篇一 2023年市人大代表履職報告1450字
自擔任人大代表以來,本人加強學習,扎實工作,在真實反映社情民意、積極參與國家事務管理、切實為民辦實事等方面,履行了一個人大代表應當履行的職責,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
一、履職情況
(一)尊重代表職務,牢固樹立代表意識。認清代表職責,努力把人民的利益體現(xiàn)好、維護好。一是廣泛聯(lián)系選民,全面掌握縣情民意。
我經(jīng)常深入到本選區(qū)的單位和選民中進行走訪,主動聽取并征求大家的意見和反映,獲取第一手資料。堅持到田間地頭、生產(chǎn)一線,了解群眾的困難和疾苦,從而確保向縣人大常委會提出意見、建議有可靠依據(jù)。二是表達群眾意愿,當好人民的代言人。做為一名人大代表不僅要有雄厚的群眾基礎,更要有較強分析、判斷和歸納能力。自己在認真學習領會黨在新時期的方針政策的基礎上,經(jīng)常從為民負責的角度出發(fā),對所掌握的情況進行深入的思考和分析,特別是對于群眾的一些小事,力爭看深一些、看透一些,并提煉成為議題、議案,及時反映給縣人大審議。三是胸懷全縣大局,參與國家事務管理。在召開人大代表會議期間,我作為一名人大代表,充分發(fā)揮代表作用,認真聽取大會的各項報告,并在審議大會報告過程中,站在代表和維護群眾利益的高度,踴躍發(fā)言,陳述觀點,為全縣各項工作充分體現(xiàn)出“想民、為民、利民”的宗旨發(fā)揮自己的作用。并對全縣各項重點工作進展情況和經(jīng)濟發(fā)展狀況進行討論,提出合理化建議,使自己和全組代表更好地履行代表職責。四是做到自重自律,爭當廉政建設的排頭兵。作為一名人大代表,首先必須是勤政、廉政建設的模范。多年來,我正是以這樣的標準來嚴格要求自己,規(guī)范自身的一言一行,嚴格管理自己的口、手和腳,集中精力投入到工作當中去。做到不該講的不講、不該拿的不拿、不該到的地方不去,在單位和群眾中地樹立了良好的自身形象。
(二)發(fā)揮代表作用,提高參政議政水平。人大代表行使職權,就是要充分體現(xiàn)人民的意志,反映人民的意愿和要求,促進全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會全面進步。去年人大會議上,結合我鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際,我提出了新建舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建議,受到縣人大的肯定,引起縣政府重視。
(三)貫徹法律法規(guī),堅持依法依規(guī)行政。除積極參加縣人大組織的各項學習活動外,全面系統(tǒng)地學習了與人大工作有關的《憲法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規(guī),武裝了頭腦,增強了法律意識,有效的提高了自己的人大代表工作水平。工作中能帶頭貫徹執(zhí)行各項政策法規(guī),加快了衛(wèi)生院規(guī)范化建設步伐。
經(jīng)過近年來的艱苦努力,我鎮(zhèn)的衛(wèi)生工作有了新的成效,得到了上級部門的肯定。在總結成績的同時,自己深知作為一名縣級人大代表,無論是在自身素質(zhì),還是在履行職責方面,與黨的要求和人民的期望還有差距。如與選民之間聯(lián)系的廣度和深度還不夠,想問題、解決問題的站位不夠高等。新的一年,在上級部門的正確領導下,在各位選民的大力支持下,我將一如繼往地認真履行代表職責,充分發(fā)揮代表作用,自覺遵守代表紀律,積極代民建言獻策,踐行“人民選我當代表,我當代表為人民”諾言,做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。
一是認真履行代表職責。加強與選民之間的聯(lián)系廣度和深度,通過公開聯(lián)系電話、設立意見箱、定期走訪等形式,方便收集群眾意見。深入社會、深入群眾,了解情況,聽取意見,搞好調(diào)查研究,更加準確全面地掌握社情民意。積極、主動參加縣人大及其常委會組織的會議、活動,主動參政、議政,建言獻策,認真履行職責,行使好人民賦予的權力,當好人民的代言人,體現(xiàn)好人民的意志?!?》《2》
篇二 市政在人大會議所作的工作報告11000字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表州人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請州政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、年政府工作回顧
過去的一年,是實施“__”規(guī)劃的開局之年。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢,在省委、省政府和州委的正確領導下,我們堅持以科學發(fā)展為主題,以轉變發(fā)展方式為主線,以提高民生保障水平為目的,創(chuàng)新思路、開拓進取,較好地完成了州十二屆人大七次會議確定的各項目標任務。完成地區(qū)生產(chǎn)總值481.4億元,增長19%;工業(yè)增加值355.1億元,增長21.2%;全社會固定資產(chǎn)投資360.7億元,增長56.6%;全地區(qū)財政一般預算收入117.3億元,增長30.2%,其中地方財政一般預算收入39.2億元,增長26.9%;財政一般預算支出95.3億元,增長54.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19007元,增長13.2%;農(nóng)牧民人均純收入6574元,增長21%;社會消費品零售總額50.9億元,增長18%。主要指標創(chuàng)歷史新高,發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強,在建設富裕文明和諧新征程上邁出了更大的步伐。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)堅持強化調(diào)控,經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。正確分析研判全州經(jīng)濟形勢,加強對企業(yè)煤、電、油、氣、運和資金等要素協(xié)調(diào),有效保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。積極發(fā)揮財政調(diào)控作用,投入扶持企業(yè)發(fā)展資金2.1億元,減免各項稅費11.1億元,安排中小企業(yè)擔保資金4.7億元。安排新增貸款61億元,同比增長206%。用于科技投入的財政資金5000萬元,技術創(chuàng)新步伐加快,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到45%,我州被評為全國科技進步先進地區(qū)。采取有力措施穩(wěn)定物價,居民消費價格水平逐步回落。積極推動旅游業(yè)發(fā)展,全年接待游客320萬人次,旅游收入8.9億元,分別增長6.7%和48%。爭取到國家、省上各類項目400個、補助資金40.2億元,實施了一大批事關長遠發(fā)展的基礎設施建設項目。
(二)堅持理順機制,試驗區(qū)建設扎實推進。柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委和管委會、木里煤田管理局組建成立,管理體制和運行機制逐步完善?!恫襁_木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》全面實施,金屬鎂一體化等骨干項目建設進展良好,山金礦業(yè)黃金開發(fā)等項目開工建設,昆侖堿業(yè)100萬噸純堿等項目正式投產(chǎn),循環(huán)經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)框架初步形成,試驗區(qū)工業(yè)企業(yè)達到375戶。著眼于循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,精心謀劃了鎂系新材料、pvc制品等38個重點產(chǎn)業(yè)項目。圍繞園區(qū)發(fā)展,加強基礎設施建設。民用機場建設有序推進,茫崖花土溝機場奠基。青藏鐵路至增建二線工程建成通車,錫鐵山至北霍布遜支線鐵路開工。國道215、315線境內(nèi)6條高速公路建成試運行。750千伏至雙回輸變電工程建成投用,330千伏那棱格勒至花土溝輸變電工程等項目前期工作加快推進。實施“兩權價款”地質(zhì)勘查項目40個,木里煤田資源整合積極推進。
(三)堅持統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化加快建設?!吨萁y(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》獲批實施,編制完成村鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等24個專項規(guī)劃。鄉(xiāng)等20個城鄉(xiāng)一體化示范點建設加快推進。加大農(nóng)牧業(yè)投入,用于農(nóng)牧業(yè)的財政資金15億元,增長68%。積極推進種植業(yè)結構調(diào)整,枸杞、馬鈴薯、油菜等特色經(jīng)濟作物種植面積持續(xù)擴大。大力抓好現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)建設和傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造升級。新建日光節(jié)能溫室1200棟。實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)7.5萬人(次),勞務收入2.3億元。無公害果蔬產(chǎn)值突破1億元。第二輪“百企聯(lián)百村”活動深入推進,形成的“金溝里模式”有效帶動了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民增收。加大農(nóng)牧區(qū)基礎設施建設力度,重點水源工程蓄集峽水利樞紐建前工程開工建設。戶籍制度改革全面推進,11520戶、38513名農(nóng)牧民轉為城鎮(zhèn)戶籍。
(四)堅持改革創(chuàng)新,對外開放繼續(xù)擴大。行政管理、財稅金融、水權林權改革扎實推進,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列,教育教學改革順利推進。、節(jié)水型社會建設初見成效。對外開放水平進一步提升,招商引資工作進一步加強,先后赴重慶等地開展招商和宣傳推介,成功舉辦“蘇推會”,積極參加“青洽會”等大型節(jié)會活動,共簽約項目49個、簽約金額559.2億元,到位資金131.8億元,增長67.8%。與國家有關部委和浙江省的對口支援工作全面推進,與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)及浙江大學等科研院所的交流合作進一步深化。支援玉樹州治多縣災后重建工作扎實推進。
(五)堅持注重環(huán)保,“兩型”社會建設加強。大力發(fā)展以風能、太陽能為主的清潔能源產(chǎn)業(yè),編制完成《柴達木新能源發(fā)展規(guī)劃》,開工建設新能源項目44個,實現(xiàn)913兆瓦安全并網(wǎng)發(fā)電。實施“黑土灘”治理、封山育林等項目17個,落實國家重點公益林管護1389.4萬畝,完成重點工程造林16.5萬畝、封山育林24.3萬畝、林業(yè)有害生物防治40.2萬畝,生態(tài)保障能力顯著增強。大力實施節(jié)能減排工程,突出抓好13家國控和39家省控重點能耗和排污企業(yè)監(jiān)管,推進化工等行業(yè)強制性生產(chǎn)審核,主要污染物排放得到有效控制。全面實施重點城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工程,城鎮(zhèn)污水處理能力達到70%,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到35.8%。
(六)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,社會事業(yè)全面進步。堅持教育優(yōu)先、均衡發(fā)展,用于教育事業(yè)的財政資金12.5億元,增長78.1%。投資2.6億元實施校安工程暨中小學布局調(diào)整工程,改造學校34所,改造校舍面積19.1萬平方米,基本消除校舍安全隱患。認真落實城鄉(xiāng)__年免費教育和貧困生資助政策,“兩基”工作順利通過國家驗收,學前教育加快發(fā)展,學校管理繼續(xù)加強,辦學條件持續(xù)改善。用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財政資金4.8億元,增長20.3%??h管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村的醫(yī)療衛(wèi)生管理體制全面建立,城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和公辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本藥物配備率達100%。州人民醫(yī)院、人民醫(yī)院被評定為三級乙等綜合醫(yī)院。“康福家行動”深入開展,計生獎扶政策全面落實,人口自然增長率控制在8.41‰。用于文化事業(yè)的財政資金2.6億元,增長38.4%。一批文化惠民工程建成投運,本土原創(chuàng)文化蓬勃發(fā)展,成功舉辦了第三屆柴達木民族文化藝術節(jié)等系列活動,群眾精神文化生活豐富多彩。民族團結進步創(chuàng)建活動和寺院規(guī)范化管理工作積極開展,雙擁工作深入推進。
(七)堅持以人為本,民生工程圓滿完成。實行“民生財政”,落實“民生預算”,我們用于民生的財政資金達到70.5億元,增長50%,占財政總支出的74%,承諾的10項民生工程全部完成。用于就業(yè)和社保的財政資金8.7億元,增長22.9%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10613人,四類下崗失業(yè)人員就業(yè)4567人,“4045”人員就業(yè)557人。城鄉(xiāng)低保應保盡保,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到95%,孤兒、殘疾人和困難群眾救助制度進一步健全。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療在全省率先實現(xiàn)并軌運行,省內(nèi)就醫(yī)購藥實行“一卡通”和即時結算,人均籌資標準提高到440元,在省、州、縣、鄉(xiāng)四級醫(yī)療機構就醫(yī)報銷比例分別提高至65%、75%、85%和90%。在全省率先實行州、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療機構所有藥品零加成銷售。財政投入9.7億元建設各類保障性住房32544套。實施一批農(nóng)村公路、人畜飲水等農(nóng)牧區(qū)基礎設施項目建設,新建和改建農(nóng)村公路886公里,解決了2.79萬人和49.2萬頭(只)牲畜飲水安全問題。實施整村推進項目20個、異地扶貧項目4個,扶持貧困戶4279戶16671人,實現(xiàn)8115人穩(wěn)定脫貧。
我們扎實推進政府自身建設,按照建設人民滿意政府的要求,以建設學習型、效率型、服務型政府為出發(fā)點,切實轉變政府職能,強化行政服務,簡化審批手續(xù),提高辦事效率,有力保證了政府工作的高效有序運轉。認真辦理代表建議、意見和委員提案,辦結率100%。大力推進電子政務建設,推行政務公開和信息公開,打造透明政府、陽光政府。穩(wěn)步推進社會管理創(chuàng)新,、市和縣鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、市鄉(xiāng)、縣新源鎮(zhèn)國家、省、州級試點工作進展順利,全州社會管理創(chuàng)新由點帶面整體協(xié)調(diào)發(fā)展。此外,監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、氣象、檔案、地方志、地震、殘疾人、慈善、紅十字等各項工作都有了新發(fā)展。
各位代表,過去一年的成績來之不易,這是省委、省政府和州委正確領導的結果,是全州人民迎難而上、群策群力、團結奮進的結果,也是州人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和州政協(xié)民主監(jiān)督的結果。在此,我代表州人民政府,向在各個領域和崗位上辛勤努力、做出貢獻的全州各族人民,向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、工商聯(lián)和無黨派人士,向駐州解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵、公安干警,向關心支持發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,我州經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題,主要是:受外部經(jīng)濟形勢影響,經(jīng)濟下行風險增大;科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值較低;自身金融支撐有限,企業(yè)融資難度加大;運力緊張問題沒有根本性解決;物價反彈的壓力仍然較大等等。我們一定要以負責任的態(tài)度,認真解決好這些問題,決不辜負全州各族人民的重托!
二、年政府工作任務
今年是“__”時期承上啟下的重要一年,也是新一屆政府任期的第一年,改革發(fā)展任務繁重而艱巨。當前,國內(nèi)外影響經(jīng)濟穩(wěn)定運行的不利因素依然較多,我州經(jīng)濟增長仍然存在不確定性因素。但我們的發(fā)展也有諸多有利條件,我們既有國家擴大內(nèi)需、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持藏區(qū)發(fā)展的有利機遇,也有省政府促進經(jīng)濟增長的有力舉措和加大投資拉動的政策保障,更有對口支援的友好局面,各族群眾的滿腔熱情,具備加快發(fā)展的基礎條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策機遇和良好氛圍。我們要按照州委的總體部署,準確把握發(fā)展趨勢,創(chuàng)造性地開展工作,統(tǒng)籌處理好抓速度與調(diào)結構、控物價,抓經(jīng)濟與惠民生、促和諧,抓當前與謀長遠、增后勁三個重大關系,求真務實,開拓進取,努力在推動科學發(fā)展中創(chuàng)造新優(yōu)勢。
今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的大、屆六中全會和省委屆十一次全會、州委屆二次全會精神,堅持以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以“四個”建設為重點,以“五個發(fā)展”為路徑,按照穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào),多措并舉促增長,突出重點擴內(nèi)需,抓好時機調(diào)結構,毫不松懈控物價,加大力度惠民生,堅定不移抓改革,更加注重保穩(wěn)定,繼續(xù)保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開。
綜合考慮各種因素,今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%,工業(yè)增加值增長19%,全社會固定資產(chǎn)投資增長22%,全地區(qū)財政一般預算收入和地方一般預算收入均增長19%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,農(nóng)牧民人均純收入增長16%,社會消費品零售總額增長18%,旅游總收入增長20%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。
圍繞上述總體要求和預期目標,重點抓好六個方面工作:
(一)全力保持經(jīng)濟較快增長。用好用活積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,綜合運用各項政策措施,有效支撐和保障發(fā)展。一是加大財政支持。堅持抓自有財政收入與爭取國家、省上支持并行,擴大收入總量與優(yōu)化支出結構并重,全年財政一般預算收入力爭再有大的突破。落實結構性減稅政策,推進財政綜合績效管理,突出對產(chǎn)業(yè)轉型升級、“兩區(qū)”建設、基礎設施、重點領域改革、科技創(chuàng)新等的支持。二是強化要素保障。深入貫徹落實省政府保持工業(yè)經(jīng)濟增長的十項舉措,加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析,強化綜合協(xié)調(diào),做好重點行業(yè)、重點企業(yè)煤電油氣運等生產(chǎn)要素的有效配置。認真貫徹落實省政府關于促進中小企業(yè)發(fā)展指導意見,加快中小企業(yè)服務體系建設。優(yōu)化融資服務體系,加強信貸擔保機構和企業(yè)信用體系建設,推動金融機構進一步加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的信貸支持。充分利用資本市場,支持有條件企業(yè)上市融資。重點圍繞有色金屬、煤炭、油氣等資源,實施地質(zhì)找礦戰(zhàn)略行動,大規(guī)模投入,大兵團作戰(zhàn),進一步加大地質(zhì)勘查工作力度,為經(jīng)濟發(fā)展提供資源支撐。加快柴達木科技創(chuàng)新園和創(chuàng)新型鹽湖特色化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群建設,不斷增強科技創(chuàng)新能力。三是擴大消費需求。繼續(xù)加大對改善民生、擴大消費的財政性支出,不斷提高城鄉(xiāng)居民消費能力。有效發(fā)揮服務業(yè)對擴大內(nèi)需的支撐作用,制定和實施《州服務業(yè)“__”發(fā)展規(guī)劃》,大力發(fā)展物流等現(xiàn)代服務業(yè),提升服務業(yè)綜合服務水平。充分發(fā)揮旅游業(yè)對消費的帶動作用,積極打造“中國柴達木”旅游品牌,大力發(fā)展高原特色旅游業(yè),努力建設“高原旅游名州”。加快昆侖國家公園和柏樹山森林地質(zhì)公園建設。引進培育旅游市場主體,完善旅游基礎設施,開工建設柏樹山旅游公路,提升旅游發(fā)展層次和水平。加強市場體系建設,開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,力爭覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的自然村。繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”政策,落實農(nóng)機具購置補貼。實施購買首套商品房優(yōu)惠政策,促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。落實產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制,強化市場監(jiān)管和服務,堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為,營造便利安全放心的消費環(huán)境。四是抓好價格管理。運用經(jīng)濟和法律手段,繼續(xù)穩(wěn)定居民消費價格總水平。加大糧、油、肉、菜等生活必需品儲備,提高供給保障能力。加強市場供應的監(jiān)測預警,抓好重要商品產(chǎn)運銷銜接。加強涉農(nóng)、醫(yī)藥價格和收費監(jiān)管,及時查處亂漲價、亂收費行為,規(guī)范市場秩序。加大清費減負工作,取消不合理收費,切實減輕群眾和企業(yè)負擔。管理和運用好價格調(diào)節(jié)基金,保持物價基本穩(wěn)定。
(二)深入推進循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設。按照“加強頂層設計,完善總體規(guī)劃,實現(xiàn)合理布局,推進加快建設”的總體要求,我們要從完善規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、重點項目、基礎設施、管理體制等方面入手,著力做實園區(qū)。一是落實領導責任。實行園區(qū)工作領導負責制,州級領導和試驗區(qū)管委會領導分別牽頭負責、、、工業(yè)園的建設、項目實施和資源整合工作,重點協(xié)調(diào)解決工業(yè)園建設中遇到的重大問題,確保工業(yè)園建設取得實質(zhì)性突破。進一步完善州政府與試驗區(qū)管委會的聯(lián)席會議制度,有效促進工作的銜接融合。二是完善園區(qū)規(guī)劃。修訂完善、、、工業(yè)園規(guī)劃,進一步明確每個工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,為實現(xiàn)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展奠定基礎。今后落地到試驗區(qū)的建設項目,都要嚴格按照各工業(yè)園的功能定位來布局,杜絕爭搶項目,加快形成各工業(yè)園特色鮮明的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。三是抓好工業(yè)園建設。我們要在抓好、工業(yè)園建設的同時,重點推進、工業(yè)園建設,切實增強工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動功能。工業(yè)園,重點圍繞發(fā)展鹽湖化工、石油天然氣化工、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè),抓好金屬鎂、鋼鐵一體化、百萬噸鉀肥綜合利用二期等續(xù)建項目,推進煤和天然氣聯(lián)合轉換烯烴、新增百萬噸氯化鉀等新建項目,做好藏青工業(yè)園、青新工業(yè)園的前期工作。工業(yè)園,重點圍繞發(fā)展兩堿、煤基和硅系新材料、枸杞深加工、生物制藥等支柱產(chǎn)業(yè),抓好氯堿化工、10萬噸氫氧化鎂等續(xù)建項目,推進新材料產(chǎn)業(yè)園、40萬噸有機硅等新建項目,做好浙江工業(yè)園、柴達木綠色產(chǎn)業(yè)園的前期工作。四是加強基礎設施建設。繼續(xù)做好省級循環(huán)經(jīng)濟專項資金和國家循環(huán)化項目改造資金、國家資源集約和綜合開發(fā)利用項目扶持資金爭取工作,重點實施一批園區(qū)道路、電網(wǎng)、給排水、供熱、通訊、排污等基礎設施建設項目。積極推進、物流園建設。力爭機場年內(nèi)建成試航,花土溝機場全面開工建設。加快至敦煌鐵路、工業(yè)園鐵路專用線、旺尕秀至鐵路專用線的前期工作和建設進程。開工建設茶卡至高速公路、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、工業(yè)園道路及排水、和工業(yè)園主干道路。抓好330千伏花土溝、110千伏諾木洪、35千伏冷湖輸變電和青新聯(lián)網(wǎng)輸變電工程建設。力爭開工建設、工業(yè)園引水項目。
(三)全面加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。緊緊圍繞“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的目標,按照農(nóng)業(yè)做大、新村做美的要求,進一步加大工作力度,提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化水平。一是做好規(guī)劃。以全州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為綱領,科學編制相關配套規(guī)劃,做好縣級總體規(guī)劃、各專項規(guī)劃與全州總體規(guī)劃的有效銜接。完成縣域規(guī)劃編制,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級發(fā)展規(guī)劃編制,努力構建上下一體、體系完整、支撐有力的規(guī)劃體系,科學有序推進示范區(qū)建設。二是做大農(nóng)業(yè)。加快轉變生產(chǎn)經(jīng)營方式,探索建立多元融資方式,采取bt、bot等建設模式,增加農(nóng)牧業(yè)投入,大力發(fā)展設施農(nóng)牧業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè),建設果蔬、蛋禽、肉禽基地,提高農(nóng)畜產(chǎn)品自給率;扶持一批種植養(yǎng)殖、精深加工、銷售龍頭企業(yè),構建柴達木特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造枸杞百億元產(chǎn)業(yè)體系,引進清華博眾等龍頭企業(yè)參與柴達木枸杞生產(chǎn)加工,重點建設、諾木洪、3個枸杞制干基地和諾木洪枸杞交易市場;圍繞打造柴達木三元牛百億元產(chǎn)業(yè)體系,引進有實力企業(yè)參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設,重點建設核心試驗區(qū)和示范養(yǎng)殖基地,輻射帶動示范養(yǎng)殖戶200戶;加快建設、、、都蘭4個千座以上規(guī)?;N植小區(qū),做大萬畝設施果蔬產(chǎn)業(yè);建設枸杞、蔬菜、油菜制繁種、馬鈴薯繁育、草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖、飼草生產(chǎn)等8個特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地;啟動綠色產(chǎn)業(yè)、牛羊肉加工、諾木洪枸杞、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范等4個園區(qū)建設;鞏固提高生態(tài)畜牧業(yè)村建設成果,力爭生態(tài)畜牧業(yè)建設在全州所有牧業(yè)村推開。加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)牧業(yè)科技含量。認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策及糧食、良種、農(nóng)機具和農(nóng)資直補政策。三是做美新村。在國道109和315沿線選擇102個村開展“黨政軍企共建示范村”活動,調(diào)動各方面力量參與新農(nóng)村建設,重點實施環(huán)境連片整治,改造村容村貌,改善基礎設施條件,培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),全力打造具有特色的社會主義新農(nóng)村。鞏固發(fā)展“共建”成果,積極推廣“金溝里”等成功有效共建模式,促進“輸血型”共建向“造血型”共建轉變。四是做強城鎮(zhèn)。堅持規(guī)劃引領,加強茶卡、香日德、等重點城鎮(zhèn)建設,著力打造精品街區(qū)和標志性建筑,啟動一批城鎮(zhèn)道路、供排水、集中供熱、環(huán)衛(wèi)等基礎設施項目,強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納就業(yè)和人口聚集功能,增強城鎮(zhèn)輻射帶動能力。繼續(xù)深化戶籍制度改革,探索完善與戶籍制度改革相適應的基本生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓、養(yǎng)老醫(yī)療等方面保障措施。五是做實基礎。繼續(xù)加大三農(nóng)投入,實施柴達木綠洲萬畝灌區(qū)節(jié)水灌溉工程、蓄集峽水利樞紐建前工程、河城區(qū)段、巴音河、布哈河防洪和綜合治理工程等一批水利項目建設,建成下灣水庫。爭取沙柳河、魚卡河水庫和察蘇、夏日哈、賽什克等河道城區(qū)段防洪治理工程開工建設。推進那棱格勒河水庫、三岔河水庫、諾木洪水庫等項目前期工作。
(四)努力提高生態(tài)環(huán)境承載能力。堅持不懈抓好環(huán)境保護和節(jié)能減排,促進環(huán)境改善,實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。一是加強生態(tài)環(huán)境建設。繼續(xù)抓好森林草原生態(tài)效益補償、三北防護林、重點公益林、退耕還林、水源地保護等生態(tài)環(huán)境項目。實施機場綠化、青藏鐵路沿線、新315國道綠化和市、都蘭縣防沙治沙工程等項目,整體推進柴達木盆地區(qū)域生態(tài)工程建設。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,抓好農(nóng)業(yè)污染防治,推進農(nóng)作物秸稈綜合利用,倡導生態(tài)宜居、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)型城鄉(xiāng)建設。加大重點流域區(qū)域污染防治力度,全面推進飲用水水源地保護、重金屬污染防治、大氣和噪聲污染治理,提高水質(zhì)達標率、人均綠地率、污水無害化處理率和垃圾資源化利用率。強化國土資源管理,實行嚴格的耕地保護制度,保障重點項目建設用地。二是抓好節(jié)能減排工作。落實節(jié)能減排各項措施,實施“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”和“節(jié)能減排科技行動”,加強對重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管,實行嚴格的環(huán)保問責制,主要污染物排放控制在指標之內(nèi)。強化項目環(huán)評工作,嚴把新建項目準入關口,提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻。三是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。落實促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快柴達木國家級光伏發(fā)電基地、光伏城及新能源發(fā)電設備制造示范基地建設。抓好浙江中控50兆瓦光熱、東方華路49.5兆瓦風電、力騰新能源49.5兆瓦風電等續(xù)建項目,積極推進中廣核50兆瓦光熱等新建項目及中廣核1000兆瓦冷湖風電等項目前期工作。
(五)深化改革增強發(fā)展動力。堅持以改革開放拓展發(fā)展空間。一是推進重點領域改革。進一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管,推進國有投資公司體制改革。加快財稅金融體制改革,推進政府預算和支出公開,深化農(nóng)村信用社改革,加快組建柴達木農(nóng)村商業(yè)銀行,做強柴達木開發(fā)建設投資公司和融資擔保公司,壯大州發(fā)展投資公司,進一步健全投融資擔保體系,力爭融資規(guī)模取得突破性進展。加快推進木里煤炭資源及企業(yè)整合工作,促進木里煤田統(tǒng)一開發(fā)管理、高效配置利用。落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,進一步增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。深化農(nóng)村牧區(qū)改革,鞏固完善林權制度改革成果。繼續(xù)推進、節(jié)水型社會試點建設,啟動柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)水權制度改革。積極推進事業(yè)單位分類改革。提升電子政務應用水平,擴大業(yè)務系統(tǒng)覆蓋面。二是強化招商引資措施。不斷創(chuàng)新招商引資方式,州級四大班子和試驗區(qū)管委會領導領銜帶隊,上門招商、以商招商、節(jié)會招商,尤其加大“一對一”定向招商、選商力度,加快引進一批有實力的大企業(yè)、大集團和知名品牌企業(yè),全面提升招商引資水平。主動參與辦好“青洽會”,積極參加“西洽會”等重大節(jié)會。做好招商引資簽約項目的跟蹤服務工作,確保落地項目順利實施。三是擴大交流合作。繼續(xù)推動國家有關部委、央企及浙江省對口支援我州工作,把無償援助與合作開發(fā)緊密結合起來,完善對口支援工作機制,落實并擴大支援的實物量和資金、人才、技術、產(chǎn)業(yè)等方面的措施和項目。繼續(xù)深化與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)的交流與合作,拓寬交流合作領域,提高合作發(fā)展水平。全力推進支援玉樹州治多縣災后恢復重建工作,確保在建項目按期復工、新建項目按期開工,高標準、高質(zhì)量、高效率圓滿完成援建任務,為玉樹人民交一份滿意的答卷。
(六)大力促進民生改善。我們將更加注重以人為本、民生優(yōu)先,加快解決民生問題,力爭民生投入占財政支出比重保持在75%左右,繼續(xù)實施十項為民辦實事工程。繼續(xù)抓好各項社會事業(yè)建設,切實解決涉及群眾的切身利益問題,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推動教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果,加大貧困生資助力度,逐步推行15年免費教育。啟動貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展試點項目,全力推進中小學標準化建設工程,完成校舍安全工程建設,加強校車和校園安全管理。進一步深化基礎教育課程改革,大力發(fā)展學前教育,提高高中階段和學前教育普及率,加快浙江教師培訓基地建設,州職校和職校新校區(qū)在秋季學期投入使用。二是繁榮文化事業(yè)。積極推進文化體制改革,編制文化發(fā)展規(guī)劃,鼓勵發(fā)展文化企業(yè),建設文化大院,培育文化中心戶和文化能人,實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。著力打造柴達木文化品牌,加快建設昆侖文化產(chǎn)業(yè)園、吐谷渾吐蕃文化產(chǎn)業(yè)園、德都蒙古文化產(chǎn)業(yè)園和西王母文化產(chǎn)業(yè)園,推進文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展。加大文化遺產(chǎn)保護力度,逐步建立州、縣兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系。做好環(huán)湖國際自行車賽延伸至我州境內(nèi)的各項工作,辦好全省農(nóng)牧民籃球賽、汽車摩托車激情穿越柴達木等重大文體活動,推進廣播電視基礎設施建設和“村村通”工程,擴大廣播電視覆蓋范圍。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快公立醫(yī)院省級改革試點、州人民醫(yī)院州級改革試點和基層醫(yī)療機構綜合改革工作,完善縣及以下醫(yī)療機構運行新機制。鞏固完善基本藥物制度。加強全科醫(yī)生培訓和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,提升基層衛(wèi)生服務能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設達到100%。鼓勵社會資本辦醫(yī),大力發(fā)展醫(yī)療服務業(yè)。提高傳染病和地方病防控水平。在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“轉變作風年”活動,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量,改善醫(yī)患關系。強化計劃生育利益導向機制,加強流動人口計劃生育管理,深入推進“康福家行動”和優(yōu)生促進工程,增強出生人口素質(zhì),繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。四是積極促進就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策,加強公共就業(yè)服務體系建設,堅持擴大就業(yè)規(guī)模和提高就業(yè)質(zhì)量并重,統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役人員就業(yè)。加大就業(yè)各項補貼政策落實力度,拓寬城鄉(xiāng)群眾就業(yè)渠道。加強創(chuàng)業(yè)型城市建設,鼓勵民眾創(chuàng)業(yè)。五是筑牢社保安全網(wǎng)。進一步健全制度、提高水平、增強能力,推進社會保障向縱深發(fā)展。落實好現(xiàn)行各項社會保障政策,擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋面,逐步形成全方位、多層次的養(yǎng)老、醫(yī)療保險體系。六是繼續(xù)推進保障性住房建設。根據(jù)省政府要求,今年實施的保障性住房不整合、不縮水,確保完成建設任務。同時堅持規(guī)劃先行,完善配套設施,提高竣工率和入住率,尤其對城鎮(zhèn)保障性住房,從資金保障、土地供應、稅費減免等環(huán)節(jié)加大支持力度。進一步健全和完善城鎮(zhèn)保障性住房分配、管理和退出制度,實現(xiàn)公開公正公平。七是實施新一輪扶貧攻堅。搶抓國家將新階段扶貧標準提高到2300元、我省藏區(qū)各縣列入扶貧攻堅主戰(zhàn)場的政策機遇,認真做好按照新標準核定貧困人口的入戶調(diào)查工作,加大扶貧開發(fā)力度,連片開發(fā),整體推進,全力以赴打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。八是提升社會管理水平。加強社會管理創(chuàng)新,推進、國家級、省級試點,加快實施社會管理創(chuàng)新十大工程項目建設,全面推進村級組織、社區(qū)和社會組織建設,創(chuàng)新民生管理服務方式,強化對流動人員、特殊群體的服務管理,探索開創(chuàng)適應實際的社會管理和服務新模式。依法加強宗教事務管理,推進都蘭縣、縣州級民族團結進步示范區(qū)建設試點和25座藏傳佛教寺院民主管理規(guī)范化試點工作。健全和落實社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛排查調(diào)處、社會輿論分析研判、群眾權益協(xié)調(diào)保障等機制,完善應急管理體系,強化“一案三制”建設,提升應急處置水平。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種刑事犯罪,全面排查、消除各種隱患。扎實開展以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動,杜絕重特大事故的發(fā)生。深入實施食品藥品專項整治,確保群眾飲食用藥安全。做好雙擁工作,積極開展軍民共建,鞏固軍民團結。
各位代表,我州是蒙古族藏族自治州,認真貫徹落實《蒙古族藏族自治州自治條例》,自覺加強民族團結,維護社會和諧穩(wěn)定,大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟,為全省發(fā)展做更大貢獻是時代賦予我們的神圣使命。我們將以改革創(chuàng)新精神,進一步加強政府自身建設,更好地履行政府職責,全力推動經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展。一是改進工作作風。深入開展“走基層、訪民情、解民憂”活動,用更多時間深入基層、深入群眾,用更多精力調(diào)查研究、體察民情,多為群眾做實事、辦好事、解難事。強化效能監(jiān)察,嚴格行政問責,提高工作執(zhí)行能力和落實能力,對認準的事、決定的事一抓到底,抓出實效。二是加強依法行政。強化法制政府建設,落實“__”普法規(guī)劃,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。強化行政執(zhí)法責任,完善重大行政決策咨詢、論證、聽證、風險評估等制度。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體、無黨派人士的意見,提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。三是強化勤政廉政。嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,認真落實“一崗雙責”,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神,加強反腐__教育,推進懲治和預__敗體系建設,強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,嚴肅查處違紀違法案件,從源頭上防治腐敗。
各位代表,時代賦予重任,奮斗鑄就輝煌。讓我們在州委的堅強領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,團結一心,奮力拼搏,與時俱進,繼往開來,不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開!
篇三 全市人大執(zhí)法就業(yè)促進法工作報告3700字
為進一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,擴大就業(yè)總量,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)市人大常委會工作計劃和主任會議安排,3月下旬,市人大常委會組織執(zhí)法檢查組對我市貫徹實施《就業(yè)促進法》情況進行了檢查。期間,聽取了市政府貫徹實施《就業(yè)促進法》情況匯報,實地察看了市人力資源市場、就業(yè)訓練中心、技工學校、銀鷹化纖和豪邁科技,召開了由勞動、工會、教育、工商、財政、稅務等部門和有關企業(yè)負責同志參加的座談會?,F(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進法》的基本情況
《就業(yè)促進法》自__年1月1日實施以來,市政府認真貫徹落實這部法律,注重從完善工作協(xié)調(diào)體系、政策激勵體系、就業(yè)服務體系、技能培訓體系、創(chuàng)業(yè)促進體系、就業(yè)援助體系著手,有效推進了全市的就業(yè)再就業(yè)工作。__年,全市新增就業(yè)崗位24000余個;城鎮(zhèn)新增就業(yè)9901人,完成全年目標任務的104%。其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)4303人,完成年度目標任務的103%;困難群體、部分軍隊退役人員就業(yè)再就業(yè)690人,完成年度目標任務的117%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi),農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)6624人,完成年度目標任務的107%。
(一)注重宣傳引導,積極營造促進就業(yè)的良好氛圍。舉辦了由企業(yè)勞資人員、鎮(zhèn)街、市直部門和事業(yè)單位負責人參加的全市人力資源管理干部培訓班,邀請省勞動和社會保障廳專家進行專題講座;在時代廣場、文化廣場、人力資源市場開展了多次《就業(yè)促進法》宣傳咨詢活動,免費向社會各界贈閱《就業(yè)促進法》單行本1200冊,發(fā)放宣傳材料3000份;設立《就業(yè)促進法》宣傳欄18個,懸掛宣傳橫幅12幅;在電視臺設立勞動保障專題節(jié)目12期,在《今日》刊登勞動保障法規(guī)政策20期。廣泛深入的宣傳活動,營造了全社會關注就業(yè)、支持就業(yè)的濃厚氛圍。
(二)落實就業(yè)政策,確保就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為更好地落實促進就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,市政府出臺了《關于貫徹落實濰政發(fā)〔__〕15號文件精神進一步做好促進就業(yè)工作的通知》,完善了就業(yè)扶持政策。去年,為失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證1368個,協(xié)調(diào)相關部門減免各種稅費247萬元,支持失業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè),并為310名靈活就業(yè)人員提供社會保險補貼55.8萬元。為應對國際金融危機對就業(yè)形勢帶來的不利影響,市政府及時出臺了失業(yè)調(diào)控工作方案和應急預案,建立失業(yè)預警機制,積極維護就業(yè)穩(wěn)定。在建立企業(yè)用工動態(tài)分析制度,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和勞動用工變化情況,加強失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預警的基礎上,嚴格企業(yè)裁員申報制度,規(guī)范企業(yè)裁員行為,規(guī)定企業(yè)一次性裁員超過20人以上或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)十分之一的,需提前30日向工會或全體職工說明情況,提出裁減人員方案,征求工會或全體職工的意見,報勞動保障部門同意后方可實施,努力做到提前發(fā)現(xiàn),提前介入,及時防范,防止大規(guī)模裁員現(xiàn)象的發(fā)生。針對部分企業(yè)效益、職工利益受到國際金融危機波及的形勢,市總工會聯(lián)合勞動和社會保障局、經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局組織開展了以“保企業(yè)、保就業(yè)、保工資、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“共同約定行動”,引導企業(yè)樹立依靠工人階級辦企業(yè)的理念,穩(wěn)定就業(yè)崗位,保證工資發(fā)放。孚日集團、銀鷹化纖等骨干企業(yè)顧全大局,承諾并實施了“不減產(chǎn)、不減薪、不減員”等促進就業(yè)的措施。
(三)加強職業(yè)培訓,積極促進就業(yè)。通過發(fā)揮市勞動就業(yè)訓練中心和職業(yè)學校的職能作用,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者素質(zhì),增強了就業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)能力。市勞動就業(yè)訓練中心建立了7處職業(yè)技能培訓實習基地,定期舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班。去年培訓692人,培訓后成功創(chuàng)辦企業(yè)的61人,新創(chuàng)造就業(yè)崗位810個。市技工學校開設了機電一體化、數(shù)控、金屬切削、電子商務等13個中、高級技工專業(yè),與我市20多家企業(yè)聯(lián)合建立校外定點培訓基地,與50多家市內(nèi)外知名企業(yè)簽訂了定向培訓安置協(xié)議,學校畢業(yè)生就業(yè)渠道暢通,就業(yè)安置率達100%。教育系統(tǒng)3處職業(yè)學校和11處鎮(zhèn)街成教中心,堅持面向市場需求、突出就業(yè)安置、強化職業(yè)培訓的辦學理念,著力做好勞動力轉移培訓及就業(yè)服務工作,取得了明顯效果。
(四)堅持以人為本,切實開展就業(yè)援助。健全完善了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務體系,全面實行各類勞動者求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申報、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放等“一站式”免費服務。__年,市人力資源市場舉辦各類招聘洽談會22場次,登記和儲備空缺崗位24000余個,為企業(yè)介紹用工13922人次。為完善就業(yè)援助制度,制定了城鎮(zhèn)、農(nóng)村“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶、認定一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶的“動態(tài)消零”目標,對審核認定的“零就業(yè)家庭”成員情況建立臺帳,錄入微機,實施動態(tài)管理。并開通了服務“零就業(yè)家庭”綠色通道,市、鎮(zhèn)兩級公共就業(yè)服務機構對“零就業(yè)家庭”成員在工作、生活和學習中遇到的困難,隨時幫助解決,對有就業(yè)需求,48小時內(nèi)送人上崗。為了促進享受失業(yè)保險和城市居民最低生活保障人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),還建立了失業(yè)保險促進就業(yè)聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)相關部門,編制下達失業(yè)保險擴面和參保繳費計劃,實行清欠目標責任制,強化依法征繳,保護職工的合法權益。__年,我市共征繳失業(yè)保險費2478萬元,完成年度計劃的210%。
二、存在的主要問題
我市就業(yè)局勢基本穩(wěn)定,社會就業(yè)比較充分,但還存在一些困難和問題。一是就業(yè)壓力依然較大。__年,我市預計結轉和新增失業(yè)職工4200人,新增城鎮(zhèn)大中專、技校應屆畢業(yè)生、不能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復轉軍人5300人,農(nóng)村還有8000多剩余勞動力需要轉移就業(yè)。二是“就業(yè)難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面,失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難群體需要就業(yè),但因年齡偏大和無技能,實現(xiàn)就業(yè)比較困難;另一方面,紡織、服裝、食品加工等勞動密集型行業(yè)出現(xiàn)了招工難,招不足工、招不到工,年輕女工缺口最大,勞動者的技能素質(zhì)、年齡和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構成為制約就業(yè)的新瓶頸。三是有些就業(yè)扶持政策落實不到位,開發(fā)公益性崗位投入小,扶持安置就業(yè)困難群體再就業(yè)力度小、數(shù)量少、成效不明顯。小額擔保貸款因部門間協(xié)調(diào)不力、門檻過高、手續(xù)復雜,影響了失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。四是人力資源市場建設與就業(yè)服務平臺的實際需求、職業(yè)技術教育和技能培訓中的專業(yè)設置與市場需求不相適應的矛盾依然突出。
三、下步工作建議
就業(yè)是民生之本。為進一步貫徹實施《就業(yè)促進法》,嚴格執(zhí)行國家促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào)的政策,以發(fā)展促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展,根據(jù)檢查了解的情況,結合座談中反映的問題,提出以下意見和建議。
(一)深入開展宣傳教育活動,引導轉變就業(yè)觀念。要運用媒體和各種教育手段,加強《就業(yè)促進法》的宣傳教育和普及,宣傳促進就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟社會政策,宣傳勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針,宣傳對勞動者提供就業(yè)服務、職業(yè)培訓和對就業(yè)困難群體實行就業(yè)援助的具體措施,營造就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,引導勞動者特別是大學畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀,鼓勵他們用好政策,提高就業(yè)自主性。
(二)切實整合教育資源,進一步提高職業(yè)培訓實效。就業(yè)人員的素質(zhì)與企業(yè)要求不相適應、與就業(yè)人員自我愿望不相適應是我市“招工難、難招工”的重要原因。要進一步發(fā)展職業(yè)技術教育,鼓勵職技校和各類培訓機構開展校企結合、校校結合,改善培訓條件,充分整合和利用好現(xiàn)有教育培訓資源,按照市場需求確定辦學專業(yè)和設置課程,積極開展訂單式培訓,強化技能訓練,切實提高培訓實效,使就業(yè)人員通過培訓適應就業(yè)市場需求。要進一步加大對下崗失業(yè)人員的技能培訓力度,開展適合本地區(qū)市場需求和勞動力職業(yè)素質(zhì)特點的中、短期職業(yè)技能培訓,提高勞動者特別是下崗失業(yè)人員的自身素質(zhì)和就業(yè)能力。同時,要切實做好技能培訓與崗位的對接,開發(fā)出一批適合下崗失業(yè)人員的工作崗位。
(三)嚴格落實各項政策法規(guī),促進充分就業(yè)。做好積極的就業(yè)政策與實施《就業(yè)促進法》的銜接,進一步加大就業(yè)政策的落實力度,促進就業(yè)。財政、勞動保障和金融部門,要完善小額擔保貸款模式,降低門檻,支持失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦企業(yè)和個體經(jīng)營。街道和社區(qū)結合開展“創(chuàng)建充分就業(yè)和諧社區(qū)”活動,大力開發(fā)公益性崗位和培育、發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體,優(yōu)先安置“零就業(yè)家庭”成員再就業(yè),確保“零就業(yè)家庭”至少有一人實現(xiàn)就業(yè)或轉移就業(yè)。要積極履行政府職責,創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,依法維護婦女、殘疾人、傳染病源攜帶者和農(nóng)村勞動者公平就業(yè);同時,加強對用人單位招用職工、合法用工、勞動關系建立、社會保障等方面的動態(tài)管理,切實維護勞動者的合法權益。
(四)加強組織領導,進一步加大法律實施力度。市政府及有關部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀,維護社會穩(wěn)定,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,充分認識促進就業(yè)的重要意義,確?!毒蜆I(yè)促進法》和促進就業(yè)的各項政策落到實處。要制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃,加大督察力度,督促檢查各部門、各單位就業(yè)政策落實情況和目標任務完成情況,推動工作開展。各相關部門和鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))要在政府的統(tǒng)一領導下,加強協(xié)調(diào)配合,明確職責分工,形成促進就業(yè)工作的合力。
篇四 縣人大隨團赴內(nèi)地省市考察報告3700字
一、考察學習的基本情況
為了學習內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗,以巴州人大常委會主任布魯尕為團長,和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調(diào)研員為成員的學習考察團,對內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里,黑龍江省大慶.哈爾濱,吉林省延邊朝鮮族自治州,遼寧省大連,山東省青島等?。ㄊ校┻M行了考察學習。在五省市的大力支持和精心安排下,考察學習達到了預期目的,取得了圓滿成功。
二、學習考察的主要收獲
這次考察學習的五省市都是我國改革開放起步較早,經(jīng)濟發(fā)達,地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認真履行法定職責,充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用,積極推動社會主義民主法制建設,保障和促進了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設等方面,創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗,值得我州各縣市人大學習借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點,法律法規(guī)實施的難點和人民群眾關注的熱點,加大監(jiān)督力度,監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布;述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發(fā)言人制度,根據(jù)需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞發(fā)布會和記者招待會,向新聞媒體通報經(jīng)市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件,回答人民群眾關心、關注的社會熱點話題,必要時請“一府兩院”領導回答記者提問,解難去疑,體現(xiàn)民意,反映民聲,真正做到以人為本,執(zhí)政為民 ,為老百姓辦實事辦好事。
(二)通過制定規(guī)范,完善工作機制,在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動形式多樣,內(nèi)容豐富。建立“代表之家”,建立各級人大代表信息網(wǎng)絡系統(tǒng),注重發(fā)揮人大代表作用。改進代表視察方式,把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結合起來。加強代表培訓工作,擴大代表向選民述職活動的范圍,把代表向選民述職與選民評議代表結合起來,加強代表履職情況的監(jiān)督考核,不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度,提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會機關建設,在機關工作的建章立制人大會議硬件建設等方面加兄檔夢頤墻杓?牡胤?。縝r 大連市人大常委會十分重視機關工作的建章立制,用制度管人管事,在會務、公文處理、印信管理、公務活動、檔案、保密、打印、復印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規(guī)章制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設備先進,辦公自動化系統(tǒng)覆蓋了人大機關工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),大大提高了人大機關工作的效率,適應了信息時代對人大工作的要求,體現(xiàn)了地方國家權力機關的尊嚴和地位,適應了人大議事
決策的需要。
三、五省市經(jīng)驗的啟示及改進工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實的學習考察,五省市經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和城市建設的嶄新面貌令人鼓舞,各級人大及其常委會勇于開拓,善于創(chuàng)新,取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設深入發(fā)展的新形勢下,各級地方國家權力機關發(fā)揮了越來越重要的作用,各地人大工作開展得有聲有色,顯示了勃勃生機。這也充分說明,人大工作大有可為,大有作為?!八街?,可以攻玉”,先進省市的經(jīng)驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。
(一)關于加強和改進監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點,把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗表明,監(jiān)督工作是地方各級人大工作的重點,已成為共識。我們要進一步統(tǒng)一認識,堅定信念,突出監(jiān)督工作這一重點,圍繞我縣”水陸并進、項目帶動、優(yōu)勢資源轉化,可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略,突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項,圍繞執(zhí)法中的難點、以及人民群眾關心的熱點問題,做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項目不在多,在于精,著重在實效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個共同點,就是每年只安排一、兩項執(zhí)法檢查,集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上,注意向兩頭延伸,強調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實,時間一般為半年。在具體操作的層面上,兩級人大上下聯(lián)動,相互配合,有的地方還組織交叉檢查,使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下,我們每年安排的執(zhí)法檢查項目偏下落多,精力和時間分散,前期調(diào)研準備不夠充分,影響了執(zhí)法檢查的效果,確實要加以改進。今后的執(zhí)法檢查,一是要集中時間、精力,每年抓2—3項重點內(nèi)容;二是要加強執(zhí)法檢查的前期調(diào)研,充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況;三是要抓住典型和突出的司題,監(jiān)督整改,講求實效,避免形式主義和走過場。
改進和加強個案監(jiān)督。我們個案監(jiān)督制度還不健全,要借鑒大連市的做法,建立健全個案監(jiān)督制度,把個案監(jiān)督和違法辦案責任追究制緊密結合,督促有關部門依法糾正錯案并實行錯案責任追究,強化個案監(jiān)督的權威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度,比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法,進一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序,改進監(jiān)督方式,試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報告票決制辦法,運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實,對辦理不力或者逾期不報告辦理結果的承辦單位,要規(guī)定相應的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關部門,也應包括人大常委會的內(nèi)設機構。 運用各種有效形式,強化對“一府兩院”干部的任前把關和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實行任前法本文來自文秘之音網(wǎng)律知識考試是普遍做法,但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法,大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度,廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于進一步增強被任命干部的使命感和責任感。大連市對審判人員在常委會上進行述職評議,拓展了述職評議的對象;有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎上進行表決,對表決結果不滿意的要督促其重新整改,加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布,這些做法都值得我們學習借鑒。今后,我們要逐步實行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度,選擇“一府兩院”負責人為述職評議對象,適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法,交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結合起來。
(二)加強和改進代表工作
要進一步加強代表工作的制度建設,完善有關工作機制,使我縣代表工作有所創(chuàng)新,有所突破。具體來說,一是要借鑒五省市的經(jīng)驗,制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯(lián)系辦法,常委會領導與不駐會委員的聯(lián)系辦法,進一步加強“一府兩院”與代表的聯(lián)系,建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責人的制度,切實保障代表的權利,發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法,結合我縣實際,有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動,并使之經(jīng)?;椭贫然愿玫卦鰪姶淼呢熑我庾R、代表意識??梢韵冗x擇一、兩個單位進行試點,取得經(jīng)驗后再推廣。三是要借鑒大連市的做法,適時引進常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定,并將此制度列入常委會議事規(guī)則。
(三)加強常委會自身建設
常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想,處理好六個關系,切實加強自身建設。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關系,準確把握圍繞中心、服務大局的原則;要正確處理人大常委會與同級黨委的關系,準確把握堅持和依靠黨的領導的原則;要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關系,準確把握既要監(jiān)督,又要支持的原則;要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關系,準確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則;要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關系,準確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則;要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關系,準確把握相互協(xié)調(diào)、構建體系的原則。
要組織常委會組成人員、人大機關干部深入學習黨的方針、政策和有關法律法規(guī),特別是經(jīng)濟法律法規(guī)和市場經(jīng)濟運作知識,努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平,引導人大干部牢固樹立科學發(fā)展觀和求實創(chuàng)新的觀念,增強黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念,多辦一些為民、利民的好事,要從群眾最關心的事做起,把心思、精力集中到加快發(fā)展上,用到對特殊困難群體的幫助扶持上,做到思想觀念更新,工作方法創(chuàng)新,努力建設一支團結協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊伍。
篇五 博湖縣人大隨團赴內(nèi)地省市考察報告3750字
博湖縣人大隨團赴內(nèi)地省市考察報告
人大要依法保障和促進經(jīng)濟快速發(fā)展
---博湖縣人大隨團赴內(nèi)地省市考察學習有感
一、考察學習的基本情況
為了學習內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗,以巴州人大常委會主任布魯尕為團長,和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調(diào)研員為成員的學習考察團,對內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里,黑龍江省大慶.哈爾濱,吉林省延邊朝鮮族自治州,遼寧省大連,山東省青島等?。ㄊ校┻M行了考察學習。在五省市的大力支持和精心安排下,考察學習達到了預期目的,取得了圓滿成功。
二、學習考察的主要收獲
這次考察學習的五省市都是我國改革開放起步較早,經(jīng)濟發(fā)達,地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認真履行法定職責,充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用,積極推動社會主義民主法制建設,保障和促進了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設等方面,創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗,值得我州各縣市人大學習借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點,法律法規(guī)實施的難點和人民群眾關注的熱點,加大監(jiān)督力度,監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布;述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發(fā)言人制度,根據(jù)需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞發(fā)布會和記者招待會,向新聞媒體通報經(jīng)市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件,回答人民群眾關心、關注的社會熱點話題,必要時請“一府兩院”領導回答記者提問,解難去疑,體現(xiàn)民意,反映民聲,真正做到以人為本,執(zhí)政為民,為老百姓辦實事辦好事。
(二)通過制定規(guī)范,完善工作機制,在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動形式多樣,內(nèi)容豐富。建立“代表之家”,建立各級人大代表信息網(wǎng)絡系統(tǒng),注重發(fā)揮人大代表作用。改進代表視察方式,把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結合起來。加強代表培訓工作,擴大代表向選民述職活動的范圍,把代表向選民述職與選民評議代表結合起來,加強代表履職情況的監(jiān)督考核,不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度,提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會機關建設,在機關工作的建章立制人大會議硬件建設等方面都有值得我們借鑒的地方。
大連市人大常委會十分重視機關工作的建章立制,用制度
管人管事,在會務、公文處理、印信管理、公務活動、檔案、
保密、打印、復印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規(guī)章
制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設備先進,辦公自
動化系統(tǒng)覆蓋了人大機關工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),大大提
高了人大機關工作的效率,適應了信息時代對人大工作的要求,體現(xiàn)了地方國家權力機關的尊嚴和地位,適應了人大議事
決策的需要。
三、五省市經(jīng)驗的啟示及改進工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實的學習考察,五省市經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和城市建設的嶄新面貌令人鼓舞,各級人大及其常委會勇于開拓,善于創(chuàng)新,取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設深入發(fā)展的新形勢下,各級地方國家權力機關發(fā)揮了越來越重要的作用,各地人大工作開展得有聲有色,顯示了勃勃生機。這也充分說明,人大工作大有可為,大有作為?!八街?,可以攻玉”,先進省市的經(jīng)驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。
(一)關于加強和改進監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點,把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗表明,監(jiān)督工作是地方各級人大工作的重點,已成為共識。我們要進一步統(tǒng)一認識,堅定信念,突出監(jiān)督工作這一重點,圍繞我縣”水陸并進、項目帶動、優(yōu)勢資源轉化,可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略,突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項,圍繞執(zhí)法中的難點、以及人民群眾關心的熱點問題,做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項目不在多,在于精,著重在實效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個共同點,就是每年只安排
一、兩項執(zhí)法檢查,集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上,注意向兩頭延伸,強調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實,時間一般為半年。在具體操作的層面上,兩級人大上下聯(lián)動,相互配合,有的地方還組織交叉檢查,使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下,我們每年安排的執(zhí)法檢查項目偏下落多,精力和時間分散,前期調(diào)研準備不夠充分,影響了執(zhí)法檢查的效果,確實要加以改進。今后的執(zhí)法檢查,一是要集中時間、精力,每年抓2—3項重點內(nèi)容;二是要加強執(zhí)法檢查的前期調(diào)研,充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況;三是要抓住典型和突出的司題,監(jiān)督整改,講求實效,避免形式主義和走過場。
改進和加強個案監(jiān)督。我們個案監(jiān)督制度還不健全,要借鑒大連市的做法,建立健全個案監(jiān)督制度,把個案監(jiān)督和違法辦案責任追究制緊密結合,督促有關部門依法糾正錯案并實行錯案責任追究,強化個案監(jiān)督的權威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度,比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法,進一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序,改進監(jiān)督方式,試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報告票決制辦法,運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實,對辦理不力或者逾期不報告辦理結果的承辦單位,要規(guī)定相應的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關部門,也應包括人大常委會的內(nèi)設機構。運用各種有效形式,強化對“一府兩院”干部的任前把關和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實行任前法律知識考試是普遍做法,但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法,大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度,廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于進一步增強被任命干部的使命感和責任感。大連市對審判人員在常委會上進行述職評議,拓展了述職評議的對象;有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎上進行表決,對表決結果不滿意的要督促其重新整改,加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布,這些做法都值得我們學習借鑒。今后,我們要逐步實行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度,選擇“一府兩院”負責人為述職評議對象,適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法,交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結合起來。
(二)加強和改進代表工作
要進一步加強代表工作的制度建設,完善有關工作機制,使我縣代表工作有所創(chuàng)新,有所突破。具體來說,一是要借鑒五省市的經(jīng)驗,制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯(lián)系辦法,常委會領導與不駐會委員的聯(lián)系辦法,進一步加強“一府兩院”與代表的聯(lián)系,建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責人的制度,切實保障代表的權利,發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法,結合我縣實際,有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動,并使之經(jīng)?;椭贫然?,以更好地增強代表的責任意識、代表意識。可以先選擇
一、兩個單位進行試點,取得經(jīng)驗后再推廣。三是要借鑒大連市的做法,適時引進常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定,并將此制度列入常委會議事規(guī)則。
(三)加強常委會自身建設
常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想,處理好六個關系,切實加強自身建設。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關系,準確把握圍繞中心、服務大局的原則;要正確處理人大常委會與同級黨委的關系,準確把握堅持和依靠黨的領導的原則;要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關系,準確把握既要監(jiān)督,又要支持的原則;要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關系,準確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則;要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關系,準確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則;要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關系,準確把握相互協(xié)調(diào)、構建體系的原則。
要組織常委會組成人員、人大機關干部深入學習黨的方針、政策和有關法律法規(guī),特別是經(jīng)濟法律法規(guī)和市場經(jīng)濟運作知識,努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平,引導人大干部牢固樹立科學發(fā)展觀和求實創(chuàng)新的觀念,增強黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念,多辦一些為民、利民的好事,要從群眾最關心的事做起,把心思、精力集中到加快發(fā)展上,用到對特殊困難群體的幫助扶持上,做到思想觀念更新,工作方法創(chuàng)新,努力建設一支團結協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊伍。
(作者:博湖縣人大常委會主任 巴 生
縣人大辦公室主任 馬雪梅
縣人大辦公室干部 吳梅)
篇六 市人大代表述職報告20231150字
尊敬的各位代表:
我叫__,現(xiàn)年49歲,是__省__市__鎮(zhèn)__村黨支部書記、村委會主任,于XX年11月當選為__市第五屆人大代表、XX年12月當選為__市第六屆人大代表。
作為一名人大代表,我感到無尚光榮,也深知責任重大。當選之日,我就告誡自己:人民選我當代表,我當代表為人民。于是,在大會閉會期間,我認真履行代表職責,做了一些工作,得到了選民的認可。
尊民意,和選民加強聯(lián)系。作為人大代表,我處在人民之中,與選民朝夕相處。因此,一言一行,一舉一動都要代表著人民,時時注意反映民情、民心、民聲,做到時刻不忘收集和反映社情民意。我在本村通過召開村民代表會、黨員會等形式廣開言路,通過走訪選民、與選民交心談心收集意見。XX年初,我向__村選民發(fā)出意見征集函,使選民的意見通過各種形式表達和反映,爾后又利用書面或廣播將收集的意見,辦理的情況向選民回復,力保做到件件有著落,事事有回音。
辦實事,為選民鼓與呼。XX年3月,__村由原黎明、初升、群會三村合并而成,在村集體財力緊張的情況下,我與村干部一起肩拉背扛,栽桿拉線,架通了全村廣播,及時向村民宣傳黨的方針、政策,傳授科技知識。
原初升、群會兩村的村民反映該村的唯一主道路多年失修,坑坑洼洼,一下雨就無法行走,嚴重影響村民的生產(chǎn)、生活。于是,我發(fā)動村組干部,自籌資金,移草堆、搬垃圾、挖樹堆、除雜草,將此路鋪上石子,一舉解決了群眾多年行路難的問題,從此,兩村人民告別了“晴天一身灰,雨天一身泥”的局面。
為了硬化通村公路,徹底改變行路難的問題,改善農(nóng)村面貌,我與其他同志一道上宜昌、下武漢,到處募集資金,并組織黨員、干部義務平整路基。通過大家的努力、各界的支持和人民群眾的積極參與,我村已經(jīng)硬化村級公路5.8公里,村民們說:“通村水泥路、德惠千秋書”。
原初升村種植水稻,完全靠抽地下水灌溉,但由于變電器、線路老化,經(jīng)常出故障,既不安全,電費又高,村民意見大。我在走訪中得知這一情況,立即向鎮(zhèn)政府報告,并多次與市電力聯(lián)營公司聯(lián)系,請該公司領導到實地視察。最后,電力聯(lián)營公司根據(jù)特殊情況,投資近10萬元為該村架設了抗旱專線,降低了群眾生產(chǎn)成本,提高了用電質(zhì)量,加強了用電安全。
關心群眾疾苦,扶貧濟困,也是一個人大代表應盡的職責。在走訪中,我得知原群會村村民趙定學之女,二年級未讀完,因家庭困難便退學在家。便立即與學校聯(lián)系,并請求市堤防管理處高天亮同志資助,為她解決書本費、學雜費、生活費。我也為她置辦了衣服及學習用具,使她回到了校園。
作為一名代表,盡管做了一些工作,但我深知離選民的要求還相差很大,在今后的工作中,我將以真摯的感情去結識選民,以開拓的思維去組織選民,以扎實的作風去聯(lián)系選民,以良好的形象去影響選民,以實際的工作去服務選民,做一名合格的人大代表。
謝謝大家!
篇七 2023年市人大常委會工作報告9200字
上海市人民代表大會常務委員會工作報告
——2023年1月17日在上海市第十四屆人民代表大會第五次會議上
上海市人大常委會主任殷一璀
各位代表:
我受市人大常委會的委托,向大會報告工作,請予審議。
2023年主要工作
2023年是“十三五”的開局之年。市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,在中共上海市委領導下,依法積極履職。全年共召開8次常委會會議,審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案,表決通過其中的15件,聽取和審議6項專項工作報告,開展3項執(zhí)法檢查,加強計劃預算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查,依法行使重大事項決定權,任免國家機關工作人員313人次,指導區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉,完成了市十四屆人大四次會議確定的任務,各方面工作取得新進展、新成效。
一、攻堅克難,發(fā)揮立法的引領和推動作用
常委會積極推進涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法,加強組織協(xié)調(diào),努力破解難題,不斷提高立法質(zhì)量。
著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實。按照中央有關深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求,常委會及時修改《關于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施本市有關地方性法規(guī)規(guī)定的決定》,明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關方案不一致的均相應調(diào)整實施,促進本市地方性法規(guī)更好地服務自貿(mào)區(qū)建設。為推動具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設,認真審議《促進科技成果轉化條例》草案,加強對完善產(chǎn)學研體制機制、培育專業(yè)服務機構、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉化收益比例等難點問題的研究,促進更多科技成果的涌現(xiàn)和轉化。服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略,制定《推進國際航運中心建設條例》,明確領導體制和運作機制、固化自貿(mào)區(qū)相關創(chuàng)新成果、促進??諛屑~港建設,積極營造具有國際競爭力的航運法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設戰(zhàn)略,以最嚴的標準修訂《環(huán)境保護條例》,細化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護紅線、生態(tài)補償?shù)葒抑攸c環(huán)保制度,確立有關大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項措施,規(guī)定在所有環(huán)境保護領域?qū)嵭邪慈沼嬃P制和雙罰制,大幅度提高環(huán)保違法成本。落實國家審批制度改革要求,一攬子修改《養(yǎng)老機構條例》等7件法規(guī)的相關條款,促進政府簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
著力完善社會主義市場經(jīng)濟需要的地方法規(guī)。社會信用制度在社會主義市場經(jīng)濟中具有重要地位。常委會組織政府部門和專家學者平行開展法規(guī)起草,形成的《社會信用條例》草案是全國首部關于社會信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會信用的內(nèi)涵,確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機制,加強信用主體權益保護,努力強化信用約束、同時防止信用濫用。統(tǒng)計在市場運行和政府決策中具有重要作用。常委會全面修訂《統(tǒng)計條例》,規(guī)定統(tǒng)計指標體系應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況動態(tài)更新,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應依法公開共享,創(chuàng)建統(tǒng)計信用記錄制度,保障統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)真實。為營造公平競爭的市場環(huán)境,制定《檢驗檢測條例》,強化檢驗檢測機構的主體責任和經(jīng)營規(guī)范,著力解決“數(shù)據(jù)結果不誠信”“群眾送檢無門”等問題,凈化檢驗檢測市場。制定《華僑權益保護條例》,貫徹平等保護原則,激勵更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè),為國家和上海發(fā)展服務。
著力提升城市管理和社會治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補短板工作,常委會加快《道路交通管理條例》的修訂進程,充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求,在國家法制統(tǒng)一基礎上最大程度滿足超大型城市管理需要,保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優(yōu)化交通規(guī)劃和標志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設慢行交通網(wǎng)絡、嚴格車輛和駕駛人管理、加強停車管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定,為本市交通進一步從嚴、科學、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實貫徹市委關于創(chuàng)新社會治理加強基層建設的精神,修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會工作條例》和《實施村民委員會組織法辦法》草案,建立基層組織行政事務準入制度,強化街道的公共服務、公共管理、公共安全職能,理順村委會和村集體經(jīng)濟組織、居委會和業(yè)委會等關系,積極構建各盡其責、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃氣管理條例》,完善中心城區(qū)管理體制,建立瓶裝燃氣統(tǒng)一配送制度,保障燃氣供應安全和社會公共安全。
著力加強市民健康權益的法制保障。為建設人民滿意的食品安全城市,常委會在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎上,積極推進食品安全法規(guī)修改,把社會普遍關注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍,在食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)落實企業(yè)主體責任,全面體現(xiàn)“四個最嚴”要求,已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會審議表決。制定全國首部院前、院內(nèi)和社會急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務條例》,加強院前急救資源配置、建立急診分級救治制度、依法保護公民緊急現(xiàn)場救護行為,確保急重病患者得到安全、有效、及時的救治,弘揚救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念,回應廣大市民呼聲,及時修改《公共場所控制吸煙條例》,明確本市室內(nèi)公共場所、工作場所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,并強化禁煙場所所在單位的管理責任、國家機關及工作人員的帶頭控煙責任。根據(jù)國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策,修改《人口與計劃生育條例》,對延長生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。
常委會不斷加強立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點立法項目中實行常委會副主任和副市長共同負責的“雙組長制”,充分調(diào)動各方資源和積極性,形成破解難題合力;二是在本市設立10個基層立法聯(lián)系點,協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點工作,建立民意直通車,讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強質(zhì)量把關,重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見,對意見分歧大、社會關注度高的項目實行“三審四表決”;四是對法規(guī)核心條款的社會效果開展預評估,增強制度設計的科學性、合理性,確保法規(guī)出臺后有效施行。
二、直面問題,做實人大監(jiān)督工作
常委會依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權,突出監(jiān)督重點、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式,不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢。
加強對全市重點工作推進情況的監(jiān)督。為推動全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,全覆蓋調(diào)研16個區(qū)的28個重點地塊,開展專項工作監(jiān)督和專題詢問,充分肯定整治工作取得的成績,提出政府要完善政策支持、加強規(guī)劃設計、發(fā)展集體經(jīng)濟、防止反彈回潮,加快區(qū)域轉型升級,切實提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境,開展制造業(yè)轉型升級專項監(jiān)督,提出政府要進一步提升對制造業(yè)重要地位和作用的認識,支持重大技術創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實減輕企業(yè)負擔,鼓勵企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路,實現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉型。構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是深化農(nóng)村改革的重大任務,常委會為此開展專項監(jiān)督,針對農(nóng)村勞動力老齡化、弱質(zhì)化等問題,提出要在土地流轉、社會服務、金融扶持等方面加大政策支持力度,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力,吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加強對關系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查,聚焦業(yè)委會發(fā)揮作用難、物業(yè)費收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題,提出政府要把管理、服務和執(zhí)法延伸進小區(qū),發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用,探索居委會與業(yè)委會成員“交叉任職”,加強業(yè)委會專業(yè)能力培訓,建立物業(yè)服務企業(yè)良性發(fā)展機制,重視培育小區(qū)共同價值觀,把小區(qū)建設成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動,共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項監(jiān)督,提出本市法院要進一步踐行司法為民理念,以網(wǎng)絡平臺建設為契機,加強財產(chǎn)信息共享、推進執(zhí)行流程公開、對接社會信用體系,同時要重視執(zhí)行隊伍建設,讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”,努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對去年市人代會通過的《老年人權益保障條例》實施情況開展監(jiān)督調(diào)研,推進老年綜合津貼、老年照護統(tǒng)一需求評估、老年長期護理保險等制度的實施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務專項監(jiān)督調(diào)研,要求做實分級診療、加強全科醫(yī)生培養(yǎng),讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護者。
加強對計劃和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對“十三五”開局之年國際經(jīng)濟形勢復雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的形勢,常委會加強經(jīng)濟運行情況分析,指出政府要保持創(chuàng)新轉型的戰(zhàn)略定力,積極應對經(jīng)濟運行中的問題,加快推進供給側結構性改革,確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。連續(xù)第三年對財政專項資金開展監(jiān)督,以節(jié)能減排資金為切入點,以資金使用效益為監(jiān)督重點,提出要強化資金使用部門的主體責任,加快建立資金使用的市場化機制,使專項資金更好發(fā)揮對社會資金的引領和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計查出問題整改情況的報告并開展專題詢問,指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在,政府必須深化預算管理體制改革,構建審計整改落實機制,對違法違規(guī)操作造成重大損失的責任人依法追究責任,維護國家法律和預算制度的嚴肅性。
常委會不斷推進監(jiān)督工作機制完善。一是加強執(zhí)法檢查,由常委會主任或副主任擔任檢查組組長并向常委會作執(zhí)法檢查報告。在檢查同時均開展相關法規(guī)評估,提出修法建議,增強檢查效能。二是改進監(jiān)督調(diào)研,堅持到達第一現(xiàn)場、訪談一線人員,對發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時監(jiān)管,把監(jiān)督調(diào)研進一步做實。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》,強化常委會審議意見的落實,并加大跟蹤檢查力度,努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍,按照中央“有件必備、有備必審、有錯必究”的要求,對本市“滬府發(fā)”文件進行備案審查。
三、服務大局,依法行使重大事項決定權
常委會認真行使討論決定重大事項的法定職權,堅持民主集中制原則,堅持走群眾路線,更好保障人民當家作主。
服務本市長遠發(fā)展,審議《上海市城市總體規(guī)劃(2023-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會的重要職權。常委會組織六場報告會和兩場通報會,及時掌握規(guī)劃編制情況;相關委員會和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作,積極建言獻策。常委會審議時提出,城市總體規(guī)劃編制要進一步落實國家戰(zhàn)略、對標全球城市,更加重視人口結構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新,更加重視建立規(guī)劃實施機制和加強動態(tài)監(jiān)測評估,確保規(guī)劃目標高標準高質(zhì)量實現(xiàn)。
服務法治社會建設,開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關于本市開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報告指出,“六五”普法成效顯著,全社會法治意識進一步提升,但是普法教育偏重形式和理論、部分領導干部學法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學習宣傳憲法作為首要任務,聚焦領導干部和青少年等重點群體,積極推進互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動,加快落實“誰執(zhí)法誰負責”的普法責任制,探索建立村居委會法律顧問制度,努力把法治宣傳教育做實。
服務城市功能優(yōu)化,作出《關于撤銷崇明縣設立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間,促進城鄉(xiāng)一體化和公共服務均等化,常委會及時作出決定,明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表選舉、區(qū)人大常委會組成人員和“一府兩院”有關人員產(chǎn)生等事項,為崇明撤縣設區(qū)工作有序推進提供法制保障。
四、加強指導,保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事,對鞏固黨的執(zhí)政基礎,加強基層國家政權建設,堅持和完善人民代表大會制度,具有重要的意義。常委會堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事,認真貫徹中央和市委精神,深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研,牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表直接選舉實施細則》,作出有關設立選舉工作委員會、換屆選舉時間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會組成人員名額的決定。認真履行指導職責,加強對選民登記、流動人口參選、候選人考察審查、代表結構優(yōu)化等問題的研究,把好代表入口關。嚴格執(zhí)行換屆紀律,加強對選舉工作全過程的監(jiān)督,對破壞選舉行為堅持“零容忍”,確保選舉風清氣正,選出人民滿意的人大代表。在市委領導下,各區(qū)精心組織,各方緊密配合,共選出新一屆區(qū)人大代表4519名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名,選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強服務,支持代表充分發(fā)揮主體作用
常委會堅持和尊重代表主體地位,完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機制、拓展履職平臺,更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務中的重要作用。
進一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設。落實全國人大常委會文件精神,制定關于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見,制定和修改關于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會和工作委員會聯(lián)系相關領域代表等5項工作制度,促進代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場所控煙、食品安全監(jiān)管等難點問題,組織1000多人次代表進社區(qū),聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾,聽取意見建議,服務立法工作。470多位市人大代表以積極負責的態(tài)度向原選舉單位報告履職情況,主動接受監(jiān)督,更好為民履職。
進一步加強代表議案辦理和代表建議督辦。認真審議市十四屆人大四次會議主席團交付的13件代表議案,其中有關發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護土地資源、加強住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關立法和監(jiān)督工作中;有關推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強國防動員等已開展立法調(diào)研。積極推進代表建議辦理工作,加強主任會議督辦,有關發(fā)展經(jīng)濟果林、建設境外人員信息共享平臺、加強商業(yè)預付卡管理等建議辦理取得實質(zhì)性進展;發(fā)揮委員會督辦作用,有關回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設反光標識、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點等一批難點問題得到順利解決或加快推進。全年835件代表建議已全部辦理答復,其中答復“解決采納”的538件,占64.3%,同比提高4個百分點。
進一步做好閉會期間代表履職服務保障。根據(jù)代表意愿和工作需要,精心組織計劃預算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺工作等專題培訓以及增強代表履職效能、提高代表小組活動實效等履職培訓,提高培訓的針對性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設、黃浦江兩岸公共空間開放等重點工作,采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察,提高視察實效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個專題開展調(diào)研,形成系列調(diào)研報告,并推動政府及相關部門積極采納和運用調(diào)研成果。
六、與時俱進,加強人大常委會自身建設
順應人大制度發(fā)展完善的新形勢新要求,常委會加強思想引領,優(yōu)化人員結構,健全工作制度,不斷提升履職能力。
加強常委會思想政治建設和組織建設。認真開展“兩學一做”學習教育,切實貫徹《常委會組成人員守則》,不斷增強組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把黨的領導貫穿到人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局,精心組織中心組學習和法制講座,開展互動交流,提高學習質(zhì)量。落實中央和市委關于加強人大組織建設的要求,配備市人大專門委員會專職副主任委員和預算工委專職副主任,進一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結構和年齡結構,保證常委會和委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
加強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設。積極配合市委對市人大工作會議精神落實情況開展專項督查,推動各區(qū)進一步重視和加強人大工作。制定《關于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的若干規(guī)定》,就保證人民代表大會會期、提升人民代表大會會議質(zhì)量、加強預決算審查監(jiān)督、行使重大事項決定權等作出新規(guī)定。在區(qū)委領導和各方支持下,新一屆區(qū)人大均設立法制、財經(jīng)等專門委員會和預算工作委員會,在全市所有街道設立街道人大工作委員會,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設立了辦公室(代表聯(lián)絡室),大大加強了基層人大組織建設。
加強人大制度宣傳和理論研究。進一步提高人大工作公開性和透明度,通過報刊廣播電視加強對立法監(jiān)督過程的報道,每次常委會會議均選擇重要議題進行網(wǎng)絡視頻直播,依托上海電視臺法治天地頻道定期播出《走進人大》專題片,辦好“上海人大”微信公眾號。組織“走進人大”活動,一年來有2000多位市民群眾、大中小學生和基層人大代表走進常委會議事廳,感受人大工作,增強對人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)?,發(fā)揮上海人大工作研究會、高校和科研院所的作用,完成“十三五”及更長時期重點領域立法需求等重大課題,為常委會履職提供堅實的理論基礎。
加強人大機關工作規(guī)范化建設。編制60余項工作流程,提高機關工作精細化、規(guī)范化水平。制定機關“三重一大”議事決策、經(jīng)濟合同法律審核、內(nèi)部審計等制度,推進廉潔機關建設。落實《機關干部隊伍建設三年規(guī)劃》,開展“提高執(zhí)行力”主題活動,提升機關干部集體參謀助手水平。
一年來,常委會還配合全國人大常委會開展電影產(chǎn)業(yè)促進法、電子商務法等立法調(diào)研,以及道路交通安全法、環(huán)境保護法等執(zhí)法檢查。服務國家外交大局,共接待18批外國國家和地方議會代表團來滬訪問。
各位代表:過去一年常委會工作取得的成績,是在中共上海市委的正確領導下,全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機關工作人員辛勤工作的結果,離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會的大力支持,離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地看到,面對經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求,我們在提高立法工作的科學性和民主性、讓法規(guī)切實管用、實現(xiàn)以良法促善治方面還需要進一步努力;面對人民群眾反映強烈的突出問題,我們在回應社會關切、增強監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實、推動相關問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對廣大代表不斷提升的履職需求,我們在加強代表履職服務保障、推動代表議案建議辦理落實、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進一步加強。在新的一年中,我們將認真改進自身工作的不足,更好履行憲法法律賦予的職權。
2023年工作安排
2023年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是上海持續(xù)深化改革開放、推進創(chuàng)新轉型的重要一年。市人大常委會將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署,深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),在中共上海市委領導下,進一步服務改革發(fā)展、促進民生改善,進一步強化立法引領、做實人大監(jiān)督,進一步發(fā)揮代表作用、加強自身建設,圓滿完成本屆市人大常委會各項目標任務,為本市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設作出新貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會勝利召開。
一、積極履行法定職能,更好服務全市工作大局
堅持科學立法、民主立法。繼續(xù)審議社會信用條例、促進科技成果轉化條例、居民委員會工作條例、實施村民委員會組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理條例、職工代表大會條例、預算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預備項目的草案起草工作,條件成熟時及時提請常委會審議。抓緊做好生活垃圾管理條例、單用途商業(yè)預付卡管理條例、公益廣告促進條例、社會救助條例、國防動員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請,作出促進和保障崇明生態(tài)島建設的決定。
堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強法律實施監(jiān)督,對《道路交通管理條例》《食品安全條例》《消費者權益保護條例》《環(huán)境保護條例》實施情況開展執(zhí)法檢查,建立對執(zhí)法檢查報告和相關常委會審議意見落實情況的督促檢查機制。加強專項工作監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況、推進新農(nóng)村建設情況的報告,審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告,選擇部分議題開展專題詢問,繼續(xù)推進詢問常態(tài)化。加強計劃預算監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年計劃和預算執(zhí)行情況、2023年市本級決算、審計工作、審計查出問題整改情況、預算公開情況的報告,建立預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進、義務教育法實施辦法貫徹、老年長期護理保險制度落實、境外人員和在滬臺胞信息平臺建設等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強規(guī)范性文件備案審查,建立代表和專家參與審查的機制,加強對涉及公民法人權利義務的規(guī)范性文件的合法性審查,建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實機制。
二、切實加強服務保障,更好發(fā)揮代表主體作用
認真實施關于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見,繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會公開等工作,全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進行梳理,完善代表議案辦理工作機制,加強對答復為“正在解決”和“計劃解決”的代表建議的跟蹤督辦,推動解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關書籍,認真總結和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗。精心策劃組織、深入挖掘反映,大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作,積極推薦連任代表候選人,加強代表資格審查和新一屆代表的履職培訓,確保市十五屆人大一次會議順利召開。
三、認真抓好自身建設,更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作
加強常委會思想政治建設,認真學習領會和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神,不斷提高常委會和委員會服務大局、調(diào)查研究和督促落實的能力水平。落實全面從嚴治黨要求,鞏固“兩學一做”學習教育成果,做好市人大機關巡視整改工作?;仡櫛緦贸N瘯婪穆毜膶嵺`,加強對新情況新問題的研究,提煉工作經(jīng)驗,為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實基礎。加強前瞻研究,精心儲備一批履職項目,為新一屆市人大及其常委會順利開局做好準備。加強對新一屆區(qū)人大工作的服務和指導,共同推動全市人大工作邁上新臺階。
各位代表:人民群眾對我們充滿期待,上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年,我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),增強履職責任感,銳意進取,馳而不息,不負使命。讓我們更加緊密地團結在以___同志_______周圍,在中共上海市委的領導下,團結凝聚全市人民的智慧和力量,充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢,為加快建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗!
篇八 市建設局局長在市十五屆人大常委會第八次會議上的述職報告-述職報告2050字
我是2023年4月份到市建設局工作的,這期間,在市委、市政府的正確領導和市人大常委會的監(jiān)督指導下,牢記組織和人民的重托,團結帶領全局廣大干部職工創(chuàng)新實干求突破,一心一意謀發(fā)展,使我市的城市建設、管理工作步入了一個嶄新的發(fā)展時期。2023年,我市被國家建設部確定為全國鄉(xiāng)村城市化試點市,新型墻材應用和建筑節(jié)能工作先進經(jīng)驗在全國推廣。省建設廳主要領導先后兩次視察我市城市建設工作,給予了高度評價。2023年建設局被我市市委、市政府評為“黨風廉政建設標兵單位”、“招商引資先進單位”、“行政審批服務中心紅旗窗口單位”、“社會治安綜合治理責任制考核一等獎”。我個人被濰坊市政府評為安全生產(chǎn)工作先進個人、燃氣管理工作先進個人,被我市市委、市政府授予勞動模范等稱號。
一、適應崗位要求,與時俱進抓學習
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直部門工作,工作性質(zhì)和內(nèi)容都相應發(fā)生了很大變化,特別是面對社會發(fā)展新形勢、新任務的挑戰(zhàn),面對新一屆市委、市政府對城市建設、管理工作的高境界、高標準、高要求,如何盡快實現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到建設部門負責人角色的轉換,實現(xiàn)由管理農(nóng)村到管理城市的轉變,是擺在我面前的首要任務。為此,到建設局以后,我一直抓住學習不放松,在不斷加強政治理論特別是“三個代表”重要思想學習的基礎上,拿出很大一部分時間、精力學習城市建設、城市管理和國家法律法規(guī)等專業(yè)知識,盡可能抽出時間到工地、下科室,在實踐中增強感性認識,努力使自己對城市建設、管理工作逐漸由不熟悉到熟悉,由一知半解到全面把握,盡快成為一個城市建設的行家里手。同時,一以貫之地保持了強烈的事業(yè)心和責任感,始終做到貫徹執(zhí)行上級指示決議雷厲風行、不折不扣,落實市委、市政府分配的工作任務全力以赴、不分晝夜、善始善終,贏得了領導和上級業(yè)務部門的肯定和好評。
二、適應城市化要求,創(chuàng)新實干抓發(fā)展
近年來,在工作中我緊緊圍繞加快城市化進程這個基本點,突出三大重點,狠抓了三個關鍵,大大加快了我市城市化進程。
“三大重點”:
一是順應民意建設基礎設施。城市基礎設施事關經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,市委、市政府重視,人大代表關注,人民群眾關心。近年來,我和局黨委一班人想法設法集中有限財力、物力,著力發(fā)展基礎設施,提高城市化水平。三年來,共計完成投資2億多元,打通、改造、硬化東郊街、西郊街、興華路等八條路面共計60多萬平方米,修補養(yǎng)護路面14萬平方米,開工建設了濰河大橋、新污水處理廠,鋪設供水管道10萬多米、輸污管道1?8萬米;投資1200多萬元,對城區(qū)以和平街、密州路等四街五路為重點的道路進行了全面亮化;完成了20條主次干道、31處街頭景點和市區(qū)四條道路、四個景點的綠化補植任務,城市化水平大大提高。
二是以人為本整治城市環(huán)境。去年以來,市委、市政府對城市環(huán)境建設高度重視,先后召開了高規(guī)格的`市區(qū)環(huán)境綜合整治大會,市幾大班子領導親力親為,親自參加市區(qū)衛(wèi)生大掃除,我更是不敢有絲毫懈怠和麻痹,響錘重鼓地組織打好了“四個硬仗”,專項治理了城市“臟亂差”和亂擺亂放、亂停亂靠、亂貼亂畫、亂搭亂建等違法行為。整治中,共刷新樓房77棟,更換了1000個垃圾桶,購置了2部8噸垃圾壓縮車。拆除違章建設61處,清除亂貼亂畫、違章廣告3000多處,清運垃圾30多萬噸,取得了明顯成效。市區(qū)主要街道實現(xiàn)了全日保潔,公廁達到了“六無五潔”標準,市區(qū)面貌煥然一新。
三是順時應勢為招商引資、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。招商引資是當前全市工作的“關鍵之關鍵、重點之重點,中心之中心”。一方面,我們嚴格遵照“四優(yōu)”標準,成立項目建設服務隊深入建設單位,將服務關口前移,竭誠為大項目建設提供優(yōu)質(zhì)的服務、優(yōu)惠的政策和優(yōu)美的環(huán)境。同時,充分發(fā)揮建設局職能,在國家法律法規(guī)允許的框架內(nèi),對收取的各項規(guī)費能減則減,能免則免,僅去年一年,就為大項目減免行政事業(yè)性收費2023多萬元。另一方面,建設局為完成市里分配的招商引資任務,發(fā)動干部職工全民動員,參與招商。近年來,共計引進利用外資3?6億元,其中去年合同引進外資2億多元,實際到位1?21億元,是市里分配任務的2?5倍,建設完成了新污水處理廠、新貴都幼兒園、大洋涂料廠等項目。另外,青島晶磊新能源科技發(fā)展有限公司投資3?6億元人民幣的新能源科技工業(yè)園項目、青島格瑞科技發(fā)展有限公司投資1?5億元的車船專用冰箱生產(chǎn)項目、遠東(香港)國際投資公司投資400萬美元的模具制造項目、濟南投資500萬元的車業(yè)項目等都已簽定合同或正在辦理手續(xù),即將開工建設。
“三個關鍵”:
一是創(chuàng)新人大代表議案、建議辦理機制。城市基礎設施建設歷來是人大代表議案、建議的“焦點”,辦理起來資金投入多、難度大。過去,我們在辦理過程中,只能靠上報市政府,單純依靠市財政投入,有多少錢辦多少事,不但制約了城市建設,也影響了議案、建議的辦理效率和質(zhì)量。為此,我上任以來,牢固樹立經(jīng)營城市的理念,積極創(chuàng)新城建投融資體制,報請市政府成立了城市建設投資開發(fā)有限公司,不斷拓寬融資渠道,有效地解決了以前想辦但沒錢辦的問題。象我們接到人大代表提出建設高標準污水處理廠的議案后,積極借鑒南方先進城市的做法,在濰坊市第一家采用bo
篇九 市人大代表個人履職述職報告1650字
大家好!我叫戴鳳芝,現(xiàn)任大東區(qū)萬泉街道黨工委書記、人大萬泉街道工委主任,2023年12月當選為沈陽市第十六屆人大代表,現(xiàn)將任職以來的履職情況報告如下:
一、主動學習思考,持續(xù)提高履職意識
人大代表要履好職,首先要解決主觀能動性問題。雖然2023年4月以來一直擔任區(qū)人大代表職務,對何為人大代表及如何履職有一定了解,但只是初淺的感性認識。去年以來,通過親歷換屆工作,通過對黨的十九大報告的反復學習,通過參加市、區(qū)人大常委會組織的各類培訓,使我對人民代表大會制度、人民代表大會、人民代表大會代表及它們之間的關系有了進一步的理解,更明晰了代表是個重要職務,是依法選舉產(chǎn)生的國家權力機關組成人員,代表人民利益和意愿依法參加行使國家權力;更明晰了代表在行使權利和履行義務時要與黨委同向、與人大常委會同拍、與“一府一委兩院”同力、與老百姓同心、與新時代同步;更明晰了代表履職要具專業(yè)水準、要有工匠精神、要守任勞本分、要懷任怨情操,漸漸體會著“聯(lián)系群眾魚得水、監(jiān)督建言惠民生”的職務獲得感、幸福感。
二、認真履職盡責,不斷提升履職能力
1.會議期間認真有效工作。會上十分鐘,會下幾年功。雖然人代會只召開幾天,但每位代表在會上展現(xiàn)的.卻是日常的積淀,這除了厚積薄發(fā)的自然流露,更有會前的認真充分準備,這樣才能保證代表參會的履職質(zhì)量,保證大會的高質(zhì)量。在市第十六屆人大一次會議前,我認真梳理了在街道工作十幾年的所見所感,搜集整理了民生領域里百姓呼聲高的幾個問題,通讀了“一府兩院”的工作報告,特別是作為一名黨員代表在帶頭嚴格遵守會議紀律等方面對自己提出了要求。
會上我認真參加審議各項報告,積極提出客觀中懇的審議意見,單獨或聯(lián)名書面向大會提交了關于對老舊小區(qū)樓道破損供熱管道和包裝材料進行更換、整合愛國主義教育基地弘揚社會主義核心價值觀、借鑒浙江經(jīng)驗通過特色小鎮(zhèn)推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、建設萬泉公園地下停車場、改善市28中學門前交通秩序等建議,得到市政府有關部門的高度重視,或已解決或已列入計劃辦理。
2.閉會期間積極參加活動。先后參加了市代表大東團第二小組視察大東區(qū)萬泉地區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作、危樓拆遷、文物保護、社區(qū)便民服務、安全社區(qū)建設活動;參加了大東團聯(lián)組視察沈陽市國稅局工作,視察大東區(qū)正風肅紀工作,視察沈陽消防支隊工作,視察東站四巷棚戶區(qū)改造工作;參加了區(qū)人大常委會視察公安大東分局掃黑除惡專項斗爭工作;參加了市人大常委會人事代表選舉委員會視察老舊小區(qū)改造和食品衛(wèi)生安全工作;參加了市人大常委會文體專業(yè)代表小組視察九五文化城及助力“三城聯(lián)創(chuàng)”健步走活動。參加這些活動不僅使我的履職能力有了很大提升,更激發(fā)我鞭策我努力拓寬視野,加強對現(xiàn)有知識結構中空白領域的涉獵學習,防止履職中的本領和能力恐慌。
三、牢記職責使命,漸進增強履職實效
今年,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、建設國家健康城市、創(chuàng)建國家食品安全示范城市是市政府的主要工作之一,市人大常委會在市人大代表中開展了“三城聯(lián)創(chuàng)—人大代表在行動”活動,并發(fā)出倡議書。在這個工作中我是雙重職責,一方面我與班子成員一起與全體機關、社區(qū)干部戮力同心落實好區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,除了克服困難加班加點開展了拆除違章建筑、清理轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等常規(guī)工作,還創(chuàng)新基層治理模式,在全市首創(chuàng)建立路長制工作站,整合資源對轄區(qū)公共秩序、公共環(huán)境等進行綜合治理,探索在19個老舊小區(qū)實施保障性物業(yè),引導社會力量助力居民自治,使轄區(qū)環(huán)境、秩序、面貌極大改觀。另一方面我積極發(fā)動、宣傳教育居民群眾,帶領他們主動參與創(chuàng)城、共同監(jiān)督創(chuàng)城,通過市人大常委會履職通app上傳意見和建議17條,均得到答復和解決,起到了監(jiān)督推動工作的作用。
這九個月的時間,我在積極履職的同時,也切實感到自身在政治站位、思想認識、能力水平、實踐經(jīng)驗等方面的不足,切實感到做一名合格的人大代表要付出真情和汗水,要時刻自省、自律,要求真務實。我將繼續(xù)不斷學習、提升能力,努力發(fā)揮好人大代表的參與決策、監(jiān)督推動、橋梁紐帶、模范帶頭作用,請大家評判、監(jiān)督、幫助。
(戴鳳芝)
篇十 市發(fā)改委主任、省人大代表述職報告850字
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我是市發(fā)改委主任康強,2023年1月當選為__省第十一屆人民代表大會代表。面對黨和人民的信任,我既感到無上光榮,又感到責任重大?;仡櫼荒甓鄟頁问∪舜蟠淼臍v程,感到欣慰的是:我認真履行人大代表職責,積極參政當政、為民辦事,在推進“富民強省”,特別是“振興衡陽”的偉大實踐中做了一些工作。現(xiàn)作如下述職,請予評議。
一、履職的主要情況
人大代表是人民群眾的貼心人,也是黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。作為省、市人大代表和發(fā)改部門負責人,我始終牢記“全心全意為人民服務”的宗旨,立足本職崗位,積極服務群眾。
(一)突出理論學習,增強人大代表意識。我擔任省、市、縣三級人大代表累計時間已有21年,可以說是一個“老代表”,對人大代表的權利和義務,還是比較熟知。但是,隨著形勢的發(fā)展和變化,我感到對人大相關知識的了解和掌握不夠,與新時期、新任務、新要求相比存在差距。為此,我十分注重有關法律的學習,擠出時間充實人大代表業(yè)務知識,不斷深化對人大代表角色的認識,努力提高履職能力。一年多來,我自覺參加省、市及__區(qū)人大舉行的相關會議和學習培訓等活動,研讀了《代表法》、《監(jiān)督法》等相關法律法規(guī),積極探討和力求掌握新時期人大代表依法履職的要領、參政當政的途徑、監(jiān)督檢查的方式等,為更好地履行人大代表職責打下了較好基礎。同時,我作為政府部門負責人,堅持遵守國家法律法規(guī),認真落實省、市人大的決定決議,自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督。一年多來,我及時向市人大及其常委會報告了全市經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃草案及執(zhí)行情況,以及“十一五”規(guī)劃中期實施情況,組織開展了《招標投標法》等執(zhí)法檢查活動,積極落實市人大通過的申報發(fā)行城建企業(yè)債券、開展“三湘農(nóng)民健康行”活動等相關決議,組織與有關人大代表“面對面”辦理各類意見和建議45件。在一年多時間里,無論是作為人大代表,還是被人大監(jiān)督的政府工作人員,我都堅持牢固樹立人大意識,充分發(fā)揮代表作用,努力為人民當好政、服好務。
篇十一 2023年市人大常委會工作報告全文陽江市8600字
——2023年1月8日在陽江市第七屆人民代表大會第一次會議上
陽江市人大常委會常務副主任 葉光沛
各位代表:
我受市第六屆人民代表大會常務委員會以及陳小山主任的委托,向大會報告五年來的工作,請予審議。
過去五年主要工作回顧
市六屆人大常委會任期的五年,是我市振興發(fā)展大步前行的五年,也是我市民主法治建設扎實推進、人大工作取得顯著成效的五年。五年來,市人大常委會在市委的正確領導下,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實______系列重要講話精神,圍繞中心、 服務大局、 依法履職,較好地完成了各項工作任務,為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設作出了積極的貢獻。
——五年來,主動落實責任擔當,依法履職有新作為
市人大常委會始終堅持把黨的領導作為推進人大工作的根本原則,緊緊圍繞市委在各個時期的中心任務,通過依法行使職權,保證市委重大決策得到貫徹落實。五年來,共召開常委會會議 48 次,聽取和審議 “一府兩院” 專項工作報告62項, 作出決議、 決定47項。
依法行使重大事項決定權。把依法行使重大事項決定權與市委的重大決策結合起來,在決定重大事項時,事先開展充分的調(diào)研,進行科學的論證,提出積極穩(wěn)妥的審議意見,助推我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞市委實施“藍色崛起”戰(zhàn)略,聽取和審議市政府關于我市臨港工業(yè)發(fā)展情況的報告,作出審議意見,督促市政府立足陽江港地緣優(yōu)勢,實施優(yōu)質(zhì)服務,推動臨港工業(yè)加快建設。審議通過關于陽江市與新西蘭納爾遜市建立國際友好城市議案的決議,加快我市對外開放步伐。積極支持陽東撤縣設區(qū)和設立濱海新區(qū)工作,對陽東撤縣設區(qū)提出審議意見,助推我市城市擴容提質(zhì)。圍繞加快推進我市公共基礎設施建設,審議和批準了市政府關于將國道325 線陽江市北慣至白沙段改線工程購買服務資金、陽江市公共消防基礎設施及配套項目購買服務資金、陽江市地下綜合管廊及同步建設一期工程項目購買服務資金、濱海新區(qū)核心區(qū)防洪排澇工程項目購買服務資金、濱海生態(tài)公園一期項目購買服務資金等納入市本級財政預算,確保市委的重大決策部署落到實處。
依法行使人事任免權。在行使人事任免權時,市人大常委會認真領會市委意圖,廣泛聽取各方意見,既堅持了黨管干部和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,又充分發(fā)揮了常委會組成人員的民主權利,實現(xiàn)了黨管干部與人大依法任免的有機統(tǒng)一。完善任命干部任前法律知識考試制度,實施向憲法宣誓制度,增強被任命干部的憲法意識和法律意識。換屆以來, 常委會依法任免地方國家機關工作人員205人 (次) 。
依法做好換屆選舉工作。按照省人大和市委的統(tǒng)一部署,依法做好市縣鎮(zhèn)三級人大代表換屆選舉工作。召開全市換屆選舉工作會議,組織開展業(yè)務骨干培訓,對換屆選舉工作面臨的新情況、遇到的新問題進行研究部署。認真履行換屆選舉紀律監(jiān)督主體責任,常委會領導分頭行動,深入各縣(市、區(qū))開展跟蹤督導工作,及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)換屆選舉的工作動態(tài),強化有效指導,確保換屆選舉各個環(huán)節(jié)更嚴謹?shù)匾婪ㄓ行蜻M行。堅持正確的輿論導向,廣泛宣傳換屆選舉政策法規(guī),嚴格遵守“九嚴禁九一律”換屆紀律,營造風清氣正的換屆氛圍,保證換屆選舉政治安全和社會大局穩(wěn)定。目前,全市順利選舉出市七屆人大代表 311 名,縣一級人大代表966 名,鎮(zhèn)一級人大代表 2788 名;各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)先后召開了新一屆人大一次會議,完成了縣鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作。
——五年來,緊扣工作大局,監(jiān)督實效有新提升
市人大常委會堅持把事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局、法律法規(guī)實施情況和人民群眾普遍關注的民生熱點問題作為監(jiān)督工作的重點,依法改進和加強人大監(jiān)督工作,不斷增強監(jiān)督實效。/pp 審查計劃預算執(zhí)行。強化全口徑預算監(jiān)督,積極抓好市本級預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)升級改造,推動縣(市、區(qū))聯(lián)網(wǎng)建設。提前介入預算編制,認真對預算草案進行審查,形成監(jiān)督機制。五年來,共聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行情況報告、審計工作報告及預算調(diào)整方案報告 31 項,審查和批準市本級財政決算報告 5 項,推動政府落實責任,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、促和諧工作。對我市粵東西北振興發(fā)展基金使用監(jiān)管情況進行調(diào)研,督促政府加強基金監(jiān)管,充分發(fā)揮基金效益。開展專題調(diào)研,監(jiān)督政府科學制定“十三五”規(guī)劃,使規(guī)劃修編更適合我市發(fā)展實際。把人大審查監(jiān)督預算決算工作同審計查出突出問題整改工作結合起來,建立市政府向人大常委會報告審計查出突出問題整改情況機制,加強對審計查出突出問題整改工作的督促辦理,強化責任追究,推進預算全面規(guī)范、公開透明。常委會對市環(huán)保工業(yè)園環(huán)境保護審計結果進行依法監(jiān)督,并將結果報告市委,引起了市委市政府主要領導重視,作出了重要批示 , 推動了整改工作的落實。
強化法律法規(guī)監(jiān)督。堅持把執(zhí)法檢查作為實施法律監(jiān)督的主要方式,五年來先后組織對《公路法》、《教師法》、 《調(diào)解法》、 《消防法》、《治安管理處罰法》、《農(nóng)業(yè)法》、《食品安全法》、《電力法》、 《城市房地產(chǎn)管理法》、《公證法》、 《海域使用管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、 《傳染病防治法》、 《水污染防治法》、《森林法》、《道路交通安全法》、《民辦教育促進法》、《行政訴訟法》、《動物防疫法》、《土地管理法》以及廣東省相關管理條例等 27 部法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查,保證憲法和法律在我市正確貫徹實施。如在《食品安全法》執(zhí)法檢查中,常委會多次組織人大代表深入現(xiàn)場,重點就食品藥品安全市場監(jiān)管、案件查處和檢驗檢測等問題進行檢查,推動了全市中心鎮(zhèn)和較大的鎮(zhèn)成立了 21 個鎮(zhèn)級監(jiān)管所,在各行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設立食品監(jiān)管協(xié)管員,構建了市、縣、鎮(zhèn)、村四級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡;在 《海域使用管理法》 和《廣東省海域使用管理條例》執(zhí)法檢查中,常委會通過跟蹤督辦方式,促使市政府編制完成了《陽江市海洋功能區(qū)劃》、《陽江港吉樹港區(qū)區(qū)域建設用??傮w規(guī)劃》等規(guī)劃,切實加強海域綜合管理,推進全市海洋經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,加強對司法工作的監(jiān)督,促進公正司法。對全市法院執(zhí)行工作和檢察機關刑事執(zhí)行監(jiān)督情況進行檢查,聽取和審議專題情況報告,進一步深化司法體制改革,扎實履行法律監(jiān)督職責,形成工作合力,確保規(guī)范文明司法和社會公平正義。
深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。連續(xù)多年對漠陽江流域水環(huán)境保護工作開展監(jiān)督檢查,每年精心挑選一個視察主題,如近年來先后以“陽江水資源治理保護”、“市政排污管網(wǎng)的整治”、“提高中心鎮(zhèn)污水處理能力”等為主題,組織代表開展針對漠陽江的專題視察行動,做到一年解決一個問題,穩(wěn)步推進漠陽江水環(huán)境整治。推動市政府編制了《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃》,增強漠陽江水環(huán)境監(jiān)測能力建設,建立污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),加快推進漠陽江馬南河綜合整治、市區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程和城市污水處理廠建設,漠陽江流域水資源得到有效整治。針對農(nóng)村垃圾管理工作,先后四次督辦,促使市政府完善垃圾處理基礎設施建設,逐步建立了“村收集,鎮(zhèn)中轉,縣處理”的垃圾收運模式,城鄉(xiāng)群眾人居環(huán)境逐步改善。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、美麗鄉(xiāng)村建設等工作部署,組織開展調(diào)研督查活動,特別是在創(chuàng)衛(wèi)工作中,常委會領導分頭組織系列督辦行動,督促政府加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度,建立城鄉(xiāng)環(huán)境常態(tài)化管理機制,建設生態(tài)文明陽江。/pp 推動民生實事落實。圍繞食品安全、教育改革發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、科技事業(yè)發(fā)展、社會保險基金監(jiān)管、公積金管理、農(nóng)村垃圾管理等工作情況,開展專題調(diào)研,聽取和審議專項工作報告,提出審議意見并跟蹤督辦,推動了民生相關工作的開展,如促使政府加大了我市公共汽車的財政預算補貼,著重解決了老人乘車保險問題。對政府十件民生實事、保障性住房建設管理、生育政策落實、村民自治等工作情況開展調(diào)研,促進民生工程和各項民生政策的實施。認真抓好信訪事項轉交轉送工作,督促有關部門及時解決人民群眾來信來訪的合理訴求,維護人民群眾的合法權益,促進社會的和諧穩(wěn)定。五年來,共收到群眾來信 800 件,接待群眾來訪 275 批565 人次。實施精準扶貧,多次組織專題調(diào)研和視察,全面落實扶貧對象幫扶到戶舉措,常委會領導還經(jīng)常深入到掛點幫扶村,現(xiàn)場解決扶貧工作重點難點問題。
——五年來,強化服務保障,代表工作有新拓展
市人大常委會堅持把代表工作作為基礎性工作來抓,加強代表學習培訓,拓展代表履職渠道,跟蹤督辦代表議案建議,支持保障代表依法履職,充分發(fā)揮代表主體作用。/pp 促進代表依法履職。豐富代表履職活動形式,積極組織代表參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、列席常委會會議,選派代表到有關部門參與司法、經(jīng)濟及信訪工作。開展群眾對人大代表評議試點活動,促進代表自覺深入基層,服務群眾,在化解社會矛盾和維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。每年精心挑選一個視察主題,組織代表開展專題視察,讓代表為我市經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策,提高代表依法履職實效。如 2023 年組織人大代表開展“美麗鄉(xiāng)村”專題視察,代表們提出要做好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強村容村貌等基礎設施建設,打造有亮點有特色的美麗新農(nóng)村;2023 年組織代表開展“加快重點項目推進,增強陽江經(jīng)濟社會發(fā)展后勁和活力”專題調(diào)研,督促市政府加大招商引資力度,進一步完善基礎設施配套,不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
督辦代表議案建議。換屆以來,市人大常委會共實施代表議案1 件和建議 297 件。為切實提高議案建議辦理實效,建立了由市人大常委會分管領導牽頭,有關工委共同督辦的議案建議辦理新機制,著力抓好代表議案建議答復后相關措施的跟蹤落實,讓代表對“答復滿意”變成“整改滿意”。如重點督辦《關于進一步完善食品安全監(jiān)管機制議案》,在組織代表對我市食品安全進行調(diào)研視察的基礎上,又對我市貫徹實施《食品安全法》情況進行了執(zhí)法檢查,督促市政府履行監(jiān)管責任,形成全市食品安全監(jiān)管工作常態(tài)化。同時,常委會對往屆未能辦結的議案進行跟蹤督辦,聽取和審議議案辦理情況的報告,批準議案結案。如督辦《關于加強農(nóng)田水利基礎設施建設議案》,督促市政府加快推進農(nóng)田水利基礎設施建設,逐步建立農(nóng)田水利設施管護長效機制,使我市農(nóng)田水利基礎建設工作躍上新的臺階;對《關于保護好市區(qū)公園并把連環(huán)水庫建設成為市區(qū)生態(tài)公園議案》辦理情況進行檢查,推動市政府加快工程進度,建成鴛鴦湖景區(qū)和金山植物公園,完成鴛鴦湖環(huán)湖道路和連環(huán)水庫部分綠道建設,完善連環(huán)水庫周邊道路和市政配套設施建設,為市民提供一個宜居休閑的美麗環(huán)境;督辦《關于保障市區(qū)市民生活用水安全的議案》,督促市政府加強對飲用水源的整治和監(jiān)管,嚴格控制污染源,依法打擊偷排行為,使漠陽江大部分河段水質(zhì)保持在國家ⅱ類水質(zhì)水平,確保市區(qū)市民生活用水安全。
做好代表服務管理工作。制定 《陽江市人大代表履職制度》 和《陽江市人大代表履職經(jīng)費管理辦法》等制度,加強代表管理,進一步調(diào)動代表履行職務的積極性和主動性。認真抓好代表學習培訓工作,通過集中培訓、代表小組學習、專家專題講座、省人大在線教育學習平臺等形式,有計劃地組織代表開展多層次多形式的學習培訓活動。五年來,舉辦兩期市級人大代表培訓班,并多次組織代表到全國人大培訓基地進行人大代表履職培訓,為代表提高依法履職能力提供平臺。堅持以“直通快車”的形式聯(lián)絡代表,定期向代表寄送《陽江人大》雜志刊物,及時向代表通報市人大常委會的工作情況。制定《關于陽江市人大常委會主任會議組成人員聯(lián)系市人大代表和市人大代表密切聯(lián)系群眾的意見》,建立常委會領導密切聯(lián)系代表、代表密切聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”服務機制。積極走訪基層和生產(chǎn)一線代表,聽取代表的意見建議,幫助解決代表在履職過程中的困難和問題。
——五年來,大力夯實工作基礎,立法工作有新起點
修正的《立法法》賦予設區(qū)的市地方立法權。為保證我市地方立法工作開好頭、起好步,市人大常委會在省人大和市委的重視支持下,積極發(fā)揮主導作用,深入推進我市地方立法工作。
獲準行使地方立法權。2023 年年初,我市成立立法籌備工作領導機構,積極協(xié)調(diào)落實機構、編制和經(jīng)費,新設內(nèi)司工委承接法工委職能,法工委專門負責綜合性的立法工作。市人大常委會及時啟動地方立法申報工作,開展法律人才儲備情況調(diào)查摸底,建立立法咨詢專家?guī)旌土⒎椖繋?。加強立法工作隊伍建設,在深圳全國人大培訓基地舉辦立法工作培訓班,組織人員到兄弟市學習考察先進經(jīng)驗和做法,選派工作人員參加不同層面的立法培訓或到省人大法委跟班學習,提高立法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。與廣東技術師范學院簽訂合作協(xié)議書,組建陽江市地方立法研究評估與咨詢服務基地,探索建立我市與高校在地方立法課題研究方面的合作機制。2023年9月25日,我市順利獲得省人大常委會批準賦予地方立法權。
啟動地方立法工作。我市取得立法權后,根據(jù)我市實際和立法需求,首選課題為漠陽江流域保護立法,常委會多次組織對漠陽江流域進行立法前期調(diào)研,實地考察了漠陽江流域的現(xiàn)狀,掌握了漠陽江流域水資源的利用、保護和立法需求等情況。研究制定《陽江市制定地方性法規(guī)條例》,經(jīng)省十二屆人大常委會第二十五次會議批準并公布施行,為推動我市地方立法工作奠定了堅實基礎。向社會各界公開征集立法工作計劃建議項目,科學制定立法規(guī)劃和年度立法工作計劃。審議通過《陽江市人大常委會立法技術工作程序規(guī)范》,規(guī)范我市立法的技術與工作程序,提高立法質(zhì)量和立法效率。開展規(guī)范性文件備案審查,建立和完善備案審查工作制度機制。根據(jù)省人大的部署,認真指導做好基層立法聯(lián)系點和聯(lián)絡單位建設工作,著力健全立法工作制度機制,拓寬社會各界有序參與地方立法的途徑和方式。
——五年來,堅持與時俱進,自身建設有新提高
市人大常委會堅持與時俱進,以改進工作作風、提升工作效能為重點,進一步加強自身建設,主動適應新形勢新要求,不斷提高新形勢下依法履職能力和水平。
注重理論學習研究。堅持把學習政策理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識作為提高工作本領的抓手,以開展集中培訓、領導帶學、專題學習研討等形式,系統(tǒng)地學習了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及______系列重要講話精神,用科學理論武裝頭腦,指導工作實踐。組織常委會組成人員參加全國人大干部培訓班和召開履職座談會,圍繞新常態(tài)下如何加強和改進地方人大工作進行學習研討,履職能力得到進一步提升。
嚴抓機關作風建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育為重要契機,持之以恒地推進機關作風建設,常委會領導班子從自身做起,帶頭廉潔自律,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,認真落實黨風廉政建設責任制,進一步完善常委會組織制度和工作制度以及機關管理制度,努力把“嚴”和“實”的要求貫穿到人大工作的全過程。
推進人大工作創(chuàng)新。舉辦《中共廣東省委關于加強新形勢下人大工作的決定》精神宣講會大會,深入貫徹全省人大工作會議精神。召開全市人大宣傳和理論創(chuàng)新研討會,圍繞市人大及其常委會依法行使職權展開宣傳和理論研究,進一步增強人大制度自信、理論自信。加強與縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系,支持基層人大建設,推進我市人大工作與時俱進。
各位代表,市人大常委會五年來所取得的成績,是市委正確領導的結果,是全體人大代表共同努力的結果,也是“一府兩院”積極配合以及全市人民大力支持的結果。在這里,我謹代表市人大常委會表示衷心的感謝!
總結常委會五年來的工作實踐,我們深深體會到:
一是始終把堅持黨的領導作為做好人大工作的根本保證。堅持重大事項向市委請示報告制度,主動把人大工作置于黨的領導之下,積極爭取和依靠市委的領導和支持。圍繞不同時期市委工作重點和決策部署,充分發(fā)揮人大職能作用,通過召開人代會、常委會會議、主任會議和黨組會議等,把市委的決策部署體現(xiàn)到人大工作中去,使人大及其常委會的工作始終和黨委同向。
二是始終把推進民主法治建設作為做好人大工作的根本任務。著力健全地方立法工作制度機制,提高立法質(zhì)量,深入推進科學民主立法。完善監(jiān)督工作機制,創(chuàng)新監(jiān)督方式,綜合運用執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、聽取和審議專項工作報告、跟蹤督查等形式,不斷增強監(jiān)督工作實效,支持和促進“一府兩院”依法行政和公正司法。高度關注民生問題,通過加強監(jiān)督更好地維護人民群眾的合法權益,推動民生問題的逐步解決。
三是始終把發(fā)揮代表主體作用作為做好人大工作的動力源泉。充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用,完善代表工作制度機制,強化代表依法履職的服務保障,豐富代表履職活動形式,拓展代表知情知政渠道。扎實做好代表議案建議督辦工作,完善聯(lián)動督辦工作制度,跟蹤督促承辦單位做好議案建議的辦理,積極推進議案建議督辦工作的常態(tài)化和規(guī)范化。建立健全代表聯(lián)絡機構和網(wǎng)絡平臺,積極探索聯(lián)系代表和代表服務群眾的長效機制。
回顧過去五年的工作,市人大常委會雖然取得一定成績,但也存在一些不足方面,主要是:監(jiān)督工作的實效性、發(fā)揮代表作用以及機關作風建設等方面,與市委的要求、群眾的期盼還有一定的差距。希望在今后工作中進一步發(fā)揚成績,彌補不足。
今后五年工作建議
各位代表,本屆常委會即將完成歷史使命,新一屆常委會即將產(chǎn)生。未來五年常委會工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、 “三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,在市委的堅強領導下,切實履行憲法和法律賦予的各項職責,以海興市、綠色發(fā)展,為決勝全面小康、建設富美陽江作出積極的貢獻。
一是加強地方立法工作,著力推進科學民主立法。牢牢抓住提高立法質(zhì)量這個關鍵,注重發(fā)揮立法的引領和推動作用,積極探索城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等領域的立法。堅持為民立法,樹立以人為本的理念,深入分析立法需求和各方面提出的立法建議,科學確定立法項目, 合理制定年度立法計劃,立出高質(zhì)量、有陽江特色的良法,實現(xiàn)良法善治。進一步加強立法人才隊伍建設,逐步建立健全地方立法工作制度機制,不斷規(guī)范我市地方立法技術和工作程序。認真把好立法項目論證關、法規(guī)草案起草關、法規(guī)審議修改關和法規(guī)貫徹實施關,切實增強立法的針對性、準確性和可操作性。
二是依法行使決定權和任免權,服務全市發(fā)展大局。圍繞市委中心工作和全市改革發(fā)展大局,充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用,把工作的重點放在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調(diào)整、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設上,科學制定年度工作計劃,合理安排好常委會會議議題。深入實際、掌握實情,認真審議、集思廣益,依法適時作出決議決定,有力地促進改革、促進發(fā)展和保障民生,推動以海興市、綠色發(fā)展。堅持黨的領導和人大依法任免國家機關工作人員相結合原則,依法做好人事任免權工作,實施被任命干部向憲法宣誓制度,探索任前履職承諾工作,不斷增強被任命干部的憲法意識和法治意識。
三是依法履行監(jiān)督職責,不斷提高監(jiān)督實效。加強計劃預算監(jiān)督,做好全口徑預決算審查,進一步完善市本級預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設。調(diào)研經(jīng)濟運行、重點項目開發(fā)建設及資金使用管理等工作情況,強化監(jiān)督檢查,推進“十三五”規(guī)劃實施。圍繞我市全面深化改革和全面推進依法治市的工作大局,更加注重對促進依法行政、公正司法工作的監(jiān)督,更加注重對推動保障和改善民生工作的監(jiān)督,更加注重對生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督,完善監(jiān)督機制和監(jiān)督程序,綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、跟蹤督辦及備案審查等多種監(jiān)督手段,打造法制剛性、科學穩(wěn)妥的監(jiān)督規(guī)矩,促進地方國家機關按法定職權行使權力、履行職責,維護社會公平正義。
四是深化代表工作,充分發(fā)揮代表主體作用。進一步完善代表工作制度機制,為代表履行職務提供服務保障。認真抓好代表培訓工作,不斷提高代表履職能力。豐富代表履職活動內(nèi)容,積極組織代表開展集中視察和專題調(diào)研,拓寬代表知情知政渠道,使代表更好地了解民情、反映民意、集中民智。強化代表議案建議辦理和督辦工作,進一步完善辦理工作制度和流程,加大跟蹤督辦力度,不斷提高議案建議辦理實效。加強與代表的溝通聯(lián)系,積極探索新形勢下代表聯(lián)系群眾的途徑和方法,充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。
五是強化自身建設,進一步提升依法履職水平。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,與時俱進地抓好常委會及機關建設,不斷提高常委會依法履職水平。加強作風建設,積極踐行“三嚴三實”,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨的政治紀律和政治規(guī)矩,自覺接受代表和人民群眾的監(jiān)督。深化對人民代表大會制度的宣傳和理論研究,積極探討和交流做好人大工作的經(jīng)驗做法。 強化與縣 (市、區(qū)) 人大的聯(lián)系, 支持基層人大建設, 不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面。
各位代表:今后五年是我市進一步提升全面小康社會水平,實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵時期。讓我們更加緊密地團結在以___同志_______周圍,在中共陽江市委的堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以改革創(chuàng)新的精神積極探索、扎實工作,充分發(fā)揮人大在促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設中的積極作用,為決勝全面小康、建設富美陽江而努力奮斗!
篇十二 2023年9月社區(qū)書記市人大代表述職報告2800字
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大家好!我叫__,現(xiàn)任安宜鎮(zhèn)世紀園社區(qū)黨總支書記。2023年12月,承蒙選區(qū)廣大選民的信任和厚愛,選舉我為寶應縣第十四屆人民代表大會代表。在縣第十四屆人代會第一次會上,我又榮幸的當選為縣人大第十四屆常委會委員和揚州市人大代表。人民選我當代表,我當代表為人民。下面,我就把一年多來努力當好代表、履行職責、為民服務的情況作一匯報,大家提出批評和改進意見。
一、積極參加人大會議,盡心盡職當好人民代表
每年一次的人代會,是全縣人民政治生活中的一件大事。會前,我都安排時間,廣泛聽取廣大選民的意見和要求,帶著多數(shù)群眾的愿望參加會議,反映他們的期望和呼聲,并寫出書面的代表議案和建議。兩次人代會期間,我先后提出關于新建國泰路、加大下崗失業(yè)職工就業(yè)培訓等方面書面建議7件。其中,關于加強網(wǎng)吧監(jiān)督管理,促進青少年健康成長的建議,被縣政府列為督辦的十件大事之 一。關于重視做好“4050”人員再就業(yè)建議、抓好下崗失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓、二支排河污水治理等建議都被縣政府采納,其中大多數(shù)已經(jīng)辦理,有的正在辦理之中。
在縣人代會期間,我都和其他代表一起認真聽取和積極參與審議人大常委會和“一府兩院”(即縣政府和法院、檢察院)工作報告,反映民聲,轉達民意。一年多來,我在會上對政府工作共提出有關城市管理,環(huán)境保護,就業(yè)問題等16個方面的建議和意見,引起了縣領導的重視,有的被采納后成為政府今后工作的工作意見。同時,在會上我牢記選民們的囑托,審慎用好自己的權利,積極認真地審查和通過會議的各種文件和決議,依法選舉出縣政府領導成員和“兩院”的主要負責人,代表廣大選民投上莊嚴的一票。
二、認真參與人代會閉會期間各種活動,全心全意履行代表職責
人代會結束后,我多次參與揚州市人大和縣人大組織的視察、檢查、評議方面的活動,對政府工作實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,不僅實行事后監(jiān)督,也實行事中監(jiān)督。一年多來,共參與這類活動7次。除此之外,還參與了縣委組織部、縣法院、檢察院等部門的行風監(jiān)督、評議之類的活動和座談會,面對面的提出批評和意見,促進這些單位依法行政、嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和市、縣人大作出的決議、決定。
從去年初到今年7月底,我參加縣人大常委會議 14 次。認真聽取和審查政府和“兩院”專項工作報告30多項;和其他常委會委員一起作出有關全縣重大問題的決議、決定 1 項;先后決定任命縣政府組成人員 41 人次,任免“兩院”工作人員 28 人次,任命人民陪審員30名。從而,有效行使了人大的監(jiān)督權、重大事項決定權和人事任免權。
三、密切聯(lián)系廣大選民,聽取廣大群眾的心聲
去年以來,在代表聯(lián)系選民方面,我能積極參加雙月20日固定聯(lián)系選民日和4月底5月初的聯(lián)系選民 “統(tǒng)一見面周(日)”活動。每到“見面日”我都事先做好組織工作,安排桌椅、茶水,“擺攤設點”,并且按照上級規(guī)范要求,建立了“人大代表之家”,積極主動與選民見面,認真聽取各方面的意見。建立“人大代表之家”,開辟了經(jīng)常性聯(lián)系選民的新的陣地,開通了反映民意,傳達民聲,凝聚民心,匯聚民力的又一“綠色通道”。我是具體從事
社區(qū)居委會工作的,天天與選民打交道,每天都能聽到選民的意見和建議。盡管如此,我還是每次在聯(lián)系日、見面周、見面日等規(guī)定時間,認真地接待、聯(lián)系選民,虛心聽取大家的心聲。一年多時間,先后專題聯(lián)系選民22次,直接辦理選民建議18件。因權屬在其他部門而又轉辦的意見12件。在這一點上我盡到了責任,也贏得了廣大選民的信賴。
四、時刻關心選民疾苦,踏踏實實為群眾辦好實事
密切聯(lián)系選民,既要在形式上經(jīng)常接觸他們,聽取他們的意見與要求,最根本的是要時刻關心他們的疾苦,盡最大努力實實在在地幫他們辦成幾件實事。當選新的一屆人大代表以來,我和社區(qū)的其他同志一道,主要為選民辦了這樣幾件急事和難事:一是把幫助解決再就業(yè)當作頭等大事。在調(diào)查核實的基礎上為下崗失業(yè)人員建立檔案,隨時提供就業(yè)咨詢,推薦免費培訓,核準并發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,實施再就業(yè)援助,先后幫助安置89人,僅今年上半年就安置了23人,并為自謀職業(yè)人員申請小額貸款35萬元。一人就業(yè),安定全家,帶動多家,這是最重要的和諧。二是讓廣大居民生活在美好的環(huán)境之中。去年開始,針對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題,強化保潔制度,由專業(yè)人員嚴格督促檢查,花3000多元清除衛(wèi)生死角,一次清理垃圾100多噸,新建了兩個垃圾箱,使社區(qū)環(huán)境保持全天候整潔。通過提代表議案、建議,先后為社區(qū)新建混凝土路面 2000平方米 ,綠化近 1000平方米 ,受到居民群眾一致好評。三是確保社區(qū)安定和諧。建立并鞏固治安、巡邏,調(diào)解三支隊伍,調(diào)處各類矛盾糾紛12起,調(diào)解率100%,積極參與“法制示范社區(qū)、無毒社區(qū)”等創(chuàng)建活動。使社區(qū)居民生活在詳和之中。四是幫難解困,救助弱者。組織黨員和志愿者與困難人群結對幫扶12戶,對孤寡老人、殘疾人、優(yōu)撫對象和其他困難群眾,時時關照解危濟困。去年汶川地震,社區(qū)共捐款兩萬多元:利用春節(jié)和其他重大節(jié)日上門慰問100多人次,送慰問品、慰問金近4萬多元,使困難群眾切切實實感受到黨和政府的關懷,享受到社會主義大家庭的溫暖。
五、努力做好本職工作,勤懇務實為社區(qū)建設貢獻力量
社區(qū)工作頭緒多、任務重。一年多來,我作為一名人大代表,社區(qū)黨總支書記,以“三個代表”重要思想從嚴要求自己,以科學發(fā)展觀指導全局,從抓黨的建設入手,促進社區(qū)的各項工作。無論是宣傳教育社區(qū)居民,引導大家積極向上,還是開展豐富多彩的文體活動,寓教于樂活躍大眾文化生活,加強青少年教育,以及建設綠色社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)、幫扶解困和完成縣委、縣政府與鎮(zhèn)黨委、政府布置的中心工作、專項任務等各個方面,我都盡最大努力,踏實工作,務實進取,取得了明顯成效。為加強自身建設,不斷提高思想政治素質(zhì),我積極參加縣人大常委會組織的學習活動,認真學習科學發(fā)展觀、人大依法履職的相關法律、與本職工作息息相關的《居委會組織法》,使我能時時刻刻保持清醒的政治頭腦,思想行動始終與黨委政府保持高度一致,正確行使人民代表的權利和履行人大代表的義務。
各位領導、各位選民,近一年多來,本人在履行人大代表職責方面取得了較好成績,但是成績只能代表過去,我作為一名市、縣、鎮(zhèn)人大代表,按照《代表法》的要求還有不少差距,比如在參與地方國家事務管理方面做得不夠;在人代會議期間提出的代表建議,不是每一件質(zhì)量都很好;在聯(lián)系選民方面,還有進一步改進的地方;社區(qū)工作依然有許多方面需要加強和努力。今天,各位提出寶貴建議、批評和意見。今后,希望大家隨時對我履行代表職責和社區(qū)工作提出意見和建議,我和我們居委會同志一定虛心接受,積極改進,和大家一起共同努力,把我國的人民代表大會制度繼續(xù)推向前進,讓我們世紀園社區(qū)的工作再上一個新的臺階。
篇十三 市人大會常務委員會2023年工作報告7200字
各位代表:
我受市七屆人民代表大會常務委員會委托,向大會報告一年來的工作。請予審議。
2023年是新中國成立60周年,我市各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來,市人大常委會堅持在市委的領導下,緊緊圍繞市委工作大局,依法行使職權,突出工作重點,高度關注民生,促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧
穩(wěn)定,各項工作取得了新進展,圓滿完成了全年工作任務。
一年來,共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個工作報告,作出6項決議、12項決定,檢查5部法律法規(guī)的實施情況,任免64名國家機關工作人員,為我市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了新的貢獻。
一、依法實施監(jiān)督,增強監(jiān)督實效
人大常委會堅持把市委的重大決策部署的貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重,全面貫徹實施監(jiān)督法和湖北省實施辦法,綜合運用各種監(jiān)督形式,督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標任務做好各項工作,確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務的順利完成。
(一)加強常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,
一年來,市人大常委會圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心,重點審議了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎設施建設等專項工作報告,分析我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題,提出建設性的意見和建議,督促政府做好相關工作。
為了更好地促進工業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展,應對全球金融危機,常委會分別在6月和8月份認真審議了市政府關于《赤壁市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設進展情況的報告》和《2023年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。分析我市經(jīng)濟狀況以及金融危機對我市實體經(jīng)濟的影響,指出我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢和存在的問題。對此,市政府采取了得力措施,搶抓我市學習實踐科學發(fā)展觀的歷史機遇,突出在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點,積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,在項目編制和重大項目建設上取得了重大進展。目前,蒲圻電廠二期項目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項目進展順利,蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進,等等。這些項目的順利推進,為我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。
(二)貼近群眾,圍繞民生熱點進行監(jiān)督。
堅持以人為本,促進解決民生問題,一直是常委會工作的重點。一年來,我們抓住人民群眾反映強烈的環(huán)境保護、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點難點問題強化監(jiān)督。
看病難看病貴問題人大代表和社會各界都十分關注。一年來,市人大常委會從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手,在深入調(diào)查研究,廣泛征求意見的基礎上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會召開第二十一次會議,認真審議了市人民政府關于赤壁市醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設及解決看病難、看病貴
問題的報告。常委會調(diào)查組深入實際、深入基層,了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設及看病難、看病貴問題中存在的問題,提出了市政府要加大財政投入,加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施及預防保健網(wǎng)絡建設,擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險的覆蓋面,積極推進衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會關注的又一重點。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居,得到國家住房保障實惠,常委會第二十次會議聽取了市政府關于赤壁市廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設情況的報告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此,市政府高度重視,出臺了相關優(yōu)惠政策,安排了2500萬元廉租房建設配套資金,加快了廉租住房和經(jīng)濟適用住房工程建設進度,我市住房保
障建設步入了發(fā)展快車道。
社會治安狀況事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題,市人大常委會把維護社會治安工作列入重點議題,常委會第二十一次會議審議了《關于打擊黑惡勢力維護社會治安工作情況的報告》。要求全市政法公安機關牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識,建立打黑除惡工作長效機制和預警機制,堅持“打早打小、露頭就打”的方針,做到全力以赴,險惡務盡,確保打黑除惡工作落到實處,市政府和政法公安機關密切配合,健全網(wǎng)絡,自覺接受人大監(jiān)督,扎扎實實在全市開展了打黑除惡專項斗爭,共打掉涉黑犯罪團伙5個,抓獲犯罪嫌疑人44人,破獲各類刑事案件35起,狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前,我市社會治安總體狀況較好,人民群眾安全感普遍提升。
(三)圍繞憲法法律實施,開展執(zhí)法檢查。
2023年,常委會重點組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》、《招投標法》、《水法》等法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查。常委會在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署,精心安排,邀請有關專業(yè)人員和相關部門一同參與,深入調(diào)研,找準問題,提出審議意見,跟蹤督辦,督促執(zhí)法機關認真辦理常委會審議意見,解決檢查中存在突出問題,使執(zhí)法檢查取得實實在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動,我市城鄉(xiāng)結合部違規(guī)建筑狀況十分嚴重。針對這一情況,常委會組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場檢查后,寫出了調(diào)查報告,常委會第二十次會議重點審議了市政府《關于城鄉(xiāng)結合部違規(guī)建筑情況的報告》。建議市政府及有關部門要高度重視管理上存在的問題,進一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度;進一步整合力量,組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊伍,對正在翻建的違章建筑全面叫停,堅決制止新的違章建筑的產(chǎn)生;進一步完善制度,建立長效管理機制,防范于未然等建設性建議。市政府和相關部門積極采取措施,下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會的特殊群體,未成年人保護是全社會的共同責任。為了組織好對《未成年人保護法》執(zhí)法情況的檢查,常委會檢查組深入到學校、社區(qū)、機關、企業(yè)等地方,重點調(diào)查了學校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所、非法出版物等對未成年人的不良影響,在常委會第十九次會議上聽取和審議了市政府關于未成年人保護法貫徹執(zhí)行情況的報告。指出了我市未成年人保護氛圍不濃、執(zhí)法主體保護未成年人措施滯后等問題。對此,市政府高度重視,在宣傳上加大了力度,在管理上落實了舉措,在打擊上強化了手段,一個由政府保護、家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護的安全網(wǎng)絡初步形成。
為了開展好《婦女權益保障法》執(zhí)法檢查工作,全面了解我市婦女參政議政狀況,女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題,常委會在組織開展婦女權益保障法執(zhí)法檢查的同時,在常委會第十九次會議上認真審議了市政府關于婦女權益保障法貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會組成人員客觀指出了我市女性權益保障工作存在的諸多方面問題。會后,市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會議,研究對策,采取措施,認真落實人大提出的建議。目前,我市已開展了維護婦女兒童合法權益服務站創(chuàng)建及關愛單親特困母親等活動,建立了婦女權益保護長效機制,營造了有利女性發(fā)展的和諧社會環(huán)境,使婦女權益保障法在我市得到了更好的貫徹落實。
(四)圍繞社會公平正義進行監(jiān)督,促進司法公正。
2023年,常委會還加強了對重點城建項目的審議,作出了將赤壁市新區(qū)路網(wǎng)建設項目資金、陸水河橡皮壩建設資金和新赤壁火車站站前廣場及配套工程建設資金列入財政預算等5項決定,為加快我市城市建設奠定了基礎;同時,還依法加強對財政預算調(diào)整、預算審計、部門預算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用,調(diào)動代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用,調(diào)動代表履職積極性,常委會進行了一些有益的探索,爭取咸寧市人大代表工作座談會在我市召開,同時,我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣(市、區(qū))人大的肯定,多數(shù)人大代表履職積極性進一步提高。
(一)抓好述職評議,創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動,加強選民對代表履行職務的監(jiān)督,促進代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來,常委會把人大代表置于群眾的監(jiān)督下,促進代表履行好職務。一是健全代表網(wǎng)絡。利用代表小組這一網(wǎng)絡優(yōu)勢,抓好代表小組向選民述職,然后普及到每位成員述職,在述職測評前,代表小組成立專班到選民中進行調(diào)查,形成調(diào)查報告,參選選民對照調(diào)查報告逐一評議,使評議工作具有針對性和真實性。二是完善代表制度。制訂了《赤壁市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化,常委會規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評議一次,述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范,明確述職重點放在履行代表職務和完成中心工作上,各代表小組根據(jù)常委會的部署制訂相應的述職評議工作計劃,確定評議對象、評議時間、參評人員、工作程序。三是促進代表履職。我們認真采納選民提出的意見,督促代表進行整改提高,對口幫扶對象50余人,為農(nóng)民群眾辦實事辦好事120余件,贏得了選民一致好評。整改活動的深入
開展,我市代表履職水平和效果明顯提升。
(二)征集代表意見,拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾的代言人和貼心人,他們的呼聲和建議最真實,最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議,首先,形成了工作制度。每次例會邀請與會議議題相關的代表列席會議,參與常委會委員一同視察、座談,收集代表的意見和建議。每年常委會工作要點、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次,建立了工作平臺。通過不定期召開代表座談會這個平臺吸納代表的建議;常委會領導、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關心的熱點、難點問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會,廣泛收集各方面的意見和建議。第三,實現(xiàn)了工作聯(lián)動。常委會領導每年都堅持深入基層看望走訪代表,送去關心和問候,宣傳黨的方針、政策、人大工作動態(tài),征求代表的意見和建議;同時,常委會領導通過大接訪和人大信訪工作,接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意,了解人民的訴求。第四,開展了代表培訓。2023年6月,我們邀請省人大常委會副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》輔導報告,通過以會代訓和座談會等形式幫助代表學習履職的相關知識,提高代表整體素質(zhì),收到了一定效果。
(三)督辦代表建議,提高代表履職實效。
常委會從健全工作機制入手,努力提高議案建議辦理質(zhì)量,促進代表履職。一是落實建議承辦責任。人代會后,常委會要求市政府及時組織召開代表建議交辦會議,明確辦理期限和辦理質(zhì)量,并指導各承辦單位建立議案建議辦理責任制,做到領導督辦,專班負責,專人具體落實。二是加強建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點議案建議,常委會領導按照分工,分別到聯(lián)系的單位進行指導和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見,及時掌握辦理進度,增強辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實效。常委會在專題聽取市政府關于議案建議交辦會和工作進度會后,在12月份的例會上聽取和審議市政府《關于代表議案建議辦理情況的報告》,指出存在的問題和不足,同時市政府在本次人代會上向全體代表書面報告落實情況,并虛心聽取代表意見。
(四)表彰先進典型,激發(fā)代表履職熱情。
一年來,常委會十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用,在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡,以點帶面,激發(fā)廣大代表履職熱情,調(diào)動工作積極性。在經(jīng)過民主推薦,綜合評定的基礎上,評選出了優(yōu)秀人大常委會委員、優(yōu)秀人大代表,先進代表小組。本次大會將對5名優(yōu)秀市人大常委會委員,26名優(yōu)秀市人大代表,5個先進代表小組予以表彰。
三、加強人大常委會機關自身建設,提升人大工作的規(guī)范性
加強常委會和機關自身建設,是做好人大各項工作的前提和基礎,為提高人大常委會和機關的整體效能、決策水平和依法行使職權的能力。一是加強學習,不斷提高履職水平。2023年,我們繼續(xù)深化對實踐科學發(fā)展觀的學習,做到認識提高,工作落實;繼續(xù)加強與兄弟單位的學習與交流,認真開展專題調(diào)研和培訓,把學習貫穿人大常委會工作的始終。二是完善制度,促進各項工作規(guī)范化。常委會和機關繼續(xù)把制度建設擺在重要位置,在認真學習貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》的基礎上,建立和完善了人大常委會《預算監(jiān)督暫行辦法》、《關于報送人大常委會備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會會議暫行辦法》、《關于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會審議意見的暫行辦法》等九個議事工作制度,使人大常委會的各項工作依法有序開展。同時,進一步修改完善現(xiàn)有的機關管理制度,加強機關管理工作。三是改進作風,不斷增強工作實效。常委會組成人員經(jīng)常深入基層,深入實際,認真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墻拆遷,赤壁新火車站,城市景區(qū)建設等工程;同時,常委會領導還帶頭接訪和閱批信訪件,督辦信訪案件,機關認真受理人民群眾來信來訪,把群眾反映的問題解決在基層,解決在源頭。
各位代表,回顧去年的工作,我們深刻體會到,只有堅持黨的領導,人大工作才能始終保持正確的政治方向;只有堅持依法履職,人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志;只有堅持科學發(fā)展、開拓創(chuàng)新,人大工作才能不斷發(fā)展。回顧去年的工作,我們深切地感到,常委會的工作之所以取得一定成績,是市委正確領導,“一府兩院”密切配合,人大代表大力支持和監(jiān)督,常委會全體組成人員共同努力的結果。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,常委會的工作還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督力度還需進一步加大;跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度;與代表的聯(lián)系不夠密切;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導需要進一步加強。對于存在的這些問題,我們要在今后的工作中,采取切實措施,認真加以改進和提高。
各位代表,2023年是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年,也是全面貫徹落實十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的重要一年。新年度的人大工作,要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局,綜合運用各項職能,在服務大局上求突破,在改善民生上下功夫,在促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整上有作為。不斷推進我市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設,為發(fā)展社會主義民主政治構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
一、堅持黨的領導,把握人大工作方向
一是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一貫穿人大各項工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作,維護黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的____作用,努力促進市委的各項決策落到實處。二是堅持黨管干部原則和人大依法任免有機統(tǒng)一,使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為我市國家機關工作人員。三是堅持落實中央9號文件、湖北省委加強人大工作的決定和咸寧市委關于進一步加強和改進人大工作的決定,努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅持依法履行職責,推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里,人大常委會一是要更加關注工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,抓住我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵問題,開展對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強縣域經(jīng)濟、強化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查,推動科技進步,促進經(jīng)濟結構優(yōu)化,提升自主創(chuàng)新能力,轉變增長方式,增強經(jīng)濟實力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置,促進中央和省市委關于新時期農(nóng)村改革發(fā)展各項措施的落實,推動農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點,促進法律實施和民生保障
人大常委會要以促進依法行政、依法辦事為重點,積極探索執(zhí)法檢查的有效形式,切實發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關注的熱點難點問題開展調(diào)查研究,改進審議方式,提高審議質(zhì)量,增強審議意見的針對性和可操作性,積極開展跟蹤監(jiān)督,督促有關方面認真研究處理常委會會議的審議意見,確保監(jiān)督工作取得實效。要強化法律法規(guī)的貫徹實施。認真開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研,重點檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況,督促做好依法行政工作。要高度關注民生,加強對市政府承諾的全年十件實事的監(jiān)督。要加強對被任命干部的監(jiān)督,行使好人事任免權,維護和實現(xiàn)好黨委的意圖。要加強對“兩院”工作的監(jiān)督,推動審判機關和檢察機關進一步完善工作機制,規(guī)范工作程序,增強工作實效,提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表,充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎和活力所在,常委會要把代表工作擺在突出位置。堅持年中歲末開展集中視察,重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強代表的學習培訓交流,提高代表的履職能力,加強對閉會期間代表小組活動的指導,繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,進一步健全制度、優(yōu)化服務、提供保障,發(fā)揮代表小組在代表活動中的組織和引導作用。要完善代表聯(lián)系制度,為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造良好的條件,繼續(xù)堅持常委會組成人員聯(lián)系代表,代表列席常委會會議,參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法,全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機制,組織好代表向選民述職活動,密切代表與選民的聯(lián)系,認真做好優(yōu)秀市人大代表先進事跡的宣傳,不斷提高自身素質(zhì)和履行職責的能力。
五、不斷加強自身建設,著力提高工作水平
抓好常委會自身建設,對于完成全年的各項任務十分重要。一是加強思想政治建設,通過舉辦法律知識講座,組織各類專題學習培訓,認真學習中國特色社會主義理論體系,學習監(jiān)督法和省實施辦法及相關的法律法規(guī),提高組成人員的依法履職能力,增強做好人大工作的責任感和使命感。二是加強作風建設。要深入開展調(diào)查研究,弘揚求真務實精神,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風。三是加強機關建設。以素質(zhì)能力建設為重點,創(chuàng)建學習型機關。繼續(xù)加強機關干部隊伍建設,加強黨風廉政建設,加強干部培訓、教育和管理,積極構建和諧機關,不斷增強機關活力,提高機關效能,更好地發(fā)揮機關集體參謀和助手作用。
各位代表,我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,新的形勢和任務要求我們進一步提高人大工作水平,更好為赤壁的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。面對新形勢、新任務,我們深感責任更大,讓我們在中共赤壁市委的領導下,解放思想,科學發(fā)展,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設科學發(fā)展新赤壁而努力奮斗!
篇十四 市人大常委會組成人員2023年述廉報告模板2050字
在過去的__年,本人在中共__市委和人大常委會黨組領導下,認真學習鄧小平理論和“____”重要思想,學習貫徹落實科學發(fā)展觀和__屆__全會精神;堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極弘揚新時期__精神,自加壓力,履行職責,務實工作;學習貫徹兩個條例,嚴格遵守黨紀法規(guī),執(zhí)行黨風廉政責任制,自覺接受組織、社會、群眾的監(jiān)督,努力做到既干事,又干凈?,F(xiàn)把有關情況匯報如下:
一、學習實踐科學發(fā)展觀,進一步解放思想
響應省委和__市委的要求,圍繞學習實踐科學發(fā)展觀,緊扣“四個清醒,四個不為”開展新一輪思想解放。通過學習,在以下幾個方面認識有了提高:根據(jù)科學發(fā)展觀的要求,回顧工作,著重從體制、機制、思想觀念、工作方法諸方面找差距,找不足;反思已走過的道路和已取得的成績,不回避__的不足,不諱言尚不如人的地方,不再堅持已經(jīng)不適應變化了的新情況的提法和模式;轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,走出新的發(fā)展之路,推動__追趕、跨越、和諧發(fā)展;解決了精神疲軟、動力缺乏的問題,“善于發(fā)展”、“善于創(chuàng)新”的能力有所提高。
二、盡心盡力,認真履行崗位職責
牢固樹立黨委核心意識,圍繞黨委的意圖,依法行使好市人大代表、市人大常委會組成人員的職權。組織人大財經(jīng)委積極做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算的審查監(jiān)督,特別是緊緊圍繞市委提出的新一輪追趕跨越目標,注重對財稅收入情況的分析及入庫序時進度的督查;深入開展對工業(yè)經(jīng)濟及招商引資、項目建設、市場建設等工作的監(jiān)督。工作中堅持常規(guī)性工作抓規(guī)范,階段性工作抓到位,更加注重突出重點、突出效果,避免平鋪直敘;更加注重跟蹤監(jiān)督、延伸監(jiān)督,避免就事論事;更加注重創(chuàng)新工作、創(chuàng)新方法,向外學習,以開放的姿態(tài)做好工作。做好黨組分工的聯(lián)系指導西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、接待人民代表工作,全年五次接待代表20多名。認真履行參選代表的職責,深入到__鎮(zhèn)北片選區(qū)聯(lián)系選民,聽取選民意見和建議,協(xié)調(diào)相關部門,幫助解決選區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的一些實際困難。
三、服從大局,積極參與全局配合中心
認真參加四套班子各項活動和市工業(yè)領導小組工作,為提高工業(yè)經(jīng)濟組織程度,推進招商引資和項目建設,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,積極建言獻策。按照統(tǒng)一分工,參加項目推介活動和督查招商引資,直接參加部分招商引資項目的洽談、引進和跟蹤服務。經(jīng)常深入掛勾聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和重大項目,了解情況,聽取意見和建議,積極做好上下溝通、部門協(xié)調(diào)等工作,盡力幫助協(xié)調(diào)解決在發(fā)展中遇到的困難。市委交辦的相關工作和事宜,不推諉,不馬虎,認真負責地按照要求做好工作。
四、加強學習,提高理論修養(yǎng)和個人素質(zhì)
認真學習黨的__大文件,__屆__全會召開之后,“走村串戶,聯(lián)系農(nóng)民”,宣傳全會精神,了解農(nóng)民所想所盼,撰寫調(diào)研文章。學習《監(jiān)督法》及與人大工作相關的法律法規(guī),在實踐探索的同時,撰寫體會文章,被省人大《人民與權力》、__人大《__人大》雜志和《南方周末》、《南方都市報》及專業(yè)網(wǎng)站所采用。積極參加市委中心組、“周末課堂”和人大機關組織的學習教育活動。在“能力作風建設”專題學習教育活動中,按時完成必讀書目,認真做好學習筆記,寫好體會文章,參加匯報交流,抓好對照整改。通過學習,進一步提高了政治理論素養(yǎng)和分析問題、明辨是非的能力,進一步樹立了以人為本,構建和諧,用科學發(fā)展觀指導工作的觀念。
五、廉潔自律,遵守廉潔從政各項規(guī)定
認真學習《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《____紀律處分條例》,自覺踐行“____”,牢記“兩個務必”,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和中共__市委的決議,在政治上與___保持一致。重視黨紀法規(guī)的學習,重視廉政教育片和典型案例的學習警示,重視自學,做到知法知紀,守法守紀,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,筑牢拒腐防變的思想防線。
一是嚴格按照中央、省、市提出的“五個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”、“四個堅決制止”以及“工作日午餐不飲酒”的明文規(guī)定辦事,不頂風,不踩線,不違反。二是嚴格自律,立言立行,做到“四慎”:慎欲,即努力非分之欲、非理性之欲、非法紀道德允許之欲,與下崗職工比收入,與普通群眾比待遇,與廣大農(nóng)民比回報,淡個人名利,重為人的價值、做人的名聲、應盡的責任。慎微,即從看似小事情、小環(huán)節(jié)、小枝節(jié)處嚴格把關,管住自己,防微杜漸,不打開缺口?!拔鹨詯盒《鵀橹?。慎獨,即人前與人后一個樣,有人知道與無人知道一個樣,耐得住寂寞,頂?shù)米≌T惑,確保自己在一個人獨處、失去外部監(jiān)督的情況下,依然保持堂堂正正做人,清清白白做事。慎交朋友,近君子、遠小人。從工作出發(fā),要與投資者交朋友,為投資者滿腔熱情服務,對他們遇到的難題要變通、疏通,但程序不能回避,政策不能違反,黨紀國法的底線不能逾越;除工作交往不宜再有其他來往,更不能接受他們的饋贈,讓他們?yōu)樽约恨k事。對于他們中少數(shù)心術不正的人保持警惕,做事說話不能含糊,不讓他們有空子可鉆。對自己的部下也保持正常的同事關系,不能變成為自己辦私事的幫手。三是嚴格管好家人。
對照述廉要求,本人一年來,能夠做到遵法守紀,廉潔從政,無違紀違規(guī)和不廉潔行為。請組織和群眾監(jiān)督。
篇十五 人大關于城市管理工作報告2950字
根據(jù)市人大常委會工作計劃安排,7月下旬,市人大常委會調(diào)查組對城市管理工作情況進行了調(diào)查。期間,聽取了市城管執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市交通運輸局、市工商局等有關部門的工作匯報,實地察看了家商業(yè)步行街、街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場、市城管執(zhí)法局城北管區(qū)現(xiàn)場,并與部分人大代表進行了座談。現(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下:
一、主要工作
近年來,市政府十分重視城市管理工作,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,對市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進行了重點整治,城市面貌有了一定的改善,城市管理水平有了新的提高。
(一)城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。加強了對市區(qū)交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實行規(guī)范管理,取締“馬路市場”和“探頭市場”;對市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進行劃線、定時、定段管理;對重點商業(yè)區(qū)域、學校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度,取締占道經(jīng)營、私設流動攤點和飯時攤點,保證學生上學放學、市民上班下班時段的交通、交易秩序;對時令瓜果攤進行規(guī)范管理。借鑒濟南“西瓜地圖”做法,對進城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進行疏導,加以規(guī)范,達到既不影響市容秩序和市容整潔,又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營進行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對經(jīng)營業(yè)戶進行宣傳教育,做到家喻戶曉。同時加強行政執(zhí)法力度,執(zhí)法人員錯時上下班,加強巡查,嚴防死守,不給違章業(yè)戶可乘之機。對部分不具備經(jīng)營條件的燒烤門頭予以關閉,對發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點進行規(guī)范、取締。目前,城區(qū)主街道兩側露天燒烤現(xiàn)象基本消失。
(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運輸、城管執(zhí)法等部門相互配合,對擅自進入市區(qū)行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛,以及其他破壞園林綠化市政設施等違法違章行為,實行嚴管重罰。市政府還投入專項資金,在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察,建設監(jiān)控指揮大廳,嚴查交通違規(guī)行為。今年以來,交通運輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動,對客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運市場、嚴厲打擊黑出租”專項整治活動,共查處黑出租326輛次,糾正出租車違章116臺次,規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機械停車場,對商場路段停車泊位實施劃線管理,劃定出租車待租區(qū)位等,一定程度上改善了亂停車和無處停車現(xiàn)象,出租客運市場和交通秩序明顯提升。
(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺了《實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實施意見》,投資8600余萬元,開工建設無害化生活垃圾處理場,完成1座壓縮式和3座地坑式中轉站建設,購置6輛擺臂車,4臺道路清掃車,8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁,新增垃圾箱87個,垃圾桶1600余個;對新安街道、街道所屬93個村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運處理,對城區(qū)內(nèi)37個村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進行托管,環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進行整治提升,按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標準和規(guī)范,做到整齊劃一,對破舊、不規(guī)范的予以拆除;嚴厲查處未經(jīng)審批私設亂上廣告牌匾,做到審批有序、管理有效、查處及時。今年以來,共辦理戶外廣告審批320處,查處私設廣告57起。
(四)城市綠化水平有了較大提升。今年,市政府以創(chuàng)建省級園林城市為目標,進一步加大投入,對汶河廣場、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個標段進行綠化。目前,共完成投資7668萬元,新增綠化面積56.8萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率38.9%,城市綠化水平得到進一步提升。
(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強。今年,市城管執(zhí)法局對城管執(zhí)法隊伍實行競職上崗和全員優(yōu)化組合,進一步完善人員結構,激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個管區(qū),管區(qū)和中隊駐社區(qū)辦公,實現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場、執(zhí)法在一線、服務在基層。市公安交警部門改革勤務管理模式,落實道路管理責任制,將城區(qū)道路劃片分組,責任到人,責任民警分時上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤,警力跟著秩序走,實行高峰站點,低峰巡線,提高了路面見警率和管事率,強化了城區(qū)道路日常管理,較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對重點建設工程實行機關科室人員包現(xiàn)場、跟班作業(yè)和一線督導,既靠建設進度,又包建設質(zhì)量,還包安全生產(chǎn),責任明確,措施到位,成效明顯。
二、存在的主要問題
(一)城市管理重要性認識不到位,社會支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因,社會公眾雖然對城市管理要求比較高,但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高,亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍,重建設、輕管理,重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識。
(二)城市管理體制尚不完善,管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、交通及車輛管理等職能,相應地分散在建設、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運輸?shù)炔块T,職能交叉分散,沒有綜合的職能機構予以牽總協(xié)調(diào),容易形成“都管又都不管”局面,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)城市功能布局和配套設施建設滯后,增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎設施、公益設施、服務功能還不到位,停車泊位少,市場分布不合理,醫(yī)院、學校集中,房屋人口密集,導致人車爭道、攤商混雜,尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段,城市管理難度較大。
(四)城市管理力量不足,執(zhí)法隊伍建設有待加強。現(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊員,難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個村莊,執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足,執(zhí)法裝備和設施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過程中,一些群眾對城管工作產(chǎn)生抵觸和對立情緒,有時矛盾還比較尖銳,執(zhí)法難問題比較突出。
三、幾點建議
(一)進一步加大宣傳教育力度,營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度,利用新聞媒體等多種平臺對市民進行城市管理相關法律法規(guī)的教育,不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用,調(diào)動廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動性,使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步完善城市管理機制,形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式,積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源,加強城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機制,不斷推進城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
(三)進一步加大投入力度,完善基礎設施配套。要繼續(xù)加大對城市建設管理的投入力度,加強垃圾、污水處理設施建設,合理設置綠地、廣告欄、交通標識、停車場、停車泊位等市政基礎設施,適當添購環(huán)衛(wèi)設備,抓緊實施城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化建設,不斷增強城市綜合服務功能,努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。
(四)加強城管隊伍建設,樹立良好執(zhí)法形象。要不斷加強城管隊伍的教育培訓,切實提高綜合素質(zhì)和管理水平。樹立執(zhí)法就是服務的理念,提高城市精細化管理和服務水平,嚴格依法行政,文明執(zhí)法,研究和改進城管執(zhí)法方式,堅決杜絕粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生,努力構建和諧城管。