農(nóng)村建設考察報告15篇

篇一 赴宜興市張渚鎮(zhèn)興東村全面小康新農(nóng)村建設考察報告

赴宜興市張渚鎮(zhèn)興東村全面小康新農(nóng)村建設考察報告

目前，我市正在實施促進全面小康新農(nóng)村“十村示范、百村先行”工程。通過檢查，總的印象有“走過一村又一村、處處是農(nóng)村”的感覺，小康新農(nóng)村的氣息不濃；基層的同志認為已經(jīng)努力了，但收效不大，有一種“事倍功半”的感覺。為使我市的小康村建設少走彎路，8月3日至5日，市委農(nóng)工辦組織市有關部門及川港、東社等鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村干部赴２００４年度“中國十佳小康村”宜興市張渚鎮(zhèn)興東村進行了專題學習考察?，F(xiàn)報告如下：

一、 興東村建設小康村的經(jīng)驗

我們考察組一行在大雨中來到了國山腳下，善卷洞旁。雨絲的天空，蔥翠的青山；清澈的山泉，飄香的果園；新穎的別墅，標準的廠房；整潔的村貌，優(yōu)美的村莊……走進２００４年度“中國十佳小康村”———張渚鎮(zhèn)興東村，處處都給人以心曠神怡的感覺。這個昔日“吃糧靠返銷，年終靠救濟，有女不嫁興東郎”的窮村，近年來堅持走“工業(yè)強村、生態(tài)興村、旅游富村”的可持續(xù)發(fā)展之路，村級工業(yè)應稅銷售突破億元大關，村級年收入達250萬元，村民人均純收入8200元，如今已變成了文明、富裕名副其實的小康村。這個村“不等、不靠、不要”，創(chuàng)出了自已的小康之路：

（一）工業(yè)強村 靠山不吃山

興東村地處國山和離墨山兩山間的山坳，景色優(yōu)美的善卷風景區(qū)就坐落其間。獨特的自然環(huán)境和特殊的地理位置，使興東村人盡情享受著大自然的恩賜,但同時也面臨著如何促進可持續(xù)發(fā)展的考驗。如果靠山“吃”山、發(fā)展建材業(yè)，盡管見效快，但勢必會破壞良好的生態(tài)環(huán)境，影響長遠發(fā)展。

既要金山銀山,更要綠水青山。興東村人意識到?jīng)Q不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時的利益，必須另辟蹊徑尋找適合興東村發(fā)展的路子。村黨總支跳出建材求發(fā)展的思路，制訂完善了相關投資興業(yè)的優(yōu)惠政策，加快推進工業(yè)集中區(qū)建設，引導投資業(yè)主積極走“能耗低、污染少、效益好”的發(fā)展之路?？?0萬元起家的宜興宇龍冶金配件廠，近年來每年都投入200多萬元搞技改擴能，產(chǎn)品從單一的冶金配件擴展為鐵合金、電磁爐等科技含量較高的多個品種，企業(yè)年銷售規(guī)模從300萬元迅速提高到6000萬元，成為村里的一大骨干企業(yè)。目前，興東村已擁有大小私營企業(yè)20多家，去年村級年應稅銷售達1億多元，今年有望突破2億元。

篇二 江西省新農(nóng)村建設考察報告

江西省新農(nóng)村建設考察報告

一、考察的基本情況

3月2日—8日，省建設廳黨組書記、廳長張發(fā)懋同志親率考察團，赴江西省考察社會主義新農(nóng)村建設。

考察期間，張廳長一行沿途聽取了江西省建設廳和有關市、縣建設局關于新農(nóng)村建設的經(jīng)驗介紹，并實地考察了南昌市蛟龍鎮(zhèn)下羅村、高安市八景鎮(zhèn)上保蔡家村、吉安縣永和鎮(zhèn)錦源村和青源區(qū)渼陂村、興國縣高興鎮(zhèn)長逕村、贛縣南塘鎮(zhèn)石院村、景德鎮(zhèn)市竟成鎮(zhèn)里沖塢村等村莊。這些村莊各有特點，有的是城郊拆遷后統(tǒng)一規(guī)劃、設計、建造的新村，各家各戶都是獨門獨院的小別墅，起點比較高；有的是在原有村莊布局不變的情況下，通過開展“三清三改”綜合整治，即“清垃圾、清淤泥、清路障，改水、改廁、改路”，使村容村貌煥然一新；有的是明清時期遺留至今的古老村落，雖年代久遠，但保護得非常完整，作為旅游景點對外開放。所到村莊的共同之處就是，村容整潔，管理有序，鄉(xiāng)風文明，生態(tài)和諧，村民們能走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、用沼氣灶、住整潔房、洗熱水澡……

二、江西的主要做法與經(jīng)驗

江西省位于長江中下游，土地總面積16.69萬平方公里，總?cè)丝?300萬人。全省有11個設區(qū)市，99個縣市區(qū)，1428個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 18萬個自然村，70%的人口在農(nóng)村，是一個典型的農(nóng)業(yè)大省。近年來，該省以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，深入開展“三清三改”，在建設新農(nóng)村方面取得了顯著的成效。他們的主要做法和成功經(jīng)驗是：

（一）在組織上，堅持政府主導，農(nóng)民主體。

江西省在村莊整治中，政府部門扮演了一個引導者的角色，沒有包辦代替，更沒有強迫命令，而是把動員和組織群眾貫穿始終，把著力點放在發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性上。一是做好宣傳發(fā)動工作，向各級領導干部和廣大農(nóng)民宣傳建設新農(nóng)村的重大意義，增強工作的主動性和參與的自覺性。二是物力財力支持。市、縣財政設立新農(nóng)村建設專項資金，并把村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)費列入財政預算，免費為村莊和農(nóng)戶建房提供規(guī)劃。同時，采取財政投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點、幫扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點的辦法，多渠道籌措建設資金。三是加強組織領導。市、縣成立新農(nóng)村建設工作領導小組，國土資源、規(guī)劃建設等與村莊整治相關的部門參與其中，并分別制定支持參與方案。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立建設管理所，負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的具體管理工作。四是做好技術服務。組織編印《村莊規(guī)劃優(yōu)秀設計實例》、《農(nóng)民住宅推介圖集》等技術資料，免費發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，指導村莊規(guī)劃編制和農(nóng)民建房，并開展多層次、多形式的城鄉(xiāng)規(guī)劃知識培訓，增強領導干部的規(guī)劃意識，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員素質(zhì)。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，具體表現(xiàn)在：一是維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對村莊規(guī)劃和整治的參與權。如進行村鎮(zhèn)規(guī)劃時，吸收村民代表參與，充分聽取村民的意見和建議，并將結果向全體村民公示，既加強對農(nóng)民的規(guī)劃意識教育和規(guī)劃知識培訓，又提高農(nóng)民對規(guī)劃的認同感和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。二是鼓勵農(nóng)戶自主申報改造項目。在村莊整治過程中不搞一刀切，把村莊是否整治的決策權交給農(nóng)民，以全體村民投票的方式?jīng)Q定是否納入整治示范點，對群眾自愿申報率達不到60%的村莊，不列入整治改造范圍。三是鼓勵農(nóng)民投資投勞。把政府的物資和資金支持，與農(nóng)戶自己完成的工作量掛鉤，以物代資，以獎代補，多完成多補助，少完成少補助，不行動不補助。四是成立理事會負責運作。在黨支部、村委會領導下，成立新農(nóng)村建設村民理事會，作為社會服務型組織，主持村莊整治和調(diào)解矛盾糾紛。理事會成員按照“五有”標準（有公心、有熱心、有能力、有精力、有一定經(jīng)濟基礎），由群眾民主推選的“五老” 組成（老黨員、老干部、老教師、老模范、老軍人），這些人德高望重，具有一定的公信力和號召力，是聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，可以起到農(nóng)民意愿“代言人”、政府主張“傳遞人”和矛盾糾紛“調(diào)停人”的積極作用。

篇三 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設-赴香港考察報告

二00六年七月八日至十六日，我跟隨市委領導赴香港考察學習，受益匪淺，感受頗深。香港特別行政區(qū)位于廣東省南面、珠江口東側(cè)，南臨南中國海，北接廣東省深圳市，總面積為1070平方公里。包括香港島、九龍半島、新界與離島四大部分。香港海岸線非常曲折，灣深港多。九龍與港島間的維多利亞港，地處臺灣海峽與南海的交匯處，遙望太平洋，是亞洲及世界的重要海港，由香港島、九龍半島、新界及260多個離島組成，香港得名于香江! 香港島及九龍半島是香港政治、經(jīng)濟、文化、交通中心區(qū)域。通過這幾天的學習，最大的收獲和體會是：

一、要發(fā)展經(jīng)濟，必須樹立了大開放大發(fā)展的觀念。

香港是一個經(jīng)濟高度外向型的城市，過去20年來，整體經(jīng)濟增超過兩倍，人均gdp在亞洲僅次于日本。香港的經(jīng)濟結構以服務業(yè)為主，第

一、第二及第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右，其中，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)比重較大，占gdp的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國際金融、貿(mào)易、航運、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿(mào)易實體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場以及亞洲第二大股票市場，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經(jīng)濟最開放的地區(qū)之一，商品、資金進出自由，連續(xù)多年被國際機構評為全球經(jīng)濟最自由及最具競爭力的經(jīng)濟體之一 ，香港的成功經(jīng)驗之一，就是樹立大開放大發(fā)展意識，充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個在我市落后的鎮(zhèn)區(qū)，如何推動響堂經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此，我們要進一步解放思想，更新觀念，加大招商工作力度，要把招項目、引資金作為經(jīng)濟發(fā)展的助力器和推動力來抓，形成人人講招商，人人會招商，人人能招商的招商引資新格局。

1、強化發(fā)展是第一要務的觀念。一切服從發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，有利于發(fā)展的事情多做，阻礙開放發(fā)展的事情不為；突破狹隘部門利益的束縛，講政治、講大局，以全局利益為重，堅決防止和克服為了個人和小團體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。

2、強化大開放促進大發(fā)展的觀念。要加快經(jīng)濟發(fā)展，必須擴大開放，建立多元化的投資體制，充分運用市場機制有效配置各種資源，形成大開放促進大發(fā)展的格局。大開放促進大發(fā)展一定要落實到項目上。沒有項目就談不上開放，沒有大項目就談不上大發(fā)展。

3、強化自我發(fā)展觀念。我們有些部門對自己所負責的領域，沒有深入細致的調(diào)查研究，沒有開動腦筋想辦法加以發(fā)展，凡事總是等待上級的落實，依賴上級的投入，似乎只有上級投入了資金，他們的腦子才會轉(zhuǎn)動起來，否則，他們的這些領域永遠是無人問津的“處女地”，極大地影響了全局的發(fā)展。因此，只有摒棄因循守舊的觀念和做法，致力于競爭中求發(fā)展求進步。特別是在籌措資金上，要真正摒棄“等、靠、要”，積極開拓融資渠道?？梢杂貌糠謨?yōu)良資產(chǎn)，吸引外部資金入股，形成多元投資的局面，只有這樣，才能推動地方經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

4、強化服務觀念。加快發(fā)展靠投入，增加投入靠業(yè)主。既要啟動民間資本，培育當?shù)赝顿Y業(yè)，更要降低門檻，引進外地投資者。只有培育、引進一大批業(yè)主，興辦一批大企業(yè)，才能搞活一方經(jīng)濟。我們當?shù)仡I導干部要學習像香港那樣的政府，為客商服務的意識，要積極主動地接近和聯(lián)系客商和私營業(yè)主，依照政策和法規(guī)，提供“全過程、全方位、全天候”的服務，把他們的事當作自己的事來辦，為他們排憂解難，使他們到來投資置業(yè)感到安心、放心、舒心，進得來、留得住、能發(fā)展。把提高服務質(zhì)量作為發(fā)展經(jīng)濟的“無形資產(chǎn)”來建設，形成服務“品牌”。

二、要發(fā)展經(jīng)濟，必須與新農(nóng)村建設相結合

我國建設社會主義新農(nóng)村提出的背景是在改革開放社會主義現(xiàn)代化建設取得了非常偉大的成就的基礎上提出的，是在我國的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段，在城市相對發(fā)展，農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設，人均收入，精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時候，二00三年初，中央農(nóng)村工作會議上中央認為農(nóng)村工作是我國當前工作的重中之重，同時圍繞戰(zhàn)略發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六大就提出了建設社會主義新農(nóng)村的目標。我國現(xiàn)階段正值社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，人均收入接近1000美元，工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過程中得到了農(nóng)業(yè)的支持，同時現(xiàn)在也發(fā)展的相對強大，可以對農(nóng)業(yè)的支持，城市的發(fā)展，近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的，有能力有條件對農(nóng)村的支持。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這在建設和發(fā)展方向給新農(nóng)村恰當?shù)亩宋?，它借鑒了國際上成功的經(jīng)驗是符合我國國情的。這一提法在理論和實際生活中也是可以振奮人心，鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國的國力，人民生活水平的關鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)，推動全面建設小康社會的進程。從現(xiàn)實上我國的經(jīng)濟實力不斷增強，生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對農(nóng)村，工業(yè)對農(nóng)業(yè)有條件，有能力實施支持和反哺，同時動員全社會的力量廣泛參與，這些措施的出臺即利國又利民，可以斷言，新農(nóng)村建設的理論是科學的，它一定能較短時間內(nèi)把城鄉(xiāng)，工農(nóng)之間的差距縮小，一定能在較短的時間內(nèi)使我國的綜合國力提高一大步。社會主義新農(nóng)村建設，就是要在文藝教育治愚，以生計教育治窮，以衛(wèi)生教育治弱，以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們在建設社會主義新農(nóng)村建設問題，在理論和實踐上提出較高的理論指導和詮釋。

海城市第七次黨代會提出了“搶抓雙重機遇，堅持五業(yè)并重，提升三化水平，建設和諧海城，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實現(xiàn)建設社會主義新農(nóng)村的宏偉目標”面對新的形式，我們樹立強烈的機遇意識、責任意識，不斷解放思想，更新觀念努力學習先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、和“多予少取放活”的方針，堅持以經(jīng)濟建設為中心，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，推動我市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

三、要發(fā)揮優(yōu)勢，推進響堂新農(nóng)村建設進程

響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南，市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂，地處城鄉(xiāng)結合部，“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點。全區(qū)總面積24.1平方公里，人口2.8萬，下轄一個街道辦事處、9個行政村。交通極為便利，海城外環(huán)路貫穿全區(qū)，海岫路、海馬路穿境而過。有耕地面積10.163畝，人均不足0.4畝地，是典型的城鄉(xiāng)型。經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀是：

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭猛進，個體工商業(yè)星羅棋布。有個體工商戶1350戶，個體工商企業(yè)156戶，規(guī)模加工企業(yè)有3家，二00五年實現(xiàn)稅收1681.8萬元，其中地稅625.8萬元，國稅1056萬元，財政收入807.4萬元，地方可支配財力407萬元，人均收入5200元。

村級情況：響堂管理區(qū)集體財力不足，村級財力也明顯力不從心，怎樣在城鄉(xiāng)結合部的位置搞好新農(nóng)村建設，怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用，即做到科學發(fā)展，因地制宜，又能積極穩(wěn)妥，即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題，又能解決經(jīng)濟發(fā)展的低靡問題，這些問題和困難是現(xiàn)實的，但發(fā)展又是必然的。由于時間短，僅談粗淺想法。

1、充分認識響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢

獨特的區(qū)位優(yōu)勢，海城外環(huán)路兩側(cè)為海城市的發(fā)展開辟了新的空間，而響堂占有東、南兩面，又處海城河南岸，交通便利，工業(yè)發(fā)展的寶地，又是商品經(jīng)濟發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設的一體之中，這是優(yōu)勢。

2、專業(yè)市場優(yōu)勢。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場為主的市場體系。荒嶺的兩個市場二00五年營業(yè)收入近10億元，物業(yè)收入1200萬元，上繳稅金600萬元。已經(jīng)成為了繼西柳服裝、南臺箱包市場之后的全市第三大市場。這一市場的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿(mào)交流中心創(chuàng)造了可能和便利。

3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章，把華銀集團的鎂鋁深加工企業(yè)，金柜制造業(yè)做強做大，不但在國際市場有份額，還在知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)國際品牌上下功夫，金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額，還要在長江以南的地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)全國的名牌。

4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，為城市提供副食生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件，就西響一個村的暖棚黃瓜生產(chǎn)每年在1000萬公斤以上并且全部是市場暢銷，同時是人們喜愛的黃瓜品種，這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產(chǎn)量和市場份額，這些即可以為城市提供食品，更是致富百姓的有效途徑。

5、結合實際，實事求是的抓新農(nóng)村建設。我們響堂管理區(qū)的新農(nóng)村建設就是要遵循市委、市政府的精神，結合實際，因地制宜，實事是的把外環(huán)路以內(nèi)的四個村在高起點上，在與城市城鄉(xiāng)結合上下功夫，使這四個村逐漸的向城市發(fā)展，向樓房和城市生活靠近發(fā)展，努力利用開發(fā)的優(yōu)勢，利用城市向外發(fā)的機會調(diào)動積極性，把新農(nóng)村建設不但在外觀上有變化，同時在內(nèi)部管理上下功夫，通過新農(nóng)村建設實現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個村區(qū)別對待，實事求是的引導向集中發(fā)展，整潔規(guī)劃發(fā)展，量力而行和扶持相結合的辦法使全管理區(qū)的六個村逐步的形成整潔文明，管理有序，管理民主方向發(fā)展。

總之，我們響堂管理區(qū)有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，交通優(yōu)勢，

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎，有已初步規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢，有獨具特點的市場物流優(yōu)勢，有勤勞精明善于思考，勤勞善良的人民，有市委、市政府的堅強領導，有新一屆黨委班子的積極工作，我堅信響堂管理區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及新農(nóng)村建設一定會有一個快速發(fā)展，質(zhì)的飛躍。

二00六年七月二十一日

篇四 新農(nóng)村建設考察報告

新農(nóng)村建設考察報告

一周多的時間以來，認真學習了中央、國務院《關于推進社會主義新農(nóng)村建設若干意見》；聽取了孫立誠教授“建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略途徑”的講座；參觀考察了成都、無錫兩市，雙流、錦江、江陰三縣（市）、華西和紅砂等新農(nóng)村建設的經(jīng)驗，并進行了座談研討。學員們非常珍惜這次學習機會，學文件聽輔導，聚精會神，耳目一新；學先進，看典型，流連忘返，催人奮進；談體會，講落實，個個摩拳擦掌，躍躍欲試。大家反映，通過這次研討班，對新農(nóng)村建設有了新感悟，進一步理清了思路，明確了方向，增強了信心。這個班辦的非常必要，非常及時，雖然時間較短，但收獲很大。

一、對社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵有了更加深刻的理解

推進新農(nóng)村建設，這是黨中央在新的歷史時期提出的重大戰(zhàn)略。“新農(nóng)村”在五十年代就提出過，人們向往的是耕地不用牛、鍘草不低頭，點燈不用油；八十年代講的是三轉(zhuǎn)一響；九十年代講的是住的寬敞、穿著漂亮、吃有營養(yǎng)。盡管“新農(nóng)村”這個概念在上個世紀曾幾次提出過，但這次提出并不是簡單的重復，而是當前農(nóng)村全面發(fā)展的重要探索，既源于實際又指導實際，既來自群眾又造福群眾，既體現(xiàn)全面性又體現(xiàn)科學性。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這二十個字，是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的綜合概念，既注重發(fā)展生產(chǎn)力，又注重政治文明、精神文明、和諧社會建設；既注重推進農(nóng)村生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，又注重推進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念的現(xiàn)代化。

二、明確了社會主義新農(nóng)村的主要建設內(nèi)容

通過學習、考察和研討，大家認為，新農(nóng)村的主要建設內(nèi)容應體現(xiàn)在“新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新村鎮(zhèn)、新福利、新風尚”五個新上：

一是新產(chǎn)業(yè)。就是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)以花為媒，巧妙運用景區(qū)內(nèi)的豐富農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展花產(chǎn)業(yè)，打造“五朵金花”，形成了春有“花鄉(xiāng)農(nóng)居”百花爭艷，夏有“荷塘月色”綽姿風韻，秋有“東籬菊園”含蕊迎霜，冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季花卉主題景區(qū)，以及以農(nóng)耕文化為主題的“江南菜地景區(qū)”?；ㄠl(xiāng)農(nóng)居已成為西南地區(qū)著名的花卉生產(chǎn)集散地。2023年錦江區(qū)花卉產(chǎn)值達到6168萬元，比2000年增長49.6%。接待游客收入1.4億元，農(nóng)民土地畝租金由1500元上漲到2000元，改造后的農(nóng)房由500元/平方米上漲到1600元/平方米，整個院區(qū)農(nóng)戶資產(chǎn)增值達到13億元。被譽為“天下第一村”的華西村，走以工業(yè)化帶動城市化的路子，從小五金廠、小磨房起家，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，已形成鋁型材、銅型材、鋼材、帶管、化工、毛紡六大系列產(chǎn)業(yè)，去年銷售額達307.81億元，全村可用財力15億元。經(jīng)濟的快速發(fā)展，使華西村村莊變新、村民變靈、集體變富、生活變好、環(huán)境變美。先進地方的經(jīng)驗使大家深切感到，加強村莊建設和環(huán)境整治，這無疑是新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容和最直觀的體現(xiàn)，但更重要、更本源的內(nèi)容，是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)民經(jīng)濟實力，這對于我們經(jīng)濟欠發(fā)達地方來講尤為重要，必須牢牢抓住發(fā)展生產(chǎn)力這個最為根本的環(huán)節(jié)，否則新農(nóng)村建設將是無源之水、無本之木。

二是新農(nóng)民。華西村現(xiàn)在初中以上村民占村民總數(shù)86%以上，其中大、中專生200多人，還有3名青年出國留學。村黨委班子中，大專以上25人，有研究生，也有留學生。近兩年，該村還用優(yōu)惠措施吸引2000多名大中專畢業(yè)生來華西創(chuàng)業(yè)。華西外貿(mào)公司的職工90%為大學生。成都三圣鄉(xiāng)紅砂村曾光海，今年54歲，雖然只有初中文化，卻是個精明能干的農(nóng)民，他把原有房屋改建為190多平方米的三層小樓，稱為“曾家花園”，成為接待游人的三星級賓館，大專畢業(yè)的女兒當經(jīng)理，雇3個廚師、5個服務員，食、宿、玩一體，每年接待游人上千人次，收入相當可觀。他的小女兒也是大專生，在村里給游人當講解員，儀表端莊、神態(tài)自然，講解起來滔滔不絕、絲絲入扣，令人贊嘆。在農(nóng)民家中，看到許多尊師崇教的楹聯(lián)，其中一副：開天開地莫若開心做人，藏金藏銀不如藏書教子。給我們留下很深的印象。學員們感到，農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，建設新農(nóng)村，必須培育新農(nóng)民，無論是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的進步，還是農(nóng)民的致富，都離不開科技文化知識的哺育和支撐，打造有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，既是新農(nóng)村建設的長遠大計，也是當務之急。

三是新村鎮(zhèn)。在參觀考察的地方，我們聞到的是清新的空氣，感受到嘉苗布原野，百卉敷時榮的秀美景象。遠看是如詩如畫，美不勝收的田園風光，近看是整潔的路面，漂亮、干凈的住所。錦江區(qū)在打造“五朵金花”中，區(qū)政府投入9754萬元，成都市級部門投入1800萬元，用于搭建融資平臺，撬動和吸引民間資金1.67億元，對2083戶農(nóng)房進行穿靴戴帽式的改造，使老成都民居成為一幢幢賞心悅目的建筑群，成了一道道風景線。按照城市道路標準修（改）建鄉(xiāng)村道路32公里；建成蓄水量達20多萬立方米的微水治旱水利工程；修建日處理100噸污水處理站3座，村民活動中心5個，公廁15座，鋪設污水管網(wǎng)28公里，開通天然氣等基礎設施。雙流縣南星村住樓房戶461戶，占全村總戶數(shù)的49.1%，農(nóng)戶“一化五改”率100%，光纖電視入戶率70%。村級有勞動保障站，科技閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生配送點，老年活動中心及放心店。華西村民家家住上了別墅，最小的面積400多平方米，最大的600平方米。2002年至今，該村又新建了近20萬平方米的別墅和公寓房，使剛加入華西村的周邊農(nóng)民也住上了寬敞明亮的新房子。2003年8月，由每幢價值200多萬元的40多幢歐式別墅組成的“天下農(nóng)民小區(qū)”正式竣工。全村大小車輛總數(shù)已超過500輛，最多的戶3輛，紅旗、道奇、奧迪、奔馳在村內(nèi)隨處可見。

四是新福利。成都市在新農(nóng)村建設中，堅持把城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明成果作為出發(fā)點和落腳點。一是建立城鄉(xiāng)一體的社會保障制度。2000年初，由市縣兩級財政將1991年實行貨幣化安置以來已征地農(nóng)民納入社保范圍，對新征地農(nóng)民直接納入社保。全市26.75萬名已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和2.66萬名新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加了社會保險，已有13.1萬名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和9105名新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按月領取養(yǎng)老金。建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保為基礎，以幫困助學、幫困助醫(yī)、安身工程三大救助工程配套的城鄉(xiāng)一體的救助體系。二是建立城鄉(xiāng)一體的教育制度。從2023年開始，計劃用四年時間，市政府投資10億元，完成全市農(nóng)村中小學標準化建設工程，2023年起全部免除14個郊區(qū)（市、縣）義務教學階段學生雜費和信息技術費。對進城務工農(nóng)民子女入學進行統(tǒng)籌調(diào)配，不收借讀費。三是建立城鄉(xiāng)一體的衛(wèi)生體系。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劃歸縣政府管理，建立了疾病預防控制體系、信息網(wǎng)絡體系和醫(yī)療救治體系。全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民505.4萬人，參加率89.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生站集中配送藥品率達100%。大家感到，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，逐步改善和提高農(nóng)民的社會福利水平，使農(nóng)民逐步享受到與城市居民同等的國民待遇，是新農(nóng)村建設的題中應有之意。

五是新風尚。我們所到的村鎮(zhèn)，不僅體驗到這里傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的高度融合，也深切感受到和諧的生活氣息。青年人忙碌的身影，老年人喝茶打牌，盈意笑意，孩子們臉上蕩漾歡樂。探尋其中的奧秘，主要有四個方面：一是素質(zhì)提升人。這些村鎮(zhèn)，均靠近城市邊緣，較早地接受了城市的先進文化、先進思想和先進生活方式，且農(nóng)民自身文化程度較高，接納能力較強。二是環(huán)境改變?nèi)恕Ｊ覂?nèi)地板地毯，窗明幾凈，室外馬路平坦，鳥語花香，四時有常青之樹，八節(jié)有不謝之花，車在人中走，人在畫中游，農(nóng)民有了精氣神，在潛移默化中養(yǎng)成了良好的習慣和風尚。三是制度管束人。這里除了法制宣傳和禮儀教化外，還利用各種方式對農(nóng)民開展經(jīng)常性的教育。南新村開始星級文明戶評比活動，把道德、學習、創(chuàng)業(yè)、守法、計生、環(huán)境分成六顆星，達到六星的給予表彰獎勵。華西村堅定德育為先，一邊富口袋，一邊富腦袋，他們每月開一次村民大會，組織村民職工學習《合同法》《刑法》等等，成立了“精神文明開發(fā)公司”，教育華西人發(fā)揚16字精神，做到三守（守法、守紀、守信譽），“六愛”（愛黨愛國愛華西、愛親愛友愛自己）。該村還做兩項規(guī)定，一是獎勵舉報賭博者，舉報真實一次獎勵1萬元，但目前還沒有人拿到這個獎。二是孝敬老人獎，家有年過百歲老人，每人獎勵1萬元。去年該村一家37口人，一位老人年過百歲，得到37萬元獎勵。四是設施吸引人。這些地方建立了圖書閱覽室、棋牌室、老年活動室，為農(nóng)民廣泛開展文化體育活動提供了場所。華西村成立了華西特色藝術團，下設京劇團、越劇團、錫劇團、歌舞團、雜技團五個分團，豐富了農(nóng)民的文化生活。大家感到，三個文明建設相輔相成，相互依存，倡導文明健康的生活方式，提高農(nóng)民的道德水準，使農(nóng)民樹立科學、文明、法治的新型生活觀，是新農(nóng)村建設工作的重要內(nèi)容。

三、進一步找準了新農(nóng)村建設工作的著力點

在新農(nóng)村建設中應重點抓好以下工作：第一，做好規(guī)劃，科學引領新農(nóng)村建設。一方面做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加速壯大龍頭企業(yè)群體，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；加快農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一方面做好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。村鎮(zhèn)建設規(guī)劃應該體現(xiàn)三性。一是前瞻性。要充分考慮到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的長遠趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠變化，突出重點鎮(zhèn)的中心村的建設，對邊遠村莊和人口較少的村，實行萎縮性規(guī)劃和管理。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā)，依山順水，追求人與自然的和諧，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊和農(nóng)村社區(qū)，防止千篇一律，千村一面。三是具有包容性。尊重民俗特點，注意保護有價值的傳統(tǒng)民居、祠堂、廟宇等文化遺產(chǎn)。第二，提升新產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成大的支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進玉米、肉牛、肉雞、肉鵝、生豬、鹿產(chǎn)品、蔬菜等加工體系建設。保持糧食綜合生產(chǎn)能力，擴大瓜果、苗木、三辣、蔬菜、黑白蕓豆和曬煙特產(chǎn)基地建設；大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。第

三、建設新村鎮(zhèn)。在搞好規(guī)劃的同時，緊密結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，因地制宜，因時就勢，加快村鎮(zhèn)建設。加強村鎮(zhèn)基礎設施和公共設施建設，要突出縣城和省市確定的示范村鎮(zhèn)建設，加大村容鎮(zhèn)貎的改造力度。第

四、造就新農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面開展農(nóng)村職業(yè)技能培訓，加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。第

五、培育發(fā)展新組織。有組織、有計劃地引導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展，培育各類協(xié)會和專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)民參與市場的組織化程度。制定扶持合作經(jīng)濟組織發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，資金支持政策，稅收優(yōu)惠政策，完善運行機制，加強規(guī)范管理。第

六、完善新體制、新機制。各級政府要真正落實中央一號文件精神，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公平合理的財政分配體制，國民收入分配和財政支出要向三農(nóng)傾斜，建立專項支農(nóng)資金，確保每年的財政支農(nóng)資金要高于上年。落實中央財政對糧食生產(chǎn)縣給予獎勵和補助政策。建立健全農(nóng)村義務教育管理體制，改善農(nóng)村辦學條件。建立農(nóng)村社會保障制度，完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助體系，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險，生育保險等社會保障體系。建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村機制。貫徹“多予少取放活”方針，加大支農(nóng)力度，鼓勵社會資本投資農(nóng)業(yè)基礎設施建設，落實農(nóng)民負擔監(jiān)管體制，努力化解鄉(xiāng)村債務，完善農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)機制。

篇五 新農(nóng)村建設實地考察總結報告

2010年10月6日至10月13日，我參加了縣委書記管洪帶隊的考察團，到山東泰安市新泰縣、東營市河口區(qū)等地對新農(nóng)村建設、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、著名企業(yè)等方面進行了實地考察。這次學習考察組織嚴密，內(nèi)容豐富，形式活潑，我們跟隨縣委書記日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會頗多。

一、開闊了眼界，看到了差距

山東新泰縣、東營市河口區(qū)等地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和勢頭，主要表現(xiàn)在廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足、務實苦干的精神高、優(yōu)美整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境好、蒸蒸日上的發(fā)展勢頭強、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好局面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的優(yōu)化合理、思想解放對外開放密度強。

泰安市委常委、委書記辛顯明在與巫山黨政代表團的座談中說，巫山經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，與新泰前些年的情況有相似之處。他們的主要做法是在認真執(zhí)行上級政策，一方面下大氣力對小煤窯進行關停整合，努力提高生產(chǎn)規(guī)模及安全裝備水平，同時大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。XX年初提出了“中心是經(jīng)濟，重點是工業(yè)，關鍵是項目，支撐在投入，根本在效益”的經(jīng)濟發(fā)展思路，按照項目—項目群—產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展模式，引進新上了一大批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保節(jié)能政策，科技含量比較高、能夠持續(xù)提供稅源、擴大就業(yè)的大項目、好項目，促進了工業(yè)經(jīng)濟尤其是非煤產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展壯大，全市生產(chǎn)總值、財政收入近幾年始終保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢。

看發(fā)展，找自己，我縣形成的“1+3”經(jīng)濟發(fā)展格局，也是在全縣廣大干部群眾的共同努力探索的結果，但是在缺乏工業(yè)做支撐的縣域經(jīng)濟發(fā)展顯得有些吃力，我們只有大膽的“走出去、找回來”先進的工作思路、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的新方法，營造濃烈的致富發(fā)展的空間環(huán)境。按照“十一五規(guī)劃”，大力發(fā)展工業(yè)、盤活農(nóng)業(yè)、做強旅游業(yè)，結合重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的總體規(guī)劃，以建設“森林重慶、生態(tài)巫山”為目標，掘自身潛力、巧借外力，廣大干部群眾團結在一起，共同找阻礙發(fā)展的因素，認真分析、總結、探索，在資源豐富的基礎上，爭取帶動和引進技術含量高的產(chǎn)業(yè)，以便提高人民文化綜合素質(zhì)，找到經(jīng)濟發(fā)展的突破口，以煤炭、鐵礦經(jīng)濟發(fā)展為核心，探索和延伸新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展指日可待。

二、得到了啟示，堅定了信心

這次赴山東考察，既是一次學習借鑒先進地區(qū)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的好機會，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。

一是有眼力才有魄力。我們擁有三峽移民、西部大開發(fā)、國家重點扶貧縣等優(yōu)勢機遇，借助重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及重慶旅游局“巫山、奉節(jié)、巫溪”旅游金三角的旅游規(guī)劃等優(yōu)厚政策，以解放思想、擴大開放為楔機，積極向上爭取，努力在全民中開始“搞發(fā)展一條心、搞建設一個目標、行動步伐協(xié)調(diào)一致、干部領導為民服務一種公仆精神”的聯(lián)動思想建設、行為影響、目標導航。

二是有外力才有活力。我縣已以招商局為主、各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)為分責制的招商工作體制，與重慶北碚、廣東珠海搭建招商引資載體和平臺，同時積極探索體制創(chuàng)新，借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟煥發(fā)活力，看到東營市河口區(qū)、泰安市新泰縣的招商力度和效果，我們要認真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活引資發(fā)展的細胞。

三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟的擴張，高平臺的構筑，需要強有力的承載。巫山工業(yè)園區(qū)的建設和投入使用，成為吸引外資的最佳載體，以高起點的規(guī)劃、完善的基礎設施、一流的管理服務，以建設一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的工業(yè)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟發(fā)展層次。

四是有活力才會有實力。巫山擁有豐富的鐵礦、煤炭等礦產(chǎn)資源，強大的旅游自然資源，充足的勞動力資源，只有將這些資源有機的整合，形成一個互補發(fā)展態(tài)勢，緊緊圍繞“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略目標，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，結合重慶實施的“大學生村官計劃”農(nóng)村人才庫的充實和帶動，加快新農(nóng)村建設，努力實現(xiàn)“以知識豐富農(nóng)村精神和物質(zhì)生活、以人才盤活農(nóng)村人才緊缺的局面”，使得全縣上下人才干部一個系統(tǒng)，服務一個目的。

三、拓寬了思路，明確了目標

先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法可資借鑒。可比與不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創(chuàng)造奇跡。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手，需要多思考、大謀略、勤指導，要在前進中學習別人，在學習中發(fā)展自己。

（一）以招商引資為核心，培育新舊企業(yè)發(fā)展。

增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟工作的重中之重，力求實現(xiàn)“三個突破”：即吸引大企業(yè)入駐巫山工業(yè)園區(qū)有新突破，投資高新技術產(chǎn)業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破。實現(xiàn)上述目標，要做到“六個更”：一是領導力量更強。成立以縣委書記掛帥招商工作領導小組，按照“縣內(nèi)統(tǒng)一辦公、縣外分散招商辦公”的工作模式，制定出臺企業(yè)入駐優(yōu)惠政策、招商引資任務等工作制度，落實招商引資目標責任制，實施領導“一盯一”的主要項目聯(lián)系制度，切實加強項目跟蹤落實。二是激勵機制更活。建立健全外商投資鼓勵機制，堅持“一事一議，特事特辦”的原則，落實“按項目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，同時要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨自進行招商引資或者自主創(chuàng)業(yè)，努力爭取在我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一大企業(yè)、一村一大戶、一社一小戶”的規(guī)模，將會有效的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。三是招商方法更多。要適應新的特點，積極拓寬對外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動。切實用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵各種中介機構按照市場化的方式進行招商，在著名網(wǎng)站設立巫山縣招商主頁。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設立駐外機構，強化其招商聯(lián)絡職能。

（二）以城鎮(zhèn)建設為中心，拓展新農(nóng)村建設。

緊抓世界銀行、亞洲銀行對重慶貸款政策的開放，各部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎建設資金的爭取要多參與與縣發(fā)改委聯(lián)系，多做項目，進一步加強城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎設施建設，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強城市綜合功能，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎。以抱龍鎮(zhèn)、大昌鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎建設為核心，逐漸輻射到緊鄰的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為開采鐵礦、煤炭、旅游、烤煙等資源，提供良好的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌規(guī)劃，保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃，按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹立經(jīng)營城市、帶動農(nóng)村的新理念，把農(nóng)村建設搞好搞活，成為縣域經(jīng)濟的重要一部分。

（三）以人才建設為重心，奠定經(jīng)濟建設人才的堅實基礎。

我縣干部工作隊伍年齡搭配在逐步的得到有效改善和優(yōu)化，各種專業(yè)、類型、學歷在不斷的充實著以前學歷低、專業(yè)缺乏、類型單一的干部工作隊伍。重慶在最近五年內(nèi)實施“重慶市一村一大學生村官的計劃”，為我縣補充了來自不同城市，不同學校、不同專業(yè)、不同學歷的大學生，分布在我縣的各個行政村，他們將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的人才工作建設、經(jīng)濟建設、推動農(nóng)村經(jīng)濟建設將帶來無限的活力和動力，建議黨和政府要多關心、多細心的為大學生村官們提供更廣闊的發(fā)展空間和鍛煉平臺，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導“一帶一”的聯(lián)系工作制度，讓他們多參與到謀劃、規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設以及農(nóng)村經(jīng)濟建設中來，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行工作意見交流，尋找人才工作的突破口，穩(wěn)定和促進大學生在基礎工作。在此基礎上，我們應該對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員實行異地交換輪流使用的方法，讓其工作人員在陌生的環(huán)境中鍛煉出快適應、快進入角色、勤思考多投入的一批干部工作隊伍。建立一個縣級人才工作庫，根據(jù)不同專業(yè)、特長、能力分批、分量對外進行推薦和交流，這個將是用活用好人才的一個有效途徑。

一周的考察學習，時間是短暫的，但是要求我們思考和去探索的路是漫長的，因此，要求從學到的中間去找我們發(fā)展的精華，從自身的發(fā)展條件和環(huán)境認真的尋找新的方法，從推動縣域經(jīng)濟發(fā)展入手，以經(jīng)濟建設為核心，全面思考、積極行動，勢在必行。

篇六 2023年新農(nóng)村建設參觀考察調(diào)研報告

為進一步激發(fā)調(diào)動學員們對湖北經(jīng)濟文化的認識的和提高他們的學習積極性，武漢警官職業(yè)學院組織110名學員和輔導員老師到湖北省咸寧市嘉魚縣進行了新農(nóng)村建設實地參觀考察。一天的時間，先后參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設等情況，并認真聽取了兩村有關負責同志的經(jīng)驗介紹。每到一處，他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服，也讓我們真正看到了自己思想上的不足，家鄉(xiāng)發(fā)展上的差距。

一、官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的基本概況

官橋村：位于咸寧市嘉魚縣發(fā)展大道南隅，官橋鎮(zhèn)政府所在地，與縣工業(yè)園接壤，全村共有8個村民小組，26個自然彎，共有730戶，3089人，4245畝耕地，總面積17.6平方公里。這里原是一片黃土地，是一個生產(chǎn)靠貸款，吃糧靠返銷的窮山村。在 “領頭雁”周寶生的帶領下全體干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過30年的奮斗，從原來簡單的春種秋收到多業(yè)并舉的經(jīng)濟格局，從窮山村到小康社會，從窮鄉(xiāng)僻壤到擁有高新技術企業(yè)和經(jīng)濟實體的社會主義新農(nóng)村。該村的突出特點是在各部門的大力支持下依托田野集團整合資金1.8億元整體推進官橋新農(nóng)村建設。項目以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進小城鎮(zhèn)建設”為主要方式，努力建設“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，即“15000畝高產(chǎn)油茶示范基地”、“3000畝有機稻生產(chǎn)基地”、“xx畝特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地”、“1000畝農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地”。規(guī)劃建設用地150畝，建筑面積約80000平方米，可容納800戶居民入住，設施完備功能齊全的居民社區(qū)。

領導班子加強組織領導，他們強化了村民的集體主義觀念，增強了凝聚力、向心力，營造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請了湖南大學設計研究院和湖北工業(yè)大學的專家對官橋村進行了科學編制規(guī)劃即四大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展規(guī)劃。并且該村廣泛宣傳發(fā)動，真真細致做好群眾思想工作特別是鎮(zhèn)村干部挨家挨戶上門做工作，不厭其煩的講解、宣傳、動員，組織他們進行參觀學習。而且落實了村民的社會保障，對遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補貼，社區(qū)新建房屋明確產(chǎn)權頒發(fā)證照，落實低保、補貼等政策切實保障民生。

官橋村在基礎設施建設完善配套，街道寬闊平坦，道旁綠樹成蔭，新村集村民居室、文體中心、便民醫(yī)務室、超市、群眾服務中心、運動場、閱覽活動室、幼兒園等于一體，規(guī)劃村民新居使村民人人安居樂業(yè)、生活幸福。

潘家灣鎮(zhèn)四邑新村：潘家灣鎮(zhèn)四邑新村位于長江中游南岸，全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人，四邑新村按照新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞“建一個新村，構五大板塊”的建設規(guī)劃逐步把四邑新村建設成了一個富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村。潘家灣鎮(zhèn)四邑新村現(xiàn)大力發(fā)展集體經(jīng)濟，走集體共同富裕道路，一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地，現(xiàn)已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地，計劃投資一億元，建成現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)基地，采取“客商+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式經(jīng)營，此模式正在籌建;五是建農(nóng)家莊園，由企業(yè)投資新建“一大兩小”三個集餐飲、休閑、觀光、娛樂于一體的新型農(nóng)莊。由此潘家灣鎮(zhèn)四邑新村也形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，不但有效地壯大了集體經(jīng)濟實力，而且有力地促進了物質(zhì)文明和精神文明建設的飛速發(fā)展。

二、主要感想和體會

1、一個好帶頭人和一個有開拓創(chuàng)新精神的領導班子對強村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的發(fā)展經(jīng)驗來看，他們發(fā)展的速度如此快，是因為他們都有一個威信極高、能力極強的支部書記和一個有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領導班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無形的強大精神動力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位，時刻把群眾的疾苦掛在心上，集體、群眾的事再小也是大事，個人的事再大也是小事。 “我就不信農(nóng)村永遠窮!我就不信農(nóng)民干不成大事，農(nóng)村就沒有出路!”憑著這種不服輸、不甘平庸的勁頭，1979年，26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”，從縣化肥廠辭職，被推選為官橋八隊隊長。上任沒幾天，看到安徽鳳陽聯(lián)產(chǎn)承包的報道，周寶生便在本隊把田地按好壞分類定產(chǎn)，承包給各家各戶經(jīng)營。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們，迸發(fā)出多年蘊藏的能量，生產(chǎn)熱情空前高漲，當年的糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了歷史最好成績。周寶生說：“要發(fā)展，沒有一點敢為人先、敢闖敢干的精神是不行的。”周寶生密切聯(lián)系群眾，有較強的議事能力。“作為人大代表，要代表人民利益”，這是他對自己提出的嚴格要求。他堅持深入到群眾中傾聽呼聲，正確反映人民群眾的意見、要求，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際問題和困難，較好地發(fā)揮了一位人大代表的職責。在他的帶動下，群眾能夠心往一處想，勁往一處使。可以說，這兩個村的領導班子在支部書記的帶領下，為了集體經(jīng)濟的發(fā)展，敢于承擔風險，開拓創(chuàng)新，真心實意地為群眾辦實事，解決實際困難，切實體現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過劉莊村劉副主任的介紹，可以看出他們的班子內(nèi)部沒有一點雜音，十分團結，對帶頭人更是充分的維護。這是一個班子干好工作的必備條件。

2、立足實際，把發(fā)展置于第一位。 “領頭人”的作用是重要的，但不是唯一的。任何人都不可能是完人，都需要一種機制對自身行為進行校正。因此，管理民主是衡量新農(nóng)村的一條重要標準。

作為村級最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。有了物質(zhì)基礎，黨支部就可以為群眾辦實事，樹立威信，就會說話有人聽，辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村都有一套符合自己實際發(fā)展的短期規(guī)劃和長期規(guī)劃，根據(jù)形勢和任務的不斷變化，不失時機地搶抓機遇。

官橋村的“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，潘家灣鎮(zhèn)四邑新村“五大板塊”，這兩個村都制定了一整套適合自身實際發(fā)展的規(guī)劃，并能夠探索創(chuàng)新，積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟聯(lián)合，大力引進人才、資金、技術和設備，不斷推動商品經(jīng)濟的發(fā)展，既壯大了集體經(jīng)濟，也富裕了村民，使村民真正過上了小康生活。

三、 關于幾點啟發(fā)

1、強村富民首先要強班子。有一個堅強有力的領導班子是各項事業(yè)發(fā)展的前提，如果班子不團結、戰(zhàn)斗力不強、沒有群眾威信，發(fā)展則是一句空話。要注重領導班子建設，提高兩委班子成員的綜合素質(zhì)，使兩委班子形成一股強大的合力，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，把“三個代表”重要思想落到實處，讓群眾看得見、摸得著，增強班子的凝聚力。要像周寶生那樣，發(fā)揚不計名利，無私奉獻的精神，吃苦在前，享受在后，開拓進取，敢為人先，一切為了人民群眾，真心實意、盡心竭力、堅持不懈地為人民群眾辦實事。

2、加快發(fā)展要結合自身實際，搶抓機遇。一步攆不上，步步攆不上。每個地區(qū)都應該制定出適合自已發(fā)展的短期和長期規(guī)劃，特別是要把本地方的特色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃再進一步提高標準和要求，沒有高的目標就沒有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟上作足文章，要向官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村學習，以農(nóng)業(yè)上工業(yè)，圍繞龍頭上配套，以大手筆、大氣魄上大項目和高科技項目，發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，真正強村富民。只有村集體的經(jīng)濟實力強了，才會有為群眾辦事的能力和本錢。

3、要物質(zhì)、精神、政治三個文明一齊抓。通過官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的經(jīng)驗，我們能夠清楚的認識到，在抓物質(zhì)文明建設的同時，必須抓好精神文明建設和政治文明建設，努力營造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設、政治文明建設是招商引資上項目的充分必要條件。先進村在大事上都由黨員大會、村民議事會討論決定，村務、財務按時公開，接受群眾監(jiān)督，做到按制度辦事。成立了文體藝術團、建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等，千方百計搞好各種文明創(chuàng)建活動。通過對村民進行精神文明和政治文明教育，既弘揚了社會主義新風尚，提高了村民的素質(zhì)，又優(yōu)化了社會環(huán)境，對經(jīng)濟的發(fā)展可以說起到了強有力的推動作用。

篇七 考察報告：推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設的考察報告

xx年年11月5日至11日，我們前往重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)學習考察，重點學習兩地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設經(jīng)驗。兩地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展方面進行了多層次、全方位的探索，其成功經(jīng)驗對我縣推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設具有很強的借鑒作用。

一、九龍坡區(qū)和溫江區(qū)的做法

第一，探索“社會保障換承包地、住房換宅基地”的辦法，解決現(xiàn)行農(nóng)村土地制度上的阻礙。九龍坡區(qū)作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的先行示范區(qū)，在符合國家相關法規(guī)的基礎上，探索以“社會保障換承包地、住房換宅基地”，解決現(xiàn)行農(nóng)村土地制度上的阻礙;農(nóng)民變市民后，能夠享受到城市比較完善的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓、低保等社會保障，解決戶籍難題。今年2月，九龍坡區(qū)探索制定了《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戶籍制度改革試行辦法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理試行辦法》等12個配套措施，以解決農(nóng)民變市民過程中面臨的種種權益不平等問題，選擇西彭、白市驛和華巖等三個鎮(zhèn)作為重點突破區(qū)域?qū)嵤└母铩?/p>

在解決農(nóng)民住房問題上，九龍坡的思路是用農(nóng)村宅基地來換住房。經(jīng)報批同意后，按照“城市建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤”的試點要求，拿出原農(nóng)村宅基地的20%左右，集中興建新型農(nóng)村社區(qū)，可以騰出80%左右的農(nóng)村宅基地指標置換為城市建設用地，用多得的土地出讓金等收益來補貼農(nóng)民購房。清河、高田坎和高峰寺三個村作為第一個試點，這三個村有740畝屬于農(nóng)村建設用地，按照城市小區(qū)建筑密度，只用原來20%的建設用地，就可以解決全部農(nóng)民的住房問題，安置1200多戶，平均每戶100平方米(主要戶型為80平方米)。其他80%的建設用地轉(zhuǎn)為城市建設用地指標。新建住宅成本價每平方約900元，售給農(nóng)民580元，差價部分從城市建設用地的土地收益中支出。農(nóng)民原有的舊房拆遷補償每平方米270元，加上舊房面積比較大，這樣算下來基本上農(nóng)民不花錢每家就可以住上80平方米的高標準的城市小區(qū)住房。

在解決承包地問題上，九龍坡區(qū)規(guī)定，農(nóng)民變市民，在享受市民社會保障的同時，必須自愿退出土地承包經(jīng)營權。例如，清河、高田坎和高峰寺三個村在用宅基地換住房后，這三個村剩余的3000多畝耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到花卉園區(qū)，由園區(qū)統(tǒng)一招商用于發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)?？紤]到農(nóng)民進城務工的收入仍不是十分穩(wěn)定等實際情況，其土地流轉(zhuǎn)的收益仍歸農(nóng)民所有。當?shù)剞r(nóng)民如果仍種糧食，每畝地每年收益僅400元左右。九龍坡區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)占重慶市場的80%，具有使耕地大幅增值的優(yōu)勢。花卉園區(qū)與農(nóng)民商定，每畝地流轉(zhuǎn)費用1500元，其中100元為村級工作經(jīng)費，50元為社(村民小組)經(jīng)費，流轉(zhuǎn)后農(nóng)民每畝地每年可得1350元收益，農(nóng)民比較滿意。

第二，因地制宜地解決農(nóng)民變市民后的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓、最低生活保障等問題。九龍坡農(nóng)民與城市人一樣，享受到各項社會保障制度。一是子女入學。區(qū)教委以農(nóng)民變市民人員實際居住地就近安排其子女入學。其子女在九龍坡入學的，繼續(xù)享受農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策。二是就業(yè)扶持。農(nóng)民變市民人員中有勞動能力和勞動愿望的適齡勞動者，由區(qū)勞動和社會保障部門免費提供職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)指導和職業(yè)介紹;符合條件的可享受小額擔保貸款、就業(yè)再就業(yè)援助等政策。三是養(yǎng)老保險。農(nóng)民變市民人員在單位就業(yè)的，由用人單位統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險;未就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員按自愿原則，規(guī)定分類參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。由于入保門檻更低，農(nóng)民也可選擇農(nóng)村基本養(yǎng)老保險。四是最低生活保障。農(nóng)民變市民人員符合城鎮(zhèn)低保規(guī)定的可納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。

此外，農(nóng)民變市民人員退出農(nóng)村集體經(jīng)濟組織后，仍享有退出時集體積累資產(chǎn)分配權利。所在集體經(jīng)濟組織應按照農(nóng)村股份合作制要求，對集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，對凈資產(chǎn)進行量化，對農(nóng)民變市民人員分配股權，實現(xiàn)股權參與集體資產(chǎn)收益分配。農(nóng)民變?yōu)槭忻窈竺總€人所享受的城市社會保障，平均每年財政需支出600元左右。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗的過程中，九龍坡區(qū)委確定了“三個可行”的原則：合乎情理、不違背基本法律，就可行;群眾滿意、能確保社會穩(wěn)定，就可行;不謀私利、能促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就可行。除了戶籍和土地制度改革，九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革還涵蓋以下內(nèi)容：推進城鄉(xiāng)全覆蓋的社會保障制度改革、城鄉(xiāng)公共服務均等的管理體制改革、活躍農(nóng)村資本市場的財政金融制度改革和服務高效的行政體制改革。

第三，溫江通過“土地換社?！焙汀皟晒梢桓摹鞭k法，建立放棄宅基地使用權和土地承包經(jīng)營權補償制度，加速土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，多形式引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中。如何保證農(nóng)民的利益，激勵農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地，讓農(nóng)民解除后顧之憂，由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)民變市民的轉(zhuǎn)變是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關鍵問題。溫江區(qū)對自愿放棄宅基地使用權和土地承包經(jīng)營權的農(nóng)民，由政府按規(guī)定給予補償，并解決社會保障(簡稱“雙放棄換社?！?;推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權化和以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民委員會改社區(qū)居民委員會試點工作(簡稱“兩股一改”)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)市民走出了一條新路。

篇八 關于江西省贛州市新農(nóng)村建設情況的考察報告

關于江西省贛州市新農(nóng)村建設情況的考察報告

6月8日至10日，市新農(nóng)村建設辦公室組織各區(qū)縣（市）新農(nóng)村建設辦公室主任及市委市政府駐新農(nóng)村示范村工作組組長、村支書赴江西贛州考察學習新農(nóng)村建設經(jīng)驗?？疾靾F實地考察了贛縣山田村、枧田村、石院村，興國縣文院村、長逕村，大家一致認為，贛州市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路，充分利用自己的特色和優(yōu)勢，走出了一條欠發(fā)達地區(qū)全面建設社會主義新農(nóng)村的路子，有許多經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。

一、贛州市新農(nóng)村建設活動取得的主要成效

2023年9月，江西省委、省政府適應新形勢要求，決定在贛州市先走一步，用5年的時間在廣大農(nóng)村開展以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的“五新一好”（建設新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌、創(chuàng)建好班子）新農(nóng)村建設活動，力爭經(jīng)過努力，逐步把廣大農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

活動開展以來，各地掀起了新農(nóng)村建設的熱潮，贛州市興國縣的1532個村莊完成了村莊規(guī)劃編制，占應編制數(shù)的45%，今年可全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務；全面開展了“三清三改”活動，全縣3441個自然村均建立了“三清三改”公約和理事會監(jiān)督執(zhí)行、定期檢查評比的工作長效機制；拆除無人居住的“空心房”6.9萬平方米，拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間；建成了225個示范點，占村莊總數(shù)的7%，今年又在實施389個示范點建設，示范點81.6%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生安全飲用水、90%的農(nóng)戶硬化了進戶道。全市農(nóng)村共清理垃圾3萬多噸、污泥4．5萬噸，拆除牛欄、豬圈、茅廁5．76萬處；完成6718個村莊的改水、改廁6．7萬多座，硬化通村公路3420多公里，農(nóng)民群眾的生活條件得到了很大改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，新農(nóng)村建設取得了階段性成效。贛州市新農(nóng)村建設工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護，也受到了上級的關心和重視?！度嗣袢請蟆贰ⅰ肚笫恰冯s志先后以《加快推進新農(nóng)村建設》、《扎扎實實地建設社會主義新農(nóng)村》為題，對贛州市的新農(nóng)村建設工作給予了充分的肯定。國家建設部部長汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國務院研究室葉興慶等領導先后率團對贛州新農(nóng)村建設考察調(diào)研，充分肯定贛州的新農(nóng)村建設是“從根本上解決‘三農(nóng)’問題的積極探索與有益實踐”，并用“起步早、目標明、措施實、初見效”十二個字來歸納對江西新農(nóng)村建設的整體印象。

二、江西省贛州市新農(nóng)村建設的主要做法

（一）廣泛宣傳，營造新農(nóng)村建設的良好氛圍。2023年9月14日，贛州市委、市政府做出“關于在全市開展社會主義新農(nóng)村建設的決定”，各地廣泛動員，精心部署，充分利用標語、傳單、廣播、電視、板報、宣傳車、宣傳畫、宣講團等形式深入宣傳，層層發(fā)動，使新農(nóng)村建設的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施家喻戶曉，深入人心。各級宣傳部門采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設中。報紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，及時報道工作進展情況，營造濃厚的氛圍。同時，及時報道了新農(nóng)村建設的好思路、好經(jīng)驗、好典型，在全省及至全國引起較大的反響?？疾熘校S處可見宣傳新農(nóng)村建設的通俗易懂、朗朗上口的標語、口號。

篇九 恭城縣社會主義新農(nóng)村建設考察報告

恭城縣社會主義新農(nóng)村建設考察報告

張 科

近年來，桂林市恭城縣在全區(qū)率先對社會主義新農(nóng)村建設進行了大膽的探索和實踐，取得了良好的成效。為了學習先進地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的工作經(jīng)驗，2023年3月上旬，貴港市委組織部組織全市組織系統(tǒng)有關干部到恭城縣進行了學習考察，對恭城縣社會主義新農(nóng)村建設工作有了較深的了解，深受啟發(fā)和教益。

一、恭城縣社會主義新農(nóng)村建設工作主要經(jīng)驗

為了推進社會主義新農(nóng)村建設，恭城縣從2001年起，按照富裕、生態(tài)、民主、文明、和諧的要求，對全縣881個村屯中的368個進行統(tǒng)一規(guī)劃，大力實施“富裕生態(tài)家園” 建設，已建成示范村16個，有力地促進了社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，近年來先后被評為“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”、“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設先進縣”、“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“全國可科技進步先進縣”。他們的主要經(jīng)驗是：

（一）提高認識，科學決策。進入新世紀，黨中央對建設全面小康社會提出了新的更高的要求。廣大農(nóng)民也迫切希望擺脫貧窮落后，過上富裕幸福的生活。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，為了改變農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入低下的面貌，恭城縣圍繞如何提高生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會大發(fā)展這個問題進行深入調(diào)查研究，組織開展了大討論，并組織各級干部、群眾到福建、廣東等發(fā)達地區(qū)考察學習。通過學習和討論，干部群眾對建設社會主義新農(nóng)村的重要意義有了深刻的理解和認識，增強了緊迫感和責任感。恭城縣在廣泛征求意見和聘請專家論證的基礎上，決定把建設社會主義新農(nóng)村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量，解決“三農(nóng)”問題的有效途徑來抓，在當?shù)叵破鹆艘还山ㄔO社會主義新農(nóng)村的熱潮，得到了廣大干部群眾的高度贊揚和大力支持。

篇十 南山新農(nóng)村建設考察報告

南山新農(nóng)村建設考察報告

5月14日到21日，經(jīng)區(qū)委同意，區(qū)委黨校組織第十四期科干班的學員到海爾工業(yè)園及南山村等地方參觀考察。按照黨校的安排，現(xiàn)在將在南山考察的情況總結匯報如下：

一、基本情況

南山集團位于山東半島的港口城市——龍口市，這里地處中國環(huán)渤海經(jīng)濟帶，東臨煙臺、南靠青島、西依龍口港、北與大連隔海相望，地理位置優(yōu)越，水、陸、空交通十分便利。

伴隨中國改革開放的春風，南山集團從一個隊辦小廠，經(jīng)過二十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，兼并周邊十余個村莊，不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已發(fā)展成為集產(chǎn)、供、銷、科、工、貿(mào)為一體的國家級大型民營股份制企業(yè)集團，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)化，由鄉(xiāng)村向城市化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，2023年進入中國大型企業(yè)500強。目前，南山集團轄屬三個園區(qū)（南山工業(yè)園、東海工業(yè)園、南山旅游區(qū)），十個居民生活區(qū)，40 余處企業(yè)，涉足煤炭、電力、鋁業(yè)、輕合金等十幾個產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)品：精紡呢絨、服裝、煤、電、電解鋁、氧化鋁、鋁型材、等十幾種產(chǎn)品。 南山實業(yè) a 股股票于1999 年 12 月在中國上海證券交易所上市，標志著企業(yè)發(fā)展已經(jīng)駛?cè)胭Y本運營的快車道。黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國等多次到南山考察工作，并對南山的發(fā)展給予了親切的關懷和高度的評價。

二、主要特點

一是堅持走產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，打牢新農(nóng)村建設的物質(zhì)基礎。南山集團現(xiàn)有40 余處企業(yè)，涉足煤炭、電力、鋁業(yè)等十幾個產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)品：精紡呢絨、服裝、煤、電、電解鋁等十幾種。

走過昨天，創(chuàng)造今天，迎接明天，“追求發(fā)展，永無止境”是南山集團永恒的主題。南山集團以創(chuàng)建現(xiàn)代化集團為目標，以先進的設備，一流的管理為先導，配之高新科技，生產(chǎn)出獨具特色的“南山”牌系列產(chǎn)品，暢銷全國并出口國際市場。企業(yè)先后通過 iso900

1、iso9002 國際質(zhì)量管理體系認證，iso14001 環(huán)境管理認證。“南山”牌商標為“中國馳名商標”，“南山”牌系列產(chǎn)品連續(xù)多年被評為“消費者信得過產(chǎn)品”， 南山精紡呢絨、南山鋁型材為“中國名牌”、“國家質(zhì)量免檢產(chǎn)品”。2023年被世界品牌實驗室和世界經(jīng)濟論壇共同評審為中國500最具價值的品牌。據(jù)有關資料顯示，南山集團2023固定資產(chǎn)達到152億元，年經(jīng)濟總收入102億元，年實現(xiàn)利稅15.2億元，人均純收入1.5萬元。經(jīng)濟的迅猛發(fā)展為南山新農(nóng)村建設奠定了堅實的物質(zhì)基礎。

二是堅持全面建設新農(nóng)村的新理念。南山按照新農(nóng)村建設的20字的要求，在抓好生產(chǎn)發(fā)展的基礎上，積極著手發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，在轄區(qū)辦學校，建賓館 ，辦醫(yī)院，建老年公寓等(南山的老年公寓建設)。在南山參觀的給我們一個共同的印象就是：秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、設施完備、功能齊全、生活便利、交通發(fā)達，現(xiàn)代化的氣息非常濃厚。

三是堅持旅游開發(fā)，促進當?shù)亟?jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。南山旅游景區(qū)是國家aaaa級景區(qū)之一。南山利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，把南山建成了一個融宗教文化、歷史文化、旅游文化、飲食文化、商業(yè)文化于一體的大型多功能旅游文化景區(qū)，分為宗教文化區(qū)、歷史文化區(qū)、高爾夫休閑區(qū)、賓館會展區(qū)、海濱度假休閑區(qū)，形成了功能齊全的度假休閑、旅游觀光、餐飲娛樂、會議接待體系，吸引了成千上萬的游客前來旅游觀光。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展充分帶動了當?shù)厝a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了當?shù)亟?jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。

三、幾點感想：

借鑒南山的先進經(jīng)驗，結合我區(qū)實際，認為建設新農(nóng)村關鍵是要做到四有：既有支柱產(chǎn)業(yè)、有發(fā)展規(guī)劃、有人才隊伍、有正確的理念。

一是要堅持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設的基礎。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設的中心，是實現(xiàn)生活寬裕，鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的物質(zhì)基礎。不能簡單地把建幾座房屋，修幾座橋作為新農(nóng)村建設的全部內(nèi)容。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的新農(nóng)村建設是空洞的新農(nóng)村，也是不切合實際的、虛無飄渺的 。要立足村情，找準本地經(jīng)濟發(fā)展的突破口，培植新的經(jīng)濟增長點；要依托區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極培育市場主體；要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資的力度，從而走出一條適合自己的新農(nóng)村建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，打牢新農(nóng)村建設的物質(zhì)基礎。

二是要結合實際，科學制定新農(nóng)村建設的規(guī)劃。由于各地經(jīng)濟與社會發(fā)展情況千差萬別，因此新農(nóng)村建設不可能、也不應該有一個統(tǒng)一的新農(nóng)村模式或標準。要堅持科學發(fā)展觀的要求，在全面掌握本地人口、地理環(huán)境、資源等情況的基礎上，經(jīng)過廣泛征求意見和反復論證，制定出本地的新農(nóng)村建設規(guī)劃，規(guī)劃要做到科學、合理、既有中長期規(guī)劃，也有近期目標?？茖W制定新農(nóng)村建設規(guī)劃，可以有效避免實際工作中打亂仗，無序狀態(tài)，減少重復性建設帶來的人力、物力、財力等方面的損失；可以有效避免因人事變動引起的新農(nóng)村建設的擱淺或變更，確保新農(nóng)村建設的連續(xù)性；可以有效避免基層群眾參與新農(nóng)村建設積極性不高、熱情不夠、行動滯后的現(xiàn)象發(fā)生。

三是要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的適應新農(nóng)村建設需要的新型農(nóng)民隊伍。真正對建設新農(nóng)村有需求的是農(nóng)民，只有農(nóng)民才是建設新農(nóng)村的主體。農(nóng)民隊伍素質(zhì)的高低很大程度上決定了當?shù)匦罗r(nóng)村建設的速度和質(zhì)量問題。要健全完善現(xiàn)行教育機制，全面實施九年義務教育，大力開展職業(yè)教育(如南山的職業(yè)大學，現(xiàn)有10個專業(yè)，45個系，1.8萬人)，不斷提高當代農(nóng)民的文化素質(zhì)。要進一步加強農(nóng)村精神文明建設，繼續(xù)堅持我們原來堅持的行之有效的“十好農(nóng)戶”評比、“好媳婦、好丈夫”評選及“文化中心戶”活動，繼續(xù)經(jīng)常開展“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動

四是要樹立正確的思想觀念。主要表現(xiàn)在兩點：一要全面理解新農(nóng)村建設。中央關于建設新農(nóng)村的20字精神——生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主――包括了經(jīng)濟建設、文化建設、環(huán)境建設和政治建設在內(nèi)的綜合性、全方位的建設，在新農(nóng)村建設的各項內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是中心，是實現(xiàn)其他要求的物質(zhì)基礎；生活寬裕是基本尺度；鄉(xiāng)風文明和村容整潔體現(xiàn)了精神文明和人居環(huán)境的雙重要求；管理民主則顯示了對農(nóng)民群眾政治權利的尊重。各項內(nèi)容之間是緊密相聯(lián)的，要完整地予以把握，才能真正領會新農(nóng)村建設的精神實質(zhì)。二要有長期奮戰(zhàn)的思想準備。胡錦濤同志在省部級主要領導干部建設社會主義新農(nóng)村專題研討班開班式的講話中強調(diào)了建設社會主義新農(nóng)村的長期性和艱巨性。此外，從南山新農(nóng)村建設的經(jīng)驗來看，南山發(fā)展到目前這樣也是經(jīng)過了二十多年的時間，這都說明建設新農(nóng)村是一項長期，而不是短期的過程。在新農(nóng)村建設中，各級政府和領導干部要樹立正確的政績觀，避免將建設新農(nóng)村作為一種政治利益來追求。要引導廣大農(nóng)民充分認識到收入水平的提高，生活環(huán)境的改善，民主管理的建設是一個長期漸進的過程，不存在短期實現(xiàn)的可能性，要拋棄急功近利，在較短時期內(nèi)完成新農(nóng)村建設的思想。要在按照制定的新農(nóng)村規(guī)劃，抓好開局，從最緊迫的事做起，并依據(jù)本地生產(chǎn)力發(fā)展和財力增長的狀況，逐步推進。（作者：王雯 區(qū)委宣傳部副部長）

篇十一 港城新農(nóng)村建設考察報告新市場篇

港城新農(nóng)村建設考察報告新市場篇

把推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。繼續(xù)培育發(fā)展一批有規(guī)模、上水平、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

[摘自市委書記黃欽在全市農(nóng)村工作會議上的講話]

妙橋羊毛衫市場：期待重振雄風

提起妙橋羊毛衫市場，不免讓人生出幾許感慨，感慨她昔日的輝煌和今日的冷清。

妙橋羊毛衫市場建于1992年8月，由于當時國內(nèi)的羊毛衫市場處于貨缺價高的狀況，市場一開張就以其品種多、翻新快、價格低的優(yōu)勢吸引了各地顧客。在隨后的短短3年時間內(nèi)，妙橋羊毛衫市場便迅速發(fā)展成為省級市場，并一躍成為全國最大的羊毛衫集散市場之一，成為人們心目中的“羊毛衫王國”。

妙橋羊毛衫市場生意最好的時候是1995年、1996年。那時，妙橋羊毛衫市場有直達車來往50多個大中城市，熱鬧得“天天像過節(jié)”，日客流量達2.5萬人，日車流量達1000輛次，每天賣出去的羊毛衫有10多萬件，年銷售額超過30億元。

妙橋羊毛衫市場的火爆也極大地帶動了妙橋的羊毛衫生產(chǎn)，那時的妙橋是木工扔掉斧頭和鋸子，泥瓦匠扔掉砌刀和小灰桶，紛紛加入羊毛衫生產(chǎn)大軍的行列。到1996年，在妙橋從事羊毛衫加工的企業(yè)和個體戶有8000來家，幾乎家家戶戶都在從事羊毛衫的生產(chǎn)。他們中，有很多人在短時間內(nèi)成了百萬富翁甚至千萬富翁。

妙橋羊毛衫市場繁榮后，因此發(fā)財?shù)娜水斎徊粌H僅是羊毛衫生產(chǎn)個體戶。據(jù)介紹，有人在市場邊放了一張鋼絲床，每天到當?shù)貍€體戶那拿了一點貨到市場賣，一年也能掙五六萬元。就連管理停車場和公共廁所的人員，都發(fā)了一點小財。那時候的飯店、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)就更不用說了。

然而好景不長，從1997年開始，妙橋羊毛衫市場攤位急劇減少，成交額急劇下降。對于羊毛衫市場衰落的原因，業(yè)內(nèi)人士認為，是1997年國家銀根緊縮大氣候造成的，當年全國許多專業(yè)市場都是在這個大環(huán)境下倒閉的。但是，也不排除一些外地劣質(zhì)羊毛衫涌入市場，有些個體戶缺工藝、技術，羊毛衫粗制濫造、質(zhì)量下降等原因。

妙橋羊毛衫市場的衰落，對妙橋羊毛衫行業(yè)都帶來了很大的打擊，大量羊毛衫積壓賣不出去，不少家庭羊毛衫作坊關門歇業(yè)了。痛定思痛，妙橋人認識到，市場可以帶動產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，又決定著市場的發(fā)展，沒有能抗得住市場風雨的品牌，妙橋的羊毛衫便不可能健康發(fā)展。不少家庭羊毛衫作坊關門后，剩下的羊毛衫生產(chǎn)企業(yè)開始走上了品牌經(jīng)營的方向，以質(zhì)量拓展市場。

重振妙橋羊毛衫市場雄風是很多人的愿望。如今，張家港十大三產(chǎn)項目之一——塘橋國際針紡城全面封頂讓大家覺得這個夢想就快變成現(xiàn)實了。

塘橋國際針紡城位于204國道妙橋路口，總建筑面積達10萬平方米，與老的妙橋羊毛衫市場相比，地理條件、交通優(yōu)勢更加突出。塘橋國際針紡城在布局和設計上也突破傳統(tǒng)的模式，交易區(qū)為針紡城主體部分，由針織、毛紗、紡織原料和紡織機械四個部分組成，它以新型第四代市場的規(guī)劃標準進行建設，采用門店式布局，打破傳統(tǒng)的封閉式攤位布局，設計獨特，功能齊全，全力保證交易效率。塘橋國際針紡城的定位是：以羊毛衫、針紡服裝、內(nèi)衣批發(fā)為核心，以輕紡原料、針紡機械為輔，立足全國、走向國際，創(chuàng)建一座集產(chǎn)品展示、電子商務、科技開發(fā)、生產(chǎn)加工、物流配送、綜合服務于一體的現(xiàn)代化商城，打造成為國家針紡產(chǎn)品生產(chǎn)基地、華東地區(qū)針紡產(chǎn)品交易中心、貿(mào)易中心、物流中心、會展中心、技術交流中心、行業(yè)人才中心和針紡產(chǎn)品出口基地。

并鎮(zhèn)后的塘橋鎮(zhèn)是全國著名的紡織生產(chǎn)基地，相信塘橋國際針紡城不僅可以為紡織業(yè)提供產(chǎn)品銷售和原料采購的平臺，還將繁榮當?shù)厝a(chǎn)、致富當?shù)匕傩?。（高山?羅景松）

港口農(nóng)貿(mào)市場：辦喜酒的菜都能買到

港口農(nóng)貿(mào)市場易地新建后舊貌換新顏，占地面積達到了10畝，擁有70多個固定攤位和70多個自產(chǎn)自銷攤位，各種魚肉蔬菜品種繁多，家常菜應有盡有，就連農(nóng)村辦喜酒需要的菜也都能買到。

原來的港口農(nóng)貿(mào)市場房屋設施結構陳舊，外面下大雨時屋頂還會出現(xiàn)輕微的漏水現(xiàn)象，與之相配套的停車場面積也很小，難以滿足老百姓日益提高的買菜需求。去年搬遷后，新的港口農(nóng)貿(mào)市場寬敞明亮，固定攤位多了10個，自產(chǎn)自銷攤位多了20多個?，F(xiàn)在，港口農(nóng)貿(mào)市場的固定攤位主要包括20個鮮肉攤、14個蔬菜攤、8個魚攤、8個副食品攤位和11個冷凍、豆制品攤位等。這些固定攤位全部招標進場，攤主大多是當?shù)鼐用?。每個攤位大約有4米長，每年的攤位費大約在3000元左右。

和固定攤位相配套的是自產(chǎn)自銷攤位，自產(chǎn)自銷攤位每段長約1米，主要是為了方便當?shù)乩习傩召u菜，每個自產(chǎn)自銷攤位每天象征性地收取5角錢攤位費。附近農(nóng)村有些上了年紀的老年人家里多種了一些菜，就拿到市場上賣一點錢，既方便又實惠。

另外，新建的港口農(nóng)貿(mào)市場還加強了蔬菜殘留農(nóng)藥檢測室的人員和機器設備配備，確保港口居民都能吃上放心菜。

據(jù)港口農(nóng)貿(mào)市場的負責人介紹，新的農(nóng)貿(mào)市場向南移了幾百米，對港口南部的居民來說，買菜更方便了，有些家住常熟大義的人也來市場買菜。但是，港口北部的居民并不會感到不方便，因為恬莊農(nóng)貿(mào)市場可以滿足北部居民的買菜需求。（景松）

江南建材商貿(mào)城：日成交額超過百萬元

位于張楊公路后塍南側(cè)的江南建材商貿(mào)城是省級建材批發(fā)市場，總投資1.2億元，占地面積350畝，總建筑面積11.8萬平方米，經(jīng)營門店1000余間。目前，江南建材商貿(mào)城的日交易額已經(jīng)超過了100萬元。

江南建材商貿(mào)城始建于1996年，原來位于金港鎮(zhèn)灘上村，地理位置優(yōu)越，水陸交通便捷。憑著“科學管理、優(yōu)質(zhì)服務、嚴謹經(jīng)營、誠信銷售”，建材城創(chuàng)出了一條合理化、科學化的經(jīng)營之路，同時吸引了美國美加華、日本ｔｏｔｏ、臺灣和成、現(xiàn)代、廣東冠珠等國內(nèi)外知名品牌進駐設立經(jīng)銷點，成了遠近聞名的集批發(fā)、零售于一體的專業(yè)建材城。

經(jīng)過多年發(fā)展，江南建材商貿(mào)城的進駐客商日益增多，交易量也與日俱增，需要更廣闊的發(fā)展空間。為了進一步做大做強建材城,灘上村于2023年投資1.2億元，在袁家橋村和封莊村易地興建了新的江南建材商貿(mào)城。新的江南建材商貿(mào)城占地面積比舊建材城整整擴大了5倍，經(jīng)營門店有1052間，而且每間門店的面積為63平方米，比原來的30.4平方米大了約1倍。江南建材商貿(mào)城分為高檔產(chǎn)品展區(qū)、市場經(jīng)營區(qū)、庫區(qū)、臨街商住樓、管理商務綜合樓五大部分，同時還設置了市場管理、交通運輸、飲食服務等配套功能。

江南建材商貿(mào)城常務副總經(jīng)理張和平告訴記者，建材城的發(fā)展給當?shù)卮迕駧砹吮姸鄬嵒荨Ｄ壳?，江南建材商貿(mào)城的門店已經(jīng)全部有客戶入駐，很多門店都會就近招聘營業(yè)員，估計可以為周邊農(nóng)村提供1000多個就業(yè)崗位。而建材商貿(mào)城的發(fā)展也可以帶動交通運輸、餐飲服務等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在大約有50多輛卡車和250多輛電瓶三輪車為江南建材商貿(mào)城提供運輸服務，附近的300多個青壯年勞動力在江南建材商貿(mào)城找到了穩(wěn)定的運輸、裝卸工作。另外，附近的村民還可以出租房子給建材商們居住或當倉庫，房租也是一筆可觀的收入。

2023年，江南建材商貿(mào)城的年銷售收入超過了2億元?，F(xiàn)在，江南建材商貿(mào)城的日成交額已經(jīng)突破100萬元，今年的銷售收入有望超過3億元。（小羅）

農(nóng)村市場商機無限

建材市場、百貨超市、連鎖店……不知不覺中，原來在城鎮(zhèn)才能看到的一些“市場”現(xiàn)在越來越多地出現(xiàn)在農(nóng)村，為廣大村民所熟悉。這說明，農(nóng)村擁有廣闊的市場。

近年來，隨著農(nóng)民收入的不斷增加，我國農(nóng)村市場發(fā)展不斷加快。據(jù)統(tǒng)計，去年農(nóng)村社會消費品零售額增長10%以上，縣及縣以下消費品零售總額首次突破2萬億元，農(nóng)村與城市消費品零售額增長幅度的差距，也由上年的4個百分點下降到2個百分點。有些地區(qū)，農(nóng)村市場的增幅甚至還超過了城市。

建設社會主義新農(nóng)村是中央貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大戰(zhàn)略部署?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》提出了不少措施，這些措施不僅能夠提高農(nóng)民的消費能力，改善農(nóng)村消費環(huán)境，而且能夠穩(wěn)定農(nóng)民消費預期，擴大農(nóng)民消費，并將由此推動農(nóng)村消費增長，推動農(nóng)村市場的更快更好地發(fā)展。我們相信，隨著新農(nóng)村建設的扎實推進，農(nóng)村市場必將有大的發(fā)展。像農(nóng)村的修路、建房等基礎設施建設本身就需要消費大量的水泥、鋼筋。而隨著新農(nóng)村建設的推進，農(nóng)民消費需求也將不斷增加。像家用電器，這些年在廣大農(nóng)村的普及程度雖不斷提高，但和城市相比，仍有巨大的消費潛力，隨著新農(nóng)村建設的推進，彩電、冰箱、洗衣機等農(nóng)村家電消費的增長也有望大幅攀升。

我們在進行社會主義新農(nóng)村建設的過程中，如何進一步將新農(nóng)村建設與農(nóng)村市場發(fā)展有機地結合起來，形成相互促進的局面？這個問題值得好好研究。（筆鳴）

編后

本報精心策劃、采寫的港城新農(nóng)村建設考察報告現(xiàn)在就要告一段落了。

當市場經(jīng)濟的建設達到一個高度時，國家適時作出了“以城促鄉(xiāng)、以工補農(nóng)”的決策，加大對農(nóng)村的公共投入，建立農(nóng)民增收的長效機制，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，堅持“多予少取放活”，為田野注入新的希望，為農(nóng)村注入新的活力。本報記者前一陣子走進農(nóng)村，對港城的新農(nóng)村建設作了一些考察，總的印象是我市通過工業(yè)化的積累、開放型經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的推進，已經(jīng)具備了在更高水平上推進社會主義新農(nóng)村建設的經(jīng)濟和物質(zhì)基礎，這讓人感到很欣慰。

由于所用時間有限，我們的觀察與思考也許還不夠深入，今后仍需對新農(nóng)村建設進行更深入的采訪、報道。

最后，感謝市委組織部組織科、市委農(nóng)工辦發(fā)展科、市農(nóng)業(yè)局科教站等部門對港城新農(nóng)村建設考察報告采訪組工作的支持。

篇十二 2023年4月新農(nóng)村建設工作的考察報告

為了學習借鑒濟源、洛陽、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設工作經(jīng)驗，XX年4月13日至16日，縣政府常務副縣長xxx、縣人大副主任xxx、縣長助理xxx、組織部副部長xxx，及城建、文明委、林業(yè)局、工商局有關同志，城關鎮(zhèn)、楊集鄉(xiāng)、券橋鄉(xiāng)的主要領導一行，赴濟源、洛陽、欒川、西峽等地對城建及新農(nóng)村建設工作進行了考察。通過實地參觀、聽取介紹和座談了解，對四個縣市城建及新農(nóng)村建設工作的基本做法和經(jīng)驗進行了深入了解。學習考察中，我們既學習了濟源等四個縣市在加大招商引資力度，強化新農(nóng)村建設和加強城市規(guī)劃與建設等方面的先進經(jīng)驗，又學習了當?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我鎮(zhèn)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實感受到發(fā)展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心?，F(xiàn)將考察情況總結報告如下：

一、主要感受

濟源、洛陽、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設工作，起點較高，規(guī)劃科學，特色鮮明，帶動作用強。每到之處，我們都受到強烈的視覺沖擊，感受到一派新農(nóng)村建設的新氣象?；仡櫩疾烨闆r，主要有以下幾點感受：

1、領導思想解放，重視程度高。我們考察的四個縣市在城建及新農(nóng)村建設當中，地方領導層都十分重視城建工作，給我們的感受是縣市主要領導把城建作為重頭戲，傾注全力投入工作，思路開闊，思想解放，邁步大，力度大，效果明顯。領導重視。堅持實行一把手負責制，明確政治責任，夯實各級各部門包重點的工作責任，著力建設示范樣板工程，形成了抓城建就是抓發(fā)展的濃烈氛圍。

2、宣傳到位，社會認識到位。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發(fā)展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以城建發(fā)展凝聚人心，以城建發(fā)展論英雄的觀念，始終堅持以發(fā)展說話，發(fā)展以數(shù)字說話，數(shù)字以事實說話。各地都堅持圍繞城建發(fā)展抓合力，形成合力促進城建發(fā)展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。

3、科學規(guī)劃，嚴格標準。在城建及新農(nóng)村建設工作總體規(guī)劃上，注重實施亮化工程，大力培育特色城建。在具體規(guī)劃上，結合各地的實際情況，努力發(fā)揮優(yōu)勢，做到一地一特色。濟源、西峽以工業(yè)發(fā)展為推動發(fā)展城建，抓城建抓新農(nóng)村建設，欒川就發(fā)揮地理優(yōu)勢發(fā)展城建，洛陽東城新區(qū)立足區(qū)域優(yōu)勢，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、高科技園區(qū)為基礎，建設功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4、項目支撐，資金到位。在重點工程建設工作中，堅持引進項目，以項目為支撐，整合各類資源，傾注人力、物力、財力，全力支持重點開發(fā)建設。堅持外向帶動戰(zhàn)略，增強發(fā)展動力。這幾個地區(qū)城建發(fā)展呈現(xiàn)出強大的活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，積極擴大項目招商，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟有密切關系。以項目招商為龍頭，全方位、寬領域、多層次擴大開放，堅持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，統(tǒng)籌安排各類項目，整合各類資金，建立捆綁使用機制，形成了整體推進的強大合力。

5、措施得力，力度較大。強化領導責任制、責任分包制、建設督查制、效果評價制、責任追究制等各項制度，確保建設進度和質(zhì)量。建設措施硬，力度大，速度之快。同時，強化全程服務，創(chuàng)造“四個環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動熱情、廉潔高效的服務環(huán)境。確立服務是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長效服務體系，推行服務全程代理制，從各個環(huán)節(jié)服務投資。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產(chǎn)生。三是創(chuàng)造公正嚴明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。

6、整體效果好。從四個縣市建設的整體效果上看，都表現(xiàn)出重建設出成績的良好效果。規(guī)劃科學，布局合理，建設標準高，展現(xiàn)了新農(nóng)村建設的新氣象，良好的外部形象給招商引資和地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的推動力。

二、主要啟示

濟源、洛陽、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設工作取得了明顯成效，形成了各具特色的建設格局，他們解放思想、大膽創(chuàng)新、與時俱進、開拓進取的精神，值得我縣學習和借鑒。給我們的啟示主要有以下幾點：

(一)領導重視是前提。領導重視是搞好工作的前提。城建開發(fā)工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，僅靠城建部門是不行的。搞好城建開發(fā)工作，必須進一步夯實各級各部門一把手抓的責任，形成一把手總負責，分管領導具體抓的工作格局;必須進一步健全工作機制，調(diào)動全社會各方面的力量，走“政府主導、部門協(xié)作、全社會共同參與”的路子;必須進一步轉(zhuǎn)變觀念，真正把城建開發(fā)工作作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、開發(fā)縣域經(jīng)濟的突破口來抓，真正形成全社會抓建設的局面。

(二)科學規(guī)劃是基礎?？茖W規(guī)劃是做好建設的基礎。在實施建設中，要堅持把科學制定規(guī)劃放在首位，做到高起點規(guī)劃、高標準建設。一是堅持立足長遠，著眼當前;二是立足實情，注重實效。規(guī)劃工作要充分結合

實際，既要看到基礎，又要看到潛力，既不好高騖遠，又不畏首畏尾;三是注重特色，準確定位。要充分發(fā)掘優(yōu)勢和特色，在結合現(xiàn)實的基礎上，充分借鑒外地經(jīng)驗，形成獨具特色的建設格局。

(三)資金是關鍵。資金投入是事關城建工作的關鍵。城建工作，既涉及路、水、電、廣電、通訊、民居等基礎設施建設，又涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，僅靠政府的資金，根本無法滿足建設項目的資金需求，只有通過項目招商，充分利用外商資金，才能形成強大的助推力，才能在短時間內(nèi)實現(xiàn)突破。同時要組織發(fā)動群眾對直接受益的建設項目進行自我投入，引導群眾作為投入主體，充分發(fā)揮受益群眾積極參與建設和管理，成為推進城建開發(fā)工作的不竭動力。

(四)真抓實干是保障。城鎮(zhèn)建設工作項目多，任務繁雜，能否樹立真抓實干的作風是保證建設項目取得實效的關鍵。要通過健全工作機制，明確各級各部門的工作職責，夯實工作任務。實行一個重點落實一名縣級領導牽頭，一套工作機制考核，一套干部力量實施，各部門聯(lián)動，將工作項目細化到具體部門，明確責任人和完成時限，加強督促檢查，確保規(guī)劃項目、資金、技術、人力捆綁使用到位。

三、幾點建議

學習濟源、洛陽、欒川、西峽等地城建及新農(nóng)村建設工作經(jīng)驗，建議我縣今后在以下四個方面加大工作力度，努力尋求城建及新農(nóng)村建設的新突破。

1、加強領導，理順體制。進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，強化各級各部門抓建設的責任感和自覺性。明確各級各部門一把手抓城建工作的責任，切實將城建工作列入重要議事日程。要理順城建工作機制，形成領導高度重視，各級各部門超常工作的運行機制，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門三級聯(lián)動，齊抓共管的格局。

2、注重規(guī)模，形成特色。堅持把規(guī)劃工作做在建設之前，做到著眼長遠、抓好當前，突出特色，著力挖掘資源，形成獨特的建設布局。建議縣里今年將老城區(qū)開發(fā)建設作為重點，加快項目招商，以招商項目促進建設步伐。

3、整合資源，形成合力。進一步加大項目資金引進力度，按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，最大限度的引進項目資金，集中投向重點工程建設，確保重點工程建設資金投入。進一步明確各部門的責任，加大監(jiān)督、檢查、考核工作力度，確保各項資金及時足額落實到位。

4、明確職責，狠抓落實。進一步加大對各級各部門抓城建工作的考核力度。要進一步明確領導、部門在重點建設工作中的責任，加強督查，強化考核，形成上下一心抓城建，一心一意謀發(fā)展的工作格局。

篇十三 肇慶市德慶縣新農(nóng)村建設考察報告

肇慶市德慶縣新農(nóng)村建設考察報告

發(fā)布時間：2023-4-10

大力推進生態(tài)文明村創(chuàng)建工作

建設社會主義新農(nóng)村

——肇慶市德慶縣新農(nóng)村建設考察報告

為學習借鑒兄弟地市在“鄉(xiāng)村變革”，推進社會主義新農(nóng)村建設方面的經(jīng)驗和做法，近期，由建設局何少楊副局長和城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室鄧中生副主任帶隊，邀請市委農(nóng)辦、規(guī)劃局派員參加，組織建設局有關科室（單位）的人員和港口、板芙、三角3個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村干部等一行20人，到肇慶市德慶縣參觀學習新農(nóng)村建設。通過參觀德慶縣的武壟村和金林村，我們深深感到，建設社會主義新農(nóng)村象春風吹暖農(nóng)村大地，一場群眾性的新農(nóng)村建設運動正在德慶縣蓬勃開展，農(nóng)村大地在這場新農(nóng)村建設中日新月異，發(fā)生著翻天覆地的變化。

一、肇慶市德慶縣建設社會主義新農(nóng)村的概況和特點。

從2003年始，德慶縣按照肇慶市委、市政府實施“千村生態(tài)文明工程”的部署，積極教育、引導和組織廣大農(nóng)民自覺投身創(chuàng)建生態(tài)文明村活動。三年來，全縣共投入資金3070多萬元，成功創(chuàng)建了312個生態(tài)文明村，占全市的44.7％，并有33個村被評為“廣東省衛(wèi)生村”，占全市的85％，以上兩項工作均走在該市乃至全省的前列。

㈠武壟村——以創(chuàng)建生態(tài)文明村為主要內(nèi)容，以環(huán)境建設為切入點，扎實推進新農(nóng)村建設工作。武壟村是德慶縣武壟鎮(zhèn)的一個自然村，是廣東省建設廳、肇慶市建設局、市規(guī)劃局和德慶縣建設局三級共建的生態(tài)文明村試點?，F(xiàn)有165戶，820人。全村居住面積2.9萬平方米，村集體經(jīng)濟年收入4.3萬元。在省、市、縣和有關部門的大力支持下，該村堅持“尊重歷史、立足現(xiàn)實、面向未來”的原則，按照“五改五有”的建設要求，積極開展創(chuàng)建生態(tài)文明村活動。組織義務投工6000多個工時，投入資金90多萬元，實現(xiàn)改水改廁率達100%，鋪設硬底化巷道5300平方米，建設硬底化排污渠2300米，拆除豬牛舍和露天廁所480多間，清理衛(wèi)生死角90多個，種植果樹、花卉1000多棵。村里東西兩面建有8個沼氣池，村民用上了沼氣，全村建成3條凈化生活污水的生態(tài)溝，同時，還改造了村口廣場景觀、文化廣場、籃球場、人民會堂，統(tǒng)一規(guī)劃建設了具有融入當?shù)亟ㄖ厣摹拌Z耳樓”，其中，第一期8棟住宅已竣工并交付使用，第二期即將動工興建。通過上述一系列的創(chuàng)建活動，村容村貌煥然一新，成為德慶縣別具特色、高標準的生態(tài)文明示范村和廣東省衛(wèi)生村，呈現(xiàn)一派社會主義新農(nóng)村的新氣象。

㈡金林村——把發(fā)展旅游與建設社會主義新農(nóng)村相結合，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。金林村是德慶縣官圩鎮(zhèn)的一個自然村，全村410戶，常住人口1617人，總面積5.5平方公里。該村曾是德慶縣出了名的“問題村”，村里環(huán)境條件較差，“臟、亂、差”問題突出。2003年初，該村實施改水改廁、人畜分離、巷道硬底化等建設，加強環(huán)境綜合整治和生態(tài)發(fā)展，成為了該縣創(chuàng)建的第一個生態(tài)文明村。同時，該村把發(fā)展旅游與建設社會主義新農(nóng)村相結合，充分利用千年古村落的優(yōu)勢，既突出“古村落文化”特色，又做活“水鄉(xiāng)生態(tài)”文章，成為了廣東省小有名氣的旅游村，每年接待游客超過30萬人次。旅游效應為金林村帶來了大量人流和資金流，目前，大部分村民已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的耕種方式，把發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)當成新的創(chuàng)收途徑，村民人均年收入增長達到15%，推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧奔康。

二、幾點啟示。

肇慶市德慶縣是我省的一個經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)縣級市，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進社會主義新農(nóng)村建設的成功實踐中，給我們以下啟示：

㈠建設社會主義新農(nóng)村，領導重視是關鍵因素。各級領導高度重視，為德慶縣大力推進創(chuàng)建生態(tài)文明村奠定了堅實的基礎。國家建設部部長汪光燾以及我省領導曾親臨德慶縣調(diào)研指導生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江曾多次作出批示，對當?shù)厣鷳B(tài)文明村的建設給予充分肯定和高度評價。德慶縣建立健全了層級領導體制，成立了創(chuàng)建指揮部，由縣委書記和縣長擔任總指揮和副總指揮，分管精神文明建設的縣委副書記、縣委常委和副縣長擔任執(zhí)行指揮，宣傳、衛(wèi)生、婦聯(lián)、團委、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設、交通、財政等部門主要領導擔任指揮部成員。各鎮(zhèn)也成立了相應的領導機構和工作機構，形成了黨委書記親自抓，分管領導具體抓，班子成員共同抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。

㈡建設社會主義新農(nóng)村，落實資金是重要保證。德慶是山區(qū)縣，財政比較薄弱，村級集體經(jīng)濟實力更加有限。為此，該縣采取“幾個一點”的辦法籌集資金：向上級爭取一點，縣級財政擠一點，縣直掛鉤單位扶持一點，鎮(zhèn)里撥一點，社會募捐一點，村集體籌集一點。在“村集體自籌”這一點上，該縣堅持不向群眾攤派要錢，而是積極盤活土地資源，將亂占亂建的集體土地收回，重新規(guī)劃宅基地投標，集體山林旱地租賃承包經(jīng)營，以多種渠道籌集資金，村民主要以義務投工的方式參與生態(tài)文明村的建設。

㈢建設社會主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾是生態(tài)文明村創(chuàng)建活動的建設者、管理者、維護者和直接受益者，是創(chuàng)建活動的主體。德慶縣的先進經(jīng)驗表明，在創(chuàng)建活動中，只有相信群眾、依靠群眾，從人民群眾最關心的難點、熱點問題入手，從解決農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的最現(xiàn)實、最直接、最突出的問題入手，找準切入點，通過宣傳、動員、引導、組織，充分調(diào)動起廣大農(nóng)民群眾的積極性，發(fā)揮其主力軍作用，把創(chuàng)建生態(tài)文明村的成果帶給千家萬戶，使廣大農(nóng)民群眾得到實惠，才能贏得廣大農(nóng)民群眾的擁護和支持，生態(tài)文明村建設才能真正扎根農(nóng)村，才真正具有旺盛的生命力。

㈣建設社會主義新農(nóng)村，必須形成全社會共同推進的良好局面。建設社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。德慶縣一方面得到上級有關部門和單位在技術、財力、物力上的大力支持，指導創(chuàng)建并幫助解決實際困難；另一方面，通過廣泛的宣傳動員，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，營造全社會關心、支持、參與建設生態(tài)文明村的濃厚氛圍，形成部門齊抓共管、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、合力推進的良好局面，促進了創(chuàng)建生態(tài)文明村活動的順利開展。

在建設社會主義新農(nóng)村的進程中，我們應借鑒肇慶市德慶縣的先進經(jīng)驗，結合中山的實際情況，以創(chuàng)建全國生態(tài)市為動力，加強環(huán)境綜合整治工作，為建設“兩個適宜”城市，構建和諧中山作出積極的貢獻。

篇十四 推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設的考察報告

XX年年11月5日至11日，我們前往重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)學習考察，重點學習兩地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設經(jīng)驗。兩地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展方面進行了多層次、全方位的探索，其成功經(jīng)驗對我縣推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設具有很強的借鑒作用。

一、九龍坡區(qū)和溫江區(qū)的做法

第一，探索“社會保障換承包地、住房換宅基地”的辦法，解決現(xiàn)行農(nóng)村土地制度上的阻礙。九龍坡區(qū)作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的先行示范區(qū)，在符合國家相關法規(guī)的基礎上，探索以“社會保障換承包地、住房換宅基地”，解決現(xiàn)行農(nóng)村土地制度上的阻礙；農(nóng)民變市民后，能夠享受到城市比較完善的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓、低保等社會保障，解決戶籍難題。今年２月，九龍坡區(qū)探索制定了《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戶籍制度改革試行辦法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理試行辦法》等12個配套措施，以解決農(nóng)民變市民過程中面臨的種種權益不平等問題，選擇西彭、白市驛和華巖等三個鎮(zhèn)作為重點突破區(qū)域?qū)嵤└母铩?/p>

在解決農(nóng)民住房問題上，九龍坡的思路是用農(nóng)村宅基地來換住房。經(jīng)報批同意后，按照“城市建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤”的試點要求，拿出原農(nóng)村宅基地的20％左右，集中興建新型農(nóng)村社區(qū)，可以騰出80％左右的農(nóng)村宅基地指標置換為城市建設用地，用多得的土地出讓金等收益來補貼農(nóng)民購房。清河、高田坎和高峰寺三個村作為第一個試點，這三個村有740畝屬于農(nóng)村建設用地，按照城市小區(qū)建筑密度，只用原來20％的建設用地，就可以解決全部農(nóng)民的住房問題，安置1200多戶，平均每戶100平方米（主要戶型為80平方米）。其他80％的建設用地轉(zhuǎn)為城市建設用地指標。新建住宅成本價每平方約900元，售給農(nóng)民580元，差價部分從城市建設用地的土地收益中支出。農(nóng)民原有的舊房拆遷補償每平方米270元，加上舊房面積比較大，這樣算下來基本上農(nóng)民不花錢每家就可以住上80平方米的高標準的城市小區(qū)住房。

在解決承包地問題上，九龍坡區(qū)規(guī)定，農(nóng)民變市民，在享受市民社會保障的同時，必須自愿退出土地承包經(jīng)營權。例如，清河、高田坎和高峰寺三個村在用宅基地換住房后，這三個村剩余的3000多畝耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到花卉園區(qū)，由園區(qū)統(tǒng)一招商用于發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)?？紤]到農(nóng)民進城務工的收入仍不是十分穩(wěn)定等實際情況，其土地流轉(zhuǎn)的收益仍歸農(nóng)民所有。當?shù)剞r(nóng)民如果仍種糧食，每畝地每年收益僅400元左右。九龍坡區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)占重慶市場的80％，具有使耕地大幅增值的優(yōu)勢?；ɑ軋@區(qū)與農(nóng)民商定，每畝地流轉(zhuǎn)費用1500元，其中100元為村級工作經(jīng)費，50元為社（村民小組）經(jīng)費，流轉(zhuǎn)后農(nóng)民每畝地每年可得1350元收益，農(nóng)民比較滿意。

第二，因地制宜地解決農(nóng)民變市民后的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓、最低生活保障等問題。九龍坡農(nóng)民與城市人一樣，享受到各項社會保障制度。一是子女入學。區(qū)教委以農(nóng)民變市民人員實際居住地就近安排其子女入學。其子女在九龍坡入學的，繼續(xù)享受農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策。二是就業(yè)扶持。農(nóng)民變市民人員中有勞動能力和勞動愿望的適齡勞動者，由區(qū)勞動和社會保障部門免費提供職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)指導和職業(yè)介紹；符合條件的可享受小額擔保貸款、就業(yè)再就業(yè)援助等政策。三是養(yǎng)老保險。農(nóng)民變市民人員在單位就業(yè)的，由用人單位統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險；未就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員按自愿原則，規(guī)定分類參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。由于入保門檻更低，農(nóng)民也可選擇農(nóng)村基本養(yǎng)老保險。四是最低生活保障。農(nóng)民變市民人員符合城鎮(zhèn)低保規(guī)定的可納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。

此外，農(nóng)民變市民人員退出農(nóng)村集體經(jīng)濟組織后，仍享有退出時集體積累資產(chǎn)分配權利。所在集體經(jīng)濟組織應按照農(nóng)村股份合作制要求，對集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，對凈資產(chǎn)進行量化，對農(nóng)民變市民人員分配股權，實現(xiàn)股權參與集體資產(chǎn)收益分配。農(nóng)民變?yōu)槭忻窈竺總€人所享受的城市社會保障，平均每年財政需支出600元左右。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗的過程中，九龍坡區(qū)委確定了“三個可行”的原則：合乎情理、不違背基本法律，就可行；群眾滿意、能確保社會穩(wěn)定，就可行；不謀私利、能促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就可行。除了戶籍和土地制度改革，九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革還涵蓋以下內(nèi)容：推進城鄉(xiāng)全覆蓋的社會保障制度改革、城鄉(xiāng)公共服務均等的管理體制改革、活躍農(nóng)村資本市場的財政金融制度改革和服務高效的行政體制改革。

第三，溫江通過“土地換社?！焙汀皟晒梢桓摹鞭k法，建立放棄宅基地使用權和土地承包經(jīng)營權補償制度，加速土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，多形式引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中。如何保證農(nóng)民的利益，激勵農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地，讓農(nóng)民解除后顧之憂，由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)民變市民的轉(zhuǎn)變是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關鍵問題。溫江區(qū)對自愿放棄宅基地使用權和土地承包經(jīng)營權的農(nóng)民，由政府按規(guī)定給予補償，并解決社會保障（簡稱“雙放棄換社保”）；推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權化和以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民委員會改社區(qū)居民委員會試點工作（簡稱“兩股一改”），為農(nóng)民轉(zhuǎn)市民走出了一條新路。

“雙放棄換社?！本唧w做法是：對符合條件申請“雙放棄”的農(nóng)民在批準申請之日起，按照不同年齡段分級享受社會保險（分男滿60歲、女滿50歲；男滿50歲不滿60歲、女滿40歲不滿50歲；男滿40歲不滿50歲、女滿30歲不滿40歲的三個檔次享受不同的社會保障）。為確保“雙放棄換社?！惫ぷ鞯某掷m(xù)性，溫江強化配套措施，一是實施“安居工程”，確保農(nóng)民進城有去處。XX年，全區(qū)啟動并建設新居工程和新型社區(qū)13個，年底竣工總面積73.8萬平方米，可吸納入城農(nóng)民10200戶。轉(zhuǎn)移農(nóng)戶可按政府規(guī)劃要求在全區(qū)范圍內(nèi)購買集中居住區(qū)的定向安置居住房，人均35 平方米以內(nèi)的按安置價350元/平方米購買（當?shù)厣唐贩烤鶅r為2400元/平方米），每平方米XX多元的差價由區(qū)政府補貼給接收鎮(zhèn)（街）；進城自主購房的，人均35 平方米以內(nèi)按所在鎮(zhèn)（街）定向安置居住房安置價與成本價的差價給予補貼，應征的個人購房契稅由區(qū)政府全額補貼，并免收產(chǎn)權登記費。二是實施“樂業(yè)工程”，保障遷居農(nóng)民住得穩(wěn)。加強對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓，推行培訓券等補貼辦法，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程實施規(guī)模，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗和適應城市生活的能力。

“兩股一改”具體操作程序為：一是全面清理核實集體資產(chǎn)家底，并經(jīng)社員大會確認；二是明確股權享受對象；三是制定“兩股一改”試點具體政策規(guī)定和操作實施方案，經(jīng)三分之二社員同意，并報政府批準；四是按照批準的改革方案，設置股權，進行股份量化，成立股份經(jīng)濟合作社；五是將相關資料整理歸檔，并報政府備案。

二、啟示及建議

重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)推進土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設的做法顯然是比較成功的，但由于我縣的基礎條件遠不如人，我們不能完全復制、照搬照抄，關鍵是要學習和借鑒他們敢于創(chuàng)新的膽識和統(tǒng)籌發(fā)展的機制。為此，考察組建議：

一要解放思想。推進土地流轉(zhuǎn)，涉及千家萬戶，直接關系到老百姓的切身利益。任何一項改革，首先都要解放思想，要有“不破不立”的決心。我們既不能坐等上級優(yōu)惠政策的照顧，也不能僅僅是依靠上級項目資金的支持，而要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵自下而上的改革，凡是人民群眾需要的、盼望的，我們都要鼓勵和支持相關職能部門創(chuàng)造條件去適應和滿足這些需求，要有“不唯上、不唯書、只唯實”的勇氣，突破那些阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的陳規(guī)舊習。

二要明確重點。堅持“土地集中經(jīng)營、項目集中落戶、資金集中使用、農(nóng)民集中居住”，把農(nóng)村居民點納入統(tǒng)一規(guī)劃，編制村莊布點規(guī)劃，按照規(guī)模適度、合理集聚、梯度縮并和有利于生產(chǎn)生活的原則，調(diào)整村莊布局，形成梯次合理的農(nóng)村居住點布局，構建基礎設施共享網(wǎng)絡。

認真搞好農(nóng)村基礎設施建設規(guī)劃。將農(nóng)村基礎設施建設納入城市長遠發(fā)展規(guī)劃，加快公共基礎設施建設向農(nóng)村的延伸。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，重點是完善農(nóng)田灌排體系，抓好骨干道路沿線的路、溝、渠、田、林、塘、村的綜合治理，塑造新的田園風貌。加強村莊整治，重點抓好道路、上下水改造及衛(wèi)生管理等工作，使農(nóng)民不需花很多錢就能使居住環(huán)境有明顯變化。對農(nóng)民確實需要新建住房的，引導其向中心村鎮(zhèn)集中，結合實際設計一些有引領作用的新式住房，供農(nóng)民建房時選擇。

結合我縣工業(yè)園區(qū)建設，在春店鄉(xiāng)建立試點，采取溫江等地的做法，推進土地流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)民新村，解決園區(qū)建設用地不足的問題。積極解決失地農(nóng)民的住房、就業(yè)和社會保障問題，將土地被征占農(nóng)民全部納入社保，享受城市社保標準。對土地未被征占農(nóng)民，要盡快建立和完善社保制度，確保土地被征占后就能享受城市社保標準。

三要創(chuàng)新政策。實行集約用地政策，對中心城市規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民居住用房，在符合土地利用總體規(guī)劃的條件下，積極推行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設。對符合城市規(guī)劃功能已集中改建的農(nóng)民居住房用地被依法征用或依法確認為國有土地后，可不再進行房屋拆遷，農(nóng)民住宅納入城市房屋管理，可以直接發(fā)放房屋產(chǎn)權證和國有土地使用證。農(nóng)民自愿退出原農(nóng)村宅基地進入城鎮(zhèn)購買商品房的，應進行貨幣補償或享受相鄰區(qū)位經(jīng)濟適用房的優(yōu)惠政策。

完善農(nóng)村土地制度。鼓勵和支持農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”原則，采取出租、入股、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、質(zhì)押、置換等各種方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。在紀王場鄉(xiāng)、張村鎮(zhèn)等條件成熟的地方，要探索發(fā)展以土地承包經(jīng)營權入股為主的股份合作經(jīng)濟，為農(nóng)民離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。允許農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采用以土地入股的方式參與營利性項目的開發(fā)建設。改革征地制度，完善征地程序，及時給予農(nóng)民合理補償。積極探索建立土地收益分配新機制，實行多種補償安置辦法，切實解決好土地被征占農(nóng)民的社會保障和就業(yè)問題，使農(nóng)民“失地不失業(yè)、失地不失利”。

四要

篇十五 赴*市社會主義新農(nóng)村建設的考察報告

3月3日－6日，我?guī)ьI州政府辦、州農(nóng)辦、州扶貧開發(fā)辦、州農(nóng)業(yè)局、州水利局、州建設局、州交通局、州林業(yè)局、州財政局等單位負責人，到長沙市和江西省贛州市專題考察了社會主義新農(nóng)村建設情況?？疾炱陂g，我們先后與長沙、贛州兩市相關負責人進行了座談，并實地考察了長沙市瀏陽縣、長沙縣和贛州市信豐縣、龍南縣的10多個社會主義新農(nóng)村建設示范村，同時收集了兩市建設新農(nóng)村相關資料。所到之處，我們深切感受到了兩市如火如荼的新農(nóng)村建設場面，社會主義新農(nóng)村建設深受廣大群眾歡迎。

一、兩市社會主義新農(nóng)村建設的基本經(jīng)驗和作法

通過考察發(fā)現(xiàn)，兩市社會主義新農(nóng)村建設已經(jīng)深入人心，新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，初步建立了一套較為完善的政策體系和科學合理的工作機制，長沙市的“百村示范、千村整治”、贛州市的“五新一好”（即建設新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌和創(chuàng)建好班子）都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作機制，新農(nóng)村建設取得了階段性成果。其經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。

（一）廣泛發(fā)動，引導農(nóng)民成為新農(nóng)村建設的主力軍。長沙市組織萬名干部深入村組農(nóng)戶宣傳推進新農(nóng)村建設政策，發(fā)動群眾自覺參與新農(nóng)村建設。贛州市印制了126萬張新農(nóng)村建設年畫，編印了《新農(nóng)村建設讀本》和《新農(nóng)村建設農(nóng)民住宅推介圖集》，攝制了新農(nóng)村建設專題片，編排了以新農(nóng)村建設為主題的“春暖紅土地”系列節(jié)目，舉辦了“新贛州、新農(nóng)村、新家園”攝影大賽，營造了濃烈的宣傳氛圍，極大地激發(fā)了廣大群眾投身新農(nóng)村建設的熱情和主人翁意識。在新農(nóng)村建設推進過程中，贛州市堅持“政府主導、農(nóng)民主體、干部服務、社會參與”的原則，組建村民理事會，讓農(nóng)民自主管理新農(nóng)村建設的具體事務。同時，注意發(fā)揮政策的引導作用，吸引和激勵農(nóng)民投資投勞參與新農(nóng)村建設；特別是在村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路）、“空心房”改造等一系列事務中，聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，真正落實農(nóng)民對新農(nóng)村建設的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。

（二）點面結合，推進新農(nóng)村建設縱深發(fā)展。長沙市結合實際實施了“百村示范、千村整治”工程。從2023年起，對全市1000個左右行政村，按照“三改三整一分離（即改電、改水、改廁，整修鄉(xiāng)村公路、整治村容村貌、整治生態(tài)環(huán)境和實行人畜分離），建設長沙新農(nóng)村”的要求，進行整治。其中用3年時間，建設100個左右“農(nóng)民富、村莊美、風尚好、班子強”的社會主義新農(nóng)村示范村。2023年后再擴大示范范圍，分期分批推進。以“百村示范”，帶動“千村整治”，全力推進社會主義新農(nóng)村建設。贛州市實行“四步走”，第一步從群眾最需要解決的問題入手，把“三清三改”作為啟動新農(nóng)村建設的切入點和突破口，同時把搞好村莊規(guī)劃作為管長遠、管根本的基礎工作來抓。第二步是在集中整治農(nóng)村違規(guī)批地、亂占耕地建房的基礎上，堵疏結合，引導農(nóng)民拆除“空心房”、流轉(zhuǎn)宅基地，改造舊村落，建設新村鎮(zhèn)。第三步是在“三清三改”的基礎上，著力推進村莊整治和改造，使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和基礎設施在較短時期內(nèi)有了一個較大的改觀。在村莊整治改造中，該市探索和總結出五種模式，即“空心房”整治型、村莊整治改造型、整體拆舊建新型、社區(qū)新村型、自然生態(tài)農(nóng)莊型，實踐效果非常好。第四步是抓點連線擴面，適時開展了文明路創(chuàng)建活動，用點線面結合的辦法形成了一批交通沿線新農(nóng)村示范村落，使新農(nóng)村建設的覆蓋面和受益面不斷擴大。目前，該市已完成264個小城鎮(zhèn)1046個行政村總計6621個村莊的規(guī)劃編制；完成了農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，正在抓緊實施；“空心房”改造面積達410平方米，騰出老宅基地5980畝，墾復耕地5.36萬畝，拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁5.76萬處，完成村莊改水6718個，改廁6.7萬座，受益人口達50多萬人；建立各級各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織1600個，發(fā)展會員7.8萬名，聯(lián)結農(nóng)戶20.3萬戶；通過實施“農(nóng)民知識化工程”，培訓農(nóng)民57萬人。

（三）強化措施，確保新農(nóng)村建設落到實處。新農(nóng)村建設沒有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗，贛州市從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設思路，即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭建設新村鎮(zhèn)，以農(nóng)民增收為目標發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托培育新農(nóng)民，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力組建新經(jīng)濟組織，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導塑造新風貌，以“三民”活動為抓手創(chuàng)建好班子。該市采取一系列行之有效的措施，確保新農(nóng)村建設落到實處。首先是在組織機構上，成立新農(nóng)村建設理事會，通過理事會制定村規(guī)民約，實現(xiàn)村民的自主管理。其次是在方式方法上，采取“統(tǒng)一扶助標準，擇優(yōu)選擇定點，實行以獎代補，農(nóng)民自主建設”的辦法。如在改路中，一些地方通過理事會發(fā)動群眾先清理路障、整好路基，再由政府補助水泥、按施工標準硬化路面，節(jié)省不少投資。再次是在管理制度上，著力建立長效機制，出臺了農(nóng)村建設評估考核獎懲制度，將新農(nóng)村建設工作納入縣市和縣市直部門的年度文明建設目標管理考核中，并進行定期督查。

（四）整合資源，形成新農(nóng)村建設的強大合力。一是整合組織資源。長沙市、贛州市都成立了以黨委主要領導為組長，分管黨建、組織、農(nóng)業(yè)、意識形態(tài)和規(guī)劃建設的領導為副組長，職能部門主要負責人為成員的新農(nóng)村建設領導小組，負責對新農(nóng)村建設進行統(tǒng)一規(guī)劃和具體指導。二是整合干部資源。兩市都結合在農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，分別組織數(shù)以萬計的干部深入農(nóng)村廣泛宣傳發(fā)動，與群眾一道制定新農(nóng)村建設方案。三是整合資金資源。對各類涉農(nóng)支農(nóng)資金和項目進行統(tǒng)籌安排、集中投放。贛州市建立了財政投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點的“六個一點”籌資機制，廣辟資金渠道。2023年9月至今，全市累計整合資金4.9億元投入新農(nóng)村建設。四是整合社會資源。贛州市廣泛吸納社會資金，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2023年該市合同引資213.5億元，實際到位145.89億元，其中農(nóng)業(yè)引資57億元。逐步掀起社會支持農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民、服務農(nóng)村的熱潮。

（五）穩(wěn)步推進，確保新農(nóng)村建設平穩(wěn)較快發(fā)展。一是優(yōu)先規(guī)劃設計。兩市均組建了規(guī)劃設計專門班子，對新農(nóng)村建設總體安排和具體布局進行前期考證和規(guī)劃設計。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長沙市著力建設百里優(yōu)質(zhì)水稻、百里花卉苗木、百里優(yōu)質(zhì)茶葉、百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)走廊，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶面積達280萬畝，成為農(nóng)民增收的主要來源。贛州市做大做強農(nóng)業(yè)、生豬、蔬菜、花卉苗木四大主導產(chǎn)業(yè)，實施“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。該市發(fā)展水果類產(chǎn)業(yè)面積達208萬畝，其中臍橙105萬畝，年產(chǎn)值達115億元。農(nóng)民收入實現(xiàn)了快速增長。三是著力基礎設施建設?！笆濉逼陂g長沙市加大農(nóng)村基礎設施投入力度，新建和改造縣鄉(xiāng)公路2000多公里，水利建設完成投資44.5億元。贛州市完成通村公路3420多公里，60%以上村實現(xiàn)了農(nóng)村“五通”，增強了農(nóng)村發(fā)展后勁。四是注重違章立制。兩市把一些行之有效的制度和做法以規(guī)范性文件的形式明確下來，使新農(nóng)村建設逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的科學發(fā)展軌道。

二、當前我州建設社會主義新農(nóng)村面臨的形勢

（一）面臨困難

1、農(nóng)民收入水平明顯偏低。由于我州自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)結構不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，農(nóng)民組織化程度不夠高，產(chǎn)業(yè)致富的帶動能力較弱，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)民生活質(zhì)量提高不快。農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，加上一些體制性障礙等因素，都制約著農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。2023年我州農(nóng)民人均純收入僅1766元，相對全國全省來說十分偏低。目前全州還有25萬低收入農(nóng)村人口。

2、農(nóng)村公共產(chǎn)品嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，我州有10.5%的村不通路，80%的村不通自來水，60%的村沒有實現(xiàn)穩(wěn)定通電，1071個村不通電話。衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)設施落后，基礎脆弱，發(fā)展緩慢，不能滿足廣大群眾對公共產(chǎn)品的需求。

3、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。一直以來，我們對農(nóng)村的規(guī)劃建設缺乏有力的指導和管理，農(nóng)村投入相對短缺，農(nóng)村建設基本處于自發(fā)狀態(tài)，民房設計單一、道路建設粗糙，廁所亂建，柴草亂垛，垃圾亂倒，糞土亂堆，污水亂流、人畜混居現(xiàn)象隨處可見，管理雜亂無序。

4、農(nóng)民科學文化素質(zhì)不高。農(nóng)民科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊，掌握實用農(nóng)業(yè)技術和務工技能不強。不少地方封建迷信盛行、陳規(guī)陋習嚴重。遠遠不能適應建設社會主義新農(nóng)村的主體素質(zhì)需要。