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篇一 縣人民政府安全生產(chǎn)直接責任人履職報告
根據(jù)省的考核辦法和對照有關考核條款,現(xiàn)將我履行安全生產(chǎn)直接責任人職責的工作情況如下:
一、2023年安全生產(chǎn)的基本情況
二、主要履職情況:
(一)落實規(guī)劃,部署和改進安全生產(chǎn)工作。
高度重視安全生產(chǎn)工作,制定全縣安全生產(chǎn)工作方案和,落實層級責任制,促全縣安全生產(chǎn)形勢好轉,創(chuàng)良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是深入開展調(diào)查研究,制定落實全縣安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度。與各鎮(zhèn)、各部門和重點企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,特別針對今年我縣道路交通事故呈上升趨勢情況,加強了道路交通安全的管理,并與13個鎮(zhèn)簽訂道路交通安全責任書,確保全縣安全生產(chǎn)的責任層層分解,確保全縣安全生產(chǎn)規(guī)劃的實施。二是加強對安全生產(chǎn)工作的部署和指導。一年來,共組織了7次安全生產(chǎn)工作會議,分析全縣安全生產(chǎn)工作的動態(tài),研究解決安全生產(chǎn)工作中所出現(xiàn)的問題,將在安全生產(chǎn)工作中所取得的行之有效的方法和經(jīng)驗普及到各單位中去,特別制定各類安全生產(chǎn)專項整治方案,對道路交通、非煤礦山、公眾聚集場所、危險化學品、旅游景點、建筑施工、食品衛(wèi)生、特種設備等8個重點專項整治進行了部署。三是加強對上級安全生產(chǎn)電視電話會議的宣傳貫徹。收聽全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議后,均親自組織,結合德慶實際,有針對性開展安全生產(chǎn)大檢查,貫徹落實會議精神,深入開展專項整治,落實整改責任、整改時限,消除安全隱患。如對悅城龍母一條街消防用水不足問題,督促責任單位擬訂方案并組織實施;對火災隱患較為嚴重的城區(qū)朝陽市場二樓的防火整治,消防、安監(jiān)、工商等部門聯(lián)合行動,現(xiàn)場辦公,在原有5個消防栓的基礎上,重新增設了11個消防栓,并且還落實每家經(jīng)營戶自備一個滅火器,在硬件上加強了火災事故防范。
篇二 政府網(wǎng)站安全專項檢查的自查報告
根據(jù)市局關于開展重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全專項檢查工作的通知精神,我局及時對我局使用的網(wǎng)站安全情況進行了專項檢查,現(xiàn)將自查情況報告好下。
一、高度重視,及時開展網(wǎng)絡安全專項檢查
局網(wǎng)絡安全領導小組高度重視,責成相關責任人按照市公安局通知要求,對照安全檢查項目逐項開展檢查。準確填報相關報表,確保數(shù)據(jù)準確無誤,確保按時報送相關材料。
二、制度健全,責任落實到位
我局使用的網(wǎng)站屬省食品藥品監(jiān)督管理局二級域網(wǎng),網(wǎng)站開發(fā)、系統(tǒng)內(nèi)容和運用軟件(操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、辦公軟件)、硬件(服務器、防火墻、核心路由器)等均由省食品藥品監(jiān)管管理局負責,我局僅是該二級域網(wǎng)使用單位。盡管如此,我局仍然明確了使用二級域網(wǎng)安全領導小組,明確了分管領導、具體責任人和網(wǎng)絡安全聯(lián)絡人員,制定了相關責任追究制定,對網(wǎng)上發(fā)布的相關政務信息、政策宣傳等方面嚴格按照審批程序和政務公開規(guī)定掛網(wǎng)公布。對使用過程中存在的問題及時上報省食品藥品監(jiān)管管理局網(wǎng)管中心,請求省局網(wǎng)管中心予以技術支持和保障,不斷改進和完善。
從目前自查情況看,網(wǎng)絡運行順暢,網(wǎng)絡安全無故障,未發(fā)生失泄秘和遭攻擊等不安全情況。
此報告。
篇三 xx鎮(zhèn)人民政府領導班子度安全生產(chǎn)述職報告
尊敬的各位領導:
2023年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的領導下,在區(qū)安委會的大力支持和指導下,鎮(zhèn)政府領導班子堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,圍繞 “打好基礎,抓住重點,落實責任,依法監(jiān)管”的思路,真抓實干,開拓進取,勇于創(chuàng)新,全面貫徹落實省、市、區(qū)有關安全生產(chǎn)工作的要求,緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的大局,努力做好安全生產(chǎn)工作。下面,我謹代表鎮(zhèn)政府領導班子成員,向大家對過去一年的安全生產(chǎn)工作情況做述職匯報,請予以審議。
一、2023年安全生產(chǎn)工作基本情況
2023年以來,我鎮(zhèn)以實施《安全生產(chǎn)法》和宣傳貫徹《廣東省安全生產(chǎn)條例》為主線,以貫徹落實國務院和省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》為契機,在加強組織領導,深化專項整治,強化行政執(zhí)法,落實安全防范措施,建立安全生產(chǎn)長效機制等方面做出了努力,安全生產(chǎn)形勢總體平衡。2023年1-12月全鎮(zhèn)各類安全事故累計發(fā)生359 起,死亡13人,受傷465人,直接經(jīng)濟損失58.24萬元,事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年同期上升58.8%、8.3%、69.7%,直接經(jīng)濟損失與去年相比下降了38%,其中全鎮(zhèn)共發(fā)生道路交通事故206宗,死亡12人,受傷314人,直接經(jīng)濟損失24.24萬元。事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年同期上升80.7%、9.09%、92.64%,直接經(jīng)濟損失與去年同期相比下降了26.3%;全鎮(zhèn)共發(fā)生工礦企業(yè)職工傷亡事故152宗,死亡1人,受傷151人,直接經(jīng)濟損失25萬元。事故宗數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年同期上升39.4%、36%,死亡人數(shù)與去年同期持平,直接經(jīng)濟損失與去年同期相比下降了58.3%。
二、2023年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要特點:
(一)全鎮(zhèn)各類安全事故總體呈“三升一降”的態(tài)勢。各類安全生產(chǎn)事故除事故直接經(jīng)濟損失與去年同期相比有一定幅度的下降外,其他三項事故指標:事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)均呈上升態(tài)勢,分別比去年同期上升了58.85%、8.3%、69.7%。
(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故總體呈“兩升一平一降”的態(tài)勢。全鎮(zhèn)工礦商貿(mào)企業(yè)事故的宗數(shù)、受傷人數(shù)較去年同期分別上升39.45%、36%。
(三)道路交通事故形勢比較嚴峻。全鎮(zhèn)道路交通事故死亡人數(shù)超全年控制指標3人(全年控制指標9人),事故的宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)較去年同期分別上升80.7%、9.09%、92.64%,直接經(jīng)濟損失比去年下降26.3%。
(四)火災傷亡事故。全鎮(zhèn)火警宗數(shù)與去年同期相比下降66.7%,直接經(jīng)濟損失較去年同期上升了773.8%。
(五)水上交通事故比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)水上交通事故的四項指標均保持零的記錄。
三、主要工作措施
(一)強化決策民主性和科學性,增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。安全生產(chǎn)工作是一項涉及多條戰(zhàn)線,多科學性,復雜化,綜合性強的業(yè)務,需要較強統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性,不是靠一兩個部門就能夠解決的。鎮(zhèn)政府領導班子首先在思想上形成一致,保持和發(fā)揚全鎮(zhèn)團結拼搏、能打硬仗的'優(yōu)良作風,堅持決策民主化和科學化。2023年,鎮(zhèn)政府領導班子在安全生產(chǎn)工作中,一是建立鎮(zhèn)政府領導班子安全生產(chǎn)工作重大項通報機制;二是形成領導班子成員定期會議制,共同研究分析年度全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見和計劃,協(xié)調(diào)部門解決突出的安全問題;三是形成領導班子成員定期檢查機制,每逢重大節(jié)假日前夕,如元旦、春節(jié)、五一、國慶等,我鎮(zhèn)都召開相關安全工作會議,班子成員均帶隊到企業(yè)、工地檢查安全生產(chǎn)工作;四是在招商引資的過程中,對危險性大、職業(yè)危害嚴重及重點項目的建設做到共同把關。
(二)狠抓安全生產(chǎn)基礎工作和責任制的落實。做好安全生產(chǎn)基礎工作是搞好安全生產(chǎn)的前提和保障,也是促進安全生產(chǎn)責任制落實的基本條件。2023年我鎮(zhèn)主要抓好以下工作:
1、與各有關部門、村居委會、學校、企業(yè)(共180多家)簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,明確了責任和事故控制指標。根據(jù)《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責任制考核辦法》,我們對各有關單位、部門安全生產(chǎn)責任人進行責任制考核。
2、定期、不定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議,協(xié)調(diào)解決日常安全生產(chǎn)工作中的問題。
3、抓好安全生產(chǎn)檢查和隱患治理工作。2023年鎮(zhèn)政府組織開展了50次安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查。對169家企業(yè)及個體商鋪、集貿(mào)市場、學校及森林進行了細致的檢查;并對2000多家“三小場所”進行了排查。發(fā)現(xiàn)存在隱患的,立即發(fā)出整改通知,并要求限期做出整改。同時,鎮(zhèn)政府還建立了安全生產(chǎn)隱患舉報制度。
4、重視安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。多次派人參加安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理的業(yè)務培訓鎮(zhèn)安全辦全體工作人員都通過安全資格考試,獲得注冊安全主任證書;2023年派發(fā)安全知識宣傳圖片、宣傳單3萬多張,交通安全宣傳單6000多張,投入資金2萬多元。
四、存在的問題
當然,我們也清醒地看到,我們工作也仍然存在一些困難和問題:
(一)部分企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識較為淡薄,職業(yè)技能低下,在工作過程中自我保護能力較差,時有違章作業(yè)、盲目蠻干現(xiàn)象發(fā)生。
(二)企業(yè)員工的勞動保護措施得不到落實,仍存在勞動工作場所環(huán)境差,勞保用品未能發(fā)放的現(xiàn)象。
(三)經(jīng)費不足,經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查工作開展得不夠,安全隱患整改查處力度不夠。
(四)外來人員不斷增多,鎮(zhèn)內(nèi)交通特別是三灶街、唐人街明顯擁擠,交通安全形勢比較嚴峻。
五、今后努力方向
(一)進一步落實完善安全生產(chǎn)工作責任制。各村(居)委會、各企(事)業(yè)單位、各中小學校都要按鎮(zhèn)政府的要求,繼續(xù)簽訂安全生產(chǎn)責任書,確保安全生產(chǎn)責任制落到實處。
(二)加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高全民安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。認真宣傳和貫徹落實國家和省市區(qū)關于安全生產(chǎn)的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實。各企業(yè)、中小學校要采取各種形式,廣泛深入地開展各項安全生產(chǎn)宣傳教育活動,全面提高全鎮(zhèn)干部職工群眾的安全意識和自我保護意識。
(三)根據(jù)誰主管,誰負責的原則,抓好各類安全生產(chǎn)檢查工作。各職能部門要切實履行責任,各司其職,各負其責,通力合作,做好各項專項檢查工作。要組織開展建筑工地安全施工的專項整治工作,要加強對工廠企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作,要加強對油站、公共娛樂場所的消防專項整
治,要繼續(xù)開展對“三小”場所的安全檢查整治,繼續(xù)做好各中小學特別是私立學校的安全保障工作。
(四)廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓工作,實行持證上崗制度。在企業(yè)中推行注冊安全責任制度,全面提高各企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能,建立一支政治素質硬、技術全面的安全生產(chǎn)管理隊伍。
(五)幫助企業(yè)健全各項安全管理制度,加大事故處罰力度,妥善處理好各類勞資糾紛案件,減少群眾上訪事件的發(fā)生,積極做好事故善后處理工作,維護社會和諧穩(wěn)定,確保企業(yè)健康運轉,努力推進我鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
2023年,我鎮(zhèn)政府領導班子成員在安全生產(chǎn)工作上做的一些工作,取得了一些成效,但也存在不足。我代表鎮(zhèn)政府領導班子真誠地希望考核小組的各位領導多提寶貴意見,我們一定虛心接受,并將認真總結安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗教訓,力爭把安全工作做得更好,為打造平安和諧三灶作出更大努力。
二○○六年二月十日
篇四 政府部門食品安全工作自查報告
根據(jù)縣政府辦公室關于食品安全工作的文件精神,我鎮(zhèn)將食品安全工作作為鎮(zhèn)政府的一項重要任務,認真部署,采取了有效措施,切實做到宣傳到位,措施到位,點面到位,收到了明顯效果,得到了社會的良好評價。現(xiàn)將本次食品安全工作的具體情況匯報如下:
一、認真組織
宣傳到位一是迅速成立組織,成立了以鎮(zhèn)主要領導為組長,分管食品安全領導及工商、市場等有關單位為成員的領導小組。二是制定工作方案。并及時召開全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)直各單位、各中小學單位負責人等會議,要求與會人員按方案迅速貫徹落實。三是積極宣傳,營造氛圍。利用過街橫幅、廣播等多種方式廣泛宣傳動員,強化群眾的食品安全意識,在全鎮(zhèn)上下形成濃厚的氛圍。
二、嚴密部署
措施到位根據(jù)鎮(zhèn)食品安全檢查領導小組的安排部署,一是各被檢單位自檢一次。要求所有個體、單位都必須按照縣政府對本次檢查的行業(yè)標準自我檢查、自我整改。二是各職能部門明確任務,分工負責。教育辦對全鎮(zhèn)中小學校進行檢查。公安、工商對所有副食銷售點、餐飲企業(yè)進行檢查。農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心對所有養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工場所進行檢查。三是嚴格組織檢查驗收。由鎮(zhèn)主要負責人帶隊,分管領導、綜治、公安、教育、工商等單位參加,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行全方位驗收檢查。
三、仔細排查
點面到位對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有與食品有關的種養(yǎng)、流通、加工、餐飲的各個行業(yè)進行一次全方位安全檢查。做到一家不漏,一個攤點也不放過。共對全鎮(zhèn)164個食品企業(yè)、經(jīng)營戶進行了逐一檢查,其中種養(yǎng)業(yè)53家,加工業(yè)56家,流通業(yè)35家,餐飲業(yè)20家。我們在檢查過程中本著對業(yè)主負責,對消費者負責,對社會負責的態(tài)度,對各家的有關種養(yǎng)飼料、加工的有關配料、外包的油鹽配料、副食銷售的產(chǎn)品進 了全面仔細的檢查。在檢查中我們查出存在問題共6家,其中無衛(wèi)生許可、未辦理營業(yè)執(zhí)照的2家,均責令限期整改到位。查出銷售三無產(chǎn)品的4家,并對其三無產(chǎn)品全部給予沒收。對在校園內(nèi)開設的小賣部,均要求限期取締。
四、存在的問題和不足
經(jīng)過周密的部署和全方位的檢查,并在日常工作中投入大量的人員和精力,取得了一些成績。但是仍然存在一定的不足之處。主要表現(xiàn)在:一是沒有必要的食品、產(chǎn)品檢測設備,只能靠人工檢查等手段,缺乏一定的科學性,影響了檢查質量。二是沒有專業(yè)人員,缺乏專業(yè)知識。缺乏對假冒偽劣產(chǎn)品認定能力,無法輕易下結論。食品安全是件大事,必須長期抓,經(jīng)常抓,尤其是臨近雙節(jié),食品安全更顯重要,我們將以此次安全作為今后食品檢查的起點,不斷完善有關的規(guī)章制度,建立長效機制,并列入到鎮(zhèn)黨委政府的重要工作日程,不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度,堅持嚴管重罰,確保我鎮(zhèn)食品安全合格衛(wèi)生,為全鎮(zhèn)人民營造一個放心的消費環(huán)境。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2023食品安全工作總結報告
為進一步規(guī)范食品經(jīng)營管理,凈化食品市場,維護食品市場秩序和社會穩(wěn)定,有效避免食品安全事件的發(fā)生,依照云南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)云南省xx年食品安全重點工作實施方案》(云政辦發(fā)〔xx〕107號)、《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》(云政辦發(fā)〔xx〕5號)、《關于進一步加強乳品質量安全工作的意見》(云政辦發(fā)〔xx〕13號)、《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管工作的通知》(云政辦發(fā)〔xx〕79號)等重要文件和各部分實施方案的要求,的安排及福貢縣委、縣政府對我鄉(xiāng)食品安全工作要求,結合我鄉(xiāng)實際,認真展開了食品安全工作,現(xiàn)將我鄉(xiāng)xx食品安全工作總結以下:
一、加強領導,完善監(jiān)管機制
我鄉(xiāng)依照福貢縣食安辦食品安全工作的部署,鄉(xiāng)領導高度重視,制定了專項整治方案、應急預案和工作計劃,成立了食品安全專項整治領導小組,由鄉(xiāng)長任領導小組組長,明確了責任人,層層落實食品安全專項整治工作。我鄉(xiāng)與縣政府簽訂了食品安全責任書,食品安全專項整治工作按計劃、按部署穩(wěn)步推動,酒類專賣管理及商務執(zhí)法,依照相干法律、法規(guī)建立了工作制度,對外公布了舉報電話(0886-3*****6),健全了案件查處抄報制,進一步規(guī)范和完善我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作。
二、食品安全專項整治情況
今年來,我鄉(xiāng)依照食品安全工作要求,采取平常監(jiān)管、專項整治、部分聯(lián)合執(zhí)法等多種情勢規(guī)范了食品經(jīng)營環(huán)境,以節(jié)日市場整治為重點,展開了“元旦、春節(jié)、五.一(、國慶”食品安全專項整治工作,并制定了方案,落實了措施。以農(nóng)村為重點區(qū)域,以生豬、酒類、水果等食品為重點內(nèi)容,嚴厲打擊了注水豬肉、病害豬肉、過期水果和假冒偽劣酒類商品的違法經(jīng)營活動,出動執(zhí)法職員48人次,共出動行政執(zhí)法檢查3次,收繳假冒國家名優(yōu)白酒8瓶,下達整改通知書5份。通過平常監(jiān)管和專項整治,生豬屠宰市場、酒類流通秩序明顯好轉,確保了肉品和酒類食品安全。
三、加大宣傳,進步全民食品安全消費意識
我鄉(xiāng)圍繞食品安全的整體部署,結合安全生產(chǎn)宣傳月活動積極展開了《中華人民共和國食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳,進步人民群眾食品安全意識和自我保護能力,構成了全民關注、人人參與食品安全的社會氛圍,進步了我鄉(xiāng)的食品安全保障水平。“3.15”期間,我鄉(xiāng)精心組織職員在職員集中的街天在市場設立宣傳點,展出真、假名優(yōu)酒、化學藥劑處理過的水果、食品包裝的辨認和圖文并茂的知識宣傳欄,接待前來咨詢消費者100多人次,受理投訴案件1起,散發(fā)宣傳資料300余份,切實維護了消費者的正當權益。
依照《馬吉鄉(xiāng)關于加強食品安全宣傳的工作方案》文件要求,以食品安全法實檀越題,加強了食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育,進一步普及了食品安全科學知識,通過廣泛深進的宣傳、教育,進步了人民群眾食品安全意識和自我保護能力,修建了災后重建期間食品安全的良好氛圍。
四、下一步工作思路
(一)繼續(xù)打擊私屠濫宰、屠宰注水豬、病害豬等違法行為;
(二)繼續(xù)貫徹落實酒類流通隨附單制度,展開酒類市場專項整治,確保全鄉(xiāng)人民食品安全;
(三)聯(lián)合相干職能部分繼續(xù)展開定期不定期專項整治,確保食品安全。
篇六 市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報告
市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報告
安全生產(chǎn)工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市20xx年以來的安全生產(chǎn)情況,進一步推進全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進玉門經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的調(diào)研要求,我就這一課題進行了深入的調(diào)研,通過實地走訪,召開座談會,聽取匯報等形式展開調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要做法和效果
20xx年以來,我市在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一個適合我市實際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架,全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)建立了實施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡
我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施擺上了重要議事日程,加強組織領導,不斷充實和調(diào)整市安委會領導成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設立了以主要領導為負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構;定期召開會議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢,部署階段性安全生產(chǎn)工作措施;制定責任追究制、應急救援機制、事故隱患排查機制,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
(二)初步形成了實施《安全生產(chǎn)法》的氛圍
相關部門認真組織學習《安全生產(chǎn)法》、國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神,組織開展安全知識進社區(qū)、進學校、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)活動;加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓,使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。
(三)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實有力
一是認真落實安全生產(chǎn)責任制。近年來,市政府不斷加大安全生產(chǎn)責任制落實力度,每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂,做到一級抓一級,一級對一級負責,目標明確,責任落實。二是持續(xù)開展專項整治工作。加強對重大節(jié)日、重點時期、重點行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關鍵時期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查,把非煤礦山、?;?、道路交通、建筑施工企業(yè)、學校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點進行專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改,該停產(chǎn)的立即停產(chǎn),及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求,安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴格程序,并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式,加大日常巡查頻度和密度,嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(四)安全生產(chǎn)基礎建設不斷加強
20xx年以來,市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎性工作。一是督促和引導企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎條件,全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬;二是建立完善安全抵押金制度,制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理實施意見》,對煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定征繳風險抵押金,目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學品、水電等行業(yè)開展安全質量標準化建設工作,制定三年達標規(guī)劃,至目前,全市已有34戶企業(yè)達到了三級安全生產(chǎn)標準。四是健全完善事故應急救援體系,修訂了重特大事故應急救援預案、危險化學品事故應急救援預案和煤礦重大事故應急救援預案,對重特大事故應急救援的組織領導、職責分工、后勤保障、應急救援等做了進一步明確。20xx年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側翻、氣體泄漏事故,市政府立即啟動應急救援預案,成功地化解了險情,防止了重大事故的發(fā)生。
二、存在問題
我市在貫徹實施《安全生產(chǎn)法》以來,雖然做了大量的工作,取得了一定成績,但仍然存在不少問題,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。僅20xx年至20xx年兩年間,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起,造成7人死亡,5人受傷。
(一)《安全生產(chǎn)法》的學習、宣傳和培訓工作有待進一步強化
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的單位負責人對抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認識不夠,重部署,輕落實,缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段;有的安全生產(chǎn)意識比較淡薄,將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會議上、文件上,對貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴格不起來、落實不下去;有的企業(yè)重效益輕安全,重生產(chǎn)輕投入,安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多;有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識和自我保護意識,對企業(yè)主及管理人員違章指揮、強迫作業(yè)的違法行為不能運用法律手段維護自己的合法權益;部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時”制度貫徹落實不力;對執(zhí)法人員業(yè)務培訓還不夠 ,安全生產(chǎn)學習、宣傳還存在盲區(qū)。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還不夠到位
存在重審批輕監(jiān)管,重生產(chǎn)輕管理的問題,監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴格,監(jiān)管責任落實不力,監(jiān)管措施不夠到位,安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠到位,監(jiān)管責任不夠清晰,造成執(zhí)法時互相推諉或推卸責任的情況時有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,但安監(jiān)人員業(yè)務素質不高,用于安全生產(chǎn)工作的時間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導、支持、督促各相關職能部門依法監(jiān)管方面還不夠到位,有依賴上級主管部門的思想。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障、安全教育培訓上投入不夠,工作措施不夠到位,甚至無視法律法規(guī),違章指揮,違章操作,違反勞動安全生產(chǎn)行為時有發(fā)生。
(三)部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善,安全形勢依然嚴峻
部分企業(yè)由于規(guī)模小,設備簡陋,管理粗放,且業(yè)主安全意識淡薄,對安全生產(chǎn)缺乏正確的認識,只單純追求經(jīng)濟利益而忽視安全生產(chǎn),對工人的安全保護措施不足,有的甚至連最基本的裝備都沒有,安全生產(chǎn)責任制落實不夠,安全生產(chǎn)基本投入差距大,生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定不到位,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠,存在較嚴重的安全事故隱患。
三、對策和措施
(一)要繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓力度
安全生產(chǎn)管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,不確定因素多,市政府要切實把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項長期的重要任務,抓緊抓實,不斷提高公眾安全意識和從業(yè)人員的安全意識。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道,一是要加強《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓力度,使領導干部和執(zhí)法人員牢固樹立“以人為本、關注安全、關愛生命”的意識,堅持以人為本和科學發(fā)展,深懷對人民的感情,把人民群眾的安危、冷暖放在心上,把安全生產(chǎn)作為踐行“三個代表”重要思想和構建和諧社會的大事來抓,著力提高監(jiān)管部門領導及執(zhí)法人員的安全素質、業(yè)務水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是個體私營企業(yè)負責人的法制教育,促使他們依法經(jīng)營、認真履職、嚴格守法、保證投入。三是加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員、安全技術人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來務工人員的業(yè)務技能培訓和安全教育,提高他們的安全素質和自我保護能力,增強防范風險和依法維權意識。
(二)要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴格執(zhí)法
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機構、生產(chǎn)經(jīng)營單位等在安全生產(chǎn)中的職責。政府及監(jiān)管機構、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行各自的職責,同時要發(fā)揮工會特別是企業(yè)工會的作用,對安全生產(chǎn)工作實行民主管理和監(jiān)督,依法維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。要加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度,對存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改,不留情面,對拒不整改的,要立即停產(chǎn),以消除事故隱患,保證安全生產(chǎn)。要進一步加大安全生產(chǎn)事故責任的追究和處罰力度,對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則,嚴格追究有關人員的責任,以維護安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴肅性。
(三)要認真落實安全生產(chǎn)責任制,著力構建安全生產(chǎn)長效機制
安全生產(chǎn)責任制是實施《安全生產(chǎn)法》的關鍵措施,貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎工作是制定和健全相關的制度和機制,而完善了制度和機制后,要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實。當前面臨的一個主要問題是要對已經(jīng)建立起來的責任制要加大監(jiān)督落實力度,依法建立安全生產(chǎn)的長效機制,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要進一步認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),市政府要加強對各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究,適時組織專項檢查和整治,監(jiān)管工作要從事故查處為主轉向預防和控制為主,要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,加強日常監(jiān)管和源頭管理,使安全生產(chǎn)工作重心下放、關口前移,從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起,從解決突出問題入手,把安全生產(chǎn)責任制落到實處。
(四)要繼續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制,明確安監(jiān)局及其他相關部門的職能,避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生;要依法加強安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,嚴格依照法律法規(guī)的各項規(guī)定,指導督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全責任制,保障安全投入,落實各項安全措施;要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律知識和專業(yè)技術培訓,不斷提高安全監(jiān)管隊伍的整體素質,以適應安全生產(chǎn)形勢。