香港考察報(bào)告15篇

篇一 香港垃圾收集站及設(shè)備考察報(bào)告

香港垃圾收集站及設(shè)備考察報(bào)告

2023年8月17日至19日，深圳市城管局主管環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)處相關(guān)人員組成考察團(tuán)，考察香港垃圾收集站及設(shè)備，重點(diǎn)針對(duì)香港蘭桂坊、正街街市、興民街、廣富坊、仁興街、側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)、大埔等設(shè)在繁華街區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)、鄉(xiāng)村的7個(gè)垃圾收集站和沙田等1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的選用設(shè)備、建設(shè)和管理情況進(jìn)行了考察，通過考察全面了解香港垃圾收集站投資、建設(shè)、管理、選用設(shè)備以及發(fā)展歷史和趨勢(shì)。

一、總體概況

香港總面積1098平方公里，由港島、九龍半島和新界組成，現(xiàn)有人口681.60萬，其中非港籍人口52.99萬。全港日產(chǎn)垃圾14790噸（其中分類回收5380噸），分為家居垃圾和商業(yè)垃圾，其中家居垃圾每天約有5899噸（港島區(qū)1268噸、九龍區(qū)1851噸、新界和離島區(qū)2780噸），由香港食物環(huán)境衛(wèi)生署負(fù)責(zé)收集清運(yùn)和處理（其中約有52%的垃圾產(chǎn)生量，其委托私人公司收運(yùn)），主要通過垃圾收集站（點(diǎn)），快速轉(zhuǎn)運(yùn)至大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，再用大噸位的集裝箱通過海、陸兩路運(yùn)往填埋場(chǎng)；其它為商業(yè)垃圾，由各公司或其委托的專業(yè)公司收運(yùn)。

二、垃圾收集站基本情況

香港的垃圾收集站分為標(biāo)準(zhǔn)型、鄉(xiāng)村型、簡(jiǎn)易型三種，共有2890座，標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站158個(gè)（其中48個(gè)設(shè)于港島區(qū)，62個(gè)設(shè)于九龍區(qū)，48個(gè)設(shè)于新界及離島區(qū)），鄉(xiāng)村型垃圾收集站822個(gè)，簡(jiǎn)易型垃圾收集站1910個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站為永久型，采用離街收集方式，占地面積較大，建筑成本、保養(yǎng)及運(yùn)作費(fèi)用較高，兼有臨時(shí)儲(chǔ)存垃圾功能，對(duì)環(huán)境的污染，例如噪音、臭味及市容的影響都減至最低程度。鄉(xiāng)村型和簡(jiǎn)易型垃圾收集站比較簡(jiǎn)單，個(gè)別屬于臨時(shí)收集點(diǎn)，采用離街收集或街上收集方式，所需用地相對(duì)較少，選址比較靈活而容易，但對(duì)環(huán)境衛(wèi)生及市容有一定影響。

三、垃圾收集站規(guī)劃原則及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

香港垃圾收集站的規(guī)劃原則與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》確定：①繁華街區(qū)每2萬名人口或在直徑500米范圍內(nèi)設(shè)置一個(gè)離街垃圾收集站。②鄉(xiāng)郊或人口較少及分散的偏遠(yuǎn)地方，每1000名人口設(shè)置一個(gè)鄉(xiāng)村式垃圾收集站。③大型地區(qū)發(fā)展或重建計(jì)劃時(shí)需預(yù)先考慮垃圾收集站的規(guī)劃，以解決垃圾收集站選址困難問題。④新規(guī)劃的垃圾收集站盡可能容許垃圾收集車輛使用車頭進(jìn)出，以確保道路安全。⑤興建垃圾收集站的選址必須對(duì)市民日常生活及工作的滋擾減至最低程度。⑥垃圾收集站必須配備空氣及廢氣凈化設(shè)施、高壓水喉、排放滲濾污水明渠及處理設(shè)施。⑦垃圾收集站的建筑設(shè)計(jì)盡可能美化環(huán)境，例如在垃圾收集站入口加上景觀屏障等。⑧興建標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站應(yīng)符合最低用地標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站面積大小取決于垃圾收集車輛進(jìn)出垃圾站模式及擬用的垃圾收集方式，內(nèi)部?jī)舾叨葹?.5米。垃圾站內(nèi)后方最少有30平方米地方（傾斜度不大于1：100）作裝卸、臨時(shí)貯存垃圾用途，并預(yù)留5m×12m地方（傾斜度不大于1：100）作垃圾收集車輛停泊及裝卸垃圾用途。標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集站的基本設(shè)施包括：主車輛出入口、設(shè)置供運(yùn)載垃圾用手推車使用的副出入口、儲(chǔ)物室（10平方米）、手推車停泊位及清洗處（20平方米）、職員廁所及淋浴間、轉(zhuǎn)車臺(tái)（如有需要）。垃圾站內(nèi)墻采用白色及易于保養(yǎng)的物料，柱邊附設(shè)1.2米高的角鐵作保護(hù)用途。每個(gè)出入口地面均有排水明渠防止污水由站內(nèi)流出。

四、考察垃圾收集站情況

本次考察蘭桂坊、正街街市、興民街、仁興街垃圾收集站屬于標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站，前三個(gè)設(shè)在繁華街區(qū)，最后一個(gè)設(shè)在城鎮(zhèn)中心區(qū)。站內(nèi)除垃圾收集車輛外，還放置有數(shù)十個(gè)至上百個(gè)塑膠垃圾桶，可臨時(shí)儲(chǔ)存垃圾。其中蘭桂坊垃圾收集站位于繁華商業(yè)區(qū)，面積為220平方米，離住宅區(qū)不足5米，處理量約為30噸/日，總投資600萬港元，其中設(shè)備投資約100萬港元。投入使用約半年，外型美觀，門口的景觀屏障色彩艷麗，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。收集站內(nèi)設(shè)有完善的負(fù)壓抽氣系統(tǒng)，保證了臭氣不會(huì)外泄。但其抽氣系統(tǒng)噪音偏大，為避免滋擾周圍居民，只在垃圾收集車運(yùn)作時(shí)開啟，平時(shí)封閉操作。配有水劑滌氣系統(tǒng)，采用11%的次氯酸鈉將臭氣處理后排出。設(shè)有2個(gè)污水井，滲濾液經(jīng)2次過濾后排入政府污水渠。因站內(nèi)面積較小，設(shè)有轉(zhuǎn)車臺(tái)以方便垃圾收集車進(jìn)出，連體壓縮機(jī)和后裝壓縮車都可進(jìn)站收集垃圾。

本次考察廣富坊垃圾收集站、側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)垃圾站屬于較簡(jiǎn)單的垃圾收集站，完全敞開式，沒有臨時(shí)貯存垃圾功能。廣福坊垃圾收集站為柵格型鋼棚架墻，玻璃鋼頂結(jié)構(gòu)。側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)垃圾站則是在停車場(chǎng)上放置了一個(gè)連體式垃圾壓縮機(jī)，僅地面設(shè)有鋼軌，以保護(hù)地面及定位。因?yàn)槔b實(shí)行的較好，從收集到壓縮整個(gè)過程沒有散落、外露現(xiàn)象，垃圾可即時(shí)放入車內(nèi)壓縮，不需等候，基本上沒有臭氣外溢。地面上也沒有污水橫溢現(xiàn)象。

本次考察大浦鄉(xiāng)村型垃圾收集站基本上都是若干個(gè)塑膠垃圾桶放置在一起就形成了收集站，主要靠后裝壓縮車收集。

五、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備基本情況

香港垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)備有三種：第一種是鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱，主要用于繁華鬧市區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集站及私人屋苑的垃圾房，約有鉤臂車150輛，連體壓縮箱160個(gè)；第二種是后裝壓縮車，主要用于鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的垃圾收集站，約有650輛；第三種是吊裝車，輔助垃圾收集設(shè)施，主要用于收集大件垃圾，約有100輛。據(jù)了解，香港以前收運(yùn)垃圾是以后裝式壓縮車為主，后來也采用過分體式垃圾壓縮設(shè)備，因?yàn)檫\(yùn)輸過程中的滴漏問題無法解決，已在幾年前全部淘汰，目前逐漸以鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱為主。

六、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備型號(hào)、供應(yīng)商和設(shè)備優(yōu)缺點(diǎn)

其主要選用的垃圾收集車型號(hào)為：

① 后裝壓縮車

鳳凰p12（phoenix p12）（6噸）：約200輛（占30%）

羅爾巴hk130/hk180（norba hk130/hk180）（6噸及12噸）：約200輛（占30%）

其它型號(hào)還有詩(shī)蜜（semat）（6噸）、柏里尼（pennelli）（4噸及6噸）、飛力mp19（farid mp19）（12噸）、百事（presspack）（4噸）、維澳柏（faun variopress）（6噸）等。

②鉤臂車（拖頭及拖尾）及連體垃圾壓縮箱

底盤基本上采用鳳凰拖車（phoenix trailer）及羅爾巴拖車（norba trailer），鉤臂系統(tǒng)主要采用法國(guó)吉馬（占80%以上）。

連體垃圾壓縮箱主要采用荷蘭kiggen的pd系列，約131個(gè)（占80%），其主要技術(shù)參數(shù)見(左頁(yè)表二)。

在所考察的設(shè)備中，側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)垃圾站的pd731連體式垃圾壓縮機(jī)已投入使用3年，但車廂無變形、表面沒有掉漆脫色、壓縮過程順暢、噪音小，走近壓縮機(jī)才能感覺出壓縮機(jī)的運(yùn)作聲音。外觀整潔與普通集裝箱相差不大，在停放、運(yùn)輸過程中不易引起周圍居民的反感。

目前食環(huán)署及其承辦商的垃圾收集模式大致可分為傳統(tǒng)垃圾車收集（包括后裝壓縮車及吊裝車）及掛接式垃圾車收集（即鉤臂車及連體垃圾壓縮箱）。兩種收集模式各有優(yōu)缺點(diǎn), 后裝壓縮車的優(yōu)點(diǎn)為:靈活性較高；可收集大件垃圾；垃圾收集站不需要加裝額外供電裝置。其缺點(diǎn)為：成本及每年運(yùn)行費(fèi)用（燃油及保養(yǎng)維修）相對(duì)較高（見表3）；在等候垃圾收集車到站前，垃圾需暫存于站內(nèi)的垃圾桶，影響環(huán)境衛(wèi)生；運(yùn)作時(shí)所產(chǎn)生的噪音相對(duì)較高。

連體垃圾壓縮箱的優(yōu)點(diǎn)為：運(yùn)作時(shí)所產(chǎn)生的噪音相對(duì)較低；垃圾可即時(shí)放入拖斗內(nèi)壓縮，不需等候，從而減低對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的滋擾；成本、每年運(yùn)行費(fèi)用（燃油及保養(yǎng)維修）相對(duì)較低。其缺點(diǎn)為：靈活性低，不適合大件垃圾的收集；需較大面積放置電動(dòng)拖斗；垃圾收集站需要加裝額外電力裝置供拖斗使用。

七.環(huán)保措施

食環(huán)署對(duì)轄下的垃圾收集站采取多種有效措施以防止污染。

在控制噪音方面：規(guī)定垃圾收集車輛需定時(shí)進(jìn)行維修及保養(yǎng)；進(jìn)行垃圾收集時(shí)要求垃圾收集站所有窗戶關(guān)上及將大門卷閘放下至地面，減少噪音外泄；盡量在合適的垃圾收集站內(nèi)使用電動(dòng)拖斗收集垃圾，以減少噪音的產(chǎn)生。

對(duì)為防止垃圾收集站的臭氣（包括垃圾收集車輛排放的廢氣及收集垃圾時(shí)所產(chǎn)生的臭氣）外溢，食環(huán)署及外判承包商工人需嚴(yán)格執(zhí)行除臭系統(tǒng)及車輛廢氣抽氣系統(tǒng)操作守則。具體措施為：設(shè)置抽風(fēng)系統(tǒng)，運(yùn)作時(shí)工人把抽風(fēng)系統(tǒng)膠管套在車輛廢氣排出口上，把廢氣抽出垃圾收集站外；設(shè)置水劑滌氣系統(tǒng)等除臭設(shè)備，防止臭味排出垃圾收集站外。

對(duì)滲濾液的處理，食環(huán)署要求垃圾收集車在開車前將所有滲濾液徹底排進(jìn)垃圾站內(nèi)排水明渠，如垃圾站沒有排水明渠，垃圾收集車需駛往下一個(gè)設(shè)有排水明渠的垃圾站，將滲濾液徹底排出，避免車斗內(nèi)積存太多滲濾液，導(dǎo)致在運(yùn)輸時(shí)溢出污染路面。在離開垃圾收集站前，必須檢查及確保滲濾液排出閥門關(guān)閉。站內(nèi)所有滲濾液由排水明渠收集后匯流至地下的沉淀池，濾掉垃圾殘?jiān)笈欧诺秸鬯髯詈筇幚怼２糠粥l(xiāng)村型垃圾收集站附近沒有污水渠，收集站的污水包括滲濾液會(huì)被引流到附設(shè)的污水池作臨時(shí)儲(chǔ)存并等候清理。

八、垃圾收集站的管理及運(yùn)作模式

垃圾收集站每天收集住宅垃圾 1 次或以上，垃圾收集站的開放時(shí)間是每天上午7時(shí)至下午3時(shí)30分，而在繁忙地區(qū)，則延長(zhǎng)至晚上11時(shí)30分。垃圾收集車會(huì)根據(jù)既定的路線到食環(huán)署垃圾收集站及各公共屋村及私人屋苑的垃圾房收集垃圾。垃圾收集車每天分2班工作，由早上6：30至晚上11：30提供服務(wù)，大約三分之二的垃圾是在日班收集。在開放時(shí)間內(nèi)，所有垃圾收集站均收納住宅垃圾，至于其它類別的廢物，須自行運(yùn)往由環(huán)境保護(hù)署管理的堆填區(qū)、廢物收集站或由土木工程署管理的公共填土設(shè)施。

垃圾收集站內(nèi)的清潔及操作人員一般為外判承包商工人，食環(huán)署派駐工作人員監(jiān)管：對(duì)大型垃圾收集站會(huì)派駐一名工作人員協(xié)助清潔及管理工作，對(duì)小型垃圾收集站則一個(gè)工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)管2～3個(gè)。并制定嚴(yán)格的管理規(guī)定：站內(nèi)所有垃圾及廢物，必須每天清理，不得堆積在站內(nèi)；每次垃圾收集工作完成后，站內(nèi)地方必須妥為清洗；塑膠垃圾桶內(nèi)外必須每天清洗一次；嚴(yán)禁員工把廢物留起作為私用；垃圾收集站不應(yīng)接受任何行業(yè)交來超過0.1立方米的行業(yè)廢物或其他危險(xiǎn)品；所有垃圾收集站需經(jīng)常維修，并采取有效防治蟲鼠措施。

香港目前外判的垃圾收集服務(wù)范圍為9個(gè)區(qū)。根據(jù)外判合約，香港政府負(fù)責(zé)垃圾收集站的建設(shè)及運(yùn)行，垃圾收集服務(wù)承辦商自行備置垃圾收運(yùn)設(shè)備。食環(huán)署主要負(fù)責(zé)監(jiān)管。垃圾收集車輛如在路上滴漏將被處以罰金，如不及時(shí)整改，除罰金逐次遞增外，最終將剝奪承辦商承辦資格。目前香港垃圾收運(yùn)服務(wù)商為衛(wèi)龍廢料處理有限公司、惠康廢料處理有限公司、碧瑤廢料處理有限公司3家。其中衛(wèi)龍公司負(fù)責(zé)大浦等5個(gè)區(qū)的垃圾收運(yùn)，擁有后裝壓縮車60臺(tái)、連體垃圾壓縮機(jī)70臺(tái)、鉤臂車10臺(tái)、吊車10臺(tái)、吸糞車5臺(tái)。以大浦區(qū)為例，日產(chǎn)垃圾約280～300噸，中標(biāo)價(jià)約為40萬港元/月。香港的垃圾收集服務(wù)外判將逐漸增加，直至全部由私人公司承辦。

九、香港垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)與管理方面值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)

①投資方面。香港政府財(cái)力雄厚，能根據(jù)城市發(fā)展需求及時(shí)給予環(huán)衛(wèi)設(shè)施足額投入，并能保證運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)費(fèi)用均由財(cái)政投資，承包商運(yùn)營(yíng)，保證了設(shè)施的高水平。

②規(guī)劃與建設(shè)方面。香港能集中統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)施，無區(qū)域限制，設(shè)施的規(guī)劃能貫徹落實(shí)；實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建成的設(shè)施水平高，能保持多年不落后。

③設(shè)備方面。對(duì)進(jìn)入的設(shè)備要求標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一配置，例如都配備了符合歐洲工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型垃圾桶通用提升裝置，保證了設(shè)備的通用性。香港現(xiàn)在主要使用的連體垃圾壓縮箱容積為15m

3、20 m

3、25 m3三種，只采用一種規(guī)格的鉤臂車運(yùn)輸，充分挖掘了設(shè)備潛力。另外，采用連體式壓縮設(shè)備，減少了對(duì)土建設(shè)施的要求，使得后裝壓縮式垃圾車也可進(jìn)站使用，在最終后裝壓縮車淘汰后，可直接換入連體垃圾壓縮箱，而不需改變土建。

④環(huán)保措施。對(duì)垃圾收集站從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)行都有詳細(xì)的環(huán)保措施要求，并強(qiáng)制執(zhí)行，保證了環(huán)保措施的落實(shí)。在垃圾收集過程實(shí)行嚴(yán)格的袋裝、桶裝措施，盡量避免垃圾的裸露，最大程度地減少了對(duì)環(huán)境的污染。

⑤管理方面。對(duì)垃圾收集站有食環(huán)署人員派駐，并制定嚴(yán)格的管理規(guī)定。派駐人員按合同進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保了承包商能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定地保持高水準(zhǔn)的管理。對(duì)設(shè)備則在使用過程中通過嚴(yán)格的監(jiān)管制度，達(dá)到優(yōu)勝劣汰。

(作者單位:深圳市城管局)

篇二 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)-赴香港考察報(bào)告

二00六年七月八日至十六日，我跟隨市委領(lǐng)導(dǎo)赴香港考察學(xué)習(xí)，受益匪淺，感受頗深。香港特別行政區(qū)位于廣東省南面、珠江口東側(cè)，南臨南中國(guó)海，北接廣東省深圳市，總面積為1070平方公里。包括香港島、九龍半島、新界與離島四大部分。香港海岸線非常曲折，灣深港多。九龍與港島間的維多利亞港，地處臺(tái)灣海峽與南海的交匯處，遙望太平洋，是亞洲及世界的重要海港，由香港島、九龍半島、新界及260多個(gè)離島組成，香港得名于香江! 香港島及九龍半島是香港政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心區(qū)域。通過這幾天的學(xué)習(xí)，最大的收獲和體會(huì)是：

一、要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須樹立了大開放大發(fā)展的觀念。

香港是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度外向型的城市，過去20年來，整體經(jīng)濟(jì)增超過兩倍，人均gdp在亞洲僅次于日本。香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主，第

一、第二及第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右，其中，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)比重較大，占gdp的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿(mào)易實(shí)體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場(chǎng)以及亞洲第二大股票市場(chǎng)，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經(jīng)濟(jì)最開放的地區(qū)之一，商品、資金進(jìn)出自由，連續(xù)多年被國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球經(jīng)濟(jì)最自由及最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一 ，香港的成功經(jīng)驗(yàn)之一，就是樹立大開放大發(fā)展意識(shí)，充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個(gè)在我市落后的鎮(zhèn)區(qū)，如何推動(dòng)響堂經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加大招商工作力度，要把招項(xiàng)目、引資金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器和推動(dòng)力來抓，形成人人講招商，人人會(huì)招商，人人能招商的招商引資新格局。

1、強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。一切服從發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，有利于發(fā)展的事情多做，阻礙開放發(fā)展的事情不為；突破狹隘部門利益的束縛，講政治、講大局，以全局利益為重，堅(jiān)決防止和克服為了個(gè)人和小團(tuán)體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。

2、強(qiáng)化大開放促進(jìn)大發(fā)展的觀念。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須擴(kuò)大開放，建立多元化的投資體制，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效配置各種資源，形成大開放促進(jìn)大發(fā)展的格局。大開放促進(jìn)大發(fā)展一定要落實(shí)到項(xiàng)目上。沒有項(xiàng)目就談不上開放，沒有大項(xiàng)目就談不上大發(fā)展。

3、強(qiáng)化自我發(fā)展觀念。我們有些部門對(duì)自己所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，沒有深入細(xì)致的調(diào)查研究，沒有開動(dòng)腦筋想辦法加以發(fā)展，凡事總是等待上級(jí)的落實(shí)，依賴上級(jí)的投入，似乎只有上級(jí)投入了資金，他們的腦子才會(huì)轉(zhuǎn)動(dòng)起來，否則，他們的這些領(lǐng)域永遠(yuǎn)是無人問津的“處女地”，極大地影響了全局的發(fā)展。因此，只有摒棄因循守舊的觀念和做法，致力于競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展求進(jìn)步。特別是在籌措資金上，要真正摒棄“等、靠、要”，積極開拓融資渠道?？梢杂貌糠謨?yōu)良資產(chǎn)，吸引外部資金入股，形成多元投資的局面，只有這樣，才能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

4、強(qiáng)化服務(wù)觀念。加快發(fā)展靠投入，增加投入靠業(yè)主。既要啟動(dòng)民間資本，培育當(dāng)?shù)赝顿Y業(yè)，更要降低門檻，引進(jìn)外地投資者。只有培育、引進(jìn)一大批業(yè)主，興辦一批大企業(yè)，才能搞活一方經(jīng)濟(jì)。我們當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)像香港那樣的政府，為客商服務(wù)的意識(shí)，要積極主動(dòng)地接近和聯(lián)系客商和私營(yíng)業(yè)主，依照政策和法規(guī)，提供“全過程、全方位、全天候”的服務(wù)，把他們的事當(dāng)作自己的事來辦，為他們排憂解難，使他們到來投資置業(yè)感到安心、放心、舒心，進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展。把提高服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“無形資產(chǎn)”來建設(shè)，形成服務(wù)“品牌”。

二、要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出的背景是在改革開放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了非常偉大的成就的基礎(chǔ)上提出的，是在我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段，在城市相對(duì)發(fā)展，農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設(shè)，人均收入，精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時(shí)候，二00三年初，中央農(nóng)村工作會(huì)議上中央認(rèn)為農(nóng)村工作是我國(guó)當(dāng)前工作的重中之重，同時(shí)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六大就提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。我國(guó)現(xiàn)階段正值社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，人均收入接近1000美元，工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過程中得到了農(nóng)業(yè)的支持，同時(shí)現(xiàn)在也發(fā)展的相對(duì)強(qiáng)大，可以對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，城市的發(fā)展，近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的，有能力有條件對(duì)農(nóng)村的支持。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這在建設(shè)和發(fā)展方向給新農(nóng)村恰當(dāng)?shù)亩宋唬梃b了國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)是符合我國(guó)國(guó)情的。這一提法在理論和實(shí)際生活中也是可以振奮人心，鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國(guó)的國(guó)力，人民生活水平的關(guān)鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。從現(xiàn)實(shí)上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對(duì)農(nóng)村，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)有條件，有能力實(shí)施支持和反哺，同時(shí)動(dòng)員全社會(huì)的力量廣泛參與，這些措施的出臺(tái)即利國(guó)又利民，可以斷言，新農(nóng)村建設(shè)的理論是科學(xué)的，它一定能較短時(shí)間內(nèi)把城鄉(xiāng)，工農(nóng)之間的差距縮小，一定能在較短的時(shí)間內(nèi)使我國(guó)的綜合國(guó)力提高一大步。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要在文藝教育治愚，以生計(jì)教育治窮，以衛(wèi)生教育治弱，以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題，在理論和實(shí)踐上提出較高的理論指導(dǎo)和詮釋。

海城市第七次黨代會(huì)提出了“搶抓雙重機(jī)遇，堅(jiān)持五業(yè)并重，提升三化水平，建設(shè)和諧海城，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)”面對(duì)新的形式，我們樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷解放思想，更新觀念努力學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、和“多予少取放活”的方針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)我市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

三、要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)響堂新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南，市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點(diǎn)。全區(qū)總面積24.1平方公里，人口2.8萬，下轄一個(gè)街道辦事處、9個(gè)行政村。交通極為便利，海城外環(huán)路貫穿全區(qū)，海岫路、海馬路穿境而過。有耕地面積10.163畝，人均不足0.4畝地，是典型的城鄉(xiāng)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是：

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)，個(gè)體工商業(yè)星羅棋布。有個(gè)體工商戶1350戶，個(gè)體工商企業(yè)156戶，規(guī)模加工企業(yè)有3家，二00五年實(shí)現(xiàn)稅收1681.8萬元，其中地稅625.8萬元，國(guó)稅1056萬元，財(cái)政收入807.4萬元，地方可支配財(cái)力407萬元，人均收入5200元。

村級(jí)情況：響堂管理區(qū)集體財(cái)力不足，村級(jí)財(cái)力也明顯力不從心，怎樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置搞好新農(nóng)村建設(shè)，怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用，即做到科學(xué)發(fā)展，因地制宜，又能積極穩(wěn)妥，即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題，又能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低靡問題，這些問題和困難是現(xiàn)實(shí)的，但發(fā)展又是必然的。由于時(shí)間短，僅談粗淺想法。

1、充分認(rèn)識(shí)響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，海城外環(huán)路兩側(cè)為海城市的發(fā)展開辟了新的空間，而響堂占有東、南兩面，又處海城河南岸，交通便利，工業(yè)發(fā)展的寶地，又是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設(shè)的一體之中，這是優(yōu)勢(shì)。

2、專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場(chǎng)為主的市場(chǎng)體系?；膸X的兩個(gè)市場(chǎng)二00五年?duì)I業(yè)收入近10億元，物業(yè)收入1200萬元，上繳稅金600萬元。已經(jīng)成為了繼西柳服裝、南臺(tái)箱包市場(chǎng)之后的全市第三大市場(chǎng)。這一市場(chǎng)的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿(mào)交流中心創(chuàng)造了可能和便利。

3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章，把華銀集團(tuán)的鎂鋁深加工企業(yè)，金柜制造業(yè)做強(qiáng)做大，不但在國(guó)際市場(chǎng)有份額，還在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)國(guó)際品牌上下功夫，金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額，還要在長(zhǎng)江以南的地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)全國(guó)的名牌。

4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，為城市提供副食生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件，就西響一個(gè)村的暖棚黃瓜生產(chǎn)每年在1000萬公斤以上并且全部是市場(chǎng)暢銷，同時(shí)是人們喜愛的黃瓜品種，這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產(chǎn)量和市場(chǎng)份額，這些即可以為城市提供食品，更是致富百姓的有效途徑。

5、結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是的抓新農(nóng)村建設(shè)。我們響堂管理區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)就是要遵循市委、市政府的精神，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，實(shí)事是的把外環(huán)路以內(nèi)的四個(gè)村在高起點(diǎn)上，在與城市城鄉(xiāng)結(jié)合上下功夫，使這四個(gè)村逐漸的向城市發(fā)展，向樓房和城市生活靠近發(fā)展，努力利用開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，利用城市向外發(fā)的機(jī)會(huì)調(diào)動(dòng)積極性，把新農(nóng)村建設(shè)不但在外觀上有變化，同時(shí)在內(nèi)部管理上下功夫，通過新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個(gè)村區(qū)別對(duì)待，實(shí)事求是的引導(dǎo)向集中發(fā)展，整潔規(guī)劃發(fā)展，量力而行和扶持相結(jié)合的辦法使全管理區(qū)的六個(gè)村逐步的形成整潔文明，管理有序，管理民主方向發(fā)展。

總之，我們響堂管理區(qū)有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通優(yōu)勢(shì)，

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，有已初步規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，有獨(dú)具特點(diǎn)的市場(chǎng)物流優(yōu)勢(shì)，有勤勞精明善于思考，勤勞善良的人民，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有新一屆黨委班子的積極工作，我堅(jiān)信響堂管理區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)有一個(gè)快速發(fā)展，質(zhì)的飛躍。

二00六年七月二十一日

篇三 香港澳門酒店考察報(bào)告

一、深圳桃源居吃的第一餐，是此次旅行感覺最好的一餐，原因無它，就是因?yàn)槟且粡垙執(zhí)鹈赖男δ?，一句句貼心的問候，讓你感受到你不僅僅是一個(gè)只路過一次的途人，而是一名貴客，雖然不吃山珍海味，但也在保證吃飽的前題下用語(yǔ)言溫暖你的心田。

二、所有房間均配備電熱水杯，極其方便住店客人且避免客人感覺開水不開的心理想法。

三、員工少，效率高：總臺(tái)只有2人，收銀接待合二為一，大堂經(jīng)理在總臺(tái)頂崗工作?？腿诵枨缶煽偱_(tái)處理，從房間打出的電話都是總臺(tái)接聽，然后安排服務(wù)人員滿足客人需求。大堂門前侍應(yīng)生一人，負(fù)責(zé)門前車輛停放及安全。工程部夜間工作人員兩人。

四、工作主動(dòng)性強(qiáng)：各種設(shè)備設(shè)施古典而雅致，且在一拔一拔來去匆匆的賓客行走之中，pa老大媽把所有物品清潔的一塵不染，到處都是清爽、整潔、完好、明亮。大堂沙發(fā)“方枕型”*墊，每次客人離開時(shí)，均有pa員立即上前將其重新松軟，整齊擺放。

五、古典文化氣息極其濃厚。東方文華如同一個(gè)中國(guó)文化博物館一樣，讓所有賓客深深感受到中華民族五千年的文化底蘊(yùn)和迷人氣息。室內(nèi)陳設(shè)了中國(guó)畫、中國(guó)擺件，如青銅器冰桶、國(guó)畫、銅制雕塑馬、木刻等。站在文華，就連我們這些從國(guó)內(nèi)去的正宗的龍的傳人都為中華民族而自豪，更別說是文化背景迥異的外國(guó)賓客了，當(dāng)然是吸引到心坎里去了，這就是一個(gè)酒店的特色和生命。

六、浴衣均掛在浴盆上的橫梁上，讓洗浴的客人極方便的手到衣來。

七、細(xì)節(jié)之處用心。如把衛(wèi)生間的一次性用品擺成造型、餐廳的餐具、水果、鮮花等均擺成優(yōu)美的造型等，使客人賞心悅目、處處感受文華人的細(xì)致和用心。

八、商務(wù)寬帶及傳真機(jī)，電源、電線連接在寫字桌抽屜內(nèi)，vod點(diǎn)播系統(tǒng)，可致歡迎函。會(huì)議室隔音效果好。

九、英語(yǔ)水平高：每一個(gè)文華人，不管是什么國(guó)籍，英語(yǔ)聽說均極其流利，使我感慨至深，感覺在全球一體化發(fā)展的今天，語(yǔ)言是最重要的溝通工具，我們做為星級(jí)酒店的員工，一定要掌握它。

十、文華東方人服務(wù)到位，想盡辦法幫助客人，經(jīng)理始終以微笑與我們溝通，即使其他員工在對(duì)客服務(wù)中，顧不上與我們語(yǔ)言招呼，都能以微笑點(diǎn)頭示意。提供給客人參觀的房間，在客人到達(dá)前均打開燈、電視等，便于客人參觀。酒店還將客人遺忘在洗水間的物品掛在明顯的位置，以便客人認(rèn)領(lǐng)。

十

一、文華酒店?duì)I銷側(cè)重點(diǎn)分明，16名營(yíng)銷人員，有負(fù)責(zé)商務(wù)散客的，有負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)（旅行）的，有負(fù)責(zé)相關(guān)協(xié)議單位的。

十

二、粵華酒店工作效率高，人員精減，20多席的餐廳只有6名服務(wù)人員和兩名管理人員。由于上菜時(shí)間客人大量集中，在我們兩席等了10分鐘沒有人理會(huì)上菜時(shí)，餐廳經(jīng)理、主管人員馬上脫下制服參加到“救場(chǎng)”中，并先給我們上了一道免費(fèi)的“蘿卜干”以解燃眉之急。但早上7點(diǎn)及中午1點(diǎn)客人休息時(shí)段播放走廊音樂，其噪音讓人反感，酒店應(yīng)在操作中盡可能減少噪音擾客。

十

三、香港嘉湖海逸大酒店為長(zhǎng)住的商務(wù)客人提供飲食上的便利，房間配置了電冰箱、操作臺(tái)、電磁爐等設(shè)備，并充分利用房間縱深大的優(yōu)勢(shì)，在房間的2/3處加裝一推拉隔斷，將房間可分離成會(huì)客廳和起居室兩部分。

篇四 香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化考察報(bào)告精選

為了充分借鑒中國(guó)香港特區(qū)機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)形象塑造的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)，筆者于xx年11月27日至30日隨同考察團(tuán)赴香港機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了企業(yè)文化培訓(xùn)l與考察。大家一致感到此次培訓(xùn)考察收獲很大，通過培訓(xùn)考察認(rèn)清了差距，轉(zhuǎn)變了觀念，拓展了思路，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將培訓(xùn)與考察的成果匯報(bào)如下：

香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化基本情況

(一)香港機(jī)場(chǎng)基本情況

香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于香港島西北面的赤鱲角島，于1 998年7月建成啟用，擁有兩條長(zhǎng)3800米的平行跑道及一座總面積為57萬平方米的航站樓。xx年香港機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)和貨運(yùn)吞吐量分別達(dá)到4074萬人次和340萬噸，航班起降架次26.3萬架次;xx年旅客吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到4450萬人次，貨運(yùn)374萬噸，航班起降架次29.2萬架次，均保持了較快的增長(zhǎng)速度。香港機(jī)場(chǎng)由香港機(jī)場(chǎng)管理局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。機(jī)管局于1995年依據(jù)《香港機(jī)場(chǎng)管理局條例》成立，是香港特別行政區(qū)政府全資擁有的法定機(jī)構(gòu)，目前擁有員工1026人。xx年以來，在機(jī)場(chǎng)管理局的運(yùn)作下，各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，在全球和地區(qū)的樞紐地位不斷提升，連續(xù)多次榮獲“全球最杰出機(jī)場(chǎng)”的稱號(hào)。香港機(jī)場(chǎng)杰出的企業(yè)管理水平及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)已成為內(nèi)地機(jī)場(chǎng)學(xué)習(xí)和趕超的標(biāo)桿。

(二)香港機(jī)場(chǎng)的愿景、使命和核心價(jià)值觀

1998年香港機(jī)場(chǎng)管理局成立時(shí)，董事會(huì)制定了機(jī)管局的愿景(vision)及使命(mission)，彭定中任總裁后，又提煉了核心價(jià)值觀(core values)，具體內(nèi)容如下：

1.愿景：致力成為世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，在機(jī)場(chǎng)管理及航空相關(guān)業(yè)務(wù)方面奠定領(lǐng)導(dǎo)地位，為香港繁榮做出貢獻(xiàn)。

2.使命：

確保機(jī)場(chǎng)安全，保安嚴(yán)密

維持高效率運(yùn)作，注重保護(hù)環(huán)境

實(shí)行審慎的商業(yè)原則

力求超越顧客期望

與各業(yè)務(wù)伙伴緊密合作

重視人力資源

發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神

3.核心價(jià)值觀及其詮釋：

安全第一：確保安全至上、保安嚴(yán)密。

以客為本：細(xì)察并滿足顧客的需要。

待人以誠(chéng)：尊重和信任他人，明白人人處事方法不同，在互信的基礎(chǔ)上靈活變通，秉持一視同仁的原則。

創(chuàng)新進(jìn)?。汗膭?lì)思想創(chuàng)新，并推行具創(chuàng)意的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)理想。

精益求精：制定最高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行最佳措施，務(wù)求成為業(yè)內(nèi)翹楚。

團(tuán)結(jié)合作：與內(nèi)部同仁及業(yè)務(wù)伙伴建立彼此信任、互相合作的關(guān)系。

以上6條價(jià)值觀，機(jī)管局分別取其英文第一個(gè)字母，簡(jiǎn)稱為s.c.r.i.p.t，恰好是英文單詞script(英文意為“劇本、草稿”)，簡(jiǎn)單易記。

(三)香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化發(fā)展階段

香港機(jī)場(chǎng)的企業(yè)文化經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：

1.啟德機(jī)場(chǎng)年代(1936～1989年)。這一時(shí)期香港受英國(guó)殖民統(tǒng)治，香港機(jī)場(chǎng)由民航處下設(shè)的機(jī)場(chǎng)管理部負(fù)責(zé)管理，受香港公務(wù)員條例管治。因此其企業(yè)文化深受英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期的香港政府公務(wù)員公務(wù)員文化影響，呈現(xiàn)較強(qiáng)的政府公務(wù)員文化特點(diǎn)，營(yíng)運(yùn)以安全、可靠、快捷為指導(dǎo)思想，不太重視擴(kuò)張及商業(yè)開發(fā)。

2.臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局(1990～1 998年)。臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局于1990年根據(jù)《臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局條例》成立，負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)及興建新機(jī)場(chǎng)。1995年，《機(jī)場(chǎng)管理局條例》正式生效，香港政府將預(yù)付臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局的366億港元轉(zhuǎn)為注資，確立機(jī)管局永久法定地位。因此，這段時(shí)期，(臨時(shí))機(jī)管局處于基建工程管理模式。

3.機(jī)場(chǎng)管理局(1998～xx年)。1998年7月6日，經(jīng)過6年建設(shè)及籌備的香港機(jī)場(chǎng)正式啟用，機(jī)管局由基建工程管理模式轉(zhuǎn)變成機(jī)場(chǎng)管理的混合模式，開始奉行商業(yè)機(jī)構(gòu)原則，員工由數(shù)千人開始下調(diào)，確立了高級(jí)管理層新架構(gòu)，形成機(jī)管局愿景及使命。由于行政總裁仍由政府官員出任，許多企業(yè)管理人員都是以合約形式從退休高級(jí)官員中選派往機(jī)管局，因此這一時(shí)期香港機(jī)場(chǎng)的企業(yè)文化仍深受政府文化影響，不求有功，但求無過，缺乏商業(yè)發(fā)展策略及遠(yuǎn)景規(guī)劃。

4.彭定中博士年代(xx～現(xiàn)在)，香港機(jī)場(chǎng)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。xx年，原杜邦化工中華區(qū)副總裁彭定中博士出任香港機(jī)場(chǎng)行政總裁，他提出了為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的核心理念，即機(jī)管局致力為機(jī)場(chǎng)相關(guān)各方面包括納稅人、政府

、航空公司、業(yè)務(wù)伙伴、員工及全港市民創(chuàng)造有效價(jià)值，他提出了創(chuàng)造價(jià)值的三要素，即：健全運(yùn)作、穩(wěn)定增長(zhǎng)及干練員工。在彭定中這一理念的指導(dǎo)下，香港機(jī)場(chǎng)正式轉(zhuǎn)型為管理型機(jī)場(chǎng)，建立了合理的管治架構(gòu)，健全了一系列政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)，形成了務(wù)實(shí)的企業(yè)文化。經(jīng)過數(shù)年運(yùn)營(yíng)，香港機(jī)場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平方面在世界上均名列前茅，成為香港的城市名片及全香港人的驕傲。

香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化特點(diǎn)

(一)高度重視制度文化建設(shè)。香港機(jī)場(chǎng)通過建立扁平化的管治架構(gòu)，制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)，提升企業(yè)的管治水平，培養(yǎng)員工的職業(yè)操守和承擔(dān)責(zé)任的文化。彭定中任行政總裁后，將機(jī)管局的組織結(jié)構(gòu)變革為業(yè)務(wù)單位和事務(wù)單位，減少管理層級(jí)，明確各部門的目標(biāo)和責(zé)任，保證機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)流程和制度管理，在具體業(yè)務(wù)管理方面，機(jī)管局有非常具體明確的管理規(guī)章和規(guī)程，如《機(jī)場(chǎng)保安條例》、《機(jī)場(chǎng)禁區(qū)駕駛手冊(cè)>、《質(zhì)量管理方法>、《緊急事故程序手冊(cè)》等等。機(jī)管局還要求所有在機(jī)場(chǎng)服務(wù)的業(yè)務(wù)伙伴、租戶、承包商、專業(yè)營(yíng)運(yùn)商都要制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)操作手冊(cè)，并接受機(jī)管局的監(jiān)督與管理。在部門職責(zé)方面，為避免交叉和扯皮現(xiàn)象，機(jī)管局提出，每個(gè)部門每年對(duì)工作流程都要提出三點(diǎn)以上的改進(jìn)建議，使香港機(jī)場(chǎng)的工作流程和部門職責(zé)不斷完善、明晰，促進(jìn)了員工的責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和守法意識(shí)的不斷提升?？梢哉f，合理的管控架構(gòu)和高效的企業(yè)管治水平，是香港機(jī)場(chǎng)的使命和價(jià)值觀發(fā)揮作用的重要保障，也是其企業(yè)文化的重要特征。

(二)重視強(qiáng)化以客為本的服務(wù)理念。置身香港機(jī)場(chǎng)客運(yùn)大樓，指向醒目的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，方便實(shí)用的多媒體可視電話，隨手可取的免費(fèi)機(jī)場(chǎng)服務(wù)指南，三維制作的客運(yùn)大樓示意燈箱，方便快捷的旅客互聯(lián)網(wǎng)終端，價(jià)格合理、品種繁多的品牌商品專柜及餐飲，甚至隔離區(qū)內(nèi)開設(shè)的兒童游戲區(qū)和不同宗教信仰出入的祈禱室，無不體現(xiàn)香港機(jī)場(chǎng)以客為本的服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)。香港機(jī)場(chǎng)管理局行政總裁彭定中博士認(rèn)為：“對(duì)于機(jī)場(chǎng)而言，最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是具備良好的顧客服務(wù)。由于旅游模式的轉(zhuǎn)變，機(jī)場(chǎng)不再只是登機(jī)落機(jī)的地方，而是整個(gè)旅程體驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)?！彼麑?duì)機(jī)場(chǎng)服務(wù)的理解是，如果說機(jī)場(chǎng)是一個(gè)企業(yè)的話，那么這個(gè)企業(yè)賣的產(chǎn)品就是一種體驗(yàn)，而體驗(yàn)就是一種感受，顧客的心靈感受。香港機(jī)場(chǎng)遵循以客為本的理念，細(xì)察并滿足旅客的需要，提供不同的設(shè)施和服務(wù)，力求超出顧客期望。香港機(jī)場(chǎng)非常注重服務(wù)細(xì)節(jié)，追求精益求精，比如休閑小角落的設(shè)計(jì)，非常溫馨，給人一種安逸的感覺;比如專門開辟出兒童游玩區(qū)等等?？傊?，香港機(jī)管局想盡一切辦法把機(jī)場(chǎng)變成一個(gè)充滿歡樂和探索新事物、新意念的地方，讓所有旅客都能感受到與眾不同的體。

篇五 香港基礎(chǔ)教育考察報(bào)告

按照《廣東省中小學(xué)新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”（2023-2023）實(shí)施方案》（粵教師[2023]21號(hào)）及廣東第二師范學(xué)院《培養(yǎng)方案》的相關(guān)要求，我們一行幾十人于2023年4月中旬赴香港開展基礎(chǔ)教育考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。

在香港職業(yè)訓(xùn)練局高峰進(jìn)修學(xué)院的精心安排下，我們分別聆聽了香港中文大學(xué)教育學(xué)院教育行政與政策學(xué)系專業(yè)顧問、崇真書院前校長(zhǎng)張文彪博士的講座《香港優(yōu)秀教師的必備素養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展》，香港前教育局副秘書長(zhǎng)、前教育署副署長(zhǎng)鄭文耀先生的講座《香港中小學(xué)教育制度、校本管理及課程改革》，考察了具有代表性的拔萃女書院、崇真書院、鄧肇堅(jiān)維多利亞官立中學(xué)，并就課程改革、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面素質(zhì)培養(yǎng)范疇涉及的問題與鄭文耀先生進(jìn)行了對(duì)話交流，隨學(xué)生參觀了香港立法會(huì)和香港展城館，從而對(duì)香港的基礎(chǔ)教育有了較全面的了解。

一、香港教育的基本情況

1．辦學(xué)形式和管理架構(gòu)。

香港的中小學(xué)共1085所，其中90%為津貼、直資學(xué)校，5%為官立學(xué)校，5%為私立學(xué)校。香港沒有內(nèi)地的“中職”類學(xué)校。我們參加的三所學(xué)校中，拔萃女書院為基督教學(xué)校，是直接資助學(xué)校辦學(xué)模式，在政府每年按學(xué)生人數(shù)資助經(jīng)費(fèi)之外，學(xué)生每月還需交納一定的學(xué)費(fèi)給學(xué)校；崇真書院也是基督教學(xué)校，為津貼學(xué)校辦學(xué)模式，跟官立學(xué)校一樣學(xué)生均不用交納學(xué)費(fèi)。

香港基礎(chǔ)教育的主管部門是香港教育局，負(fù)責(zé)研制教育政策，監(jiān)管教育計(jì)劃的執(zhí)行情況。各所學(xué)校的具體管理架構(gòu)不盡相同，在校長(zhǎng)之上普遍設(shè)立有校董會(huì)或?qū)W校管理委員會(huì)（由教育局或校董、學(xué)校、家長(zhǎng)、校友等方面的代表組成）。

2．學(xué)制和規(guī)模。

香港的國(guó)民教育體系為：1-2歲為學(xué)前教育（家長(zhǎng)陪同參加），3-5歲為幼兒園教育，6-11歲為小學(xué)教育，12-17歲為中學(xué)教育，18-21歲為大學(xué)教育。每所中學(xué)均設(shè)置中一至中六年級(jí)，小學(xué)、中學(xué)的十二年已全面實(shí)行免費(fèi)教育（即內(nèi)地的義務(wù)教育）。

2023-2023學(xué)年的基礎(chǔ)教育在校生總數(shù)為797976人。每所學(xué)校的在校生總數(shù)一般為600-1000人，每班人數(shù)為27-33人。拔萃女書院為小學(xué)、中學(xué)一貫制女校，社會(huì)聲譽(yù)極佳，在校生也只有1120人。

3.入學(xué)辦法。

小學(xué)、中學(xué)（初中、高中）均實(shí)行免試入學(xué)，分別按照《小一入學(xué)辦法（poa）》《中學(xué)學(xué)位分配辦法（sspa）》《初中評(píng)核辦法（jsea）》就讀小學(xué)、初中（中一）、高中（中四）；大學(xué)則依據(jù)香港考試局組織的“中學(xué)文憑試”及《大學(xué)聯(lián)合招生辦法》進(jìn)行自主招生。

4.課程設(shè)置與教學(xué)語(yǔ)言。

因?yàn)橹辛奈膽{試科目為4個(gè)核心科目（中、英、數(shù)、通識(shí)教育）和至少一個(gè)選修科目，所以各校的高中課程基本一致（選修科目共十余門，各校開設(shè)的選修科目數(shù)量不一）。初中與小學(xué)的科目設(shè)置各校不盡相同，如拔萃女書院設(shè)立9個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域18個(gè)學(xué)習(xí)科目；鄧肇堅(jiān)維多利亞官立中學(xué)的中一、中二為14個(gè)科目，中三為16個(gè)科目。

香港中小學(xué)的教學(xué)語(yǔ)言普遍為英語(yǔ)或粵語(yǔ)，只有教學(xué)“中國(guó)語(yǔ)文”等科目時(shí)才使用普通話。

5.關(guān)于教師。

香港的教師必須是教師專業(yè)本科畢業(yè)生，非教師專業(yè)畢業(yè)的必須進(jìn)行一年的“教育文憑”學(xué)習(xí)才可以取得教師資格。所有教師入職前要有16周的實(shí)習(xí)訓(xùn)練期。除正式教師外，還有約15%的教學(xué)助理，但他們不能單獨(dú)擔(dān)任教師的教學(xué)工作。

教師待遇收入高于全港平均工資水平，國(guó)立學(xué)校教師是公務(wù)員。制定有教師退休保障計(jì)劃——公積金制度。

班級(jí)教師配額，初中為1:1.7，高中為1:2。教師周課時(shí)較多，工作量較大。拔萃女書院另聘了30余名教師，教師每周課時(shí)約17節(jié)，已是全港工作量最少的學(xué)校。

二、香港基礎(chǔ)教育的基本特點(diǎn)

1.充足的財(cái)政保障。

2023-2023財(cái)政年度，香港支出的教育經(jīng)費(fèi)為682.74億元港幣，占政府財(cái)政總支出的18.6%。中小學(xué)整體實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡性的發(fā)展。

2.管理和評(píng)價(jià)方法獨(dú)樹一幟。

政府不直接管理學(xué)校事務(wù)，而是對(duì)學(xué)校實(shí)行“賦權(quán)問責(zé)”的管理方法。學(xué)校有充分的辦學(xué)自主權(quán)，香港政府則通過《質(zhì)素保證機(jī)制》分八個(gè)范疇23個(gè)指標(biāo)每年對(duì)每一所學(xué)校進(jìn)行為期一周的綜合評(píng)估，評(píng)估等級(jí)分為“優(yōu)異、良好、尚可、欠佳”，但評(píng)估報(bào)告不向社會(huì)公布。此外，還有國(guó)際層面的“專家定期檢討”機(jī)制對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估。

學(xué)生就讀小學(xué)、中學(xué)期間，大型的統(tǒng)考只有中六的“文憑試”（相當(dāng)于內(nèi)地的高考），各科成績(jī)以等級(jí)的形式呈現(xiàn)；各校之間互不知道對(duì)方的考試成績(jī)和錄取情況。我們所參觀的三所名校，都沒看到、聽到學(xué)校介紹歷年高考升學(xué)情況。從墻上貼著的“2023年中學(xué)文憑試安排表”來看，考試分散安排在四月份的18天中，每天考一門學(xué)科。

學(xué)校不可以開除學(xué)生。留級(jí)生應(yīng)低于學(xué)校人數(shù)的5%，但小學(xué)或中學(xué)階段每位學(xué)生最多只能留一次級(jí)。不提倡學(xué)生復(fù)讀備考。

3.重視教師的專業(yè)發(fā)展。

嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度。制定有相對(duì)比較具體的“教師專業(yè)能力理念架構(gòu)”，以讓教師對(duì)專業(yè)能力進(jìn)行審視，同時(shí)也對(duì)教師給予專業(yè)發(fā)展道路的指引。以制度保證在職教師接受繼續(xù)教育，其中每位教師在三年內(nèi)須參與150小時(shí)的持續(xù)專業(yè)發(fā)展訓(xùn)練。

但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，香港的校際之間、教師之間研討交流的機(jī)會(huì)普遍較少。

4.“全人教育”頗具特色。

香港學(xué)校普遍開展形式活潑的“全人教育”，讓學(xué)生全面成長(zhǎng)。其中拔萃女書院的辦學(xué)理念為“追求卓越”，力圖讓學(xué)生高效能學(xué)習(xí)，發(fā)揮潛能并樂于終身學(xué)習(xí)。

香港課程改革后新設(shè)立的“通識(shí)教育”“應(yīng)用學(xué)習(xí)”科目很有特色。通識(shí)教育簡(jiǎn)單來說就是讓學(xué)生通過一系列與生活有關(guān)的論題，發(fā)展學(xué)生自我研習(xí)的技能，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新精神；“應(yīng)用學(xué)習(xí)”則是一反“學(xué)以致用”的做法，采取以“用”促“學(xué)”的方式，更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)探究的積極性。

學(xué)校一般是上午8點(diǎn)到下午3：30為規(guī)定在校時(shí)間，其中中午休息（含吃午飯）為一小時(shí)。下午放學(xué)后的50分鐘一般為學(xué)生自主的興趣小組活動(dòng)時(shí)間。其中拔萃女書院成立了70多個(gè)興趣小組，要求學(xué)生至少參加其中的一個(gè)。學(xué)校提供各種設(shè)施設(shè)備平臺(tái)，讓學(xué)生課后自我充分發(fā)展。對(duì)學(xué)生收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，目的是讓學(xué)生具有責(zé)任感，只要學(xué)生本學(xué)期能保證參加課外活動(dòng)的出勤率，還能獲得退費(fèi)的待遇；學(xué)校還為一些課外興趣小組聘請(qǐng)具有國(guó)際水準(zhǔn)的專業(yè)人士來進(jìn)行指導(dǎo)。

崇真書院開設(shè)了很多必修或選修的實(shí)用課程，培養(yǎng)學(xué)生的生活技能，如縫補(bǔ)、手工、烹飪等。

5.學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”落到實(shí)處。

香港的學(xué)校普遍成立有“家長(zhǎng)教師會(huì)”和“校友會(huì)”，他們經(jīng)常協(xié)助學(xué)校開展教學(xué)之外的各項(xiàng)工作，特別是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想、心理等教育。而社會(huì)也為學(xué)校教育大開綠燈，如香港立法會(huì)內(nèi)設(shè)有一個(gè)“學(xué)生模擬立法會(huì)”，以從小培養(yǎng)學(xué)生的民主、法制和參政意識(shí)；而開放香港展城館給公眾參觀，以了解香港的城市建設(shè)發(fā)展的歷史和未來的城市規(guī)劃，更能激發(fā)市民特別是中小學(xué)生的愛港熱情，讓學(xué)生從小就樹立主人翁的精神，為城市未來發(fā)展規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這比任何空洞的說教有用得多。

三、幾點(diǎn)思考與啟示

1.教育必須均衡發(fā)展，努力縮小學(xué)校間的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異。教育公平是最基本的公平，烏龜跑贏兔子只能是一個(gè)童話故事。

2.樹立正確的辦學(xué)理念，確立全面的人才觀。應(yīng)樹立普高、職高、技工學(xué)校都能讓學(xué)生成才的觀念，應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)、群眾對(duì)中小學(xué)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。應(yīng)正確處理好高考、中考與素質(zhì)教育之間的關(guān)系，不能讓高考、中考成為應(yīng)試教育的借口。

3.社會(huì)要求與學(xué)校要求應(yīng)有機(jī)銜接。

篇六 香港考察報(bào)告

xx年8月17日至19日，深圳市城管局主管環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)處相關(guān)人員組成考察團(tuán)，考察香港垃圾收集站及設(shè)備，重點(diǎn)針對(duì)香港蘭桂坊、正街街市、興民街、廣富坊、仁興街、側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)、大埔等設(shè)在繁華街區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)、鄉(xiāng)村的7個(gè)垃圾收集站和沙田等1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的選用設(shè)備、建設(shè)和管理情況進(jìn)行了考察，通過考察全面了解香港垃圾收集站投資、建設(shè)、管理、選用設(shè)備以及發(fā)展歷史和趨勢(shì)。

一、總體概況

二、垃圾收集站基本情況

三、垃圾收集站規(guī)劃原則及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

香港垃圾收集站的規(guī)劃原則與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》確定：①繁華街區(qū)每2萬名人口或在直徑500米范圍內(nèi)設(shè)置一個(gè)離街垃圾收集站。②鄉(xiāng)郊或人口較少及分散的偏遠(yuǎn)地方，每1000名人口設(shè)置一個(gè)鄉(xiāng)村式垃圾收集站。③大型地區(qū)發(fā)展或重建計(jì)劃時(shí)需預(yù)先考慮垃圾收集站的規(guī)劃，以解決垃圾收集站選址困難問題。④新規(guī)劃的垃圾收集站盡可能容許垃圾收集車輛使用車頭進(jìn)出，以確保道路安全。⑤興建垃圾收集站的選址必須對(duì)市民日常生活及工作的滋擾減至最低程度。⑥垃圾收集站必須配備空氣及廢氣凈化設(shè)施、高壓水喉、排放滲濾污水明渠及處理設(shè)施。⑦垃圾收集站的建筑設(shè)計(jì)盡可能美化環(huán)境，例如在垃圾收集站入口加上景觀屏障等。⑧興建標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站應(yīng)符合最低用地標(biāo)準(zhǔn)。

四、考察垃圾收集站情況

本次考察廣富坊垃圾收集站、側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)垃圾站屬于較簡(jiǎn)單的垃圾收集站，完全敞開式，沒有臨時(shí)貯存垃圾功能。廣福坊垃圾收集站為柵格型鋼棚架墻，玻璃鋼頂結(jié)構(gòu)。側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)垃圾站則是在停車場(chǎng)上放置了一個(gè)連體式垃圾壓縮機(jī)，僅地面設(shè)有鋼軌，以保護(hù)地面及定位。因?yàn)槔b實(shí)行的較好，從收集到壓縮整個(gè)過程沒有散落、外露現(xiàn)象，垃圾可即時(shí)放入車內(nèi)壓縮，不需等候，基本上沒有臭氣外溢。地面上也沒有污水橫溢現(xiàn)象。

本次考察大浦鄉(xiāng)村型垃圾收集站基本上都是若干個(gè)塑膠垃圾桶放置在一起就形成了收集站，主要靠后裝壓縮車收集。

五、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備基本情況

香港垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)備有三種：第一種是鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱，主要用于繁華鬧市區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集站及私人屋苑的垃圾房，約有鉤臂車150輛，連體壓縮箱160個(gè);第二種是后裝壓縮車，主要用于鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的垃圾收集站，約有650輛;第三種是吊裝車，輔助垃圾收集設(shè)施，主要用于收集大件垃圾，約有100輛。據(jù)了解，香港以前收運(yùn)垃圾是以后裝式壓縮車為主，后來也采用過分體式垃圾壓縮設(shè)備，因?yàn)檫\(yùn)輸過程中的滴漏問題無法解決，已在幾年前全部淘汰，目前逐漸以鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱為主。

六、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備型號(hào)、供應(yīng)商和設(shè)備優(yōu)缺點(diǎn)

其主要選用的垃圾收集車型號(hào)為：

①

后裝壓縮車

羅爾巴hk130/hk180(norba

hk130/hk180)(6噸及12噸)：約200輛(占30%)

②鉤臂車(拖頭及拖尾)及連體垃圾壓縮箱

底盤基本上采用鳳凰拖車(phoenix

trailer)及羅爾巴拖車(norba

trailer)，鉤臂系統(tǒng)主要采用法國(guó)吉馬(占80%以上)。

連體垃圾壓縮箱主要采用荷蘭kiggen的pd系列，約131個(gè)(占80%)，其主要技術(shù)參數(shù)見(左頁(yè)表二)。

在所考察的設(shè)備中，側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)垃圾站的pd731連體式垃圾壓縮機(jī)已投入使用3年，但車廂無變形、表面沒有掉漆脫色、壓縮過程順暢、噪音小，走近壓縮機(jī)才能感覺出壓縮機(jī)的運(yùn)作聲音。外觀整潔與普通集裝箱相差不大，在停放、運(yùn)輸過程中不易引起周圍居民的反感。

目前食環(huán)署及其承辦商的垃圾收集模式大致可分為傳統(tǒng)垃圾車收集(包括后裝壓縮車及吊裝車)及掛接式垃圾車收集(即鉤臂車及連體垃圾壓縮箱)。兩種收集模式各有優(yōu)缺點(diǎn),

后裝壓縮車的優(yōu)點(diǎn)為:靈活性較高;可收集大件垃圾;垃圾收集站不需要加裝額外供電裝置。其缺點(diǎn)為：成本及每年運(yùn)行費(fèi)用(燃油及保養(yǎng)維修)相對(duì)較高(見表3);在等候垃圾收集車到站前，垃圾需暫存于站內(nèi)的垃圾桶，影響環(huán)境衛(wèi)生;

運(yùn)作時(shí)所產(chǎn)生的噪音相對(duì)較高。

連體垃圾壓縮箱的優(yōu)點(diǎn)為：運(yùn)作時(shí)所產(chǎn)生的噪音相對(duì)較低;垃圾可即時(shí)放入拖斗內(nèi)壓縮，不需等候，從而減低對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的滋擾;成本、每年運(yùn)行費(fèi)用(燃油及保養(yǎng)維修)相對(duì)較低。其缺點(diǎn)為：靈活性低，不適合大件垃圾的收集;需較大面積放置電動(dòng)拖斗;垃圾收集站需要加裝額外電力裝置供拖斗使用。

七.環(huán)保措施

食環(huán)署對(duì)轄下的垃圾收集站采取多種有效措施以防止污染。

在控制噪音方面：規(guī)定垃圾收集車輛需定時(shí)進(jìn)行維修及保養(yǎng);進(jìn)行垃圾收集時(shí)要求垃圾收集站所有窗戶關(guān)上及將大門卷閘放下至地面，減少噪音外泄;盡量在合適的垃圾收集站內(nèi)使用電動(dòng)拖斗收集垃圾，以減少噪音的產(chǎn)生。

對(duì)為防止垃圾收集站的臭氣(包括垃圾收集車輛排放的廢氣及收集垃圾時(shí)所產(chǎn)生的臭氣)外溢，食環(huán)署及外判承包商工人需嚴(yán)格執(zhí)行除臭系統(tǒng)及車輛廢氣抽氣系統(tǒng)操作守則。具體措施為：設(shè)置抽風(fēng)系統(tǒng)，運(yùn)作時(shí)工人把抽風(fēng)系統(tǒng)膠管套在車輛廢氣排出口上，把廢氣抽出垃圾收集站外;設(shè)置水劑滌氣系統(tǒng)等除臭設(shè)備，防止臭味排出垃圾收集站外。

對(duì)滲濾液的處理，食環(huán)署要求垃圾收集車在開車前將所有滲濾液徹底排進(jìn)垃圾站內(nèi)排水明渠，如垃圾站沒有排水明渠，垃圾收集車需駛往下一個(gè)設(shè)有排水明渠的垃圾站，將滲濾液徹底排出，避免車斗內(nèi)積存太多滲濾液，導(dǎo)致在運(yùn)輸時(shí)溢出污染路面。在離開垃圾收集站前，必須檢查及確保滲濾液排出閥門關(guān)閉。

站內(nèi)所有滲濾液由排水明渠收集后匯流至地下的沉淀池，濾掉垃圾殘?jiān)笈欧诺秸鬯髯詈筇幚?。部分鄉(xiāng)村型垃圾收集站附近沒有污水渠，收集站的污水包括滲濾液會(huì)被引流到附設(shè)的污水池作臨時(shí)儲(chǔ)存并等候清理。

八、垃圾收集站的管理及運(yùn)作模式

垃圾收集站內(nèi)的清潔及操作人員一般為外判承包商工人，食環(huán)署派駐工作人員監(jiān)管：對(duì)大型垃圾收集站會(huì)派駐一名工作人員協(xié)助清潔及管理工作，對(duì)小型垃圾收集站則一個(gè)工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)管2～3個(gè)。并制定嚴(yán)格的管理規(guī)定：站內(nèi)所有垃圾及廢物，必須每天清理，不得堆積在站內(nèi);每次垃圾收集工作完成后，站內(nèi)地方必須妥為清洗;塑膠垃圾桶內(nèi)外必須每天清洗一次;嚴(yán)禁員工把廢物留起作為私用;垃圾收集站不應(yīng)接受任何行業(yè)交來超過0.1立方米的行業(yè)廢物或其他危險(xiǎn)品;所有垃圾收集站需經(jīng)常維修，并采取有效防治蟲鼠措施。

九、香港垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)與管理方面值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)

①投資方面。香港政府財(cái)力雄厚，能根據(jù)城市發(fā)展需求及時(shí)給予環(huán)衛(wèi)設(shè)施足額投入，并能保證運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)費(fèi)用均由財(cái)政投資，承包商運(yùn)營(yíng)，保證了設(shè)施的高水平。

②規(guī)劃與建設(shè)方面。香港能集中統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)施，無區(qū)域限制，設(shè)施的規(guī)劃能貫徹落實(shí);實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建成的設(shè)施水平高，能保持多年不落后。

④環(huán)保措施。對(duì)垃圾收集站從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)行都有詳細(xì)的環(huán)保措施要求，并強(qiáng)制執(zhí)行，保證了環(huán)保措施的落實(shí)。在垃圾收集過程實(shí)行嚴(yán)格的袋裝、桶裝措施，盡量避免垃圾的裸露，最大程度地減少了對(duì)環(huán)境的污染。

⑤管理方面。對(duì)垃圾收集站有食環(huán)署人員派駐，并制定嚴(yán)格的管理規(guī)定。派駐人員按合同進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保了承包商能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定地保持高水準(zhǔn)的管理。對(duì)設(shè)備則在使用過程中通過嚴(yán)格的監(jiān)管制度，達(dá)到優(yōu)勝劣汰。

根據(jù)局里統(tǒng)一安排，我們一行四人于7月19日至26日，參加了“江蘇省統(tǒng)計(jì)管理赴港培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)和考察，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。

一、基本概況

江蘇省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)30名同志參加了由江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳蘇港人才培訓(xùn)合作辦公室與香港大學(xué)中國(guó)事務(wù)處在港聯(lián)合舉辦的“江蘇省統(tǒng)計(jì)管理赴港培訓(xùn)班”，其內(nèi)容非常豐富。一是課程學(xué)習(xí)。聽取了香港政府統(tǒng)計(jì)處組織架構(gòu)及工作方針、香港官方統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展及管理、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)及發(fā)展、國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用、與國(guó)際及本地社群的關(guān)系、統(tǒng)計(jì)研究及素質(zhì)保證、統(tǒng)計(jì)法例及相關(guān)法例、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)及資訊科技發(fā)展與應(yīng)用、資料發(fā)布的原則及收費(fèi)政策、發(fā)布數(shù)據(jù)的方法、官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用、推廣統(tǒng)計(jì)認(rèn)知和服務(wù)承諾等13個(gè)課程講座內(nèi)容。二是參觀交流。參觀了香港大學(xué)校園和統(tǒng)計(jì)及精算學(xué)系，政府統(tǒng)計(jì)處的就業(yè)及職位空缺統(tǒng)計(jì)和電腦輔助電話訪問中心的運(yùn)作，香港廉政公署，政府統(tǒng)計(jì)處的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、電腦中心、刊物銷售中心和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

二、主要收獲

一是學(xué)到了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。無論是香港大學(xué)和政府統(tǒng)計(jì)處，還是香港廉政公署，所到之處無不使我們領(lǐng)略到秩序井然、規(guī)范高效、積極向上、勤奮工作的環(huán)境和氛圍。從管理的角度看，也許是他們的組織架構(gòu)和崗位職能的設(shè)置、教育培訓(xùn)、督促檢查和考評(píng)激勵(lì)等方面起到了切實(shí)有效的作用。拿政府統(tǒng)計(jì)處來說，香港政府統(tǒng)計(jì)處隸屬于政府財(cái)政司下的財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局，其組織架構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層（見圖1）既不縱深又不橫擴(kuò)，而第一線工作架構(gòu)呈扁平型。政府統(tǒng)計(jì)處的員工約1520人（見圖2）。政府統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)是政府的統(tǒng)計(jì)事務(wù)總顧問，也是政府統(tǒng)計(jì)事務(wù)體系的主管。統(tǒng)計(jì)處副處長(zhǎng)直接管轄三個(gè)科，即技術(shù)支援科：研究統(tǒng)計(jì)方法以提高統(tǒng)計(jì)素質(zhì)；發(fā)展科：統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展及素質(zhì)監(jiān)控檢定；行政科：部門的行政工作。統(tǒng)計(jì)處的五名助理處長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)五個(gè)統(tǒng)計(jì)職能部，即經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)一部：對(duì)外商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、價(jià)格及住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)二部：按行業(yè)劃分的年、季、月經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，工商業(yè)資訊科技的使用情況和普及程度統(tǒng)計(jì)，港外母公司駐港及當(dāng)?shù)剞k事處統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)三部：國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)和國(guó)際收

支平衡統(tǒng)計(jì)；社會(huì)統(tǒng)計(jì)部：人口、勞動(dòng)人口和其他社會(huì)統(tǒng)計(jì)；綜合統(tǒng)計(jì)部：勞工統(tǒng)計(jì)，為部門內(nèi)的資訊科技應(yīng)用提供支援服務(wù)，為其他政府部門提供統(tǒng)計(jì)專業(yè)服務(wù)，出版事宜，人力資源發(fā)展有關(guān)活動(dòng)。

員工教育培訓(xùn)的總要求，重視發(fā)展人力資源的潛能；培育每一名員工在執(zhí)行職務(wù)時(shí)能達(dá)到最佳表現(xiàn)；實(shí)施一系列全面培訓(xùn)及發(fā)展項(xiàng)目。教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)管理技術(shù)、處理事務(wù)的技巧和能力、特定課題的知識(shí)、資訊科技的應(yīng)用、語(yǔ)文及溝通技巧。

督促檢查工作形成了一個(gè)數(shù)據(jù)素質(zhì)保證框架（見圖3）、素質(zhì)管理系統(tǒng)（見圖4）和咨詢委員會(huì)。咨詢委員會(huì)由15人組成，政府統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)擔(dān)任主席，14名委員中有11名來自商業(yè)、學(xué)術(shù)和社會(huì)各界的非官方代表，有3名分別是財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局首席助理秘書長(zhǎng)、規(guī)劃署署長(zhǎng)和政府經(jīng)濟(jì)顧問的官方代表。咨詢委員會(huì)每年召開兩次（5月和9月）會(huì)議，就政府統(tǒng)計(jì)事務(wù)體系的統(tǒng)計(jì)事宜向統(tǒng)計(jì)處長(zhǎng)提供意見。

考評(píng)激勵(lì)工作，從適切性、準(zhǔn)確度、適時(shí)性、可予獲取的程度、可比性和連貫性等六個(gè)方面設(shè)計(jì)了19個(gè)素質(zhì)指標(biāo)，每個(gè)素質(zhì)指標(biāo)以5分的順序尺度（最高的5分到最低的1分）表示。政府統(tǒng)計(jì)處還負(fù)責(zé)置于其他29個(gè)政府部門及決策局統(tǒng)計(jì)組人員的招聘、培訓(xùn)、調(diào)派和晉升等管理事宜。

二是了解了香港的繁榮。街上的人流接踵而行，高聳的樓宇鱗次櫛比，繁榮的經(jīng)濟(jì)自由發(fā)達(dá)，稱得上是名實(shí)相副的亞太地區(qū)乃至國(guó)際的金融中心、航運(yùn)中心和貿(mào)易中心。從統(tǒng)計(jì)快報(bào)數(shù)據(jù)資料可見一斑。香港的土地面積為1104平方公里，約是南京市的六分之一；香港的常住人口為702.64萬人，總住戶232.6萬戶，南京市的常住人口為771.31萬人，戶籍總住戶205.64萬戶，但香港的人口密度為每平方公里6480人，是南京的5.5倍，香港的居民平均預(yù)期壽命高于南京5歲；香港的地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.4倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.7倍；香港的產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)，即運(yùn)輸、旅游、金融、商貿(mào)和其他服務(wù)，其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)91.8%，南京只占51.3%；香港的進(jìn)出口總值約為南京的20倍；香港接納入境旅游者約為南京的26倍。

三是體驗(yàn)了國(guó)際大都市的文明生活。香港的交通井然有序，汽車方向盤均設(shè)在右側(cè)，汽車靠左側(cè)行使；汽車及行人遵守交通規(guī)則的自覺性極強(qiáng)，真正做到了紅燈停綠燈行。全香港的室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙（香港大學(xué)的校園內(nèi)一律禁止吸煙），只是在路邊定點(diǎn)設(shè)置了吸煙區(qū)，并表明亂吸煙者罰款1500元。香港的道路非常清潔，既沒有看到亂扔垃圾和隨地吐痰的現(xiàn)象，也沒有看到保結(jié)員的不停地打掃。香港的市民熱情待客，問個(gè)路不但能夠用不標(biāo)準(zhǔn)的普通話作詳細(xì)的介紹，而且還要親自帶到端點(diǎn)。

三、幾點(diǎn)啟示

1、關(guān)注統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)。文化，從廣義來說，指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。從狹義來說，指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。文化是一種歷史現(xiàn)象，隨著社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。作為意識(shí)形態(tài)的文化，是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，同時(shí)反過來又對(duì)一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響和促進(jìn)作用。文化是靈魂，是一種精神。香港政府統(tǒng)計(jì)處重視統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)，在徽號(hào)標(biāo)志、抱負(fù)使命和價(jià)值取向、政府統(tǒng)計(jì)處的工作、工作方針、組織與職責(zé)、政府統(tǒng)計(jì)事務(wù)體系和統(tǒng)計(jì)咨詢委員會(huì)等方面均有明晰而詳實(shí)的文表述。如在抱負(fù)中表明：提供高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，為香港的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。使命的表述：提供充足、切合需要、可靠和及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以協(xié)助政府及社會(huì)各界進(jìn)行研究、討論、計(jì)劃和決策；確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的編制和發(fā)布符合科學(xué)原理、專業(yè)操守及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)揚(yáng)用者為本的文化，確保使用者可以得到有效及方便的服務(wù)。價(jià)值取向的表示：專業(yè)精神、客觀中立、成本效益、尊重私隱、與時(shí)并進(jìn)、力求卓越。

我局的“統(tǒng)計(jì)文化”建設(shè)，受到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)，樂于奉獻(xiàn)；實(shí)事求是，不出假數(shù)；依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)守秘密；公正透明，服務(wù)社會(huì)”三十二工作方針的渲染和教化，同時(shí)結(jié)合省統(tǒng)計(jì)局和市委市政府對(duì)南京統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)要求，也受到了潛移默化的影響。但至今沒有形成我局“統(tǒng)計(jì)文化”的定格和特色。統(tǒng)計(jì)工作起源于人類先祖的結(jié)繩記事，統(tǒng)計(jì)工作的歷史就是人類文明的發(fā)展史。統(tǒng)計(jì)文化是統(tǒng)計(jì)事業(yè)向前發(fā)展的精神動(dòng)力。在我們生活中，統(tǒng)計(jì)日益成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，構(gòu)建優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)文化具有非常重要的意義。因此，建議在統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)上，一要樹立統(tǒng)計(jì)的價(jià)值觀，二要確立求真務(wù)實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)意識(shí)，三要符合主流社會(huì)的價(jià)值認(rèn)同，四要突出服務(wù)社會(huì)的理念。讓統(tǒng)計(jì)文化真正成為統(tǒng)計(jì)人堅(jiān)不可摧的精神，讓統(tǒng)計(jì)文化引向公眾及他們的日常生活。

2、關(guān)注統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。統(tǒng)計(jì)服務(wù)做得好，有益于統(tǒng)計(jì)工作，有益于溝通部門間和社會(huì)各界的互動(dòng)聯(lián)系，有益于獲得社會(huì)的關(guān)心和支持。香港政府統(tǒng)計(jì)處的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，規(guī)范有效，形成了一種互動(dòng)效應(yīng)，上升為統(tǒng)計(jì)服務(wù)文化。榮獲公務(wù)員優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃中的“部門合作獎(jiǎng)”優(yōu)異獎(jiǎng)，連續(xù)五年獲得香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)頒發(fā)的“同心展關(guān)懷”標(biāo)志。在服務(wù)對(duì)象上，明確了服務(wù)對(duì)象既是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用者又是原始資料的提供者的理念，也就是取之于社會(huì)而用之于大眾；在服務(wù)承諾上，每年3月前編印《服務(wù)承諾》小冊(cè)子，明確了服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)、有效監(jiān)察、客戶及受訪者的意見和建議、服務(wù)改善、服務(wù)環(huán)境、市民的角色、申訴權(quán)利、如何查詢更詳細(xì)資料；在服務(wù)關(guān)系上，加強(qiáng)與數(shù)據(jù)提供者及使用者的溝通，通過舉行座談會(huì)、推出“客戶窗口計(jì)劃”、定期與一些主要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用者接觸、在建立新統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查）前向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用者（提供者）進(jìn)行咨詢、建立貿(mào)易事宜客戶聯(lián)絡(luò)小組、顧客意見調(diào)查等過程，取得了部門及社會(huì)各界極大的關(guān)心和支持；在推廣統(tǒng)計(jì)認(rèn)知上，致力于強(qiáng)化大眾對(duì)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的認(rèn)識(shí)，編制了《抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查簡(jiǎn)介》、《統(tǒng)計(jì)資料與你息息相關(guān)》、《香港統(tǒng)計(jì)數(shù)一覽》、《消費(fèi)物價(jià)指數(shù)簡(jiǎn)介》等多種不同種類的教育單張和小冊(cè)子，發(fā)放到商界和專業(yè)人士、教師和學(xué)生、傳媒、公務(wù)員、一般市民；在報(bào)章刊登介紹官方統(tǒng)計(jì)范圍、采用的定義和用途；舉辦展覽介紹統(tǒng)計(jì)工作和可供使用的數(shù)；每年為中學(xué)生舉行60多個(gè)統(tǒng)計(jì)講座，制作《統(tǒng)計(jì)與生活》教材分發(fā)給全港中學(xué)。

隨著黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和重視、機(jī)關(guān)部門的關(guān)心和支持及社會(huì)各界的關(guān)注和訴求，我局的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作無論在廣度和深度上與日俱增。但比起香港政府統(tǒng)計(jì)處的統(tǒng)計(jì)服務(wù)還是有差距的。統(tǒng)計(jì)服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到系統(tǒng)內(nèi)部門較多，服務(wù)的內(nèi)容較深，服務(wù)的對(duì)象較廣，須要學(xué)習(xí)和借鑒。

3、關(guān)注統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布事關(guān)數(shù)據(jù)開放予公眾的程度和社會(huì)各界及市民的知情權(quán)。香港政府統(tǒng)計(jì)處按照專業(yè)水準(zhǔn)（質(zhì)量）、透明度（方法制度）、問責(zé)性（法律支持）、誠(chéng)信性（及時(shí)）的官方統(tǒng)計(jì)基本原則，注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的及時(shí)性，注重發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方法和內(nèi)容及形式。在時(shí)間上，每年9月公布下一年度的發(fā)布時(shí)間表（約120項(xiàng)），各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間為當(dāng)日下午4時(shí)30分，以維護(hù)市民得知數(shù)據(jù)的平等權(quán)利；按月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般在統(tǒng)計(jì)期之后1個(gè)月內(nèi)公布，按季統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般在統(tǒng)計(jì)期之后3個(gè)月內(nèi)公布，按年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般在統(tǒng)計(jì)期之后年內(nèi)公布。在方法上，極少召開新聞發(fā)布會(huì)，統(tǒng)一由香港政府新聞處發(fā)布。在內(nèi)容上，每年約有120項(xiàng)定期性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，擬寫新聞稿和統(tǒng)計(jì)報(bào)告，在發(fā)布前絕對(duì)保密，公開3天前預(yù)先得知的政府主要高級(jí)官員的名單。在形式上，有網(wǎng)絡(luò)、印刷版和光盤；在政府統(tǒng)計(jì)處網(wǎng)站上可進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類查閱服務(wù)。

總的感到，香港政府統(tǒng)計(jì)處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布工作做到了規(guī)范、有序、詳實(shí)、及時(shí)。規(guī)范，只要能公開的資料（統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料除外）全部向社會(huì)發(fā)布，資料發(fā)布有數(shù)據(jù)，有圖表，有統(tǒng)計(jì)地圖，有原則標(biāo)準(zhǔn)、慣常做法和技術(shù)事宜，有概念方法；有序，年度、季度、月度、旬度資料全有；詳實(shí)，按專業(yè)、類別、行業(yè)、性別、區(qū)域等樣樣齊全；及時(shí)，在有限的時(shí)區(qū)內(nèi)做到了某日某時(shí)某分按時(shí)發(fā)布。這些做法都是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。

9月6日，我市十幾名局級(jí)正職干部帶著市委的殷殷期待，從鞍山出發(fā)，開始了為期兩周的赴港培訓(xùn)。

足跡：從鋼都到深港

這是市委對(duì)局級(jí)“一把手”培訓(xùn)方式的又一次新探索。行前會(huì)上，市委常委、組織部長(zhǎng)李宇光說，如果能讓“一把手”們?cè)谑澜缪酃夂蛻?zhàn)略思維能力上有新的提高，那就不虛此行。希望這期培訓(xùn)班為今后的干部出境培訓(xùn)闖出一條新路。

7日至9日的三天課程都是在深圳市委黨校學(xué)習(xí)的。特區(qū)教授們就“全面貫徹‘三個(gè)代表’重要思想”，“CEPA及其對(duì)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的影響”，“新型工業(yè)與深圳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”，“國(guó)有資產(chǎn)管理與國(guó)有企業(yè)改革”等專題進(jìn)行了深入的講解，學(xué)員們對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)有了更清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)日新月異的深圳留下了深刻印象。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，深圳已經(jīng)由默默無聞的小漁村發(fā)展成為2020平方公里、1000萬常住人口的大都會(huì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2339億元，人均4．6萬。地方財(cái)政收入304億，僅次于上海、北京。

盡管如此，深圳人仍然充滿危機(jī)和憂患意識(shí)。他們對(duì)蘇州的步步緊逼而焦急，對(duì)長(zhǎng)三角及上海的發(fā)展感到壓力，對(duì)勞動(dòng)力成本過高和土地資源的緊缺而感到憂心，對(duì)深圳的影響力和今后的發(fā)展?jié)摿Ω械嚼Щ?。于是一篇文章《是誰(shuí)拋棄了深圳》震動(dòng)特區(qū)，激發(fā)了深圳人新的斗志。今天，深圳上下都在搶抓世界產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移給深圳帶來的機(jī)遇。他們認(rèn)為，深圳曾經(jīng)成功抓住了兩次大的機(jī)遇：1979年中央決定建特區(qū)；1992年小平南巡講話。那么這次CEPA（中央與香港簽訂的“更緊密經(jīng)貿(mào)安排”）的出臺(tái)，可能給深圳帶來第三次大發(fā)展。正像中央一位領(lǐng)導(dǎo)人說的那樣，深圳作為中國(guó)改革開放試驗(yàn)場(chǎng)的任務(wù)已基本完成，而保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的歷史任務(wù)，對(duì)深圳來說還任重道遠(yuǎn)。

在深圳的幾天里，學(xué)員們實(shí)地參觀考察了著名的華為公司和南嶺村。

在深圳華為公司訪問

在華為這間胡錦濤總書記、溫家寶總理剛剛視察過的高科技民營(yíng)企業(yè)，學(xué)員們感受到了科技實(shí)業(yè)的巨大力量。華為主要生產(chǎn)、研發(fā)移動(dòng)通信、交換數(shù)據(jù)通信和芯片等產(chǎn)品，出口法、德、美等多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，銷售收入200億，是中國(guó)企業(yè)“走出去”的先行者。在深圳，這樣的企業(yè)還真不少。，深圳高科技產(chǎn)值1100億。

“致富思源，富而思進(jìn)”的發(fā)源地——南嶺村

南嶺村更是全國(guó)聞名的地方。當(dāng)年江澤民總書記就是在這個(gè)村視察時(shí)提出“致富思源、富而思進(jìn)”。這個(gè)800人的村外來打工者卻超過3萬。，全村企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)總收入1．9億元，人均純收入10萬元。村里實(shí)行工資制，年老農(nóng)民享受退休金，村民享受公費(fèi)醫(yī)療，學(xué)生和兒童公費(fèi)入學(xué)入園，村民全部住上別墅式樓房，是典型的社會(huì)主義新農(nóng)村。耐人尋味的是，當(dāng)年許多村人因貧困而外逃到香港謀生，而今紛紛回村定居、經(jīng)商。南嶺村提出“窮時(shí)有志氣，富時(shí)沒毛病”，“富而好學(xué)，富而思進(jìn)”。李瑞環(huán)在南嶺村說，作為共產(chǎn)黨的干部，看到這里的人民生活一天比一天好起來，感到很高興，這就是共產(chǎn)黨的目標(biāo)和追求。4月12日，胡錦濤總書記視察南嶺村時(shí)勉勵(lì)他們：不自滿、不松懈、不停步。

視野：香江匯入世界流

9月10日，培訓(xùn)班學(xué)員抵達(dá)香港。以前是走近她的身旁，這次是走進(jìn)她的心臟。

香港理工大學(xué)的開班儀式

在香港理工大學(xué)，在香港立法會(huì)，在香港廉政公署，學(xué)員們深深感受到了發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)脈動(dòng)。

張啟枝博士的“公共財(cái)政管理”，朱文暉博士的“后WTO時(shí)代中國(guó)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)及地方政府的主要競(jìng)爭(zhēng)策略”，岳經(jīng)綸博士的“香港政府架構(gòu)、行政管理及公務(wù)員制度兼論內(nèi)地行政改革”，麥偉明先生的“高層領(lǐng)導(dǎo)人力資源開發(fā)”，陳可焜教授的“香港地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及社會(huì)基本情況”等課程使學(xué)員們進(jìn)一步開闊了視野。

香港立法會(huì)議員蔡素玉現(xiàn)身說“法”

我們來到香港立法會(huì)參觀考察。全港60名立法會(huì)議員之一的蔡素玉女士熱情接待了我們2個(gè)多小時(shí)。香港立法會(huì)有三項(xiàng)主要職權(quán)：制訂法律；控制公共開支；監(jiān)察政府施政。在立法會(huì)會(huì)議大廳，蔡議員真誠(chéng)地告訴我們民主的好處以及民主帶來的無謂消耗和高額成本……

香港廉政公署高級(jí)官員的講解使學(xué)員們深受啟發(fā)

考察廉政公署也是我們的課程之一。廉署是1974年香港社會(huì)貪污橫行民怨沸騰時(shí)應(yīng)運(yùn)而生的，它獨(dú)立于香港政府的架構(gòu)，直接向行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。廉署的工作分三部分，即調(diào)查、預(yù)防和教育，有約1300名職工，全權(quán)處理一切反貪污的工作。

在廉署大樓會(huì)議室，我們一面聽高級(jí)主任的介紹，一面看廉政公署的制度，學(xué)員們又一次受到了廉潔守正的生動(dòng)教育。只有一個(gè)備受信賴的公務(wù)員體系，才能鞏固人民對(duì)政府的信心；而一個(gè)具公信力的政府，也正是維持社會(huì)繁榮穩(wěn)定的重要支柱。

1997年7月1日，隨著回歸日的到來，香港邁進(jìn)新紀(jì)元。

回歸后，在政治上，是空前的順境?！耙粐?guó)兩制”、“港人治港”、高度自治方針政策得到順利實(shí)施和貫徹。在經(jīng)濟(jì)上，則是空前的逆境。一方面港英當(dāng)局時(shí)代泡沫經(jīng)濟(jì)需要調(diào)整，另一方面，1997年亞洲金融風(fēng)暴沖擊和美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退和世界經(jīng)濟(jì)低迷影響。因而回歸以來，香港進(jìn)入了艱難的經(jīng)濟(jì)調(diào)整期。從香港百年來發(fā)展歷程可以看到，香港經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展主要在二戰(zhàn)后：五六十年代的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)起飛；七十年代的經(jīng)濟(jì)多元化和國(guó)際化，香港成為亞洲四小龍之一；七十年代后期香港轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)在香港則正處于實(shí)現(xiàn)第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中。

香港經(jīng)濟(jì)的矚目成就是，形成了國(guó)際貿(mào)易中心，國(guó)際輕工業(yè)制造和出口中心，國(guó)際金融中心，國(guó)際運(yùn)輸中心，國(guó)際信息中心，國(guó)際旅游中心。香港經(jīng)濟(jì)的自由度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效能、競(jìng)爭(zhēng)力居世界前列，是世界上少有的充滿活力的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大都會(huì)。

面對(duì)暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困境，香港人一方面提高了憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，一方面提高了調(diào)整和改革意識(shí)。他們提出，第一要致力保持香港作為國(guó)際商業(yè)都會(huì)的地位，第二要全面加強(qiáng)與內(nèi)地的合作，CEPA給香港增添了新活力。

香港作為特殊的經(jīng)濟(jì)模式，取得了令人矚目的成就，它在堅(jiān)持自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，完善經(jīng)濟(jì)管理，健全財(cái)政金融體制，發(fā)展高增值服務(wù)，堅(jiān)持法治，建立廉政，開拓國(guó)際合作，發(fā)展創(chuàng)新科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)等方面都有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和作法值得我們借鑒。

思維：全球化下的鞍山

站在香江看世界，我們有了更高更寬的視野。我們正處在劇烈變革的時(shí)代，以信息技術(shù)為主體的科技革命、全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨國(guó)公司在國(guó)際分工中的作用日益突出是這個(gè)時(shí)代的三大潮流。中國(guó)的改革開放，使自身融入了這次世界潮流的調(diào)整之中，逐步開始確立在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工中的位置。珠三角快速崛起，長(zhǎng)三角世界矚目。從全球分工的角度看，珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲基本已經(jīng)進(jìn)入20世紀(jì)后期形成的國(guó)際供應(yīng)鏈當(dāng)中，兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)比翼齊飛，共同推動(dòng)中國(guó)成為世界工廠的進(jìn)程，并引導(dǎo)中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群在上海、廣州等中心城市形成，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向更高的層次和水平。

連鎖經(jīng)營(yíng)人才、構(gòu)筑3小時(shí)都市圈、構(gòu)建無障礙旅游圈……今年以來，基于“誰(shuí)能更好地接軌上海，誰(shuí)就能率先迅速崛起”的共識(shí)。長(zhǎng)三角地區(qū)蘇、浙、滬合作發(fā)展日益增強(qiáng)。前不久，該地區(qū)16個(gè)城市的市長(zhǎng)聚首上海，共謀合作發(fā)展大計(jì)。各個(gè)城市你追我趕，乘勢(shì)而上。蘇州上半年的吸引外資總量就超過了廣州、深圳，杭州正由西湖時(shí)代走向錢塘?xí)r代。

精彩講解吸引學(xué)員

授課教授們認(rèn)為，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）將使廣東省成為最先受益的地區(qū)。再加上珠港澳大橋的修建，大珠三角一體的發(fā)展態(tài)勢(shì)也很明顯。香港高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)將成為廣東制造業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江也說，香港可以作為前店，廣、深地區(qū)作為后廠，共同打造大珠三角的興旺繁榮，使之成為世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性亮點(diǎn)。為此，廣州南擴(kuò)，再造一個(gè)新廣州。佛山并市，培育一個(gè)大佛山，東莞兩年投入200多億改造城市環(huán)境。

正在兩大三角洲競(jìng)逐齊飛的時(shí)刻，以胡錦濤為總書記的黨中央順應(yīng)規(guī)律，因時(shí)而動(dòng)，提出并實(shí)施東北等老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略，國(guó)家要像當(dāng)年建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)地區(qū)、開發(fā)浦東、西部大開發(fā)一樣，讓東北再崛起。

這是一個(gè)歷史性的決定，對(duì)東北、對(duì)遼寧、對(duì)鞍山都是一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇。鞍山能不能抓住這一重大機(jī)遇實(shí)現(xiàn)振興？

鞍山市委九屆七次全會(huì)做了最好的回答。鞍山將實(shí)行工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)展“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”，營(yíng)造鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展“兩園一區(qū)一帶”，將城市融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、沈大黃金帶和遼寧中部城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成以鞍鋼為代表的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，以地方為代表的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，到，基本建成全國(guó)重要精品鋼材基地，基本完成老工業(yè)基地振興任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

深港人士羨慕地對(duì)我們說，你們的好日子又要到了。

鞍山藍(lán)圖繪就，我們充滿信心。

學(xué)習(xí)：終生的課題

9月28日，鞍山局級(jí)正職干部赴香港培訓(xùn)班座談會(huì)在勝利賓館召開。記者孟鐵攝

9月28日下午，培訓(xùn)班學(xué)習(xí)座談會(huì)在勝利賓館舉行。學(xué)員們感慨良多，一致的感受是：此行增加了學(xué)識(shí)，增大了視野，增進(jìn)了友誼，增強(qiáng)了信心。走出去就是學(xué)習(xí)，交朋友也是學(xué)習(xí)。培訓(xùn)期間，學(xué)員張海寬與港商許先生進(jìn)行了接觸，學(xué)員李宏延與沿海物業(yè)公司進(jìn)行了業(yè)務(wù)商談，韓英、孫慧芳、孫勃與香港理工大學(xué)中國(guó)商業(yè)中心聯(lián)系緊密。孫勃還不失時(shí)機(jī)地與清華大學(xué)深圳研究生院達(dá)成了培訓(xùn)意向。張鐵峰、劉科展開了招商行動(dòng)。李景濤、董維英、閆海濤、楊萍專注于香港的文化教育建設(shè)。楊逢暢與香港廉署建立了聯(lián)系，王守衛(wèi)與香港新興媒體都市日?qǐng)?bào)接觸洽談。9月18日，全體學(xué)員參加了鞍山市香港推介會(huì)，為招商引資工作助陣。

學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，找到了差距，堅(jiān)定了信心，鼓舞了干勁。大家說，這是一次學(xué)習(xí)之旅、友誼之旅、合作之旅、發(fā)展之旅。學(xué)到的知識(shí)將化作奮進(jìn)的動(dòng)力，推動(dòng)各自工作的不斷進(jìn)步。

市委組織部部長(zhǎng)李宇光總結(jié)說，一次學(xué)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做終身學(xué)習(xí)的表率。

按照《廣東省中小學(xué)新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”（XX-2020）實(shí)施方案》（粵教師[XX]21號(hào)）及廣東第二師范學(xué)院《培養(yǎng)方案》的相關(guān)要求，我們一行幾十人于XX年4月中旬赴香港開展基礎(chǔ)教育考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。

在香港職業(yè)訓(xùn)練局高峰進(jìn)修學(xué)院的精心安排下，我們分別聆聽了香港中文大學(xué)教育學(xué)院教育行政與政策學(xué)系專業(yè)顧問、崇真書院前校長(zhǎng)張文彪博士的講座《香港優(yōu)秀教師的必備素養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展》，香港前教育局副秘書長(zhǎng)、前教育署副署長(zhǎng)鄭文耀先生的講座《香港中小學(xué)教育制度、校本管理及課程改革》，考察了具有代表性的拔萃女書院、崇真書院、鄧肇堅(jiān)維多利亞官立中學(xué)，并就課程改革、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面素質(zhì)培養(yǎng)范疇涉及的問題與鄭文耀先生進(jìn)行了對(duì)話交流，隨學(xué)生參觀了香港立法會(huì)和香港展城館，從而對(duì)香港的基礎(chǔ)教育有了較全面的了解。

一、香港教育的基本情況

1．辦學(xué)形式和管理架構(gòu)。

香港的中小學(xué)共1085所，其中90%為津貼、直資學(xué)校，5%為官立學(xué)校，5%為私立學(xué)校。香港沒有內(nèi)地的“中職”類學(xué)校。我們參加的三所學(xué)校中，拔萃女書院為基督教學(xué)校，是直接資助學(xué)校辦學(xué)模式，在政府每年按學(xué)生人數(shù)資助經(jīng)費(fèi)之外，學(xué)生每月還需交納一定的學(xué)費(fèi)給學(xué)校；崇真書院也是基督教學(xué)校，為津貼學(xué)校辦學(xué)模式，跟官立學(xué)校一樣學(xué)生均不用交納學(xué)費(fèi)。

香港基礎(chǔ)教育的主管部門是香港教育局，負(fù)責(zé)研制教育政策，監(jiān)管教育計(jì)劃的執(zhí)行情況。各所學(xué)校的具體管理架構(gòu)不盡相同，在校長(zhǎng)之上普遍設(shè)立有校董會(huì)或?qū)W校管理委員會(huì)（由教育局或校董、學(xué)校、家長(zhǎng)、校友等方面的代表組成）。

2．學(xué)制和規(guī)模。

香港的國(guó)民教育體系為：1-2歲為學(xué)前教育（家長(zhǎng)陪同參加），3-5歲為幼兒園教育，6-11歲為小學(xué)教育，12-17歲為中學(xué)教育，18-21歲為大學(xué)教育。每所中學(xué)均設(shè)置中一至中六年級(jí)，小學(xué)、中學(xué)的十二年已全面實(shí)行免費(fèi)教育（即內(nèi)地的義務(wù)教育）。

XX-XX學(xué)年的基礎(chǔ)教育在校生總數(shù)為797976人。每所學(xué)校的在校生總數(shù)一般為600-1000人，每班人數(shù)為27-33人。拔萃女書院為小學(xué)、中學(xué)一貫制女校，社會(huì)聲譽(yù)極佳，在校生也只有1120人。

3.入學(xué)辦法。

小學(xué)、中學(xué)（初中、高中）均實(shí)行免試入學(xué)，分別按照《小一入學(xué)辦法（poa）》《中學(xué)學(xué)位分配辦法（sspa）》《初中評(píng)核辦法（jsea）》就讀小學(xué)、初中（中一）、高中（中四）；大學(xué)則依據(jù)香港考試局組織的“中學(xué)文憑試”及《大學(xué)聯(lián)合招生辦法》進(jìn)行自主招生。

4.課程設(shè)置與教學(xué)語(yǔ)言。

因?yàn)橹辛奈膽{試科目為4個(gè)核心科目（中、英、數(shù)、通識(shí)教育）和至少一個(gè)選修科目，所以各校的高中課程基本一致（選修科目共十余門，各校開設(shè)的選修科目數(shù)量不一）。初中與小學(xué)的科目設(shè)置各校不盡相同，如拔萃女書院設(shè)立9個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域18個(gè)學(xué)習(xí)科目；鄧肇堅(jiān)維多利亞官立中學(xué)的中一、中二為14個(gè)科目，中三為16個(gè)科目。

香港中小學(xué)的教學(xué)語(yǔ)言普遍為英語(yǔ)或粵語(yǔ)，只有教學(xué)“中國(guó)語(yǔ)文”等科目時(shí)才使用普通話。

5.關(guān)于教師。

香港的教師必須是教師專業(yè)本科畢業(yè)生，非教師專業(yè)畢業(yè)的必須進(jìn)行一年的“教育文憑”學(xué)習(xí)才可以取得教師資格。所有教師入職前要有16周的實(shí)習(xí)訓(xùn)練期。除正式教師外，還有約15%的教學(xué)助理，但他們不能單獨(dú)擔(dān)任教師的教學(xué)工作。

教師待遇收入高于全港平均工資水平，國(guó)立學(xué)校教師是公務(wù)員。制定有教師退休保障計(jì)劃——公積金制度。

班級(jí)教師配額，初中為1:1.7，高中為1:2。教師周課時(shí)較多，工作量較大。拔萃女書院另聘了30余名教師，教師每周課時(shí)約17節(jié)，已是全港工作量最少的學(xué)校。

二、香港基礎(chǔ)教育的基本特點(diǎn)

1.充足的財(cái)政保障。

XX-XX財(cái)政年度，香港支出的教育經(jīng)費(fèi)為682.74億元港幣，占政府財(cái)政總支出的18.6%。中小學(xué)整體實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡性的發(fā)展。

2.管理和評(píng)價(jià)方法獨(dú)樹一幟。

政府不直接管理學(xué)校事務(wù)，而是對(duì)學(xué)校實(shí)行“賦權(quán)問責(zé)”的管理方法。學(xué)校有充分的辦學(xué)自主權(quán)，香港政府則通過《質(zhì)素保證機(jī)制》分八個(gè)范疇23個(gè)指標(biāo)每年對(duì)每一所學(xué)校進(jìn)行為期一周的綜合評(píng)估，評(píng)估等級(jí)分為“優(yōu)異、良好、尚可、欠佳”，但評(píng)估報(bào)告不向社會(huì)公布。此外，還有國(guó)際層面的“專家定期檢討”機(jī)制對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估。

學(xué)生就讀小學(xué)、中學(xué)期間，大型的統(tǒng)考只有中六的“文憑試”（相當(dāng)于內(nèi)地的高考），各科成績(jī)以等級(jí)的形式呈現(xiàn)；各校之間互不知道對(duì)方的考試成績(jī)和錄取情況。我們所參觀的三所名校，都沒看到、聽到學(xué)校介紹歷年高考升學(xué)情況。從墻上貼著的“XX年中學(xué)文憑試安排表”來看，考試分散安排在四月份的18天中，每天考一門學(xué)科。

學(xué)校不可以開除學(xué)生。留級(jí)生應(yīng)低于學(xué)校人數(shù)的5%，但小學(xué)或中學(xué)階段每位學(xué)生最多只能留一次級(jí)。不提倡學(xué)生復(fù)讀備考。

3.重視教師的專業(yè)發(fā)展。

嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度。制定有相對(duì)比較具體的“教師專業(yè)能力理念架構(gòu)”，以讓教師對(duì)專業(yè)能力進(jìn)行審視，同時(shí)也對(duì)教師給予專業(yè)發(fā)展道路的指引。以制度保證在職教師接受繼續(xù)教育，其中每位教師在三年內(nèi)須參與150小時(shí)的持續(xù)專業(yè)發(fā)展訓(xùn)練。

但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，香港的校際之間、教師之間研討交流的機(jī)會(huì)普遍較少。

4.“全人教育”頗具特色。

香港學(xué)校普遍開展形式活潑的“全人教育”，讓學(xué)生全面成長(zhǎng)。其中拔萃女書院的辦學(xué)理念為“追求卓越”，力圖讓學(xué)生高效能學(xué)習(xí)，發(fā)揮潛能并樂于終身學(xué)習(xí)。

香港課程改革后新設(shè)立的“通識(shí)教育”“應(yīng)用學(xué)習(xí)”科目很有特色。通識(shí)教育簡(jiǎn)單來說就是讓學(xué)生通過一系列與生活有關(guān)的論題，發(fā)展學(xué)生自我研習(xí)的技能，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新精神；“應(yīng)用學(xué)習(xí)”則是一反“學(xué)以致用”的做法，采取以“用”促“學(xué)”的方式，更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)探究的積極性。

學(xué)校一般是上午8點(diǎn)到下午3：30為規(guī)定在校時(shí)間，其中中午休息（含吃午飯）為一小時(shí)。下午放學(xué)后的50分鐘一般為學(xué)生自主的興趣小組活動(dòng)時(shí)間。其中拔萃女書院成立了70多個(gè)興趣小組，要求學(xué)生至少參加其中的一個(gè)。學(xué)校提供各種設(shè)施設(shè)備平臺(tái)，讓學(xué)生課后自我充分發(fā)展。對(duì)學(xué)生收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，目的是讓學(xué)生具有責(zé)任感，只要學(xué)生本學(xué)期能保證參加課外活動(dòng)的出勤率，還能獲得退費(fèi)的待遇；學(xué)校還為一些課外興趣小組聘請(qǐng)具有國(guó)際水準(zhǔn)的專業(yè)人士來進(jìn)行指導(dǎo)。

崇真書院開設(shè)了很多必修或選修的實(shí)用課程，培養(yǎng)學(xué)生的生活技能，如縫補(bǔ)、手工、烹飪等。

5.學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”落到實(shí)處。

香港的學(xué)校普遍成立有“家長(zhǎng)教師會(huì)”和“校友會(huì)”，他們經(jīng)常協(xié)助學(xué)校開展教學(xué)之外的各項(xiàng)工作，特別是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想、心理等教育。而社會(huì)也為學(xué)校教育大開綠燈，如香港立法會(huì)內(nèi)設(shè)有一個(gè)“學(xué)生模擬立法會(huì)”，以從小培養(yǎng)學(xué)生的民主、法制和參政意識(shí)；而開放香港展城館給公眾參觀，以了解香港的城市建設(shè)發(fā)展的歷史和未來的城市規(guī)劃，更能激發(fā)市民特別是中小學(xué)生的愛港熱情，讓學(xué)生從小就樹立主人翁的精神，為城市未來發(fā)展規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這比任何空洞的說教有用得多。

三、幾點(diǎn)思考與啟示

1.教育必須均衡發(fā)展，努力縮小學(xué)校間的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異。教育公平是最基本的公平，烏龜跑贏兔子只能是一個(gè)童話故事。

2.樹立正確的辦學(xué)理念，確立全面的人才觀。應(yīng)樹立普高、職高、技工學(xué)校都能讓學(xué)生成才的觀念，應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)、群眾對(duì)中小學(xué)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。應(yīng)正確處理好高考、中考與素質(zhì)教育之間的關(guān)系，不能讓高考、中考成為應(yīng)試教育的借口。

3.社會(huì)要求與學(xué)校要求應(yīng)有機(jī)銜接。

篇七 香港垃圾收集站及設(shè)備考察報(bào)告范文

xx年8月17日至19日，深圳市城管局主管環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)處相關(guān)人員組成考察團(tuán)，考察香港垃圾收集站及設(shè)備，重點(diǎn)針對(duì)香港蘭桂坊、正街街市、興民街、廣富坊、仁興街、側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)、大埔等設(shè)在繁華街區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)、鄉(xiāng)村的7個(gè)垃圾收集站和沙田等1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的選用設(shè)備、建設(shè)和管理情況進(jìn)行了考察，通過考察全面了解香港垃圾收集站投資、建設(shè)、管理、選用設(shè)備以及發(fā)展歷史和趨勢(shì)。

一、總體概況

二、垃圾收集站基本情況

三、垃圾收集站規(guī)劃原則及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

香港垃圾收集站的規(guī)劃原則與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》確定：①繁華街區(qū)每2萬名人口或在直徑500米范圍內(nèi)設(shè)置一個(gè)離街垃圾收集站。②鄉(xiāng)郊或人口較少及分散的偏遠(yuǎn)地方，每1000名人口設(shè)置一個(gè)鄉(xiāng)村式垃圾收集站。③大型地區(qū)發(fā)展或重建計(jì)劃時(shí)需預(yù)先考慮垃圾收集站的規(guī)劃，以解決垃圾收集站選址困難問題。④新規(guī)劃的垃圾收集站盡可能容許垃圾收集車輛使用車頭進(jìn)出，以確保道路安全。⑤興建垃圾收集站的選址必須對(duì)市民日常生活及工作的滋擾減至最低程度。⑥垃圾收集站必須配備空氣及廢氣凈化設(shè)施、高壓水喉、排放滲濾污水明渠及處理設(shè)施。⑦垃圾收集站的建筑設(shè)計(jì)盡可能美化環(huán)境，例如在垃圾收集站入口加上景觀屏障等。⑧興建標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站應(yīng)符合最低用地標(biāo)準(zhǔn)。

四、考察垃圾收集站情況

本次考察廣富坊垃圾收集站、側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)垃圾站屬于較簡(jiǎn)單的垃圾收集站，完全敞開式，沒有臨時(shí)貯存垃圾功能。廣福坊垃圾收集站為柵格型鋼棚架墻，玻璃鋼頂結(jié)構(gòu)。側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)垃圾站則是在停車場(chǎng)上放置了一個(gè)連體式垃圾壓縮機(jī)，僅地面設(shè)有鋼軌，以保護(hù)地面及定位。因?yàn)槔b實(shí)行的較好，從收集到壓縮整個(gè)過程沒有散落、外露現(xiàn)象，垃圾可即時(shí)放入車內(nèi)壓縮，不需等候，基本上沒有臭氣外溢。地面上也沒有污水橫溢現(xiàn)象。

本次考察大浦鄉(xiāng)村型垃圾收集站基本上都是若干個(gè)塑膠垃圾桶放置在一起就形成了收集站，主要靠后裝壓縮車收集。

五、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備基本情況

香港垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)備有三種：第一種是鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱，主要用于繁華鬧市區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集站及私人屋苑的垃圾房，約有鉤臂車150輛，連體壓縮箱160個(gè);第二種是后裝壓縮車，主要用于鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的垃圾收集站，約有650輛;第三種是吊裝車，輔助垃圾收集設(shè)施，主要用于收集大件垃圾，約有100輛。據(jù)了解，香港以前收運(yùn)垃圾是以后裝式壓縮車為主，后來也采用過分體式垃圾壓縮設(shè)備，因?yàn)檫\(yùn)輸過程中的滴漏問題無法解決，已在幾年前全部淘汰，目前逐漸以鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱為主。

六、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備型號(hào)、供應(yīng)商和設(shè)備優(yōu)缺點(diǎn)

其主要選用的垃圾收集車型號(hào)為：

①

后裝壓縮車

羅爾巴hk130/hk180(norba

hk130/hk180)(6噸及12噸)：約200輛(占30%)

②鉤臂車(拖頭及拖尾)及連體垃圾壓縮箱

底盤基本上采用鳳凰拖車(phoenix

trailer)及羅爾巴拖車(norba

trailer)，鉤臂系統(tǒng)主要采用法國(guó)吉馬(占80%以上)。

連體垃圾壓縮箱主要采用荷蘭kiggen的pd系列，約131個(gè)(占80%)，其主要技術(shù)參數(shù)見(左頁(yè)表二)。

在所考察的設(shè)備中，側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)垃圾站的pd731連體式垃圾壓縮機(jī)已投入使用3年，但車廂無變形、表面沒有掉漆脫色、壓縮過程順暢、噪音小，走近壓縮機(jī)才能感覺出壓縮機(jī)的運(yùn)作聲音。外觀整潔與普通集裝箱相差不大，在停放、運(yùn)輸過程中不易引起周圍居民的反感。

目前食環(huán)署及其承辦商的垃圾收集模式大致可分為傳統(tǒng)垃圾車收集(包括后裝壓縮車及吊裝車)及掛接式垃圾車收集(即鉤臂車及連體垃圾壓縮箱)。兩種收集模式各有優(yōu)缺點(diǎn),

后裝壓縮車的優(yōu)點(diǎn)為:靈活性較高;可收集大件垃圾;垃圾收集站不需要加裝額外供電裝置。其缺點(diǎn)為：成本及每年運(yùn)行費(fèi)用(燃油及保養(yǎng)維修)相對(duì)較高(見表3);在等候垃圾收集車到站前，垃圾需暫存于站內(nèi)的垃圾桶，影響環(huán)境衛(wèi)生;

運(yùn)作時(shí)所產(chǎn)生的噪音相對(duì)較高。

連體垃圾壓縮箱的優(yōu)點(diǎn)為：運(yùn)作時(shí)所產(chǎn)生的噪音相對(duì)較低;垃圾可即時(shí)放入拖斗內(nèi)壓縮，不需等候，從而減低對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的滋擾;成本、每年運(yùn)行費(fèi)用(燃油及保養(yǎng)維修)相對(duì)較低。其缺點(diǎn)為：靈活性低，不適合大件垃圾的收集;需較大面積放置電動(dòng)拖斗;垃圾收集站需要加裝額外電力裝置供拖斗使用。

七.環(huán)保措施

食環(huán)署對(duì)轄下的垃圾收集站采取多種有效措施以防止污染。

在控制噪音方面：規(guī)定垃圾收集車輛需定時(shí)進(jìn)行維修及保養(yǎng);進(jìn)行垃圾收集時(shí)要求垃圾收集站所有窗戶關(guān)上及將大門卷閘放下至地面，減少噪音外泄;盡量在合適的垃圾收集站內(nèi)使用電動(dòng)拖斗收集垃圾，以減少噪音的產(chǎn)生。

對(duì)為防止垃圾收集站的臭氣(包括垃圾收集車輛排放的廢氣及收集垃圾時(shí)所產(chǎn)生的臭氣)外溢，食環(huán)署及外判承包商工人需嚴(yán)格執(zhí)行除臭系統(tǒng)及車輛廢氣抽氣系統(tǒng)操作守則。具體措施為：設(shè)置抽風(fēng)系統(tǒng)，運(yùn)作時(shí)工人把抽風(fēng)系統(tǒng)膠管套在車輛廢氣排出口上，把廢氣抽出垃圾收集站外;設(shè)置水劑滌氣系統(tǒng)等除臭設(shè)備，防止臭味排出垃圾收集站外。

對(duì)滲濾液的處理，食環(huán)署要求垃圾收集車在開車前將所有滲濾液徹底排進(jìn)垃圾站內(nèi)排水明渠，如垃圾站沒有排水明渠，垃圾收集車需駛往下一個(gè)設(shè)有排水明渠的垃圾站，將滲濾液徹底排出，避免車斗內(nèi)積存太多滲濾液，導(dǎo)致在運(yùn)輸時(shí)溢出污染路面。在離開垃圾收集站前，必須檢查及確保滲濾液排出閥門關(guān)閉。

站內(nèi)所有滲濾液由排水明渠收集后匯流至地下的沉淀池，濾掉垃圾殘?jiān)笈欧诺秸鬯髯詈筇幚怼２糠粥l(xiāng)村型垃圾收集站附近沒有污水渠，收集站的污水包括滲濾液會(huì)被引流到附設(shè)的污水池作臨時(shí)儲(chǔ)存并等候清理。

八、垃圾收集站的管理及運(yùn)作模式

垃圾收集站內(nèi)的清潔及操作人員一般為外判承包商工人，食環(huán)署派駐工作人員監(jiān)管：對(duì)大型垃圾收集站會(huì)派駐一名工作人員協(xié)助清潔及管理工作，對(duì)小型垃圾收集站則一個(gè)工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)管2～3個(gè)。并制定嚴(yán)格的管理規(guī)定：站內(nèi)所有垃圾及廢物，必須每天清理，不得堆積在站內(nèi);每次垃圾收集工作完成后，站內(nèi)地方必須妥為清洗;塑膠垃圾桶內(nèi)外必須每天清洗一次;嚴(yán)禁員工把廢物留起作為私用;垃圾收集站不應(yīng)接受任何行業(yè)交來超過0.1立方米的行業(yè)廢物或其他危險(xiǎn)品;所有垃圾收集站需經(jīng)常維修，并采取有效防治蟲鼠措施。

九、香港垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)與管理方面值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)

①投資方面。香港政府財(cái)力雄厚，能根據(jù)城市發(fā)展需求及時(shí)給予環(huán)衛(wèi)設(shè)施足額投入，并能保證運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)費(fèi)用均由財(cái)政投資，承包商運(yùn)營(yíng)，保證了設(shè)施的高水平。

②規(guī)劃與建設(shè)方面。香港能集中統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)施，無區(qū)域限制，設(shè)施的規(guī)劃能貫徹落實(shí);實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建成的設(shè)施水平高，能保持多年不落后。

④環(huán)保措施。對(duì)垃圾收集站從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)行都有詳細(xì)的環(huán)保措施要求，并強(qiáng)制執(zhí)行，保證了環(huán)保措施的落實(shí)。在垃圾收集過程實(shí)行嚴(yán)格的袋裝、桶裝措施，盡量避免垃圾的裸露，最大程度地減少了對(duì)環(huán)境的污染。

⑤管理方面。對(duì)垃圾收集站有食環(huán)署人員派駐，并制定嚴(yán)格的管理規(guī)定。派駐人員按合同進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保了承包商能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定地保持高水準(zhǔn)的管理。對(duì)設(shè)備則在使用過程中通過嚴(yán)格的監(jiān)管制度，達(dá)到優(yōu)勝劣汰。

赴美高層樓宇設(shè)備管理考察報(bào)告范文

篇八 個(gè)性酒店--香港酒店考察報(bào)告

個(gè)性酒店--香港酒店考察報(bào)告

張翼鵬

假若畢加索和馬蒂斯，凡高和高更，他們的作品都是一個(gè)風(fēng)格；假若法國(guó)的凡爾塞宮和西藏的布達(dá)拉宮如出一轍；假若黃河和長(zhǎng)江流動(dòng)同樣清澈的河水；假若紛繁入世，所有的人都生長(zhǎng)同一副面孔，我們很難想象世界會(huì)是個(gè)什么樣子。沒有個(gè)性的世界索然無味，光彩盡失。大千世界，蕓蕓眾生，因?yàn)閭€(gè)性而精彩。酒店藝術(shù)氛圍的營(yíng)造更是如此，具有獨(dú)特藝術(shù)品位的酒店才是一流的酒店！與眾不同，卓然不群，超凡脫俗，才能傲視同儕。這次香港酒店的考察活動(dòng)讓我對(duì)此體會(huì)的更加深刻。

此次考察一行共14人，都是來自全省各地酒店的同行。我館有4人，各自都擔(dān)負(fù)著不同的考察任務(wù)，我主要負(fù)責(zé)對(duì)酒店藝術(shù)氛圍的考察。

香港是第一次去。對(duì)香港的酒店業(yè)知之甚少。臨行前，對(duì)香港的了解都來自影視作品或新聞報(bào)道，燈紅酒綠，紙醉金迷的印象揮之不去。等我們到了以后才知道香港并不是我們想象的文化沙漠，香港的酒店都個(gè)性張揚(yáng)，具有很高的藝術(shù)品位。

到了香港，我們下榻五星級(jí)的港島香格里拉酒店，當(dāng)我佇立在酒店的回廊仰視那幅金碧山水的壁畫時(shí)，有一種久違的震撼。能把老祖宗的東西拿來并運(yùn)用的恰到好處，是香格里拉勝人一籌的地方。走進(jìn)香格里拉酒店，從細(xì)微的家具雕花到宏偉的立柱穹頂，無不浸染著濃濃的藝術(shù)氛圍。大型金碧山水的壁畫一直作為主線貫穿其中，酒店的宣傳畫冊(cè)、服務(wù)指南、電視指南以及大部分酒店用品的包裝，都印有壁畫的局部，從視學(xué)形象上高度統(tǒng)一，強(qiáng)化酒店特色，突出文化內(nèi)涵。從某種意義上說，巨幅壁畫成了統(tǒng)治酒店的靈魂。酒店從色彩、燈光到藝術(shù)品的選擇都非常協(xié)調(diào)，互為依托，相輔相成，彼此是不可分割的整體。

香格里拉陳設(shè)的藝術(shù)品大多成系列化，譬如琉璃作品，看上去風(fēng)格統(tǒng)一，但仔細(xì)鑒賞，從造型及花色上都有細(xì)微區(qū)別，從數(shù)量上形成形式感，從個(gè)體上尋求變化，增加作品的層次感。酒店的掛畫大多是原創(chuàng)作品，復(fù)制品很少，雖然也不全是什么名家作品，但每一幅都有作者的親筆簽名。

我們?nèi)サ木频赀€有半島和金悅。金悅的大堂氣勢(shì)恢弘，整體色調(diào)顯得凝重，莊嚴(yán)，大量使用黑色，金色，很有皇家氣派。印象最深的還是半島酒店，富麗堂皇，品位高雅的環(huán)境不愧為香港酒店的no.1。半島酒店陳設(shè)的藝術(shù)品很考究，細(xì)微之處盡顯奢華，尊貴。后現(xiàn)代風(fēng)格的藝術(shù)品不多，傳統(tǒng)，古典的氣氛很濃?？头恐袛[放的家具和工藝品，有的經(jīng)過作舊，很象舊年代的物件。然而酒店的設(shè)施卻非常的現(xiàn)代，功能相當(dāng)完善，造型簡(jiǎn)約，極富現(xiàn)代感。傳統(tǒng)風(fēng)格的家具和現(xiàn)代的高科技的客房設(shè)施形成鮮明的對(duì)比，讓整個(gè)酒店顯得尊貴而不古板，傳統(tǒng)而不失時(shí)尚，情趣盎然，引人入勝。

從香港回來，重新投入二期工程的藝術(shù)品設(shè)計(jì)中，感觸頗多。我們的酒店缺少什么？我們以后的藝術(shù)品設(shè)計(jì)上要選擇什么方向？我們酒店的特色應(yīng)該是什么？想了很多，也頓悟了很多。我們的二期工程裝修方案是英國(guó)人設(shè)計(jì)的，體現(xiàn)的是英國(guó)皇家風(fēng)格，具有濃郁的歐陸風(fēng)情。這種風(fēng)格很象北京國(guó)際俱樂部，應(yīng)體現(xiàn)奢華，尊貴，富麗堂皇的感覺。我們?cè)谶@種在的框架下，如何別具一格，張揚(yáng)個(gè)性，是我們首先要考慮的。藝術(shù)品如果完全與周圍環(huán)境高度統(tǒng)一，氣氛便會(huì)顯得沉悶，乏味，缺乏靈性。我們應(yīng)尋找一個(gè)契合點(diǎn)，在整體統(tǒng)一的前提下，局部改變風(fēng)格，可以考慮在一些小環(huán)境內(nèi)陳設(shè)一些后現(xiàn)代的裝飾品或者很注重形式的抽象繪畫作品。

總的來說，我們要確立一條設(shè)計(jì)主線，要讓整個(gè)酒店的藝術(shù)品形散而神不散。我們要敢于突破，大膽運(yùn)用一些現(xiàn)代表現(xiàn)技法，設(shè)計(jì)出一批有新意，風(fēng)格獨(dú)特，視覺沖擊力強(qiáng)，高品位的藝術(shù)品，妝點(diǎn)我們的酒店。讓我們的藝術(shù)品能感染每一個(gè)走進(jìn)酒店的客人，能讓他們耳目一新。希望我們的酒店能在現(xiàn)代酒店之林獨(dú)樹一幟。

創(chuàng)建藝術(shù)空間，塑造個(gè)性酒店是我們的理想也是我們的目標(biāo)，我們正為此而努力。

資料來源：齊魯酒店《齊魯人》

篇九 2023年香港考察報(bào)告

一、深圳桃源居吃的第一餐，是此次旅行感覺最好的一餐，原因無它，就是因?yàn)槟且粡垙執(zhí)鹈赖男δ?，一句句貼心的問候，讓你感受到你不僅僅是一個(gè)只路過一次的途人，而是一名貴客，雖然不吃山珍海味，但也在保證吃飽的前題下用語(yǔ)言溫暖你的心田。

二、所有房間均配備電熱水杯，極其方便住店客人且避免客人感覺開水不開的心理想法。

三、員工少，效率高：總臺(tái)只有2人，收銀接待合二為一，大堂經(jīng)理在總臺(tái)頂崗工作。客人需求均由總臺(tái)處理，從房間打出的電話都是總臺(tái)接聽，然后安排服務(wù)人員滿足客人需求。大堂門前侍應(yīng)生一人，負(fù)責(zé)門前車輛停放及安全。工程部夜間工作人員兩人。

四、工作主動(dòng)性強(qiáng)：各種設(shè)備設(shè)施古典而雅致，且在一拔一拔來去匆匆的賓客行走之中，PA老大媽把所有物品清潔的一塵不染，到處都是清爽、整潔、完好、明亮。大堂沙發(fā)“方枕型”*墊，每次客人離開時(shí)，均有PA員立即上前將其重新松軟，整齊擺放。

五、古典文化氣息極其濃厚。東方文華如同一個(gè)中國(guó)文化博物館一樣，讓所有賓客深深感受到中華民族五千年的文化底蘊(yùn)和迷人氣息。室內(nèi)陳設(shè)了中國(guó)畫、中國(guó)擺件，如青銅器冰桶、國(guó)畫、銅制雕塑馬、木刻等。站在文華，就連我們這些從國(guó)內(nèi)去的正宗的龍的傳人都為中華民族而自豪，更別說是文化背景迥異的外國(guó)賓客了，當(dāng)然是吸引到心坎里去了，這就是一個(gè)酒店的特色和生命。

六、浴衣均掛在浴盆上的橫梁上，讓洗浴的客人極方便的手到衣來。

七、細(xì)節(jié)之處用心。如把衛(wèi)生間的一次性用品擺成造型、餐廳的餐具、水果、鮮花等均擺成優(yōu)美的造型等，使客人賞心悅目、處處感受文華人的細(xì)致和用心。

八、商務(wù)寬帶及傳真機(jī)，電源、電線連接在寫桌抽屜內(nèi)，VOD點(diǎn)播系統(tǒng)，可致歡迎函。會(huì)議室隔音效果好。

九、英語(yǔ)水平高：每一個(gè)文華人，不管是什么國(guó)籍，英語(yǔ)聽說均極其流利，使我感慨至深，感覺在全球一體化發(fā)展的今天，語(yǔ)言是最重要的溝通工具，我們做為星級(jí)酒店的員工，一定要掌握它。

十、文華東方人服務(wù)到位，想盡辦法幫助客人，經(jīng)理始終以微笑與我們溝通，即使其他員工在對(duì)客服務(wù)中，顧不上與我們語(yǔ)言招呼，都能以微笑點(diǎn)頭示意。提供給客人參觀的房間，在客人到達(dá)前均打開燈、電視等，便于客人參觀。酒店還將客人遺忘在洗水間的物品掛在明顯的位置，以便客人認(rèn)領(lǐng)。

十一、文華酒店?duì)I銷側(cè)重點(diǎn)分明，16名營(yíng)銷人員，有負(fù)責(zé)商務(wù)散客的，有負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)（旅行）的，有負(fù)責(zé)相關(guān)協(xié)議單位的。

十二、粵華酒店工作效率高，人員精減，20多席的餐廳只有6名服務(wù)人員和兩名管理人員。由于上菜時(shí)間客人大量集中，在我們兩席等了10分鐘沒有人理會(huì)上菜時(shí)，餐廳經(jīng)理、主管人員馬上脫下制服參加到“救場(chǎng)”中，并先給我們上了一道免費(fèi)的“蘿卜干”以解燃眉之急。但早上7點(diǎn)及中午1點(diǎn)客人休息時(shí)段播放走廊音樂，其噪音讓人反感，酒店應(yīng)在操作中盡可能減少噪音擾客。

十三、香港嘉湖海逸大酒店為長(zhǎng)住的商務(wù)客人提供飲食上的便利，房間配置了電冰箱、操作臺(tái)、電磁爐等設(shè)備，并充分利用房間縱深大的優(yōu)勢(shì)，在房間的2/3處加裝一推拉隔斷，將房間可分離成會(huì)客廳和起居室兩部分。

根據(jù)局里統(tǒng)一安排，我們一行四人于7月19日至26日，參加了“江蘇省統(tǒng)計(jì)管理赴港培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)和考察，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。

一、基本概況

江蘇省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)30名同志參加了由江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳蘇港人才培訓(xùn)合作辦公室與香港大學(xué)中國(guó)事務(wù)處在港聯(lián)合舉辦的“江蘇省統(tǒng)計(jì)管理赴港培訓(xùn)班”，其內(nèi)容非常豐富。一是課程學(xué)習(xí)。聽取了香港政府統(tǒng)計(jì)處組織架構(gòu)及工作方針、香港官方統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展及管理、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)及發(fā)展、國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用、與國(guó)際及本地社群的關(guān)系、統(tǒng)計(jì)研究及素質(zhì)保證、統(tǒng)計(jì)法例及相關(guān)法例、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)及資訊科技發(fā)展與應(yīng)用、資料發(fā)布的原則及收費(fèi)政策、發(fā)布數(shù)據(jù)的方法、官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用、推廣統(tǒng)計(jì)認(rèn)知和服務(wù)承諾等13個(gè)課程講座內(nèi)容。二是參觀交流。參觀了香港大學(xué)校園和統(tǒng)計(jì)及精算學(xué)系，政府統(tǒng)計(jì)處的就業(yè)及職位空缺統(tǒng)計(jì)和電腦輔助電話訪問中心的運(yùn)作，香港廉政公署，政府統(tǒng)計(jì)處的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、電腦中心、刊物銷售中心和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

二、主要收獲

一是學(xué)到了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。無論是香港大學(xué)和政府統(tǒng)計(jì)處，還是香港廉政公署，所到之處無不使我們領(lǐng)略到秩序井然、規(guī)范高效、積極向上、勤奮工作的環(huán)境和氛圍。從管理的角度看，也許是他們的組織架構(gòu)和崗位職能的設(shè)置、教育培訓(xùn)、督促檢查和考評(píng)激勵(lì)等方面起到了切實(shí)有效的作用。拿政府統(tǒng)計(jì)處來說，香港政府統(tǒng)計(jì)處隸屬于政府財(cái)政司下的財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局，其組織架構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層（見圖1）既不縱深又不橫擴(kuò)，而第一線工作架構(gòu)呈扁平型。政府統(tǒng)計(jì)處的員工約1520人（見圖2）。政府統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)是政府的統(tǒng)計(jì)事務(wù)總顧問，也是政府統(tǒng)計(jì)事務(wù)體系的主管。統(tǒng)計(jì)處副處長(zhǎng)直接管轄三個(gè)科，即技術(shù)支援科：研究統(tǒng)計(jì)方法以提高統(tǒng)計(jì)素質(zhì)；發(fā)展科：統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展及素質(zhì)監(jiān)控檢定；行政科：部門的行政工作。統(tǒng)計(jì)處的五名助理處長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)五個(gè)統(tǒng)計(jì)職能部，即經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)一部：對(duì)外商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、價(jià)格及住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)二部：按行業(yè)劃分的年、季、月經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，工商業(yè)資訊科技的使用情況和普及程度統(tǒng)計(jì)，港外母公司駐港及當(dāng)?shù)剞k事處統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)三部：國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)和國(guó)際收

支平衡統(tǒng)計(jì)；社會(huì)統(tǒng)計(jì)部：人口、勞動(dòng)人口和其他社會(huì)統(tǒng)計(jì)；綜合統(tǒng)計(jì)部：勞工統(tǒng)計(jì)，為部門內(nèi)的資訊科技應(yīng)用提供支援服務(wù)，為其他政府部門提供統(tǒng)計(jì)專業(yè)服務(wù)，出版事宜，人力資源發(fā)展有關(guān)活動(dòng)。

員工教育培訓(xùn)的總要求，重視發(fā)展人力資源的潛能；培育每一名員工在執(zhí)行職務(wù)時(shí)能達(dá)到最佳表現(xiàn)；實(shí)施一系列全面培訓(xùn)及發(fā)展項(xiàng)目。教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)管理技術(shù)、處理事務(wù)的技巧和能力、特定課題的知識(shí)、資訊科技的應(yīng)用、語(yǔ)文及溝通技巧。

督促檢查工作形成了一個(gè)數(shù)據(jù)素質(zhì)保證框架（見圖3）、素質(zhì)管理系統(tǒng)（見圖4）和咨詢委員會(huì)。咨詢委員會(huì)由15人組成，政府統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)擔(dān)任主席，14名委員中有11名來自商業(yè)、學(xué)術(shù)和社會(huì)各界的非官方代表，有3名分別是財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局首席助理秘書長(zhǎng)、規(guī)劃署署長(zhǎng)和政府經(jīng)濟(jì)顧問的官方代表。咨詢委員會(huì)每年召開兩次（5月和9月）會(huì)議，就政府統(tǒng)計(jì)事務(wù)體系的統(tǒng)計(jì)事宜向統(tǒng)計(jì)處長(zhǎng)提供意見。

考評(píng)激勵(lì)工作，從適切性、準(zhǔn)確度、適時(shí)性、可予獲取的程度、可比性和連貫性等六個(gè)方面設(shè)計(jì)了19個(gè)素質(zhì)指標(biāo)，每個(gè)素質(zhì)指標(biāo)以5分的順序尺度（最高的5分到最低的1分）表示。政府統(tǒng)計(jì)處還負(fù)責(zé)置于其他29個(gè)政府部門及決策局統(tǒng)計(jì)組人員的招聘、培訓(xùn)、調(diào)派和晉升等管理事宜。

二是了解了香港的繁榮。街上的人流接踵而行，高聳的樓宇鱗次櫛比，繁榮的經(jīng)濟(jì)自由發(fā)達(dá)，稱得上是名實(shí)相副的亞太地區(qū)乃至國(guó)際的金融中心、航運(yùn)中心和貿(mào)易中心。從統(tǒng)計(jì)快報(bào)數(shù)據(jù)資料可見一斑。香港的土地面積為1104平方公里，約是南京市的六分之一；香港的常住人口為702.64萬人，總住戶232.6萬戶，南京市的常住人口為771.31萬人，戶籍總住戶205.64萬戶，但香港的人口密度為每平方公里6480人，是南京的5.5倍，香港的居民平均預(yù)期壽命高于南京5歲；香港的地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.4倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.7倍；香港的產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)，即運(yùn)輸、旅游、金融、商貿(mào)和其他服務(wù)，其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)91.8%，南京只占51.3%；香港的進(jìn)出口總值約為南京的20倍；香港接納入境旅游者約為南京的26倍。

三是體驗(yàn)了國(guó)際大都市的文明生活。香港的交通井然有序，汽車方向盤均設(shè)在右側(cè)，汽車靠左側(cè)行使；汽車及行人遵守交通規(guī)則的自覺性極強(qiáng)，真正做到了紅燈停綠燈行。全香港的室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙（香港大學(xué)的校園內(nèi)一律禁止吸煙），只是在路邊定點(diǎn)設(shè)置了吸煙區(qū)，并表明亂吸煙者罰款1500元。香港的道路非常清潔，既沒有看到亂扔垃圾和隨地吐痰的現(xiàn)象，也沒有看到保結(jié)員的不停地打掃。香港的市民熱情待客，問個(gè)路不但能夠用不標(biāo)準(zhǔn)的普通話作詳細(xì)的介紹，而且還要親自帶到端點(diǎn)。

三、幾點(diǎn)啟示

1、關(guān)注統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)。文化，從廣義來說，指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。從狹義來說，指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。文化是一種歷史現(xiàn)象，隨著社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。作為意識(shí)形態(tài)的文化，是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，同時(shí)反過來又對(duì)一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響和促進(jìn)作用。文化是靈魂，是一種精神。香港政府統(tǒng)計(jì)處重視統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)，在徽號(hào)標(biāo)志、抱負(fù)使命和價(jià)值取向、政府統(tǒng)計(jì)處的工作、工作方針、組織與職責(zé)、政府統(tǒng)計(jì)事務(wù)體系和統(tǒng)計(jì)咨詢委員會(huì)等方面均有明晰而詳實(shí)的文表述。如在抱負(fù)中表明：提供高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，為香港的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。使命的表述：提供充足、切合需要、可靠和及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以協(xié)助政府及社會(huì)各界進(jìn)行研究、討論、計(jì)劃和決策；確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的編制和發(fā)布符合科學(xué)原理、專業(yè)操守及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)揚(yáng)用者為本的文化，確保使用者可以得到有效及方便的服務(wù)。價(jià)值取向的表示：專業(yè)精神、客觀中立、成本效益、尊重私隱、與時(shí)并進(jìn)、力求卓越。

我局的“統(tǒng)計(jì)文化”建設(shè)，受到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)，樂于奉獻(xiàn)；實(shí)事求是，不出假數(shù)；依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)守秘密；公正透明，服務(wù)社會(huì)”三十二工作方針的渲染和教化，同時(shí)結(jié)合省統(tǒng)計(jì)局和市委市政府對(duì)南京統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)要求，也受到了潛移默化的影響。但至今沒有形成我局“統(tǒng)計(jì)文化”的定格和特色。統(tǒng)計(jì)工作起源于人類先祖的結(jié)繩記事，統(tǒng)計(jì)工作的歷史就是人類文明的發(fā)展史。統(tǒng)計(jì)文化是統(tǒng)計(jì)事業(yè)向前發(fā)展的精神動(dòng)力。在我們生活中，統(tǒng)計(jì)日益成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，構(gòu)建優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)文化具有非常重要的意義。因此，建議在統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)上，一要樹立統(tǒng)計(jì)的價(jià)值觀，二要確立求真務(wù)實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)意識(shí)，三要符合主流社會(huì)的價(jià)值認(rèn)同，四要突出服務(wù)社會(huì)的理念。讓統(tǒng)計(jì)文化真正成為統(tǒng)計(jì)人堅(jiān)不可摧的精神，讓統(tǒng)計(jì)文化引向公眾及他們的日常生活。

2、關(guān)注統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。統(tǒng)計(jì)服務(wù)做得好，有益于統(tǒng)計(jì)工作，有益于溝通部門間和社會(huì)各界的互動(dòng)聯(lián)系，有益于獲得社會(huì)的關(guān)心和支持。香港政府統(tǒng)計(jì)處的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，規(guī)范有效，形成了一種互動(dòng)效應(yīng)，上升為統(tǒng)計(jì)服務(wù)文化。榮獲公務(wù)員優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃中的“部門合作獎(jiǎng)”優(yōu)異獎(jiǎng)，連續(xù)五年獲得香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)頒發(fā)的“同心展關(guān)懷”標(biāo)志。在服務(wù)對(duì)象上，明確了服務(wù)對(duì)象既是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用者又是原始資料的提供者的理念，也就是取之于社會(huì)而用之于大眾；在服務(wù)承諾上，每年3月前編印《服務(wù)承諾》小冊(cè)子，明確了服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)、有效監(jiān)察、客戶及受訪者的意見和建議、服務(wù)改善、服務(wù)環(huán)境、市民的角色、申訴權(quán)利、如何查詢更詳細(xì)資料；在服務(wù)關(guān)系上，加強(qiáng)與數(shù)據(jù)提供者及使用者的溝通，通過舉行座談會(huì)、推出“客戶窗口計(jì)劃”、定期與一些主要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用者接觸、在建立新統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查）前向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用者（提供者）進(jìn)行咨詢、建立貿(mào)易事宜客戶聯(lián)絡(luò)小組、顧客意見調(diào)查等過程，取得了部門及社會(huì)各界極大的關(guān)心和支持；在推廣統(tǒng)計(jì)認(rèn)知上，致力于強(qiáng)化大眾對(duì)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的認(rèn)識(shí)，編制了《抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查簡(jiǎn)介》、《統(tǒng)計(jì)資料與你息息相關(guān)》、《香港統(tǒng)計(jì)數(shù)一覽》、《消費(fèi)物價(jià)指數(shù)簡(jiǎn)介》等多種不同種類的教育單張和小冊(cè)子，發(fā)放到商界和專業(yè)人士、教師和學(xué)生、傳媒、公務(wù)員、一般市民；在報(bào)章刊登介紹官方統(tǒng)計(jì)范圍、采用的定義和用途；舉辦展覽介紹統(tǒng)計(jì)工作和可供使用的數(shù)；每年為中學(xué)生舉行60多個(gè)統(tǒng)計(jì)講座，制作《統(tǒng)計(jì)與生活》教材分發(fā)給全港中學(xué)。

隨著黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和重視、機(jī)關(guān)部門的關(guān)心和支持及社會(huì)各界的關(guān)注和訴求，我局的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作無論在廣度和深度上與日俱增。但比起香港政府統(tǒng)計(jì)處的統(tǒng)計(jì)服務(wù)還是有差距的。統(tǒng)計(jì)服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到系統(tǒng)內(nèi)部門較多，服務(wù)的內(nèi)容較深，服務(wù)的對(duì)象較廣，須要學(xué)習(xí)和借鑒。

3、關(guān)注統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布事關(guān)數(shù)據(jù)開放予公眾的程度和社會(huì)各界及市民的知情權(quán)。香港政府統(tǒng)計(jì)處按照專業(yè)水準(zhǔn)（質(zhì)量）、透明度（方法制度）、問責(zé)性（法律支持）、誠(chéng)信性（及時(shí)）的官方統(tǒng)計(jì)基本原則，注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的及時(shí)性，注重發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方法和內(nèi)容及形式。在時(shí)間上，每年9月公布下一年度的發(fā)布時(shí)間表（約120項(xiàng)），各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間為當(dāng)日下午4時(shí)30分，以維護(hù)市民得知數(shù)據(jù)的平等權(quán)利；按月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般在統(tǒng)計(jì)期之后1個(gè)月內(nèi)公布，按季統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般在統(tǒng)計(jì)期之后3個(gè)月內(nèi)公布，按年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般在統(tǒng)計(jì)期之后年內(nèi)公布。在方法上，極少召開新聞發(fā)布會(huì)，統(tǒng)一由香港政府新聞處發(fā)布。在內(nèi)容上，每年約有120項(xiàng)定期性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，擬寫新聞稿和統(tǒng)計(jì)報(bào)告，在發(fā)布前絕對(duì)保密，公開3天前預(yù)先得知的政府主要高級(jí)官員的名單。在形式上，有網(wǎng)絡(luò)、印刷版和光盤；在政府統(tǒng)計(jì)處網(wǎng)站上可進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類查閱服務(wù)。

總的感到，香港政府統(tǒng)計(jì)處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布工作做到了規(guī)范、有序、詳實(shí)、及時(shí)。規(guī)范，只要能公開的資料（統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料除外）全部向社會(huì)發(fā)布，資料發(fā)布有數(shù)據(jù)，有圖表，有統(tǒng)計(jì)地圖，有原則標(biāo)準(zhǔn)、慣常做法和技術(shù)事宜，有概念方法；有序，年度、季度、月度、旬度資料全有；詳實(shí)，按專業(yè)、類別、行業(yè)、性別、區(qū)域等樣樣齊全；及時(shí)，在有限的時(shí)區(qū)內(nèi)做到了某日某時(shí)某分按時(shí)發(fā)布。這些做法都是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。

七月八日至十六日，我跟隨市委領(lǐng)導(dǎo)赴香港考察學(xué)習(xí)，受益匪淺，感受頗深。香港特別行政區(qū)位于廣東省南面、珠江口東側(cè)，南臨南中國(guó)海，北接廣東省深圳市，總面積為1070平方公里。包括香港島、九龍半島、新界與離島四大部分。香港海岸線非常曲折，灣深港多。九龍與港島間的維多利亞港，地處臺(tái)灣海峽與南海的交匯處，遙望太平洋，是亞洲及世界的重要海港，由香港島、九龍半島、新界及260多個(gè)離島組成，香港得名于香江! 香港島及九龍半島是香港政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心區(qū)域。通過這幾天的學(xué)習(xí)，最大的收獲和體會(huì)是：

一、要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須樹立了大開放大發(fā)展的觀念。

香港是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度外向型的城市，過去20年來，整體經(jīng)濟(jì)增超過兩倍，人均GDP在亞洲僅次于日本。香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主，第一、第二及第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右，其中，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)比重較大，占GDP的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿(mào)易實(shí)體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場(chǎng)以及亞洲第二大股票市場(chǎng)，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經(jīng)濟(jì)最開放的地區(qū)之一，商品、資金進(jìn)出自由，連續(xù)多年被國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球經(jīng)濟(jì)最自由及最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一 ，香港的成功經(jīng)驗(yàn)之一，就是樹立大開放大發(fā)展意識(shí)，充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個(gè)在我市落后的鎮(zhèn)區(qū)，如何推動(dòng)響堂經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加大招商工作力度，要把招項(xiàng)目、引資金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器和推動(dòng)力來抓，形成人人講招商，人人會(huì)招商，人人能招商的招商引資新格局。

1、強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。一切服從發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，有利于發(fā)展的事情多做，阻礙開放發(fā)展的事情不為；突破狹隘部門利益的束縛，講政治、講大局，以全局利益為重，堅(jiān)決防止和克服為了個(gè)人和小團(tuán)體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。

2、強(qiáng)化大開放促進(jìn)大發(fā)展的觀念。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須擴(kuò)大開放，建立多元化的投資體制，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效配置各種資源，形成大開放促進(jìn)大發(fā)展的格局。大開放促進(jìn)大發(fā)展一定要落實(shí)到項(xiàng)目上。沒有項(xiàng)目就談不上開放，沒有大項(xiàng)目就談不上大發(fā)展。

3、強(qiáng)化自我發(fā)展觀念。我們有些部門對(duì)自己所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，沒有深入細(xì)致的調(diào)查研究，沒有開動(dòng)腦筋想辦法加以發(fā)展，凡事總是等待上級(jí)的落實(shí)，依賴上級(jí)的投入，似乎只有上級(jí)投入了資金，他們的腦子才會(huì)轉(zhuǎn)動(dòng)起來，否則，他們的這些領(lǐng)域永遠(yuǎn)是無人問津的“處女地”，極大地影響了全局的發(fā)展。因此，只有摒棄因循守舊的觀念和做法，致力于競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展求進(jìn)步。特別是在籌措資金上，要真正摒棄“等、靠、要”，積極開拓融資渠道。可以用部分優(yōu)良資產(chǎn)，吸引外部資金入股，形成多元投資的局面，只有這樣，才能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

4、強(qiáng)化服務(wù)觀念。加快發(fā)展靠投入，增加投入靠業(yè)主。既要啟動(dòng)民間資本，培育當(dāng)?shù)赝顿Y業(yè)，更要降低門檻，引進(jìn)外地投資者。只有培育、引進(jìn)一大批業(yè)主，興辦一批大企業(yè)，才能搞活一方經(jīng)濟(jì)。我們當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)像香港那樣的政府，為客商服務(wù)的意識(shí)，要積極主動(dòng)地接近和聯(lián)系客商和私營(yíng)業(yè)主，依照政策和法規(guī)，提供“全過程、全方位、全天候”的服務(wù)，把他們的事當(dāng)作自己的事來辦，為他們排憂解難，使他們到來投資置業(yè)感到安心、放心、舒心，進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展。把提高服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“無形資產(chǎn)”來建設(shè)，形成服務(wù)“品牌”。

二、要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出的背景是在改革開放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了非常偉大的成就的基礎(chǔ)上提出的，是在我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段，在城市相對(duì)發(fā)展，農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設(shè)，人均收入，精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時(shí)候，初，中央農(nóng)村工作會(huì)議上中央認(rèn)為農(nóng)村工作是我國(guó)當(dāng)前工作的重中之重，同時(shí)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六大就提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。我國(guó)現(xiàn)階段正值社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，人均收入接近1000美元，工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過程中得到了農(nóng)業(yè)的支持，同時(shí)現(xiàn)在也發(fā)展的相對(duì)強(qiáng)大，可以對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，城市的發(fā)展，近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的，有能力有條件對(duì)農(nóng)村的支持。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這在建設(shè)和發(fā)展方向給新農(nóng)村恰當(dāng)?shù)亩宋唬梃b了國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)是符合我國(guó)國(guó)情的。這一提法在理論和實(shí)際生活中也是可以振奮人心，鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國(guó)的國(guó)力，人民生活水平的關(guān)鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。從現(xiàn)實(shí)上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對(duì)農(nóng)村，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)有條件，有能力實(shí)施支持和反哺，同時(shí)動(dòng)員全社會(huì)的力量廣泛參與，這些措施的出臺(tái)即利國(guó)又利民，可以斷言，新農(nóng)村建設(shè)的理論是科學(xué)的，它一定能較短時(shí)間內(nèi)把城鄉(xiāng)，工農(nóng)之間的差距縮小，一定能在較短的時(shí)間內(nèi)使我國(guó)的綜合國(guó)力提高一大步。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要在文藝教育治愚，以生計(jì)教育治窮，以衛(wèi)生教育治弱，以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題，在理論和實(shí)踐上提出較高的理論指導(dǎo)和詮釋。

海城市第七次黨代會(huì)提出了“搶抓雙重機(jī)遇，堅(jiān)持五業(yè)并重，提升三化水平，建設(shè)和諧海城，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)”面對(duì)新的形式，我們樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷解放思想，更新觀念努力學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、和“多予少取放活”的方針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)我市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

三、要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)響堂新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南，市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點(diǎn)。全區(qū)總面積24.1平方公里，人口2.8萬，下轄一個(gè)街道辦事處、9個(gè)行政村。交通極為便利，海城外環(huán)路貫穿全區(qū)，海岫路、海馬路穿境而過。有耕地面積10.163畝，人均不足0.4畝地，是典型的城鄉(xiāng)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是：二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)，個(gè)體工商業(yè)星羅棋布。有個(gè)體工商戶1350戶，個(gè)體工商企業(yè)156戶，規(guī)模加工企業(yè)有3家，實(shí)現(xiàn)稅收1681.8萬元，其中地稅625.8萬元，國(guó)稅1056萬元，財(cái)政收入807.4萬元，地方可支配財(cái)力407萬元，人均收入5200元。

村級(jí)情況：響堂管理區(qū)集體財(cái)力不足，村級(jí)財(cái)力也明顯力不從心，怎樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置搞好新農(nóng)村建設(shè)，怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用，即做到科學(xué)發(fā)展，因地制宜，又能積極穩(wěn)妥，即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題，又能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低靡問題，這些問題和困難是現(xiàn)實(shí)的，但發(fā)展又是必然的。由于時(shí)間短，僅談粗淺想法。

1、充分認(rèn)識(shí)響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，海城外環(huán)路兩側(cè)為海城市的發(fā)展開辟了新的空間，而響堂占有東、南兩面，又處海城河南岸，交通便利，工業(yè)發(fā)展的寶地，又是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設(shè)的一體之中，這是優(yōu)勢(shì)。

2、專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場(chǎng)為主的市場(chǎng)體系?；膸X的兩個(gè)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)收入近10億元，物業(yè)收入1200萬元，上繳稅金600萬元。已經(jīng)成為了繼西柳服裝、南臺(tái)箱包市場(chǎng)之后的全市第三大市場(chǎng)。這一市場(chǎng)的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿(mào)交流中心創(chuàng)造了可能和便利。

3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章，把華銀集團(tuán)的鎂鋁深加工企業(yè)，金柜制造業(yè)做強(qiáng)做大，不但在國(guó)際市場(chǎng)有份額，還在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)國(guó)際品牌上下功夫，金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額，還要在長(zhǎng)江以南的地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)全國(guó)的名牌。

4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，為城市提供副食生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件，就西響一個(gè)村的暖棚黃瓜生產(chǎn)每年在1000萬公斤以上并且全部是市場(chǎng)暢銷，同時(shí)是人們喜愛的黃瓜品種，這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產(chǎn)量和市場(chǎng)份額，這些即可以為城市提供食品，更是致富百姓的有效途徑。

5、結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是的抓新農(nóng)村建設(shè)。我們響堂管理區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)就是要遵循市委、市政府的精神，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，實(shí)事是的把外環(huán)路以內(nèi)的四個(gè)村在高起點(diǎn)上，在與城市城鄉(xiāng)結(jié)合上下功夫，使這四個(gè)村逐漸的向城市發(fā)展，向樓房和城市生活靠近發(fā)展，努力利用開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，利用城市向外發(fā)的機(jī)會(huì)調(diào)動(dòng)積極性，把新農(nóng)村建設(shè)不但在外觀上有變化，同時(shí)在內(nèi)部管理上下功夫，通過新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個(gè)村區(qū)別對(duì)待，實(shí)事求是的引導(dǎo)向集中發(fā)展，整潔規(guī)劃發(fā)展，量力而行和扶持相結(jié)合的辦法使全管理區(qū)的六個(gè)村逐步的形成整潔文明，管理有序，管理民主方向發(fā)展。

總之，我們響堂管理區(qū)有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通優(yōu)勢(shì)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，有已初步規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，有獨(dú)具特點(diǎn)的市場(chǎng)物流優(yōu)勢(shì)，有勤勞精明善于思考，勤勞善良的人民，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有新一屆黨委班子的積極工作，我堅(jiān)信響堂管理區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)有一個(gè)快速發(fā)展，質(zhì)的飛躍。

七月二十一日

個(gè)性酒店--香港酒店考察報(bào)告

張翼鵬

假若畢加索和馬蒂斯，凡高和高更，他們的作品都是一個(gè)風(fēng)格；假若法國(guó)的凡爾塞宮和西藏的布達(dá)拉宮如出一轍；假若黃河和長(zhǎng)江流動(dòng)同樣清澈的河水；假若紛繁入世，所有的人都生長(zhǎng)同一副面孔，我們很難想象世界會(huì)是個(gè)什么樣子。沒有個(gè)性的世界索然無味，光彩盡失。大千世界，蕓蕓眾生，因?yàn)閭€(gè)性而精彩。酒店藝術(shù)氛圍的營(yíng)造更是如此，具有獨(dú)特藝術(shù)品位的酒店才是一流的酒店！與眾不同，卓然不群，超凡脫俗，才能傲視同儕。這次香港酒店的考察活動(dòng)讓我對(duì)此體會(huì)的更加深刻。

此次考察一行共14人，都是來自全省各地酒店的同行。我館有4人，各自都擔(dān)負(fù)著不同的考察任務(wù)，我主要負(fù)責(zé)對(duì)酒店藝術(shù)氛圍的考察。

香港是第一次去。對(duì)香港的酒店業(yè)知之甚少。臨行前，對(duì)香港的了解都來自影視作品或新聞報(bào)道，燈紅酒綠，紙醉金迷的印象揮之不去。等我們到了以后才知道香港并不是我們想象的文化沙漠，香港的酒店都個(gè)性張揚(yáng)，具有很高的藝術(shù)品位。

到了香港，我們下榻五星級(jí)的港島香格里拉酒店，當(dāng)我佇立在酒店的回廊仰視那幅金碧山水的壁畫時(shí)，有一種久違的震撼。能把老祖宗的東西拿來并運(yùn)用的恰到好處，是香格里拉勝人一籌的地方。走進(jìn)香格里拉酒店，從細(xì)微的家具雕花到宏偉的立柱穹頂，無不浸染著濃濃的藝術(shù)氛圍。大型金碧山水的壁畫一直作為主線貫穿其中，酒店的宣傳畫冊(cè)、服務(wù)指南、電視指南以及大部分酒店用品的包裝，都印有壁畫的局部，從視學(xué)形象上高度統(tǒng)一，強(qiáng)化酒店特色，突出文化內(nèi)涵。從某種意義上說，巨幅壁畫成了統(tǒng)治酒店的靈魂。酒店從色彩、燈光到藝術(shù)品的選擇都非常協(xié)調(diào)，互為依托，相輔相成，彼此是不可分割的整體。

香格里拉陳設(shè)的藝術(shù)品大多成系列化，譬如琉璃作品，看上去風(fēng)格統(tǒng)一，但仔細(xì)鑒賞，從造型及花色上都有細(xì)微區(qū)別，從數(shù)量上形成形式感，從個(gè)體上尋求變化，增加作品的層次感。酒店的掛畫大多是原創(chuàng)作品，復(fù)制品很少，雖然也不全是什么名家作品，但每一幅都有作者的親筆簽名。

我們?nèi)サ木频赀€有半島和金悅。金悅的大堂氣勢(shì)恢弘，整體色調(diào)顯得凝重，莊嚴(yán)，大量使用黑色，金色，很有皇家氣派。印象最深的還是半島酒店，富麗堂皇，品位高雅的環(huán)境不愧為香港酒店的NO.1。半島酒店陳設(shè)的藝術(shù)品很考究，細(xì)微之處盡顯奢華，尊貴。后現(xiàn)代風(fēng)格的藝術(shù)品不多，傳統(tǒng)，古典的氣氛很濃?？头恐袛[放的家具和工藝品，有的經(jīng)過作舊，很象舊年代的物件。然而酒店的設(shè)施卻非常的現(xiàn)代，功能相當(dāng)完善，造型簡(jiǎn)約，極富現(xiàn)代感。傳統(tǒng)風(fēng)格的家具和現(xiàn)代的高科技的客房設(shè)施形成鮮明的對(duì)比，讓整個(gè)酒店顯得尊貴而不古板，傳統(tǒng)而不失時(shí)尚，情趣盎然，引人入勝。

從香港回來，重新投入二期工程的藝術(shù)品設(shè)計(jì)中，感觸頗多。我們的酒店缺少什么？我們以后的藝術(shù)品設(shè)計(jì)上要選擇什么方向？我們酒店的特色應(yīng)該是什么？想了很多，也頓悟了很多。我們的二期工程裝修方案是英國(guó)人設(shè)計(jì)的，體現(xiàn)的是英國(guó)皇家風(fēng)格，具有濃郁的歐陸風(fēng)情。這種風(fēng)格很象北京國(guó)際俱樂部，應(yīng)體現(xiàn)奢華，尊貴，富麗堂皇的感覺。我們?cè)谶@種在的框架下，如何別具一格，張揚(yáng)個(gè)性，是我們首先要考慮的。藝術(shù)品如果完全與周圍環(huán)境高度統(tǒng)一，氣氛便會(huì)顯得沉悶，乏味，缺乏靈性。我們應(yīng)尋找一個(gè)契合點(diǎn)，在整體統(tǒng)一的前提下，局部改變風(fēng)格，可以考慮在一些小環(huán)境內(nèi)陳設(shè)一些后現(xiàn)代的裝飾品或者很注重形式的抽象繪畫作品。

總的來說，我們要確立一條設(shè)計(jì)主線，要讓整個(gè)酒店的藝術(shù)品形散而神不散。我們要敢于突破，大膽運(yùn)用一些現(xiàn)代表現(xiàn)技法，設(shè)計(jì)出一批有新意，風(fēng)格獨(dú)特，視覺沖擊力強(qiáng)，高品位的藝術(shù)品，妝點(diǎn)我們的酒店。讓我們的藝術(shù)品能感染每一個(gè)走進(jìn)酒店的客人，能讓他們耳目一新。希望我們的酒店能在現(xiàn)代酒店之林獨(dú)樹一幟。

創(chuàng)建藝術(shù)空間，塑造個(gè)性酒店是我們的理想也是我們的目標(biāo)，我們正為此而努力。

資料來源：齊魯酒店《齊魯人》

香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化考察報(bào)告精選

篇十 香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化考察報(bào)告

為了充分借鑒中國(guó)香港特區(qū)機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)形象塑造的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)，筆者于XX年11月27日至30日隨同考察團(tuán)赴香港機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了企業(yè)文化培訓(xùn)l與考察。大家一致感到此次培訓(xùn)考察收獲很大，通過培訓(xùn)考察認(rèn)清了差距，轉(zhuǎn)變了觀念，拓展了思路，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將培訓(xùn)與考察的成果匯報(bào)如下：

香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化基本情況

(一)香港機(jī)場(chǎng)基本情況

香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于香港島西北面的赤鱲角島，于1 998年7月建成啟用，擁有兩條長(zhǎng)3800米的平行跑道及一座總面積為57萬平方米的航站樓。XX年香港機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)和貨運(yùn)吞吐量分別達(dá)到4074萬人次和340萬噸，航班起降架次26.3萬架次;XX年旅客吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到4450萬人次，貨運(yùn)374萬噸，航班起降架次29.2萬架次，均保持了較快的增長(zhǎng)速度。香港機(jī)場(chǎng)由香港機(jī)場(chǎng)管理局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。機(jī)管局于1995年依據(jù)《香港機(jī)場(chǎng)管理局條例》成立，是香港特別行政區(qū)政府全資擁有的法定機(jī)構(gòu)，目前擁有員工1026人。XX年以來，在機(jī)場(chǎng)管理局的運(yùn)作下，各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，在全球和地區(qū)的樞紐地位不斷提升，連續(xù)多次榮獲“全球最杰出機(jī)場(chǎng)”的稱號(hào)。香港機(jī)場(chǎng)杰出的企業(yè)管理水平及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)已成為內(nèi)地機(jī)場(chǎng)學(xué)習(xí)和趕超的標(biāo)桿。

(二)香港機(jī)場(chǎng)的愿景、使命和核心價(jià)值觀

1998年香港機(jī)場(chǎng)管理局成立時(shí)，董事會(huì)制定了機(jī)管局的愿景(vision)及使命(mission)，彭定中任總裁后，又提煉了核心價(jià)值觀(core values)，具體內(nèi)容如下：

1.愿景：致力成為世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，在機(jī)場(chǎng)管理及航空相關(guān)業(yè)務(wù)方面奠定領(lǐng)導(dǎo)地位，為香港繁榮做出貢獻(xiàn)。

2.使命：

確保機(jī)場(chǎng)安全，保安嚴(yán)密

維持高效率運(yùn)作，注重保護(hù)環(huán)境

實(shí)行審慎的商業(yè)原則

力求超越顧客期望

與各業(yè)務(wù)伙伴緊密合作

重視人力資源

發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神

3.核心價(jià)值觀及其詮釋：

安全第一：確保安全至上、保安嚴(yán)密。

以客為本：細(xì)察并滿足顧客的需要。

待人以誠(chéng)：尊重和信任他人，明白人人處事方法不同，在互信的基礎(chǔ)上靈活變通，秉持一視同仁的原則。

創(chuàng)新進(jìn)?。汗膭?lì)思想創(chuàng)新，并推行具創(chuàng)意的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)理想。

精益求精：制定最高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行最佳措施，務(wù)求成為業(yè)內(nèi)翹楚。

團(tuán)結(jié)合作：與內(nèi)部同仁及業(yè)務(wù)伙伴建立彼此信任、互相合作的關(guān)系。

以上6條價(jià)值觀，機(jī)管局分別取其英文第一個(gè)字母，簡(jiǎn)稱為s.c.r.i.p.t，恰好是英文單詞script(英文意為“劇本、草稿”)，簡(jiǎn)單易記。

(三)香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化發(fā)展階段

香港機(jī)場(chǎng)的企業(yè)文化經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：

1.啟德機(jī)場(chǎng)年代(1936～1989年)。這一時(shí)期香港受英國(guó)殖民統(tǒng)治，香港機(jī)場(chǎng)由民航處下設(shè)的機(jī)場(chǎng)管理部負(fù)責(zé)管理，受香港公務(wù)員條例管治。因此其企業(yè)文化深受英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期的香港政府公務(wù)員公務(wù)員文化影響，呈現(xiàn)較強(qiáng)的政府公務(wù)員文化特點(diǎn)，營(yíng)運(yùn)以安全、可靠、快捷為指導(dǎo)思想，不太重視擴(kuò)張及商業(yè)開發(fā)。

2.臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局(1990～1 998年)。臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局于1990年根據(jù)《臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局條例》成立，負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)及興建新機(jī)場(chǎng)。1995年，《機(jī)場(chǎng)管理局條例》正式生效，香港政府將預(yù)付臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局的366億港元轉(zhuǎn)為注資，確立機(jī)管局永久法定地位。因此，這段時(shí)期，(臨時(shí))機(jī)管局處于基建工程管理模式。

3.機(jī)場(chǎng)管理局(1998～XX年)。1998年7月6日，經(jīng)過6年建設(shè)及籌備的香港機(jī)場(chǎng)正式啟用，機(jī)管局由基建工程管理模式轉(zhuǎn)變成機(jī)場(chǎng)管理的混合模式，開始奉行商業(yè)機(jī)構(gòu)原則，員工由數(shù)千人開始下調(diào)，確立了高級(jí)管理層新架構(gòu)，形成機(jī)管局愿景及使命。由于行政總裁仍由政府官員出任，許多企業(yè)管理人員都是以合約形式從退休高級(jí)官員中選派往機(jī)管局，因此這一時(shí)期香港機(jī)場(chǎng)的企業(yè)文化仍深受政府文化影響，不求有功，但求無過，缺乏商業(yè)發(fā)展策略及遠(yuǎn)景規(guī)劃。

4.彭定中博士年代(XX～現(xiàn)在)，香港機(jī)場(chǎng)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。XX年，原杜邦化工中華區(qū)副總裁彭定中博士出任香港機(jī)場(chǎng)行政總裁，他提出了為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的核心理念，即機(jī)管局致力為機(jī)場(chǎng)相關(guān)各方面包括納稅人、政府

、航空公司、業(yè)務(wù)伙伴、員工及全港市民創(chuàng)造有效價(jià)值，他提出了創(chuàng)造價(jià)值的三要素，即：健全運(yùn)作、穩(wěn)定增長(zhǎng)及干練員工。在彭定中這一理念的指導(dǎo)下，香港機(jī)場(chǎng)正式轉(zhuǎn)型為管理型機(jī)場(chǎng)，建立了合理的管治架構(gòu)，健全了一系列政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)，形成了務(wù)實(shí)的企業(yè)文化。經(jīng)過數(shù)年運(yùn)營(yíng)，香港機(jī)場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平方面在世界上均名列前茅，成為香港的城市名片及全香港人的驕傲。

香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化特點(diǎn)

(一)高度重視制度文化建設(shè)。香港機(jī)場(chǎng)通過建立扁平化的管治架構(gòu)，制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)，提升企業(yè)的管治水平，培養(yǎng)員工的職業(yè)操守和承擔(dān)責(zé)任的文化。彭定中任行政總裁后，將機(jī)管局的組織結(jié)構(gòu)變革為業(yè)務(wù)單位和事務(wù)單位，減少管理層級(jí)，明確各部門的目標(biāo)和責(zé)任，保證機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)流程和制度管理，在具體業(yè)務(wù)管理方面，機(jī)管局有非常具體明確的管理規(guī)章和規(guī)程，如《機(jī)場(chǎng)保安條例》、《機(jī)場(chǎng)禁區(qū)駕駛手冊(cè)>、《質(zhì)量管理方法>、《緊急事故程序手冊(cè)》等等。機(jī)管局還要求所有在機(jī)場(chǎng)服務(wù)的業(yè)務(wù)伙伴、租戶、承包商、專業(yè)營(yíng)運(yùn)商都要制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)操作手冊(cè)，并接受機(jī)管局的監(jiān)督與管理。在部門職責(zé)方面，為避免交叉和扯皮現(xiàn)象，機(jī)管局提出，每個(gè)部門每年對(duì)工作流程都要提出三點(diǎn)以上的改進(jìn)建議，使香港機(jī)場(chǎng)的工作流程和部門職責(zé)不斷完善、明晰，促進(jìn)了員工的責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和守法意識(shí)的不斷提升?？梢哉f，合理的管控架構(gòu)和高效的企業(yè)管治水平，是香港機(jī)場(chǎng)的使命和價(jià)值觀發(fā)揮作用的重要保障，也是其企業(yè)文化的重要特征。

(二)重視強(qiáng)化以客為本的服務(wù)理念。置身香港機(jī)場(chǎng)客運(yùn)大樓，指向醒目的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，方便實(shí)用的多媒體可視電話，隨手可取的免費(fèi)機(jī)場(chǎng)服務(wù)指南，三維制作的客運(yùn)大樓示意燈箱，方便快捷的旅客互聯(lián)網(wǎng)終端，價(jià)格合理、品種繁多的品牌商品專柜及餐飲，甚至隔離區(qū)內(nèi)開設(shè)的兒童游戲區(qū)和不同宗教信仰出入的祈禱室，無不體現(xiàn)香港機(jī)場(chǎng)以客為本的服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)。香港機(jī)場(chǎng)管理局行政總裁彭定中博士認(rèn)為：“對(duì)于機(jī)場(chǎng)而言，最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是具備良好的顧客服務(wù)。由于旅游模式的轉(zhuǎn)變，機(jī)場(chǎng)不再只是登機(jī)落機(jī)的地方，而是整個(gè)旅程體驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)。”他對(duì)機(jī)場(chǎng)服務(wù)的理解是，如果說機(jī)場(chǎng)是一個(gè)企業(yè)的話，那么這個(gè)企業(yè)賣的產(chǎn)品就是一種體驗(yàn)，而體驗(yàn)就是一種感受，顧客的心靈感受。香港機(jī)場(chǎng)遵循以客為本的理念，細(xì)察并滿足旅客的需要，提供不同的設(shè)施和服務(wù)，力求超出顧客期望。香港機(jī)場(chǎng)非常注重服務(wù)細(xì)節(jié)，追求精益求精，比如休閑小角落的設(shè)計(jì)，非常溫馨，給人一種安逸的感覺;比如專門開辟出兒童游玩區(qū)等等?？傊?，香港機(jī)管局想盡一切辦法把機(jī)場(chǎng)變成一個(gè)充滿歡樂和探索新事物、新意念的地方，讓所有旅客都能感受到與眾不同的體

篇十一 南京市檢察干部培訓(xùn)團(tuán)赴新加坡、香港培訓(xùn)考察報(bào)告

南京市檢察干部培訓(xùn)團(tuán)赴新加坡、香港培訓(xùn)考察報(bào)告

由全市各區(qū)縣檢察院和市院干警組成的南京市檢察干部培訓(xùn)團(tuán)一行二十人在邵長(zhǎng)生副檢察長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，本著“開拓視野，學(xué)習(xí)提高，增進(jìn)交流”的目的，經(jīng)新加坡利康國(guó)際管理研習(xí)中心安排，于２００２年９月１０日至９月３０日在新加坡和香港兩地進(jìn)行了為期二十一天的培訓(xùn)考察，聽取了《新加坡國(guó)情與社會(huì)發(fā)展概況》、《新加坡的立法與行政機(jī)構(gòu)》、《新加坡公務(wù)員體系》、《新加坡工商法令》、《新加坡的廉政建設(shè)及反貪污法令》、《新加坡的法律制度與司法機(jī)關(guān)》、《新加坡的刑法典和刑訴法典》、《新加坡的民事訴訟程序》、《新加坡的律師制度》等９個(gè)專題講座，參觀了新加坡最高法院、地方法院、市區(qū)重建局、總檢察署、監(jiān)獄、中央肅毒局，香港廉政公署、立法會(huì)等單位，了解其工作職責(zé)和工作程序。在整個(gè)聽課和參觀過程中，培訓(xùn)團(tuán)的學(xué)員們帶著了解、比較、揚(yáng)棄的目的踴躍提問，形成了互動(dòng)的學(xué)習(xí)模式。三周下來，不僅對(duì)英美法系國(guó)家的法律制度及其運(yùn)作有了較直觀的感受，更是在不斷的分析比較中，思考我國(guó)現(xiàn)行法制建設(shè)和社會(huì)管理過程中的優(yōu)勢(shì)和不足，探求在結(jié)合本土資源的基礎(chǔ)上移植一些先進(jìn)的司法理念和管理方法，使新、港之行取得更直接的效果。

新加坡印象

一、多民族共存、多元文化融合的國(guó)家。

新加坡曾被英國(guó)殖民一百多年，１９５９年自治，１９６５年８月９日脫離馬來西亞，成為獨(dú)立的新加坡共和國(guó)。建國(guó)初期，新加坡面臨著嚴(yán)重的住房短缺、人口膨脹、失業(yè)率高三大社會(huì)問題，政府通過建造公共住屋、實(shí)施工業(yè)化、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等，于７０年代末基本解決了生存問題，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，８０年代開始重視環(huán)境和生活素質(zhì)。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，新加坡在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域取得了驕人的業(yè)績(jī)，成為全球五大外匯儲(chǔ)備國(guó)、四大金融中心之一，其人均國(guó)民收入達(dá)２萬３千余美元。今日的新加坡以連續(xù)８年世界競(jìng)爭(zhēng)力排名第

二、亞洲最廉潔的政府、全球最透明的商業(yè)行為等著稱，其環(huán)境素質(zhì)在亞洲也是首屈一指，是當(dāng)之無愧的“花園城市”。

新加坡是個(gè)多元種族的國(guó)家，主要是來自馬來半島、中國(guó)、印度次大陸和斯里蘭卡的移民后裔，種族和宗教問題是極其重要的社會(huì)問題，鑒于獨(dú)特的人口結(jié)構(gòu)和文化差異，新加坡政府始終推行種族和諧政策，在制訂文化、宗教等各項(xiàng)政策時(shí)，以民族平等和促進(jìn)交流為基本原則，如特設(shè)回教法庭施行回教法來處理回教徒的宗教、婚姻、財(cái)產(chǎn)繼承等事務(wù)。新加坡社會(huì)包容兼蓄性很強(qiáng)，“國(guó)家至上、社會(huì)為先；家庭為主、社會(huì)為本；關(guān)懷扶持、同舟共濟(jì)；求同存己、協(xié)商共識(shí)；種族和諧，宗教寬容”為共同價(jià)值觀。種族和諧政策的推行，增進(jìn)了各民族之間的了解和信任，減少了種族矛盾和沖突，增加了國(guó)家的凝聚力，形成了各民族團(tuán)結(jié)一致共建國(guó)家的向心力。

二、廉潔、高效的政府，團(tuán)結(jié)、安定的社會(huì)，高素質(zhì)、強(qiáng)危機(jī)感的國(guó)人。

新加坡實(shí)行的是三權(quán)分立的共和議會(huì)制，人民行動(dòng)黨自１９５９年執(zhí)政以來，一直一黨獨(dú)大，推行的是非共民主社會(huì)主義，走“精英治國(guó)”道路，強(qiáng)調(diào)通過法制和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來求得社會(huì)的平衡。從其四十年發(fā)展的軌跡看，新加坡政治上是典型的新權(quán)威主義，經(jīng)濟(jì)上是“四小龍”的東亞模式。新加坡執(zhí)政黨和由其組閣的政府具有很高的集體向心力，受到普遍的認(rèn)同，在其領(lǐng)導(dǎo)下，新加坡這個(gè)面積僅６００多平方公里的小國(guó)所取得的經(jīng)濟(jì)成就世人矚目。雖然其對(duì)公民的政治權(quán)利加以頗多限制，西方國(guó)家多不認(rèn)為新加坡是民主國(guó)家，但都認(rèn)為新加坡政府是好的政府、廉潔高效率的政府，當(dāng)然，新加坡公務(wù)員待遇很高，以高薪厚祿養(yǎng)廉養(yǎng)賢，被喻為“最貴的政府”。在社會(huì)管理方面，以李光耀和吳作棟為首的執(zhí)政黨，通過厲行法制，實(shí)施強(qiáng)社會(huì)控制力，政府的影響力滲透到人民生活的各個(gè)方面，通過鄰里警崗（類似派出所）、公民咨詢委員會(huì)（類似居委會(huì)）、宗親鄉(xiāng)親團(tuán)體、職業(yè)團(tuán)體等及時(shí)疏導(dǎo)社會(huì)矛盾，規(guī)范社會(huì)成員的言行舉止，從而有效地維持整個(gè)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。正因?yàn)樾录悠聸]有象西方那樣走向個(gè)人主義和自由主義，而是具有一種集體精神性的權(quán)威主義，才能夠在這樣一個(gè)種族宗教問題相當(dāng)敏感尖銳的國(guó)家，長(zhǎng)時(shí)間地保持政治的穩(wěn)定和社會(huì)的安定，才能夠集中精力進(jìn)行國(guó)家建設(shè)。

新加坡政府高度重視教育，實(shí)行機(jī)會(huì)均等的教育政策，注重高級(jí)人才的培養(yǎng)，往往在中學(xué)階段就開始物色可造就的國(guó)家棟梁之材，以獎(jiǎng)學(xué)金等方式使其接受西方名校的高等教育，畢業(yè)后遵照合約回國(guó)為政府效力。這點(diǎn)從其公務(wù)員的素質(zhì)，特別是法律官員的苛刻學(xué)歷條件中可見一斑。新加坡政府在著力培養(yǎng)本國(guó)學(xué)生的同時(shí)，還非常注重外來人才的吸收，用這種最快捷的方式直接產(chǎn)生效益。我們感受頗深的還有新加坡人的普遍危機(jī)感，無論是高層人士還是普通國(guó)人，不因現(xiàn)有的成就沾沾自喜，相反均有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。特別是亞洲金融風(fēng)暴后新加坡經(jīng)濟(jì)明顯滑坡，政府和國(guó)人對(duì)原來的繁盛景象進(jìn)行反思，對(duì)本國(guó)的處境重新審視，認(rèn)為新加坡自然資源匱乏，經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴性強(qiáng)，除人力資源外，別無優(yōu)勢(shì)，人人有危機(jī)感，工作勤奮有責(zé)任心。

三、法制完備且得到普遍遵從，具有高效率的執(zhí)法體系。

新加坡以嚴(yán)刑峻法聞名于世，其立法完備、法網(wǎng)嚴(yán)密，事無巨細(xì)均有相應(yīng)的法律規(guī)定，以法治國(guó)、治權(quán)、治民，是個(gè)高度法制化的國(guó)家，在執(zhí)法方面十分嚴(yán)厲，任何人違法都要受到嚴(yán)厲制裁。新加坡國(guó)民能夠理解法律制度是為保護(hù)多數(shù)人的基本權(quán)利和安全而建立的，故支持用嚴(yán)刑峻法的模式管理國(guó)家，大多能夠自覺遵守并由他律轉(zhuǎn)化為自律。新加坡的警察被授予很大的權(quán)利，其執(zhí)法活動(dòng)也受到廣大居民的支持。在新加坡，司法享有很高程度的獨(dú)立，法院的判案不受任何機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉和影響，任何人一旦犯法都要受到制裁。如曾有荷蘭公民范達(dá)米因攜帶毒品進(jìn)入新加坡被判絞刑，荷蘭政府和其他組織先后向新加坡政府求情，世界人權(quán)組織發(fā)表聲明，要求新加坡總統(tǒng)出面干涉，反對(duì)施以死刑的國(guó)際特赦組織要求新加坡總統(tǒng)寬恕范達(dá)米，荷蘭皇后也給新總統(tǒng)寫信。這些求情均未奏效，新加坡按照自己的法律，按期絞死了范達(dá)米。

新加坡的法律體系深受原宗主國(guó)英國(guó)的影響，是個(gè)判例法的國(guó)家，但建國(guó)后不久就因地制宜地取消了陪審團(tuán)制度，１９９４年廢止了向英國(guó)樞密院司法委員會(huì)提出上訴的制度，最高法院內(nèi)的上訴庭成為新加坡的最終上訴庭。在近年來進(jìn)行的司法改革中，以擁有亞太地區(qū)速度最快、反應(yīng)最強(qiáng)的法庭制度為目標(biāo)，楊邦孝大法官在司法行政方面作出了多項(xiàng)改革措施，如為解決突出的案件積壓?jiǎn)栴}，設(shè)立夜間法庭、民事和刑事案件均采用審前會(huì)議、將承辦死刑案件所需法官的人數(shù)從兩人減為一人、簡(jiǎn)化訴訟程序、簡(jiǎn)化一些形式上的繁文縟節(jié)等。新加坡的司法制度根據(jù)社會(huì)的需要不斷演變，力求為公眾提供一個(gè)有效率的法律體系。根據(jù)瑞士的國(guó)際管理學(xué)院／世界經(jīng)濟(jì)論壇所出版的１９９３年世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告書，新加坡的司法制度在新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中名列榜首，說明了公眾對(duì)司法公正的信心程度及外國(guó)人對(duì)新加坡法制的評(píng)價(jià)。

四、以方便、快捷為目的，高科技普遍應(yīng)用于司法領(lǐng)域。

新加坡在司法界、法律服務(wù)界及政府的行政上積極推行電腦化，日益先進(jìn)的科技水平在新加坡的司法領(lǐng)域中得以大量運(yùn)用。參觀過程中，高等法院內(nèi)的高科技法庭令我們贊嘆不已，它擁有目前最先進(jìn)的電腦及視聽設(shè)備和系統(tǒng)，在法庭審理過程中，對(duì)物證、位置示意圖、視聽資料等均用多媒體電腦進(jìn)行展示，使法官、旁聽者更加直觀地了解案件真象及證據(jù)。為了使一些特殊證人能夠不受干擾地提供證詞，在法庭外有專門的證人室，通過視聽監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行交流，既避免了證人與嫌疑人直接見面的尷尬，也使證人的全部作證過程能被直觀地反映，便于質(zhì)證。在海外的證人也可通過這些設(shè)備和系統(tǒng)向法院提供證據(jù)作證，以節(jié)約訴訟資源，降低訴訟成本。１９９７年，法院開始施行以電子方法呈遞文書的高效系統(tǒng)，訴訟當(dāng)事人的律師通過電子存檔系統(tǒng)呈遞訴訟文書，而法庭通過該系統(tǒng)和律師直接溝通。新加坡還大力推廣法律網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)包容了許多系統(tǒng)如判例法、數(shù)據(jù)庫(kù)、綜合法律咨詢等，為律師及公眾服務(wù)。他們認(rèn)為，法律網(wǎng)絡(luò)不僅能使法律服務(wù)的成本降低，提高速度和素質(zhì)，更為重要的是它表現(xiàn)了政府與律師在資訊技術(shù)上所作的一項(xiàng)策略性投資，能把新加坡的法律服務(wù)水準(zhǔn)提高到一個(gè)新水平，具有更強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，日新月異的科技也淘汰了一些不能及時(shí)適應(yīng)的法律工作人員。

五、新加坡法律規(guī)定和法律執(zhí)行的特色。

就刑事法律規(guī)定和執(zhí)行而言，與我國(guó)有明顯差異的有：１、無犯罪和違法之分，任何輕微的危害行為，只要其性質(zhì)符合法律的規(guī)定，即為犯罪，一般無犯罪的定罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。２、其所稱的“貪污”類似于我國(guó)所說的“行賄和受賄”，而侵吞公款的行為，以其侵吞的方式認(rèn)定為盜竊、詐騙等?！柏澪邸敝黧w無特殊要求，任何受雇于政府、公共機(jī)構(gòu)及私人企業(yè)的雇員都可構(gòu)成。貪污犯罪的舉證責(zé)任倒置，由犯罪嫌疑人證明自己所收受的財(cái)物等有合法理由，否則就是犯罪。３、保留肉刑（鞭刑），相信鞭刑具有阻卻犯罪的威嚇力，死刑采用的是傳統(tǒng)的絞刑方式。４、逮捕權(quán)、保釋權(quán)屬法院，但挪用公款、貪污、強(qiáng)奸等不需逮捕令便可逮捕。５、證人必須出庭，任何人接到法庭傳票不到庭，被認(rèn)為是蔑視法庭，法庭可簽發(fā)逮捕令。不協(xié)助警方提供證據(jù)的是犯法行為。６、犯罪嫌疑人在被警方調(diào)查期間無權(quán)請(qǐng)律師，直至被控上法庭才可。７、上訴是書面審，且有可能加刑。８、刑事案件在聽審前，須經(jīng)過法院的過堂和審前會(huì)議。９、檢察署是政府的法律服務(wù)部門，屬行政機(jī)構(gòu)，沒有法律監(jiān)督權(quán)，總檢察長(zhǎng)是政府的首席法律顧問，一切針對(duì)政府的民事訴訟都是以總檢察長(zhǎng)為被告。１０、無錯(cuò)案追究、國(guó)家賠償制度。

香港廉政公署印象

由于培訓(xùn)團(tuán)在香港停留時(shí)間較短，其繁華都市的景象留給我們的也只是浮光掠影，在港訪問的單位有廉政公署（以下簡(jiǎn)稱廉署）、高等法院和立法會(huì)，其中特別用三個(gè)半天的時(shí)間與廉署的三個(gè)職能處進(jìn)行了近距離接觸，聽取了有關(guān)職能和運(yùn)作的介紹。

廉署成立于１９７４年，其成立背景是香港

六、七十年代貪污現(xiàn)象①普遍存在，“集團(tuán)式”、“有組織”的貪污活動(dòng)嚴(yán)重，明目張膽，賄款數(shù)額寵大。為打擊貪污犯罪，迅速改善政府形象，香港成立了專門的肅貪?rùn)C(jī)構(gòu)——廉政公署。其獨(dú)立于香港政府的框架，廉政專員直接向行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。廉署的工作主要分為三個(gè)部分，即調(diào)查、預(yù)防和教育，三管齊下對(duì)抗貪污。這三項(xiàng)任務(wù)由廉署的三個(gè)專責(zé)部門即執(zhí)行處、防止貪污處和社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)執(zhí)行，行政工作則由行政總部負(fù)責(zé)，共有１３００余名職員。執(zhí)行處是廉署的調(diào)查部門，負(fù)責(zé)接受、審閱和調(diào)查有關(guān)貪污的指控。其線索主要源自市民的舉報(bào)。近年來，廉署每年平均接獲４０００多宗貪污投訴，其中七成是署名舉報(bào)。防止貪污處負(fù)責(zé)審查政府部門及公共機(jī)構(gòu)的工作常規(guī)及程序，提出改善建議，以減少貪污機(jī)會(huì)，同時(shí)應(yīng)私營(yíng)機(jī)構(gòu)的要求，提供免費(fèi)的、配合實(shí)際情況的防貪意見。社區(qū)關(guān)系處教導(dǎo)市民認(rèn)識(shí)貪污的禍害，并爭(zhēng)取市民積極支持反貪污工作，其工作策略是深入社區(qū)，推動(dòng)各界人士采取預(yù)防貪污的措施及提倡誠(chéng)實(shí)、公平等正確的價(jià)值觀。

在對(duì)廉署本身的監(jiān)察和制衡方面，廉政專員要定期向行政會(huì)議匯報(bào)重要政策及事項(xiàng)。此外，檢控的決定在律政司司長(zhǎng)手上，而廉署某些權(quán)力的運(yùn)用亦須經(jīng)法庭批準(zhǔn)，目的是將濫用職權(quán)的機(jī)會(huì)降至最低。廉署各部門的工作都由一個(gè)獨(dú)立的防止貪污咨詢委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)察，其成員來自社會(huì)各階層，均由特區(qū)行政長(zhǎng)官委任，由他們聽取及審議所有貪污舉報(bào)、調(diào)查及檢控結(jié)果，建議應(yīng)采取的行動(dòng)，對(duì)防貪工作作出具體指導(dǎo)和監(jiān)督。廉署還設(shè)有一個(gè)內(nèi)部監(jiān)察和調(diào)查單位，確保廉署職員的廉潔及誠(chéng)信。鑒于廉署工作的高要求，其工作人員大多為聘用制，合約兩年半，到期進(jìn)行鑒定，工作成績(jī)不理想者就不再續(xù)約，以此來確保廉署工作人員恪盡職守，精益求精。

廉署成立近三十年來，在打擊、預(yù)防貪污犯罪方面所取得的成效是有目共睹的，也為特區(qū)政府樹立起廉潔高效的形象，當(dāng)然，隨著時(shí)事的變化，廉署同樣面對(duì)著一系列的挑戰(zhàn)，如舉報(bào)數(shù)持續(xù)偏高，越境貪污、執(zhí)法人員與黑社會(huì)勾結(jié)的貪污較多，犯罪手段專業(yè)化、科技化，貪污調(diào)查取證困難，受人權(quán)保護(hù)的限制增多等，廉署也在不斷研究問題，加強(qiáng)與內(nèi)地的合作，努力去解決問題。

新港之行引發(fā)的思考

一、法律的繼承、移植和創(chuàng)新

就新加坡法律制度的形成和發(fā)展而言，明顯地顯示出大度地繼承和因地制宜不斷變革相結(jié)合的特點(diǎn)，新加坡人對(duì)被殖民的歷史是非常冷靜的、實(shí)事求是地看待，認(rèn)為是殖民創(chuàng)造了新加坡，故對(duì)代表英國(guó)發(fā)現(xiàn)新加坡的萊佛士①很是推崇。獨(dú)立后順理成章地繼承了殖民時(shí)的法律制度，并對(duì)英國(guó)的法律乃至運(yùn)作模式表示了長(zhǎng)時(shí)間的尊敬和效仿。但是，其又能夠根據(jù)本國(guó)的具體狀況，不斷地進(jìn)行調(diào)整，如前所述地廢除陪審團(tuán)制度和不再沿用英國(guó)判例、九十年代司法改革的一系列內(nèi)容等，對(duì)其他國(guó)家的法律也進(jìn)行了有益的借鑒②，使法律這一上層建筑能保持與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)。反觀處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)法治，則似乎碰到了前所未有的困境，那就是“傳統(tǒng)的精華不能充分繼承，傳統(tǒng)的糟粕無法徹底揚(yáng)棄；西方文明不能深入地引進(jìn)，而歐風(fēng)美雨不能嚴(yán)正地排拒，仇外與媚外的情結(jié)糾纏在一起”。一方面，中國(guó)法治要走本土化的道路，因?yàn)閭鹘y(tǒng)作為一個(gè)活的歷史連續(xù)過程，并未因其是過去的東西而喪失其自身的價(jià)值，相反，它還在一定程度上以某種新的形式獲得延續(xù)，進(jìn)而在現(xiàn)代法治中發(fā)揮新的作用；但另一方面，由于中國(guó)的發(fā)展更多地參與著世界性的進(jìn)程，更多地承擔(dān)了世界性的責(zé)任，同時(shí)也是由于現(xiàn)今中國(guó)的法律已經(jīng)超越了通常意義上的時(shí)空界限，法治西方化或全球化的呼聲也不絕于耳。當(dāng)今中國(guó)法治建設(shè)，其實(shí)就是如何走繼承、移植、創(chuàng)新之路。這里不談具體的內(nèi)容，認(rèn)為首先是心態(tài)很重要，始終保持實(shí)事求是的客觀態(tài)度，不斗氣、不逞能，只唯實(shí)，是新加坡人給我們的作出的榜樣。

二、如何看待刑罰的威嚇力

群體利益至上是新加坡司法制度的根本原則，大法官楊邦孝說：“刑事司法的目的必須是保護(hù)公眾，這是任何一名主審刑事案件法官最優(yōu)先最重要的考慮”、“法庭判刑時(shí)，公眾利益有時(shí)會(huì)比被告人的處境更重要”，因此新加坡選擇了用嚴(yán)刑峻法來達(dá)到維護(hù)社會(huì)利益的目的，至于為世人所關(guān)注的人權(quán)保護(hù)，在新加坡似乎主要體現(xiàn)為群體的人權(quán)而非個(gè)人的人權(quán)③。據(jù)我們接觸的授課老師和司法官員，均相信嚴(yán)刑峻法的威嚇力，包括問及是否應(yīng)保留鞭刑，均持肯定態(tài)度，這雖然不能代表所有人的觀點(diǎn)（任何觀點(diǎn)都會(huì)有爭(zhēng)議之處），但新加坡公認(rèn)的良好治安狀態(tài)與此應(yīng)有相當(dāng)?shù)年P(guān)系。說到相信刑罰的威嚇力，應(yīng)該是和法律文化的傳統(tǒng)有關(guān)，雖然鞭刑是源自英國(guó)的刑罰，但僅在新加坡保留下來，說明其有相應(yīng)的文化背景和現(xiàn)實(shí)需要。中華文化的傳統(tǒng)是注重群體的利益而非個(gè)人的利益，這點(diǎn)在當(dāng)今西方人權(quán)保護(hù)理念的沖擊下，往往被時(shí)髦者摒棄，但是，新加坡的強(qiáng)硬之處就體現(xiàn)在敢于對(duì)西方的頗多指責(zé)說“不”，根據(jù)其實(shí)施的社會(huì)控制政策，保持其嚴(yán)刑峻法的特色。這里又要涉及到一個(gè)法律移植問題，我國(guó)的刑事政策一直以“嚴(yán)打”為主，理論界的輕刑化和實(shí)務(wù)界的重刑化紛爭(zhēng)不止。新加坡之行，就如何看待刑罰威嚇力方面有了更深層次的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)刑峻法＝良好治安是個(gè)表象的答案，只有具備一系列的條件，才能劃上這個(gè)句號(hào)。以反貪污為例，新加坡公共服務(wù)體系的廉潔度是公認(rèn)的，其對(duì)公務(wù)員管理的嚴(yán)格和處罰的嚴(yán)厲也是共知的，其廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)是：“不能貪、不敢貪、不想貪、不必貪”，“不敢貪”（貪污者難逃法網(wǎng)，處罰嚴(yán)厲）僅是其中之一，還須和法制健全不能貪、具備較高道德不想貪、薪金高待遇好不必貪結(jié)合起來，才能達(dá)到廉政的效果。故良好治安依賴于很多因素，包括很強(qiáng)的社會(huì)控制力、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)、巨大的犯罪成本等，當(dāng)人民能自食其力、安居樂業(yè)時(shí)，犯罪現(xiàn)象自然會(huì)減少，刑罰和相關(guān)因素結(jié)合起來，才能達(dá)到應(yīng)有的懲罰和預(yù)防的效果，因此，對(duì)待犯罪問題，應(yīng)從社會(huì)性學(xué)的角度去看待、處理，光靠“打”是不行的。

三、法制需要公眾的信賴和尊重

作為一名執(zhí)法人員，最為欣慰的莫過于自己的執(zhí)法行為得到公眾的認(rèn)同和支持，維護(hù)了社會(huì)的正義，同樣，一個(gè)國(guó)家的司法制度亦需要公眾的信賴和尊重，關(guān)于這點(diǎn)，新加坡做得較為成功，以警察執(zhí)法為例，警察被賦予很大的職權(quán)，其中一些在我們看來確有侵犯人權(quán)之嫌，如在窩贓案中，無須搜查令警方可到任何人的住處搜查賊贓等，而新加坡民眾由于具有相當(dāng)高的法制意識(shí)，對(duì)警察等的執(zhí)法行為相當(dāng)支持，對(duì)司法機(jī)關(guān)的裁判亦表示尊重和執(zhí)行，因此，新加坡不存在法院執(zhí)行難的問題，任何問題都可以通過正當(dāng)?shù)耐緩浇鉀Q。之所以能取得公眾的認(rèn)同，我們認(rèn)為在法律代表群體利益的基礎(chǔ)上，以下兩點(diǎn)很重要：一是司法獨(dú)立；二是嚴(yán)格執(zhí)法。法律面前人人平等，不是表現(xiàn)在口號(hào)上，而是體現(xiàn)在執(zhí)法中，當(dāng)民眾確實(shí)看到法律是在伸張正義，執(zhí)法、司法是公正的，才會(huì)由衷地表示尊敬和服從。改革開放以來，我國(guó)大力進(jìn)行法制化建設(shè)，立法的廣度、深度是有目共睹的，欠缺的是執(zhí)法的力度，因此嚴(yán)格執(zhí)法才是我國(guó)法制化的當(dāng)務(wù)之急。我們應(yīng)看到代表社會(huì)文明進(jìn)步的法制化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的能動(dòng)作用，只有當(dāng)法制得到公眾的認(rèn)同，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)，司法才是成功的，才能取得真正的社會(huì)效果。

四、以人為本，培養(yǎng)人才，善用人才

今天，人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的新時(shí)代，在這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)階段里，掌握和運(yùn)用知識(shí)的人成為最重要的生產(chǎn)力。新加坡一直把“人”當(dāng)成第一因素，意識(shí)到教育領(lǐng)先的至關(guān)重要，全力推行科技興國(guó)的策略，大力提高國(guó)民素質(zhì)。新加坡今日的成績(jī)與其良好素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍和任人唯賢的精英治國(guó)方針分不開的，政府?dāng)埍M了各行各業(yè)的精英人士，使其為國(guó)家效力，以至于反對(duì)黨和私人機(jī)構(gòu)抗議政府壟斷人才資源。以法律服務(wù)界為例，其從事法律服務(wù)人員的要求是相當(dāng)高的，要想取得新加坡的律師資格，首先要有新加坡國(guó)立大學(xué)法學(xué)院或英國(guó)劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)、倫敦大學(xué)、伯明翰大學(xué)；或澳大利亞悉尼大學(xué)、墨爾本大學(xué)及新西蘭的澳克蘭大學(xué)的第二等以上榮譽(yù)學(xué)位，參加律師資格統(tǒng)一考試，實(shí)習(xí)６個(gè)月后方可申請(qǐng)，其對(duì)檢察官、法官的任職資格要求以具備律師資格為基礎(chǔ)條件。在新加坡，我們的直覺是唯有多讀書，接受高等教育才有好的出路，戲稱為“新科舉制度”。雖然學(xué)歷并不等于能力，但是學(xué)歷應(yīng)作為必備的專業(yè)背景，是能力的一個(gè)很重要的參考指數(shù)。相比較之下，我國(guó)法律從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)因傳統(tǒng)、機(jī)制、觀念等原因相差甚遠(yuǎn)，各領(lǐng)域的精英人物（如“海歸派”）為政府效力的也不多。當(dāng)我們關(guān)注新加坡高薪養(yǎng)廉的時(shí)候，應(yīng)更看到其養(yǎng)賢的一面，他們認(rèn)為高薪等于高素質(zhì)人才，等于高效率政府，精英治國(guó)的方針取得了豐碩的成果。新加坡培養(yǎng)人、使用人的理念和措施確實(shí)值得我們思考和借鑒。

五、執(zhí)政黨的建設(shè)

人民行動(dòng)黨成功執(zhí)政四十年，政績(jī)顯著，重要原因之一就是長(zhǎng)期致力于廉政建設(shè)，防止和打擊貪污腐敗，以良好的政風(fēng)，營(yíng)造了親商的環(huán)境，有力地保障了新加坡的發(fā)展。其成立時(shí)就把黨旗基本色調(diào)定為白色以示清廉，幾十年來，在廉政建設(shè)方面已經(jīng)形成了一整套理論和制度，規(guī)定任何政黨、國(guó)家機(jī)構(gòu)和政府部門、任何個(gè)人都必須遵守憲法和法律，決不允許凌駕于法律之上；對(duì)權(quán)力腐敗的懲處和防范措施必須行之有效、強(qiáng)而有力；法規(guī)制度嚴(yán)、執(zhí)法嚴(yán)、監(jiān)督嚴(yán)，使貪污成為高風(fēng)險(xiǎn)的罪案，腐敗者須付出十分高昂的代價(jià)以至于不敢也不愿去冒險(xiǎn)。建國(guó)以來，已處理了數(shù)起政要的腐敗行為，如前環(huán)境發(fā)展部政務(wù)次長(zhǎng)黃循文，１９７５年被指控接受印度尼西亞商人８４萬新元的賄賂，被判罰款并坐牢１８?jìng)€(gè)月。新加坡商業(yè)事務(wù)局局長(zhǎng)格林奈，１９９１年被控犯有“欺騙罪”，其中一個(gè)罪名是１９９０年他向財(cái)政部申請(qǐng)一筆購(gòu)買新汽車貸款，卻挪用來還一部舊汽車的賬。結(jié)果，格林奈被判處３個(gè)月的監(jiān)禁，并失去公職，擔(dān)任公職２０年的５０萬新元的公積金和３０萬新元的退休金也因此被取消，從此身敗名裂。正因?yàn)槿嗣裥袆?dòng)黨反貪立場(chǎng)堅(jiān)定，采取了道德教育、制度規(guī)范、法律懲處、高薪養(yǎng)廉、組織保證、輿論監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)以身作則等一系列措施，經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的努力，才建設(shè)了一個(gè)廉潔高效的政府，一個(gè)取信于民的政黨。過去曾經(jīng)有過一種論調(diào)，認(rèn)為只有實(shí)行西方的多黨制，才能解決對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督和防止黨的腐敗問題，但新加坡人民行動(dòng)黨的實(shí)踐在某種程度上否定了這個(gè)論調(diào)，其治黨的經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。

當(dāng)然，在新加坡短短的十余天里，我們亦感受到不民主、不自由的一面，如平靜水面下的暗流，出于直觀感受，故不在多言。目前新加坡正遭遇建國(guó)以來最困難的時(shí)期，全球性的經(jīng)濟(jì)衰退，給經(jīng)濟(jì)外向型的新加坡帶來沉重打擊，使新加坡２０多年來年均增長(zhǎng)８％至９％的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在今年三季度首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，人民面臨失業(yè)、減薪、生活水平下降的威脅；美國(guó)“９·１１”事件又使新加坡雪上加霜，在經(jīng)濟(jì)衰退加劇的同時(shí)，又面臨安全問題。在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，人民行動(dòng)黨在剛結(jié)束的大選中第１０次蟬聯(lián)執(zhí)政，充分證實(shí)其威信和治國(guó)的能力。

（作者：南京市人民檢察院 邵長(zhǎng)生 曹瓊）

篇十二 香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化考察報(bào)告范文

為了充分借鑒中國(guó)香港特區(qū)機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)形象塑造的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)，筆者于xx年11月27日至30日隨同考察團(tuán)赴香港機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了企業(yè)文化培訓(xùn)l與考察。大家一致感到此次培訓(xùn)考察收獲很大，通過培訓(xùn)考察認(rèn)清了差距，轉(zhuǎn)變了觀念，拓展了思路，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將培訓(xùn)與考察的成果匯報(bào)如下：

香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化基本情況

(一)香港機(jī)場(chǎng)基本情況

香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于香港島西北面的赤鱲角島，于1 998年7月建成啟用，擁有兩條長(zhǎng)3800米的平行跑道及一座總面積為57萬平方米的航站樓。xx年香港機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)和貨運(yùn)吞吐量分別達(dá)到4074萬人次和340萬噸，航班起降架次26.3萬架次;xx年旅客吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到4450萬人次，貨運(yùn)374萬噸，航班起降架次29.2萬架次，均保持了較快的增長(zhǎng)速度。香港機(jī)場(chǎng)由香港機(jī)場(chǎng)管理局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。機(jī)管局于1995年依據(jù)《香港機(jī)場(chǎng)管理局條例》成立，是香港特別行政區(qū)政府全資擁有的法定機(jī)構(gòu)，目前擁有員工1026人。xx年以來，在機(jī)場(chǎng)管理局的運(yùn)作下，各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，在全球和地區(qū)的樞紐地位不斷提升，連續(xù)多次榮獲“全球最杰出機(jī)場(chǎng)”的稱號(hào)。香港機(jī)場(chǎng)杰出的企業(yè)管理水平及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)已成為內(nèi)地機(jī)場(chǎng)學(xué)習(xí)和趕超的標(biāo)桿。

(二)香港機(jī)場(chǎng)的愿景、使命和核心價(jià)值觀

1998年香港機(jī)場(chǎng)管理局成立時(shí)，董事會(huì)制定了機(jī)管局的愿景(vision)及使命(mission)，彭定中任總裁后，又提煉了核心價(jià)值觀(core values)，具體內(nèi)容如下：

1.愿景：致力成為的機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，在機(jī)場(chǎng)管理及航空相關(guān)業(yè)務(wù)方面奠定領(lǐng)導(dǎo)地位，為香港繁榮做出貢獻(xiàn)。

2.使命：

確保機(jī)場(chǎng)安全，保安嚴(yán)密

維持高效率運(yùn)作，注重保護(hù)環(huán)境

實(shí)行審慎的商業(yè)原則

力求超越顧客期望

與各業(yè)務(wù)伙伴緊密合作

重視人力資源

發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神

3.核心價(jià)值觀及其詮釋：

安全第一：確保安全至上、保安嚴(yán)密。

以客為本：細(xì)察并滿足顧客的需要。

待人以誠(chéng)：尊重和信任他人，明白人人處事方法不同，在互信的基礎(chǔ)上靈活變通，秉持一視同仁的原則。

創(chuàng)新進(jìn)?。汗膭?lì)思想創(chuàng)新，并推行具創(chuàng)意的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)理想。

精益求精：制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行措施，務(wù)求成為業(yè)內(nèi)翹楚。

團(tuán)結(jié)合作：與內(nèi)部同仁及業(yè)務(wù)伙伴建立彼此信任、互相合作的關(guān)系。

以上6條價(jià)值觀，機(jī)管局分別取其英文第一個(gè)字母，簡(jiǎn)稱為s.c.r.i.p.t，恰好是英文單詞script(英文意為“劇本、草稿”)，簡(jiǎn)單易記。

(三)香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化發(fā)展階段

香港機(jī)場(chǎng)的企業(yè)文化經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：

1.啟德機(jī)場(chǎng)年代(1936～1989年)。這一時(shí)期香港受英國(guó)殖民統(tǒng)治，香港機(jī)場(chǎng)由民航處下設(shè)的機(jī)場(chǎng)管理部負(fù)責(zé)管理，受香港公務(wù)員條例管治。因此其企業(yè)文化深受英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期的香港政府公務(wù)員公務(wù)員文化影響，呈現(xiàn)較強(qiáng)的政府公務(wù)員文化特點(diǎn)，營(yíng)運(yùn)以安全、可靠、快捷為指導(dǎo)思想，不太重視擴(kuò)張及商業(yè)開發(fā)。

2.臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局(1990～1 998年)。臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局于1990年根據(jù)《臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局條例》成立，負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)及興建新機(jī)場(chǎng)。1995年，《機(jī)場(chǎng)管理局條例》正式生效，香港政府將預(yù)付臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局的366億港元轉(zhuǎn)為注資，確立機(jī)管局永久法定地位。因此，這段時(shí)期，(臨時(shí))機(jī)管局處于基建工程管理模式。

3.機(jī)場(chǎng)管理局(1998～xx年)。1998年7月6日，經(jīng)過6年建設(shè)及籌備的香港機(jī)場(chǎng)正式啟用，機(jī)管局由基建工程管理模式轉(zhuǎn)變成機(jī)場(chǎng)管理的混合模式，開始奉行商業(yè)機(jī)構(gòu)原則，員工由數(shù)千人開始下調(diào)，確立了高級(jí)管理層新架構(gòu)，形成機(jī)管局愿景及使命。由于行政總裁仍由政府官員出任，許多企業(yè)管理人員都是以合約形式從退休高級(jí)官員中選派往機(jī)管局，因此這一時(shí)期香港機(jī)場(chǎng)的企業(yè)文化仍深受政府文化影響，不求有功，但求無過，缺乏商業(yè)發(fā)展策略及遠(yuǎn)景規(guī)劃。

4.彭定中博士年代(xx～現(xiàn)在)，香港機(jī)場(chǎng)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。xx年，原杜邦化工中華區(qū)副總裁彭定中博士出任香港機(jī)場(chǎng)行政總裁，他提出了為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的核心理念，即機(jī)管局致力為機(jī)場(chǎng)相關(guān)各方面包括納稅人、政府

、航空公司、業(yè)務(wù)伙伴、員工及全港市民創(chuàng)造有效價(jià)值，他提出了創(chuàng)造價(jià)值的三要素，即：健全運(yùn)作、穩(wěn)定增長(zhǎng)及干練員工。在彭定中這一理念的指導(dǎo)下，香港機(jī)場(chǎng)正式轉(zhuǎn)型為管理型機(jī)場(chǎng)，建立了合理的管治架構(gòu)，健全了一系列政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)，形成了務(wù)實(shí)的企業(yè)文化。經(jīng)過數(shù)年運(yùn)營(yíng)，香港機(jī)場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平方面在世界上均名列前茅，成為香港的城市名片及全香港人的驕傲。

香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化特點(diǎn)

(一)高度重視制度文化建設(shè)。香港機(jī)場(chǎng)通過建立扁平化的管治架構(gòu)，制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)，提升企業(yè)的管治水平，培養(yǎng)員工的職業(yè)操守和承擔(dān)責(zé)任的文化。彭定中任行政總裁后，將機(jī)管局的組織結(jié)構(gòu)變革為業(yè)務(wù)單位和事務(wù)單位，減少管理層級(jí)，明確各部門的目標(biāo)和責(zé)任，保證機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)流程和制度管理，在具體業(yè)務(wù)管理方面，機(jī)管局有非常具體明確的管理規(guī)章和規(guī)程，如《機(jī)場(chǎng)保安條例》、《機(jī)場(chǎng)禁區(qū)駕駛手冊(cè)>、《質(zhì)量管理方法>、《緊急事故程序手冊(cè)》等等。機(jī)管局還要求所有在機(jī)場(chǎng)服務(wù)的業(yè)務(wù)伙伴、租戶、承包商、專業(yè)營(yíng)運(yùn)商都要制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)操作手冊(cè)，并接受機(jī)管局的監(jiān)督與管理。在部門職責(zé)方面，為避免交叉和扯皮現(xiàn)象，機(jī)管局提出，每個(gè)部門每年對(duì)工作流程都要提出三點(diǎn)以上的改進(jìn)建議，使香港機(jī)場(chǎng)的工作流程和部門職責(zé)不斷完善、明晰，促進(jìn)了員工的責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和守法意識(shí)的不斷提升?？梢哉f，合理的管控架構(gòu)和高效的企業(yè)管治水平，是香港機(jī)場(chǎng)的使命和價(jià)值觀發(fā)揮作用的重要保障，也是其企業(yè)文化的重要特征。

篇十三 市統(tǒng)計(jì)局赴香港培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)考察報(bào)告

市統(tǒng)計(jì)局赴香港培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)考察報(bào)告

根據(jù)局里統(tǒng)一安排，我們一行四人于7月19日至26日，參加了“江蘇省統(tǒng)計(jì)管理赴港培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)和考察，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。

一、基本概況

江蘇省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)30名同志參加了由江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳蘇港人才培訓(xùn)合作辦公室與香港大學(xué)中國(guó)事務(wù)處在港聯(lián)合舉辦的“江蘇省統(tǒng)計(jì)管理赴港培訓(xùn)班”，其內(nèi)容非常豐富。一是課程學(xué)習(xí)。聽取了香港政府統(tǒng)計(jì)處組織架構(gòu)及工作方針、香港官方統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展及管理、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)及發(fā)展、國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用、與國(guó)際及本地社群的關(guān)系、統(tǒng)計(jì)研究及素質(zhì)保證、統(tǒng)計(jì)法例及相關(guān)法例、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)及資訊科技發(fā)展與應(yīng)用、資料發(fā)布的原則及收費(fèi)政策、發(fā)布數(shù)據(jù)的方法、官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用、推廣統(tǒng)計(jì)認(rèn)知和服務(wù)承諾等13個(gè)課程講座內(nèi)容。二是參觀交流。參觀了香港大學(xué)校園和統(tǒng)計(jì)及精算學(xué)系，政府統(tǒng)計(jì)處的就業(yè)及職位空缺統(tǒng)計(jì)和電腦輔助電話訪問中心的運(yùn)作，香港廉政公署，政府統(tǒng)計(jì)處的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、電腦中心、刊物銷售中心和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

二、主要收獲

一是學(xué)到了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。無論是香港大學(xué)和政府統(tǒng)計(jì)處，還是香港廉政公署，所到之處無不使我們領(lǐng)略到秩序井然、規(guī)范高效、積極向上、勤奮工作的環(huán)境和氛圍。從管理的角度看，也許是他們的組織架構(gòu)和崗位職能的設(shè)置、教育培訓(xùn)、督促檢查和考評(píng)激勵(lì)等方面起到了切實(shí)有效的作用。拿政府統(tǒng)計(jì)處來說，香港政府統(tǒng)計(jì)處隸屬于政府財(cái)政司下的財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局，其組織架構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層（見圖1）既不縱深又不橫擴(kuò)，而第一線工作架構(gòu)呈扁平型。政府統(tǒng)計(jì)處的員工約1520人（見圖2）。政府統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)是政府的統(tǒng)計(jì)事務(wù)總顧問，也是政府統(tǒng)計(jì)事務(wù)體系的主管。統(tǒng)計(jì)處副處長(zhǎng)直接管轄三個(gè)科，即技術(shù)支援科：研究統(tǒng)計(jì)方法以提高統(tǒng)計(jì)素質(zhì)；發(fā)展科：統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展及素質(zhì)監(jiān)控檢定；行政科：部門的行政工作。統(tǒng)計(jì)處的五名助理處長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)五個(gè)統(tǒng)計(jì)職能部，即經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)一部：對(duì)外商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、價(jià)格及住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)二部：按行業(yè)劃分的年、季、月經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，工商業(yè)資訊科技的使用情況和普及程度統(tǒng)計(jì)，港外母公司駐港及當(dāng)?shù)剞k事處統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)三部：國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)和國(guó)際收

支平衡統(tǒng)計(jì)；社會(huì)統(tǒng)計(jì)部：人口、勞動(dòng)人口和其他社會(huì)統(tǒng)計(jì)；綜合統(tǒng)計(jì)部：勞工統(tǒng)計(jì)，為部門內(nèi)的資訊科技應(yīng)用提供支援服務(wù)，為其他政府部門提供統(tǒng)計(jì)專業(yè)服務(wù)，出版事宜，人力資源發(fā)展有關(guān)活動(dòng)。

員工教育培訓(xùn)的總要求，重視發(fā)展人力資源的潛能；培育每一名員工在執(zhí)行職務(wù)時(shí)能達(dá)到最佳表現(xiàn)；實(shí)施一系列全面培訓(xùn)及發(fā)展項(xiàng)目。教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)管理技術(shù)、處理事務(wù)的技巧和能力、特定課題的知識(shí)、資訊科技的應(yīng)用、語(yǔ)文及溝通技巧。

督促檢查工作形成了一個(gè)數(shù)據(jù)素質(zhì)保證框架（見圖3）、素質(zhì)管理系統(tǒng)（見圖4）和咨詢委員會(huì)。咨詢委員會(huì)由15人組成，政府統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)擔(dān)任主席，14名委員中有11名來自商業(yè)、學(xué)術(shù)和社會(huì)各界的非官方代表，有3名分別是財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局首席助理秘書長(zhǎng)、規(guī)劃署署長(zhǎng)和政府經(jīng)濟(jì)顧問的官方代表。咨詢委員會(huì)每年召開兩次（5月和9月）會(huì)議，就政府統(tǒng)計(jì)事務(wù)體系的統(tǒng)計(jì)事宜向統(tǒng)計(jì)處長(zhǎng)提供意見。

考評(píng)激勵(lì)工作，從適切性、準(zhǔn)確度、適時(shí)性、可予獲取的程度、可比性和連貫性等六個(gè)方面設(shè)計(jì)了19個(gè)素質(zhì)指標(biāo)，每個(gè)素質(zhì)指標(biāo)以5分的順序尺度（最高的5分到最低的1分）表示。政府統(tǒng)計(jì)處還負(fù)責(zé)置于其他29個(gè)政府部門及決策局統(tǒng)計(jì)組人員的招聘、培訓(xùn)、調(diào)派和晉升等管理事宜。

二是了解了香港的繁榮。街上的人流接踵而行，高聳的樓宇鱗次櫛比，繁榮的經(jīng)濟(jì)自由發(fā)達(dá)，稱得上是名實(shí)相副的亞太地區(qū)乃至國(guó)際的金融中心、航運(yùn)中心和貿(mào)易中心。從統(tǒng)計(jì)快報(bào)數(shù)據(jù)資料可見一斑。香港的土地面積為1104平方公里，約是南京市的六分之一；香港的常住人口為702.64萬人，總住戶232.6萬戶，南京市的常住人口為771.31萬人，戶籍總住戶205.64萬戶，但香港的人口密度為每平方公里6480人，是南京的5.5倍，香港的居民平均預(yù)期壽命高于南京5歲；香港的地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.4倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.7倍；香港的產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)，即運(yùn)輸、旅游、金融、商貿(mào)和其他服務(wù)，其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)91.8%，南京只占51.3%；香港的進(jìn)出口總值約為南京的20倍；香港接納入境旅游者約為南京的26倍。

三是體驗(yàn)了國(guó)際大都市的文明生活。香港的交通井然有序，汽車方向盤均設(shè)在右側(cè)，汽車靠左側(cè)行使；汽車及行人遵守交通規(guī)則的自覺性極強(qiáng)，真正做到了紅燈停綠燈行。全香港的室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙（香港大學(xué)的校園內(nèi)一律禁止吸煙），只是在路邊定點(diǎn)設(shè)置了吸煙區(qū)，并表明亂吸煙者罰款1500元。香港的道路非常清潔，既沒有看到亂扔垃圾和隨地吐痰的現(xiàn)象，也沒有看到保結(jié)員的不停地打掃。香港的市民熱情待客，問個(gè)路不但能夠用不標(biāo)準(zhǔn)的普通話

篇十四 鞍山局級(jí)正職干部赴香港培訓(xùn)班學(xué)習(xí)考察報(bào)告

9月6日，我市十幾名局級(jí)正職干部帶著市委的殷殷期待，從鞍山出發(fā)，開始了為期兩周的赴港培訓(xùn)。

足跡：從鋼都到深港

這是市委對(duì)局級(jí)“一把手”培訓(xùn)方式的又一次新探索。行前會(huì)上，市委常委、組織部長(zhǎng)李宇光說，如果能讓“一把手”們?cè)谑澜缪酃夂蛻?zhàn)略思維能力上有新的提高，那就不虛此行。希望這期培訓(xùn)班為今后的干部出境培訓(xùn)闖出一條新路。

7日至9日的三天課程都是在深圳市委黨校學(xué)習(xí)的。特區(qū)教授們就“全面貫徹‘三個(gè)代表’重要思想”，“cepa及其對(duì)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的影響”，“新型工業(yè)與深圳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”，“國(guó)有資產(chǎn)管理與國(guó)有企業(yè)改革”等專題進(jìn)行了深入的講解，學(xué)員們對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)有了更清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)日新月異的深圳留下了深刻印象。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，深圳已經(jīng)由默默無聞的小漁村發(fā)展成為2023平方公里、1000萬常住人口的大都會(huì)。2002年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2339億元，人均4．6萬。地方財(cái)政收入304億，僅次于上海、北京。

盡管如此，深圳人仍然充滿危機(jī)和憂患意識(shí)。他們對(duì)蘇州的步步緊逼而焦急，對(duì)長(zhǎng)三角及上海的發(fā)展感到壓力，對(duì)勞動(dòng)力成本過高和土地資源的緊缺而感到憂心，對(duì)深圳的影響力和今后的發(fā)展?jié)摿Ω械嚼Щ?。于是文章《是誰(shuí)拋棄了深圳》震動(dòng)特區(qū)，激發(fā)了深圳人新的斗志。今天，深圳上下都在搶抓世界產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移給深圳帶來的機(jī)遇。他們認(rèn)為，深圳曾經(jīng)成功抓住了兩次大的機(jī)遇：1979年中央決定建特區(qū)；1992年小平南巡講話。那么這次cepa（中央與香港簽訂的“更緊密經(jīng)貿(mào)安排”）的出臺(tái)，可能給深圳帶來第三次大發(fā)展。正像中央一位領(lǐng)導(dǎo)人說的那樣，深圳作為中國(guó)改革開放試驗(yàn)場(chǎng)的任務(wù)已基本完成，而保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的歷史任務(wù)，對(duì)深圳來說還任重道遠(yuǎn)。

在深圳的幾天里，學(xué)員們實(shí)地參觀考察了著名的華為公司和南嶺村。

在深圳華為公司訪問

在華為這間胡錦濤總書記、溫家寶總理剛剛視察過的高科技民營(yíng)企業(yè)，學(xué)員們感受到了科技實(shí)業(yè)的巨大力量。華為主要生產(chǎn)、研發(fā)移動(dòng)通信、交換數(shù)據(jù)通信和芯片等產(chǎn)品，出口法、德、美等多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，銷售收入200億，是中國(guó)企業(yè)“走出去”的先行者。在深圳，這樣的企業(yè)還真不少。2002年，深圳高科技產(chǎn)值1100億。

“致富思源，富而思進(jìn)”的發(fā)源地——南嶺村

南嶺村更是全國(guó)聞名的地方。當(dāng)年江澤民總書記就是在這個(gè)村視察時(shí)提出“致富思源、富而思進(jìn)”。這個(gè)800人的村外來打工者卻超過3萬。2002年，全村企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)總收入1．9億元，人均純收入10萬元。村里實(shí)行工資制，年老農(nóng)民享受退休金，村民享受公費(fèi)醫(yī)療，學(xué)生和兒童公費(fèi)入學(xué)入園，村民全部住上別墅式樓房，是典型的社會(huì)主義新農(nóng)村。耐人尋味的是，當(dāng)年許多村人因貧困而外逃到香港謀生，而今紛紛回村定居、經(jīng)商。南嶺村提出“窮時(shí)有志氣，富時(shí)沒毛病”，“富而好學(xué)，富而思進(jìn)”。李瑞環(huán)在南嶺村說，作為共產(chǎn)黨的干部，看到這里的人民生活一天比一天好起來，感到很高興，這就是共產(chǎn)黨的目標(biāo)和追求。4月12日，胡錦濤總書記視察南嶺村時(shí)勉勵(lì)他們：不自滿、不松懈、不停步。

視野：香江匯入世界流

9月10日，培訓(xùn)班學(xué)員抵達(dá)香港。以前是走近她的身旁，這次是走進(jìn)她的心臟。

香港理工大學(xué)的開班儀式

在香港理工大學(xué)，在香港立法會(huì)，在香港廉政公署，學(xué)員們深深感受到了發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)脈動(dòng)。

張啟枝博士的“公共財(cái)政管理”，朱文暉博士的“后wto時(shí)代中國(guó)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)及地方政府的主要競(jìng)爭(zhēng)策略”，岳經(jīng)綸博士的“香港政府架構(gòu)、行政管理及公務(wù)員制度兼論內(nèi)地行政改革”，麥偉明先生的“高層領(lǐng)導(dǎo)人力資源開發(fā)”，陳可焜教授的“香港地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及社會(huì)基本情況”等課程使學(xué)員們進(jìn)一步開闊了視野。

香港立法會(huì)議員蔡素玉現(xiàn)身說“法”

我們來到香港立法會(huì)參觀考察。全港60名立法會(huì)議員之一的蔡素玉女士熱情接待了我們2個(gè)多小時(shí)。香港立法會(huì)有三項(xiàng)主要職權(quán)：制訂法律；控制公共開支；監(jiān)察政府施政。在立法會(huì)會(huì)議大廳，蔡議員真誠(chéng)地告訴我們民主的好處以及民主帶來的無謂消耗和高額成本……

香港廉政公署高級(jí)官員的講解使學(xué)員們深受啟發(fā)

考察廉政公署也是我們的課程之一。廉署是1974年香港社會(huì)貪污橫行民怨沸騰時(shí)應(yīng)運(yùn)而生的，它獨(dú)立于香港政府的架構(gòu)，直接向行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。廉署的工作分三部分，即調(diào)查、預(yù)防和教育，有約1300名職工，全權(quán)處理一切反貪污的工作。

在廉署大樓會(huì)議室，我們一面聽高級(jí)主任的介紹，一面看廉政公署的制度，學(xué)員們又一次受到了廉潔守正的生動(dòng)教育。只有一個(gè)備受信賴的公務(wù)員體系，才能鞏固人民對(duì)政府的信心；而一個(gè)具公信力的政府，也正是維持社會(huì)繁榮穩(wěn)定的重要支柱。

1997年7月1日，隨著回歸日的到來，香港邁進(jìn)新紀(jì)元。

回歸后，在政治上，是空前的順境。“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治方針政策得到順利實(shí)施和貫徹。在經(jīng)濟(jì)上，則是空前的逆境。一方面港英當(dāng)局時(shí)代泡沫經(jīng)濟(jì)需要調(diào)整，另一方面，1997年亞洲金融風(fēng)暴沖擊和2001年美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退和世界經(jīng)濟(jì)低迷影響。因而回歸以來，香港進(jìn)入了艱難的經(jīng)濟(jì)調(diào)整期。從香港百年來發(fā)展歷程可以看到，香港經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展主要在二戰(zhàn)后：五六十年代的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)起飛；七十年代的經(jīng)濟(jì)多元化和國(guó)際化，香港成為亞洲四小龍之一；七十年代后期香港轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)在香港則正處于實(shí)現(xiàn)第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中。

香港經(jīng)濟(jì)的矚目成就是，形成了國(guó)際貿(mào)易中心，國(guó)際輕工業(yè)制造和出口中心，國(guó)際金融中心，國(guó)際運(yùn)輸中心，國(guó)際信息中心，國(guó)際旅游中心。香港經(jīng)濟(jì)的自由度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效能、競(jìng)爭(zhēng)力居世界前列，是世界上少有的充滿活力的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大都會(huì)。

面對(duì)暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困境，香港人一方面提高了憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，一方面提高了調(diào)整和改革意識(shí)。他們提出，第一要致力保持香港作為國(guó)際商業(yè)都會(huì)的地位，第二要全面加強(qiáng)與內(nèi)地的合作，cepa給香港增添了新活力。

香港作為特殊的經(jīng)濟(jì)模式，取得了令人矚目的成就，它在堅(jiān)持自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，完善經(jīng)濟(jì)管理，健全財(cái)政金融體制，發(fā)展高增值服務(wù)，堅(jiān)持法治，建立廉政，開拓國(guó)際合作，發(fā)展創(chuàng)新科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)等方面都有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和作法值得我們借鑒。

思維：全球化下的鞍山

站在香江看世界，我們有了更高更寬的視野。我們正處在劇烈變革的時(shí)代，以信息技術(shù)為主體的科技革命、全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨國(guó)公司在國(guó)際分工中的作用日益突出是這個(gè)時(shí)代的三大潮流。中國(guó)的改革開放，使自身融入了這次世界潮流的調(diào)整之中，逐步開始確立在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工中的位置。珠三角快速崛起，長(zhǎng)三角世界矚目。從全球分工的角度看，珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲基本已經(jīng)進(jìn)入20世紀(jì)后期形成的國(guó)際供應(yīng)鏈當(dāng)中，兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)比翼齊飛，共同推動(dòng)中國(guó)成為世界工廠的進(jìn)程，并引導(dǎo)中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群在上海、廣州等中心城市形成，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向更高的層次和水平。

連鎖經(jīng)營(yíng)人才、構(gòu)筑3小時(shí)都市圈、構(gòu)建無障礙旅游圈……今年以來，基于“誰(shuí)能更好地接軌上海，誰(shuí)就能率先迅速崛起”的共識(shí)。長(zhǎng)三角地區(qū)蘇、浙、滬合作發(fā)展日益增強(qiáng)。前不久，該地區(qū)16個(gè)城市的市長(zhǎng)聚首上海，共謀合作發(fā)展大計(jì)。各個(gè)城市你追我趕，乘勢(shì)而上。蘇州上半年的吸引外資總量就超過了廣州、深圳，杭州正由西湖時(shí)代走向錢塘?xí)r代。

精彩講解吸引學(xué)員

授課教授們認(rèn)為，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（cepa）將使廣東省成為最先受益的地區(qū)。再加上珠港澳大橋的修建，大珠三角一體的發(fā)展態(tài)勢(shì)也很明顯。香港高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)將成為廣東制造業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江也說，香港可以作為前店，廣、深地區(qū)作為后廠，共同打造大珠三角的興旺繁榮，使之成為世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性亮點(diǎn)。為此，廣州南擴(kuò)，再造一個(gè)新廣州。佛山并市，培育一個(gè)大佛山，東莞兩年投入200多億改造城市環(huán)境。

正在兩大三角洲競(jìng)逐齊飛的時(shí)刻，以胡錦濤為總書記的黨中央順應(yīng)規(guī)律，因時(shí)而動(dòng)，提出并實(shí)施東北等老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略，國(guó)家要像當(dāng)年建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)地區(qū)、開發(fā)浦東、西部大開發(fā)一樣，讓東北再崛起。

這是一個(gè)歷史性的決定，對(duì)東北、對(duì)遼寧、對(duì)鞍山都是一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇。鞍山能不能抓住這一重大機(jī)遇實(shí)現(xiàn)振興？

鞍山市委九屆七次全會(huì)做了最好的回答。鞍山將實(shí)行工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)展“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”，營(yíng)造鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展“兩園一區(qū)一帶”，將城市融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、沈大黃金帶和遼寧中部城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成以鞍鋼為代表的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，以地方為代表的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，到2023年，基本建成全國(guó)重要精品鋼材基地，基本完成老工業(yè)基地振興任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

深港人士羨慕地對(duì)我們說，你們的好日子又要到了。

鞍山藍(lán)圖繪就，我們充滿信心。

學(xué)習(xí)：終生的課題

9月28日，鞍山局級(jí)正職干部赴香港培訓(xùn)班座談會(huì)在勝利賓館召開。記者孟鐵攝

9月28日下午，培訓(xùn)班學(xué)習(xí)座談會(huì)在勝利賓館舉行。學(xué)員們感慨良多，一致的感受是：此行增加了學(xué)識(shí)，增大了視野，增進(jìn)了友誼，增強(qiáng)了信心。走出去就是學(xué)習(xí)，交朋友也是學(xué)習(xí)。培訓(xùn)期間，學(xué)員張海寬與港商許先生進(jìn)行了接觸，學(xué)員李宏延與沿海物業(yè)公司進(jìn)行了業(yè)務(wù)商談，韓英、孫慧芳、孫勃與香港理工大學(xué)中國(guó)商業(yè)中心聯(lián)系緊密。孫勃還不失時(shí)機(jī)地與清華大學(xué)深圳研究生院達(dá)成了培訓(xùn)意向。張鐵峰、劉科展開了招商行動(dòng)。李景濤、董維英、閆海濤、楊萍專注于香港的文化教育建設(shè)。楊逢暢與香港廉署建立了聯(lián)系，王守衛(wèi)與香港新興媒體都市日?qǐng)?bào)接觸洽談。9月18日，全體學(xué)員參加了鞍山市香港推介會(huì)，為招商引資工作助陣。

學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，找到了差距，堅(jiān)定了信心，鼓舞了干勁。大家說，這是一次學(xué)習(xí)之旅、友誼之旅、合作之旅、發(fā)展之旅。學(xué)到的知識(shí)將化作奮進(jìn)的動(dòng)力，推動(dòng)各自工作的不斷進(jìn)步。

市委組織部部長(zhǎng)李宇光總結(jié)說，一次學(xué)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做終身學(xué)習(xí)的表率。

篇十五 香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化考察報(bào)告格式

為了充分借鑒中國(guó)香港特區(qū)機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)形象塑造的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)，筆者于xx年11月27日至30日隨同考察團(tuán)赴香港機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了企業(yè)文化培訓(xùn)l與考察。大家一致感到此次培訓(xùn)考察收獲很大，通過培訓(xùn)考察認(rèn)清了差距，轉(zhuǎn)變了觀念，拓展了思路，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將培訓(xùn)與考察的成果匯報(bào)如下：

香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化基本情況

(一)香港機(jī)場(chǎng)基本情況

香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于香港島西北面的赤鱲角島，于1 998年7月建成啟用，擁有兩條長(zhǎng)3800米的平行跑道及一座總面積為57萬平方米的航站樓。xx年香港機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)和貨運(yùn)吞吐量分別達(dá)到4074萬人次和340萬噸，航班起降架次26.3萬架次;xx年旅客吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到4450萬人次，貨運(yùn)374萬噸，航班起降架次29.2萬架次，均保持了較快的增長(zhǎng)速度。香港機(jī)場(chǎng)由香港機(jī)場(chǎng)管理局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。機(jī)管局于1995年依據(jù)《香港機(jī)場(chǎng)管理局條例》成立，是香港特別行政區(qū)政府全資擁有的法定機(jī)構(gòu)，目前擁有員工1026人。xx年以來，在機(jī)場(chǎng)管理局的運(yùn)作下，各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，在全球和地區(qū)的樞紐地位不斷提升，連續(xù)多次榮獲“全球最杰出機(jī)場(chǎng)”的稱號(hào)。香港機(jī)場(chǎng)杰出的企業(yè)管理水平及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)已成為內(nèi)地機(jī)場(chǎng)學(xué)習(xí)和趕超的標(biāo)桿。

(二)香港機(jī)場(chǎng)的愿景、使命和核心價(jià)值觀

1998年香港機(jī)場(chǎng)管理局成立時(shí)，董事會(huì)制定了機(jī)管局的愿景(vision)及使命(mission)，彭定中任總裁后，又提煉了核心價(jià)值觀(core values)，具體內(nèi)容如下：

1.愿景：致力成為的機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，在機(jī)場(chǎng)管理及航空相關(guān)業(yè)務(wù)方面奠定領(lǐng)導(dǎo)地位，為香港繁榮做出貢獻(xiàn)。

2.使命：

確保機(jī)場(chǎng)安全，保安嚴(yán)密

維持高效率運(yùn)作，注重保護(hù)環(huán)境

實(shí)行審慎的商業(yè)原則

力求超越顧客期望

與各業(yè)務(wù)伙伴緊密合作

重視人力資源

發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神

3.核心價(jià)值觀及其詮釋：

安全第一：確保安全至上、保安嚴(yán)密。

以客為本：細(xì)察并滿足顧客的需要。

待人以誠(chéng)：尊重和信任他人，明白人人處事方法不同，在互信的基礎(chǔ)上靈活變通，秉持一視同仁的原則。

創(chuàng)新進(jìn)?。汗膭?lì)思想創(chuàng)新，并推行具創(chuàng)意的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)理想。

精益求精：制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行措施，務(wù)求成為業(yè)內(nèi)翹楚。

團(tuán)結(jié)合作：與內(nèi)部同仁及業(yè)務(wù)伙伴建立彼此信任、互相合作的關(guān)系。

以上6條價(jià)值觀，機(jī)管局分別取其英文第一個(gè)字母，簡(jiǎn)稱為s.c.r.i.p.t，恰好是英文單詞script(英文意為“劇本、草稿”)，簡(jiǎn)單易記。

(三)香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化發(fā)展階段

香港機(jī)場(chǎng)的企業(yè)文化經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：

1.啟德機(jī)場(chǎng)年代(1936～1989年)。這一時(shí)期香港受英國(guó)殖民統(tǒng)治，香港機(jī)場(chǎng)由民航處下設(shè)的機(jī)場(chǎng)管理部負(fù)責(zé)管理，受香港公務(wù)員條例管治。因此其企業(yè)文化深受英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期的香港政府公務(wù)員公務(wù)員文化影響，呈現(xiàn)較強(qiáng)的政府公務(wù)員文化特點(diǎn)，營(yíng)運(yùn)以安全、可靠、快捷為指導(dǎo)思想，不太重視擴(kuò)張及商業(yè)開發(fā)。

2.臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局(1990～1 998年)。臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局于1990年根據(jù)《臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局條例》成立，負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)及興建新機(jī)場(chǎng)。1995年，《機(jī)場(chǎng)管理局條例》正式生效，香港政府將預(yù)付臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局的366億港元轉(zhuǎn)為注資，確立機(jī)管局永久法定地位。因此，這段時(shí)期，(臨時(shí))機(jī)管局處于基建工程管理模式。

3.機(jī)場(chǎng)管理局(1998～xx年)。1998年7月6日，經(jīng)過6年建設(shè)及籌備的香港機(jī)場(chǎng)正式啟用，機(jī)管局由基建工程管理模式轉(zhuǎn)變成機(jī)場(chǎng)管理的混合模式，開始奉行商業(yè)機(jī)構(gòu)原則，員工由數(shù)千人開始下調(diào)，確立了高級(jí)管理層新架構(gòu)，形成機(jī)管局愿景及使命。由于行政總裁仍由政府官員出任，許多企業(yè)管理人員都是以合約形式從退休高級(jí)官員中選派往機(jī)管局，因此這一時(shí)期香港機(jī)場(chǎng)的企業(yè)文化仍深受政府文化影響，不求有功，但求無過，缺乏商業(yè)發(fā)展策略及遠(yuǎn)景規(guī)劃。

4.彭定中博士年代(xx～現(xiàn)在)，香港機(jī)場(chǎng)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。xx年，原杜邦化工中華區(qū)副總裁彭定中博士出任香港機(jī)場(chǎng)行政總裁，他提出了為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的核心理念，即機(jī)管局致力為機(jī)場(chǎng)相關(guān)各方面包括納稅人、政府

、航空公司、業(yè)務(wù)伙伴、員工及全港市民創(chuàng)造有效價(jià)值，他提出了創(chuàng)造價(jià)值的三要素，即：健全運(yùn)作、穩(wěn)定增長(zhǎng)及干練員工。在彭定中這一理念的指導(dǎo)下，香港機(jī)場(chǎng)正式轉(zhuǎn)型為管理型機(jī)場(chǎng)，建立了合理的管治架構(gòu)，健全了一系列政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)，形成了務(wù)實(shí)的企業(yè)文化。經(jīng)過數(shù)年運(yùn)營(yíng)，香港機(jī)場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平方面在世界上均名列前茅，成為香港的城市名片及全香港人的驕傲。

香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化特點(diǎn)

(一)高度重視制度文化建設(shè)。香港機(jī)場(chǎng)通過建立扁平化的管治架構(gòu)，制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)，提升企業(yè)的管治水平，培養(yǎng)員工的職業(yè)操守和承擔(dān)責(zé)任的文化。彭定中任行政總裁后，將機(jī)管局的組織結(jié)構(gòu)變革為業(yè)務(wù)單位和事務(wù)單位，減少管理層級(jí)，明確各部門的目標(biāo)和責(zé)任，保證機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)流程和制度管理，在具體業(yè)務(wù)管理方面，機(jī)管局有非常具體明確的管理規(guī)章和規(guī)程，如《機(jī)場(chǎng)保安條例》、《機(jī)場(chǎng)禁區(qū)駕駛手冊(cè)>、《質(zhì)量管理方法>、《緊急事故程序手冊(cè)》等等。機(jī)管局還要求所有在機(jī)場(chǎng)服務(wù)的業(yè)務(wù)伙伴、租戶、承包商、專業(yè)營(yíng)運(yùn)商都要制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)操作手冊(cè)，并接受機(jī)管局的監(jiān)督與管理。在部門職責(zé)方面，為避免交叉和扯皮現(xiàn)象，機(jī)管局提出，每個(gè)部門每年對(duì)工作流程都要提出三點(diǎn)以上的改進(jìn)建議，使香港機(jī)場(chǎng)的工作流程和部門職責(zé)不斷完善、明晰，促進(jìn)了員工的責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和守法意識(shí)的不斷提升?？梢哉f，合理的管控架構(gòu)和高效的企業(yè)管治水平，是香港機(jī)場(chǎng)的使命和價(jià)值觀發(fā)揮作用的重要保障，也是其企業(yè)文化的重要特征。