地區(qū)考察報告10篇

篇一 參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學習考察報告

參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學習考察報告

今年我參加了由國家外國專家局舉辦的西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴深圳、珠江三角洲、香港培訓班。此次培訓主要采取專題講授與現(xiàn)場考察相結合的方式，使我經(jīng)歷了一次難忘的學習之旅。

一、基本情況

這次學習培訓分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個城市，對其

經(jīng)濟社會發(fā)展的情況和經(jīng)驗進行了初步了解和實地考察。了解深圳市經(jīng)濟發(fā)展的動力、深圳改革發(fā)展和自主創(chuàng)新的有關情況和經(jīng)驗、考察全國兩個文明建設先進單位、新農村建設示范點深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)居民委員會，聽取村領導介紹經(jīng)驗。參觀香港市政建設設施、太平山頂、金紫荊廣場及香港標志性建筑——香港青馬大橋等。

二、主要收獲與啟示

（一）對照科學發(fā)展觀，感悟經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展

深圳是我國最早開放的特區(qū)，是改革開放的前沿陣地?？梢哉f，深圳是我國發(fā)展最快的城市，是一種現(xiàn)象?！吧钲谒俣取背蔀槲覈F(xiàn)代化建設日新月異的標志。從根本上講，深圳的改革發(fā)展和自主創(chuàng)新則是深圳快速崛起的真正動力。

一是發(fā)展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發(fā)一開始就建立在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的理念與本地實際緊密結合的基礎之上。大力引進香港的資金、技術、機器，充分發(fā)揮勞動力和土地資源優(yōu)勢，圍繞發(fā)展是硬道理，緊抓硬指標、用硬手段、抓硬任務不放松，不斷探尋適合深圳的經(jīng)濟發(fā)展模式。

二是改革探路、帶動發(fā)展。深圳人能夠始終發(fā)揚“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結經(jīng)驗中不斷深化改革，提出準、快、深、細、大、堅“六字”方針。探尋深圳的經(jīng)濟發(fā)展，結合理論實踐，深圳的經(jīng)濟發(fā)展源泉主要來自于五大發(fā)展動力，即：勞動力投入、資本投入、科技進步、教育和制度創(chuàng)新。

三是堅持開放、勇于實踐。在堅持開放中，深圳人始終實踐“４３３”發(fā)展模式。堅持開放，擴大開放，貫徹政策。

深圳作為一個經(jīng)濟特區(qū)城市，２８年（１９８０年—２００８年）的成功經(jīng)驗締造了深圳獨有的經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)象，在科技進步日新月異的今天，深圳逐步從農業(yè)經(jīng)濟時代到工業(yè)經(jīng)濟時代，走向知識經(jīng)濟時代。

篇二 華東地區(qū)考察學習報告范文

一、學習考察概況

根據(jù)區(qū)委中心組全年學習安排，第二季度中心組的學習以“思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結合學習貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區(qū)第九次黨代會精神的貫徹落實，以區(qū)委書記xxx為團長的學習考察團一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進行了考察學習。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡安排下，在當?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學習考察活動達到了預期效果。

從上世紀八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領導核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強勢地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟意義的“黃金效益”。2002年，華東地區(qū)以占全國1%的土地和5.9%的人口，創(chuàng)造出占全國17.1%的gdp?，F(xiàn)在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設和開發(fā)的投資力度以千億元計;構筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡;打造了具有國際先進水平的高新技術產業(yè)園區(qū);國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強競爭力的產業(yè)鏈和產業(yè)群。在短短的6天時間里，考察團先后考察了溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團，對促進溫州經(jīng)濟發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展有了進一步了解;參觀了杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團，學習了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營模式和理念;與蘇州工業(yè)園和昆山市領導座談交流，向他們請教了高新技術產業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設和招商引資等方面的問題;參觀了上海浦東新區(qū)，聽取了浦東新區(qū)領導關于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調整方面所取得的經(jīng)驗;參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學習了資本運作、戰(zhàn)略投資等方面的先進經(jīng)驗;實地考察了新天地舊城改造項目。

學習考察中，我們既學習了華東四市在發(fā)展高新技術產業(yè)、高標準的園區(qū)建設、加大招商引資力度，發(fā)展民營經(jīng)濟和加強城市規(guī)劃與建設等方面的先進經(jīng)驗，又學習了當?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實感受到發(fā)展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。

二、華東四市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點

㈠強化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發(fā)展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅持以發(fā)展說話，發(fā)展以數(shù)字說話，數(shù)字以事實說話。溫州樹立和宏揚 “四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發(fā)展商品經(jīng)濟;“四自”就是指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發(fā)展”搞市場經(jīng)濟。各地都堅持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心，轉變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。

㈡依托自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。以“兩港三區(qū)”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟為主導，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟、區(qū)域塊狀經(jīng)濟、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟。昆山由一個60萬人口的農業(yè)縣，80年代大力開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實現(xiàn)“農轉工”;90年代發(fā)揮基礎設施優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，實現(xiàn)“內轉外”，形成以開放型經(jīng)濟為主導，三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展，三個文明同步推進的良好局面。浦東新區(qū)以建設高新技術產業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標，以“三港”(深水港、航空港、信息港)、“三網(wǎng)”(軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng))、“三能”(電力、燃氣、集中供熱)基礎建設為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設，建設國際經(jīng)濟、金融、貿易中心。

㈢堅持外向帶動戰(zhàn)略，增強發(fā)展動力。華東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強大的經(jīng)濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟有密切關系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領域、多層次擴大開放，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對有實力商家，適當犧牲一定的眼前、局部利益;二是網(wǎng)絡招商，在網(wǎng)上發(fā)布信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機;三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結識朋友;四是以外引外招商，提高管理服務水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當?shù)嘏d業(yè);五是產業(yè)招商，集中優(yōu)勢資源，把某一個產業(yè)做大做強;六是中介招商，凡對招商引資作出過實質性貢獻的中介人，不論身份，形成“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制;七是運用行政手段推動招商，主要是加大領導干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經(jīng)濟利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止2002年底，來自82個國家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設立了8397個項目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強企業(yè)有170多家在浦東投資了328個項目，投資總額達112億美元，具有投資金額大、技術層次高、產業(yè)鏈延伸廣的特點。 18平方公里的杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)吸引世界500強的跨國公司有17家在開發(fā)區(qū)投資項目26個，還引進內資75.3億元人民幣，經(jīng)濟總量年均增幅30%以上。

㈣合理規(guī)劃產業(yè)布局，增強經(jīng)濟總體素質。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè);以汽輪動力、萬向等企業(yè)為龍頭的機械制造行業(yè);以東方通信、ut斯達康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè);數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產業(yè)，并全力打造it產業(yè)和新藥產業(yè)等新興支柱產業(yè)，成為全國軟件產業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個國字號輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產品生產基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢，以金融貿易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎，建設功能完備的產業(yè)園區(qū)。

㈤注重載體建設，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場磨礪與整合中，規(guī)模化的園區(qū)建設為華東經(jīng)濟拓展發(fā)展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內輻射的基地、經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設強化了發(fā)展主體經(jīng)濟的拉動效應，使園區(qū)內形成了大規(guī)模的產業(yè)集群和完整的產業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計完成基礎設施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達到“九通一平”(道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整)的國際標準，并在項目審批、財政稅收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時注重功能特色園區(qū)互補聯(lián)動的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿易區(qū)形成聚合國際現(xiàn)代化金融貿易功能，擁有中外金融機構145家;張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產業(yè);金橋出口加工區(qū)形成新興產業(yè)和高新技術企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家;外高橋保稅區(qū)實現(xiàn)區(qū)港合一，形成自由貿易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進了資本、技術、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進生產力的代表和象征。

㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構筑社會經(jīng)濟發(fā)展的軟硬平臺。在傾力投入建設硬環(huán)境的同時規(guī)范政務行為，提高服務水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?！澳戕k項目，我辦手續(xù)”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務，創(chuàng)造“四個環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動熱情、廉潔高效的服務環(huán)境。確立服務是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長效服務體系，推行服務全程代理制，從各個環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。

創(chuàng)新管理體制，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學地構筑起與市場經(jīng)濟相適應、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機制，強化服務功能，寓管理于服務中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實施“境內關外”的一系優(yōu)質政策，由海關實行時間式管理，運行按電子報關，口岸直達方式進行，外向型經(jīng)濟特點明顯，開發(fā)區(qū)已成為杭州市對外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。

㈦構建人才高地，以人才開發(fā)形成知識經(jīng)濟聚集點。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟的競爭，主要是人才的競爭。華東地區(qū)經(jīng)濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質的干部隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學習，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進取、層次較高的復合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進人力資源市場化運作，引進了國內外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設了占地10.12平方公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及13萬在校學生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)2002年投入26億元發(fā)展社會事業(yè)，擁有上?？萍拣^、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應了經(jīng)濟發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。

三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的建議

如何應對新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學習，我們認為應加快推進觀念、戰(zhàn)略、結構、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，積極融入市場競爭體系，推動區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。

㈠實施觀念創(chuàng)新，進—步解放思想

觀念是行動的先導、是變革的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進一步解放思想,更新觀念,引導干部群眾自覺強化“四種觀念”：一要強化辯證思維抓機遇的觀念。教育引導廣大干部在辯證把握大局的基礎上，結合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機遇，在擴展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢方面，在利用國內外兩種資源、兩個市場，加快結構調整方面，在利用強大外力克服計劃經(jīng)濟體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進的技術、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展。二要強化競爭才能進步的觀念。不主動同高手“過招”，就難以超越自我。唯有競爭才有生機活力，才有發(fā)展進步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進。三要強化不發(fā)展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走，貢獻不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規(guī)陋習，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實現(xiàn)以快補晚。四要強化適應變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟全球化和世貿規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產品定位、科技素質方面迅速接軌，主動把經(jīng)濟聯(lián)系的觸角更多地伸向國內外各個角落，實施全方位、多層次、寬領域開放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎。

㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路

戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術，科學制定規(guī)劃，理清思路，推動發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內國際形勢，研究了解制約經(jīng)濟發(fā)展關鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化，長遠規(guī)劃競爭方略，前瞻性科學把握未來。二要正視自身劣勢。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關鍵，必須正確把握劣勢，取長補短，隨機應變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢。要善于立足自身優(yōu)勢，充分學習借鑒東部先進地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗，趨利避害，揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國轉移的機遇、西部大開發(fā)的機遇，做大做強，加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟總量的低成本擴張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動態(tài)調整，長短結合，粗細有度”的原則，結合不斷發(fā)展的實踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個時期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會確立新世紀前20年發(fā)展的目標，按照實施高新技術、城市化、都市農業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結構、環(huán)境、人才“三大基礎”，建設以高新技術產業(yè)為先導的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務業(yè)為重點的現(xiàn)代商務發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學合理地指導推動發(fā)展，同時要伴隨著新的實踐，搞好信息研究，針對重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署，不斷細化、充實和完善這一戰(zhàn)略構想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。

㈢強化結構創(chuàng)新，提升內在運行素質

充分利用入世帶來的經(jīng)濟結構調整和產業(yè)重組的歷史機遇，圍繞市場需求，調整經(jīng)濟結構，提升經(jīng)濟運行素質。一是抓好產業(yè)結構調整。按照做大做強第二產業(yè)，快速發(fā)展第三產業(yè)，調整優(yōu)化第一產業(yè)的總體思路，以高新技術產業(yè)為重點，進一步做大做強汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，努力形成高新技術產業(yè)為先導，優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)為支撐，勞動密集型產業(yè)為重要補充的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局。二是調整所有制結構，促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營化改造、開放式重組、企業(yè)破產、轉換職工身份上取得突破，切實提高企業(yè)競爭活力。三是大力推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展服務型都市農業(yè)，加快建設重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟新的重要增長點。

㈣深化科技創(chuàng)新，增強經(jīng)濟綜合競爭能力

實施技術創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟潛力，增強整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術戰(zhàn)略，具體要狠下“四個功夫”：一是在用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)上下功夫。要重點抓好國內外處于領先水平的高效節(jié)能技術和新設備、新工藝、新管理方式的推廣和應用，以信息化帶動工業(yè)化，加強生物技術、信息技術與改造傳統(tǒng)農業(yè)的結合，不斷提高農產品的科技含量和商品率，推動農副產品的加工、轉化和增值。二是在發(fā)展高新技術產業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)的幅射帶動作用，堅持把發(fā)展高新技術作為提升產業(yè)素質和經(jīng)濟質量的關鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點。著力推進重點新技術項目與區(qū)域經(jīng)濟相融合，吸引國內外資本、技術和管理經(jīng)驗，內研外引開發(fā)高市場容量、高附加值產品。三是在推廣先進適用技術上下功夫。大力普及生物災害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進適用技術，扶持和幫助民營企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務上下功夫。加快 “數(shù)字九龍坡” 和“軟件大廈”建設，提高信息服務水平;建立健全科技專業(yè)協(xié)會等中介服務體系，幫助引導骨干企業(yè)與科研院所合作;健全利益機制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵各級專業(yè)技術人員深入企業(yè)、農村，領辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農業(yè)科技園，調動全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。

㈤推動載體創(chuàng)新，拓展產業(yè)發(fā)展空間

以推進城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設為載體，加大城鄉(xiāng)建設力度，加大招商引資力度，努力拓展產業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進城鎮(zhèn)化建設為契機，加大城鄉(xiāng)建設力度。不斷強化經(jīng)營城市理念，堅持管理、規(guī)劃與建設同步推進，把城市作為最大的國有資本來經(jīng)營，積極推進城鎮(zhèn)基礎設施建設市場化，加快現(xiàn)有城市基礎設施出讓、轉讓經(jīng)營權運作步伐，采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實機遇。要以產業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進城鎮(zhèn)人口、空間布局調整;著眼于富民安民，引導農村勞動力有序轉移，實現(xiàn)推進城鎮(zhèn)化和實施富民工程的有機統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點的載體建設。以產業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進園區(qū)整合，形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點推進以高新技術為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動策劃、包裝一批重大項目，引大引強。堅持親緣招商、信息招商，捕捉投資動向，加大各級領導干部招商引資的責任，獎優(yōu)罰劣，激勵干部群眾想招商、招到商。

㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強聚集效應

投資與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為一種無形資產已成為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。實踐表明，資金、技術、項目總是趨向統(tǒng)一、開放、有序的地域流動。因而，要實現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠優(yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務環(huán)境。理順管理體制，轉變政府職能。在政企關系上，下決心砍掉舊體制形成的不應有的既得權益，放權于市場、企業(yè)和中介組織，堅持要宏觀不要微觀，要規(guī)劃不要計劃，要服務不要事務，要政策不要決策，形成政策調控市場，市場引導企業(yè)的格局。進一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結構合理、管理科學，程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉變作風，積極推行首接責任制、文明辦公制、服務承諾制、引導辦理制和限時辦結制，進一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機制多渠道籌集資金，積極實施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡為重點的基礎設施建設。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進一步結合部門執(zhí)法責任制，深化政務公開，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護體系，切實維護投資者、經(jīng)營者和消費者的合法權益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個代表”要求，從思想上、組織上、作風上全面推進黨的建設，加快“學習型城區(qū)”和“人才高地”建設，要把吸收、引進和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來認識，大力培訓，引進各類專業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領導工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動經(jīng)濟與社會文化的互動和協(xié)調發(fā)展。

篇三 華東地區(qū)考察學習報告

華東地區(qū)考察學習報告

華東地區(qū)學習考察報告

一、學習考察概況根據(jù)區(qū)委中心組全年學習安排，第二季度中心組的學習以“思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結合學習貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區(qū)第九次黨代會精神的貫徹落實，以區(qū)委書記xxx為團長的學習考察團一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進行了考察學習。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡安排下，在當?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學習考察活動達到了預期效果。

從上世紀八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領導核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強勢地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟意義的“黃金效益”。20xx年，華東地區(qū)以占全國1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國17.1的gdp。

現(xiàn)在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設和開發(fā)的投資力度以千億元計；構筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡；打造了具有國際先進水平的高新技術產業(yè)園區(qū)；國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強競爭力的產業(yè)鏈和產業(yè)群。在短短的6天時間里，考察團先后考察了溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團，對促進溫州經(jīng)濟發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展有了進一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團，學習了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領導座談交流，向他們請教了高新技術產業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設和招商引資等方面的問題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽取了浦東新區(qū)領導關于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調整方面所取得的經(jīng)驗；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學習了資本運作、戰(zhàn)略投資等方面的先進經(jīng)驗；實地考察了新天地舊城改造項目。

學習考察中，我們既學習了華東四市在發(fā)展高新技術產業(yè)、高標準的園區(qū)建設、加大招商引資力度，發(fā)展民營經(jīng)濟和加強城市規(guī)劃與建設等方面的先進經(jīng)驗，又學習了當?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實感受到發(fā)展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。

二、華東四市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點㈠強化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發(fā)展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅持以發(fā)展說話，發(fā)展以數(shù)字說話，數(shù)字以事實說話。

溫州樹立和宏揚“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發(fā)展商品經(jīng)濟；“四自”就是指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發(fā)展”搞市場經(jīng)濟。各地都堅持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心，轉變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。

㈡依托自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。

以“兩港三區(qū)”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產品加工的“大車間”。

溫州以民營經(jīng)濟為主導，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟、區(qū)域塊狀經(jīng)濟、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟。昆山由一個60萬人口的農業(yè)縣，80年代大力開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實現(xiàn)“農轉工”；90年代發(fā)揮基礎設施優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，實現(xiàn)“內轉外”，形成以開放型經(jīng)濟為主導，三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展，三個文明同步推進的良好局面。

浦東新區(qū)以建設高新技術產業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網(wǎng)”（軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng)）、“三能”（電力、燃氣、集中供熱）基礎建設為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設，建設國際經(jīng)濟、金融、貿易中心。㈢堅持外向帶動戰(zhàn)略，增強發(fā)展動力。

華東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強大的經(jīng)濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟有密切關系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領域、多層次擴大開放，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對有實力商家，適當犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡招商，在網(wǎng)上發(fā)布信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結識朋友；四是以外引外招商，提高管理服務水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合 作伙伴、朋友來當?shù)嘏d業(yè)；五是產業(yè)招商，集中優(yōu)勢資源，把某一個產業(yè)做大做強；六是中介招商，凡對招商引資作出過實質性貢獻的中介人，不論身份，形成“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領導干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經(jīng)濟利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。

截止20xx年底，來自82個國家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設立了8397個項目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強企業(yè)有170多家在浦東投資了328個項目，投資總額達112億美元，具有投資金額大、技術層次高、產業(yè)鏈延伸廣的特點。

18平方公里的杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)吸引世界500強的跨國公司有17家在開發(fā)區(qū)投資項目26個，還引進內資75.3億元人民幣，經(jīng)濟總量年均增幅30以上。[3][4][5][6][7][8]下一頁

篇四 蘇南地區(qū)企業(yè)參觀考察報告

蘇南地區(qū)企業(yè)參觀考察報告

信息系和管理系放假后于2003年12月28日-12月31日組織系部領導、全體教研室主任一行12人去蘇南一些企業(yè)進行社會調查、參觀學習。對一些企業(yè)進行了實際考察。分別走訪和參觀了張家港的金港物流中心、張家港保稅區(qū)、張家港現(xiàn)代化集裝箱運輸港口，江陰港口物流綜合園區(qū)，參觀了江陰沿江經(jīng)濟開發(fā)地帶和現(xiàn)代化港口，拜訪了蘇州交通局，參觀了昆山高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、上海同濟聯(lián)合建設技術有限公司等地。

次參觀學習，每到一處都得到了所訪部門和企業(yè)領導的重視。張家港交通局指派一名副局長和金港物流中心的正副總經(jīng)理接待了我們，并詳細介紹了張家港市近幾年來的發(fā)展情況和人才需求情況。對我們培養(yǎng)學生提出了很好的意見和建議。江陰和張家港一樣都是港口城市，都非常重視現(xiàn)代化港口建設，其發(fā)展速度非?？欤麄兠磕甓家獜哪暇┖竭\學校、淮陰工學院引進一些畢業(yè)學生，在接觸前他們并不知道我們學院有哪些專業(yè)，有什么特色，說明我們學院的宣傳力度還不夠。蘇州交通局專門指派人事處長接待了我們，他們具體介紹了蘇州交通近幾年所發(fā)生的巨大變化，蘇州市城市交通建設得到了飛速的發(fā)展，重點建設投資大，人才需求也較多，更多需要的是本科以上的專業(yè)人才，全國各地的高層次人才到蘇州找工作應聘的較多。對專科及以下人才主要有本市的一些學校提供，外市來的多數(shù)以打工的形式出現(xiàn)。

昆山市負責接待我們的是高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市建設局有關部門，他們介紹了整個昆山市以及高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)近幾年的發(fā)展概況及未來幾年的發(fā)展規(guī)劃，目前高新開發(fā)區(qū)主要以臺胞投資的it和電子技術為骨干，其中最大的臺商投資企業(yè)為石化加工企業(yè)，總投資高達27億美元。一個日本商人投資企業(yè)正在興建之中。昆山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人才需求量很大，特別是it和電子方面的人才，他們每周六都要組織一次人才需求活動，那位為我們介紹的同志說：“在昆山只要你想工作，都可以找到工作，關鍵是要擺正自己的位子，昆山的一些鎮(zhèn)辦企業(yè)也很好，不比經(jīng)濟開發(fā)區(qū)別的差”。在他們派員的陪同下，我們乘車沿著整個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)參觀了一圈，并給我們作了詳細發(fā)展介紹，整個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展給我們留下了深刻的印象，是一座新型的環(huán)保工業(yè)城市，到處都是綠地，寬敞的馬路干干凈凈，周邊空氣新鮮，投資環(huán)境和人文居住環(huán)境優(yōu)美，使我們強烈地感受到昆山市這幾年改革開放帶來的豐碩成果和現(xiàn)代化氣息。

最后我們參觀了上海同濟聯(lián)合建設技術有限公司，得到了公司總經(jīng)理束教授的熱情接待，他向我們詳細介紹了他們公司的發(fā)展、成長過程，從依托系部人才優(yōu)勢辦產業(yè)發(fā)展到今天的聯(lián)合建設技術有限公司，一方面是學校領導的支持和學校有很多高水平的專業(yè)人才的支撐，另一方面也得益于良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，該公司主要是以高科技和新成果轉化為主，涉及到建筑、裝飾、電子、網(wǎng)絡、通訊、動畫設計制作等多個領域，具有強勁的發(fā)展勢頭。在學生培養(yǎng)方面提出了“學生要能得到社會用人單位的歡迎，首先要培養(yǎng)他們的城信意識、其次是勤奮，再就是要有一定的能力”，對系部建設提出了“系部必須要辦實體，系主任要有自己的公司或產業(yè)。這樣，才能有利于教師的培養(yǎng)”。他認為我們這次組織教研室主任參觀本身就有積極的意義，“能讓這么多的教研室主任走出來很了不起，沒有哪個學校帶這么多教研室主任走這么多地方，起碼能更新室主任們的觀念，看到學校培養(yǎng)學生與企業(yè)用人的差距，看到學校系部辦企業(yè)對他們的觸動是有好處的，他們在今后的教學實踐中就會想辦法、動腦筋提高學生的實踐能力，就會主動地接觸企業(yè)”。

通過這次的參觀學習，使我們的教研室主任們大開了眼界，學到了一些在學校、在課堂教學中學不到的東西，更使我們迫切地感受到學校再不能封閉性辦學，培養(yǎng)企業(yè)真正需要的人才必須要多與企業(yè)溝通，多溝通能及時掌握第一手市場信息，可以及時調整專業(yè)課程結構，以使培養(yǎng)的學生能夠很快適應用人單位的需求，適銷對路。與企業(yè)溝通也能增強學校與企業(yè)的友好關系，可以互通信息，增加相互信任感，企業(yè)在運作過程中也需要必要的理論指導，如果學院能為企業(yè)提供技術咨詢服務或管理咨詢服務，企業(yè)從中得到了甜頭。學院對企業(yè)了解多了，有目的地培養(yǎng)學生為企業(yè)輸送合格人才，從而實現(xiàn)雙贏。

另外，通過這次社會調查，也使我們深切感受到校友的友情和校友在學院發(fā)展中是不可忽視的一支力量，他們對母校來的老師特別熱情，也很關注學院的發(fā)展，他們經(jīng)過十幾年的自身努力和勤奮工作，一些校友已走上重要的領導崗位和一些核心技術崗位，如何進一步調動他們對學院建設和發(fā)展的積極性，關心學院的發(fā)展，需要學院領導的精心組織和精心策劃，也需要全體教師的共同努力，加強與校友的溝通，及時向他們傳遞學院建設和發(fā)展的動態(tài)、人才培養(yǎng)的方向等，聽聽他們的意見和建議，可以培養(yǎng)出比較適銷對路的人才，可以進一步拓寬人才輸送的渠道，也為校企合作創(chuàng)造條件。

信息系：陳鎖慶、張金鳳

2023-2-1

篇五 赴南非、奧地利等國家和地區(qū)商務考察報告

赴南非、奧地利等國家和地區(qū)商務考察報告

赴南非、奧地利等國家和地區(qū)商務考察報告

11月日——12月日，以芝副市長為團長的商務考察團一行5人，赴南非、奧地利、圣馬力諾、意大利、梵蒂崗等國家和地區(qū)進行了商務考察活動。在考察期間，我們參觀訪問了所到國家和地區(qū)的地方政府及企業(yè)，賓主雙方進行了友好座談，并對所到國家和地區(qū)的畜牧業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)、流通業(yè)、市政建設管理等領域進行了考察。此次考察取得了豐碩的成果，也得到了很多啟示。

一、考察的主要成果和體會

（一）發(fā)展旅游業(yè)要選好項目，培育市場，梯度開發(fā)，形成規(guī)模。

這次考察了解到的國外旅游業(yè)的一些情況，對我們策劃、發(fā)展自己的旅游產業(yè)不無啟發(fā)。

高度重視保護環(huán)境。我們所到之處，都能看到良好的環(huán)境。無論是城市還是鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，都是整潔無比。特別是奧地利、圣馬力諾、南非等國，整個國家就象是一個大花園，綠草、白云、藍天，一塵不染。各種鳥類若無其事地圍繞在人們的周圍，向游人覓食，與人們嬉戲，悠閑自在，毫無怯意，真的是“過盡行人都不起”。良好的環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的基礎，我們要發(fā)展自己的旅游產業(yè)，在環(huán)境上一定要有高的標準。

適度開發(fā)，自然景觀和人文景觀相和諧。在奧地利、意大利、梵蒂崗等國考察中我們發(fā)現(xiàn)，那里的建筑物、城市廣場以及一些參觀景點的設計建設，都顯得自然、和諧，沒有過分做作和強加于自然的痕跡。

主題明顯，配套完善。這些國家的一些旅游設施均有鮮明的主題和完善的配套。這些各有特色的主題景觀吸引了游客，而完善配套的服務則滿足了游客的各種需要，也增加了經(jīng)營者的收入。把每一個旅游項目都當作一個以游客為中心的完善的服務系統(tǒng)來做，這是做好一個旅游項目的共性。

人性化管理，專業(yè)化經(jīng)營。很多城市的文化、休閑設施象博物館、藝術館、公園、甚至很好的景點，一般都設有免費的介紹資料、免費的明信片，還會有工作人員進行專業(yè)的講解，且服務周全，會給你物超所值的感覺。相對于國內很多旅游景點高價門票和層層購票的情況，我們感到反差很大。

篇六 西北地區(qū)生態(tài)培訓考察報告

西北地區(qū)生態(tài)培訓考察報告

為了解西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護建設的現(xiàn)狀和發(fā)展，促進交流與合作，由貴州省環(huán)境宣傳教育中心組織，以全省環(huán)境保護職能部門及各環(huán)保企業(yè)主管部門的相關領導，環(huán)境標志產品認證企業(yè)，iso14000認證企業(yè)主管領導，“綠色學校”負責人及可持續(xù)發(fā)展的各類大中型企業(yè)領導為成員的訪問考察團一行19人，于2003年9月16日至25日對西北地區(qū)的新疆、甘肅等地的生態(tài)環(huán)境保護工作、環(huán)境保護宣教工作和“綠色學?！眲?chuàng)建工作進行了為期十天的考察學習，本人有幸參與了此次考察活動?？疾靾F所到之處，受到當?shù)丨h(huán)境保護部門的熱情接待，聽取了有關領導、專家的講座和情況介紹，進行了交流和探討。實地考察了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護情況、如何解決能源的狀況、風力發(fā)電站和防沙治沙情況。通過考察學習，開闊了眼界，增長了見識，受到了啟發(fā)，學到了有用的經(jīng)驗，順利完成了培訓考察任務?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：

赴西北培訓考察團留影

一、西北兩省、區(qū)自然環(huán)境概況

1、新疆維吾爾自治區(qū)位于歐亞大陸中部，我國西北邊陲，國土面積166萬平方公里，約占全國總面積的六分之一，是我國面積最大的省區(qū)。東北與蒙古，西與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦接壤，西南和阿富汗、巴基斯坦、印度相鄰，邊界線長達5600公里，是我國邊界線最長的省區(qū)。到2000年底，全區(qū)人口約1700多萬。氣候環(huán)境是大氣干旱和水資源不足。由于新疆遠離海洋，地形為三山夾兩盆，高山環(huán)繞，所以降水稀少，蒸發(fā)強烈，氣候干旱。

新疆現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)122種礦產。其中居全國首位的有：鈹、白云母、鈉硝石、陶土、蛇紋巖等。全疆地表水年徑流量約884億立方米，地下水可采量252億立方米，冰川面積2.4萬平方公里，儲水量25800多億立方米。日照時間長，年均2600 ～ 3400小時。

2、甘肅省地處中國西部內陸，黃河上游，東接陜西，東北與寧夏毗鄰，西連青海，新疆，北鄰內蒙古，并與蒙古人民共和國接壤。海拔：1000-3000米，土地總面積45.5萬平方公里，現(xiàn)有耕地353萬公頃，人均2.17畝，草原1664萬公頃，森林426萬公頃，木材積蓄量2億立方米。另外還有宜農荒地100萬公頃，宜林荒地666萬公頃，宜牧草山草坡467萬公頃。

甘肅省生態(tài)環(huán)境惡劣，水資源嚴重缺乏，植被稀少，水土流失嚴重，這里每年黃河泥沙超過5億噸，占黃河流域年輸沙量的三分之一。

與新疆環(huán)境宣教中心合影

二、西北兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作情況

㈠ 生態(tài)環(huán)境保護工作的成績

1、新疆維吾爾自治區(qū)綠洲面積由解放初的1.3萬平方公里增加到7.07萬平方公里，耕地面積由當初的1800多萬畝擴大到5700萬畝。全區(qū)已有4個地（州）、60個縣（市）、農墾128個團場實現(xiàn)了農田林網(wǎng)化，其中25個縣（市）實現(xiàn)了平原綠化，使85%的農田得到了林網(wǎng)的有效保護；和田縣因治沙業(yè)績突出，被聯(lián)合國評為“全球環(huán)境保護500佳”。新疆的森林覆蓋率已從１９９８年的１．６８％提高到目前的２．１％，綠洲森林覆蓋率由１０．７５％提高到了１４．９５％。全區(qū)已建成各類自然保護區(qū)20個，其中，國家級自然保護區(qū)3個；保護區(qū)總面積為1025。23萬公頃，約占自治區(qū)總面積的6。17％。

2、甘肅省生態(tài)環(huán)境建設進展良好，重點實施了退耕還林還草工程、天然林資源保護工程、祁連山水源涵養(yǎng)林工程、長防長治工程、“三北”防護林建設工程、風沙生態(tài)環(huán)境整治工程、生態(tài)縣建設綜合治理工程、黃土高原水土保持二期工程和蘭州市南北兩山綠化工程九大工程。甘肅已累計治理水土流失面積 4.4 萬平方公里，其中草原 1600 萬公頃，人工造林 3.8 萬公頃，人工種草 2 萬公頃，從而有效地控制了水土流失，促進了農林牧業(yè)的全面發(fā)展。干旱少雨是甘肅生態(tài)環(huán)境惡化、農業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因之一。經(jīng)過多年努力，甘肅已建成大中小型水庫 294 座，水庫總容量 21 億立方米；建成大中小型機電提灌工程 7460 多處，使全省有效灌溉面積達到 120 萬公頃。甘肅中部的干旱山區(qū)，成功實施了雨水集流工程，基本解決了中部 113 萬人、119 萬頭牲畜的飲水問題。甘肅省已完成退耕還林還草 87.95 萬畝，占國家下達試點任務的 97.7%，完成造林 177.12 萬畝，占年計劃的 90.9%。

㈡ 生態(tài)環(huán)境保護工作存在的問題

1、新疆生態(tài)環(huán)境質量不高，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，系統(tǒng)抗逆性較差，抵御生態(tài)環(huán)境災害的能力十分低下，主要表現(xiàn)在：

⑴ 新疆綠洲面積不斷拓展的同時，沙漠化面積仍以每年 168.8 平方公里的但局部地區(qū)植被仍在減少，速度擴展，綠洲內耕地次生鹽漬化面積以每年 0.7 萬公頃的速度增加。

⑵ 沙塵暴等自然災害頻發(fā)使綠洲內大氣降塵居高不下，災害性天氣對綠洲的侵蝕和由此造成的經(jīng)濟損失嚴重。1997 年，新疆因各類自然災害造成直接經(jīng)濟損失 50.5 億元，1998 年為 59.18 億元，1999 年為 64.44 億元，分別占當年國民、生產總值的 3.7%、4.35% 和 5%。

⑶ 礦產開發(fā)對土地植被的破壞和對水環(huán)境的污染使開發(fā)后地貌無法恢復，恢復面積只占破壞面積的 4.5%，而治理面積僅占恢復面積的 12.6%。自 20 世紀 70 年代末新疆推廣農膜技術以來，農膜覆蓋面積 1999 年達到 133.3 萬公頃，用膜量達到 8.4 萬噸，殘留率按 24% 計算，一年殘留 2.02 萬噸。

⑷由于自然和人為因素，使許多河流下游水量銳減，甚至斷流，塔里木河下游斷流河道已達 320 公里，其它小河流都有不同程度的縮短。

⑸ 植物資源中甘草面積目前正以每年 2.4 萬公頃的速度被破壞，雪蓮、貝母、肉蓯蓉等藥用植物資源的儲量迅速減少，特有的野生動物數(shù)量和種類也在銳減，生物多樣性保護形勢十分嚴峻。

⑹ 新疆森林覆蓋率雖逐年增加，但局部地區(qū)植被仍在減少，塔里木盆地的胡楊林面積減少到 54%，準噶爾盆地的荒漠梭梭林面積減少了 69%。

2、甘肅省自然資源豐富，生態(tài)類型復雜多樣，但長期以來，由于自然因素和人為作用的影響，所面臨的諸如水土流失、土地荒漠化、旱災、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境問題十分嚴峻。保護生態(tài)環(huán)境，維持經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，仍然是環(huán)境保護部門和環(huán)境保護工作者的一項重要任務。

⑴ 水土流失十分嚴重。全省水土流失面積37.94萬平方公里，占全省總土地面積的83.49 %，每年輸入江河的泥沙量6.44億噸。

⑵ 沙漠化仍在發(fā)展，土地鹽漬化蔓延，沙塵暴威脅進一步加大。全省沙漠化面積約14.29萬平方公里，占全省土地面積的31.47%。全省5000萬畝耕地中，有1000萬畝面臨沙漠化威脅，鹽堿地面積已達10.7萬公頃，成為灌區(qū)農業(yè)發(fā)展的一大障礙。

⑶ 天然林保護任務艱巨，植被覆蓋率增長緩慢。由于過度開發(fā)，人為破壞，以及自然退化，天然植被覆蓋率低下，森林覆蓋率9.37%，比全國平均森林覆蓋率16.55 %低7個百分點。

⑷ 草原超載過牧，大部分草場趨于退化。全省草原面積占土地總面積的36.62 %，為全國5大牧區(qū)之一，目前受到嚴重退化、沙化和鹽堿化這“三化”的威脅，90 % 以上出現(xiàn)了不同程度退化，中度以上退化的達到33%。

⑸ 生物安全受到嚴重威脅。由于對自然資源的過度開發(fā)利用和環(huán)境污染，使野生物種的棲息地面積不斷縮小和遭受破壞，加上一些地方濫捕、濫獵、濫采屢禁不止，導致野生動植物數(shù)量不斷減少，生物多樣性受到嚴重破壞。

⑹ 農村生態(tài)環(huán)境問題突出。由于礦產資源開發(fā)與保護的失調，導致資源浪費、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染防治進展緩慢，化肥、農藥、地膜及畜禽養(yǎng)殖等面源污染范圍擴大，危害嚴重。

與甘肅環(huán)保局交流經(jīng)驗

三、兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作的經(jīng)驗和做法

㈠ 新疆在生態(tài)環(huán)境保護工作的經(jīng)驗和做法

1、強化環(huán)境宣傳教育，提高全社會生態(tài)環(huán)境保護意識。圍繞開發(fā)建設的各項工作，全面加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育。充分運用新聞媒體等多種手段，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，深入進行、環(huán)境區(qū)情教育，不斷提高各級決策者和各族人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。

2、加強領導，建立經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制。按照各級人民政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質量負責的要求，把生態(tài)環(huán)境保護責任制落到實處。層層推進各級政府任期和年度環(huán)境保護目標責任制，把農村生態(tài)環(huán)境保護、自然保護區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的建設和管理、資源開發(fā)項目的管理等生態(tài)環(huán)境保護內容納入責任狀。

3、建立生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。自治區(qū)及各級人民政府的有關部門都負有保護生態(tài)環(huán)境的重大責任。在自治區(qū)實施大開發(fā)的過程中，各有關部門都要各負其責，密切配合，齊心協(xié)力，共同推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。

4、加大執(zhí)法力度，依法保護生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)建設中，必須嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護和資源管理的各級法律法規(guī)，堅決禁止和取締各種破壞自然資源和環(huán)境的非法開發(fā)建設活動，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

5、分類指導，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護的分區(qū)推進。按照有所為、有所不為的原則，緊緊圍繞重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，制定保護規(guī)劃，實行分類指導，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護的分區(qū)推進，以此帶動和推進全區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作。

6、加大科研支持能力，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建立多元化、多渠道的投資機制，加強生態(tài)環(huán)境保護的科學研究和新技術的推廣應用，保障生態(tài)環(huán)境保護的科技支持能力。

7、增加生態(tài)保護投入，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。要遵循經(jīng)濟建設和生態(tài)建設同步發(fā)展的方針，切實增加生態(tài)環(huán)境保護投入，逐步提高生態(tài)環(huán)境保護投入的比重。

8、積極開展國際環(huán)境合作與交流。在國際交流與合作中，堅持經(jīng)濟與技術合作并重，積極引進國外的資金、技術和生態(tài)環(huán)境管理經(jīng)驗，推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的全面發(fā)展。

㈡甘肅省在生態(tài)環(huán)境保護工作的經(jīng)驗和做法

⑴大力實施節(jié)約、保護和有效利用水資源的各項措施。堅持開源與節(jié)流并重，堅持地表水、地下水和天然降水三水齊抓，大中小工程并舉，廣泛動員農民群眾興修小型水利，鼓勵農民以多種方式建設和經(jīng)營小型水利設施，實行多種經(jīng)濟成份辦水利。大力推廣節(jié)水和工業(yè)、城市污水處理技術，提高工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的重復利用率。

⑵ 抓好以退耕還林還草為主的生態(tài)環(huán)境建設。按照“退耕還林（草），封山綠化，以糧代賑，個體承包”方針，在保護好現(xiàn)有林草植被資源的基礎上，積極恢復擴大面積，把生態(tài)建設同調整農業(yè)結構、扶貧開發(fā)、發(fā)展地方經(jīng)濟結合起來，通過政策激勵、機制創(chuàng)新吸引社會力量參與生態(tài)建設，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，要抓好天保工程和治沙止漠工程。

⑶ 采取有效措施，改善環(huán)境。充分利用調整產業(yè)結構和加強基礎設施建設的機遇，更多地采用高新技術發(fā)展環(huán)保產業(yè)，提高資源利用率和防治污染的能力。

⑷ 合理開發(fā)利用礦產資源。依法對水、基本農田、礦產、森林、草地等重點自然資源進行強制性保護。

⑸ 生態(tài)建設和退耕還林還草工作，以順應自然規(guī)律和量力而行為原則，做到了適地適樹適草，有水有樹，樹隨水走，先易后難，先近后遠。

⑹ 在全面貫徹落實《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》精神的同時，修訂并完成《甘肅省生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》，開展了黑河上中游和黃河瑪曲兩個國家級生態(tài)功能保護區(qū)的建設試點工作，加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和資源開發(fā)建設項目的環(huán)境管理，對自然保護區(qū)貫徹《甘肅省自然保護區(qū)管理條例》執(zhí)行情況和秸桿禁燒、嚴禁采集銷售發(fā)菜、制止濫挖甘草麻黃草情況進行了專項檢查，有效地遏制了違法行為的發(fā)生。

嘉峪關

四、環(huán)境保護宣教和“綠色學?！眲?chuàng)建工作情況

1、新疆自治區(qū)環(huán)境保護宣傳教育工作：一是大力開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動，利用“六·五”世界環(huán)境日和與環(huán)保相關的紀念日開展形式各異的環(huán)境宣傳教育活動；注重與新聞單位和外界的合作，開展警示教育和法規(guī)宣傳，努力擴大宣傳范圍；加強環(huán)保宣傳教育網(wǎng)站建設，充分利用網(wǎng)頁進行宣傳；結合地方特點，深入開展中小學生環(huán)境教育活動，確定了烏魯木齊市實驗中學為參加全球開展中小學環(huán)境學習與觀察計劃的備選學校；二是做好環(huán)保技術人員再教育和環(huán)保干部崗位培訓工作，不斷提高環(huán)保人員素質。近年來，共承辦各類環(huán)境管理培訓班20期，受教育及培訓人數(shù)過千人；三是充分發(fā)揮《中國環(huán)境報》新疆記者站的龍頭作用，努力拓寬宣傳渠道；四是認真做好環(huán)保產業(yè)協(xié)會工作，推動自治區(qū)環(huán)保產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2、2002年，甘肅環(huán)境保護局會同省委宣傳部、省教育廳制定下發(fā)了《甘肅省2001年—2023年環(huán)境宣傳教育行動綱要》、召開首次全省環(huán)境宣傳教育工作會議， “六·五”世界環(huán)境日期間，開展了以“兩會”（首次全省環(huán)境宣傳教育工作會議，首屆西部綠色環(huán)保成果、技術與產品博覽會）“兩周”（省城環(huán)境監(jiān)護周，全省百萬中小學生警示教育環(huán)境監(jiān)護周）“四綠”（蘭州市綠色文明商場創(chuàng)建活動，綠色文明在雄關，綠色旅游在天水，綠色文化在慶陽）活動為重點的系列宣傳活動。全省各級環(huán)保部門開展環(huán)保法律法規(guī)咨詢宣傳和知識普及活動700余次，各種宣傳媒體專題欄目播發(fā)環(huán)保類新聞稿件1200余篇（條），500萬人直接受到環(huán)境教育。甘肅省環(huán)境保護類專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地成立掛牌，有300余人參加培訓。學校環(huán)境教育得到加強，有兩所中學被評為全國創(chuàng)建綠色學校先進單位。

天山

五、幾點體會

為期十天的培訓考察給本人留下了深刻的印象，比較深的體會有以下幾點：

1、本省與西北地區(qū)同屬中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作上有共同和不同的方面，但應進一步加強交流和合作，取長補短，共同促進雙方的發(fā)展和進步。

2、對于西北地區(qū)而言，本省的生態(tài)環(huán)境狀況相對較好，但不應滿足現(xiàn)狀，要根據(jù)本省的實際情況，加大生態(tài)環(huán)境保護工作力度，搞好規(guī)劃，增加投入，扎扎實實搞好工作。

3、生態(tài)建設是永恒的主題。目前西部地區(qū)特別是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題十分突出，植被稀少、水土流失、荒漠化、河流斷流、湖泊枯竭趨勢日益加重。因此，生態(tài)環(huán)境的保護和建設是實施西部開發(fā)的根本所在，我們要站在國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、造福子孫后代的高度，實施生態(tài)環(huán)境的治理和保護，堅持治理和保護并重。

4、生態(tài)建設、退耕還林還草，一定要堅持因地制宜的原則，要根據(jù)當?shù)氐乃翚夂驐l件，當退則退，宜林則林，宜草則草，要有長遠考慮，要有統(tǒng)籌規(guī)劃，切不可一陣風，搞形式主義。同時，要有科學的態(tài)度，不蠻干、不盲從，要發(fā)揮科技第一生產力的作用，通過科技進步來推動生態(tài)建設，包括育種、選苗、節(jié)水、治沙等等，各個環(huán)節(jié)、各個領域都離不開科技的進步，離不開講求科學的精神。

5、水是制約西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的關鍵因素，節(jié)約與高效化利用水資源和合理規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展與水資源開發(fā)，堅持“資源節(jié)約型”發(fā)展方向，是解決西北干旱區(qū)流域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境問題的根本途徑。在水資源開發(fā)中，也不能片面追求經(jīng)濟效益，而應以生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性為優(yōu)先的原則，以求得生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。應按照“以水定地，以水定人口，以水定發(fā)展規(guī)模”的原則，進行水資源的合理配置；按照流域是一個完善的地表和地下水相互聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)的觀點，統(tǒng)籌協(xié)調上、中、下游用水關系，農、林、牧、生態(tài)與工礦、城市用水關系，地表水與地下水聯(lián)合開發(fā)的關系，以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)高效利用。

2003年10月10日

篇七 赴東南發(fā)達地區(qū)招商引資和學習考察報告

赴東南發(fā)達地區(qū)招商引資和學習考察報告

學習先進經(jīng)驗 加快甘南發(fā)展

——赴東南發(fā)達地區(qū)招商引資和學習考察報告

甘南州黨政赴外招商考察團

（2023年6月11日)

?為了全面貫徹省委“兩高舉一加強”的戰(zhàn)略方針和“兩抓兩放”的重大舉措以及省黨政代 表團赴江蘇學習考察報告會精神，認真落實州委九屆七次全會和全州經(jīng)濟工作會議提出的各 項任務，進一步解放思想，開闊視野，招商引資，加快發(fā)展，我州組成以州委書記陳建華為 團長，州人大常委會主任梁明遠、州政府州長沙拜次力、州政協(xié)主席范志斌、州委副書記王 冰、州政府副州長馮文戈為副團長，各縣市和州直（省屬）有關部門主要領導為成員的甘南 州赴外招商考察團，于5月8日至29日，先后赴上海、南京、溫州（樂清、瑞安）、廈門、深 圳、長沙（辰州）、武漢等東南沿海發(fā)達地區(qū)招商引資、推介項目、考察學習?，F(xiàn)將有關情 況報告如下：

?

一、考察的主要收獲

?這次招商考察活動陣容大、規(guī)格高、時間長、內容實、成效好，達到了解放思想、增長 見識、宣傳甘南、廣交朋友、推介項目、招商引資的預期目的。

? 1.宣傳了甘南。代表團行程9200多公里，考察了7省市的9市1鎮(zhèn)、32個企業(yè)、4個經(jīng)濟開 發(fā)區(qū)，攜帶投資總額達33.2449億元的6大類45個項目資料（旅游7個、水電9個、礦產開發(fā)7 個、綠色食品開發(fā)13個、中藏藥與生化制品3個、其它6個），先后在南京、溫州、樂清、瑞 安、廈門、深圳、長沙（辰州）、武漢、蘭州等地舉辦了9場項目推介暨簽約活動，播放州 情資料片《香巴拉之約》、《世紀歡歌》、《香巴拉并不遙遠》等，介紹投資環(huán)境和優(yōu)惠政 策、推介各類項目；發(fā)放展示甘南自然風光、民族文化、優(yōu)勢資源、重點項目情況的投資指 南和畫冊2000多冊、光盤300多個；各縣市分別與參會客商就雙方感興趣的項目進行座談交 流。并先后到上海明天科技控股集團（愛使股份有限公司）和溫州正泰、康奈、夏蒙、長城 等公司以及湖南辰州礦業(yè)有限公司、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)等召開座談會，宣傳甘南豐富的 自然人文資源。同時，還通過朋友引薦、人際交往等多種方式，推介項目，宣傳甘南。

? 2?開闊了視野。招商考察中，大家感受到東南沿海發(fā)達地區(qū)大手筆抓經(jīng)濟、大氣魄求 發(fā)展的濃厚氣息和“先人一步、快人一拍、高人一籌、敢為人先”的市場經(jīng)濟意識和創(chuàng)業(yè)精 神，深深震撼著考察團的每一個成員。如廈門市突出打造“國家優(yōu)秀旅游城市”和現(xiàn)代化國 際性港口的海灣型風景城市。城市建設起點高，風格定位準，充分體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征 和人文地理特點。南京江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，建設規(guī)模與布局和國際接軌，定位于南京高科 技花園新城和江蘇知識創(chuàng)新基地，吸引了來自21個國家和地區(qū)的1200多個項目進區(qū)落戶，累 計引資超過40億美元，世界500強企業(yè)有16家進區(qū)，gdp和財政收入等主要經(jīng)濟指標年均增長 40％以上?？疾靾F所經(jīng)之地，處處呈現(xiàn)出一派千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，工業(yè)經(jīng)濟、非公 有制經(jīng)濟發(fā)展之快出乎我們的預料之外。如溫州鞋業(yè)擁有1000多條生產線，年產鞋6億多雙 ，總產值283億元；溫州柳市鎮(zhèn)專門生產工業(yè)電器的企業(yè)達到了1000多家，產值200多億元， 占全國的三分之二?？梢哉f，東南沿海地區(qū)到處是工業(yè)，處處是企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展，不 僅成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱，而且也為全國經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。學習考察使大家看到 了改革開放以來東南沿海發(fā)達地區(qū)取得的巨大成就，看到了全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民 族偉大復興的希望所在，也看到了我們發(fā)展的巨大差距，從心靈深處感到震撼。大家既有沉 重的壓力，也深受教育，同時也增強了憂患意識和加快發(fā)展的緊迫感、責任感。

? 3?簽約了一批項目?？疾旎顒泳o緊圍繞項目推介、招商引資展開，代表團分別在南京 等9市1鎮(zhèn)舉行項目推介暨簽約活動，有410多名企業(yè)家和客商參加，共簽約項目12個，簽約 資金總額達7.72億元，其中：合同項目8個，簽約資金總額達6.2億元；協(xié)議項目4個，簽約 資金總額達1.525億元。許多投資商紛紛表明要到甘南實地考察，有的還表示要進一步加大 投資力度。湖南辰州礦業(yè)公司楊開榜董事長說：“在幾年內要把甘肅辰州礦業(yè)公司辦成上億 元的企業(yè)?！?/p>

? 4?結識了一批朋友。在招商考察活動中，每到一處我們都明確表示是來交朋友的，先 交朋友，再談項目。因此，代表團成員無論是在項目推介會上，還是在企業(yè)座談、考察期間 ，處處以飽滿的熱情推銷甘南，以真誠的態(tài)度對待客商，以積極主動的精神洽談項目，共散 發(fā)4000多張名片。通過結識新朋友，使招商工作一次比一次成功，宣傳效果一次比一次好。

如樂清市企業(yè)協(xié)會黃先生，極力宣傳甘南，推介項目，并提供聯(lián)系方式；湖北金杉實業(yè)有限 公司李董事長不僅做了大量的宣傳接待工作，而且積極為我們在武漢開好項目推介會廣泛聯(lián) 系客商、聯(lián)系當?shù)赜嘘P部門領導和新聞記者，提高了項目推介會的規(guī)格、檔次和成效，使許 多并不了解甘南的客商增強了投資甘南的信心。在招商洽談活動現(xiàn)場，當時就有70多位客商 表示看好我州的14個項目，最近，已有10多名客商到夏河、舟曲等地前來考察。

? 5?鍛煉培訓了干部。這次招商引資和學習考察，本身就是一次如何圍繞項目組織招商 引資活動的理論與實踐相結合的現(xiàn)場培訓，代表團成員既是招商引資活動的組織者，也是實 踐者，大家在實踐中探索了走出去招商引資的途徑和辦法，學習摸索出了如何聯(lián)系客商，如 何開好項目推介會，如何進一步做好項目前期工作，如何更好地推銷自己的一些具體思路， 切實積累了經(jīng)驗，增長了才干。在武漢總結會上大家紛紛表示，回去后要從本縣市本部門實 際出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，著力推動思想解放，進一步完善對外開 放的政策措施，強化服務意識，提高行政效率，努力營造“三個環(huán)境”，加大招商引資和項 目建設力度，切實加快小康社會建設進程。

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二、借鑒的基本經(jīng)驗?學習考察發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，是為了進一步探索加快我州發(fā)展的有效途徑和辦法，借 他山之石，以攻甘南之玉；主動出擊，赴外招商引資，更是為了擴大投資規(guī)模，拉動項目建 設，盡快把甘南的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。東南沿海發(fā)達地區(qū)在改革開放和現(xiàn)代化建設方 面的經(jīng)驗很多，而給我們印象最為深刻、值得我們借鑒的主要有以下幾個方面：

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（一）人人具有強烈的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，上上下下形成了大干快上的濃厚氛圍。在 招商考察活動中，代表團凡是接觸的企業(yè)家，凡是考察的開發(fā)區(qū)和地市，都被他們快速發(fā)展 的態(tài)勢、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、扎實認真的作風所感動，可以說，每一個地區(qū)都有他們獨特的發(fā) 展路子，每一個民營企業(yè)的發(fā)展史都是一部艱辛的創(chuàng)業(yè)史和奮斗史。如溫州市，在短短的幾 十年里，從家庭作坊、擺攤叫賣、沿街推銷、設店辦廠發(fā)展到股份合作、企業(yè)集團、資產經(jīng) 營、網(wǎng)絡貿易，靠的就是白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；吃苦耐勞、腳踏實地的苦干精神 ；不等不靠、依靠自己的自主精神；闖蕩天下、四海為家的開拓精神；敢為人先、善于創(chuàng)新 的創(chuàng)造精神；爭創(chuàng)一流、實業(yè)報國的敬業(yè)精神。正是這種精神，培育了一批又一批各行各業(yè) 勇爭第一的成功者和企業(yè)家。如大虎打火機廠創(chuàng)始人周大虎，為了給愛人解決下崗后的吃飯 問題，用買斷工齡的5000元錢招收3名工人，騰出一間臥室，辦起專配打火機的家庭作坊， 后又賣掉剛裝修的房子購買設備，一家三口搬進不足17平方米，沒有窗戶、沒有衛(wèi)生間的小 閣樓里，一住就是5年，艱辛努力終獲成功，現(xiàn)在大虎牌金屬外殼打火機占全球打火機市場9 0％的份額，以質量擊垮了日本、臺灣、香港三大打火機生產基地。正泰集團董事長南存輝 ，從一個小補鞋匠成長為中國低壓電器行業(yè)最大的企業(yè)家，企業(yè)在短短19年里，保持每年30 ％到50％的高速增長，形成81億元的年產值。還有康奈集團、夏蒙集團等均為國內同行業(yè)的 領頭企業(yè)和知名品牌。

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篇八 赴江浙地區(qū)考察報告

在新中國成立60周年前夕，根據(jù)市委安排，長沙市 考察團一行46人，于XX年9月18日至24日，考察了上海市、江蘇省的無錫市和蘇州市、浙江省的寧波市和溫州市等地。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、考察的基本情況

這次學習考察，雖時間不長，但內容豐富，收獲很大：一是既愉悅了身心，又陶冶了情操。考察五個城市，參觀一些名勝景點，品味了厚重的歷史文化，領略了優(yōu)美的自然風光，感受了濃郁的現(xiàn)代發(fā)展氣息。同志們歡聲笑語，吟詩作賦，興致勃勃，情趣盎然。二是既拓展了視野，又學習了經(jīng)驗。黃浦江岸、太湖之畔、東海之濱，躍入我們眼簾的是寬闊有序的道路交通、鱗次櫛比的高樓大廈、潔凈優(yōu)美的市容市貌、繁榮興旺的商業(yè)貿易、銳意進取的精神風貌，呈現(xiàn)在我們面前的是科學發(fā)展、自主發(fā)展、和諧發(fā)展的新景象，使我們深切感受到這些城市著力建設現(xiàn)代化大都市的大手筆和大氣魄，為長沙建設“創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、幸福家園”提供了寶貴的經(jīng)驗。三是既加深了情誼，又推介了長沙。同志們充分利用這次寶貴的考察機會，積極與5個城市的黨政領導和社會各界人士交流，在增進感情的同時，又介紹了長沙這座歷史古城、文化名城、革命圣城、山水洲城、發(fā)展新城、和諧之城的新變化、新風采。四是既接受了教育，又增強了責任。參觀了黨的一大會址，重溫黨的歷史，強化了黨性教育；進工廠、入農村，考察了城鄉(xiāng)發(fā)展情況，進一步認識到了走科學發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展之路的必要性和重要性。同時，我們深深地感受到，推動長沙新一輪跨越發(fā)展，是每一個長沙人義不容辭的責任。我們老同志應繼續(xù)發(fā)揮余熱，作好參謀，當好表率，不遺余力地支持市委、市政府工作。

這次考察，取得了圓滿成功，主要有以下幾個特點：一是領導重視。 、 、 、 、 等省市領導非常重視，多次作出重要批示，并親自安排部署。大家一致認為，這次考察，是市委、市政府政治上尊重老干部、生活上關心老干部的一次生動體現(xiàn)，是老同志充分共享長沙改革發(fā)展的豐碩成果的一個典型縮影，我們從心底里感謝黨和政府。二是組織精心。 、 、 組織得力，每個工作環(huán)節(jié)都細致入微、優(yōu)質高效，為老同志提供了“一對一”、“一對二”的服務，“真心、熱心、細心、耐心”的尊老情感和工作作風貫穿活動始終，深受我們老同志贊譽。三是配合密切。參與考察的各部門既分工明確，又配合密切。老同志克服了考察時間緊、乘車路程遠、身體條件限制等困難，發(fā)揮優(yōu)良作風，確保了考察任務圓滿完成。同時通過 耐心細致的工作,留在家里的老同志也很理解和安心。四是接待熱情?？疾斓拿總€城市都為我們提供了很好的條件和熱情周到的服務，使我們有賓至如歸的感覺。

二、江浙地區(qū)發(fā)展的基本經(jīng)驗

近年來，江浙地區(qū)大力貫徹科學發(fā)展觀，積極應對風險和挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，創(chuàng)新發(fā)展舉措，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，成為了長三角經(jīng)濟圈又好又快發(fā)展的“引擎”。

1、始終把科學規(guī)劃作為加快發(fā)展的第一準則。規(guī)劃是一個城市發(fā)展的行動指南。江浙地區(qū)堅持規(guī)劃先行，以大思路、大氣魄、大手筆來推動城市發(fā)展，主動與國際接軌，提升了城市的影響力和美譽度。一是拓寬視野找位置?？疾斓倪@幾個城市，在城市規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃等方面，都著眼于經(jīng)濟全球化、社會城鎮(zhèn)化、環(huán)境生態(tài)化的發(fā)展趨勢，準確定位，高起點、高標準地制定規(guī)劃。在上海城市規(guī)劃展示館，我們看到了她未來20年的發(fā)展宏圖。上海市圍繞建設國際經(jīng)濟、金融、貿易、航空、航運等中心，加快了樞紐型、功能性、網(wǎng)絡化基礎設施建設。蘇州工業(yè)園定位為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國際化、信息化的創(chuàng)新型、生態(tài)型新城區(qū)。二是立足市情求突破。無錫市根據(jù)自身地理位置、產業(yè)特點、發(fā)展基礎等因素，提出了建設“五個中心”、打造“五個名城”的發(fā)展目標(國際先進制造技術中心、區(qū)域性商貿物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設計中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心，最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設計名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質的文化名城），初步構筑了由主城、副城、衛(wèi)星城組成的多中心、開敞型、組團式城市布局結構。三是突出重點抓提升。港口是寧波最大的資源，也是寧波發(fā)展的不竭動力。寧波突出臨港工業(yè)這一重點，提出“以港興市、以市促港”戰(zhàn)略，從無到有，從小到大。如今，在北侖港區(qū)后方，一條綿延20多公里的臨港大工業(yè)帶已經(jīng)崛起，形成了石化、能源、鋼鐵、造紙、修造船等五大臨港工業(yè)支柱產業(yè)，占全市工業(yè)的比重已超過1/4。XX年，寧波港年貨物吞吐量已居中國大陸港口第二位、世界第四位。

2、始終把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為加快發(fā)展的第一源泉。城市的快速發(fā)展，取決于它的內生力和持續(xù)力是否強勁?？疾彀l(fā)現(xiàn)，這幾個城市的主要做法是為：一是推動產業(yè)升級。近兩年，上海先后出臺了《產業(yè)發(fā)展重點支持目錄》、《關于加快推進上海高新技術產業(yè)化的實施意見》、《生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展行動計劃》等，把發(fā)展汽車制造業(yè)、電子信息制造業(yè)、裝備制造業(yè)等12個大類列入了重點扶持的先進制造業(yè)行業(yè)，把金融服務業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)等8個大類列入重點扶持的現(xiàn)代服務業(yè)，并“量身定制”了一系列政策，涵蓋財政、稅收、金融、公共采購、產業(yè)基地、國際化扶持、知識產權和人才支持等方面，以推動產業(yè)結構調整升級，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。二是推進自主創(chuàng)新?？疾斓倪@些城市都十分重視自主創(chuàng)新，如蘇州市XX年底就出臺了《關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市若干政策意見的實施細則》，從稅收、金融、政府采購、風險投資、知識產權創(chuàng)造與保護、創(chuàng)新人才引進與培養(yǎng)等方面進行引導與扶持。去年，蘇州全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產總值的比重超過1.8%，引進國外智力項目25個、海外留學回國人員659名，獲省資助的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量位居江蘇第一，新成立企業(yè)博士后科研工作站9個。三是推崇全民創(chuàng)業(yè)。溫州從降低創(chuàng)業(yè)門檻、保護創(chuàng)業(yè)者合法權益、加強創(chuàng)業(yè)能力培訓等方面入手，推動全民創(chuàng)業(yè)不斷發(fā)展：750萬人口的溫州有近220萬人在全國全球經(jīng)商創(chuàng)業(yè)；有遍布城鄉(xiāng)的家庭作坊、商店；有數(shù)量龐大的一村一品和一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)的專業(yè)化生產和市場。全市有個體工商戶24萬戶，民營企業(yè)13萬家，200萬農業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)轉移，300多萬外來人員在溫州就業(yè)。人人想當老板、個個爭當老板，千家萬戶搞經(jīng)營、千軍萬馬闖市場、千山萬水尋商機，是溫州全民創(chuàng)業(yè)的生動寫照。

3、始終把項目建設作為加快發(fā)展的第一載體。項目是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。 江浙地區(qū)以大項目構筑大平臺，以大投入帶動大發(fā)展。一是壯大產業(yè)集群。考察的這幾個城市，雖發(fā)展模式各不相同，有“上海模式”、“蘇南模式”、“溫州模式”，但共同點在于都善于培育并形成了產業(yè)集群。寧波的服裝、文具、家電、模具等許多產業(yè)在全國很有名氣。溫州擁有“中國鎖都”、“中國鞋都”等數(shù)十個國家級生產基地的榮譽稱號。今年，蘇州開始實施“四大跨越發(fā)展工程”，即新能源（風能、太陽能）產業(yè)跨越發(fā)展工程、蘇州市醫(yī)藥及生物技術產業(yè)跨越發(fā)展工程、蘇州市新型平板顯示產業(yè)跨越發(fā)展工程和蘇州市智能電網(wǎng)產業(yè)跨越發(fā)展工程，以形成一批具有核心技術、成長性強、發(fā)展前景好的地標式企業(yè)，引導企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。二是加大基礎投入。江浙城市圍繞服務生產發(fā)展、提升城市品位、改善人居環(huán)境，都十分重視基礎設施建設，體現(xiàn)在項目多、投入大。溫州實施了“六大百億”工程，加快推進交通、能源、水利等基礎性項目建設，今明兩年將累計完成重點建設投資450億元以上，帶動全社會固定資產投資1800億元以上。蘇州科技城5年累計投入80億元資金，基本完成區(qū)域25平方公里高標準基礎設施建設。三是擴大對接領域。江浙這些城市立足國家戰(zhàn)略，善于挖掘自身優(yōu)勢，主動對接，爭取中央項目支持。大型飛機、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝、“核高基”等國家重大專項任務落戶上海，寧波港的建設、杭州灣大橋的建設等，這些都是國家級的重大項目，必將對一個地區(qū)的長遠發(fā)展產生深遠、重大的影響。

4、始終把深化改革作為加快發(fā)展的第一動力。[蓮 山課件]一是明確改革重點。去年底，無錫出臺了《深化改革創(chuàng)新體制行動綱要（XX－XX年）》，圍繞行政管理體制、財稅管理體制、國有資產管理體制、環(huán)境保護管理體制、社會事業(yè)領域等8個方面的33項重點工作進行改革，以建成公共服務型政府，形成權責一致、城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟社會管理體制。二是突出惠及民生。蘇州市制定了《關于進一步做好市區(qū)被征地農民就業(yè)和社會保障工作實施意見》，為鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難的被征地農民就業(yè)，全額補貼社會保險費，對吸納年齡較大的農民，還給予每人200元/月的崗位用工補貼。寧波實施了外來務工人員服務管理一攬子政策，包括完善就業(yè)服務、加強教育培訓、逐步改善居住條件、推進社會保險工作、加大依法維權力度等23條頗具“含金量”的舉措。比如優(yōu)秀外來務工人員落戶寧波制度、外來務工人員社會保險關系和個人賬戶可在寧波市內跨統(tǒng)籌區(qū)域轉移、按規(guī)劃集中建設外來務工人員公寓等。三是服務跨越發(fā)展。去年底，溫州市出臺了《民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點總體方案》，全面推進制度創(chuàng)新、要素供給、市場準入、和諧創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境5個方面的改革，如開展工業(yè)用地出讓年限分階段實施、出讓金分批繳付改革試點，探索建立農村宅基地等集體建設用地使用權流轉機制，積極開展設立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和地方性投融資公司試點，探索建立民間資金與建設項目對接平臺，開展中小企業(yè)集合發(fā)債試點等。

三、幾點建議

近年來，長沙市在市委、市政府的正確領導下，堅持又好又快、率先發(fā)展，搶抓機遇，攻堅克難，取得了有目共睹的顯著成就，可圈可點，可歌可頌。為了更好地推進長沙發(fā)展，我們通過這次考察,結合實際調研,提出了一些不成熟的想法與建議,供市委政府參考。

1、努力提升城市品位，打造宜居長沙。一是抓好城鄉(xiāng)結合部規(guī)劃?，F(xiàn)在我們對做好城市規(guī)劃工作已經(jīng)有了很深刻的認識，并且做得比較好了。但不容忽視的是，我市城郊結合部的規(guī)劃工作卻暴露了一些不足，如：熱火朝天地搞起來的樓盤，雜亂無序，周邊配套跟不上；一些沿骨干道路正在興建的農民安置用房，建得十分隨意，有的五六層高，有的三四層高，外墻有的為紅色、有的為白色、有的為灰色，窗戶大的大，小的小；建起來的工廠，處于群樓環(huán)抱之中，生產區(qū)不象生產區(qū)，工廠區(qū)不象工廠區(qū)；同處一條道路的一座山，屬區(qū)的部分用水泥護坡，屬縣的部分則沒有護坡。建議根據(jù)未來幾十年城市發(fā)展需要，前瞻性地做好城鄉(xiāng)結合部的規(guī)劃，以盡量避免大開發(fā)帶來的大拆遷與社會財富的大浪費。二是改善城市交通。在分屬不同區(qū)縣（市）的同一道路的拓寬工作中，建議由市里統(tǒng)一立項，統(tǒng)一組織實施，否則，一頭通了，一頭卻才開工，既影響了資金使用效率，又給沿線群眾的生產生活帶來更長時間的不方便。在交通管理上，建議根據(jù)各時間段的流量情況，選擇一些路段進行“潮汐式行車”。同時，在沒有地下通道的路口，可建立精致美觀的人行天橋。三是提升城市文化品位。文化是城市之魂。長沙的城市建設，要體現(xiàn)個性，展現(xiàn)湖湘文化魅力。圍繞湘江航電樞紐工程的效應發(fā)揮，根據(jù)全市城市化發(fā)展需要，結合望城縣的地勢、地理特點，可考慮在湘江西側望城縣境內建設長沙的“威尼斯城”。做美城市雕塑，在城市中心廣場和沿江風光帶創(chuàng)作幾個能夠體現(xiàn)“湖湘文化之魂”的雕塑，實現(xiàn)紀念性、主題性、觀賞性和裝飾性的完美結合。進一步加大對岳麓書院等古代建筑、化龍池等特色民居、賈宜等名人故居、歷代碑刻保護力度。建議設立湘繡、雕刻、根雕、菊花石等湖南民間工藝一條街。市歌、市徽、標志性建筑也應著手研究，廣泛征集資料，待意見統(tǒng)一后便可推行。四是增強群眾安全感。江浙城市的防護窗是很少見的。長沙應圍繞增強群眾安全感，進一步增強社區(qū)物業(yè)治安管理水平，加強治安自愿者隊伍建設，提高群防群治的能力，逐步拆銷窗戶鐵欄。同時，更加重視城市細節(jié)，抓好骨干道路的隔音處理工作，開展城市建筑屋面廢棄物清理整治工作。

2、大力培育產業(yè)集群，做大做強工業(yè)。產業(yè)的實力既是城市實力的展現(xiàn)，又是招商引資的強大“磁場”。經(jīng)過這些年的精心培育，長沙產業(yè)已經(jīng)有了較好的發(fā)展基礎，但仍大有空間可以提升。一是要延伸產業(yè)鏈條。延伸產業(yè)鏈條，既是降低企業(yè)運行成本的需要，又是增強產業(yè)競爭力的要求。建議重點圍繞工程機械、汽車產業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等基礎較好的產業(yè)和光伏產業(yè)等先導性產業(yè)，抓緊出臺產業(yè)扶持規(guī)劃，進一步加大政策扶持力度，加強項目包裝策劃，做好上下游產業(yè)招商引資文章，著力引進一批創(chuàng)新型項目、基地型項目、補鏈型項目、終端型項目，以促進產業(yè)集群的形成。二是要鼓勵自主創(chuàng)新。長沙作為國內最大的工程機械制造基地，“三一重工”、“中聯(lián)重科”、“山河智能”在國內享譽盛名，并積極參與國際競爭，但在高端傳動件、液壓件、發(fā)動機等關鍵部位的開發(fā)生產沒有形成優(yōu)勢。建議進一步加大政策支持力度、科研協(xié)調力度，增強企業(yè)核心競爭力。三是要搭建對接平臺。產業(yè)的發(fā)展，取決于產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的優(yōu)化。建議圍繞現(xiàn)有產業(yè)和企業(yè)，積極搭建招商引資平臺，多圍繞園區(qū)產業(yè)定位開展有針對性的招商，多鼓勵以商招商，提升招商工作的實效性，對于不符合園區(qū)產業(yè)特色的項目，市里可根據(jù)全市產業(yè)布局進行適當調度，以把產業(yè)做大，園區(qū)做特；積極爭取中央支持，力爭一批國家級重大項目來長落戶；拓寬融資渠道，創(chuàng)新?lián)７绞?，搭建銀企對接平臺；繼續(xù)赴名城名校組織大型人才招聘活動，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的平臺，吸引一批專業(yè)對口、創(chuàng)新能力強的人才來長興業(yè)。

3、加快新農村建設，繁榮農村經(jīng)濟。一是加強農村公路建設。建議推行路面結構多樣化。據(jù)了解，全世界每年生產的70%的水泥是用在中國，這是對資源巨大消耗，也對環(huán)境造成巨大影響。公路建設節(jié)能環(huán)?？滩蝗菥彛瑧M早引入“保護環(huán)境，節(jié)約資源”理念。從投入上來看，目前建設一公里5米寬水泥路約需消耗水泥384.5噸，級配砂石1316立方米，鋼材3.83噸，三項基本投入約需20萬元，不包括人力、水等其他能耗。而采用砂石或礦渣路面，成本可降至10萬元，可節(jié)約50%的資金投入。一般村級公路機動車日車流量都不大，完全可以滿足通行需求。二是抓緊做好農村小型水利建設。長沙縣去年調查發(fā)現(xiàn)，全縣山塘平均蓄水面積約2畝，平均淤積深度約0.5米，平均淤積量約670立方米，山塘總庫容下降到0.94億立方米，淤塞率已達到22.3%，約減少蓄水2700萬立方米，相當于減少兩個中型水庫的蓄水量，且淤積速度呈加快趨勢。經(jīng)長沙縣測算，采用水力挖塘清淤機組清理山塘，成本低（平均每畝山塘清淤全額費用約為2100元，每清挖1立方米淤泥，僅需成本7.08元,是人工清淤成本的17.7%，是挖掘機施工成本的42.8%）、天氣影響小、施工條件要求低。建議采取政府補助為主、農民適當出資為輔的辦法，做好農村山塘治理工作。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。對那些發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)營效益高、帶動能力強的種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)，在政策、服務等方面予以進一步重點傾斜，如在農資、農技、基礎建設、資金借貸等方面給予支持和幫助。進一步有效整合國家、省、市下?lián)艿霓r補資金、農發(fā)資金、農業(yè)綜合項目開發(fā)和土地整理項目資金等各類支農資金，用于鼓勵經(jīng)營業(yè)主、種養(yǎng)大戶。對種養(yǎng)大戶根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展需要而出資修建的公路、水利、土地平整等，可考慮納入當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，一視同仁地予以補貼。抓緊建立村鎮(zhèn)銀行，解決農民融資難題。四是抓好下派干部的培養(yǎng)管理。建議加強對赴村、鎮(zhèn)掛職干部的培養(yǎng)和管理，對他們推行績效考核，定期和不定期相結合的方式進行考察，及時了解工作和心理動態(tài)。拿出專項資金，支持下村干部選準項目，發(fā)展生產。

篇九 有關西北地區(qū)生態(tài)培訓考察報告

一、西北兩省、區(qū)自然環(huán)境概況

甘肅省生態(tài)環(huán)境惡劣，水資源嚴重缺乏，植被稀少，水土流失嚴重，這里每年黃河泥沙超過5億噸，占黃河流域年輸沙量的三分之一。

與新疆環(huán)境宣教中心合影

二、西北兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作情況

㈠

生態(tài)環(huán)境保護工作的成績

㈡

生態(tài)環(huán)境保護工作存在的問題

1、新疆生態(tài)環(huán)境質量不高，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，系統(tǒng)抗逆性較差，抵御生態(tài)環(huán)境災害的能力十分低下，主要表現(xiàn)在：

⑴

新疆綠洲面積不斷拓展的同時，沙漠化面積仍以每年

168.8

平方公里的但局部地區(qū)植被仍在減少，速度擴展，綠洲內耕地次生鹽漬化面積以每年

0.7

萬公頃的速度增加。

⑵

沙塵暴等自然災害頻發(fā)使綠洲內大氣降塵居高不下，災害性天氣對綠洲的侵蝕和由此造成的經(jīng)濟損失嚴重。1997

年，新疆因各類自然災害造成直接經(jīng)濟損失

50.5

億元，1998

年為

59.18

億元，1999

年為

64.44

億元，分別占當年國民、生產總值的

3.7%、4.35%

和

5%。

⑷由于自然和人為因素，使許多河流下游水量銳減，甚至斷流，塔里木河下游斷流河道已達

320

公里，其它小河流都有不同程度的縮短。

⑸

植物資源中甘草面積目前正以每年

2.4

萬公頃的速度被破壞，雪蓮、貝母、肉蓯蓉等藥用植物資源的儲量迅速減少，特有的野生動物數(shù)量和種類也在銳減，生物多樣性保護形勢十分嚴峻。

⑹

新疆森林覆蓋率雖逐年增加，但局部地區(qū)植被仍在減少，塔里木盆地的胡楊林面積減少到

54%，準噶爾盆地的荒漠梭梭林面積減少了

69%。

2、甘肅省自然資源豐富，生態(tài)類型復雜多樣，但長期以來，由于自然因素和人為作用的影響，所面臨的諸如水土流失、土地荒漠化、旱災、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境問題十分嚴峻。保護生態(tài)環(huán)境，維持經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，仍然是環(huán)境保護部門和環(huán)境保護工作者的一項重要任務。

⑴

水土流失十分嚴重。全省水土流失面積37.94萬平方公里，占全省總土地面積的83.49%，每年輸入江河的泥沙量6.44億噸。

⑶

天然林保護任務艱巨，植被覆蓋率增長緩慢。由于過度開發(fā)，人為破壞，以及自然退化，天然植被覆蓋率低下，森林覆蓋率9.37%，比全國平均森林覆蓋率16.55%低7個百分點。

⑷

草原超載過牧，大部分草場趨于退化。全省草原面積占土地總面積的36.62%，為全國5大牧區(qū)之一，目前受到嚴重退化、沙化和鹽堿化這“三化”的威脅，90%以上出現(xiàn)了不同程度退化，中度以上退化的達到33%。

⑸

生物安全受到嚴重威脅。由于對自然資源的過度開發(fā)利用和環(huán)境污染，使野生物種的棲息地面積不斷縮小和遭受破壞，加上一些地方濫捕、濫獵、濫采屢禁不止，導致野生動植物數(shù)量不斷減少，生物多樣性受到嚴重破壞。

⑹

農村生態(tài)環(huán)境問題突出。由于礦產資源開發(fā)與保護的失調，導致資源浪費、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染防治進展緩慢，化肥、農藥、地膜及畜禽養(yǎng)殖等面源污染范圍擴大，危害嚴重。

與甘肅環(huán)保局交流經(jīng)驗

三、兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作的經(jīng)驗和做法

㈠

新疆在生態(tài)環(huán)境保護工作的經(jīng)驗和做法

1、強化環(huán)境宣傳教育，提高全社會生態(tài)環(huán)境保護意識。圍繞開發(fā)建設的各項工作，全面加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育。充分運用新聞媒體等多種手段，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，深入進行、環(huán)境區(qū)情教育，不斷提高各級決策者和各族人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。

2、加強領導，建立經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制。按照各級人民政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質量負責的要求，把生態(tài)環(huán)境保護責任制落到實處。層層推進各級政府任期和年度環(huán)境保護目標責任制，把農村生態(tài)環(huán)境保護、自然保護區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的建設和管理、資源開發(fā)項目的管理等生態(tài)環(huán)境保護內容納入責任狀。

3、建立生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。自治區(qū)及各級人民政府的有關部門都負有保護生態(tài)環(huán)境的重大責任。在自治區(qū)實施大開發(fā)的過程中，各有關部門都要各負其責，密切配合，齊心協(xié)力，共同推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。

4、加大執(zhí)法力度，依法保護生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)建設中，必須嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護和資源管理的各級法律法規(guī)，堅決禁止和取締各種破壞自然資源和環(huán)境的非法開發(fā)建設活動，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

5、分類指導，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護的分區(qū)推進。按照有所為、有所不為的原則，緊緊圍繞重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，制定保護規(guī)劃，實行分類指導，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護的分區(qū)推進，以此帶動和推進全區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作。

6、加大科研支持能力，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建立多元化、多渠道的投資機制，加強生態(tài)環(huán)境保護的科學研究和新技術的推廣應用，保障生態(tài)環(huán)境保護的科技支持能力。

7、增加生態(tài)保護投入，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。要遵循經(jīng)濟建設和生態(tài)建設同步發(fā)展的方針，切實增加生態(tài)環(huán)境保護投入，逐步提高生態(tài)環(huán)境保護投入的比重。

8、積極開展國際環(huán)境合作與交流。在國際交流與合作中，堅持經(jīng)濟與技術合作并重，積極引進國外的資金、技術和生態(tài)環(huán)境管理經(jīng)驗，推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的全面發(fā)展。

㈡甘肅省在生態(tài)環(huán)境保護工作的經(jīng)驗和做法

⑴大力實施節(jié)約、保護和有效利用水資源的各項措施。堅持開源與節(jié)流并重，堅持地表水、地下水和天然降水三水齊抓，大中小工程并舉，廣泛動員農民群眾興修小型水利，鼓勵農民以多種方式建設和經(jīng)營小型水利設施，實行多種經(jīng)濟成份辦水利。大力推廣節(jié)水和工業(yè)、城市污水處理技術，提高工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的重復利用率。

⑵

抓好以退耕還林還草為主的生態(tài)環(huán)境建設。按照“退耕還林(草)，封山綠化，以糧代賑，個體承包”方針，在保護好現(xiàn)有林草植被資源的基礎上，積極恢復擴大面積，把生態(tài)建設同調整農業(yè)結構、扶貧開發(fā)、發(fā)展地方經(jīng)濟結合起來，通過政策激勵、機制創(chuàng)新吸引社會力量參與生態(tài)建設，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，要抓好天保工程和治沙止漠工程。

⑶

采取有效措施，改善環(huán)境。充分利用調整產業(yè)結構和加強基礎設施建設的機遇，更多地采用高新技術發(fā)展環(huán)保產業(yè)，提高資源利用率和防治污染的能力。

⑷

合理開發(fā)利用礦產資源。依法對水、基本農田、礦產、森林、草地等重點自然資源進行強制性保護。

⑸

生態(tài)建設和退耕還林還草工作，以順應自然規(guī)律和量力而行為原則，做到了適地適樹適草，有水有樹，樹隨水走，先易后難，先近后遠。

⑹

在全面貫徹落實《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》精神的同時，修訂并完成《甘肅省生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》，開展了黑河上中游和黃河瑪曲兩個國家級生態(tài)功能保護區(qū)的建設試點工作，加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和資源開發(fā)建設項目的環(huán)境管理，對自然保護區(qū)貫徹《甘肅省自然保護區(qū)管理條例》執(zhí)行情況和秸桿禁燒、嚴禁采集銷售發(fā)菜、制止濫挖甘草麻黃草情況進行了專項檢查，有效地遏制了違法行為的發(fā)生。

嘉峪關

四、環(huán)境保護宣教和“綠色學校”創(chuàng)建工作情況

1、新疆自治區(qū)環(huán)境保護宣傳教育工作：一是大力開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動，利用“六·五”世界環(huán)境日和與環(huán)保相關的紀念日開展形式各異的環(huán)境宣傳教育活動;注重與新聞單位和外界的合作，開展警示教育和法規(guī)宣傳，努力擴大宣傳范圍;加強環(huán)保宣傳教育網(wǎng)站建設，充分利用網(wǎng)頁進行宣傳;結合地方特點，深入開展中小學生環(huán)境教育活動，確定了烏魯木齊市實驗中學為參加全球開展中小學環(huán)境學習與觀察計劃的備選學校;二是做好環(huán)保技術人員再教育和環(huán)保干部崗位培訓工作，不斷提高環(huán)保人員素質。近年來，共承辦各類環(huán)境管理培訓班20期，受教育及培訓人數(shù)過千人;三是充分發(fā)揮《中國環(huán)境報》新疆記者站的龍頭作用，努力拓寬宣傳渠道;四是認真做好環(huán)保產業(yè)協(xié)會工作，推動自治區(qū)環(huán)保產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

天山

五、幾點體會

為期十天的培訓考察給本人留下了深刻的印象，比較深的體會有以下幾點：

1、本省與西北地區(qū)同屬中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作上有共同和不同的方面，但應進一步加強交流和合作，取長補短，共同促進雙方的發(fā)展和進步。

2、對于西北地區(qū)而言，本省的生態(tài)環(huán)境狀況相對較好，但不應滿足現(xiàn)狀，要根據(jù)本省的實際情況，加大生態(tài)環(huán)境保護工作力度，搞好規(guī)劃，增加投入，扎扎實實搞好工作。

3、生態(tài)建設是永恒的主題。目前西部地區(qū)特別是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題十分突出，植被稀少、水土流失、荒漠化、河流斷流、湖泊枯竭趨勢日益加重。因此，生態(tài)環(huán)境的保護和建設是實施西部開發(fā)的根本所在，我們要站在國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、造福子孫后代的高度，實施生態(tài)環(huán)境的治理和保護，堅持治理和保護并重。

4、生態(tài)建設、退耕還林還草，一定要堅持因地制宜的原則，要根據(jù)當?shù)氐乃翚夂驐l件，當退則退，宜林則林，宜草則草，要有長遠考慮，要有統(tǒng)籌規(guī)劃，切不可一陣風，搞形式主義。同時，要有科學的態(tài)度，不蠻干、不盲從，要發(fā)揮科技第一生產力的作用，通過科技進步來推動生態(tài)建設，包括育種、選苗、節(jié)水、治沙等等，各個環(huán)節(jié)、各個領域都離不開科技的進步，離不開講求科學的精神。

5、水是制約西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的關鍵因素，節(jié)約與高效化利用水資源和合理規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展與水資源開發(fā)，堅持“資源節(jié)約型”發(fā)展方向，是解決西北干旱區(qū)流域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境問題的根本途徑。在水資源開發(fā)中，也不能片面追求經(jīng)濟效益，而應以生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性為優(yōu)先的原則，以求得生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。應按照“以水定地，以水定人口，以水定發(fā)展規(guī)模”的原則，進行水資源的合理配置;按照流域是一個完善的地表和地下水相互聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)的觀點，統(tǒng)籌協(xié)調上、中、下游用水關系，農、林、牧、生態(tài)與工礦、城市用水關系，地表水與地下水聯(lián)合開發(fā)的關系，以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)高效利用。

篇十 赴豫皖蘇浙等地區(qū)學習考察報告

農村黨支部書記培訓班全體學員

10月13日至20日,市委常委,組織部長石銘奎同志帶領全市部分村黨支部書記及組織部,市先進性教育活動辦公室部分工作人員共45人,赴河南,安徽,江蘇,浙江等地進行考察學習,行程10000余里,先后到河南省的劉莊,龍泉村,耿莊,南街村,安徽省的小崗村,奇瑞汽車有限公司,浙江省的永福村,江蘇省華西村,進行實地考察學習.通過參觀考察這些先進村和企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟,加強基層組織建設,搞好村務管理等方面的現(xiàn)場和經(jīng)驗做法.大家一致認為,這次外出培訓考察時間雖短,但感觸頗深,收獲很大,通過考察學習,開闊了眼界,解決了思想,觀念得到了更新,看到發(fā)展的差距,學到了經(jīng)驗,增強了干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感和危機感,是一次解放思想萬里行,開拓視野萬里行,學習先進萬里行.

一,這次外出培訓考察的特點

1,領導重視,組織周密.為辦好這次培訓班,市委組織部擬定了詳細的計劃,在確定培訓人員的同時,還對參訓人員所感興趣的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),先進村以調查問卷的形式進行調查摸底,參照調查問卷結果,就參訓人員所關心的發(fā)展村級經(jīng)濟,提高農民收入,增加集體收入及先進的工作經(jīng)驗等內容,合理確定考察學習點.經(jīng)過反復論證,調查研究,通過電話咨詢,上網(wǎng)查詢,各個方面反復比較選出參觀考察點.并安派專人提前與考察參觀村,企業(yè)以及當?shù)攸h委組織部門進行了聯(lián)系和銜接,就參觀考察項目,培訓內容,日程安排等問題進行協(xié)商.在培訓學員的管理上,共分成五個小組,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交叉搭配,便于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的學員交流溝通.市委組織部還選派工作人員跟班學習,從乘車,食宿,參觀考察,學習討論等各個方面搞好服務.對這次農村黨支部書記異地培訓,市委高度重視,市委書記陳白峰同志多次過問并就培訓提出了希望和要求.組織部主要負責同志自始至終與學員同吃,同住,同學習,不斷溝通交流,增強了學習效果.考察所到各縣(市),村,企業(yè)的領導非常重視,從情況介紹的準備,考察現(xiàn)場點的選取,參觀行程安排等都顯示出當?shù)馗骷夘I導對這次我市農村黨支部書記培訓班的重視和支持.

2,考察學習活動主題突出,目的明確,選取的典型有說服力.這次考察學習途經(jīng)河南,安徽,江蘇,浙江等六省,十余個市縣,參觀了7個先進村,1處自主創(chuàng)新型企業(yè),其中有發(fā)展村級集體經(jīng)濟的老典型如劉莊,南街村,華西村,有近幾年涌現(xiàn)出的發(fā)展經(jīng)濟新典型如龍泉村,耿莊,永福村,也有發(fā)揮集體力量,自力更生,艱苦奮斗的典型河南林州市的江旗渠和蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)中國自主品牌的支柱企業(yè)―奇瑞汽車有限公司,都很有代表性,也很有說服力和感染力,非常有教育,啟發(fā)效果.學員們普遍感到學習內容充實,不但學習發(fā)達地區(qū)先進村,企業(yè)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的先進做法,更學到了他們堅韌不拔,拼搏進取,永不滿足,鍥而不舍的精神.讓大家親身感受到先進地區(qū)干部群眾解放思想,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),勇爭一流的精神,找到了差距,增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感.

3,考察學習活動深入,實在.這次考察學習,除參觀現(xiàn)場,聽取經(jīng)驗介紹外,還深入到村(居)農戶,企業(yè)車間詢問有關情況,走訪了解,收集經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)先進村發(fā)展經(jīng)濟,加強基層組織建設等方面的第一手資料.白天考察學習,晚上分組座談討論,交流認識,暢談體會,做到當天學習,當天消化吸收.參訓學員普遍反映,這次考察學習選點富有特色,時間安排緊湊,學風濃厚.許多同志一路走一路記,惟恐漏下發(fā)達地區(qū)的好經(jīng)驗,好做法,主動索取,購買經(jīng)驗材料,準備回來深入研究和推廣學習.每到考察現(xiàn)場,先聽介紹,詳細了解有關的做法和發(fā)展經(jīng)驗,后實地學習考察,再討論交流,對照先進找差距,找原因,反思自身不足,增強了感性認識.

二,所考察先進村,企業(yè)的主要特點

一是有艱苦奮斗的精神――不畏困難,迎難而上的豪情和'不達目的決不罷休'的毅力,成就了'紅旗渠精神'和'劉莊經(jīng)驗'等一個個創(chuàng)舉.參觀考察的這些地方,原來的基礎條件并不好,起步條件都比較差,但是他們?yōu)槭裁茨馨l(fā)展得很快這主要得益于干部群眾有一種困難面前不低頭,不甘落后,負重奮起的創(chuàng)業(yè)精神,有一股有條件要干,沒有條件創(chuàng)造條件也要干的勁頭,有一股瞄準一流,趕超先進的氣勢,在困難面前不叫苦叫累,不怨天尤人,不畏難發(fā)愁.大家在參觀紅旗渠時,感受最深的就是'這樣大的工程真是一個奇跡'.在當年的情況下,參加修渠的干部群眾每人每天只吃半斤糧,吃不飽就挖野菜充饑,靠自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,堅持苦干10個春秋,開鑿了3000里長的'人工天河',結束了千百年來干旱缺水的困境,帶動了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展.劉莊村的工業(yè)經(jīng)濟從土法生產拖拉機喇叭開始,從一天生產一對開始,到現(xiàn)在擁有醫(yī)藥,造紙,機械,食品加工等18個企業(yè).華星藥廠現(xiàn)已發(fā)展成為擁有10個分廠,集生產肌苷,青霉素,紅霉素等幾十種藥品的外向型企業(yè),年出口創(chuàng)匯居全國同行業(yè)首位.

第二是堅強有力的領導班子――與時俱進,開拓創(chuàng)新,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用.俗話說:火車跑得快,全靠車頭帶.這些村的發(fā)展證明,構建和諧農村,實現(xiàn)共同富裕,關鍵是有一個為民務實的村班子和一支能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍,才催發(fā)了黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情,成為實現(xiàn)率先發(fā)展的不竭動力.耿莊過去是有名的窮村,亂村,上訪村.95年以耿瑞先為書記的新班子成立后,7名支委中的6名退伍軍人,拿出自己的安家費共50萬元,帶領村民辦水,辦電,修路,建廠,集中精力謀發(fā)展.200*年全村實現(xiàn)總產值1.8億元,農民人均收入達到6300元.華西為全村黨員干部定了規(guī)矩:'立黨為公,執(zhí)政為民;有福民享,有難官當.'在村級事務管理上,實行'村企分開,村務民主決策,依法行事',做到了凝聚民心先凝聚黨心.劉莊要求干部'五帶頭',堅持'五免職'(帶頭實踐'xxxx'重要思想,帶頭參加勞動,帶頭反對不正之風,帶頭聯(lián)系群眾,帶頭為群眾做好事;以權謀私的免職,搞派性鬧不團結的免職,弄虛作假爭名譽鬧地位的免職,對批評者打擊報復的免職,工作敷衍了事的免職).南街村始終對黨員教育抓得緊,要求嚴,按時開支部生活會,民主評議會.以各種載體和形式學毛澤東著作,學雷峰,唱革命歌曲.正因為這些村有堅強有力的村班子,班子內部團結,心系群眾,有帶領群眾致富的能力和本領,才有文明富裕的今天.小崗村是農村聯(lián)產承包改革的先行者,但作為第一個吃'螃蟹'的卻沒有'胖'起來,就是領導班子不具備今后進一步發(fā)展的能力和素質.

第三是有一個好的帶頭人――劉莊,南街,華西之所以有跨越式的發(fā)展,就是都有一個一心為公,樂于奉獻,先群眾之憂而憂,后群眾之樂而樂,帶領群眾共同致富的領頭人.'當干部是為群眾謀利益的,必須全心全意為人民服務.'這是劉莊老書記史來賀常說的一句話.他在任50多年,始終與全村黨員干部群眾同呼吸,共命運,為村里的事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血,日夜操勞.他拿國家干部工資以后,當群眾平均收入比他低時,他把高出的工資交到村里,當群眾的收入水平超過他的工資收入時,他又只拿自己的工資,不要村里的一樣福利.他以這種帶頭實干,不怕吃虧,不謀私利的精神,帶動了班子成員和廣大黨員,贏得了群眾的信任.史來賀病故安葬之日,6000多人冒著'非典'自發(fā)地前來為他送行,許多人泣不成聲.這種群眾的感情,這種自發(fā)的感情,是史來賀當干部50多年來,贏得的民心.華西村農民別墅已蓋到了第六代,但吳仁寶仍住在第二代的老住宅.吳仁寶現(xiàn)在應該有5000萬元獎金,全部交給了集體.正如華西村標語牌上所寫'立黨為公,執(zhí)政為民,有福民享,有難官當'.正是有了這些身先士卒,處處起模范帶頭作用的'領頭雁',才帶出一個好班子,帶出了好的黨風,村風和民風.

第四是切合實際的發(fā)展模式――把上級政策與本村實際相結合起來,創(chuàng)造性地開展工作.這些村發(fā)展模式不一樣,產業(yè)不一樣,路子不一樣,但是結果是一樣的.劉莊走的是生物制藥,它的附加值很高.南街村從'玩泥蛋'起家,到'玩面蛋',搞農副產品的深加工,走的是'依托農業(yè)辦工業(yè),發(fā)展工業(yè)帶農業(yè),農工互動,共創(chuàng)幸福'的路子.華西村走的是農村工業(yè)化,城鎮(zhèn)化之路,建立了冶金,紡織,三產為主的八大公司,均有相當規(guī)模和人才技術優(yōu)勢.他們'追求的不是造成百億企業(yè),而是造成百年企業(yè)',不搞重復建設和低水平建設,把精力放在提高核心競爭力上,搞活壯大集體經(jīng)濟,提升經(jīng)濟質量上.XX年,關閉了年產值1.5億元,利潤1000多萬元的3個化工廠,另投資建立了日處理污水能力達萬噸的污水處理廠,今年將在全部工廠實現(xiàn)'零污染排放',做到了人與自然和諧發(fā)展.永福村以招商引資為重點,規(guī)劃建設了村工業(yè)小區(qū),現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)已達23家,用地230畝,其中已建成投產20家.同時在鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建成21300平米的標準廠房,現(xiàn)已投入使用.耿莊村按照'項目帶動,旅游拉動'的發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過全體村民民主討論決定,以土地使用權股份化的方式,把全村土地集中起來使用,600畝地建農業(yè)生態(tài)園,500畝辦企業(yè).全村資產中集體股占60%,其余40%按土地使用權落實到戶到人.經(jīng)過幾年的努力,集體經(jīng)濟收入連續(xù)6年實現(xiàn)翻番.

第五是三個文明一齊抓,和諧發(fā)展――在集中精力抓好經(jīng)濟建設的同時,注重協(xié)調發(fā)展,和諧發(fā)展,營造'家庭和美,鄰里和睦,人際和諧'的社會主義新農村.這些先進村的精神文明氛圍非常濃厚,提倡以德治村.華西村規(guī)定,只要老人過了100歲,直系新屬每人獎1萬.龍泉村本著'既要把群眾帶富,又把群眾帶好;既讓群眾物質富裕,又讓群眾精神富有'的'雙帶雙富發(fā)展觀',先后投資1500萬元,完善,新建了從幼兒園到高中的教育體系;6所農民夜校10余年不停課,黨員學習制度30年不間斷,建有村辦醫(yī)院,各種文化設施一應俱全.南街村提出'富裕不等于幸福,幸福包括富裕'的口號.劉莊經(jīng)常開展以評選優(yōu)秀黨員,勞動模范,文明家庭,好媳婦,好婆婆等社會公德,家庭美德,職業(yè)道德教育活動,倡導新事新辦,樹立文明新風.幾十年來,全村沒有發(fā)生過一起刑事案件,沒有賭博和封建迷信活動.

第六是摸準上情,吃透下情,做好結合文章――堅持上級政策的貫徹執(zhí)行,又充分聽取群眾意見.南街村王宏斌的墻上有兩句話'學習中央精神,傾聽群眾呼聲'.華西村吳仁寶提出:只聽上級的群眾可能有意見,光聽群眾的上級可能不滿意,要既按上級要求辦,又要充分聽取群眾的意見,要把上級精神和當?shù)貙嶋H緊密結合起來,因地制宜.所以需要對上級的精神和要求認真學習領會和執(zhí)行.同時,把群眾的要求,本村的實際,現(xiàn)有的條件,進行分析研究,尋找一個最佳的結合點和平衡點.

三,這次考察學習的幾點思考

通過考察學習,不僅學到了經(jīng)驗,也看到了我們自身的差距和不足.主要有三個方面:

一是思想觀念上有差距.這些村在起步之初,無論是自然條件,還是發(fā)展基礎,都相對較差,發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)更多一些,更大一些.但他們知難而進,勇于拼搏的意識特別強烈.面對困難和挑戰(zhàn),他們想干,敢干,會干,干出了成績,干出了水平.反觀我市自己有些村,基礎條件比人家當時好許多倍,但發(fā)展不如人家快,關鍵還是思想觀念問題.特別是黨支部書記,作為村里的'一把手',有的一遇到困難就畏難發(fā)愁,過分強調客觀理由,牢騷滿腹,缺乏大膽探索,勇于實踐的魄力;有的滿足于現(xiàn)狀,跳不出小圈子,覺得自己在本鄉(xiāng)鎮(zhèn),與鄰村相比,發(fā)展得已經(jīng)夠快夠好了,小富既滿,小成既安,缺乏永不滿足,永不停步的干勁和熱情.

二是創(chuàng)業(yè)精神上有差距.所參觀的這些村,干部干工作都有一種'拼命三郎'的精神,有時不待我,只爭朝夕的意識和責任感.華西村原黨委書記吳仁寶曾多次說過,要把華西的工作搞上去,當干部的不瘦幾斤肉,不蛻幾層皮是不行的.劉莊在籌建紙廠時,按計劃需三個月完成的工程,為了縮短工期,村干部帶領群眾晝夜奮戰(zhàn),只用33天就使紙廠建成投產,總投資比同類紙廠降低一半.這些事例證明了事在人為,人的創(chuàng)業(yè)精神最為重要.前進必然有阻力,創(chuàng)業(yè)必定有艱險.當前,農村稅費改革基本完成,農村工作面臨許多新的矛盾和問題.正如劉莊所堅持的:大創(chuàng)業(yè)有大難,小創(chuàng)業(yè)有小難,不創(chuàng)業(yè)窮作難.只有迎難而上,埋頭苦干,才能解決這些矛盾和問題.

三是工作作風上有差距.這些村的黨員干部事事帶頭,以身作則,凡是要求群眾做到的,自己首先做到;凡是要求群眾不做的,自己首先帶頭不做.工作上哪里困難多,哪里最緊張,村干部就出現(xiàn)在哪里,現(xiàn)場辦公,研究解決,促進了各項工作的順利開展.耿莊在發(fā)展過程中遇到資金困難,黨員干部帶頭集資,解決了企業(yè)發(fā)展的難題;在平整土地搞開發(fā)時,拆遷舊房建新區(qū)時,又是黨員干部帶頭遷移原祖塋,拆除舊房,并說服親戚帶好頭.作風實,事業(yè)興.正是因為村干部的真抓實干,才贏得了群眾的擁護和支持,黨組織才有了威望和形象.

四,考察學習的啟示

這次考察,給我們的啟示和沖擊是多方面,全方位的,對照這些先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,看到了差距,找到問題所在,更重要的是要虛心學習他們的先進經(jīng)驗,認真做好消化吸收,學人之長,補己之短,埋頭苦干,奮起直追,努力辦好我們自己的事情.

一是更新觀念,切實增強加快發(fā)展的危機感,緊迫感.觀念是行動的前提和先導,觀念也是潛在的生產力.觀念決定出路,這種潛在的生產力有時候比現(xiàn)實的生產力起的作用還要大,我們首先要學習人家的觀念.一個地方,最大的落后是觀念的落后,最大的封閉是觀念的封閉,最大的進步也是觀念的進步,觀念一變天地寬.和這些先進地區(qū)相比,我們的發(fā)展條件并不差,資源,交通,地域和機遇相對都是不錯的,為什么發(fā)展就不如他們對此,必須把解放思想擺上重要位置,首先作為村里的'一把手',領頭羊要真正解放自己的思想,帶領廣大干部群眾從思想深處破除一切狹隘的,片面的,消極的,與市場經(jīng)濟格格不入的舊觀念,舊框框,以解放思想為先導,形成一切為了發(fā)展,一切服從發(fā)展,一切服務發(fā)展的濃厚氛圍,把一切可以凝聚的力量凝聚到發(fā)展上來,把一切可以利用的積極因素傾注到發(fā)展中來.

二是堅定信心,艱苦創(chuàng)業(yè),努力拓展發(fā)展空間.天上不會掉餡餅,小康生活坐著是等不來的.劉莊,耿莊,華西等村,當時起點都很低,規(guī)模小,并且區(qū)位優(yōu)勢也不好.但憑著橫下一條心,艱苦創(chuàng)業(yè),開拓創(chuàng)新,經(jīng)過多年的努力,才由落后變成了先進.這些成績的取得,靠的是堅韌不拔,撲下身子,真抓實干,長期艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神.正如吳仁寶所說,他干了48年的支部書記才有華西村的今天.'逆水行舟,不進則退',我們要更好地學習他們的這種進取不止的創(chuàng)業(yè)精神,解放思想,開拓創(chuàng)新,選準一條適合本地發(fā)展的路子,堅定不移地走下去,不斷縮小與先進地區(qū)的差距.現(xiàn)階段如土地延包等問題,在一定程度上制約經(jīng)濟發(fā)展,針對這種狀況,可以進行換位思考,利用我們的區(qū)位優(yōu)勢,人力優(yōu)勢,自然環(huán)境和近年來不斷拓寬的發(fā)展空間,找準自己的位置,規(guī)劃好發(fā)展的路子,沖破困境,促進發(fā)展.

三是加強學習,不斷提高領導水平和能力.王宏斌,吳仁寶的講話對所有學員觸動很大,他們不僅學經(jīng)濟,學搞企業(yè),重要的是學習政策,領會上級精神,做好結合文章.劉莊,耿莊,龍泉村,南街村,華西村無一不注意黨員干部的政治理論學習和經(jīng)營管理方面的學習,都建立了定期學習制度,提高黨員干部隊伍素質.小崗村值得反思的是在社會形勢變化很快情況下,作為黨員干部如何加強學習積累,掌握發(fā)展的主動權,提高領導群眾搞發(fā)展,奔富裕的能力和素質.

四是創(chuàng)新思路,努力培植新的經(jīng)濟增長點.實現(xiàn)更快更好發(fā)展,需要有新思路,新辦法和新的經(jīng)濟增長點.近年來我市出臺的一系列加快發(fā)展的思路措施符合實際,行之有效,要堅定不移,一以貫之地抓好貫徹落實,務求取得更大成效.同時,要不斷創(chuàng)新完善發(fā)展思路,努力培植新的經(jīng)濟增長點.農村'無工不富',單靠向土地,向莊稼要錢,永遠不能將農民從土地中解放出來,也不會實現(xiàn)共同富裕.因此,需要千方百計招商引資上項目,辦企業(yè).隨著國家產業(yè)政策調整和形勢發(fā)展,土地,資金,人才等成為制約各地經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸性因素.象華西村在村辦企業(yè)急劇擴張,土地短缺的情況下,有效盤活土地資源,最大限度地利用土地的做法,值得我們很好地學習借鑒.再如,耿莊村在創(chuàng)辦企業(yè)時,也遇到了資金難的問題,他們采取了村班子黨員干部帶頭投資入股搞企業(yè),辦出成效后組織村民共同入股的辦法,使企業(yè)在短時間內迅速膨脹發(fā)展.這些經(jīng)驗,是這些村在長期具體實踐中得來的,符合本地的實際情況,效果很突出.參加培訓的村黨支部書記普遍表示要充分利用好這次機會,認真總結經(jīng)驗,理清工作思路,將本村的發(fā)展更推進一步.

五是加強基層黨建,為加快發(fā)展提供組織保證.先進地區(qū)對黨的建設工作看得不是不重,而是非常重視,抓得非常緊.他們抓黨建工作的思路,方法更加務實,靈活,就是'圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展'.提出了'自己不能富,不能當干部;只能自己富,不是好干部;帶領群眾全都富,才是黨的好干部'口號.這些村的先進理念,值得學習借鑒,研究怎么把黨建工作與經(jīng)濟工作,社會事業(yè)緊密結合在一起,避免'兩張皮'.南街村在黨建工作中,充分圍繞毛澤東理論這一意識形態(tài)的東西,建立各項工作制度,提出諸多口號,統(tǒng)一村民思想認識.現(xiàn)在又成為搞好外界宣傳,進行旅游產業(yè)開發(fā)的招牌.作為村里的'一把手',更要注重發(fā)揮好自身帶頭示范作用,帶領'兩委'一班人,團結黨員干部干事業(yè),防止出現(xiàn)內耗.學員們普遍表示將結合即將在村級黨員中開展的先進性教育活動,大力開展黨員教育,抓好黨員干部的思想政治教育,加強建章立制,搞好黨建工作,樹立黨員形象,發(fā)揮表率作用.并通過有效的激勵獎懲機制,進一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力,形成齊心協(xié)力,共同發(fā)展的良好局面.

六是堅持全面協(xié)調發(fā)展,建設和諧農村.大家一路學習,看到工廠連工廠,鱗次櫛比,群眾安居樂業(yè),村民生活賽市民.這些村和工廠,都是在十幾年時間里平地而起的,由農村變成城鎮(zhèn),由農業(yè)為主變成工業(yè)主導,最后城鄉(xiāng)一體.所到之處,大家感覺到基本上都已經(jīng)城市化了,每一個村就是一個小城市.分析他們的發(fā)展路子,在現(xiàn)實工作中,土地的問題怎么解決方方面面的實際利益怎么協(xié)調三個文明如何協(xié)調發(fā)展黨員干部為什么能夠贏得群眾擁護,支持,沒出大的問題如何正確處理發(fā)展與群眾利益的關系,如何正確處理發(fā)展與構建和諧社會的關系,集體資產的分配,社會保障等方面,都有很多借鑒意見.龍泉村有個口號:'只有清正廉潔才能換得民心,只有共同富裕才能社會安定',充分地說明了這個道理.我們有的村,經(jīng)濟發(fā)展了,有了一定的經(jīng)濟實力,但是為什么群眾對當家人不認可,不買帳甚至有些還引起群眾的反感,反對就是沒有正確處理發(fā)展過程中各方面的關系,沒有處理好集體和群眾各個方面的關系,雖然發(fā)展了但群眾沒有得到實惠,或者得到的實惠不多.發(fā)展要最終使群眾受益,只有辦好集體的事,又辦好群眾的事,才能得到群眾的認可和支持,真正實現(xiàn)xx屆五中全會提出的'生產發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主'的社會主義新農村.