國家考察報(bào)告6篇

篇一 北京國家會計(jì)學(xué)院考察報(bào)告

一、基本情況

北京國家會計(jì)學(xué)院是國務(wù)院于1998年7月20日批準(zhǔn)成立的國務(wù)院事業(yè)單位，由財(cái)政部代管，教學(xué)管理依托清華大學(xué)。

學(xué)院是以注冊會計(jì)師相關(guān)知識為培訓(xùn)內(nèi)容的，面向全國的培養(yǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門、國有大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會中介機(jī)構(gòu)的高級管理人才及高級財(cái)會人才的會計(jì)后續(xù)教育培訓(xùn)基地。同時(shí)，學(xué)院還舉辦會計(jì)碩士專業(yè)（mpacc）學(xué)位教育。

學(xué)院實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，董事會由財(cái)政部、中央組織部、國家發(fā)展與改革委員會、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、商務(wù)部、教育部、人事部、中國人民銀行、審計(jì)署、國家稅務(wù)總局、中國證監(jiān)會、中國銀監(jiān)會、北京市人民政府、上海市人民政府、福建省人民政府、廈門市人民政府、上海市財(cái)政局、廈門市財(cái)政局、清華大學(xué)、廈門大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)等組成。董事會主席由財(cái)政部部長擔(dān)任。學(xué)院設(shè)辦公室、教務(wù)部、教研中心、信息中心、遠(yuǎn)程教育中心、總務(wù)部等部門。

北京國家會計(jì)學(xué)院位于北京順義天竺開發(fā)區(qū)，距北京首都國際機(jī)場3公里、東直門16公里，東側(cè)有首都機(jī)場高速公路，西側(cè)有京順公路。學(xué)院占地面積200畝，建筑面積70000平方米，主要設(shè)施包括綜合教學(xué)樓、圖書館及信息中心、會議中心、學(xué)員活動中心、體育館、學(xué)員公寓、專家公寓、餐廳等多棟單體建筑，可同時(shí)容納千余名學(xué)員培訓(xùn)。學(xué)院擁有一流的現(xiàn)代化教學(xué)、管理與信息基礎(chǔ)設(shè)施，建有寬帶信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提供各種信息環(huán)境和多媒體教學(xué)環(huán)境，提供多種遠(yuǎn)程教學(xué)手段，是一個(gè)典型的數(shù)字化園區(qū)。教學(xué)和其它用房建筑面積的比例為：1：3。

二、調(diào)研的項(xiàng)目

北京國家會計(jì)學(xué)院已建成使用，在學(xué)院旁邊有擬增征地100多畝。已征地并建設(shè)完畢的有200畝土地，建筑面積為70000平方米（7萬平方米），教學(xué)和生活以及其它配套設(shè)施建筑面積比例為1：3。這個(gè)學(xué)院是一個(gè)典型的數(shù)字化和現(xiàn)代化校園，設(shè)計(jì)理念和節(jié)能環(huán)保等，都具有時(shí)代特色，值得認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

1、人員編制

國家正式的編制約為260人；現(xiàn)有教職工為107人（其中89人為正式教職工，聘用18人），還有一個(gè)物業(yè)公司在這里運(yùn)營。專職教師20人；兼職教師9名，教學(xué)管理事務(wù)由清華大學(xué)代管。

2、校園面積

校園占地面積為200畝，13萬平方米，建設(shè)面積為7萬平方米。

3、辦公用房

行政辦公用房的面積為:1050 平方米；會議室用房: 254 平方米。 各類行政工作人員基本上和自己的職能同屬在一起辦公。

4、教學(xué)用房

教學(xué)用房總面積為：1.8萬平方米。教室用房面積為：3000平方米，（比較少的比例）圖書館面積為：4856.31平方米；每個(gè)教學(xué)都配備了電教和遠(yuǎn)程教育的資源和設(shè)備；學(xué)習(xí)討論占區(qū)的面積為：3200平方米。大禮堂（階梯教室）的面積為：1.3萬平方米。

5、場地建設(shè)

設(shè)有室外活動操場為6000平方米；室內(nèi)體育館為1428平方米； 學(xué)員活動多功能活動中心（大禮堂、階梯教室）周期能容納800多人以上，1200人以下，這個(gè)活動中心很有特色。

6、生活用房

學(xué)員公寓面積為3XX0平方米；學(xué)員人均住房面積為10平方米（比較小，設(shè)施簡陋）后勤食堂生活面積為5838平方米（比較先進(jìn)、服務(wù)水平按三星級管理運(yùn)行），教職工的住房公寓分散在北京市。

7、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

每年實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)2千萬元/萬米，國家撥款1.5千萬元。缺口500多萬元。因?yàn)檫@個(gè)學(xué)院是國家的綜合單位，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的比例無法確定。他們表示基本上不差錢。

8、設(shè)備情況

學(xué)員培訓(xùn)裝備要有：車輛，冷暖風(fēng)機(jī)器配套齊全；文化體育裝備齊全，有健身的設(shè)備；行政辦公裝備齊全；專業(yè)教學(xué)依據(jù)清華大學(xué)的教學(xué)資源幫助。

9、裝修標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)院是按三星級的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修和運(yùn)營?？傮w感到學(xué)院的現(xiàn)代化氣息濃，檔次高。

三、幾點(diǎn)體會和感想

1.學(xué)院的基本建筑格局合理，利用土地的效能好。

2.學(xué)院設(shè)計(jì)比較新穎，能體現(xiàn)現(xiàn)代化的水平，校園的數(shù)字化和多媒體遠(yuǎn)程教育手段良好。

3.學(xué)院建筑的材料實(shí)用新型，比較美觀和大方，和周圍高檔次的公寓環(huán)境比較和諧，能代表國家的水平。

4.教學(xué)面積和其他結(jié)構(gòu)面積比例?。?：3，體現(xiàn)了人文的理念。

5.感覺學(xué)院不差錢，有擬征用的土地100畝在學(xué)院旁邊。

6.交通不利，上下班不方便，不通公交車。（門前有開往順義的城鄉(xiāng)班車）。

篇二 赴南非、奧地利等國家和地區(qū)商務(wù)考察報(bào)告

赴南非、奧地利等國家和地區(qū)商務(wù)考察報(bào)告

赴南非、奧地利等國家和地區(qū)商務(wù)考察報(bào)告

11月日——12月日，以芝副市長為團(tuán)長的商務(wù)考察團(tuán)一行5人，赴南非、奧地利、圣馬力諾、意大利、梵蒂崗等國家和地區(qū)進(jìn)行了商務(wù)考察活動。在考察期間，我們參觀訪問了所到國家和地區(qū)的地方政府及企業(yè)，賓主雙方進(jìn)行了友好座談，并對所到國家和地區(qū)的畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、流通業(yè)、市政建設(shè)管理等領(lǐng)域進(jìn)行了考察。此次考察取得了豐碩的成果，也得到了很多啟示。

一、考察的主要成果和體會

（一）發(fā)展旅游業(yè)要選好項(xiàng)目，培育市場，梯度開發(fā)，形成規(guī)模。

這次考察了解到的國外旅游業(yè)的一些情況，對我們策劃、發(fā)展自己的旅游產(chǎn)業(yè)不無啟發(fā)。

高度重視保護(hù)環(huán)境。我們所到之處，都能看到良好的環(huán)境。無論是城市還是鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，都是整潔無比。特別是奧地利、圣馬力諾、南非等國，整個(gè)國家就象是一個(gè)大花園，綠草、白云、藍(lán)天，一塵不染。各種鳥類若無其事地圍繞在人們的周圍，向游人覓食，與人們嬉戲，悠閑自在，毫無怯意，真的是“過盡行人都不起”。良好的環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，我們要發(fā)展自己的旅游產(chǎn)業(yè)，在環(huán)境上一定要有高的標(biāo)準(zhǔn)。

適度開發(fā)，自然景觀和人文景觀相和諧。在奧地利、意大利、梵蒂崗等國考察中我們發(fā)現(xiàn)，那里的建筑物、城市廣場以及一些參觀景點(diǎn)的設(shè)計(jì)建設(shè)，都顯得自然、和諧，沒有過分做作和強(qiáng)加于自然的痕跡。

主題明顯，配套完善。這些國家的一些旅游設(shè)施均有鮮明的主題和完善的配套。這些各有特色的主題景觀吸引了游客，而完善配套的服務(wù)則滿足了游客的各種需要，也增加了經(jīng)營者的收入。把每一個(gè)旅游項(xiàng)目都當(dāng)作一個(gè)以游客為中心的完善的服務(wù)系統(tǒng)來做，這是做好一個(gè)旅游項(xiàng)目的共性。

人性化管理，專業(yè)化經(jīng)營。很多城市的文化、休閑設(shè)施象博物館、藝術(shù)館、公園、甚至很好的景點(diǎn)，一般都設(shè)有免費(fèi)的介紹資料、免費(fèi)的明信片，還會有工作人員進(jìn)行專業(yè)的講解，且服務(wù)周全，會給你物超所值的感覺。相對于國內(nèi)很多旅游景點(diǎn)高價(jià)門票和層層購票的情況，我們感到反差很大。

篇三 武漢市關(guān)于赴法國等西歐國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化的考察報(bào)告

武漢市關(guān)于赴法國等西歐國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化的考察報(bào)告

11月16日至27日，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，武漢市以農(nóng)業(yè)局黨組成員、市農(nóng)機(jī)化服務(wù)總站站長陳煉濤為團(tuán)長的武漢市農(nóng)業(yè)機(jī)械化考察團(tuán)一行6人對西歐法、德、荷、意等8國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況進(jìn)行了考察訪問。代表團(tuán)沿途考察了各國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)況，并與法國高級專家咨詢協(xié)會的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)高級專家邦克先生、阿列維爾先生等進(jìn)行了座談和交流。西歐各國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、規(guī)范化的市場運(yùn)作方式、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境給每一個(gè)代表團(tuán)的成員留下了深刻的印象。特別是法國，從二戰(zhàn)結(jié)束開始，用了不到20年時(shí)間，將一個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)國家一舉建設(shè)成為了歐盟乃至全世界的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大國，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，對于武漢市逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會有很強(qiáng)的借鑒性和指導(dǎo)性。

一、典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會 二戰(zhàn)前的法國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化概況。二戰(zhàn)以后，法國基本上是一個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)國家。法國大革命時(shí)期，政府于1793年頒布法令，把土地分成小塊賣給農(nóng)民，農(nóng)民從奴仆變成了土地的主人，極大地調(diào)動了農(nóng)民種地的積極性，糧食產(chǎn)量快速增長。過了幾年，農(nóng)業(yè)便開始徘徊不前。隨后的一個(gè)半世紀(jì)內(nèi)，盡管以吃苦耐勞而著稱于世的法國農(nóng)民起早貪黑，不辭辛苦，精耕細(xì)作，法國仍然無法解決自身的“吃飯”問題，直到二戰(zhàn)前，還是農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國。法國二戰(zhàn)前農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯的原因很簡單，農(nóng)村人口多，土地零碎，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以推廣使用，新的科學(xué)技術(shù)也施展不開，農(nóng)民為解決自身的“溫飽”問題，種棉穿衣，養(yǎng)牛耕田，喂豬過年，是典型的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會。

法國從19世紀(jì)60年代開始生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，到20世紀(jì)30年代已具有內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、割捆機(jī)、脫粒機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)能力，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模等因素的影響，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用并不普遍。到1943年，全國拖拉機(jī)的保有量不到3萬臺，1000公頃耕地（或永久牧場）不到一臺拖拉機(jī)，機(jī)械化水平很低。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提 全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。二戰(zhàn)以后法國政府把農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化擺在極其突出的位置。戰(zhàn)后初期，法國國內(nèi)生產(chǎn)資金極度匱乏，法國政府拋掉“既無內(nèi)債，又無外債”的理財(cái)觀，大膽向國外借款，不惜落下一身債務(wù)，利用價(jià)格補(bǔ)貼和國家擔(dān)保提供長期低息貸款等方式先把農(nóng)業(yè)機(jī)械化搞上去。農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械一方面可以享受價(jià)格補(bǔ)貼。上世紀(jì)50年代曾規(guī)定，凡購置新的農(nóng)機(jī)具按原價(jià)優(yōu)惠15%出售，購買農(nóng)機(jī)零件可降價(jià)20%，差價(jià)由國家補(bǔ)給。60年代，規(guī)定農(nóng)場主購買拖拉機(jī)，政府可以給予投資額20%-30%的補(bǔ)貼，此外，對農(nóng)民興建的水利工程、道路、電氣化工程和土地整治等農(nóng)村基本建設(shè)工程給予10%-20%的國家補(bǔ)助金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1948年的7月1日到1952年的12月31日，法國政府發(fā)放的農(nóng)業(yè)工程津貼額達(dá)50911億法郎。另一方式，由政府出面擔(dān)保，銀行提供長期、低息的貸款，在60年代，銀行商業(yè)貸款利息一般為7-8%，購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的貸款利息可降為3-4%，貸款年限為5年以上。貸款金額占自籌資金的一半以上。1948年7月1日至1952年12月31日，通過農(nóng)業(yè)借貸銀行發(fā)放的現(xiàn)代化和裝備基金款達(dá)1233.9億法郎。根據(jù)農(nóng)民的需要，農(nóng)業(yè)貸款逐年增加，1974年與1960年相比，國家發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款增漲了7倍，農(nóng)用內(nèi)燃機(jī)和燃料全部免稅，農(nóng)業(yè)用電也遠(yuǎn)比工業(yè)便宜。為保證農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量及方便使用，政府頒發(fā)“持許權(quán)證”，指定專門企業(yè)，在各地建立銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。不論哪個(gè)廠家哪一年的產(chǎn)品，其零部件都能隨處買到。法國《農(nóng)機(jī)法》規(guī)定，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品停產(chǎn)10年后，還要保證零部件供應(yīng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械物美價(jià)廉，售后服務(wù)有保證，深受農(nóng)民歡迎。到1970年，各農(nóng)場拖拉機(jī)的占有量已達(dá)到170萬臺，10公頃耕地有差不多一臺拖拉機(jī)，完全可以滿足耕作等作業(yè)項(xiàng)目的需要。聯(lián)合收割機(jī)增至了10萬臺，植保、排澇等其它農(nóng)業(yè)機(jī)械也很快得到普及。2003年，法國的農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售總額達(dá)到36.2億歐元，其中拖拉機(jī)銷售3.6萬臺，平均每臺功率超過115馬力，拖拉機(jī)銷售資金占農(nóng)業(yè)機(jī)械總銷售額的30%，其它為收獲、畜牧等機(jī)械。

為了降低農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的成本，提高農(nóng)機(jī)具的利用率。法國鼓勵建立共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的合作社。這種合作社的法文縮寫為“cuma”，按音譯為“居馬”。在戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化初期，農(nóng)民主要依靠畜力和手工勞動，購買力水平還比較低。為了解決購買昂貴的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備（如土壤改良和收獲機(jī)械）的資金困難，農(nóng)民自發(fā)地組織起集體購買和共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的專門合作社“居馬”。據(jù)1983年統(tǒng)計(jì)，全法國共有1萬多個(gè)“居馬”分布在全國各地，入社農(nóng)戶25萬個(gè)，規(guī)模一般為300-500公頃，占農(nóng)戶的20%，機(jī)具使用費(fèi)可降低30-40%。法國政府對這種合作組織十分支持，“居馬”能夠享受一切稅賦的優(yōu)待，還能獲得優(yōu)惠貸款?！熬玉R”在成立時(shí)可獲得一筆約占最初投資15%左右的補(bǔ)貼，在山區(qū)和困難地區(qū)，這項(xiàng)補(bǔ)貼可以增至40-50%，在購進(jìn)新設(shè)備時(shí)，根據(jù)各地實(shí)際，“居馬”可獲得20-40%的支持。此外，“居馬”的經(jīng)費(fèi)和設(shè)備投資主要由農(nóng)業(yè)銀行貸款，貸款利率因地區(qū)不同而有較大的差異。另外，在法國農(nóng)村還有農(nóng)業(yè)信貸合作社和供應(yīng)銷售合作社。合作社按行業(yè)劃分，農(nóng)戶可根據(jù)經(jīng)營情況，同時(shí)加入幾個(gè)合作社，雙方每年以簽約，農(nóng)民只要蒔弄好農(nóng)活，剩下的事全交給合作社辦。年終結(jié)算時(shí)，扣除風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展儲備金，其余按入社資金和農(nóng)產(chǎn)品收購量分給社員。如發(fā)生虧損，社員也要按對應(yīng)份額承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)合作社占據(jù)了農(nóng)產(chǎn)品市場絕大部分份額、生產(chǎn)資料和飼料基本上由供銷合作社供給，90%以上的貸款業(yè)務(wù)由信貸合作社提供。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的保證 土地相對集中加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。法國農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化過程中第一個(gè)突出的矛盾是人多地少。據(jù)有關(guān)資料，1950年，法國有農(nóng)業(yè)人口990萬人，勞力650萬人，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動力負(fù)擔(dān)耕地面積3公頃。20世紀(jì)50年代中期，政府出臺了一系列措施推動土地集中，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。具體措施：一是“減”。為轉(zhuǎn)移富余勞動力，政府將年齡在55歲以上的農(nóng)民養(yǎng)起來，一次性發(fā)放“離農(nóng)終身補(bǔ)貼”；鼓勵農(nóng)村的年輕人離鄉(xiāng)離土，到城市務(wù)工；其他青壯年勞力，政府出錢辦班，先培訓(xùn)，再務(wù)農(nóng)。二是“加”。政府規(guī)定，農(nóng)場主的合法繼承人只有一個(gè)，防止土地進(jìn)一步分散；同時(shí)推出稅收優(yōu)惠政策，鼓勵父子農(nóng)場、兄弟農(nóng)場以土地人股，聯(lián)合經(jīng)營；對農(nóng)民自發(fā)的土地合并減免稅費(fèi)，使農(nóng)場規(guī)模不斷擴(kuò)大。三是“整合”。各級政府組建土地整治公司，它擁有土地優(yōu)先購買權(quán)，把買進(jìn)的插花地、低產(chǎn)田集中連片，整治成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)場后低價(jià)出售給有經(jīng)營能力的中型農(nóng)場的農(nóng)場主。由于采取了以上措施，法國的農(nóng)場規(guī)模不斷擴(kuò)大，上世紀(jì)50年代，法國10公頃以下的小農(nóng)場有127萬個(gè)，20年后減少到53萬個(gè)，50公頃以上的農(nóng)場增加了4萬多個(gè)，農(nóng)業(yè)勞力由200多萬人，減少到不到30萬人。農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤?0%減少到10%左右。到2003年，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤褱p到2.2%，農(nóng)民人均占有耕地達(dá)10公頃以上。

法國農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化進(jìn)程中，另一突出的矛盾是農(nóng)民一家一戶經(jīng)營的項(xiàng)目較多，種植的品種復(fù)雜，專業(yè)化、商品化的程度不高。與傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一樣，二戰(zhàn)以前的法國農(nóng)民種田是小而全，自給自足，在有限的土地上既要種糧種菜，又要栽瓜種果，還要圍欄養(yǎng)豬，壘圈喂牛。如此經(jīng)營的結(jié)果，一是農(nóng)活太雜，專業(yè)化程度不高，難以提高技術(shù)水平；二是品種多而數(shù)量少，商品化程度不高，難以有效地占領(lǐng)市場；三是插花種植，機(jī)械化程度不高，難以提高勞動生產(chǎn)率，二次世界大戰(zhàn)以后，隨著“農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化和規(guī)?；钡闹鸩酵七M(jìn)，政府不失時(shí)機(jī)地做起了“專業(yè)化”的文章。法國的農(nóng)業(yè)專業(yè)化可以概括為三個(gè)類型：區(qū)域?qū)I(yè)化、農(nóng)場專業(yè)化和作業(yè)專業(yè)化。在區(qū)域?qū)I(yè)化方面，按照自然條件、歷史習(xí)慣和技術(shù)水平劃分，將不同的農(nóng)作物和畜牧生產(chǎn)合理布局，全國分為22個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，470個(gè)農(nóng)業(yè)小區(qū)，形成專業(yè)化的商品產(chǎn)區(qū)。巴黎盆地土地肥沃，主種優(yōu)質(zhì)小麥，該區(qū)的小麥產(chǎn)量占全國小麥產(chǎn)量的1/3；西部布列塔尼山區(qū)的草場資源豐富，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)，該基地提供全國豬肉產(chǎn)量的40%、畜肉的30%、牛肉的32%、蛋類的20%；南部地中海地區(qū)則發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，擴(kuò)大葡萄種植；北部為馬鈴薯產(chǎn)區(qū)，其馬鈴薯產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的50%。在農(nóng)場專業(yè)化方面，按照經(jīng)營內(nèi)容大體可分為畜牧農(nóng)場、谷物農(nóng)場、葡萄農(nóng)場、水果農(nóng)場、蔬菜農(nóng)場等。專業(yè)農(nóng)場一般經(jīng)營一種產(chǎn)品。作業(yè)專業(yè)化是指過去由一個(gè)農(nóng)場完成的全部工作，如耕作、田間管理、收獲運(yùn)輸、儲藏、營銷等，均由農(nóng)場以外的企業(yè)承擔(dān)，使農(nóng)場由原來的自給自足性生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為商品化生產(chǎn)。

法國朋友告訴我們，法國1970年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，80年代就已進(jìn)入現(xiàn)代化。但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動態(tài)的過程，法國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還在繼續(xù)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“合理發(fā)展”的新階段，國家正在鼓勵農(nóng)民尋找和實(shí)踐有利于保護(hù)環(huán)境、有利于可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。最近又提出了未來10年理性農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。所謂理性農(nóng)業(yè)就是在保障農(nóng)民收入的前提下，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，注重保護(hù)生物的多樣性，注重農(nóng)業(yè)和自然和諧發(fā)展。被認(rèn)為是最可靠的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展形式。

武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)狀與法國二戰(zhàn)結(jié)束前后的農(nóng)業(yè)有很多相似之處。與全國一樣，武漢市從整體上已經(jīng)進(jìn)入了小康社會，正處于工業(yè)化的攻堅(jiān)階段，有一定的工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但與法國相比農(nóng)業(yè)人口更多，人均耕地更少，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更差，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、專業(yè)化、商品化的水平更低。同時(shí)，武漢市農(nóng)村是“半田半地”的地理特點(diǎn)，加之自然氣候也與法國處于不同的緯度，農(nóng)作物的播種收獲季節(jié)也有所不同，武漢市一般為年作兩收或三收，這些都在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面存在著很大的差異。但，法國創(chuàng)造性發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的方法，如成立農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)租賃公司的經(jīng)驗(yàn)是適合我們的。法國政府鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及鼓勵修建農(nóng)村機(jī)耕道路的政策是適合我們學(xué)習(xí)和借鑒的。目前，黨和國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)工作十分重視，已經(jīng)明確提出要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。今年6月又頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，我們應(yīng)該借這一東風(fēng)，借鑒法國等西方農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，制訂切實(shí)可行的政策措施，以全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化為龍頭，以適度規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)為兩翼，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則，充分利用人類最新的文明成果武裝農(nóng)業(yè)、武裝農(nóng)民，就可以在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)武漢市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為與城市同步的富強(qiáng)、文明、民主的社會主義新農(nóng)村。（武漢市赴歐洲農(nóng)業(yè)機(jī)械化考察訪問代表團(tuán)）

七律三首·旅歐隨感

陳煉濤

（二〇〇四年十一月一日）

10月14日，本人率武漢市農(nóng)機(jī)代表團(tuán)，對西歐八國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況進(jìn)行了為期近半月的考察訪問，感觸頗深。

好風(fēng)知時(shí)真宜人，惠我如愿出國門。

朝駕鐵騎飲“漢水” ①，夕乘銀燕辭“白云”。①

座機(jī)邀朋話使命，巡天攜友撒笑聲。

手中殘飲杯未冷，腳下已是異國情。

篇四 2023年領(lǐng)導(dǎo)干部赴北歐國家培訓(xùn)考察報(bào)告

2003年領(lǐng)導(dǎo)干部赴北歐國家培訓(xùn)考察報(bào)告

由自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)科技興新辦公室組織的2003年領(lǐng)導(dǎo)干部赴北歐國家培訓(xùn)考察團(tuán)，由自治區(qū)科技興新先進(jìn)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，其中包括昌吉市、阜康市、奇臺縣、庫爾勒市、岳普湖縣、和田市、策勒縣和克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)及自治區(qū)科技廳、自治區(qū)黨委基層辦、自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會、自治區(qū)外辦，伊犁州黨委組織部、科技局、供銷社等單位領(lǐng)導(dǎo)，共17人。在自治區(qū)科技 廳廳長顧家馬俞同志帶領(lǐng)下，全團(tuán)成員9月9日如期出境，9月30日安全入境，歷時(shí)21天。在境外期間，培訓(xùn)考察團(tuán)嚴(yán)格按照原定的學(xué)習(xí)考察內(nèi)容和行程開展活動，接受了瑞典農(nóng)業(yè)協(xié)會、瑞典農(nóng)業(yè)理事會組織的培訓(xùn)，考察了瑞典等國家的農(nóng)場、養(yǎng)殖場、釀酒基地和中小企業(yè)，了解了當(dāng)?shù)氐目萍?、?jīng)濟(jì)、文化等方面的基本情況。在整個(gè)培訓(xùn)考察過程中，大家珍惜機(jī)遇，遵守紀(jì) 律，互相幫助，認(rèn)真學(xué)習(xí)，聯(lián)系國情、區(qū)情、縣情和分管工作，撰寫各自的學(xué)習(xí)考察報(bào)告， 對進(jìn)一步做好科技興新（縣市區(qū)）工作進(jìn)行了深入思考，圓滿完成了培訓(xùn)任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下 ：

一、北歐國家的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)

北歐各國農(nóng)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)所占的比例不高，農(nóng)民占總?cè)丝诘?—5%，但農(nóng)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，有些方面在世界處于領(lǐng)先水平。

（一）北歐國家有著濃厚的生態(tài)觀念，把保護(hù)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展最重要的資源 ，人與自然和諧發(fā)展最為鮮明，畜牧業(yè)比重大。北歐國家除了豐富的海洋資源外，森林覆蓋率很高。如瑞典的森林面積占到國土面積的76%，芬蘭的森林面積占到國土面積的64%，挪威的森林面積占到國土面積的27%。北歐國家的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，畜牧業(yè)占大頭。如瑞典農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到80%；芬蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到75%；挪威的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到96%。各國 養(yǎng)殖以牛、豬、雞為主，在有些國家羊、鹿等養(yǎng)殖只作為景觀產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)相當(dāng)一部分是為 養(yǎng)殖業(yè)提供飼草飼料。

（二）嚴(yán)格按計(jì)劃生產(chǎn)，牲畜數(shù)量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量基本穩(wěn)定。北歐國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，包括牲畜種類、大畜頭數(shù)，原來都是按配額生產(chǎn)，加入歐盟后，主要通過談判確定每個(gè)國家的最佳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，然后按照統(tǒng)一計(jì)劃來生產(chǎn)；牲畜的生活條件，歐盟也有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)；大畜都有統(tǒng)一的檔案，有關(guān)部門隨時(shí)進(jìn)行檢查。各個(gè)國家的畜產(chǎn)品數(shù)量較長時(shí)間內(nèi)基本保持在一個(gè)水平上，沒有大起大落、買難賣難的現(xiàn)象。相對集中地方的農(nóng)畜產(chǎn)品，都由固定的供銷渠道（類似 我國的供銷社）收購，農(nóng)場之間主要是在質(zhì)量上競爭。政府區(qū)分不同區(qū)域，按牲畜頭數(shù)、林 地和種植面積給農(nóng)民直接補(bǔ)貼。如果農(nóng)場主不按計(jì)劃生產(chǎn)，就得不到補(bǔ)貼，甚至要罰款。如果農(nóng)場主得不到政府補(bǔ)貼，有的就只能保本或微利經(jīng)營。補(bǔ)貼主要通過項(xiàng)目來進(jìn)行。領(lǐng)取補(bǔ)貼的方法也很簡單，只要農(nóng)場主加入國家的一個(gè)項(xiàng)目，到年底，填一張項(xiàng)目實(shí)施表，經(jīng)核實(shí) 后就可領(lǐng)到補(bǔ)貼。

（三）法規(guī)科學(xué)化，為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境提供了保證。在這方面，瑞典的做法最獨(dú)特，有的已被歐盟采納。例如，他們制定了《動物福利法》或稱動物保護(hù)法。其核心就是善待動物，不讓動物受到不必要的傷害。規(guī)定飼養(yǎng)動物場所要通風(fēng)，溫度、濕度要經(jīng)常測量，符合標(biāo)準(zhǔn)；不能打動物，不能讓動物疲勞。牛在夏季必須在舍外活動三個(gè)月，肉牛在舍外活動時(shí)間應(yīng)更長；豬在下崽前必須單獨(dú)安排場所；雞不能關(guān)在很小的籠子里喂養(yǎng)，要可以自由行走。動物移動時(shí)，要在沒有壓力的情況下進(jìn)行，盡可能與同批生活的一起運(yùn)輸，不讓感到孤獨(dú)，運(yùn)輸途中，盡可能少見到人。雌性動物在生產(chǎn)期的前后三個(gè)星期才能運(yùn)輸。動物得病時(shí)，必須由合法的獸醫(yī)及時(shí)醫(yī)治，不能及時(shí)醫(yī)治的必須及時(shí)宰殺。牛角，雞、鴨尖嘴不能鋸掉；不能給動物喂生長激素、抗生素；宰殺時(shí)，不能讓動物感到流血而死。為了保證法律的實(shí)施，各級政府培訓(xùn)并配備了執(zhí)法檢查員，對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。如果農(nóng)場主不配合檢查， 警察配合執(zhí)法。如果檢查發(fā)現(xiàn)動物受到虐待，要判農(nóng)場主罰金或入獄。如果屢犯，政府可判取消其接觸動物的權(quán)利，剝奪其養(yǎng)殖動物的資格。瑞典的動物疾病防治也有一套完備的監(jiān)督 服務(wù)體系。每種牲畜都有健康標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)口蹄疫，要全部燒尸深埋處理，由政府賠償。大畜都有編號，作為身份證，由農(nóng)業(yè)理事會統(tǒng)一管理，能很快查到源頭。農(nóng)場主買賣牲畜都要報(bào)告。禽類不編號，但以農(nóng)場主為單位登記在案。飼料配方有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，由理事會對加工廠進(jìn)行檢查。他們還要求每個(gè)農(nóng)場有獨(dú)立的空間處理動物糞便，貯存時(shí)間要在8—10個(gè)月內(nèi)。貯存室要封蓋嚴(yán)密，從下往上加添，不能從上往上到。冬季不能把廄肥撒在地里，其它季節(jié)撒廄肥必須在一天內(nèi)完成。農(nóng)作物生長期內(nèi)施液體廄肥，采取注射輸入法，不能用拋灑或挖溝埋的辦法進(jìn)行。所有這些，都是為了不使環(huán)境受到污染。

（四）獨(dú)特的農(nóng)業(yè)管理體系。盡管農(nóng)業(yè)人口少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重低，但北歐各國都有健全的農(nóng)業(yè)管理部門和監(jiān)督服務(wù)體系。瑞典最為獨(dú)特。政府制定農(nóng)業(yè)方面的法規(guī)，作出重大決策，首先向農(nóng)業(yè)理事會咨詢，法律頒布或作出重大決策后，由理事會具體監(jiān)督實(shí)施。理事會內(nèi)設(shè)有市場部、發(fā)展部、生產(chǎn)部、獸醫(yī)部、預(yù)測控制部等9個(gè)部門。僅農(nóng)業(yè)理事會就有900多人，分布在全國21個(gè)縣、270個(gè)市政府。這種體制已經(jīng)存在400多年，世界上獨(dú)一無二。用瑞典農(nóng)業(yè)理事會哥德胡利女士的話講，這種體制最大的好處是直接為農(nóng)民服務(wù)，貼近農(nóng)民。瑞典還有一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)民間組織，即農(nóng)業(yè)協(xié)會，分國家、地區(qū)和基層組織三個(gè)層次。他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)人口越少，越要聯(lián)合。農(nóng)業(yè)協(xié)會理事會成員民主選舉產(chǎn)生，所有理事都是農(nóng)民。理事會的主要職責(zé)是：了解消費(fèi)需求，提供服務(wù)，幫助增加收入；對可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行咨詢；參加議會活動和歐盟談判，維護(hù)農(nóng)民利益；協(xié)調(diào)政府與農(nóng)戶之間的關(guān)系，主要是工業(yè)用地的補(bǔ)償。農(nóng)協(xié)經(jīng)費(fèi)主要來自會員，每個(gè)會員一年交120瑞典克朗，就可得到相應(yīng)服務(wù)。95%的農(nóng)戶都認(rèn)為值 得，現(xiàn)有36萬名會員。農(nóng)協(xié)辦有刊物，農(nóng)場主可根據(jù)自己的愿望宣傳自己的產(chǎn)品。農(nóng)協(xié)辦 有會議中心和幾個(gè)公司，為本國農(nóng)民和國際提供服務(wù)。農(nóng)協(xié)的費(fèi)用1/3來自本國農(nóng)民。

二、歐盟及北歐國家中小企業(yè)發(fā)展情況

歐盟、北歐各國都比較重視中小企業(yè)的發(fā)展。北歐國家過去失業(yè)率高達(dá)10%左右，通過發(fā)展中小企業(yè)，失業(yè)率明顯下降。歐盟的中小型企業(yè)政策主要有：第一，減輕負(fù)擔(dān)，放松管制，包括企業(yè)注冊、登記、審驗(yàn)，還包括減少30%的年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；第二，鼓勵提供就業(yè)機(jī)會和創(chuàng)業(yè)，包括吸收新雇主，實(shí)行稅收補(bǔ)貼，減少社會保障費(fèi)和提供培訓(xùn)等；第三，鼓勵創(chuàng)新開發(fā)、雇用高素質(zhì)的員工和員工培訓(xùn)來提高企業(yè)競爭力，成立了歐洲企業(yè)和創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)；第四，擴(kuò)大中小型企業(yè)國有資本，設(shè)立二板市場，鼓勵風(fēng)險(xiǎn)貨幣進(jìn)入市場；第五，為中小型企 業(yè)間的合作創(chuàng)造條件，成立了50多個(gè)中介及技術(shù)研究開發(fā)中心，鼓勵研究成果的交流和促進(jìn) 創(chuàng)新成果應(yīng)用；第六，更加注重提供信息和咨詢服務(wù)，如歐盟信息中心，直接幫助并指導(dǎo)中 小企業(yè)找到合適的歐盟網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)終端。在北歐的中小企業(yè)發(fā)展中，瑞典、芬蘭、丹麥各有特色。

瑞典規(guī)定，雇員少于250人的企業(yè)，統(tǒng)稱中小企業(yè)；雇員少于50人的企業(yè)為小企業(yè)（歐盟也 是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）。瑞典的中小型企業(yè)51.6萬個(gè)，占企業(yè)總數(shù)99%。40%的雇員在大企業(yè)工作，中小企業(yè)雇員占59%，中小企業(yè)生產(chǎn)總值占全國的57%。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，統(tǒng)一的游戲規(guī)則，是瑞典中小企業(yè)發(fā)展的根本。第一，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)不同區(qū)域的合作，“增長協(xié)議” 是成功的范例。第二，優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，行政當(dāng)局不對中小企業(yè)發(fā)展提出任何不合理的要求。政府在工業(yè)部門成立一個(gè)特別小組，協(xié)調(diào)簡化工作，小組成員來自各部門的國務(wù)秘書，共同研究制定減化小型企業(yè)的稅賦等。第三，培育企業(yè)家。主要是對婦女、年輕人以及 有移民背景的，與教育結(jié)合在一起進(jìn)行培養(yǎng)，幫助樹立正確的人生觀和自我創(chuàng)業(yè)觀。第四， 轉(zhuǎn)化政府作用，在行政干預(yù)與市場調(diào)劑之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。為中小企業(yè)服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)有 ：工業(yè)、就業(yè)與交通部，簡稱工業(yè)部，商務(wù)發(fā)展部，ACMT集團(tuán)（主要為20人以下的小企業(yè)服 務(wù)），創(chuàng)新中心，工業(yè)設(shè)計(jì)院，工業(yè)發(fā)展基金，全國貿(mào)易局，專利登記部門，貿(mào)易理事會。 為中小企業(yè)服務(wù)的非政府組織有：合作發(fā)展組織，總商會，私營企業(yè)聯(lián)合會，工業(yè)聯(lián)合會， 雇主同盟，外來企業(yè)服務(wù)中心，工作與代理中心。

芬蘭中小企業(yè)產(chǎn)值超一半，為60%的人提供就業(yè)機(jī)會，其中小企業(yè)的發(fā)展與瑞典相似，最突出的是為企業(yè)提供支持。第一，建立了整套融資政策。包括政府象征性的投資，給每個(gè)新辦企業(yè)投資15個(gè)芬蘭幣，不用還；政府投資中小企業(yè)發(fā)展資金，不超過50%；政府擔(dān)保，代還一半利息。第二，商業(yè)天使投資。自己有錢而不想辦企業(yè)人的可以發(fā)貸款，不超過啟動資金的20%。第二，投資協(xié)會。由政府銀行、保險(xiǎn)公司組成，可退出也可貸轉(zhuǎn)股。初創(chuàng)時(shí)提供資金，參與管理，提供服務(wù)。

丹麥特別重視中小企業(yè)的技術(shù)投資和技術(shù)創(chuàng)新。全國250人以上的企業(yè)只占0.2%，75%的企業(yè)雇員不超過50人。中小型企業(yè)主要進(jìn)行科技開發(fā)，以設(shè)計(jì)為主，搞各類研究中心，服務(wù)面很廣。

三、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

這批學(xué)習(xí)考察團(tuán)的成員大多數(shù)是第一次出國，而且所有成員是第一次到北歐。通過學(xué)習(xí)考察 ，大家普遍開闊了眼界，增長了見識，思想上收獲很大。主要有：

第一，加深了對十六大精神的理解。出國學(xué)習(xí)考察前，團(tuán)員們普遍參加了十六大精神，尤其是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的專題培訓(xùn)。大家?guī)е娼ㄔO(shè)小康社會的理論和現(xiàn)實(shí)問題，帶著如何實(shí)踐“三個(gè)代表”的責(zé)任出國學(xué)習(xí)考察。通過北歐的所見所聞，對維護(hù)政治社會大局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗的認(rèn)識不斷深化，信心進(jìn)一步增強(qiáng)。都感到十六大提出的走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；在實(shí)施西部大開發(fā)中，優(yōu)先抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；抓緊健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系，樹立全民的誠信觀念；深化分配制度改革，加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，健全社會保障體系，充分體現(xiàn)初級分配注重效率，再分配注重公平；抓緊實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，搞好商品和勞務(wù)出口等等，都是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和基本規(guī)律。這些重大決策的實(shí)施，體現(xiàn)了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正日益同國際接軌。我們在這些方面有了明顯進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定會更具活力，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就 一定能夠?qū)崿F(xiàn)，與這些國家的差距就會越來越小。

第二，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，必須強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。我們的社會制度、自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與北歐國家不同，而且我國人口太多，尤其是農(nóng)民的比重太大，基礎(chǔ)條件差，這是最大的國情。考慮一切問題都要從這一實(shí)際出發(fā)，必須把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重的任務(wù)。通過學(xué)習(xí)考察，很多同志感到，北歐國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的一些做法我們是可以借鑒的。首先，要處理好計(jì)劃與市場的關(guān)系，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控職能。北歐乃至整個(gè)歐盟的農(nóng)業(yè)，都有很強(qiáng)的計(jì)劃性，政府通過經(jīng)濟(jì)手段和法律體系，牢牢地控制和引導(dǎo)著各個(gè)農(nóng)戶的生產(chǎn)類型和規(guī)模，同時(shí)，農(nóng)戶也有自主選擇項(xiàng)目的權(quán)利，在一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和農(nóng)戶的收入保持相對穩(wěn)定。通過學(xué)習(xí)考察，有的同志深有感觸地說，過去我們一講市場經(jīng)濟(jì)，最時(shí)髦的話，就是“讓農(nóng)民什么能賺錢就種什么，市場需要什么就種什么”，“不找市長找市場”，聽起來有道理，但對農(nóng)民是不負(fù)責(zé)任的。還有用行政手段強(qiáng)迫農(nóng)民種這種那，但收購時(shí)又不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的做法是錯(cuò)誤的。政府的任務(wù)就是為農(nóng)民找市場，搞好市場與農(nóng)戶的銜接。要認(rèn)真研究怎樣把計(jì)劃與市場很好地結(jié)合起來，現(xiàn)實(shí)要求就是辦好龍頭企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成公司加農(nóng)戶的共同利益體，維護(hù)農(nóng)民的利益，這是政府的主要責(zé)任。第二，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)。我們國家對農(nóng)業(yè)有支持，但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，不像北歐國家力度那么大，同時(shí)很多支持沒有使農(nóng)民得到真正實(shí)惠，多是流通環(huán)節(jié)獲利。要按照國際慣例，加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的保護(hù)。從政策制定到實(shí)際操作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要為農(nóng)民著想，而不能從農(nóng)民身上打主意。要認(rèn)真搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，真正把農(nóng)民負(fù)擔(dān)降下來。要實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品收購與對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼掛鉤的政策，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。第三，要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的方針，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展中小型企業(yè)，把農(nóng)村人口降下來，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

第三，大力實(shí)施科技興新戰(zhàn)略。通過學(xué)習(xí)考察，大家親眼看到一個(gè)科技發(fā)明、一項(xiàng)重大科技成果的運(yùn)用，就可以振興一個(gè)行業(yè)，甚至一個(gè)國家。必須大力實(shí)施科技興新戰(zhàn)略，切實(shí)把科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力。第一，要大力培育全體公民的科技精神，形成濃厚的科技意識，自覺地與落后的生產(chǎn)方式、經(jīng)營觀念告別。第二，要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)代科技知識培訓(xùn)， 廣大基層干部的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們真正成為學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的帶頭人和示范者。第三， 在內(nèi)引外聯(lián)，招商引資的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中，都要把科技含量放在首位，依靠科技求發(fā)展。第四，建議加強(qiáng)科技立法，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的大普及。第五，要抓好科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步做好科技副職的選派工作，抓好科技特派員試點(diǎn)工作，發(fā)揮好各級專家顧問團(tuán)作用，積極探索科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效途徑。

四、進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的建議

領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著建一方文明、富一方百姓的重任。黨中央提出大規(guī)模培訓(xùn)干部，用五年時(shí)間把在職干部輪訓(xùn)一遍，這是為全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保證的戰(zhàn)略舉措。學(xué)習(xí)國外經(jīng)濟(jì)、科技管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)我國加入WTO后經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的重要培訓(xùn)方法。要認(rèn)真總結(jié)前幾期培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，把出國培訓(xùn)工作搞得更好。要精心確定 學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容，使之更多地了解國外經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法規(guī)情況。(蒲仕裕 董 平)

篇五 2003年領(lǐng)導(dǎo)干部赴北歐國家培訓(xùn)考察報(bào)告

2003年領(lǐng)導(dǎo)干部赴北歐國家培訓(xùn)考察報(bào)告

由自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)科技興新辦公室組織的2003年領(lǐng)導(dǎo)干部赴北歐國家培訓(xùn)考察團(tuán)，由自治區(qū)科技興新先進(jìn)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，其中包括昌吉市、阜康市、奇臺縣、庫爾勒市、岳普湖縣、和田市、策勒縣和克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)及自治區(qū)科技廳、自治區(qū)黨委基層辦、自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會、自治區(qū)外辦，伊犁州黨委組織部、科技局、供銷社等單位領(lǐng)導(dǎo)，共17人。在自治區(qū)科技 廳廳長顧家馬俞同志帶領(lǐng)下，全團(tuán)成員9月9日如期出境，9月30日安全入境，歷時(shí)21天。在境外期間，培訓(xùn)考察團(tuán)嚴(yán)格按照原定的學(xué)習(xí)考察內(nèi)容和行程開展活動，接受了瑞典農(nóng)業(yè)協(xié)會、瑞典農(nóng)業(yè)理事會組織的培訓(xùn)，考察了瑞典等國家的農(nóng)場、養(yǎng)殖場、釀酒基地和中小企業(yè)，了解了當(dāng)?shù)氐目萍肌⒔?jīng)濟(jì)、文化等方面的基本情況。在整個(gè)培訓(xùn)考察過程中，大家珍惜機(jī)遇，遵守紀(jì) 律，互相幫助，認(rèn)真學(xué)習(xí)，聯(lián)系國情、區(qū)情、縣情和分管工作，撰寫各自的學(xué)習(xí)考察報(bào)告， 對進(jìn)一步做好科技興新（縣市區(qū)）工作進(jìn)行了深入思考，圓滿完成了培訓(xùn)任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下 ：?

一、北歐國家的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)?

北歐各國農(nóng)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)所占的比例不高，農(nóng)民占總?cè)丝诘?—5%，但農(nóng)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，有些方面在世界處于領(lǐng)先水平。

（一）北歐國家有著濃厚的生態(tài)觀念，把保護(hù)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展最重要的資源 ，人與自然和諧發(fā)展最為鮮明，畜牧業(yè)比重大。北歐國家除了豐富的海洋資源外，森林覆蓋率很高。如瑞典的森林面積占到國土面積的76%，芬蘭的森林面積占到國土面積的64%，挪威的森林面積占到國土面積的27%。北歐國家的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，畜牧業(yè)占大頭。如瑞典農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到80%；芬蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到75%；挪威的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到96%。各國 養(yǎng)殖以牛、豬、雞為主，在有些國家羊、鹿等養(yǎng)殖只作為景觀產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)相當(dāng)一部分是為 養(yǎng)殖業(yè)提供飼草飼料。?

篇六 赴歐洲國家學(xué)習(xí)考察報(bào)告

根據(jù)省水利廳的安排，在水保培訓(xùn)中心的組織策劃下，我們省水利系統(tǒng)由高級管理人員及工程技術(shù)人員組成的考察團(tuán)一行10人，于9月6日出發(fā)，先后考察學(xué)習(xí)了法國、比利時(shí)、德國、荷蘭、奧地利、意大利等歐洲八國，了解考察他們在水土保持和水質(zhì)保護(hù)等方面的做法和成就，并于9月22日回國，平安順利地結(jié)束了考察任務(wù)。參加本次考察團(tuán)的有：眉山市水利局、瀘州市水利局、攀枝花市水利局、涼山州水利局、省水利科學(xué)研究院、省長葫灌區(qū)管理局、省都江堰管理局，省東風(fēng)渠管理處的管理人員和技術(shù)人員，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1、在水質(zhì)保護(hù)方面：我們一行先后考察參觀了歐洲的塞納河、多瑙河、萊茵河、阿姆斯泰爾運(yùn)河、威尼斯湖等天然河道及人工湖、庫，聽取了奧地利農(nóng)業(yè)大學(xué)教授的介紹。我們一行所到之處聽到和看到的給人以很大的震撼，歐洲部份國家對水質(zhì)的保護(hù)是我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒的。如巴黎的塞納河，穿越巴黎市中心，該市居民400多萬，河水被污染的程度很低，河水表面難見漂浮物，甚至有的湖水可達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)，有的水庫清澈見底，微風(fēng)吹撫，波光粼粼，遠(yuǎn)比我省的府南河水清澈透明，據(jù)我們了解，水質(zhì)得到這樣好的保護(hù)，一是政府通過立法進(jìn)行規(guī)范，二是公民的水質(zhì)保護(hù)意識較強(qiáng)，三是城市加大對污水的處理。

2、在水土保護(hù)方面，他們也是頗巨匠心，一路上我們穿越了眾多河流和平原，也穿越了阿爾卑斯山脈，映入眼簾的卻是青山綠水，無不呈現(xiàn)出人與自然和諧相處的景象，除意大利外所路過的地方很難見到“祼土”，不是森林覆蓋，就是人工草坪，據(jù)了解他們在制定工業(yè)、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時(shí)，把水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本要求加以規(guī)范，如奧地利的法律規(guī)定，不得有露土，這樣很好地保護(hù)了水土的不致流失，維持了良性的生態(tài)系統(tǒng)，減少了自然災(zāi)害，同時(shí)他們還建立了生態(tài)環(huán)境監(jiān)督系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和評價(jià)系統(tǒng)，注重聽取社會各方面的意見。

3、沿途順道參觀考察了眾多城市、鄉(xiāng)村和人文景觀，了解到歐洲國家的一些基本國情、民俗民風(fēng)、歷史變遷、地理地貌、社會經(jīng)濟(jì)、教育科技、公共交通、保險(xiǎn)養(yǎng)老、醫(yī)療等，感受到歐洲文化的厚重，感受到教育科技的發(fā)展對人類社會文明進(jìn)步的推動。

二、體會與啟示

1、堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。通過對歐洲部份發(fā)達(dá)國家的考察，我們深感落后就要挨打，只有發(fā)展才是國家強(qiáng)盛、民族生存之根本。盡管我們五十多年前就結(jié)束了雙半社會，擺脫了西方列強(qiáng)的掠奪，尤其是經(jīng)過20多年來的改革開放，人們生活得到極大改善，綜合國力不斷增強(qiáng)，國際地位空前提高，但與歐洲發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)?shù)木嚯x。我們要趕上或縮小同他們間的差距，就要按照科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持走科技強(qiáng)國之路，集中精力抓經(jīng)濟(jì)，一心一意搞建設(shè)，只有這樣，我們才能躋身世界強(qiáng)國之林，才能立于不敗之地。

2、我們?nèi)鐣紤?yīng)樹立起保護(hù)水環(huán)境意識，大力提倡節(jié)約用水、合理利用水資源，推廣科學(xué)的節(jié)水措施，增強(qiáng)公民的節(jié)水保水意識。從國外的實(shí)踐看，通過市場機(jī)制配置水資源，有利于水資源的高效利用和節(jié)水型社會的形成。因此，針對我國國情、水情，有步驟、積極推進(jìn)有中國特色的水權(quán)市場，建立起節(jié)約用水的良性運(yùn)行機(jī)制，攻克水權(quán)管理領(lǐng)域的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大改革力度，是解決節(jié)約用水、保護(hù)水質(zhì)的關(guān)鍵。

3、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，不能一蹴而就，而要立足國情省情，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。因此，我們在今后的水利管理和改革中，要不斷加大水利工程建設(shè)的力度，積極探索水利改革的新路子，實(shí)現(xiàn)水利工程管理的運(yùn)行機(jī)制。在水利建設(shè)、投資、規(guī)劃等方面既要量體裁衣,又要具有前瞻性，既要借鑒發(fā)達(dá)國家好的做法，又不能簡單照抄照搬。這次考察時(shí)間雖有17天，但除往返路途和乘車真正學(xué)習(xí)考察時(shí)間就所剩無幾了，我們獲取信息主要靠耳聞目睹和感悟。

三、建議

1、充分利用我省的水利報(bào)刊多介紹一些國外在水質(zhì)水保方面的經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，讓全社會都重視水質(zhì)保護(hù)、水土保持，從戰(zhàn)略的角度來增強(qiáng)人們對水環(huán)境的憂患意識。

2、為降低組團(tuán)的成本，只組織考察、參觀，取消公務(wù)活動內(nèi)容，因公務(wù)活動的時(shí)間短、語言不通、就靠翻譯，了解的情況很少。我們得到大量的信息，主要靠導(dǎo)游講解和自己的體會。

3、考察參觀的名額，由廳下達(dá)和審批，參與社會的公開競爭，打破對此行業(yè)的壟斷，減輕參團(tuán)單位的負(fù)擔(dān)。

4、參觀考察地點(diǎn)，多安排一些了解現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)的規(guī)模與發(fā)展動態(tài)，少些教堂的參觀。