篇一 2023年度市人大常委會(huì)工作報(bào)告9300字
各位代表:
我受市人大常委會(huì)拜托,向大會(huì)演講任務(wù),請(qǐng)予審議。
XX年任務(wù)回憶
XX年是施行“___”規(guī)劃的殘局之年。一年來(lái),市人大常委會(huì)在中共___市委的指導(dǎo)下,保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆五中、六中全會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神,盲目確立“學(xué)趕蘇南、后來(lái)居上”的新追求,按照市十三屆人大四次會(huì)議肯定的目標(biāo)任務(wù),保持任務(wù)監(jiān)視與法律監(jiān)視的有機(jī)分離,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),結(jié)實(shí)任務(wù),發(fā)奮進(jìn)取,力促全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、突出放慢發(fā)展主題,大力推進(jìn)第一要?jiǎng)?wù)
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)視。為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,全面完成年度目標(biāo)任務(wù),常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府XX年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方案施行情況的演講,建議市政府大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整,全面晉升關(guān)閉型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,愈加重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和群眾生活程度的進(jìn)步,及時(shí)處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的突出成績(jī),努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)視,推進(jìn)依法理財(cái),是常委會(huì)的重要職責(zé)。常委會(huì)先后聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于XX年市本級(jí)財(cái)政決算的演講和相關(guān)審計(jì)演講、1-8月份財(cái)政預(yù)算施行情況的演講、聽(tīng)取和初審了XX年財(cái)政預(yù)算(草案)的演講,認(rèn)真分析了我市財(cái)政收支運(yùn)轉(zhuǎn)情況,依法作出了同意XX年財(cái)政決算和調(diào)整XX年財(cái)政收支預(yù)算和部分單位部門預(yù)算的決議;重視發(fā)揮審計(jì)監(jiān)視作用,對(duì)審計(jì)演講指出的成績(jī),特地下發(fā)審議看法書,責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真整改。為保證整改成效,常委會(huì)還在專題調(diào)查的根底上,聽(tīng)取了市政府關(guān)于審計(jì)整改情況的專題演講,督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)到位。為督促抓好專項(xiàng)資金使用管理任務(wù),常委會(huì)還聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于土地出讓金和科技三項(xiàng)費(fèi)用兩項(xiàng)資金使用管理情況的演講,請(qǐng)求進(jìn)一步嚴(yán)格施行方案,加強(qiáng)資金監(jiān)管,不斷進(jìn)步專項(xiàng)資金的使用效益。
著力推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)。一是組織代表觀察開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建立。經(jīng)過(guò)專題觀察,建議市政府及開(kāi)發(fā)區(qū)要著力打破要素限制,放慢完美開(kāi)發(fā)區(qū)功能,積極指導(dǎo)投產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)展消費(fèi),放慢稅源扶植,努力進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益,確保開(kāi)發(fā)區(qū)年年有新氣候、新成效、新發(fā)展。二是督察行政效勞任務(wù)。近幾年來(lái),常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)任務(wù)始終高度關(guān)心。在上年主任會(huì)議觀察的根底上,年內(nèi)我們?cè)俅谓M織代表進(jìn)行了觀察,指出各部門要按照公平、公正、地下和便民、高效的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化效勞認(rèn)識(shí),進(jìn)步效勞質(zhì)量,優(yōu)化效勞軟環(huán)境,合力推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)。三是推進(jìn)相關(guān)重要成績(jī)的處理。常委會(huì)主動(dòng)盤繞限制沿江開(kāi)發(fā)進(jìn)程的相關(guān)沖突和成績(jī)展開(kāi)調(diào)研,提出積極建議。年終,針對(duì)市域西片沿江開(kāi)發(fā)進(jìn)展愉快的實(shí)際,我們?cè)谏罨{(diào)研的根底上,提出了放慢西片沿江開(kāi)發(fā)規(guī)劃和組織施行進(jìn)程等任務(wù)建議,得到了市政府的高度重視,推進(jìn)了沿江開(kāi)發(fā)任務(wù)。
放慢推進(jìn)鄉(xiāng)村化進(jìn)程。一是督促依法加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于貫徹落實(shí)《江蘇省鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》情況的演講,請(qǐng)求進(jìn)一步加大宣揚(yáng)教育力度,實(shí)在進(jìn)步市民環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì),創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃、建立與管理任務(wù)理念,加大任務(wù)力度,加強(qiáng)隊(duì)伍建立,有效晉升鄉(xiāng)村全體功能,積極營(yíng)建優(yōu)良的人居環(huán)境。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)視力度。常委會(huì)第21次會(huì)議在審議處理四次人代會(huì)交辦的關(guān)于“加強(qiáng)我市飲用水源保護(hù)”議案時(shí),立足于從根本上處理成績(jī),決議組織展開(kāi)全市水凈化情況專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況,主任會(huì)議請(qǐng)求市政府加大分析整治力度,想方設(shè)法改善水環(huán)境,保護(hù)水資源。市政府積極舉動(dòng),多措并舉狠抓落實(shí),將市自來(lái)水廠取水口向長(zhǎng)江再延伸160米,以改善吸水情況;出臺(tái)全郊區(qū)域供水方案,放慢區(qū)域供水步伐;動(dòng)手管理渣滓填埋場(chǎng)滲瀝液成績(jī);對(duì)部分重凈化企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治;放慢城區(qū)污水管網(wǎng)建立,遏制全市水凈化情況。此后,常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)視,聽(tīng)取了市政府相關(guān)任務(wù)匯報(bào),組織代表進(jìn)行了專題觀察,對(duì)進(jìn)一步深化水凈化整治任務(wù)提出了看法和建議。為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建立,放慢創(chuàng)立環(huán)保典范城任務(wù)進(jìn)程,主任會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于創(chuàng)立環(huán)保典范城任務(wù)情況匯報(bào),請(qǐng)求立足我市實(shí)際,進(jìn)一步加大組織力度,逐點(diǎn)抓推進(jìn),逐項(xiàng)抓落實(shí),經(jīng)過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)任務(wù),全面晉升我市環(huán)境保護(hù)任務(wù)程度。三是關(guān)心鄉(xiāng)村重點(diǎn)工程和實(shí)事工程建立任務(wù)。組織代表對(duì)人代會(huì)四次會(huì)議上肯定的市政府為民辦10件實(shí)事,以及重點(diǎn)任務(wù)施行情況進(jìn)行了觀察督查,建議市政府對(duì)跨年度的重點(diǎn)工程加大推進(jìn)力度,確保如期完成。在汛期之前,組織代表對(duì)長(zhǎng)江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務(wù)情況進(jìn)行了觀察,督促相關(guān)方面認(rèn)真做好防汛和防洪任務(wù),確保汛期安全。
二、突出建立和諧___,推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步
結(jié)實(shí)推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立。一是積極推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)地重新編制土地利用總體規(guī)劃,是有序推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,建立新鄉(xiāng)村的重要前提。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府規(guī)劃修編預(yù)備任務(wù)情況演講,對(duì)規(guī)劃修編提出了建立性看法,同時(shí)請(qǐng)求放慢任務(wù)進(jìn)程,盡快完成規(guī)劃修編任務(wù)。二是督促抓好新鄉(xiāng)村建立試點(diǎn)示范任務(wù)。主任會(huì)議聽(tīng)取了市政府專題任務(wù)匯報(bào),請(qǐng)求從宣揚(yáng)、規(guī)劃、發(fā)展、投入、指導(dǎo)等方面動(dòng)手,結(jié)實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村各項(xiàng)任務(wù)有序展開(kāi),為全市新鄉(xiāng)村建立提供有力指導(dǎo)。三是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治?!胺治稣梧l(xiāng)村三級(jí)河道決議”,是常委會(huì)根據(jù)三次人代會(huì)上代表議案作出的一項(xiàng)旨在改善鄉(xiāng)村水環(huán)境的重要決議。年內(nèi),我們繼續(xù)對(duì)該決議施行情況進(jìn)行了跟蹤督查,主任會(huì)議聽(tīng)取了市政府相關(guān)任務(wù)匯報(bào),并對(duì)部分“雙清”工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了觀察,充分肯定了“雙清”工程所獲得的積極成效,同時(shí)請(qǐng)求進(jìn)一步放慢在建工程施工進(jìn)度,實(shí)在加強(qiáng)工程監(jiān)管驗(yàn)收和后續(xù)管護(hù)考核,確保將這一“惠民工程”落到實(shí)處。造林綠化既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段,也是全面建立小康社會(huì)的重要內(nèi)容。為推進(jìn)這項(xiàng)任務(wù)深化展開(kāi),常委會(huì)組織人大代表觀察了全市林業(yè)綠化任務(wù),建議疾速采取有效措施,全面放慢林業(yè)綠化進(jìn)程,不斷進(jìn)步我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。市政府為此專題召開(kāi)全市城鄉(xiāng)綠化任務(wù)會(huì)議,研究安排落實(shí)我市綠化造林任務(wù)。目前,這項(xiàng)任務(wù)正有條不紊地放慢施行。四是高度關(guān)心富民任務(wù)。年終,常委會(huì)根據(jù)市委任務(wù)安排,組織展開(kāi)了富民增出任務(wù)專題調(diào)研,構(gòu)成了《關(guān)于我市富民增出任務(wù)的調(diào)研演講》。建議市委、市政府保持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,進(jìn)一步放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,大力倡導(dǎo)和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),經(jīng)過(guò)積極有效的政府助推和指導(dǎo),加速構(gòu)成發(fā)展促增收、創(chuàng)業(yè)促增收、就業(yè)促增收、減負(fù)促增收、政策保增收的新格式。為推進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,保證農(nóng)民增收,主任會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于貫徹施行《動(dòng)物防疫法》情況的匯報(bào),建議市政府及相關(guān)部門實(shí)在履行監(jiān)管職能,有效打破薄弱環(huán)節(jié),確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全。
高度關(guān)心群眾切身利益。關(guān)心民生,保護(hù)民利,是人大任務(wù)的永久主題。年內(nèi),常委會(huì)繼續(xù)盤繞群眾群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)成績(jī)加強(qiáng)監(jiān)視。一是推進(jìn)職工權(quán)益保證任務(wù)。組織代表對(duì)《工會(huì)法》貫徹施行情況進(jìn)行了觀察,指出市總工會(huì)要努力探索新情勢(shì)下工會(huì)維權(quán)的新辦法和新思緒,進(jìn)一步發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,實(shí)在履行好工會(huì)職能。同時(shí)建議市政府及相關(guān)部門要全力支撐工會(huì)任務(wù),推進(jìn)《工會(huì)法》全面有效施行。二是高度關(guān)心社會(huì)救助任務(wù)。組織代表觀察市社會(huì)救助站建立和任務(wù)情況,盤繞言論宣揚(yáng)、部門合作、隊(duì)伍建立和效勞程度等方面提出了積極建議,請(qǐng)求實(shí)在做好漂泊乞討人員社會(huì)救助任務(wù),真正表現(xiàn)關(guān)愛(ài)性救助,人性化管理。三是推進(jìn)合法醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治任務(wù)。組織代表對(duì)全市合法醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行了觀察督查,請(qǐng)求相關(guān)職能部門、各舊事媒體以對(duì)群眾群眾高度擔(dān)任的態(tài)度重視醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治任務(wù),加強(qiáng)合作,強(qiáng)化監(jiān)管,確保整治任務(wù)獲得應(yīng)有成效。四是持續(xù)關(guān)心失地農(nóng)民社會(huì)保證任務(wù)。年內(nèi),常委會(huì)再次組織代表進(jìn)行觀察,建議市政府及相關(guān)部門著眼于富民安民,分離我市沿江開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村化進(jìn)程實(shí)際,盡快出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)充規(guī)則,以加強(qiáng)失地農(nóng)民參保的積極性,實(shí)在處理他們的后顧之憂。
組織代表評(píng)議教育任務(wù)。根據(jù)年終任務(wù)安排,常委會(huì)于三季度組織市人大代表對(duì)全市教育任務(wù)進(jìn)行了評(píng)議。這次評(píng)議,常委會(huì)高度重視,縝密方案,細(xì)心組織,扎結(jié)實(shí)實(shí)抓好宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)、搜集看法、集合評(píng)議、督促整改等環(huán)節(jié),努力進(jìn)步評(píng)議活動(dòng)成效。評(píng)議活動(dòng)中,共收到代表表?yè)P(yáng)看法238條,批判看法215條,建議124條。教育部門根據(jù)這些看法和建議著力完美任務(wù)舉措,狠抓整改落實(shí)。在推進(jìn)教育平衡發(fā)展方面,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)“四配套”工程建立,出臺(tái)了支教任務(wù)看法,著力處理鄉(xiāng)村辦學(xué)條件差、師資力氣弱等成績(jī);在標(biāo)準(zhǔn)教師行為、晉升教師素質(zhì)方面,遏止在職教師從事有償家教行為,建立了教師離崗培訓(xùn)制度,進(jìn)一步嚴(yán)格教職人員考核,著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建立;在推進(jìn)素質(zhì)教育方面,積極深化課程變革,加強(qiáng)教育教學(xué)管理和教學(xué)研究,著力進(jìn)步教育質(zhì)量;在免費(fèi)和教育資產(chǎn)管理方面,進(jìn)一步明白免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)免費(fèi)監(jiān)管,同時(shí)擬訂了教育資產(chǎn)管理看法,著力進(jìn)步財(cái)務(wù)任務(wù)的通明度;在推進(jìn)職業(yè)教育方面,擴(kuò)展職業(yè)教育規(guī)模,加強(qiáng)教學(xué)管理和職業(yè)教育研究,積極開(kāi)設(shè)特征專業(yè),加強(qiáng)充足人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和“雙師型”教師隊(duì)伍建立,著力進(jìn)步職業(yè)教育任務(wù)程度。
三、突出民主法制建立,積極推進(jìn)政治文明
放慢推進(jìn)依法治市進(jìn)程。一是高度重視普法教育。常委會(huì)在聽(tīng)取市政府制定“五五”普法規(guī)劃的演講后,及時(shí)作出了關(guān)于施行“五五”普法規(guī)劃的決議,請(qǐng)求進(jìn)一步進(jìn)步認(rèn)識(shí),結(jié)實(shí)建立法制宣揚(yáng)教育效勞于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,保持法制宣揚(yáng)教育與法治___、安全___、和諧___建立的緊密分離,突出抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣揚(yáng)教育,實(shí)在加強(qiáng)組織指導(dǎo),認(rèn)真抓好組織施行。二是督促做好社區(qū)改正任務(wù)。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府相關(guān)任務(wù)演講,針對(duì)任務(wù)中具有的艱難和成績(jī),請(qǐng)求加大宣揚(yáng)力度,實(shí)在進(jìn)步全社會(huì)對(duì)社區(qū)改正任務(wù)重要地位和作用的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化部門合作,抓好隊(duì)伍建立,改善任務(wù)條件,不斷進(jìn)步社區(qū)改正任務(wù)能力,努力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。三是實(shí)在加強(qiáng)公安隊(duì)伍建立。在上年組織人大代表評(píng)議公安任務(wù),請(qǐng)求公安部門狠抓隊(duì)伍建立薄弱環(huán)節(jié)整改的根底上,年內(nèi),針對(duì)公安隊(duì)伍中出現(xiàn)的成績(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤監(jiān)視,先后組織聽(tīng)取情況匯報(bào),展開(kāi)專題調(diào)研,督促公安部門實(shí)在加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建立,進(jìn)一步嚴(yán)肅法規(guī)法紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)法程序,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為,強(qiáng)化考核督查機(jī)制,努力建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)抽象好的公安隊(duì)伍。四是加強(qiáng)對(duì)“兩院”任務(wù)的監(jiān)視。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市法院關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)司法行為,推進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)情況演講,組織代表觀察了基層法庭標(biāo)準(zhǔn)化建立情況,請(qǐng)求市法院狠抓任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍建立,加大施行力度,深化持久地展開(kāi)整治活動(dòng),努力把法院各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)步到一個(gè)新程度。訴訟監(jiān)視是檢察院的一項(xiàng)重要職能。年內(nèi),常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市檢察院關(guān)于訴訟監(jiān)視任務(wù)情況的演講,針對(duì)訴訟監(jiān)視任務(wù)面臨的新情勢(shì),請(qǐng)求市檢察院進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)視認(rèn)識(shí),強(qiáng)化監(jiān)視能力,加大監(jiān)視力度,進(jìn)步監(jiān)視實(shí)效,實(shí)在履行好司法監(jiān)視職能。
積極推進(jìn)民主政治建立。一是依法進(jìn)行人事任免和監(jiān)視管理。四次人代會(huì)以來(lái),常委會(huì)保持黨管群眾與人大依法任命群眾相分離的原則,共決議任免“一府兩院”人員45人次。其中,常委會(huì)第22次會(huì)議、第26次會(huì)議辨別決議任命王生華、顧利華兩同志為_(kāi)__市群眾政府副市長(zhǎng),第22次會(huì)議、第24次會(huì)議辨別決議承受高亞梓、陳燕國(guó)兩同志辭去___市群眾政府副市長(zhǎng)職務(wù),現(xiàn)向大會(huì)演講備案。在做好任免任務(wù)的同時(shí),繼續(xù)組織政府組成人員和“兩院”擔(dān)任人展開(kāi)述職評(píng)議任務(wù),推進(jìn)被任命人員認(rèn)真履職,勤政廉政。年內(nèi),共對(duì)8名政府組成人員和檢察院一名副檢察長(zhǎng)進(jìn)行了述職評(píng)議,收到了較好成效。二是實(shí)在加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大任務(wù)的指導(dǎo)。繼續(xù)組織展開(kāi)鎮(zhèn)人大主席分片活動(dòng)、外出觀賞進(jìn)修,約請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議,參與相關(guān)執(zhí)法檢查、觀察等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各鎮(zhèn)人代會(huì)召開(kāi)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)向代表述職、代表向選民述職、評(píng)議“七所八站”等活動(dòng)的指導(dǎo),推進(jìn)鎮(zhèn)人大任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和效能化。按照全市“三個(gè)文明考核”統(tǒng)一安排,常委會(huì)繼續(xù)對(duì)各鎮(zhèn)人大任務(wù)進(jìn)行了年度考核。經(jīng)過(guò)考核,推進(jìn)各鎮(zhèn)人大任務(wù)不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。認(rèn)真指導(dǎo)城南辦事處人大工委積極展開(kāi)活動(dòng),抓好轄區(qū)內(nèi)的人大任務(wù)。三是認(rèn)真做好人大信訪任務(wù)。高度重視申述案件的監(jiān)視和信訪任務(wù),年內(nèi),共受理群眾來(lái)信280多件,來(lái)訪420余人次。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪,常委會(huì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格施行信訪任務(wù)制度,認(rèn)真接待處理。對(duì)重要來(lái)信來(lái)訪,常委會(huì)擔(dān)任同志親身批閱和接待,對(duì)一些嚴(yán)重遲鈍成績(jī)及群眾反映激烈的成績(jī),組織人員進(jìn)行跟蹤督查,督促相關(guān)方面妥善處理。
四、突出代表主體地位,實(shí)在做好代表任務(wù)
親密與代表的聯(lián)絡(luò)。一是細(xì)化聯(lián)絡(luò)辦法。根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)同市人大代表聯(lián)絡(luò)的辦法》,年終,常委會(huì)明白每位組成人員與5名人大代表保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),并就聯(lián)絡(luò)內(nèi)容、方式、次數(shù)、成效等提出具體請(qǐng)求,進(jìn)步了辦法的落實(shí)程度。二是深化展開(kāi)主任接待代表日活動(dòng)。一年來(lái),常委會(huì)在主任接待代表方式上,變代表上訪為主任下訪,變主動(dòng)聽(tīng)取看法為主動(dòng)帶著成績(jī)征求代表看法,變普通意義上的接待為突出重點(diǎn)對(duì)象、盤繞重點(diǎn)成績(jī)進(jìn)行接待。每次活動(dòng)后,責(zé)成相關(guān)任務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將代表的看法建議拾掇反饋給相關(guān)方面研究操持,并實(shí)在加強(qiáng)跟蹤督辦,進(jìn)一步進(jìn)步了主任接待代表日活動(dòng)成效。三是加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的組織指導(dǎo)。年終指導(dǎo)各代表小組認(rèn)真制定全年活動(dòng)方案,并根據(jù)情勢(shì)和任務(wù)需求,適時(shí)下發(fā)代表活動(dòng)指導(dǎo)性看法,提出需求調(diào)整的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式,以確保代表活動(dòng)質(zhì)量。認(rèn)真安排好市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議及參與常委會(huì)組織的評(píng)議和觀察活動(dòng),指導(dǎo)代表積極履職,充分發(fā)揮作用。
改進(jìn)代表建議操持任務(wù)。組織訂正了代表建議操持暫行辦法,在完美聯(lián)合督辦機(jī)制和主任督辦代表建議制度的根底上,建立了代表觀察建議操持任務(wù)制度,將一些重要建議分門別類構(gòu)成專題后,組織相關(guān)代表進(jìn)行觀察,較好地推進(jìn)了代表建議操持任務(wù)。常委會(huì)第24次會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于代表建議操持任務(wù)專題演講,本屆人大四次會(huì)議提交的121件代表建議已全部辦結(jié),代表滿意或根本滿意率達(dá)100%。
加強(qiáng)代表任務(wù)活力。一是結(jié)實(shí)組織展開(kāi)代表述職活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代表述職活動(dòng)的指導(dǎo),請(qǐng)求各鎮(zhèn)、各零碎認(rèn)真組織代表展開(kāi)向選民述職活動(dòng),并重視在實(shí)效性高低功夫,進(jìn)步述職活動(dòng)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)有針對(duì)性的指導(dǎo)和督促,使代表述職活動(dòng)逐步向經(jīng)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化邁進(jìn)。二是建立代表辭職機(jī)制。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),常委會(huì)第22次會(huì)議審議經(jīng)過(guò)了《___市人大常委會(huì)關(guān)于本級(jí)人大代表辭去代表職務(wù)的暫行辦法》,對(duì)擬辭職對(duì)象作了具體明白。這一辦法的施行,有利于保持人大代表應(yīng)有的活力,進(jìn)一步推進(jìn)人大代表認(rèn)真履行職務(wù),發(fā)揮積極作用。三是探索建立代表之家。上半年,我們?cè)谧詣?chuàng)外地經(jīng)歷的根底上,展開(kāi)了建立人大代表之家試點(diǎn)任務(wù)。目前,已有靖城、西來(lái)、新橋、季市、城南辦事處等地建成了代表之家,并展開(kāi)了一些活動(dòng),反映較好。
五、突出進(jìn)步履職能力,不斷加強(qiáng)本身建立
實(shí)在加強(qiáng)進(jìn)修,進(jìn)步理論程度。一年來(lái),常委會(huì)保持把加強(qiáng)進(jìn)修貫穿于任務(wù)始終,深化進(jìn)修黨的__屆五中、六中全會(huì)精神,加強(qiáng)憲法和法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)進(jìn)修,不斷進(jìn)步組成人員順應(yīng)新情勢(shì)新請(qǐng)求的履職能力?!吨腥A群眾共和國(guó)各級(jí)群眾代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)視法》頒布后,常委會(huì)及時(shí)組織組成人員及機(jī)關(guān)任務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真進(jìn)修,并對(duì)做好標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)渡任務(wù)進(jìn)行研究安排。常委會(huì)黨組還建議市委組織市委核心組和全市黨政指導(dǎo)群眾進(jìn)行了專題進(jìn)修,為《監(jiān)視法》在我市的全面貫徹施行奠定了優(yōu)良根底。
嚴(yán)格施行制度,標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)任務(wù)。年內(nèi),常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)地方9號(hào)文件和省委23號(hào)文件精神,繼續(xù)重視加強(qiáng)常委會(huì)制度建立。根據(jù)常委會(huì)制度比較健全的實(shí)際,著重在制度的嚴(yán)格施行和有效落實(shí)上狠下功夫,一是始終保持請(qǐng)示匯報(bào)制度,積極爭(zhēng)取黨對(duì)人大任務(wù)的指導(dǎo);二是認(rèn)真掌握全局任務(wù)請(qǐng)求,不斷進(jìn)步人大任務(wù)的針對(duì)性;三是實(shí)在落實(shí)監(jiān)視任務(wù)制度,確保監(jiān)視活動(dòng)獲得應(yīng)有成效;四是嚴(yán)格施行議事規(guī)則,有效進(jìn)步常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量;五是認(rèn)真施行機(jī)關(guān)管理制度,著力改善抽象、優(yōu)化效勞。經(jīng)過(guò)加強(qiáng)迫度建立,推進(jìn)人大任務(wù)更好地保持正確的政治方向,更好地效勞于全市發(fā)展大局。
改進(jìn)任務(wù)作風(fēng),建立優(yōu)良抽象。重視跟蹤監(jiān)視和持續(xù)監(jiān)視。在對(duì)相關(guān)任務(wù)構(gòu)成審議看法、評(píng)議看法、觀觀察法、執(zhí)法檢檢查法后,常委會(huì)對(duì)看法落實(shí)情況認(rèn)真抓好“回頭看”。一年來(lái),著重對(duì)行政效勞核心觀觀察法、環(huán)保執(zhí)法檢檢查法、為民辦實(shí)事工程審議看法、公安和工商任務(wù)評(píng)議看法、分析整治三級(jí)河道決議貫徹情況進(jìn)行了跟蹤督查,推進(jìn)了相關(guān)任務(wù)的落實(shí),進(jìn)步了監(jiān)視任務(wù)成效。常委會(huì)各任務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)與“兩院”及政府部門聯(lián)絡(luò),互通消息,增進(jìn)理解,推進(jìn)任務(wù)。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)者大宣揚(yáng)和理論研究任務(wù),不斷進(jìn)步《___人大》辦刊質(zhì)量,充分利用舊事媒體,廣泛宣揚(yáng)群眾代表大會(huì)制度、人大各項(xiàng)任務(wù)以及代表風(fēng)采等;重點(diǎn)盤繞行使人事任免權(quán)和換屆選舉加強(qiáng)任務(wù)研究,為創(chuàng)新人大任務(wù)提供理論指導(dǎo)。常委會(huì)擔(dān)任同志還積極展開(kāi)下訪任務(wù),深化到掛鉤聯(lián)絡(luò)貧困村、貧困戶,理解情況,指導(dǎo)任務(wù),協(xié)助化解實(shí)際艱難。
一年來(lái),常委會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)雖然獲得了一定成績(jī),但我們深感還具有不足,次要是:嚴(yán)重事項(xiàng)決議權(quán)的行使有待進(jìn)一步打破,跟蹤監(jiān)視有待進(jìn)一步加強(qiáng),代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,機(jī)關(guān)作風(fēng)建立仍需加強(qiáng)等。對(duì)此,我們將在今年的任務(wù)中努力加以改進(jìn)。
XX年任務(wù)思緒
XX年是本屆人大任期的最初一年,是我市向著“學(xué)趕蘇南,后來(lái)居上”目標(biāo)努力邁進(jìn)的一年,也是《監(jiān)視法》貫徹施行的第一年。常委會(huì)將在中共___市委的指導(dǎo)下,保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照《監(jiān)視法》請(qǐng)求,緊緊盤繞變革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的嚴(yán)重成績(jī),實(shí)在強(qiáng)化監(jiān)視職能,在監(jiān)視中表現(xiàn)支撐推進(jìn),在支撐推進(jìn)中施行有效監(jiān)視,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展,更好地發(fā)揮地方國(guó)度權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
一、盤繞全面小康目標(biāo),推進(jìn)又好又快發(fā)展
加強(qiáng)對(duì)方案和財(cái)政預(yù)算施行情況的監(jiān)視。加強(qiáng)對(duì)本屆政府總體任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)視。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案、財(cái)政預(yù)算施行情況、專項(xiàng)資金使用管理的監(jiān)視,檢查同意XX年財(cái)政決算,聽(tīng)取和審議XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案和財(cái)政預(yù)算施行情況的演講,督促政府加大任務(wù)力度,完美完成既定目標(biāo)。
深化推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)。繼續(xù)盤繞嚴(yán)重項(xiàng)目建立,加強(qiáng)督查任務(wù),放慢構(gòu)成臨江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。聽(tīng)取市政府關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)任務(wù)和集約用地任務(wù)情況匯報(bào),支撐推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)在按照科學(xué)發(fā)展觀請(qǐng)求,抓好科學(xué)發(fā)展,集約發(fā)展;探索建立開(kāi)發(fā)區(qū)高效運(yùn)作的新模式、新機(jī)制,著力塑造園區(qū)新抽象,推進(jìn)園區(qū)新發(fā)展;推進(jìn)市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和跨江聯(lián)動(dòng),加大招商引資力度,放慢推進(jìn)項(xiàng)目建立,推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)在關(guān)心新鄉(xiāng)村建立。保持以消費(fèi)發(fā)展為核心,農(nóng)民增收為核心,從農(nóng)民請(qǐng)求最急迫、受害最直接的事情抓起,盤繞相關(guān)規(guī)劃修編、試點(diǎn)村建立、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等方面任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)視檢查,努力推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立。
督促放慢鄉(xiāng)村化進(jìn)程。盤繞完美鄉(xiāng)村功能、制造宜居環(huán)境和晉升鄉(xiāng)村品味,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃施行、鄉(xiāng)村建立和管理情況的監(jiān)視。跟蹤督查新城區(qū)建立、實(shí)事操持及重點(diǎn)工程建立、長(zhǎng)江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務(wù)情況,推進(jìn)鄉(xiāng)村建立與管理再上新臺(tái)階。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌舉動(dòng)大綱,大力推進(jìn)“一城四片區(qū)”建立。
努力推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。親密關(guān)心環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建立,加強(qiáng)對(duì)化工行業(yè)專項(xiàng)整治和水凈化整治情況的監(jiān)視,支撐推進(jìn)市政府以創(chuàng)立國(guó)度環(huán)保典范城和國(guó)度級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)村為抓手,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建立力度,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,優(yōu)化建立布局,優(yōu)化人居環(huán)境。保持富民優(yōu)先的方針,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)保證等方面任務(wù)的監(jiān)視,督促落實(shí)富民舉措,放慢富民步伐。加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等方面任務(wù)的監(jiān)視,實(shí)在處理群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)成績(jī),努力推進(jìn)社會(huì)公平。
二、盤繞和諧___建立,大力推進(jìn)民主法制進(jìn)程
細(xì)心組織好市鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)。按照上級(jí)統(tǒng)一安排,深化搞好市鎮(zhèn)換屆選舉任務(wù)調(diào)查研究,認(rèn)真分析情況,及早制定方案;認(rèn)真抓好換屆選舉中的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)在掌握好換屆選舉任務(wù)的主動(dòng)權(quán),確保換屆選舉完美成功。
加強(qiáng)對(duì)“五五”普法任務(wù)的監(jiān)視。今年,是展開(kāi)“五五”普法任務(wù)的第二年。常委會(huì)將聽(tīng)取市政府相關(guān)任務(wù)情況匯報(bào),檢查理解市人大常委會(huì)關(guān)于“五五”普法任務(wù)決議施行情況,督促市政府實(shí)在加大普法宣揚(yáng)教育力度,努力進(jìn)步全民法治認(rèn)識(shí),放慢推進(jìn)法治___建立進(jìn)程。
督促司法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、公正執(zhí)法。聽(tīng)取市法院關(guān)于行政審判任務(wù)情況演講,市檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察文明建立情況演講,督促“兩院”認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力進(jìn)步辦案質(zhì)量和任務(wù)程度。聽(tīng)取市政府社會(huì)治安任務(wù)情況演講,督促公安部門進(jìn)一步加強(qiáng)防控體系建立,加大守法犯罪打擊力度,確保全市治安穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大任務(wù)的指導(dǎo)。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任務(wù)暫行條例》規(guī)則,認(rèn)真指導(dǎo)鎮(zhèn)人大標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)各項(xiàng)任務(wù)。在繼續(xù)保持鎮(zhèn)人大主席碰頭會(huì)制度和“展開(kāi)十個(gè)一”活動(dòng),指導(dǎo)各鎮(zhèn)展開(kāi)代表向選民述職、評(píng)議副鎮(zhèn)長(zhǎng)和評(píng)議部門任務(wù),抓好鎮(zhèn)人大任務(wù)考核的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的指導(dǎo),確保選舉任務(wù)依法有序進(jìn)行。
三、盤繞代表主體地位,實(shí)在做好代表任務(wù)
拓寬代表履職渠道。繼續(xù)組織代表參與觀察、執(zhí)法檢查活動(dòng),約請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議;認(rèn)真展開(kāi)主任接待代表日活動(dòng),進(jìn)一步親密與代表的聯(lián)絡(luò);完美專業(yè)代表小組組成方式,推進(jìn)專業(yè)代表小組活動(dòng)經(jīng)?;贫然玫匕l(fā)揮代表在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建立、社會(huì)進(jìn)步中的積極作用。
進(jìn)步代表活動(dòng)質(zhì)量??茖W(xué)標(biāo)準(zhǔn)代表閉會(huì)時(shí)期的活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo),積極探索代表小組活動(dòng)的新方式,深化和豐厚活動(dòng)內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié)和推行代表小組活動(dòng)經(jīng)歷,實(shí)在進(jìn)步代表活動(dòng)質(zhì)量。進(jìn)一步做好代表述職和辭職補(bǔ)選任務(wù),保持人大代表的活力,推進(jìn)代表任務(wù)有效展開(kāi)。
認(rèn)真操持代表建議。組織對(duì)人代會(huì)交辦議案的調(diào)查研究,作出處理決議。進(jìn)一步優(yōu)化操持程序,加強(qiáng)分析協(xié)調(diào),保持常委會(huì)主任、副主任督辦代表建議制度,實(shí)在加強(qiáng)代表建議督辦任務(wù),進(jìn)步代表建議操持質(zhì)量。
四、盤繞履行人大職責(zé),不斷改進(jìn)本身任務(wù)
繼續(xù)加強(qiáng)本身進(jìn)修。繼續(xù)重視加強(qiáng)理論進(jìn)修,進(jìn)步本身政策理論程度,加強(qiáng)履職認(rèn)識(shí);加強(qiáng)法律學(xué)問(wèn)進(jìn)修,加強(qiáng)法律監(jiān)視、任務(wù)監(jiān)視的能力;加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)的進(jìn)修,不斷進(jìn)步監(jiān)視程度。
認(rèn)真貫徹《監(jiān)視法》。深化進(jìn)修宣揚(yáng)《監(jiān)視法》,實(shí)在按照《監(jiān)視法》請(qǐng)求,及時(shí)訂正相關(guān)任務(wù)制度,落實(shí)《監(jiān)視法》各項(xiàng)規(guī)則,緊緊盤繞全市任務(wù)大局、群眾群眾關(guān)心的嚴(yán)重成績(jī)、法律法規(guī)貫徹施行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案財(cái)政預(yù)算施行情況、標(biāo)準(zhǔn)性文件備案檢查等嚴(yán)重事項(xiàng),進(jìn)一步突出監(jiān)視重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)視方式,加強(qiáng)監(jiān)視實(shí)效;積極推進(jìn)監(jiān)視地下,盲目承受社會(huì)監(jiān)視。
實(shí)在改進(jìn)任務(wù)作風(fēng)。保持把調(diào)查研究作為改變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)、加強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性的重要環(huán)節(jié),加大任務(wù)力度,組織常委會(huì)組成人員和任務(wù)機(jī)構(gòu),盤繞大局、盤繞發(fā)展,認(rèn)真展開(kāi)調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方面看法,使常委會(huì)依法履職時(shí)能充分反映民意,保護(hù)群眾權(quán)益。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信訪任務(wù),努力為群眾辦好事解難事。
各位代表:
新的一年,面臨著新的任務(wù),新的機(jī)遇。我們要在中共___市委的指導(dǎo)下,緊緊依托全市廣大群眾群眾,振奮精神,開(kāi)辟進(jìn)取,依法履行職責(zé),保持監(jiān)視為民,為放慢我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又好又快地完成“學(xué)趕蘇南、后來(lái)居上”斗爭(zhēng)目標(biāo)作出積極的奉獻(xiàn)!
篇二 2023年9月市人大代表述職報(bào)告2050字
我作為市第屆人大代表(團(tuán)),當(dāng)選以來(lái),我時(shí)刻銘記大家囑托,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及全體選民的大力支持下,認(rèn)真履行人大代表的職責(zé),扎實(shí)工作,現(xiàn)將履職情況具體報(bào)告如下,敬請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)。
一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)
年月,我被選為市第屆人大代表,這是人民對(duì)我的信任,我感到光榮,但這個(gè)榮譽(yù)是沉甸甸的,在它的背后是嚴(yán)肅而神圣的責(zé)任。如何當(dāng)好人大代表是我長(zhǎng)期思考的問(wèn)題。為了提高自身素質(zhì),增強(qiáng)履職本領(lǐng),我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《人大代表法》、《監(jiān)督法》等法律文獻(xiàn),參加了《行政許可法》輔導(dǎo)報(bào)告,法制講座。通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的代表意識(shí),提高了參與管理國(guó)家事務(wù)的履職能力;更加熟悉了履職程序,明確了自己的權(quán)利和義務(wù);增強(qiáng)了全局意識(shí),提高了編寫議案批評(píng)、意見(jiàn)和建議的能力和水平。
二、強(qiáng)化主體意識(shí),充分發(fā)揮代表的作用
(一)大會(huì)期間積極履行代表職權(quán)
區(qū)屆人大次會(huì)議期間, 我積極參加了本屆人大的各種會(huì)議。認(rèn)真行使審議權(quán),對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告都進(jìn)行了認(rèn)真討論,積極發(fā)表意見(jiàn)、看法,明確表明了意愿、立場(chǎng)和態(tài)度。認(rèn)真行使選舉權(quán),依照法律的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真提名推薦和選舉了由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員以及上一級(jí)人大代表。認(rèn)真行使表決權(quán)。對(duì)大會(huì)交付表決審議的議案、決定,有關(guān)事項(xiàng)或進(jìn)行選舉時(shí),都認(rèn)真明確地進(jìn)行了表決。為了在會(huì)議上提出有意義的議案,我在會(huì)前作好充分的準(zhǔn)備,廣泛聽(tīng)取選民的意見(jiàn)和要求,并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、
難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行綜合篩選,積極擬提議案和建議、意見(jiàn),積極反映選民的呼聲。在會(huì)議上,自己提出了兩項(xiàng)議案,并參與提出了五條建議和意見(jiàn)。如:《關(guān)于興建路綜合市場(chǎng)的建議》、《關(guān)于將城市管理執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算的建議》、《關(guān)于在治理城中村違法建筑問(wèn)題的建議》等。
(二)認(rèn)真積極地開(kāi)展各項(xiàng)閉會(huì)期間的代表活動(dòng) 密切聯(lián)系選民,是代表履行職權(quán)的重要基礎(chǔ)。
我通過(guò)走訪選民、接待來(lái)訪、座談等形式,經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位,傾聽(tīng)群眾的呼聲,了解其愿望和要求并認(rèn)真回答詢問(wèn),保證在執(zhí)行職務(wù)時(shí)的針對(duì)性,使自己的行為真正反映群眾的要求,并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。先后走訪、接待20多名選民,多次與其座談,了解情況,幫助解決生活的實(shí)際問(wèn)題;多次與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、代表進(jìn)行座談、走訪等,聽(tīng)取反映的情況,調(diào)查上報(bào);與公安等部門進(jìn)行溝通,加強(qiáng)和完善了小區(qū)治安及企業(yè)內(nèi)部的保安措施,改善了小區(qū)的治安狀況。同時(shí)積極參加了人大常委會(huì)組織的各項(xiàng)檢查、視察和調(diào)查及街道人大工委組織的代表活動(dòng)等。根據(jù)調(diào)研了解的情況,經(jīng)過(guò)分析和與有關(guān)部門討論,寫出《》、《》兩份調(diào)研報(bào)告地,并提交有關(guān)部門以供參與。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行代表職責(zé)
要當(dāng)好一名稱職的代表,必須牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想。必須有人民利益高于一切的責(zé)任感,不負(fù)人民重托的使命感。牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想,有樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,努力提高思想水平、文化素質(zhì),這是做好人大代表的關(guān)鍵。目前,我國(guó)實(shí)行的是兼職代表制度,代表是一種“不脫產(chǎn)”的職務(wù),這意味著兼職代表必須要有一顆為人民服務(wù)的赤誠(chéng)之心,鍥而不舍,不畏艱難的頑強(qiáng)精神,才能夠認(rèn)真履行代表的職責(zé),才能夠?yàn)槿嗣裾f(shuō)話,替人民辦事,對(duì)人民負(fù)責(zé),才能全心全意為人民服務(wù)。
我在履行職責(zé)的過(guò)程中,有時(shí)為了辦一件事,需要花費(fèi)很多的時(shí)間和精力。如路建設(shè)的問(wèn)題,動(dòng)工后,我一而再,再而三地向有關(guān)部門呼吁加快建設(shè)速度,盡快還路于民,還經(jīng)常深入到選民中,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),并積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)負(fù)責(zé)單位,懇請(qǐng)他們盡快解決沿線居民出行難的問(wèn)題。我深刻地體會(huì)到:人民代表肩負(fù)著人民的重托,雖不是什么官,但身后卻站著成千上萬(wàn)的人民群眾,有成千上萬(wàn)雙期盼的目光。人民代表一定要以人民之疾苦為苦,擁有先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)的胸懷,多關(guān)心人民群眾利益,多反映人民群眾的呼聲,忠實(shí)地為人民服務(wù),不為名利,有奉獻(xiàn)精神,這樣才有資格當(dāng)一名人大代表。
四、存在的問(wèn)題和下一步的決心
兩年多來(lái),自己做了大量的工作,也還存在著一些問(wèn)題。由于本職工作非常繁忙,自己不僅承擔(dān)著繁重的任務(wù),還有許多科研工作,因此,反映問(wèn)題涉及面還不廣,跟蹤反饋還不是很全面和及時(shí),許多建議和意見(jiàn)的提出也受到了客觀條件的限制未能落實(shí)。在今后的工作中,我將更進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在作好本職工作的同時(shí),努力履行一名人大代表的職責(zé),將執(zhí)行人大代表職務(wù)列入到日常工作的重要位置。同時(shí),學(xué)會(huì)做一個(gè)有心人,在日常工作、生活中聽(tīng)取、收集選民反映的問(wèn)題,注意觀察身邊發(fā)生的事情,把人民的呼聲傾訴吐出來(lái),把人民的情緒表露出來(lái),把人民的智慧集中反映上去。當(dāng)好選民的貼心人,主動(dòng)接受選民的監(jiān)督和檢查,定期匯報(bào)工作,在社會(huì)、學(xué)習(xí)、工作等活動(dòng)中起到模范帶頭作用,爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的示范者,積極學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家的方針政策及人大的決議,做社會(huì)行為公德的表率,以模范的行為影響帶動(dòng)周邊的選民,樹(shù)立人大代表良好的形象。
作為人大代表,我將永遠(yuǎn)牢記“人民代表為人民”的代表意識(shí),提高綜合素質(zhì),履行代表職責(zé),發(fā)揮代表作用,做一個(gè)稱職的人大代表。
2023年市人大代表述職報(bào)告
篇三 市人大常委會(huì)工作報(bào)告4750字
市人大常委會(huì)工作報(bào)告范文
在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實(shí)施“三大要?jiǎng)?wù)”、落實(shí)“五個(gè)加快推進(jìn)”,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)展,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極努力。
一、堅(jiān)持依法履行職責(zé),推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
一年來(lái),我市共召開(kāi)了九次常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告28項(xiàng),作出了決議、決定12項(xiàng)。常委會(huì)緊緊圍繞市委的決策部署,依法行使各項(xiàng)職權(quán),保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)依法履職推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,督促國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行。常委會(huì)組織部分組成人員,深入有關(guān)縣市區(qū)和企業(yè)對(duì)全市200_年上半年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了視察和調(diào)研,聽(tīng)取了市政府關(guān)于全市固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及技改工作、商業(yè)貿(mào)易及進(jìn)出口貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民增收情況報(bào)告,聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。
1、開(kāi)展執(zhí)法檢查,促進(jìn)依法治市。根據(jù)監(jiān)督法的要求,切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作。檢查內(nèi)容以關(guān)注民生為重點(diǎn),更加注重實(shí)效;檢查方式多種多樣,更加講求規(guī)范。先后組織開(kāi)展了對(duì)消防法和水污染防治法的執(zhí)法檢查,聽(tīng)取和審議了檢查組的工作報(bào)告,對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)交市政府辦理,并繼續(xù)通過(guò)實(shí)地檢查和跟蹤復(fù)查,督促問(wèn)題切實(shí)解決。從常委會(huì)跟蹤檢查消防隱患和水污染問(wèn)題的整改情況看,絕大部分問(wèn)題都得到了及時(shí)整改,城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了加強(qiáng),政府專職消防隊(duì)的管理體制得以理順,水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。
2、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,推動(dòng)工業(yè)又好又快發(fā)展。常委會(huì)分別對(duì)長(zhǎng)虹、九洲、新華、攀長(zhǎng)鋼打造“百億企業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了視察,就進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、著力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等,及時(shí)向市政府提出了建議。
3、審查通過(guò)城市總體規(guī)劃,推進(jìn)百萬(wàn)人口大城市建設(shè)。常委會(huì)聽(tīng)取了市政府關(guān)于城市總體規(guī)劃修編成果的報(bào)告,審查通過(guò)了《_____市20__年—2023年城市總體規(guī)劃》。常委會(huì)還作出了關(guān)于同意調(diào)整富樂(lè)山風(fēng)景區(qū)核心區(qū)保護(hù)范圍的決定。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了主任會(huì)議《關(guān)于辦理〈優(yōu)先發(fā)展城市公共交通進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先政策〉議案情況的報(bào)告》,作出了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先政策的決議》。
4、重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。常委會(huì)繼續(xù)深入開(kāi)展“還一江清水,建生態(tài)城市”為主題的“環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng),宣傳我市水環(huán)境保護(hù)工作取得的成績(jī),曝光了一些環(huán)境污染問(wèn)題,促使一些突出的環(huán)境污染問(wèn)題得以解決。聽(tīng)取和審議了主任會(huì)議《關(guān)于辦理〈治理涪江污染,確保用水安全〉議案情況的報(bào)告》,作出了《關(guān)于治理涪江污染,確保用水安全的決議》。常委會(huì)高度重視生態(tài)市建設(shè),作出了關(guān)于批準(zhǔn)《20__年—2023年綿陽(yáng)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的決定。常委會(huì)對(duì)天然林資源保護(hù)工作非常重視,分赴江油、平武、北川、安縣等地對(duì)貫徹實(shí)施森林法,加強(qiáng)天然林資源保護(hù)和森林防火工作情況進(jìn)行了視察,聽(tīng)取和審議了市政府貫徹執(zhí)行森林法情況的報(bào)告,推動(dòng)了我市生態(tài)建設(shè)和森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
常委會(huì)高度重視高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展、全民健身綱要實(shí)施、文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和武引工程建設(shè),先后進(jìn)行了多次視察,聽(tīng)取了市政府的工作情況報(bào)告,并就這些工作提出了具體的意見(jiàn)。
(二)依法履職促進(jìn)和諧穩(wěn)定
著力推進(jìn)司法公正。常委會(huì)組織部分組成人員和代表對(duì)全市法院訴訟調(diào)解工作情況進(jìn)行了調(diào)研,聽(tīng)取和審議了市中級(jí)法院關(guān)于訴訟調(diào)解工作的情況報(bào)告,聽(tīng)取了市政府關(guān)于行政復(fù)議法貫徹實(shí)施情況和“五.五”普法實(shí)施情況的報(bào)告,對(duì)我市城區(qū)3個(gè)法律援助中心和市惠民幫扶中心法律援助窗口進(jìn)行了視察,促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。
高度重視民族工作。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次前往北川羌族自治縣,就貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法和北川羌族自治縣自治條例進(jìn)行調(diào)研,提出了具體意見(jiàn),為推進(jìn)民族地區(qū)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用。
認(rèn)真做好信訪工作。全年共受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪2801件(次)21730人,來(lái)信來(lái)訪件辦結(jié)率達(dá)99%,重要信訪結(jié)案率達(dá)96%。通過(guò)辦理信訪,督促有關(guān)部門和地方解決了一些人民群眾反映強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題,維護(hù)了人民群眾利益,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)依法履職切實(shí)關(guān)注民生
大力推進(jìn)惠民行動(dòng)。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于城市居民最低生活保障工作的情況報(bào)告,要求把城市低保工作作為加快推進(jìn)十大惠民行動(dòng)的重要內(nèi)容,認(rèn)真解決資金問(wèn)題,強(qiáng)化和完善管理,建立幫扶救助體系。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后到涪城、游仙、江油、安縣、平武督查“十大惠民行動(dòng)”項(xiàng)目落實(shí)情況。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志還帶頭開(kāi)展“321”聯(lián)系群眾活動(dòng),促進(jìn)了惠民行動(dòng)的開(kāi)展。
深入推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對(duì)我市三年來(lái)扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了調(diào)研,與基層干部群眾共同探索三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后如何建立完善扶貧解困長(zhǎng)效機(jī)制的新方法、新途徑。常委會(huì)還對(duì)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了視察。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。常委會(huì)對(duì)部分新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站工作進(jìn)行了視察和調(diào)研,聽(tīng)取了市政府關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的情況報(bào)告,提出了具體的意見(jiàn),促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)帳比例的大幅度提高和縣市區(qū)財(cái)政資金的及時(shí)足額到位,緩解了農(nóng)民群眾看病難看病貴的問(wèn)題,推動(dòng)了我市醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程的實(shí)施。
切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督。常委會(huì)深入江油、梓潼等地對(duì)貫徹實(shí)施動(dòng)物防疫法及推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革情況進(jìn)行了視察,聽(tīng)取和審議了市政府貫徹執(zhí)行動(dòng)物防疫法及推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的情況報(bào)告,促進(jìn)了全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
二、緊扣主題,代表工作取得新進(jìn)展
常委會(huì)緊扣充分發(fā)揮代表作用這一主題,不斷開(kāi)拓思路,創(chuàng)新舉措,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。
抓好代表培訓(xùn)。召開(kāi)了代表培訓(xùn)會(huì),就代表如何履行監(jiān)督職責(zé)、怎樣搞好專題調(diào)研進(jìn)行培訓(xùn)。召開(kāi)了市人大代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表依法執(zhí)行職務(wù)的積極性。
抓好專題調(diào)研。認(rèn)真組織代表從加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)行了專題調(diào)研,代表提交專題調(diào)研報(bào)告4,報(bào)告質(zhì)量有明顯提高。專題調(diào)研報(bào)告已轉(zhuǎn)交市縣有關(guān)部門供工作參考。
三、爭(zhēng)創(chuàng)一流,自身建設(shè)有了新提高
常委會(huì)以黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作,以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)和協(xié)作意識(shí),努力提高服務(wù)工作的水平和能力。
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神。十七大召開(kāi)后,常委會(huì)黨組召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì),專題學(xué)習(xí)十七大精神,安排部署全市人大系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十七大精神的工作。常委會(huì)組成人員、代表和機(jī)關(guān)全體工作人員采取多種形式對(duì)十七大報(bào)告進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神的實(shí)質(zhì),全面理解___的戰(zhàn)略部署,正確把握新時(shí)期的人大工作和民主法制建設(shè)工作重點(diǎn),為貫徹好、落實(shí)好十七大精神奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有效。根據(jù)市委的要求,常委會(huì)高度重視開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng),精心謀劃,整個(gè)教育活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、有條不紊、扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效,常委會(huì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí),依法履職能力進(jìn)一步增強(qiáng),為市人大及其常委會(huì)更好地依法履職奠定了良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。常委會(huì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步修訂完善了機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)、財(cái)務(wù)接待管理等10多個(gè)規(guī)范性文件,為保障常委會(huì)更好地依法履職做了大量扎實(shí)有效的工作。
學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法開(kāi)局良好。200_年是貫徹實(shí)施監(jiān)督法的第一年,常委會(huì)加強(qiáng)了監(jiān)督法的學(xué)習(xí)貫徹。舉辦了多期監(jiān)督法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,先后對(duì)常委會(huì)組成人員、代表及機(jī)關(guān)工作人員、市政府組成人員及“兩院”負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)人大常委會(huì)主任進(jìn)行了普遍培訓(xùn)。按照監(jiān)督法的規(guī)定,及時(shí)將常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的情況向社會(huì)公開(kāi),接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了市“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告報(bào)送的時(shí)間和程序。依法做好市“一府兩院”、縣市區(qū)人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作。并對(duì)監(jiān)督法在我市的貫徹實(shí)施情況,從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行了廣泛的調(diào)研,為更好地開(kāi)展監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。
調(diào)查研究深入細(xì)致成效顯著。先后完成了關(guān)于人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)向社會(huì)公開(kāi)、民事訴訟調(diào)解工作、城市低保工作、扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村衛(wèi)生工作、公交優(yōu)先、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)、北川羌族自治縣自治條例貫徹情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等10個(gè)調(diào)研報(bào)告,為市人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)提供了智力支持。
四、在今后工作中的努力方向
今年的工作雖然取得了一定的成績(jī),但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,仍然存在一些差距,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督質(zhì)量還需進(jìn)一步提高,代表工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)還需進(jìn)一步深入。我們將采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。常委會(huì)將緊緊圍繞市委提出的繼續(xù)實(shí)施“三大要?jiǎng)?wù)”、加快推進(jìn)“四大轉(zhuǎn)變”、全面落實(shí)“六個(gè)大力提升”的工作目標(biāo),深入推進(jìn)民主法制建設(shè),切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的解決。在明年我們要努力做好以下工作:
(一)、圍繞工作大局,進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督工作
緊緊抓住關(guān)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督實(shí)效。緊緊圍繞科技城建設(shè)、富民惠民、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、食品衛(wèi)生安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、節(jié)能減排、促進(jìn)社會(huì)和諧等工作,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行監(jiān)督法,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督,促進(jìn)行政、審判和檢察工作,促進(jìn)依法行政、公正司法。支持和督促政府積極穩(wěn)妥地搞好并村工作。支持和督促政府深入開(kāi)展法制宣傳教育工作,切實(shí)抓好“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施,努力營(yíng)造學(xué)法、守法、用法、嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍,為加快我市發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(二)、突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步提升代表工作
健全完善代表知情知政制度,采取召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、重大事項(xiàng)通報(bào)會(huì)、專題調(diào)研活動(dòng)等形式,提高代表參與度,保障代表知情權(quán)。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,豐富代表活動(dòng)內(nèi)容,為代表依法履職創(chuàng)造有利條件。做好代表建議辦理工作,確保代表建議得到認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理,推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作。落實(shí)好代表執(zhí)行職務(wù)的保障措施,保證代表依法執(zhí)行職務(wù)。進(jìn)一步拓寬代表暢通便捷的聯(lián)系渠道,不斷提高代表為人民代言,為人民履職的水平。
(三)、嚴(yán)格依法辦事,進(jìn)一步?jīng)Q定好重大事項(xiàng)
抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問(wèn)題,討論決定好重大事項(xiàng),適時(shí)依法作出決議、決定,善于把黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,并認(rèn)真督促施行。堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定,做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免工作程序,堅(jiān)持和完善常委會(huì)擬任命人員任前法律知識(shí)考試制、任免人員票決制等制度。
(四)、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)的自身建設(shè)。我們要按照黨的十七大要求,以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè),以造就高素質(zhì)隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè),以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),從組織制度、運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新,促進(jìn)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法履職意識(shí)。努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí),始終保持人大工作的正確方向。
目前,我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),我們面臨著艱巨的任務(wù),肩負(fù)著光榮的使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為_(kāi)__的___周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,為推進(jìn)我市各項(xiàng)工作快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展而努力奮斗!
篇四 市人大關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況的調(diào)查報(bào)告3150字
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,我們對(duì)__市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展情況
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。2023年,分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作,標(biāo)志__市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過(guò)災(zāi)后重建,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè),下轄35個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個(gè)村衛(wèi)生站,服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個(gè)社區(qū)及9個(gè)自然村,服務(wù)總?cè)丝诮?0萬(wàn),其中:戶籍人口19.77萬(wàn)、流動(dòng)人口近10萬(wàn)。
(二)健康宣傳教育廣泛開(kāi)展。采取廣播、電視、報(bào)紙和宣傳資料等多種形式開(kāi)展宣傳,通過(guò)家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭、開(kāi)設(shè)健康宣傳欄等加強(qiáng)宣傳,提高了廣大居民的健康常識(shí)和自覺(jué)防病意識(shí)。2023年以來(lái),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊(duì),開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)180余場(chǎng),發(fā)放各類宣傳資料30余萬(wàn)份。
(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級(jí)管理服務(wù)體制、機(jī)制。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)總責(zé),對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排和組織協(xié)調(diào),市公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對(duì)全市基層單位公共衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、存在的主要問(wèn)題
從調(diào)研情況看,全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績(jī)。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進(jìn)中還存在不小的差距。表現(xiàn)在:
(二)公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來(lái),市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入,但尚未形成穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制,公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。此外,目前__市開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定是按戶籍人口測(cè)算的,流動(dòng)人口沒(méi)有計(jì)算在內(nèi),給本來(lái)就十分緊張的運(yùn)行成本帶來(lái)不小的壓力。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全,但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大,城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門可羅雀的問(wèn)題沒(méi)有根本解決,看小病不出社區(qū)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏,交通不便,如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約,進(jìn)一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件相對(duì)落后。近年來(lái),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善,但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊,缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備,有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測(cè)設(shè)備都沒(méi)有,一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段,很難對(duì)病人及時(shí)做出正確的診斷和治療。__市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室),規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、藥品種類少。
(四)相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥品種少?;帉?shí)施后,由于受到藥品目錄限制,一些常見(jiàn)病、多發(fā)病無(wú)法在基層得到治療,一些特色??埔蛉狈λ幤分?,業(yè)務(wù)開(kāi)展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是走市場(chǎng)化的路子,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出于生存需要,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,為生存忙運(yùn)轉(zhuǎn),重醫(yī)療輕預(yù)防,重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù),以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變,非營(yíng)利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)六位一體( 健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。
(六)重大疾病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是重大傳染性疾病防治形勢(shì)嚴(yán)峻,如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢(shì)。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重,如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,交通事故、群體性傷害事件時(shí)有發(fā)生,對(duì)公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
四、幾點(diǎn)建議
社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬(wàn)戶,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的責(zé)任。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策、措施,切實(shí)改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,不斷提升市鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。二是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅(jiān)持公益性原則, 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、強(qiáng)化宣傳,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。采取各種有力措施,引導(dǎo)群眾合理就醫(yī),形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面,促進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和補(bǔ)償機(jī)制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求,將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府全額買單,單獨(dú)進(jìn)行核算,以確保中央、省、__市、__市四級(jí)以服務(wù)人口為基數(shù),按照3:2:2:3比例配套的補(bǔ)償資金落實(shí)到位。三是對(duì)照__市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置的投入力度,努力改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
(三)強(qiáng)化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定并實(shí)施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局,建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)首診為突破口,建立分級(jí)醫(yī)療制度,對(duì)不同的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分工、定位和分級(jí)治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機(jī)制,促進(jìn)患者分級(jí)就醫(yī),合理轉(zhuǎn)診,真正做到小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)作用。
(四)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬(wàn)名居民配備23名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護(hù)士的比例按1:1的標(biāo)準(zhǔn)配備,其他人員不超過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。二是強(qiáng)化在職醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學(xué)等平臺(tái),有計(jì)劃、有步驟選派人員到上級(jí)單位學(xué)習(xí)、進(jìn)修,不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵(lì)中高級(jí)醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍以及大中專院校畢業(yè)生,到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與服務(wù),并按照有關(guān)文件要求,認(rèn)真兌現(xiàn)其在職稱評(píng)定等相關(guān)方面的政策。完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。
(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作機(jī)制。要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點(diǎn),充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì),不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財(cái)政投入,基本醫(yī)療部分應(yīng)實(shí)行差額補(bǔ)助,公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政全額買單,讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。
(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來(lái),__市重大疾病防治工作取得了明顯成效,但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對(duì)此,市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生無(wú)小事的理念,筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線,工作中絕不能出半點(diǎn)差錯(cuò)和紕漏。加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識(shí)的普及、宣傳和教育,繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)控,做好傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告,有效預(yù)防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
篇五 博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告3750字
博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告
人大要依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
---博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察學(xué)習(xí)有感
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以巴州人大常委會(huì)主任布魯尕為團(tuán)長(zhǎng),和碩縣、和靜縣、輪臺(tái)縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會(huì)主任(或副主任)和州人大常委會(huì)助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團(tuán),對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里,黑龍江省大慶.哈爾濱,吉林省延邊朝鮮族自治州,遼寧省大連,山東省青島等?。ㄊ校┻M(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和精心安排下,考察學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期目的,取得了圓滿成功。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國(guó)改革開(kāi)放起步較早,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,積極推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),保障和促進(jìn)了本地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。他們?cè)谌舜蟊O(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面,創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),值得我州各縣市人大學(xué)習(xí)借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),法律法規(guī)實(shí)施的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),加大監(jiān)督力度,監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會(huì)主任趙道爾基把他們?cè)诒O(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見(jiàn)書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評(píng)”(工作評(píng)議即接受評(píng)議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定,評(píng)議意見(jiàn)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布;述職評(píng)議)、“票決制”(人代會(huì)、常委會(huì)聽(tīng)取報(bào)告后都要通過(guò)電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會(huì)建立新聞發(fā)言人制度,根據(jù)需要在人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議期間舉行新聞發(fā)布會(huì)和記者招待會(huì),向新聞媒體通報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審議并作出決定、決議的重大事件,回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)話題,必要時(shí)請(qǐng)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問(wèn),解難去疑,體現(xiàn)民意,反映民聲,真正做到以人為本,執(zhí)政為民,為老百姓辦實(shí)事辦好事。
(二)通過(guò)制定規(guī)范,完善工作機(jī)制,在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動(dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富。建立“代表之家”,建立各級(jí)人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),注重發(fā)揮人大代表作用。改進(jìn)代表視察方式,把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,擴(kuò)大代表向選民述職活動(dòng)的范圍,把代表向選民述職與選民評(píng)議代表結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)代表履職情況的監(jiān)督考核,不斷提高各級(jí)人大代表的履職意識(shí)和參政能力。加大代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理力度,提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè),在機(jī)關(guān)工作的建章立制人大會(huì)議硬件建設(shè)等方面都有值得我們借鑒的地方。
大連市人大常委會(huì)十分重視機(jī)關(guān)工作的建章立制,用制度
管人管事,在會(huì)務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動(dòng)、檔案、
保密、打印、復(fù)印、辦公自動(dòng)化等方面制定了較為完善的規(guī)章
制度。包頭市辦公樓和會(huì)議中心功能齊全、設(shè)備先進(jìn),辦公自
動(dòng)化系統(tǒng)覆蓋了人大機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),大大提
高了人大機(jī)關(guān)工作的效率,適應(yīng)了信息時(shí)代對(duì)人大工作的要求,體現(xiàn)了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)和地位,適應(yīng)了人大議事
決策的需要。
三、五省市經(jīng)驗(yàn)的啟示及改進(jìn)工作的建議
通過(guò)短短二十幾天緊張、充實(shí)的學(xué)習(xí)考察,五省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞,各級(jí)人大及其常委會(huì)勇于開(kāi)拓,善于創(chuàng)新,取得的突出成績(jī)極具借鑒意義。在改革開(kāi)放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢(shì)下,各級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用,各地人大工作開(kāi)展得有聲有色,顯示了勃勃生機(jī)。這也充分說(shuō)明,人大工作大有可為,大有作為。“他山之石,可以攻玉”,先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作有多方面的啟示。
(一)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點(diǎn),把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗(yàn)表明,監(jiān)督工作是地方各級(jí)人大工作的重點(diǎn),已成為共識(shí)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信念,突出監(jiān)督工作這一重點(diǎn),圍繞我縣”水陸并進(jìn)、項(xiàng)目帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化,可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略,突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項(xiàng),圍繞執(zhí)法中的難點(diǎn)、以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項(xiàng)目不在多,在于精,著重在實(shí)效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個(gè)共同點(diǎn),就是每年只安排
一、兩項(xiàng)執(zhí)法檢查,集中時(shí)間和精力扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。在具體操作的步驟上,注意向兩頭延伸,強(qiáng)調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實(shí),時(shí)間一般為半年。在具體操作的層面上,兩級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng),相互配合,有的地方還組織交叉檢查,使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下,我們每年安排的執(zhí)法檢查項(xiàng)目偏下落多,精力和時(shí)間分散,前期調(diào)研準(zhǔn)備不夠充分,影響了執(zhí)法檢查的效果,確實(shí)要加以改進(jìn)。今后的執(zhí)法檢查,一是要集中時(shí)間、精力,每年抓2—3項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容;二是要加強(qiáng)執(zhí)法檢查的前期調(diào)研,充分運(yùn)用明查暗訪、普遍檢查和隨機(jī)抽查等多種形式全面掌握情況;三是要抓住典型和突出的司題,監(jiān)督整改,講求實(shí)效,避免形式主義和走過(guò)場(chǎng)。
改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督。我們個(gè)案監(jiān)督制度還不健全,要借鑒大連市的做法,建立健全個(gè)案監(jiān)督制度,把個(gè)案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合,督促有關(guān)部門依法糾正錯(cuò)案并實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究,強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督的權(quán)威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會(huì)的督查督辦工作一直沒(méi)有形成制度,比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序,改進(jìn)監(jiān)督方式,試行審議意見(jiàn)辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報(bào)告票決制辦法,運(yùn)用督查督辦制度保證縣人大及其常委會(huì)的決定、決議、重要意見(jiàn)和建議的貫徹落實(shí),對(duì)辦理不力或者逾期不報(bào)告辦理結(jié)果的承辦單位,要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門,也應(yīng)包括人大常委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。運(yùn)用各種有效形式,強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對(duì)擬任干部實(shí)行任前法律知識(shí)考試是普遍做法,但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請(qǐng)任命的做法,大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對(duì)“兩院”擬任命干部實(shí)行任前公示制度,廣泛收集人民群眾對(duì)擬任干部的意見(jiàn),提高了人大在干部任免上的透明度,有助于進(jìn)一步增強(qiáng)被任命干部的使命感和責(zé)任感。大連市對(duì)審判人員在常委會(huì)上進(jìn)行述職評(píng)議,拓展了述職評(píng)議的對(duì)象;有的地方人大對(duì)評(píng)議對(duì)象的整改工作情況的報(bào)告在審議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決,對(duì)表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改,加大了評(píng)議的力度。包頭市對(duì)接受評(píng)議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定,評(píng)議意見(jiàn)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,這些做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后,我們要逐步實(shí)行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度,選擇“一府兩院”負(fù)責(zé)人為述職評(píng)議對(duì)象,適時(shí)開(kāi)展對(duì)審判人員和檢察人員的述職評(píng)議。評(píng)議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法,交主任會(huì)議通過(guò)。開(kāi)展述職評(píng)議活動(dòng)要把人大依法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來(lái)。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的制度建設(shè),完善有關(guān)工作機(jī)制,使我縣代表工作有所創(chuàng)新,有所突破。具體來(lái)說(shuō),一是要借鑒五省市的經(jīng)驗(yàn),制定和完善代表視察辦法、常委會(huì)組成人員與代表聯(lián)系辦法,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與不駐會(huì)委員的聯(lián)系辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)“一府兩院”與代表的聯(lián)系,建立“一府兩院”向各級(jí)人大代表通報(bào)重要工作和重大事項(xiàng)、各級(jí)人大代表就重大問(wèn)題約“一府兩院”負(fù)責(zé)人的制度,切實(shí)保障代表的權(quán)利,發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評(píng)議的做法,結(jié)合我縣實(shí)際,有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評(píng)議的活動(dòng),并使之經(jīng)常化和制度化,以更好地增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)、代表意識(shí)。可以先選擇
一、兩個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。三是要借鑒大連市的做法,適時(shí)引進(jìn)常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會(huì)就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定,并將此制度列入常委會(huì)議事規(guī)則。
(三)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
常委會(huì)要借鑒包頭市人大常委會(huì)的履職思想,處理好六個(gè)關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會(huì)要正確處理履行人大常委會(huì)職能與突出黨的中心工作的關(guān)系,準(zhǔn)確把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則;要正確處理人大常委會(huì)與同級(jí)黨委的關(guān)系,準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則;要正確處理人大常委會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系,準(zhǔn)確把握既要監(jiān)督,又要支持的原則;要正確處理人大常委會(huì)與人大代表、人民群眾的關(guān)系,準(zhǔn)確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則;要正確處理人大常委會(huì)與人大各專門委員會(huì)的關(guān)系,準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則;要正確處理人大常委會(huì)與下級(jí)人大及其常委會(huì)的關(guān)系,準(zhǔn)確把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。
要組織常委會(huì)組成人員、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作知識(shí),努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平,引導(dǎo)人大干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和求實(shí)創(chuàng)新的觀念,增強(qiáng)黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念,多辦一些為民、利民的好事,要從群眾最關(guān)心的事做起,把心思、精力集中到加快發(fā)展上,用到對(duì)特殊困難群體的幫助扶持上,做到思想觀念更新,工作方法創(chuàng)新,努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊(duì)伍。
(作者:博湖縣人大常委會(huì)主任 巴 生
縣人大辦公室主任 馬雪梅
縣人大辦公室干部 吳梅)
篇六 關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會(huì)監(jiān)督職能的調(diào)研報(bào)告7450字
關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會(huì)監(jiān)督職能的調(diào)研報(bào)告
按照常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排,研究室把“加強(qiáng)市人大常委會(huì)監(jiān)督職能”作為重點(diǎn)調(diào)研課題,組成課題組進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。在近半年時(shí)間里,比較全面地回顧和總結(jié)了市人大常委會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)踐與體會(huì),進(jìn)一步深化對(duì)人大監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)和理解。
課題組專程赴廣州、寧波等地人大學(xué)習(xí)考察,又深入到南崗區(qū)、香坊區(qū)、雙城市等區(qū)、縣(市)進(jìn)行調(diào)研,學(xué)習(xí)省外和本地區(qū)人大常委會(huì)在這方面好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn),分析研究了影響我市人大常委會(huì)監(jiān)督職能有效行使的一些因素,在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報(bào)告初稿?,F(xiàn)將調(diào)研中形成的觀點(diǎn)和建議作如下報(bào)告。
一、對(duì)我市人大常委會(huì)監(jiān)督職能發(fā)揮作用的現(xiàn)狀分析歷屆市人大常委會(huì)都將監(jiān)督工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履行監(jiān)督職權(quán),不斷探索和實(shí)踐,積累了許多比較好的經(jīng)驗(yàn)。特別是市十一屆人大常委會(huì)以來(lái),不斷加大監(jiān)督力度,創(chuàng)新開(kāi)展監(jiān)督工作的有效途徑和辦法,努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,共聽(tīng)取“一府兩院”工作匯報(bào)81項(xiàng),作出決議、決定37項(xiàng),聽(tīng)取了52部法律法規(guī)執(zhí)行情況的匯報(bào),評(píng)議了29個(gè)政府組成部門和34名“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員,其中包括4名副市長(zhǎng)和1名市人民檢察院檢察長(zhǎng)。
通過(guò)監(jiān)督職權(quán)的有效行使,保障了憲法和法律、法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施,促進(jìn)了“一府兩院”依法行政和公正司法,為推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。總結(jié)幾年來(lái)監(jiān)督工作的成功做法,主要表現(xiàn)在:
1、圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)對(duì)全局性工作的監(jiān)督。歷次常委會(huì)會(huì)議都突出以審議經(jīng)濟(jì)方面的議題為主,就國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃整體實(shí)施情況、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、行政區(qū)劃調(diào)整等重大問(wèn)題,聽(tīng)取和審議市政府有關(guān)工作情況的匯報(bào),適時(shí)作出相應(yīng)的決議、決定。
圍繞市委提出的工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略,常委會(huì)把“十五”發(fā)展規(guī)劃作為哈爾濱市的頭等大事,組織人大代表在人代會(huì)上分十三個(gè)專題進(jìn)行了大會(huì)審議,并作出關(guān)于“十五”計(jì)劃綱要的決議。為貫徹中央振興東北老工業(yè)基地的決策,圍繞哈爾濱市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康、振興哈爾濱”的工作主題,20__年人代會(huì)上專門聽(tīng)取了市政府關(guān)于老工業(yè)基地調(diào)整和改造情況的匯報(bào),常委會(huì)組織力量開(kāi)展專題考察、專項(xiàng)調(diào)查和專門視察,作出《關(guān)于加快哈爾濱市老工業(yè)基地振興步伐的決議》,為確保我市在中央確定的第二批改造項(xiàng)目中取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了重要作用。
為強(qiáng)化對(duì)省委提出的哈爾濱“加快發(fā)展,當(dāng)好龍頭”戰(zhàn)略實(shí)施的監(jiān)督,及時(shí)加開(kāi)了一次常委會(huì),專門討論如何為哈爾濱加快發(fā)展發(fā)揮好人大及其常委會(huì)的職能作用問(wèn)題,并作出了《關(guān)于充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,大力推進(jìn)哈爾濱加快發(fā)展當(dāng)好龍頭的決議》,較好地發(fā)揮了人大在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的決策、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用。
2、圍繞依法治市,加強(qiáng)法律監(jiān)督。在執(zhí)法檢查方式上,堅(jiān)持少而精、突出重點(diǎn)的原則。
每年常委會(huì)都確定一項(xiàng)涉及全市工作大局的法律法規(guī),由常委會(huì)主任帶隊(duì),各位副主任、秘書長(zhǎng)和委員參加,組成高層次執(zhí)法檢查組,進(jìn)行檢查和視察,突出了重點(diǎn),提高了檢查的層面,加大了執(zhí)法監(jiān)督的力度。各專門委員會(huì)進(jìn)行的執(zhí)法檢查,由相關(guān)專門委員會(huì)牽頭,邀請(qǐng)主任會(huì)議成員、駐會(huì)委員、本委員會(huì)的組成人員和人大代表對(duì)該項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并形成質(zhì)量較高的檢查報(bào)告,提交常委會(huì)會(huì)議審議。
常委會(huì)會(huì)議后,以常委會(huì)審議意見(jiàn)的形式向“一府兩院”提出改進(jìn)執(zhí)法的具體要求,執(zhí)行機(jī)關(guān)在一定的時(shí)限內(nèi)辦理,并報(bào)告辦理結(jié)果,增強(qiáng)了執(zhí)法檢查的法律效力,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。常委會(huì)還抓住影響較大、久拖不決的典型案件開(kāi)展個(gè)案監(jiān)督,狠抓重大案件查處工作,為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)良的法制環(huán)境,推進(jìn)了依法治市的進(jìn)程。
3、圍繞維護(hù)人民群眾的根本利益,加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。常委會(huì)通過(guò)調(diào)查、視察、檢查,建立主任會(huì)議成員接待、處理群眾上訪等制度,將需要解決的共性問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題作為常委會(huì)審議、監(jiān)督的重要內(nèi)容。
例如,人民群眾通過(guò)人大代表等多種渠道向人大常委會(huì)反映,要求加快建設(shè)城市后備水源,解決城市供水不足的問(wèn)題。常委會(huì)黨組及時(shí)向市委匯報(bào)了這一情況,取得市委的支持,把后備水源地建設(shè)作為一件大事,組織專門力量深入調(diào)查,提出建設(shè)磨盤山水庫(kù)作為城市新水源地的建議,要求市政府抓緊立項(xiàng)報(bào)批工作。
在市人大常委會(huì)的直接督促下,政府積極落實(shí),各項(xiàng)工作正在按計(jì)劃進(jìn)行,預(yù)計(jì)在20__年向市區(qū)供水,這將使我市長(zhǎng)期存在的用水緊張、供水污染等矛盾逐步得到解決。建設(shè)重大疾病預(yù)防控制中心,是防病治病、維護(hù)市民身體健康的需要。
去年,常委會(huì)根據(jù)部分人大代表提出的議案,向市委報(bào)告,作出了《關(guān)于建設(shè)市疾病預(yù)防控制中心的決議》,并督促市政府認(rèn)真落實(shí)決議要求,預(yù)計(jì)20__年年底“疾控中心”即可投入使用。
4、圍繞依法行使人事任免權(quán),加強(qiáng)對(duì)任命干部的任后監(jiān)督。特別是評(píng)議工作近幾年有了突破性的進(jìn)展。
從20__年開(kāi)始,常委會(huì)實(shí)行“兩項(xiàng)評(píng)議”相結(jié)合。為充分體現(xiàn)述職評(píng)議的公開(kāi)、 公正,增強(qiáng)透明度,以常委會(huì)組成人員投票的方式確定評(píng)議對(duì)象。
將評(píng)議對(duì)象在新聞媒體上進(jìn)行公示,公開(kāi)受理群眾的信訪;對(duì)被評(píng)議的政府組成人員進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并形成報(bào)告;常委會(huì)成立評(píng)議組,深入被評(píng)議部門及所屬基層單位進(jìn)行調(diào)查,把人大常委會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),不僅征求本單位干部職工、直屬單位班子成員、部分服務(wù)對(duì)象、各級(jí)人大代表和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,還拓寬利用各種民主渠道,使更多的市民了解市人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員進(jìn)行評(píng)議的有關(guān)情況。通過(guò)面對(duì)面談話、個(gè)別填寫“征求意見(jiàn)表”、民主測(cè)評(píng)票、意見(jiàn)投訴等方法,充分發(fā)揚(yáng)民主,創(chuàng)造讓群眾充分表達(dá)自己真實(shí)意愿的條件和氛圍。
考察組再根據(jù)方方面面反映的情況用寫實(shí)的方式進(jìn)行綜合匯總,向組成人員提供全面的基礎(chǔ)材料,并提前發(fā)給各位組成人員,待組成人員在評(píng)議中充分表達(dá)意見(jiàn)后,再形成有關(guān)考察材料。評(píng)議的基礎(chǔ)上,常委會(huì)以無(wú)記名投票方式對(duì)被評(píng)議的政府組成人員的工作作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”的評(píng)價(jià)。
常委會(huì)會(huì)議針對(duì)被評(píng)議的“一府兩院”及其組成人員存在的問(wèn)題和不足提出整改意見(jiàn),要求限期整改并向常委會(huì)作出口頭報(bào)告。常委會(huì)對(duì)整改情況跟蹤問(wèn)效,從而使評(píng)議監(jiān)督工作既深入扎實(shí),又富有成效。
綜上,市人大常委會(huì)的監(jiān)督工作已經(jīng)從一般性的程序性監(jiān)督發(fā)展為有重點(diǎn)、有針對(duì)性的實(shí)體性監(jiān)督,監(jiān)督形式不斷創(chuàng)新,力度不斷加大,為進(jìn)一步建立健全人大監(jiān)督制度奠定了良好的基礎(chǔ)??偨Y(jié)監(jiān)督工作的主要啟示是:
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好監(jiān)督工作的根本保證。人大及其常委會(huì)監(jiān)督的職能作用與我們黨實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值目標(biāo),從根本上講是一致的,因而,只有與黨保持統(tǒng)一,才能保證人大監(jiān)督職能的正確政治方向,這不能有絲毫含糊和動(dòng)搖。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)絕不是消極被動(dòng)、畏首畏尾的單純服從,只有自覺(jué)地按照黨的路線、方針、政策,制定監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想,把握監(jiān)督工作的政治方向,完善人大監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu),積極爭(zhēng)取市委對(duì)人大監(jiān)督工作的重視和支持,圍繞市委中心工作開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng),使人大的監(jiān)督工作與全市大局相統(tǒng)一,與全市人民的根本利益相統(tǒng)一,不越權(quán),不添亂,才能從根本上保證人大監(jiān)督職權(quán)的有效行使。
2、提高監(jiān)督層次,是做好監(jiān)督工作的基本前提。常委會(huì)始終把監(jiān)督工作列為常委會(huì)的重點(diǎn)工作、常規(guī)工作來(lái)抓,每年常委會(huì)都確定一項(xiàng)涉及全市工作大局的法律法規(guī),由常委會(huì)主任帶隊(duì),組成人員參加,組成高層次檢查組,進(jìn)行執(zhí)法檢查,通過(guò)提高監(jiān)督主體層次、監(jiān)督內(nèi)容層次,不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍,加大監(jiān)督力度,確保監(jiān)督工作取得實(shí)效,使監(jiān)督工作成為常委會(huì)工作的重要內(nèi)容,是監(jiān)督工作得到加強(qiáng)的基本前提。
3、堅(jiān)持監(jiān)督為民,是做好監(jiān)督工作的根本原則。人大的監(jiān)督職權(quán)來(lái)自于人民群眾,要依靠人民群眾的力量,要對(duì)人民群眾負(fù)責(zé),受人民群眾監(jiān)督,這是做好監(jiān)督工作的根本原則。
實(shí)踐證明,人大監(jiān)督工作越是公開(kāi)、透明,民主程度越高,效果越明顯。常委會(huì)對(duì)《刑事訴訟法》進(jìn)行執(zhí)法檢查前,在《哈爾濱日?qǐng)?bào)》上予以公布,廣泛征求社會(huì)各界及群眾對(duì)該法貫徹執(zhí)行情況的意見(jiàn)和建議,歷時(shí)5個(gè)月調(diào)查走訪全市18個(gè)具體辦案部門,召開(kāi)7個(gè)座談會(huì),抽查1417件案件,接待群眾來(lái)信來(lái)訪133人次,發(fā)現(xiàn)存在較大問(wèn)題的案件22件,提出監(jiān)督意見(jiàn)15件,限期整改7件,使人大監(jiān)督工作充分體現(xiàn)民權(quán),客觀反映民意,受到人民群眾的好評(píng)。
4、創(chuàng)新監(jiān)督方式、方法,是做好監(jiān)督工作的重要途徑。既把人大自身各種監(jiān)督形式的相互結(jié)合,又探索人大監(jiān)督同其他方面監(jiān)督相結(jié)合的方式,是增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的基本途徑。
常委會(huì)實(shí)行述職評(píng)議和工作評(píng)議“兩項(xiàng)評(píng)議”相結(jié)合,使評(píng)議人與評(píng)議工作同時(shí)進(jìn)行、相互促進(jìn)。擴(kuò)大評(píng)議的廣度,每位市政府組成人員和兩院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng),在任期內(nèi)都要接受兩次評(píng)議。
增強(qiáng)評(píng)議的力度,通過(guò)多種形式,廣泛聽(tīng)取干部、群眾的意見(jiàn),保證評(píng)議結(jié)果的客觀公正?!皟身?xiàng)評(píng)議”工作結(jié)合進(jìn)行,既避免了一些重復(fù)性的工作,又增強(qiáng)了監(jiān)督工作的實(shí)效性。
5、監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化,是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。近年來(lái),常委會(huì)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化建設(shè)也取得了新的進(jìn)展。
我們本著“需要一個(gè),制定一個(gè)”、“成熟一個(gè),制定一個(gè)”的原則,制定了6部單項(xiàng)監(jiān)督規(guī)定,使我市人大常委會(huì)的規(guī)范性文件審查、討論決定重大事項(xiàng)、個(gè)案監(jiān)督、述職評(píng)議等方面的監(jiān)督工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)涉及全局性政府工作的監(jiān)督,建立了高層溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
凡應(yīng)提交人大常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng),由常委會(huì)黨組請(qǐng)示市委,并提前與政府“通氣”,督促政府及時(shí)向人大報(bào)告需要人大決定的重大事項(xiàng),從而將重大事項(xiàng)納入了“黨委意圖——人大決定——政府實(shí)施——人大監(jiān)督”的決策運(yùn)行軌道。但就總體來(lái)說(shuō),對(duì)監(jiān)督工作的成績(jī)估價(jià)還不能過(guò)高,必須清醒地看到,監(jiān)督工作在市人大常委會(huì)的全部工作中仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),同時(shí)也是當(dāng)前人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。
目前監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題是:
1、監(jiān)督工作存在走形式、不深入、表面化、實(shí)效性差等問(wèn)題。一些視察和執(zhí)法檢查,形式上轟轟烈烈,實(shí)際上只是一般性地走走看看,發(fā)發(fā)議論,缺乏深入的調(diào)查研究,缺少具有針對(duì)性的意見(jiàn)、建議,監(jiān)督工作重形式輕實(shí)效,監(jiān)督力度不大,從而影響了人大監(jiān)督制約的權(quán)威性。
2、監(jiān)督職權(quán)行使不到位。在監(jiān)督工作實(shí)踐中,常規(guī)的一般性的監(jiān)督手段運(yùn)用得多,而詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等剛性監(jiān)督形式,以及罷免等硬性監(jiān)督手段根本沒(méi)有得到有效使用或使用不多,致使監(jiān)督力度不大,效果不明顯。
3、監(jiān)督程序不規(guī)范,隨意性強(qiáng)。近幾年,市人大常委會(huì)綜合運(yùn)用了各種監(jiān)督手段,特別是許多具有創(chuàng)新性的監(jiān)督手段,由于缺乏相關(guān)制度規(guī)范,或有法律依據(jù)但規(guī)定比較籠統(tǒng),實(shí)踐中難以操作,致使監(jiān)督工作不夠規(guī)范和統(tǒng)一,主觀性、隨意性較強(qiáng)。
通過(guò)深入研究和分析,產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因主要有以下幾個(gè)方面:
1、思想上還有一些模糊認(rèn)識(shí)。對(duì)人大監(jiān)督工作的模糊認(rèn)識(shí)主要來(lái)源于三個(gè)方面。
首先是受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響,說(shuō)話含蓄、凡事講情面是中國(guó)人的個(gè)性,恪守明哲保身的處事原則,再加上我國(guó)政治體制改革相對(duì)落后于經(jīng)濟(jì)體制改革,“人治大于法治”的現(xiàn)象依然存在,因此,在監(jiān)督主體中普遍存在著人大能發(fā)揮多大作用,權(quán)力用到什么程度才合適的疑慮,監(jiān)督工作有畏難思想。其次是受社會(huì)輿論關(guān)于人大工作“二線”論影響,監(jiān)督主體中普遍存在著監(jiān)督工作難有作為的消極思想。
再次是受封建專制思想影響,國(guó)家公職人員民主法制思想觀念淡薄,認(rèn)為人大監(jiān)督可為可不為,監(jiān)督力度可大可小,對(duì)人大監(jiān)督的法定地位和法定義務(wù)認(rèn)識(shí)不清,自覺(jué)接受人大監(jiān)督觀念不強(qiáng)。
2、有關(guān)監(jiān)督的法律、法規(guī)還不完善?,F(xiàn)有法律中有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定過(guò)于原則、可操作性不強(qiáng),有的規(guī)定含義不明晰,執(zhí)行起來(lái)比較困難。
近幾年,市人大常委會(huì)制定的一些監(jiān)督工作辦法,由于缺乏相關(guān)上位法依據(jù),有些程序規(guī)定仍比較原則,不便操作。對(duì)許多剛性監(jiān)督手段現(xiàn)行法律還沒(méi)有統(tǒng)一明確的規(guī)定,一些我市獨(dú)創(chuàng)的監(jiān)督形式因條件不成熟還未以規(guī)范的形式固定下來(lái),沒(méi)有相關(guān)法律上的規(guī)定和程序上的保障,監(jiān)督主體不敢大膽行使監(jiān)督權(quán),被監(jiān)督主體借口監(jiān)督行為法律依據(jù)不足,而對(duì)人大的監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒。
3、監(jiān)督體制不夠協(xié)調(diào)。在現(xiàn)行體制下,一般是市委作出決定政府去組織實(shí)施,或者市委和市政府聯(lián)合發(fā)文對(duì)重大事項(xiàng)作出安排部署,市委、市政府行為共為一體,在此情況下,人大難以實(shí)施監(jiān)督。
同時(shí),由于市政府市長(zhǎng)是市委的二把手,而市人大常委會(huì)主任既不是市委副職又不是黨委常委,使人大常委會(huì)主任在黨委的位置與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位不相稱。即在國(guó)家政權(quán)體系中是“黨委—人大—政府”而在黨的政權(quán)體系是“黨委—市長(zhǎng)(副書記)—人大主任”,這樣就難以對(duì)監(jiān)督工作行使監(jiān)督權(quán)。
此外,常委會(huì)機(jī)關(guān)在人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等諸多方面和法律規(guī)定的人大職能都有相當(dāng)大的差距,人大實(shí)施監(jiān)督客觀上有一定困難。
4、組織保障不夠有力。常委會(huì)組成人員組織構(gòu)成不夠合理。
專職委員比例偏低,相當(dāng)數(shù)量的組成人員難以把主要精力放在人大工作上,影響了人大監(jiān)督工作的順利、有效開(kāi)展。監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。
我市人大常委會(huì)的具體監(jiān)督職能體現(xiàn)在各個(gè)專門委員會(huì),而各專門委員會(huì)人員有限,特別是專業(yè)人才不足,影響了人大監(jiān)督職權(quán)行使的深度和力度。
二、加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的具體措施法律監(jiān)督方面
1、擴(kuò)大規(guī)范性文件審查范圍。在現(xiàn)有的審查地方性法規(guī)具體應(yīng)用解釋、政府規(guī)章的基礎(chǔ)上,增加對(duì)市政府的決定、命令,市法院、市檢察院實(shí)施法律、法規(guī)的規(guī)定和辦法,以及區(qū)、縣人大及其常委會(huì)的決議、決定和其他規(guī)范性文件的審查。
這既是充分履行憲法和法律賦予人大的法定職權(quán),也是加強(qiáng)常委會(huì)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督的重要措施。
2、擴(kuò)大公民有序參與執(zhí)法檢查。通過(guò)人大常委會(huì)會(huì)議或新聞媒體征求一屆或一年的執(zhí)法檢查內(nèi)容,綜合各方面意見(jiàn)民主確定執(zhí)法檢查項(xiàng)目。
執(zhí)法檢查的法律、法規(guī)確定之后,通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,公開(kāi)征求社會(huì)各方面對(duì)該法執(zhí)行情況的意見(jiàn)。對(duì)由常委會(huì)檢查的重點(diǎn)法律、法規(guī),可實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督聽(tīng)證會(huì),架構(gòu)市民直接參與執(zhí)法監(jiān)督的平臺(tái),創(chuàng)新人大執(zhí)法監(jiān)督形式。
每年可選一部法律、法規(guī)實(shí)行監(jiān)督聽(tīng)證會(huì),由執(zhí)法檢查的相關(guān)專門委員會(huì)和被檢查市政府相關(guān)部門共同研究制定方案并組織實(shí)施。
3、建立執(zhí)法檢查回查制度。如執(zhí)法檢查結(jié)束后半年,人大常委會(huì)或者專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)被檢查機(jī)關(guān)的整改情況進(jìn)行回查;必要時(shí),主任會(huì)議可以決定被檢查機(jī)關(guān)向常委會(huì)報(bào)告整改情況。
4、建立個(gè)案監(jiān)督“一案一組織”制度。效仿法院審判的合議庭的組成方式,對(duì)主任會(huì)議決定列為個(gè)案監(jiān)督對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)成立由常委會(huì)組成人員、人大代表和有關(guān)工作人員組成的臨時(shí)性個(gè)案監(jiān)督組,這樣有利于問(wèn)題得到及時(shí)、客觀、公正的解決。
工作監(jiān)督方面
5、建立重大事項(xiàng)定期提報(bào)制度。每年年初,人大常委會(huì)以文件形式通知“一府兩院”,由“一府兩院”報(bào)告當(dāng)年擬提交人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng),使重大事項(xiàng)的報(bào)送工作規(guī)范化。
6、建立重大基本建設(shè)項(xiàng)目審批制度。以規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督,具體規(guī)定每一個(gè)達(dá)到一定投資規(guī)模的政府投資項(xiàng)目,都需經(jīng)人大常委會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn),使政府投資行為更加科學(xué)合理,符合廣大人民群眾的意愿。
7、完善預(yù)算審查監(jiān)督的基本制度。一是建立對(duì)預(yù)算超收收入的使用監(jiān)督制度,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С鰰r(shí),要及時(shí)向人大有關(guān)審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)情況,如動(dòng)用超收收入較多的,市政府應(yīng)事先向市人大常委會(huì)做預(yù)算超收收入安排使用情況的報(bào)告。
二是對(duì)暫時(shí)不能納入預(yù)算的要編制收支計(jì)劃,市政府每年向市人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告預(yù)算外資金收支情況和綜合財(cái)力平衡的情況。三是健全預(yù)算審查批準(zhǔn)制度。
在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,因特殊情況,必須對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,且調(diào)整總額超過(guò)原批準(zhǔn)預(yù)算總額的3%(含3%)的,預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)于當(dāng)年9月至11月提交市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。人事監(jiān)督方面
8、建立任前考法委托制度。委托比較中立的部門組織任前考法活動(dòng),使人大人事任免工作更客觀,增強(qiáng)參考人員的責(zé)任意識(shí)和緊迫感。
9、完善述職評(píng)議制度。將現(xiàn)有評(píng)議工作中的好做法固定下來(lái),并對(duì)某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善。
比如,擴(kuò)大被評(píng)議對(duì)象,將分散在我市各區(qū)、縣(市)的市屬垂直管理部門負(fù)責(zé)人、市中級(jí)人民法院、市檢察院的法職人員納入被評(píng)議對(duì)象范圍內(nèi);科學(xué)合理確定被評(píng)議對(duì)象,按照好、中、差三個(gè)層次由人大代表民主投票產(chǎn)生評(píng)議對(duì)象,按照得票多少確定被評(píng)議對(duì)象;規(guī)范評(píng)議報(bào)告寫法,報(bào)告中對(duì)成績(jī)的論述不得超過(guò)全部篇幅的三分之一;評(píng)議中獲得滿意票和基本滿意票之和不過(guò)半數(shù)的,人大常委會(huì)對(duì)其亮“黃牌”,建議市委對(duì)其工作進(jìn)行調(diào)整;常委會(huì)會(huì)議對(duì)被評(píng)議對(duì)象的評(píng)議結(jié)果向新聞媒體公布,讓社會(huì)知道人大評(píng)價(jià)意見(jiàn)。其他形式的監(jiān)督方面
10、建立經(jīng)常辦理代表意見(jiàn)建議制度。規(guī)定人大代表每年聯(lián)系走訪選民的最低限額,不定期收集代表意見(jiàn)、建議,及時(shí)轉(zhuǎn)至相關(guān)部門,必要時(shí)隨時(shí)召開(kāi)代表與意見(jiàn)、建議辦理部門的直接見(jiàn)面會(huì),充分發(fā)揮人大代表的作用,督促“一府兩院”及時(shí)解決代表意見(jiàn)、建議,推動(dòng)辦理工作經(jīng)常化、制度化。
1、制定《市人大常委會(huì)監(jiān)督工作條例》。鑒于國(guó)家《監(jiān)督法》在近期內(nèi)還不會(huì)出臺(tái),可以考慮在修改、完善現(xiàn)有各單項(xiàng)監(jiān)督工作規(guī)定的基礎(chǔ)上,總結(jié)目前創(chuàng)新性的監(jiān)督形式,制定市人大常委會(huì)監(jiān)督工作規(guī)定,將監(jiān)督工作納入規(guī)范化、制度化軌道,使今后監(jiān)督工作有章可循。
三、加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的保障性措施人大行使監(jiān)督職權(quán)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,監(jiān)督職權(quán)能否有效行使,歸根結(jié)底取決于兩個(gè)方面問(wèn)題,即人大監(jiān)督權(quán)如何定位和監(jiān)督權(quán)如何運(yùn)作的問(wèn)題,監(jiān)督權(quán)的定位取決于各方面對(duì)人大監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí),取決于監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督工作的思路,帶有根本性、決定性意義;監(jiān)督權(quán)的運(yùn)作是系統(tǒng)論范疇的問(wèn)題,它主要是由監(jiān)督權(quán)力主、客觀兩方面因素共同決定,包括監(jiān)督主體狀況問(wèn)題,監(jiān)督方式問(wèn)題,監(jiān)督環(huán)境問(wèn)題等,是影響監(jiān)督權(quán)運(yùn)作的關(guān)鍵所在。以下試析之:
(一)解決好加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。人大監(jiān)督權(quán)是一項(xiàng)保護(hù)人民合法權(quán)益和國(guó)家長(zhǎng)治久安的國(guó)家權(quán)力。
根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定,人大監(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)和中心,是最高層次的監(jiān)督,與檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)、行政機(jī)關(guān)的行政監(jiān)察權(quán)、黨委的紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)、政協(xié)的民主監(jiān)督權(quán)以及社會(huì)的輿論監(jiān)督權(quán)相比,人大監(jiān)督權(quán)是一項(xiàng)具有法律效力的國(guó)家性監(jiān)督權(quán)力,它超越于其他監(jiān)督權(quán),具有明顯的間接控制特征。因而,人大的監(jiān)督權(quán)應(yīng)側(cè)重于對(duì)監(jiān)督對(duì)象起威懾、督促、指導(dǎo)作用,而不是直接對(duì)具體工作進(jìn)行干預(yù)和糾正。
所以,解決好對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)問(wèn)題就顯得尤為重要,一方面要充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督的法定地位和作用,提高對(duì)人大監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感;另一方面,在行使監(jiān)督職權(quán)的過(guò)程中,要牢牢把握住人大監(jiān)督的宏觀性、間接性這個(gè)“尺度”,既不越權(quán),又不失職。
篇七 市人大代表述職報(bào)告3600字
我叫傅__,本科學(xué)歷,副高級(jí)職稱,現(xiàn)任舞陽(yáng)縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)、漯河市人大會(huì)委員、舞陽(yáng)縣人大代表、中華護(hù)理學(xué)會(huì)會(huì)員、漯河市護(hù)理學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)。在單位主要分管護(hù)理、院內(nèi)感染、新農(nóng)合、愛(ài)衛(wèi)辦等工作。20__年任漯河市五屆人大代表以來(lái),我與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),積極配合人大的各項(xiàng)工作,努力發(fā)揮人大代表依法監(jiān)督職能,較好地履行了自己的職責(zé)。現(xiàn)將幾年來(lái)的履職情況報(bào)告如下:
一、履行代表職責(zé)情況
1、積極參加人大會(huì)議認(rèn)真履行代表職責(zé)。人大代表參加人民代表會(huì)議是代表人民參與國(guó)家事務(wù)管理的最基本形式,擔(dān)任市人大代表以來(lái),我時(shí)刻牢記使命,認(rèn)真履行代表職責(zé),正確處理本職工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系,積極參加市人民代表大會(huì)、市人大黨委會(huì)及人大組織的視察、調(diào)研活動(dòng),提高了思想覺(jué)悟,強(qiáng)化了人民代表為人民的意識(shí)。在召開(kāi)人民代表會(huì)議及會(huì)期間,我認(rèn)真聽(tīng)取會(huì)議的各項(xiàng)報(bào)告,并在審議報(bào)告過(guò)程中,站在代表和維護(hù)群眾利益的高度,踴躍發(fā)言,陳述觀點(diǎn),充分體現(xiàn)出“想民、為民、利民”的宗旨,較好的發(fā)揮了自己的作用。平時(shí)及每次人代會(huì)議前夕都能注意聽(tīng)取人民群眾對(duì)國(guó)家路線、方針、政策及國(guó)計(jì)民生的意見(jiàn)建議和要求,積極就與群眾切身利益相關(guān)的和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討和交流,把事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題歸納整理后作為議案或意見(jiàn)建議案交人民代表會(huì)大會(huì)。
2、深入調(diào)查研究反映社情民意。幾年來(lái),我?guī)е嗣竦钠谕椭赝?,圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入實(shí)際,調(diào)查研究,共提出意見(jiàn)建議10余項(xiàng),如20__年3月,我針對(duì)城鎮(zhèn)居民就醫(yī)現(xiàn)狀提出了“切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題”,得到市政府的高度重視,把城鎮(zhèn)居民醫(yī)保列入了重要議事日程,于當(dāng)年5月29日市勞動(dòng)局就這個(gè)問(wèn)題專門召開(kāi)了座談會(huì),經(jīng)過(guò)制定方案、多方籌備,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保于同年七月份正式啟動(dòng)。20__年針對(duì)目前大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題提出了“建議政府采取有效措施著力解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)”,20__年5月我市下發(fā)了《關(guān)于做好20__年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,通過(guò)九項(xiàng)措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。通過(guò)廣泛的調(diào)查研究,我提出的“切實(shí)關(guān)注老年人贍養(yǎng)”、“建議政府著力從源頭上解決秸稈焚燒問(wèn)題”等建議,還被市人大作為重點(diǎn)建議進(jìn)行集中督辦,跟蹤問(wèn)效。
除此之外,我還積極參加舞陽(yáng)縣人民代表大會(huì),分別提出了“增播公益廣告,加強(qiáng)對(duì)母嬰保健法及艾滋病的宣傳”、“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)”、“加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥廣告的管理”、“加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快把舞陽(yáng)介紹給世界”、“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)”、“加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥廣告的管理”、“切實(shí)關(guān)注中小學(xué)生校園安全”、“關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的建議”等二十余項(xiàng),均得到有關(guān)部門的采納。如針對(duì)我所提出“切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民吃水難”的議案,縣政府積極采納,投資800萬(wàn)元對(duì)全城水網(wǎng)進(jìn)行改造,使城鎮(zhèn)居民用水基本得到解決。3、樹(shù)立為民意識(shí)維護(hù)人民利益。人大代表是榮譽(yù),也是責(zé)任,更是強(qiáng)烈的為民意識(shí)。幾年來(lái),我懷著這種責(zé)任感,處處事事以人民的利益為重,努力把人民的利益體現(xiàn)好、維護(hù)好。為踐行“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”諾言,當(dāng)一名組織信賴、人民滿意的人大代表,我積極參加各種形式的義診活動(dòng),并利用休息日每周一次帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)人員深入邊遠(yuǎn)地區(qū),借集市、廟會(huì)或?qū)W生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間,發(fā)放健康教育宣傳資料萬(wàn)余份,受益群眾達(dá)數(shù)萬(wàn)人次。隨著新農(nóng)合政策的實(shí)施,為使黨和政府的新農(nóng)合政策得到正確落實(shí),人民群眾享受到更多的利益和實(shí)惠,我走村串戶,聯(lián)系村干部,建立堡壘戶,散發(fā)新農(nóng)合政策宣傳材料,或借用村室廣播等一切手段大力宣傳新農(nóng)合政策,讓黨和政府的惠農(nóng)政策在農(nóng)村達(dá)到家喻戶曉,把黨的溫暖送到了千家萬(wàn)戶。同時(shí),我想盡一切辦法加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合資金的管理,采取多種措施杜絕冒名頂替、控制新農(nóng)合病人次均住院費(fèi)用、目錄外用藥等,有效的保證了新農(nóng)合資金的安全及參合農(nóng)民的利益。
二、自身建設(shè)情況
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)。幾年來(lái),我積極參加市人大及縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、縣人大、縣婦聯(lián)組織的政治理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了憲法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法、人民代表大會(huì)制度、稅法、土地管理法、水法、義務(wù)教育法、森林法、消防法、互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例及__大五中全會(huì)精神,武裝了頭腦,增強(qiáng)了法律意識(shí),有效的提高了自身素質(zhì)。在縣委舉辦的“我為舞陽(yáng)發(fā)展獻(xiàn)良策”活動(dòng)中,所寫的“立足大開(kāi)放實(shí)施大招商奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大跨越”一文,被評(píng)為優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng),并在《政協(xié)經(jīng)濟(jì)》20__年第一期發(fā)表;20__年通過(guò)走訪群眾、視察調(diào)研,撰寫的調(diào)研報(bào)告“關(guān)于我縣城市建設(shè)中存在的問(wèn)題及建議”被縣委組織部評(píng)為三等獎(jiǎng)。在不斷強(qiáng)化政治素質(zhì)的同時(shí),還積極參加本系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)行政主管部門舉辦的各類醫(yī)院管理、護(hù)理管理學(xué)習(xí)班,并順利完成了護(hù)理本科全部課程的學(xué)習(xí),獲得本科畢業(yè)證書,使自己的政治理論知識(shí)、專業(yè)技術(shù)水平、組織管理能力及代表履職水平等都得到明顯提高。
2、學(xué)以致用踐行科學(xué)發(fā)展觀。在努力提高自身素質(zhì)的同時(shí),我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),致力于科技創(chuàng)新,帶領(lǐng)并號(hào)召全院護(hù)士,積極開(kāi)展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)如“心臟起博器植入術(shù)后的護(hù)理”、“腎透析護(hù)理技術(shù)”、“骨科康復(fù)技術(shù)”、“新生兒腦癱康復(fù)護(hù)理”等10余項(xiàng);指導(dǎo)全院護(hù)士大力開(kāi)展護(hù)理科研,撰寫護(hù)理學(xué)術(shù)論文近百篇,其中省級(jí)以上雜志上發(fā)表50余篇;我所撰寫的“重點(diǎn)護(hù)理環(huán)節(jié)差錯(cuò)原因分析及風(fēng)險(xiǎn)管理”、“消化道手術(shù)留置胃管患者誤吸的預(yù)防及護(hù)理”、“經(jīng)皮椎體成型術(shù)45例圍手術(shù)期的護(hù)理”、“護(hù)理差錯(cuò)119例分析”、“護(hù)患糾紛28例分析”等10余篇論文,分別在《齊魯護(hù)理雜志》、《護(hù)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與研究》、《中國(guó)誤診雜志》、《中國(guó)醫(yī)藥與衛(wèi)生》等雜志上發(fā)表。
3、心系人民立足本職作貢獻(xiàn)。人大代表既是勤政廉政的模范,更是愛(ài)崗敬業(yè)的標(biāo)兵,如何立足本職,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)為人民服務(wù),是每個(gè)人大代表必須為之思考的問(wèn)題,幾年來(lái),我懷著“情為民用系,利為民所謀”的責(zé)任感,兢兢業(yè)業(yè),踏踏實(shí)實(shí)的在提高護(hù)理質(zhì)量、保障人民健康安全上下功夫。工作中,結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,制訂出具體措施,采取多種形式,全方位提高護(hù)士素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量,保障人民健康安全。通過(guò)開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀護(hù)士、舉辦“護(hù)士節(jié)天使游園”活動(dòng)等,加強(qiáng)對(duì)護(hù)士人員的思想素質(zhì)教育,陶冶護(hù)理人員高尚的思想情操;同時(shí),通過(guò)護(hù)理技術(shù)比武及每季度一次的護(hù)理基礎(chǔ)理論知識(shí)考試、護(hù)理技術(shù)操作考核、鼓勵(lì)指導(dǎo)護(hù)士撰寫論文等,強(qiáng)化護(hù)士的專業(yè)技能及獨(dú)立工作能力;20__年在“全市醫(yī)院管理年驗(yàn)收”中,我所分管的院內(nèi)感染管理及護(hù)理管理成績(jī)位居全市第一、新農(nóng)合管理被縣合管辦列為“全縣免檢單位”;20__年在全市護(hù)理急救技術(shù)大比武中,我院獲第三名;20__年五月全市護(hù)理技術(shù)大比武,我院榮獲單項(xiàng)第一、二名及團(tuán)體第一名;10月份全市急診急救技術(shù)比武我院榮獲徒手單人肺復(fù)蘇第一名、院前急救技術(shù)及雙人心肺復(fù)蘇第二名、密閉式靜脈輸液第三名、團(tuán)體第三名。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件如h1n1及手足口病防治、三鹿奶粉事件對(duì)“結(jié)石寶寶”篩查中,我都以高度的敬業(yè)精神和強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感履行著救死扶傷職責(zé)。在“5。12“汶川大地震及各種各樣的扶貧、助學(xué)活動(dòng)中,我都是積捐助。在新農(nóng)合管理工作中,堅(jiān)持四個(gè)合理,嚴(yán)把住院、轉(zhuǎn)診指征,加強(qiáng)對(duì)住院病人監(jiān)管,幾年來(lái),我分別獲得省、市“新農(nóng)合管理先進(jìn)工作者”、“市優(yōu)秀人大代表”、“市三八紅旗手”、“同舟建功杯先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。
三、存在問(wèn)題
作為一名人大代表,在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我還清醒的認(rèn)識(shí)到無(wú)論是在自身素質(zhì),還是在履行職責(zé)方面,與黨的要求和人民的期望還有很大差距,存在許多不足。如與選民之間聯(lián)系的廣度和深度還不夠,想問(wèn)題、解決問(wèn)題的站位不夠高等,這些都需要今后加倍努力。
四、努力方向
今后,在市人大正確領(lǐng)導(dǎo)下,在群眾的大力支持下,我將一如繼往地認(rèn)真履行代表職責(zé),充分發(fā)揮代表作用,積極代民建言獻(xiàn)策,踐行“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”諾言,做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。一是認(rèn)真履行代表職責(zé)。加強(qiáng)與選民之間的聯(lián)系廣度和深度,通過(guò)公開(kāi)聯(lián)系電話、設(shè)立意見(jiàn)箱、定期走訪等形式,廣泛收集群眾意見(jiàn)。深入社會(huì)、深入群眾,了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn),搞好調(diào)查研究,更加準(zhǔn)確全面地掌握社情民意。認(rèn)真履行職責(zé),行使好人民賦予的權(quán)力,當(dāng)好人民的代言人,體現(xiàn)好人民的意志。二是努力提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)黨的方針政策的學(xué)習(xí),增強(qiáng)看問(wèn)題、想問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力,確保各項(xiàng)建議達(dá)到站位高、觀點(diǎn)明、內(nèi)容實(shí)的要求。強(qiáng)化廉潔意識(shí),一切以黨和人民的利益為重,做到“知自重,圖自強(qiáng),善自律”。
傅__
20__。12
篇八 關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告5850字
根據(jù)市人大常委會(huì)__年度工作安排,7月下旬,市人大常委會(huì)組成調(diào)研組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn),華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng),武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn),與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進(jìn)行了座談,聽(tīng)取了5區(qū)縣市人大常委會(huì)情況介紹,向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查表。綜合問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談、區(qū)市縣匯報(bào)材料等情況,現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報(bào)告如下:
一、基本情況
目前,全市共有172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì),代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,全市172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大主席團(tuán),其中,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大副主席,因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級(jí)黨委委員,岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級(jí)黨委委員。除武勝縣外,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事。總的來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開(kāi)。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求,設(shè)立選舉委員會(huì),合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過(guò)無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開(kāi)人代會(huì),聽(tīng)取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)例會(huì),研究部署人大工作,聽(tīng)取和審議政府重要工作報(bào)告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計(jì)劃,提前告知主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門,審議質(zhì)量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來(lái),全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開(kāi)展調(diào)查、視察,提出意見(jiàn)和建議,督促政府整改落實(shí)。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開(kāi)展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動(dòng),岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的監(jiān)督, 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院、電管所等單位開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。
(四)代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動(dòng)小組,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。據(jù)調(diào)查,全市每年開(kāi)展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)48%。鄰水縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動(dòng)。武勝縣開(kāi)展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動(dòng),督促政府及有關(guān)部門開(kāi)展安全隱患大排查、大整治,被廣大人民群眾譽(yù)為安全生產(chǎn) “守護(hù)神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開(kāi)展了“一名代表、一面旗幟”活動(dòng),把人大代表引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),用代表的先進(jìn)性引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開(kāi)展了代表向選民述職活動(dòng)。
(五)上級(jí)指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。各區(qū)市縣人大常委會(huì)按照“密切聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)、大力支持、推進(jìn)工作”的思路,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,各區(qū)市縣人大常委會(huì)均建立完善了人大常委會(huì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法,開(kāi)展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團(tuán)例會(huì)、代表活動(dòng)、代表建議督辦、代表視察等制度,通過(guò)定期召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)行目標(biāo)管理考評(píng)等方式,推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開(kāi)展。鄰水縣人大常委會(huì)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項(xiàng)活動(dòng)制度和“七簿一冊(cè)”,華鎣市人大常委會(huì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)制度,武勝縣人大常委會(huì)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會(huì)”。
二、存在的問(wèn)題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī),但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。調(diào)查顯示:56%的調(diào)查對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權(quán)的總體評(píng)價(jià)是“成效一般”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問(wèn)題:
(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí),思想上不夠重視,支持不夠有力。如:區(qū)市縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核,有的沒(méi)有將人大工作納入考核內(nèi)容,即使納入目標(biāo)考核內(nèi)容,但在100分的分值中也僅占1分,權(quán)重太輕。二是社會(huì)民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”,沒(méi)有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)看待和認(rèn)識(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子,二線干部找岔子”,人大干部是“退居二線”,并戲稱人大主席團(tuán)為“活動(dòng)團(tuán)、會(huì)議團(tuán)和舉手團(tuán)”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí),覺(jué)得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)現(xiàn)行機(jī)制不利工作。“兼職不兼,專職不專,干事不干”,是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示,全市由書記兼任主席的占97.6%,這本是為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是對(duì)人大工作的強(qiáng)化,但絕大多數(shù)同志是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席,實(shí)際工作都兼任部分黨政工作,絕大多數(shù)有3—4項(xiàng),大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位,其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外,還分管聯(lián)系國(guó)土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信訪、政法等,兼職工作達(dá)7項(xiàng)之多,兼職過(guò)多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”,人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作,致使行使人大監(jiān)督權(quán)時(shí),既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,處境十分尷尬,這也有悖《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀(jì)檢、武裝等工作,身兼數(shù)職,沒(méi)有時(shí)間從事人大工作。主席團(tuán)日常事務(wù)沒(méi)有專人負(fù)責(zé),難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。
(三)履職行權(quán)不夠充分。從問(wèn)卷調(diào)查看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)人代會(huì)1天時(shí)間的占79%,半天時(shí)間的占18%,1天以上的僅占3%,且大都是“上午10點(diǎn)開(kāi)會(huì),中午2點(diǎn)結(jié)束,吃完飯就散伙”,被戲稱為“快餐人代會(huì)”,審議工作幾乎不進(jìn)行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見(jiàn)僅為2—3條,人均不到0.1條,有的甚至1條建議也沒(méi)有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒(méi)有堅(jiān)持做到每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)會(huì)議,代表小組活動(dòng)一年1次未開(kāi)展的占3%,開(kāi)展1次的占33%。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開(kāi)展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,疏于監(jiān)督;另一方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開(kāi)展了監(jiān)督活動(dòng),但絕大多數(shù)滿足于聽(tīng)一聽(tīng),看一看,問(wèn)一問(wèn),走過(guò)程的多。有人評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是“會(huì)議主席團(tuán),會(huì)后沒(méi)有團(tuán)”。
(四)工作保障不夠有力。《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第十條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”。但實(shí)際上,鄉(xiāng)財(cái)縣管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算,絕大多數(shù)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,實(shí)則無(wú)保障。調(diào)查顯示,認(rèn)為代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本夠用的占42%,略有不足的占22%,嚴(yán)重不足的占29%。有的連人代會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)都不能及時(shí)足額保障,更談不上代表培訓(xùn)、無(wú)固定收入代表活動(dòng)的誤工補(bǔ)助了。由于經(jīng)費(fèi)的困難,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團(tuán)成員變化過(guò)快或補(bǔ)充不及時(shí),無(wú)相對(duì)固定的人大干事,使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無(wú)法正常開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之,《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》沒(méi)有結(jié)合新情況及時(shí)修訂,受工作機(jī)制和外部氛圍的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權(quán)難、難行權(quán)”的感慨。
(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中,50%的代表選擇了“文化水平低,對(duì)如何履職不太清楚”,開(kāi)會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,一屆無(wú)一條建議、批評(píng)、意見(jiàn),根本談不上執(zhí)行代表職務(wù),成為 “榮譽(yù)代表、代表榮譽(yù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時(shí)間均較少,近三年來(lái),沒(méi)有參加人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)(會(huì)議培訓(xùn)、辦培訓(xùn)班)的占15%,只參加1次的占51%。由于學(xué)習(xí)不系統(tǒng),程序不熟悉,致使組織會(huì)議或開(kāi)展活動(dòng)時(shí),犯了一些低級(jí)錯(cuò)誤——議了不該議的事,舉了不該舉的手,投了不該投的票。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn), 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大,年齡在40—45歲之間的占55 %,且在副科級(jí)崗位上工作多年,產(chǎn)生了“二線”思想,工作積極性、主動(dòng)性不如從前,少數(shù)同志人大工作程序意識(shí)不強(qiáng),還不習(xí)慣按法律要求開(kāi)展人大工作。
三、對(duì)策與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是全國(guó)五級(jí)人大中最基層的一級(jí),是國(guó)家政權(quán)體系的基礎(chǔ),是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”,是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺(tái)。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保證黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)治久安,都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式,廣泛深入地開(kāi)展人大制度和人大工作的宣傳,努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用,熟悉人大工作規(guī)范,真正樹(shù)立起人大意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,將其擺上重要議事日程,定期研究工作,在機(jī)構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮,使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能相適應(yīng)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育,把人大理論和業(yè)務(wù)知識(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)識(shí)到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),責(zé)無(wú)旁貸。二是加大社會(huì)宣傳力度,提高社會(huì)知曉度,真正形成社會(huì)各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強(qiáng)對(duì)人大干部自身的宣傳教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹(shù)立“作為”意識(shí),對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開(kāi)展工作并做出成績(jī)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)人大新聞宣傳和信息報(bào)送工作,使各級(jí)黨委、人大常委會(huì)及時(shí)了解人大工作動(dòng)態(tài),擴(kuò)大影響,提高關(guān)注度、認(rèn)同度和支持度。
(二)理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用,結(jié)合調(diào)研中所了解的情況,建議從理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)著手,進(jìn)一步加強(qiáng)和有效改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制,人大專職副主席應(yīng)為同級(jí)黨委委員。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大干事,主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的相對(duì)穩(wěn)定,從而確保人大工作的正常開(kāi)展和工作的連續(xù)性。二是落實(shí)人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在鄉(xiāng)財(cái)縣管體制下,縣級(jí)預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為單獨(dú)科目予以單列。三是加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時(shí)建議省人大及時(shí)修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強(qiáng)活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化,可面對(duì)人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開(kāi)選拔。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu),應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村、街道代表進(jìn)入主席團(tuán)。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu),適當(dāng)減少領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例,注重保障農(nóng)民代表的比例。同時(shí),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度,每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)履職行權(quán),積極作為。有為才有位,有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開(kāi)、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手,適時(shí)開(kāi)展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見(jiàn),積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實(shí)踐,切實(shí)引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評(píng)議代表制度,建議對(duì)評(píng)議滿意度差的代表及時(shí)予以罷免。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。上級(jí)人大要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級(jí)人大常委會(huì)要把加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程,列入年度工作計(jì)劃,積極關(guān)注、主動(dòng)協(xié)調(diào),推動(dòng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問(wèn)題。二是進(jìn)一步完善縣級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動(dòng)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng),聯(lián)合開(kāi)展代表活動(dòng),做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以“上”帶“下”,以“下”促“上”,形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人大工作開(kāi)展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
篇九 人大對(duì)市人事局進(jìn)行評(píng)議的情況報(bào)告1200字
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng):
根據(jù)市人大一屆五次會(huì)議工作報(bào)告要求和市人大常委會(huì)年初工作安排,市人大常委會(huì)12月5日開(kāi)始組織市人大代表和內(nèi)司委委員對(duì)市人事局進(jìn)行了述職評(píng)議?,F(xiàn)將此次評(píng)議情況向市人大常委會(huì)匯報(bào):
一、對(duì)市人事局和市人事局局長(zhǎng)全年工作的評(píng)價(jià)
(一)圍繞實(shí)施人才戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大了人才資源的開(kāi)發(fā)力度
1、推進(jìn)人才市場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)揮人才中心的服務(wù)功能。人事局經(jīng)過(guò)多方面的籌集資金于今年4月25日建成了綏化市人才中心并投入使用。人才中心在每月的
8、
8、28日為求職者和用人單位舉辦人才招聘洽談會(huì)。到今年年底,人才中心已累計(jì)舉辦人才交流會(huì)38次,接待用人單位195個(gè),求職人員2033人次,達(dá)成了意向性協(xié)議542個(gè)。
2、完善人才政策體系,創(chuàng)新和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人事局在人才政策、體制和機(jī)制方面進(jìn)行探索和改革,完善和優(yōu)化人才政策體系,營(yíng)造了培養(yǎng)使用人才的良好制度和政策環(huán)境。首先,根據(jù)市委、市政府提出振興綏化老工業(yè)基地的決策,制定了《綏化市2023一2023年促進(jìn)老工業(yè)基地的人才培養(yǎng)規(guī)劃》,為我市工業(yè)人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和培養(yǎng)做出了指導(dǎo)和規(guī)劃。其次,在調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上起草了《綏化市加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》,明確提出堅(jiān)持黨管人才原則,以建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為目標(biāo);以引進(jìn)高層急需的人才為重點(diǎn);以加強(qiáng)人才政策、人才機(jī)制和人才環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ);以政府引導(dǎo)為動(dòng)力;以市場(chǎng)機(jī)制為手段的多層面、多渠道、多形式的人才工作思路。為加大我市的人才集聚力度,盤活現(xiàn)有人才的積極性提供了良好的政策支持和思想保障。
3、建立新型引智機(jī)制,加大引進(jìn)國(guó)外智力工作力度。人事局采取特事特辦的超常規(guī)措施進(jìn)行招才引智,不斷提高引智工作水平。今年9月人事局根據(jù)省外專局的要求,組織了55個(gè)單位,156名人員參加了由省外專局組織的“海外專家龍江行”活動(dòng),簽定了14個(gè)對(duì)接項(xiàng)目。到今年年末,全市共達(dá)成引智項(xiàng)目8個(gè)(已執(zhí)行4個(gè)),聘請(qǐng)外國(guó)專家8人。
4、認(rèn)真落實(shí)人才政策,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的管理和服務(wù)。一是拓寬多種就業(yè)渠道,全面為畢業(yè)生提供服務(wù)。今年,按照上級(jí)會(huì)議精神和“雙向選擇”的就業(yè)原則,制定了《綏化市2003年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)》,明確規(guī)定對(duì)本地生源的本科生和師范類畢業(yè)生繼續(xù)實(shí)行指今性分配政策。并且根據(jù)我市企事業(yè)單位的需求向我市的13家用人單位推薦畢業(yè)生100余人。同時(shí),為了方便畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù),協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)畢業(yè)生需要辦理的手續(xù)進(jìn)行了簡(jiǎn)化和規(guī)范。目前,已經(jīng)為市第一醫(yī)院、中醫(yī)院等單位的30多名畢業(yè)生辦理了上崗手續(xù)。二是深化專業(yè)人才的管理,加大鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)力度。在年初對(duì)全市鄉(xiāng)土人才全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,為全市鄉(xiāng)土人才建立了考核檔案,選送了具有示范引帶作用的鄉(xiāng)土人才到高等院校進(jìn)行培訓(xùn),并從中選拔了487名鄉(xiāng)土人才擔(dān)任村屯級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),根據(jù)我市鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮情況,推薦了黑龍江省蘇萌園林科技開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)理蘇艷霞等3名同志為國(guó)家及省級(jí)表彰人選。
篇十 某市人大代表個(gè)人述職報(bào)告1250字
某市人大代表個(gè)人述職報(bào)告
20__年,在市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、十六大重要思想和文獻(xiàn)為指導(dǎo),緊緊圍繞市十三屆人大
一、
二、三次會(huì)議確定的工作任務(wù)和目標(biāo),認(rèn)真履行《憲法》和法律賦予的職權(quán),盡職盡責(zé)地發(fā)揮了人大代表的作用,為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政治穩(wěn)定做出了自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。根據(jù)工作需要,二0__年四月二十九日,我由原公路收費(fèi)處被組織調(diào)任市公路管理處工作。作為一名人大代表,我時(shí)刻不忘自己肩負(fù)的職責(zé)和使命,雖然工作崗位、工作性質(zhì)有了一定的變化,但是在我心中為黨和人民服務(wù)的宗旨始終沒(méi)有變。在新的工作崗位上,我始終注意提高自己作為一名人大代表的歷史使命感,增強(qiáng)自己依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的自覺(jué)性,緊緊圍繞物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三大主題,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮了一名人大代表在改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)盡的作用,現(xiàn)就一年來(lái)的工作述職如下:
一、不辱使命抗非典,眾志成城闖難關(guān)
上任伊始,正值全市上下防治“非典”的關(guān)鍵時(shí)刻,按照上級(jí)的部署,我們公路管理處成立了防治“非典”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長(zhǎng)。曾多次到西格木收費(fèi)站進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮,先后組織并抽調(diào)了三十多名黨員干部分為四個(gè)突擊小組,全力以赴奮戰(zhàn)在抗擊“非典”一線,堅(jiān)持一手抓防“非典”工作,一手抓公路建設(shè)工作,做到了“兩手抓、兩不誤”。歷時(shí)一個(gè)半月,先后共檢查登記過(guò)往通行車輛3.2萬(wàn)臺(tái)次,投放資金11.989萬(wàn)元用于防控“非典”役情,守住了進(jìn)入城區(qū)的公路關(guān)口,受到了上級(jí)部門的表彰。通過(guò)抗擊“非典”,也凝聚和升華了公路部門的“鋪路石”精神,增強(qiáng)了我們搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng),全面完成全年任務(wù)的信心和力量。
二、履行職責(zé)盡義務(wù),抓好主業(yè)促發(fā)展
20__年緊緊圍繞處新一屆班子確定的“以執(zhí)政興路為第一要?jiǎng)?wù)”的工作原則和“48字”工作指導(dǎo)方針,主要抓了以下幾方面工作:
(一)立足“升級(jí)”抓管理,深化改革促發(fā)展,我市國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)現(xiàn)了歷史性新突破。
在過(guò)去的一年里,圍繞立足“升級(jí)”抓管理,深化改革促發(fā)展這一工作思路,全面推進(jìn)干線公路養(yǎng)護(hù)新舉措,不斷強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理功能,超額完成了全年干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了歷史性的新突破,這一年是自參加省路況升級(jí)競(jìng)賽以來(lái)獲得省a級(jí)榮譽(yù)最多的一年。通過(guò)組織開(kāi)展干線公路養(yǎng)護(hù)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),全市共完成路基整形529.6公里,維修全市的高等級(jí)公路路面斷板387塊、1741.5平方米,修補(bǔ)裂縫31.5公里,維修橋梁11座。通過(guò)實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo),有效地促進(jìn)了全市干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。全年實(shí)現(xiàn)年均好路率81,超計(jì)劃5.5個(gè)百分點(diǎn),綜合值完成79.4,超計(jì)劃2.2個(gè)分值,是歷史上最好的一年。在處治災(zāi)害,確保暢通方面,積極采取相應(yīng)措施及時(shí)有效地處治了公路災(zāi)害。戰(zhàn)冬季雪阻:共投入資金46.2萬(wàn)元、人工763工日、機(jī)械1566臺(tái)班,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清除了雪阻159公里,解救出被困車輛100余臺(tái)和行人300多人;搶夏季水毀:面對(duì)全市出現(xiàn)的14項(xiàng)水毀路段和橋涵工程,共投入人工1002個(gè)工日、機(jī)械433個(gè)臺(tái)班、資金41.2萬(wàn)元,保證了全市干線公路的暢通無(wú)阻。受到了省、市主管部門的好評(píng)。
篇十一 市人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2023年工作報(bào)告7200字
各位代表:
我受市七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告一年來(lái)的工作。請(qǐng)予審議。
2023年是新中國(guó)成立60周年,我市各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來(lái),市人大常委會(huì)堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委工作大局,依法行使職權(quán),突出工作重點(diǎn),高度關(guān)注民生,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧
穩(wěn)定,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一年來(lái),共聽(tīng)取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個(gè)工作報(bào)告,作出6項(xiàng)決議、12項(xiàng)決定,檢查5部法律法規(guī)的實(shí)施情況,任免64名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
一、依法實(shí)施監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
人大常委會(huì)堅(jiān)持把市委的重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重,全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法和湖北省實(shí)施辦法,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,督促和支持“一府兩院”按照工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項(xiàng)工作,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。
(一)加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,
一年來(lái),市人大常委會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,重點(diǎn)審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告,分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展,應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),常委會(huì)分別在6月和8月份認(rèn)真審議了市政府關(guān)于《赤壁市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)告》和《2023年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。分析我市經(jīng)濟(jì)狀況以及金融危機(jī)對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,指出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題。對(duì)此,市政府采取了得力措施,搶抓我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機(jī)遇,突出在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,在項(xiàng)目編制和重大項(xiàng)目建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。目前,蒲圻電廠二期項(xiàng)目、晨鳴100萬(wàn)噸林漿紙一體化等一大批項(xiàng)目進(jìn)展順利,蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進(jìn),等等。這些項(xiàng)目的順利推進(jìn),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。
(二)貼近群眾,圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)解決民生問(wèn)題,一直是常委會(huì)工作的重點(diǎn)。一年來(lái),我們抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督。
看病難看病貴問(wèn)題人大代表和社會(huì)各界都十分關(guān)注。一年來(lái),市人大常委會(huì)從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手,在深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問(wèn)題列入審議課題。市七屆人大常委會(huì)召開(kāi)第二十一次會(huì)議,認(rèn)真審議了市人民政府關(guān)于赤壁市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴
問(wèn)題的報(bào)告。常委會(huì)調(diào)查組深入實(shí)際、深入基層,了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問(wèn)題中存在的問(wèn)題,提出了市政府要加大財(cái)政投入,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面,積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會(huì)關(guān)注的又一重點(diǎn)。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居,得到國(guó)家住房保障實(shí)惠,常委會(huì)第二十次會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于赤壁市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的報(bào)告。指出了我市住房保障工作存在的突出問(wèn)題。對(duì)此,市政府高度重視,出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策,安排了2500萬(wàn)元廉租房建設(shè)配套資金,加快了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)進(jìn)度,我市住房保
障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。
社會(huì)治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)我市黑惡勢(shì)力有所抬頭的治安突出問(wèn)題,市人大常委會(huì)把維護(hù)社會(huì)治安工作列入重點(diǎn)議題,常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力維護(hù)社會(huì)治安工作情況的報(bào)告》。要求全市政法公安機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的意識(shí),建立打黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的方針,做到全力以赴,險(xiǎn)惡務(wù)盡,確保打黑除惡工作落到實(shí)處,市政府和政法公安機(jī)關(guān)密切配合,健全網(wǎng)絡(luò),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,扎扎實(shí)實(shí)在全市開(kāi)展了打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),共打掉涉黑犯罪團(tuán)伙5個(gè),抓獲犯罪嫌疑人44人,破獲各類刑事案件35起,狠狠打擊了各類涉黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。目前,我市社會(huì)治安總體狀況較好,人民群眾安全感普遍提升。
(三)圍繞憲法法律實(shí)施,開(kāi)展執(zhí)法檢查。
2023年,常委會(huì)重點(diǎn)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標(biāo)法》、《水法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。常委會(huì)在執(zhí)法檢查過(guò)程中做到統(tǒng)一部署,精心安排,邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與,深入調(diào)研,找準(zhǔn)問(wèn)題,提出審議意見(jiàn),跟蹤督辦,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會(huì)審議意見(jiàn),解決檢查中存在突出問(wèn)題,使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動(dòng),我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴(yán)重。針對(duì)這一情況,常委會(huì)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對(duì)違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場(chǎng)檢查后,寫出了調(diào)查報(bào)告,常委會(huì)第二十次會(huì)議重點(diǎn)審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報(bào)告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度;進(jìn)一步整合力量,組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊(duì)伍,對(duì)正在翻建的違章建筑全面叫停,堅(jiān)決制止新的違章建筑的產(chǎn)生;進(jìn)一步完善制度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施,下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會(huì)的特殊群體,未成年人保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了組織好對(duì)《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法情況的檢查,常委會(huì)檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等地方,重點(diǎn)調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、非法出版物等對(duì)未成年人的不良影響,在常委會(huì)第十九次會(huì)議上聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。指出了我市未成年人保護(hù)氛圍不濃、執(zhí)法主體保護(hù)未成年人措施滯后等問(wèn)題。對(duì)此,市政府高度重視,在宣傳上加大了力度,在管理上落實(shí)了舉措,在打擊上強(qiáng)化了手段,一個(gè)由政府保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。
為了開(kāi)展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作,全面了解我市婦女參政議政狀況,女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問(wèn)題,常委會(huì)在組織開(kāi)展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時(shí),在常委會(huì)第十九次會(huì)議上認(rèn)真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問(wèn)題。會(huì)后,市政府和婦聯(lián)組織迅速召開(kāi)了專題會(huì)議,研究對(duì)策,采取措施,認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議。目前,我市已開(kāi)展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛(ài)單親特困母親等活動(dòng),建立了婦女權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造了有利女性發(fā)展的和諧社會(huì)環(huán)境,使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實(shí)。
(四)圍繞社會(huì)公平正義進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。
2023年,常委會(huì)還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目的審議,作出了將赤壁市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新赤壁火車站站前廣場(chǎng)及配套工程建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算等5項(xiàng)決定,為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ);同時(shí),還依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計(jì)、部門預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用,調(diào)動(dòng)代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用,調(diào)動(dòng)代表履職積極性,常委會(huì)進(jìn)行了一些有益的探索,爭(zhēng)取咸寧市人大代表工作座談會(huì)在我市召開(kāi),同時(shí),我市代表述職評(píng)議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣(市、區(qū))人大的肯定,多數(shù)人大代表履職積極性進(jìn)一步提高。
(一)抓好述職評(píng)議,創(chuàng)新代表履職形式。
開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng),加強(qiáng)選民對(duì)代表履行職務(wù)的監(jiān)督,促進(jìn)代表依法履職是新形勢(shì)下搞好代表工作的重要課題。一年來(lái),常委會(huì)把人大代表置于群眾的監(jiān)督下,促進(jìn)代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),抓好代表小組向選民述職,然后普及到每位成員述職,在述職測(cè)評(píng)前,代表小組成立專班到選民中進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告,參選選民對(duì)照調(diào)查報(bào)告逐一評(píng)議,使評(píng)議工作具有針對(duì)性和真實(shí)性。二是完善代表制度。制訂了《赤壁市人大代表述職評(píng)議方案》將評(píng)議工作制度化,常委會(huì)規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評(píng)議一次,述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范,明確述職重點(diǎn)放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上,各代表小組根據(jù)常委會(huì)的部署制訂相應(yīng)的述職評(píng)議工作計(jì)劃,確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議時(shí)間、參評(píng)人員、工作程序。三是促進(jìn)代表履職。我們認(rèn)真采納選民提出的意見(jiàn),督促代表進(jìn)行整改提高,對(duì)口幫扶對(duì)象50余人,為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事120余件,贏得了選民一致好評(píng)。整改活動(dòng)的深入
開(kāi)展,我市代表履職水平和效果明顯提升。
(二)征集代表意見(jiàn),拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾的代言人和貼心人,他們的呼聲和建議最真實(shí),最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見(jiàn)和建議,首先,形成了工作制度。每次例會(huì)邀請(qǐng)與會(huì)議議題相關(guān)的代表列席會(huì)議,參與常委會(huì)委員一同視察、座談,收集代表的意見(jiàn)和建議。每年常委會(huì)工作要點(diǎn)、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見(jiàn)。其次,建立了工作平臺(tái)。通過(guò)不定期召開(kāi)代表座談會(huì)這個(gè)平臺(tái)吸納代表的建議;常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開(kāi)代表座談會(huì),廣泛收集各方面的意見(jiàn)和建議。第三,實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每年都堅(jiān)持深入基層看望走訪代表,送去關(guān)心和問(wèn)候,宣傳黨的方針、政策、人大工作動(dòng)態(tài),征求代表的意見(jiàn)和建議;同時(shí),常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)大接訪和人大信訪工作,接待基層代表、群眾來(lái)信來(lái)訪、獲取社情民意,了解人民的訴求。第四,開(kāi)展了代表培訓(xùn)。2023年6月,我們邀請(qǐng)省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》輔導(dǎo)報(bào)告,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)和座談會(huì)等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識(shí),提高代表整體素質(zhì),收到了一定效果。
(三)督辦代表建議,提高代表履職實(shí)效。
常委會(huì)從健全工作機(jī)制入手,努力提高議案建議辦理質(zhì)量,促進(jìn)代表履職。一是落實(shí)建議承辦責(zé)任。人代會(huì)后,常委會(huì)要求市政府及時(shí)組織召開(kāi)代表建議交辦會(huì)議,明確辦理期限和辦理質(zhì)量,并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)督辦,專班負(fù)責(zé),專人具體落實(shí)。二是加強(qiáng)建議過(guò)程督查。對(duì)議案、建議承辦大戶和重點(diǎn)議案建議,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照分工,分別到聯(lián)系的單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。聽(tīng)取代表對(duì)議案建議辦理意見(jiàn),及時(shí)掌握辦理進(jìn)度,增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性。三是突出建議辦理實(shí)效。常委會(huì)在專題聽(tīng)取市政府關(guān)于議案建議交辦會(huì)和工作進(jìn)度會(huì)后,在12月份的例會(huì)上聽(tīng)取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報(bào)告》,指出存在的問(wèn)題和不足,同時(shí)市政府在本次人代會(huì)上向全體代表書面報(bào)告落實(shí)情況,并虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn)。
(四)表彰先進(jìn)典型,激發(fā)代表履職熱情。
一年來(lái),常委會(huì)十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用,在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡,以點(diǎn)帶面,激發(fā)廣大代表履職熱情,調(diào)動(dòng)工作積極性。在經(jīng)過(guò)民主推薦,綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上,評(píng)選出了優(yōu)秀人大常委會(huì)委員、優(yōu)秀人大代表,先進(jìn)代表小組。本次大會(huì)將對(duì)5名優(yōu)秀市人大常委會(huì)委員,26名優(yōu)秀市人大代表,5個(gè)先進(jìn)代表小組予以表彰。
三、加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),提升人大工作的規(guī)范性
加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),是做好人大各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),為提高人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職水平。2023年,我們繼續(xù)深化對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),做到認(rèn)識(shí)提高,工作落實(shí);繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流,認(rèn)真開(kāi)展專題調(diào)研和培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會(huì)工作的始終。二是完善制度,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。常委會(huì)和機(jī)關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置,在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,建立和完善了人大常委會(huì)《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報(bào)送人大常委會(huì)備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《公民旁聽(tīng)市人大常委會(huì)會(huì)議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會(huì)審議意見(jiàn)的暫行辦法》等九個(gè)議事工作制度,使人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開(kāi)展。同時(shí),進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。三是改進(jìn)作風(fēng),不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,認(rèn)真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墻拆遷,赤壁新火車站,城市景區(qū)建設(shè)等工程;同時(shí),常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批信訪件,督辦信訪案件,機(jī)關(guān)認(rèn)真受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪,把群眾反映的問(wèn)題解決在基層,解決在源頭。
各位代表,回顧去年的工作,我們深刻體會(huì)到,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人大工作才能始終保持正確的政治方向;只有堅(jiān)持依法履職,人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志;只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新,人大工作才能不斷發(fā)展?;仡櫲ツ甑墓ぷ?,我們深切地感到,常委會(huì)的工作之所以取得一定成績(jī),是市委正確領(lǐng)導(dǎo),“一府兩院”密切配合,人大代表大力支持和監(jiān)督,常委會(huì)全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)的工作還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大;跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度;與代表的聯(lián)系不夠密切;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于存在的這些問(wèn)題,我們要在今后的工作中,采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。
各位代表,2023年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年,也是全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要一年。新年度的人大工作,要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局,綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能,在服務(wù)大局上求突破,在改善民生上下功夫,在促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè),為發(fā)展社會(huì)主義民主政治構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握人大工作方向
一是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一貫穿人大各項(xiàng)工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開(kāi)展工作,維護(hù)黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的____作用,努力促進(jìn)市委的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。二是堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一,使黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為我市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。三是堅(jiān)持落實(shí)中央9號(hào)文件、湖北省委加強(qiáng)人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定,努力開(kāi)創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅(jiān)持依法履行職責(zé),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里,人大常委會(huì)一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,開(kāi)展對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查,推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置,促進(jìn)中央和省市委關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí),推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn),促進(jìn)法律實(shí)施和民生保障
人大常委會(huì)要以促進(jìn)依法行政、依法辦事為重點(diǎn),積極探索執(zhí)法檢查的有效形式,切實(shí)發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會(huì)問(wèn)題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,改進(jìn)審議方式,提高審議質(zhì)量,增強(qiáng)審議意見(jiàn)的針對(duì)性和可操作性,積極開(kāi)展跟蹤監(jiān)督,督促有關(guān)方面認(rèn)真研究處理常委會(huì)會(huì)議的審議意見(jiàn),確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。要強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研,重點(diǎn)檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況,督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生,加強(qiáng)對(duì)市政府承諾的全年十件實(shí)事的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)被任命干部的監(jiān)督,行使好人事任免權(quán),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好黨委的意圖。要加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督,推動(dòng)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,增強(qiáng)工作實(shí)效,提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表,充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在,常委會(huì)要把代表工作擺在突出位置。堅(jiān)持年中歲末開(kāi)展集中視察,重視代表在視察中提出的意見(jiàn)和建議。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流,提高代表的履職能力,加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的指導(dǎo),繼續(xù)在代表中開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化服務(wù)、提供保障,發(fā)揮代表小組在代表活動(dòng)中的組織和引導(dǎo)作用。要完善代表聯(lián)系制度,為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件,繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表,代表列席常委會(huì)會(huì)議,參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法,全方位、多渠道的聽(tīng)取代表意見(jiàn)。要完善代表監(jiān)督機(jī)制,組織好代表向選民述職活動(dòng),密切代表與選民的聯(lián)系,認(rèn)真做好優(yōu)秀市人大代表先進(jìn)事跡的宣傳,不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。
五、不斷加強(qiáng)自身建設(shè),著力提高工作水平
抓好常委會(huì)自身建設(shè),對(duì)于完成全年的各項(xiàng)任務(wù)十分重要。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座,組織各類專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)監(jiān)督法和省實(shí)施辦法及相關(guān)的法律法規(guī),提高組成人員的依法履職能力,增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)干部培訓(xùn)、教育和管理,積極構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力,提高機(jī)關(guān)效能,更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)集體參謀和助手作用。
各位代表,我們正面臨著新一輪大改革、大開(kāi)放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們進(jìn)一步提高人大工作水平,更好為赤壁的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們深感責(zé)任更大,讓我們?cè)谥泄渤啾谑形念I(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,科學(xué)發(fā)展,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)科學(xué)發(fā)展新赤壁而努力奮斗!
篇十二 市人大代表年終個(gè)人述職報(bào)告3350字
主任、各位副主任,各位委員,各位代表:
我是__年11月當(dāng)選為_(kāi)_市第三屆人大代表。 面對(duì)組織和人民的信任,我既感到無(wú)比的光榮,又感到肩負(fù)的重任。“怎樣履行好職責(zé),不負(fù)人民的重托”的思考,始終縈繞在心頭?;仡櫼荒陙?lái)?yè)?dān)任人大代表的歷程, 感想很多,體會(huì)頗深,收獲很大。 今天,很高興有機(jī)會(huì)匯報(bào)我的履職情況,這既是我向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員匯報(bào)工作,也是聽(tīng)取大家意見(jiàn),接受監(jiān)督和進(jìn)一步改進(jìn)工作的一次很好機(jī)會(huì)。
下面,我就一年來(lái)履行代表職責(zé)情況從苦心提高能力、熱心為民代言、貼心為民辦事、全心務(wù)實(shí)工作四個(gè)方面作如下匯報(bào),請(qǐng)予評(píng)議。
一、堅(jiān)持加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),苦心提高履職能力
作為合川區(qū) 33名市人大代表之一,我充滿光榮感、責(zé)任感和使命感。當(dāng)選之初,我就想:怎樣才能為選民代言,不辜負(fù)人民的期望,切實(shí)履行代表職責(zé),做一名合格的人大代表。對(duì)此,我從“充電”學(xué)習(xí)開(kāi)始,一是自覺(jué)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)《中國(guó)人大》、《合川人大》、《代表工作通訊》等重要學(xué)習(xí)資料,進(jìn)行重點(diǎn)摘抄,并作學(xué)習(xí)筆記;二是參加培訓(xùn)。今年 4月,我參加了市人大舉辦的人大代表培訓(xùn)班,帶著如何當(dāng)好人大代表?如何履行代表職責(zé)等問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真聽(tīng)講、學(xué)習(xí)、思考。三是向代表學(xué)習(xí),虛心向其它代表請(qǐng)教,提高自己的履職能力。通過(guò)多方位的學(xué)習(xí),我對(duì)人大代表的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、法律意識(shí)明顯增強(qiáng),工作方法、調(diào)研能力、建言獻(xiàn)策水平逐步提高,履行代表職務(wù)的能力得到鍛煉和增強(qiáng)。
二、堅(jiān)持依法行使職權(quán),熱心為人民群眾代言
人大代表行使職權(quán),就是要充分體現(xiàn)人民的意志,反映人民的意見(jiàn)和要求,不充分體察民情,了解民意,就不能履行好代表的職責(zé)。一年來(lái),我圍繞為人民群眾代言,圍繞服務(wù)合川教育發(fā)展、服務(wù)合川區(qū)域性中心城市建設(shè),廣泛聽(tīng)取和征求人民群眾的意見(jiàn)和反映,依法行使代表職權(quán)。
一是積極聯(lián)系選民,認(rèn)真掌握真實(shí)民意。 堅(jiān)持經(jīng)常登門入戶,及時(shí)了解和掌握群眾的意見(jiàn)和反映,獲取第一手資料,并把聯(lián)系選民與群眾來(lái)信、來(lái)訪工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),緊密結(jié)合教育工作實(shí)際,了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn) 問(wèn)題,做到了三個(gè)明白,即:群眾思考的是什么,群眾碰到的難題是什么,群眾迫切要求解決的問(wèn)題是什么?
二是積極參加會(huì)議,認(rèn)真行使代表權(quán)力。 積極參加了第一次代表大會(huì),會(huì)上預(yù)先閱讀、認(rèn)真聽(tīng)取、專心審議各項(xiàng)報(bào)告。大會(huì)召開(kāi)前,我多次走訪群眾,了解各方面意見(jiàn)建議,與我區(qū)代表共同研究討論,精心準(zhǔn)備,共提出或聯(lián)名提出議案、建議共 6件,主要有關(guān)于打造重慶第二高校園的建議、關(guān)于把盧作孚精神研究、關(guān)于把合川釣魚(yú)城開(kāi)發(fā)納入重慶重大文化項(xiàng)目的建議等。 這些問(wèn)題有的得到了市政府及有關(guān)部門的重視,有的已經(jīng)得到實(shí)施。比 如,建設(shè)重慶第二高校園的問(wèn)題, 得到市政府的正式認(rèn)可,規(guī)劃在 __年建成 10萬(wàn)在校生規(guī)模的重慶高職教城。市政府將組建的民辦教育擔(dān)保公司落戶合川,注冊(cè)資金 5億元,現(xiàn)已完成注冊(cè)。 教育債務(wù)化解問(wèn)題,市政府已出臺(tái)專門會(huì)議紀(jì)要,幫助合川解決普九以外的教育負(fù)債。
三是積極參加代表活動(dòng),認(rèn)真完成各項(xiàng)職責(zé)。 閉會(huì)期間,我參加了集中視察九龍工業(yè)園、合川工業(yè)園等活動(dòng),按要求學(xué)習(xí)好相關(guān)材料,使每一次活動(dòng)都有新的收獲。特別是按照市人大 12號(hào)文件《關(guān)于圍繞“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”大討論開(kāi)展“三個(gè)一”代表活動(dòng)》的要求,我積極建言獻(xiàn)策,提出了合川高職教城建設(shè)的建議。
三、堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨,貼心為人民群眾辦事
我認(rèn)為,人大代表不應(yīng)該是走訪選民握握手,聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告拍拍手,選舉表決舉舉手,大會(huì)閉幕揮揮手的“四手”代表,而應(yīng)是為人民鼓與呼,為人民辦實(shí)事、辦好事的全權(quán)代表。一年來(lái),我把為人民辦實(shí)事、謀利益作為履行代表職務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿, 通過(guò)走訪、調(diào)查、接待群眾,廣泛收集意見(jiàn)和建議,在本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,及時(shí)解決;需要其他部門幫助的,積極協(xié)調(diào)盡快盡力解決;出現(xiàn)的新問(wèn)題,積極想辦法解決。一年來(lái)共解決涉及拖欠教師借款、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)、教師因公傷殘補(bǔ)助等問(wèn)題 35件,涉及 186人次。比如鹽井鎮(zhèn)欠沙溪小學(xué)教師住房公積金問(wèn)題,楊柳街小學(xué)教師拆遷還房辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題、盧詩(shī)英等 15名因工傷殘教師要求提高傷殘補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。針對(duì)我區(qū)留守兒童占在校學(xué)生總數(shù)近一半的情況,我提出了一些留守兒童教育的有效方法,組織學(xué)校建立健全了家校聯(lián)系制度、留守兒童登記制度,開(kāi)展“代理家長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng),臨渡小學(xué)被評(píng)為全國(guó)家庭教育工作先進(jìn)集體,方碑小學(xué)被評(píng)為全國(guó)“農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校”示范校。自己也帶頭在臨渡小學(xué)認(rèn)領(lǐng)學(xué)生,作為代理家長(zhǎng)進(jìn)行幫扶。
說(shuō)到這些問(wèn)題,雖然看似“小事”,但卻是關(guān)系到群眾生活的實(shí)事。作為一個(gè)市人大代表,權(quán)責(zé)有限,但能為基層群眾實(shí)實(shí)在在反映點(diǎn)問(wèn)題、做點(diǎn)實(shí)事,心里感到非常高興。
四、堅(jiān)持立足崗位工作,全心務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展
努力做好本職工作,發(fā)揮模范帶頭作用,是人大代表的基本職責(zé)之一。我不但是一名市人大代表,也是區(qū)教委主要負(fù)責(zé)人,因此更應(yīng)該立足本職,爭(zhēng)做標(biāo)兵,當(dāng)好模范。為此,我一直本著克勤克儉的態(tài)度,盡心盡力,努力奉獻(xiàn),為推進(jìn)合川教育發(fā)展出一點(diǎn)綿薄之力。今年我區(qū)太和中學(xué)成功創(chuàng)建為重慶市級(jí)重點(diǎn)中學(xué),高考 600 分以上的合川籍考生達(dá) 353人,得到了王鴻舉市長(zhǎng)的充分肯定。 在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,帶領(lǐng)教育系統(tǒng)干部職工, 主要抓了以下五項(xiàng)工作:
第一,努力促進(jìn)學(xué)校布局科學(xué)化。 組織重慶大學(xué)編制了《合川區(qū) __-__年學(xué)校布局與建設(shè)規(guī)劃》,在全市創(chuàng)造了率先由專業(yè)隊(duì)伍編制學(xué)校布局與建設(shè)規(guī)劃的典范。
第二,努力促進(jìn)農(nóng)村鎮(zhèn)化。 按照高中向城市集中,小學(xué)、初中向城鎮(zhèn)集中,小學(xué)低段就近入學(xué) 的思路,推進(jìn)鎮(zhèn)化。 今年已實(shí)施 62所學(xué)校 107個(gè)項(xiàng)目,目前第一批 67個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底全面完工,第二批 40個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)可動(dòng)工建設(shè)?;I集資金 110余萬(wàn)元改善村小辦學(xué)條件,對(duì)全區(qū) 137所村小全部更新課桌凳、講臺(tái)、黑板。
第三,努力促進(jìn)師資隊(duì)伍專業(yè)化。 大力實(shí)施“名師、名校長(zhǎng)、名學(xué)校”的“三名工程” , 健全培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、帶動(dòng)機(jī)制,舉辦了合川區(qū)首屆校長(zhǎng)論壇, 選派了首批 17位校長(zhǎng)、教管中心主任到主城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí) 。 狠抓師德師風(fēng)建設(shè),對(duì)教師進(jìn)行“陽(yáng)光評(píng)價(jià)”,并與評(píng)先評(píng)優(yōu)和職稱評(píng)聘掛鉤。 淶灘鎮(zhèn)杜壩村小教師王道凡被評(píng)為全國(guó)模范教師。
第四,努力促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)化。 一是提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,改革了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法,今年高考上線率為 84.65%、升學(xué)率為 80%,分別高出全市平均水平 12個(gè)百分點(diǎn)、 9.5個(gè)百分點(diǎn)。二是加快職教發(fā)展,整合民辦職業(yè)學(xué)校,使生均占地、生均設(shè)備、校均規(guī)模分別比去年有較大提高。三是打造重慶高職教城,在合 高校達(dá)到 8所,在校學(xué)生達(dá)到 4.1萬(wàn)人。
第五,努力促進(jìn)教育管理規(guī)范化。 推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,出臺(tái)了《合川區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作細(xì)則》、《教育系統(tǒng)師德師風(fēng)九條規(guī)定》、《合川區(qū)中小學(xué)教師師德師風(fēng)評(píng)價(jià)細(xì)則》、《學(xué)生傷害事故處置辦法》等制度。
回顧一年來(lái)的履職情況,我的感覺(jué)和體會(huì)是:
要當(dāng)好一名稱職的人大代表,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,樹(shù)立強(qiáng)烈的代表意識(shí)是基礎(chǔ)條件;依法履行職責(zé),全心全意為人民服務(wù)是重要前提;提高自身素質(zhì),掌握參政議政的基本技能是有力保障。具體履職工作中,要處理好幾個(gè)關(guān)系:一是處理好代表和人民群眾的關(guān)系,要關(guān)心群眾的疾苦,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),反映群眾呼聲,為群眾辦好事、辦實(shí)事。在群眾中要發(fā)揮表率作用,爭(zhēng)做模范。二是處理好代表與人大的關(guān)系,積極參加代表大會(huì)和代表活動(dòng),積極向人大及其常委會(huì)提出工作方面的意見(jiàn)和建議,協(xié)助人大推動(dòng)工作,發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。三是處理好代表工作和本職工作的關(guān)系,要發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神,做好本職工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員,作為一名市人大代表,我深感自己所作的工作還不夠,所起的作用還不明顯,特別是整天忙于事務(wù),深入群眾主動(dòng)了解的少,對(duì)群眾呼聲和反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題有一定的局限性,造成反映社情民意不夠全面。但是在我心中,已形成了一個(gè)堅(jiān)定不移的信念,那就是要認(rèn)真履行人大代表職務(wù),以自身的模范行為不辜負(fù)黨和人民的殷切希望,真正做到不辱使命、不負(fù)重托,這也將是激勵(lì)我今后不斷成長(zhǎng)、不斷前進(jìn)的原動(dòng)力。
以上是我履行代表職務(wù)的述職報(bào)告,有不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
篇十三 全國(guó)人大常委會(huì)義務(wù)教育法執(zhí)法檢查組赴重慶市檢查報(bào)告5400字
2023年10月14日至18日,全國(guó)人大常委會(huì)義務(wù)教育法執(zhí)法檢查組赴重慶檢查。檢查組由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳竺帶隊(duì),全國(guó)人大常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員王佐書任組長(zhǎng),成員有全國(guó)人大常委會(huì)委員范徐麗泰,全國(guó)人大代表劉佩瓊、蔡毅、顏寶鈴、李沛霖。檢查組先后聽(tīng)取了重慶市及其沙坪壩區(qū)、墊江縣和萬(wàn)州區(qū)政府有關(guān)情況的匯報(bào),實(shí)地查看了城鎮(zhèn)初中、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、村小學(xué)9所,召開(kāi)了校長(zhǎng)和教師代表座談會(huì)3次?,F(xiàn)將有關(guān)檢查情況報(bào)告如下:
一、重慶市實(shí)施義務(wù)教育法取得的新進(jìn)展
自義務(wù)教育法實(shí)施以來(lái),特別是2023年新修訂的義務(wù)教育法頒布實(shí)施以來(lái),重慶市委、市政府堅(jiān)持義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)“控輟保學(xué)”、義務(wù)教育均衡發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)等工作,取得了顯著成績(jī)。2023年,重慶市通過(guò)了國(guó)家“兩基”驗(yàn)收,全面實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)規(guī)劃目標(biāo)。2023年,市政府出臺(tái)了《重慶市義務(wù)教育條例》,將鞏固提高“普九”成果、推進(jìn)均衡發(fā)展作為“民心工程”和“民生工程”。目前,重慶市有義務(wù)教育學(xué)校5779所,在校生303.05萬(wàn)人,專任教師19萬(wàn)人。小學(xué)入學(xué)率99.98%,鞏固率98.53%,升學(xué)率100%;初中入學(xué)率99.43%,鞏固率99.41%,升學(xué)率95%。
這幾年,重慶市貫徹義務(wù)教育法主要抓了以下幾方面工作:
1.努力提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平
重慶市是一個(gè)大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)并存,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出的直轄市,在經(jīng)費(fèi)上面臨著許多困難。但市政府重視教育,克服困難,建立健全財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制。過(guò)去5年,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增,占gdp的比例一直保持在4%以上。2023年,全市地方教育經(jīng)費(fèi)總投入654.6億元,其中財(cái)政性教育投入521.2億元,占gdp的4.55%。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)比2023年增加115.8億元,增長(zhǎng)32.24%,高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)23.75個(gè)百分點(diǎn)。政府每年統(tǒng)籌教育費(fèi)附加、土地收益、基本建設(shè)投資等資金近45億元用于教育。
為了保障義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)行和促進(jìn)均衡發(fā)展,重慶市建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)投向農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)。統(tǒng)一城市和農(nóng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)、初中分別為500元、700元;提高校舍維修改造補(bǔ)助測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),由每平方米500元提高到700元。在資金管理使用上,每年對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的撥付使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)公示,完善監(jiān)管制度,提高資金使用效益。
這次檢查組所到的區(qū)縣,在增加教育經(jīng)費(fèi)方面也作出了很大努力。萬(wàn)州區(qū)地處三峽庫(kù)區(qū)腹心,財(cái)政較困難,但2023年至2023年,全區(qū)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)支出高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅,年均增長(zhǎng)31.3%,2023年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)比上年增長(zhǎng)46%。墊江縣2023年至2023年,教育財(cái)政撥款從3.15億元增加到5.54億元,生均教育經(jīng)費(fèi)從2900元增加到5100元,生均公用經(jīng)費(fèi)從500元增加到1200元。沙坪壩區(qū)在逐年加大本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入,不斷健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管。教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算及追加,均按程序報(bào)請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審定,并定期向其報(bào)告執(zhí)行情況。2023年,該區(qū)在全市率先成立教育經(jīng)費(fèi)集中核算支付管理中心,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理。
2.教師隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)
全市農(nóng)村小學(xué)教師8.9萬(wàn)人、初中教師5.7萬(wàn)人,分別占全市小學(xué)、初中教師數(shù)的46.8%、30%;小學(xué)、初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)比例分別為99.83%、99.24%;小學(xué)、初中高級(jí)職稱教師比例分別是40.88%、47.5%;義務(wù)教育生師比16∶1。將中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村三類調(diào)整為城市、縣鎮(zhèn)兩類,縮小城鄉(xiāng)中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)差距。
針對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教師短缺,音體美和英語(yǔ)等學(xué)科教師緊缺的情況,實(shí)施“雙特計(jì)劃”,即在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的同時(shí),實(shí)施特色學(xué)科教師配備計(jì)劃。2023年以來(lái),為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充教師1萬(wàn)多名。從2023年起,每年為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)定向培養(yǎng)本科層次的全科教師,培養(yǎng)對(duì)象在校學(xué)習(xí)期間將免除學(xué)費(fèi),免繳住宿費(fèi)并補(bǔ)助生活費(fèi)。2023年,5所高校招錄培養(yǎng)小學(xué)全科教師700名。每年安排教師培訓(xùn)資金1.5億元,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村教師全員培訓(xùn)、農(nóng)村薄弱學(xué)科教師輪訓(xùn)以及農(nóng)村骨干教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)等計(jì)劃。近4年來(lái),國(guó)培計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村教師10萬(wàn)人、市級(jí)培訓(xùn)教師20萬(wàn)人次,培養(yǎng)認(rèn)定農(nóng)村學(xué)科帶頭人100名、農(nóng)村市級(jí)骨干教師1000名、農(nóng)村區(qū)縣級(jí)骨干教師10000名,構(gòu)建了“國(guó)培做示范、市培抓重點(diǎn)、區(qū)縣保全員、校本重教研”的教師培訓(xùn)體系,有效地提高了農(nóng)村教師整體素質(zhì)。
萬(wàn)州區(qū)為了加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),2023年以來(lái),新招聘的義務(wù)教育教師1108名,其中90.8%的教師補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校。為了改善農(nóng)村教師居住條件,2023年以來(lái),投入了5000萬(wàn)元,建設(shè)1000套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房;投入了130萬(wàn)元,改善27所村小學(xué)教師的居住條件。墊江縣為了提高教師素質(zhì),近3年培訓(xùn)教師3.5萬(wàn)人次。目前中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗率達(dá)100%;專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,小學(xué)為99.67%,初中為97.77%。沙坪壩區(qū)為了穩(wěn)定教師隊(duì)伍,不斷改善教師工作生活條件,目前實(shí)現(xiàn)全區(qū)專任教師人手一臺(tái)筆記本電腦;近3年,新建、改建教師午休房312套,農(nóng)村學(xué)校食堂13個(gè),爭(zhēng)取政策修建教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)適用房320套。
3.均衡發(fā)展正在逐步推進(jìn)
重慶市出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的意見(jiàn)》等一系列政策性文件,建立了均衡發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化資源配置”的原則,總體上按照每2萬(wàn)人設(shè)置1所小學(xué)、每3.5萬(wàn)人設(shè)置1所初中,在人口聚集區(qū)、新建小區(qū)、公廉租房、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合部、主城二環(huán)區(qū)域布局建設(shè)學(xué)校,滿足新增城鎮(zhèn)人口和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需求。全市確定了46個(gè)“義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目”,28個(gè)區(qū)縣教委、18個(gè)中小學(xué)和教科所從多個(gè)方面開(kāi)展均衡發(fā)展改革試點(diǎn),形成了“上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、整體推動(dòng)”的工作格局。
重慶市還印發(fā)了《義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法》,成立了重慶基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,建立了均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系,全面啟動(dòng)自下而上的“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣”創(chuàng)建、督導(dǎo)評(píng)估工作,力爭(zhēng)2023年前全面實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“領(lǐng)雁工程”,通過(guò)100所城市示范學(xué)校與100所農(nóng)村項(xiàng)目學(xué)?!耙粠鸵?、一帶一”的方式,將100所項(xiàng)目學(xué)校培養(yǎng)成為引領(lǐng)農(nóng)村教育發(fā)展的領(lǐng)雁學(xué)校,輻射帶動(dòng)全市4000多所農(nóng)村中小學(xué)提高辦學(xué)質(zhì)量。各區(qū)縣選擇20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校作為區(qū)縣領(lǐng)雁工程項(xiàng)目學(xué)校,不斷擴(kuò)大“領(lǐng)雁工程”的參與面。大力支持區(qū)縣探索優(yōu)質(zhì)學(xué)校與毗鄰學(xué)校實(shí)行學(xué)區(qū)制管理、強(qiáng)校托管農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校、城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校捆綁發(fā)展等模式,開(kāi)展“+分?!?、“強(qiáng)校+弱?!钡雀母镌圏c(diǎn),推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。
萬(wàn)州區(qū)為了加強(qiáng)統(tǒng)籌,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,80%以上的建設(shè)項(xiàng)目安排在農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校;對(duì)義務(wù)教育學(xué)?;窘ㄔO(shè)實(shí)行“三統(tǒng)一、兩打捆”,即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一實(shí)施建設(shè),打捆辦理工程審批手續(xù)、打捆公開(kāi)招標(biāo)。墊江縣積極創(chuàng)建“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”,撤銷25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心,成立9個(gè)片區(qū)教育管理中心,推進(jìn)片區(qū)內(nèi)學(xué)校共同發(fā)展。沙坪壩區(qū)想方設(shè)法解決外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題,近6年來(lái),已累計(jì)接受約10萬(wàn)名適齡兒童少年入學(xué)。
4.教育質(zhì)量有了新的提高
重慶市將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育教學(xué)全過(guò)程,利用紅巖革命紀(jì)念館、三峽博物館等基地,對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和革命傳統(tǒng)教育,全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。廣泛開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng),增強(qiáng)德育工作針對(duì)性和實(shí)效性。2023年,全市義務(wù)教育課程改革進(jìn)入健全制度、突破難點(diǎn)、深入推進(jìn)的階段,圍繞實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量,確立科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo),完善三級(jí)課程管理制度,改革教學(xué)方式和學(xué)生評(píng)價(jià)方式,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
2023年和2023年,重慶市先后印發(fā)了義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)十項(xiàng)規(guī)定”和“提質(zhì)十項(xiàng)規(guī)定”。通過(guò)控制在校學(xué)習(xí)時(shí)間、作業(yè)量、考試次數(shù)和難度等,減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān),讓學(xué)生有合理的時(shí)間休息、參加體育鍛煉和其他各種活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)。實(shí)施《義務(wù)教育“卓越課堂”五年行動(dòng)計(jì)劃》,提高教學(xué)質(zhì)量和效益,讓學(xué)生學(xué)得輕松愉快、生動(dòng)活潑。加強(qiáng)校園文化建設(shè),著力打造“一校一品”、“一校多品”的辦學(xué)特色,實(shí)施“體育、藝術(shù)、科技2+2”特色發(fā)展項(xiàng)目,讓每個(gè)學(xué)生掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能,具備一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)和科技創(chuàng)新能力。組織開(kāi)展“千名專家進(jìn)萬(wàn)校”活動(dòng)。完善義務(wù)教育學(xué)生資助政策。每年安排3000萬(wàn)元專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi),改善特殊教育的辦學(xué)條件。
萬(wàn)州區(qū)落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù),完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的育人網(wǎng)絡(luò)。墊江縣在狠抓教育質(zhì)量的同時(shí),積極開(kāi)展特色學(xué)校的創(chuàng)建工作,培育市縣級(jí)體育、藝術(shù)、書法等特色項(xiàng)目或特色學(xué)校96個(gè)。沙坪壩區(qū)努力提高教育質(zhì)量,學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格率均接近100%,初中入學(xué)率達(dá)到100%,初中畢業(yè)生升高中的比例保持在97%以上。
二、主要問(wèn)題
1.學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金短缺
根據(jù)中央要求,重慶市中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃總投入51.3億元。其中,校舍建設(shè)改造,中央下達(dá)專項(xiàng)資金13.55億元,市級(jí)財(cái)政配套資金7.12億元,區(qū)縣投入4.33億元,累計(jì)投入資金25億元,農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善。但農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)還十分繁重,資金缺口較大。普及九年義務(wù)教育歷史性債務(wù)沉重及學(xué)校安全工程改造也有較大資金缺口。2023年以來(lái),重慶市明確了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。在推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展工作的過(guò)程中,地方財(cái)政困難、資金短缺成為首要的制約因素。
2.農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)性缺編比較突出
重慶農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,自然環(huán)境差,教學(xué)和辦公條件簡(jiǎn)陋,農(nóng)村教師編制少,課時(shí)量多、教學(xué)任務(wù)重。農(nóng)村學(xué)校普遍缺乏保安、廚師、校醫(yī)、生活教師等編制,專任教師承擔(dān)的工勤工作多。村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)“包班制”現(xiàn)象比較普遍,包班老師“請(qǐng)不了假、生不得病”。全市缺音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科教師。農(nóng)村學(xué)校中特級(jí)教師、高級(jí)職稱教師、骨干教師所占比例較小,農(nóng)村小學(xué)、初中具有高職稱的教師分別占總數(shù)的34.3%和4.7%。
3.農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房緊缺,居住條件亟待進(jìn)一步改善
重慶市主城區(qū)外的30個(gè)區(qū)縣有農(nóng)村中小學(xué)校5437所,教師156622人。農(nóng)村教師中,特崗教師有4226人,支教交流教師有3652人,寄宿制學(xué)校管理教師有9028人。重慶渝東北、渝東南地區(qū)基本都是大山區(qū),交通不便,教師工作的學(xué)校與住家距離較遠(yuǎn),教師周轉(zhuǎn)房緊缺,多數(shù)教師靠“走教”和租房,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)房可租,部分教師只能擠住在學(xué)生宿舍或食堂里,條件亟待改善。
4.區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育發(fā)展依然不平衡
農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)和三峽庫(kù)區(qū)還有不少薄弱學(xué)校,農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前,市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的12個(gè)區(qū)接受了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估,“兩翼”地區(qū)還沒(méi)有一個(gè)區(qū)縣接受評(píng)估,全面實(shí)現(xiàn)區(qū)(縣)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的任務(wù)還很艱巨,學(xué)校布局還有待優(yōu)化。由于農(nóng)村學(xué)齡人口自然減少和向城市流動(dòng),一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了“空殼”和“麻雀”學(xué)校,城區(qū)學(xué)校容量不足,存在大班額現(xiàn)象。城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和小區(qū)新建過(guò)程中,一些小區(qū)未按規(guī)定配套建設(shè)學(xué)校,或配套學(xué)校不能滿足小區(qū)學(xué)生就學(xué)需求。
此外,優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足,難以滿足人民群眾子女對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,擇校、擇師現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)需要進(jìn)一步科學(xué)化,目前存在撤并學(xué)校后學(xué)生上學(xué)路途太遠(yuǎn),隨之帶來(lái)上學(xué)路途不安全、午餐困難等一系列問(wèn)題。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,不少學(xué)校設(shè)施設(shè)備不齊全,教師整體素質(zhì)還不能適應(yīng)新課程改革的要求。寄宿制學(xué)校設(shè)施設(shè)備尤為不足。
三、工作建議
1.加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)教育發(fā)展的支持力度
建議中央加大對(duì)西部地區(qū)教育投入力度,通過(guò)政策引導(dǎo)和資金扶持,發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)西部的輻射帶動(dòng)作用。在建設(shè)項(xiàng)目和資金安排上向西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校傾斜,大力加強(qiáng)西部地區(qū)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步縮小辦學(xué)條件差距。建議中央繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校、農(nóng)村初中改造工程,加大對(duì)西部邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)支持力度,重點(diǎn)解決特崗教師、支教交流教師、寄宿制學(xué)校管理教師、村級(jí)學(xué)校教師、村小教學(xué)點(diǎn)教師在校住宿問(wèn)題。___、國(guó)務(wù)院號(hào)召全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)以來(lái),對(duì)口支援省市給予重慶教育事業(yè)積極援助,幫助改善了辦學(xué)條件,提高了學(xué)校管理水平和育人質(zhì)量。建議中央堅(jiān)持這一政策,積極幫助庫(kù)區(qū)提高教育水平。
2.完善農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
建議積極創(chuàng)造條件,將師范生免費(fèi)教育政策由教育部直屬師范大學(xué)逐步擴(kuò)大到省屬師范院校,著力培養(yǎng)扎根農(nóng)村的教師。完善農(nóng)村教師補(bǔ)充退出機(jī)制,制定優(yōu)惠政策吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教。重點(diǎn)增加教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),完善教師培訓(xùn)制度。嚴(yán)把教師入口關(guān),確保合格人員進(jìn)入教師隊(duì)伍。對(duì)培訓(xùn)后仍不合格的教師,可開(kāi)展提供退養(yǎng)補(bǔ)貼、一次性退出崗位的試點(diǎn)工作。
3.修訂完善義務(wù)教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)
建議完善農(nóng)村中小學(xué)教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)和編制配備政策,積極建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按班師比核定編制,適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制。同時(shí),根據(jù)農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置、教師離職培訓(xùn)、學(xué)生寄宿和安全、衛(wèi)生、后勤管理等實(shí)際需要,將學(xué)校必需的生活管理人員、衛(wèi)生保健人員、安全保衛(wèi)人員等納入學(xué)校編制,明確標(biāo)準(zhǔn)、足額配備,或者由政府出資購(gòu)買社會(huì)服務(wù)。
4.研究建立關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系
農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,能否妥善解決,不僅關(guān)系到一代人的身心健康和家庭幸福,而且關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。全社會(huì)都有責(zé)任關(guān)注、愛(ài)護(hù)留守兒童,為他們的健康成長(zhǎng)提供保障。重慶建立了關(guān)愛(ài)留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,探索“代理家長(zhǎng)”、寄宿之家、托管家園、親屬代管等方式,旨在使留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護(hù)有人、生活有助、健康有保、安全有護(hù)”,取得了初步成效,值得研究推廣。
5.研究制訂學(xué)校安全法規(guī)
篇十四 市人大常委會(huì)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任2023年述職述廉報(bào)告4550字
根據(jù)__市紀(jì)委、__市委組織部要求,現(xiàn)將本人XX年履行職責(zé)、廉政建設(shè)方面的情況匯報(bào)如下:
1、在理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)方面。今年分工調(diào)整后,為盡快熟悉分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門和企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,了解情況,盡快進(jìn)入角色,撰寫的多篇調(diào)研文章在《中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)》、《__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《__政訊》、《__建筑業(yè)》等刊物上刊載。__屆四中全會(huì)召開(kāi)以后,積極參加__和市委、市政府組織的學(xué)習(xí),深刻理解深化農(nóng)村改革、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大意義,準(zhǔn)確把握__屆三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。在11月份市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上,聯(lián)系實(shí)際和分管工作,暢談了學(xué)___屆四中全會(huì)《決定》的心得體會(huì)。同時(shí),參加省委組織部、環(huán)保廳組織的“__省第三期環(huán)境保護(hù)專題研討班”,省委組織部、國(guó)土廳組織的“__省國(guó)土法律知識(shí)專題研討班”,系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
2、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。在市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下,一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施三“扶”。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),積極扶持。在工作上給予扶持,對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),通過(guò)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式,靠實(shí)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中道路、灌排、電力、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)矛盾。在項(xiàng)目上給予扶持,將農(nóng)工、農(nóng)林、水務(wù)、國(guó)土、發(fā)改、農(nóng)開(kāi)、財(cái)政等部門的項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)整合,集中投入設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),加快國(guó)資進(jìn)入步伐,保證園區(qū)建設(shè)速度不斷加快、運(yùn)行質(zhì)態(tài)不斷提升、帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。在政策上給予扶持,為激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實(shí)施載體發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的積極性,及時(shí)調(diào)整了扶持政策,湯莊、周巷、甘垛、車邏、八橋、卸甲、天山、界首、三垛、漢留、臨澤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積明顯增加。XX年,全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積完成__市目標(biāo)任務(wù)的138%,被評(píng)為省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣市。二是以園區(qū)建設(shè)為抓手,實(shí)行三“掛”。掛圖作戰(zhàn),繪制分年度建設(shè)進(jìn)度表,做到心中有數(shù),目標(biāo)明確;召開(kāi)兩次大規(guī)模的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)觀摩督查會(huì),逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)評(píng);建立市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門、技術(shù)干部三級(jí)督查機(jī)制,并及時(shí)通報(bào)督查情況;成立園區(qū)(基地)指導(dǎo)辦公室,強(qiáng)化考核,不僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且考核部門。掛牌實(shí)施,統(tǒng)一制作市級(jí)六個(gè)園區(qū)、十個(gè)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范園標(biāo)牌,落實(shí)并公示責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,明確建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間,增強(qiáng)參與建設(shè)人員的責(zé)任意識(shí)、速度意識(shí)。掛鉤推動(dòng),抽調(diào)農(nóng)口部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、中層干部掛鉤園區(qū)、基地,專心致志、專職其事。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化考核辦法,加大獎(jiǎng)懲力度。三是以招商引資為手段,落實(shí)三“抓”。抓駐地招商,5月份組織20人左右的隊(duì)伍,赴太倉(cāng)、海門、東臺(tái)開(kāi)展駐地招商。抓小分隊(duì)招商,4月8日,在上海舉辦__農(nóng)業(yè)投資推介簽約會(huì),簽定項(xiàng)目13項(xiàng);4月17日,參加__市組織的農(nóng)業(yè)專場(chǎng)簽約會(huì),簽定項(xiàng)目9項(xiàng);5月份,組織人員赴山東考察現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)招商引資;7月下旬,組織人員分赴上海和福建敲門招商;11月17日,舉行上海農(nóng)業(yè)招商引資推介暨項(xiàng)目簽約活動(dòng)。抓節(jié)慶招商,8月18日,組織人員赴廣東東莞舉辦“__重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投資說(shuō)明會(huì)”,拜訪農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家;9月中旬,拜訪國(guó)家農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);10月份,成功舉辦“雙節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品展覽及全國(guó)重點(diǎn)龍頭企業(yè)家走進(jìn)__活動(dòng)。截至目前,今年全市實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目133項(xiàng),到賬民資13.3億元、外資1922.1萬(wàn)美元。近期,與市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,一起謀劃今后2年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,突出發(fā)展“三水兩有機(jī)”產(chǎn)業(yè),就是水禽、水產(chǎn)、水生植物和有機(jī)稻米、有機(jī)瓜果蔬菜,重點(diǎn)打造“三帶四區(qū)五園”,就是沿湖產(chǎn)業(yè)帶、沿運(yùn)產(chǎn)業(yè)帶、沿安大公路產(chǎn)業(yè)帶,甘垛鎮(zhèn)有機(jī)葡萄蔬菜種植區(qū)、三垛鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)高效蔬菜種植區(qū)、周巷鎮(zhèn)出口蔬菜區(qū),湯莊鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、龍虬鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜示范園、卸甲鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、八橋鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園、臨澤鎮(zhèn)芡實(shí)種植示范園。
3、在水利建設(shè)方面。一是抓好重要決議落實(shí)。市十三屆人大一次會(huì)議就區(qū)域供水工作作出《決議》后,立即組織水務(wù)部門編制全市區(qū)域供水規(guī)劃,組織人員進(jìn)行地形、地質(zhì)測(cè)繪和勘探,研究實(shí)施方案。陪同市主要領(lǐng)導(dǎo)赴深圳拜訪城市供水公司董事會(huì)負(fù)責(zé)人,并與市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員一起與粵港公司商談投資合作方案。雖然協(xié)議內(nèi)容反反復(fù)復(fù),但經(jīng)過(guò)多方努力,目前正式協(xié)議已經(jīng)簽訂,龍奔線、龍虬卸甲線也已經(jīng)開(kāi)工,明年6月份完工。組織實(shí)施XX年度飲水安全項(xiàng)目,涉及的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個(gè)行政村、7.6萬(wàn)人將在年底前解決飲水不安全問(wèn)題。二是抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。先后召開(kāi)多次辦公會(huì),協(xié)調(diào)解決子?jì)牒诱巍X年度灌區(qū)改造等工程建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題,尤其是資金配套問(wèn)題。在水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,子?jì)牒诱巍⑦\(yùn)河?xùn)|堤江高界加固、菱塘薛尖塊石護(hù)坡修復(fù)、新六安河延伸、紅星水庫(kù)除險(xiǎn)等重點(diǎn)工程如期完成。三是抓好防汛排澇準(zhǔn)備。盡管今年我市未遭受大的洪水影響,但沒(méi)有絲毫懈怠,各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展。2月15日,下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展XX年水利工程汛前大檢查的通知》,全面部署安全度汛大檢查工作;3-4月份,市水務(wù)局多次組織技術(shù)人員,分片對(duì)各地防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查;5月16日,市防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)簽定防汛責(zé)任狀,把責(zé)任落實(shí)到最小單位;6月6日,在《__信息》上對(duì)京杭運(yùn)河堤防、涵洞、城區(qū)、水庫(kù)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))等防汛責(zé)任人進(jìn)行了公告,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;5月25日至28日,市“防指”組成七個(gè)檢查組,對(duì)各區(qū)域汛前準(zhǔn)備工作,特別是搶險(xiǎn)人員、防汛物資、應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行再督查、再落實(shí),確保不留隱患;6月6日,針對(duì)43座新、改建泵站沒(méi)有接電的問(wèn)題,召開(kāi)專題辦公會(huì)議,明確責(zé)任、要求及扶持政策,在市水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、供電公司及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,泵站接電工作取得了顯著成效;6月20日,與人武部領(lǐng)導(dǎo)共同組織民兵抗洪搶險(xiǎn)演練。8月份以后我市干旱少雨,里下河農(nóng)田灌溉用水缺少,市水務(wù)局及時(shí)開(kāi)閘調(diào)水,補(bǔ)充大運(yùn)河水源,滿足了農(nóng)民灌溉的需求。四是抓好城鄉(xiāng)河道保潔。開(kāi)展每年兩次的河道突擊清障月活動(dòng),實(shí)施了穿心河上段疏浚整治等工程,完成縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級(jí)河塘清淤640萬(wàn)方,新落實(shí)穿心河等7條城河的長(zhǎng)效保潔,確保市、鎮(zhèn)河道和骨干城河均落實(shí)保潔措施。五是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取。抓住國(guó)家出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需增加投資的政策機(jī)遇,與市主要領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人,到省水利廳及相關(guān)部門進(jìn)行爭(zhēng)取,__灌區(qū)八期工程在原有投資3000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增加到7500萬(wàn)元,該工程目前正在實(shí)施,明年3月底前全部完工。
4、在新農(nóng)村建設(shè)方面。一方面重點(diǎn)抓創(chuàng)建示范工程。以“6強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“2112”示范工程為抓手,培植典型,以點(diǎn)帶面,新創(chuàng)__市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村3個(gè),新建__市級(jí)全面小康示范村10個(gè)、農(nóng)民集中居住示范區(qū)10個(gè)、全面小康村70個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)中心80個(gè)。另一方面重點(diǎn)抓農(nóng)村扶貧工程。全面啟動(dòng)新一輪掛鉤幫扶,召開(kāi)專題會(huì)議3次,組織實(shí)施以產(chǎn)業(yè)、物業(yè)為重點(diǎn)的結(jié)對(duì)共建工作,已經(jīng)爭(zhēng)取上級(jí)幫扶資金372萬(wàn)元。對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村通達(dá)、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化、社會(huì)保障等工程中的突出問(wèn)題,與其他市分管領(lǐng)導(dǎo)和部門一起,努力做好相關(guān)工作。
5、在農(nóng)經(jīng)工作方面。一是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度。在市農(nóng)工辦的務(wù)實(shí)工作下,我市“三大合作”的成功實(shí)踐得到了上級(jí)黨委、政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià),省長(zhǎng)羅志軍,省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新,__市委書記季建業(yè)、市長(zhǎng)王燕文等省、市領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我市專題考察調(diào)研。9月22日,__市委、市政府在我市專題召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),__電視臺(tái)、《新華日?qǐng)?bào)》、《__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、__電視臺(tái)、《__日?qǐng)?bào)》等單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。到目前,全市共建立“三大合作”組織413個(gè),比上年新增177個(gè)。二是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼10879萬(wàn)元,實(shí)施水稻、小麥、油菜、能繁母豬、奶牛等政策性保險(xiǎn),年內(nèi)各項(xiàng)簽單保費(fèi)1379.97萬(wàn)元,支付理賠款595.71萬(wàn)元。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。落實(shí)雙兔公司、戚伍公司、日欣公司、富裕達(dá)公司農(nóng)開(kāi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,新增__市以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,累計(jì)達(dá)13家,預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)銷售40億元、同比增長(zhǎng)20%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),多次組織相關(guān)部門,實(shí)地檢查農(nóng)資銷售、羅氏沼蝦飼料使用,強(qiáng)化投入品管理,新創(chuàng)農(nóng)業(yè)“三品”18個(gè),總數(shù)達(dá)到125個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)及省著名商標(biāo)4個(gè)、省名牌產(chǎn)品3個(gè)。
6、在國(guó)土、農(nóng)開(kāi)、農(nóng)機(jī)、糧食、氣象管理及涉農(nóng)信訪方面。協(xié)助市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好國(guó)土工作,在國(guó)土部門的艱苦努力下,土地執(zhí)法模范縣市創(chuàng)建成功。積極爭(zhēng)取點(diǎn)供項(xiàng)目,與國(guó)土局主要負(fù)責(zé)人先后多次到省國(guó)土廳、__市國(guó)土局匯報(bào)點(diǎn)供項(xiàng)目進(jìn)展情況,爭(zhēng)取獨(dú)立選址項(xiàng)目2個(gè)。農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度不斷加大,全年?duì)幦?guó)資2780萬(wàn)元。召開(kāi)界首鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)服務(wù)模式現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),總結(jié)推廣受到省和__市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的“界首模式”,農(nóng)機(jī)輕型栽培范圍不斷擴(kuò)大。嚴(yán)格政策,糧食托市收購(gòu)工作進(jìn)展順利,累計(jì)收購(gòu)糧食近6億斤。制定重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的責(zé)任。對(duì)于困難部位、困難群眾的上訪問(wèn)題,不論他們是到政府,還是到有關(guān)部門,只要與分管工作相關(guān),都認(rèn)真接待,耐心聽(tīng)取他們的意見(jiàn),及時(shí)召集相關(guān)部門分析原因,研究措施,盡最大努力解決,不讓矛盾激化,不把矛盾上交。
7、在建筑業(yè)工作方面。圍繞做大、做強(qiáng)建筑業(yè)的目標(biāo),協(xié)助市建筑業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),積極穩(wěn)妥地做好建管局和弘盛集團(tuán)政企分開(kāi)工作,加快弘盛集團(tuán)深化改革工作,弘盛集團(tuán)深化改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)并實(shí)施。加強(qiáng)建筑業(yè)管理,先后召開(kāi)三次專題會(huì)議,對(duì)建筑安全、質(zhì)量管理、農(nóng)民工工作足額及時(shí)兌現(xiàn)工作進(jìn)行動(dòng)員、部署;強(qiáng)化農(nóng)村建管機(jī)構(gòu)的組織建設(shè),出臺(tái)相關(guān)文件,組織相關(guān)部門對(duì)全市范圍內(nèi)的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。5月份,在四川省特大地震發(fā)生后,我市迅速成立援川抗震救災(zāi)建設(shè)中隊(duì),組織120名施工隊(duì)員參與災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房建設(shè),不折不扣地完成__市下達(dá)的任務(wù),受到省、__市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。宏觀環(huán)境發(fā)生變化后,深入建筑企業(yè)了解經(jīng)營(yíng)狀況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾,全市建筑業(yè)繼續(xù)保持健康的發(fā)展,預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值150億元、施工面積1450萬(wàn)平方米、竣工面積600萬(wàn)平方米,擁有資質(zhì)企業(yè)127家,其中總承包三級(jí)以上企業(yè)11家。
8、在廉潔自律方面。一年來(lái),能夠嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的暫行規(guī)定》的要求,自覺(jué)維護(hù)自身和黨的形象。一是正確對(duì)待權(quán)力,不搞以權(quán)謀私。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé),該匯報(bào)的匯報(bào),該拍板的拍板,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)。無(wú)論是重大事項(xiàng)決策,還是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),始終堅(jiān)持民主集中制原則,公開(kāi)辦事,不搞暗箱操作。二是在生活上注重節(jié)儉,用車、住房、通訊工具、來(lái)客接待等嚴(yán)格按照市委、市政府的要求辦理,不挑不撿。一年中,沒(méi)有利用手中權(quán)力為親屬調(diào)動(dòng)工作崗位,沒(méi)有向基層推銷任何物品,沒(méi)有安排親朋好友接包任何建設(shè)工程,沒(méi)有為了個(gè)人利益行賄受賄,沒(méi)有組織或參加公費(fèi)旅游,沒(méi)有利用婚喪事宜借機(jī)斂財(cái)。三是加強(qiáng)對(duì)配偶子女、親戚朋友和身邊工作人員的教育管理。
XX年,在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的支持下,做了一些工作,但還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)有待加強(qiáng),鉆研精神還不夠。二是工作力度有待加大,與市委、市政府的要求還有差距。三是廉潔自律方面還有不足,偶爾還有吃請(qǐng)現(xiàn)象。我將以這次述職述廉為契機(jī),在今后的工作中,改正缺點(diǎn),從嚴(yán)要求,踏實(shí)工作,在新農(nóng)村建設(shè)中做出新的成績(jī)!
不當(dāng)之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志批評(píng)指正。
篇十五 濮陽(yáng)市七屆人大二次會(huì)議代表分團(tuán)審議一委兩院工作報(bào)告1150字
4月12日,出席濮陽(yáng)市七屆人大二次會(huì)議的代表,分團(tuán)審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告和市人民檢察院工作報(bào)告。
在各代表團(tuán)會(huì)議室,代表們熱烈討論,圍繞各項(xiàng)報(bào)告的內(nèi)容,各抒己見(jiàn)、暢談感受,話題一個(gè)接著一個(gè),氣氛十分活躍。大家一致認(rèn)為三個(gè)報(bào)告客觀全面、實(shí)事求是,思路清晰、重點(diǎn)突出,不僅全面客觀地總結(jié)了過(guò)去一年的成績(jī),也為今后的工作確立了切實(shí)可行的任務(wù)目標(biāo)。
代表們認(rèn)為,過(guò)去的一年,市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委決策部署、政府工作的重點(diǎn)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),做了大量卓有成效的工作。工作呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn):一是“新”。過(guò)去的一年是新一屆市人大常委會(huì)的開(kāi)局之年,班子新,面貌新。換屆以后,市人大常委會(huì)努力創(chuàng)新工作方式,及時(shí)組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極探索創(chuàng)新代表工作方法,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表的責(zé)任意識(shí)和依法履職能力。二是“準(zhǔn)”。市人大常委會(huì)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)市委意圖,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線,主動(dòng)對(duì)接,主動(dòng)參與,一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局。三是“實(shí)”。在監(jiān)督過(guò)程中,市人大常委會(huì)創(chuàng)新載體,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法檢查,高度重視信訪工作,有效推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
代表們對(duì)市人大常委會(huì)今后的工作也提出了意見(jiàn)和建議。代表們認(rèn)為,代表作為人民代表大會(huì)的主體,作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到市人大常委會(huì)職能的行使。因此,要高度重視閉會(huì)期間代表作用的發(fā)揮,要設(shè)計(jì)有效載體,更加緊密地聯(lián)系和依靠代表,暢通代表在閉會(huì)期間反映社情民意的渠道和途徑,積極探索人大代表在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中聯(lián)系群眾、支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)發(fā)揮積極作用的方法和途徑。
在審議法檢“兩院”工作報(bào)告時(shí),代表們一致認(rèn)為,過(guò)去一年法檢“兩院”在服務(wù)和推動(dòng)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧等方面做了大量工作,成績(jī)顯著,有目共睹。一年來(lái),市中級(jí)人民法院立足司法為民這一重要理念,積極開(kāi)展工作,促進(jìn)了司法統(tǒng)一,確保了司法公正,達(dá)到了服務(wù)全市大局、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航、維護(hù)人民利益、打擊和預(yù)防犯罪的目的。市人民檢察院積極圍繞自身職能,為服務(wù)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重大作用,服務(wù)大局意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),批捕起訴質(zhì)量越來(lái)越高。代表們就做好__年法檢“兩院”工作也提出了建議。代表們希望法檢“兩院”面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和人民群眾的新期待、新要求,加快推進(jìn)司法為民、公正司法、司法改革等各項(xiàng)工作,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為群眾辦實(shí)事、解難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平公正;繼續(xù)做好陽(yáng)光司法工作,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)提供有力的司法保障。