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篇一 關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的考察報告
為提高我市行政服務(wù)中心籌建工作水平,確保服務(wù)中心今年底成功投入運行,按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,行政服務(wù)中心建設(shè)考察組由市紀委副書記、市監(jiān)察局長馮建國同志帶隊,中心建設(shè)推進組、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市政府采購中心等有關(guān)負責同志一行8人,于3月23日至4月3日,對福州、珠海、蘇州、鄭州四個城市的服務(wù)中心進行了全面細致地考察。考察期間,考察組成員分別聽取了四地服務(wù)中心的情況介紹,并深入中心同管理人員就中心的組織機構(gòu)、管理模式、運行機制、系統(tǒng)軟件、公共資源交易的管理、規(guī)章制度等一系列深層次的問題進行了座談,學習了各地中心成功的運作經(jīng)驗,提高了整體籌建工作的水平,整個考察活動取得了預(yù)期的效果。現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下:
一、考察的基本情況
(一)福州市鼓樓區(qū)公共行政事務(wù)服務(wù)大廳
1、基本情況:
福州市鼓樓區(qū)行政事務(wù)中心為處級單位,中心分為綜合科、業(yè)務(wù)科、管理科,編制9人,行政編制。行政事務(wù)服務(wù)大廳面積近800平方米,功能上分為經(jīng)濟服務(wù)和市民服務(wù)兩大部分,有19個行政職能部門入駐大廳,服務(wù)項目共有64個。四年來,三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共為群眾服務(wù)514721件次,受理辦件261465次,辦結(jié)率為99%,服務(wù)項目平均辦理周期比原來縮短55.7%。中心的工作臺受到福建省和福州市多次嘉獎。
2、主要做法:
一是建立了區(qū)、街、社區(qū)三級公共行政事務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實行橫向聯(lián)動、縱向延伸。以服務(wù)大廳為中心,將各專業(yè)的服務(wù)大廳納入全區(qū)服務(wù)大廳的聯(lián)動體系,同時向街鎮(zhèn)和社區(qū)縱向延伸,將民政、計生、勞動等10個部門的31個項目下放到街鎮(zhèn)的市民服務(wù)中心;將(本文來自文秘之音,更多精品免費文章請登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看)民政、勞動、計生、人事等11個項目下放到社區(qū)服務(wù)代理點。通過區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做到行政事務(wù)由區(qū)級服務(wù)大廳提供服務(wù),社會事務(wù)進街鎮(zhèn)服務(wù)中心代理點,讓群眾能更便捷地找政府辦事。處處體現(xiàn)政府以人為本,親民愛民的執(zhí)政理念。
二是實行“三個五”機制。實行“五公開”承諾制度。即實行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、辦理時限、收費標準“五公開”。實行“五聯(lián)辦”運作制度。對基建項目、技術(shù)改造項目等涉及多個部門審批的事項由責任部門牽頭進行聯(lián)審聯(lián)辦。改“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批。實行“五件制”管理制度。即辦件,實行現(xiàn)場即收即辦,約占總數(shù)的60%;承諾件,由窗口受理后在承諾時限內(nèi)辦結(jié);聯(lián)辦件,由責任單位牽頭,組織聯(lián)辦部門聯(lián)合審批,限時辦結(jié);補辦件,由受理窗口一次性明確告知服務(wù)對象需要補充的材料;退回件,由受理窗口向服務(wù)對象書面說明退回理由。
三是以系統(tǒng)軟件為支撐,強化監(jiān)督保障機制。一是實行電腦化管理,力求透明、規(guī)范。所有的業(yè)務(wù)操作都通過計算機應(yīng)用軟件進行,“服務(wù)大廳”管理層通過計算機系統(tǒng)對所有辦件情況進行即時監(jiān)督,減少了審批的隨意性和自由裁量權(quán)。二是為了促進辦事效率的提高,電腦軟件系統(tǒng)設(shè)置了超時自動默認功能,由此造成不良后果的,由受理窗口單位承擔責任。三是加強制度管理,力求高效、有序。制定了考勤考績等一整套科學周密的管理制度,并將各項管理制度量化為具體指標,通過計算機系統(tǒng)來監(jiān)督、管理。四是強化紀律約束,力求廉潔、效能?!胺?wù)大廳”實行嚴格的組織紀律、辦事紀律和審批責任追究紀律,確保各項制度的落實。
篇二 市中心醫(yī)院crm系統(tǒng)考察報告范文
考察時間:20xx年2月26日
考察目的:學習大型三甲綜合醫(yī)院的客戶關(guān)系管理經(jīng)驗,為xx市第五人民院導(dǎo)入crm系統(tǒng)提供參考和借鑒。
考察綜述:為了進一步改善醫(yī)患關(guān)系,提升上饒五院的客戶服務(wù)水平,增強醫(yī)患溝通、延伸醫(yī)療服務(wù),構(gòu)建整體醫(yī)療健康管理體系,搭建醫(yī)院與病人互動橋梁,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,適應(yīng)現(xiàn)代化大型醫(yī)院無紙化辦公數(shù)字集成管理趨勢。受集團黎董事長委派,我院考察組一行于2月26日—27日先后參觀考察了xx市中心醫(yī)院96120呼叫中心,浙江省腫瘤醫(yī)院信息管理中心、xx市xx區(qū)第一人民醫(yī)院信息管理中心。其中xx市中心醫(yī)院crm管理體系最為成熟,市場營銷及品牌建設(shè)獨具特色;浙江省腫瘤醫(yī)院在非常注重醫(yī)生診間系統(tǒng)的建設(shè),醫(yī)療質(zhì)量管理系統(tǒng)非常完備,但是院前預(yù)約、掛號、咨詢、查詢以及院后跟蹤、隨訪、提醒、服務(wù)等方面不受重視,該院crm管理沒有專門機構(gòu),隨訪由醫(yī)生通過診間系統(tǒng)完成,沒有相應(yīng)考核監(jiān)督機制;xx區(qū)第一人民醫(yī)院屬于新建醫(yī)院,醫(yī)院的信息化建設(shè)力度大,主要以his系統(tǒng)為核心,系統(tǒng)模塊豐富,但是應(yīng)用尚在完善之中,該院cmr管理系統(tǒng)為his系統(tǒng)自帶功能,建設(shè)尚不完備,目前基本無參考價值。
重點介紹:xx市中心醫(yī)院96120呼叫中心
該院采用的cmr管理系統(tǒng),可以與his系統(tǒng)兼容對接。由于開發(fā)公司派出的技術(shù)人員對醫(yī)院業(yè)務(wù)不夠熟悉,我們并未從開發(fā)公司看到專業(yè)的.介紹,但是通過xx市中心醫(yī)院96120呼叫中心的實地考察,我們也看到該系統(tǒng)有一定的應(yīng)用優(yōu)勢。
該cmr系統(tǒng)主要分為四大模塊:電話預(yù)約管理模塊、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督模塊、隨訪跟蹤服務(wù)模塊、綜合統(tǒng)計分析模塊。該院要求對出院患者進行百分百隨訪,制定三級隨訪機制:
一級隨訪:由主治醫(yī)生完成,電話隨訪,患者出院后1周內(nèi)必須完成,完成情況手動登記,由客服中心抽查并在系統(tǒng)中進行登記,納入醫(yī)生的績效考核;
三級隨訪:由醫(yī)院外聯(lián)部完成,抽查式家訪,一月內(nèi)必須完成,為。醫(yī)院外聯(lián)部由40多人,10輛專用車,在醫(yī)院300公里范圍內(nèi)劃分區(qū)域分組負責,主要任務(wù)為當?shù)鼗颊咿D(zhuǎn)診、醫(yī)保新農(nóng)合公關(guān)、義診活動組織、宣傳材料發(fā)放等。
該系統(tǒng)的不足之處是功能相對單一,只為電話回訪設(shè)計相應(yīng)模塊,未設(shè)置網(wǎng)絡(luò)營銷預(yù)約模塊,院后醫(yī)療服務(wù)方面沒有提醒功能,根據(jù)我院的實際情況,在應(yīng)用方面還需要添加較多服務(wù)模塊。另外,本次考察發(fā)現(xiàn)該院對市場營銷非常重視,院刊每月240萬份,還資助出版大型健康書籍,保證入院患者和出院患者人手一份,并定期給患者進行免費郵寄,非常值得深入學習。
篇三 美國旅游問詢中心考察報告
美國旅游問詢中心考察報告
陳明遠陳韻彥
全球第二大旅游國——美國,旅游業(yè)總收入已高于法國,排名第一。然而,如此一個旅游強國竟然并不存在一個實體的國家旅游行政機關(guān)(nto—national tourism organization),這在全球199個國家當中可說是唯一無二的特例。在城市旅游管理上,政府權(quán)力下放的程度非常高,僅在州一級政府設(shè)旅游局(departement of tourism),而全國的旅游工作則劃分歸屬于國家商務(wù)部的“旅游產(chǎn)業(yè)功能組”(tourism industries division)負責。而且實質(zhì)上這個功能組的工作更傾向于研究調(diào)查,幾乎沒有任何的旅游市場推廣工作。那么,又是什么推動了全國旅游業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)出了如此佳績呢?我們在對美國旅游推廣的考察中發(fā)現(xiàn),美國遍布各地的1000多家旅游問詢中心(cvb—convention and visitors bureau ),在城市旅游推廣和旅客服務(wù)中,扮演了極為重要的角色。
為了借鑒美國了旅游推廣的經(jīng)驗,我們重點考察了美國旅游問詢中心的建設(shè)情況。我們發(fā)現(xiàn),美國旅游問詢中心有如下特點:
一、定位于非盈利性組織,為當?shù)芈糜伟l(fā)展服務(wù),為政府分擔旅游推廣責任。
1896年,美國第一個旅游問詢中心建于密歇根州東南部的底特律市,最初的動機是為了吸引更多的商務(wù)會議。剛開始,這種民間組織發(fā)展得并不迅速,至1920年全國才只有28個中心。
它的高速成長期始于上個世紀60年代,明顯受到1954年頒布的《國內(nèi)收入法》(internal revenue code)的影響。該法令的第501條第三(c)款明確定義了“非贏利性組織”及其設(shè)立目的、業(yè)務(wù)范圍、和所對應(yīng)的稅率,統(tǒng)稱為501(c)groups。絕大部分的旅游問詢中心被界定為501(c)(3)和501(c)(6),“其使命是致力于推進其免稅區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,不能進行以贏利為目的的普通商業(yè)活動,其所有贏利應(yīng)用于機構(gòu)運作和業(yè)務(wù)發(fā)展上”。
旅游問詢中心的法律定位明確了它的工作宗旨和原則。這種以參與公共事務(wù)、推進社會服務(wù)為宗旨的非盈利性組織是介于政府與企業(yè)之間的“第三部門”,它在社會公共事務(wù)責任分擔方面有非常重要的作用。我們知道,旅游企業(yè)以贏利為目標,是不能成為承擔城市旅游公共服務(wù)的主體的。政府有責任為當?shù)芈糜伟l(fā)展提供公共綜合服務(wù),然而,政府不可能單獨地承擔全部的旅游公共服務(wù)任務(wù)。因為受到政府行政的職權(quán)限制、人員編制及政府財政開支的制約等,政府不可能也難以投入大量的行政資源來應(yīng)付這種必須的社會服務(wù)。非贏利組織性質(zhì)的旅游問詢中心具有運作成本低、活動開展多樣性和易受社會認可等優(yōu)勢,因而它能有效與各種社會團體加強交流并發(fā)展友好合作關(guān)系,優(yōu)化資源配置,帶來旅游公共服務(wù)的多樣化。它在政府和企業(yè)兩者之間,靈活自主地參與承擔某些旅游公共服務(wù)的職能,與政府形成良好的互補關(guān)系。
時至今日,美國的旅游問詢中心已發(fā)展完善,為政府分擔了在旅游推廣和旅游配套服務(wù)方面的責任,成為美國旅游發(fā)展的“推動器”,是美國各地旅游形象宣傳的主要機構(gòu)。它們分布在各城市的機場、車站、碼頭等交通樞紐及重要的旅游景點,以綜合性服務(wù)的模式,成功地充當了各地區(qū)內(nèi)各式各樣旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)機構(gòu)的“匯集點”。
圖1:費城旅游問詢中心
比如,費城旅游問詢中心位于該市最重要的旅游景點獨立公園的附近,占地近千平方米。中心內(nèi)有該市的經(jīng)濟、文化、藝術(shù)等展覽室,還有音像演播廳,服務(wù)臺可提供咨詢、訂房、訂機票、安排旅游線路等為散客服務(wù)的功能。(見圖1)它已成為當?shù)蒯槍Ω黝悤h、旅游團和散客市場推廣必不可少的中堅力量和重要窗口。
二、政府管理,民間主辦,形成完善的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。
美國沒有全國性的旅游問詢中心行政管理機構(gòu)。但是,美國在各個州都有完善的對旅游問詢中心的管理系統(tǒng)。一般來說,在州政府里,有一個指定的部門(如旅游辦公室里的旅游發(fā)展部)負責全州的旅游問詢中心的管理,州下面的各市政府具體負責本市的旅游中心的建設(shè),而各地、各景點的旅游問詢中心主要依靠商會、民間團體、甚至個人建立,依照有關(guān)法規(guī)取得經(jīng)費支持和獨立經(jīng)營運作。
由于有政府的系統(tǒng)管理,各地問詢中心便不僅能在本地的旅游推廣和服務(wù)中發(fā)揮作用,而且能協(xié)調(diào)合作,為整個地區(qū)的旅游推廣和服務(wù)發(fā)揮作用。比如,在每一個問詢中心,不僅擺放本地的旅游宣傳資料,還會擺放鄰近城市的旅游宣傳資料,工作人員不僅向客人推介當?shù)氐木包c,還會推介鄰近城市的旅游線路,并提供交通住宿等服務(wù)。
值得重視的是州政府在旅游問詢中心建設(shè)中所發(fā)揮的作用,它的職能主要有以下三個方面:
(一)審定設(shè)點。負責制定本州旅游中心的建設(shè)標準,對各地由政府或民間舉辦的中心進行資格審定。同時,對重點地點的旅游中心建設(shè)直接參與,還負責為全州的旅游中心在高速公路上設(shè)置指示路牌。比如,亞利桑那州政府在全州審定設(shè)置了61個旅游中心,其中在州的東部和西部的兩個重點旅游城市,州政府直接管理各一個中心,工作重點側(cè)重在休閑旅游的推廣;其余的中心由各市政府或民間團體自己舉辦,工作重點則在商務(wù)旅游的推廣。這種架構(gòu)有利與全州旅游推廣工作的協(xié)調(diào),有利于樹立全州的旅游整體形象。
篇四 東京六本木新城購物中心及商業(yè)綜合體考察報告
東京六本木新城購物中心及商業(yè)綜合體考察報告
一、項目簡介
東京六本木新城是東京著名的購物中心和旅游中心,該項目在2003年4月開業(yè),目前已經(jīng)成為了外地游客去東京必到的綜合商業(yè)設(shè)施,坐地鐵日比谷線六本木站下車就可到達。
日本東京的六本木新城是日本森建筑公司的一個馬拉松項目。在這個項目的初期,許多人都對這個項目持悲觀態(tài)度,預(yù)測這個項目可能太大了,或者它對于日本傳統(tǒng)來說,變化太大、太突然。同時人們也懷疑建造這樣一個項目的時機不對,因為那個時候日本正處于一個最長的衰退期。
長達17年的運作,是任何一家國內(nèi)開發(fā)商都不可能做到的。其敬業(yè)精神,為后代留下一點有價值東西的負責態(tài)度,是國內(nèi)開發(fā)商所欠缺的。森稔社長要整個團隊堅持不懈地追求品質(zhì),樹立世界一流品牌,這也是森大廈株式會社感到自豪的信念。
發(fā)展商簡介:
森稔,森大廈株式會社社長。日本森大廈株式會社出資興建了上海森茂國際大廈,該公司一直在日本東京的中心地區(qū)從事城市開發(fā)事業(yè),上海國際森茂大廈是其在海外進行正式投資的重要項目之一。森大廈在上海投資的第二個項目是世界最高的上海環(huán)球金融中心大廈的建設(shè)。
六本木項目考察的啟發(fā)不僅在項目技術(shù)層面,而且要深入思考我們對留下對后代有價值建筑及商業(yè)文化作品的負責態(tài)度與敬業(yè)精神,提醒我們在前期投入足夠的精力和心血。17年的堅韌精神,就是堅持不懈的努力。
二、總體規(guī)劃設(shè)計特點
城市設(shè)計與項目設(shè)計相互結(jié)合,充分利用地鐵交通和城市公路交通,園林設(shè)計立體化,整體設(shè)計趣味化,具有豐富的設(shè)計內(nèi)涵。
2.購物中心建筑設(shè)計特點
美國jerde建筑事務(wù)所負責六本木購物中心及公共空間設(shè)計,jerde在購物中心設(shè)計中非常注重將項目設(shè)計為旅游目的地,立面變化豐富,不斷讓顧客產(chǎn)生好奇心,延長顧客的停留時間,很多游客停留一天還沒有單調(diào)的感覺,實踐證明jerde的設(shè)計思想是成熟的。
外立面設(shè)計變化比較豐富,采用空間向上退臺的方式,與大阪難波城有類似之處。露天廣場舞臺上設(shè)置圓形頂棚,具有強烈的聚集導(dǎo)向作用。通過舞臺活動,讓顧客參與互動,空中庭院綠化空間,也是讓顧客可以參與的公共空間。
水晶島的設(shè)計也突出了強烈的標識作用,它的內(nèi)部是進出地鐵的重要通道。
購物中心內(nèi)部的中庭設(shè)計很有特色,采用內(nèi)部地面盆景綠化,而且中庭內(nèi)部立面設(shè)置空中綠化花池和水幕處理,增強了中庭空間的動態(tài)特征。中庭上空采用透明的天棚處理,同時適度遮擋陽光直射,創(chuàng)造了通透宜人的空間。
中庭主要通道采用曲線方式布置,讓顧客在中庭方便找到自己喜歡的商店。
由六本木新城前露天廣場和66廣場組成公共活動空間,六本木新城經(jīng)常舉辦營銷及文化活動。
3.交通體系與停車特點
顧客可以乘坐地鐵、公共汽車,也可以開車前來,總體停車位2762輛,共計12個停車場,方便顧客尋找方便的地方就近停車。
六本木新城設(shè)有摩托車與自行車停車位置,其中自行車免費。地鐵直接連通六本木新城b1f。
4.園林設(shè)計與藝術(shù)設(shè)計
綠化與園林是城市綜合體的必需的配套設(shè)施,空中花園與地上園林相互結(jié)合。
高達10米的巨蜘蛛象征世界各地的人聚集在一起,交流新的信息。
5.關(guān)于屋頂庭院的綠化—空中花園的借鑒
六本木新城的空中花園,從人的最基本生存需要出發(fā),設(shè)置了稻田、蔬菜等田園風格的景觀,強調(diào)了業(yè)主的可參與性,人們在春天開始播種,為大城市帶來清新的田園景觀。
春天是播種希望的季節(jié),春天是屬于少男少女的季節(jié)。六本木新城為學生提供實習勞動的機會,幫助學生學會在春天播種,通過實際勞動增強對生活的認識,在勞動中認識自然。
夏天是美麗的季節(jié),所有的鮮花開放,青蛙為繁華的東京帶來歡快的叫聲。
鮮花怒放,青菜長勢喜人,在六本木新城的空中花園感受夏天斑斕的色彩。
秋天到了,稻田中間插著的老鷹嚇跑了偷吃水稻的麻雀,成熟的水稻在微風中搖曳。老師帶著小學生來空中花園勞動,看到成熟的水稻,感受秋天收獲的喜悅。
冬天到了,周邊的樹葉開始飄落,六本木新城精心選擇的鮮花依舊開放,讓嚴冬里的人們看到春天的希望。
6.六本木新城公共空間藝術(shù)作品
媽媽
薔薇花
露易絲?布魯喬亞作。高10米的巨大蜘蛛像是來自世界各地的人們聚集一堂,編織新的信息的場所之象征。
伊扎?簡茲肯作。遠遠超出人的身長之巨大薔薇是六本木新城的愛與美之象征。(由好萊塢美容美發(fā)集團公司提供)
counter void
壁畫作品
宮島達男作。玻璃屏幕上飄蕩的數(shù)碼式數(shù)字喚起人們無窮的想象力。
索爾?露維特作。這是為朝日電視臺入口大廳而作的活潑多彩的圓環(huán)形象。(由朝日電視臺委托制作)
安娜之石
只將愛……
托馬斯?珊黛爾作。斯得哥爾摩海岸群島旅行時的回憶是我的設(shè)計的全部。(設(shè)計師語)
內(nèi)田繁作。與爵士樂名曲同名的椅子是根據(jù)想從東西中除去某種重力的思考而設(shè)計的。
公園長椅
day tripper
加斯帕?莫利森作。設(shè)計概念就是椅子本身。它的意圖不是挑起好奇心,只是表現(xiàn)與環(huán)境的平衡。
朵魯格設(shè)計集團/約爾亙?貝與克里斯查尼?歐珀瓦爾&尼爾萬v.d.威爾登作。家具被結(jié)合在人類形成的波形上而形成一體。
卡里穆?拉稀德作。斯?克普是漂流的彩色島。它是作為東京景色之延續(xù)而設(shè)計的。
城市綜合體的公共藝術(shù)作品不僅點綴了空間,而且提升了城市藝術(shù)品位。
三、業(yè)態(tài)組合與動線特點
商業(yè)與旅游觀光相結(jié)合,整個業(yè)態(tài)組合考慮了顧客的多種需求,顧客參觀購物一天也不覺單調(diào)。
1.六本木新城業(yè)態(tài)組合
商業(yè):具體包括服裝、皮具、珠寶、電影院、餐飲名店、美術(shù)館,可鑒賞到深夜的以現(xiàn)代藝術(shù)為中心的美術(shù)館,以世界的現(xiàn)代藝術(shù)為中心舉辦時裝、建筑、設(shè)計、攝影、影像等各種形式的展覽會。
電影院:六本木新城維珍toho影城
城市觀景:都市未來展覽館,處于地上50層的展示設(shè)施,從各種角度研討過“都市”。
學術(shù)中心:六本木新城森大廈第49層、第40層里集結(jié)著世界中的智慧。立足于此可以眺望整個東京之位置,通過學校、論壇、圖書館、研究網(wǎng)絡(luò)這四種功能,人與信息的合作開始了。
酒店:東京凱悅大酒店。提供包括28間套房在內(nèi)的389間客房,最高級的廚師們用精選之食材創(chuàng)造出美味佳肴的10間餐廳、酒吧,絕對寬敞舒適的溫泉浴場和健身房,13個宴會會場,教堂,神殿等優(yōu)雅舒適的空間與無微不至的服務(wù)。六本木新城開發(fā)包含多棟高層住宅,立體園林何商業(yè)設(shè)施為住宅銷售提供了支撐條件。
2.六本木新城購物中心的動線特點
顧客動線與景觀變化相結(jié)合,有意識吸引顧客在六本木新城停留更多時間。
不僅可以通過高速電梯到達頂層,而且在購物中心內(nèi)設(shè)置扶梯到達購物中心各層。由于開車前來購物的顧客可以直接停在不同層的停車場,因此顧客可以方便地進入自己喜歡的空間。
四、商品陳列與vmd特點
200間以上的商店與餐廳毗鄰接踵,商店薈萃了世界各地的名牌,餐飲也是將世界風味集成在一起。每個商店的vmd都具有自己的特色,您可以一邊游覽一邊享受購物和美食之歡愉。
篇五 市中心醫(yī)院crm系統(tǒng)考察報告
考察時間:2023年2月26日
考察目的:學習大型三甲綜合醫(yī)院的客戶關(guān)系管理經(jīng)驗,為上饒市第五人民院導(dǎo)入crm系統(tǒng)提供參考和借鑒。
考察綜述:為了進一步改善醫(yī)患關(guān)系,提升上饒五院的客戶服務(wù)水平,增強醫(yī)患溝通、延伸醫(yī)療服務(wù),構(gòu)建整體醫(yī)療健康管理體系,搭建醫(yī)院與病人互動橋梁,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,適應(yīng)現(xiàn)代化大型醫(yī)院無紙化辦公數(shù)字集成管理趨勢。受集團黎董事長委派,我院考察組一行于2月26日—27日先后參觀考察了徐州市中心醫(yī)院96120呼叫中心,浙江省腫瘤醫(yī)院信息管理中心、杭州市余杭區(qū)第一人民醫(yī)院信息管理中心。其中徐州市中心醫(yī)院crm管理體系最為成熟,市場營銷及品牌建設(shè)獨具特色;浙江省腫瘤醫(yī)院在非常注重醫(yī)生診間系統(tǒng)的建設(shè),醫(yī)療質(zhì)量管理系統(tǒng)非常完備,但是院前預(yù)約、掛號、咨詢、查詢以及院后跟蹤、隨訪、提醒、服務(wù)等方面不受重視,該院crm管理沒有專門機構(gòu),隨訪由醫(yī)生通過診間系統(tǒng)完成,沒有相應(yīng)考核監(jiān)督機制;余杭區(qū)第一人民醫(yī)院屬于新建醫(yī)院,醫(yī)院的信息化建設(shè)力度大,主要以his系統(tǒng)為核心,系統(tǒng)模塊豐富,但是應(yīng)用尚在完善之中,該院cmr管理系統(tǒng)為his系統(tǒng)自帶功能,建設(shè)尚不完備,目前基本無參考價值。
重點介紹:徐州市中心醫(yī)院96120呼叫中心
該院采用的cmr管理系統(tǒng),可以與his系統(tǒng)兼容對接。由于開發(fā)公司派出的技術(shù)人員對醫(yī)院業(yè)務(wù)不夠熟悉,我們并未從開發(fā)公司看到專業(yè)的介紹,但是通過徐州市中心醫(yī)院96120呼叫中心的實地考察,我們也看到該系統(tǒng)有一定的應(yīng)用優(yōu)勢。
該cmr系統(tǒng)主要分為四大模塊:電話預(yù)約管理模塊、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督模塊、隨訪跟蹤服務(wù)模塊、綜合統(tǒng)計分析模塊。該院要求對出院患者進行百分百隨訪,制定三級隨訪機制:
一級隨訪:由主治醫(yī)生完成,電話隨訪,患者出院后1周內(nèi)必須完成,完成情況手動登記,由客服中心抽查并在系統(tǒng)中進行登記,納入醫(yī)生的績效考核;
三級隨訪:由醫(yī)院外聯(lián)部完成,抽查式家訪,一月內(nèi)必須完成,為。醫(yī)院外聯(lián)部由40多人,10輛專用車,在醫(yī)院300公里范圍內(nèi)劃分區(qū)域分組負責,主要任務(wù)為當?shù)鼗颊咿D(zhuǎn)診、醫(yī)保新農(nóng)合公關(guān)、義診活動組織、宣傳材料發(fā)放等。
該系統(tǒng)的不足之處是功能相對單一,只為電話回訪設(shè)計相應(yīng)模塊,未設(shè)置網(wǎng)絡(luò)營銷預(yù)約模塊,院后醫(yī)療服務(wù)方面沒有提醒功能,根據(jù)我院的實際情況,在應(yīng)用方面還需要添加較多服務(wù)模塊。另外,本次考察發(fā)現(xiàn)該院對市場營銷非常重視,院刊每月240萬份,還資助出版大型健康書籍,保證入院患者和出院患者人手一份,并定期給患者進行免費郵寄,非常值得深入學習。
篇六 鐵路職工健身中心游泳池考察報告
鐵路職工健身中心游泳池考察報告
今天狼請我們幾個人吃阿凡提,吃過后好開心,想到奧龍堡健身中心的可惡,決定去鐵路進行一下考察.
我是走路去的,但是已經(jīng)把周圍環(huán)境考察清楚了
交通
如果從楊箕村方向[中山一路]進去的話按如下路線
第一步:
1坐公交車:由東向西,楊箕村站下,向前走,過馬路,由西向東的,楊箕村站下,向回走.在共和路路口進去,路口有一個建設(shè)銀行,在路口可以看到一個叫又一村的餐館,還有一個叫羊和園的樓盤,其實這路口很容易找,那里只有一個這么大的路口。
2、坐地鐵:楊箕出口出,最好是a出口出來,出來后向前走100米左右就看到共和路的路口了,如果是d出口出的,就要過馬路然后在建行那個路口進入共和路
第二步:
進入共和路后一直向前走,走到鐵路幼兒園,路過幼兒園后轉(zhuǎn)右,仍是共和路,記住路口對面有一個鐵路書亭,就走進這個書亭的這條路就沒錯了。然后一直向前,從共和路走到西元崗,健身中心就在西元崗13號。其實已經(jīng)差不多到達道路了
如果從達道路方向進入的話就這樣走
如果是從五羊新城方向到達道路車站,那就向回走10米路口進入,再向前30米就到了
如果是從西向東來,車次好象有:40,44,222,好象還有的。到站后過馬路向回走,然后到西元崗路口轉(zhuǎn)右30米。
游泳池情況:
一個室處標準池,水深1.4到2.2米,水質(zhì)中等偏上,每天下班后工作人員會進行清理,整體感覺不錯。我去的時候人不多,可能與快散場有關(guān)系。室外池常年開放
室內(nèi)池為18*25米小池,拉有泳道,冬天有溫水,常年開放
開放時間:
早場6;00到8點
下午:14:30到22點,足夠時間啦
票價:
非鐵路職工
月票200
30次票,包括健身和桑拿300元
次票,只包括游泳10元。
地圖紅點處
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中心主任赴云南旅游考察學習報告
自然與文化的神奇交融
——云南旅游考察學習報告
xx縣ff鄉(xiāng)人民政府社會發(fā)展中心主任ggg
3月29日至4月6日,蘭州市委黨校組織第19期中青年婦女干部培訓班學員,懷著興奮、期待的心情奔赴云南的昆明、大理、麗江和西雙版納等地進行學習考察。這次學習考察活動,是在進一步學習實踐科學發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,深化改革開放的新形勢下,組織的一次實踐活動。我感到很有意義,安排得非常及時,組織非常嚴密。九天的行程,使我感受頗深,受益非淺,思想上受到很大觸動,收到了在課堂上無法得到的教育效果,令人終生難忘。
一、考察學習情況
在蘭州市婦聯(lián)和安翔旅游公司的帶領(lǐng)下,我和來自三縣五區(qū)的同學一道,在云南省昆明、大理、麗江市、西雙版納傣族自治州等地進行了學習考察。先后考察了昆明石林,大理天龍八部影視城、大理古城、蝴蝶泉景區(qū)、洱海,麗江古城、四方街、東巴谷古鎮(zhèn)、黑龍?zhí)豆珗@,西雙版納野象谷熱帶雨林風景區(qū)、曼邁??碉L景區(qū)、橄欖壩傣族風情園等著名景區(qū),并與昆明市婦聯(lián)進行了座談交流。每到一地,考察團成員都深入實地看、虛心聽、詳細問、認真記,大家親身體驗了云南的旅游精品,耳聞目睹了云南旅游的繁榮景象和良好氛圍,接受了一次全身心的洗禮,思想受到了強烈的震撼,既有壓力,更有加快發(fā)展的動力??疾旎顒咏Y(jié)束后,每個成員都結(jié)合各自實際找差距、談感受、談體會、談打算,進一步增強了危機感、使命感,堅定了加快我市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的決心。
3月29日晚,我們乘飛機降落昆明機場,第二天早上,我們首先來到了被稱為“天下第一奇觀”的石林風景區(qū)。石林景區(qū)是一個以巖溶地貌為主體的風景名勝區(qū),堪稱石頭的博覽會,各種形狀,無奇不有。其中一個傳說為阿詩瑪化身的石頭更是引起了學員們極大的興趣,愛情的美好、傳說的神奇、石頭的靈性,讓考察學員唏噓不已,熱烈的情緒仿佛撼動了這石頭的森林。
大理市是以白族為主要民族的居住地,房屋都以白墻青瓦為主,墻面上畫有各種雕花,據(jù)導(dǎo)游講,這是該區(qū)的建筑特色,作為一門藝術(shù)在民間廣為弘揚。3月31日早上,考察團首先來到天龍八部影視城,宏偉壯觀和具有古典風格的建筑讓人嘆為觀止。然后我們考察了大理古城,大理古城街道兩旁青瓦屋面,民居、商店、作坊相聯(lián),一派古樸風貌。那里翡翠、玉石、銀器閃閃發(fā)光,琳瑯滿目的物品,讓學員們目不暇接,紛紛感嘆祖國的物華天寶,流連其中。
晚餐后我們乘火車返回昆明,4月3日清晨,我們?nèi)ダッ魇袐D聯(lián)進行座談交流,參觀花市后趕到普洱市,4月4日-5日,我們在西雙版納考察了百鳥園、蟒蛇園、野象谷熱帶雨林風景區(qū),在曼邁??碉L景區(qū)和橄欖壩傣族風情園,我們觀看了精彩的傣族歌舞,感受了傣族文化和潑水的民族風情??疾鞂W員都被云南秀美的風景和深奧的民族文化所吸引。
離開西雙版納,我們于4月6日傍晚趕回昆明,晚12點,考察團乘飛機返回蘭州。一路上,學員們依舊沉浸在云南之行的興奮中,每個人都有不同的體悟,感受各異,在內(nèi)心都收獲了很多。
二、云南三市州旅游業(yè)發(fā)展的主要特點和基本經(jīng)驗
這次考察使我們大開眼界、大長見識、大受教益,他們在謀劃旅游業(yè)發(fā)展上的理念、思維、舉措,使我們深受啟迪;在推動旅游業(yè)發(fā)展上的氣魄、手筆、力度,使人嘆為觀止。其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點十分鮮明。
一是發(fā)展勢頭強勁。旅游業(yè)是云南國民經(jīng)濟中增長最快、活力最強的新興產(chǎn)業(yè),據(jù)統(tǒng)計資料,按對gdp的貢獻,云南第一大產(chǎn)業(yè)是煙草及加工業(yè),第二大產(chǎn)業(yè)就是旅游服務(wù)業(yè),不僅可增加收入,而且解決就業(yè)難問題。二是產(chǎn)業(yè)體系完善。云南旅游產(chǎn)業(yè)化已具規(guī)模,食、住、行、游、購、娛等產(chǎn)業(yè)要素完備,功能健全,交通暢通無阻,基礎(chǔ)設(shè)施完善。三是文化特色鮮明??疾熘?,我們處處都能感受到濃郁的少數(shù)民族文化氛圍,山、水、物、人、歌、舞等交相輝映,令人目不暇接。各旅游景區(qū)都建有風格各異的民族文化村,大部分景區(qū)景點、賓館飯店、會館、餐廳建筑樣式都獨具民族特色。四是品牌優(yōu)勢突出。云南充分發(fā)揮“奇山異水,民族風情”的優(yōu)勢,著力打造“七彩云南、旅游天堂”的品牌,開發(fā)出了一批旅游名牌產(chǎn)品和旅游精品,會展、生態(tài)、民俗、康體、探險等專項旅游產(chǎn)品如雨后春筍、蓬勃發(fā)展。五是旅游商品豐富??疾炱陂g,我們感受最深的就是到處都是人的海洋和旅游商品的海洋。茶葉、藥材、珠寶首飾、各種民族工藝品、民族服飾種類繁多,應(yīng)有盡有。六是旅游環(huán)境較好。云南大多數(shù)地方旅游環(huán)境較好,當?shù)鼐用駥τ慰蜔崆橛押?,無欺客、宰客現(xiàn)象。
發(fā)展旅游深入人心,老百姓得到了實惠。
對于云南的經(jīng)驗,我個人體會和感受最深刻的就是“政府主導(dǎo)、全民參與、多元投入、市場運作”的發(fā)展機制,能堅持把旅游業(yè)當作云南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)來培植,整合資源,突出特色,科學規(guī)劃,創(chuàng)新機制,穩(wěn)步推進,十分重視旅游宣傳促銷工作,堅持人才興旅和規(guī)范旅游市場秩序,在國內(nèi)外有很高的知名度和影響力。
三、xx縣什川鎮(zhèn)旅游業(yè)的差距和不足
外出學習考察的目的就是要通過比較找問題,找到解決自身問題的方法。我在學習總結(jié)云南經(jīng)驗的同時,深刻反思了我們xx縣什川鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距。和云南相比,我們的差距在于:一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,服務(wù)接待能力差。這是我縣旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。二是項目建設(shè)滯后,投入嚴重不足,市場運作能力和水平差,資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是文化資源挖掘程度低,文化和旅游融合度差,市場化運作還沒有破題。四是旅游業(yè)市場發(fā)育程度低,產(chǎn)業(yè)帶動功能還不強,旅游商品開發(fā)差距大。五是目前我縣旅游體系的各個層次、各個環(huán)節(jié)普遍缺乏人才,現(xiàn)有從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,旅游服務(wù)質(zhì)量整體較差。六是旅游管理水平差,特別是旅游服務(wù)質(zhì)量標準建設(shè)跟不上,旅游信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化管理更談不上。
四、加快xx縣什川鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的對策
當前,我縣發(fā)展旅游業(yè)的基本思路、指導(dǎo)思想、工作重點、發(fā)展目標等大政方針已定,各級領(lǐng)導(dǎo)重視,深層次開發(fā)什川旅游產(chǎn)業(yè)的社會氛圍已經(jīng)形成,特別是要針對制約什川鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的一些突出問題,探索研究相關(guān)對策和解決問題的辦法、措施,切實抓好落實,提高知名度,為經(jīng)濟增長注入新的活力。xx縣實事求是,立意深遠,突出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期性和階段性,有著很強的指導(dǎo)性、針對性和操作性。只要全力抓好落實,就能促進我縣旅游發(fā)展。下面,我談一些學習的認識和體會。
1、要科學編制旅游規(guī)劃。旅游發(fā)展,規(guī)劃為綱。近年來,xx縣編制了《什川鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和出臺了一些相關(guān)加快旅游業(yè)發(fā)展的措施,依托得天獨厚的地理條件和人文優(yōu)勢,什川鎮(zhèn)著力打造生態(tài)旅游景區(qū),開發(fā)保護古梨樹,以“中國第一古梨園”和蘭州的”后花園”為品牌,大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,多層次開發(fā)旅游資源,現(xiàn)重點發(fā)展了以踏青賞花、休閑娛樂為主的旅游園區(qū)100多個、黃河奇石、小峽水電站旅游服務(wù)功能單一需進一步完善,以建設(shè)梨韻詩刻、民俗博物館、生態(tài)博物館為近期目標,這些規(guī)劃的制定將為什川旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此,要依據(jù)規(guī)劃,科學發(fā)展。要把旅游資源開發(fā)和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來規(guī)劃,確定一批景區(qū)景點、公路和城鎮(zhèn)建設(shè)項目。要明確發(fā)展重點和特色,開發(fā)旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、揚長避短,打造精品。比如,黃河沿岸要展現(xiàn)自然風光、建設(shè)風景線,打造梨韻詩刻等,要突出自然奇觀、探險競技的主題;旅游園區(qū)要加大保護與開發(fā),著力改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加景點,提高服務(wù)質(zhì)量,要突出生態(tài)旅游、觀光休閑的主題;另外在教場街征地建設(shè)博物館、公園、文化廣場等展示民俗文化,興建具有古典特色的建筑房屋和購物街,刺激消費,拉動經(jīng)濟,要突出歷史文化、地方特色的主題;華夏奇園繼續(xù)壯大紅色經(jīng)典旅游的規(guī)模,收集整理,深入開發(fā)挖掘紅色文化,開發(fā)紅色旅游觀光、表演藝術(shù)展示、綠色生態(tài)休閑等項目,要堅持以規(guī)劃論證項目,以項目搞建設(shè)。旅游開發(fā)不僅僅停留在觀光上,應(yīng)積極推出興起一些如騎馬、探險、游泳、考察和教育等為主的游憩項目。
2、要狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要下大力氣解決什川交通不暢、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后等問題。要緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),謀劃公路交通建設(shè)。要加大資金爭取力度,拓寬現(xiàn)有蘭什公路,修建蘭什高速公路和村莊道路,努力改善對外交通狀況,使各旅游景區(qū)景點之間四通八達,避免游客走回頭路。旅游是一個高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。要創(chuàng)新投融資機制,實行市場化運作,用招商引資、政策性融資等辦法,鼓勵和支持社會各方投入,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、要開好梨花會。我認為,一年一度的梨花會開得很必要、也很及時。不僅加大宣傳力度,而且著力解決這么幾個問題:一是認真總結(jié)過去一年來的工作,明確下一步發(fā)展的重點和任務(wù),進一步加強領(lǐng)導(dǎo),分解細化任務(wù),靠實責任。二是進一步提升旅游產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,制定出臺一些加快旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策和扶持措施。三是繼續(xù)宣傳推介我縣旅游產(chǎn)品,加強聯(lián)合和協(xié)作,建立區(qū)域合作機制,共同打造區(qū)域旅游圈,互利互惠,共同發(fā)展。
4、要申報優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)是衡量一個地方旅游業(yè)是否發(fā)達的重要標志。對加快我縣旅游業(yè)發(fā)展而言,創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分必要,通過創(chuàng)建活動,形成全社會共抓旅游的良好氛圍。要從完善住宿、餐飲、娛樂、購物等配套服務(wù)設(shè)施入手,充分挖掘地域文化優(yōu)勢,不斷強化旅游功能,并著力打造特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民俗風情街區(qū)。
5、要加強宣傳促銷??h上每年都要制定宣傳促銷方案,明確重點,增強針對性、實效性,定期舉辦大型主題促銷活動,不斷擴大影響,開拓市場。6月份要積極召開泥灣、河口片的設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜和西甜瓜產(chǎn)品促銷會,并充分發(fā)揮金秋10月采摘節(jié)促銷果品的主要作用,為特色產(chǎn)品廣泛開拓市場,助推經(jīng)濟發(fā)展,使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大量邀請和接待省內(nèi)外記者進行實地采訪報道、拍攝旅游專題片,積極配合各級報刊、電視臺的旅游專版、專欄、專題節(jié)目,介紹什川的自然風光、特色產(chǎn)品和風土人情,提高知名度和旅游品牌效應(yīng)。
6、要加快導(dǎo)游和服務(wù)員隊伍建設(shè)。旅游發(fā)展,人才是關(guān)鍵,隊伍是根本。好的景點缺乏合格的導(dǎo)游,使景點失去了應(yīng)有的生命力,在一定程度上不但起不到宣傳作用,反而會造成較大的負面影響。要堅持從大中專院校旅游專業(yè)的畢業(yè)生中招聘,調(diào)整結(jié)構(gòu),充實力量,做好解說與宣傳;同時,要不斷提高經(jīng)營理念和服務(wù)水平,堅持先培訓、后上崗,定期舉行導(dǎo)游和服務(wù)人員培訓,要提高他們的知識水平、專業(yè)技能,擴大知識面,不僅能“談山論水”,而且能“談古論今”。還要提高他們的職業(yè)道德水平和愛崗敬業(yè)精神。
通過此次云南考察,考察學員領(lǐng)略了祖國的壯美河山,感受到少數(shù)民族燦爛的文化,充分認識到民族團結(jié)的重要性、緊迫性和長期性,同時也深切體會到到區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的差異性。如何尋找差距,理清發(fā)展思路,科學規(guī)劃,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是我們更為關(guān)注的問題和抓好落實的關(guān)鍵所在,也是落實科學發(fā)展觀,突出地方特色,解決實際問題的關(guān)鍵,作為一名干部,要盡職盡責以實際行動為社會貢獻自己的一份力量為重中之重。
篇八 中心組赴長江三角洲學習考察報告
一、學習考察概況
為進一步轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,開闊視野,找準差距,增強加快發(fā)展的緊迫感,做好工作的責任感,振興九龍坡的使命感,結(jié)合全區(qū)正深入開展的“樹立直轄意識,更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動,以區(qū)委副書記、區(qū)長秦敏為團長,區(qū)委副書記、區(qū)人大主任廖濤為副團長的區(qū)委中心組考察團一行26人,于6月10日至17日赴長江三角洲的上海青浦,江蘇省昆山、張家港、蘇州,浙江省杭州、寧波等地考察學習了城市建設(shè)與管理,工業(yè)園區(qū)開發(fā)與招商引資,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展以及和諧社會構(gòu)建等方面的先進經(jīng)驗和成功做法。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下,在當?shù)攸h委、政府的熱情接待下,學習考察活動達到了預(yù)期效果。
“得長三角者得天下”。長江三角洲地區(qū)包括上海和隸屬江蘇、浙江的16個地級以上城市,因上世紀90年代初的浦東開發(fā),16個城市迅速集結(jié)為當代中國現(xiàn)代化戰(zhàn)役中活力四射的一支勁旅。長三角日新月異的經(jīng)濟擴張形成了完整的都市群,匯集產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易、教育、科技、文化等雄厚實力,長三角地區(qū)以占全國1%的土地,5.8%的人口,創(chuàng)造了18.7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值、全國22%的財政收入和18.4%的外貿(mào)出口,對于帶動長江流域經(jīng)濟的發(fā)展,連接國內(nèi)外市場,吸引海外投資,推動產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移,參與國際競爭與區(qū)域發(fā)展具有重要作用??疾靾F先后參觀了上海青浦區(qū)規(guī)劃館、博物館、宏茂微電子(上海)有限公司,與青浦區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)進行了座談,進一步學習了解了青浦區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟社會的成功經(jīng)驗及作法;與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流,向他們請教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問題;參觀了張家港市暨陽湖生態(tài)園、梁豐生態(tài)園、世紀廣場、前溪居民小區(qū)和社區(qū)服務(wù)中心,聽取了張家港市領(lǐng)導(dǎo)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗介紹;參觀了杭州市宋城和蕭山區(qū)湘湖,學習考察了支持民營企業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)的成功經(jīng)驗;考察學習了寧波市北侖新區(qū)、北侖港資本運作、土地流轉(zhuǎn)和港口建設(shè)的經(jīng)驗。
在學習考察中,六地區(qū)思想解放程度之高,經(jīng)濟發(fā)展速度之快,城市環(huán)境建設(shè)之美給我們留下了深刻印象。一是思想觀念新,發(fā)展意識強。在六地區(qū)學習考察中我們深深地感受到他們領(lǐng)跑發(fā)展的超前思維、率先發(fā)展的全新觀念和咬定發(fā)展不放松的強烈意識。如昆山將“三個有利于”作為衡量是非功過、成敗得失的唯一標準,堅持自主創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、提高效能,通過走工業(yè)化、努力發(fā)展外向型經(jīng)濟的發(fā)展道路,XX年昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.92億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值1760.67億元,實現(xiàn)財政收入54.17億元。昆山的巨變只是我們這次考察所有地區(qū)發(fā)展的一個縮影,他們的一個共同之處就是工業(yè)化的理念和思維已在當?shù)馗刹咳罕娭猩钊肴诵?,無論是在昆山還是在寧波,親商、安商、富商的觀念已成為上上下下的自覺行動。不求所有,但求所在;不求最大,但求最強的發(fā)展意識,是這些地方外向型經(jīng)濟得以快速健康發(fā)展的重要原因。二是產(chǎn)業(yè)群聚,特色顯著。六地區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外資利用、民營資本、現(xiàn)代物流等方面形成群聚,成為發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)截止XX年累計批準外資項目1259個,總投資154.08億美元,合同外資99.61億美元,其中千萬美元項目391個,獨資企業(yè)1007個,投資商來自歐美、日韓、港臺等41個國家和地區(qū),世界500強有20家在開發(fā)區(qū)投資辦廠,已形成電子信息、精密機械、民生用品三大支柱產(chǎn)業(yè);杭州蕭山區(qū)大力發(fā)展民營經(jīng)濟,在地區(qū)生產(chǎn)總值中民營經(jīng)濟占到98%;寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)、利用外資、出口創(chuàng)匯為主,致力于發(fā)展現(xiàn)代臨港型大工業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),成為浙江省、寧波市利用外資和對外開放的龍頭。三是發(fā)展速度快,經(jīng)濟持續(xù)增長。六地區(qū)雖然經(jīng)濟體量大,但發(fā)展速度快,經(jīng)濟總量保持持續(xù)增長態(tài)勢。如上海青浦區(qū)XX年實現(xiàn)增加值306.2億元,按可比價格計算,比上年增長15.5%,其中工業(yè)增加值181.2億元,增長20.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值105.8億元,增長19.5%,全區(qū)財政收入首次突破百億大關(guān)達到107.6億元,刷新歷史新紀錄,比上年增長34.4%;昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)XX年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.92億元,按可比價格計算,比上年增加30.28%;蘇州工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增幅達40%左右,地區(qū)生產(chǎn)總值從開發(fā)之初的11.3億元增長到XX年的581億元。四是文化底蘊深厚,人居環(huán)境優(yōu)美。走進長江三角洲,深深地被這里沉淀著的深厚文化底蘊所感染,集建筑、山水、花木、雕刻、書畫、音樂、民俗等于一體的江南文化,是人類文明的魄寶奇葩。如杭州文脈悠長,是中國七大古都之一,現(xiàn)有岳廟、六和塔等14處國家級文保單位和茶葉、絲綢等5個國家級博物館,有2個國家級風景名勝區(qū)、2個國家級自然保護區(qū)、5個國家森林公園、一個國家級旅游度假區(qū);蘇州古城坐落在水網(wǎng)之中,街道依河而建,建筑臨水而造,形成“小橋、流水、人家”的獨特風貌,到處都構(gòu)成了曲折迂回、步移景換的畫面,為長江三角洲經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)筑了良好的人文環(huán)境。五是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,人民安居樂業(yè)。六地區(qū)在保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的同時,各項社會事業(yè)也處于蓬勃發(fā)展態(tài)勢,人民安居樂業(yè)。如青浦區(qū)建成博物館、圖書館、青少年宮、東方綠洲,張家港市投資200億建設(shè)4.41平方公里、水域面積就達1000多畝、綠化率達45%的暨陽湖生態(tài)園區(qū),打造人民群眾休閑娛樂場所,滿足了人民群眾精神文化需求。張家港市堅持以經(jīng)濟為中心、以衛(wèi)生為基礎(chǔ)、以文化為內(nèi)涵、以育人為根本、以服務(wù)人民為宗旨,深入實施富民工程、不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、全面發(fā)展社會事業(yè)。XX年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17000元,農(nóng)民人民純收入8750元,城鎮(zhèn)職工社會保障達98.5%,農(nóng)民社會保障達99%,老年農(nóng)民(居民)享受養(yǎng)老補貼覆蓋率達99.2%,新型合作醫(yī)療參保率達98.5%。
通過實地考察與交流討論,進一步開闊了我們的視野,轉(zhuǎn)變了我們的觀念,豐富了我們的知識,也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距,在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距,切實感受到發(fā)展的壓力,同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。
二、長江三角洲經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點和經(jīng)驗作法
在短短幾天的實地學習考察和交流討論中,我們發(fā)現(xiàn)這些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在進一步解放思想、貫徹落實科學發(fā)展觀、狠抓經(jīng)濟社會發(fā)展、努力構(gòu)建和諧社會、促進區(qū)域發(fā)展等方面探索總結(jié)了一些成功的經(jīng)驗和作法。
(一)切實把發(fā)展作為第一要務(wù),發(fā)展觀念新
六地區(qū)都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”,堅持“發(fā)展就是硬道理”,把發(fā)展作為第一要務(wù),強化“項目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹立以發(fā)展凝聚人心,以發(fā)展論英雄的觀念,始終堅持以發(fā)展說話,發(fā)展以數(shù)字說話,數(shù)字以事實說話。樹立“超越自我求發(fā)展,跳躍式前進快發(fā)展,隔幾年上一個臺階大發(fā)展”的新觀念。堅持圍繞發(fā)展抓合力,形成合力促發(fā)展,四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞中心、步調(diào)一致、相互支持、密切配合,以發(fā)展求共識,努力在全社會形成“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)堅持解放思想、與時俱進,認識到思想解放的程度決定發(fā)展的速度,堅持“助你發(fā)展,助我繁榮”的理念,總結(jié)出“服務(wù)老鄉(xiāng)求穩(wěn)定,服務(wù)老外求發(fā)展”的成功經(jīng)驗。張家港市提出“始終堅持率先發(fā)展,始終堅持發(fā)揮拼搏精神,始終堅持培育開拓進取的干部隊伍”理念,積極創(chuàng)新發(fā)展思路,努力破解發(fā)展難題,推動經(jīng)濟建設(shè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。在國際國內(nèi)競爭日趨激烈的今天,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)主動把自己納入經(jīng)濟發(fā)展的大市場、大流通、大循環(huán)中,進而有為,退而有序,立足本地,放眼世界,以與時俱進的精神,努力完善自我,頑強地超越自我,他們是經(jīng)濟的巨人,更是觀念的巨人。
(二)堅持科學定位和高起點規(guī)劃,發(fā)展思路清
思路決定出路。在學習考察中我們無不感受到他們發(fā)展的大謀劃、大手筆和大動作,其發(fā)展思路之清晰、定位之準確、規(guī)劃之完善,讓人嘆服。蘇州工業(yè)園區(qū)對288平方公里的轄區(qū)確定的發(fā)展目標是:把蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為具有國際競爭力的高科技的工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的具有良好人居環(huán)境的新城區(qū)。根據(jù)發(fā)展總體目標,按照“先規(guī)劃后建設(shè),先地下后地上”以及“適度超前、滾動開發(fā)”的原則,編制了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,科學合理布局工業(yè)與各項城市功能,并先后實施了300余項具有法律效力的專業(yè)規(guī)劃,形成了“執(zhí)法從嚴”的規(guī)劃管理制度。張家港市制定了“中心城區(qū),保稅、出口加工業(yè)區(qū),冶金工業(yè)區(qū),機電工業(yè)區(qū),輕紡工業(yè)區(qū)”的“一城四個片區(qū)”詳規(guī),堅持政府的一切發(fā)展均嚴格遵循暨定規(guī)劃。青浦區(qū)建立規(guī)劃館,確立了“人口向城市集中,工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中”的“三集中”發(fā)展思路;占地面積56.2平方公里的青浦工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路、通訊、自來水、電力、天然氣、供熱、污水處理及雨水排放等基礎(chǔ)配套設(shè)施和生態(tài)環(huán)境已達國際標準水平。
(三)與時俱進開拓創(chuàng)新,發(fā)展機制活
創(chuàng)新和完善管理體制,實行“小政府、大社會”的管理模式,科學地構(gòu)筑起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機制,強化服務(wù)功能,寓管理于服務(wù)中,使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。青浦區(qū)政府建立新城區(qū)投資公司、朱家角投資公司和青浦區(qū)投資公司,用三個公司來運做56.2平方公里的園區(qū)建設(shè),通過市場來滾動發(fā)展。在資金運行方面,三個投資公司實行起步注資、逐步增資、銀行貸款、舉債建設(shè)發(fā)展模式,各公司通過自身土地出讓和開發(fā)建設(shè)進行資金平衡。在管理方面,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長,開發(fā)管理、重大項目、債務(wù)償還等重大事項進行集體決定;成立園區(qū)管委會,進行具體操作和運行;政府提出投資負債要求,政府財政不擔保,實行財務(wù)監(jiān)管。蘇州工業(yè)園區(qū)建立全新的開發(fā)管理體制,中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司是園區(qū)的開發(fā)主體,由中新雙方財團等股東組成;蘇州工業(yè)園區(qū)管委會是管理主體,下設(shè)17個職能局(辦),工作人員面向全國招聘。寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與寧波市北侖區(qū)實行“一套班子,兩塊牌子”的管理模式,簡稱“北侖新區(qū)”。北侖新區(qū)區(qū)委書記兼寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任,區(qū)長兼第一副主任,寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主要負責園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資,北侖新區(qū)主要負責社會服務(wù)工作。
(四)強化軟硬件建設(shè),發(fā)展環(huán)境優(yōu)
筑好巢方能引好鳳,修好碼頭自有船來靠。一個地區(qū)軟硬環(huán)境改善了,就一定會出現(xiàn)一個投資高峰。在硬環(huán)境建設(shè)上,六地區(qū)遵循“兩個先行一個調(diào)動”的原則,即規(guī)劃先行,市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)先行,充分調(diào)動和挖掘民間資源、社會資源,凡是愿意到他們這里投資創(chuàng)業(yè)的,都由當?shù)卣龊们捌诨A(chǔ)工作,確保投資企業(yè)很快投產(chǎn)運行;下大氣力建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,建生態(tài)城,打文化牌,增強對外來資金、技術(shù)、人才的吸引力,地方政府的職能真正從“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)為中心”。蘇州工業(yè)園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資300多億元,其中16平方公里建成區(qū)達到“九通一平”(道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整)的國際標準;蘇州以新一輪城市規(guī)劃修編為契機,加快推進蘇州東部新城區(qū)開發(fā)和市域cbd建設(shè),相繼建成湖濱大道、文化水廊、紅楓林、風之園等一批開放式景觀,新增綠地1700多萬平方米,建成各類商住房550萬平方米,隨著蘇州國際博覽中心、科技文化藝術(shù)中心等50多項重大工程建成,環(huán)金雞湖地區(qū)正成在加快成為蘇州市新的現(xiàn)代商業(yè)文化中心。
在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時規(guī)范政務(wù)行為,提高服務(wù)水平,優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。一是創(chuàng)造上下同心、開明開放的投資環(huán)境,堅持樹立“你投資我服務(wù)、你發(fā)財我發(fā)展”、“放水養(yǎng)魚,打棗不傷樹、讓利圖發(fā)展”等觀念,實行部門年終考核由企業(yè)打分評定辦法,堅決杜絕“政府開門招商,部門關(guān)門打狗”現(xiàn)象發(fā)生。二是創(chuàng)造主動熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境,確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念,堅持“政府就是公仆、管理就是服務(wù)”、“人人是投資環(huán)境,個個是招商主體”,著力建立長效服務(wù)體系,推行服務(wù)全程代理制,從各個環(huán)節(jié)降低客商投資成本,確保政策不在自己手中截留,差錯不在自己身上產(chǎn)生,企業(yè)不在自己這里受冷遇,提升一站式服務(wù)功能,嚴格實行社會服務(wù)承諾,形成“精簡、統(tǒng)一、效能”的服務(wù)型政府,“全過程、全方位、全天候”的服務(wù)體系。三是創(chuàng)造公正嚴明、安全穩(wěn)定的法治環(huán)境,營造出“科學、規(guī)范、透明”的氛圍。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境,在項目審批、財政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策,創(chuàng)造了“不特有特,比特更特”的良好條件,形成“公開、公正、公平”的市場秩序。
(五)加大招商引資力度,發(fā)展動力足
六地區(qū)在發(fā)展中,都堅持打好基礎(chǔ)、建好平臺、選好項目、引好資本,不斷增強發(fā)展后勁。一是政策招商,制定優(yōu)惠政策,對有實力商家,適當犧牲一定的眼前、局部利益;二是網(wǎng)絡(luò)招商,在網(wǎng)上發(fā)布信息,宣傳自己,捕捉信息,尋覓商機;三是會展招商,派人參加各類會展,收集信息,結(jié)識朋友;四是以外引外招商,提高管理服務(wù)水平,親商、安商、富商、扶商,以良好的服務(wù)環(huán)境讓外來商家有賓至如歸的感覺,吸引外商的合作伙伴、朋友來當?shù)嘏d業(yè);五是產(chǎn)業(yè)招商,集中優(yōu)勢資源,把某一個產(chǎn)業(yè)做大做強;六是中介招商,凡對招商引資作出過實質(zhì)性貢獻的中介人,不論身份,形成“大招商大報酬,小招商小報酬,不招商零報酬”激勵機制;七是運用行政手段推動招商,主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力,大力推行末位淘汰制、績效工資制,將招商引資成績直接與經(jīng)濟利益掛鉤,直接與干部的升遷掛鉤。
(六)認真落實科學發(fā)展觀,發(fā)展支撐強
在六地區(qū)學習考察過程中,我們深切感受到他們認真貫徹落實科學發(fā)展觀的力度,堅持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,他們除把招商引資、gdp增長、財政收入水平等作為考核地方干部的重要指標外,也把社會的和諧度、人民的滿意度以及地方競爭力等“形而上”的指標納入考核范圍,加大和諧社會的構(gòu)建力度,加大學習創(chuàng)新工作力度,尋求發(fā)展的強大支撐。昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以農(nóng)民增收為重點,著力推進人人有技能、個個有工作、家家有物業(yè)的“三有富民工程”,大力發(fā)展富民合作社、股份合作社、等合作組織,農(nóng)民投資性、經(jīng)營性收入不斷增強,XX年農(nóng)民人均年收入9420元;健全農(nóng)村社會保障機制,打造低保、養(yǎng)老、醫(yī)保、征地補償、動遷補償?shù)任宓辣U暇€,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,消除矛盾和社會隱患,構(gòu)筑起和諧安寧、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會風貌。蘇州工業(yè)園區(qū)按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,在加快發(fā)展的同時,更加注重全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,平均每年科技投入增長超過20%,科技進步貢獻份額達到70%以上,累計派出1700多人次赴新加坡學習城市建設(shè)管理、經(jīng)濟發(fā)展和公共行政管理等經(jīng)驗,先后建成國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路產(chǎn)業(yè)園、國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國家級軟件園等一批科技成果轉(zhuǎn)化基地;投資30億元建立了較為完善的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育網(wǎng)絡(luò),聚集了海外留學人員創(chuàng)辦企業(yè)200余家,跨國公司和國家級研發(fā)設(shè)計機構(gòu)50余家,博士后工作站6個,各類高級專業(yè)技術(shù)人才超過2萬人;區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民社保參保率和企業(yè)公積金參保率均達100%,90%農(nóng)戶遷入現(xiàn)代化居住小區(qū),基本做到了“老有所養(yǎng)、貧有所濟、病有所醫(yī)、難有所助”,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的支撐。
三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的建議
新的起點期待著新的突破。如何在“xxx”開局之年開好頭、起好步,是擺在我們面前的重大而緊迫的課題。通過考察學習,我們認為,學習長三角先進經(jīng)驗就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,做到一以貫之地解放思想,與時俱進地調(diào)整思路,走出一條具有地方特色的發(fā)展路子。
(一)堅持解放思想,更新發(fā)展觀念,全面促進思想大解放
思想解放的程度決定著改革開放的深度和經(jīng)濟發(fā)展的速度。九龍坡區(qū)與長三角地區(qū)的差距,表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的差距,實際上最大的差距仍是思想觀念上的差距,這是束縛我們發(fā)展的根本問題。因此,在今后的發(fā)展中,我們必須牢牢把握解放思想、與時俱進這個精髓,在堅持“四破四立”的同時,著力強化“三種”意識,把解放思想落實到行動上。一是要強化“圍繞中心,加快發(fā)展”的意識。要把發(fā)展擺在工作的首要位置,充分認識加快發(fā)展始終是解決一切問題的關(guān)鍵,始終是富民興區(qū)的頭等大事。一切工作都要始終堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心,堅持服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。始終堅持發(fā)展先于一切,發(fā)展重于一切,發(fā)展高于一切,以寬廣的視野、超前的意識、超常規(guī)的措施,不斷加快發(fā)展步伐。二是要強化“搶抓機遇,敢為人先”的意識。學習借鑒昆山、蘇州、寧波等地的發(fā)展經(jīng)驗,首要的就是要把他們的思維觀念和敢闖敢試的魄力學到手,大力倡導(dǎo)團結(jié)拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先和率先改革、率先發(fā)展、率先開放、率先富民的精神,多在主觀上找差距,充分發(fā)揮自身潛能,在困境中找出路,在挑戰(zhàn)中抓機遇,腳踏實地,艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要強化“積極變革,全面開放”的意識。積極清理廢止過時的政策、法規(guī),在經(jīng)濟全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下,從組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌,主動把經(jīng)濟聯(lián)系的觸角更多地伸向國內(nèi)外各個角落,實施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放,加快推進內(nèi)外經(jīng)濟一體化進程。
(二)堅持全面開放,鼓勵全民招商,加快發(fā)展開放型經(jīng)濟
要大力實施“開放帶動”戰(zhàn)略,實行全面開放,全方位開放,全民招商,千方百計實現(xiàn)快步“走出去”,大筆“引進來”,大幅提高我區(qū)開放型經(jīng)濟的程度和水平。一是要加大宣傳教育力度。要利用多種載體以多種形式對外宣傳九龍坡,不斷提高九龍坡的知名度和美譽度。要不斷增強全區(qū)上下的開放意識,使“無外不快,區(qū)外就是外”以及“親商、安商、富商”的思想觀念深入人心,努力營造全民關(guān)注開放、參與開放、服務(wù)開放的濃厚氛圍,進一步改善投資軟環(huán)境。二是要加大招商引資力度。把招商引資作為我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、培植財源、增加收入、搞好項目的重要手段抓緊抓好。首先,要放開膽子,搶占政策領(lǐng)先位次。要更加積極主動爭取國家和市里的多種政策支持,不時推出一些新的優(yōu)惠政策,始終保持在政策方面的領(lǐng)先優(yōu)勢。其次,要開動腦子,研究市場,搶抓招商機遇。注重外資、內(nèi)資一起引,引路、引技、引智、引管理經(jīng)驗并舉,全方位、多層次、寬領(lǐng)域拓展利用外資渠道,拓展引進的廣度和深度,擴大引進外資規(guī)模。要采取上門招商、節(jié)會招商、網(wǎng)絡(luò)招商、媒介招商、博覽招商等多種方式相結(jié)合,千方百計加大招商引資力度。特別要注重引進對我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著龍頭推動作用的企業(yè)和項目,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng),給予龍頭企業(yè)特別的優(yōu)惠和服務(wù),增強“以外引外”的吸引力。最后,要邁好步子,講究方法,實行科學招商。緊跟形勢發(fā)展的客觀需要,采取靈活多樣的方式、方法,進行招商引資活動。學會和利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)及通過中介機構(gòu)招商,積極開展以商招商、以會招商,必要時組織小團隊招商。加強對現(xiàn)代招商引資手段的研究,探索建立科學規(guī)范的招商引資工作機制,制定嚴格的招商項目運作程序,提高招商引資的成功率。三是要加大對外經(jīng)濟合作交流力度。積極開展對外經(jīng)濟貿(mào)易,敢于和世界一流企業(yè)做生意,鼓勵和支持各類企業(yè)、投資創(chuàng)業(yè)者“走出去”,鼓勵和扶持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資,開展跨國、跨地區(qū)經(jīng)營,促進進出口貿(mào)易不斷增長,擴大合作交流領(lǐng)域,以此推動我區(qū)開放型經(jīng)濟向縱深發(fā)展。
(三)堅持“三個結(jié)合”,培育支柱產(chǎn)業(yè),大力加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)
工業(yè)園區(qū)是優(yōu)化土地、資本、勞動力和技術(shù)等資源配置,降低生產(chǎn)成本,迅速膨脹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進經(jīng)濟迅速集聚的重要平臺。蕭山、蘇州、昆山等地園區(qū)的規(guī)劃起點高、氣魄大,建設(shè)的檔次高、力度大,工業(yè)興區(qū)的意識強、思路明。學習他們的的先進經(jīng)驗,加快九龍坡區(qū)的城市化和工業(yè)化進程,要做到“三個結(jié)合”,切實加強園區(qū)建設(shè)。一是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快工業(yè)化進程相結(jié)合。牢固樹立工業(yè)興園的思想,明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資,堅持走“依靠工業(yè)辦園、引進企業(yè)擴園、發(fā)展實業(yè)興園”的路子,九龍園區(qū)要堅持以高新技術(shù)為先導(dǎo),在新的起點上加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐。c區(qū)要在抓緊徐工集團、普什集團等項目建設(shè)的同時,力爭引進更多的工業(yè)項目入駐。西彭園區(qū)要堅持以鋁業(yè)精深加工及配套產(chǎn)業(yè)為方向,延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)群。要堅持項目帶動,優(yōu)選一批工業(yè)重點項目,加大服務(wù)力度推進建設(shè),支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;M程相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的生命。這次考察的幾個市區(qū)的園區(qū)都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這也是他們得以迅速膨脹的關(guān)鍵所在。我們的園區(qū)建設(shè)要進一步做大做強業(yè)已形成的“兩車”、材料加工、機電設(shè)備制造和高新技術(shù)四大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,特別是要抓住格力電器、abb增長迅猛,西南鋁冷熱連軋相繼投產(chǎn)和鎂合金激磁建設(shè)加快的機遇,優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力改變支柱產(chǎn)業(yè)“一枝獨秀”的現(xiàn)狀,建立起富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,真正做到以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興園區(qū),以產(chǎn)業(yè)膨脹增實力,不斷提升園區(qū)的檔次和品位。三是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快城市化進程相結(jié)合。要把西彭工業(yè)園區(qū)、九龍園區(qū)等作為西部新城和東部都市區(qū)等城市建設(shè)的重要組成部分,納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,以園區(qū)的工業(yè)化帶動城市化。特別是要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,立足實際,著眼長遠,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè),真正把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的新城區(qū)。當前,要切實抓好園區(qū)內(nèi)新上項目的開發(fā)和建設(shè),確保應(yīng)有的檔次和水平,做到工業(yè)園區(qū)建設(shè)與新城區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)一致,努力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為花園式新城。
(四)堅持多措并舉,加強港站建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)生產(chǎn)效率和降低產(chǎn)品成本、改善投資環(huán)境和吸引外資的重要舉措。一是充分利用市場機制的調(diào)節(jié)、配置作用,加快傳統(tǒng)運輸、倉儲、代理、包裝等服務(wù)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。探索多種合作形式,加速與周邊地區(qū)的經(jīng)濟融合,建立連接發(fā)達地區(qū)、輻射周邊、接口國際的物流網(wǎng)絡(luò)。二是積極探索建設(shè)具有較強輻射能力的區(qū)域物流園區(qū)。繼續(xù)支持九龍港建設(shè),充分發(fā)揮長江深水港口、鐵路西站和西部工業(yè)基地的優(yōu)勢,加快西站物流園區(qū)、白市驛農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、西彭鋁材市場等物流基地建設(shè),積極進行功能整合,實現(xiàn)再次分工,形成倉儲、加工、分撥及提供各項增值服務(wù)等新的港站物流體系。三是完善物流配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)和設(shè)備,對已建和在建的交通道路、碼頭、貨運場站、倉儲設(shè)施等進行改造,并將分散于相關(guān)行業(yè)的資源進行整合和有效配置,以達到資源使用最優(yōu)化的目的,力爭建成西部最大物流基地。
(五)堅持自主創(chuàng)新,加快建設(shè)學習創(chuàng)新型城區(qū),不斷增強經(jīng)濟綜合競爭力
實施自主創(chuàng)新,加快建設(shè)學習創(chuàng)新型城區(qū),是挖掘區(qū)域經(jīng)濟潛力,增強經(jīng)濟綜合競爭力的核心。我們必須大力實施高新技術(shù)戰(zhàn)略,在發(fā)展科技、運用科技、推廣科技和服務(wù)科技方面狠下功夫。一是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用,堅持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟質(zhì)量的關(guān)鍵,盡快走出先手棋,搶占制高點。著力推進重點新技術(shù)項目與區(qū)域經(jīng)濟相融合,吸引國內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗,自主研究和引進消化吸收開發(fā)高市場容量、高附加值產(chǎn)品。二是在運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。重點抓好國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平和高效節(jié)能技術(shù)的新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用,以信息化帶動工業(yè)化,加強生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率,推動農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。三是在推廣先進適用技術(shù)健全科技服務(wù)上下功夫。加快建設(shè)“數(shù)字九龍坡”,提高信息服務(wù)水平,建立健全科技專業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)體系,幫助引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所合作,鼓勵各級專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地和科技園,大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進適用技術(shù),扶持和幫助民營企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力,促其上規(guī)模、增效益。
(六)堅持優(yōu)化環(huán)境,增強集聚效應(yīng),不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力。“硬環(huán)境不夠硬,軟環(huán)境不夠軟”,是我們與先進地區(qū)最大的差距。因此,實現(xiàn)九龍坡跨越式發(fā)展必須要營造優(yōu)良的投資環(huán)境。一是要營造良好的硬件環(huán)境。不斷加大道路、橋梁、碼頭等硬環(huán)境建設(shè)力度,加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,以高檔次的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境,增強環(huán)境優(yōu)勢、開發(fā)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。二是要營造良好的人文環(huán)境。重視各類人才資源的開發(fā),建立完善的“引得進,留得住,用得好”人才機制,為人才創(chuàng)造生活、工作、培訓等一系列條件,通過“外引、內(nèi)育、借智”等渠道,積極引進培養(yǎng)一批國際營銷、科技創(chuàng)新和復(fù)合型中高級經(jīng)營管理人才。高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè),注重熟練工人、技術(shù)工人的培訓和培育,努力打造優(yōu)秀企業(yè)團隊。三是要營造良好的服務(wù)環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變,全力打造透明高效政府,提高辦事效率,大幅度減少政府審批事項,加快實現(xiàn)從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,使政府管少、管精、管好。積極探索推行“一對一服務(wù)”模式,不斷提高服務(wù)的檔次和水平,努力構(gòu)建“服務(wù)高地”和“政策洼地”,打造一流的投資環(huán)境。