篇一 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告20232450字
導(dǎo)語:“廉政”一詞最早出現(xiàn)在《晏子春秋·問下四》:廉政而長久,其行何也?其反義詞為”腐敗“。現(xiàn)在所說的“廉政”主要指政府工作人員在履行其職能時不以權(quán)謀私,辦事公正廉潔。
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告2023
近年來我教育黨支部在教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,帶領(lǐng)全體黨員干部、廣大師生努力拼搏,取得了一定的成績。這清晰地折射出學(xué)校黨支部全面貫徹黨的教育方針建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代學(xué)校所取得的新突破,是黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)。在深化改革、加快發(fā)展的過程中,我們堅持把支部建設(shè)與學(xué)校的中心工作結(jié)合起來,堅持用鄧小平理論及“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)筑廣大師生的精神支柱,在凝聚人心、激勵人心、振奮人心方面有效地開展工作,在全校師生員工中激發(fā)出了強大的精神力量,使學(xué)校處處洋溢著一種積極向上和諧的精神氛圍,呈現(xiàn)出觀念新、思想正、人心齊的良好局面,
(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)
1、以政治理論學(xué)習(xí)和形勢教育為切入點,加強思想政治建設(shè)。
2、結(jié)合先進(jìn)性教育,抓好黨員的學(xué)習(xí)活動。
3、加強教師的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學(xué)習(xí)雷打不動,除組織教師學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容外,還組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了新的“義務(wù)教育法”、“師德規(guī)范”等內(nèi)容。學(xué)習(xí)做到了“五有三結(jié)合兩保證”,即有計劃、有記錄、有材料、有筆記、有點名;集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,政治理論學(xué)習(xí)與先進(jìn)性教育相結(jié)合,警示教育與形勢教育相結(jié)合;保證學(xué)習(xí)時間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,收到了較好的教育效果。
4、重視和充分發(fā)揮宣傳陣地的作用
(二)以班子建設(shè)為根本,強化學(xué)校黨的組織建設(shè)
1、加強黨政班子建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持民主集中制原則,做到“中心”、“核心”,兩心并一心,心心相印;職責(zé)分、思想合,工作分、目標(biāo)合,崗位分、行動合;分工不分家,以長補短,團結(jié)奮進(jìn)。
2、錘煉黨員干部隊伍,樹形象
完善干部任用聘任制,重視加強干部培訓(xùn),實施干部任職工作分工責(zé)任制。通過在職鍛煉,豐富干部隊伍的管理經(jīng)驗,增長了才干工作報告。
3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監(jiān)督的新機制,不斷優(yōu)化黨組織的結(jié)構(gòu)和活力,加強黨員隊伍建設(shè)。
(三)以師德建設(shè)為依托,大力加強黨的作風(fēng)建設(shè)
1、以制度建設(shè)為保障,提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段,使教師的言行有規(guī)可依、有章可循。
2、以創(chuàng)優(yōu)爭先為牽動,激勵教師在崗位上閃光。充分發(fā)揮典型的示范引路作用,積極選樹教學(xué)工作、班主任工作、師德師風(fēng)等方方面面的典型,以典型的事跡激勵教師取長補短、難而進(jìn),使教師學(xué)有榜樣、比有標(biāo)準(zhǔn)、干有方向。善于幫助教師發(fā)現(xiàn)自身的閃光點,及時給予充分的肯定,并鼓勵教師以此為基點拼搏進(jìn)取,使教師相信,只要付出就有收獲,就會在人生征程上留下一段閃光的足跡。
(四)以教育教學(xué)為中心,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
1、以課程改革為契機,提高教師教育教學(xué)水平。結(jié)合實際抓好課標(biāo)培訓(xùn),提高教師理解教材和駕馭課堂的能力;加強課堂教學(xué)指導(dǎo),通過上好研究課、示范課達(dá)到引路子、定調(diào)子的目的;采取手把手指導(dǎo)、面對面講析,走出去、請進(jìn)來,校際教研交流等方式方法,快速提高教師的教育教學(xué)水平。今年,我校被評為市課程改革先進(jìn)單位。
2、積極促進(jìn)開展“校本教研”及“教學(xué)開放日”活動,激勵黨員教師勇挑重?fù)?dān),做教育教學(xué)改革的先行者、排頭兵。
(五)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),增強公仆意識、廉潔從教意識和拒腐防變能力
(六)以團隊工作為載體,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校社會主義精神文明建設(shè),為黨建工作提供群眾基礎(chǔ)和智力支持
三、存在問題:
1、對個別教師的政治思想工作缺乏實效性
2、黨員活動沒有專項經(jīng)費。
3、工作過程創(chuàng)新還不夠,比較墨守成規(guī)。
4、黨員素質(zhì)的個體差異比較大,黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。
四、若干建議:
1、上級能否從上繳的黨費中下?lián)芤欢ū壤膶m椊?jīng)費保證黨組織活動正常開展。
2、希望上級在給學(xué)校布置黨建工作時,能更有針對性。
三、存在問題:
1、對個別教師的政治思想工作缺乏實效性
2、黨員活動沒有專項經(jīng)費。
3、工作過程創(chuàng)新還不夠,比較墨守成規(guī)工作報告。
4、黨員素質(zhì)的個體差異比較大,黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。
四、若干建議:
1、上級能否從上繳的黨費中下?lián)芤欢ū壤膶m椊?jīng)費保證黨組織活動正常開展。
2、希望上級在給學(xué)校布置黨建工作時,能更有針對性,.
3、另外目前的教師職業(yè)倦怠情況還是存在,必須引起重視,是否從完善制度、改變獎懲機制、加強培訓(xùn)方面予以改進(jìn)。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報告的方法:
(一)加強黨性鍛煉,提高政治理論水平。通過深入學(xué)習(xí)、聯(lián)系實踐、深入思考等方法努力改造自己的主觀世界,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到嚴(yán)以律已,寬以待人,防微杜漸,見微知著。樹立共產(chǎn)主義理想,堅定馬克思主義信念,切實增強黨性修養(yǎng),增強拒腐防變的能力。做到思想上不斷進(jìn)步,觀念上不斷更新,工作上不斷創(chuàng)新。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極工作。增強群眾觀念,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,充分相信和依靠群眾,樹立權(quán)力是人民賦予的觀念,勤政為民。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,從大處著眼、小處著手,堅持實事求是,一切從實際出發(fā)的思想路線,凡事站在全局的高度,努力解決新形勢下出現(xiàn)的各種新情況、新問題、新矛盾。堅持科學(xué)的發(fā)展觀和求真務(wù)實的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作,落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)嚴(yán)格要求,務(wù)求實效。始終保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),自重、自省、自警、自勵,時時處處嚴(yán)格約束自己,正確對待個人得失,不計名利,不圖虛名,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),全心全意為人民服務(wù)。經(jīng)常深入基層、深入群眾中調(diào)查研究,了解真實情況,積極向上級反映存在問題和困難,并及時修正不切實際的決策和做法,既聽喜又聽?wèi)n,講真話,講實話,努力促進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)、政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟建設(shè)等各項工作再上新臺階。
篇二 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告1050字
加強黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實推進(jìn)反腐敗斗爭,是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治區(qū)的基本要求。20_____年,區(qū)婦聯(lián)堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十八大以及中央、省、市、區(qū)的反腐敗工作會議精神,從黨的群眾路線教育實踐活動出發(fā),切實加強黨風(fēng)廉政教育和廉政制度及廉政文化建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),推動了我單位各項工作的發(fā)展。就我單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做如下分析。
一、深挖內(nèi)涵,濃化黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍
區(qū)婦聯(lián)不斷加強對黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育,做到廉政教育常講、廉政警鐘長鳴,促使黨員干部從思想深處筑牢拒腐防變防線。一是緊抓學(xué)習(xí)。堅持把反腐__教育作為經(jīng)常性工作認(rèn)真抓好。通過黨支部學(xué)習(xí)會、每周例會、集中學(xué)習(xí)討論、支部書記講黨課等方式,開展黨風(fēng)廉政相關(guān)法規(guī)的專題學(xué)習(xí),切實提高黨員干部的廉政意識。二是嚴(yán)格要求。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八不準(zhǔn)和有關(guān)違反紀(jì)律的典型警示案例和電教片,要求婦聯(lián)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn),增強了黨員干部的自覺性。三是完善制度。區(qū)婦聯(lián)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、支部學(xué)習(xí)制度等,通過制度保障,切實增強婦聯(lián)責(zé)任,認(rèn)真研究解決現(xiàn)實思想問題,取得了實效。通過學(xué)習(xí)教育對照查擺存在的問題,制定整改措施,引導(dǎo)區(qū)婦聯(lián)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,把好正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,堅定正確的政治方向,堅持廉潔自律,遵紀(jì)守法,依法辦事。通過潛移默化的廉政教育活動,全面提高區(qū)婦聯(lián)職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔自律意識,婦聯(lián)隊伍整體素質(zhì)得到明顯提升。
二、改進(jìn)作風(fēng),提升效能,確保作風(fēng)轉(zhuǎn)變黨的群眾路線教育實踐活動落到實處。
三、加強監(jiān)督,注重預(yù)防,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行機制。
(一)暢通群眾表達(dá)合理訴求渠道,全力做好信訪接待工作。區(qū)婦聯(lián)始終把婦女群眾的來信來訪作為傾情為民服務(wù)、真情為民辦事的一件大事來抓,堅持信訪排查制度,按照信訪內(nèi)容、性質(zhì),及時進(jìn)行交辦、轉(zhuǎn)辦,并督促辦理落實。暢通婦女群眾訴求渠道,為前來求助的婦女群眾解決實際問題。目前為止共接待各類來信、來電、來訪19人次,全部給予妥善處理。
(二)在工作中厲行節(jié)約、嚴(yán)禁奢侈浪費,日常經(jīng)費支出嚴(yán)格按照符合財務(wù)制度執(zhí)行,增加經(jīng)費使用的公開性和透明度。
今年以來,區(qū)婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成績,為全年工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ),在接下來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我們將繼續(xù)深入求真務(wù)實、銳意進(jìn)取、扎實工作,努力形成干部好作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)好活力的良好風(fēng)尚,推動反腐__建設(shè)不斷取得新的成效。
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告范文
篇三 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告3400字
市公路管理局公路工程試驗檢測中心,始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成精神文明建設(shè)一項重要內(nèi)容來抓,結(jié)合中心實際,預(yù)__敗體系為重點,強化權(quán)力制約和監(jiān)督,使公路管理部門公信力和誠信度明顯提升,進(jìn)一步提高了反腐__建設(shè)成效。通過深入詳細(xì)地調(diào)查研究,欣喜地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)在試驗檢測中心結(jié)出了碩果。特呈現(xiàn)此報告,旨在分享我們中心廉政建設(shè)的經(jīng)驗,促使市公路工程試驗檢測事業(yè)的發(fā)展邁上一個新的臺階。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)概況
市公路管理局公路工程試驗檢測中心,是市公路局的二級機構(gòu)。有三個主要部門:試驗檢測部、公路設(shè)計所和工程監(jiān)理部。它們的主要職能是:公路工程的試驗檢測、公路橋梁的設(shè)計和工程監(jiān)理工作?,F(xiàn)有職工55人。其中在職人員_____人、離退休人員_____人;黨員_____人、團員_____人;專業(yè)技術(shù)人員_____人。
近年來,公路工程試驗檢測中心認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會、中紀(jì)委十七屆四次全會、國務(wù)院廉政會議精神,把黨風(fēng)廉政建設(shè)視為工程監(jiān)理工作的生命線,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強服務(wù)意識、責(zé)任意識和大局意識,提高隊伍整體素質(zhì),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效,為完成全年工作任務(wù)提供了有力的思想政治保障。
二、主要措施與做法
該中心具有專業(yè)性強、技術(shù)有優(yōu)勢、工作流動性大、與社會接觸面廣的特點,是人們所說的反腐__重災(zāi)區(qū),同時也是公路建設(shè)的一個重要部門,因此,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其重要。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)必須持之以恒。公路工程試驗檢測中心按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,建立起中心主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機制。在中心全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到有計劃,有安排,有檢查落實。中心形成黨政齊抓共管,相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢,黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。同時,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,著眼業(yè)務(wù)特點,抓住責(zé)任主體,實施有效監(jiān)督,從人、財、物等方面構(gòu)建防范機制,使黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作相互促進(jìn),和諧發(fā)展。中心月月有黨風(fēng)廉政建設(shè)的例會,周周有黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動,做到思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯。在實施責(zé)任管理方面,結(jié)合實際,該中心制定了《__公路工程試驗檢測中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》,中心與各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》;同時,制定和完善了《中心業(yè)務(wù)管理制度》,使各項規(guī)章制度成龍配套,更有可操作性,使干部職工意識有準(zhǔn)繩,行為有規(guī)范,工作有標(biāo)準(zhǔn)。
總之,進(jìn)一步落實了領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé),一手抓中心工作,一手抓廉政建設(shè),完善責(zé)任、督查、測評、獎懲、保障等方面規(guī)定,使黨風(fēng)廉政建設(shè)形成強大的合力。
實驗檢測部的邱渝峰同志,面對軟硬兼施、威逼利誘的施工單位,堅持原則不讓步,大義凜然,嚴(yán)格檢測。他帶領(lǐng)隊員在檢測攸縣花廟前大橋施工現(xiàn)場時,認(rèn)認(rèn)真真勘測,采樣,實驗,論證。一次又一次重復(fù)著檢測的各個程序,一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜,直到得出正確的結(jié)論為止。以一身正氣,塑造了檢測中心正義、公信、責(zé)任的社會形象。
(二)強化教育,營造氛圍,不斷增強干部職工廉潔自律意識
思想是行動的先導(dǎo)。為了增強中心干部職工的廉潔自律意識,不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng),該中心一是加強反腐__理論教育,重點組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨的十七大精神,十七屆四中、五中、六中全會、中紀(jì)委十七屆四次全會、國務(wù)院廉政會議精神,以及公路工程建設(shè)的反腐__文件,教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣,積極倡道務(wù)實和勤政廉潔的作風(fēng)。同時,認(rèn)真組織干部職工多觀看黨風(fēng)廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權(quán)、慎行、慎獨、慎微,使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價值觀和工作作風(fēng)有了明顯的提高。二是組織紅色旅游,進(jìn)行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據(jù)地和紅色紀(jì)念館,通過學(xué)習(xí)革命歷史,讓大家受到生動的革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。三是強化思想作風(fēng)建設(shè),樹立中心廉潔形象。堅持把廉政文化建設(shè)作為一個有效的管理理念和提升公路服務(wù)水平的重要舉措,滲透到公路建設(shè)、隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項工作中。根據(jù)我們檢測中心的工作特點,推行服務(wù)承諾。這些服務(wù)承諾,不僅寫在墻上,喊在嘴上,更重要的是落實在了行動上,受到廣大服務(wù)對象的好評。
通過充分發(fā)揮思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育的整體效能,提升干部職工的思想境界,使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進(jìn)一步樹立以熱愛公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務(wù)為核心內(nèi)容的職業(yè)道德觀念,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的工作團隊。
同時,運用和調(diào)動黑板報、內(nèi)部簡報、機關(guān)樓道警示標(biāo)語、學(xué)習(xí)專欄等多種宣傳工具和宣傳手段,加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)知識、政策、法律等方面的宣傳,通過把握正確的輿論導(dǎo)向、營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍,促進(jìn)干部職工積極追求崇高的精神境界,努力構(gòu)建以全心全意為交通、為社會服務(wù)____共同價值觀,讓大家時刻繃緊勤政廉潔之弦,增強思廉、行廉、促廉的自覺性。
監(jiān)理處長、共產(chǎn)黨員王湘陵以身作則,時時刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質(zhì)量控制上,他嚴(yán)把四關(guān)即嚴(yán)把原材料關(guān)。嚴(yán)把機械設(shè)備關(guān)嚴(yán)把施工工藝關(guān)和嚴(yán)格監(jiān)理程序其次,落實監(jiān)理責(zé)任,規(guī)范監(jiān)理工作行為,強化全過程監(jiān)理,無縫監(jiān)理,重點抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗檢測監(jiān)理和結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師的工作,重點把好工程驗收關(guān)、抽檢關(guān)、計量支付關(guān)等主要關(guān)口。不斷改進(jìn)監(jiān)理工作,以進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。全中心的黨員干部,通過參加教育活動,中心干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感得到進(jìn)一步增強,廉潔自律意識得到進(jìn)一步增強,自覺做到警鐘長鳴,常在河邊走,自控不濕鞋。
(三)創(chuàng)新模式,建立機制,大膽探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑
今年以來,中心堅持四個創(chuàng)新促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是創(chuàng)新監(jiān)督模式,發(fā)動家屬參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過家屬廉政寄語,構(gòu)建和諧廉政環(huán)境。不定期向公司干部職工家屬寄發(fā)促廉短信,增強家庭助廉的責(zé)任感,讓干部職工家屬常吹廉潔自律的警示風(fēng),當(dāng)好廉政之家的守門員。二是創(chuàng)新宣傳模式,調(diào)動各種媒體參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過中心網(wǎng)絡(luò)專欄、街頭傳單等多種形式向社會公布中心的工作職能、工作動態(tài)、公示承諾等,主動接受社會大眾、服務(wù)對象的監(jiān)督。三是創(chuàng)新建設(shè)模式,策劃各種活動。從提高活動的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手,增強活動的針對性。通過舉辦小型廉政知識競賽、廉政知識漫畫展覽、廉政主題演講活動、廉政片觀后感交流等,通過這些豐富多彩的活動,營造了黨風(fēng)廉政建設(shè)的氛圍,增強了黨風(fēng)廉政教育的效果。四是創(chuàng)新推進(jìn)手段,依靠典型引路。在中心樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的典型,靠典型一些和帶動大家,人人重廉潔,個個重自律,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺階。五是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度,強化檢查督促,嚴(yán)格責(zé)任追究。建立廉政文化建設(shè)測評機制,并將測評結(jié)果作為干部任用或獎勵的參考依據(jù),用發(fā)展的眼光看待精神文化需求水平,努力使公路廉政文化樂于被干部職工接受。不斷創(chuàng)新載體,創(chuàng)新形式,打造良好的文化建設(shè)平臺。
設(shè)計工程師賀天真同志能嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律,政治上光明磊落,講真話,辦實事、言行一致,表里如一。作為一名黨的基層黨員,他在日常生活和工作中,從未有遲到和早退的事情發(fā)生。在擔(dān)任設(shè)計期間,曾有施工單位利誘,希望他能作弊,他一口拒絕,并嚴(yán)厲的批評了該單位的工程負(fù)責(zé)人員。在思想作風(fēng)上,他堅持用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)實踐,在工作作風(fēng)上,他堅持不斷學(xué)習(xí),用創(chuàng)新的理論和大膽的實踐來完成工作并提高自己,在生活作風(fēng)上,他堅持健康的生活情趣,發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),時刻以一名黨員的良好形象影響和帶動著身邊的同志。
綜上所述,黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,通過各種廉政文化活動的開展,必將在中心干部職工中筑起為民、務(wù)實、清廉的精神堡壘,起到積極的作用。公路工程試驗檢測中心,要繼續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果,進(jìn)一步提高全中心干部職工的思想認(rèn)識,加強調(diào)查研究與思考,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),樹立行業(yè)形象,千方百計提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,精益求精,克己奉公,不辱使命,砥勵奮進(jìn),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向前健康穩(wěn)步發(fā)展。
篇四 2023年加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的調(diào)研報告3450字
近期,按照縣委調(diào)研通知(黃辦字〔2023〕66號)要求,由縣紀(jì)委牽頭,相關(guān)成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下。
一、主要成效
今年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在市紀(jì)委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的__屆三、__全會、中省市紀(jì)委全會和縣委__屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃),強化兩大責(zé)任(黨委主體責(zé)任和紀(jì) 委監(jiān)督責(zé)任),突出三個建設(shè)(紀(jì)律建設(shè),作風(fēng)建設(shè),自身建設(shè)),落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績)的工作思路,明確職責(zé)定位,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。一是主體責(zé)任明確,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任,結(jié)合各自工作實際,科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),并分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,層層夯實了責(zé)任。并對履職不到位的14名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了責(zé)任追究。二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,“八項規(guī)定”得到嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合工作實際,各部門各單位細(xì)化制定了落實八項規(guī)定實施細(xì)則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式,對“八項規(guī)定”進(jìn)行宣傳,切實提高了知曉率??h紀(jì)委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進(jìn)行了多次抽查檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的7起23人違反規(guī)定行為做出了嚴(yán)肅處理,通過執(zhí)行八項規(guī)定,全縣黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,廉政意識明顯增強,全縣三公經(jīng)費支出與往年同期相比下降25%。三是突出監(jiān)督主業(yè),各項決策部署順利實施。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),按照三轉(zhuǎn)要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標(biāo)”和“文章”以及經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進(jìn)行了多次督查,并向91個重大項目派駐了6個“三問”工作組,對督查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令進(jìn)行了整改,有力的促進(jìn)了縣委縣政府各項決策部署順利實施。四是嚴(yán)肅查辦案件,懲治腐敗保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴(yán)肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報88件次,初核96件,立案66件,結(jié)案66件,黨政紀(jì)處分66人,雙重處分3人,收繳違紀(jì)資金4.52萬元。實施“三問”140人,警示訓(xùn)誡74人。五是深化制度創(chuàng)新,權(quán)力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐__制度的基礎(chǔ)上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風(fēng)行風(fēng)制度、群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結(jié)合黨的群眾路線教育制定出臺了《黃陵縣黨員干部作風(fēng)紀(jì)律8條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究辦法》等10項制度,用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣80余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信1.23萬條、累計播放廉政公益廣告300余次,各類報刊、雜志、網(wǎng)站登載文章35,4月份組織1088名科級干部,620名村干部舉辦了培訓(xùn)班,形成了濃厚的廉政氛圍。七是加強自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求,對縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,“三轉(zhuǎn)”中突出紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學(xué)習(xí)制度,先后選派74人次參加了各級舉辦的教育培訓(xùn)活動,制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《黃陵縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機制和管理制度,完善了各紀(jì)工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法,規(guī)范了機關(guān)管理,嚴(yán)明了紀(jì)律作風(fēng),切實提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平。
二、存在問題
結(jié)合新形勢,對照新要求,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在責(zé)任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:一是黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任發(fā)揮不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識有偏差,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自覺履行“一崗雙責(zé)”意識不強,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,主體不清,責(zé)任不明。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委各派出紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)有待進(jìn)一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派出紀(jì)工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少,不能完全適應(yīng)新形勢下反腐敗主業(yè)要求。五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質(zhì)量不高,案件線索報告、處置程序有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
三、對策及建議
2023年,我們將全面貫徹黨的__屆__全會、中省市紀(jì)委全會和縣委__屆五次全會精神,進(jìn)一步強化落實“兩個責(zé)任”,繼續(xù)加大對腐敗的懲治力度,持續(xù)落實中央八項規(guī)定,嚴(yán)肅查辦案件,加強監(jiān)督檢查,堅決祛除“四風(fēng)”頑疾,切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在依法治國和依規(guī)治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。
一是強化學(xué)習(xí)教育,筑牢思想防線。以領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)”等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,深入開展黨性黨紀(jì)、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育,開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動,深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動,切實增強教育的針對性和實效性。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__屆__全會、中省紀(jì)委四次全會和______系列講話精神,領(lǐng)會內(nèi)涵實質(zhì),把握工作要求,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,時刻牢記“紅線”、識別“禁區(qū)”、堅守“底線”,不斷增強“自律”意識,真正將黨的各項紀(jì)律規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。
二是狠抓責(zé)任落實,強化兩個職責(zé)。按照縣委下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》要求,全面落實各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步明確黨政“一把手”第一責(zé)任人職責(zé),切實履行“一崗雙責(zé)”。完善紀(jì)委副書記分片、紀(jì)委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)工委抓部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制,形成分工明確、齊抓共管的責(zé)任體系。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》,落實考核報告“簽字背書”制,增強考核的科學(xué)性和實效性;持續(xù)抓好“四風(fēng)”問題專項整治活動,開展不良作風(fēng)問題專項整治活動,重點整治不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題,完善整改落實“臺賬”,實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”,確保一條一條兌現(xiàn),一項一項落實。
三是強化監(jiān)督檢查,服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成員單位作用,組織協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關(guān)部門單位,聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式,加強對黨的政治、組織、人事紀(jì)律執(zhí)行以及中央八項規(guī)定和省市縣各項紀(jì)律規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督,特別是對重要節(jié)點執(zhí)行規(guī)定的督查力度,對頂風(fēng)違紀(jì)者,堅決點名道姓曝光,形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”監(jiān)督舉報平臺作用,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和公開曝光力度。
四是強化制度執(zhí)行,讓權(quán)力公開透明。嚴(yán)格執(zhí)行各項反腐__制度,特別是加大對__大以來出臺的各項制度的執(zhí)行,圍繞落實中央“八項規(guī)定”、“三公經(jīng)費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農(nóng)村基層干部監(jiān)管等方面,完善督查考評機制,有效發(fā)揮““三述”的自律作用,切實提高制度執(zhí)行力,大力推進(jìn)“陽光政務(wù)”建設(shè),努力推動決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,促使權(quán)力運行公開透明,不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。
五是強化案件查辦,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。一要嚴(yán)肅查處違反政治、組織、人事、財經(jīng)紀(jì)律案件;二要嚴(yán)肅查處司法人員缺失職業(yè)操守,濫用自由裁量權(quán)以及“關(guān)系案”“人情案”等司法腐敗案件;三要開展好常規(guī)巡查和專項巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題啟用約談制度,責(zé)令限期整改,對巡查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題立案查處,一事一臺賬的解決群眾訴求;四要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職貪污賄賂案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件;五要嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題,堅決查處__大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中,群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,定期召開會議研究反腐敗工作,對群眾舉報、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓紀(jì)律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
篇五 關(guān)于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報告3200字
關(guān)于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報告
基層黨組織是團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)斗堡壘,搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對于改善黨群、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。近年來,_____縣加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,取得了一定的成效,各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,但仍
然存在不少問題。為找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題,在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對策研究作為調(diào)研課題,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))開展調(diào)查研究,查找問題根源,尋求解決對策。
一、調(diào)研基本情況
4月中旬,縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子按照《縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案》的要求,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入平湖、者密、通州、新塘、塘邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷和個別訪談等方式了解當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題,共召開座談會7次,發(fā)放調(diào)查問卷232份,征求到群眾的意見和建議60余條。
問卷調(diào)查統(tǒng)計分析:(收回問卷調(diào)查232份,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部117份;村(居、社區(qū))干部及群眾代表115份。)
(一)當(dāng)前最關(guān)注的社會熱點難點問題
(二)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象最突出的問題
(二)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象最突出的問題
(三)當(dāng)前哪些部門和領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題突出
(四)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的主要問題
(五)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面表現(xiàn)最突出的問題
(六)當(dāng)前損害群眾切身利益的突出問題
(七)假如了解掌握一些具體腐敗腐敗問題的線索,如何去做
(八)對近年來黨和政府開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成效是否滿意
(九)當(dāng)前重點要加強對哪些部門和行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督
(十)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題
(十一)解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題,應(yīng)采取哪些措施
(十二)到政政府機關(guān)辦事(不論公事私事)是否需要請客送禮
(十三)當(dāng)前存在的問題
二、我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因
(一)思想認(rèn)識不夠到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)意識淡薄。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)注意抓經(jīng)濟發(fā)展,輕監(jiān)督管理和制度規(guī)范約束,沒有真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要工作來抓,存應(yīng)付的思想。調(diào)研發(fā)現(xiàn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部片面認(rèn)為基層組織權(quán)力小,抓不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不會出大問題,不會影響大局;有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會影響生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收等工作,會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的工作積極性,甚至有些干部把抓經(jīng)濟建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對立起來,以基層組織沒有多少經(jīng)費,錢少事多,工作量大為由,認(rèn)為開展黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有必要。
(二)管理不規(guī)范,黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機制不健全。從問卷調(diào)查統(tǒng)計分析中,加強制度
建設(shè)116票,占總票數(shù)的50%,排在解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題應(yīng)采取措施的第一位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除實行村財鄉(xiāng)管的外,都不同程度地存在財務(wù)管理不規(guī)范、混亂。一是農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子人員少,懂財務(wù)管理的更少;二是農(nóng)村基層管理的資金少,在財務(wù)管理方面未能引起重視。三是缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段,從而造成了農(nóng)村基層組織內(nèi)部財、物管理比較混亂的情況,即使制定有相關(guān)制度,都是寫在紙上、掛在墻上,沒有落實到行動上,既削弱了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作的實際成效,又在群眾中造成了搞形式主義的不良影響。同時,對基層干部執(zhí)行制度、履行職責(zé)、完成工作等缺乏科學(xué)完善的考核機制,特別是村干部報酬偏低,養(yǎng)老保險等保障措施沒有落實,工作積極性不高,存在央著干,哄著做的現(xiàn)象。
(三)民主監(jiān)督流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村村務(wù)、黨務(wù)公開不正常,該公開的沒有公開或不及時公開,缺乏必要的監(jiān)督機制。在問卷調(diào)查中,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開,加強農(nóng)村基層干部監(jiān)督占收回票總數(shù)的36.2%。
(四)個別基層干部工作簡單粗暴。問卷調(diào)查中,基層干部工作簡單、粗暴82票,占回收票的35.3%,排在當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題的第二位。
(五)存在上述問題的主要原因
1.基層干部普遍認(rèn)為自己位低權(quán)小,沒有腐敗的條件,因而有意無意地淡化、弱化了廉政教育,放松了學(xué)習(xí),把大部分精力放在抓所謂中心工作上,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位,存在應(yīng)付的思想,沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到重要的位置。
2.基層工作上邊千條線,下邊一根針,近年來,雖然開展清理達(dá)標(biāo)評比活動,但各項工作檢查考核仍讓基層應(yīng)接不暇,疲于應(yīng)付。一些規(guī)章制度是落在紙上,掛在墻上,形同虛設(shè)。
3.部分基層干部注重抓經(jīng)濟發(fā)展,抓政績工程,輕監(jiān)督管理,導(dǎo)致監(jiān)督流于形式?;鶎痈刹刻貏e是黨政一把手,既是決策者,也是執(zhí)行者,又是監(jiān)督者,對與不對都是自己說了算,而很多村民認(rèn)為基層工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的事,與己無關(guān),不愿監(jiān)督,監(jiān)督難以到位。
4.基層干部素質(zhì)參差不齊,個別干部工作不注意方式方法,簡單粗暴?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體戰(zhàn)斗能力還不夠強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長人員還沒有配齊配強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組作用沒有很好地發(fā)揮出來。
三、加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策措施
(一)加強黨風(fēng)廉政宣傳教育,引導(dǎo)廣大干部廉潔從政。一要大力宣傳、營造廉政教育的氛圍。要結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動,努力營造廉潔可敬,腐敗可恥的良好社會氛圍。二要以查處的典型案例為警示教材,深刻剖析,分析根源,使黨員干部吸取教訓(xùn),引以為戒。三要積極探索教育的新載體,創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育方式方法,提高宣傳教育的效果。通過宣傳教育,增強干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要工作抓好抓實。
(二)建立健全和落實廉政考核機制。近年來,縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都實行量化考核,簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任制,基層黨委政府以及村(居、社區(qū))都建立有相關(guān)的制度,有效地促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。但是,基層工作千頭萬緒,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展不夠理想,加之,對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機制不夠完善,特別是對各基層站所、村(居、社區(qū))量化考核機制還不完善,考核不到位,需要進(jìn)一步健全和完善考核機制,并嚴(yán)格落實到位。在完善制度的基礎(chǔ)上抓好落實,在落實上下功夫,保障基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。
(三)進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。一是充實紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和部門紀(jì)檢組長,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組的作用。二是強化政治理論和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力不強,履行職責(zé)不好,是制約基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要因素,影響紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮,當(dāng)前,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)參差不齊,要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。三是加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流力度。通過干部交流,解決由于長時間在同一地方工作,各種人際關(guān)系影響干部依法執(zhí)紀(jì)問題。同時,將不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部交流出去,將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的干部交流進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍充滿生機與活力。
(四)建立健全監(jiān)督機制。一是進(jìn)一步加強政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開,接受干部及群眾的監(jiān)督。要按照政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)三公開的要求,該公開的必須公開,以公開為原則,不公開為例外,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)公開。二是要拓展公開形式,要通過公開欄、會議、簡報以及廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行公開,讓群眾輕松獲取信息,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是建立有效的監(jiān)督機制,保障監(jiān)督權(quán)的發(fā)揮。四是認(rèn)真開展述職述廉活動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和村(居、社區(qū))定期開展勤廉雙述,促進(jìn)基層干部廉潔自律。三是設(shè)立村級黨風(fēng)廉政聯(lián)絡(luò)員或監(jiān)督員,對農(nóng)村貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(五)堅持糾防并舉,加大違紀(jì)違法案件的查處力度。對違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通過嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,讓徘徊在違紀(jì)違法邊沿的干部望而卻步。同時,注意分析案件發(fā)生的原因,從制度上加以規(guī)范。
篇六 2023年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報告1500字
一、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié),特別是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)更容易被忽視。近幾年來,村干部貪腐問題較為突出,典型案件屢屢發(fā)生;村級賄選時有發(fā)生,民主權(quán)利被削弱;村級組織渙散軟弱,導(dǎo)致農(nóng)民群眾越級上訪不斷增多。這都源于對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識不足,重視不夠,工作不力??梢姡訌娹r(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),對于保持黨的先進(jìn)性和純潔性,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展,具有十分重要的意義。加強“三農(nóng)”工作,推動“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵在于加強農(nóng)村基層黨的建設(shè)。因此,要把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為農(nóng)村基層黨的建設(shè)的重要任務(wù),認(rèn)真解決農(nóng)村基層黨組織和黨員干部中存在的突出問題,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部改進(jìn)作風(fēng),提高執(zhí)行政策的意識和能力,增強農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部在維護(hù)群眾利益、化解社會矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用。
我們應(yīng)該立足長遠(yuǎn)、創(chuàng)新思路、科學(xué)決策,在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建中了從源頭抓起,從早預(yù)防抓起,從建立健全各項廉政機制抓起,就能開創(chuàng)黨建工作的新局面,就能把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)推向新天地,要度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),既要從政治和全局的高度充分認(rèn)識其重要性,增強工作責(zé)任感,又要正確判斷形勢,切實增強憂患意識和緊迫感,扎扎實實開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任落實
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與以領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,主要領(lǐng)導(dǎo)對落實責(zé)任制工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,具體抓好落實。
1、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(1)組織對各村、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查、考核,并督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)和規(guī)章制度的落實。
(2)加強組織協(xié)調(diào),及時排除黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的阻力和干擾,及時解決人民群眾反映強烈的黨員干部存在作風(fēng)不正、為政不廉的問題。
(3)切實搞好教育,管好班子,帶好隊伍,認(rèn)真開好民主生活會,帶頭開展批評和自我批評,對存在的問題督促整改。
(4)村三委會帶頭遵守廉潔自律,抵制各種不正之風(fēng)。
(5)及時解決村、部門出現(xiàn)的不正之風(fēng),支持查處違紀(jì)違法案件,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(6)帶頭遵守廉潔自律,抵制各種不正之風(fēng)。
2、各村、部門應(yīng)主動接受鎮(zhèn)黨委、政府在反腐__建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度,積極組織參加民主評議活動,接受人民群眾監(jiān)督。
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府、上級主管部門關(guān)于反腐__建設(shè)的部署和要求。
(2)結(jié)合實際制定本村、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和便民利民規(guī)章制度,實行制度上墻,并狠抓落實。
(3)每季度向鎮(zhèn)黨委匯報執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
(4)加強組織管理,及時解決人民群眾反映強烈的作風(fēng)不正,為政不廉的問題。
(5)經(jīng)常性開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,認(rèn)真組織開展民主生活會,查擺存在的問題,有針對性地制定整改措施,并整改到位。
三、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度保障
1、建立定期報告制度。各村負(fù)責(zé)人,每季度向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報各自分管執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況及下季度工作打算。
2、建立落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制民主評議制度。由紀(jì)檢、組織部門牽頭,對各村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)拿裰髟u議,評議結(jié)果進(jìn)行公開通報,并與年度考核掛鉤。
四、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任追究
1、各村、應(yīng)認(rèn)真落實反腐__建設(shè)工作,對不能及時安排、部署、落實、檢查的由紀(jì)委發(fā)送黨風(fēng)廉政建設(shè)督查建議書,責(zé)令限期整改,對整改不力的進(jìn)行通報批評。
篇七 2023年優(yōu)秀黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告4700字
_____紀(jì)工委在去年普遍進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制(以下簡稱責(zé)任制)調(diào)研基礎(chǔ)上,今年_月中、下旬,又分兩個組到中央組織部等10單位,重點就貫徹落實責(zé)任制的三個重要環(huán)節(jié)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究的實施情況,進(jìn)行了調(diào)研,并通過請各單位填寫《貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況一覽表》的形式,對有關(guān)情況進(jìn)行了了解。各單位對這次調(diào)研很重視,調(diào)研組所到單位都認(rèn)真準(zhǔn)備了書面材料,有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加座談和參與相關(guān)問題研討,其他單位認(rèn)真填報了表格。
一、基本情況和主要特點
從統(tǒng)計情況看,在中直機關(guān)的共38個單位中,23個單位實施了責(zé)任分解,占60.5%;22個單位已經(jīng)和計劃進(jìn)行責(zé)任考核,占57.9%;4個單位共對12名局、處級干部實施了責(zé)任追究。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計情況,絕大多數(shù)單位對責(zé)任制在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要地位和作用的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高,領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識、紀(jì)檢機關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識、部門齊抓共管的意識和干部職工參與的意識明顯增強。各單位能認(rèn)真吸取以往的經(jīng)驗,結(jié)合本單位實際,抓好責(zé)任分解和責(zé)任考核,積極探索實施責(zé)任追究,較好地保證了責(zé)任制的落實。
(一)落實責(zé)任制工作取得新進(jìn)展。
一是領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任制的主動性和自覺性進(jìn)一步增強。部委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,帶頭執(zhí)行責(zé)任制有關(guān)規(guī)定。中央組織部部長賀國強同志,在今年部機關(guān)開展的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育和廉潔自律警示教育活動中,率部務(wù)會全體成員參觀展覽、參加討論,還出席了兩項教育的動員大會。中央政法委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,在公務(wù)活動和社交活動中帶頭遵守廉潔自律規(guī)定,對身邊工作人員和家屬嚴(yán)格要求,多年以來,機關(guān)沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)案件。中央黨校校委在年初的校委工作要點中,把執(zhí)行責(zé)任制作為重點工作單獨提出,進(jìn)行安排。中國作家協(xié)會黨組重視對自身的監(jiān)督,黨組每次召開會議,尤其是研究討論作協(xié)重大事項、干部任免等問題,都請機關(guān)黨委常務(wù)副書記和機關(guān)紀(jì)委書記列席,征求他們的意見、建議。廣電總局局長徐光春同志在今年總局廉政工作會議上,代表黨組就貫徹責(zé)任制進(jìn)行部署,承諾對廣電總局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),要求每一位分管局長要對自己分管領(lǐng)域、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé),出了問題要追究責(zé)任。
二是相關(guān)制度和措施進(jìn)一步完善。各單位根據(jù)___和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,結(jié)合本單位不斷變化的反腐__工作實際和在落實責(zé)任制過程中遇到的新情況新問題,在完善已有制度的基礎(chǔ)上,又制定了一些新的制度規(guī)。中央組織部制定完善了機關(guān)紀(jì)委及其辦公室工作職責(zé)、工作程序和工作制度;《中組部干部廉潔自律守則》、《中組部干部外出執(zhí)行公務(wù)的幾項規(guī)定》等多項制度規(guī)定也正在調(diào)研或起草中。中央黨校對責(zé)任制進(jìn)行分解后,各單位、部門加強了建章立制工作:黨校辦公廳制定了《中央黨校接待工作實施方案》、黨校財務(wù)部制定了《中央黨校財務(wù)管理規(guī)定》、黨校組織部制定了《中央黨校領(lǐng)導(dǎo)干部任前告示制暫行規(guī)定》等。共青團中央注重在落實責(zé)任制的過程中發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,制定措施:為了加強對國有資產(chǎn)的管理,制定了《關(guān)于對團中央下屬單位定期進(jìn)行全面審計的暫行規(guī)定》;為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為,制定了《團中央書記處關(guān)于局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的具體規(guī)定》,并將范圍延伸到處級干部等。中國科協(xié)在落實責(zé)任制過程中,注意抓薄弱環(huán)節(jié):為杜絕外事活動中的不正之風(fēng),制定了《中國科協(xié)外事工作制度》等;為規(guī)范經(jīng)濟活動和財會人員的行為,制定了《中國科協(xié)工程審計規(guī)范》等文件。經(jīng)濟日報社在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的基礎(chǔ)上,正在對《經(jīng)濟日報編委會議事規(guī)則》、《經(jīng)濟日報報業(yè)集團黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》、《經(jīng)濟日報報業(yè)集團關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等制度進(jìn)行修訂。
三是紀(jì)檢部門較好地發(fā)揮了職能作用。比如:共青團中央建立了機關(guān)黨委、紀(jì)委專人聯(lián)系部門、單位的工作聯(lián)系制度,隨時對各部門、各單位黨風(fēng)廉政工作的落實情況進(jìn)行抽查。機關(guān)紀(jì)委還認(rèn)真監(jiān)督各單位民主生活會情況,聽取班子成員執(zhí)行責(zé)任制的匯報,并對各單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的情況進(jìn)行通報,有效促進(jìn)了民主生活會質(zhì)量的提高和責(zé)任制的落實。中國作協(xié)機關(guān)紀(jì)委根據(jù)各單位、部門承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容,注意做好跟進(jìn)指導(dǎo)工作,加大對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。光明日報社機關(guān)黨委、紀(jì)委注意及時了解群眾關(guān)心的本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(二)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作有所加強。
一是責(zé)任分解逐步科學(xué)。33個單位在《責(zé)任制實施細(xì)則》中對部委(黨組)和班子成員及所屬各單位、部門黨政一把手和班子成員在責(zé)任制中承擔(dān)的責(zé)任作了規(guī)定,占86.8%;26個單位制定了責(zé)任分解方案,明確了責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo),占68.4%,其中,23個單位對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了層層分解。中央黨校在進(jìn)行責(zé)任分解時,結(jié)合各部門的職能和職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部管理的重要內(nèi)容,與教學(xué)、科研、行政管理、組織人事等業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合,形成一起研究部署,一起貫徹落實的工作機制。中國作協(xié)黨組在每年初和年中研究部署工作時,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和中心工作一起部署,提出目標(biāo)、要求和責(zé)任,確定好牽頭部門和協(xié)辦部門。廣電總局建立了由總局機關(guān)各司局、總局直屬機關(guān)紀(jì)委、總局工會、集團綜合辦公室、人事部、財務(wù)部為成員單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組,并于每年初召開第一次會議,把反腐__工作重點任務(wù)分解到各成員單位。新華社由社黨組成員按分工加強對各部門、各單位、各分社領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,按照《關(guān)于社黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工紀(jì)要》,進(jìn)一步明確責(zé)任,形成了縱向到底,橫向到邊,一級抓一級,層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運行機制。
二是責(zé)任考核漸成制度。20個單位成立了責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組,占52.6%;25個單位制定了考核方案,占65.8%;22個單位把考核與民主評議、測評結(jié)合起來進(jìn)行,占57.9%;29個單位把責(zé)任制執(zhí)行情況列入民主生活會和述職述廉內(nèi)容,占76.3%; 21個單位對考核結(jié)果進(jìn)行了反饋,占實施責(zé)任考核單位的95.5%,占中直機關(guān)單位總數(shù)的55.3%;17個單位把考核結(jié)果作為干部的業(yè)務(wù)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),占實施責(zé)任考核單位的77.3%,占中直機關(guān)單位總數(shù)的44.7%。中央組織部領(lǐng)導(dǎo)每年對分管局級單位執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行考核,部屬各單位行政一把手結(jié)合年度工作總結(jié)、干部考核、黨員民主評議,對分管處室進(jìn)行考核,局級干部在本單位全體人員大會上述職述廉,處級干部在全處會議上述職述廉,機關(guān)人事部門把責(zé)任制執(zhí)行情況作為評價、獎懲和提拔任用干部的重要依據(jù),機關(guān)黨委在評選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者時,把落實責(zé)任制的情況作為一項重要的條件。中央黨校一是由校委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的考核工作,并將考核情況列入校委年度總結(jié)和工作報告;二是針對黨校有10多個單位設(shè)有財務(wù)部門或有賬目管理的特點,把審計工作作為責(zé)任制考核的一項重要方法使用;三是把責(zé)任考核納入黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制。廣電總局分層實施責(zé)任考核,并充分發(fā)揮干部職工的監(jiān)督作用,通過廣泛摸底的方式,對所屬單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及一把手落實責(zé)任制情況進(jìn)行考核。新華社把責(zé)任考核與干部人事考核同步進(jìn)行,要求領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾大會上述職述廉,通過群眾無記名投票的形式進(jìn)行民主評議。經(jīng)濟日報社采取自查和定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行責(zé)任考核,并根據(jù)工作性質(zhì),確定重點考核單位和崗位。
三是責(zé)任追究在一些單位開始實施。14個單位制定了責(zé)任追究實施細(xì)則并確定了責(zé)任追究重點,占36.8%;4個單位實施了責(zé)任追究,受到責(zé)任追究的局級干部11人,處級干部1人;這4個單位都利用本單位責(zé)任追究案例進(jìn)行了警示教育。從了解的情況看,各單位實施責(zé)任追究的意識有所增強,很多單位正在進(jìn)一步研究制定和完善責(zé)任追究實施辦法。新華社制定的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的意見》,對責(zé)任追究的對象、原則、辦法、政策界限及實施作了具體規(guī)定,實施兩年來,已經(jīng)有8名局級領(lǐng)導(dǎo)干部受到了責(zé)任追究。
二、存在的問題和不足
(一)個別單位對執(zhí)行責(zé)任制重視還不夠。有的單位反映,部委(黨組)工作千頭萬緒,責(zé)任制難以擺上位置,責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制難落實;有的單位一級抓一級、層層抓落實工作做得還不夠好;有的單位由于沒有出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象,缺乏落實責(zé)任制的緊迫感和自覺性。
(二)制度建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強。___、國務(wù)院頒布《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》已經(jīng)六年,目前,還有個別單位沒有制定具體實施細(xì)則;有的單位沒有隨著反腐__形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對有關(guān)制度進(jìn)行修訂;有的單位配套措施沒有及時跟進(jìn)。
(三)抓三個環(huán)節(jié)的工作有的還不到位。一是責(zé)任分解形式比較單一,12個單位尚未制定責(zé)任分解方案。二是責(zé)任考核工作沒有完全落實,13個單位沒有制定責(zé)任考核方案,16個單位沒有進(jìn)行責(zé)任考核。已實施責(zé)任考核的單位中,有的考核結(jié)果沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。三是對責(zé)任追究的重要作用認(rèn)識不足,對責(zé)任追究中責(zé)任概念的理解和把握不準(zhǔn),還有24個單位缺少實施責(zé)任追究的具體辦法,使責(zé)任追究在具體執(zhí)行中缺乏依據(jù)。
三、意見和建議
(一)進(jìn)一步提高對實施責(zé)任制重要性的認(rèn)識。
加強宣傳教育和工作交流,適時召開部委(黨組)落實責(zé)任制經(jīng)驗交流會,使各級黨組織和主要負(fù)責(zé)人明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序,提高貫徹落實的自覺性,切實做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作層層有人抓、級級有人管的局面。
(二)創(chuàng)新責(zé)任制的內(nèi)容和方法。
一是要創(chuàng)新內(nèi)容。黨的十六屆三中全會提出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要注重思想道德教育,加強廉政法制建設(shè),完善監(jiān)督制約機制,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)、任務(wù),也是責(zé)任制內(nèi)容。因此,要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系引入責(zé)任制,使二者互為內(nèi)容和載體,一方面拓寬責(zé)任制內(nèi)容,另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要創(chuàng)新制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責(zé)任制過程中的經(jīng)驗,根據(jù)變化的形勢和任務(wù),不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施,還沒有制定責(zé)任制實施細(xì)則和責(zé)任分解、考核、追究實施方案的單位,要抓緊制定,充分實現(xiàn)制度的保證作用。已經(jīng)有了相關(guān)制度措施的單位,要進(jìn)一步做好完善工作,通過科學(xué)的制度,調(diào)動各個層次的積極性,發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性,使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動的決策過程,使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和反腐敗任務(wù)的完成程度,使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實的重要保證。三是要做好結(jié)合這篇大文章。首先是要在內(nèi)容上搞好結(jié)合。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系與落實責(zé)任制結(jié)合起來。其次是要在方法上搞好結(jié)合。如在實施責(zé)任分解時,要把完成上級下達(dá)的任務(wù)與各自的反腐__工作結(jié)合起來,一并作為責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解;在實施責(zé)任考核時,要把人事部門的干部考核、財務(wù)部門的財務(wù)檢查審計、以及民主評議測評等結(jié)合起來;在實施責(zé)任追究時,要把黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理結(jié)合起來。
(三)加強對落實責(zé)任制的督促檢查。
紀(jì)檢部門要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況,及時解決存在的問題;要經(jīng)常與各部門進(jìn)行溝通,聽取意見和建議;要深入基層、深入群眾,引導(dǎo)廣大干部職工支持和參與這項工作,通過積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查,調(diào)動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性,把責(zé)任制真正貫徹落實好,確保反腐__各項任務(wù)的完成。
篇八 2023年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任調(diào)研報告4400字
黨的__屆__全會提出“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”,這一決策部署是新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大制度安排。當(dāng)前和今后一個時期,準(zhǔn)確把握和全面落實“兩個責(zé)任”的具體內(nèi)涵和精神實質(zhì),是各級黨委、紀(jì)委的一項重大政治任務(wù)。本文從我縣落實“兩個責(zé)任”的具體做法入手,就當(dāng)前“兩個責(zé)任”落實過程中存在的問題和改進(jìn)完善的建議進(jìn)行了一些調(diào)研和思考。
一、我縣落實“兩個責(zé)任”的主要做法
近年來,我縣各級黨組織始終堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù),切實當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的、執(zhí)行者、推動者;各級紀(jì)檢組織全面落實監(jiān)督責(zé)任,積極協(xié)助同級黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。有效推動了“兩個責(zé)任”的落實。
(一)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),以守土盡責(zé)的精神落實主體責(zé)任
落實“兩個責(zé)任”,主體責(zé)任是前提,監(jiān)督責(zé)任是保障??h委認(rèn)真貫徹__屆__全會和中省市紀(jì)委全會精神,圍繞“明責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”四個關(guān)鍵,一手抓謀劃部署、一手抓督查落實,全面推進(jìn)主體責(zé)任落地生根。
首先,重教育抓“明責(zé)”,強化責(zé)任意識。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項重大政治任務(wù),堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)計劃??h委常委會先后多次專題研究落實黨組織主體責(zé)任工作,對各級黨組織履行主體責(zé)任提出明確要求,進(jìn)一步強化抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。每年年初,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書。同時,繼續(xù)抓好干部任前廉政考試、談話和領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”等工作,全面營造各級黨組織落實主體責(zé)任的良好氛圍。
其次,強措施抓“定責(zé)”,細(xì)化責(zé)任分解。及時制定下發(fā)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》和《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》,從制度層面進(jìn)一步明確落實“兩個責(zé)任”的總體要求、具體內(nèi)涵和保障機制。圍繞主體責(zé)任五項內(nèi)容和紀(jì)檢部門執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能,建立縣委常委聯(lián)系、紀(jì)委常委包抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制。每年年初下發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見及任務(wù)分解,將反腐__工作任務(wù)細(xì)化分解到分管縣級領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門、參與單位,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。
再次,勤督查抓“履責(zé)”,推動責(zé)任落實??h委定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報,及時研究解決存在問題,并進(jìn)一步完善了專項報告、定期督查和限期整改制度??h黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組采取查、聽、看、訪等方式,堅持每季度對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行一次專項檢查??h級領(lǐng)導(dǎo)定期對包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門黨政負(fù)責(zé)人落實“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行督查,對落實不力的實施廉政談話。
第四,建機制抓“問責(zé)”,嚴(yán)格責(zé)任追究。堅持把責(zé)任追究作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效手段,出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,對黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況實行單獨考核,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和責(zé)任倒查機制。自2023年以來,先后對21名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了警示訓(xùn)誡,縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),“一票否決”單位4個,有力推動了反腐__建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。
(二)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衤鋵嵄O(jiān)督責(zé)任
作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān),縣紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé),積極協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,集中精力抓好主責(zé)主業(yè),進(jìn)一步督促各級黨組織落實主體責(zé)任,合力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
首先,以“能監(jiān)督”為前提,理清責(zé)任定好位。將縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由原來的101個精簡至9個,把主要精力投入到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上。開展基層紀(jì)委書記分工兼職清理規(guī)范工作,要求基層紀(jì)委書記不得直接分管人、財、物等與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)的工作,并組織開展專項監(jiān)督檢查。調(diào)整內(nèi)設(shè)科室,完成了“三轉(zhuǎn)”首輪內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作,通過整合內(nèi)部資源,將機構(gòu)設(shè)置和力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)一線傾斜,確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。
其次,以“會監(jiān)督”為關(guān)鍵,創(chuàng)新方式履好責(zé)。責(zé)任明確了,關(guān)鍵要看如何履職盡責(zé)。在查辦案件方面,強化縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,在及時移送問題線索、保持信息溝通的同時,更加注重案中、案后協(xié)調(diào)。2023年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報267件,初核169件,立案204件,結(jié)案204件,黨政紀(jì)處分209人,挽回經(jīng)濟損失12.25萬元。在正風(fēng)肅紀(jì)方面,緊抓重要節(jié)假日期間開展明查暗訪,自2023年以來,共開展重點督查和明查暗訪34次,查處案件15起,黨政紀(jì)處分13人,警示訓(xùn)誡41人。在監(jiān)督檢查方面,圍繞“三重一大”等制度執(zhí)行、惠民政策落實及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”等重大決策、中心工作和重點項目,開展專項監(jiān)督檢查,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,綜合運用“三問”、警示訓(xùn)誡、紀(jì)律處分、組織處理、公開通報等手段加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用,變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督,不再參與到部門單位工程項目招投標(biāo)、政府采購等具體事項中,突出了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)追究。
再次,以“敢監(jiān)督”為保障,嚴(yán)明紀(jì)律作表率。圍繞打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”隊伍目標(biāo),全面加強紀(jì)檢干部教育監(jiān)督管理。通過業(yè)務(wù)研討、集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等形式,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力。定期舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督。開通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報網(wǎng)站、“黃陵紀(jì)檢”微信公眾平臺,暢通了群眾監(jiān)督舉報和利益訴求渠道。制定《委局工作規(guī)則》、《干部去向動態(tài)管理公告》等內(nèi)部管理制度,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織、紀(jì)檢干部考核辦法,規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部的管理。出臺《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》制度,自覺踐行市紀(jì)委提出的“四個一律”的要求,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率。
二、當(dāng)前落實“兩個責(zé)任”存在的主要問題
(一)從認(rèn)識層面看,責(zé)任意識還有待提升。作為一個全新的理念,各級黨組織和紀(jì)檢組織對準(zhǔn)確把握和全面落實“兩個責(zé)任”,還有一個逐漸適應(yīng)的過程。對于黨組織來講,受固有思維的影響,仍然存在著主體責(zé)任意識不強的問題。有的黨組織長期以來習(xí)慣于把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制簡單地交給紀(jì)檢組織去做,認(rèn)為是紀(jì)檢組織的事情;有的黨組織負(fù)責(zé)人把落實主體責(zé)任停留于表面,習(xí)慣于開會部置任務(wù)、發(fā)文分解責(zé)任,沒有真正做到“四個親自”。對于紀(jì)檢組織來講,也存在著監(jiān)督責(zé)任意識不強的問題。有的紀(jì)檢組織認(rèn)為黨組織是主體責(zé)任,自己只是監(jiān)督責(zé)任,責(zé)任有主次之分,黨組織布置什么、關(guān)注什么就去做什么,沒有有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促推動的作用;有的紀(jì)檢組織不能盡快適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求,理解和把握監(jiān)督責(zé)任上存在偏差,工作方式相對簡單,停留于抓效能、抓工作紀(jì)律,沒有充分履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),監(jiān)督不到點子上。
(二)從機制層面看,責(zé)任體系還不夠健全。落實“兩個責(zé)任”,歸根結(jié)底還是要靠反腐敗體制機制的改革與創(chuàng)新。這些體制機制上的問題,大多具有一定的普遍性。在落實黨委主體責(zé)任上,目前各地都在研究出臺各自的責(zé)任分解和考核評價辦法,但這些辦法大部分存在定性指標(biāo)偏多、定量指標(biāo)偏少的問題,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的量化評價機制,不能真正做到可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查,比如我縣在制定落實“兩個責(zé)任”的責(zé)任分解和考核評價辦法時,仍然需要借助聽匯報、看資料、搞測評等方式;同時,責(zé)任追究辦法各地也是五花八門,大多存在實施責(zé)任追究的主體、程序不統(tǒng)一,責(zé)任追究的尺度難以量化,缺乏科學(xué)規(guī)范的責(zé)任追究體系。在落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任上,目前紀(jì)檢組織對同級黨組織的監(jiān)督,仍然受到人、財、物等客觀因素的掣肘,中央雖然提出了“兩個為主”,但并未出臺具體細(xì)化的操作規(guī)范,一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。
(三)從效果層面看,責(zé)任落實還不盡平衡。實踐中,縣委和縣紀(jì)委在落實“兩個責(zé)任”上,能夠做到認(rèn)識準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實“兩個責(zé)任”上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實上,有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高,執(zhí)行力層層遞減,比如我縣在工作中發(fā)現(xiàn),有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行落實不力,在“三重一大”、“五不直接分管”等制度執(zhí)行上,還存在重大決策記錄不清晰、項目管理過程不規(guī)范等問題;有的單位在落實中央八項規(guī)定精神方面還不夠嚴(yán)格,違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象依然存在。在監(jiān)督責(zé)任落實上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解,落實的力度還不夠。
三、對今后全面落實“兩個責(zé)任”的對策建議
落實“兩個責(zé)任”,關(guān)鍵在于敢擔(dān)當(dāng)、見行動。新形勢下,基層在落實“兩個責(zé)任”上,要站位全局、著眼長遠(yuǎn),對照要求、夯實基礎(chǔ),健全機制、強化措施,確保把“兩個責(zé)任”落到實處。
(一)加強宣傳教育,強化落實“兩個責(zé)任”使命意識。落實“兩個責(zé)任”,抓好思想教育是根本。一要堅持統(tǒng)一謀劃部署。把反腐__宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作全局中統(tǒng)籌部署??h委要嚴(yán)格執(zhí)行理論中心組每年定期研究黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗工作的學(xué)習(xí)制度,各級黨委(黨組、黨總支)要嚴(yán)格執(zhí)行黨組織負(fù)責(zé)人帶頭講黨課制度,自覺做好反腐__的示范引領(lǐng)者和實踐推動者。宣傳部門要牽頭抓總,及時研究和統(tǒng)一謀劃本地區(qū)本部門的反腐__宣傳教育工作。二要不斷深化廉政教育。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育活動,從增強黨的觀念入手,堅持分層分類廉政教育,有針對性地開展崗位廉政、警示、黨規(guī)黨紀(jì)教育和示范教育,大力弘揚廉政文化,引導(dǎo)黨政主要負(fù)責(zé)人牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識,督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”。三要切實加強干部教育。不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以“三轉(zhuǎn)”為主軸,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦主責(zé)主業(yè),強化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),樹立“再監(jiān)督”的意識,切實解決能力不足和本領(lǐng)恐慌的問題,大力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的水平。
(二)健全體制機制,構(gòu)建落實“兩個責(zé)任”有力支撐。落實“兩個責(zé)任”,抓好制度建設(shè)是關(guān)鍵。一要積極推行“雙報告”制度。各級黨組織向上級黨委和紀(jì)委報告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”職責(zé)情況,各級紀(jì)檢組織向同級黨委和上級紀(jì)委報告上年度履行監(jiān)督責(zé)任情況。二要全面實施廉政巡察。把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況納入巡察內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)問題,注重成果運用。對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不力、群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的部門和單位,開展專項巡察。三要大力開展廉政約談。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負(fù)責(zé)同志,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志,每年廉政談話不少于一次,把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序;紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)同志要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、巡察、專項檢查等工作,對發(fā)現(xiàn)問題較的黨員干部,及時進(jìn)行約談。四要扎實推進(jìn)體制改革。強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),建立健全報告工作、定期述職等制度,推動紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化;支持各級紀(jì)檢組織落實“三轉(zhuǎn)”要求,為開展工作創(chuàng)造條件、提供保障,確保紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)集中精力嚴(yán)黨紀(jì)抓監(jiān)督反腐敗。
篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告5800字
一、 檢查的主要情況
我縣財政局涉及財政資金管理的單位數(shù)14個,其中,縣本級有國庫、綜合、文教、農(nóng)財、經(jīng)建、企業(yè)、社保7個股室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個財政所及盤溪鎮(zhèn)、通紅甸鄉(xiāng)的2個單位,共計7個,抽調(diào)工作組人員26人,自查無違紀(jì)、違規(guī)金額。本次財政資金安全檢查按照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則開展。檢查范圍包括財政部門的預(yù)算資金、預(yù)算外資金、社保資金、基建資金、糧食資金和財政掌握的其他專項資金,并對在銀行的開戶情況進(jìn)行清理整頓。還重點檢查財政撥款數(shù)與單位撥入經(jīng)費數(shù)的對應(yīng)關(guān)系,看是否存在資金向非正常賬戶流動的問題等。相關(guān)股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認(rèn)真對照檢查要求,逐項進(jìn)行自查,尤其將人、財、物相對集中的崗位作為廉政風(fēng)險防范的重點,對資金收付管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點進(jìn)行重點檢查。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時處理,認(rèn)真整改,堅決糾正,全縣以檢查為契機,有針對性地完善、健全各項內(nèi)部規(guī)章制度,形成各個環(huán)節(jié)、各個工作崗位之間的互相監(jiān)督、互相制約,建立起財政資金安全管理的長效機制,確保財政資金安全、高效運行。真正做到全面檢查,不留死角;周密部署,不走過場;邊查邊改,注重實效。對照十個方面51條自查內(nèi)容具體是:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)高度重視財政資金的安全管理工作,并對加強財政資金安全管理提出了要切實做到思想上認(rèn)識到位、行動上落實到位,把抓收支與抓管理結(jié)合起來,把抓業(yè)務(wù)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實科學(xué)發(fā)展觀實踐活動結(jié)合起來的明確要求。領(lǐng)導(dǎo)時時了解并掌握資金收付管理關(guān)鍵崗位工作人員的思想動態(tài)以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險的不良嗜好等,將財政資金安全管理作為黨風(fēng)廉政教育和法制法紀(jì)教育的一項重要內(nèi)容,與股室、人員層層簽定責(zé)任書、開展財政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn),每年結(jié)合年終決算報表編制,開展股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的資金互查,確保了全縣財政資金的安全,確保了全局財政干部的安全。華溪鎮(zhèn)財政所存在單位領(lǐng)導(dǎo)未組織過對內(nèi)部或下級財政部門的財政資金安全檢查工作和組織制定本地區(qū)本部門資金安全管理相關(guān)制度的情況。
(二)制度建設(shè)和內(nèi)控管理
按照國家有關(guān)財政資金管理和會計核算的要求,制定了資金安全管理相關(guān)制度;實行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度;建立了相關(guān)崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員實行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)組織研究財政資金安全管理工作次數(shù)2023年22次,2023年20次,2023年22次;組織過對內(nèi)部或下級財政部門的財政資金安全檢查工作2023年15次,2023年15次,2023年16次;開展財政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn)2023年13次,2023年12次,2023年15次;制定本地區(qū)本部門資金安全管理相關(guān)制度2023年5次,2023年2次,2023年14次;制定本地區(qū)本部門資金安全管理內(nèi)控制度2023年2次,2023年2次,2023年15次;制定崗位責(zé)任獎懲制度2023年5次,2023年4次,2023年6次。
(三)崗位設(shè)置和人員配備
我縣共涉及財政資金管理賬套26套,配備賬務(wù)管理人員46人,全部為正式職工。基本按規(guī)定業(yè)務(wù)流程設(shè)置滿足財政資金安全管理需要的崗位;財政資金撥付管理嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工負(fù)責(zé)制;按照工作任務(wù)明確規(guī)定各崗位的職責(zé)權(quán)限;明確規(guī)定了撥款人員不得同時負(fù)責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作;財政總預(yù)算會計人員的錄用經(jīng)過了嚴(yán)格的綜合考評??h本級財政因總體職工人數(shù)較少,會計兼稽核、檔案管理,負(fù)責(zé)人兼會計、稽核的情況較多,盤溪鎮(zhèn)財政所存在混崗情況,會計兼出納及檔案管理。
(四)資金收付管理
縣財政局建立了科學(xué)規(guī)范的財政資金收付管理流程;對用款計劃按預(yù)算和項目進(jìn)度等進(jìn)行審核;對財政直接支付業(yè)務(wù)要求單位按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件;撥款人員對各類撥款憑證及其附件的有關(guān)要素進(jìn)行全面規(guī)范審核,復(fù)核人員對撥款人員提交的憑證、單據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核;財政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能及時進(jìn)行清算,對收繳賬戶資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。我縣于2023年12月 在縣本級全額撥款的預(yù)算單位開展國庫集中收付改革,由縣財政局為各改革單位新開設(shè)零余額賬戶,至2023年共開設(shè)單位零余額賬戶114個,核算中心設(shè)立時只開設(shè)2個大戶,所以未從核算中心變更零余額賬戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開展財政授權(quán)支付改革;我縣會計核算中心采取逐步退出單位形式撤消,中心成立時共核算單位99個,現(xiàn)已退出44個。
(五)賬務(wù)處理
財政部門辦理資金支付的相關(guān)原始憑單及報表能及時轉(zhuǎn)交記賬人員保管,記賬人員全面核對后按日及時登錄賬務(wù);相關(guān)會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料,都按規(guī)定建立檔案,妥善保管;會計人員崗位變動嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理財政總預(yù)算會計人員工作移交手續(xù),并制定規(guī)范的移交清冊;按照規(guī)范化要求進(jìn)行年終結(jié)賬。綜合科、農(nóng)財科未設(shè)置會計主管。
(六)對賬管理
建立了財政內(nèi)部相關(guān)職能之間的定期對賬制度,定期進(jìn)行賬證、賬賬、賬實核對;建立了財政與銀行之間的定期對賬制度,做到銀行存款余額與資金收付明細(xì)賬全部核對相符。
(七)財政資金專戶管理
我縣共開設(shè)財政資金管理賬戶56個,其中,在人民銀行開戶3個,在國有或國家控股商業(yè)銀行開戶39個,在信用社開戶14個,財政資金專戶是在規(guī)定的銀行范圍開設(shè)的;新增設(shè)財政資金專戶嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的審批程序;按照要求對財政資金專戶進(jìn)行了清理;建立了財政資金專戶管理檔案制度;建立了財政資金專戶管理年度報告制度。
(八)印鑒和票據(jù)管理
對財政部門負(fù)責(zé)核算和管理賬務(wù)建立了嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度;撥款印章安排專人負(fù)責(zé)管理,實行了分人分印管理;印章的保管用專柜存放,做到人走章鎖,但受條件限制,各單位印章用沒有存放在保險柜;資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證安排了專人負(fù)責(zé)保管,采取了必要的安全保護(hù)措施,建立了嚴(yán)格的領(lǐng)用和核銷制度。受條件限制,各單位印章用專柜
(九)代理銀行管理
我縣代理銀行有7個,與代理銀行簽訂了委托代理協(xié)議,協(xié)議中明確規(guī)定了雙方的權(quán)、責(zé)、利等事項;就相關(guān)憑證、單據(jù)、報表等的傳遞簽訂了規(guī)范的服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格執(zhí)行專人送取、交接簽字制度。
(十)信息系統(tǒng)管理
財政部門主要使用的系統(tǒng)有財政總會計核算系統(tǒng)、財政預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、財政預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)、社會保障資金核算系統(tǒng),主要是國庫、預(yù)算、社保、綜合股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會計使用,其他股室基本采用手工賬。對信息系統(tǒng)的使用,明確規(guī)定了系統(tǒng)維護(hù)人員不得辦理資金收付業(yè)務(wù);根據(jù)崗位分工情況,設(shè)置了不同的系統(tǒng)權(quán)限;信息系統(tǒng)相關(guān)操作環(huán)節(jié)都設(shè)置了安全密碼,安全密碼由專人分別保管;安全密碼采取了定期更改等安全保護(hù)措施。
二、存在的問題
(一)會計基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。部分財政資金管理因沒有系統(tǒng)軟件進(jìn)行賬務(wù)核處,仍然采用手工記賬,財務(wù)人員業(yè)務(wù)參差不齊,未能嚴(yán)格按會計制度建賬,記賬隨意,手續(xù)不清的問題時有發(fā)生。如憑證填制項目不全;經(jīng)辦、復(fù)核、驗收,審批簽章不全;會計科目使用不當(dāng);賬簿記錄摘要不清;不順時記賬;不結(jié)帳、轉(zhuǎn)賬;不按規(guī)定改錯,沒有統(tǒng)一的財務(wù)報表等。部分會計人員沒有取得《會計從業(yè)資格證》,會計基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步規(guī)范。
(二)內(nèi)部制衡機制有待進(jìn)一步完善。制度是管理的基礎(chǔ),應(yīng)該說也是約束行為、防范風(fēng)險的重要屏障。制度缺失或執(zhí)行不力,同樣是財政資金安全管理的重大隱患,我局對財政資金管理的部分制度不夠完全或因制定時間早,不符合時代要求;另一方面,制度執(zhí)行不到位。如財政內(nèi)部控制制度,崗位輪換制度等相關(guān)管理制度沒有得到很好地執(zhí)行,對會計、出納、稽核分設(shè)的要求,部份股室因人員少,除負(fù)責(zé)人外,只有一個工作人員,難以保證實施分設(shè),也很難較好地完成繁重的日常工作和改革任務(wù)。財政與銀行之間對賬制度、相互制約機制和糾錯機制尚不太健全,存在漏洞,如現(xiàn)行的經(jīng)辦人與開戶銀行網(wǎng)點經(jīng)辦人之間的“點對點”的對賬制度。股室因業(yè)務(wù)經(jīng)費缺少,資金管理的印鑒、票據(jù)等安全物品沒有保險柜保管。
(三)賬戶管理有待進(jìn)一步強化。財政部門賬戶管理存在開戶多、重復(fù)賬戶、開戶銀行多等問題,資金分散、核算方法不統(tǒng)一,沒有形成統(tǒng)一的決算報告制度,不利于日常監(jiān)管和資金調(diào)度管理,需要進(jìn)一步清理歸并和壓縮,實現(xiàn)統(tǒng)一管理。
(四)預(yù)算執(zhí)行隨意性大,“分灶”現(xiàn)象突出。財政對部分單位在預(yù)算執(zhí)行過程中,還存在對同一個預(yù)算單位既下達(dá)授權(quán)支付額度,也實撥資金的現(xiàn)象,一定程度上存在預(yù)算執(zhí)行隨意性較大,既破壞國庫集中支付改革制度的嚴(yán)肅性,也給財政資金的安全管理帶來隱患。
(五)國庫部門機構(gòu)職能整合不夠。我縣國庫股和預(yù)算股尚未完全分設(shè),共有人員5人,雖然人員分工明確,但仍存在職能交叉,因人少事多,未能完全按照財政部要求完成國庫和國庫支付中心機構(gòu)職能整合,離上級部門通過國庫管理機構(gòu)和國庫收付執(zhí)行機構(gòu)之間的職能和業(yè)務(wù)流程整合,建立起環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的財政資金支付 “流水線”還有很大差距。會計集中核算向國庫集中收付制度的轉(zhuǎn)軌或銜接工作沒有實現(xiàn)。受各種因素影響,我縣會計核算中心只退出了部份預(yù)算單位,沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌或銜接工作。
(六)縣鄉(xiāng)銀行網(wǎng)點的設(shè)置與財政資金安全管理的需要存在一定差距。我縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,經(jīng)濟比較落后,銀行企業(yè)改革后收縮網(wǎng)點,全縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除盤溪鎮(zhèn)有________的網(wǎng)點外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有農(nóng)村信用社,未設(shè)有金庫,縣級也只設(shè)有人行、農(nóng)行、建設(shè)、信用社,銀行系統(tǒng)不能完全滿足國庫集中收付、公務(wù)卡等財政改革的需要,并存在在非國有商業(yè)銀行開設(shè)社會保險基金財政專戶的情況。
三、采取的措施辦法
(一) 夯實基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部制衡機制
科學(xué)合理的管理制度,是加強財政資金安全管理的重要基礎(chǔ)和有力保障。財政部門按照《預(yù)算法》、《會計法》、《財政總預(yù)算會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)要求,細(xì)化并合理安排崗位分工,嚴(yán)格資金審核、撥付程序,加強印鑒、票據(jù)使用管理,強化會計核算,完成對賬制度,努力營造科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督制衡、管理有序的財政資金內(nèi)部管理工作環(huán)境。特別是在面臨新一輪政府機構(gòu)改革和人員調(diào)整時,更要高度重視財政資金的管理,加強內(nèi)部控制和外部監(jiān)督,及時清理銀行開戶情況,確保財政資金萬無一失。結(jié)合檢查和整改情況,認(rèn)真梳理財政資金安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點,對每一個環(huán)節(jié)都要加以規(guī)范,確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點不出問題。
(二)進(jìn)一步清理、歸并和壓縮過多的銀行賬戶。單位開設(shè)的銀行賬戶過多,資金擺放分散,是資金安全管理的一大隱患。結(jié)合這次檢查工作,進(jìn)一步清理、歸并和大幅度壓縮過多的銀行賬戶,建立銀行賬戶登記制度,隨時掌握銀行賬戶開設(shè)情況。同時,要慎選代理銀行,明確財政與代理銀行的職責(zé),防范財政資金管理外部風(fēng)險,確保財政資金運行安全、高效。
(三)抓深化改革,努力創(chuàng)新財政運行機制。一是加快國庫集中支付改革。2023年以來,我縣開始啟動國庫集中支付制度改革,在縣級全供給的預(yù)算單位全面實施財政授權(quán)支付、直接支付,建立公開、透明、規(guī)范、高效的財政運行機制,已開設(shè)零余額賬戶114個,財政直接支付、授權(quán)支付資金占地方財政預(yù)算支出的80%以上,我縣要繼續(xù)鞏固擴大“零余額”賬戶改革成果,促進(jìn)結(jié)余資金管理與預(yù)算編制有機結(jié)合。二是完善縣鄉(xiāng)財政管理,積極推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革。通過制定新一輪的縣鄉(xiāng)財政管理制度,積極推行科學(xué)規(guī)范和合理劃分縣鄉(xiāng)兩級政府財權(quán)與事權(quán),推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。三是推進(jìn)和擴大部門預(yù)算改革,構(gòu)建預(yù)算管理、支出管理、財政監(jiān)督機制。四是推進(jìn)行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度改革。公務(wù)卡制度有效解決了當(dāng)前財政授權(quán)支付下現(xiàn)金支付有可能失去監(jiān)督的問題,對于深化公共財政改革,加強財政支付監(jiān)督管理,提高財政支出的透明度,建設(shè)“陽光財政”等都具有重要意義。我縣從2023年開始在十個單位實施公務(wù)卡結(jié)算制度改革試點,2023年在試點的基礎(chǔ)上全面推開,力爭年底全面實施公務(wù)卡結(jié)算改革工作。五是抓緊做好會計集中核算向國庫集中收付制度的轉(zhuǎn)軌工作。我縣的會計集中核算向國庫集中收付制度改革的轉(zhuǎn)軌和銜接正逐步、有序推進(jìn),但部分單位仍沒有轉(zhuǎn)軌。按照我縣財政工作計劃,要逐步將納入會計核算中心核算的單位退出,最終取消會計核算中心。六是做好非稅收入收繳管理改革,實施財政“收支兩條線管理”,規(guī)范預(yù)算外資金管理。
(四)狠抓隊伍建設(shè)和干部職業(yè)道德教育。我縣財政總預(yù)算會計的整體素質(zhì)是比較好的,技術(shù)性、專業(yè)性很強,實踐經(jīng)驗很豐富,縣委、政府對這支隊伍是是放心的,可以信賴的。但是,我們又要充分認(rèn)識當(dāng)前面臨新形勢、新環(huán)境,加強自身建設(shè),不斷適應(yīng)財政資金管理的新任務(wù)、新要求。在財政資金管理工作中,縣鄉(xiāng)財政部門不僅要把好用人關(guān),確保將政治合格、道德優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的人員充實到財政總預(yù)算會計崗位上,更要加強對財政資金管理崗位人員的素質(zhì)教育和日常管理,提高崗位人員職業(yè)道德水平和拒腐防變能力。
(五)加強財政部門內(nèi)部的協(xié)同配合。加強財政資金安全管理,離不開財政部門內(nèi)部各職能部門之間,特別是財政國庫部門和監(jiān)督檢查部門之間的協(xié)同配合。在推進(jìn)國庫集中收付制度改革方面,財政國庫部門和財政監(jiān)督部門一直密切配合,把反腐__和財政內(nèi)審工作與財政國庫管理工作有機結(jié)合起來,取得了非常好的效果。下一步,在加強財政資金安全管理工作方面,還要繼續(xù)通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮各自的職能,切實督促和落實好加強財政資金安全管理的各項具體措施。在有些內(nèi)部管理制度上,局內(nèi)各股室要全力配合。比如在財政資金專戶管理上,要將財政資金專戶統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系,由財政國庫部門統(tǒng)一管理,局內(nèi)各有關(guān)股室擬辦發(fā)文,凡涉及新設(shè)財政資金專戶的,須與國庫股共同協(xié)商。
四、加強財政資金安全管理的建議
(一)制定規(guī)范統(tǒng)一的資金安全管理辦法。隨著市場經(jīng)濟的逐步建立,社會對經(jīng)濟管理人員的需求擴大,財政隊伍人員變化較快,新老交替對財政資金管理規(guī)范制度學(xué)習(xí)的要求提高,建議上級財政部門將財政資金管理的制度定期整理、更新,印制成手冊,作為財政系統(tǒng)的必讀本,并定期舉辦培訓(xùn)班,加強對財政干部的制度培訓(xùn)。
(二)近年來,縣鄉(xiāng)財政困難的局面沒有得到有效緩解,縣鄉(xiāng)政府債務(wù)沉重,建議上級部門在制定相關(guān)財政資金管理政策方面,充分考慮縣鄉(xiāng)財政的實際情況,制定更加符合縣鄉(xiāng)實際的資金管理政策,實現(xiàn)地方政府財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一。
(三)進(jìn)一步加強財政干部隊伍建設(shè)。不僅要注重財政干部的思想、政治素質(zhì)提高,更要加強財政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),同時,還要關(guān)心財政資金管理人員的生活。目前,財政資金管理、核算基本實施電算化,每天面對微機操作,建議一是加強股室人員配備,適當(dāng)增加財政部門的人員編制;二是參照監(jiān)督管理、審計人員等給予財政資金管理人員特殊崗位津補貼或把對財政資金管理人員的崗位責(zé)任獎懲制度落到實處,以鼓勵財政資金管理人員更加愛崗敬業(yè)。
篇十 基層基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報告4450字
加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),是全面落實社會治安綜合治理工作各項措施、進(jìn)而維護(hù)社會穩(wěn)定的首要前提和中心環(huán)節(jié),也是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,群眾在能擁有一個治安秩序良好的社會環(huán)境方面得實惠的具體體現(xiàn)。那么我旗的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀如何、新形勢下我旗基層基礎(chǔ)建設(shè)工作存在哪些問題和不足、針對這些問題和不足應(yīng)采取哪些應(yīng)對措施、如何發(fā)揮其維穩(wěn)第一道防線作用。帶著這些問題,結(jié)合當(dāng)前我旗實際,深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直各部門,重點是政法各部門和基層政法組織,通過采取調(diào)查走訪、召開座談會、征求意見等方式進(jìn)行了深入調(diào)研,從調(diào)研的結(jié)果看,我旗的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作總體上處于一個比較高的水平,但也存在一些亟待解決的問題。
一、我旗綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況
我旗目前的基層綜治組織由綜治辦、公安派出所、法庭、司法所、調(diào)委會、治保會、聯(lián)防隊等基層組織構(gòu)成。全旗有公安派出所26個,司法所25個,調(diào)委會282個,治保會282個,專職治安員150人,聯(lián)防隊員4萬人。
多年來,我旗一直高度重視基層基礎(chǔ)建設(shè),積極探索,常抓不懈,使我旗的基層基礎(chǔ)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強,基層綜治組織在人民調(diào)解、信息上報、治安防范、平安創(chuàng)建、流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、矛盾糾紛排查調(diào)處等方面作了大量卓有成效的工作,為推動我旗經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造了良好的社會治安秩序,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
二、加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村委會(社區(qū))綜治室、警務(wù)室、調(diào)解室是維護(hù)社會穩(wěn)定的前沿陣地,是政法各項工作措施落到實處并取得實效的關(guān)鍵。基層政權(quán)組織是黨和政府一切工作的基礎(chǔ)。黨和國家所有方針政策和工作措施,所有先進(jìn)理論的貫徹和宣傳都離不開基層組織,否則任何工作都不可能得到真正落實。加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),有利于促進(jìn)黨和國家的政權(quán)建設(shè),有利于加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè),維護(hù)社會的長治久安,有利于理順群眾情緒,化解矛盾糾紛,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,有利于保障廣大人民群眾安居樂業(yè),促進(jìn)社會持續(xù)發(fā)展和全面進(jìn)步。
三、我旗綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)開展工作情況
我旗綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作緊緊圍繞旗委歷次全委會(擴大)會議提出的各項任務(wù),以社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程和平安前旗建設(shè)為載體,以維護(hù)社會穩(wěn)定、增強群眾安全感和廣大人民群眾滿意為目標(biāo),創(chuàng)新思路,抓實各級基層綜治維穩(wěn)組織、治保會、調(diào)解會和群防群治隊伍建設(shè),突破了綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)瓶頸,建立了多層面、覆蓋全社會的治安防控網(wǎng)絡(luò)和排查調(diào)處矛盾糾紛工作格局。刑事案件、治安案件、群體性事件、信訪案件、安全生產(chǎn)事故等保持平穩(wěn)態(tài)勢,經(jīng)濟總量持續(xù)增長,人民群眾對社會治安的滿意度不斷提高,安全感普遍增強。各階層、各行業(yè)的積極性和創(chuàng)造性得到激發(fā),團結(jié)一致干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的氛圍基本形成。__年1月,被自治區(qū)命名為平安旗縣。
四、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況及存在的主要問題
1、總體情況
目前,全旗基本建立了綜治工作專業(yè)隊伍,形成了黨政一把手親自抓,治保、調(diào)解、巡邏聯(lián)防具體抓,黨政、警民齊抓共管的社會治安綜合治理工作體系,但調(diào)解機構(gòu)的調(diào)解場所、人員選任、規(guī)章制度、物質(zhì)保障等條件也還不夠完善,造成綜治人員流動性大。調(diào)委會、治保會實行的是兩塊牌子一套人馬,調(diào)委會、治保會都是由村委會成員兼任,沒有報酬,工作積極性受到一定影響。另外,由于鄉(xiāng)村兩級財政困難,缺乏綜治經(jīng)費,聯(lián)防隊員工資相對較低,造成隊伍穩(wěn)定性較差。第三,影響社會穩(wěn)定因素仍在增多,社會治安綜合治理工作有待加強。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型,各種利益沖突表現(xiàn)越加激烈,社會治安形勢依然嚴(yán)峻,各種犯罪活動仍呈多發(fā)態(tài)勢,特別是侵財類案件多發(fā),嚴(yán)重影響了人民群眾的安全感。第四,成立機構(gòu)較多,一些工作措施的落實還缺乏組織、機制、物質(zhì)等方面的有效保障。如綜治維穩(wěn)工作中心成立后,要求綜治辦、司法所、計生辦、林業(yè)、土地、武裝部各抽調(diào)一人合署辦公,由于各單位都有上級下達(dá)的各項達(dá)標(biāo)工作任務(wù),因此,難以形成集中辦公的長效管理模式,工作機制很難協(xié)調(diào)。目前成立流動人口管理中心,由于人員經(jīng)費問題,流動人口管理的主要工作仍然由派出所、綜治辦具體承擔(dān)。
2、嘎查(村)委會綜治維穩(wěn)組織
嘎查(村)委會都成立了由黨總支(支部)書記兼任主任、嘎查(村)委會主任兼任副主任,治保、調(diào)解、民兵、村民小組、共青團、婦女等負(fù)責(zé)人為成員的村、社區(qū)社會治安綜合治理辦公室,明確了相應(yīng)的工作職責(zé)、制度、紀(jì)律,建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保和禁毒、調(diào)解工作等多個規(guī)范性工作臺帳或檔案。排查調(diào)解了大量的水事、贍養(yǎng)、合同、山林、土地等民商事糾紛,疏導(dǎo)了許多矛盾,理順了多數(shù)村民的情緒,為廣大村民集中精力發(fā)展生產(chǎn),建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了堅強有力的法制保障。
部分嘎查(村)綜治維穩(wěn)辦,特別是村級組織換屆時總支(支部)書記更換的嘎查(村),有些綜治維穩(wěn)工作銜接不到位,該調(diào)整的班子成員沒有調(diào)整,該規(guī)范的工作還沒有完全規(guī)范,維護(hù)社會穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識還沒有完全搞清,重經(jīng)濟發(fā)展,輕治安防范、矛盾糾紛調(diào)處的思想,還沒有徹底清除,仍認(rèn)為維護(hù)社會穩(wěn)定是政法部門,治保、調(diào)解主任的工作。綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費偏緊,組織群防群治工作的辦法、方式不夠,等、靠、要的思想明顯。
3、治保會、調(diào)解會的組織建設(shè)狀況。
各嘎查(村)成立了嘎查(村 )兩委班子成員任治保主任、調(diào)解主任或治保、調(diào)解主任一肩挑,各村民小組長為成員的治安保衛(wèi)委員會(簡稱治保會)和人民調(diào)解委員會(簡稱調(diào)解會)。治保會、調(diào)解會在嘎查(村)黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下,以維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定為己任,在政法各部門的指導(dǎo)、支持下,努力開展社會治安防范、法制宣傳、排查化解矛盾糾紛和預(yù)防青少年違法犯罪,幫教吸毒人員和安置幫教勞改、勞教回籍人員,帶領(lǐng)組織嘎查(村)干部群眾開展義務(wù)巡防和鄰里守護(hù)工作,適時協(xié)助政法機關(guān)打擊違法犯罪活動,為確保一方平安,促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)盡職盡責(zé)。
部分治保、調(diào)解主任維護(hù)基層政權(quán)意識淡薄,政治敏銳感不夠,對一些危及政權(quán)建設(shè)的隱患和帶苗頭性的問題不敏感,如對非法宗教活動、宗族勢力、宗派勢力和小賭博等社會丑惡現(xiàn)象,不聞不問,熟視無睹,不敢理直氣壯與之斗爭和大膽管理,喪失了原則性;部分治保、調(diào)解主任進(jìn)取心不強,愛崗不敬業(yè),拿錢時氣正,理事時氣短,對村民反映的問題關(guān)心不夠,善于推上了事,滑下完事;部分治保、調(diào)解主任工作能力弱,他們主動加強學(xué)習(xí)滯后,認(rèn)知的法律法規(guī)少,開展工作的方式、方法不多,工作效果捉襟見肘;還有部分治保、調(diào)解主任有法不依和依法辦事的意識淡化,過分強調(diào)靈活性、老經(jīng)驗,依法、依規(guī)考慮問題、辦事少;少數(shù)治保、調(diào)解主任兼任職務(wù)過多,精力難以集中,工作質(zhì)量不高;此外,治保、調(diào)解主任的工作條件與所面臨形勢、要求不相適應(yīng),尤其是補貼偏少,事務(wù)偏多,工作任務(wù)、要求較高,工作經(jīng)費微乎其微。
4、義務(wù)巡防組織建設(shè)狀況。
建立健全了嘎查村 兩委班子成員或村民小組長、黨小組長、團支書和村民代表、部分村民參加負(fù)責(zé)的,不少于7人的嘎查(村)義務(wù)巡防隊,在重大節(jié)日活動、農(nóng)忙時節(jié)或根據(jù)特殊情況、實際任務(wù)需要,隨時按崗位調(diào)動義務(wù)巡防隊員參與巡邏防范,處置急、難、險重大事件,積極維護(hù)本轄區(qū)社會治安秩序,切實保障集體、村民生命財產(chǎn)免受損害。
嘎查(村)兩委班子成員、村民小組長受自身條件和精力、補貼等限制不能長期組織嘎查(村)開展義務(wù)巡防工作。義務(wù)巡防隊和村民小組護(hù)村受經(jīng)費、人員制約不能經(jīng)常開展巡邏防范工作,造成一些治安防范間隙、漏洞。部分巡防人員怕誤事、得罪人,不愿長期參與巡邏防范工作。
五、加強村級綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的對策和建議
進(jìn)一步加強綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè),是綜治各項工作措施落實的關(guān)鍵,同時對提升平安前旗建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要作用。各級黨委政府要提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,繼續(xù)把加強綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)常抓不懈,確?;鶎泳C治維穩(wěn)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)落實、有人負(fù)責(zé)督促。
(一)進(jìn)一步加強基層黨政組織對綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),在強化基層綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上取得新突破。
始終堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,注重抓好 一把手領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、綜治目標(biāo)管理考核獎懲、綜治工作機構(gòu)和人員保障、督查督辦、責(zé)任追究制等六個落實。將黨委、政府及綜治成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)的綜治維穩(wěn)工作情況納入組織、人事部門的綜合考核評價體系中,作為選拔任用、晉職晉級、管理監(jiān)督和獎勵懲處的重要依據(jù)。旗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記再到嘎查(村)黨支部書記層層簽訂綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,明確一把手作為綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任。
(二)進(jìn)一步明確加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體思路,在創(chuàng)新綜治基層工作模式上取得新突破。
以屬地管理為依據(jù),理順基層綜合治理工作體制,按照抓新址、保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、穩(wěn)牧區(qū)的總體工作思路,突出新址,抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn),穩(wěn)固牧區(qū),健全兩級三層多樣化的基層平安建設(shè)機制;以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭,量化考核標(biāo)準(zhǔn),層層分解,落實基層綜合治理目標(biāo)責(zé)任;以開展平安創(chuàng)建活動為載體,狠抓確定目標(biāo)、落實措施、考核獎懲三個環(huán)節(jié),實施以城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位為基礎(chǔ)載體的全過程管理。
(三)進(jìn)一步規(guī)范基層社會治安綜合治理工作任務(wù),在提升綜治基礎(chǔ)建設(shè)水平上取得新突破。
要以創(chuàng)建無本地人在當(dāng)?shù)睾屯獾胤缸?無刑事案件;無吸毒人員;無參加、組織、傳播__活動;無重大以上交通事故;無重大火災(zāi)事故;無其它重大安全事故;無群體性上訪事件發(fā)生;無人參與黃賭毒社會丑惡現(xiàn)象活動九項工作為標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實際,制定、完善綜治維穩(wěn)組織內(nèi)部管理制度和治安形勢分析、矛盾糾紛排查化解、來訪接待、承辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包辦、聯(lián)席、重大事項請示報告等工作制度,切實規(guī)范好基層基礎(chǔ)工作臺帳。
要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查(村)和基層企事業(yè)單位為基本陣地,以排查調(diào)處、打擊整治、防范控制、教育服務(wù)、安全管理、平安創(chuàng)建為主要任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任、調(diào)整舉措、狠抓落實。堅持集中排查與滾動排查相結(jié)合,進(jìn)一步健全基層治安信息收集網(wǎng)絡(luò),形成四位一體、三調(diào)聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調(diào)處機制。綜合采取區(qū)域行動、專項打擊、分級整治等方法,提高打擊的針對性和實效性,摸索建立基層經(jīng)常性嚴(yán)打長效機制。
(四)進(jìn)一步整合加強基層政法綜治及信訪組織,在充分發(fā)揮綜治平臺作用上取得新突破。
在全旗25個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)統(tǒng)一設(shè)立綜治維穩(wěn)委員會,下設(shè)辦公室,并建立三合一、一站式群眾訴求服務(wù)平臺綜治維穩(wěn)工作中心,282個嘎查(村)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立綜治維穩(wěn)工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實中央綜治委、中央編辦《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見》和上級相關(guān)貫徹實施意見、要求,進(jìn)一步加強綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)和工作力量建設(shè),明確村級綜治維穩(wěn)組織的職責(zé)任務(wù),解決好綜治專干不到位、缺位或?qū)8刹粚B?、不干事,精力集中不夠的問題,解決好綜治專干加強學(xué)習(xí),提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、執(zhí)法水平和領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)監(jiān)督嘎查(村)落實綜治維穩(wěn)責(zé)任的問題。
篇十一 縣紀(jì)委對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的調(diào)研報告3900字
縣紀(jì)委對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的調(diào)研報告
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分,是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。近日,按照市紀(jì)委要求,結(jié)合全市“爭當(dāng)排頭兵”活動,我們深入全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個辦事處和部分村組,對全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基本情況
墾利縣是黃河入海口所在地,勝利油田的發(fā)祥地和主產(chǎn)礦區(qū),轄5鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、2個辦事處,333個村,人口21.5萬,其中農(nóng)業(yè)人口17.4萬人;版圖面積2204平方公里,其中耕地為31萬畝。20__年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值129.8億元,實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入4.95億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5680元。
近年來,全縣各級各部門在狠抓經(jīng)濟建設(shè)的同時,圍繞影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,不斷加大基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,取得了明顯成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。每年,縣委、縣政府都印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》,積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向農(nóng)村基層延伸工作,逐步形成了完善的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。圍繞服務(wù)農(nóng)村、加強村務(wù)財務(wù)和集體資產(chǎn)管理,改進(jìn)基層干部作風(fēng),強化基層黨組織在農(nóng)村工作的____作用,建立全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議制度,將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況納入基層干部實績考核,推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理,使之成為干部年度考核的硬指標(biāo),有力推動了全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)加強廉政教育,基層干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。近年來,我縣以建立健全農(nóng)村教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為重點,通過在農(nóng)村開展黨員先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育等活動,積極構(gòu)建村級廉政文化陣地,開展廉政警示教育,加大對農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)力度,農(nóng)村基層干部的廉潔勤政意識不斷增強,干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。20__年以來,先后組織村兩委班子廉潔教育培訓(xùn)班11期,在全縣333個行政村懸掛永久性廉政文化公益宣傳牌2200多塊,舉辦大型廉政警示教育活動3次,向全縣農(nóng)村基層黨組織通報、印發(fā)典型案例17期。
(三)加強制度建設(shè),農(nóng)村事務(wù)財務(wù)管理日趨規(guī)范。為規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建立了農(nóng)村財務(wù)管理結(jié)算中心,先后探索實行了村級會計委托代理制、農(nóng)村會計委派制、村財村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”、村級公章合同工作程序“三監(jiān)管”、村務(wù)大事村民公決、村級事務(wù)陽光操作等一系列工作制度,通過嚴(yán)把財務(wù)審批、用章審核、村集體經(jīng)濟合同簽訂、村級事務(wù)公開、村級工作程序監(jiān)督等關(guān)口,對農(nóng)村干部的監(jiān)督制約力度進(jìn)一步加大,較好地解決了村級事務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理混亂的局面,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展穩(wěn)定。
(四)強化服務(wù)措施,黨群干群關(guān)系更加緊密。始終關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生,積極探索加強基層組織與為民服務(wù)有機結(jié)合的有效途徑,在科學(xué)整合基層現(xiàn)行機構(gòu)和職能的基礎(chǔ)上,自去年開始,在農(nóng)村試點推行了為民服務(wù)全程代理制,將基層組織中的相當(dāng)一部分力量轉(zhuǎn)到為民服務(wù)工作上來,強化了服務(wù)功能,增強了基層組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。通過試行為民服務(wù)全程代理制,讓群眾不出村就可以很快辦好一件事,使基層干部的好思想、好作風(fēng)化成了一個個具體的行動,群眾看得見、摸得著、體會得到,消除了干群之間的隔閡,密切了黨群干群關(guān)系。
(五)加大糾風(fēng)力度,農(nóng)村基層發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益,通過落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,加強農(nóng)村教育收費監(jiān)督檢查,規(guī)范土地承包,治理“公路”三亂,糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng),加大農(nóng)民工工資清繳力度,嚴(yán)查農(nóng)村違紀(jì)違法案件等,為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。同時,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,深入開展民主評議“七站八所”行風(fēng)和“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動,健全和完善糾風(fēng)工作長效機制,各基層站所、基層窗口單位的服務(wù)意識明顯增強。至20__年底,全縣有70個基層站所榮獲市級“群眾滿意的基層站所”稱號。
二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題
(一)農(nóng)村財務(wù)管理制度不統(tǒng)一,依然存在財務(wù)不清現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處雖然都建立了農(nóng)村財務(wù)管理結(jié)算中心,但在執(zhí)行村級財務(wù)管理具體制度方面,各不相同,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行農(nóng)村會計委派制,有的實行“村財鄉(xiāng)管”制度,有的實行村級會計委托代理制,有的則仍沿用由本村文書兼會計的理財方式等等,由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各種制度的執(zhí)行完全處于自發(fā)狀態(tài),制度雖然具備了大體框架,探索出了大體的管理路子,但具體條文往往不夠完整,村級財務(wù)監(jiān)管機制都不同程度的存在漏洞,且在制度的落實上偏散偏軟,有的結(jié)算中心僅起到了替村做賬、保管賬的作用,缺乏對村級財務(wù)真正的監(jiān)督和制約,農(nóng)村財務(wù)管理流于形式已成為當(dāng)前比較突出的一個問題。
(二)村級事務(wù)監(jiān)督措施不到位,依然存在辦事不公現(xiàn)象。個別村在執(zhí)行 村民代表會議制度方面不夠好,民主議事、民主理財、民主決策、民主監(jiān)督等制度成了形式和過場,村級民主理財小組和村民議事會、理事會等機構(gòu)的監(jiān)督作用難以發(fā)揮,造成在村務(wù)、財務(wù)公開方面不及時、不規(guī)范、不具體、不明晰、不翔實,使公開成了一種擺設(shè)。有的村“兩委”干部私心重、作風(fēng)差,獨霸村政、村財大權(quán),亂作為、亂決策,違規(guī)操作村級事務(wù),特別是在土地承包、農(nóng)村救濟款物發(fā)放、宅基地劃批、計劃生育指標(biāo)審批等問題上優(yōu)親厚友、辦事不公,以權(quán)謀私,引起群眾不滿,影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(三)農(nóng)村基層干部工作不作為,依然存在服務(wù)稀松現(xiàn)象。目前基層干部在為群眾服務(wù)過程中雖然杜絕了“吃、拿、卡、要”等不良行為,但是有的基層干部作風(fēng)漂浮,工作不積極、不主動、不扎實、不深入,沒有牢固樹立起為民服務(wù)的意識,存在不喜歡下基層、不愿下基層、不敢下基層的“三不”思想和怕苦、怕累、怕吃虧的“三怕”觀念,認(rèn)為幫普通群眾辦事費時費力不討好,導(dǎo)致在其位不謀其政,工作不作為,服務(wù)稀松,效果平常,影響了為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(四)服務(wù)群眾的方式不靈活,依然存在一抓就死、一放就亂的現(xiàn)象。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),為解決由于村“兩委”亂作為造成的村級財務(wù)混亂不清和不作為造成的辦事效率低下等問題,各級各部門也曾制定過一些相應(yīng)的對策和措施,但往往都是頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,存在一抓就死、一放就亂的不良現(xiàn)象,難以從根本上解決問題。
三、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點思考
(一)圍繞農(nóng)村財務(wù)管理,統(tǒng)一制度,是為群眾理好財?shù)幕A(chǔ)環(huán)節(jié)。推行完善、規(guī)范、統(tǒng)一的農(nóng)村財務(wù)管理制度,加大財務(wù)監(jiān)管力度,將管理重心下移,監(jiān)督關(guān)口前移,是從源頭上遏制農(nóng)村財務(wù)混亂的基礎(chǔ)和前提。實踐證明,實行農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)是加強農(nóng)村財務(wù)管理、規(guī)范財務(wù)行為、遏制農(nóng)村財務(wù)管理混亂的有效辦法。按照村級集體資金、資產(chǎn)“五權(quán)”(即所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán))不變的原則,在建立農(nóng)村財務(wù)管理結(jié)算中心的基礎(chǔ)上,全面實行村級會計委托代理制,促使錢、賬分管,規(guī)范核算,可以進(jìn)一步強化會計、審計監(jiān)督等內(nèi)控制度和外部機制,有利于民主管理和權(quán)力制約機制的建立,對管理好村級財務(wù)具有重要的意義。同時,要理順管理渠道,完善配套管理制度,進(jìn)一步強化農(nóng)村財務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財務(wù)審批、票據(jù)管理、財產(chǎn)物資管理、財會人員管理、民主理財及財務(wù)檔案管理等方面的管理措施,確保達(dá)到用制度管權(quán)、用制度管人、用制度規(guī)范村級財務(wù)。
(二)圍繞村級事務(wù)管理,抓好公開,是為群眾管好事的關(guān)鍵所在。堅持民主決策、民主管理,推行村務(wù)公開是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是規(guī)范村級事務(wù),為群眾管好事的重要監(jiān)管措施。要積極推行村級工作“陽光操作”和村務(wù)大事村民公決制度。嚴(yán)把村級工作程序監(jiān)督關(guān),增強村級事務(wù)決策、辦理過程的透明度,做到村務(wù)大事討論決定之前村民能了解,決策中村民能參與,決策后的執(zhí)行情況村民能監(jiān)督,從而杜絕辦事不公的不良現(xiàn)象;嚴(yán)把村級事務(wù)公開關(guān),以國家法律法規(guī)為依據(jù),將群眾最關(guān)心、最易引發(fā)矛盾的宅基地劃批、土地承包、救災(zāi)救濟款物發(fā)放等重大村級事務(wù)作為公開的主要內(nèi)容,將每項村務(wù)事細(xì)化分解為議題提出、事項表決、草案公布、群眾質(zhì)詢、付諸實施等環(huán)節(jié),并將各環(huán)節(jié)統(tǒng)一流程,及時向群眾公開,接受群眾監(jiān)督,有效避免村干部“暗箱操作”,村務(wù)大事由個別人或少數(shù)人說了算、透明度不高的問題,切實保障村級事務(wù)的公正、公平。
(三)圍繞提高服務(wù)效率,抓好代理,是為群眾辦好事的前提條件。心系群眾、服務(wù)人民,積極為群眾解難事、辦實事、做好事是每一名基層干部的職責(zé),也是深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。要在鎮(zhèn)、村兩級積極推行為民服務(wù)全程代理制,改進(jìn)基層干部作風(fēng),強化干部為民服務(wù)意識,簡化辦事程序,提高各職能部門的工作效率和服務(wù)水平,真正幫助群眾解決事關(guān)切身利益的實際問題,從而贏得群眾信任,密切干群關(guān)系。同時,推行為民服務(wù)全程代理制,把職能部門權(quán)力運行的全過程,置于群眾和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的雙重監(jiān)督之下,把紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成完整的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系,能夠從制度上杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事、吃拿卡要等不正之風(fēng)和腐敗行為,實現(xiàn)以勤政促廉政、以廉政保勤政的良性循環(huán),從而促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
(四)圍繞“規(guī)范、便捷、高效、減負(fù)”,抓好整合,是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要步驟。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),必須要明確“針”與“線”的關(guān)系,要按照“規(guī)范、便捷、高效、減負(fù)”的原則,將為群眾理財、管事、服務(wù)進(jìn)行整合,納入一個系統(tǒng)工程,全部并入為民服務(wù)全程代理工作之中;要以為村集體服務(wù)、為群眾服務(wù)為總方針,以完善各項管理、監(jiān)督措施為基線,把好關(guān)口,理順程序,才能切實解決村級事務(wù)、財務(wù)一抓就死、一放就亂的弊端和頑疾,才能在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中取得更加明顯的效果。
篇十二 2023年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告4950字
黨的十八屆三中全會提出落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,這一決策部署是新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大制度安排。當(dāng)前和今后一個時期,準(zhǔn)確把握和全面落實兩個責(zé)任的具體內(nèi)涵和精神實質(zhì),是各級黨委、紀(jì)委的一項重大政治任務(wù)。本文從我縣落實兩個責(zé)任的具體做法入手,就當(dāng)前兩個責(zé)任落實過程中存在的問題和改進(jìn)完善的建議進(jìn)行了一些調(diào)研和思考。
一、我縣落實兩個責(zé)任的主要做法
近年來,我縣各級黨組織始終堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù),切實當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者;各級紀(jì)檢組織全面落實監(jiān)督責(zé)任,積極協(xié)助同級黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。有效推動了兩個責(zé)任的落實。
(一)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),以守土盡責(zé)的精神落實主體責(zé)任
落實兩個責(zé)任,主體責(zé)任是前提,監(jiān)督責(zé)任是保障。縣委認(rèn)真貫徹十八屆三中全會和中省市紀(jì)委全會精神,圍繞明責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)四個關(guān)鍵,一手抓謀劃部署、一手抓督查落實,全面推進(jìn)主體責(zé)任落地生根。
首先,重教育抓明責(zé),強化責(zé)任意識。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項重大政治任務(wù),堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)計劃??h委常委會先后多次專題研究落實黨組織主體責(zé)任工作,對各級黨組織履行主體責(zé)任提出明確要求,進(jìn)一步強化抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。每年年初,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書。同時,繼續(xù)抓好干部任前廉政考試、談話和領(lǐng)導(dǎo)干部三述等工作,全面營造各級黨組織落實主體責(zé)任的良好氛圍。
其次,強措施抓定責(zé),細(xì)化責(zé)任分解。及時制定下發(fā)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》和《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》,從制度層面進(jìn)一步明確落實兩個責(zé)任的總體要求、具體內(nèi)涵和保障機制。圍繞主體責(zé)任五項內(nèi)容和紀(jì)檢部門執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能,建立縣委常委聯(lián)系、紀(jì)委常委包抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制。每年年初下發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見及任務(wù)分解,將反腐__工作任務(wù)細(xì)化分解到分管縣級領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門、參與單位,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。
再次,勤督查抓履責(zé),推動責(zé)任落實??h委定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報,及時研究解決存在問題,并進(jìn)一步完善了專項報告、定期督查和限期整改制度??h黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組采取查、聽、看、訪等方式,堅持每季度對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行一次專項檢查??h級領(lǐng)導(dǎo)定期對包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門黨政負(fù)責(zé)人落實一崗雙責(zé)情況進(jìn)行督查,對落實不力的實施廉政談話。
第四,建機制抓問責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。堅持把責(zé)任追究作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效手段,出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,對黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況實行單獨考核,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決和責(zé)任倒查機制。自2023年以來,先后對21名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了警示訓(xùn)誡,縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),一票否決單位4個,有力推動了反腐__建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。
(二)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衤鋵嵄O(jiān)督責(zé)任
作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān),縣紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé),積極協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,集中精力抓好主責(zé)主業(yè),進(jìn)一步督促各級黨組織落實主體責(zé)任,合力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
首先,以能監(jiān)督為前提,理清責(zé)任定好位。將縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由原來的101個精簡至9個,把主要精力投入到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上。開展基層紀(jì)委書記分工兼職清理規(guī)范工作,要求基層紀(jì)委書記不得直接分管人、財、物等與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)的工作,并組織開展專項監(jiān)督檢查。調(diào)整內(nèi)設(shè)科室,完成了三轉(zhuǎn)首輪內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作,通過整合內(nèi)部資源,將機構(gòu)設(shè)置和力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)一線傾斜,確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。
其次,以會監(jiān)督為關(guān)鍵,創(chuàng)新方式履好責(zé)。責(zé)任明確了,關(guān)鍵要看如何履職盡責(zé)。在查辦案件方面,強化縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,在及時移送問題線索、保持信息溝通的同時,更加注重案中、案后協(xié)調(diào)。2023年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報267件,初核169件,立案204件,結(jié)案204件,黨政紀(jì)處分209人,挽回經(jīng)濟損失12.25萬元。在正風(fēng)肅紀(jì)方面,緊抓重要節(jié)假日期間開展明查暗訪,自2023年以來,共開展重點督查和明查暗訪34次,查處案件15起,黨政紀(jì)處分13人,警示訓(xùn)誡41人。在監(jiān)督檢查方面,圍繞三重一大等制度執(zhí)行、惠民政策落實及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展十件大事和惠民十件實事等重大決策、中心工作和重點項目,開展專項監(jiān)督檢查,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,綜合運用三問、警示訓(xùn)誡、紀(jì)律處分、組織處理、公開通報等手段加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用,變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督,不再參與到部門單位工程項目招投標(biāo)、政府采購等具體事項中,突出了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)追究。
再次,以敢監(jiān)督為保障,嚴(yán)明紀(jì)律作表率。圍繞打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)隊伍目標(biāo),全面加強紀(jì)檢干部教育監(jiān)督管理。通過業(yè)務(wù)研討、集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等形式,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力。定期舉辦紀(jì)檢監(jiān)察開放日活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督。開通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報網(wǎng)站、黃陵紀(jì)檢微信公眾平臺,暢通了群眾監(jiān)督舉報和利益訴求渠道。制定《委局工作規(guī)則》、《干部去向動態(tài)管理公告》等內(nèi)部管理制度,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織、紀(jì)檢干部考核辦法,規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部的管理。出臺《紀(jì)檢監(jiān)察干部十嚴(yán)禁》制度,自覺踐行市紀(jì)委提出的四個一律的要求,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率。
二、當(dāng)前落實兩個責(zé)任存在的主要問題
(一)從認(rèn)識層面看,責(zé)任意識還有待提升。作為一個全新的理念,各級黨組織和紀(jì)檢組織對準(zhǔn)確把握和全面落實兩個責(zé)任,還有一個逐漸適應(yīng)的過程。對于黨組織來講,受固有思維的影響,仍然存在著主體責(zé)任意識不強的問題。有的黨組織長期以來習(xí)慣于把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制簡單地交給紀(jì)檢組織去做,認(rèn)為是紀(jì)檢組織的事情;有的黨組織負(fù)責(zé)人把落實主體責(zé)任停留于表面,習(xí)慣于開會部置任務(wù)、發(fā)文分解責(zé)任,沒有真正做到四個親自。對于紀(jì)檢組織來講,也存在著監(jiān)督責(zé)任意識不強的問題。有的紀(jì)檢組織認(rèn)為黨組織是主體責(zé)任,自己只是監(jiān)督責(zé)任,責(zé)任有主次之分,黨組織布置什么、關(guān)注什么就去做什么,沒有有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促推動的作用;有的紀(jì)檢組織不能盡快適應(yīng)三轉(zhuǎn)要求,理解和把握監(jiān)督責(zé)任上存在偏差,工作方式相對簡單,停留于抓效能、抓工作紀(jì)律,沒有充分履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),監(jiān)督不到點子上。
(二)從機制層面看,責(zé)任體系還不夠健全。落實兩個責(zé)任,歸根結(jié)底還是要靠反腐敗體制機制的改革與創(chuàng)新。這些體制機制上的問題,大多具有一定的普遍性。在落實黨委主體責(zé)任上,目前各地都在研究出臺各自的責(zé)任分解和考核評價辦法,但這些辦法大部分存在定性指標(biāo)偏多、定量指標(biāo)偏少的問題,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的量化評價機制,不能真正做到可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查,比如我縣在制定落實兩個責(zé)任的責(zé)任分解和考核評價辦法時,仍然需要借助聽匯報、看資料、搞測評等方式;同時,責(zé)任追究辦法各地也是五花八門,大多存在實施責(zé)任追究的主體、程序不統(tǒng)一,責(zé)任追究的尺度難以量化,缺乏科學(xué)規(guī)范的責(zé)任追究體系。在落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任上,目前紀(jì)檢組織對同級黨組織的監(jiān)督,仍然受到人、財、物等客觀因素的掣肘,中央雖然提出了兩個為主,但并未出臺具體細(xì)化的操作規(guī)范,一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。
(三)從效果層面看,責(zé)任落實還不盡平衡。實踐中,縣委和縣紀(jì)委在落實兩個責(zé)任上,能夠做到認(rèn)識準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實兩個責(zé)任上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實上,有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高,執(zhí)行力層層遞減,比如我縣在工作中發(fā)現(xiàn),有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行落實不力,在三重一大、五不直接分管等制度執(zhí)行上,還存在重大決策記錄不清晰、項目管理過程不規(guī)范等問題;有的單位在落實中央八項規(guī)定精神方面還不夠嚴(yán)格,違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象依然存在。在監(jiān)督責(zé)任落實上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解,落實的力度還不夠。
三、對今后全面落實兩個責(zé)任的對策建議
落實兩個責(zé)任,關(guān)鍵在于敢擔(dān)當(dāng)、見行動。新形勢下,基層在落實兩個責(zé)任上,要站位全局、著眼長遠(yuǎn),對照要求、夯實基礎(chǔ),健全機制、強化措施,確保把兩個責(zé)任落到實處。
(一)加強宣傳教育,強化落實兩個責(zé)任使命意識。落實兩個責(zé)任,抓好思想教育是根本。一要堅持統(tǒng)一謀劃部署。把反腐__宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作全局中統(tǒng)籌部署??h委要嚴(yán)格執(zhí)行理論中心組每年定期研究黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗工作的學(xué)習(xí)制度,各級黨委(黨組、黨總支)要嚴(yán)格執(zhí)行黨組織負(fù)責(zé)人帶頭講黨課制度,自覺做好反腐__的示范引領(lǐng)者和實踐推動者。宣傳部門要牽頭抓總,及時研究和統(tǒng)一謀劃本地區(qū)本部門的反腐__宣傳教育工作。二要不斷深化廉政教育。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育活動,從增強黨的觀念入手,堅持分層分類廉政教育,有針對性地開展崗位廉政、警示、黨規(guī)黨紀(jì)教育和示范教育,大力弘揚廉政文化,引導(dǎo)黨政主要負(fù)責(zé)人牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職的意識,督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行一崗雙責(zé)。三要切實加強干部教育。不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以三轉(zhuǎn)為主軸,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦主責(zé)主業(yè),強化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),樹立再監(jiān)督的意識,切實解決能力不足和本領(lǐng)恐慌的問題,大力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的水平。
(二)健全體制機制,構(gòu)建落實兩個責(zé)任有力支撐。落實兩個責(zé)任,抓好制度建設(shè)是關(guān)鍵。一要積極推行雙報告制度。各級黨組織向上級黨委和紀(jì)委報告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)情況,各級紀(jì)檢組織向同級黨委和上級紀(jì)委報告上年度履行監(jiān)督責(zé)任情況。二要全面實施廉政巡察。把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況納入巡察內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)問題,注重成果運用。對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不力、群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的部門和單位,開展專項巡察。三要大力開展廉政約談。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負(fù)責(zé)同志,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志,每年廉政談話不少于一次,把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)干部三述、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序;紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)同志要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、巡察、專項檢查等工作,對發(fā)現(xiàn)問題較的黨員干部,及時進(jìn)行約談。四要扎實推進(jìn)體制改革。強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),建立健全報告工作、定期述職等制度,推動紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化;支持各級紀(jì)檢組織落實三轉(zhuǎn)要求,為開展工作創(chuàng)造條件、提供保障,確保紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)集中精力嚴(yán)黨紀(jì)抓監(jiān)督反腐敗。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究,推動落實兩個責(zé)任不打折扣。落實兩個責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究是保障。一要優(yōu)化責(zé)任落實考核機制。建立常態(tài)化、立體式的監(jiān)督檢查機制,把落實兩個責(zé)任情況作為主要內(nèi)容,在縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查考核的同時,加強日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督考核;推行基層紀(jì)委書記責(zé)任清單管理,突出定性與定量相結(jié)合,探索建立落實兩個責(zé)任考核評價體系,將考核結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤。二要建立接受監(jiān)督評議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、部門黨委(黨組、黨總支)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況,接受縣委委員、縣紀(jì)委委員審閱、質(zhì)詢和評議,評議結(jié)果及時反饋,對存在問題及時提出整改要求。同時,探索運用民意測評、問卷調(diào)查、第三方調(diào)查等方式,導(dǎo)入和建立群眾對主體責(zé)任落實情況的評價機制。三要健全責(zé)任追究制度體系。研究制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度,形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。嚴(yán)格落實一案三查要求,對不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,導(dǎo)致出現(xiàn)重大問題的,實行責(zé)任倒查,既追究當(dāng)事人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,又追究黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任,通過剛性的責(zé)任追究,避免出現(xiàn)以批評教育、誡勉談話等形式代替黨紀(jì)政紀(jì)處分的現(xiàn)象,確保兩個責(zé)任落到實處。
篇十三 鄉(xiāng)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告3850字
近年來,##黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六屆五中、六中全會以及十七大精神和中紀(jì)委十七屆三次全會精神,認(rèn)真落實全國和省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,突出重點,強化措施,形成合力深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展?fàn)I造了良好的政治環(huán)境,為實現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟強鄉(xiāng)提供堅強的政治保證。
一、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀。
(二)農(nóng)村反腐__宣傳教育情況。在元旦、春節(jié)前,加強干部思想道德教育和紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項要求”,堅決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。在干部中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》、《黨章》和區(qū)紀(jì)委實施意見、《____黨員處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī);通過有爭對性地舉辦學(xué)習(xí)《想干事、能干事、干成事》、《學(xué)習(xí)_____6.25重要講話精神主題黨課》等專題講座,幫助黨員干部學(xué)習(xí)掌握重要思想、重要理論,有效促進(jìn)了反腐__教育,提高黨員干部拒腐防變能力,推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)紀(jì)委按照《反腐__宣傳教育主題活動月實施意見》的安排部署,每年組織全鄉(xiāng)黨員干部觀看了《廉政中國》的示范、警示教育片等,反腐__宣傳教育不斷推進(jìn),強化了黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
(三)農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)及執(zhí)行情況。。在建立實施的二十七項管理制度上,進(jìn)一步推進(jìn)黨員承諾制,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、部門聯(lián)系村和干部駐村制度,首問責(zé)任制、鄉(xiāng)紀(jì)委信訪工作、公開制等,暢通了民主渠道。一是結(jié)合機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動,精心組織、周密部署,開好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會,堅持和完善民主集中制的各項具體制度,認(rèn)真執(zhí)行黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同部門負(fù)責(zé)人、村支書、主任談話,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話等三項談話制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。二是推行中層干部、村黨支部書記、村民委員會主任述職述廉制度。2023年以來,鄉(xiāng)紀(jì)委對財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計劃生育辦公室、二堡村、秦棋村黨支部開展廉政述職評議活動。通過開展廉政述職評議活動促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)。三是加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年召開兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況工作的會議,聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,總結(jié)交流經(jīng)驗;黨政主要負(fù)責(zé)每年都對全鄉(xiāng)黨員干部上一次專題廉政課,做形勢分析,提高黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感;多年來,領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是全面推行惠農(nóng)政策資金補償、征地拆遷補償?shù)却嬲壑?。凡是涉及惠農(nóng)政策資金補償、征地拆遷補償?shù)软椖拷?jīng)費,直接在農(nóng)村合作銀行給農(nóng)戶或群眾開設(shè)賬戶,農(nóng)戶按照公示情況核對、領(lǐng)取存折資金,減少惠農(nóng)政策資金補償、征地拆遷補償?shù)软椖抠Y金的流通環(huán)節(jié),提高了相關(guān)工作的透明度,保護(hù)了鄉(xiāng)村干部,切實維護(hù)了群眾合法權(quán)益,干群關(guān)系更加融洽。
(四)農(nóng)村黨員干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委在元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,加強干部思想道德教育和紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項要求”,堅決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委提出的要求,特別是對頂風(fēng)違紀(jì)有下列行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅處理:一是鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)視違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的現(xiàn)象;二是鄉(xiāng)紀(jì)委加強思想政治教育,杜絕“跑官要官”現(xiàn)象發(fā)生;三是鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立舉報箱、舉報電話對放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的進(jìn)行監(jiān)督;四是杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財現(xiàn)象;五是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博依程序處理;六是嚴(yán)格監(jiān)督各種工程招投標(biāo)中的各個環(huán)節(jié),杜絕營私舞弊,貪污受賄、挪用扶貧資金、支農(nóng)資金等各項??畹痊F(xiàn)象。
(五)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開情況。
1、黨務(wù)公開。鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公開作為增強工作透明度、改善干群關(guān)系、提高干部責(zé)任感和宗旨意識的重要手段。堅持重大事項公開,集體討論研究,集體決策。特別是針對發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象,在黨員發(fā)展過程中推行“發(fā)展黨員六公示制度”(寫入黨申請書、確定積極分子、確定發(fā)展對象、討論預(yù)備黨員、鄉(xiāng)黨委派專人談話前、預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正前的公示),提高發(fā)展黨員質(zhì)量。探索群眾評議黨員的工作機制,暢通黨員出口關(guān),保持黨員的先進(jìn)性和黨員隊伍的純潔性。
2、政務(wù)公開。各部門都能按照政務(wù)公開的要求按時上交相關(guān)資料到辦公室,能按時公開,資料齊備,程序合法。
3、村務(wù)公開。村務(wù)公開的核心應(yīng)該是財務(wù)公開為核心,經(jīng)過第七屆村民委員會換屆選舉對離任村干部經(jīng)濟審計,暴露出我鄉(xiāng)財務(wù)公開存在以下幾個方面的不足:一是財務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財務(wù)管理制度,有的村財務(wù)管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟大權(quán),既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象;二是賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財務(wù)活動狀況,也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督;三是會計手續(xù)不齊全。有的村財務(wù)原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現(xiàn)金不是多就是少;四是憑證審核不嚴(yán)格。
財務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”;五是財務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”;六是會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€;七是資金使用不合法。有的公款旅游,有的濫發(fā)實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法;八是會計隊伍不穩(wěn)定。村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財務(wù)會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏科學(xué)的財務(wù)管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務(wù)的作用。
(七)涉及農(nóng)村村民切身利益和查處黨員干部違紀(jì)問題的情況。積極協(xié)助上級紀(jì)檢機關(guān)查辦發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的案件,并在工作中查找漏洞,針對存在的問題,完善健全紀(jì)委信訪制度,認(rèn)真辦理上級交辦的信訪案件和信訪問題,及時處理越級集體上訪事件。做好信訪舉報工作,妥善處理信訪突出問題及群眾性事件,高度重視群眾信訪中反映的涉及群眾切身利益的問題,采取有力措施保證信訪舉報事項落到實處。堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題,加強建設(shè)用地管理,嚴(yán)禁拖欠截留、挪用土地補償金對,涉及我鄉(xiāng)“三重工程”征占土地補償費采取直接建立撥款戶頭,沒有挪用、扣留現(xiàn)象發(fā)生;同時加強違反規(guī)定亂批亂占耕地問題,堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題,維護(hù)好群眾切身利益,沒有違反相關(guān)規(guī)定。
高度重視違紀(jì)村干部教育轉(zhuǎn)化工作,為黨風(fēng)廉政建設(shè)樹立典型。2023年以來,對違紀(jì)村干部嚴(yán)肅處理后,先后采取黨性教育、示范教育、警示教育、交心談心、撰寫思想?yún)R報和心得體會等方式,加強違紀(jì)黨員干部轉(zhuǎn)化工作。2023年5月,經(jīng)鄉(xiāng)黨委征求群眾意見和層層考察、重新任命嚴(yán)光德同志為下壩村黨支部書記,2023年村黨支部換屆選舉中當(dāng)選村黨支部書記;2023年9月對馬寨村黨支部副書記違規(guī)進(jìn)行查處,要求該同志書面檢查,在馬寨村村兩委干部會、黨員大會、村民代表會上作檢查;對2023年大地村兩委干部大額現(xiàn)金支出、2023年馬寨村兩委亂列支出項目給予誡勉談話,及時追回違規(guī)資金等。在全鄉(xiāng)黨員干部中起到了警示和示范作用,也充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委教育人、感化人、量才任用的良好形象,對推動和加強我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭起了積極作用。
二、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題。
我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)在區(qū)紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下雖然取得了一定的成效,但還存在以下幾個方面的問題:
(一)基層黨組織重經(jīng)濟輕黨建、輕紀(jì)檢監(jiān)察的思想較重。各村黨支部書記對于基層組織黨建工作不重視,主要精力集中在發(fā)展集體經(jīng)濟上,忽視了“抓好黨建與促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展”的關(guān)系。導(dǎo)致一些村的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè),發(fā)揮作用不強,村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容不齊全。還存在村黨支部負(fù)責(zé)人、村委會主任白條進(jìn)出帳現(xiàn)象。
篇十四 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況調(diào)研報告2250字
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況調(diào)研報告
實驗檢測部的邱渝峰同志,面對軟硬兼施、威逼利誘的施工單位,堅持原則不讓步,大義凜然,嚴(yán)格檢測。他帶領(lǐng)隊員在檢測“攸縣花廟前大橋”施工現(xiàn)場時,認(rèn)認(rèn)真真勘測,采樣,實驗,論證。一次又一次重復(fù)著檢測的各個程序,一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜,直到得出正確的結(jié)論為止。以一身正氣,塑造了檢測中心正義、公信、責(zé)任的社會形象。
強化教育,營造氛圍,不斷增強干部職工廉潔自律意識
思想是行動的先導(dǎo)。為了增強中心干部職工的廉潔自律意識,不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng),該中心一是加強反腐__理論教育,重點組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨的十七大精神,十七屆四中、五中、六中全會、中紀(jì)委十七屆四次全會、國務(wù)院廉政會議精神,以及公路工程建設(shè)的反腐__文件,教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣,積極倡道務(wù)實和勤政廉潔的作風(fēng)。同時,認(rèn)真組織干部職工多觀看黨風(fēng)廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權(quán)、慎行、慎獨、慎微,使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價值觀和工作作風(fēng)有了明顯的提高。二是組織紅色旅游,進(jìn)行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據(jù)地和紅色紀(jì)念館,通過學(xué)習(xí)革命歷史,讓大家受到生動的革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。三是強化思想作風(fēng)建設(shè),樹立中心廉潔形象。堅持把“廉政文化”建設(shè)作為一個有效的管理理念和提升公路服務(wù)水平的重要舉措,滲透到公路建設(shè)、隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項工作中。根據(jù)我們檢測中心的工作特點,推行服務(wù)。這些服務(wù),不僅寫在墻上,喊在嘴上,更重要的是落實在了行動上,受到廣大服務(wù)對象的好評。
通過充分發(fā)揮思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育的整體效能,提升干部職工的思想境界,使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進(jìn)一步樹立以“熱愛公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務(wù)”為核心內(nèi)容的職業(yè)道德觀念,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的工作團隊。
同時,運用和調(diào)動黑板報、內(nèi)部簡報、機關(guān)樓道警示標(biāo)語、學(xué)習(xí)專欄等多種宣傳工具和宣傳手段,加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)知識、政策、法律等方面的宣傳,通過把握正確的輿論導(dǎo)向、營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍,促進(jìn)干部職工積極追求崇高的精神境界,努力構(gòu)建以全心全意為交通、為社會服務(wù)____共同價值觀,讓大家時刻繃緊勤政廉潔之“弦',增強思廉、行廉、促廉的自覺性。
監(jiān)理處長、共產(chǎn)黨員王湘陵以身作則,時時刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質(zhì)量控制上,他嚴(yán)把“四關(guān)”即“嚴(yán)把原材料關(guān)”?!皣?yán)把機械設(shè)備關(guān)”“嚴(yán)把施工工藝關(guān)”和“嚴(yán)格監(jiān)理程序”其次,落實監(jiān)理責(zé)任,規(guī)范監(jiān)理工作行為,強化全過程監(jiān)理,無縫監(jiān)理,重點抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗檢測監(jiān)理和結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師的工作,重點把好工程驗收關(guān)、抽檢關(guān)、計量支付關(guān)等主要關(guān)口。不斷改進(jìn)監(jiān)理工作,以進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。全中心的黨員干部,通過參加教育活動,中心干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感得到進(jìn)一步增強,廉潔自律意識得到進(jìn)一步增強,自覺做到警鐘長鳴,“常在河邊走,自控不濕鞋”。
創(chuàng)新模式,建立機制,大膽探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑
今年以來,中心堅持“四個創(chuàng)新”促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是創(chuàng)新監(jiān)督模式,發(fā)動家屬參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過家屬廉政寄語,構(gòu)建和諧廉政環(huán)境。不定期向公司干部職工家屬寄發(fā)促廉短信,增強家庭助廉的責(zé)任感,讓干部職工家屬常吹廉潔自律的警示風(fēng),當(dāng)好“廉政之家”的守門員。二是創(chuàng)新宣傳模式,調(diào)動各種媒體參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過中心網(wǎng)絡(luò)專欄、街頭傳單等多種形式向社會公布中心的工作職能、工作動態(tài)、公示等,主動接受社會大眾、服務(wù)對象的監(jiān)督。三是創(chuàng)新建設(shè)模式,策劃各種活動。從提高活動的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手,增強活動的針對性。通過舉辦小型廉政知識競賽、廉政知識漫畫展覽、廉政主題演講活動、廉政片觀后感交流等,通過這些豐富多彩的活動,營造了黨風(fēng)廉政建設(shè)的氛圍,增強了黨風(fēng)廉政教育的效果。四是創(chuàng)新推進(jìn)手段,依靠典型引路。在中心樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的典型,靠典型一些和帶動大家,人人重廉潔,個個重自律,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺階。五是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度,強化檢查督促,嚴(yán)格責(zé)任追究。建立“廉政文化'建設(shè)測評機制,并將測評結(jié)果作為干部任用或獎勵的參考依據(jù),用發(fā)展的眼光看待精神文化需求水平,努力使公路廉政文化樂于被干部職工接受。不斷創(chuàng)新載體,創(chuàng)新形式,打造良好的文化建設(shè)平臺。
設(shè)計工程師賀天真同志能嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律,政治上光明磊落,講真話,辦實事、言行一致,表里如一。作為一名黨的基層黨員,他在日常生活和工作中,從未有遲到和早退的事情發(fā)生。在擔(dān)任設(shè)計期間,曾有施工單位利誘,希望他能“作弊”,他一口拒絕,并嚴(yán)厲的批評了該單位的工程負(fù)責(zé)人員。在思想作風(fēng)上,他堅持用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)實踐,在工作作風(fēng)上,他堅持不斷學(xué)習(xí),用創(chuàng)新的理論和大膽的實踐來完成工作并提高自己,在生活作風(fēng)上,他堅持健康的生活情趣,發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),時刻以一名黨員的良好形象影響和帶動著身邊的同志。
綜上所述,黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,通過各種廉政文化活動的開展,必將在中心干部職工中筑起“為民、務(wù)實、清廉'的精神堡壘,起到積極的作用。公路工程試驗檢測中心,要繼續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果,進(jìn)一步提高全中心干部職工的思想認(rèn)識,加強調(diào)查研究與思考,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),樹立行業(yè)形象,千方百計提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,精益求精,克己奉公,不辱使命,砥勵奮進(jìn),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向前健康穩(wěn)步發(fā)展。
篇十五 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況調(diào)研報告3450字
_____紀(jì)工委在去年普遍進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制(以下簡稱“責(zé)任制”)調(diào)研基礎(chǔ)上,今年_月中、下旬,又分兩個組到中央組織部等10單位,重點就貫徹落實責(zé)任制的三個重要環(huán)節(jié)——責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究的實施情況,進(jìn)行了調(diào)研,并通過請各單位填寫《貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況一覽表》的形式,對有關(guān)情況進(jìn)行了了解。各單位對這次調(diào)研很重視,調(diào)研組所到單位都認(rèn)真準(zhǔn)備了書面材料,有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加座談和參與相關(guān)問題研討,其他單位認(rèn)真填報了表格。
一、基本情況和主要特點
從統(tǒng)計情況看,在中直機關(guān)的共38個單位中,23個單位實施了責(zé)任分解,占60.5%;22個單位已經(jīng)和計劃進(jìn)行責(zé)任考核,占57.9%;4個單位共對12名局、處級干部實施了責(zé)任追究。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計情況,絕大多數(shù)單位對責(zé)任制在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要地位和作用的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高,領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識、紀(jì)檢機關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識、部門齊抓共管的意識和干部職工參與的意識明顯增強。各單位能認(rèn)真吸取以往的經(jīng)驗,結(jié)合本單位實際,抓好責(zé)任分解和責(zé)任考核,積極探索實施責(zé)任追究,較好地保證了責(zé)任制的落實。
(一)落實責(zé)任制工作取得新進(jìn)展。
一是領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任制的主動性和自覺性進(jìn)一步增強。部委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,帶頭執(zhí)行責(zé)任制有關(guān)規(guī)定。中央組織部部長賀國強同志,在今年部機關(guān)開展的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育和廉潔自律警示教育活動中,率部務(wù)會全體成員參觀展覽、參加討論,還出席了兩項教育的動員大會。中央政法委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,在公務(wù)活動和社交活動中帶頭遵守廉潔自律規(guī)定,對身邊工作人員和家屬嚴(yán)格要求,多年以來,機關(guān)沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)案件。中央黨校校委在年初的校委工作要點中,把執(zhí)行責(zé)任制作為重點工作單獨提出,進(jìn)行安排。中國作家協(xié)會黨組重視對自身的監(jiān)督,黨組每次召開會議,尤其是研究討論作協(xié)重大事項、干部任免等問題,都請機關(guān)黨委常務(wù)副書記和機關(guān)紀(jì)委書記列席,征求他們的意見、建議。廣電總局局長徐光春同志在今年總局廉政工作會議上,代表黨組就貫徹責(zé)任制進(jìn)行部署,承諾“對廣電總局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)”,要求“每一位分管局長要對自己分管領(lǐng)域、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé),出了問題要追究責(zé)任。”
二是相關(guān)制度和措施進(jìn)一步完善。各單位根據(jù)___和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,結(jié)合本單位不斷變化的反腐__工作實際和在落實責(zé)任制過程中遇到的新情況新問題,在完善已有制度的基礎(chǔ)上,又制定了一些新的制度規(guī)。中央組織部制定完善了機關(guān)紀(jì)委及其辦公室工作職責(zé)、工作程序和工作制度;《中組部干部廉潔自律守則》、《中組部干部外出執(zhí)行公務(wù)的幾項規(guī)定》等多項制度規(guī)定也正在調(diào)研或起草中。中央黨校對責(zé)任制進(jìn)行分解后,各單位、部門加強了建章立制工作:黨校辦公廳制定了《中央黨校接待工作實施方案》、黨校財務(wù)部制定了《中央黨校財務(wù)管理規(guī)定》、黨校組織部制定了《中央黨校領(lǐng)導(dǎo)干部任前告示制暫行規(guī)定》等。共青團中央注重在落實責(zé)任制的過程中發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,制定措施:為了加強對國有資產(chǎn)的管理,制定了《關(guān)于對團中央下屬單位定期進(jìn)行全面審計的暫行規(guī)定》;為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為,制定了《團中央書記處關(guān)于局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的具體規(guī)定》,并將范圍延伸到處級干部等。中國科協(xié)在落實責(zé)任制過程中,注意抓薄弱環(huán)節(jié):為杜絕外事活動中的不正之風(fēng),制定了《中國科協(xié)外事工作制度》等;為規(guī)范經(jīng)濟活動和財會人員的行為,制定了《中國科協(xié)工程審計規(guī)范》等文件。經(jīng)濟日報社在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的基礎(chǔ)上,正在對《經(jīng)濟日報編委會議事規(guī)則》、《經(jīng)濟日報報業(yè)集團黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》、《經(jīng)濟日報報業(yè)集團關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等制度進(jìn)行修訂。
三是紀(jì)檢部門較好地發(fā)揮了職能作用。比如:共青團中央建立了機關(guān)黨委、紀(jì)委專人聯(lián)系部門、單位的工作聯(lián)系制度,隨時對各部門、各單位黨風(fēng)廉政工作的落實情況進(jìn)行抽查。機關(guān)紀(jì)委還認(rèn)真監(jiān)督各單位民主生活會情況,聽取班子成員執(zhí)行責(zé)任制的匯報,并對各單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的情況進(jìn)行通報,有效促進(jìn)了民主生活會質(zhì)量的提高和責(zé)任制的落實。中國作協(xié)機關(guān)紀(jì)委根據(jù)各單位、部門承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容,注意做好跟進(jìn)指導(dǎo)工作,加大對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。光明日報社機關(guān)黨委、紀(jì)委注意及時了解群眾關(guān)心的本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(二)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作有所加強。
一是責(zé)任分解逐步科學(xué)。33個單位在《責(zé)任制實施細(xì)則》中對部委(黨組)和班子成員及所屬各單位、部門黨政一把手和班子成員在責(zé)任制中承擔(dān)的責(zé)任作了規(guī)定,占86.8%;26個單位制定了責(zé)任分解方案,明確了責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo),占68.4%,其中,23個單位對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了層層分解。中央黨校在進(jìn)行責(zé)任分解時,結(jié)合各部門的職能和職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部管理的重要內(nèi)容,與教學(xué)、科研、行政管理、組織人事等業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合,形成一起研究部署,一起貫徹落實的工作機制。中國作協(xié)黨組在每年初和年中研究部署工作時,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和中心工作一起部署,提出目標(biāo)、要求和責(zé)任,確定好牽頭部門和協(xié)辦部門。廣電總局建立了由總局機關(guān)各司局、總局直屬機關(guān)紀(jì)委、總局工會、集團綜合辦公室、人事部、財務(wù)部為成員單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組,并于每年初召開第一次會議,把反腐__工作重點任務(wù)分解到各成員單位。新華社由社黨組成員按分工加強對各部門、各單位、各分社領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,按照《關(guān)于社黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工紀(jì)要》,進(jìn)一步明確責(zé)任,形成了“縱向到底,橫向到邊,一級抓一級,層層抓落實”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運行機制。
二是責(zé)任考核漸成制度。20個單位成立了責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組,占52.6%;25個單位制定了考核方案,占65.8%;22個單位把考核與民主評議、測評結(jié)合起來進(jìn)行,占57.9%;29個單位把責(zé)任制執(zhí)行情況列入民主生活會和述職述廉內(nèi)容,占76.3%; 21個單位對考核結(jié)果進(jìn)行了反饋,占實施責(zé)任考核單位的95.5%,占中直機關(guān)單位總數(shù)的55.3%;17個單位把考核結(jié)果作為干部的業(yè)務(wù)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),占實施責(zé)任考核單位的77.3%,占中直機關(guān)單位總數(shù)的44.7%。中央組織部領(lǐng)導(dǎo)每年對分管局級單位執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行考核,部屬各單位行政一把手結(jié)合年度工作總結(jié)、干部考核、黨員民主評議,對分管處室進(jìn)行考核,局級干部在本單位全體人員大會上述職述廉,處級干部在全處會議上述職述廉,機關(guān)人事部門把責(zé)任制執(zhí)行情況作為評價、獎懲和提拔任用干部的重要依據(jù),機關(guān)黨委在評選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者時,把落實責(zé)任制的情況作為一項重要的條件。中央黨校一是由校委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的考核工作,并將考核情況列入校委年度總結(jié)和工作報告;二是針對黨校有10多個單位設(shè)有財務(wù)部門或有賬目管理的特點,把審計工作作為責(zé)任制考核的一項重要方法使用;三是把責(zé)任考核納入黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制。廣電總局分層實施責(zé)任考核,并充分發(fā)揮干部職工的監(jiān)督作用,通過廣泛摸底的方式,對所屬單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及一把手落實責(zé)任制情況進(jìn)行考核。新華社把責(zé)任考核與干部人事考核同步進(jìn)行,要求領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾大會上述職述廉,通過群眾無記名投票的形式進(jìn)行民主評議。經(jīng)濟日報社采取自查和定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行責(zé)任考核,并根據(jù)工作性質(zhì),確定重點考核單位和崗位。
三是責(zé)任追究在一些單位開始實施。14個單位制定了責(zé)任追究實施細(xì)則并確定了責(zé)任追究重點,占36.8%;4個單位實施了責(zé)任追究,受到責(zé)任追究的局級干部11人,處級干部1人;這4個單位都利用本單位責(zé)任追究案例進(jìn)行了警示教育。從了解的情況看,各單位實施責(zé)任追究的意識有所增強,很多單位正在進(jìn)一步研究制定和完善責(zé)任追究實施辦法。新華社制定的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的意見》,對責(zé)任追究的對象、原則、辦法、政策界限及實施作了具體規(guī)定,實施兩年來,已經(jīng)有8名局級領(lǐng)導(dǎo)干部受到了責(zé)任追究。
二、存在的問題和不足
(一)個別單位對執(zhí)行責(zé)任制重視還不夠。有的單位反映,部委(黨組)工作千頭萬緒,責(zé)任制難以擺上位置,責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制難落實;有的單位一級抓一級、層層抓落實工作做得還不夠好;有的單位由于沒有出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象,缺乏落實責(zé)任制的緊迫感和自覺性。