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篇一 赴清徐學(xué)習(xí)“城中村”考察報告
為學(xué)習(xí)借鑒清徐在“城中村”改造方面的成功經(jīng)驗，進一步理清我縣加快城鎮(zhèn)化進程的工作思路，2023年8月6日，由縣委常委、常務(wù)副縣長魏久琳帶隊，縣計劃和城建有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及朝陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部組成的考察團一行30人赴清徐進行了為期1天的考察，重點學(xué)習(xí)考察了清徐在“城中村”改造方面的成功經(jīng)驗。此次考察日程安排緊湊有序，考察內(nèi)容精廣相濟，在與有關(guān)部門的同志進行了座談的基礎(chǔ)上，實地考察了清徐的水塔集團、 和 小區(qū)建設(shè)，聽取了當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人的情況介紹，使我們進一步解放了思想，開闊了眼界，啟發(fā)了思路，引發(fā)了深深的思索，獲益匪淺，啟示良多?？磩e人，比自己，深感差距大、震動大、壓力大。現(xiàn)將考察情況匯報如下：
一、清徐經(jīng)濟社會發(fā)展的基本概況
清徐縣位于山西省中部，太原市郊，總面積609平方公里，人口30萬，轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)193個行政村，是全國四大葡萄名產(chǎn)地之一和山西老陳醋的正宗發(fā)源地。全境依山面川，汾河縱貫，交通便利。近年來依托獨特的資源優(yōu)勢，形成了以食品加工、清潔能源、冶金鑄造、新材料、新型建材、高新技術(shù)、精細(xì)化工、運輸商貿(mào)為主的經(jīng)濟主框架。食醋、暖氣片、出口焦、金屬鎂四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為全國之最，全縣綜合經(jīng)濟實力居山西十強縣之列。2003年清徐國民生產(chǎn)總值達(dá)39.16億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值73.21億元，財政收入達(dá)3.11億元，農(nóng)民人均純收入4118元。 同時，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，旅游服務(wù)業(yè)方興未艾，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。
近年來，清徐縣經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城市面貌日新月異。但是，城市急速擴張裹挾進來又來不及消化的村莊形成了典型的“城中村”現(xiàn)象。處于清徐縣經(jīng)濟、文化、政治中心的迎憲、春光、南營留、西關(guān)四村就處在這樣一個尷尬的位置。
2003年底，新一屆清徐縣委、縣政府站在實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，把提升城市功能和品位，改善居民人居環(huán)境的城中村改造工程提上議事日程，并于去年11月28日召開全縣城中村改造工作動員會，正式拉開了城中村改造的序幕。
清徐縣在兼顧經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民利益、城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“整體展開、重點推進、分步實施”的原則，實施城中村改造。城中村改造后，將撤銷原迎憲、春光、南營留、西關(guān)四村村委會、黨支部，組建成立新的居委會和黨的組織，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)管理居民的日常事務(wù)，原村全體在冊村民全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口；原村集體資產(chǎn)由新成立的工貿(mào)股份有限公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，全體村民既是居民又是股民；原村全體在冊村民以股民的方式參與原村集體資產(chǎn)的收益分配。
為了體現(xiàn)最大限度地讓利于民的原則，縣委、縣政府就城中村改造作了以下規(guī)定：零費用整體轉(zhuǎn)戶，所需費用由縣政府承擔(dān)，轉(zhuǎn)戶后符合條件的居民納入城市居民最低生活保障范疇；村改居后，原城中村居民按照新的區(qū)域劃分，納入新的社區(qū)居委會管理，并參與原村集體資產(chǎn)收益的分配……一言以蔽之，就是在改造后，原城中村居民將同時擁有農(nóng)民和市民的雙重身份，同時享受城市居民和公司股民的雙重利益。
在推進城中村改造工作中，駐村工作組人員講大局、講原則、講奉獻，積極主動投身其中，不厭其煩處理問題，做深入、全面、耐心細(xì)致的宣傳發(fā)動工作。有的居民一時不理解，工作人員堅持罵不還口，笑臉相迎，主動幫助群眾解決困難，贏得了他們的理解和信任，得到了他們的配合和支持。
通過城中村改造，使得農(nóng)民的組織形式、生產(chǎn)方式和生活方式向更有利于城市化管理、市場化經(jīng)營的方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理職能和服務(wù)職能的分離，通過全體居民的共同努力，最終建成組織健全、環(huán)境整潔、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的社區(qū)居委會。目前，清徐縣城中村改造工作正在積極推進，這將是一個全贏的結(jié)局。
二、幾點啟示
“它山之石，可以攻玉”。在短短的1天學(xué)習(xí)考察中，考察團一行不僅親眼目睹了清徐在經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)中的高品位發(fā)展、大手筆規(guī)劃、 創(chuàng)特色建設(shè)以及重實效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開拓、大膽實踐的濃厚氛圍，可以說，一天的學(xué)習(xí)考察都是一堂生動的教育課，給予考察團深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來，啟示最深的主要有以下幾點：
我縣城中村改造工作首先應(yīng)從解決農(nóng)民的市民身份轉(zhuǎn)變、實施改造的“陽光”操作，以及全面落實試點村改造扶持的配套政策等方面，真正實現(xiàn)城中村改造的城市化目標(biāo)。
解決農(nóng)民的市民身份轉(zhuǎn)變
城中村改造首先要解決農(nóng)民到市民、村委會到居委會的轉(zhuǎn)變。在此過程中，政府部門實施土地整理，通過剩余土地和集體財產(chǎn)的整合，達(dá)到資金平衡，并建立就業(yè)養(yǎng)老等一系列社會保障體系。同時，通過將村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)化成原村民擁有的股份制企業(yè)或物業(yè)，解決村民轉(zhuǎn)變成市民后的生活出路問題。
改造過程實行“陽光作業(yè)”
政府為此營造一個公平、公正的市場競爭環(huán)境。 城中村居住地和生產(chǎn)生活留用地將進行總體平衡，通過陽光作業(yè)引進投資商、開發(fā)商，同時通過土地整理劃出部分地塊給開發(fā)商實施商品房開發(fā)，從而使城中村得到徹底改造，提升整體城建水平。
三項配套政策促成改造
一是引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃要求建房。建新村必須建新房，規(guī)劃部門應(yīng)引導(dǎo)和管理好農(nóng)民按規(guī)劃建房，避免短期內(nèi)出現(xiàn)二次改造；同時特別鼓勵通過土地整理合理規(guī)劃的拆舊建新。二是實施“五改”及舊房改造翻新，整治村容村貌。“五改”包括：改路、改溝、改水、改廁、改圈。三是重點扶持部分試點村，以點帶面。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，選出經(jīng)濟基礎(chǔ)好、建設(shè)條件成熟的試點村，提升其新村規(guī)劃水平并全方位重點予以扶持；同時在此基礎(chǔ)上，以點帶面提升全縣農(nóng)村住宅小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)水平。
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城中村的定義：“城中村”是我國城市化進程中的特殊產(chǎn)物，具有復(fù)雜的歷史背景和社會經(jīng)濟根源?！俺侵写濉痹臼浅鞘羞吘壍霓r(nóng)村，后因城市發(fā)展的需要征用農(nóng)民的土地進行城市建設(shè)而保留下來的農(nóng)村居民點成為“城中村”。
篇二 考察報告范文：赴清徐學(xué)習(xí)“城中村”考察報告
為學(xué)習(xí)借鑒清徐在“城中村”改造方面的成功經(jīng)驗，進一步理清我縣加快城鎮(zhèn)化進程的工作思路，xx年8月6日，由縣委常委、常務(wù)副縣長魏久琳帶隊，縣計劃和城建有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及朝陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部組成的考察團一行30人赴清徐進行了為期1天的考察，重點學(xué)習(xí)考察了清徐在“城中村”改造方面的成功經(jīng)驗。此次考察日程安排緊湊有序，考察內(nèi)容精廣相濟，在與有關(guān)部門的同志進行了座談的基礎(chǔ)上，實地考察了清徐的水塔集團、 和 小區(qū)建設(shè)，聽取了當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人的情況介紹，使我們進一步解放了思想，開闊了眼界，啟發(fā)了思路，引發(fā)了深深的思索，獲益匪淺，啟示良多?？磩e人，比自己，深感差距大、震動大、壓力大。現(xiàn)將考察情況匯報如下：
一、清徐經(jīng)濟社會發(fā)展的基本概況
清徐縣位于山西省中部，太原市郊，總面積609平方公里，人口30萬，轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)193個行政村，是全國四大葡萄名產(chǎn)地之一和山西老陳醋的正宗發(fā)源地。全境依山面川，汾河縱貫，交通便利。近年來依托獨特的資源優(yōu)勢，形成了以食品加工、清潔能源、冶金鑄造、新材料、新型建材、高新技術(shù)、精細(xì)化工、運輸商貿(mào)為主的經(jīng)濟主框架。食醋、暖氣片、出口焦、金屬鎂四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為全國之最，全縣綜合經(jīng)濟實力居山西十強縣之列。xx年清徐國民生產(chǎn)總值達(dá)39.16億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值73.21億元，財政收入達(dá)3.11億元，農(nóng)民人均純收入4118元。 同時，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，旅游服務(wù)業(yè)方興未艾，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。
近年來，清徐縣經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城市面貌日新月異。但是，城市急速擴張裹挾進來又來不及消化的村莊形成了典型的“城中村”現(xiàn)象。處于清徐縣經(jīng)濟、文化、政治中心的迎憲、春光、南營留、西關(guān)四村就處在這樣一個尷尬的位置。
xx年底，新一屆清徐縣委、縣政府站在實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，把提升城市功能和品位，改善居民人居環(huán)境的城中村改造工程提上議事日程，并于去年11月28日召開全縣城中村改造工作動員會，正式拉開了城中村改造的序幕。
清徐縣在兼顧經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民利益、城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“整體展開、重點推進、分步實施”的原則，實施城中村改造。城中村改造后，將撤銷原迎憲、春光、南營留、西關(guān)四村村委會、黨支部，組建成立新的居委會和黨的組織，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)管理居民的日常事務(wù)，原村全體在冊村民全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口;原村集體資產(chǎn)由新成立的工貿(mào)股份有限公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，全體村民既是居民又是股民;原村全體在冊村民以股民的方式參與原村集體資產(chǎn)的收益分配。
為了體現(xiàn)最大限度地讓利于民的原則，縣委、縣政府就城中村改造作了以下規(guī)定：零費用整體轉(zhuǎn)戶，所需費用由縣政府承擔(dān)，轉(zhuǎn)戶后符合條件的居民納入城市居民最低生活保障范疇;村改居后，原城中村居民按照新的區(qū)域劃分，納入新的社區(qū)居委會管理，并參與原村集體資產(chǎn)收益的分配……一言以蔽之，就是在改造后，原城中村居民將同時擁有農(nóng)民和市民的雙重身份，同時享受城市居民和公司股民的雙重利益。
在推進城中村改造工作中，駐村工作組人員講大局、講原則、講奉獻，積極主動投身其中，不厭其煩處理問題，做深入、全面、耐心細(xì)致的宣傳發(fā)動工作。有的居民一時不理解，工作人員堅持罵不還口，笑臉相迎，主動幫助群眾解決困難，贏得了他們的理解和信任，得到了他們的配合和支持。
幾點啟示[/page]
通過城中村改造，使得農(nóng)民的組織形式、生產(chǎn)方式和生活方式向更有利于城市化管理、市場化經(jīng)營的方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理職能和服務(wù)職能的分離，通過全體居民的共同努力，最終建成組織健全、環(huán)境整潔、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的社區(qū)居委會。目前，清徐縣城中村改造工作正在積極推進，這將是一個全贏的結(jié)局。
二、幾點啟示
“它山之石，可以攻玉”。在短短的1天學(xué)習(xí)考察中，考察團一行不僅親眼目睹了清徐在經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)中的高品位發(fā)展、大手筆規(guī)劃、 創(chuàng)特色建設(shè)以及重實效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開拓、大膽實踐的濃厚氛圍，可以說，一天的學(xué)習(xí)考察都是一堂生動的教育課，給予考察團深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來，啟示最深的主要有以下幾點：
我縣城中村改造工作首先應(yīng)從解決農(nóng)民的市民身份轉(zhuǎn)變、實施改造的“陽光”操作，以及全面落實試點村改造扶持的配套政策等方面，真正實現(xiàn)城中村改造的城市化目標(biāo)。
解決農(nóng)民的市民身份轉(zhuǎn)變
城中村改造首先要解決農(nóng)民到市民、村委會到居委會的轉(zhuǎn)變。在此過程中，政府部門實施土地整理，通過剩余土地和集體財產(chǎn)的整合，達(dá)到資金平衡，并建立就業(yè)養(yǎng)老等一系列社會保障體系。同時，通過將村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)化成原村民擁有的股份制企業(yè)或物業(yè)，解決村民轉(zhuǎn)變成市民后的生活出路問題。
改造過程實行“陽光作業(yè)”
政府為此營造一個公平、公正的市場競爭環(huán)境。 城中村居住地和生產(chǎn)生活留用地將進行總體平衡，通過陽光作業(yè)引進投資商、開發(fā)商，同時通過土地整理劃出部分地塊給開發(fā)商實施商品房開發(fā)，從而使城中村得到徹底改造，提升整體城建水平。
三項配套政策促成改造
一是引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃要求建房。建新村必須建新房，規(guī)劃部門應(yīng)引導(dǎo)和管理好農(nóng)民按規(guī)劃建房，避免短期內(nèi)出現(xiàn)二次改造;同時特別鼓勵通過土地整理合理規(guī)劃的拆舊建新。二是實施“五改”及舊房改造翻新，整治村容村貌?！拔甯摹卑ǎ焊穆?、改溝、改水、改廁、改圈。三是重點扶持部分試點村，以點帶面。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，選出經(jīng)濟基礎(chǔ)好、建設(shè)條件成熟的試點村，提升其新村規(guī)劃水平并全方位重點予以扶持;同時在此基礎(chǔ)上，以點帶面提升全縣農(nóng)村住宅小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)水平。
篇三 2023年關(guān)于赴清徐學(xué)習(xí)“城中村”考察報告
為學(xué)習(xí)借鑒清徐在“城中村”改造方面的成功經(jīng)驗，進一步理清我縣加快城鎮(zhèn)化進程的工作思路，xx年8月6日，由縣委常委、常務(wù)副縣長魏久琳帶隊，縣計劃和城建有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及朝陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部組成的考察團一行30人赴清徐進行了為期1天的考察，重點學(xué)習(xí)考察了清徐在“城中村”改造方面的成功經(jīng)驗。此次考察日程安排緊湊有序，考察內(nèi)容精廣相濟，在與有關(guān)部門的同志進行了座談的基礎(chǔ)上，實地考察了清徐的水塔集團、 和 小區(qū)建設(shè)，聽取了當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人的情況介紹，使我們進一步解放了思想，開闊了眼界，啟發(fā)了思路，引發(fā)了深深的思索，獲益匪淺，啟示良多。看別人，比自己，深感差距大、震動大、壓力大?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：
一、清徐經(jīng)濟社會發(fā)展的基本概況
清徐縣位于山西省中部，太原市郊，總面積609平方公里，人口30萬，轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)193個行政村，是全國四大葡萄名產(chǎn)地之一和山西老陳醋的正宗發(fā)源地。全境依山面川，汾河縱貫，交通便利。近年來依托獨特的資源優(yōu)勢，形成了以食品加工、清潔能源、冶金鑄造、新材料、新型建材、高新技術(shù)、精細(xì)化工、運輸商貿(mào)為主的經(jīng)濟主框架。食醋、暖氣片、出口焦、金屬鎂四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為全國之最，全縣綜合經(jīng)濟實力居山西十強縣之列。xx年清徐國民生產(chǎn)總值達(dá)39.16億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值73.21億元，財政收入達(dá)3.11億元，農(nóng)民人均純收入4118元。 同時，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，旅游服務(wù)業(yè)方興未艾，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展?？疾靾蟾嬗商峁?/p>
近年來，清徐縣經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城市面貌日新月異。但是，城市急速擴張裹挾進來又來不及消化的村莊形成了典型的“城中村”現(xiàn)象。處于清徐縣經(jīng)濟、文化、政治中心的迎憲、春光、南營留、西關(guān)四村就處在這樣一個尷尬的位置。
xx年底，新一屆清徐縣委、縣政府站在實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，把提升城市功能和品位，改善居民人居環(huán)境的城中村改造工程提上議事日程，并于去年11月28日召開全縣城中村改造工作動員會，正式拉開了城中村改造的序幕。
清徐縣在兼顧經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民利益、城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“整體展開、重點推進、分步實施”的原則，實施城中村改造。城中村改造后，將撤銷原迎憲、春光、南營留、西關(guān)四村村委會、黨支部，組建成立新的居委會和黨的組織，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)管理居民的日常事務(wù)，原村全體在冊村民全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口;原村集體資產(chǎn)由新成立的工貿(mào)股份有限公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，全體村民既是居民又是股民;原村全體在冊村民以股民的方式參與原村集體資產(chǎn)的收益分配。
為了體現(xiàn)最大限度地讓利于民的原則，縣委、縣政府就城中村改造作了以下規(guī)定：零費用整體轉(zhuǎn)戶，所需費用由縣政府承擔(dān)，轉(zhuǎn)戶后符合條件的居民納入城市居民最低生活保障范疇;村改居后，原城中村居民按照新的區(qū)域劃分，納入新的社區(qū)居委會管理，并參與原村集體資產(chǎn)收益的分配……
一言以蔽之，就是在改造后，原城中村居民將同時擁有農(nóng)民和市民的雙重身份，同時享受城市居民和公司股民的雙重利益。
在推進城中村改造工作中，駐村工作組人員講大局、講原則、講奉獻，積極主動投身其中，不厭其煩處理問題，做深入、全面、耐心細(xì)致的宣傳發(fā)動工作。有的居民一時不理解，工作人員堅持罵不還口，笑臉相迎，主動幫助群眾解決困難，贏得了他們的理解和信任，得到了他們的配合和支持。
通過城中村改造，使得農(nóng)民的組織形式、生產(chǎn)方式和生活方式向更有利于城市化管理、市場化經(jīng)營的方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理職能和服務(wù)職能的分離，通過全體居民的共同努力，最終建成組織健全、環(huán)境整潔、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的社區(qū)居委會。目前，清徐縣城中村改造工作正在積極推進，這將是一個全贏的結(jié)局。
二、幾點啟示
“它山之石，可以攻玉”。在短短的1天學(xué)習(xí)考察中，考察團一行不僅親眼目睹了清徐在經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)中的高品位發(fā)展、大手筆規(guī)劃、 創(chuàng)特色建設(shè)以及重實效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開拓、大膽實踐的濃厚氛圍，可以說，一天的學(xué)習(xí)考察都是一堂生動的教育課，給予考察團深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來，啟示最深的主要有以下幾點：
我縣城中村改造工作首先應(yīng)從解決農(nóng)民的市民身份轉(zhuǎn)變、實施改造的“陽光”操作，以及全面落實試點村改造扶持的配套政策等方面，真正實現(xiàn)城中村改造的城市化目標(biāo)。
解決農(nóng)民的市民身份轉(zhuǎn)變
城中村改造首先要解決農(nóng)民到市民、村委會到居委會的轉(zhuǎn)變。在此過程中，政府部門實施土地整理，通過剩余土地和集體財產(chǎn)的整合，達(dá)到資金平衡，并建立就業(yè)養(yǎng)老等一系列社會保障體系。同時，通過將村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)化成原村民擁有的股份制企業(yè)或物業(yè)，解決村民轉(zhuǎn)變成市民后的生活出路問題。
改造過程實行“陽光作業(yè)”
政府為此營造一個公平、公正的市場競爭環(huán)境。 城中村居住地和生產(chǎn)生活留用地將進行總體平衡，通過陽光作業(yè)引進投資商、開發(fā)商，同時通過土地整理劃出部分地塊給開發(fā)商實施商品房開發(fā)，從而使城中村得到徹底改造，提升整體城建水平。
三項配套政策促成改造
一是引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃要求建房。建新村必須建新房，規(guī)劃部門應(yīng)引導(dǎo)和管理好農(nóng)民按規(guī)劃建房，避免短期內(nèi)出現(xiàn)二次改造;同時特別鼓勵通過土地整理合理規(guī)劃的拆舊建新。
二是實施“五改”及舊房改造翻新，整治村容村貌?！拔甯摹卑ǎ焊穆?、改溝、改水、改廁、改圈。
