(fā)利用與循環(huán)保護(hù)的矛盾

隨著歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷推進(jìn)，不少歷史文物已經(jīng)得以修繕，但也面臨一個(gè)難題，開(kāi)展修繕保護(hù)后，因缺乏有效利用，沒(méi)有旅游、資金輸入，往往閑置下來(lái)，修繕效果不能得到長(zhǎng)時(shí)間保持，容易形成不良循環(huán)，對(duì)于出資者并沒(méi)有相應(yīng)的回報(bào)，修繕融資渠道就越來(lái)越狹窄，只能依靠政府投入。

part 3

深入推進(jìn)“民辦公助”

文物保護(hù)工作的建議

“民辦公助”是緩解歷史文物保護(hù)難題的有力探索，針對(duì)前期推廣中面臨的難題，我們還需進(jìn)一步細(xì)化、深化，使“民辦公助”項(xiàng)目能帶來(lái)更好的社會(huì)效益。

01

進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施

針對(duì)當(dāng)前我縣文物資源多，修繕難度大等難點(diǎn)，要加大推廣民辦公助項(xiàng)目力度，加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助引導(dǎo)，利用杠桿效益，撬動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性優(yōu)勢(shì)，變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)戶做好日常養(yǎng)護(hù)和搶救性修繕。對(duì)于古建筑而言，若能做好日常養(yǎng)護(hù)，可以大大降低大面積漏雨、霉朽、倒塌等問(wèn)題，可以延緩衰亡的速度。對(duì)于暫不具備全面修繕條件的古建筑而言，這樣的搶修是非常有必要的。

02

進(jìn)一步提高文物保護(hù)意識(shí)

培養(yǎng)和提高人們的文物保護(hù)意識(shí)，比修復(fù)一件文物重要的多，這也是貫徹其他文物保護(hù)具體措施的重要前提。通過(guò)采取各種有效的宣傳形式，借助文化遺產(chǎn)日、節(jié)慶活動(dòng)等宣傳平臺(tái)，讓文物工作見(jiàn)人、見(jiàn)物、見(jiàn)精神，增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。文物的保護(hù)僅僅靠政府是無(wú)法有效落實(shí)的，還需要帶動(dòng)全社會(huì)對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)，使老百姓充分認(rèn)識(shí)到歷史文物在展示形象、改善環(huán)境、提升品位、助推發(fā)展等方面的重要帶動(dòng)作用，養(yǎng)成自覺(jué)保護(hù)意識(shí)，有效避免盜賣古建筑構(gòu)件、對(duì)古建筑進(jìn)行拆建等違法案件的發(fā)生，做到保護(hù)文物，人人有責(zé)。

03

進(jìn)一步加大資金扶持力度

民辦公助旨在通過(guò)以點(diǎn)帶面的輻射作用，吸引民間資金投入，盤活文物資源。但面臨古建筑多、維修規(guī)模大、所需費(fèi)用高的難題，按照目前的資金比例情況，支持的范圍很有限，無(wú)法擴(kuò)大覆蓋面，無(wú)法調(diào)動(dòng)積極性，政府要進(jìn)一步提高資金扶持力度，按照一定比例安排落實(shí)文物搶救修繕資金和日常保護(hù)經(jīng)費(fèi)，更進(jìn)一步擴(kuò)大民辦公助功效，通過(guò)花小錢，賺大錢、賺長(zhǎng)遠(yuǎn)錢、賺綠色錢。同時(shí)，還要增強(qiáng)文物自身“造血功能”，積極動(dòng)員和引導(dǎo)各部門單位、社會(huì)力量多渠道籌集資金投入到文物保護(hù)中。

04

進(jìn)一步解決產(chǎn)權(quán)困擾

政府、村集體可以通過(guò)貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換的方式收購(gòu)古村落內(nèi)古建筑和房屋產(chǎn)權(quán)，為古建筑最終進(jìn)入市場(chǎng)提供可能，古建筑房屋原住戶符合宅基地安置條件的，根據(jù)實(shí)際情況，可以安排宅基地建房，解決原住居民因新建住房拆舊建新而造成古村落破壞，以化解受保護(hù)古村落與農(nóng)民新建民居之間矛盾。如蘇州市市區(qū)依靠社會(huì)力量搶修保護(hù)直管公房古民居實(shí)施，允許和鼓勵(lì)海內(nèi)外組織和個(gè)人購(gòu)買或租用直管公房古民居，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，搶修保護(hù)社會(huì)化、運(yùn)作市場(chǎng)化。如金華澧浦鎮(zhèn)用“招贅”令形式，用30年使用權(quán)換百萬(wàn)元修繕費(fèi) ，這都是對(duì)產(chǎn)權(quán)困擾的一種嘗試。

05

修繕保護(hù)要遵循相關(guān)原則

我國(guó)《文物保護(hù)法》及其相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定對(duì)文物、古建筑進(jìn)行修繕、保養(yǎng)必須遵守而不改變文物、古建筑原狀的原則。不同歷史時(shí)期的古建筑有其自身的特色和價(jià)值，一旦改變其樣貌原狀便失去自身特色，致使其科學(xué)研究?jī)r(jià)值大大降低。要在不改變其原樣得到基礎(chǔ)上達(dá)到修舊如舊效果。目前，對(duì)歷史文物修繕查驗(yàn)情況來(lái)看，還是存在一部分修繕不合要求，就無(wú)法列入補(bǔ)助名單。在今后古建筑修繕過(guò)程中，要注意避免對(duì)古建筑的主體結(jié)構(gòu)、部件造成破壞，要保持古建筑原有的時(shí)代風(fēng)格和建造工藝。

06

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文物的有效利用

隨著時(shí)代發(fā)展進(jìn)步，古建筑保護(hù)只是第一步，而如何將其合理利用，發(fā)揮最大的社會(huì)功能才是文物工作最終目的。利用好古建筑，不但需要充分發(fā)掘其歷史文化內(nèi)涵和觀賞價(jià)值，還要合理凸顯出其在物質(zhì)功能上的作用，進(jìn)而促進(jìn)保護(hù)與利用工作的順利開(kāi)展。通過(guò)民辦公助修繕之后，積極探索修后利用，發(fā)揮文物社會(huì)功能，形成良性循環(huán)，一方面可以用作民間博物館、文化禮堂、參觀游覽場(chǎng)所等，另一方面也可以結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，最為游賞紀(jì)念、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等場(chǎng)所。通過(guò)綜合考慮古建筑的文物價(jià)值、社會(huì)影響力、人文環(huán)境情況等，科學(xué)確定延續(xù)原功能、賦予新功能，歷久彌新。

篇二 利用假海關(guān)完稅證偷逃稅現(xiàn)狀建議調(diào)研報(bào)告2300字

利用假海關(guān)完稅證偷逃稅現(xiàn)狀建議調(diào)研報(bào)告

在全面推行增值稅防偽稅控系統(tǒng)，有效遏制虛假增值稅專用發(fā)票的情況下，一些違法犯罪分子把偷逃稅的“黑手”伸向了海關(guān)完稅證。近日，在連續(xù)查處兩起利用假海關(guān)完稅證偷逃稅的案件后，筆者對(duì)案情、案因進(jìn)行了初步分析，并對(duì)加強(qiáng)日常稅收管理提出了相關(guān)建議。

一、利用假海關(guān)完稅證偷逃稅案件的主要特征

1、受票單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、財(cái)務(wù)制度不健全。如：某企業(yè)主要從事電光源設(shè)備的制造銷售，私營(yíng)獨(dú)資，增值稅一般納稅人。20__年該單位向國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)應(yīng)稅收入233051.27元，銷項(xiàng)稅金39618.73元，進(jìn)項(xiàng)稅金38021.31元，應(yīng)納稅金1597.42元，已納稅金1324.92元，稅負(fù)為0.68%。該單位委托代賬公司進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、辦理納稅申報(bào)。企業(yè)取得2份偽造的海關(guān)完稅證，涉稅金額171794.87元，稅額29205.13元，已申報(bào)抵扣稅款，但貨款一直掛在“應(yīng)付賬款”賬戶上，該單位負(fù)責(zé)人雖然聲稱貨款以現(xiàn)金全部支付，但無(wú)相關(guān)憑證、無(wú)具體賬務(wù)處理。

2、受票單位從事內(nèi)銷貨物制造、銷售，所購(gòu)進(jìn)口貨物多為上門推銷。如：某企業(yè)主要從事化妝品、旅游用品等制造銷售，個(gè)人獨(dú)資，增值稅一般納稅人。20__年該單位向國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)應(yīng)稅收入2112424.78元，銷項(xiàng)稅金359112.20元，進(jìn)項(xiàng)稅金291160.85元，應(yīng)納稅金67951.35元，已納稅金67951.35元，稅負(fù)為3.2%。該單位成立以來(lái)一直從事內(nèi)銷，所購(gòu)原材料從國(guó)內(nèi)采購(gòu)。20__年10月，一外地業(yè)務(wù)員上門推銷進(jìn)口材料并提供海關(guān)完稅證，報(bào)價(jià)比國(guó)內(nèi)同類材料便宜200元/噸，該單位見(jiàn)有利可圖，便以現(xiàn)金的方式向?qū)Ψ劫?gòu)買貨物后，取得2份海關(guān)完稅證，涉稅金額602564.05元，稅額102435.89元。經(jīng)查，這2份海關(guān)完稅證均系偽造。

3、受票單位無(wú)法提供進(jìn)口業(yè)務(wù)交易真實(shí)性的所有證據(jù)。真實(shí)的進(jìn)口業(yè)務(wù)應(yīng)具備以下單、證：海關(guān)進(jìn)口消費(fèi)稅繳款書(shū)(不屬消費(fèi)稅征收范圍的無(wú)此單證)、海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅繳款書(shū)、海關(guān)進(jìn)口增值稅繳款書(shū)；進(jìn)口商與外商簽訂的購(gòu)貨合同；外商開(kāi)具的貨物提單、貨物裝箱單；商檢部門開(kāi)具的檢疫費(fèi)、消毒費(fèi)等收費(fèi)單據(jù)；進(jìn)口商向港口支付裝卸費(fèi)、搬挪費(fèi)、堆存費(fèi)等費(fèi)用的發(fā)票；進(jìn)口商開(kāi)戶行開(kāi)具的結(jié)匯水單；外匯管理局開(kāi)具的進(jìn)口貿(mào)易付匯核銷單；進(jìn)口商與報(bào)關(guān)行結(jié)算包干報(bào)關(guān)費(fèi)用的普通發(fā)票；代理進(jìn)口企業(yè)開(kāi)給進(jìn)口商的代理費(fèi)發(fā)票。而取得假海關(guān)完稅證的單位一般只能提供海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅繳款書(shū)、海關(guān)進(jìn)口增值稅繳款書(shū)和進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，無(wú)法提供其他單證。

4、假海關(guān)完稅證上注明的海關(guān)及進(jìn)口企業(yè)有從沿海向內(nèi)地蔓延的趨勢(shì)。據(jù)了解，以前假海關(guān)完稅憑證多以偽造深圳文錦渡、皇崗口岸，仿廣州黃埔老港、天津東港（已撤消）、塘沽（已撤消）口岸較多，繳款單位一欄填寫的企業(yè)多為虛假企業(yè)。日前發(fā)現(xiàn)新的`假海關(guān)完稅證除涉及偽造深圳文錦渡、皇崗口岸、廣州黃埔老港外，還涉及上海金山海關(guān)、上海海關(guān)駐南匯辦事處、蘇州海關(guān)；繳款單位由過(guò)去的虛假企業(yè)變?yōu)檎鎸?shí)的企業(yè)，經(jīng)調(diào)查，這些企業(yè)大多從事合法的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，根本不存在虛假進(jìn)口的行為。

二、利用假海關(guān)完稅證偷逃稅案件頻發(fā)的主要原因

據(jù)分析，利用假海關(guān)完稅證偷逃稅案件頻發(fā)的主要原因，除了一些不法分子利欲薰心大肆偽造假海關(guān)完稅證、個(gè)別企業(yè)稅法意識(shí)不強(qiáng)利用假海關(guān)完稅證偷逃稅外，也暴露出國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)海關(guān)完稅證管理上的不足。主要是：

1、對(duì)海關(guān)完稅證不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)認(rèn)證、及時(shí)比對(duì)。由于金關(guān)工程與金稅工程沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面的互聯(lián)互通，目前，納稅人取得海關(guān)完稅證后先自行手工錄入相關(guān)信息填寫進(jìn)項(xiàng)抵扣清單，經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)審核后，申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。此信息經(jīng)層層上傳給相關(guān)業(yè)務(wù)部門與海關(guān)傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)“缺聯(lián)”等問(wèn)題后在“ctais2.0系統(tǒng)”上發(fā)布信息，要求各管理分局協(xié)查。據(jù)了解，整個(gè)比對(duì)、核查過(guò)程至少需要30天甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，國(guó)稅機(jī)關(guān)很難在第一時(shí)間里迅速識(shí)別假海關(guān)完稅證。一些不法分子利用國(guó)稅、海關(guān)兩個(gè)部門兩套管理系統(tǒng)上的“空隙“和相互比對(duì)上的“時(shí)間差”，偽造海關(guān)完稅證，偷、逃國(guó)家稅款。

2、基層國(guó)稅干部對(duì)鑒別真假海關(guān)完稅證的知識(shí)掌握不夠全面。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，只有海關(guān)才有權(quán)鑒別海關(guān)完稅證的真、偽。受條件限制，基層國(guó)稅干部不可能全面了解和掌握鑒別真假海關(guān)完稅憑證的業(yè)務(wù)技能，給一些不法分子可乘之機(jī)。

三、加強(qiáng)對(duì)海關(guān)完稅證日常管理的幾點(diǎn)建議

由于真、假海關(guān)完稅證的鑒別權(quán)屬于海關(guān)，加之金稅工程與金關(guān)工程之間暫時(shí)不能全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，進(jìn)一步加大對(duì)海關(guān)完稅證的日常監(jiān)管力度。

1、加強(qiáng)對(duì)海關(guān)完稅證的窗口審核。對(duì)納稅人取得的海關(guān)完稅證要全部到辦稅大廳進(jìn)行票面審核。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)辦稅大廳窗口人員要進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)，幫助他們認(rèn)真學(xué)習(xí)海關(guān)系統(tǒng)有關(guān)方面的文件資料，準(zhǔn)確掌握識(shí)別假海關(guān)完稅證的方法，像識(shí)別假人民幣一樣識(shí)別假海關(guān)完稅證。

2、加強(qiáng)對(duì)有進(jìn)口業(yè)務(wù)企業(yè)的納稅評(píng)估。要密切關(guān)注偽造海關(guān)完稅憑證偷逃稅的新動(dòng)向，適時(shí)組織開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)企業(yè)專項(xiàng)評(píng)估，對(duì)企業(yè)進(jìn)口業(yè)務(wù)的真實(shí)性、報(bào)關(guān)憑證的完整性、貨款支付的及時(shí)性等方面進(jìn)行認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)移交稽查部門處理。

3、加大對(duì)大額海關(guān)完稅證的外調(diào)力度。對(duì)納稅人取得的大額海關(guān)完稅證，特別是有明顯疑點(diǎn)的海關(guān)完稅證，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)組織函查或外調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)與海關(guān)的聯(lián)系與溝通，從源頭上防止國(guó)家稅款流失，為納稅人挽回不必要的損失。

4、加大對(duì)涉案企業(yè)的檢查和處罰力度。在對(duì)涉案企業(yè)實(shí)施稽查時(shí)，要充分利用ctais.2.0已發(fā)布的相關(guān)信息，進(jìn)行有針對(duì)性的延伸檢查；在對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行處罰時(shí)，除按規(guī)定予以補(bǔ)稅、罰款外，還應(yīng)對(duì)照《______增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十條的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)，取消其專用發(fā)票使用資格，按銷售額和適用稅率征稅，不得抵扣稅款，讓利用假海關(guān)完稅證故意偷逃稅的企業(yè)受到嚴(yán)厲的懲罰，進(jìn)一步增強(qiáng)稅法的威懾力。

篇三 2023電子產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告4200字

一、國(guó)內(nèi)外家電維修服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、家電維修服務(wù)業(yè)發(fā)展概況

隨著工業(yè)化的發(fā)展，在工業(yè)產(chǎn)品的附加值構(gòu)成中，純粹的制造環(huán)節(jié)所占的比重越來(lái)越低，而服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中維護(hù)保養(yǎng)、物流與營(yíng)銷等服務(wù)所占比重越來(lái)越高，使得在價(jià)值鏈中，利潤(rùn)發(fā)生了從中間加工制造環(huán)節(jié)向上下游服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)在家電行業(yè)也越來(lái)越明顯。在家用電器專業(yè)連鎖銷售的企業(yè)中，有些具有一定規(guī)模的大企業(yè)，不僅把銷售作為主營(yíng)業(yè)務(wù)，而且開(kāi)始把家用電器維修服務(wù)作為主營(yíng)業(yè)務(wù)，通過(guò)股份制、特許加盟連鎖經(jīng)營(yíng)的形式，深入到維修服務(wù)市場(chǎng)，力求抓住市場(chǎng)新的盈利契機(jī)，從而促進(jìn)了家電維修服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

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近年來(lái)，我國(guó)電子電器維修服務(wù)行業(yè)正處于全面發(fā)展的上升時(shí)期。根據(jù)中國(guó)家電維修行業(yè)協(xié)會(huì)抽樣調(diào)研表明，我國(guó)家電服務(wù)維修行業(yè)的總體水平仍偏低，服務(wù)維修企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)營(yíng)能力弱化。全國(guó)家電服務(wù)維修部年?duì)I業(yè)收入20萬(wàn)元以下的占59.9%;100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的占9.9%;1000萬(wàn)元以上的僅占4.3%。營(yíng)業(yè)面積在50平方米以下(含50平方米)的占20.5%;100平方米～200平方米的占32.6%;500平方米～800平方米的占1.4%;1000平方米以上的僅占1.9%。在從業(yè)人員中，管理和技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的70%～80%，其他人員占20%～30%。

目前的家電售后維修服務(wù)方式主要有兩種：一是廠家委托商家的維修站對(duì)顧客提供該產(chǎn)品的售后服務(wù)，一些中小品牌企業(yè)大多采用這種方式;二是廠家投資建立售后服務(wù)站，直接向顧客提供售后服務(wù)。大品牌企業(yè)為了降低管理成本，也多委托特約維修站。

2、家電維修服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)的家用電器行業(yè)已得到很好的發(fā)展。但是隨著用戶數(shù)量的激增，特別是許多城市家庭的家用電器進(jìn)入了更新?lián)Q代期，越發(fā)使得家電售后服務(wù)的問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)。

(1)行業(yè)散、小、亂、差，市場(chǎng)秩序混亂

根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全國(guó)家電維修市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)額達(dá)上百億元，但是與家電制造業(yè)和銷售業(yè)品牌集中度越來(lái)越高的情況明顯不同的是，家電維修業(yè)多年來(lái)的散亂格局仍未得到改觀。目前，在上百億元的大家電市場(chǎng)中，由廠商建立的成系統(tǒng)的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)僅占20%左右的市場(chǎng)份額，初具業(yè)態(tài)雛形的連鎖維修商在依附或獨(dú)立于生產(chǎn)企業(yè)之間游離，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高，眾多的個(gè)體維修店不是夫妻店就是師傅徒弟店。此外，還有更多的無(wú)證、無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的維修者。

(2)維修技術(shù)水平低，從業(yè)人員素質(zhì)不高

這類問(wèn)題多發(fā)生在一些資質(zhì)不高或者根本沒(méi)有維修資質(zhì)的維修部身上，修理人員專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，有的甚至根本不具備上崗資格。據(jù)中國(guó)家電維修協(xié)會(huì)的《家電服務(wù)維修行業(yè)從業(yè)人員基本狀況抽樣調(diào)研報(bào)告》顯示，維修從業(yè)人員文化水平較低，高中以下學(xué)歷者高達(dá)80%以上(見(jiàn)表1)。而且現(xiàn)有培訓(xùn)設(shè)備和師資水平落后于家電行業(yè)發(fā)展至少10年，特別是高端產(chǎn)品工作原理及維修技術(shù)培訓(xùn)教材嚴(yán)重滯后。同時(shí)，維修技術(shù)差還表現(xiàn)在無(wú)法正確診斷故障。甚至一些廠家的專業(yè)售后維修人員對(duì)自家的產(chǎn)品的病情也往往診斷不準(zhǔn)。隨著產(chǎn)品的自動(dòng)化、智能化，設(shè)備故障的查找、定位和排除也變得越來(lái)越復(fù)雜，亟需維修人員提高維修技術(shù)水平。

(3)家電維修存在欺詐行為

由于家電專業(yè)性較強(qiáng)，一般消費(fèi)者缺乏家電方面的知識(shí)，許多維修人員在提供維修服務(wù)時(shí)存在惡意欺騙消費(fèi)者行為。這主要表現(xiàn)在：一是偷換原裝元件再賣錢。這類事件多發(fā)生在新機(jī)型上，維修人員在維修時(shí)把進(jìn)口原裝或新零件，換成國(guó)產(chǎn)的或陳舊的，而換下的零部件重新賣錢。二是虛列部件索取維修費(fèi)，一般本來(lái)有些10元20元就可以修好的小故障，而一些維修部總會(huì)以種種借口開(kāi)機(jī)檢查，列出一系列故障，以獲取更多的維修費(fèi)。三是虛假宣傳。一些家電維修企業(yè)捏造一些子虛烏有的概念糊弄消費(fèi)者。

(4)產(chǎn)品售后難保障

一是企業(yè)倒閉后維修商難找到。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，()在家電行業(yè)中因企業(yè)倒閉、并購(gòu)、重組等引發(fā)的品牌消失為數(shù)不少。品牌消失后尚在包修期內(nèi)的產(chǎn)品售后服務(wù)常常找不到維修商，成了整個(gè)家電行業(yè)的難題。二是售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)難找到。表現(xiàn)為售后服務(wù)電話不是空號(hào)就是無(wú)人接聽(tīng)。許多保修卡上的電話，因換號(hào)碼或其他因素，空號(hào)或無(wú)人接聽(tīng)已無(wú)法兌現(xiàn)承諾，售后服務(wù)電話形同虛設(shè)。三是地址變更通知難。在消費(fèi)者中經(jīng)常出現(xiàn)按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上的地址上門尋維修服務(wù)，而維修網(wǎng)點(diǎn)早已遷址，導(dǎo)致消費(fèi)者在尋求服務(wù)的時(shí)候上當(dāng)受騙的事，屢見(jiàn)不鮮。

3.家電維修服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

(1)維修服務(wù)外延將不斷擴(kuò)展，行業(yè)發(fā)展空間巨大

目前，家電行業(yè)在質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)之后，新一輪的競(jìng)爭(zhēng)形式將是服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。隨著越來(lái)越多的家電企業(yè)重視售后服務(wù)，把售后服務(wù)、維修服務(wù)部作為發(fā)展戰(zhàn)略資源的企業(yè)，注重維修服務(wù)部數(shù)量與產(chǎn)品銷售區(qū)域相匹配，維修服務(wù)的內(nèi)涵和外延將不斷擴(kuò)展。一般維修服務(wù)包括維修服務(wù)部、零部件供應(yīng)、咨詢服務(wù)、使用設(shè)計(jì)、維修服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校，而廣義維修服務(wù)將擴(kuò)展到為用戶提供最便利舒適的場(chǎng)所、為用戶提供最恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)算方式、為用戶提供最快速的送貨安裝、為用戶提供最及時(shí)的維護(hù)修理和為用戶提供最科學(xué)的使用保養(yǎng)等。維修服務(wù)將成為企業(yè)盈利的新契機(jī)，市場(chǎng)的潛力巨大。目前，全國(guó)家電服務(wù)市場(chǎng)蘊(yùn)藏著100多億元的商機(jī)。就以北京按400萬(wàn)戶家庭計(jì)算，每戶每年家電服務(wù)支出100元，則有4億元的家電服務(wù)市場(chǎng)。

(2)跨國(guó)家電企業(yè)向維修服務(wù)拓展，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈

面對(duì)巨大的家電維修市場(chǎng)，自20_____年12月11日，我國(guó)電子電器維修服務(wù)行業(yè)全面向外資開(kāi)放、外商開(kāi)始享有獨(dú)立設(shè)立維修服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利后，飛利浦、索尼等外資家電企業(yè)紛紛向維修服務(wù)拓展，加快了進(jìn)入我國(guó)家電維修領(lǐng)域的步伐。同時(shí)，lg、夏普等外資企業(yè)產(chǎn)品的維修采用了外包的方式。隨著外資企業(yè)在維修服務(wù)領(lǐng)域的大舉進(jìn)入，國(guó)內(nèi)家電維修企業(yè)面臨的將是一場(chǎng)實(shí)力的較量。外資家電企業(yè)具有幾十年國(guó)際化的家電服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和針對(duì)不同地區(qū)、不同文化背景的完整的服務(wù)模式，而國(guó)內(nèi)企業(yè)則更懂得中國(guó)的具體國(guó)情，建立具有中國(guó)特色的服務(wù)體系。雙方各有所長(zhǎng)，在家電服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)將直接影響到產(chǎn)品的銷售和市場(chǎng)占有率。

(3)產(chǎn)品技術(shù)更新，將對(duì)維修人員提出更高的要求

技術(shù)發(fā)展提高了服務(wù)質(zhì)量，豐富了服務(wù)方式，也增加了服務(wù)難度。如電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及，上門服務(wù)的推廣，豐富了售前服務(wù)、售后服務(wù)方式，縮短了維修服務(wù)時(shí)間，但也對(duì)維修服務(wù)人員素質(zhì)和維修服務(wù)設(shè)備提出了更高要求。產(chǎn)品不斷使用的新技術(shù)、新工藝、新器件以及改進(jìn)和更新，不同的廠家不斷推出不同種類、型號(hào)、批號(hào)的產(chǎn)品，對(duì)維修服務(wù)部和維修服務(wù)人員將提出更高要求，要求維修人員提高自身專項(xiàng)知識(shí)和綜合技能，不斷進(jìn)行跟進(jìn)式的專門培訓(xùn)并逐步積累維修服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，需要使用專門的儀器儀表、檢修設(shè)備以及維修替換零部件。

(4)相關(guān)管理規(guī)范出臺(tái)，行業(yè)發(fā)展將日趨規(guī)范化

為了進(jìn)一步推進(jìn)家電服務(wù)維修行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，改變家電維修行業(yè)給人的散、亂、小、弱、無(wú)工作標(biāo)準(zhǔn)可依的局面，我國(guó)將進(jìn)行系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，對(duì)服務(wù)商的上門服務(wù)、前臺(tái)服務(wù)、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、賣場(chǎng)服務(wù)、結(jié)算服務(wù)、送貨服務(wù)、安裝服務(wù)、渠道服務(wù)等進(jìn)行規(guī)范和實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化?！都矣秒娖鞣?wù)維修業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《家用電器服務(wù)維修業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《家用電器服務(wù)維修業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等系列標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，必將極大的推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，《家用電器維修服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》、《家用電器維修服務(wù)部等級(jí)評(píng)定規(guī)范》(sb/t10349-20_____)正式發(fā)布實(shí)施，家用電器維修服務(wù)部等級(jí)評(píng)定全國(guó)委員會(huì)和地方評(píng)定機(jī)構(gòu)正在開(kāi)展評(píng)定工作。另外，國(guó)家正在加快制定與有關(guān)廢舊家電回收利用、電子信息產(chǎn)品交易市場(chǎng)資質(zhì)規(guī)范等政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)工作。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施，必將促進(jìn)行業(yè)走上規(guī)范化、法制化的軌道。

二、家電維修業(yè)人才市場(chǎng)的需求

1、門檻提高急需人才

當(dāng)前，整個(gè)家電行業(yè)正處于技術(shù)更新?lián)Q代期，維修行業(yè)的技術(shù)門檻也快速提升。

隨著這些高端產(chǎn)品的快速普及，提高維修技工的技術(shù)水平迫在眉睫。目前，康佳與重慶電子職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作建立了國(guó)內(nèi)首家家電維修技術(shù)培訓(xùn)基地，長(zhǎng)期合作，培養(yǎng)3年制專業(yè)維修技術(shù)、服務(wù)管理人才。據(jù)了解，康佳還計(jì)劃在明年再尋求3-5家大專院校的合作。

據(jù)悉，索尼、松下、tcl等企業(yè)看好此種人才培養(yǎng)模式，也有意嘗試類似的合作項(xiàng)目。

2、中外品牌跑馬圈地

值得注意的是，在家電服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)將直接影響到產(chǎn)品的銷售和市場(chǎng)占有率，這使中外家電制造和流通企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)資源。

外資企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始加大了在家電服務(wù)維修領(lǐng)域的動(dòng)作力度，開(kāi)始上演一場(chǎng)對(duì)家電維修服務(wù)企業(yè)的收編大戰(zhàn)。索尼、松下、三星等跨國(guó)公司也相繼宣稱在中國(guó)掌控了數(shù)百家乃至近千家特約維修網(wǎng)點(diǎn)，并計(jì)劃投資在中國(guó)建立全國(guó)性客戶咨詢服務(wù)中心。

相比外資品牌的跑馬圈地，占據(jù)著強(qiáng)大資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)企業(yè)也在加大網(wǎng)絡(luò)整合力度?？导研紗?dòng)大拇指服務(wù)工程服務(wù)新體系，長(zhǎng)虹也宣布全面啟動(dòng)新陽(yáng)光網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善維修工程師、特約維修網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)證制度，以提高服務(wù)的專業(yè)化和規(guī)范化。占據(jù)渠道優(yōu)勢(shì)的國(guó)美、蘇寧也欲分一杯羹，分別宣布啟動(dòng)陽(yáng)光服務(wù)工程和彩虹服務(wù)計(jì)劃。

二、校園內(nèi)電子產(chǎn)品維修服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

手機(jī)、mp3、mp4、pad等數(shù)碼產(chǎn)品早已經(jīng)成為人們工作和生活中不可或缺的工具，同時(shí)這些電子產(chǎn)品也是很多年輕人追求時(shí)尚和個(gè)性的體現(xiàn)。大學(xué)是年輕人的聚集中心，大學(xué)生作為最有活力的一個(gè)社會(huì)群體，他們是電子產(chǎn)品的重要追逐者和使用者，這些電子產(chǎn)品的數(shù)量更是尤為眾多。這些電子產(chǎn)品或多或少都可能出現(xiàn)一些故障，但是大部分同學(xué)并沒(méi)有處理這些問(wèn)題的能力和技術(shù)。另外大學(xué)生時(shí)間觀念較強(qiáng)，如果能夠就近享受到較為優(yōu)質(zhì)的維修服務(wù)，哪怕價(jià)格較高也應(yīng)該能夠接受?，F(xiàn)在大學(xué)周邊的電子產(chǎn)品維修店面大都是主營(yíng)電腦維修，并不十分專業(yè)，服務(wù)質(zhì)量也不高，很多店主依靠地理位置優(yōu)勢(shì)，任意定價(jià)，使得同學(xué)們不太愿意在那里進(jìn)行電子產(chǎn)品的維修。因此在大學(xué)內(nèi)部開(kāi)設(shè)電子產(chǎn)品維修店將擁有十分巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。而且淮南地區(qū)高校內(nèi)部的電子產(chǎn)品維修市場(chǎng)也整體處于被發(fā)掘狀態(tài)，如果能將efi_這一電子產(chǎn)品專業(yè)維修品牌打響，那么其市場(chǎng)收益必將是十分可觀的。

我們的優(yōu)劣勢(shì)分析：

優(yōu)勢(shì)：

①技術(shù)較高，提升空間較大

②品種多樣，產(chǎn)品多樣

③規(guī)模大，價(jià)格合理

④服務(wù)態(tài)度好

劣勢(shì)：

①如果投資較大，需要資金多

②產(chǎn)品剛投入市場(chǎng)，還無(wú)穩(wěn)定顧客，將品牌打出需要一定的精力和好的營(yíng)銷策略

③經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)不足

④抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱

市場(chǎng)機(jī)會(huì)：

①大學(xué)生數(shù)量的快速增長(zhǎng)，成為巨大的具有潛力的消費(fèi)群體

②大學(xué)生對(duì)電腦等各種電子產(chǎn)品的需求日易增長(zhǎng)，不僅惠及大學(xué)生，還有學(xué)校的老師及附近的居民

電子產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研優(yōu)秀報(bào)告范文社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

③大學(xué)生群體消費(fèi)能力強(qiáng)。

篇四 大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告2700字

調(diào)研背景：

根據(jù)__年暑期社會(huì)農(nóng)村調(diào)研我們得知：盡管國(guó)家已經(jīng)免除九年義務(wù)教育的學(xué)費(fèi)，但是仍有很多貧困家庭的孩子因?yàn)槟貌黄鹗乘拶M(fèi)而輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)，每個(gè)月僅僅40元錢就能夠幫助一個(gè)孩子完成上學(xué)夢(mèng)。

這個(gè)暑假我有幸參加這個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行為期14的支教和助學(xué)活動(dòng)，通過(guò)這一活動(dòng)了解孩子的學(xué)習(xí)和家庭情況。

實(shí)踐目的：

熟悉農(nóng)村，體驗(yàn)生活，通過(guò)教學(xué)及助學(xué)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和家庭情況，對(duì)大學(xué)里所學(xué)知識(shí)進(jìn)行實(shí)踐，以充實(shí)暑期生活。

實(shí)踐內(nèi)容：

暑假里，在三門峽盧氏縣文峪鄉(xiāng)張村小學(xué)支教，在其周邊貧困的鄉(xiāng)村展開(kāi)助學(xué)活動(dòng)。在那里我度過(guò)了忙碌又充實(shí)、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因?yàn)槲也粩嗟貜膬?nèi)心去學(xué)習(xí)、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因?yàn)閼?zhàn)勝困難是我不變的目標(biāo)，成功的喜悅是我永恒的追求。

通過(guò)總結(jié)，我將自己從暑期實(shí)踐活動(dòng)中取得的收獲分為以下四項(xiàng)：

一.教學(xué)總結(jié)

在教學(xué)的過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)孩子的心靈很純凈——就像一塊碧玉，就像一潭清泉，就像一片綠蔭。

考慮到他們心智發(fā)展程度，我采取了“玩與教相結(jié)合的方法”，事實(shí)證明這種方法是正確的。我將教學(xué)內(nèi)容安排如下：

第一學(xué)時(shí)：利用多個(gè)游戲讓孩子了解心理學(xué)，畢竟心理學(xué)存在于生活的各個(gè)角落。

第二學(xué)時(shí)：講述若個(gè)故事讓孩子從中總結(jié)道理，并讓孩子們講述他們自己的故事。

第三、四學(xué)時(shí)：教授歌曲《感恩的心》，引領(lǐng)孩子感恩社會(huì)、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。

第五、六學(xué)時(shí)：教授歌曲《少年強(qiáng)》，激勵(lì)孩子尋求夢(mèng)想，做一個(gè)有關(guān)理想的游戲“美麗島”，幫助孩子確定夢(mèng)想，給他們鼓勵(lì)。

第七、八學(xué)時(shí)：講述有效的學(xué)習(xí)方法及怎樣高效率的學(xué)習(xí)。

因?yàn)橛泻⒆觽兒芘浜?，教學(xué)進(jìn)行的比較順利。孩子們渴望學(xué)習(xí)、對(duì)未知的世界充滿了好奇心，聰明活潑可愛(ài)用來(lái)形容他們真是再合適不過(guò)了。

在教學(xué)過(guò)程中我充分發(fā)揮了我的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，把我學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到了實(shí)踐里，鞏固了我的所學(xué)，也讓我體會(huì)到我儲(chǔ)備知識(shí)的不足，回校后要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

二.助學(xué)總結(jié)

盧氏縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，它所下屬的鄉(xiāng)自然很貧困。

在走訪的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，直到現(xiàn)在還有人家在窯洞里度日，家里的平地很少，一般情況下，戶主出去打工，女人留在家里種地、養(yǎng)孩子。

我走訪的一家情況是這樣的：家里現(xiàn)有3口人，有父親、姐姐和妹妹，母親因病早逝，家里背了幾萬(wàn)元的外債，大姐已婚，二姐外出打工自己還顧不住自己，父親先天右手有殘疾，現(xiàn)又患有腎結(jié)石，妹妹上高二，學(xué)習(xí)成績(jī)很棒。

在調(diào)研的過(guò)程中父親強(qiáng)調(diào)說(shuō)無(wú)力供養(yǎng)小女兒上學(xué)，想讓她輟學(xué)，她死活不答應(yīng)，還好孩子爭(zhēng)氣，成績(jī)總是排名前三。

這樣的家庭在那很常見(jiàn)，盡管家庭貧困，可孩子們學(xué)習(xí)非常認(rèn)真。

本著不讓一個(gè)孩子輟學(xué)的理念，我們會(huì)將調(diào)研結(jié)果反映給我們的學(xué)校，以便學(xué)校給予相應(yīng)補(bǔ)助。

三.素質(zhì)總結(jié)

1.扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。

2.思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確。即俗話說(shuō)：“大家的心要齊”。切不可各懷心思，南轅北轍。因?yàn)樗枷胫笇?dǎo)行動(dòng)，只有大家的思想高度統(tǒng)一了，才會(huì)真正把支教和助學(xué)落實(shí)到行動(dòng)中去。

3.團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的精神，不強(qiáng)調(diào)個(gè)人英雄主義。

4.強(qiáng)烈的責(zé)任感。個(gè)人要在團(tuán)隊(duì)中找好自己的位置，明確自己的職能。一旦發(fā)生問(wèn)題，千萬(wàn)不可相互推委，要有勇于承擔(dān)責(zé)任的勇氣。如果缺乏這點(diǎn)，那團(tuán)隊(duì)將無(wú)法凝聚，也就更加談不上發(fā)揮超強(qiáng)戰(zhàn)斗力了。

作為一名學(xué)生干部，在以后的工作中，我也會(huì)努力培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，使自己不斷進(jìn)步。

四.心智發(fā)展

兩周的實(shí)習(xí)中，我同樣在心智方面有了很大的收獲：

1. 正確對(duì)待挫折

實(shí)習(xí)中遇到很多不順利的事情，何去何從？古曰“天降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，增益其所不能。”經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí)進(jìn)一步明白遇到挫折時(shí)應(yīng)進(jìn)行冷靜分析，從客觀、主觀、目標(biāo)、環(huán)境、條件等方面，找出受挫的原因，采取有效的補(bǔ)救措施。樹(shù)立一個(gè)辯證的挫折觀，經(jīng)常保持自信和樂(lè)觀的態(tài)度。認(rèn)識(shí)到正是挫折和教訓(xùn)才使自己變得聰明和成熟，正是失敗本身才最終造就了成功。學(xué)會(huì)了自我寬慰，能容忍挫折，要心懷坦蕩，情緒樂(lè)觀，發(fā)奮圖強(qiáng)。善于化壓力為動(dòng)力，改變內(nèi)心的壓抑狀態(tài)，以求身心的輕松，重新?tīng)?zhēng)取成功，從而讓目光面向未來(lái)。

2. 更加重視實(shí)踐

紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。當(dāng)書(shū)本知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，很多困難都可以迎刃而解，做事情也變得簡(jiǎn)單、輕松和高效。

3. 正確處理人際關(guān)系

1)注意領(lǐng)導(dǎo)的指示，認(rèn)真領(lǐng)悟其中的意思.要認(rèn)真仔細(xì)的領(lǐng)會(huì)判斷，學(xué)會(huì)察言觀色.同時(shí)面對(duì)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)更要注意保持平衡，要不偏不倚.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要熱情，要多關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)。

2)做好自己的本職工作最重要，一般情況下最好不要管閑事。

3)對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)熱情外，對(duì)來(lái)訪人員也要好，要一視同仁.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)熱情是為了自己，對(duì)其他人好是為了良心和生命的意義。

4) 不要貪小便宜.盡量不要讓單位的公共設(shè)備私人化。

5)要熱情大方，要處理好和同事關(guān)系，那對(duì)于自己工作的開(kāi)展非常重要，甚至比和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系更加重要。調(diào)研報(bào)告

4. 自學(xué)能力很重要

在實(shí)習(xí)中認(rèn)識(shí)到很多自己的不足。剛開(kāi)始一段時(shí)間對(duì)一些工作感到無(wú)從下手，茫然不知所措。一方面是因?yàn)樽约簩?shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，不會(huì)運(yùn)用。但漸漸認(rèn)識(shí)到還有一個(gè)重要原因是“在大學(xué)里學(xué)的不是知識(shí)，而是一種叫做自學(xué)的能力”。除了英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)操作，課本上學(xué)的理論知識(shí)用到的非常少。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，知識(shí)更新太快，靠原有的一點(diǎn)知識(shí)肯定是不行的。必須在工作中勤于動(dòng)手動(dòng)腦慢慢琢磨，不斷學(xué)習(xí)不斷積累。

實(shí)踐總結(jié)

暑假的實(shí)習(xí)工作不僅是對(duì)我歸納、整理、分析、總結(jié)和動(dòng)手能力的一次提高，更是對(duì)我思想上的一次洗禮。從這次實(shí)習(xí)中，我體會(huì)到，如果我們?cè)诖髮W(xué)里所學(xué)的知識(shí)與更多的實(shí)踐結(jié)合在一起，用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)真理，使一個(gè)本科生具備較強(qiáng)的處理基本任務(wù)的能力與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，這才是我們學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)的真正目的。這次暑期社會(huì)實(shí)踐，對(duì)我今后走向社會(huì)祈禱了一個(gè)橋梁的作用，是我人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對(duì)將來(lái)走向工作崗位也有著很大的幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀(jì)律和單位的規(guī)章制度，與人文明相處等一些做人處事的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。這次實(shí)習(xí)也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)會(huì)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問(wèn)題。這是我們初涉社會(huì)的開(kāi)端，邁向殘酷而美好的未來(lái)。我只有通過(guò)不斷實(shí)踐，才能使自己更加成熟。我要一直堅(jiān)信自己的能力，不斷奮斗和前進(jìn)。那段日子里我所體驗(yàn)到的一切一生我也不會(huì)忘記。希望那里的孩子能好好上學(xué)，我們會(huì)及時(shí)把收集的資料交給學(xué)校。

大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告范文

篇五 對(duì)農(nóng)村富余女性勞動(dòng)力輸出狀況的調(diào)研報(bào)告850字

__位于__省__走廊最西端，地處__、青海、新疆三省（區(qū)）交匯處，18－45歲有勞動(dòng)能力的農(nóng)村女性3萬(wàn)余人。隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村女性富余勞動(dòng)力逐年增多。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展使農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻變化，在種好自家土地基礎(chǔ)上，外出務(wù)工增加收入已經(jīng)逐漸成為農(nóng)民的共識(shí)。為了引導(dǎo)更多的農(nóng)村婦女安全穩(wěn)妥的邁出家門闖市場(chǎng)，進(jìn)一步做好農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的輸轉(zhuǎn)工作，__婦聯(lián)對(duì)全市農(nóng)村女性勞動(dòng)力輸出狀況進(jìn)行了調(diào)查和初步的思考。

20__年，全市外出務(wù)工勞動(dòng)力24068人，其中農(nóng)村女性7981人，占輸出總數(shù)的33%。__婦聯(lián)把輸出的農(nóng)村女性各方面情況放在全市大局中進(jìn)行分析，以了解目前農(nóng)村富余女性勞動(dòng)力的輸出概況。

從年齡來(lái)看，35歲以下的6380人，占80% 左右；36－46歲的1601人，占20%左右。從文化程度來(lái)看，高中文化程度的980人，占10%左右，初中及以下文化程度的6991人，占90%左右。從是否掌握技能來(lái)看，有技能的2474人，占31%，沒(méi)有技能的5507人，占69%。從務(wù)工地域分布來(lái)看，鄉(xiāng)外縣內(nèi)6543人，占82%，縣外省內(nèi)558人，占7%，全國(guó)其它地方879人，占11%。

從輸轉(zhuǎn)渠道看，有以下四種方式。一是通過(guò)政府部門組織轉(zhuǎn)移；二是通過(guò)親朋好友、家族介紹轉(zhuǎn)移；三是通過(guò)用人企業(yè)招聘；四是自己外出自主擇業(yè)。從輸出人員從事的工種來(lái)看，多從事美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)和一些工廠的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。目前，通過(guò)婦聯(lián)系統(tǒng)輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯(lián)自20__年以來(lái)，每年都與北京農(nóng)家女實(shí)用技能培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合，輸出培訓(xùn)農(nóng)村未婚女青年，免費(fèi)培訓(xùn)3個(gè)月以后，推薦到北京、上海等地從事美容美發(fā)、餐飲等工作，到目前已培訓(xùn)輸出有技能人員200余人。

外出務(wù)工的婦女，不僅給家庭增加了收入，也增加了社會(huì)閱歷，鍛煉了各方面的能力，提高了家庭地位。同時(shí)接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶，帶回了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和良好的生活習(xí)慣，提高了生活質(zhì)量。同時(shí)，“星星之火，可以燎原”一個(gè)個(gè)女性在外打工，不僅帶動(dòng)了一個(gè)家庭，同時(shí)也逐步影響了村鎮(zhèn)的發(fā)展，進(jìn)而加快了__經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，為農(nóng)村發(fā)展提供了有力的支撐。

對(duì)農(nóng)村富余女性勞動(dòng)力輸出狀況的調(diào)研報(bào)告

篇六 2023最新扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告5850字

通過(guò)調(diào)研，了解到當(dāng)前農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)面臨的形勢(shì)喜憂參半，甘寧兩省區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)取得了明顯成績(jī)，也探索出不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也面臨不少困難和問(wèn)題;感受到地方各級(jí)政府和干部群眾對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)充滿信心，對(duì)中央加大扶貧力度充滿期待?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、甘寧兩省區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的主要做法和成效

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，甘肅寧夏兩省區(qū)各級(jí)黨委、政府，堅(jiān)決貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2023年)》精神，緊緊圍繞___、國(guó)務(wù)院確定的工作重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，有力地推動(dòng)了農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展。

(一)實(shí)施整村推進(jìn)，著力改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件。2001年以來(lái)，寧夏回族自治區(qū)以1026個(gè)重點(diǎn)貧困村為單元，先后實(shí)施了“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”和“整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)”，村均投入100萬(wàn)元左右，實(shí)施了基本農(nóng)田建設(shè)、村級(jí)道路建設(shè)、人畜飲水工程、危房改造等項(xiàng)目，有力地改善了貧困村生產(chǎn)生活條件。截止2023年底，寧夏已完成516個(gè)村的整村推進(jìn)工作。甘肅省全省規(guī)劃了8790個(gè)重點(diǎn)貧困村，截至2023年底，已完成2236個(gè)村的整村推進(jìn)工作。在實(shí)施整村推進(jìn)工作中，甘肅省采取了整流域治理推進(jìn)、整片帶開(kāi)發(fā)推進(jìn)等實(shí)現(xiàn)形式，取得了很好的效果。同時(shí)，把整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極探索貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的路子和經(jīng)驗(yàn)。

(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力提高貧困群眾收入水平。近幾年來(lái)，寧夏自治區(qū)出臺(tái)了《全面推進(jìn)寧南山區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等三個(gè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，重點(diǎn)組織實(shí)施了“十萬(wàn)貧困戶養(yǎng)殖工程”、“百萬(wàn)畝人工種草工程”、“寧南山區(qū)黃牛改良工程”、“小額信貸財(cái)政擔(dān)保工程”，有力促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年，貧困地區(qū)農(nóng)民收入中有30%來(lái)自草畜產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn)。在同心縣預(yù)旺鎮(zhèn)兩個(gè)貧困村建設(shè)的旱作農(nóng)業(yè)示范基地，采用地膜覆蓋、節(jié)水點(diǎn)灌、補(bǔ)灌等措施，發(fā)展馬鈴薯、瓜類等經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)均得到大幅度提高，貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了1120元。甘肅省每年集中44%左右的扶貧資金，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展草畜、馬鈴薯、中藥材、林果、蔬菜等五大扶貧產(chǎn)業(yè)，使貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民純收入的60%左右。今年，甘肅省還把科技扶貧作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)的突破口，在貧困地區(qū)組織實(shí)施了“518”科技扶貧工程，把整村推進(jìn)項(xiàng)目與科技推廣項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，通過(guò)科技入戶，有效提升了貧困群眾的生產(chǎn)發(fā)展能力和收入水平。

(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)貧困勞動(dòng)力勞動(dòng)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力?！笆濉币詠?lái)，寧夏采用“農(nóng)民點(diǎn)菜、服務(wù)團(tuán)搭灶、專家掌勺”的訂單培訓(xùn)方式，組織實(shí)施了“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)農(nóng)民200多萬(wàn)人次，基本達(dá)到每戶農(nóng)民中有1個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)或營(yíng)銷技能。以“陽(yáng)光工程”、“雨露工程”、“貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期培訓(xùn)就業(yè)工程”為依托，與市縣簽訂“勞務(wù)輸出責(zé)任書(shū)”，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、一條龍服務(wù)的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)格局。2023年，寧夏西海固地區(qū)勞務(wù)輸出總量近60萬(wàn)人次，其中穩(wěn)定輸出35萬(wàn)人，勞務(wù)收入對(duì)農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)55%。甘肅省將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)確定為農(nóng)村發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)。每年從財(cái)政扶貧資金中安排3000-4000萬(wàn)元，用于貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。一是開(kāi)展農(nóng)村貧困勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)。二是今年開(kāi)始實(shí)施了“兩后生”技能培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)初中畢業(yè)沒(méi)有考上高中、高中畢業(yè)沒(méi)有考上大學(xué)的貧困家庭學(xué)生，通過(guò)中長(zhǎng)期培訓(xùn)，使其從農(nóng)民轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)工人，從農(nóng)村走向城市。今年計(jì)劃培訓(xùn)“兩后生”7313人。三是組織省外勞務(wù)移民。截到今年6月底，已向省外移民1.87萬(wàn)人，占計(jì)劃的80%。

(四)加快移民搬遷，著力解決不適合居住地區(qū)貧困人口的生存與發(fā)展問(wèn)題。1998年，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府為從根本上解決南部山區(qū)貧困群眾脫貧致富問(wèn)題，專門成立了紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)。截至目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已安置了從南部山區(qū)7個(gè)重點(diǎn)縣搬出的貧困農(nóng)民近20萬(wàn)人。移民人均純收入從搬遷前的500元，增加到2023年的1983元，生活水平得到了明顯提高。一些重點(diǎn)縣也積極開(kāi)展縣內(nèi)自愿移民。調(diào)研組所到同心縣，在固海擴(kuò)灌區(qū)大力實(shí)施移民工程，今年將安置移民1.5萬(wàn)人。

(五)加強(qiáng)措施協(xié)調(diào)，著力形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。一是充分利用國(guó)家行業(yè)、區(qū)域支農(nóng)政策，優(yōu)先考慮貧困地區(qū)，支持扶貧開(kāi)發(fā)。如退耕還林、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、人飲解困工程、中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”、少生快富工程等政策優(yōu)先并重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜。二是積極整合其他支農(nóng)資金，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。寧夏按照“部門協(xié)作、整合項(xiàng)目、集中資金、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、提高效益”的原則，積極整合各方面的項(xiàng)目和資金，加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、小流域治理工程的支持力度。如：扶貧揚(yáng)黃工程、東山坡引水工程建設(shè)等。去年寧夏在南部山區(qū)9縣實(shí)施的小流域綜合治理共整合資金近6000萬(wàn)元。2023年，甘肅省安排整村推進(jìn)資金3.6億元，通過(guò)協(xié)調(diào)，整合相關(guān)部門資金達(dá)1億元。三是社會(huì)幫扶力度不斷加大。福建省對(duì)口幫扶貧寧夏回族自治區(qū)11年來(lái)，從福建向?qū)幭膯蜗蛟?，發(fā)展到“互學(xué)互助、對(duì)口協(xié)作”，逐步形成了社會(huì)各界多層面、全方位、寬領(lǐng)域的協(xié)作局面;甘寧兩省區(qū)各級(jí)婦聯(lián)積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、宣傳和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以提高能力為核心，以項(xiàng)目帶動(dòng)為載體，以脫貧致富為目的，增強(qiáng)婦聯(lián)干部和廣大婦女參與扶貧開(kāi)發(fā)工作的能力，努力解決婦女最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。如通過(guò)募捐活動(dòng)，建春蕾小學(xué);舉辦各類實(shí)用技能及勞務(wù)培訓(xùn)班，幫助婦女發(fā)展生產(chǎn)或轉(zhuǎn)移就業(yè);積極實(shí)施了“大地之愛(ài)？母親水窖”項(xiàng)目，為近30萬(wàn)群眾解決了生產(chǎn)生活用水問(wèn)題;組織實(shí)施了婦女小額循環(huán)貸款扶貧項(xiàng)目，積極開(kāi)展以項(xiàng)目帶動(dòng)、資金滾動(dòng)、農(nóng)戶連帶發(fā)展為內(nèi)涵的連環(huán)脫貧活動(dòng)等等。

通過(guò)調(diào)研，我們看到，甘寧兩省區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著的成績(jī)。一是貧困人口規(guī)模繼續(xù)減少，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。2001-2023年，甘肅省農(nóng)村貧困發(fā)生率由9.6 %下降到7.5%，下降了個(gè)2.1百分點(diǎn)，重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)了7.9%。寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村貧困發(fā)生率由13.6%下降到2.1%，下降了11.5個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)了14.5%。二是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到較大改善。在貧困地區(qū)興建了一大批基本農(nóng)田、人畜飲水工程，部分地區(qū)逐步實(shí)施了移民搬遷工程。三是扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模。在甘寧貧困地區(qū)，馬鈴薯、草畜、中藥材、果品和瓜菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。四是貧困地區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。特別是貧困農(nóng)村義務(wù)教育水平逐年提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。過(guò)去那種因教育致貧、因病致貧的現(xiàn)象有了一定的緩解。

二、當(dāng)前農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)面臨的基本形勢(shì)

經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，甘寧兩省區(qū)逐步走出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的扶貧開(kāi)發(fā)路子。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，人們精神面貌良好，廣大干群對(duì)今后的發(fā)展充滿信心，充滿希望。但是兩省區(qū)也都面臨許多困難和問(wèn)題。從甘寧兩省區(qū)，乃至全國(guó)的情況來(lái)看，當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)既有良好的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從機(jī)遇來(lái)看，主要是有良好的外部環(huán)境。黨的__大以后，___、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全局，按照全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的要求，在宏觀調(diào)控中，按照“有保有壓”的原則，著力地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，連續(xù)出臺(tái)了新世紀(jì)以來(lái)3個(gè)1號(hào)文件，制定了一系列重大的財(cái)政支農(nóng)、惠農(nóng)政策，使公共財(cái)政陽(yáng)光不斷照耀到農(nóng)村，這些都為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。去年召開(kāi)的__屆__全會(huì)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā)，做出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》提出了“加大扶貧力度，完善扶貧機(jī)制，加快改善貧困人口生產(chǎn)生活條件”的要求，再次明確了新時(shí)期做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作方向。

從挑戰(zhàn)來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面：

一是貧困群體規(guī)模依然較大，貧困群體與其他社會(huì)群體發(fā)展差距呈擴(kuò)大之勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年底，甘肅寧夏兩省區(qū)貧困人口規(guī)模分別是499.2萬(wàn)人(絕對(duì)貧困154.9萬(wàn)人，低收入344.3萬(wàn)人)和33萬(wàn)人(絕對(duì)貧困8.9萬(wàn)人，低收入24.1萬(wàn)人)，而兩省區(qū)建檔立卡結(jié)果分別達(dá)到了753.63萬(wàn)人(絕對(duì)貧困225.89萬(wàn)人，低收入527.74萬(wàn)人)和133.5 萬(wàn)人(絕對(duì)貧困70.6萬(wàn)人，低收入62.9萬(wàn)人)。兩省區(qū)貧困地區(qū)與全國(guó)平均發(fā)展水平的差距在擴(kuò)大，而且兩省區(qū)貧困地區(qū)內(nèi)部的發(fā)展差距特別是城鄉(xiāng)差距也在擴(kuò)大。2000年到2023年，甘肅省農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比從1：3.44擴(kuò)大到1：4.18;寧夏農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比從1：2.85擴(kuò)大到1：3.33。

二是部分貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件還沒(méi)有根本性地改變，制約生產(chǎn)生活發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。在甘寧干旱帶，還有相當(dāng)一部分地方?jīng)]有解決缺水的問(wèn)題，這些地方農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活依然相當(dāng)困難。山大溝深，生態(tài)脆弱，干旱少雨，很大一部分地區(qū)仍然是靠天吃飯。

三是貧困地區(qū)自我發(fā)展的能力不強(qiáng)。2023年，“三西”地區(qū)農(nóng)民人均純收入只有全國(guó)平均水平的一半。重點(diǎn)縣財(cái)政自給率平均在15%左右。農(nóng)村人口素質(zhì)普遍較低，就業(yè)難度大。如寧夏西海固地區(qū)，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)民就占到67.4%，高中以上文化程度僅占5.3%。返貧率比較高，特別是因?yàn)?zāi)返貧的情況還比較普遍。小災(zāi)小返貧，大災(zāi)大返貧。扶貧開(kāi)發(fā)確實(shí)使一部分人解決了溫飽問(wèn)題，但鞏固溫飽問(wèn)題的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。因此，農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)具有長(zhǎng)期性和艱巨性。

四是農(nóng)村低保制度全面建立后，貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)求發(fā)展的意愿更加強(qiáng)烈。今年，低保制度全面建立起來(lái)后，甘肅、寧夏兩省區(qū)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口將全部得到保障。農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題將隨之得到根本解決。但是，調(diào)研中，兩省區(qū)一致認(rèn)為，低保制度不能代替扶貧開(kāi)發(fā)。低保制度僅僅是解決了貧困人口的生存、生活問(wèn)題，農(nóng)村貧困群體的發(fā)展問(wèn)題仍然要靠“造血”式開(kāi)發(fā)扶貧來(lái)解決。兩省區(qū)希望國(guó)家適當(dāng)提高貧困線標(biāo)準(zhǔn)，將扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)由解決溫飽調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、縮小差距上來(lái)。建議中央加大扶貧投入，延長(zhǎng)并增加“三西”資金;明確相關(guān)部門扶貧職責(zé)和任務(wù)，整合扶貧資源;建立對(duì)口幫扶、東西協(xié)作和社會(huì)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。

五是貧困的復(fù)雜性和反貧困的艱巨性，呼喚制度性、整體性扶貧政策體系。我國(guó)農(nóng)村貧困的原因是復(fù)雜的，既有自然條件制約，也有人力資本落后的原因，既有制度性缺陷，也有機(jī)制方面、具體工作層面的不足。近年來(lái)，國(guó)家在農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村義務(wù)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)建設(shè)等方面的政策設(shè)計(jì)，對(duì)促進(jìn)貧困地區(qū)、貧困群眾改變貧困落后面貌發(fā)揮了十分重要的作用。但是，從甘肅、寧夏干旱帶貧困現(xiàn)狀及反貧困實(shí)踐看，幫助貧困地區(qū)發(fā)展、貧困群眾脫貧致富，既需要貧困地區(qū)立足科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是地做好規(guī)劃，還需要政府對(duì)貧困地區(qū)做出更多的系統(tǒng)性的制度安排和政策設(shè)計(jì)。

三、新形勢(shì)下進(jìn)一步做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的建議

面對(duì)新形勢(shì)，今后扶貧開(kāi)發(fā)工作必須按照構(gòu)建和諧社會(huì)的統(tǒng)一部署和建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求，進(jìn)一步理清工作思路，加大工作力度，完善政策措施，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高扶貧工作成效。

(一)賦予開(kāi)發(fā)式扶貧新的內(nèi)涵。開(kāi)發(fā)式扶貧是我國(guó)多年來(lái)農(nóng)村扶貧實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是今后扶貧工作當(dāng)中仍然需要堅(jiān)持的一個(gè)基本工作方針。國(guó)際反貧困經(jīng)驗(yàn)表明，只有通過(guò)開(kāi)發(fā)式扶貧，才能從根本上解決貧困人口的素質(zhì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題和能力問(wèn)題，才能從根本上形成自我可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制。我國(guó)多年來(lái)的扶貧經(jīng)驗(yàn)也證明了這一點(diǎn)。開(kāi)發(fā)式扶貧方針不排除其他扶貧手段，比如救助救濟(jì)力度、農(nóng)村最低生活保障等。最低生活保障制度作為維持生存的基本條件，是對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的有利促進(jìn)和有利補(bǔ)充。因此，扶貧開(kāi)發(fā)的方針不能動(dòng)搖，扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)行的行之有效的政策措施不能動(dòng)搖，扶貧工作的力度不能削弱。

但是，新形勢(shì)下的扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)賦予新的理念和內(nèi)涵。應(yīng)由專項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變到綜合扶貧開(kāi)發(fā)的思路上來(lái);應(yīng)突出對(duì)貧困群眾和貧困地區(qū)自我發(fā)展、自我反貧能力的開(kāi)發(fā)與提高;應(yīng)由注重點(diǎn)上開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)到點(diǎn)面結(jié)合，以面帶點(diǎn)，以點(diǎn)促面。

(二)重新定位扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)。過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)主要或者側(cè)重于解決貧困人口的溫飽問(wèn)題。從當(dāng)前形勢(shì)看，這一目標(biāo)應(yīng)該調(diào)整。一方面低保制度的建立和完善，必將全面、穩(wěn)定地解決貧困群體的溫飽問(wèn)題。另一方面，扶貧目標(biāo)不適當(dāng)調(diào)高，貧困群眾脫貧也就不穩(wěn)固，低保壓力也會(huì)增大。因此，在新形勢(shì)下，扶貧開(kāi)發(fā)要將解決溫飽與鞏固溫飽并重，加快發(fā)展與縮小差距并舉，實(shí)事求是地確定扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)。建議將扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)從重點(diǎn)解決溫飽轉(zhuǎn)到“增加貧困人口收入，縮小貧困群體與其他社會(huì)群體收入差距;促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小貧困地區(qū)與其他地區(qū)整體性差距”上來(lái)。扶貧開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)則是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、提高生活水平。

(三)進(jìn)一步明確扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)。在扶貧工作方式和實(shí)現(xiàn)形式上，需要實(shí)事求是，因地制宜。應(yīng)以貧困地區(qū)和貧困群眾最迫切最需要解決的問(wèn)題作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的著力點(diǎn)，針對(duì)不同的條件，采取不同的措施。不能機(jī)械地定比例、定標(biāo)準(zhǔn)，具體的支持方式和內(nèi)容應(yīng)由各地依據(jù)實(shí)際情況確定。從對(duì)甘寧兩省區(qū)的調(diào)研看，當(dāng)前及今后一段時(shí)間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷、勞動(dòng)力培訓(xùn)都應(yīng)是扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)內(nèi)容，需要加大力度。

(四)創(chuàng)新扶貧機(jī)制。改革創(chuàng)新，既是推進(jìn)扶貧工作的必然選擇，也是進(jìn)一步提高扶貧成效的基礎(chǔ)和前提。只有不斷改革和創(chuàng)新，才能為扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制注入新的活力，加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

一是探索建立扶貧開(kāi)發(fā)與其他支農(nóng)政策的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。無(wú)論是從中央層面，還是從甘肅寧夏兩省區(qū)的實(shí)際情況看，隨著公共財(cái)政體制的不斷完善，針對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的政策也越來(lái)越多，資金的投入也不斷地加大。如果扶貧開(kāi)發(fā)能和這些政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將起到相輔相成的作用。近年來(lái)，甘肅、寧夏兩省區(qū)在這方面做了一些探索，也取得了一定的成效，但還沒(méi)有形成一個(gè)良性的機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)扶貧資源的整合，一是要求貧困地區(qū)立足科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是的編制扶貧發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。二是要樹(shù)立“大扶貧”觀念。積極發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)。要以貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，以扶貧資金為“黏合劑”，在“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則下，認(rèn)真研究將各種資源有效引導(dǎo)到貧困地區(qū)的辦法。三是鼓勵(lì)各地進(jìn)行探索和試點(diǎn)。特別是在縣級(jí)開(kāi)展扶貧資源整合試點(diǎn)。

二是研究建立重點(diǎn)縣的進(jìn)退機(jī)制。改變現(xiàn)在重點(diǎn)縣一定幾年不變的做法，制定考核辦法，把重點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)、升遷與扶貧工作掛鉤，并采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)貧困縣脫貧摘帽。中央控制重點(diǎn)縣總量，重點(diǎn)縣的調(diào)整權(quán)下放給各省，由省政府確定調(diào)整的時(shí)機(jī)和對(duì)象，報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

三是建立以結(jié)果為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)扶貧責(zé)任的落實(shí)。在建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制基礎(chǔ)上，完善扶貧資金分配方式。將財(cái)政扶貧資金分為兩部分分配，一大部分資金按照貧困規(guī)模、貧困程度分配，以體現(xiàn)公平性。另一小部分資金按照績(jī)效考核情況分配，以保護(hù)、激勵(lì)各地扶貧積極性。這部分資金實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)績(jī)好的多補(bǔ)，差的少補(bǔ)甚至不補(bǔ)。

篇七 淺談民事訴訟的當(dāng)庭認(rèn)證調(diào)研報(bào)告4100字

一、民事訴訟當(dāng)庭認(rèn)證是審判方式改革的需要

1、當(dāng)庭認(rèn)證與當(dāng)庭宣判。

審判方式改革的要求之一就是提高當(dāng)庭宣判率，以提高審判工作的效率。當(dāng)庭宣判的前提就是要當(dāng)庭對(duì)訴訟爭(zhēng)議的事實(shí)作出認(rèn)定，并說(shuō)明理由。而要做到當(dāng)庭對(duì)訴訟爭(zhēng)議的事實(shí)作出認(rèn)定，關(guān)鍵就在于當(dāng)庭對(duì)證據(jù)的認(rèn)證。作為法官，其所追求的不是現(xiàn)實(shí)生活中所發(fā)生的客觀事實(shí)，而是訴訟法意義上的法律事實(shí)，證據(jù)所證明的事實(shí)。對(duì)證據(jù)的認(rèn)定結(jié)果將直接影響到對(duì)訴訟爭(zhēng)議事實(shí)的認(rèn)定。所以說(shuō)，要做好當(dāng)庭宣判工作，首先要解決好當(dāng)庭認(rèn)證問(wèn)題。

2、當(dāng)庭認(rèn)證與當(dāng)庭調(diào)解。法官主持下的調(diào)解，其前提必須是在案件事實(shí)基本清楚的情況下進(jìn)行；庭審程序中，把調(diào)解安排在庭審小結(jié)之后，也是對(duì)這種要求的一個(gè)策應(yīng)。庭審小結(jié)的綜述，盡管不是對(duì)案件事實(shí)的最后的判決，但由于法官這時(shí)對(duì)證據(jù)的證明力作出了判斷，并依據(jù)訴訟法及其相關(guān)理論闡述了相應(yīng)的采信與否的理由，實(shí)際上也是對(duì)訴訟爭(zhēng)議的事實(shí)作出了認(rèn)定。因此，解決好當(dāng)庭認(rèn)證就是解決了當(dāng)庭對(duì)訴訟爭(zhēng)議事實(shí)的認(rèn)定，也就是解決了法官主持下的調(diào)解的前提。

3、當(dāng)庭認(rèn)證與審判工作效率。由于當(dāng)庭認(rèn)證是當(dāng)庭調(diào)解和當(dāng)庭宣判的前提，所以做好當(dāng)庭認(rèn)證工作成為提高審判工作效率的重要環(huán)節(jié)之一。當(dāng)庭認(rèn)證問(wèn)題解決得不好，提高審判工作效率就會(huì)失去實(shí)現(xiàn)的前提條件。

二、民事訴訟當(dāng)庭認(rèn)證應(yīng)遵循證據(jù)法則基本要求

1、證據(jù)法則的引用。

我國(guó)目前還沒(méi)有專門的證據(jù)法，但相關(guān)的法則已散見(jiàn)于民事訴訟法和有關(guān)的司法解釋中，審判實(shí)踐中也已經(jīng)形成一些成熟的慣例可供遵循。首先我們要對(duì)有關(guān)成文的證據(jù)法則規(guī)范加深理解，并將其聯(lián)成有機(jī)體系。在審判工作中，我們應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮適用這些規(guī)范，并加以論理性的運(yùn)用，而不必舍正求偏，舍近求遠(yuǎn)。其次，還要考慮運(yùn)用審判工作實(shí)踐中形成的一些對(duì)證據(jù)認(rèn)識(shí)的成熟的和普遍的觀點(diǎn)。當(dāng)然，對(duì)這些觀點(diǎn)的運(yùn)用必須結(jié)合成文的證據(jù)法則的原則或意旨，還要考慮其科學(xué)性的一面。再次，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用在司法界和學(xué)術(shù)界沒(méi)有爭(zhēng)議或爭(zhēng)議不大的對(duì)證據(jù)認(rèn)識(shí)的學(xué)理性解釋。這些解釋的內(nèi)容十分豐富，有些是對(duì)成文的證據(jù)法則所作的更深層次的闡釋，有些則是引伸開(kāi)來(lái)的解釋或見(jiàn)地，我們都可以適當(dāng)?shù)丶右赃\(yùn)用。

2、學(xué)理證據(jù)分類對(duì)認(rèn)證的指導(dǎo)作用。

其作用主要在于對(duì)證據(jù)證明力的判斷，從而在有反證和證據(jù)與證據(jù)之間存有矛盾的情況下，作為法官對(duì)證據(jù)采信與否的根據(jù)。比如，一般地說(shuō)，直接證據(jù)的證明力大于間接證據(jù)，原始證據(jù)的證明力大于傳來(lái)證據(jù)等。但這不是絕對(duì)的，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中的事實(shí)是錯(cuò)綜復(fù)雜的，由此而形成的證據(jù)也會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜，加上當(dāng)事人的意思表示和證據(jù)規(guī)范等方面可能存在的暇疵，因此，也會(huì)存在著若干證明力較低的證據(jù)形成鎖鏈體系之后，其證明力會(huì)大于單個(gè)的或少數(shù)的證明力較高的證據(jù)，從而形成另一種結(jié)果的事實(shí)認(rèn)定。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)全面掌握相關(guān)知識(shí)，并加以具體的結(jié)合工作實(shí)踐的運(yùn)用，而不能流于形式或偏面追求證據(jù)法則和證據(jù)理論的局部或某一側(cè)面。

3、舉證責(zé)任對(duì)認(rèn)證的影響。

舉證責(zé)任通常是從證據(jù)合理應(yīng)持有者方面進(jìn)行分配的。因此，對(duì)于當(dāng)事人的主張，原則上應(yīng)采取“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，但同時(shí)還要考慮到特殊情況下的“舉證責(zé)任倒置”這個(gè)問(wèn)題?！芭e證責(zé)任倒置”不可不用，也不可濫用，更不能憑著義氣情緒而亂用。審判實(shí)踐中，會(huì)有這種情況，即應(yīng)當(dāng)由主張一方舉證的，卻舉證不能，或其證據(jù)不能應(yīng)付對(duì)方的基本質(zhì)疑時(shí)，有些法官則要求對(duì)方對(duì)自己的質(zhì)疑觀點(diǎn)提供證據(jù)加以證明，甚至不考慮主張方的證據(jù)是否能足以證明其主張的事實(shí)的情況，而是要對(duì)方舉出推翻主張方主張的證據(jù)，否則就認(rèn)為主張方主張成立的情況。這是典型的濫用和錯(cuò)用“舉證責(zé)任倒置”原則。因此，分清舉證據(jù)對(duì)認(rèn)證工作意義非常。

三、民事訴訟當(dāng)庭認(rèn)證的技巧

1、認(rèn)證須持綜合、全面的觀點(diǎn)。

就一個(gè)證據(jù)在形式上的客觀真實(shí)性來(lái)說(shuō)，作出相應(yīng)的認(rèn)證比較容易，即使證據(jù)其受到另一方當(dāng)事人的質(zhì)疑和否認(rèn)，也可運(yùn)用有關(guān)技術(shù)手段加之確定。但對(duì)于一個(gè)證據(jù)所證明的內(nèi)容及其證明力來(lái)說(shuō)，往往不是顯而易見(jiàn)的，須得結(jié)合其它證據(jù)加以分析認(rèn)定。比如，證人證言，由于該種證據(jù)形式所證明的內(nèi)容極易受主觀因素的影響，因此，其證明的內(nèi)容（事實(shí)）是否能夠得到采信，在大多數(shù)情況下，還須得到其他證據(jù)的印證。認(rèn)定證據(jù)其實(shí)就是在認(rèn)定事實(shí)，認(rèn)定事實(shí)其實(shí)就是在選擇適用的法律，選擇適用的法律其實(shí)就是在決定裁判的結(jié)果。從這個(gè)意義上說(shuō)，認(rèn)證具有終局性，因此，法官在認(rèn)證時(shí)，特別是在對(duì)證據(jù)所證明的內(nèi)容由于該證據(jù)本身的性質(zhì)而是否成立作出認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，須持綜合、全面的觀點(diǎn)進(jìn)行。割裂地或孤立地運(yùn)用認(rèn)證法則相關(guān)理論分析證據(jù)并作出相應(yīng)的事實(shí)認(rèn)定，很容易發(fā)生錯(cuò)誤。

2、當(dāng)庭認(rèn)證的時(shí)機(jī)把握。

適用普通程序?qū)徖淼陌讣献h庭對(duì)雙方無(wú)爭(zhēng)議的證據(jù)及其所證明的事實(shí)，可由審判長(zhǎng)同合議庭其他成員交換意見(jiàn)后歸納予以確認(rèn)；對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)或雖對(duì)證據(jù)無(wú)爭(zhēng)議卻對(duì)證據(jù)能夠證明的事實(shí)有爭(zhēng)議的，就不能采用這種方式，應(yīng)待合議庭評(píng)議后再行作出。所以這么說(shuō)，是因?yàn)閷?duì)爭(zhēng)議觀點(diǎn)的評(píng)判應(yīng)是合議庭多數(shù)意志的體現(xiàn)，如果不在合議庭評(píng)議后作出，而由審判長(zhǎng)當(dāng)庭即時(shí)作出，其所反映的只是審判長(zhǎng)一個(gè)人的意志，不含有合議庭其他人員的意志。對(duì)于這種具有判決意義的認(rèn)證，因其直接影響到判決的主文，應(yīng)當(dāng)反映合議庭多數(shù)人員意志，故應(yīng)當(dāng)在合議庭評(píng)議后再作出認(rèn)證，否則將有悖普通程序由合議庭集體判斷的原旨。簡(jiǎn)易程序中的審判人員在當(dāng)庭認(rèn)證前，如果認(rèn)為證據(jù)情況比較復(fù)雜，需要少量時(shí)間進(jìn)行考慮的，也可以宣布休庭一定時(shí)間（民事訴訟法上并沒(méi)有反對(duì)這么做），對(duì)剛才庭審中雙方當(dāng)事人的證據(jù)和對(duì)證據(jù)的說(shuō)明進(jìn)行整理，在綜合、全面評(píng)判的基礎(chǔ)上，再行認(rèn)證。

3、認(rèn)證應(yīng)結(jié)合充分的說(shuō)理。

說(shuō)理就是運(yùn)用證據(jù)法則規(guī)范及其解釋、司法實(shí)踐中形成的理論體系、成熟的學(xué)理觀點(diǎn)對(duì)證據(jù)的客觀性、證明力、證明的內(nèi)容加以說(shuō)明。說(shuō)理不僅要做到說(shuō)是，還要說(shuō)明為什么說(shuō)是；不僅要做到說(shuō)不，還要說(shuō)明為什么說(shuō)不。說(shuō)理應(yīng)避免套話、空話，做到說(shuō)理充分，使當(dāng)事人能夠深入了解法庭對(duì)證據(jù)采信與否的明白至了的道理。充分說(shuō)理、說(shuō)好理，就要求法官具有相當(dāng)?shù)淖C據(jù)法則理論素養(yǎng)，而不是機(jī)械地照搬照套其他判決的說(shuō)理內(nèi)容。每個(gè)案件的情況不盡相同，證據(jù)以及證據(jù)與證據(jù)之間的組合（印證）情況也不盡相同，這就要求審判人員結(jié)合具體案件的證據(jù)情況，適當(dāng)?shù)剡m用證據(jù)法則及相關(guān)理論，對(duì)認(rèn)證的結(jié)果加以說(shuō)明。

4、認(rèn)證和說(shuō)理應(yīng)注意照應(yīng)。

認(rèn)證需要說(shuō)理，說(shuō)理應(yīng)針對(duì)認(rèn)證。根據(jù)不同的證據(jù)類型和具體情況作相應(yīng)說(shuō)理時(shí)，要注意所闡述的理由是該證據(jù)所需的適格的理由，不能發(fā)生“張冠李戴”現(xiàn)象，即看起來(lái)似乎是說(shuō)理了，但卻不是針對(duì)所認(rèn)定的證據(jù)的。同時(shí)，說(shuō)理應(yīng)當(dāng)用語(yǔ)簡(jiǎn)煉，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，不能自相矛盾。對(duì)類型相同、情況相似的證據(jù)所作的認(rèn)定，其理由應(yīng)當(dāng)保持一致，即適用同等對(duì)待的觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)判。這也是說(shuō)理對(duì)認(rèn)證的照應(yīng)。為使說(shuō)理能更好地照應(yīng)認(rèn)證，審判人員應(yīng)對(duì)證據(jù)法則及相關(guān)理論了然于胸，深領(lǐng)其意，這樣才不會(huì)發(fā)生證據(jù)情況相同，認(rèn)證結(jié)果卻不同的情況。對(duì)一時(shí)不能說(shuō)明認(rèn)證理由的，最好不要當(dāng)庭強(qiáng)行認(rèn)證，待庭后查閱有關(guān)知識(shí)后再行認(rèn)證，并在法律文書(shū)中加之闡明，以免發(fā)生看似說(shuō)理卻實(shí)為不講理的結(jié)果。因此，當(dāng)庭認(rèn)證不僅要根據(jù)證據(jù)的不同情況作出不同處理，也不可因強(qiáng)調(diào)當(dāng)庭認(rèn)證而勉強(qiáng)為之。

5、對(duì)認(rèn)證后果的照應(yīng)。

對(duì)證據(jù)的認(rèn)定經(jīng)當(dāng)庭作出后，原則上不宜更改，但不排除隨后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或因其他情況需要更改，因此要作出留有余地的照應(yīng)，即在不當(dāng)庭宣判的情況下，向當(dāng)事人說(shuō)明當(dāng)庭對(duì)證據(jù)所作的認(rèn)定為初步認(rèn)定，最終認(rèn)定以法律文書(shū)中的認(rèn)定為準(zhǔn)。當(dāng)庭認(rèn)證主要為了當(dāng)庭宣判，但在目前審判實(shí)踐中，對(duì)法律文書(shū)的審批情況仍然存在，審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)法律文書(shū)的審批又不局限于對(duì)文理的審查把關(guān)，而是拓展到了對(duì)案件的實(shí)體處理進(jìn)行審查，很多時(shí)侯會(huì)提出不同于主審人的意見(jiàn)并要求主審人照辦。這種情況可以理解，因?yàn)楫吘勾嬖谥皩徟虚L(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”之類的責(zé)任制，他們因從自身的責(zé)任考慮，不得不對(duì)案件的實(shí)體予以審查。這就要求審判人員（一般為適用簡(jiǎn)易程序的審判人員）在當(dāng)庭認(rèn)證時(shí)不能把話說(shuō)死，應(yīng)留有變通的余地。

四、民事訴訟當(dāng)庭認(rèn)證的問(wèn)題及對(duì)策

1、對(duì)當(dāng)庭認(rèn)證的要求應(yīng)因人而異。

由于現(xiàn)階段的審判人員的來(lái)源很廣泛，在審判業(yè)務(wù)素質(zhì)（特別是對(duì)法的理性認(rèn)識(shí)水平）上存在很大差異，因此對(duì)當(dāng)庭認(rèn)證，不能“一刀切”地要求。最好從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各審判人員具體的業(yè)務(wù)素質(zhì)，作不同的要求。較好的辦法應(yīng)當(dāng)是鼓勵(lì)審判人員去做，而不是強(qiáng)行要求他們?nèi)プ?。?dāng)庭認(rèn)證是腦力勞動(dòng)，不是體力勞動(dòng)，采取硬性規(guī)定的辦法，很難收到理想的效果，甚至由于流于形式、不得其解的搬弄，得出事與愿違的結(jié)果。

2、實(shí)事求是地適用程序。根據(jù)目前法院審判人員整體的素質(zhì)狀況，過(guò)份強(qiáng)調(diào)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，?duì)當(dāng)庭認(rèn)證和當(dāng)庭宣判沒(méi)有好處。因此，為了更好地發(fā)揮當(dāng)庭認(rèn)證、當(dāng)庭宣判對(duì)提高審判效率的作用，在確定案件審理程序時(shí)，應(yīng)根據(jù)閱卷情況先初步判斷難易程度，再交由相應(yīng)的審判人員和審判組織承辦。審理中發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜了，難度增加了，應(yīng)及時(shí)組成合議庭審理。

3、切實(shí)落實(shí)審判權(quán)到位。這是一個(gè)兩難的問(wèn)題，如果將審判權(quán)落實(shí)到每個(gè)審判組織（特別是獨(dú)任審判庭），將存在著審判人員之間由于職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)上存在很大差異的難題；如果不放權(quán)，改由個(gè)人審批，又有違有關(guān)法律關(guān)于審判組織權(quán)限的規(guī)定。但既然目前已提出當(dāng)庭認(rèn)證和當(dāng)庭宣判的要求，則應(yīng)當(dāng)賦予具體審判組織以切實(shí)可行的裁判權(quán)限，力避個(gè)人審批制度，以免審判人員在當(dāng)庭作出認(rèn)證時(shí)的后顧心理。

4、加強(qiáng)專門證據(jù)法則（法律、法典）的制定。作為以成文法為主的中華法系國(guó)家，法官的“自由心證”是受到限制的。因此，作為法官認(rèn)證依據(jù)的證據(jù)法則（法律、法典）就當(dāng)及早被制定和完善，以便統(tǒng)一認(rèn)證理念和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，更好地維護(hù)司法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

五、尾述

民事訴訟的當(dāng)庭認(rèn)證絕不是審判工作實(shí)踐中可以與其他因素獨(dú)立開(kāi)來(lái)的因素。在考慮當(dāng)庭認(rèn)證（包括當(dāng)庭宣判）時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我們目前的審判工作制度和審判人員的業(yè)務(wù)能力具體情況作出實(shí)事求是的具體的分析，在此基礎(chǔ)上作出相應(yīng)的規(guī)定。從發(fā)展趨勢(shì)上看，當(dāng)庭認(rèn)證和當(dāng)庭宣判必將成為未來(lái)審判工作的主流，也是符合我國(guó)多年審判實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)的。但在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中，還有很多工作要做。

篇八 筆記本電腦大學(xué)生市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告3050字

總 監(jiān)：

美術(shù)設(shè)計(jì)：

目 錄

一、前言 1

二、調(diào)查目標(biāo) 1

三、行業(yè)類別 1

四、調(diào)查地點(diǎn) 1

五、調(diào)查時(shí)間 1

六、調(diào)查方式 1

七、市場(chǎng)分析 1

(一)宏觀環(huán)境分析 1

(二)行業(yè)分析 4

(三)消費(fèi)者分析 5

八、總結(jié)與建議 9

九、未來(lái)的發(fā)展思路 10

一、前言

當(dāng)今的大學(xué)生樂(lè)于創(chuàng)新、易于接受新事物，他們往往追隨或引領(lǐng)時(shí)尚潮流。電腦作為一種方便高效的現(xiàn)代化工具，似乎與大學(xué)生有一種天然的緊密的聯(lián)系，它正在被當(dāng)作必備的生活和學(xué)習(xí)工具而大量地涌入學(xué)生宿舍。在當(dāng)前社會(huì)電腦普及率較高的情況下，大學(xué)生可以說(shuō)是又一次站在了信息時(shí)代的前沿。所以，我們針對(duì)神州筆記本做了一次大學(xué)生市場(chǎng)調(diào)查。

二、調(diào)查目標(biāo)

1、掌握筆記本電腦的校園市場(chǎng)需求

2、開(kāi)發(fā)適合大學(xué)校園學(xué)生學(xué)習(xí)生活需要的新產(chǎn)品

3、制定適合筆記本電腦校園市場(chǎng)的營(yíng)銷策略

三、行業(yè)類別

筆記本電腦

四、調(diào)查地點(diǎn)

鞍山師范學(xué)院

五、調(diào)查時(shí)間

__年3月25日--3月31日

六、調(diào)查方式

此次調(diào)查是通過(guò)對(duì)在校大學(xué)生發(fā)放問(wèn)卷和在問(wèn)卷星上發(fā)放問(wèn)卷兩種方式進(jìn)行調(diào)查的，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查人員的數(shù)據(jù)處理與分析后，整理出此次調(diào)研報(bào)告。共發(fā)放問(wèn)卷325份，回收問(wèn)卷321份，有效問(wèn)卷319份，問(wèn)卷有效率99.38%。

七、市場(chǎng)分析(一)宏觀環(huán)境分析

1、收入的增長(zhǎng)使得筆記本電腦不再是“奢侈品”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，__年全年城鎮(zhèn)居民人均總收入26959元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，全年農(nóng)村居民人均純收入7917元。由此數(shù)據(jù)推斷，一個(gè)城鎮(zhèn)家庭的年可支配收入可達(dá)50000元左右，農(nóng)村家庭的可支配收入可達(dá)16000元左右。__年末，我國(guó)人口(不包括港澳臺(tái)灣省以及海外華僑人數(shù))134735萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口69079萬(wàn)人，農(nóng)村人口65656萬(wàn)人。可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)使得城鎮(zhèn)家庭和部分農(nóng)村家庭為大學(xué)生購(gòu)買筆記本電腦成為可能，“電腦”也不再是很多家庭買不起的奢侈品。

圖1 調(diào)查大學(xué)生年級(jí)分布圖

在針對(duì)校園筆記本電腦市場(chǎng)的調(diào)查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)，在319名被調(diào)查者中，有50.47%的為大三學(xué)生(見(jiàn)圖1)，而這些調(diào)查對(duì)象中，74.13%的被調(diào)查者擁有自己的電腦，其中有47.68%的被調(diào)查者擁有筆記本電腦(見(jiàn)圖2)。

圖2 大學(xué)生電腦的擁有率圖

2、“電腦”所提供的便利條件使得人們追求文化享受的腳步加快

近幾年，隨著生活水平的逐漸提高，我國(guó)各地區(qū)在文化方面的變化都很明顯。小的時(shí)候，只有少部分家庭能夠有電腦，而現(xiàn)在，基本上每個(gè)家庭都至少有一臺(tái)電腦，如果家里有上大學(xué)的學(xué)生，家長(zhǎng)還會(huì)給孩子買一臺(tái)電腦。使得每個(gè)家庭都必備電腦的因素除了生活水平的提高，還有就是文化的發(fā)展。

現(xiàn)在的大學(xué)生很多課程都需要在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行;人們也需要利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行工作同時(shí)了解我國(guó)最新動(dòng)態(tài)。

圖3 大學(xué)生使用電腦的用途

據(jù)調(diào)查(圖3)，我們可以清晰的看出有95.69%的大學(xué)生購(gòu)買電腦是用來(lái)學(xué)習(xí);有89.48%的大學(xué)生購(gòu)買電腦是用來(lái)交際。

3、高等教育正在逐步普及

普通高等教育本?？乒舱猩?81.50萬(wàn)人，比上年增加19.75萬(wàn)人。按照這種增長(zhǎng)趨勢(shì)可以看出每年入學(xué)的大學(xué)生數(shù)量都在增長(zhǎng)，而從圖1;圖2以看出，大學(xué)生購(gòu)買電腦基本都是在大二、大三年級(jí)。

(二)行業(yè)分析

1、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析

(1)品牌比較分析

世界電腦品牌非常多，知名電腦品牌也有不少。目前，在中國(guó)國(guó)內(nèi)的電腦市場(chǎng)，品牌主要分為一線國(guó)際品牌，二線國(guó)產(chǎn)品牌與(國(guó)內(nèi)，國(guó)際)延伸品牌和臺(tái)灣品牌，各類在品牌特點(diǎn)和消費(fèi)群體上各不相同，如下圖所示：

項(xiàng)目

級(jí)別

品牌列舉

特點(diǎn)

目標(biāo)群體

一線品牌

蘋果、惠普、dell、三星、sony、東芝為國(guó)外品牌。

國(guó)際品牌、他們擁有極高的品牌美譽(yù)度和知名度、價(jià)格相對(duì)比較高，但價(jià)格區(qū)間寬。

主要集中在高檔消費(fèi)群體，也涉及其他群體。

二線品牌

聯(lián)想、方正、清華同方、神舟、海爾為代表的本土品牌。

有一定的品牌優(yōu)勢(shì)

大眾化消費(fèi)群體

臺(tái)灣品牌

華碩、宏基為代表的臺(tái)灣廠商。

品牌知名度較高，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

消費(fèi)者較廣

2、競(jìng)爭(zhēng)狀況分析

(1)競(jìng)爭(zhēng)中所處優(yōu)勢(shì)

①采購(gòu)優(yōu)勢(shì)：集中采購(gòu)，可以降低成本。神舟電腦主要采購(gòu)英特爾處理器，廠家一般會(huì)給神舟比較優(yōu)惠的價(jià)格。

②生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)：靈活性大，自我控制能力強(qiáng)。神舟電腦公司擁有世界一流的生產(chǎn)設(shè)備以及最嚴(yán)格的制造管理，年產(chǎn)200萬(wàn)臺(tái)筆記本、100萬(wàn)臺(tái)式機(jī)、100萬(wàn)液晶顯示器和50萬(wàn)臺(tái)屏式電腦的巨大產(chǎn)能，為神舟的騰飛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

③企業(yè)管理優(yōu)勢(shì)：堅(jiān)持“為用戶提供價(jià)格好、品質(zhì)更好的電腦產(chǎn)品”的經(jīng)營(yíng)理念，神舟電腦著眼全球市場(chǎng)，以先進(jìn)的技術(shù)，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和較好的服務(wù)的讓中國(guó)消費(fèi)者享受現(xiàn)代化科技帶來(lái)的實(shí)惠，并大力推動(dòng)民族品牌，為神舟電腦走向世界奮力拼搏。

④價(jià)格優(yōu)勢(shì)：同等配置的電腦，神舟電腦總會(huì)以最低價(jià)為消費(fèi)者提供產(chǎn)品。并屢屢刷新國(guó)內(nèi)電腦價(jià)格的新低。

(2)競(jìng)爭(zhēng)中所處劣勢(shì)

①品牌、產(chǎn)品認(rèn)知度低：從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)很多的同學(xué)對(duì)神舟電腦的品牌、口碑、產(chǎn)品性能等方面存在很大的誤解。

②售后服務(wù)較差：售后服務(wù)較差是造成神舟電腦口碑較差的一個(gè)重要原因。

③宣傳力度不夠，宣傳手段單一。

(三)消費(fèi)者分析

1、售后服務(wù)的便捷性化

通過(guò)此次調(diào)研我們了解到有94.35%的大學(xué)生買臺(tái)式電腦是因?yàn)榕_(tái)式電腦的維修比較容易。(如圖4)

圖4 大學(xué)生選擇臺(tái)式電腦的原因

2、重視質(zhì)量

通過(guò)調(diào)查結(jié)果我們可以看出(如圖5)，大學(xué)生在購(gòu)買筆記本時(shí)看重質(zhì)量的占37.48%，由此得出大學(xué)生購(gòu)買筆記本最看重質(zhì)量。好的質(zhì)量永遠(yuǎn)可以抓住顧客的心，因此應(yīng)該把質(zhì)量作為塑造品牌的主要因素。

圖5 影響大學(xué)生購(gòu)買筆記本的因素

3、良好的口碑是市場(chǎng)推廣的重點(diǎn)

通過(guò)調(diào)查結(jié)果我們可以看出(如圖6)，大學(xué)生在購(gòu)買筆記本電腦有69.57%的購(gòu)買者是通過(guò)親朋好友推薦來(lái)決定自己所要購(gòu)買的筆記本。良好的口碑影響了消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。

圖6 大學(xué)生所信任的購(gòu)買筆記本的信息來(lái)源

4、中等價(jià)格成為市場(chǎng)需求的主流

通過(guò)調(diào)查結(jié)果我們可以看出(如圖7)，在消費(fèi)者所能接受的價(jià)格中中等價(jià)格居多，其中選擇價(jià)格在3500至5000之間的占59.45%，因此，通過(guò)分以可以看出中等價(jià)格成為市場(chǎng)需求的主流。

圖7 大學(xué)生購(gòu)買筆記本所接受的價(jià)格

5、大眾黑色受人追捧

通過(guò)調(diào)查結(jié)果我們可以看出(如圖8)，在對(duì)大學(xué)生對(duì)所喜愛(ài)的筆記本顏色的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有93.14%的大學(xué)生選擇了黑色，黑色是一個(gè)很強(qiáng)大的色彩，它可以流露出高雅、熱情、信心、神秘、權(quán)力和力量。

圖8 大學(xué)生購(gòu)買筆記本所傾向的顏色

6、價(jià)格才是硬道理

通過(guò)調(diào)查結(jié)果我們可以看出(如圖9)，在校園開(kāi)展多種推廣活動(dòng)中，大學(xué)生最為敏感的是價(jià)格優(yōu)惠，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示對(duì)于開(kāi)展校園推廣活動(dòng)大學(xué)生關(guān)注價(jià)格優(yōu)惠的占32.16%，出于追求價(jià)廉的消費(fèi)心理，價(jià)格優(yōu)惠無(wú)疑是影響購(gòu)買行為的重要因素。

圖9 大學(xué)生購(gòu)買筆記本所關(guān)注的推廣活動(dòng)

八、總結(jié)與建議

通過(guò)以上分析，大學(xué)生使用筆記本電腦的很多，由此可以得出大學(xué)生校園市場(chǎng)具有很大的發(fā)展空間，但是，現(xiàn)在各個(gè)筆記本品牌的競(jìng)爭(zhēng)也是相當(dāng)?shù)募ち?，要想做好神州筆記本的校園推廣調(diào)查校園市場(chǎng)和分析校園市場(chǎng)是成功的重要一步。

1、目標(biāo)群體應(yīng)該選定大一新生。

2、在維修方面應(yīng)該提供便捷方式以及適當(dāng)延長(zhǎng)維修期

3、大學(xué)生在購(gòu)買筆記本的時(shí)候比較注重質(zhì)量方面，因此應(yīng)該在筆記本的質(zhì)量上多下一些功夫，可以推出“抗摔本”等。

4、良好的口碑是市場(chǎng)推廣的重點(diǎn)，消費(fèi)者在購(gòu)買的時(shí)候口碑的傳播很重要，所以，神州筆記本應(yīng)該做到各方面都是好評(píng)，這樣能夠使消費(fèi)者信任“神州”從而，可以放心購(gòu)買。

5、消費(fèi)者比較接受的價(jià)格在3500到5000元之間，所以在定價(jià)方面應(yīng)該考慮將價(jià)位定在3500到5000元這個(gè)區(qū)間內(nèi)。

6、在顏色方面，大眾黑色還是受大部分消費(fèi)者的親睞，因此，神舟筆記本的主打顏色應(yīng)該是黑色，當(dāng)然也會(huì)有部分顧客喜歡其他顏色，其他顏色的筆記本可以較黑色的筆記本少生產(chǎn)一些。

7、在校園推廣活動(dòng)中消費(fèi)者還是比較重視價(jià)格的優(yōu)惠，所以在推廣的過(guò)程中可以采取價(jià)格優(yōu)惠的推廣活動(dòng)。

篇九 藥品質(zhì)量分析調(diào)研報(bào)告2700字

__～__年，在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排下，全市各市、縣、分局及直屬單位認(rèn)真貫徹《藥品管理法》和《藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理規(guī)定》，堅(jiān)持監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)相結(jié)合，加強(qiáng)抽樣的靶向性、針對(duì)性，嚴(yán)格藥品抽驗(yàn)程序，以最小的抽驗(yàn)成本，達(dá)到了最大的抽驗(yàn)效能。按照省局下達(dá)的任務(wù)，對(duì)全市范圍內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督抽樣，保證了人民群眾用藥的安全有效。為了進(jìn)一步提高工作效率，提高藥品監(jiān)督抽驗(yàn)的不合格率，為今后的藥品抽驗(yàn)工作提供科學(xué)可靠的依據(jù)，現(xiàn)將我市__～__年度藥品質(zhì)量情況分析如下：

一、 藥品抽驗(yàn)完成情況

__～__年總計(jì)抽驗(yàn)化學(xué)藥、生化藥、抗生素、中成藥、中藥材、中藥飲片2620批。其中不合格藥品277批，抽驗(yàn)不合格率10.6％。其中計(jì)劃性抽驗(yàn)2210批，不合格藥品84批，不合格率3.8％。日常監(jiān)督抽驗(yàn)410批，不合格藥品193批，不合格率47.1％。

鐵力市抽驗(yàn)藥品496批，不合格藥品66批，不合格率13.3％。

嘉蔭縣抽驗(yàn)藥品183批，不合格藥品24批，不合格率13.1％。

一分局抽驗(yàn)藥品172批，不合格藥品31批，不合格率18.0％。

二分局抽驗(yàn)藥品380批，不合格藥品26批，不合格率6.8％。

三分局抽驗(yàn)藥品182批，不合格藥品41批，不合格率22.5％。

稽查隊(duì)抽驗(yàn)藥品388批，不合格藥品56批，不合格率14.4％。

藥檢所抽驗(yàn)藥品818批，不合格藥品33批，不合格率4.0％。

藥品抽驗(yàn)不合格率由高到低依次是：

三分局＞一分局＞稽查隊(duì)＞鐵力市＞嘉蔭縣＞二分局＞藥檢所

（一）計(jì)劃抽驗(yàn)

三年共完成計(jì)劃抽驗(yàn)2210批，不合格藥品84批，不合格率3.8％。

按抽驗(yàn)單位分類：

1、 從生產(chǎn)單位抽驗(yàn)2批，不合格率為0。

2、 從經(jīng)營(yíng)單位抽驗(yàn)1330批，不合格藥品48批，不合格率為3.6％。

3、 從使用單位抽驗(yàn)880批，不合格藥品36批，不合格率為4.1％。

按藥品分類：

1、 抽驗(yàn)化學(xué)藥品648批，不合格率為0。

2、 抽驗(yàn)抗生素藥品274批，不合格率為0。

3、 抽驗(yàn)生化藥品9批，不合格率為0。

4、 抽驗(yàn)中成藥708批，不合格藥品35批，不合格率為4.9％。

5、 抽驗(yàn)中藥材、中藥飲片571批，不合格藥品49批，不合格率8.6％。

（二）日常監(jiān)督抽驗(yàn)

三年共完成日常監(jiān)督抽驗(yàn)410批，不合格藥品193批，不合格率47.1％。

按抽驗(yàn)單位分類：

1、從生產(chǎn)單位抽驗(yàn)37批，不合藥品8批，不合格率為21.6％。

2、 經(jīng)營(yíng)單位抽驗(yàn)192批，不合藥品76批，不合格率為39.6％。

3、 從使用單位抽驗(yàn)181批，不合格藥品109批，不合格率為60.2％。

按藥品分類：

1、抽驗(yàn)化學(xué)藥品81批，不合藥品15批，不合格率為18.5％。

2、抽驗(yàn)抗生素藥品24批，不合藥品3批，不合格率為12.5％。

3、抽驗(yàn)生化藥品2批，不合格率為0。

4、抽驗(yàn)中成藥115批，不合格藥品37批，不合格率為32.2％。

5、抽驗(yàn)中藥材、中藥飲片188批，不合格藥品138批，不合格率73.4％。

二、 藥品抽驗(yàn)質(zhì)量分析

（一）計(jì)劃抽驗(yàn)質(zhì)量分析

以抽驗(yàn)單位分類：

使用單位不合格率為4.1％，經(jīng)營(yíng)單位不合格率為3.6％，生產(chǎn)單位不合格率為0。不合格率由高到低依次是：使用單位＞經(jīng)營(yíng)單位＞生產(chǎn)單位

以藥品分類：

中藥材、中藥飲片不合格率8.6％。中成藥不合格率為4.9％、化學(xué)藥品、生化藥品、抗生素不合格率均為0。不合格率由高到低依次是：中藥飲片＞中成藥＞抗生素、化學(xué)藥品、生化藥品

(二)日常監(jiān)督抽驗(yàn)質(zhì)量分析

以抽樣單位分類：

使用單位不合格率為60.2％，經(jīng)營(yíng)單位不合格率為39.6％，生產(chǎn)單位不合格率為21.6％。不合格率由高到低依次是：使用單位＞經(jīng)營(yíng)單位＞生產(chǎn)單位

以藥品分類：

中藥材、中藥飲片不合格率為73.4％，中成藥不合格率32.2％，化學(xué)藥品不合格率為18.5％、抗生素不合格率為12.5％、生化藥品不合格率為0。不合格率由高到低依次是：中藥飲片＞中成藥＞化學(xué)藥品＞抗生素＞生化藥品

從三年的藥品抽驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，藥品生產(chǎn)企業(yè)的藥品抽驗(yàn)合格率較高，主要是因?yàn)榻陙?lái)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施gmp認(rèn)證的結(jié)果和生產(chǎn)企業(yè)儀器設(shè)備和質(zhì)量管理水平的提高。

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中批發(fā)企業(yè)的藥品抽驗(yàn)合格率較高，也是因?yàn)橥ㄟ^(guò)gsp認(rèn)證，企業(yè)的質(zhì)量觀念逐漸增強(qiáng)，藥品質(zhì)量有了顯著提高。而個(gè)體藥店的藥品抽驗(yàn)不合格率偏高的主要原因是藥店人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，專業(yè)人員缺乏，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)所致。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的藥品不合格率較高，也主要集中在中藥材、中藥飲片，主要原因?yàn)獒t(yī)療機(jī)構(gòu)中的中藥專業(yè)人員偏少，業(yè)務(wù)能力差，把關(guān)不嚴(yán)造成的；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題尤為突出。

所有的涉藥單位存在的共性問(wèn)題：一是中藥專業(yè)人才緊缺，人員素質(zhì)偏低，中藥鑒別力量薄弱是導(dǎo)致中藥飲片假劣藥頻發(fā)的主要因素。二是基層單位對(duì)藥品外包裝識(shí)別能力較差，形成一種只注重進(jìn)貨渠道，不問(wèn)藥品質(zhì)量的現(xiàn)象嚴(yán)重。三是藥品購(gòu)進(jìn)儲(chǔ)存保管不能按照藥品性能進(jìn)行陰涼、冷藏保管。達(dá)不到要求，無(wú)溫控養(yǎng)護(hù)設(shè)備。

三、假劣藥品情況分析

1.縣及縣級(jí)以下藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位的假劣藥品依然較多。

2.中藥飲片假劣藥品明顯超過(guò)其它藥品。

3.炮制不合格及貯存變質(zhì)不合格率較高。

4.邊遠(yuǎn)山區(qū)、村、屯、個(gè)體診所化學(xué)藥品、抗生素假劣藥多于一般藥品。

5.名優(yōu)廠家生產(chǎn)的名牌藥品假冒多于普通廠家生產(chǎn)的藥品。

6.常用暢銷藥品多于滯銷藥品。

7.非藥品冒充藥品，他種藥品冒充此種藥現(xiàn)象在鄉(xiāng)以下診所（林場(chǎng)衛(wèi)生所）多見(jiàn)。

四、防止假劣藥發(fā)生的措施

1．加強(qiáng)調(diào)研工作，深入藥品生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)，使用單位，了解該企業(yè)基本情況，掌握薄弱環(huán)節(jié)，全方位為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

2. 針對(duì)我市中藥飲片假劣藥高發(fā)及中藥專業(yè)人才不足等特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，方式有集中培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物教學(xué)等，義務(wù)為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才，全面提高各企業(yè)專業(yè)素質(zhì)。

3. 建立常用藥品、正品、偽品實(shí)物檔案，為鑒別藥品的真?zhèn)翁峁┛茖W(xué)可靠的依據(jù)。

五、今后藥品抽驗(yàn)工作應(yīng)采取的對(duì)策

根據(jù)對(duì)三年來(lái)我市藥品質(zhì)量情況統(tǒng)計(jì)分析，我們認(rèn)為在今后的藥品抽驗(yàn)工作中，應(yīng)采取以下對(duì)策進(jìn)行抽驗(yàn)，以提高藥品監(jiān)督抽驗(yàn)的不合格率。

1、應(yīng)以邊遠(yuǎn)山區(qū)、村、屯、個(gè)體診所（林場(chǎng)衛(wèi)生所）為重點(diǎn)抽驗(yàn)對(duì)象。這些單位化學(xué)藥品、抗生素假劣藥多于一般藥品。

2、應(yīng)以條件較差的個(gè)體藥店（尤其是經(jīng)營(yíng)中藥飲片的）和個(gè)體中醫(yī)診所為重點(diǎn)抽驗(yàn)對(duì)象。這些單位是假劣中藥飲片的高發(fā)區(qū)。

3、對(duì)中成藥，特別是降糖類、調(diào)血脂類、補(bǔ)腎壯陽(yáng)類進(jìn)行重點(diǎn)抽驗(yàn)，以防不法分子非法添加化學(xué)藥。

4、充分利用好藥品快檢箱來(lái)進(jìn)行藥品快速鑒別篩查工作，用以提高工作效率和降低檢驗(yàn)成本。

5、根據(jù)現(xiàn)已掌握的信息，針對(duì)藥品的某項(xiàng)進(jìn)行抽驗(yàn)，如對(duì)釋放度（阿司匹林腸溶片、河北瑞森）、裝量差異（維生素e煙酸酯膠囊、哈藥六廠）、含量測(cè)定（多潘立酮片、標(biāo)識(shí)西安楊森）、微生物限度（舒肝健胃丸、河南鶴壁）、（防風(fēng)通圣丸、河南百泉）、（三七傷藥片、吉林跨海）等進(jìn)行專項(xiàng)考察抽驗(yàn)，既可減少藥品的抽驗(yàn)數(shù)量，又能降低檢驗(yàn)成本。

今后在藥品抽驗(yàn)工作中，我們應(yīng)將繼續(xù)加大對(duì)中藥材、中藥飲片、抗生素類藥品和醫(yī)療單位的抽驗(yàn)力度，加大對(duì)基層藥品抽驗(yàn)力度，擴(kuò)大抽驗(yàn)覆蓋面。

篇十 2023年12月大學(xué)生深入農(nóng)村調(diào)研社會(huì)實(shí)踐報(bào)告2200字

2023年5月12日，在__文理學(xué)院思想政治理論教學(xué)科研部的帶領(lǐng)下，一批文理學(xué)子懷著激動(dòng)、興奮的心情踏上了__市__縣社會(huì)實(shí)踐的行程。

當(dāng)天上午，我們首先__縣__鎮(zhèn)__村。在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的精心安排下，我們?cè)赺_村村委會(huì)廣場(chǎng)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕?、?jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)。之后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng)路線進(jìn)行了介紹，依次為_(kāi)_鎮(zhèn)__村，__蘋果基地，__農(nóng)民手工合作社，__縣國(guó)家濕地保護(hù)公園及孔子弟子燕伋的故鄉(xiāng)。在會(huì)議結(jié)束時(shí)，所有在會(huì)人員進(jìn)行了合影留念。

會(huì)議之后便開(kāi)始了我們的社會(huì)實(shí)踐之行。

第一站，__鎮(zhèn)__村。

當(dāng)校車快要進(jìn)入__村時(shí)，整個(gè)村子的面貌全部展現(xiàn)在我們的眼前，白色的房屋，灰色的屋檐，紅色的大門，一排排整齊而有序。四周全部是綠油油的小麥包圍著，看起來(lái)融洽的非常完美。會(huì)議后，我們開(kāi)始了對(duì)__村的親身考察。整個(gè)村子按照“井”字形排列，房的樣式由政府統(tǒng)一規(guī)劃，道路也一改以前泥濘土路變?yōu)樗嗦?，路邊種植者各種風(fēng)景樹(shù)，栽立著路燈。貼著新農(nóng)村的標(biāo)語(yǔ)。各家門前也種起了自己喜歡的花草，無(wú)不彰顯人們對(duì)美好生活追求。

當(dāng)我們?cè)谶M(jìn)行居民生活考察時(shí)，前后反差讓我有些意外。第一家的生活令我感到農(nóng)民生活的提高，家中裝飾很整齊，各種家用電器基本都有，院子里也很干凈，邊上種著一棵小樹(shù)，表現(xiàn)出了他們也喜歡清雅的生活，當(dāng)我們問(wèn)到他們對(duì)生活是否滿意時(shí)，他們都露出了幸福的笑臉。相反第二家的考察讓我感到有些失望。家中仍舊是灰色的水泥墻，各種農(nóng)用工具相比比第一家多了很多，而且家中門窗也沒(méi)有安裝，給人一種欠缺感。當(dāng)時(shí)已是10點(diǎn)多了，兩位老人和兩位小孩才吃早飯，一問(wèn)才知道他們剛從農(nóng)田干完農(nóng)活回來(lái)。孩子的爸媽在外打工，基本不回來(lái)，所以家中的農(nóng)活只能由他倆來(lái)承擔(dān)。孩子的生活費(fèi)則由他的爸媽負(fù)擔(dān)。這樣的生活又讓人看到了新農(nóng)村發(fā)展的不足。

社會(huì)在發(fā)展，農(nóng)民的生活在一步步提高，生活環(huán)境也在改善。然而__村一行，既讓我看到了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，人們生活質(zhì)量的提高，又讓我發(fā)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)之中的不足，那些經(jīng)濟(jì)條件差的農(nóng)民，他們的生活步伐趕不上新農(nóng)村的建設(shè)步調(diào)，雖然居住環(huán)境變了，但他們的生活質(zhì)量卻沒(méi)有變，甚至降低。所以新農(nóng)村的建設(shè)，我們不能忽視那些貧困的家庭。只有把他們的生活水平提高到和其他人的生活水平一樣，那樣我們才算真正建設(shè)了新農(nóng)村，新農(nóng)村才會(huì)變的更加完美。

第二站，__蘋果基地。

__集團(tuán)，是一家從蘋果種植，再加工，最后銷售的大公司。目前市場(chǎng)占有率為20%，所生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售于世界上30多個(gè)國(guó)家。近幾年，__縣通過(guò)招商引資，引進(jìn)海升集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)合作。今年海升集團(tuán)投入1400多萬(wàn)元，建成510多萬(wàn)畝蘋果種植基地，所有果樹(shù)樹(shù)苗均從荷蘭引進(jìn)，采用矮砧密植技術(shù)，果園生草，水肥一體化管理模式，兩年后即可采摘蘋果，投入加工。通過(guò)海升集團(tuán)種植的果樹(shù)與本地相比，他們一棵樹(shù)投入140多元，是我們7倍多。而且他有專門的果樹(shù)專家指導(dǎo)，先進(jìn)的管理理念，使的他們的產(chǎn)量大大提高。

__集團(tuán)將自己和周邊農(nóng)民的蘋果進(jìn)行統(tǒng)一回收，然后通過(guò)榨汁加工，做出產(chǎn)品，銷往國(guó)內(nèi)外，整個(gè)過(guò)程一條龍服務(wù)，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為銷售蘋果而發(fā)愁的問(wèn)題。而且，海升集團(tuán)的果園管理需要大量人員，所以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就成了最好人選。這樣一來(lái)，農(nóng)民就又有了一筆可觀的收入。

經(jīng)過(guò)發(fā)展，該地區(qū)已形成公司加基地加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)鏈模式，如此，加工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)推動(dòng)加工業(yè)全面發(fā)展。想到我的家鄉(xiāng)，同樣也是一個(gè)蘋果生產(chǎn)大縣，但和這里相比，我們與他們的差距有多遠(yuǎn)，我們?cè)趺茨芨?，我們沒(méi)有他們的環(huán)境，我們?cè)鯓硬拍芨淖?，我想還是我們當(dāng)?shù)馗刹繎?yīng)該提高自己的思想境界，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，看準(zhǔn)目標(biāo)，做出亮點(diǎn)，做好帶頭示范，增強(qiáng)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面科學(xué)發(fā)展，積極引進(jìn)項(xiàng)目，加強(qiáng)與外界合作，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)全面推動(dòng)發(fā)展。

第三站，__農(nóng)民手工合作社。

__農(nóng)民手工合作社是由農(nóng)民自發(fā)組織的集體手工制作的大小型組織。起初，手工作品是由個(gè)人自己做自己銷售，由一名村民走家串戶，說(shuō)通個(gè)體戶，將個(gè)人手工組織起來(lái)。這樣，他們的手工制作就得到交流，手工藝品的種類也就增多，時(shí)間長(zhǎng)了，每個(gè)人的技術(shù)通過(guò)互相學(xué)習(xí)也得到了提高。而且，他們的手工藝品也做得精美。通過(guò)組織者與外界相互溝通和洽談，每隔一段時(shí)間，都會(huì)有外國(guó)商人來(lái)合作社統(tǒng)一收購(gòu)。目前，組織者每年都會(huì)被外商邀請(qǐng)出國(guó)去交流和學(xué)習(xí)，所以，他們的手工合作社也越做越火了。

農(nóng)村手工合作社的成立，讓我看到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能，農(nóng)民也開(kāi)始著眼于不依靠土地而依靠自己的手藝來(lái)提高經(jīng)濟(jì)的新生活方式。這樣，農(nóng)民不僅通過(guò)自己的手工藝賺得錢，提高自己的生活水平。而且，手工藝也是我們的傳統(tǒng)文化，農(nóng)民的做法同時(shí)也將中國(guó)的文化傳播于全世界，這可謂一舉兩得。

近年來(lái)，在中央領(lǐng)導(dǎo)懂的共同努力下，民生問(wèn)題得到很大改善，各級(jí)部門、各地政府，為加快農(nóng)村發(fā)展，不僅開(kāi)出綠色通道，而且各方面為農(nóng)民著想，中央財(cái)政為農(nóng)民補(bǔ)貼，地方政府為農(nóng)民招商引資，給客商提供最大限度的寬松政策，目的就是為了加快農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)村生活水平。在這方面，我們的廣大農(nóng)民朋友也積極響應(yīng)國(guó)家，主動(dòng)好客商合作，共同搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，甚至有部分農(nóng)民朋友走出去學(xué)技術(shù)，最后將所學(xué)的技術(shù)引回家鄉(xiāng)，例如加工業(yè)，使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到很大的發(fā)展，農(nóng)民朋友再也不用擔(dān)心自家農(nóng)產(chǎn)品賣不出去的問(wèn)題。而且，辛苦一年最終會(huì)看到豐厚的回報(bào)，時(shí)間長(zhǎng)了，農(nóng)民的信心也就越堅(jiān)強(qiáng)了，農(nóng)村發(fā)展的腳步也就越快了。

第四站，__湖濕地國(guó)家保護(hù)公園。

篇十一 關(guān)于我縣殘疾人保障工作的調(diào)研報(bào)告3150字

關(guān)于我縣殘疾人保障工作的調(diào)研報(bào)告

殘疾人是我國(guó)社會(huì)中的一個(gè)特殊弱勢(shì)群體，關(guān)愛(ài)、扶助、保障殘疾人事業(yè)的發(fā)展，是各級(jí)黨委、政府以及全社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面正處于快速發(fā)展時(shí)期，科學(xué)合理地構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系，對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、我縣殘疾人社會(huì)保障工作的現(xiàn)狀

目前我縣共有殘疾人2.8萬(wàn)名，占全縣總?cè)丝诘?.36%，涉及全縣五分之一的家庭。近年來(lái)，我縣殘疾人事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，初步形成了政府主導(dǎo)、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、部門合力、社會(huì)參與的全方位殘疾人社會(huì)保障工作格局。主要表現(xiàn)在：

（一）殘疾人組織建設(shè)不斷完善。我縣殘聯(lián)成立于1991年，現(xiàn)已建有殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所、縣康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站和用品用具供應(yīng)站3個(gè)下屬單位。同時(shí)，在縣委、縣政府的關(guān)心下，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)社區(qū)以及殘疾人較多的村都配備和選聘了專兼職殘聯(lián)干部，較好構(gòu)建了縣級(jí)殘聯(lián)“四位一體”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)“三位一體”的組織框架，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了良好的組織保證。

（二）殘疾人康復(fù)事業(yè)取得進(jìn)步。近年來(lái)，我縣殘聯(lián)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)事業(yè)，先后開(kāi)展了“助聽(tīng)工程”、“盲人復(fù)明工程”等各項(xiàng)活動(dòng)，共投入資金60余萬(wàn)元，為632名白內(nèi)障患者施行了復(fù)明手術(shù)，為32名智殘兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，為260名殘疾人免費(fèi)安裝假肢，為30名聾人免費(fèi)安裝助聽(tīng)器，為264名下肢殘疾人捐贈(zèng)輪椅，為251名盲人捐贈(zèng)盲杖，為27名低視力者配上助視器；為4649名殘疾人辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)53316元。同時(shí)，還成立了縣殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心（縣慈愛(ài)醫(yī)院），殘疾人康復(fù)事業(yè)有了較大的發(fā)展。

（三）殘疾人教育工作效果明顯?！笆濉逼陂g，我縣殘疾兒童少年入學(xué)率從70%提升到97%。開(kāi)辦各類殘疾人技術(shù)培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)殘疾人598名，使部分殘疾人掌握了種植、養(yǎng)殖、修理、電腦、縫紉及盲人保健按摩等技術(shù)，為殘疾人拓展就業(yè)門路奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）殘疾人就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的通知》、《__縣殘疾人就業(yè)保障金征收辦法》等文件，使我縣殘疾人按比例就業(yè)工作得到較好落實(shí)。近五年來(lái)，全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金近1000萬(wàn)元。同時(shí)，落實(shí)集中安置殘疾人就業(yè)96名，按比例分散安置殘疾人就業(yè)369名，異地安置殘疾人就業(yè)86名，扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)44名。

（五）殘疾人扶貧工作措施有力。近年來(lái)，縣政府將殘疾人扶貧工作納入全縣扶貧總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，對(duì)殘疾人采取特別的扶助，先后開(kāi)展殘疾人“脫貧工程”、“小康（致富）工程”和“萬(wàn)戶安居工程”等活動(dòng)，取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，96名殘疾人得到小額貸款，6個(gè)殘疾人扶貧基地得到700萬(wàn)元康復(fù)扶貧貸款，81戶貧困殘疾人得到修建住房補(bǔ)貼，320名貧困殘疾人得到政府最低生活保障，全縣社會(huì)各界共與1085名貧困殘疾人幫扶結(jié)對(duì)。

（六）殘疾人維權(quán)工作扎實(shí)有效。20__年5月，在縣政府的關(guān)心支持下，縣殘聯(lián)與縣法律援助中心聯(lián)合創(chuàng)辦了縣殘疾人法律援助工作站。建站以來(lái)，共為殘疾人承辦法律援助案件145件，為殘疾人挽回直接經(jīng)濟(jì)損失50余萬(wàn)元，較好地維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。

二、我縣殘疾人保障工作存在的主要問(wèn)題和困難

雖然近年來(lái)我縣殘疾人保障工作確實(shí)取得了比較明顯的成效，但總體來(lái)說(shuō)，殘疾人經(jīng)濟(jì)上的貧困性、生活質(zhì)量上的低層次性和承受力上的脆弱性，仍未得到根本改變。主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題與困難：

（一）殘疾人就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，再就業(yè)壓力依然存在。一是廣大農(nóng)村殘疾人由于各方面因素的制約，大多缺乏職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，就業(yè)機(jī)會(huì)少，就業(yè)難問(wèn)題更加突出。二是按比例安排殘疾人就業(yè)困難大。據(jù)了解，全縣分散安排殘疾人就業(yè)人數(shù)僅369人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)定的1.5%比例。三是企業(yè)改組、改制、減員增效、下崗分流中殘疾人首當(dāng)其沖，下崗殘疾人越來(lái)越多，殘疾人再就業(yè)壓力增大。四是殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏，不能滿足為殘疾人開(kāi)展就業(yè)服務(wù)的實(shí)際需要。

（二）殘疾人社會(huì)救助和保障水平有待進(jìn)一步提高。一是救助范圍不夠?qū)挕Ｄ壳?，我縣對(duì)殘疾人的救助和保障主要以低保劃線（農(nóng)村家庭月人均收入150元以下，城鎮(zhèn)家庭月人均收入248元以下）。這種以低保劃線的做法，使得一些處在低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助。二是救助金額偏低。現(xiàn)行的低保救助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保對(duì)象每月不得低于50元，城鎮(zhèn)低保對(duì)象每月不得低于90元，只能解決吃飯問(wèn)題，但對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)，與健全人相比，除了日?；鹃_(kāi)支以外，還有一些特殊的開(kāi)支，如康復(fù)醫(yī)療等。三是救助機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能不夠完善。目前 ，突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)配置與日益增多的殘聯(lián)工作業(yè)務(wù)不相適應(yīng)。

（三）殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善。一是目前我縣許多建筑物以及公共場(chǎng)所沒(méi)有設(shè)計(jì)、安裝、建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，如一些重要的建筑物根本沒(méi)坡道，電梯上沒(méi)有殘疾人專用按鈕；還有不少公廁沒(méi)有設(shè)置殘疾人專用位置等。二是現(xiàn)有的無(wú)障礙設(shè)施沒(méi)有得到很好地管理，如有的盲道成為停車和存放自行車場(chǎng)地，甚至被破壞；有的坡道變成了自行車或摩托車道；有的無(wú)障礙設(shè)施被攤位侵占；有的建筑物無(wú)障礙設(shè)施另作它用等，導(dǎo)致這些無(wú)障礙設(shè)施無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用，形同虛設(shè)。三是在一些重要新聞節(jié)目，如《__新聞》沒(méi)有開(kāi)通“雙語(yǔ)節(jié)目”，從而使部分殘疾人即使想了解__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，也只能是“充耳不聞”。

三、加強(qiáng)我縣殘疾人保障工作的對(duì)策

（一）進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)工作協(xié)調(diào)力度，努力促進(jìn)殘疾人就業(yè)。要根據(jù)殘疾人的特定情況，建立殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，在勞動(dòng)部門指導(dǎo)下，堅(jiān)持“集中與分散相結(jié)合”的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)方針，開(kāi)展殘疾人培訓(xùn)、能力評(píng)估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務(wù)工作。政府應(yīng)出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策和扶持保障措施，鼓勵(lì)和吸引更多的企業(yè)吸納有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)。要進(jìn)一步落實(shí)好《__縣按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》等政策，依法按比例安排殘疾人就業(yè)，對(duì)安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保障的監(jiān)察，及時(shí)糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。

（二）進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)，確保殘疾人和健全人的脫貧工作同步實(shí)施。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，應(yīng)該說(shuō)我縣的殘疾人社會(huì)救助體系已初具雛形，但還需進(jìn)一步的完善。一是進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍。建議政府出臺(tái)特殊優(yōu)惠政策，將目前收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)、處在低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣，生活中確實(shí)存在嚴(yán)重困難的殘疾人納入低保；將年邁體衰、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人納入農(nóng)村五保供養(yǎng)體系；建立重度殘疾人“庇護(hù)所”，靈活采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式，解決他們的生活實(shí)際困難。二是建立醫(yī)療保障體系。參照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的做法，采取政府財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、縣殘聯(lián)從保障金中資助一點(diǎn)、殘疾人個(gè)人出一點(diǎn)的辦法，在殘疾人中單獨(dú)建立醫(yī)療保險(xiǎn)體系，解決殘疾人就醫(yī)難的問(wèn)題。三是加大殘疾人技能培訓(xùn)救助力度。建議由政府補(bǔ)助一定的啟動(dòng)資金，開(kāi)展適合殘疾人特點(diǎn)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，讓他們掌握一技之長(zhǎng)，努力使其自食其力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和管理。一是縣殘聯(lián)應(yīng)參與建筑物設(shè)計(jì)圖紙的審核，嚴(yán)把無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)審批、驗(yàn)收關(guān)。相關(guān)職能部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縉政辦〔1999〕6號(hào)《關(guān)于在我縣推行無(wú)障礙設(shè)施的實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，使無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)配盡配，為殘疾人的生產(chǎn)、生活提供便利。二是強(qiáng)化公民道德宣傳力度，增加公民對(duì)無(wú)障礙設(shè)施保護(hù)的意識(shí)。職能部門要切實(shí)加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的管理，自然損壞的應(yīng)及時(shí)修復(fù)，對(duì)占用、移用無(wú)障礙設(shè)施的行為應(yīng)及時(shí)糾正和處理，確保無(wú)障礙設(shè)施的安全實(shí)效。三是宣傳部門要在《__新聞》等重要節(jié)目中配上手語(yǔ)翻譯，至少在“每周要聞選播”時(shí)間配有手語(yǔ)同步播出，使聾啞人也能關(guān)心政治時(shí)事、了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，為他們走出家門、走上社會(huì)開(kāi)辟一條有效的信息渠道。

篇十二 短教期勞教人員的心理行為特點(diǎn)及改造對(duì)策的調(diào)研報(bào)告4900字

近年來(lái)，勞教場(chǎng)所收容短教期勞教人員人數(shù)有增加趨勢(shì)，在場(chǎng)所收容人員中所占比例不斷增大。作為勞教人員構(gòu)成的一個(gè)重要群體，他們的改造穩(wěn)定與否，直接關(guān)系著勞教場(chǎng)所的穩(wěn)定和發(fā)展。目前短教期勞教人員在勞教場(chǎng)所中所占的比例較大，部分勞教人員在改造中抗拒管理、消極勞動(dòng)，喝酒、打架等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給教轉(zhuǎn)工作帶來(lái)很大隱患。短教期勞教人員的心里到底是怎么想的，改造中他們有那些心理活動(dòng)，有那些因素對(duì)他們的心理活動(dòng)有著直接的影響，如何針對(duì)短教期勞教人員的特點(diǎn)，加強(qiáng)管理和防范呢？本文試圖做出分析與建議，以利于切實(shí)掌握他們的心理，在教轉(zhuǎn)工作中做到有的放矢，對(duì)癥下藥，有效維護(hù)場(chǎng)所的安全和穩(wěn)定。

一、 短教期勞教人員的概念與收容情況

所謂短教期勞教人員，勞教法規(guī)并無(wú)明確規(guī)定。從實(shí)際情況來(lái)看，不同地域、不同時(shí)間，決定勞教期限有一定的區(qū)別。如某地在打擊“兩搶”違法犯罪專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，就曾規(guī)定因“兩搶”原因送教的違法人員，一律決定勞教三年。近年來(lái)，因勞教改革、立法因素的影響，勞動(dòng)教養(yǎng)期限普遍有所下降，1.5年以下的勞教決定明顯增多。以筆者所在勞教所為例，20__年至今，收容人員的勞教決定期限呈現(xiàn)顯著特點(diǎn)：常規(guī)勞教人員教期1年為主，罪錯(cuò)較重、累犯人員1.5-3年不等；吸毒勞教人員教期1.5年為主，罪錯(cuò)較重、累犯人員2-3年不等。目前在所勞教人員中，常規(guī)勞教人員教期1年的達(dá)到63%，吸毒勞教人員教期1.5年的占58%，已經(jīng)收容對(duì)象構(gòu)成的主要部分。本文所提出的觀點(diǎn)，以1年（常規(guī)勞教人員）-1.5年（吸毒勞教人員）為相對(duì)教短的勞教期限。

二、短教期勞教人員的普適心理特征

從心理學(xué)角度來(lái)說(shuō)，人的心理活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷變化的一個(gè)過(guò)程，它受到主觀因素和外部條件的直接影響，不同的時(shí)間，不同的地點(diǎn)，不同的環(huán)境，不同的身份、不同的地位，其心理也在發(fā)生著不同的變化，勞教人員也是如此。短教期勞教人員也好，長(zhǎng)教期勞教人員也罷，他們的心理變化曲線大致可以分為“三個(gè)階段”：改造初期——中期——改造末期。改造初期可稱為改造適應(yīng)期，這一時(shí)期，勞教人員從社會(huì)進(jìn)入勞教所服教，由于身份發(fā)生了質(zhì)的變化，生活環(huán)境的改變，一般都要經(jīng)歷一個(gè)改造適應(yīng)期，其心理主要表現(xiàn)為：行動(dòng)失去自由的不適應(yīng)心理，擔(dān)心不能適應(yīng)改造環(huán)境的心理，懼怕勞動(dòng)的心理，思親念家的心理。中期，在經(jīng)歷了改造初期在生活、勞動(dòng)、環(huán)境、人際關(guān)系等方面的磨合后，已基本適應(yīng)了改造生活，其心理也發(fā)生了變化，其改造中期的心理主要是渴望減教、渴望早日出所，每一名勞教人員最盼望的就是減教，這是100%毫無(wú)疑義的?；谶@一心理，改造中期的勞教人員遵守所規(guī)較好，勞動(dòng)積極性比較高，改造處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。改造末期，隨著期滿日期的臨近，勞教人員的心理處于多變性和波動(dòng)性狀態(tài)，是喜憂參半、復(fù)雜和矛盾的心理交織在一起。喜的是即將期滿終于可以獲得自由了，憂的是出所后的生活是現(xiàn)實(shí)的，衣食住行，養(yǎng)家糊口，工作生活，這一切是馬上就要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。因此，這一時(shí)期的勞教人員是心理復(fù)雜多變、考慮問(wèn)題最多的一個(gè)時(shí)期，思想壓力大、包袱重，從某種意義上來(lái)講也是勞教人員思想最敏感的一個(gè)時(shí)期。

從以上勞教人員心理變化曲線可以看出，短教期勞教人員由于在場(chǎng)所服教時(shí)間短，心理波動(dòng)情況反而較為突出。由于改造中期的時(shí)間教短，縮短的是改造穩(wěn)定期，改造初、末期的思想不穩(wěn)定性依然存在，相對(duì)來(lái)說(shuō)思想變化較為劇烈。就所內(nèi)流動(dòng)性而言，入所二個(gè)月，下隊(duì)幾個(gè)月，出所一個(gè)月，往往是剛剛“混個(gè)臉熟”就要流動(dòng)，民警不易引起重視，對(duì)他們的心理特點(diǎn)、性格特征、改造趨向掌握得也不夠全面。如果我們不加以正確的教育、關(guān)心和引導(dǎo)，處理不當(dāng)，方法簡(jiǎn)單，這部分人容易產(chǎn)生對(duì)抗和悲觀失望的心理，甚至走向?qū)α⒚?，造成一些不穩(wěn)定因素，從而影響改造秩序的穩(wěn)定。

三、影響短教期勞教人員心理波動(dòng)的主要因素

影響短教期勞教人員心理的因素既有主觀因素也有客觀因素，歸納起來(lái)主要有四個(gè)方面的因素。

1、減教因素。

對(duì)于勞教人員來(lái)講，獲得減教，早日回歸社會(huì)與家人團(tuán)聚，是他們改造的主要?jiǎng)恿途裰е?。根?jù)勞教人員計(jì)分考核獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法等規(guī)定，勞教人員減教由月考核、半年評(píng)比、單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)三部分組成。對(duì)于短教期勞教人員來(lái)說(shuō)，由于教期較短，勞動(dòng)熟練程度不高，月考核得獎(jiǎng)分不多；單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)只能夠是個(gè)別行為，機(jī)會(huì)不大；由于在所時(shí)間有限，評(píng)比名額有限，獲得評(píng)比的機(jī)會(huì)也有限，大部分人員可以說(shuō)是毫無(wú)機(jī)會(huì)。因此，短教期勞教人員可能的減教期限是比較少的。根據(jù)筆者所在勞教所統(tǒng)計(jì)，一年期勞教人員平均減教期限只有二十余天，不到一個(gè)月；一年半勞教人員平均減教期限約為二個(gè)月。客觀上來(lái)說(shuō)，他們的改造積極性難以調(diào)動(dòng)，少數(shù)人員容易造成心理失衡，繼而產(chǎn)生破罐子破摔的思想，產(chǎn)生悲觀失望和對(duì)抗情緒，從而放縱自己的行為，導(dǎo)致少數(shù)勞教人員“小錯(cuò)天天有，違紀(jì)三六九”。

2、處遇因素。

我們現(xiàn)行的三種管理模式中，對(duì)勞教人員的處遇與其在所時(shí)間、現(xiàn)實(shí)改造表現(xiàn)（實(shí)際操作中，往往又與其勞動(dòng)表現(xiàn)掛鉤）密切相關(guān)。對(duì)于短教期常規(guī)勞教人員來(lái)說(shuō)，三個(gè)月的封閉式管理期、六個(gè)月的半開(kāi)放式管理期，其教期基本到頭，進(jìn)入開(kāi)放式管理的機(jī)會(huì)幾乎為零；對(duì)于短教期吸毒勞教人員來(lái)說(shuō)，由于其晉升程序、條件比常規(guī)勞教人員嚴(yán)格得多，對(duì)于考核時(shí)間要求更長(zhǎng)，進(jìn)入開(kāi)放式管理的機(jī)會(huì)依然不大。因此，短教期勞教人員在所期間只能享有基本的處遇，諸如購(gòu)物活動(dòng)、親情電話、會(huì)見(jiàn)同宿、請(qǐng)放假等待遇享受較少甚至沒(méi)有。這種情況下，勞教人員容易產(chǎn)生攀比情緒，認(rèn)為干好干壞一個(gè)樣，從而孳生消極改造思想，主觀改造能動(dòng)性不高。

3、管教因素。

短教期勞教人員由于入所時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)于改造生活不適應(yīng)，對(duì)于管教民警的信任感沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，很少主動(dòng)接觸民警，一般來(lái)說(shuō)對(duì)民警的關(guān)心教育存有疑慮，不愿傾訴心聲，改造表現(xiàn)也多以老實(shí)順從為表象。而管教民警在管理教育過(guò)程中，常常自覺(jué)不自覺(jué)地對(duì)“兩頭冒尖”（表現(xiàn)好的—表現(xiàn)差的）的勞教人員關(guān)注較多，對(duì)這部分“中間人群”的談話教育、生活關(guān)心、思想變化往往不能引起重視或關(guān)注甚少。曾有一名勞教人員解教時(shí)對(duì)筆者抱怨道：“我來(lái)所一年，你只找我談了兩次話（入隊(duì)、出隊(duì)），平時(shí)看見(jiàn)那些經(jīng)常違紀(jì)的學(xué)員你總是關(guān)心他們，有時(shí)我也想犯點(diǎn)錯(cuò)算了，日子還好過(guò)些?！惫P者聞言，實(shí)在感到汗顏。

4、人際關(guān)系因素。

短教期勞教人員因在所時(shí)間較短，與同教交往時(shí)心理有拘束感，在人際交往方面一般較為慎謹(jǐn)。但出于對(duì)陌生環(huán)境的恐懼、心理上要求同伴保護(hù)的思想驅(qū)使下，又愿意與人交往，喜好結(jié)識(shí)“朋友”。而入所時(shí)間較長(zhǎng)的勞教人員則樂(lè)于以同鄉(xiāng)、同好等身份與這些“新水子”接觸，或了解社會(huì)上原來(lái)生活圈子中的新變化，滿足精神上的需求；或看看有無(wú)機(jī)會(huì)可以撈取“好處”，如香煙、加餐、零食等。實(shí)際工作中，場(chǎng)所中存在的所王所霸、敲詐勒索等違紀(jì)行為，受害者多為這一群體人員，因?yàn)樗麄兗词故艿狡哿瑁话悴粫?huì)找民警解決，多為忍氣吞聲，吃點(diǎn)虧就算了。如果就此發(fā)展下去，沒(méi)有通暢的宣泄渠道，則會(huì)給他們帶來(lái)極大的精神壓力，或找老鄉(xiāng)幫忙，“挽回面子”，造成群體斗毆、報(bào)復(fù)傷人等嚴(yán)重違紀(jì)行為；或思想絕望，出現(xiàn)自傷、自殘、自殺、逃跑等嚴(yán)重危害場(chǎng)所安全的行為。

四、短教期勞教人員的行為特點(diǎn)與表現(xiàn)

思想決定著行動(dòng)，行動(dòng)是思想的外在表現(xiàn)。短教期勞教人員思想波動(dòng)大、思想變化較為劇烈的特點(diǎn)，必然在改造行為中有所體現(xiàn)。筆者在此將其分為

四種類型：

1、穩(wěn)定型。

大多數(shù)的短教期勞教人員都能夠?yàn)樽约褐耄m感覺(jué)到改造生活中有種種的不如意，但畢竟勞教期限不長(zhǎng)，回歸社會(huì)“有盼頭”，聽(tīng)從民警的教育，完成好自己的任務(wù)，爭(zhēng)取多減點(diǎn)教是可以做到的。因此改造中能做到態(tài)度端正，積極配合，克己順從，不惹麻煩。

2、消極型。

少數(shù)的短教期勞教人員攀比心理較強(qiáng)，感覺(jué)在勞教人員群體中地位不高、混得不好，改造主動(dòng)性不強(qiáng)，情愿隨大流，生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、行為養(yǎng)成均較為被動(dòng)，不求改造好，只要混得過(guò)去就行。這種類型的勞教人員一般不會(huì)主動(dòng)對(duì)抗改造，但遇到較大刺激時(shí)（如加教、家庭變故等）就可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)不服從民警的管理，不愿完成勞動(dòng)任務(wù)的現(xiàn)象。

3、波動(dòng)型。

少數(shù)勞教人員心理素質(zhì)不穩(wěn)定，改造周期里心境起伏變化教大，思想矛盾突出明顯。其主要心理為：有時(shí)感覺(jué)到改造表現(xiàn)好有好處，自己也可以完成各項(xiàng)任務(wù)；有時(shí)感覺(jué)做得太好劃不來(lái)，混日子過(guò)就可以了；有時(shí)覺(jué)得改造無(wú)意義，以前辛苦勞動(dòng)吃了虧；等等。幾種思潮相互交織，導(dǎo)致其改造表現(xiàn)呈現(xiàn)出明顯波動(dòng)的狀況。如筆者曾管教過(guò)的一名勞教人員，每個(gè)月大部分時(shí)間都能正常完成勞動(dòng)任務(wù)，但總有幾天勞動(dòng)數(shù)量大幅度滑坡，民警談心后有所好轉(zhuǎn)，到下月又會(huì)故態(tài)萌發(fā)，改造表現(xiàn)做不到持續(xù)穩(wěn)定。

4、對(duì)抗型。

個(gè)別的短教期勞教人員（多為熟悉場(chǎng)所的多進(jìn)宮人員）認(rèn)為改造無(wú)望，回歸社會(huì)無(wú)用，破罐子破摔思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己教期短，加教也加不了多少，因而對(duì)抗改造的心理嚴(yán)重。其行為較為偏激，表現(xiàn)為不服從民警的管理，不積極完成勞動(dòng)任務(wù)，抗改和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，常常因一些小事甚至無(wú)源無(wú)故與民警或他人發(fā)生對(duì)抗和沖突，成為勞教人員中的“刺兒頭”。

五、對(duì)短教期勞教人員的改造對(duì)策

基于以上短教期勞教人員的心理和行為特征分析，筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：

1、在思想上必須高度重視對(duì)短教期勞教人員的管理和教育工作。

實(shí)踐中，民警往往不自覺(jué)地把教期較長(zhǎng)的勞教人員作為防范重點(diǎn)，認(rèn)為他們的危險(xiǎn)性大，而短教期勞教人員的危險(xiǎn)性較小，主觀地把危險(xiǎn)性與教期掛等號(hào)，而不是從其違法惡習(xí)、性質(zhì)、根源，以及家庭情況、改造表現(xiàn)等諸多方面進(jìn)行全面綜合分析，來(lái)確定其危險(xiǎn)性。從人的本性來(lái)說(shuō)，每一個(gè)人都具有善和惡的兩面性，行善還是行惡，往往取決于一念之差。對(duì)于勞教人員來(lái)說(shuō)，每一個(gè)人都具有潛在的危險(xiǎn)性，危險(xiǎn)性會(huì)不會(huì)爆發(fā)，何時(shí)爆發(fā)，主要取決于主觀因素和外部條件，而主觀因素往往會(huì)在外部條件的作用下產(chǎn)生質(zhì)變；同時(shí)，在外部條件不具備的情況下，主觀上有這樣那樣的想法也是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。短教期勞教人員由于其心理復(fù)雜多變，偶爾出現(xiàn)的一些突發(fā)事件，如民警管理不當(dāng)、同教間發(fā)生矛盾、家庭變故、有可乘之機(jī)等，都易造成其心理突變，產(chǎn)生脫逃、行兇、自殺等行為。因此，在管理上，要針對(duì)短教期勞教人員的思想和心理特點(diǎn)制定有效的管理教育制度；在防范上，必須嚴(yán)加防范，決不能與其他勞教人員區(qū)別對(duì)待，不能有絲毫的麻痹和松懈。

2、合理引導(dǎo)，有效調(diào)動(dòng)短教期勞教人員的主觀改造能動(dòng)性。

應(yīng)該看到，絕大多數(shù)的短教期勞教人員在民警的悉心管教下，是愿意也是能夠做到遵守所規(guī)所紀(jì)、完成學(xué)習(xí)勞動(dòng)任務(wù)的，因而在政策制定中，要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)他們的改造積極性。一方面可以考慮在經(jīng)濟(jì)方面對(duì)生產(chǎn)進(jìn)步明顯、創(chuàng)造價(jià)值較多的勞教人員于現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的勞教人員來(lái)說(shuō)，確實(shí)能夠起到一定的激勵(lì)作用；一方面可以考慮在三種管理模式的框架內(nèi)，根據(jù)短教期勞教人員的個(gè)體改造積極性有針對(duì)性地給予一定的所內(nèi)寬松處遇，如所內(nèi)放假、親情電話、會(huì)見(jiàn)同宿等等，讓他們感覺(jué)到表現(xiàn)好、改造努力總有回報(bào)，對(duì)自己的轉(zhuǎn)變充滿信心。

3、打防結(jié)合，構(gòu)建穩(wěn)定矯治氛圍。

有獎(jiǎng)需有罰。對(duì)于個(gè)別在改造中嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、抗改鬧事、不服管理、屢教不改的短教期勞教人員，必須運(yùn)用延期、禁閉、集訓(xùn)等手段，予以堅(jiān)決打擊，從而在場(chǎng)所內(nèi)形成一種打擊的高壓態(tài)勢(shì)，在勞教人員群體中形成“改造好有獎(jiǎng)，對(duì)抗無(wú)前途”的良好氛圍。在此值得注意的是短教期勞教人員的心理容易受到外部因素的影響，有時(shí)出現(xiàn)偶然的消極情緒和對(duì)抗改造的現(xiàn)象，這正是其復(fù)雜心理和不穩(wěn)定心理的外在表現(xiàn)。在工作中，對(duì)這些行為，我們不能一概而論，主觀片面的認(rèn)為就是抗改行為，要具體問(wèn)題具體分析，追根求源，不能搞“一刀切”。

4、重視個(gè)體差異，展開(kāi)心理矯治。

俗話說(shuō)：“心病還需心藥醫(yī)”。作為被改造人員，短教期勞教人員所遇到的心理困惑有共同之處，如心理波動(dòng)性大，心態(tài)變化劇烈的群體特點(diǎn)，但不同的人有不同的特點(diǎn)、不同的困難，在不同的時(shí)間段，也會(huì)產(chǎn)生不同的問(wèn)題。這就要求民警在教轉(zhuǎn)工作中，根據(jù)不同的個(gè)體情況，有針對(duì)性進(jìn)行心理矯治?？偟脑瓌t是“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，在摸清其思想狀況、矛盾根源的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的問(wèn)題，采用不同的方法，結(jié)合個(gè)別教育、心理咨詢、同伴引導(dǎo)等多種方式，達(dá)到有效增強(qiáng)勞教人員內(nèi)在改造驅(qū)動(dòng)力，變被動(dòng)改造為主動(dòng)改造的目標(biāo)。

篇十三 市政協(xié)辦公室調(diào)研員2023年個(gè)人述職報(bào)告500字

在市委、市政府和市政協(xié)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的關(guān)心、支持和幫助下，本人在政治思想覺(jué)悟、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面都有了進(jìn)一步提高，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、 努力學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身思想業(yè)務(wù)素質(zhì)

通過(guò)干部在線學(xué)習(xí)、2023年5月參加市政協(xié)委員及機(jī)關(guān)干部赴西柏坡培訓(xùn)、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)和專題教育活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)______系列講話精神。在政治上、思想上、行動(dòng)上與___保持高度一致，時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。積極參加“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了政策理論水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了分析判斷和處理問(wèn)題的能力。

二、盡心盡責(zé)，認(rèn)真做好分管工作

（一）開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)有聲有色。在本職崗位不斷創(chuàng)新進(jìn)取，對(duì)待同事真心誠(chéng)意，團(tuán)結(jié)協(xié)助，從不計(jì)較。多次探望慰問(wèn)治病住院的干部職工，主動(dòng)關(guān)心干部職工的生活困難，維護(hù)干部職工的合法權(quán)益，積極帶領(lǐng)、策劃、組織全體工會(huì)委員開(kāi)展“慶五一、創(chuàng)文明”乒乓球賽、“中國(guó)夢(mèng)、勞動(dòng)美”演講比賽、舉辦“綠色發(fā)展、健康生活”徒步、開(kāi)展“太極拳”、“工間操”培訓(xùn)學(xué)習(xí)等等一系列活動(dòng)，極大地豐富了干部職工文化生活，增強(qiáng)了干部職工的凝聚力、向心力、感召力。

篇十四 ｘｘ市基層?jì)D女組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告4750字

ｘｘ市基層?jì)D女組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

基層?jì)D女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前農(nóng)村兩委會(huì)即將換屆，為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢(shì)下的作用，推動(dòng)我市婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。市婦聯(lián)結(jié)合本地實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)村婦代主任工作現(xiàn)狀、各種待遇落實(shí)情況等進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)研形式采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）婦聯(lián)獨(dú)立調(diào)研、召集全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席座談等形式。調(diào)研結(jié)果如下：

一、基本情況

我市有201個(gè)行政村，已建有村級(jí)婦代會(huì)組織149個(gè)，占應(yīng)建村數(shù)的74%，全市婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)了縱向到底的格局。村婦代會(huì)主任一般采取兼兩委成員的方式，我市的婦代會(huì)主任中，有138名婦代會(huì)主任進(jìn)村支委或村委，占總數(shù)的93%。各級(jí)黨委、政府對(duì)女性進(jìn)村“兩委”工作的高度重視，為我市婦女工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件，使村婦代會(huì)主任在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，具體表現(xiàn)在：

1、身兼多職，推進(jìn)和諧文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

村婦代會(huì)主任一般兼管計(jì)劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)事物管理等多項(xiàng)工作，同時(shí)兼任基層人民調(diào)解員。首先，村婦委會(huì)主任是黨和國(guó)家政策的宣傳者和貫徹者。組織農(nóng)村婦女開(kāi)展禁賭、禁毒、反對(duì)，活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計(jì)生法》、《土地承包法》等法律法規(guī)，對(duì)婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育，是村婦委會(huì)主任的重要工作之一。其次，村婦委會(huì)主任是農(nóng)村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表，村婦委會(huì)主任能及時(shí)了解婦女需求，反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級(jí)規(guī)劃和村規(guī)民約的制定，引導(dǎo)農(nóng)村婦女運(yùn)用理性合法的形式表達(dá)利益訴求。通過(guò)“一事一議”等途徑，依法解決好婦女問(wèn)題。村婦委會(huì)主任還是村莊和諧的促進(jìn)者。近年來(lái)，村婦委會(huì)主任在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，調(diào)解解決有關(guān)婦女的矛盾糾紛，配合有關(guān)部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現(xiàn)。村婦代會(huì)主任作為基層人民調(diào)解員，有事依法辦，使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛，進(jìn)一步降低民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)案率，有效地推動(dòng)了我市平安村莊的建設(shè)。

2、帶頭致富，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，打造農(nóng)村新風(fēng)貌。

村婦委會(huì)主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進(jìn)家庭美德建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，充分利用“三八”節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，通過(guò)開(kāi)展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村里參加座談會(huì)，把深化美德在家庭活動(dòng)作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有效載體。組織文藝宣傳活動(dòng)，抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，有的村成立了婦女健身秧歌隊(duì)，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動(dòng)，村委會(huì)還為她們購(gòu)置了錄音機(jī)、彩扇、鑼鼓等活動(dòng)器材，提高了廣大婦女參與活動(dòng)的積極性，滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂(lè)的愿望。從動(dòng)員婦女群眾從治理臟、亂、差，美化生活環(huán)境入手，倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如：武當(dāng)口村組織婦女群眾開(kāi)展“美德在農(nóng)家”凈化家園文明行動(dòng)時(shí)，采取以點(diǎn)帶面的方式、方法，先樹(shù)立一批典型，接著召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織全村婦女參觀學(xué)習(xí)，同時(shí)制定了檢查評(píng)比措施，做到每月檢查一次，每半年評(píng)比一次，從而調(diào)動(dòng)了廣大婦女積極參與，200_年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達(dá)200人次。

村婦代主任能干事，工作能力強(qiáng)，她們雖然是一名普通的村干部，但她們所承擔(dān)的工作有計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)管理等工作，村里有什么樣的工作就要面對(duì)什么樣的任務(wù)，大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真，做群眾工作有耐心，為民辦實(shí)事有恒心，不怕苦不怕累，在群眾中印象好，在村中的威望較高，不少婦女生活出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)及時(shí)找到婦代會(huì)主任進(jìn)行解決。因?yàn)橛腥罕娀A(chǔ)，婦代會(huì)主任大多愿意干好工作，以此回報(bào)眾人的信任。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

村婦女工作線長(zhǎng)面廣，涉及社會(huì)的方方面面，涉及到千家萬(wàn)戶，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，婦女組織和婦女工作還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、基層?jì)D女組織不健全。

全市還有52個(gè)村沒(méi)有婦代會(huì)，婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消三提五統(tǒng)，村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，村各項(xiàng)開(kāi)支及干部工資僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減，有的干脆不設(shè)置婦代會(huì)組織職位，有的因?yàn)榇逍。?fù)擔(dān)過(guò)重，不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工，選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職，有的物色到比較合適人選，又因家庭阻力無(wú)法到位，造成村干部中沒(méi)有女性。

2、婦代會(huì)主任綜合素質(zhì)有待于提高。

婦聯(lián)工作涉及的知識(shí)面較廣，要求的能力也很強(qiáng)，如：維權(quán)工作涉及法律知識(shí)，“雙學(xué)雙比”活動(dòng)中需要農(nóng)業(yè)知識(shí)，創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識(shí)等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進(jìn)的科技文化知識(shí)，已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要；部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，獨(dú)立自主、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力還不夠強(qiáng)。

3、村婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。

稅費(fèi)改革后，村級(jí)轉(zhuǎn)移支付金額有限，除掉人員工資開(kāi)支后，辦公經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證黨建、計(jì)劃生育、綜合治理等重點(diǎn)工作，婦女工作幾乎沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，婦代會(huì)主任開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，不能如期、按計(jì)劃開(kāi)展工作和各項(xiàng)活動(dòng)。在沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村，婦代會(huì)主任很難及時(shí)參加上級(jí)婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班，不能清晰透徹掌握上級(jí)有關(guān)政策，嚴(yán)重阻礙了基層?jì)D女工作的開(kāi)展。

4、村婦代會(huì)主任政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)。

在經(jīng)濟(jì)待遇上，我市村干部工資偏低是普遍存在的狀況，待遇低影響工作積極性。目前，專職婦代會(huì)主任的工資實(shí)行的是誤工補(bǔ)貼（即有事做就拿錢，無(wú)事做就沒(méi)錢），婦代會(huì)主任的報(bào)酬就更低，如浪河鎮(zhèn)青莫村徐耀云屬村委干部，其月工資為200元，年工資總額為2400元，而更多的村婦代會(huì)主任工資待遇主要靠兼任計(jì)生專干職務(wù)來(lái)拿工資，其待遇按村副職靠。另外，村級(jí)婦女干部一般是兼職，且大多數(shù)兼婦女工作和計(jì)劃生育工作，稅費(fèi)改革后，計(jì)生專干的工資由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦考核兌現(xiàn)，婦女工作與工資報(bào)酬不掛鉤，無(wú)硬性約束機(jī)制，致使部分婦女干部思想認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，重計(jì)生工作，輕婦女工作，導(dǎo)致了工作的被動(dòng)性，村級(jí)婦女組織作用的發(fā)揮呈越來(lái)越弱化的趨勢(shì)。在政治待遇上，稅費(fèi)改革后，對(duì)村干部的編制進(jìn)行了壓縮，大村一般5人，小村3人，在換屆選舉中，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了指導(dǎo)性意見(jiàn)，但由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，大多數(shù)婦女干部未被選入班子主要成員，政治經(jīng)濟(jì)待遇低，影響村婦女干部的積極性，增加了開(kāi)展工作的難度和阻力。

5、婦女組織活力不足。

一是婦代會(huì)工作起點(diǎn)低，層次不高，經(jīng)費(fèi)基地建設(shè)發(fā)展緩慢，工作活力不足。婦代會(huì)組織雖已普遍組建，但大多數(shù)婦代會(huì)的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動(dòng)，或是配合市、鎮(zhèn)婦聯(lián)組織婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等。開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)模小，方法相對(duì)簡(jiǎn)單，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。尤其是較為偏僻的村因交通不便，組織開(kāi)展活動(dòng)十分困難。同時(shí)，無(wú)活動(dòng)陣地、經(jīng)費(fèi)少、無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這些都制約了婦女工作的開(kāi)展。

二是婦女群眾活動(dòng)難于組織。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民在各自家庭利益圈中，村里公益活動(dòng)少，溝通、交流少。難建立順暢的信息網(wǎng)絡(luò)，只能以點(diǎn)帶面引導(dǎo)。舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，男性為主的封建思想，使中國(guó)的女性深受其害，男尊女卑，男強(qiáng)女弱，男主外，女主內(nèi)的封建思想成為群眾的社會(huì)習(xí)俗。

三是農(nóng)村婦女組織的工作能力弱，由于專職婦聯(lián)干部是拿誤工補(bǔ)貼，部分村支部、村委會(huì)開(kāi)會(huì)不通知她們，長(zhǎng)期不聽(tīng)會(huì)議精神，工作方法自然落后，抓不住工作重點(diǎn)，得不到黨支部的重視支持。部分村婦女干部“雙帶”能力差，科技素質(zhì)低，無(wú)一技之長(zhǎng)，自身致富能力弱，有愿望、有熱情，但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好，因而，也降低了在婦女群眾中的威信，削弱了婦女組織的凝聚力。

6、缺乏管理與指導(dǎo)使婦代會(huì)組織職能弱化。

缺乏管理與指導(dǎo)是婦代會(huì)組織職能弱化的主要原因之一。受經(jīng)費(fèi)制約，村婦代主任一般不會(huì)主動(dòng)開(kāi)展活動(dòng)，她們都是按照村黨支部和鎮(zhèn)婦聯(lián)的要求做事，婦代會(huì)工作無(wú)人問(wèn)津，婦代會(huì)主任沒(méi)有壓力，沒(méi)有動(dòng)力，工作放任自流，做與不做一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣。婦女工作不列入黨建工作，不屬于“一票否決”之例，在一定程度上影響了女干部的工作積極性。婦代會(huì)主任把精力與時(shí)間用在有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，有工資待遇、經(jīng)費(fèi)支持的兼職計(jì)生工作上，對(duì)軟指標(biāo)彈性大的婦女工作就大打折扣，部分村婦代會(huì)不能履行“參與”、“教育”、“代表”、“服務(wù)”職能，難以組織開(kāi)展活動(dòng)。工作創(chuàng)新不足，婦女工作吸引力不強(qiáng)，婦女組織輻射作用不夠強(qiáng)，婦女工作尚未具備很強(qiáng)的號(hào)召力。婦女工作在很大程度上存在著“轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉(xiāng)村”的狀況。

對(duì)這些存在問(wèn)題進(jìn)行分析，我們認(rèn)為，主要原因有：

一是認(rèn)識(shí)上有差距。建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，婦女的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位全面提高，但在實(shí)際工作中還存在對(duì)婦女工作重視不夠的現(xiàn)實(shí)，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)選舉女性村委會(huì)成員對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和促進(jìn)婦女解放的重大意義。只停留在比例配備的基點(diǎn)上，形成“上級(jí)抓得緊，下邊配得齊；上面抓得松，下邊就空缺”的局面。

二是一些婦女競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。隨著全國(guó)范圍內(nèi)逐步推行村委會(huì)“海選”，由于各種因素的作用，一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢(shì)，對(duì)自己的能力估計(jì)不高，參政意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)成功的期望值較低，不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任，缺乏主動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約婦女工作開(kāi)展。我市大多數(shù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，婦代會(huì)工作經(jīng)費(fèi)缺少，報(bào)酬低下，婦女干部積極性不高，導(dǎo)致許多地方長(zhǎng)期無(wú)人參與婦代會(huì)主任崗位的競(jìng)爭(zhēng)，因此普遍存在婦代會(huì)主任委任現(xiàn)象。由于機(jī)制缺乏激勵(lì)因素，導(dǎo)致婦代會(huì)工作的惡性循環(huán)，婦代會(huì)自身建設(shè)遲滯不前，甚至嚴(yán)重退化。

三、對(duì)策和建議

（一）、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、各級(jí)黨組織要高度重視“黨建帶婦建”工作。

一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視婦女工作，把鎮(zhèn)村婦女工作列入黨建總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，共筑共建。各村黨組織要貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心支持基層?jì)D女組織建設(shè)，完善婦女活動(dòng)陣地建設(shè)，建立完善“婦女之家”，關(guān)心基層?jì)D女干部的成長(zhǎng)，支持基層?jì)D女干部大膽開(kāi)展工作，幫助她們解決工作上、生活上的困難，更好地發(fā)揮她們?cè)谌齻€(gè)文明建設(shè)中的不可替代的作用。

二是要建立健全規(guī)章制度，推動(dòng)?jì)D女工作科學(xué)化、規(guī)范化。建立健全婦代會(huì)工作制度和崗位責(zé)任制，使婦女工作日趨規(guī)范化、科學(xué)化，使基層?jì)D女組織更加具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。要健全完善規(guī)范化的活動(dòng)機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持各項(xiàng)有效的工作活動(dòng)制度，通過(guò)定期召開(kāi)工作匯報(bào)與交流會(huì)，確立婦聯(lián)工作責(zé)任制、工作督查制等，將各項(xiàng)工作以制度的形式落到實(shí)處。

三是要建立完善科學(xué)化的考評(píng)機(jī)制。各級(jí)黨組織要將婦女工作納入黨建工作考評(píng)體系，和黨建工作同檢查、同考核。

2、切實(shí)解決好婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題。

提高村婦代會(huì)主任的工資待遇。關(guān)于村婦代會(huì)主任工資問(wèn)題，相關(guān)部門和鎮(zhèn)、村應(yīng)引起足夠的重視。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到基層?jì)D女組織工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。婦代會(huì)干部必須享受村“兩委”成員工資待遇，達(dá)到正職待遇的80%以上。實(shí)行政策保障，將年滿60周歲，工作滿20周年的村婦代會(huì)主任納入享受農(nóng)村干部退休津貼的人員范圍。這是黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹“男女平等”基本國(guó)策，重視婦女干部的行動(dòng)體現(xiàn)。

3、要重視基層?jì)D女組織的實(shí)力培養(yǎng)。

要激發(fā)村級(jí)婦女組織的創(chuàng)新能力。逐步形成“品牌設(shè)計(jì)，村有特色，鎮(zhèn)有亮點(diǎn)”的婦女工作格局。要積極開(kāi)展“雙培雙帶”活動(dòng)，把女能手培養(yǎng)成為婦代會(huì)干部，婦代會(huì)干部培養(yǎng)成為致富帶頭人，使農(nóng)村基層?jì)D女組織實(shí)力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，也使基層?jì)D女組織陣地得到進(jìn)一步鞏固。

篇十五 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告5700字

為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，根據(jù)福協(xié)辦〔__〕33號(hào)文件—《政協(xié)××縣委員會(huì)關(guān)于我縣社會(huì)主義拳農(nóng)村建設(shè)情況研的函》要求，我鄉(xiāng)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況和取得成效：

××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠××鄉(xiāng)，東臨××縣，南接子××鄉(xiāng)，西與××毗鄰。境內(nèi)山高坡陡，平均坡度為30度以上。國(guó)土面積為274.3平方公里，邊境線長(zhǎng)8.25公里。共有6個(gè)村委會(huì)、48個(gè)自然村、86個(gè)村民小組。__年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶，總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶11941人)，共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。

改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

上半年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入593萬(wàn)元，同比增10%，其中出售產(chǎn)品收入128萬(wàn)元，占總收入的21 %，農(nóng)民人均純收入449元，同比增7%。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入比例情況看，第一產(chǎn)業(yè)總收入485萬(wàn)元，占總收入的77 %，同比增8%。其中，農(nóng)業(yè)收入180萬(wàn)元，同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬(wàn)元，同比增6%;林業(yè)收入25萬(wàn)元，同比增25%。第二產(chǎn)業(yè)收入54萬(wàn)元，占總收入的9 %，同比增8%。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運(yùn)輸、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等收入84萬(wàn)元，占總收入的14%，同比增10%。外出勞務(wù)收入70萬(wàn)元，同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。

(四)“四個(gè)百萬(wàn)”工程健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。

我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“四個(gè)百萬(wàn)”基地建設(shè)的工作部署，以增加農(nóng)民收入為核心，積極組織實(shí)施“四個(gè)百萬(wàn)”基礎(chǔ)建設(shè)工作，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和開(kāi)發(fā)，著力培育林果、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)。至__年上半年，全鄉(xiāng)完成種植各類苗木37.1590萬(wàn)株，其中：種植核桃3520畝;種植漆樹(shù)5192畝;種植草果11601.6畝(其中，__年發(fā)放種植4100畝);種植庭院經(jīng)濟(jì)1706.2畝。呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的草果有170畝，每畝經(jīng)濟(jì)收入約2700元。依托境內(nèi)豐富的中藥材資源，以百萬(wàn)畝中藥材基地推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，按照國(guó)家“多予、少取、放活”的方針，扶持農(nóng)民規(guī)模發(fā)展中藥材種植，__年我鄉(xiāng)規(guī)劃種植重樓500畝，云黃連600畝，主要規(guī)劃在江西三個(gè)村。堅(jiān)持走“科技興畜”的路子，結(jié)合實(shí)施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)抓示范，群眾的科學(xué)養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識(shí)逐步提高。__年上半年，全鄉(xiāng)大中牲畜存欄21460頭(只)，其中，牛存欄2798頭，豬存欄12590頭，羊存欄5903只;總出欄6201頭(只)，其中，牛出欄221頭，豬出欄4200頭，羊出欄1780只，實(shí)現(xiàn)肉總產(chǎn)量299噸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入280萬(wàn)元。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)校30所，其中九年一貫制學(xué)校1所(含初中部和小學(xué)部)，寄宿制完小1所，教學(xué)點(diǎn)28個(gè)。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人，已入學(xué)1172人，小學(xué)入學(xué)率98.49%;殘疾兒童22人，已入學(xué)14人，入學(xué)率63.6%;小學(xué)部在校生1353人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)6人，年輟學(xué)率為0.44%;15周歲人口195人，授完小學(xué)教育193人，完成率為98.97%;適齡少年有592人，初中階段在校 556人，初中及以上畢業(yè)8人，初中階段毛入學(xué)率95.27%;殘疾少年16人，入學(xué)5人，入學(xué)率為31.3%;初中部在校學(xué)生462人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)13人，初中年輟學(xué)率為2.81%。17周歲人口211人，授完初級(jí)中等教育171人，完成率為81.04%。目前，全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達(dá)99.76%。初中開(kāi)設(shè)13個(gè)教學(xué)班，小學(xué)74個(gè)教學(xué)班。全鄉(xiāng)有專任教師119人，其中初中42人，其中學(xué)歷合格37人，合格率88.1%;小學(xué)77人，學(xué)歷合格77人，學(xué)歷合格率為 100%。全年共新建和擴(kuò)建校舍850平方米。__年，“兩基”工作順利通過(guò)省、州、鄉(xiāng)檢查評(píng)估，實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)。

不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽(yáng)光工程等科教工程，舉辦科技培訓(xùn)25期，參訓(xùn)人員6245人次，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。

綜上所述，可見(jiàn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與'社會(huì)主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問(wèn)題：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。

我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鄉(xiāng)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。

我鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)盡管近幾年的投入不斷加大，但其發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū)，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。四是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面，無(wú)明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的__屆五中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就××鄉(xiāng)實(shí)際情況而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：農(nóng)民知識(shí)化、村鄉(xiāng)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。

農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鄉(xiāng)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鄉(xiāng)村環(huán)境;編修村鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鄉(xiāng)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

保障社會(huì)化：全面加大推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)我鄉(xiāng)的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

(一)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的__大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)、加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加此外，要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)、抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新鄉(xiāng)村建設(shè)

對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃，對(duì)全鄉(xiāng)來(lái)講，按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，可以是農(nóng)村社區(qū)式，也可以是可分散村落式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村屯城鄉(xiāng)化建設(shè)目標(biāo)。

(五)、繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

(六)、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，在免收義務(wù)教育的雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì);鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。