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第1篇產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 第2篇文化產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告 第3篇赴技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心學(xué)習(xí)的總結(jié)報(bào)告 第4篇加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 第5篇海信信息產(chǎn)業(yè)園實(shí)習(xí)報(bào)告 第6篇赴外地產(chǎn)業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告 第7篇關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 第8篇省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第9篇我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研分析報(bào)告 第10篇光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目考察報(bào)告 第11篇食品產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告 第12篇2023產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 第13篇文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告范文6篇 第14篇沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 第15篇產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
篇一 產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告
一、園區(qū)發(fā)展基本情況
（一）管理體制
（二）固定資產(chǎn)投資完成情況
（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
（四）招商引資
（五）規(guī)劃修編
二、存在的問(wèn)題
（一）管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺(tái)了《決定》，園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項(xiàng)目而建設(shè)，沒(méi)有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開(kāi)發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會(huì)澤開(kāi)展了土地預(yù)收儲(chǔ)工作?，F(xiàn)已開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒(méi)有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問(wèn)題。
（三）招商引資項(xiàng)目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲(chǔ)備項(xiàng)目95個(gè)，再談項(xiàng)目只有40個(gè)，不足儲(chǔ)備項(xiàng)目的一半，簽約項(xiàng)目只占儲(chǔ)備項(xiàng)目的五分之一，而開(kāi)工建設(shè)大項(xiàng)目沒(méi)有。
（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和我國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報(bào)表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金大幅降低，減低38.74個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)利潤(rùn)除西城、師宗、會(huì)澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒(méi)有真正形成依靠資源，錯(cuò)位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級(jí)加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒(méi)有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
三、當(dāng)前的困難
（一）建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級(jí)政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
篇二 文化產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告
___年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員和全體同志的共同努力下，遼河文化產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心圍繞園區(qū)五個(gè)部分及三個(gè)基地建設(shè)，圓滿地完成了全年的任務(wù)。
一．以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，大力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。
從二00五年二月份開(kāi)始，興隆臺(tái)區(qū)開(kāi)展了為期半年的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我支部作為第一批學(xué)習(xí)單位嚴(yán)格按照區(qū)委及機(jī)關(guān)工委的要求，認(rèn)真完成了各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，完成集中學(xué)習(xí)43學(xué)時(shí)，參學(xué)率100，并認(rèn)真進(jìn)行分析評(píng)議，制定整改措施，結(jié)合實(shí)際建立長(zhǎng)效機(jī)制，完成了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)。同時(shí)，我們堅(jiān)持采取靈活的學(xué)習(xí)方法，把具體與學(xué)教活動(dòng)有效結(jié)合，有針對(duì)性的選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，以提高學(xué)習(xí)效能和學(xué)習(xí)積極性。通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)了全體黨員加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而使整個(gè)班子和隊(duì)伍建設(shè)得到了明顯的加強(qiáng)。
二．以加快文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展為中心，分工協(xié)
作，同心協(xié)力，圓滿完成全年目標(biāo)。
2023年，遼河文化產(chǎn)業(yè)園主要做了以下10項(xiàng)：
1．遼河文化產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為“全國(guó)青少年教育基地”
在繼遼河文化產(chǎn)業(yè)園被命名為“全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)（美術(shù)）示范基地”、“遼寧省青少年教育基地”之后，去年5月26日，文化產(chǎn)業(yè)園再次被中國(guó)關(guān)心下一代委員會(huì)批準(zhǔn)為“全國(guó)青少年教育基地”。
2．美術(shù)館、文化廣場(chǎng)及石油科普公園建設(shè)順利
遼河美術(shù)館主體工程建設(shè)已經(jīng)完工，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，目前已完成總工程量的90，預(yù)計(jì)二00六年五月份正式投入使用。在確定美術(shù)館設(shè)計(jì)方案、施工隊(duì)伍和設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，均在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，并采用了無(wú)標(biāo)底合理低價(jià)的評(píng)標(biāo)辦法；文化廣場(chǎng)建設(shè)目前已經(jīng)竣工；石油科普公園占地面積約1萬(wàn)平方米，自2023年9月份開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，已初具規(guī)模。目前表現(xiàn)遼河油田地質(zhì)結(jié)構(gòu)的紫銅浮雕墻和青銅油區(qū)分布圖已經(jīng)安裝完成，標(biāo)志遼河油田開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程，具有歷史意義的油田生產(chǎn)代表性實(shí)物正在征集中。
3、籌建遼寧省博物館分館和紅山文化科研基地
為弘揚(yáng)中國(guó)5000年文化，進(jìn)一步提高盤錦市民文化層次，提升遼河美術(shù)館
功能，預(yù)在遼河美術(shù)館內(nèi)籌建遼寧省博物館分館和紅山文化科研基地。目前，此項(xiàng)正在積極籌備過(guò)程中。
4．繁榮文化市場(chǎng)，招商成果顯著
去年文化市場(chǎng)先后引進(jìn)了“遼寧盤錦星宇外語(yǔ)藝術(shù)培訓(xùn)中心”、“英昌琴行”、“跆拳道館”等幾家規(guī)模較大，較有特色的經(jīng)營(yíng)商家，豐富了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的種類，并在一定程度上提升了園區(qū)培訓(xùn)業(yè)水平。同時(shí)，國(guó)內(nèi)知名的“師牛堂”畫廊也在文化產(chǎn)業(yè)園落戶，在這里可以欣賞到藝術(shù)大師李可染的精品佳作，極大的提高了盤錦畫廊業(yè)的檔次。
5．舉辦全國(guó)知名畫家作品展
4月8日—13日期間，文化產(chǎn)業(yè)園舉辦了“遼河之春”全國(guó)知名畫家美術(shù)作品展。本次活動(dòng)共邀請(qǐng)來(lái)自北京、沈陽(yáng)、鞍山、遼陽(yáng)等地書畫藝術(shù)家35名，展出作品400余幅。開(kāi)幕當(dāng)天，已接納參觀者上千人次，深受當(dāng)?shù)厥忻裣矏?ài)，幾天中售出作品達(dá)百余幅。
6.參加“2023首屆東北文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”
9月23日—27日，遼河文化產(chǎn)業(yè)園作為盤錦唯一代表單位參加了在沈陽(yáng)舉辦的“2023首屆東北文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”。為了在此次展會(huì)中脫穎而出，引人注目，文化產(chǎn)業(yè)園對(duì)展臺(tái)進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)與裝修，它充分展示了文化產(chǎn)業(yè)園這兩年來(lái)建設(shè)取得的成果及園區(qū)未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，展位吸引了眾多與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，得到了一致好評(píng)，許多觀眾還前來(lái)咨詢與交流，起到了非常好的宣傳效果。
7．舉行“石油·環(huán)境·人”雕塑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽評(píng)選活動(dòng)
“石油·環(huán)境·人”雕塑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽經(jīng)過(guò)了一年多的參賽作品收集及籌備，于10月28日在文化產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了最后評(píng)比。此次大賽受到全國(guó)各地各行各業(yè)人士及美術(shù)院校師生的關(guān)注，共收到98件作品參賽，評(píng)審委員會(huì)由來(lái)自中國(guó)美協(xié)、中央美院、清華大學(xué)的五位雕塑界專家組成，經(jīng)過(guò)對(duì)所有參賽作品多方面的評(píng)比、討論，最終評(píng)出28件作品入選，其中金獎(jiǎng)1件，銀獎(jiǎng)2件，銅獎(jiǎng)2件，優(yōu)秀獎(jiǎng)5件。
8．遼河畫院成績(jī)輝煌，大舉措招聘特聘畫家
遼河畫院經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展與完善，取得了一些輝煌成績(jī)并在美術(shù)界響有一定的聲譽(yù)。在去年八月份召開(kāi)的遼寧省美術(shù)家協(xié)會(huì)第七次代表大會(huì)上，省美協(xié)進(jìn)行了五年一次的領(lǐng)導(dǎo)干部換屆，遼河畫院有8位畫家被當(dāng)選遼寧省美協(xié)理事協(xié)會(huì)理事，白國(guó)文連任省美協(xié)副主席。同時(shí)，在全國(guó)知名的幾次大型拍賣會(huì)上，遼河畫院畫家的作品都拍出了較高價(jià)格，說(shuō)明藝術(shù)家們?cè)谒囆g(shù)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方面拓展開(kāi)
了一定空間，得到了社會(huì)各界的肯定。
文化產(chǎn)業(yè)園為了進(jìn)一步擴(kuò)大遼河畫院的.規(guī)模，提升畫院在全國(guó)的知名度，從4月起開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)招聘特聘畫家，經(jīng)過(guò)在中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)網(wǎng)站、文化產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)站及《美術(shù)》雜志、《收藏》雜志、《中國(guó)文化報(bào)》等多家媒體上的廣告宣傳，共有200多位來(lái)自全國(guó)24個(gè)省市的畫家報(bào)名參加了招聘。9月15日，遼河畫院組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行了初選，最終確定20位畫家為遼河畫院特聘畫家，其中遼寧省3人，外省市17人。
目前，遼河畫院的畫家們正在積極努力地創(chuàng)作“遼河文明探源”作品，力爭(zhēng)在美術(shù)館開(kāi)館之際舉辦一次大規(guī)模，高學(xué)術(shù)水平的展覽。
9.加大遼河文化產(chǎn)業(yè)園的宣傳力度
文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式及三年來(lái)取得的成績(jī)得到了各方人士的肯定，同時(shí)受到了各界領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，一年來(lái)，先后有文化部文化產(chǎn)業(yè)司、中國(guó)美協(xié)、遼寧省文化廳廳長(zhǎng)、遼寧省美協(xié)、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主席等等領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)產(chǎn)業(yè)園參觀考察，他們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園都給予了較高的評(píng)價(jià)并提出一些建設(shè)性的建議，為產(chǎn)業(yè)園今后的發(fā)展開(kāi)闊了思路。
去年，文化產(chǎn)業(yè)園注重宣傳，打造自身形象，同盤錦市多家媒體建立關(guān)系，其中盤錦日?qǐng)?bào)自6月開(kāi)始，連續(xù)4個(gè)月對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了系列報(bào)道，從產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展歷程到取得的成績(jī)?cè)俚轿幕袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)商家都進(jìn)行了詳細(xì)介紹，還針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園知識(shí)內(nèi)容舉行了有獎(jiǎng)答題活動(dòng)，使盤錦市民對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園有了更進(jìn)一步的了解，在盤錦產(chǎn)生了一定的影響。
10．編制文化產(chǎn)業(yè)園“十一五”規(guī)劃
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為興隆臺(tái)區(qū)十一五規(guī)劃中重點(diǎn)項(xiàng)目，文化產(chǎn)業(yè)園根據(jù)實(shí)際情況制定了下一個(gè)五年的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)及政策措施等。
2023年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是貫徹“文化立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)園遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵一年。2023年，文化產(chǎn)業(yè)園將圍繞“五個(gè)一”工程，把招商引資、遼河美術(shù)館啟動(dòng)運(yùn)行、對(duì)外交流合作等作為重點(diǎn)和突破口，在廣度上拓展、在深度上推進(jìn)，從而為文化產(chǎn)業(yè)園在“十一五”時(shí)期健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《文化產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀文化產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告。6ny
篇三 赴技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心學(xué)習(xí)的總結(jié)報(bào)告
XX年6月至9月由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)選派，我與招商局曲明利一道赴天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行為期三個(gè)月的學(xué)習(xí)。在此期間我參加了園區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、申請(qǐng)創(chuàng)新基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、等各類講座和培訓(xùn)，并積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)中心組織首屆“創(chuàng)業(yè)杯”羽毛球大賽及籌備六周年慶典等活動(dòng)。通過(guò)走訪企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，切身感受到了天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)充滿活力的創(chuàng)業(yè)精神和日新月異的園區(qū)建設(shè)風(fēng)貌，深受啟發(fā)，現(xiàn)將本次學(xué)習(xí)情況及心得體會(huì)報(bào)告如下：一、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展現(xiàn)狀 天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心暨留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園成立于1998年8月18日，是天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)投資創(chuàng)辦的公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。XX年被國(guó)家科技部批準(zhǔn)為“國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，XX年，被認(rèn)定為“國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點(diǎn)”、“國(guó)家高新區(qū)先進(jìn)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)”，XX年被科技部評(píng)為“火炬計(jì)劃先進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”。目前，中心2萬(wàn)平方米的孵化面積累計(jì)孵化企業(yè)215家，畢業(yè)企業(yè)64家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入196030萬(wàn)元，上繳稅金10329萬(wàn)元，利潤(rùn)總額17128萬(wàn)元，六年來(lái)，中心幫助受孵企業(yè)通過(guò)各種方式融資11000萬(wàn)元，有效扶植了一大批初創(chuàng)型企業(yè)快速發(fā)展。三個(gè)月來(lái)的交流和學(xué)習(xí)，我感受到了國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心高效的工作效率和有條不紊的工作秩序，并形成了自己獨(dú)特的風(fēng)格，歸結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)： 1、確立了“孵化精品”的工作理念。 國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心山洪主任在介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了“孵化精品”的工作理念，即通過(guò)孵化器的運(yùn)作來(lái)降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，幫助企業(yè)解決成長(zhǎng)中的難題，并適時(shí)給予企業(yè)必要的政策和建議來(lái)幫助企業(yè)健康、快速發(fā)展。六年來(lái)，國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心始終堅(jiān)持創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和文化建設(shè)，按照國(guó)內(nèi)一流孵化器的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作，不僅實(shí)現(xiàn)了中心企業(yè)孵化工作的高效動(dòng)作及良性循環(huán)，同時(shí)在員工中普遍樹立了“管理就是服務(wù)”、“人人都是投資環(huán)境”的指導(dǎo)思想并認(rèn)真貫徹到日常工作中。因此，國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心的各項(xiàng)工作得到了社會(huì)各界及進(jìn)駐企業(yè)的高度肯定和普遍贊揚(yáng)，特別是國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心踏下心來(lái)認(rèn)認(rèn)真真地為企業(yè)做實(shí)事、與企業(yè)家交朋友的工作風(fēng)格更是得到了企業(yè)的交口稱贊。目前，國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心已初步形成了以“尊重知識(shí)、尊重人才、激勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、容忍失敗、服務(wù)為上、誠(chéng)心為本”為核心的、具有濃郁創(chuàng)新特色和現(xiàn)代意識(shí)的文化理念。并培養(yǎng)出一大批具有發(fā)展前景的優(yōu)秀企業(yè)和有前瞻性意識(shí)的企業(yè)家。 2、嚴(yán)把進(jìn)駐質(zhì)量關(guān)，注重優(yōu)選企業(yè)。 為保持孵化企業(yè)的高成長(zhǎng)性，國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心制訂了一整套完善的孵化流程，首當(dāng)其沖的就是嚴(yán)把企業(yè)入駐審核關(guān)，這其中不僅包括對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)品市場(chǎng)前景的評(píng)審，還包含對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及管理者素質(zhì)的評(píng)審。在對(duì)每家企業(yè)進(jìn)行進(jìn)駐審核工作時(shí)，他們都要與企業(yè)主要領(lǐng)辦人和企業(yè)骨干進(jìn)行面對(duì)面的交流，讓企業(yè)明確提出3年的發(fā)展目標(biāo)。在我和中心辦公室劉穎主任的交談過(guò)程中了解到，XX年申請(qǐng)進(jìn)駐國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)有310家，最后僅優(yōu)選了34家，XX提出進(jìn)駐申請(qǐng)的企業(yè)有220家，最后也只批準(zhǔn)引進(jìn)了17家。通過(guò)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)中心企業(yè)嚴(yán)把進(jìn)駐質(zhì)量關(guān)，做到了優(yōu)中選優(yōu)。 3、注重企業(yè)培訓(xùn)，全方位開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。 國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心自成立以來(lái)，非常注重對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位的培育。他們常年堅(jiān)持逐一為企業(yè)提供專家咨詢，充分利用能整合到的一切資源，幫助企業(yè)在市場(chǎng)拓展、發(fā)展戰(zhàn)略制定、內(nèi)部機(jī)制設(shè)計(jì)、新項(xiàng)目技術(shù)開(kāi)發(fā)、資本動(dòng)作等方面進(jìn)行全面的創(chuàng)業(yè)咨詢與輔導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快成長(zhǎng)。正如山洪主任說(shuō)的那樣，創(chuàng)業(yè)中心的資源是有限的，但是對(duì)于企業(yè)提出的問(wèn)題，只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)中心能解決的，絕不耽誤。同時(shí)，他們還十分重視企業(yè)培訓(xùn)工作，在充分了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)展稅務(wù)、專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)計(jì)劃編寫、人力資源、基金項(xiàng)目申請(qǐng)、風(fēng)險(xiǎn)投資知識(shí)介紹等各類講座和培訓(xùn)，受到了企業(yè)的普遍歡迎。除此之外，他們從今年開(kāi)始還全面實(shí)施了企業(yè)個(gè)性化診斷服務(wù)，為所有企業(yè)建立企業(yè)發(fā)展檔案，對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行全面的企業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)。 這次學(xué)習(xí)期間，我也先后參加了創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)投資知識(shí)介紹等各類講座和培訓(xùn)。對(duì)所學(xué)的知識(shí)有了系統(tǒng)的掌握和明確的思路。同時(shí)，我也和國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心的同仁們一道深入企業(yè)搞孵化企業(yè)成功案例的素材，通過(guò)分析和比較我感覺(jué)到成功的企業(yè)都有共同之處。他們根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，找到適合企業(yè)自身發(fā)展的道路。那就是：超凡的經(jīng)營(yíng)理念、完善的管理制度、卓越的科技產(chǎn)品和優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)精神。 4、將幫助企業(yè)解決融資問(wèn)題作為重點(diǎn)工作。 在國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心的各項(xiàng)服務(wù)中，幫助企業(yè)解決融資問(wèn)題始終是工作的重點(diǎn)，目前國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心主要通過(guò)以下三種渠道來(lái)幫助企業(yè)解決融資問(wèn)題：一是高新區(qū)的中小企業(yè)擔(dān)保資金。對(duì)那些技術(shù)比較先進(jìn)、團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)較高、經(jīng)綜合考核為合格的企業(yè)，通過(guò)高新區(qū)的擔(dān)保中心幫助企業(yè)獲得銀行貸款；二是科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金。自科技部1999年正式啟動(dòng)該項(xiàng)基金以來(lái)，他們一直對(duì)這項(xiàng)工作傾注了大量精力。對(duì)所有申報(bào)企業(yè)都提供免費(fèi)咨詢輔導(dǎo)，幫助企業(yè)確定申報(bào)重點(diǎn)。幾年來(lái)，中心先后有36家企業(yè)累計(jì)獲得科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金的無(wú)償資助1560萬(wàn)元，占天津市無(wú)償資助總額的60%，同時(shí)提供地方配套資金近期500萬(wàn)元，有力地支持了受孵企業(yè)的快速發(fā)展。特別是在創(chuàng)新基金小額資助上，去年和今年都用足了270萬(wàn)元的資助額度，是國(guó)內(nèi)僅有的幾家足額使用小額資助的試點(diǎn)單位之一；三是多渠道地吸引民間資本進(jìn)行融資。國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心在孵企業(yè)清華德仁是一家環(huán)保企業(yè)，在發(fā)展中急需資金，經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)中心的幫助，企業(yè)從清華大學(xué)融資1000萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)中心還幫助中力防雷公司通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資公司融資400萬(wàn)元，幫助瑞普公司獲得外商投資1500萬(wàn)元等。 國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心山洪主任認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)投融資體系的建立是國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展中不可或缺的支撐體之一。不夸張地說(shuō)，它們是創(chuàng)業(yè)中心高科技企業(yè)迅速發(fā)展的推動(dòng)力和培育高科技巨人的搖籃。他認(rèn)為，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)投融資體系，就沒(méi)有今天國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心眾多科技企業(yè)從小到大，由貧至富、由弱到強(qiáng)的輝煌。 5、注重企業(yè)創(chuàng)業(yè)文化的培育，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情。 國(guó)際創(chuàng)
業(yè)中心非常重視構(gòu)建創(chuàng)業(yè)文化，他們不僅幫助企業(yè)培育企業(yè)文化，而且自身也注重營(yíng)造良好的文化氛圍，我感到這是能給企業(yè)提供優(yōu)勢(shì)服務(wù)的根本因素。他們提倡互相幫助、相互配合的工作作風(fēng)，并共同創(chuàng)造了和諧、寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍。中心的每位員工都能先從自身做起，高標(biāo)準(zhǔn)地要求自己，不斷提升自己的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。正如山洪主任所說(shuō)，“創(chuàng)業(yè)中心的人不可能是面面俱到的專家，但是我們可以整合社會(huì)上一切可能整合到的資源來(lái)為企業(yè)服務(wù)，這是孵化器最重要的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心還想方設(shè)法通過(guò)培訓(xùn)、沙龍、座談、演講等形式不斷激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情。我認(rèn)為喚起創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者潛在的精神動(dòng)力，也是創(chuàng)業(yè)中心比較獨(dú)到的工作職責(zé)。在我深入走訪企業(yè)，和企業(yè)家面對(duì)面交談，我理解了“精神的力量是巨大”的這句話的含義，尤其對(duì)于企業(yè)家來(lái)講，激情不僅激發(fā)了他自身的潛能，同時(shí)又將其傳遞、感染給了廣大企業(yè)員工，從而產(chǎn)生了巨大的團(tuán)隊(duì)效應(yīng)，使得企業(yè)能夠蓬勃發(fā)展。 前不久，國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心組織了“創(chuàng)業(yè)杯”羽毛球大賽，大賽豐富了國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)駐企業(yè)員工業(yè)余文化生活，倡導(dǎo)了健康向上的創(chuàng)業(yè)文化，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，受到了企業(yè)的積極和參與。我也作為工作人員積極參與其中，并在科技導(dǎo)報(bào)上發(fā)表了一篇文章。8月18日，是天津國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心成立六周年紀(jì)念日，國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心舉辦了隆重而熱烈的聯(lián)誼活動(dòng)，天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)均到會(huì)祝賀。我作為***開(kāi)發(fā)區(qū)的代表也即興表演了節(jié)目，并帶回了影像資料，以供我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鳟?dāng)中參考、借鑒。 二、天津國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們孵化工作的啟示 三個(gè)月的學(xué)習(xí)和實(shí)踐使我受益匪淺，也感受頗深。連日來(lái)，我認(rèn)真總結(jié)了天津國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心的成功經(jīng)驗(yàn)，并與我們現(xiàn)今的工作進(jìn)行了對(duì)比，我感覺(jué)天津國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們今后深入開(kāi)展孵化工作頗具指導(dǎo)意義。歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)： 1、要準(zhǔn)確定位，找到適合自身發(fā)展的道路 我們和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然在地理位置和創(chuàng)新資源等方面不在同一水平線上，但是我們具有相同的發(fā)展機(jī)遇和良好的外部環(huán)境，因此我們應(yīng)該揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將前一段時(shí)間我們開(kāi)展的“增強(qiáng)自身素質(zhì)，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率”的活動(dòng)不斷推向深入，把天津國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心好的經(jīng)驗(yàn)做法和消化吸收，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將我們開(kāi)發(fā)區(qū)的科技服務(wù)水平提升到一個(gè)新高度。 2、對(duì)區(qū)內(nèi)高科技項(xiàng)目予以篩選，對(duì)于科技含量高、項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓具M(jìn)行重點(diǎn)孵化和培養(yǎng) 現(xiàn)在我們開(kāi)發(fā)區(qū)已有一批有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬?xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，正待開(kāi)工，如那瑞化學(xué)科技有限公司、寶恩生物科技有限公司、神達(dá)藥械公司、生態(tài)菌生物工程公司、鑫源泰大口徑螺旋焊鋼管機(jī)組生產(chǎn)線技改項(xiàng)目等。這些高科技項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展的生力軍，更應(yīng)該讓企業(yè)自身明確發(fā)展目標(biāo)，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)給予企業(yè)實(shí)實(shí)在在的支持，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 3、充分利用創(chuàng)新基金幫助企業(yè)解決資金問(wèn)題 結(jié)合***的發(fā)展特點(diǎn)，我認(rèn)為走創(chuàng)新基金的融資之路是最佳的選擇。天津國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心在這方面切入較早，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)并始終保持了較高的申報(bào)成功率。我們應(yīng)該借鑒天津的做法，多多參加科技部、省科技廳的申報(bào)培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉申報(bào)流程，掌握申報(bào)技巧，把握申報(bào)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。同時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)知名專家、學(xué)者輔導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。 4、注重企業(yè)創(chuàng)業(yè)文化的培養(yǎng) 在這次學(xué)習(xí)交流中，我深深地被天津國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心為在孵企業(yè)培育文化的氛圍所感染，深刻感受到我們應(yīng)當(dāng)在這方面加強(qiáng)，通過(guò)定期舉辦企業(yè)家沙龍，座談、培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情。來(lái)增強(qiáng)企業(yè)家對(duì)園區(qū)的認(rèn)同感和向心力。 5、加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn) 目前這是我們工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)，應(yīng)該在今后的工作中重點(diǎn)加強(qiáng)。比如在我參加完創(chuàng)業(yè)大賽和風(fēng)險(xiǎn)投資講座后，我就對(duì)企業(yè)融資的理念及如何編寫商業(yè)計(jì)劃有了深刻了解。通過(guò)多方咨詢，還找到了為企業(yè)解決融資的中介機(jī)構(gòu)。這是件具有前瞻性的事情，讓企業(yè)清楚的認(rèn)識(shí)了幫助企業(yè)融資的“娘家人”。會(huì)為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)，從而提高全區(qū)科技型企業(yè)的融資能力。 三、天津的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我區(qū)科技創(chuàng)新工作的重要啟發(fā) 學(xué)習(xí)歸來(lái)我清醒地認(rèn)識(shí)到，與天津同行相比，我們的科技工作無(wú)論在理論上還是實(shí)踐中都能實(shí)實(shí)在在的找出諸多差距。這種緊迫感理應(yīng)成為我們務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、迎頭趕上的動(dòng)力。對(duì)于如何切實(shí)改進(jìn)我區(qū)的科技工作，提高工作效率，我有如下一些建議： 1、運(yùn)用創(chuàng)新服務(wù)理念，開(kāi)拓服務(wù)功能 對(duì)全區(qū)科技型企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)上的完善，拓寬融資渠道，幫助其找到具體的市場(chǎng)切入點(diǎn)，制定出合理的商業(yè)模式。在經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上為企業(yè)實(shí)施“三個(gè)引進(jìn)”：一是引進(jìn)能與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)快速對(duì)接的高新技術(shù)項(xiàng)目；二是引進(jìn)企業(yè)界所需的高科技人才；三是引進(jìn)包括科研所、大專院校、風(fēng)險(xiǎn)投資及科技中介等機(jī)構(gòu)，加速企業(yè)發(fā)展。 2、加強(qiáng)企業(yè)包裝，積極申報(bào)各類項(xiàng)目 圍繞區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，選擇科技含量高、發(fā)展前景好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)國(guó)家、省、市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，如國(guó)家863計(jì)劃、火炬計(jì)劃、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等，積極組織企業(yè)申報(bào)，在項(xiàng)目篩選、申報(bào)材料編制上給予幫助，力爭(zhēng)在扶持資金上獲得新突破。有計(jì)劃的對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)如醫(yī)藥制造、玻璃等進(jìn)行“中小企業(yè)創(chuàng)新基金”申請(qǐng)培訓(xùn)和其他項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)，邀請(qǐng)?zhí)旖驀?guó)際創(chuàng)業(yè)中心的同行定期為企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，通過(guò)抓培訓(xùn)，抓服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，提高申報(bào)的成功率。 3、創(chuàng)新發(fā)展，完善孵化服務(wù)體系 “創(chuàng)業(yè)中心”新園區(qū)有4000多平方的研發(fā)中心，建成后將成為全***最好的科技研發(fā)基地。我們要依托研發(fā)中心，加大科技項(xiàng)目的、招商力度。同時(shí)，繼續(xù)完善現(xiàn)有孵化軟、硬環(huán)境，完善創(chuàng)新服務(wù)體系，利用強(qiáng)大的社會(huì)共享資源網(wǎng)絡(luò)體系，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、人才引進(jìn)、管理提升、市場(chǎng)開(kāi)拓及項(xiàng)目培訓(xùn)等深層次服務(wù)，協(xié)助企業(yè)盡快豐滿羽翼，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的贏家。用一個(gè)形象的比喻來(lái)形容就是可以將企業(yè)比
作一架飛機(jī)的機(jī)殼，那么優(yōu)質(zhì)高效的科創(chuàng)服務(wù)體系和以風(fēng)險(xiǎn)投資為代表的發(fā)達(dá)的融資體系就為這個(gè)機(jī)身裝上了兩翼和引擎，同時(shí)還為這架已具備起飛能力的飛機(jī)鋪設(shè)了跑道，培養(yǎng)了勝任的飛行員。從天津國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心同行的實(shí)踐中我體會(huì)到，在招商引資工作中，我們不僅需要致力于引進(jìn)并栽活那些能夠風(fēng)雨、結(jié)碩果的大樹，也同樣應(yīng)重視為那些勇于弄潮的、質(zhì)地優(yōu)良的、根繁苗壯的幼株提供茁壯成長(zhǎng)的溫床。
篇四 加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
強(qiáng)力推進(jìn)兩區(qū)同建 實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣
——關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
去年下半年以來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)會(huì)議精神和文件要求，圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、破解土地制約瓶頸等一系列問(wèn)題，把“兩區(qū)同建”作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)“突破一點(diǎn)、帶活全局”的關(guān)鍵舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)捷徑，作出了加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署，并在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。目前，全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。
加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)事關(guān)當(dāng)前、受益長(zhǎng)遠(yuǎn)，將強(qiáng)力推動(dòng)xxx實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。“兩區(qū)同建”工作的調(diào)查研究，對(duì)于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的順利實(shí)施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問(wèn)題、提出建議”的要求，經(jīng)過(guò)近期的調(diào)查研究，形成本報(bào)告，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)對(duì)策建議，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、兩區(qū)同建的內(nèi)涵和意義
兩區(qū)同建是指通過(guò)農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理模式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)三大變革，加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。
兩區(qū)同建是我縣提速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快建設(shè)美麗xxx的創(chuàng)新性實(shí)踐，是把宏偉目標(biāo)、上級(jí)要求與實(shí)際行動(dòng)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。通過(guò)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，可以完善農(nóng)村社區(qū)配套，豐富公共服務(wù)內(nèi)容，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓農(nóng)村人口向社區(qū)集中，社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛Ｍㄟ^(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向園區(qū)集中，工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品物流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排，農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、產(chǎn)值比重不斷增加;可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，讓農(nóng)民不僅住上新房子，還要過(guò)上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還能讓城市生活方式、現(xiàn)代文明、基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村延伸，最終實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的一體化、均等化。
二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況
縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的兩區(qū)同建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施，搶抓國(guó)家、省市加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大機(jī)遇，把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大潛力和動(dòng)力，按照“一年見(jiàn)成效、二年上臺(tái)階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標(biāo)，和“產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚，人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉(zhuǎn)移”的整體思路，堅(jiān)定不移加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前，兩區(qū)同建各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利，有部分群眾已經(jīng)感受到這項(xiàng)工作帶來(lái)的實(shí)惠。
根據(jù)規(guī)劃，我縣的632個(gè)行政村，將合并建設(shè)67處社區(qū);同時(shí)，將在全縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)78處，其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農(nóng)業(yè)園區(qū)45處。xx年計(jì)劃完成31個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和28個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)創(chuàng)造3——5處全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化，走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并進(jìn)、同步提升的發(fā)展之路。到xx年，基本達(dá)到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋，基本建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗xxx”。
(一)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展情況
xx年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)社區(qū)共20個(gè)，其中新建6個(gè)，續(xù)建14個(gè)，到目前為止，已啟動(dòng)建設(shè)15個(gè)，還有5個(gè)尚未啟動(dòng)，啟動(dòng)率僅為75%。其中，工作進(jìn)展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化項(xiàng)目包保推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作成效顯著，老李寨社區(qū)3棟居民樓現(xiàn)已建至第五層，4棟居民樓建至第四層，3棟老年房已完成主體工程，正在進(jìn)行內(nèi)外墻粉刷，力爭(zhēng)年底前完成主體工程。卜集鎮(zhèn)堅(jiān)持“干字當(dāng)頭，爭(zhēng)字為先”，明確工作措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，卜集社區(qū)一期回遷工作已基本完成;卜集社區(qū)二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體，百姓大舞臺(tái)已建好，1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目正在進(jìn)行二層主體建設(shè)。馬廟鎮(zhèn)金谷社區(qū)已完成2棟住宅樓的內(nèi)外墻粉刷，同時(shí)做了廣場(chǎng)、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮(zhèn)大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，今年啟動(dòng)了總投資2.1億元，占地170余畝的興隆社區(qū)二期項(xiàng)目，著力提升集鎮(zhèn)駐地人氣，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。
(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況
1、三大工業(yè)園區(qū)
縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濟(jì)寧化工區(qū)和食品園區(qū)，這三大工業(yè)園區(qū)目前區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)方向、空間布局等已經(jīng)明晰，區(qū)內(nèi)道路、供排水、管廊管網(wǎng)、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，均已具備承載大項(xiàng)目的能力。
開(kāi)發(fā)區(qū)自xx年成立以來(lái)，特別是最近兩年，圍繞建設(shè)“省級(jí)一流的百億園區(qū)”的目標(biāo)，大力實(shí)施招大引強(qiáng)，持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)。目前，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)25家。xx年，規(guī)模工業(yè)銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元，同比分別增長(zhǎng)70%、72%;地方財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.22億元，同比增長(zhǎng)91.1%。濟(jì)寧化學(xué)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞“高端化工、國(guó)內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作力度，重點(diǎn)培育煤化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、化工新材料等四大產(chǎn)業(yè)集群。目前12平方公里的起步區(qū)達(dá)到了“九通一平”; 總投資51.7億元的濟(jì)礦民生煤化、熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程運(yùn)營(yíng)正常;總投資16億元的陽(yáng)光顏料、科藍(lán)化工等項(xiàng)目已試生產(chǎn);總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓?zhí)亢诤吞熨惢?、力德嘉新材料、新戊二醇等?xiàng)目正加緊建設(shè);總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項(xiàng)目已簽約落地，總投資近100億元的煤制乙二醇項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。濟(jì)寧食品工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)作為濟(jì)寧市打造千億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)的重要基地。目前，中紡集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)、北京稻香村、新加坡翱蘭集團(tuán)等36家知名企業(yè)，源治阿膠、美國(guó)益寶生物等7家生物科技企業(yè)已經(jīng)入駐，遼寧大好大、貴陽(yáng)老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)已達(dá)成入園意向。
2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)
目前我縣重點(diǎn)推進(jìn)的xxx街道金南產(chǎn)業(yè)園、高河街道金東產(chǎn)業(yè)園、馬廟鎮(zhèn)金西產(chǎn)業(yè)園、雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園、王丕鎮(zhèn)康橋產(chǎn)業(yè)園等鎮(zhèn)街園區(qū)規(guī)劃方案已經(jīng)完成，征地拆遷、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在推進(jìn)，并積極招引有實(shí)力、上規(guī)模的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
恒昌鋼構(gòu)、百事特食品、九鼎紡織等十余家規(guī)模企業(yè)已入駐馬廟金西產(chǎn)業(yè)園區(qū)。化雨的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)金綠迪二期項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)，食用菌繁育中心設(shè)備正在采購(gòu)、錦繡紡織項(xiàng)目設(shè)備開(kāi)始安裝。王丕鎮(zhèn)繼續(xù)完善有機(jī)蔬菜種植計(jì)劃，推進(jìn)李樓村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)200畝起步區(qū)建設(shè)，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。高河的千畝生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范園，依據(jù)現(xiàn)有路網(wǎng)布局，目前已建成200畝的養(yǎng)殖區(qū)，初見(jiàn)規(guī)模效應(yīng)，現(xiàn)正在積極吸引大型養(yǎng)殖戶入小區(qū)養(yǎng)殖。羊山工業(yè)園已落地的3家企業(yè)，正在進(jìn)行圍墻建設(shè)及廠區(qū)地面平整。雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)盛輝電動(dòng)車、永盛木業(yè)、方能電動(dòng)車等8家企業(yè)已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);凱美娜建材、福運(yùn)面業(yè)、安馳電動(dòng)車配件、長(zhǎng)城農(nóng)貿(mào)、濟(jì)聯(lián)建材等5家企業(yè)正在加緊建設(shè)。投資900萬(wàn)元、面積8000畝的卜集高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要道路、排水溝渠土方工程已于xx年3月完成，綠化工程于4月完成，目前正在進(jìn)行道路硬化和橋涵建設(shè)。
(三)三大新城建設(shè)情況
金北新城：總規(guī)劃面積6平方公里、設(shè)計(jì)容納人口約7萬(wàn)人，控制范圍以大義為節(jié)點(diǎn)，北至南謝線，東至北大溜河，南至莫橋，以105國(guó)道以西為發(fā)展主方向,南謝線北側(cè)控制發(fā)展,涉及胡集、羊山、卜集等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，代北、代南等5個(gè)村、1503戶、23萬(wàn)平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網(wǎng)正加快建設(shè);建筑面積25萬(wàn)平方米的回遷安置社區(qū)已全面開(kāi)工，社區(qū)服務(wù)大樓、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施將陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。計(jì)劃2至3年形成集聚規(guī)模，建成生態(tài)宜居、獨(dú)具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展次中心、市級(jí)示范鎮(zhèn)、省級(jí)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合配套區(qū)。
健康新城：位于我縣城區(qū)東部規(guī)劃建設(shè)面積11平方公里、設(shè)計(jì)容納人口10萬(wàn)人，正按照“健康動(dòng)城、靈秀水城、活力之區(qū)、魅力之都”的城市定位，秉承“樹精品意識(shí)、建精品工程、筑精品城市、創(chuàng)精品事業(yè)”的發(fā)展理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。目前，健康新城16個(gè)單體項(xiàng)目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會(huì)福利中心、奧體商務(wù)中心和金東花園等10個(gè)項(xiàng)目正在熱火朝天的建設(shè)當(dāng)中。xx年實(shí)施的“三縱三橫”路網(wǎng)工程中有金珠路、開(kāi)元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進(jìn)行施工。
生態(tài)新城：規(guī)劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬(wàn)人，東起金曼克大道，西至金沙路，南起南外環(huán)，北抵新萬(wàn)福河。目前，生態(tài)新城城市設(shè)計(jì)暨控制性詳細(xì)規(guī)劃已委托北京土人城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，并完成初稿，按照合同約定第二批設(shè)計(jì)費(fèi)85.5萬(wàn)元不能及時(shí)到位，規(guī)劃設(shè)計(jì)被凍結(jié)，影響了新城建設(shè)整體進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心、福德大廈、山東金誠(chéng)大廈正在辦理審批手續(xù)、規(guī)劃或選址;金興路升級(jí)改造、金沙路北延正在施工建設(shè)，金沙路南延計(jì)劃下半年開(kāi)工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場(chǎng)地清理工作已完成;邁源商業(yè)街、四星酒店、商城(金沙路西側(cè)金源大道北段商業(yè)街)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審查及報(bào)批已完成，目前該方案正在優(yōu)化中。
三、兩區(qū)同建工作中存在的困難和問(wèn)題
從調(diào)研的情況來(lái)看，我縣的兩區(qū)同建工作取得了較為突出的成績(jī)，但是工作推進(jìn)中也存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
(一)社區(qū)建設(shè)方面的問(wèn)題
1、鎮(zhèn)街對(duì)社區(qū)建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不足，工作積極性、主動(dòng)性較差。個(gè)別鎮(zhèn)街沒(méi)有把社區(qū)建設(shè)工作作為戰(zhàn)略任務(wù)、民生工作來(lái)抓，在思想認(rèn)識(shí)上還存在著過(guò)去欠帳沒(méi)解決，不能再有新欠帳的思想;還存在著沒(méi)錢不能辦、群眾上樓難、事務(wù)性工作多時(shí)間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰(zhàn)、應(yīng)付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進(jìn)慢、成效不明顯。無(wú)論是在拆遷規(guī)模、建設(shè)速度、時(shí)間跨度，還是在推進(jìn)力度上，與領(lǐng)導(dǎo)的要求和組織目標(biāo)差距都非常大。到目前為止，個(gè)別鎮(zhèn)街的社區(qū)建設(shè)還未啟動(dòng)，就是啟動(dòng)建設(shè)的鎮(zhèn)街，有的也嚴(yán)重滯后于年初上報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn);同時(shí)，納入土地增減掛鉤項(xiàng)目的村莊拆遷進(jìn)展緩慢，如再不加大工作力度，不僅影響增減掛鉤項(xiàng)目的驗(yàn)收，影響置換土地指標(biāo)的使用，還會(huì)使即定的建設(shè)規(guī)劃很難付諸實(shí)施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財(cái)政增減掛鉤項(xiàng)目20萬(wàn)元/畝的資金未及時(shí)完全撥付到位，加之多數(shù)鎮(zhèn)街社區(qū)的建筑商實(shí)力不強(qiáng)，鎮(zhèn)街又沒(méi)有能力墊付建設(shè)資金，再加上近期建筑材料價(jià)格和人工費(fèi)用都出現(xiàn)了不同程度的上漲，致使鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)面臨著資金缺乏的問(wèn)題，是嚴(yán)重影響了建設(shè)進(jìn)度的客觀原因和主要原因。在工作中確實(shí)存在著個(gè)別鎮(zhèn)街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻(xiàn)的多卻也欠的帳多、作的難多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。4、社區(qū)規(guī)劃不到位、配套設(shè)施不健全。目前，我縣已建成的鎮(zhèn)街社區(qū)普遍存在著規(guī)劃不科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)不高、品質(zhì)不精、配套不健全等問(wèn)題。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，致使剛剛建成就已經(jīng)落后了;個(gè)別社區(qū)只注重建設(shè)居民住房，不注重社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基層組織辦公場(chǎng)所、警務(wù)室、衛(wèi)生室、超市、健身廣場(chǎng)等配套公共服務(wù)設(shè)施不健全，給群眾帶來(lái)服務(wù)管理及生活的不便;個(gè)別社區(qū)配套設(shè)施不完善，群眾感覺(jué)居住很不方便，這在一定程度上影響了群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，造成部分群眾不愿搬遷。5、農(nóng)民進(jìn)入社區(qū)生活成本增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民反映農(nóng)村社區(qū)一個(gè)重要的問(wèn)題是雖然生活環(huán)境好了，但是生活成本提高了，生產(chǎn)不方便，習(xí)慣也難以改變。部分農(nóng)民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種，現(xiàn)在什么都要到市場(chǎng)去買，增加的費(fèi)用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業(yè)管理等方面的開(kāi)支。而且許多農(nóng)民反映，社區(qū)建成后，離自己的耕地較遠(yuǎn)，農(nóng)具、糧食等也不方便存放，生活上還不太適應(yīng)，尤其是一些老年人習(xí)慣于原來(lái)獨(dú)門獨(dú)院的生活。
(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面的問(wèn)題
1、三大工業(yè)園區(qū)?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、化工區(qū)和食品園區(qū)不同程度地存在著單體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、項(xiàng)目投資強(qiáng)度低、企業(yè)缺乏高級(jí)技術(shù)和管理人才、企業(yè)家特別是本土企業(yè)家思想不解放、部分企業(yè)不能開(kāi)足馬力進(jìn)行正常生產(chǎn)等問(wèn)題。在單體項(xiàng)目建設(shè)方面，三大工業(yè)園區(qū)目前已經(jīng)具備了承接項(xiàng)目的能力，但是真正入園的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多，能形成良好稅收的項(xiàng)目更少，從綜合治稅方面反饋的信息顯示：今年1——4月份，三大工業(yè)園內(nèi)有的企業(yè)稅收只有幾萬(wàn)元、十幾萬(wàn)元，三四家企業(yè)加起來(lái)的稅收還不如一個(gè)飯店交的稅多。在項(xiàng)目投資強(qiáng)度方面，園區(qū)內(nèi)有的企業(yè)占地面積大、而生產(chǎn)車間面積太小，甚至所有車間的面積加起來(lái)還不如企業(yè)的院子大，這就造成了土地資源的浪費(fèi)。在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面，園區(qū)內(nèi)能開(kāi)足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)還不多，有的蒜制品企業(yè)一年正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的時(shí)間只有四五個(gè)月。在企業(yè)管理方面，一些企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家思想還不夠解放，“有車坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在，能夠聘請(qǐng)高級(jí)管理人才、制定企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)很少。2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于受資金和土地指標(biāo)等因素制約，在基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)等方面相對(duì)滯后，對(duì)社區(qū)建設(shè)的支撐力和農(nóng)民群眾增收的帶動(dòng)力還不夠。除此之外，最大的問(wèn)題就是缺乏人才。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的干部，真正懂行不多，有的干部甚至對(duì)項(xiàng)目入園的審批程序、各項(xiàng)指標(biāo)的控制等不清楚、不了解，對(duì)招商引資方面我縣的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策不熟悉，這就在一定程度上影響和阻礙了園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
(三)三大新城建設(shè)方面的問(wèn)題
健康新城、生態(tài)新城和金北新城在規(guī)劃、定位上各有特色，各項(xiàng)工程正在有條不紊的推進(jìn)，但也存在著一些共性的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：認(rèn)識(shí)不足，推進(jìn)不力，部分項(xiàng)目建設(shè)落后時(shí)間節(jié)點(diǎn);個(gè)別項(xiàng)目、工程因資金、手續(xù)辦理、遷占不及時(shí)等因素制約，影響了建設(shè)進(jìn)度;融資不足，各管委會(huì)自我積累、自我發(fā)展的機(jī)制和自我造血的功能還沒(méi)有形成。
四、推進(jìn)兩區(qū)同建工作的幾點(diǎn)對(duì)策與建議
(一)進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，努力推進(jìn)兩區(qū)同建工作邁上新臺(tái)階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認(rèn)識(shí)落后的體現(xiàn)，只要思想認(rèn)識(shí)上去了，工作熱情激情就上去了，辦法措施也就有了。實(shí)際上，不管是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，都是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，這項(xiàng)工作上級(jí)有要求、群眾有期盼、跨越發(fā)展有需求，既是經(jīng)濟(jì)工作、又民生工作、更是政治任務(wù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工作，要樹立“克難攻堅(jiān)、迎難而上、敢打必勝、奮發(fā)有為”的信念，凝聚干勁，自我加壓，以更大的力度和氣魄堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)，決不能等閑視之。
(二)兩區(qū)同建關(guān)鍵在“同”。建設(shè)社區(qū)不但是讓農(nóng)民群眾住上好房子，還要讓他們過(guò)上好日子。廣大農(nóng)民搬進(jìn)新居后要住得好、幸福指數(shù)高，必須能夠穩(wěn)定就業(yè)并有持續(xù)的收入來(lái)源，這就需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同步建設(shè)作支撐，沒(méi)有配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新建社區(qū)就會(huì)形成新的“空心村”。因此，兩區(qū)同建工作必須堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、圍繞園區(qū)建社區(qū)，做到安居與富民齊頭并進(jìn)。
(三)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、強(qiáng)化為民意識(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。樹立“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、嚴(yán)要求建設(shè)，真正做到用心去做、超前考慮，堅(jiān)決杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。要牢固樹立宗旨意識(shí)，特別是社區(qū)建設(shè)要充分征求群眾意見(jiàn)，確定社區(qū)選址、戶型設(shè)計(jì)，做好拆遷安置入戶調(diào)查、成本核算、房屋價(jià)值評(píng)估等工作，簽定拆遷安置合同，確定施工隊(duì)伍，完備開(kāi)工手續(xù);工程建設(shè)期間，先做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)綜合活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，再組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，讓村民住上放心房，為群眾創(chuàng)造便利、舒適的居住環(huán)境。園區(qū)建設(shè)應(yīng)依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、資源、區(qū)位和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。
(四)多措并舉解決錢從哪里來(lái)?人往哪里去?民生怎么辦的問(wèn)題。實(shí)踐證明，解決好這三個(gè)問(wèn)題，是做好兩區(qū)同建工作的關(guān)鍵所在。錢從哪里來(lái)?1、縣財(cái)政增減掛鉤項(xiàng)目20萬(wàn)元/畝的資金建議及時(shí)撥付。2、進(jìn)一步加大上級(jí)政策性資金和銀行信貸資金的爭(zhēng)取力度，創(chuàng)造性地開(kāi)展專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作，用足用盡政策性和金融資金。3、將現(xiàn)有涉農(nóng)資金集中打捆整合使用，向社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)傾斜。4、通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作籌集建設(shè)資金。除了現(xiàn)有的招引有實(shí)力的企業(yè)墊資建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，用其它地塊土地出讓金支付企業(yè)墊資外;公共服務(wù)設(shè)施中的幼兒園、商業(yè)超市、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施、公交站點(diǎn)等，也可以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，由經(jīng)營(yíng)業(yè)主投資建設(shè)。5、號(hào)召社會(huì)各界，尤其是一些有實(shí)力的企業(yè)和在外成功老鄉(xiāng)進(jìn)行幫扶，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人往哪里去?1、每個(gè)社區(qū)附近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納社區(qū)群眾就地就業(yè)。2、通過(guò)建設(shè)用地指標(biāo)飄移到工業(yè)集聚區(qū)，用于哪個(gè)企業(yè)發(fā)展，必須吸納當(dāng)?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。3、社區(qū)服務(wù)業(yè)要全部使用社區(qū)群眾。4、通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)合作社要吸納部分群眾作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，在公司從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。5、結(jié)合我縣全民創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)社區(qū)居民自主創(chuàng)業(yè)增加收入。民生怎么辦?1、通過(guò)務(wù)工薪金、土地流轉(zhuǎn)租金、入股股金和惠農(nóng)補(bǔ)貼等方式，千方百計(jì)提高群眾收入。2、為入住新型農(nóng)村社區(qū)的群眾辦理集體土地房產(chǎn)證，責(zé)任田辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，切實(shí)維護(hù)群眾的產(chǎn)權(quán)，解除他們的后顧之憂。其中房產(chǎn)證允許在本縣范圍內(nèi)交易、轉(zhuǎn)讓、互換、抵押、繼承。3、通過(guò)組織體系創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等，為群眾提供更加貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。4、全面做好群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會(huì)保障工作。
(五)成立鎮(zhèn)街土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)方式，搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展規(guī)模大戶、農(nóng)民合作社、壯大龍頭企業(yè)、培育新型農(nóng)民;通過(guò)大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化。
(六)進(jìn)一步加大對(duì)兩區(qū)同建工作人員和企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)力度、提升他們的工作能力、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。建議由縣委黨校牽頭負(fù)責(zé)對(duì)我縣特別是各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)兩區(qū)同建工作的同志進(jìn)行定期不定期培訓(xùn);大工業(yè)運(yùn)行指揮部及中小企業(yè)局等部門負(fù)責(zé)，挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家通過(guò)外出參觀、專題講座、高校進(jìn)修等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，為企業(yè)下步的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。兩區(qū)同建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須整合各方力量，強(qiáng)化要素保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、密切配合，以人為本、尊重民意，強(qiáng)化督導(dǎo)、嚴(yán)格考核，強(qiáng)力推進(jìn)兩區(qū)同建、實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。
xxx縣決策咨詢中心
xx年12月
篇五 海信信息產(chǎn)業(yè)園實(shí)習(xí)報(bào)告
實(shí)習(xí)作為教學(xué)環(huán)節(jié)中一項(xiàng)重要的實(shí)踐活動(dòng)，是每一位在讀大學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)深造期間必不可少的一個(gè)過(guò)程。馬克思主義哲學(xué)告訴我們：實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的目的和歸宿。理論認(rèn)識(shí)若不能運(yùn)用于實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐的發(fā)展，就失去了其存在的意義。理論認(rèn)識(shí)是對(duì)具體實(shí)踐情況的抽象概括和深刻總結(jié)，其作用的發(fā)揮和效果的展示必須借助于實(shí)踐這一有效手段才能完成。作為行政管理專業(yè)的大學(xué)生，我們很幸運(yùn)地獲得了參加這次實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。通過(guò)XX年4月19日至XX年4月28日在青島幾家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的實(shí)習(xí)，我們習(xí)得了許多與本專業(yè)相關(guān)的管理技能以及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，為今后的理論學(xué)習(xí)指明了方向，提高了自身的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了在本專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展與提升的信心。
一、實(shí)習(xí)目的與任務(wù)
從理論層面講，此次實(shí)習(xí)的目的是將所學(xué)理論知識(shí)與具體實(shí)踐相結(jié)合，提高當(dāng)代大學(xué)生的思想覺(jué)悟和理論水平，為今后的理論知識(shí)學(xué)習(xí)夯實(shí)基礎(chǔ)；從實(shí)踐層面講，此次實(shí)習(xí)的目的在于增強(qiáng)大學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題等重要實(shí)踐能力，并將其培養(yǎng)成合格的、能夠主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的“四有新人”，這也是貫徹和落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）通過(guò)實(shí)習(xí)，了解實(shí)習(xí)單位的管理理念和管理模式，了解實(shí)習(xí)單位的組織文化與核心理念，并將所學(xué)理論具體運(yùn)用于管理實(shí)踐，以理論知識(shí)為指導(dǎo)，提出一些有價(jià)值的管理方案。
（二）通過(guò)實(shí)習(xí)，獲得與本專業(yè)相關(guān)的專業(yè)技能，加深對(duì)行政管理領(lǐng)域相關(guān)管理理論的理解。雖然行政管理主要研究的是政府行政領(lǐng)域范圍的問(wèn)題與對(duì)策，但是，縱觀行政管理理論的發(fā)展歷程，不難看出，政府行政范圍內(nèi)的很多管理方法與技巧大都受到企業(yè)管理方法與理論的影響，所以，在企業(yè)單位獲得的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)會(huì)對(duì)行政管理理論的學(xué)習(xí)與運(yùn)用定會(huì)有所助益。
（三）通過(guò)實(shí)習(xí)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和習(xí)慣，樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念。作為一名職業(yè)工作者，必須具有艱苦奮斗和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神，必須遵守以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為基本內(nèi)容的職業(yè)道德，必須具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，總之要具備一部分市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)者應(yīng)該具備的素質(zhì)與修養(yǎng)。
（四）通過(guò)實(shí)習(xí)，要懂得熱愛(ài)勞動(dòng)，尊重勞動(dòng)者，樹立“勞動(dòng)光榮”的觀念意識(shí)。勞動(dòng)分為腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)兩部分，二者之間的差別并不等同于等級(jí)差別和地位差別，兩種勞動(dòng)都為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了卓越的貢獻(xiàn)，都應(yīng)該得到客觀公正的評(píng)價(jià)，都應(yīng)該受到尊重。此外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)糾紛頻頻發(fā)生，勞動(dòng)者的“維權(quán)困境”日益凸顯，這一社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題也亟待解決。希望通過(guò)本次實(shí)習(xí)能為勞動(dòng)部門及其他相關(guān)部門妥善處理和有效解決勞動(dòng)者“維權(quán)困境”提供一些有價(jià)值的參考意見(jiàn)。
實(shí)習(xí)為我們大學(xué)生接觸社會(huì)、充分將課堂上習(xí)得的理論與實(shí)踐相結(jié)合、努力提高自身的理論深度與實(shí)踐水平搭建了一個(gè)有效平臺(tái)。我們應(yīng)該充分把握好這一次機(jī)會(huì)，努力學(xué)習(xí)一些管理方面的業(yè)務(wù)，不斷積累書本和課堂上無(wú)法獲得的實(shí)踐素材與工作經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)的就業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
一、實(shí)習(xí)時(shí)間
XX年4月19日至XX年5月2日
二、實(shí)習(xí)地點(diǎn)與實(shí)習(xí)單位
青島市黃島區(qū)海信信息產(chǎn)業(yè)園
三、實(shí)習(xí)單位介紹
海信集團(tuán)作為特大型電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，自1969年成立以來(lái)，堅(jiān)持“技術(shù)立企、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力、資本運(yùn)營(yíng)為杠桿，持續(xù)健康發(fā)展。目前，海信以強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力為后盾，以優(yōu)秀的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)為支撐，加快了產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的速度，形成了多媒體、家電、通信、 it、房地產(chǎn)、服務(wù)（與配套）六大產(chǎn)業(yè)版塊。雖然海信集團(tuán)在中國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)中名列前茅，其產(chǎn)品也遠(yuǎn)銷海外，但是其“先做強(qiáng)，再做大”的原則忽視了生產(chǎn)廠房等外在建筑的建設(shè)，同時(shí)，生產(chǎn)基地也比較分散。隨著企業(yè)的快速發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，這一發(fā)展現(xiàn)狀逐步限制了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，集團(tuán)建造了'三園一廈'，'一廈'指海信集團(tuán)總部：海信大廈，'三園'指青島海信信息產(chǎn)業(yè)園、青島海信家電工業(yè)園（以及淄博海信、貴陽(yáng)海信、遼寧海信、臨沂海信、南非海信等生產(chǎn)基地）和海信的開(kāi)發(fā)基地：海信研發(fā)中心（又稱：海信技術(shù)孵化園）。海信信息產(chǎn)業(yè)園作為“三園”當(dāng)中的一園，于 XX年7月29日在青島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)始破土動(dòng)工，并很快投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。其具體地理位置位于青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),前灣港路以南,奮進(jìn)路以東,團(tuán)結(jié)路以西,齊長(zhǎng)城路以北.占地1200畝,是海信未來(lái)電子、通訊、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的集中生產(chǎn)基地。海信信息產(chǎn)業(yè)園的建成標(biāo)志著海信3c產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的圓滿凸現(xiàn)，標(biāo)志著海信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從鞏固制造業(yè)的同時(shí)向增值服務(wù)業(yè)過(guò)渡，標(biāo)志著海信正向一個(gè)技術(shù)密集型的現(xiàn)代化大而強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)邁進(jìn)，也標(biāo)志著海信又一次創(chuàng)業(yè)的開(kāi)始。
五、實(shí)習(xí)內(nèi)容
之所以會(huì)選擇在青島實(shí)習(xí)，是因?yàn)榍鄭u地區(qū)的企業(yè)發(fā)展模式同其他地區(qū)不一樣，有自己的發(fā)展特色。在學(xué)術(shù)理論界，有一個(gè)名詞叫作“青島現(xiàn)象”，所謂“青島現(xiàn)象”，簡(jiǎn)而言之，就是地方政府扶持當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)，創(chuàng)出了一系列全國(guó)知名品牌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。自從，1978年十一屆三中全會(huì)作出實(shí)行改革開(kāi)放的偉大戰(zhàn)略決策、1992年中共十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)以來(lái)，青島市委市政府果斷決策，抓住機(jī)遇，堅(jiān)決貫徹和落實(shí)黨和國(guó)家的戰(zhàn)略決策和方針政策，并結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)加快部署和實(shí)施，緊緊圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”（“一個(gè)中心”即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心； “兩個(gè)基本點(diǎn)”即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放），聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在正確的指導(dǎo)思想下，發(fā)展和壯大了一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和品牌，海信集團(tuán)就是其中的一員。
“青島現(xiàn)象”不僅在學(xué)術(shù)理論界具有頗大的研究?jī)r(jià)值，而且對(duì)我們實(shí)習(xí)的大學(xué)生而言，亦有不平凡的魅力,
而且對(duì)我們以后的就業(yè)亦有很大的幫助。
XX年4月19日下午，我們驅(qū)車來(lái)到了位于青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海信信息產(chǎn)業(yè)園，在園區(qū)導(dǎo)游的引導(dǎo)下，我們參觀了海信集團(tuán)產(chǎn)品的生產(chǎn)車間及其生產(chǎn)流程。作為行政管理專業(yè)的一名大學(xué)生，雖然對(duì)產(chǎn)品的具體生產(chǎn)流程不甚了解與熟悉；但是作為一名管理類的大學(xué)生，我更加關(guān)注和注重海信信息產(chǎn)業(yè)園所采用的一些管理理念以及企業(yè)文化的內(nèi)涵建設(shè)。從管理學(xué)的角度來(lái)講，海信集團(tuán)取得的輝煌成就與其采用的管理理念以及多年來(lái)自身積累形成的企業(yè)文化是分不開(kāi)的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對(duì)高效率、低成本的追求，
對(duì)企業(yè)的管理提出了更高的要求；同時(shí)，隨著在管理領(lǐng)域研究的不斷深入，對(duì)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，管理在企業(yè)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，不容忽視。建立高效率、低成本的管理模式，也是所有想做大做強(qiáng)的企業(yè)現(xiàn)在正在做也是應(yīng)該做、必須做的重要事情。下面就簡(jiǎn)要地從管理理念和企業(yè)文化兩個(gè)維度簡(jiǎn)要分析一下海信集團(tuán)包括海信信息產(chǎn)業(yè)園成功發(fā)展的原因：
（一）管理理念
海信信息產(chǎn)業(yè)園的管理理念主要體現(xiàn)于它的實(shí)施戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)以及激勵(lì)方式等具體運(yùn)用當(dāng)中。下面簡(jiǎn)要就所學(xué)理論簡(jiǎn)單闡釋一下海信集團(tuán)取得成功所采用的管理理念。
海信集團(tuán)成功的一件重要法寶就是制定了準(zhǔn)確的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)公司未來(lái)的發(fā)展方向作出了準(zhǔn)確的定位。一個(gè)企業(yè)要想長(zhǎng)久得生存和發(fā)展下去，必須要制定一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)制定的戰(zhàn)略體現(xiàn)了其自身對(duì)未來(lái)外部環(huán)境的預(yù)測(cè)或可能發(fā)生的情況及其應(yīng)對(duì)策略，基于此，企業(yè)才能有效地完成制定的計(jì)劃與目標(biāo)。當(dāng)然，在戰(zhàn)略實(shí)施之前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一項(xiàng)充分的市場(chǎng)調(diào)查，為準(zhǔn)確定位發(fā)展戰(zhàn)略提供足夠的信息；戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)要做好戰(zhàn)略控制，對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要不失時(shí)機(jī)地作出靈敏反應(yīng)，并以此為依據(jù)形成一份戰(zhàn)略實(shí)施的評(píng)估報(bào)告，為適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策提供可靠的依據(jù)。例如，海信集團(tuán)在品牌建設(shè)方面經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：一是 “海納百川、信誠(chéng)無(wú)限”，二是 “創(chuàng)新科技、立信百年”，三是從“創(chuàng)新就是生活”到“做新的，做好的”，四是將“創(chuàng)新科技”融入自己的血液。這四項(xiàng)戰(zhàn)略都是海信集團(tuán)以戰(zhàn)略實(shí)施的信息反饋為依據(jù)逐步提出的，戰(zhàn)略的提出過(guò)程是符合戰(zhàn)略管理規(guī)律的，戰(zhàn)略的正確運(yùn)用也給海信集團(tuán)帶來(lái)巨大的效益。
在海信信息產(chǎn)業(yè)園的車間內(nèi)寫著一句“變則生，不變則亡，不換思想就換人”的醒目標(biāo)語(yǔ)。這句標(biāo)語(yǔ)時(shí)刻在提醒著奮斗在第一線的員工們要充分解放思想，要懂得 “權(quán)變”。不僅企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者和決策者要解放思想，企業(yè)的基層工作者也要解放思想，只有這樣才能保證公司的決策在基層能夠得到真正貫徹與落實(shí)，才能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，才能使公司因?yàn)闆Q策落實(shí)不到位而造成的利益損失最小化。這句標(biāo)語(yǔ)同時(shí)體現(xiàn)了著名的權(quán)變管理思想。隨著企業(yè)外部環(huán)境的不斷變化，企業(yè)固有的發(fā)展思路和模式受到了新的挑戰(zhàn)和沖擊，企業(yè)若再不轉(zhuǎn)變不符合時(shí)代發(fā)展的舊的管理思想，就可能面臨破產(chǎn)。為了在新的環(huán)境條件下，使企業(yè)繼續(xù)生存并發(fā)展壯大，西方的管理學(xué)家們于20 世紀(jì)60年代末70年代初在經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派基礎(chǔ)上提出了一種新的管理理論，即權(quán)變管理理論。所謂權(quán)變管理，就是考慮到有關(guān)環(huán)境的變數(shù)同相應(yīng)的管理觀念和技術(shù)之間的關(guān)系，使采用的管理理論和技術(shù)能力有效地達(dá)到目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入、我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，面對(duì)這樣的情況，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)調(diào)整自身的發(fā)展思路與模式，準(zhǔn)確定位企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，海信集團(tuán)的成功發(fā)展與海信信息產(chǎn)業(yè)園的建立正是權(quán)變管理理論在具體管理實(shí)踐中運(yùn)用的產(chǎn)物。此理論對(duì)海信集團(tuán)的發(fā)展壯大起到了重要的作用。
“沒(méi)有危機(jī)感就是最大的危機(jī)”、“防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴”。海信集團(tuán)雖然在國(guó)內(nèi)知名企業(yè)當(dāng)中名列前茅，其業(yè)務(wù)范圍也已經(jīng)拓展到海外，但這并不意味著海信集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和員工們可以坐享其成，高枕無(wú)憂。事實(shí)上，海信集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和員工們也并沒(méi)有放松，而是深知外部環(huán)境的復(fù)雜性和競(jìng)爭(zhēng)的激烈，時(shí)刻繃緊一根弦，不斷努力，不斷超越。海信集團(tuán)的危機(jī)管理也取得了巨大的成效。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資本主義的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟所引發(fā)的一系列未知情景，都會(huì)給企業(yè)的發(fā)展造成威脅，面對(duì)這些未知的、可能爆發(fā)的危機(jī)，一種新的管理理論應(yīng)運(yùn)而生。所謂危機(jī)管理，是指企業(yè)通過(guò)危機(jī)監(jiān)測(cè)、危機(jī)預(yù)警、危機(jī)決策和危機(jī)處理，達(dá)到避免、減少危機(jī)產(chǎn)生的危害，總結(jié)危機(jī)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，對(duì)危機(jī)處理科學(xué)化、系統(tǒng)化的一種新型管理體系。海信集團(tuán)將危機(jī)管理落實(shí)到基層，可以有效增強(qiáng)企業(yè)的危機(jī)處理能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也能夠提升員工的自信心和工作的積極性，進(jìn)而加強(qiáng)集團(tuán)的凝聚力和向心力，使公司在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
另外，在員工激勵(lì)方面，海信信息產(chǎn)業(yè)園將奮斗在第一線的員工劃分為若干小組，進(jìn)行各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，例如，月度現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比(設(shè)有“蝸牛獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng))，工藝紀(jì)律評(píng)比（設(shè)有“懶洋洋”、“小蜜蜂”等稱號(hào)）。為了最大限度地調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性，促使其努力完成工作任務(wù)，高效率地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)必須采取某些激勵(lì)方式，將員工的利益與企業(yè)組織的利益充分結(jié)合，保證員工在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，能夠獲得自身的利益。這就是激勵(lì)理論產(chǎn)生的目的。所謂激勵(lì)理論，是行為科學(xué)中用于處理需要、動(dòng)機(jī)、目標(biāo)和行為四者之間關(guān)系的核心理論。海信集團(tuán)在管理過(guò)程中，注重員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，于是采取了一些如上所述的激勵(lì)方法，當(dāng)然也取得了顯著的成效。
在海信集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中還運(yùn)用了其他的管理理論，例如成本管理、項(xiàng)目管理和目標(biāo)管理等。
（二） 企業(yè)文化
所謂企業(yè)文化，是指企業(yè)在長(zhǎng)期的實(shí)踐和發(fā)展過(guò)程中逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的并且為企業(yè)成員普遍認(rèn)可和遵循的具有本企業(yè)特色的價(jià)值觀念、團(tuán)體意識(shí)、行為規(guī)范和思維模式的集合。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，在現(xiàn)代企業(yè)管理中得到廣泛的認(rèn)同，其地位和重要性日益凸顯。企業(yè)文化作為一種軟實(shí)力，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有不可替代的作用；另外，企業(yè)文化對(duì)維系企業(yè)成員的統(tǒng)一性和凝聚力起很大的作用，這種新型管理理論得到了現(xiàn)代企業(yè)的廣泛重視。企業(yè)文化的管理理論也普遍運(yùn)用于企業(yè)管理的實(shí)踐。海信集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)，已經(jīng)形成了深厚的文化積淀，它具體包括海信集團(tuán)的企業(yè)文化包括海信格言、海信理念、價(jià)值觀念和質(zhì)量文化四個(gè)部分。這些文化為海信員工普遍認(rèn)同和遵循，形成一種無(wú)形的力量，激勵(lì)著員工不斷奮發(fā)向上，不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，大大提升了集團(tuán)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷取得捷報(bào)。同時(shí)，海信集團(tuán)的文化也增強(qiáng)了員工的集體意識(shí)、主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在集團(tuán)文化潛移默化的影響下，集團(tuán)努力踐行著自己的價(jià)值觀念。
對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵因素，因此，海信集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以高質(zhì)量的產(chǎn)品回報(bào)社會(huì)，同時(shí)也形成了質(zhì)量文化。海信集團(tuán)董事長(zhǎng)周厚健認(rèn)為：“質(zhì)量管理既要科學(xué)，又要嚴(yán)格。在質(zhì)量問(wèn)題上心軟的結(jié)果，就是產(chǎn)品在市場(chǎng)上沒(méi)有立足之地?！?在海信，“質(zhì)量”是直接評(píng)價(jià)公司經(jīng)營(yíng)層的重要指標(biāo)，“質(zhì)量”是公司一把手要直接負(fù)責(zé)和監(jiān)控的軍規(guī)。如果所轄公司出現(xiàn)了質(zhì)量管理問(wèn)題，集團(tuán)質(zhì)量部有權(quán)直接處罰總經(jīng)理，甚至有權(quán)對(duì)分管質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)做出降職、免職處理。 XX年，海信公開(kāi)發(fā)布了自己的質(zhì)量箴言（即海信質(zhì)量管理“七條軍規(guī)”），這些軍規(guī)成為了海信質(zhì)量文化的重要組成部分：1、質(zhì)量不能使企業(yè)一榮俱榮，卻可以讓企業(yè)一損俱損，2、用戶是質(zhì)量的唯一裁判，3、技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)品質(zhì)量的根本，4、善待供應(yīng)商就是善待自己，5、要有好的產(chǎn)品質(zhì)量，先得保證人的質(zhì)量，6、創(chuàng)新是重要的，但絕對(duì)不能以創(chuàng)新為由改變質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和傳統(tǒng)但適用的方法，7、質(zhì)量是財(cái)務(wù)指標(biāo)的紅綠燈。海信憑借這七條軍規(guī)生產(chǎn)了許多令消費(fèi)者滿意的高質(zhì)量產(chǎn)品，得到了廣大消費(fèi)者的贊譽(yù)，為以后的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)也在不斷增加。
海信集團(tuán)在售后服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、樹立企業(yè)形象和誠(chéng)信形象以及資源管理等方面也作出了很多努力，這些方面在現(xiàn)代企業(yè)管理中也越來(lái)越重要，對(duì)企業(yè)的成功經(jīng)營(yíng)也越來(lái)越關(guān)鍵。
六、實(shí)習(xí)總結(jié)
通過(guò)這次簡(jiǎn)短的實(shí)習(xí)，深刻體會(huì)到實(shí)踐的重要性，科學(xué)的理論只有在實(shí)踐當(dāng)中才能發(fā)揮它本身的巨大功效，其價(jià)值才得以真正體現(xiàn)；在實(shí)習(xí)結(jié)束后也深知自己理論知識(shí)的淺顯和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匱乏，發(fā)現(xiàn)了限制自身發(fā)展與提升的短板；在今后的學(xué)習(xí)過(guò)程中要加強(qiáng)所學(xué)理論與實(shí)踐的結(jié)合，摒棄以前“重理論輕實(shí)踐”的學(xué)風(fēng)；這次教學(xué)實(shí)習(xí)也開(kāi)拓了我們的視野，讓我們的眼光可以看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。總之，作為應(yīng)屆畢業(yè)生，在畢業(yè)前的這次專業(yè)實(shí)習(xí)，無(wú)疑會(huì)使我們以新的視角來(lái)認(rèn)識(shí)所學(xué)的專業(yè)，并對(duì)我們未來(lái)的發(fā)展與提升有所助益。
篇六 赴外地產(chǎn)業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告
為了學(xué)習(xí)兄弟市州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、大企業(yè)大集團(tuán)培育以及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，5月12日—5月15日，市經(jīng)信委由黨委副書記、副主任xx、紀(jì)委書記xx帶隊(duì)，組織部分中層干部先后到**、雅安等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
一、**市的經(jīng)驗(yàn)和做法
（一）切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)。先后出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）大發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，全市規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）12個(gè)，完成了發(fā)展功能定位。規(guī)劃面積183.6平方公里，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)面積52.1平方公里，比XX年新增開(kāi)發(fā)面積13.3平方公里。其中：****區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，****區(qū)、**鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、峨**市工業(yè)集中區(qū)為省“1525”重點(diǎn)園區(qū)。到2015年，****區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建成為千億產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)**區(qū)、科技新城的核心區(qū)和帶動(dòng)區(qū)。
（二）著力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力。全市依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，著力延伸和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商，初步形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并以園連片，形成了三大板塊集聚區(qū)，即以****區(qū)、臨港高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、**市工業(yè)集中區(qū)、峨眉工業(yè)集中區(qū)為代表的電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）、新能源、現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為代表的冶金建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以**鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、犍為工業(yè)集中區(qū)、井研工業(yè)集中區(qū)為代表的鹽磷化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前全市入園企業(yè)達(dá)到1036戶，規(guī)模以上企業(yè)355戶。XX年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入781億元，完成投資134.7億元，分別占全市工業(yè)的66.7%、55%；工業(yè)集中度達(dá)63%。沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、**鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、峨**市工業(yè)集中區(qū)先后跨入“百億園區(qū)”行列。
（三）全力加大招商引資工作力度。堅(jiān)持招商引資不放松，以“項(xiàng)目”為核心，按照“項(xiàng)目興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的思路，堅(jiān)持采取多元化立體招商，招商引資工作呈現(xiàn)出“投產(chǎn)一批、在建一批、洽談一批、追蹤一批、儲(chǔ)備一批”的良好態(tài)勢(shì)。****區(qū)依托新光硅業(yè)、樂(lè)電天威，大力發(fā)展硅材料及太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)拓日新能光伏產(chǎn)業(yè)園、邁士通能源技術(shù)西部產(chǎn)業(yè)基地、瑯盛led西部生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集高地。沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托西南不銹鋼公司，延伸不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈條，成功承接一大批下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，入園規(guī)模以上企業(yè)51戶，形成了“冶煉—熱軋—酸洗—冷軋—制品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。**鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以和邦、福華、永祥、東汽等企業(yè)為龍頭，發(fā)展鹽磷化工—硅材料及太陽(yáng)能光伏—副產(chǎn)物處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技術(shù)企業(yè)。
（四）嚴(yán)格實(shí)**約化供地。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，切實(shí)做到集約化供地，對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的投資額、投資強(qiáng)度、投資規(guī)模及各項(xiàng)用地指標(biāo)按規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)要求和投資控制指標(biāo)的一律壓縮其用地規(guī)模，防止圈占土地，達(dá)到了既保障合理利用土地資源，又保證了項(xiàng)目的快捷、高效用地的目的。目前**市征地拆遷超前，成熟土地（含已征已拆）近XX畝，為下一步園區(qū)招大引強(qiáng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（五）加大大企業(yè)、大集團(tuán)培育力度。堅(jiān)持扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大的原則，重點(diǎn)支持一批主導(dǎo)產(chǎn)品突出、經(jīng)濟(jì)效益好、科技開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的龍頭企業(yè)，在土地、資金、能源、運(yùn)輸、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予重點(diǎn)支持。力爭(zhēng)通過(guò)大力扶持，形成一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大企業(yè)、大集團(tuán)。**市近XX年雖沒(méi)有新的上市公司，但積累了一批新的企業(yè)，蓄勢(shì)待發(fā)?！皒x”期間計(jì)劃通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展，力爭(zhēng)新增5家上市公司。
（六）突出信用擔(dān)保體系建設(shè)。鼓勵(lì)民間投資設(shè)立擔(dān)保公司。支持非公有制經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。積極探索企業(yè)間自愿組織互助基金會(huì)等互保聯(lián)保形式。目前**市中小企業(yè)擔(dān)保公司已達(dá)21家。其中，登記備案的有19家，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)7家，商業(yè)性擔(dān)保公司11家，會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)3家，注冊(cè)資本金9.2億元。XX年1-4月累計(jì)完成擔(dān)保額11.2億元，有效解決了部分重點(diǎn)中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
二、雅安市的經(jīng)驗(yàn)和做法
（一）創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機(jī)制，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)園區(qū)的體制改革、發(fā)展模式和管理方式創(chuàng)新，建立了政府主導(dǎo)、業(yè)主開(kāi)發(fā)、政企共建、項(xiàng)目先行等有效的運(yùn)行模式，支持“飛地工業(yè)”發(fā)展，建立了 “市縣園區(qū)共建共榮共享”的園區(qū)管理體制機(jī)制，增強(qiáng)園區(qū)吸引能力。對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行總體規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中進(jìn)行規(guī)劃集中建園，實(shí)行企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集中和合作、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。截止目前，全市形成了機(jī)械產(chǎn)業(yè)、新興材料和皮鞋產(chǎn)業(yè)等三個(gè)較大的產(chǎn)業(yè)集群。XX年，全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)投資43.35億元。累計(jì)入園規(guī)模企業(yè)戶數(shù)310戶，累計(jì)完成工業(yè)增加值50.82億元，同比增長(zhǎng)42.6%。
（二）狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。深入實(shí)施“開(kāi)放推進(jìn)年”，堅(jiān)持“投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”，大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色資源，抓好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施。抓住園區(qū)“擴(kuò)區(qū)調(diào)位”的新機(jī)遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè)。今年在雅安市工業(yè)園區(qū)集中開(kāi)工的32個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及投資額124.5億元，是雅安市市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的重中之重，主要涵蓋林產(chǎn)一體化、汽車制造、新能源、化工等重大產(chǎn)業(yè)，是雅安實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、加快發(fā)展”的又一碩果，為雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，深入實(shí)施名牌強(qiáng)企戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌、**著名商標(biāo)、**名牌等，打造名企、名品、名牌，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)品知名度。組建了國(guó)家茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（**），占地面積20畝。建成后的國(guó)家茶檢中心，檢測(cè)面覆蓋綠茶、紅茶、黃茶等茶葉深加工產(chǎn)品及代茶飲料等9大類，檢驗(yàn)參數(shù)97個(gè)。該中心集產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研究、咨詢服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)于一體，將有力提升**區(qū)域品牌，塑造**茶產(chǎn)業(yè)形象。
（四）創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，加大要素保障力度。建立和推行項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“綠色通道”，切實(shí)加快項(xiàng)目在審核、環(huán)評(píng)、安評(píng)、用地、生產(chǎn)許可證、安全許可證、工商注冊(cè)等環(huán)節(jié)的辦理進(jìn)度，做到提前介入、快速辦理、保證用地，著力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的煤、電、油、氣、運(yùn)、資金、原材料等問(wèn)題。電力資源等生產(chǎn)要素向園區(qū)傾斜，重點(diǎn)抓好電網(wǎng)電力的調(diào)配和留電政策的爭(zhēng)取實(shí)施，建立水電資源就地轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制和與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的電價(jià)體系。
三、幾點(diǎn)啟示和建議
（一）切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)，不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)建設(shè)水平。重視產(chǎn)業(yè)上下游的延伸和科研，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力和帶動(dòng)力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)土地管理，合理利用土地資源，集約用地，大力支持企業(yè)“零增地技改”，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，對(duì)想圈地浪費(fèi)土地資源的企業(yè)要予以限制。進(jìn)一步加大政策支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，在融資擔(dān)保、服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新、高端人才引進(jìn)等方面，給予政策傾斜。
（二）進(jìn)一步加大招商引資工作力度，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上“借力發(fā)展”。學(xué)習(xí)**經(jīng)驗(yàn)，努力做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從園區(qū)規(guī)劃為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)新城規(guī)劃并重，從引進(jìn)企業(yè)為主轉(zhuǎn)向引進(jìn)企業(yè)與培育產(chǎn)業(yè)并重，從硬要素服務(wù)為主轉(zhuǎn)向硬要素與軟要素服務(wù)并重，從傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)并重，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為開(kāi)放的窗口、城市化的主載體、招商的主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）堅(jiān)持走高新技術(shù)發(fā)展之路，在新興產(chǎn)業(yè)上著力創(chuàng)新突破。加快推進(jìn)高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)不僅具有很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，而且也具有很長(zhǎng)的價(jià)值鏈。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，誰(shuí)牽住了電子信息及ic這個(gè)“牛鼻子”，誰(shuí)就能搶先駛上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的快車道。要抓住富士康、戴爾、仁寶、緯創(chuàng)等企業(yè)入駐**、**的重大機(jī)遇，積極引進(jìn)電子等配套型中小企業(yè)入駐**，配套發(fā)展，錯(cuò)位配套，集群發(fā)展，把**打造成承接電子信息產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)基地。
（四）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大骨干企業(yè)。要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源整合，引導(dǎo)企業(yè)走差異化、專業(yè)化發(fā)展道路。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在上市企業(yè)培育方面，在政策、資金、項(xiàng)目等方面向企業(yè)傾斜，支持企業(yè)盡快上市，做大做強(qiáng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，打造國(guó)際品牌，進(jìn)一步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）突出擔(dān)保體系建設(shè)，努力解決中小企業(yè)融資難。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)是解決中小企業(yè)融資難的重要渠道之一。應(yīng)按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，建立以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，以商業(yè)性、互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為兩翼的“一體兩翼”融資擔(dān)保體系構(gòu)架，切實(shí)加強(qiáng)市、縣區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立銀行、政府、企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)四方合作的融資機(jī)制，促進(jìn)全市擔(dān)保業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
篇七 關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
去年下半年以來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)會(huì)議精神和文件要求，圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、破解土地制約瓶頸等一系列問(wèn)題，把“兩區(qū)同建”作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)“突破一點(diǎn)、帶活全局”的關(guān)鍵舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)捷徑，作出了加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署，并在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。目前，全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。
加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)事關(guān)當(dāng)前、受益長(zhǎng)遠(yuǎn)，將強(qiáng)力推動(dòng)金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。“兩區(qū)同建”工作的調(diào)查研究，對(duì)于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的順利實(shí)施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問(wèn)題、提出建議”的要求，經(jīng)過(guò)近期的調(diào)查研究，形成本報(bào)告，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)對(duì)策建議，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、兩區(qū)同建的內(nèi)涵和意義
兩區(qū)同建是指通過(guò)農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理模式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)三大變革，加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。
兩區(qū)同建是我縣提速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的創(chuàng)新性實(shí)踐，是把宏偉目標(biāo)、上級(jí)要求與實(shí)際行動(dòng)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。通過(guò)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，可以完善農(nóng)村社區(qū)配套，豐富公共服務(wù)內(nèi)容，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓農(nóng)村人口向社區(qū)集中，社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向園區(qū)集中，工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品物流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排，農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、產(chǎn)值比重不斷增加;可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，讓農(nóng)民不僅住上新房子，還要過(guò)上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還能讓城市生活方式、現(xiàn)代文明、基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村延伸，最終實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的一體化、均等化。
二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況
縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的兩區(qū)同建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施，搶抓國(guó)家、省市加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大機(jī)遇，把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大潛力和動(dòng)力，按照“一年見(jiàn)成效、二年上臺(tái)階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標(biāo)，和“產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚，人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉(zhuǎn)移”的整體思路，堅(jiān)定不移加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前，兩區(qū)同建各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利，有部分群眾已經(jīng)感受到這項(xiàng)工作帶來(lái)的實(shí)惠。
根據(jù)規(guī)劃，我縣的632個(gè)行政村，將合并建設(shè)67處社區(qū);同時(shí)，將在全縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)78處，其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農(nóng)業(yè)園區(qū)45處。xx年計(jì)劃完成31個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和28個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)創(chuàng)造3——5處全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化，走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并進(jìn)、同步提升的發(fā)展之路。到xx年，基本達(dá)到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋，基本建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗金鄉(xiāng)”。
(一)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展情況
xx年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)社區(qū)共20個(gè)，其中新建6個(gè)，續(xù)建14個(gè)，到目前為止，已啟動(dòng)建設(shè)15個(gè)，還有5個(gè)尚未啟動(dòng)，啟動(dòng)率僅為75%。其中，工作進(jìn)展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化項(xiàng)目包保推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作成效顯著，老李寨社區(qū)3棟居民樓現(xiàn)已建至第五層，4棟居民樓建至第四層，3棟老年房已完成主體工程，正在進(jìn)行內(nèi)外墻粉刷，力爭(zhēng)年底前完成主體工程。卜集鎮(zhèn)堅(jiān)持“干字當(dāng)頭，爭(zhēng)字為先”，明確工作措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，卜集社區(qū)一期回遷工作已基本完成;卜集社區(qū)二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體，百姓大舞臺(tái)已建好，1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目正在進(jìn)行二層主體建設(shè)。馬廟鎮(zhèn)金谷社區(qū)已完成2棟住宅樓的內(nèi)外墻粉刷，同時(shí)做了廣場(chǎng)、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮(zhèn)大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，今年啟動(dòng)了總投資2.1億元，占地170余畝的興隆社區(qū)二期項(xiàng)目，著力提升集鎮(zhèn)駐地人氣，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。
(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況
1、三大工業(yè)園區(qū)
縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濟(jì)寧化工區(qū)和食品園區(qū)，這三大工業(yè)園區(qū)目前區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)方向、空間布局等已經(jīng)明晰，區(qū)內(nèi)道路、供排水、管廊管網(wǎng)、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，均已具備承載大項(xiàng)目的能力。
開(kāi)發(fā)區(qū)自xx年成立以來(lái)，特別是最近兩年，圍繞建設(shè)“省級(jí)一流的百億園區(qū)”的目標(biāo)，大力實(shí)施招大引強(qiáng)，持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)。目前，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)25家。xx年，規(guī)模工業(yè)銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元，同比分別增長(zhǎng)70%、72%;地方財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.22億元，同比增長(zhǎng)91.1%。濟(jì)寧化學(xué)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞“高端化工、國(guó)內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作力度，重點(diǎn)培育煤化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、化工新材料等四大產(chǎn)業(yè)集群。目前12平方公里的起步區(qū)達(dá)到了“九通一平”; 總投資51.7億元的濟(jì)礦民生煤化、熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程運(yùn)營(yíng)正常;總投資16億元的陽(yáng)光顏料、科藍(lán)化工等項(xiàng)目已試生產(chǎn);總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓?zhí)亢诤吞熨惢ぁ⒘Φ录涡虏牧?、新戊二醇等?xiàng)目正加緊建設(shè);總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項(xiàng)目已簽約落地，總投資近100億元的煤制乙二醇項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。濟(jì)寧食品工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)作為濟(jì)寧市打造千億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)的重要基地。目前，中紡集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)、北京稻香村、新加坡翱蘭集團(tuán)等36家知名企業(yè)，源治阿膠、美國(guó)益寶生物等7家生物科技企業(yè)已經(jīng)入駐，遼寧大好大、貴陽(yáng)老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)已達(dá)成入園意向。
2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)
目前我縣重點(diǎn)推進(jìn)的金鄉(xiāng)街道金南產(chǎn)業(yè)園、高河街道金東產(chǎn)業(yè)園、馬廟鎮(zhèn)金西產(chǎn)業(yè)園、雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園、王丕鎮(zhèn)康橋產(chǎn)業(yè)園等鎮(zhèn)街園區(qū)規(guī)劃方案已經(jīng)完成，征地拆遷、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在推進(jìn)，并積極招引有實(shí)力、上規(guī)模的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
恒昌鋼構(gòu)、百事特食品、九鼎紡織等十余家規(guī)模企業(yè)已入駐馬廟金西產(chǎn)業(yè)園區(qū)。化雨的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)金綠迪二期項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)，食用菌繁育中心設(shè)備正在采購(gòu)、錦繡紡織項(xiàng)目設(shè)備開(kāi)始安裝。王丕鎮(zhèn)繼續(xù)完善有機(jī)蔬菜種植計(jì)劃，推進(jìn)李樓村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)200畝起步區(qū)建設(shè)，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。高河的千畝生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范園，依據(jù)現(xiàn)有路網(wǎng)布局，目前已建成200畝的養(yǎng)殖區(qū)，初見(jiàn)規(guī)模效應(yīng)，現(xiàn)正在積極吸引大型養(yǎng)殖戶入小區(qū)養(yǎng)殖。羊山工業(yè)園已落地的3家企業(yè)，正在進(jìn)行圍墻建設(shè)及廠區(qū)地面平整。雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)盛輝電動(dòng)車、永盛木業(yè)、方能電動(dòng)車等8家企業(yè)已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);凱美娜建材、福運(yùn)面業(yè)、安馳電動(dòng)車配件、長(zhǎng)城農(nóng)貿(mào)、濟(jì)聯(lián)建材等5家企業(yè)正在加緊建設(shè)。投資900萬(wàn)元、面積8000畝的卜集高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要道路、排水溝渠土方工程已于xx年3月完成，綠化工程于4月完成，目前正在進(jìn)行道路硬化和橋涵建設(shè)。
(三)三大新城建設(shè)情況
金北新城：總規(guī)劃面積6平方公里、設(shè)計(jì)容納人口約7萬(wàn)人，控制范圍以大義為節(jié)點(diǎn)，北至南謝線，東至北大溜河，南至莫橋，以105國(guó)道以西為發(fā)展主方向,南謝線北側(cè)控制發(fā)展,涉及胡集、羊山、卜集等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，代北、代南等5個(gè)村、1503戶、23萬(wàn)平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網(wǎng)正加快建設(shè);建筑面積25萬(wàn)平方米的回遷安置社區(qū)已全面開(kāi)工，社區(qū)服務(wù)大樓、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施將陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。計(jì)劃2至3年形成集聚規(guī)模，建成生態(tài)宜居、獨(dú)具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展次中心、市級(jí)示范鎮(zhèn)、省級(jí)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合配套區(qū)。
健康新城：位于我縣城區(qū)東部規(guī)劃建設(shè)面積11平方公里、設(shè)計(jì)容納人口10萬(wàn)人，正按照“健康動(dòng)城、靈秀水城、活力之區(qū)、魅力之都”的城市定位，秉承“樹精品意識(shí)、建精品工程、筑精品城市、創(chuàng)精品事業(yè)”的發(fā)展理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。目前，健康新城16個(gè)單體項(xiàng)目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會(huì)福利中心、奧體商務(wù)中心和金東花園等10個(gè)項(xiàng)目正在熱火朝天的建設(shè)當(dāng)中。xx年實(shí)施的“三縱三橫”路網(wǎng)工程中有金珠路、開(kāi)元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進(jìn)行施工。
生態(tài)新城：規(guī)劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬(wàn)人，東起金曼克大道，西至金沙路，南起南外環(huán)，北抵新萬(wàn)福河。目前，生態(tài)新城城市設(shè)計(jì)暨控制性詳細(xì)規(guī)劃已委托北京土人城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，并完成初稿，按照合同約定第二批設(shè)計(jì)費(fèi)85.5萬(wàn)元不能及時(shí)到位，規(guī)劃設(shè)計(jì)被凍結(jié)，影響了新城建設(shè)整體進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心、福德大廈、山東金誠(chéng)大廈正在辦理審批手續(xù)、規(guī)劃或選址;金興路升級(jí)改造、金沙路北延正在施工建設(shè)，金沙路南延計(jì)劃下半年開(kāi)工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場(chǎng)地清理工作已完成;邁源商業(yè)街、四星酒店、商城(金沙路西側(cè)金源大道北段商業(yè)街)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審查及報(bào)批已完成，目前該方案正在優(yōu)化中。
三、兩區(qū)同建工作中存在的困難和問(wèn)題
從調(diào)研的情況來(lái)看，我縣的兩區(qū)同建工作取得了較為突出的成績(jī)，但是工作推進(jìn)中也存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
(一)社區(qū)建設(shè)方面的問(wèn)題
1、鎮(zhèn)街對(duì)社區(qū)建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不足，工作積極性、主動(dòng)性較差。個(gè)別鎮(zhèn)街沒(méi)有把社區(qū)建設(shè)工作作為戰(zhàn)略任務(wù)、民生工作來(lái)抓，在思想認(rèn)識(shí)上還存在著過(guò)去欠帳沒(méi)解決，不能再有新欠帳的思想;還存在著沒(méi)錢不能辦、群眾上樓難、事務(wù)性工作多時(shí)間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰(zhàn)、應(yīng)付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進(jìn)慢、成效不明顯。無(wú)論是在拆遷規(guī)模、建設(shè)速度、時(shí)間跨度，還是在推進(jìn)力度上，與領(lǐng)導(dǎo)的要求和組織目標(biāo)差距都非常大。到目前為止，個(gè)別鎮(zhèn)街的社區(qū)建設(shè)還未啟動(dòng)，就是啟動(dòng)建設(shè)的鎮(zhèn)街，有的也嚴(yán)重滯后于年初上報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn);同時(shí)，納入土地增減掛鉤項(xiàng)目的村莊拆遷進(jìn)展緩慢，如再不加大工作力度，不僅影響增減掛鉤項(xiàng)目的驗(yàn)收，影響置換土地指標(biāo)的使用，還會(huì)使即定的建設(shè)規(guī)劃很難付諸實(shí)施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財(cái)政增減掛鉤項(xiàng)目20萬(wàn)元/畝的資金未及時(shí)完全撥付到位，加之多數(shù)鎮(zhèn)街社區(qū)的建筑商實(shí)力不強(qiáng)，鎮(zhèn)街又沒(méi)有能力墊付建設(shè)資金，再加上近期建筑材料價(jià)格和人工費(fèi)用都出現(xiàn)了不同程度的上漲，致使鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)面臨著資金缺乏的問(wèn)題，是嚴(yán)重影響了建設(shè)進(jìn)度的客觀原因和主要原因。在工作中確實(shí)存在著個(gè)別鎮(zhèn)街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻(xiàn)的多卻也欠的帳多、作的難多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。4、社區(qū)規(guī)劃不到位、配套設(shè)施不健全。目前，我縣已建成的鎮(zhèn)街社區(qū)普遍存在著規(guī)劃不科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)不高、品質(zhì)不精、配套不健全等問(wèn)題。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，致使剛剛建成就已經(jīng)落后了;個(gè)別社區(qū)只注重建設(shè)居民住房，不注重社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基層組織辦公場(chǎng)所、警務(wù)室、衛(wèi)生室、超市、健身廣場(chǎng)等配套公共服務(wù)設(shè)施不健全，給群眾帶來(lái)服務(wù)管理及生活的不便;個(gè)別社區(qū)配套設(shè)施不完善，群眾感覺(jué)居住很不方便，這在一定程度上影響了群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，造成部分群眾不愿搬遷。5、農(nóng)民進(jìn)入社區(qū)生活成本增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民反映農(nóng)村社區(qū)一個(gè)重要的問(wèn)題是雖然生活環(huán)境好了，但是生活成本提高了，生產(chǎn)不方便，習(xí)慣也難以改變。部分農(nóng)民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種，現(xiàn)在什么都要到市場(chǎng)去買，增加的費(fèi)用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業(yè)管理等方面的開(kāi)支。而且許多農(nóng)民反映，社區(qū)建成后，離自己的耕地較遠(yuǎn)，農(nóng)具、糧食等也不方便存放，生活上還不太適應(yīng)，尤其是一些老年人習(xí)慣于原來(lái)獨(dú)門獨(dú)院的生活。
(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面的問(wèn)題
1、三大工業(yè)園區(qū)。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、化工區(qū)和食品園區(qū)不同程度地存在著單體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、項(xiàng)目投資強(qiáng)度低、企業(yè)缺乏高級(jí)技術(shù)和管理人才、企業(yè)家特別是本土企業(yè)家思想不解放、部分企業(yè)不能開(kāi)足馬力進(jìn)行正常生產(chǎn)等問(wèn)題。在單體項(xiàng)目建設(shè)方面，三大工業(yè)園區(qū)目前已經(jīng)具備了承接項(xiàng)目的能力，但是真正入園的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多，能形成良好稅收的項(xiàng)目更少，從綜合治稅方面反饋的信息顯示：今年1——4月份，三大工業(yè)園內(nèi)有的企業(yè)稅收只有幾萬(wàn)元、十幾萬(wàn)元，三四家企業(yè)加起來(lái)的稅收還不如一個(gè)飯店交的稅多。在項(xiàng)目投資強(qiáng)度方面，園區(qū)內(nèi)有的企業(yè)占地面積大、而生產(chǎn)車間面積太小，甚至所有車間的面積加起來(lái)還不如企業(yè)的院子大，這就造成了土地資源的浪費(fèi)。在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面，園區(qū)內(nèi)能開(kāi)足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)還不多，有的蒜制品企業(yè)一年正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的時(shí)間只有四五個(gè)月。在企業(yè)管理方面，一些企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家思想還不夠解放，“有車坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在，能夠聘請(qǐng)高級(jí)管理人才、制定企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)很少。2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于受資金和土地指標(biāo)等因素制約，在基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)等方面相對(duì)滯后，對(duì)社區(qū)建設(shè)的支撐力和農(nóng)民群眾增收的帶動(dòng)力還不夠。除此之外，最大的問(wèn)題就是缺乏人才。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的干部，真正懂行不多，有的干部甚至對(duì)項(xiàng)目入園的審批程序、各項(xiàng)指標(biāo)的控制等不清楚、不了解，對(duì)招商引資方面我縣的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策不熟悉，這就在一定程度上影響和阻礙了園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
(三)三大新城建設(shè)方面的問(wèn)題
健康新城、生態(tài)新城和金北新城在規(guī)劃、定位上各有特色，各項(xiàng)工程正在有條不紊的推進(jìn)，但也存在著一些共性的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：認(rèn)識(shí)不足，推進(jìn)不力，部分項(xiàng)目建設(shè)落后時(shí)間節(jié)點(diǎn);個(gè)別項(xiàng)目、工程因資金、手續(xù)辦理、遷占不及時(shí)等因素制約，影響了建設(shè)進(jìn)度;融資不足，各管委會(huì)自我積累、自我發(fā)展的機(jī)制和自我造血的功能還沒(méi)有形成。
四、推進(jìn)兩區(qū)同建工作的幾點(diǎn)對(duì)策與建議
(一)進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，努力推進(jìn)兩區(qū)同建工作邁上新臺(tái)階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認(rèn)識(shí)落后的體現(xiàn)，只要思想認(rèn)識(shí)上去了，工作熱情激情就上去了，辦法措施也就有了。實(shí)際上，不管是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，都是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，這項(xiàng)工作上級(jí)有要求、群眾有期盼、跨越發(fā)展有需求，既是經(jīng)濟(jì)工作、又民生工作、更是政治任務(wù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工作，要樹立“克難攻堅(jiān)、迎難而上、敢打必勝、奮發(fā)有為”的信念，凝聚干勁，自我加壓，以更大的力度和氣魄堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)，決不能等閑視之。
(二)兩區(qū)同建關(guān)鍵在“同”。建設(shè)社區(qū)不但是讓農(nóng)民群眾住上好房子，還要讓他們過(guò)上好日子。廣大農(nóng)民搬進(jìn)新居后要住得好、幸福指數(shù)高，必須能夠穩(wěn)定就業(yè)并有持續(xù)的收入來(lái)源，這就需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同步建設(shè)作支撐，沒(méi)有配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新建社區(qū)就會(huì)形成新的“空心村”。因此，兩區(qū)同建工作必須堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、圍繞園區(qū)建社區(qū)，做到安居與富民齊頭并進(jìn)。
(三)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、強(qiáng)化為民意識(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。樹立“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、嚴(yán)要求建設(shè)，真正做到用心去做、超前考慮，堅(jiān)決杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。要牢固樹立宗旨意識(shí)，特別是社區(qū)建設(shè)要充分征求群眾意見(jiàn)，確定社區(qū)選址、戶型設(shè)計(jì)，做好拆遷安置入戶調(diào)查、成本核算、房屋價(jià)值評(píng)估等工作，簽定拆遷安置合同，確定施工隊(duì)伍，完備開(kāi)工手續(xù);工程建設(shè)期間，先做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)綜合活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，再組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，讓村民住上放心房，為群眾創(chuàng)造便利、舒適的居住環(huán)境。園區(qū)建設(shè)應(yīng)依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、資源、區(qū)位和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。
(四)多措并舉解決錢從哪里來(lái)?人往哪里去?民生怎么辦的問(wèn)題。實(shí)踐證明，解決好這三個(gè)問(wèn)題，是做好兩區(qū)同建工作的關(guān)鍵所在。錢從哪里來(lái)?1、縣財(cái)政增減掛鉤項(xiàng)目20萬(wàn)元/畝的資金建議及時(shí)撥付。2、進(jìn)一步加大上級(jí)政策性資金和銀行信貸資金的爭(zhēng)取力度，創(chuàng)造性地開(kāi)展專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作，用足用盡政策性和金融資金。3、將現(xiàn)有涉農(nóng)資金集中打捆整合使用，向社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)傾斜。4、通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作籌集建設(shè)資金。除了現(xiàn)有的招引有實(shí)力的企業(yè)墊資建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，用其它地塊土地出讓金支付企業(yè)墊資外;公共服務(wù)設(shè)施中的幼兒園、商業(yè)超市、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施、公交站點(diǎn)等，也可以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，由經(jīng)營(yíng)業(yè)主投資建設(shè)。5、號(hào)召社會(huì)各界，尤其是一些有實(shí)力的企業(yè)和在外成功老鄉(xiāng)進(jìn)行幫扶，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人往哪里去?1、每個(gè)社區(qū)附近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納社區(qū)群眾就地就業(yè)。2、通過(guò)建設(shè)用地指標(biāo)飄移到工業(yè)集聚區(qū)，用于哪個(gè)企業(yè)發(fā)展，必須吸納當(dāng)?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。3、社區(qū)服務(wù)業(yè)要全部使用社區(qū)群眾。4、通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)合作社要吸納部分群眾作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，在公司從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。5、結(jié)合我縣全民創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)社區(qū)居民自主創(chuàng)業(yè)增加收入。民生怎么辦?1、通過(guò)務(wù)工薪金、土地流轉(zhuǎn)租金、入股股金和惠農(nóng)補(bǔ)貼等方式，千方百計(jì)提高群眾收入。2、為入住新型農(nóng)村社區(qū)的群眾辦理集體土地房產(chǎn)證，責(zé)任田辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，切實(shí)維護(hù)群眾的產(chǎn)權(quán)，解除他們的后顧之憂。其中房產(chǎn)證允許在本縣范圍內(nèi)交易、轉(zhuǎn)讓、互換、抵押、繼承。3、通過(guò)組織體系創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等，為群眾提供更加貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。4、全面做好群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會(huì)保障工作。
(五)成立鎮(zhèn)街土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)方式，搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展規(guī)模大戶、農(nóng)民合作社、壯大龍頭企業(yè)、培育新型農(nóng)民;通過(guò)大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化。
(六)進(jìn)一步加大對(duì)兩區(qū)同建工作人員和企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)力度、提升他們的工作能力、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。建議由縣委黨校牽頭負(fù)責(zé)對(duì)我縣特別是各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)兩區(qū)同建工作的同志進(jìn)行定期不定期培訓(xùn);大工業(yè)運(yùn)行指揮部及中小企業(yè)局等部門負(fù)責(zé)，挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家通過(guò)外出參觀、專題講座、高校進(jìn)修等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，為企業(yè)下步的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。兩區(qū)同建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須整合各方力量，強(qiáng)化要素保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、密切配合，以人為本、尊重民意，強(qiáng)化督導(dǎo)、嚴(yán)格考核，強(qiáng)力推進(jìn)兩區(qū)同建、實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。
篇八 省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
根據(jù)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研活動(dòng)安排，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)張輝牽頭，組成專題調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，通過(guò)發(fā)函咨詢、現(xiàn)場(chǎng)交流、座談?dòng)懻摰确绞?，了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，探討以省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議，借以謀劃新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新舉措，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署，堅(jiān)持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐，搶抓政策機(jī)遇，營(yíng)造良好環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，保增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、變方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現(xiàn)出速度穩(wěn)步增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高、后勁明顯增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是規(guī)劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點(diǎn)，為加快園區(qū)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。二是加大投入，完善了基礎(chǔ)設(shè)施。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，加大資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)已累計(jì)投入建設(shè)資金近20億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3.18億元。三是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品選煉和新能源開(kāi)發(fā)，已形成25萬(wàn)噸種子、4.2萬(wàn)噸乳制品、46萬(wàn)噸錳鐵、8萬(wàn)噸棉漿粕、5萬(wàn)噸食用酒精、5萬(wàn)噸紅棗制品生產(chǎn)加工能力和總裝機(jī)容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新招商引資方式，建立全民招商機(jī)制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè)、中種國(guó)際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進(jìn)一步提高。
二、存在的主要問(wèn)題
我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求。現(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)布局可利用的土地較少，同時(shí)隨著大沙河開(kāi)發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設(shè)，原來(lái)預(yù)留的工業(yè)用地被納入商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，已不適宜建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。二是資源依賴性項(xiàng)目多，“兩頭在外”項(xiàng)目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動(dòng)性不強(qiáng)。全縣15戶規(guī)上企業(yè)中，種子加工和礦產(chǎn)品企業(yè)11戶，高新技術(shù)類企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨(dú)大，直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工藝裝備相對(duì)落后，企業(yè)“散、小、弱”的現(xiàn)狀依然存在;產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力，科技含量和附加值較低，經(jīng)營(yíng)管理不夠精細(xì)，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，盈利能力普遍較差。規(guī)上企業(yè)中銷售上億元的企業(yè)僅有3戶，稅收在500萬(wàn)元以上的2戶，千萬(wàn)元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產(chǎn)業(yè)，還沒(méi)有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大，但沒(méi)有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面，由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，分布區(qū)域不集中，配套服務(wù)不夠完善，可有效利用的建設(shè)用地較少，招商引資的吸引力不強(qiáng)，增加了項(xiàng)目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”，職能部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，協(xié)調(diào)服務(wù)不夠到位，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，前期手續(xù)復(fù)雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè)、大項(xiàng)目的入駐和建設(shè)。
三、加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的思考
用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則來(lái)衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于從以規(guī)模、速度促發(fā)展到以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、重升級(jí)促發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)真落實(shí)縣第十四屆黨代表大會(huì)第三次會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品精深加工和新能源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，堅(jiān)持園區(qū)帶動(dòng)、開(kāi)放驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子。
(一)堅(jiān)持綠色取向，圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)做精農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化玉米制種核心示范基地，建設(shè)一流的國(guó)家級(jí)玉米種子產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面，加大醫(yī)藥中間體產(chǎn)品研發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)雪晶公司生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè);以雪潤(rùn)生化和大北農(nóng)飼料公司為依托，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉(zhuǎn)化。紅棗加工方面，調(diào)動(dòng)紅棗企業(yè)協(xié)會(huì)的積極性和主動(dòng)性，在加工企業(yè)整合重組、力爭(zhēng)進(jìn)入規(guī)上企業(yè)、擴(kuò)大增量上“謀實(shí)招”。引進(jìn)亞盛集團(tuán)等知名企業(yè)合作發(fā)展，加大紅棗科技投入和產(chǎn)品研發(fā)力度，做優(yōu)產(chǎn)品，做亮品牌，徹底扭轉(zhuǎn)紅棗產(chǎn)業(yè)“有市無(wú)價(jià)”的被動(dòng)局面。草畜加工方面，依托專業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場(chǎng)體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢(shì)、基地優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施和人脈資源，積極推進(jìn)與伊利、蒙牛等省內(nèi)外乳品企業(yè)大集團(tuán)的合作發(fā)展。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，力爭(zhēng)盤活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發(fā)揮應(yīng)有的效益，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施好升華農(nóng)生物科技公司45萬(wàn)噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目。果蔬加工方面，擴(kuò)大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規(guī)模，建設(shè)小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項(xiàng)目。實(shí)施蔬菜深度加工，重點(diǎn)利用冷鏈、分級(jí)包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)施，發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產(chǎn)品。
(二)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產(chǎn)業(yè)。深入研究國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)精神，吃透電價(jià)補(bǔ)貼、財(cái)政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市對(duì)我縣光伏產(chǎn)業(yè)的支持，力促我縣“百萬(wàn)千瓦級(jí)”光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃列入省市盤子，在“路條”爭(zhēng)取上力爭(zhēng)占有更大的份額。具體工作方面，應(yīng)全力組織實(shí)施1500兆瓦光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目早日并網(wǎng)發(fā)電;已取得“路條”的萬(wàn)新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目按照承諾及早開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目“路條”爭(zhēng)取及審批，著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。利用華興公司2號(hào)特種合金爐具備投資建設(shè)的機(jī)遇，加大高載能項(xiàng)目的引進(jìn)和扶持力度，大幅度增加用電負(fù)荷，提升電能就地消納能力，為今后項(xiàng)目的爭(zhēng)取創(chuàng)造條件。同時(shí)，應(yīng)做好評(píng)估論證工作，加快啟動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，圍繞三個(gè)百萬(wàn)噸項(xiàng)目做強(qiáng)礦產(chǎn)品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個(gè)百萬(wàn)噸”礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)目標(biāo)，全力抓好宏鑫公司100萬(wàn)噸錳鐵選煉擴(kuò)產(chǎn)改造，延伸錳鐵礦加工產(chǎn)業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計(jì)加快印尼力寶集團(tuán)、蘭州天陽(yáng)公司100萬(wàn)噸凹凸棒粘土精深加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)及早開(kāi)工建設(shè);引導(dǎo)華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作，推進(jìn)紅柳園150萬(wàn)噸原煤開(kāi)采及精深加工項(xiàng)目。加強(qiáng)溝通銜接，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，確保銀先建材公司10萬(wàn)立方米商砼站建成投產(chǎn)、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
四、促進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的保障措施
一是大力招商引資。首先應(yīng)對(duì)近幾年參加節(jié)會(huì)招商簽訂的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，通過(guò)抓責(zé)任制的落實(shí)來(lái)提高項(xiàng)目的開(kāi)工率和落地率，借以堅(jiān)定各級(jí)干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應(yīng)在全員招商、以商招商、重點(diǎn)招商上下功夫。全員招商。強(qiáng)化“無(wú)中生有抓項(xiàng)目”的意識(shí)，動(dòng)員縣內(nèi)外的有識(shí)之士積極參與到招商引資工作中來(lái)，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺(tái)、推介項(xiàng)目，宣傳優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)合作，實(shí)現(xiàn)由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉(zhuǎn)變。以商招商。通過(guò)已在我縣成功投資建設(shè)的外來(lái)客商和企業(yè)，借助他們的信息、商務(wù)渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時(shí)，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系廣泛、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的作用，把縣內(nèi)企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，依靠縣內(nèi)外的資源和地域優(yōu)勢(shì)，采取合資、獨(dú)資、參股等多種形式主動(dòng)參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以商招商。重點(diǎn)招商。圍繞打造“特色旅游文化強(qiáng)縣”目標(biāo)，把旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為招商引資的重點(diǎn)，對(duì)七彩鎮(zhèn)、梨園新村、丹霞地質(zhì)公園綜合服務(wù)區(qū)、西游文化主題公園及星級(jí)酒店等項(xiàng)目進(jìn)行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會(huì)等招商節(jié)會(huì)，通過(guò)節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)上招商，在“大景區(qū)”建設(shè)上有新的作為。另外，應(yīng)圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上取得突破。強(qiáng)化責(zé)任招商。繼續(xù)將招商引資任務(wù)量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)職能部門，通過(guò)落實(shí)招商引資責(zé)任促進(jìn)任務(wù)落實(shí)，并根據(jù)省市的最新要求，不斷完善考核激勵(lì)辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資的積極性，力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目的開(kāi)工率和落地率有新的提升。
二是強(qiáng)化幫扶措施。繼續(xù)抓好聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度的落實(shí)，按照“五個(gè)一”工作要求，切實(shí)幫助企業(yè)解決原料供應(yīng)、產(chǎn)品外銷和改造升級(jí)等方面存在的困難和問(wèn)題，確保企業(yè)能夠正常經(jīng)營(yíng)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于一些企業(yè)存在的招工難、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、中層管理人員不足影響項(xiàng)目爭(zhēng)取和行政許可等方面的問(wèn)題，一方面應(yīng)適時(shí)組織用工招聘活動(dòng)，滿足企業(yè)的用工需求。同時(shí)，結(jié)合勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn);另一方面應(yīng)采取推薦大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強(qiáng)中層管理者隊(duì)伍，為企業(yè)更好、更快發(fā)展，提供有效服務(wù)，以我們的實(shí)際行動(dòng)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
三是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以生態(tài)理念引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步明確功能定位，著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力?？茖W(xué)設(shè)置管理、信息、物流、金融等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設(shè)用地供應(yīng)，及時(shí)解決工業(yè)發(fā)展無(wú)地可用的困局，把園區(qū)打造成為聚集生產(chǎn)要素、配置優(yōu)勢(shì)資源的重要平臺(tái)。同時(shí)，應(yīng)開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，積極融入全市“兩個(gè)園區(qū)、千億產(chǎn)值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對(duì)于我們落地有困難的企業(yè)和項(xiàng)目，積極予以引導(dǎo)，向“兩個(gè)園區(qū)”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，借力發(fā)展壯大我們的縣域經(jīng)濟(jì)。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力。應(yīng)把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項(xiàng)目工程機(jī)遇，想方設(shè)法謀項(xiàng)目、千方百計(jì)引項(xiàng)目、主動(dòng)出擊爭(zhēng)項(xiàng)目，堅(jiān)持“在建一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、論證一批”，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目帶投資，以投資促轉(zhuǎn)型。應(yīng)認(rèn)真研究國(guó)家投資政策，找準(zhǔn)項(xiàng)目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地上報(bào)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目，不斷提高項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取的成功率。按照“在談項(xiàng)目抓落實(shí)、簽約項(xiàng)目抓到位、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓擴(kuò)產(chǎn)”的思路，強(qiáng)化機(jī)制保障，加大落實(shí)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。
五是做好融資工作。資金問(wèn)題依然是制約項(xiàng)目建設(shè)、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先，應(yīng)落實(shí)好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持企業(yè)節(jié)能減排、升級(jí)改造、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應(yīng)抓住國(guó)家加快“新三板”擴(kuò)容降低準(zhǔn)入門檻和上海股權(quán)交易所在我市建立孵化基地的有利時(shí)機(jī)，舉辦專題輔導(dǎo)會(huì)議，對(duì)有意向的企業(yè)進(jìn)行培育，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資、股權(quán)交易等途徑實(shí)現(xiàn)直接融資。第三，應(yīng)推進(jìn)銀企對(duì)接與合作，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的大力支持。對(duì)于國(guó)家已經(jīng)允許，在我縣還沒(méi)有落地的政策，引導(dǎo)各銀行結(jié)合縣域?qū)嶋H和企業(yè)情況，加快落地步伐，并不斷開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新融資方式，切實(shí)緩解貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。第四，應(yīng)進(jìn)一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)融資搭建平臺(tái)。
篇九 我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研分析報(bào)告
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一定地域內(nèi)科學(xué)規(guī)劃和布局，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)招商引資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成具有支撐作用的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是發(fā)揮生產(chǎn)要素聚集效應(yīng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效方式，其集聚增效、示范帶動(dòng)、整合優(yōu)化、招商引資、降低成本、促進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化結(jié)合等功能，都是其他形式不可替代的。要實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，構(gòu)建和諧××，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，必須注重發(fā)展位于縣城的縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為各縣招商引資、引進(jìn)人才、實(shí)施科技立項(xiàng)的核心區(qū)域。
一、我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀
我市目前僅有××工業(yè)園區(qū)，成立于2001年，至2023年7月底，已完成投資4億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資約1.3億元，引入企業(yè)48家。但在建設(shè)中也存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是投融資體制不健全，資金緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，招商引資硬環(huán)境改善緩慢，尤其在土地征用與出讓中投入與產(chǎn)出背離，以致出現(xiàn)巨額債務(wù)，制約園區(qū)發(fā)展。二是受區(qū)位和硬環(huán)境雙重劣勢(shì)影響，建園初，為招來(lái)商家，集聚人氣，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局執(zhí)行不嚴(yán)，入園企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、門類雜，僅15家建成投產(chǎn)，且投資強(qiáng)度低，工業(yè)項(xiàng)目?jī)H占1/3。三是在國(guó)家整頓開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)程中調(diào)整了園區(qū)土地和規(guī)劃管理職能，卻因銜接不夠，調(diào)整措施未全面落實(shí)，園區(qū)在土地和建設(shè)規(guī)劃管理上再無(wú)“特”性，喪失了封閉管理的前提，園區(qū)管委會(huì)實(shí)質(zhì)上由管理機(jī)構(gòu)變成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，卻很難承擔(dān)土地和規(guī)劃管理等方面協(xié)調(diào)重任，影響辦事效率和建設(shè)發(fā)展速度。
各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上也作了很多努力，但受2003年清理整頓開(kāi)發(fā)區(qū)影響，各縣總體上尚無(wú)一個(gè)地域清晰、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局明確、管理獨(dú)立科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、組織架構(gòu)健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)以“工業(yè)強(qiáng)市”推動(dòng)突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務(wù)，一定要在深化市情、縣情認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上盡快行動(dòng)起來(lái)。
二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)措施
要使產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展，必須因地制宜，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。
一要樹立新理念。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);有利于企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì);有利于實(shí)現(xiàn)道路、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素資源共享，降低企業(yè)中間投入;有利于治理環(huán)境污染，提升城市功能和品位。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，全力以赴，全面推進(jìn)。
二要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性和長(zhǎng)效性，要從培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手，把園區(qū)規(guī)劃與提升城市功能結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確定位、合理布局、分類實(shí)施。規(guī)劃要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色，將資源、市場(chǎng)和技術(shù)等要素有機(jī)整合，并保持其嚴(yán)肅性和連續(xù)性;產(chǎn)業(yè)布局要密切結(jié)合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各地最大優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)區(qū)劃，明確主攻方向，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
三要企業(yè)化運(yùn)作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在融資。我市財(cái)力匱乏，無(wú)法承擔(dān)園區(qū)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，必須發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用，破解融資難題。可在園區(qū)管委會(huì)下設(shè)立投資建設(shè)公司(與管委會(huì)一套人馬，兩塊牌子)，作為投資主體向金融部門貸款，或吸收社會(huì)資金進(jìn)行股份合作，也可引入外資或民間資本，并應(yīng)大膽探索發(fā)行建設(shè)債券、bot、bt和基礎(chǔ)設(shè)施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式。無(wú)論何種方式，啟動(dòng)初期必須運(yùn)作好土地資源，嚴(yán)格執(zhí)行投入和產(chǎn)出最低標(biāo)準(zhǔn)，減少土地開(kāi)發(fā)成本，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。
四要大力度招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資軟環(huán)境，營(yíng)造積極有為、親商護(hù)商的投資氛圍，實(shí)行一站式、代辦式服務(wù)，以“投感情、低成本、高效益、無(wú)障礙”吸引人才、資金和技術(shù)入園。黨委和政府應(yīng)把招商引資作為重點(diǎn)，牢固樹立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項(xiàng)目的理念，明確招商引資任務(wù)和責(zé)任。要大力引進(jìn)產(chǎn)值規(guī)模較大的“短、平、快”項(xiàng)目和能加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高競(jìng)爭(zhēng)力、具有支撐作用的大項(xiàng)目，同時(shí)高度重視環(huán)境保護(hù)，限制高能耗、粗加工、投資強(qiáng)度小的項(xiàng)目入園。當(dāng)前特別要抓好兩個(gè)大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項(xiàng)目。
五要全方位扶持。園區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角，政府造環(huán)境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強(qiáng)信貸、稅收、管理和服務(wù)等方面調(diào)控和指導(dǎo)的本分，努力創(chuàng)造開(kāi)放、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
三、克服發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的誤區(qū)
我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起于上世紀(jì)80年代，為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但也存在一些問(wèn)題。我們要認(rèn)真吸收和借鑒這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免如下誤區(qū)：
一是園區(qū)建設(shè)不是“跑馬圈地”。園區(qū)建設(shè)不圈地不行，光圈地?zé)o企業(yè)入住更不行。隨著經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，各地招商引資越來(lái)越難，就在于工業(yè)園區(qū)過(guò)多，產(chǎn)業(yè)雷同，而各地形形色色的招商優(yōu)惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業(yè)主要轉(zhuǎn)向資金和技術(shù)密集或成本低廉地區(qū)，廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)除了勞動(dòng)力和土地成本低廉外再無(wú)優(yōu)勢(shì)，只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定位，以優(yōu)勢(shì)資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚。
二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)不是各類企業(yè)“大雜燴”。有人認(rèn)為園區(qū)就是企業(yè)的空間集聚。雖然“大雜燴”也有利于提高土地利用率，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施投入，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、特色不鮮明，缺乏對(duì)外部資本和項(xiàng)目的吸引力，沒(méi)有發(fā)展?jié)摿?。很多地方的綜合性工業(yè)園未能生存下來(lái)，原因就在于此。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要重視企業(yè)間互補(bǔ)和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，將關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)組織在一起，實(shí)行專業(yè)園或一區(qū)多園。
三是建園區(qū)就是發(fā)展。園區(qū)建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，園區(qū)發(fā)展更是長(zhǎng)期奮斗的過(guò)程，絕不可能一蹴而就。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)既不能不顧條件一哄而起，更不能只圖熱鬧一風(fēng)吹過(guò)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，遵循規(guī)律，多方面扶持，促其逐步完善和壯大，只有這樣，才能促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展，從而推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛。
篇十 光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目考察報(bào)告
光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目考察報(bào)告
為學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，加快我公司光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 7月23日，喬總、周總帶隊(duì)到河南內(nèi)黃馬上鄉(xiāng)考察100mw農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目，了解該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)流程、運(yùn)營(yíng)模式、光伏發(fā)電情況，參觀了升壓站、控制中心、種植養(yǎng)殖光伏大棚等設(shè)施。7月24日，周總帶隊(duì)到河南寶豐石橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，考察河南紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司食用菌種植基地，認(rèn)真了解園區(qū)規(guī)劃布局，察看基地各功能區(qū)（杏鮑菇接種房、育菌房、出菇房）生產(chǎn)情況、用電情況，與基地負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，就森源光伏發(fā)電與基地農(nóng)業(yè)大棚、辦公生產(chǎn)廠房屋頂、場(chǎng)區(qū)路燈節(jié)能有機(jī)結(jié)合、互惠發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了探討。
現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
一、安陽(yáng)市和內(nèi)黃縣概況
安陽(yáng)市位于河南省最北部，與河北、山西兩省毗鄰，總面積7413平方公里，總?cè)丝?42萬(wàn)。轄一市、四縣、五區(qū)。安陽(yáng)地理位置優(yōu)越，
交通便利，自然山水和人文景觀齊具，是中國(guó)八大古都之一，國(guó)家級(jí)歷史文化名城，甲骨文的故鄉(xiāng)、周易的發(fā)源地、紅旗渠精神的發(fā)祥地、世界文化遺產(chǎn)殷墟所在地，也是河南省的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)生產(chǎn)基地，主要支柱產(chǎn)業(yè)為冶金建材、煤化工、電力信息、裝備制造、食品、紡織、新能源，2013年全市生產(chǎn)總值1683億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.8:57.1:31.1。
內(nèi)黃縣地處黃河故道，因黃河而得名處于鄭州、濟(jì)南、石家莊、太原等城市200公里經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，總面積1161平方公里，轄7鎮(zhèn)10鄉(xiāng)2個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?2萬(wàn)，是全國(guó)設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣、中國(guó)紅棗產(chǎn)業(yè)龍頭縣、全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程重點(diǎn)縣、國(guó)家生態(tài)示范縣、全國(guó)綠色小康縣、中國(guó)最佳綠色生態(tài)旅游名縣。農(nóng)業(yè)以溫棚高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)為主，工業(yè)以建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、醫(yī)藥化工為主，2013年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值144.9億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為33:43:24。
安陽(yáng)市年日照時(shí)數(shù)2200-3000小時(shí)，年輻射量4200—5400mj／㎡，太陽(yáng)能資源間于ii級(jí)和iii級(jí)地區(qū)，享受國(guó)家iii級(jí)地區(qū)可再生能源基金補(bǔ)貼。近年來(lái)，培育了以安陽(yáng)鳳凰光伏、河南新能光伏、安彩高科、河南昊誠(chéng)等為代表的一批骨干光伏企業(yè)，初步形成了以高純多晶硅生產(chǎn)為基礎(chǔ)的晶體硅產(chǎn)業(yè)和以非晶硅薄膜電池生產(chǎn)為核心的非晶硅產(chǎn)業(yè)兩大鏈條，多晶硅產(chǎn)能3300噸/年，電池及組件生產(chǎn)能力達(dá)1000兆瓦/年，并通過(guò)實(shí)施“金太陽(yáng)工程”、“光電建筑一體化工程”，將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至光伏組件生產(chǎn)、光伏發(fā)電安裝建設(shè)等配套產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，國(guó)際太陽(yáng)能技術(shù)促進(jìn)轉(zhuǎn)讓中心光伏產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)研發(fā)基地和中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏產(chǎn)業(yè)示范基地相繼落戶安陽(yáng)。
二、內(nèi)黃縣125mw光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
馬上鄉(xiāng)125mw農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目，由中廣核投建，總投資約10億元，流轉(zhuǎn)土地3000畝。采用地面建設(shè)養(yǎng)殖大棚、棚頂直接架設(shè)光伏組件方式建設(shè)。大棚內(nèi)喂養(yǎng)牛、羊等，大棚外面空地種植牧草等作物。部分蔬菜大棚采用“半棚”模式（即上部約四分之一為光伏板，下部為傳統(tǒng)塑料大棚）。箱變選用華儀電氣產(chǎn)品，逆變選用新陽(yáng)光產(chǎn)品，匯流箱選用許繼電氣產(chǎn)品，光伏組件功率245wp。并網(wǎng)電壓110kv，日最高發(fā)電量63.4萬(wàn)度。農(nóng)業(yè)種植外包給天辰農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)，光伏組件清潔外包給當(dāng)?shù)貛准仪鍧嵐矩?fù)責(zé)定期保潔，中廣核只負(fù)責(zé)電站運(yùn)維。
為大力發(fā)展光伏電站產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有效解決土地資源稀缺問(wèn)題，內(nèi)黃縣探索出了循環(huán)高效的現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)園發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)棚頂光伏發(fā)電、棚內(nèi)農(nóng)作物生產(chǎn)或生態(tài)養(yǎng)殖及旅游同步發(fā)展，達(dá)到了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
（一）試點(diǎn)先行，逐步推廣。河南省、安陽(yáng)市均把內(nèi)黃縣作為示范區(qū)，賦予內(nèi)黃縣先行先試的政策，內(nèi)黃縣則先在六村鄉(xiāng)建設(shè)了25mw光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)行了大膽探索和有效試驗(yàn)，成功后對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)復(fù)制，啟動(dòng)了馬上鄉(xiāng)100mw光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，確保所有項(xiàng)目都能達(dá)到應(yīng)有效益。
（二）強(qiáng)化科研，技術(shù)支撐。積極與中國(guó)光伏農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、河南省科技大學(xué)等知名科研院所聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)大棚食用菌、蔬菜種植及養(yǎng)殖品種進(jìn)行了科學(xué)實(shí)驗(yàn)，系統(tǒng)研究了農(nóng)作物、畜禽養(yǎng)殖周期及對(duì)光照、溫度、水分、空氣等條件的需求，研發(fā)了成套實(shí)用技術(shù)，建造了科學(xué)合理的“光伏菇棚”、“光伏羊舍”、“光伏果蔬大棚”等，配套建設(shè)了相應(yīng)的深加工、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等，形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，達(dá)到了預(yù)期效果。
（三）成本分擔(dān)，服務(wù)共享。內(nèi)黃縣六村鄉(xiāng)25mw光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園占地700畝，馬上鄉(xiāng)100mw光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園占地3000余畝，其中光伏農(nóng)業(yè)大棚2600多畝，農(nóng)副產(chǎn)品加工及旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)300多畝，所需土地均從當(dāng)?shù)厝罕娛种凶赓U30年，租金按照當(dāng)?shù)匦←湲a(chǎn)量估算（每年1000斤）；失地群眾就近在光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園勞務(wù)；光伏大棚及
部分園區(qū)設(shè)施建設(shè)由光伏電站和農(nóng)業(yè)大棚公司共同出資；園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造，物流、辦公、育種試驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)研發(fā)等服務(wù)共享；同時(shí)在保證規(guī)劃設(shè)計(jì)用途不變的條件下，將農(nóng)業(yè)大棚承包給相關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)營(yíng)，有效降低了生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)成本，實(shí)現(xiàn)了多方受益。
（四）綜合利用，循環(huán)發(fā)展。大棚養(yǎng)殖以農(nóng)作物秸稈、菌棒廢料做飼料，食用菌廢料和養(yǎng)殖糞便生產(chǎn)有機(jī)肥，有機(jī)肥用于蔬菜瓜果種植，光伏發(fā)電除滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及產(chǎn)業(yè)園使用外就近上網(wǎng)，形成了果蔬種植（食用菌）-生態(tài)養(yǎng)殖-果蔬種植循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)高效利用。
（五）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，共同致富。內(nèi)黃縣目前探索的`最成功最高效的光伏大棚試驗(yàn)表明，900平方米（1.5畝）為一個(gè)單元，一個(gè)大棚可以建設(shè)130kw光伏，發(fā)展4萬(wàn)袋香菇，年發(fā)電16.25萬(wàn)度（收入16.25萬(wàn)元），香菇實(shí)現(xiàn)收入16萬(wàn)元（成本6萬(wàn)元）；100mw光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園可直接提供1000個(gè)就業(yè)崗位，間接提供2000多個(gè)崗位，每個(gè)務(wù)工農(nóng)民年可增加勞務(wù)收入2萬(wàn)元以上，推動(dòng)1000個(gè)家庭由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就近致富。
三、寶豐縣紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目考察情況
寶豐紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司，以食用菌“杏鮑菇”為主要產(chǎn)品，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。總投資4.65億元，核心示范園占地512畝，循環(huán)農(nóng)業(yè)推廣面積（與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽約培訓(xùn)、拓展種植面積）3000多畝。核心示范區(qū)分10個(gè)功能示范區(qū)（蔬菜區(qū)、瓜果區(qū)、食用菌區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、休閑觀光區(qū)、種苗繁育區(qū)、生物技術(shù)區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等）。具備農(nóng)產(chǎn)品育種、生產(chǎn)、檢測(cè)、加工、展示、研發(fā)、物流配送、商務(wù)接待等功能，有四季恒溫的杏鮑菇接種房1間、育菌房40間、出菇房88間，傳統(tǒng)塑料大棚260座，年均電費(fèi)50多萬(wàn)元。
四、光伏農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目建設(shè)的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)
（一）在審批光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園時(shí)，可先行審批農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目建設(shè)用地，再通過(guò)租賃農(nóng)業(yè)大棚棚頂方式，建設(shè)光伏電站，并統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)資金可由農(nóng)業(yè)大棚企業(yè)和發(fā)電企業(yè)共同分擔(dān)；優(yōu)先選擇使用荒山、荒坡、灘地建設(shè)光伏電站。項(xiàng)目前期要提前做好發(fā)改、供電、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門工作，以保順利推進(jìn)項(xiàng)目工作進(jìn)程。
（二）推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)與光伏發(fā)電協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（食用菌、畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜）與工業(yè)（光伏發(fā)電）、服務(wù)業(yè)（失地農(nóng)民就近勞務(wù)）有效融合。
（三）控制農(nóng)業(yè)設(shè)施投入比重，優(yōu)先考慮與農(nóng)業(yè)公司合作的方式進(jìn)行項(xiàng)目投資。
（四）注重研究收集儲(chǔ)存光伏電站雨水，將收集的雨水用于清洗太陽(yáng)能組件、灌溉種植的果蔬等，進(jìn)行循環(huán)化利用。
篇十一 食品產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告
導(dǎo)語(yǔ)：為扎實(shí)開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”。。。小編精心準(zhǔn)備了食品產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助！
為了加快我區(qū)園城建設(shè)，推進(jìn)重慶（綦江）食品工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱食品園區(qū)）的更好、更快發(fā)展，區(qū)政協(xié)提案文史委在食品園區(qū)管委會(huì)的支持配合下，對(duì)園區(qū)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、食品園區(qū)發(fā)展概況
重慶（綦江）食品工業(yè)園區(qū)成立于20xx年9月，是重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃控制面積20平方公里，一期5平方公里。園區(qū)目標(biāo)定位是打造“西部第一，全國(guó)一流”的食品工業(yè)園，主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)為調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品。目前，園區(qū)已投入5億，畝平投入約20萬(wàn)元。已征用土地2618畝，其中：交付企業(yè)用地793畝、道路等公益設(shè)施用地265畝、河邊預(yù)留和商業(yè)用地580畝、高坡地830畝、高速路綠花地100畝。一期安置房順利交付，二期1。5萬(wàn)平方米主體完工。完成1。5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5公里一期主干道路、綜合管網(wǎng)及人行道鋪裝綠化工程、日供應(yīng)3萬(wàn)噸的水廠一期（日供應(yīng)能力6000噸）已建成投用，電力、天然氣、通訊等綜合管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢，日供氣能力達(dá)到5萬(wàn)立方；日處理污水3萬(wàn)噸的污水處理廠已完成主體工程；110千伏變電站開(kāi)工建設(shè)。園區(qū)現(xiàn)已具備企業(yè)入駐條件，已有32家企業(yè)簽約入駐。其中，中國(guó)500強(qiáng)食品100強(qiáng)企業(yè)1家（“真心”瓜子），“中華老字號(hào)”企業(yè)4家（“老四川”牛肉干、“橋頭”火鍋、“冠生園”、“小洞天”），重慶著名品牌企業(yè)10余家?？偼顿Y約45億元，產(chǎn)值90億元，創(chuàng)利稅10億元，解決5000人以上就業(yè)。入住的本土企業(yè)中，“飯?jiān)庋辍薄ⅰ敖鹆⒎健?、“酒民郎”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等品牌食品在一定范圍?nèi)具有一定的知名度。工業(yè)旅游開(kāi)始起步，德宜信食品有限公司成功獲批國(guó)家3a級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。園區(qū)的部分企業(yè)也與西南大學(xué)食品學(xué)院，第三軍醫(yī)大學(xué)營(yíng)養(yǎng)與食品健康研究所等高校和科研院所建立了合作關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。園區(qū)先后被確定為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”、“重慶市食品工業(yè)基地”、“重慶市特色產(chǎn)業(yè)基地”、“重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工基地”。
二、食品園區(qū)存在的問(wèn)題
食品園區(qū)建設(shè)雖然取得一些成績(jī)，但也面臨一些困難和問(wèn)題。
1、因未征地拆遷，目前已簽約企業(yè)30多家，供地的僅18家，尚有近20多家已簽約企業(yè)無(wú)地可供，特別是已簽約的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名優(yōu)企業(yè)也無(wú)法落地，有意向入駐的企業(yè)如重糧集團(tuán)、重慶紅九九、安徽燕之坊，重慶餐飲集團(tuán)、重慶糕點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、重慶食品工業(yè)協(xié)會(huì)分別抱團(tuán)入駐的30多家企業(yè)無(wú)法進(jìn)一步對(duì)接。
2、園區(qū)高速公路以北的道路、管網(wǎng)、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施基本未啟動(dòng)。
3、已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)還不足10家，“金立方”、“酒民郎”等已投產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)品需進(jìn)一步打開(kāi)銷路。
4、園區(qū)拓展的中長(zhǎng)期規(guī)劃尚未確定。
三、食品園區(qū)發(fā)展前景分析
食品工業(yè)始終是世界制造業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是集農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)于一體的增長(zhǎng)最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，食品需求進(jìn)一步加大，食品工業(yè)將全面進(jìn)入擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。食品園區(qū)未來(lái)的發(fā)展一方面將共享食品工業(yè)擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)還具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展前景十分廣闊。
（一）豐富的原料優(yōu)勢(shì)是園區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
綦江區(qū)最低海拔188米，最高海拔1973米，立體氣候明顯，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，且收獲季節(jié)較長(zhǎng)。擁有耕地面積162萬(wàn)畝，林地133萬(wàn)畝。規(guī)劃面積300平方公里的山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已形成雛形。蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中，蔬菜種植規(guī)模50萬(wàn)畝（花椒10萬(wàn)畝、蘿卜10萬(wàn)畝、辣椒20萬(wàn)畝、生姜大蒜各5萬(wàn)畝）。種植木瓜10萬(wàn)畝，梨子1萬(wàn)畝和獼猴桃1萬(wàn)畝均開(kāi)始投產(chǎn)?？梢哉f(shuō)，這種得天獨(dú)厚的原料優(yōu)勢(shì)為園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，隨著園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展，必將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)雙盈。
（二）交通條件的不斷改善使園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯
目前，渝黔鐵路、210國(guó)道公路、渝黔高速公路穿越綦江，綦河水道與長(zhǎng)江相連，水陸交通較為便捷。隨著綦江到重慶主城的便捷通道惠品大道、三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和“三—萬(wàn)—南” 鐵路的建成通車，綦江的交通將更加便捷。食品園區(qū)又處在三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和渝黔高速公路的交叉路口上，并在重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。
（三）重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)對(duì)食品企業(yè)具有強(qiáng)大吸引力
20xx年重慶輕工業(yè)總產(chǎn)值為1738億元，食品工業(yè)為985億元，占據(jù)了輕工業(yè)的一半多。食品工業(yè)是重慶名副其實(shí)的輕工第一大產(chǎn)業(yè)。食品園區(qū)是重慶市目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)，必將吸引更多的重慶食品工業(yè)企業(yè)乃至全國(guó)一流食品工業(yè)企業(yè)前來(lái)考察入住。
（四）重慶市功能區(qū)的劃分將引領(lǐng)食品園區(qū)大發(fā)展
重慶市委四屆三次全會(huì)將重慶劃分五大功能區(qū)，綦江區(qū)劃為城市發(fā)展新區(qū)，是全市未來(lái)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，是集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域，全市重要的制造業(yè)基地，“四化”同步發(fā)展示范區(qū)和渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū)，是重慶都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的有效輻射區(qū)域。這一劃分使綦江的經(jīng)濟(jì)地理得到升級(jí)，城市功能定位更加精準(zhǔn)，城市資源配置更加科學(xué)，將迎來(lái)最新最好最快的發(fā)展時(shí)期。綦江區(qū)作為全市未來(lái)工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，必將引領(lǐng)重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展。
（五）園區(qū)過(guò)去的工作為未來(lái)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)
食品園區(qū)從成立到現(xiàn)在，已有6年時(shí)間了。管委會(huì)在這期間，在目標(biāo)定位、規(guī)劃編制、征地撤遷、人員安置、設(shè)施建設(shè)、招商引資、企業(yè)管理等方方面面都做了大量工作，積累了很多經(jīng)驗(yàn)。引進(jìn)了“真心”瓜子、“橋頭”火鍋，“冠生園”，“小洞天”、渝派、多味多等較為知名的外地企業(yè)入住。本區(qū)入住企業(yè)生產(chǎn)的“飯?jiān)庋辍?、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”等產(chǎn)品已投入市場(chǎng)銷售。企業(yè)的入住，產(chǎn)品相繼進(jìn)入市場(chǎng)標(biāo)志著園區(qū)發(fā)展已初見(jiàn)成效。實(shí)踐證明，決策成立食品園區(qū)是正確的，園區(qū)的發(fā)展前景是廣闊的。
四、食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展的建議
（一）食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展的方向
食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展的方向應(yīng)根據(jù)食品工業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和食品園區(qū)獨(dú)特的職能作用進(jìn)行科學(xué)定位。二十一世紀(jì)我國(guó)食品工業(yè)將向方便化、工程化、功能化、專用化及國(guó)際化方向發(fā)展，這“五化”將成為我國(guó)未來(lái)食品工業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。 “十二五”時(shí)期，我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。到20xx 年，食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12。3 萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)15%；食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1。5：1。銷售收入達(dá)到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)達(dá)到50 家以上；中小食品企業(yè)發(fā)揮專、精、特、新的優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，形成各類企業(yè)分工協(xié)作、東中西部食品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。鼓勵(lì)和支持食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。 國(guó)家“十二五”規(guī)劃，對(duì)糧食加工、植物油加工、肉類加工、乳制品加工、水產(chǎn)品加工、果蔬加工、飲料工業(yè)、制糖、方便食品制造、發(fā)酵、釀酒、食品添加劑和配料、營(yíng)養(yǎng)與保健食品缺制造等十三類食品工業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和目標(biāo)都作了具體規(guī)劃。我區(qū)食品園區(qū)有四個(gè)方面的職能作用：一是培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身作用，推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展；三是與東部新城產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展；四是發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品。
根據(jù)以上情況，我區(qū)食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展既要有所為，又要有所不為。堅(jiān)持“三融合、一集中、一為主”的發(fā)展方向。即堅(jiān)持食品園區(qū)的產(chǎn)品布局與全國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局相融合，使東部地區(qū)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的融合在食品園區(qū)得到展現(xiàn)；堅(jiān)持東部新城建設(shè)與食品園區(qū)發(fā)展相互融合，把食品園區(qū)建成生態(tài)、綠色、環(huán)保的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，建成產(chǎn)城融合的典范；堅(jiān)持食品園區(qū)建設(shè)、食品工業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相融合，發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品，增強(qiáng)園區(qū)的美譽(yù)度，擴(kuò)大園區(qū)的影響力；充分利用好重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)這塊金子招牌，強(qiáng)力推進(jìn)重慶市食品加工企業(yè)向食品園區(qū)集中；堅(jiān)持以引進(jìn)培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)為主體，以調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品為主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，挖掘?qū)?、精、特、新的?yōu)勢(shì)，培植品牌，拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
（二）食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)
食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)分近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段。
近期發(fā)展目標(biāo)：到20xx年，即建園10周年，還有近5年時(shí)間，園區(qū)面積拓展到5平方公里，8500畝，還需征用土地約6000畝。需建設(shè)的道路管網(wǎng)有：惠品大道，控制寬度70米的5公里主干道；次干道，24米寬的3。7公里和12米寬的6公里。共需資金24。1億元，其中：征地拆遷需資金14億元，道路管網(wǎng)及市政綠化建設(shè)需投資5。6億元，通惠河和后溪河治理2億元，電力、通訊等管線搬遷0。5億元，平場(chǎng)0。8億元，利息及其他支出1。2億元。新征土地中：工業(yè)用地3700畝，居住用地910畝，商業(yè)用地370畝。為實(shí)現(xiàn)園區(qū)收支自求平衡，居住用地和商業(yè)用地按每畝155萬(wàn)元出讓，工業(yè)用地按每畝12萬(wàn)元出讓，土地出讓收入達(dá)24。28億元。引進(jìn)入住企業(yè)達(dá)100家以上，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)60家以上，年銷售收入達(dá)100億元以上，每年綜合稅收達(dá)5億元以上。
遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：到2030年，園區(qū)沿惠品大道拓展，面積拓展到20平方公里，30000畝，爭(zhēng)取更多的國(guó)內(nèi)仍至世界知名食品工業(yè)企業(yè)入住，最終實(shí)現(xiàn)“西部第一，全國(guó)一流”的發(fā)展目標(biāo)。
（三）食品園區(qū)未來(lái)發(fā)展的措施
1、以地生財(cái)，為食品園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供資金保障
當(dāng)前，全國(guó)各地工業(yè)用地的出讓價(jià)格都大大低于征地拆遷成本。園區(qū)收支最終要自求平衡只有靠以地生財(cái)和稅收返還。在園區(qū)建設(shè)的初始階段，入住投產(chǎn)的企業(yè)少，稅收少，稅收返還無(wú)力支撐園區(qū)發(fā)展，只有靠以地生財(cái)，實(shí)現(xiàn)以地養(yǎng)園。政府應(yīng)給予食品園區(qū)征地指標(biāo)，并特許食品園區(qū)將征用的土地一部分用作居住用地和商業(yè)用地。征地拆遷成本與居住用地和商業(yè)用地出讓的溢價(jià)用作補(bǔ)償工業(yè)用地的征地拆遷成本和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。否則，食品園區(qū)將錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，發(fā)展停滯不前。
2、堅(jiān)持走“以工哺農(nóng)”之路，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展
蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中，蔬菜種植規(guī)模達(dá)50萬(wàn)畝。園區(qū)要始終堅(jiān)持“企業(yè)—基地—合作社—農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以食品工業(yè)帶動(dòng)綦江農(nóng)業(yè)，幫助綦江農(nóng)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同時(shí)帶給農(nóng)民穩(wěn)定的收入，幫助他們發(fā)家致富。目前，綦江在農(nóng)副食品加工業(yè)已經(jīng)培育出了“綦江辣椒”、“趕水草蔸蘿卜”、“石壕糯玉米”、“東溪花生”、“萬(wàn)興生姜”、“金立方”、“酒民郎”、“飯?jiān)庋辍?、“鄭胖子”、“都曉得?等本土的鮮菜及其深加工品牌。這些企業(yè)在市場(chǎng)也有一定的認(rèn)可度。今后，園區(qū)應(yīng)該積極引進(jìn)此類企業(yè)，鼓勵(lì)它們不斷更新設(shè)備、改進(jìn)技術(shù)，充分利用農(nóng)產(chǎn)品深加工方面的各項(xiàng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)更多更好的產(chǎn)品。
3、 擴(kuò)大招商引資，大力培育品牌
繼續(xù)引進(jìn)一批知名企業(yè)，特別是重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、“中國(guó)馳名商標(biāo)”企業(yè)、“中華老字號(hào)”企業(yè)、上市食品公司等高技術(shù)含量、高附加值的品牌企業(yè)，甚至是雀巢、卡夫這樣的著名大型外資企業(yè)入駐，打造品牌聚集區(qū)，利用名牌企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)的發(fā)展。繼續(xù)大力支持本土企業(yè)。尤其要支持“金立方”、“酒民郎”、 “飯?jiān)庋辍?、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等本土品牌企業(yè)，積極引導(dǎo)和幫助這些企業(yè)做好宣傳工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行營(yíng)銷宣傳，同時(shí)還要拓展電子商務(wù)、網(wǎng)購(gòu)和團(tuán)購(gòu)等銷售渠道，讓本土品牌走出重慶，面向全國(guó)，甚至沖出國(guó)門。
4、突出重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
園區(qū)主打的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是調(diào)味食品，休閑食品，保健食品和功能食品。
在調(diào)味食品方面，要重點(diǎn)打造辣椒加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和醬腌菜調(diào)味品加工項(xiàng)目?；谡{(diào)味食品加工業(yè)的特點(diǎn)，園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要做好以下幾點(diǎn)：第一，立足于本土市場(chǎng)，首先讓自己的產(chǎn)品在重慶乃至西南地區(qū)成為同類產(chǎn)品中的領(lǐng)先者，先把本土市場(chǎng)做大做強(qiáng)，再考慮逐步擴(kuò)大市場(chǎng)；第二，順應(yīng)市場(chǎng)細(xì)分的趨勢(shì)，重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)幾種主打產(chǎn)品，讓主打產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中優(yōu)勢(shì)明顯，很難被替代；第三，在研發(fā)過(guò)程中充分考慮不同地區(qū)人們的飲食習(xí)慣和口味，在產(chǎn)品上作出相應(yīng)的調(diào)整；第四，大舉進(jìn)入餐飲市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不要把產(chǎn)品局限于超市和賣場(chǎng)；第五，增加社區(qū)、賣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的促銷活動(dòng)，提高品牌知名度。
在休閑食品方面，要重點(diǎn)打造豆制食品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、方便肉制品加工項(xiàng)目、方便谷物食品加工項(xiàng)目和方便蔬菜食品加工項(xiàng)目。園區(qū)相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點(diǎn)：第一，注重培養(yǎng)品牌，著力打造一些具有區(qū)域性特色的品牌產(chǎn)品；第二，發(fā)展有益于消費(fèi)者健康和安全的休閑食品，促進(jìn)休閑食品向營(yíng)養(yǎng)型、功能型和健康型轉(zhuǎn)變。
在保?。üδ埽┦称贩矫?，要重點(diǎn)打造木瓜產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目、菊芋產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目和膳食纖維產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目。園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點(diǎn)：第一，加大科研方面的投資力度、提升產(chǎn)品的質(zhì)量；第二，充分利用木瓜，辣椒等優(yōu)勢(shì)原料中所含有的功能性成分開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品的附加產(chǎn)值，進(jìn)一步提高企業(yè)的利潤(rùn)。
5、堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新
現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展需要高新技術(shù)的有力支持，只有更多的尖端技術(shù)（超高壓處理，超臨界萃取，膜分離技術(shù)，分子蒸餾技術(shù)，微膠囊技術(shù)，真空技術(shù)，食品摻假鑒定等）被應(yīng)用于食品工業(yè)，這個(gè)行業(yè)才能找到發(fā)展的著力點(diǎn)。食品加工廠加工工藝的改進(jìn)、設(shè)備的更新以及產(chǎn)品的研發(fā)需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究。目前，我國(guó)從事食品加工技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)350家，已初步形成了國(guó)家、部門、地方三級(jí)較為完善的研發(fā)體系。全國(guó)有205所高校設(shè)立了食品科學(xué)與工程專業(yè)，近100家大專院校和科研單位能夠培養(yǎng)研究生。一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相繼成立了研發(fā)中心，20多家企業(yè)設(shè)立了博士后工作站。園區(qū)的每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該與相應(yīng)行業(yè)的科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作的機(jī)制，讓科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)，或者成立共建實(shí)驗(yàn)室。園區(qū)要盡快建立食品技術(shù)孵化區(qū)，將其作為企業(yè)自主知識(shí)創(chuàng)新和企業(yè)與高校、科研院所結(jié)合的平臺(tái)。
6、發(fā)展工業(yè)旅游，提高園區(qū)知名度
隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，工業(yè)旅游逐漸成為地區(qū)或企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高企業(yè)知名度、傳承民族特色工業(yè)、促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展、樹立城市形象等方面起到了良好的作用。園區(qū)要依托濱河景觀帶、美食一條街、食品生產(chǎn)線觀光，青杠塝水庫(kù)和周邊原材料基地，組團(tuán)打造“蛋糕王國(guó)”，“木瓜樂(lè)園”，“手工體驗(yàn)園”等集生產(chǎn)，銷售，消費(fèi)，娛樂(lè)于一體的食品城綜合體項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)農(nóng)莊及頂級(jí)vip會(huì)所等。要著力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，把食品園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的特色旅游產(chǎn)品打造成綦江的重要名片。
篇十二 2023產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
中國(guó)航天集團(tuán)(原航空航天部066基地)是曾駐的中央直屬大型軍工企業(yè)，從1969年開(kāi)始籌建至今，歷時(shí)38年。自1994年以來(lái)，受國(guó)家宏觀政策調(diào)整的影響和企業(yè)自身發(fā)展需要，集團(tuán)及下屬各單位陸續(xù)外遷至孝感、武漢和廈門等地，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,同時(shí)也留下了大量的存量資產(chǎn)。依托這些寶貴的存量資產(chǎn)，我縣堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為載體，以四大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了大量有益的探索，取得了令人矚目的工作成效。如何更好地利用這些資產(chǎn)，加快工業(yè)園的建設(shè)步伐，是當(dāng)前我們?cè)趯?shí)現(xiàn)“園區(qū)突破”目標(biāo)上的一個(gè)重要課題。
一、當(dāng)前我縣利用存量資產(chǎn)概況
(一)資產(chǎn)移交情況
集團(tuán)在建設(shè)過(guò)程中采用典型的企業(yè)辦社會(huì)模式，下屬集團(tuán)機(jī)關(guān)1個(gè)、科研機(jī)構(gòu)1個(gè)、9個(gè)分廠以及建筑、學(xué)校、醫(yī)院、水廠等一系列配套功能齊全的分支機(jī)構(gòu)，總占地面積13131.11畝，總建筑面積90.2萬(wàn)平方米，除9個(gè)分廠中的紅陽(yáng)、集團(tuán)機(jī)關(guān)和后勤保障機(jī)構(gòu)在縣城邊外，其余8個(gè)分廠均分布在我縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山溝之中，水、電、訊等設(shè)施齊全，工作區(qū)、生活區(qū)、娛樂(lè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃有序，每個(gè)廠都有數(shù)量不等的標(biāo)準(zhǔn)化車間和良好的植被環(huán)境。
隨著集團(tuán)各分廠的陸續(xù)搬遷，年9月縣政府與集團(tuán)共同商定，集團(tuán)將搬遷后留下的閑置資產(chǎn)委托縣政府管理，并原則上按30年期限分別簽訂了委托管理協(xié)議，并由縣國(guó)資公司牽頭接管這些資產(chǎn)。 年5月開(kāi)始，縣政府陸續(xù)接管了集團(tuán)16家企業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。接管土地面積5170.26畝、占總土地的39.37%，有地上建筑物房屋400余棟、建筑面積70多萬(wàn)平米，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)廠房、車間230多棟，其中1000平米以上的標(biāo)準(zhǔn)化廠房70余棟，資產(chǎn)范圍內(nèi)的水、電、訊等設(shè)施同時(shí)移交。
(二)我縣利用存量資產(chǎn)情況
作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要載體，縣委、縣政府高度重視集團(tuán)閑置資產(chǎn)的管護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。我縣于年5月向市人民政府提交《關(guān)于設(shè)立工業(yè)園的請(qǐng)示》(政文[]35號(hào))，市人民政府下發(fā)了《市人民政府關(guān)于同意工業(yè)園為市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的批復(fù)》(宜府文[]51號(hào))，賦予工業(yè)園以市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的權(quán)限，經(jīng)審核后的工業(yè)園批準(zhǔn)總面積為400公頃。xx年3月省政府又在清理整頓和檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，發(fā)布了保留工業(yè)園等開(kāi)發(fā)區(qū)的公告。年4月，工業(yè)園通過(guò)上級(jí)國(guó)土部門審核，原規(guī)劃面積由400公頃核準(zhǔn)確定為280公頃。年4月17日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了年第23號(hào)公告，工業(yè)園正式被國(guó)家發(fā)改委確立為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。此次公告，標(biāo)志著自年國(guó)家對(duì)全國(guó)各開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展的以土地市場(chǎng)治理整頓、以開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃審核和設(shè)立審核、落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍等階段清理整頓工作的結(jié)束，為工業(yè)園區(qū)規(guī)范管理和健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是我縣在加大對(duì)集團(tuán)存量資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用工作所取得的重大成果。
四年多來(lái)，工業(yè)園在由市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的同時(shí)，縣委、縣政府為加快園區(qū)建設(shè)采取了一系列行之有效的措施，園區(qū)經(jīng)濟(jì)也取得了快速發(fā)展。年，縣委以發(fā)[]14號(hào)文印發(fā)了《關(guān)于加快工業(yè)園規(guī)范建設(shè)和健康發(fā)展的意見(jiàn)》;年縣委又以發(fā)[]5號(hào)下發(fā)《關(guān)于加快工業(yè)園建設(shè)步伐的意見(jiàn)》。根據(jù)集團(tuán)閑置資產(chǎn)的分布和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，我縣將包括集團(tuán)閑置資產(chǎn)在內(nèi)的工業(yè)園劃分為四大產(chǎn)業(yè)帶和7個(gè)功能小區(qū)，采取“政府引導(dǎo)、分類入園、業(yè)主開(kāi)發(fā)、引資建設(shè)”的工作措施，加快了園區(qū)資產(chǎn)的利用速度。目前實(shí)際利用集團(tuán)搬遷后的閑置土地面積4188.38畝，閑置土地上的固定資產(chǎn)同時(shí)得到有效利用，江蘇綠陵、湖北祥云、湖北稻花香、遼寧盼盼、萬(wàn)山輕客等國(guó)內(nèi)一批知名的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)相繼落戶園區(qū)，形成了以利用原集團(tuán)江北廠為主的磷化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、以萬(wàn)山廠閑置資為依托的機(jī)械加工工業(yè)集聚區(qū)、以集團(tuán)萬(wàn)里廠和長(zhǎng)征廠以及紅峰廠閑置資產(chǎn)為依托的新型建材工業(yè)區(qū)、以集團(tuán)機(jī)關(guān)閑置資產(chǎn)為依托的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)聚集區(qū)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)18家，其中規(guī)模內(nèi)企業(yè)13家，占全縣規(guī)模內(nèi)企業(yè)總數(shù)的45%，產(chǎn)值過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)3家;引進(jìn)500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資額1.1億元，其中利用存量資產(chǎn)的企業(yè)8家;園區(qū)銷售收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、稅收收入逐年增長(zhǎng)。年工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.78億元，三年內(nèi)年均增長(zhǎng)28%;完成工業(yè)增加值2.99億元，三年內(nèi)年均增長(zhǎng)19.78%;實(shí)現(xiàn)銷售收入4.3億元，三年內(nèi)年均增長(zhǎng)9.76%;實(shí)現(xiàn)稅收0.32億元，三年內(nèi)年均增長(zhǎng)16.72%?？梢哉f(shuō)，工業(yè)園的發(fā)展壯大，對(duì)我縣工業(yè)立縣戰(zhàn)略的順利實(shí)施起到了十分關(guān)鍵的推動(dòng)作用，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。這些成績(jī)的取得，是縣委政府高瞻矚、果斷決策的結(jié)果，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果，表現(xiàn)出人非凡的智慧和勇氣。
二、當(dāng)前在利用存量資產(chǎn)方面需要解決的問(wèn)題
集團(tuán)整體搬遷后留下的大量資產(chǎn)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，既是財(cái)富，是機(jī)遇，但同時(shí)也是挑戰(zhàn)，目前工業(yè)園在利用存量資產(chǎn)方面還存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是存量資產(chǎn)的利用效率仍然不高。除紅陽(yáng)、江河兩個(gè)保留的軍工企業(yè)外，因種種原因，集團(tuán)所屬紅峰廠、萬(wàn)山和集團(tuán)機(jī)關(guān)在遷走多年后一直未能移交給我縣托管。其中紅峰廠交由旅游公司代管，但旅游公司沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性的利用;萬(wàn)山廠雖說(shuō)與目前的萬(wàn)山輕客簽訂了合作協(xié)議，但除460畝土地被利用外，還有4300余畝的土地及其資產(chǎn)閑置;集團(tuán)機(jī)關(guān)目前由紅陽(yáng)廠接管。另一方面，在接管的5170.26畝土地面積上，目前也還有未利用面積981.88畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化車間10000平方米，主要包括江北、萬(wàn)里、紅林、計(jì)量站的部分區(qū)域。
二是入園企業(yè)未能形成有效的產(chǎn)業(yè)集群。按照我縣對(duì)園區(qū)劃分的四大產(chǎn)業(yè)帶，機(jī)械加工業(yè)的現(xiàn)有企業(yè)有萬(wàn)山和永安車橋，磷化產(chǎn)業(yè)有綠陵、東圣和楚原化工，新型建材有宏業(yè)陶瓷、盼盼門、星球和武星公司，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工有森源集團(tuán)。這些企業(yè)多為我縣的支柱企業(yè)，也是支撐園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，雖然近幾年來(lái)這些企業(yè)取得了較快發(fā)展，但不同程度地表現(xiàn)也后勁不足的問(wèn)題。萬(wàn)山輕客一季度生產(chǎn)客車96臺(tái)，比去年呈下降趨勢(shì)，產(chǎn)品的科技含量也不高，市場(chǎng)價(jià)格偏低;宏業(yè)陶瓷長(zhǎng)期受招工不足的影響，自建廠以來(lái)后期投資一直未能跟上，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高;盼盼門同樣遭受員工不穩(wěn)定的影響，加上原材料需要從外省購(gòu)進(jìn)，產(chǎn)品運(yùn)輸成本高，利潤(rùn)率僅能維持在2%左右;綠陵、楚原化工、東圣這些磷化工企業(yè)當(dāng)前或今后可能面臨市場(chǎng)沖擊的壓力較大，星球和武星面臨資源短缺的難題。核心企業(yè)發(fā)展不夠，也就形成不了有效的產(chǎn)業(yè)集群，影響了園區(qū)工業(yè)企業(yè)下游產(chǎn)品市場(chǎng)的培育、人才和勞動(dòng)力的富集和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
三是存量資產(chǎn)上的基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善。勿容置疑，招商引資是實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然選擇。外地很多開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資的措施上往往是先完成“四通一平”，再引進(jìn)企業(yè)。而我們所接管的存量資產(chǎn)所面臨的情況是：原有電力供應(yīng)系統(tǒng)年久失修，集團(tuán)撤走后，電力供應(yīng)系統(tǒng)基本無(wú)法使用;原有供、排水系統(tǒng)建于60～70年代，考慮的供水量及排水量根本滿足不了整個(gè)園區(qū)的要求，且使用年限較長(zhǎng)，破壞程度較大，管網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)基本不能使用，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，園區(qū)內(nèi)也缺少污水處理系統(tǒng);無(wú)與城市主干道相連的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)公路，園區(qū)內(nèi)道路也因年久失修，破壞嚴(yán)重，無(wú)法正常使用，僅有少部分道路經(jīng)過(guò)維修改造后可投入使用;無(wú)通訊服務(wù)設(shè)施，無(wú)燃?xì)庀到y(tǒng)，沒(méi)有配套的辦公及服務(wù)設(shè)施，基本上就是一個(gè)“空殼”。而原有的大多數(shù)分廠又都散落在不同的山頭和山溝。這些不利因素的存在，對(duì)我縣是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)差、底子相對(duì)薄弱的山區(qū)小縣面言，改造起來(lái)難度大，投入太，也因此在很大程度上影響了我們對(duì)存量資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用和招商引資工作。
三、創(chuàng)新思維，加快對(duì)存量資產(chǎn)的利用步伐
對(duì)存量資產(chǎn)的利用程度，關(guān)系我縣工業(yè)立縣戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)，也是開(kāi)發(fā)現(xiàn)有資源、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的要求，是一項(xiàng)舉足輕重、關(guān)系全局的創(chuàng)新工程，需要?jiǎng)?chuàng)新思維，創(chuàng)新實(shí)踐。根據(jù)當(dāng)前我縣利用存量資產(chǎn)的現(xiàn)狀，我提以下幾個(gè)方面的建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考：
1、加強(qiáng)與集團(tuán)的協(xié)調(diào)。集團(tuán)在存續(xù)的三十多年，與之間建立了一種難于割舍的情感，尤其是對(duì)很多的中老年同志而言，曾是他們奉獻(xiàn)青春的地方。基于這種獨(dú)特的情感文化，我們可以多方面加強(qiáng)與集團(tuán)之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更大程度的支持。一是想辦法打破資產(chǎn)的移交方式，變“托管”為“交付”。集團(tuán)遷走后，之所以將資產(chǎn)交由“托管”，多半是出于對(duì)上要有個(gè)說(shuō)法的緣故。這種所謂“說(shuō)法”的存在，對(duì)來(lái)說(shuō)是不公平的，在的三十多年，是人民奉獻(xiàn)國(guó)防事業(yè)的三十多年，既然遷走又抱著不放，不把本屬于的土地歸還給，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于不利的位置。我們有必要通過(guò)多種途徑和形式，奔走呼吁，爭(zhēng)取理解，改變目前這種在資產(chǎn)移交方式對(duì)己不利的局面。而在移交方式?jīng)]有突破之前，可以靈活利用這些土地和資產(chǎn)。二是對(duì)已經(jīng)遷走而沒(méi)有移交的集團(tuán)分廠，包括紅峰廠的665.82畝、萬(wàn)山廠的4763.42畝和基礎(chǔ)水廠的83.92畝土地和資產(chǎn)，需要進(jìn)一步做工作，爭(zhēng)取能夠盡快移交給我縣。三是加強(qiáng)與集團(tuán)之間在技術(shù)、資金、人才之間的合作。集團(tuán)作為國(guó)家大型軍工企業(yè)，技術(shù)和資金雄厚，人才濟(jì)濟(jì)，而這三個(gè)方面又恰恰是我縣發(fā)展中遇到的最大難題。怎樣利用這些資源，我認(rèn)為可以借鑒縣內(nèi)各部門與農(nóng)村和企業(yè)掛點(diǎn)幫扶的形式，通過(guò)做工作，讓集團(tuán)各分廠與縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)定點(diǎn)對(duì)接，并將這種機(jī)制固定下來(lái)，使縣內(nèi)企業(yè)逐步建立起與集團(tuán)在技術(shù)、資金和人才，甚至于包括市場(chǎng)等方面的密切聯(lián)系，取得各方面支持。
2、建立科學(xué)的投入機(jī)制。園區(qū)要發(fā)展，投入是關(guān)鍵。近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使政府在園區(qū)的投入能力上有所增強(qiáng)。去年政府出資100多萬(wàn)元為綠陵化工解決進(jìn)廠道路問(wèn)題，今年又出資幾百萬(wàn)元解決石頭店建材小區(qū)的供水問(wèn)題，這些事情在過(guò)去是沒(méi)有能力辦到的。但政府投資畢竟是有限的，尤其是在解決工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件方面，我們還沒(méi)有那樣的財(cái)力，所以要尋求多種投入的途徑。大致上講，是要堅(jiān)持“四條腿”走路。一是政府的引導(dǎo)性投資。對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，政府可以在解決發(fā)展環(huán)境和公用設(shè)施上投入適量的資金，促使項(xiàng)目建設(shè)。日前，市發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿，提出：從xx年起，市(縣)政府每年從市級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工業(yè)部分中，按不低于50%的額度用于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的科技項(xiàng)目。支持開(kāi)發(fā)區(qū)自主發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地出讓金等土地收益，除按規(guī)定上繳中央和省外，全部返還給開(kāi)發(fā)區(qū)用于滾動(dòng)自主發(fā)展。我縣在科技項(xiàng)目上可以參照上述作法，逐步提高用于科技項(xiàng)目的資金扶持。在土地出讓金方面，如果能在集團(tuán)資產(chǎn)移交的方式上取得突破，那么我們?cè)谕恋爻鲎尳鹕先〉玫氖找鎸O大地推動(dòng)園區(qū)各方面的建設(shè)和發(fā)展。二是繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取工作力度。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整，國(guó)債發(fā)行將逐步淡化，專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金發(fā)放的方向性將更強(qiáng)，但對(duì)我縣而言，對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持仍然有很大的操作空間，特別是中部崛起政策出臺(tái)后將對(duì)我縣爭(zhēng)取項(xiàng)目帶來(lái)很大的推動(dòng)作用。在工業(yè)園規(guī)劃評(píng)審和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可研評(píng)審?fù)瓿珊?，我們將全力以赴地抓好?duì)上爭(zhēng)取工作。同時(shí)，我們將根據(jù)國(guó)家投資導(dǎo)向，積極主動(dòng)地與園區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)聯(lián)系，策劃好、包裝好項(xiàng)目，千方百計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目，努力為企業(yè)服務(wù)。三是企業(yè)自主投資。企業(yè)自主投資，站在政府層面說(shuō)，就是招商引資。作為一種高層次、多方位的經(jīng)濟(jì)交流和社會(huì)交流，使投資者和招商引資方都能從中獲益，是其最終目的。在目前招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，我們要不斷創(chuàng)新招商引資方式，大力宣傳發(fā)達(dá)地區(qū)所沒(méi)有的環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以大企業(yè)、科技含量高的項(xiàng)目為主攻方向，把招商引資與盤活資產(chǎn)存量結(jié)合起來(lái)，與改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展高新技術(shù)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取在建設(shè)支撐和拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目和稅源型項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。四是銀行貸款。除爭(zhēng)取的政策性貸款外，目前我縣的商業(yè)銀行貸款在授信額度上還不夠，需要盡快加強(qiáng)與上級(jí)銀行部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，改變目前貸款扶持乏力的現(xiàn)狀。
3、引導(dǎo)和促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要統(tǒng)一規(guī)劃管理。本著“整體接管、分塊盤活、分類處置”的原則和工業(yè)園“一主兩翼”的規(guī)劃布局，將存量資產(chǎn)和“一主兩翼”之間空白帶的供水、通信、交通、綠化、房屋建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施納入統(tǒng)一管理和建設(shè)，完善園區(qū)建設(shè)性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，避免出現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的真空，防止對(duì)集團(tuán)原有規(guī)劃及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞。同時(shí)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)行調(diào)整、調(diào)劑或者清除園區(qū)。尤其是規(guī)劃中的兩翼間空白帶，有必要引導(dǎo)其向物流、中介服務(wù)、居民小區(qū)開(kāi)發(fā)、專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方向發(fā)展，采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多種融資模式，激活更多的民間投資參與開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是要按照重點(diǎn)培育、以主代輔的發(fā)展方向，圍繞新型建材、機(jī)械加工、綠色食品、磷化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)政策和市場(chǎng)引導(dǎo)。對(duì)磷化工產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)堅(jiān)持以精深加工為主要方向，采取必要的扶持措施，促使綠陵化工磷銨項(xiàng)目、楚源化工六偏項(xiàng)目、廣原公司選礦項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，使我縣在磷礦資源“采、選、加”三位一體的道路上搶先一步，使之真正成為我縣在全市、全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)有影響的產(chǎn)業(yè)。對(duì)機(jī)械加工業(yè)，在永安車橋生產(chǎn)規(guī)模不斷放大的同時(shí)，要關(guān)注萬(wàn)山新型客車的研發(fā)和審批工作，對(duì)其客車市場(chǎng)和新型客車的研發(fā)給予一定的科技扶持和政策支持。對(duì)綠色食品加工業(yè)，要督促森源集團(tuán)加快其食用菌研發(fā)基地的建設(shè)，充分利用出口貿(mào)易許可的權(quán)限，把擴(kuò)大產(chǎn)品出口份額作為主攻方向。盼盼門作為園區(qū)內(nèi)新型建材的重點(diǎn)企業(yè)，原材料和產(chǎn)品兩頭在外，當(dāng)前需要在培育穩(wěn)定的勞動(dòng)力市場(chǎng)方面為企業(yè)搞好服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)組織力量攻關(guān)，努力降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大市場(chǎng)份額和利潤(rùn)率。三是不斷完善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策。注重以提高資源循環(huán)利用效率為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)園區(qū)傳統(tǒng)的制造企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造，運(yùn)用清潔生產(chǎn)的新工藝和新技術(shù)，建循環(huán)型企業(yè)。要建立入園企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的篩選，大力引進(jìn)能源消耗低、附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要建立已入園企業(yè)的績(jī)效考核辦法，改變以往單純依靠經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核辦法，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、安全和清潔生產(chǎn)、資源和能源消耗、社會(huì)效益等方面制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，使之與全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相配套。
4、進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制。自從1984年首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在沿海地區(qū)成立至今，已近二十多年的歷史。在這二十多年的實(shí)踐過(guò)程中，各地開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制不盡相同，有區(qū)政合一、以區(qū)代政、以政代區(qū)和獨(dú)立區(qū)域等多種類型。為充分發(fā)揮工業(yè)園在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的陣地作用，發(fā)[]5號(hào)文件《縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園建設(shè)步伐的意見(jiàn)》中從總體上確立了我縣園區(qū)的管理格局，去年6月底順利完成了工業(yè)園和招商局的資源整合，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，有效發(fā)揮了工業(yè)園的項(xiàng)目載體功能。根據(jù)目前運(yùn)行情況，提以下三個(gè)方面的建議：一是盡快確定管委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能和人員編制。根據(jù)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照“利于管理，方便辦事”的原則和“決策機(jī)構(gòu)一元化，管理機(jī)構(gòu)行政化，服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)化”的目標(biāo)，盡早成立“一辦三部”，即辦公室、招商服務(wù)部、規(guī)劃建設(shè)部、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部，核定其職能和人員編制，對(duì)工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、行政、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，便于實(shí)行“一站式服務(wù)”，提高工作效率。二是不斷探索宏觀管住管好、微觀放開(kāi)放活的減事放權(quán)機(jī)制。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷探索從以往習(xí)慣于管理微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向更多地注重宏觀層面管理的實(shí)踐，大幅度地減少審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向、綜合執(zhí)法和公共秩序的監(jiān)督管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變管委會(huì)工作職能和行政方式，把資源配置的事交給市場(chǎng)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給企業(yè)，把社會(huì)服務(wù)的事交給事業(yè)單位、群眾組織和中介機(jī)構(gòu)。對(duì)一些具體的征地、拆遷補(bǔ)償工作，也可以通過(guò)一定的契約關(guān)系進(jìn)行委托代理，實(shí)行政企分開(kāi)和政事分開(kāi)的改革。三是推行選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的激勵(lì)約束機(jī)制。建設(shè)高素質(zhì)的開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理人員隊(duì)伍，是開(kāi)發(fā)區(qū)事業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)的根本所在。在社會(huì)大環(huán)境難以一時(shí)改善的情況下，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)要盡可能體現(xiàn)“事業(yè)留人”、“待遇留人”的小環(huán)境，使開(kāi)發(fā)區(qū)既出建設(shè)成果，又出人才成果。
篇十三 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告范文6篇
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主任述職報(bào)告
xxxx年，我主要分管招商引資和辦公室工作，并聯(lián)系計(jì)生、旅游、文教、科技、光電、工商聯(lián)等部門，在園區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各位同事的支持下，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將本人盡職履責(zé)情況匯報(bào)如下：
一、以法為本，不斷提升依法行政能力
今年以來(lái)，本人堅(jiān)持注重學(xué)法，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件，不斷增強(qiáng)執(zhí)政為民、依法行政的理念，堅(jiān)持做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不斷把握工作中的新形勢(shì)，研究新情況，形成新認(rèn)識(shí)，開(kāi)辟新局面。增強(qiáng)了全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)自覺(jué)維護(hù)黨中央的權(quán)威的自覺(jué)性,增強(qiáng)了明辨是非的政治敏銳性。
二、以學(xué)為樂(lè)，不斷提升業(yè)務(wù)知識(shí)能力
認(rèn)真堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)?？h委中心組學(xué)習(xí)會(huì)是我們接受新知識(shí)，取得新進(jìn)步的大好機(jī)會(huì)，每一次我都堅(jiān)持親自到場(chǎng)、認(rèn)真聽(tīng)取和記錄，會(huì)后落實(shí)，工作中融匯，最后把學(xué)習(xí)所得化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
自覺(jué)堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)習(xí)。一方面我每天堅(jiān)持集中一定的時(shí)間，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及市黨員干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)的相關(guān)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)當(dāng)成家常便飯持之以恒，不斷加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備。另一方面利用周末積極參加省委黨校公共管理碩士生課程學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了對(duì)行政管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解。
三、以能為重，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)實(shí)效
（一）辦公室工作有序開(kāi)展。辦公室是綜合管理機(jī)構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面的樞紐，推動(dòng)各項(xiàng)工作朝著既定目標(biāo)前進(jìn)的中心。辦公室的工作千頭萬(wàn)緒，面對(duì)繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作，我不斷強(qiáng)化工作意識(shí)，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜辦理各項(xiàng)事務(wù)，帶領(lǐng)辦公室的同志們做好了文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、會(huì)議安排、內(nèi)務(wù)管理及用車調(diào)度等，力求周全、準(zhǔn)確、適度，避免疏漏和差錯(cuò)，力爭(zhēng)做好班子的參謀員，同志的服務(wù)員。
（二）招商工作略有收獲。在4月，充分借助省殘運(yùn)會(huì)平臺(tái)制作并發(fā)放宣傳手冊(cè)1000余份；接待意向投資建設(shè)園區(qū)文化廊橋，火進(jìn)村安置房、太平洋建設(shè)集團(tuán)、音樂(lè)學(xué)院、駝峰通用航空公司等到園區(qū)考察客商共100余人次；全年搜集篩選有效信息3條；促成了太平洋建設(shè)集團(tuán)與夢(mèng)幻谷項(xiàng)目簽訂合作協(xié)議，市電視臺(tái)與金融中心項(xiàng)目達(dá)成文化宣傳合作，音樂(lè)學(xué)院國(guó)際表演系與光華建立了初步合作意向。
(三)項(xiàng)目服務(wù)初顯成效。我一直堅(jiān)持“真誠(chéng)招商、用心服務(wù)”的原則，從項(xiàng)目基礎(chǔ)資料采集，到預(yù)選址，到規(guī)劃手續(xù)報(bào)批，到土地招拍掛，到開(kāi)工建設(shè)，為企業(yè)提供了高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，得到了投資商的一致好評(píng)。一是協(xié)調(diào)了各類證照辦理以及規(guī)劃、消防調(diào)整等問(wèn)題，保障項(xiàng)目順利建設(shè)。目前項(xiàng)目已完成了寫字樓土石方開(kāi)挖，商業(yè)裙樓主體至4樓。二是協(xié)助藍(lán)山咖啡項(xiàng)目做好了規(guī)劃調(diào)整工作，項(xiàng)目正確定在開(kāi)門紅工作中復(fù)工建設(shè)。三是積極面對(duì)光華學(xué)院拖欠工程款問(wèn)題。會(huì)同公安、法院等部門處理承建公司報(bào)案、起訴及仲裁事件10余次，接待討薪民工300余人，以不推諉的態(tài)度耐心細(xì)致地做好維穩(wěn)工作。
四、以廉為尺，不斷提升拒腐防變能力
招商工作和項(xiàng)目服務(wù)工作，都與經(jīng)濟(jì)工作密切相關(guān)，難免會(huì)結(jié)交形形色色的人、接觸方方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，我始終如一地堅(jiān)守廉潔自律的底線，做到不為金錢所動(dòng)，不為人情所移，不為權(quán)力所惑，在項(xiàng)目引進(jìn)中不接受宴請(qǐng)和財(cái)物，在后續(xù)服務(wù)中不吃拿卡要，在日常生活中不參加與本職工作無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，堅(jiān)守在思想上拒腐、生活上檢點(diǎn)、為人上剛正，堅(jiān)決不褻瀆組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的信任、客商的信賴。
回首這一年的工作，有些欣慰，但也難免愧疚，因?yàn)樽约核龅呐c黨的要求和群眾的期盼還有一定差距。比如工作中，激情有余思慮少，干勁有余總結(jié)少；感性有余理性少，知足有余進(jìn)取少。在下一步的工作中我將改正缺點(diǎn)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力提高自身素質(zhì)，積極提升工作成效，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，做一個(gè)昂揚(yáng)上進(jìn)、主動(dòng)作為的共產(chǎn)黨員。
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)副主任述職報(bào)告
xxxx年以來(lái)，本人緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，按照?qǐng)@區(qū)黨工委和管委會(huì)統(tǒng)一安排，以建設(shè)“文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市發(fā)展拓展區(qū)、康體旅游目的地、創(chuàng)新人才孵化地”為目標(biāo)，忠實(shí)履行職責(zé)，圓滿完成了組織交辦的分管工作任務(wù)。現(xiàn)將述職述廉述學(xué)述法情況報(bào)告如下，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、自身素質(zhì)不斷提升
（一）堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，思想政治素質(zhì)不斷提升
一年來(lái)，本人始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大、十八屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)工作領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，確保做到自身素質(zhì)和水平與時(shí)俱進(jìn)。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”，并堅(jiān)持學(xué)以致用。通過(guò)學(xué)習(xí)思想政治素質(zhì)、個(gè)人品德、職業(yè)道德和社會(huì)公德不斷提升。
（二）堅(jiān)持法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、依法行政意識(shí)不斷提高
結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展自學(xué)和集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極參加各類學(xué)法活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《憲法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《土地管理法》《招標(biāo)投標(biāo)法》、《環(huán)保法》、《安全生產(chǎn)法》、《森林法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《防洪法》、《消防法》、《勞動(dòng)法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等與工作緊密相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。通過(guò)學(xué)習(xí)，法治意識(shí)和法律知識(shí)水平進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持表率示范，學(xué)以致用，將法律法規(guī)知識(shí)靈活運(yùn)用到解決園區(qū)的實(shí)際問(wèn)題上，依法行政意識(shí)不斷提高。
（三）堅(jiān)持業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，工作創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)
結(jié)合分管工作，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》《城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》、《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》《城市規(guī)劃原理》等城市規(guī)劃知識(shí)和《建筑工程管理》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦法》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)辦法》等與規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的業(yè)務(wù)新知識(shí)學(xué)習(xí)，并學(xué)以致用，業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。
二、堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)，工作作風(fēng)明顯改善
一年來(lái)，我嚴(yán)守工作紀(jì)律，從無(wú)遲到、早退、上班竄崗，上網(wǎng)和從事與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)，始終以強(qiáng)烈的責(zé)任心、飽滿的工作熱情和良好的服務(wù)態(tài)度積極主動(dòng)地開(kāi)展分管工作；堅(jiān)持以人民滿意為服務(wù)宗旨，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，工作作風(fēng)明顯改善。
三、堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，本質(zhì)工作成效明顯
一年來(lái)，在黨工委、管委會(huì)的帶領(lǐng)下，在園區(qū)干部職工的大力支持和分管股室的共同努力下，項(xiàng)目工作有序開(kāi)展，分管工作取得了顯著成效。
xxxx年，園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)，竣工項(xiàng)目1個(gè)。
一是完成了村安置小區(qū)項(xiàng)目建性詳細(xì)規(guī)劃編制調(diào)整、火象路和城北片區(qū)排水基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)調(diào)整；二是體育中心廣場(chǎng)順利竣工驗(yàn)收，并交付使用；三是堅(jiān)持項(xiàng)目服務(wù)，確保了金融中心項(xiàng)目順利推進(jìn)，協(xié)助消防站和保健院實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目開(kāi)工；四是制定了安全管理方案，落實(shí)了安全管理措施，強(qiáng)化了入園項(xiàng)目安全管理，確保了園區(qū)全年無(wú)安全事故發(fā)生；五是嚴(yán)格招投標(biāo)程序，招投標(biāo)工作合法開(kāi)展，無(wú)違反招投標(biāo)的行為發(fā)生。六是實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動(dòng)，國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)工作取得實(shí)效。七是加強(qiáng)了項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)和項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，全年完成固定資產(chǎn)投資17億元，超任務(wù)1億元，爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金1000萬(wàn)元。八是處理群眾來(lái)信來(lái)訪63件，群眾滿意度達(dá)100%。
四、堅(jiān)持廉潔從政，自律意識(shí)不斷提高
一年來(lái)，圍繞建設(shè)風(fēng)清氣正園區(qū)，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，時(shí)刻做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率。沒(méi)有收受直接管理和服務(wù)對(duì)象現(xiàn)金、支付憑證及貴重物品等情況；始終保持勤儉節(jié)約的作風(fēng)，嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行公務(wù)接待；各項(xiàng)工作力求公開(kāi)、公正、透明，自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹立了勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。自覺(jué)擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任者，做到以身作則，率先垂范的同時(shí)，對(duì)分管同志加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的宣傳教育，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格要求配偶、子女、親友和分管工作人員，嚴(yán)禁利用職權(quán)或職務(wù)上的影響謀取非法利益。分管的范圍內(nèi)，沒(méi)有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的情況發(fā)生，沒(méi)有明令禁止的不正之風(fēng)，沒(méi)有發(fā)生致使國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。
五、存在不足和努力方向
一年來(lái)，分管工作取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)和組織要求還有一定差距，還存在些問(wèn)題和不足：一是基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題把握不夠。二是面臨經(jīng)濟(jì)下行的新形勢(shì)，對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和研判不夠。在來(lái)年工作中，我將努力克服自身不足，緊緊圍繞縣委縣政府發(fā)展大局、園區(qū)“兩區(qū)兩地”建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真分析面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷破解工作中存在的難題，為文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)述職報(bào)告
首先，真誠(chéng)歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到園區(qū)檢查指導(dǎo)！xxxx年，是園區(qū)攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的一年。面對(duì)建設(shè)與發(fā)展的雙重任務(wù)，安全與穩(wěn)定的雙重壓力，園區(qū)黨工委、管委會(huì)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)相關(guān)部門的大力支持下，帶領(lǐng)全體干部職工，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，科學(xué)采取新舉措，積極展現(xiàn)新作為，較好地實(shí)現(xiàn)了全年工作目標(biāo)。12月被市文廣局列為市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)員，被省文化廳命名為第五批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。下面，我代表園區(qū)黨工委、管委會(huì)，就xxxx年的工作作出述職，敬請(qǐng)?jiān)u議。
一、班子基本情況
園區(qū)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧，務(wù)實(shí)奮進(jìn)的集體，共有成員5人，平均年齡38歲，其中正科職2人，副科職3人。一年來(lái)，班子成員在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用下，不斷提高自身思想建設(shè)與業(yè)務(wù)能力，主動(dòng)積極地履行自己的職責(zé)，心往一處想，勁往一處使，形成了強(qiáng)大的工作合力，班子整體干事創(chuàng)業(yè)和拒腐防變能力得以提升，為干部職工樹立了表率，為園區(qū)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。一是講團(tuán)結(jié)，注重步調(diào)一致。堅(jiān)持民主集中制，重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照議事規(guī)則和程序?qū)嵭屑w研究，做到科學(xué)民主決策。班子成員間坦誠(chéng)相待、合作共事，大事講原則，小事講風(fēng)格，形成了民主和諧的團(tuán)結(jié)氛圍。二是講責(zé)任，注重工作實(shí)效。圍繞園區(qū)發(fā)展，細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)班子分工，并實(shí)行目標(biāo)管理，重要工作及重大項(xiàng)目形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作格局，確保了各項(xiàng)工作落實(shí)。三是講正氣，注重廉潔自律。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
二、工作作法及成效
（一）圍繞學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，綜合能力不斷提升
萬(wàn)事學(xué)為先，園區(qū)堅(jiān)持開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)的理念，拓寬學(xué)習(xí)平臺(tái)，豐富學(xué)習(xí)形式及內(nèi)容，切實(shí)開(kāi)展思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，注重學(xué)以致用，干部職工的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力得到了明顯提高。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。學(xué)習(xí)在園區(qū)蔚然成風(fēng)，干部職工能自覺(jué)加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)、堅(jiān)定為民服務(wù)的理想信念。二是落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，提升思想政治素質(zhì)。以市黨員干部在線學(xué)習(xí)為平臺(tái)，實(shí)行不定期集中學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展群眾工作方法大講壇活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神以及中共中央新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)引領(lǐng)創(chuàng)新，提升履職能力，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政理念。全年集中學(xué)習(xí)12次，干部職工自學(xué)時(shí)間均在20學(xué)時(shí)以上。三是定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。利用職工會(huì)由各股室輪流組織每個(gè)月一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展對(duì)最新的政策和園區(qū)發(fā)展相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，豐富了干部職工的知識(shí)儲(chǔ)備，提升了業(yè)務(wù)能力。
（二）圍繞法治強(qiáng)管理，工作作風(fēng)不斷優(yōu)化
依法治縣是全縣重點(diǎn)工作之一，按照縣相關(guān)要求，園區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施普法教育，增強(qiáng)干部職工的法制觀念和法制意識(shí)，努力建立依法治園、規(guī)范管理的機(jī)制，園區(qū)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化。一是強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)。全年，領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)憲法等法律法規(guī)4次，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)法律法規(guī)的熟悉，做到依法領(lǐng)導(dǎo)、依法決策、依法指導(dǎo)，減少?zèng)Q策失誤和監(jiān)管失誤。二是建立健全規(guī)章制度。堅(jiān)持黨的群眾路線，以“端正政風(fēng)、行風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，健全完善了園區(qū)政治理論學(xué)習(xí)制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)紀(jì)律制度，通過(guò)制度規(guī)范干部職工的行為，提高干部職工的素質(zhì)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展了深化“三嚴(yán)三實(shí)”教育和干部職工警示教育活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范作息時(shí)間，健全請(qǐng)假制度，制止上班不在狀態(tài)等不良現(xiàn)象，認(rèn)真解決園區(qū)干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使敬業(yè)精神大大增強(qiáng)，辦事效率大大提升。
（三）圍繞職責(zé)抓落實(shí)，各項(xiàng)工作全力推進(jìn)
1.堅(jiān)持不懈抓黨建，自身建設(shè)水平提升
園區(qū)以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨工委的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步鞏固。一是開(kāi)展談心交心活動(dòng)。通過(guò)班子會(huì)、職工會(huì)和座談等方式進(jìn)行交心談心，引導(dǎo)大家把思想和言行統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓工作上來(lái)。二是拔高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求。按照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律已”和“做人要實(shí)，創(chuàng)業(yè)要實(shí)，謀事要實(shí)”的總要求，對(duì)內(nèi)提高自律標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外提升服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，立行立改，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，認(rèn)真了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)困難。三是健全完善了《黨工委管委會(huì)工作規(guī)則》、《三會(huì)一課制度》、《黨員管理制度》、《民主生活會(huì)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《作風(fēng)效能建設(shè)制度》和機(jī)關(guān)一系列管理制度，并制作了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)尊重制度，服從制度，維護(hù)制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管物、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.攻堅(jiān)克難抓建設(shè)，園區(qū)發(fā)展成效提升
為保證園區(qū)項(xiàng)目盡快建成，園區(qū)堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，對(duì)入園項(xiàng)目落實(shí)干部掛點(diǎn)服務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，督促企業(yè)順排工序、倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。全年新開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)，竣工項(xiàng)目1個(gè)，完成投資約17億元，爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金1000萬(wàn)元。目前，縣體育館、射擊館、體育中心廣場(chǎng)及周邊道路、文體路、濱江北路等5個(gè)項(xiàng)目已全面竣工并投入使用；濱江南路土方工程、管網(wǎng)、涵洞和連砂石鋪設(shè)已完成；濱江河堤整治及提升工程前期工作、施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算工作已完成。天星村安置小區(qū)項(xiàng)目1、2號(hào)住宅樓基礎(chǔ)的筏板基礎(chǔ)完成，3號(hào)住宅樓已建至第8層；4、6號(hào)商業(yè)樓建設(shè)至第3層；5、7號(hào)商業(yè)樓建至第4層。水井村安置房項(xiàng)目1、2號(hào)樓完成2層磚砌體，3、20、21、22、23、25號(hào)樓完成樁基施工，8、9號(hào)樓完成基礎(chǔ)墊層施工，15、17、18號(hào)樓完成第2層樓板澆筑，16號(hào)樓完成3層砌體施工。村安置小區(qū)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)、安置住房預(yù)算等工作全面完成，正在進(jìn)行安置住房財(cái)政評(píng)審。金融中心項(xiàng)目已完成了寫字樓土石方開(kāi)挖，商業(yè)裙樓主體至4樓。
3.好中選優(yōu)抓招商，園區(qū)發(fā)展質(zhì)量提升
園區(qū)在努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建招商平臺(tái)，“筑巢引鳳”的同時(shí)，堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則，采取多途徑、多措施招商。一是大力宣傳，營(yíng)造招商氛圍。堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大招商、以大帶小”的策略，積極拓展招商思路、構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、制作宣傳手冊(cè)等方式大力宣傳園區(qū)規(guī)劃、招商政策、投資環(huán)境，使更多的人了解，了解園區(qū)，不斷增強(qiáng)園區(qū)影響力，形成宣傳推動(dòng)發(fā)展的勢(shì)頭，吸引更多客商來(lái)園區(qū)投資。在4月，充分借助省殘運(yùn)會(huì)平臺(tái)制作并發(fā)放宣傳手冊(cè)1000余份；接待意向投資建設(shè)園區(qū)文化廊橋，火進(jìn)村安置房、太平洋建設(shè)集團(tuán)、音樂(lè)學(xué)院、駝峰通用航空公司等到園區(qū)考察客商共100余人次。二是全體總動(dòng)員，形成全員招商格局。激勵(lì)全體干部利用各種關(guān)系、各種時(shí)機(jī)招商，形成全員抓招商，時(shí)時(shí)抓招商的工作格局，全年搜集篩選有效信息3條，促成了太平洋建設(shè)集團(tuán)與夢(mèng)幻谷項(xiàng)目簽訂合作協(xié)議，市電視臺(tái)與金融中心項(xiàng)目達(dá)成文化宣傳合作，音樂(lè)學(xué)院國(guó)際表演系與光華建立了初步合作意向。
4.一絲不茍抓安全，園區(qū)發(fā)展保障提升
園區(qū)牢固樹立“安全出效益、穩(wěn)定促發(fā)展”的理念，堅(jiān)持一手抓建設(shè)發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)管與重點(diǎn)時(shí)節(jié)巡查相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，時(shí)刻做到抓安全生產(chǎn)弦不松、勁不散、人不撤，確保了園區(qū)和諧發(fā)展。一是扎實(shí)做好穩(wěn)定工作。園區(qū)堅(jiān)持以為民服務(wù)為宗旨，提升和諧幸福指數(shù)為目標(biāo)，制定了導(dǎo)辦員制度，認(rèn)真辦理了通過(guò)“12345”政府熱線及縣委書記、縣長(zhǎng)信箱反映的民生問(wèn)題167余件，滿意度達(dá)100%；完善了“征地拆遷”、“困難群眾”、“重點(diǎn)人員管理”、“穩(wěn)定工作”等四本臺(tái)帳；大力開(kāi)展防邪和不穩(wěn)定因素排查化解工作，準(zhǔn)確掌握并及時(shí)化解涉及園區(qū)的不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持重大敏感時(shí)期日?qǐng)?bào)告制和零報(bào)告制，重大項(xiàng)目入駐風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全年共接待討薪民工1000余人次，協(xié)助處理討薪事件20余件。二是不斷強(qiáng)化安全管理。園區(qū)黨工委、管委會(huì)將安全工作納入全年工作的重要日程，認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”、“百日安全生產(chǎn)”、“夏季消防檢查”等工作方案，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，定期對(duì)園區(qū)在建項(xiàng)目工地、生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全工作大檢查，不斷強(qiáng)化安全管理，園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，無(wú)重大安全事故發(fā)生。三是切實(shí)加強(qiáng)治安管理。按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞建設(shè)“平安園區(qū)”要求，扎實(shí)推進(jìn)“依法治縣”工作，積極構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，社會(huì)治安狀況保持平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，全體干部職工法制意識(shí)得到提高。
（四）圍繞廉潔守底線，拒腐防變能力增強(qiáng)
園區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定、和省市縣委“十項(xiàng)”規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)廉政建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持清正廉潔本色，要求干部職工常懷憂患意識(shí)，堂堂正正做人，清清白白做事，爭(zhēng)當(dāng)勤廉雙優(yōu)干部，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。為貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和反腐敗工作建設(shè)，園區(qū)黨工委組織黨員干部召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，對(duì)照“四個(gè)必須”和“八條規(guī)范”，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展了自查自糾，嚴(yán)格控制單位公務(wù)接待、出差、用車等公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，管理使用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，健全完善財(cái)、物管理制度，強(qiáng)化厲行節(jié)約，全面推進(jìn)廉政建設(shè)，把思想和精力用在為民服務(wù)上，踐行群眾路線，突出為民務(wù)實(shí)清廉主題。深化對(duì)《準(zhǔn)則》基本精神的理解，杜絕“小金庫(kù)”、-厲行節(jié)約方面都嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》要求，做到不吃請(qǐng)，不收禮，公私分明，園區(qū)上下形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍。
三、存在問(wèn)題及原因
（一）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境中，一些投資方資金鏈斷結(jié)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)。目前光華學(xué)院、天星村安置房項(xiàng)目均已停工。
（二）項(xiàng)目服務(wù)中，協(xié)調(diào)的難度較大。相關(guān)部門所需要的前置條件較多，所需的請(qǐng)示、申請(qǐng)、批復(fù)多，協(xié)調(diào)的中介機(jī)構(gòu)較多、程序繁瑣。
（三）園區(qū)體制還需健全。目前園區(qū)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)工委書記都還沒(méi)有確定，導(dǎo)致很多工作開(kāi)展困難。
四、xxxx年工作打算
xxxx年，我們將按照縣委縣政府提出的“鹽華壽鄉(xiāng)、歡樂(lè)”的總體定位，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)化基地，建設(shè)“文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市發(fā)展拓展區(qū)、康體旅游目的地、創(chuàng)新人才孵化地”為目標(biāo)，圍繞文旅產(chǎn)業(yè)和園區(qū)六大功能板塊，立足特點(diǎn)，一是抓住重點(diǎn)企業(yè)、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大對(duì)文化創(chuàng)意村、企業(yè)家會(huì)所、風(fēng)情一條街等項(xiàng)目的招商工作力度，力爭(zhēng)促成項(xiàng)目實(shí)質(zhì)簽約進(jìn)駐。二是以中國(guó)死海旅游景區(qū)為龍頭，不斷打造特色文化，增強(qiáng)發(fā)展活力，加快浪漫地中海、中華夢(mèng)幻谷等文化旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是以改善民生，提升形象為重點(diǎn)，加快園區(qū)牽頭負(fù)責(zé)的四個(gè)安置房的建設(shè)進(jìn)度，確保拆遷群眾早日入住。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，踐行群眾路線，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力建設(shè)“講學(xué)習(xí)、講實(shí)干、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)”的務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織。
舊的一年悄然遠(yuǎn)去，新的一年任重道遠(yuǎn)，園區(qū)黨工委管委會(huì)有信心、有能力帶領(lǐng)全體干部職工，以嶄新的風(fēng)貌、昂揚(yáng)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)迎接新的挑戰(zhàn)，為園區(qū)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委書記述職報(bào)告
xxxx年是園區(qū)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，全力維護(hù)安全穩(wěn)定，大力推進(jìn)依法行政，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，各項(xiàng)工作逐步成熟規(guī)范的重要一年。一年來(lái)，我繼續(xù)以“第一責(zé)任人”的使命感和自覺(jué)性，緊緊圍繞全縣工作大局和園區(qū)中心工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，較好地完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將本人的思想、工作情況匯報(bào)如下，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、勤于學(xué)習(xí)，精益求精提素質(zhì)
知識(shí)永無(wú)窮期，學(xué)習(xí)永無(wú)止境，多年來(lái)我一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高精益求精的理念。本年度，除參加組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，我還在繁雜的工作中擠出時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神以及中共中央新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，黨性修養(yǎng)、政策理論水平不斷提高。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。充分利用晚上的時(shí)間學(xué)習(xí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的政策法規(guī)，并進(jìn)一步將學(xué)習(xí)所得運(yùn)用到工作中，為民服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)。三是不斷加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)習(xí)，堅(jiān)持利用周末時(shí)間參加院校的規(guī)范化學(xué)習(xí)，在取得了土木建筑高級(jí)工程師證書后，在今年又取得了大學(xué)軟件工程碩士學(xué)位，專業(yè)理論水平不斷提高。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在工作中虛心向廣大干部和群眾學(xué)習(xí)，不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)閱歷，豐富知識(shí)內(nèi)涵，解決問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)一年的學(xué)習(xí)，在思想上，始終同上級(jí)黨委保持一致;在效果上，進(jìn)一步明確了自己努力的方向;在行動(dòng)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。
二、樂(lè)于奉獻(xiàn)，同心協(xié)力出成效
這一年，園區(qū)面臨了內(nèi)外環(huán)境變化的新挑戰(zhàn)，我沒(méi)有喪失信心和干勁，在園區(qū)宣揚(yáng)和踐行樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，和同志們一道克服各種困難，積極地采取有效措施，使各項(xiàng)工作都取得了一定成效。12月園區(qū)被市文廣局列為“市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)員”，被省文化廳確定為“第五批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
（一）建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)
我與園區(qū)黨工委、管委會(huì)一班人，以“優(yōu)秀旅游城”為建設(shè)目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)為魂、文旅為媒、效益為重、民生為本”的總體思路，真情服務(wù)抓項(xiàng)目建設(shè)，圓滿完成全縣開(kāi)、竣工項(xiàng)目任務(wù)。全年新開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)，竣工項(xiàng)目1個(gè)，完成投資約17億元。目前，縣體育館、射擊館、體育中心廣場(chǎng)及周邊道路、文體路、濱江北路等5個(gè)項(xiàng)目已全面竣工并投入使用；濱江南路土方工程、管網(wǎng)、涵洞和連砂石鋪設(shè)已完成；濱江河堤整治及提升工程前期工作、施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算工作已完成。天星村安置小區(qū)項(xiàng)目1、2號(hào)住宅樓基礎(chǔ)的筏板基礎(chǔ)完成，3號(hào)住宅樓已建至第8層；4、6號(hào)商業(yè)樓建設(shè)至第3層；5、7號(hào)商業(yè)樓建至第4層。水井村安置房項(xiàng)目1、2號(hào)樓完成2層磚砌體，3、20、21、22、23、25號(hào)樓完成樁基施工，8、9號(hào)樓完成基礎(chǔ)墊層施工，15、17、18號(hào)樓完成第2層樓板澆筑，16號(hào)樓完成3層砌體施工。火井村安置小區(qū)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)、安置住房預(yù)算等工作全面完成，正在進(jìn)行安置住房財(cái)政評(píng)審。金融中心項(xiàng)目已完成了寫字樓土石方開(kāi)挖，商業(yè)裙樓主體至4樓。此外，還通過(guò)各種努力爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金1000萬(wàn)元。
（二）招商工作有序開(kāi)展
園區(qū)通過(guò)前三年的大力招商，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的全覆蓋，但我們依然抓住招商工作不放松，更加注重招商選資，堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則，采取多途徑、多措施招商，積極拓展招商思路、構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、制作宣傳手冊(cè)等方式大力宣傳園區(qū)規(guī)劃、招商環(huán)境、投資環(huán)境，使更多的人了解，了解園區(qū)，不斷增強(qiáng)園區(qū)影響力，形成宣傳推動(dòng)發(fā)展的勢(shì)頭，吸引更多客商來(lái)園區(qū)投資。在4月，充分借助省殘運(yùn)會(huì)平臺(tái)制作并發(fā)放宣傳手冊(cè)1000余份；接待意向投資建設(shè)園區(qū)文化廊橋、火井村安置房、太平洋建設(shè)集團(tuán)、音樂(lè)學(xué)院、駝峰通用航空公司等到園區(qū)考察客商共100余人次，全年搜集篩選有效信息3條。
（三）服務(wù)工作卓有成效
項(xiàng)目引進(jìn)后續(xù)服務(wù)是否到位，關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)是否成功，關(guān)系到對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的大小。為此我們實(shí)行跟蹤服務(wù)制度，責(zé)任到人，任務(wù)到人，主動(dòng)深入企業(yè)、深入工地，努力為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。協(xié)助光華學(xué)院、體育中心、中華夢(mèng)幻谷、天星村安置房項(xiàng)目處理了民工討薪問(wèn)題；協(xié)助浪漫地中海、二水廠、婦幼保健院等項(xiàng)目解決了用地、用水用電、土方搬運(yùn)相關(guān)問(wèn)題；協(xié)助金融中心、水井村安置房等項(xiàng)目辦理了部分建設(shè)法定建設(shè)程序。
（四）機(jī)關(guān)管理運(yùn)轉(zhuǎn)有序
堅(jiān)持按照“班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍”的工作要求，推進(jìn)黨工委工作程序規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持“用制度管人、按制度辦事、依制度行權(quán)”，以增強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力、免疫力為重點(diǎn)，努力用責(zé)任、效能和服務(wù)的思想理念去統(tǒng)一和提升干部職工的意識(shí)，園區(qū)內(nèi)部形成了和諧、盡職、服務(wù)、高效的良好局面。一是完善園區(qū)學(xué)習(xí)制度，定期開(kāi)展廉潔教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升拒腐防變的免疫力和干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗力；二是明確工作分工，強(qiáng)化了崗位責(zé)任目標(biāo)管理，將園區(qū)工作分為了“黨建內(nèi)務(wù)、規(guī)劃建設(shè)、招商引資”三大塊，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其余領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的齊抓共管工作格局。三是定期開(kāi)展職工會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正錯(cuò)誤、改進(jìn)工作，使各項(xiàng)工作既出成果、出經(jīng)驗(yàn)，又使干部職工在工作中得到鍛煉和培養(yǎng)。
（五）黨建工作保障有力
一是帶頭落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行好基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。明確黨建工作分工，黨工委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，班子其他成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作。二是完善健全黨工委班子的各項(xiàng)規(guī)章制度，夯實(shí)根基，規(guī)范管理。強(qiáng)化黨員教育管理，積極培育基層黨組織的后備力量。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。我作為“班長(zhǎng)”，在黨工委會(huì)議討論研究工作時(shí)，堅(jiān)持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問(wèn)題做到有主見(jiàn)不主觀、能果斷不武斷，從而充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，保證了決策的民主科學(xué)。
三、嚴(yán)于律己，身體力行做表率
我始終牢記黨風(fēng)廉政工作職責(zé)，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”總體要求，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定，堅(jiān)持從我做起，從小事做起，當(dāng)好反腐倡廉帶頭人，作好表率作用，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市“十項(xiàng)規(guī)定”，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格制止奢侈浪費(fèi)行為，不搞公款相互宴請(qǐng)，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模和公務(wù)接待開(kāi)支，嚴(yán)格公務(wù)車輛管理，杜絕公車私用，非工作時(shí)間將公務(wù)用車一律停放在指定地點(diǎn)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，要求園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)常教育職工在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要努力工作，時(shí)刻崩緊黨風(fēng)廉政這根弦，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。在項(xiàng)目招投標(biāo)、施工監(jiān)督、工程驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)我都嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理辦法、政府性投資項(xiàng)目管理辦法等制度和程序去實(shí)施，從不伸手，堅(jiān)決抵制各種誘惑。
四、恪于法治，全心全意維民生
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高用法、守法水平。結(jié)合自己的工作實(shí)際，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《信訪條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)，法律知識(shí)、法制理念有了進(jìn)一步提高，依法決策、依法辦事能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在實(shí)踐中能自覺(jué)運(yùn)用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)工作。
二是加強(qiáng)依法行政，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。xxxx年，在經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力下，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)了資金短缺，不同程度地出現(xiàn)了拖欠工程款及民工工資的情況，從而引發(fā)了一系列討債討薪事件。在這項(xiàng)關(guān)系穩(wěn)定大局的工作中，我堅(jiān)持以法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，耐心細(xì)致地做好群眾信訪接待，建立維穩(wěn)快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)與信訪人員溝通，引導(dǎo)依法維權(quán)；在第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)情況，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大；及時(shí)反饋處理情況，做好后續(xù)跟蹤及不穩(wěn)定因素排查。一年來(lái)，接訪光華學(xué)院、夢(mèng)幻谷、天星村安置房等項(xiàng)目涉及的信訪群眾共300余人，處理“12345”政府熱線反映的民生問(wèn)題100余件，切實(shí)保障了人民群眾的合法權(quán)益。
三是堅(jiān)決依法辦事，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。在工作中依法落實(shí)責(zé)任制，自覺(jué)地維護(hù)局黨組班子的團(tuán)結(jié)。辦事程序規(guī)范，做到公開(kāi)、公平、公正，確保工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)符合法律規(guī)定，因此園區(qū)上下無(wú)論在工程招投標(biāo)還是項(xiàng)目建設(shè)中沒(méi)有因違法辦事而造成不良影響。
回顧xxxx年，有些欣慰，取得一點(diǎn)微不足道的成績(jī)，這是相關(guān)部門支持的結(jié)果，更是園區(qū)全體干部職工齊心努力工作的成果，在此，我向過(guò)去一年來(lái)在工作上給予我大力支持的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!展望xxxx年，需要努力的地方還很多，因?yàn)槲易陨磉€存在一些不足，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面。一是開(kāi)會(huì)和日常事務(wù)較多，與同志們暢談交心還不夠，直接聽(tīng)取大家意見(jiàn)少，了解實(shí)情不夠。二是工作節(jié)奏較快，對(duì)工作的理論性總結(jié)和反思不夠。下步工作中，我將克服自身的不足和工作的困難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)園區(qū)全體干部職工，以認(rèn)認(rèn)真真的態(tài)度，勤勤懇懇的精神、踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展邁出更加堅(jiān)實(shí)有力的一步！
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主任述職報(bào)告
xxxx年，根據(jù)班子分工，我主持管委會(huì)全面工作，分管財(cái)務(wù)管理股。一年來(lái)，在縣委、縣政府和園區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在園區(qū)班子成員和干部職工的支持配合下，緊緊圍繞縣委縣政府“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城、生態(tài)示范區(qū)”的目標(biāo)定位，“產(chǎn)業(yè)為魂、文旅為媒、效益為重、民生為本”的總體要求，創(chuàng)新思路，恪盡職守，盡職履責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和能力
近年來(lái)，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)，要愛(ài)讀書、讀好書、善讀書，“把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛(ài)好、一種健康的生活方式，做到好學(xué)樂(lè)學(xué)”、“把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求”。今年，我一是以積極備考4月份的市本級(jí)優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)班和11月份的遴選班為契機(jī)，充分利用黨員干部在線教育平臺(tái)、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)自學(xué)；二是堅(jiān)持參加縣委中心組和園區(qū)組織的集中學(xué)習(xí)，并到市委黨校參加了為期三個(gè)月的市本級(jí)優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)班的集中學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)總書記系列講話精神；三是10月份到大學(xué)城環(huán)學(xué)院參加了為期半個(gè)月120個(gè)學(xué)時(shí)的注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)資格繼續(xù)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)，更新了知識(shí)，優(yōu)化了知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬了眼界和視野，堅(jiān)定了理想和信念。
二、履職盡責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作和任務(wù)
1.抓班子，促團(tuán)結(jié)。大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)，抓好黨的民主集中制建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。作為黨工委副書記充分發(fā)揮參謀助手作用，民主管理、科學(xué)決策，針對(duì)“三重一大”，充分調(diào)研，廣泛征求班子成員的意見(jiàn)和建議，做到小事通氣、大事共議，提高決策的科學(xué)性，減少盲目性，從而調(diào)動(dòng)大家的工作積極性和主動(dòng)性。工作中、生活中勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，與班子成員交心談心、相互理解、相互信任、相互支持，身先士卒確保政令暢通，執(zhí)行有力，取得實(shí)效。
2.抓教育，促轉(zhuǎn)變。充分履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人”的責(zé)任。一是把反腐倡廉宣傳教育納入園區(qū)職工集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，積極塑造廉潔誠(chéng)信、愛(ài)崗敬業(yè)的職工隊(duì)伍。二嚴(yán)格規(guī)章制度的執(zhí)行，進(jìn)一步健全完善了干部職工請(qǐng)銷假、公務(wù)接待、公務(wù)用車、財(cái)務(wù)報(bào)銷等方面做的規(guī)定，做到用制度管人、管事。三是以干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，提升工作效率的提升，營(yíng)造出了“講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、講實(shí)干”的濃厚氛圍。一年來(lái)，園區(qū)未發(fā)生一起違法違紀(jì)和被市縣效能監(jiān)察通報(bào)的情況。
3.抓穩(wěn)定，促和諧。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩、縣域經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的新常態(tài)，特別是因融資環(huán)境惡化而造成的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，因工程款未足額支付而造成的農(nóng)民工工資問(wèn)題，面對(duì)各種矛盾糾紛集發(fā)突發(fā)，牢牢樹立“穩(wěn)定壓倒一切”、“安全高于一切”、“群眾利益無(wú)小事”、“責(zé)任重于泰山”的思想，狠抓綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。全年處理12345、縣長(zhǎng)、書記信訪交辦件167件、到縣委縣政府接訪15次，接待來(lái)訪人員上1000人次，全年未發(fā)生一起到省市越級(jí)上訪事件和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
4.抓項(xiàng)目，促發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)，仍然是“解決一切問(wèn)題的總鑰匙”，沒(méi)有發(fā)展就不會(huì)有穩(wěn)定的環(huán)境，沒(méi)有發(fā)展就難以解決眼前的問(wèn)題。我們牢牢扭住項(xiàng)目工作這只“牛鼻子”，樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)的理念。今年，一是狠抓固定資產(chǎn)投資，全年完成固定資產(chǎn)投資17億元，超縣上下達(dá)指標(biāo)1億元；二狠抓以存量引增量提質(zhì)量，與項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，著力幫助企業(yè)解決項(xiàng)目融資、合作問(wèn)題，千方百計(jì)盤活項(xiàng)目，陽(yáng)晨文旅已與世界500強(qiáng)之一的太平洋建設(shè)集團(tuán)就中華夢(mèng)幻谷項(xiàng)目達(dá)成投資和建設(shè)框架協(xié)議。三是狠抓項(xiàng)目服務(wù)工作，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)當(dāng)中的青苗補(bǔ)償、桿線搬遷等問(wèn)題，確保入駐園區(qū)的縣婦幼保健院、縣消防站、縣第二水廠、浪漫地中海等項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
5.抓創(chuàng)建，促提升。以創(chuàng)建工作為抓手，努力提升園區(qū)干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)園區(qū)管理的規(guī)范化、制度化。一分汗水,一分收獲，通過(guò)園區(qū)干部職工3年來(lái)的艱苦奮斗，在xxxx年獲得“市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)的基礎(chǔ)上，今年，園區(qū)經(jīng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專家組評(píng)審、實(shí)地考評(píng)，12月23日已被確定為“省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”命名名單，并在省文化廳網(wǎng)站公示。
三、兩袖清風(fēng)，永葆黨員先進(jìn)性和純潔性
堅(jiān)持廉潔從政，在作風(fēng)上率先垂范。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)規(guī)定，特別是新出臺(tái)的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，使拒腐防變的思想防線內(nèi)化于心、外化于行。二是虛心接受組織、同事和社會(huì)的監(jiān)督，敢于喊“向我看齊”，始終恪守克己奉公的信念。三是主動(dòng)管理好親屬及下屬工作人員的言行舉止，從日常生活細(xì)節(jié)做起，從身邊的一點(diǎn)一滴做起。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不濫用權(quán)利，不以權(quán)謀私，不接受服務(wù)對(duì)象的饋贈(zèng)和宴請(qǐng)，堅(jiān)持不接收任何禮金、禮品、有價(jià)證券、支付憑證，沒(méi)有干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)，堅(jiān)決不利用職務(wù)影響力，為個(gè)人或他人謀取其他利益，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
四、知法尊法，堅(jiān)持法律底線和紅線思維
牢固樹立并始終堅(jiān)持尊法、學(xué)法、守法、用法，遵法、依法、找法、靠法的法治念理。一是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。結(jié)合政府常務(wù)會(huì)前學(xué)法和個(gè)人自學(xué)，有側(cè)重地先后學(xué)習(xí)了新頒布的《環(huán)保法》、《食品安全法》、《道法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提升了法治意識(shí)。二是嚴(yán)格依法辦事。堅(jiān)持以法律的準(zhǔn)繩來(lái)思量個(gè)人從政行為，在安排工作，特別在項(xiàng)目建設(shè)、糾紛處理中始終堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩、為依據(jù)，養(yǎng)成遇事找法靠法依法的習(xí)慣，同時(shí)聘請(qǐng)了一名法律顧問(wèn)，充分尊重法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。三是堅(jiān)持遵法守法。在日常生活和工作中自覺(jué)用法律規(guī)范和約束自身行為，保持敬法之心、注重法律細(xì)節(jié)、尊重法律權(quán)威，堅(jiān)持以上率下當(dāng)好遵法守法模范。
反思一年來(lái)的工作，我還存在許多不足之處：一是在依法行政和行政效率方面沒(méi)能做完全的兼顧；二是對(duì)化解項(xiàng)目推進(jìn)緩慢問(wèn)題上，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作還做得不夠。新的一年，我將在園區(qū)黨工委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和決策部署，創(chuàng)新工作思路，增添工作措施，發(fā)揮拼搏精神，做出園區(qū)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委副書記述職報(bào)告
一年來(lái)，我在縣委、縣政府和園區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在同事們的支持與幫助下，盡心履職，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將本人xxxx年度履職盡責(zé)、廉潔從政、學(xué)習(xí)提高、依法行政等情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、勤勉敬業(yè)，盡力做好各項(xiàng)工作
根據(jù)班子分工，我今年分管項(xiàng)目服務(wù)股工作，重點(diǎn)主抓了分管的紀(jì)檢監(jiān)察、效能建設(shè)、項(xiàng)目服務(wù)、綜治維穩(wěn)、信訪防邪、應(yīng)急管理等工作，同時(shí)，組織、宣傳、保密、提案、建議、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、政工、工會(huì)、關(guān)工委、政務(wù)公開(kāi)、普法、創(chuàng)建等分管工作也穩(wěn)中有進(jìn)取得成效，園區(qū)被市文廣局接受為市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)員，被省文化廳命名為第五批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，“省級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)化示范基地”通過(guò)了省科技廳專家組論證，省科技廳又已向國(guó)家轉(zhuǎn)報(bào)了“國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)---文化旅游產(chǎn)業(yè)化基地”。
在抓園區(qū)組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，一是按照黨工委、管委會(huì)的安排，從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)著手，同其他領(lǐng)導(dǎo)一起狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是健全完善了用制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，將人員崗位、服務(wù)程序、服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。做到了以制度管理促進(jìn)工作的規(guī)范、促進(jìn)人員素質(zhì)的提高。三是開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng)，經(jīng)常開(kāi)展思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)省市縣工作會(huì)議精神，深化“三嚴(yán)三實(shí)”教育，及時(shí)組織對(duì)黨的十八屆五中全會(huì)精神以及新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)并考試，提升了干部職工思想政治素質(zhì)和干事履職能力。四是加強(qiáng)警示教育，組織干部職工觀看廉政教育宣傳片，學(xué)習(xí)違紀(jì)案例，采取上輔導(dǎo)課、寫心得體會(huì)等措施，使大家受到深刻的黨風(fēng)廉政知識(shí)教育。通過(guò)抓組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能督察，確保了政令暢通、令行禁止、履職到位。
在抓綜治維穩(wěn)、信訪處突工作中，定期組織對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行不穩(wěn)定因素排查，開(kāi)展不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定突發(fā)事件處置預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決信訪反映的問(wèn)題，在每次重大活動(dòng)前，都進(jìn)行了摸底排查、周密安排、重點(diǎn)穩(wěn)控，確保了各項(xiàng)目和園區(qū)的穩(wěn)定。
在抓項(xiàng)目服務(wù)工作中，帶領(lǐng)項(xiàng)目服務(wù)股同志做到了優(yōu)質(zhì)高效和全程“全方位、保姆式”服務(wù)，盡心盡力，千方百計(jì)推動(dòng)建設(shè)，不分時(shí)日，只要項(xiàng)目需要保證隨叫隨到，沒(méi)有報(bào)銷和領(lǐng)取任何費(fèi)用報(bào)酬。協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好了征地拆遷、附作物處理、土地報(bào)批、臨時(shí)用電用水安裝、電力通訊桿線搬遷、個(gè)別村民阻工、民工討薪信訪等具體問(wèn)題，目前浪漫地中海、金融中心、二水廠等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
二、廉潔自律，保持清正廉潔本色
本人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委“十項(xiàng)規(guī)定”以及園區(qū)相關(guān)要求，切實(shí)整改“四風(fēng)”和庸懶散浮拖問(wèn)題，能夠做到常思貪欲之害，能同班子成員團(tuán)結(jié)一致，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，在堅(jiān)持廉潔自律、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制等方面沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象和問(wèn)題，平時(shí)注重厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，沒(méi)有收送禮金、跑官要官、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)接待、公車私用、借機(jī)斂財(cái)、變相公款旅游、出入私人會(huì)所、插手工程項(xiàng)目建設(shè)和集中采購(gòu)及招投標(biāo)等行為。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素養(yǎng)
本人在認(rèn)真組織大家學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極參加縣委中心組和園區(qū)組織的集中學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十八屆五中全會(huì)和習(xí)總書記系列講話精神、黨內(nèi)最新政策法規(guī)，完成了黨員干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)，堅(jiān)持把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與弘揚(yáng)正氣、反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)群眾、依法行政和日常工作開(kāi)展相結(jié)合，從工作思想行為上與“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)行對(duì)照檢查，增強(qiáng)了踐行黨的群眾路線的自覺(jué)性，堅(jiān)定了理想信念，樹立了正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，形成了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提高了政治素養(yǎng)，做到了知識(shí)水平與時(shí)俱進(jìn)。
四、遵紀(jì)畏法，自覺(jué)學(xué)法依法行政
一年來(lái)，我結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，積極參加普法學(xué)法用法活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、《行政訴訟法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)了法制意識(shí)和依法行政的自覺(jué)性。在日常工作中，自覺(jué)堅(jiān)持法治理念，積極咨詢和充分尊重法律顧問(wèn)意見(jiàn)，做到依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事，無(wú)不作為、亂作為、違法作為等現(xiàn)象。沒(méi)有因違法犯罪受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分和被追究法律責(zé)任情況，分管工作內(nèi)也沒(méi)有違法的決策，更沒(méi)有因違法辦事侵害群眾利益、引起信訪事件和造成不良影響的情況發(fā)生。
xxxx年，我雖然取得了一定的成績(jī)，但離組織的要求還有很大的距離，主要表現(xiàn)為：一是針對(duì)性、系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)不夠，對(duì)園區(qū)發(fā)展的思路不夠清晰，辦法不多；二是解決上訪群眾討要項(xiàng)目工資、工程款的矛盾措施不力，感覺(jué)維穩(wěn)壓力大；三是項(xiàng)目服務(wù)、協(xié)調(diào)工作不夠好，綜合能力還有待于提高。在今后工作中我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，克服不足，創(chuàng)新思路，增添措施，提升成效，努力完成縣委、縣政府、黨工委、管委會(huì)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
篇十四 沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告
園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)極。下面是小編幫大家整理的沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告，希望大家喜歡。
為扎實(shí)開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，總體把握四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況，彰顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程調(diào)研組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、分析會(huì)、深入企業(yè)、基層基地實(shí)地調(diào)查等形式，認(rèn)真組織四大產(chǎn)業(yè)園專題調(diào)研活動(dòng)，詳細(xì)了解、認(rèn)真分析、總結(jié)了四大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展空間、發(fā)展措施和存在問(wèn)題。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
縣委、縣政府近年來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議制度，大力加強(qiáng)以深加工企業(yè)為龍頭，種子種苗、種植、流通基地配套，具有產(chǎn)業(yè)實(shí)體性質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?？h委、縣政府組織專業(yè)人員深入調(diào)研，制訂出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》、《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的意見(jiàn)》和《關(guān)于縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系列扶持政策，把產(chǎn)業(yè)化工作列入各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)工作實(shí)績(jī)和各鎮(zhèn)各部門年度“三個(gè)文明”工作考核的重要內(nèi)容。目前，全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和制度平臺(tái)已經(jīng)搭建，縣臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻四大產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。
(一)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀
臍橙產(chǎn)業(yè)園方面，我縣圍繞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，制訂政策大力發(fā)展臍橙生產(chǎn)。對(duì)全縣新開(kāi)墾連片種植30畝以上的臍橙給予每株0.8元的苗木補(bǔ)助；對(duì)八尺到差干、仁居到上舉、長(zhǎng)田到熱柘公路沿線的一、二重山，在不造成水土流失和影響生態(tài)環(huán)境的前提下，對(duì)新開(kāi)墾種植5畝以上的臍橙小莊園，給予每株0.8元的苗木補(bǔ)助外，還給予一次性每畝100元的開(kāi)墾補(bǔ)助。每年扶持30個(gè)連片種植臍橙30畝以上、存欄生豬100頭以上的“畜—沼—果”模式示范戶，每戶一次性給予3000元補(bǔ)助。在長(zhǎng)田鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)南部最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)示范基地，2023年全縣種植臍橙3000畝，至目前全縣臍橙種植面積已達(dá)3萬(wàn)多畝，至2023年要達(dá)到5萬(wàn)畝的規(guī)模。
1、依托飛龍果業(yè)有限公司為中心，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展臍橙基地1000畝，聯(lián)系農(nóng)戶800多戶，種植臍橙10000多畝；2023年總投資400多萬(wàn)元建成臍橙保鮮包裝加工生產(chǎn)線，加工廠占地面積7000多平方米，集臍橙清洗、打臘、包裝、保鮮于一體，其中清洗、打臘等加工車間1000平方米，辦公用房500平方米，保鮮倉(cāng)儲(chǔ)車間5500平方米，購(gòu)進(jìn)全新的每小時(shí)處理8噸鮮果規(guī)模的臍橙果品保鮮分級(jí)包裝全自動(dòng)加工生產(chǎn)線一套，以及手動(dòng)貼標(biāo)機(jī)10個(gè)，在2023年收獲季節(jié)加工包裝臍橙10萬(wàn)公斤，切實(shí)提高了山區(qū)臍橙的加工率和附加值。在原有基礎(chǔ)上，公司2023年新上一條水果分級(jí)設(shè)備；新上保鮮凍庫(kù)項(xiàng)目；在臍橙產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)面積400平方米、加工廠建筑面積1500平方米、集文化休閑、精品展示和臍橙品嘗于一體的品橙樓；投入60萬(wàn)元在飛龍村興建集娛樂(lè)、休閑、活動(dòng)于一體的3000平方米的文化廣場(chǎng)，打造“集基地生產(chǎn)－加工包裝－展示品嘗-銷售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。
2、依托永樺果業(yè)有限公司為中心，推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工，計(jì)劃今年在八尺鎮(zhèn)完成臍橙種植面積2000畝，打造“集基地生產(chǎn)－倉(cāng)儲(chǔ)加工冷凍－運(yùn)輸銷售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。
油茶產(chǎn)業(yè)園方面，依托“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全縣目前油茶種植面積
3.5萬(wàn)畝。
1、以？？新大地生物科技有限公司為龍頭，以發(fā)展油茶系列產(chǎn)品為主線，建設(shè)了集名貴珍稀茶花、休閑、旅游、觀光于一體的曼陀山莊，建成全省最大最為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫(kù)為一體的油茶產(chǎn)業(yè)園。一是在2023年1月公司建成了占地面積80多畝的？？新大地油茶產(chǎn)業(yè)園，共種植不同的油茶品種130多種1500多株，是目前？？較大較為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫(kù)，同時(shí)積極增加園內(nèi)品種，2023年底建成面積10畝的全天候鋼架生態(tài)玻璃溫室，培育名貴珍稀茶花。二是加快良種油茶苗繁育園建設(shè)，做到年出圃無(wú)性系良種油茶苗300萬(wàn)株規(guī)模。三是在現(xiàn)有茶油加工生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，新上茶皂素、生物有機(jī)肥生產(chǎn)線和開(kāi)發(fā)茶油護(hù)膚產(chǎn)品，達(dá)到年產(chǎn)茶油2000噸、洗發(fā)沐浴產(chǎn)品1000噸、茶皂素1000噸和生物有機(jī)肥1萬(wàn)噸的規(guī)模。
2、榮源油茶產(chǎn)業(yè)園目前發(fā)展油茶基地3000畝，依托大柘榮源山莊良好生態(tài)和優(yōu)越的地理位置，加快油茶高產(chǎn)示范林建設(shè)，以建設(shè)萬(wàn)畝油茶生產(chǎn)基地為目標(biāo)，以飲食、娛樂(lè)、休閑、觀光為主題，目前正在建設(shè)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃溫泉山莊，建設(shè)高檔次的接待基地，建成榮源油茶產(chǎn)業(yè)園。
南藥產(chǎn)業(yè)園方面，利用山區(qū)作為全省首個(gè)“？？涼茶”專用藥材生產(chǎn)基地的機(jī)遇，以？？南臺(tái)藥業(yè)有限公司為龍頭，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)的技術(shù)力量，建立種子種苗、種植、加工、銷售于一體的南藥產(chǎn)業(yè)園。一是在黃花陂建立占地面積100畝、品種齊全的中草藥母本園和種子種苗繁育基地，為本縣及周邊地區(qū)農(nóng)民提供種苗；發(fā)展種植稀缺的、瀕臨絕跡的雞血藤、崗梅等南藥品種。二是在示范基地、示范村、示范戶建設(shè)上下工夫，推廣gap規(guī)范化栽培技術(shù)，引導(dǎo)全縣和周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展以廣金錢草、溪黃草、南板藍(lán)根等生產(chǎn)周期短、收益快、產(chǎn)值高的藥材。三是依托省人大“一鄉(xiāng)一品”扶持項(xiàng)目，打造上舉南藥專業(yè)鎮(zhèn)；在大柘鎮(zhèn)墩背建成占地面積200畝、種植南藥200多種的南藥觀賞園。四是加快中藥飲片和中草藥提取液加工廠建設(shè)步伐，在南臺(tái)藥業(yè)公司建成了符合國(guó)家gmp要求的生產(chǎn)車間兩個(gè)、規(guī)模生產(chǎn)包括中藥飲片、中藥袋泡茶和中藥沐足劑產(chǎn)品，其中在產(chǎn)品清咽利喉茶已獲得國(guó)家發(fā)明專利的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓中藥保健類飲料和食品，3—5年內(nèi)建成年加工2000噸、產(chǎn)值1800萬(wàn)元的中藥飲片和年產(chǎn)2000噸、產(chǎn)值2800萬(wàn)元的中藥提取液廠。五是以成立縣南藥專業(yè)協(xié)會(huì)，吸引種植戶加入?yún)f(xié)會(huì)組織為契機(jī)，邀請(qǐng)大專院校的專家學(xué)者和各大藥廠的工程技術(shù)人員舉辦南藥發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，借助泛珠三角區(qū)域合作的大背景，加快以生藥材交易為特色的大型中藥材專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)步伐。全縣目前發(fā)展南藥種植面積2.5萬(wàn)畝，建成南臺(tái)南藥產(chǎn)業(yè)園。
優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園方面，以**金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，建設(shè)“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園。“辰曲牌”大米產(chǎn)品已獲得國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和“qs”質(zhì)量安全認(rèn)證，是中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司質(zhì)量承保產(chǎn)品，在廣州、深圳、東莞等地大米市場(chǎng)上享有較高的聲譽(yù)。公司以合同保價(jià)收購(gòu)的方式，在全縣推廣種植梅優(yōu)6號(hào)、香禾米等優(yōu)質(zhì)稻，2023年公司與全縣農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)稻種植訂單合同面積達(dá)到2.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年增加農(nóng)民種糧收入400萬(wàn)元。20xx年計(jì)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植3萬(wàn)畝。公司在做大做強(qiáng)大米加工的基礎(chǔ)上，
提高產(chǎn)品科技含量，打響“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌，努力建成全省的有機(jī)大米、優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子生產(chǎn)基地和全市最大的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工基地。
(二)四大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我縣四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園龍頭企業(yè)已培育有？？新大地生物科技有限公司、？？南臺(tái)藥業(yè)有限公司、**市飛龍果業(yè)有限公司和**市金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的骨干型龍頭企業(yè)。2023年四大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售額達(dá)6700萬(wàn)元，凈利潤(rùn)610萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶2615戶，每戶平均增收2275元。
頭企業(yè)規(guī)足。臍橙、等我縣主過(guò)多年發(fā)定的生產(chǎn)近年來(lái)發(fā)慢，后勁不2、龍模偏小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我縣目前的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、輻射能力弱、企業(yè)與農(nóng)戶的利益機(jī)制不健全等問(wèn)題，沒(méi)有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求不相適應(yīng)。同時(shí)由于我縣的龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)沒(méi)有真正走出去，產(chǎn)品銷售能力有限，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和受氣候影響大，利潤(rùn)不高、周期長(zhǎng)，目前大多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間未形成真正的利益共同體，一方面企業(yè)無(wú)法獲得穩(wěn)定的原料來(lái)源，另一方面農(nóng)戶無(wú)法獲得加工、流通增值的利潤(rùn)，這些都在較大程度上影響了企業(yè)帶動(dòng)能力的提高。
3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化速度緩慢，深加工能力不強(qiáng)。我縣四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)由于受資金、科技、政策、市場(chǎng)等因素影響，深加工項(xiàng)目建設(shè)滯后，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，造成產(chǎn)品鏈短，附加值不高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)效益差。
4、資金投入嚴(yán)重缺乏，服務(wù)體系尚不完善。由于我縣財(cái)力薄弱，今年以前對(duì)四大產(chǎn)業(yè)的投入明顯不足，民間資金雖有投入，但還沒(méi)有形成一套聚集收攏社會(huì)閑散資金的完善機(jī)制。自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)展緩慢，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制沒(méi)有真正建立。大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)空白。
同時(shí)，在臍橙產(chǎn)業(yè)方面，一是目前有經(jīng)濟(jì)能力種植的大戶基本已開(kāi)發(fā)種植，臍橙處于規(guī)模開(kāi)發(fā)的臨界階段。同時(shí)受長(zhǎng)期以來(lái)以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式和山地使用權(quán)分散、難于集中統(tǒng)一規(guī)劃租賃使用影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，難于形成大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模。二是脫毒苗基地尚未建立，臍橙生產(chǎn)種苗技術(shù)、質(zhì)量、數(shù)
量難以保證。
在油茶產(chǎn)業(yè)方面，由于原來(lái)種植模式一是建立在國(guó)土易地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，二是由依靠個(gè)別實(shí)力企業(yè)投資，雖然發(fā)展一批基地種植，但項(xiàng)目完成后普遍存在“重種輕管”弊端，使群眾難以見(jiàn)到種植油茶的好處，沒(méi)有增強(qiáng)效益推動(dòng)作用，甚至有一定的負(fù)效應(yīng)，所以發(fā)動(dòng)群眾種植特別規(guī)模種植難度較大。
在優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)方面，雖然與農(nóng)戶聯(lián)系較為緊密，目前發(fā)展勢(shì)頭較好，但公司還沒(méi)有省級(jí)名優(yōu)品牌，以致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的力度不夠。
在南藥產(chǎn)業(yè)方面，一是在南藥的發(fā)展上，雖然種植面積有1萬(wàn)多畝，但農(nóng)戶種植連片100畝以上的很少。另外南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡，大部分南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是南部大鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展比較慢，尚沒(méi)有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。二是雖然形成“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，但由于公司產(chǎn)品深加工能力還沒(méi)有跟上，南藥價(jià)格受市場(chǎng)影響較大，難于保證農(nóng)戶生產(chǎn)利益，農(nóng)戶產(chǎn)品隨市場(chǎng)而動(dòng)，造成訂單沒(méi)有落實(shí)、企業(yè)原材料來(lái)源受影響的情況。
三、發(fā)展目標(biāo)
20xx年四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標(biāo)是:
1、臍橙產(chǎn)業(yè)園
①擴(kuò)大飛龍果業(yè)臍橙種植面積，今年計(jì)劃擴(kuò)大種植2500畝；新上一條果皮、果醬、果汁生產(chǎn)線，下半年動(dòng)工興建，擬選址在鳳池村，占地2萬(wàn)平方米，在第四屆臍橙節(jié)前完工；建設(shè)產(chǎn)品銷售物流中心及農(nóng)特產(chǎn)品展示區(qū)一個(gè)，年底前完工。
②新建30萬(wàn)株臍橙脫毒苗基地一個(gè)。
③加快永樺果業(yè)公司建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工，上半年完成廠房基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)劃完成臍橙種植面積2000畝，下半年引進(jìn)加工生產(chǎn)線。
2、南藥產(chǎn)業(yè)園
①規(guī)劃南藥產(chǎn)業(yè)園種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝，產(chǎn)值3000萬(wàn)元，農(nóng)民增收800萬(wàn)元。
②計(jì)劃投入800萬(wàn)元，建立面積300-500畝的國(guó)家緊缺瀕危中藥材保護(hù)基地。
③在中藥飲片廠、保健品廠分別通過(guò)gmp認(rèn)證和qs認(rèn)證的基礎(chǔ)上，延伸南藥種植生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展原木赤靈芝片及孢子粉系列產(chǎn)品、中藥保健茶、中藥沐足劑等三大系列產(chǎn)品。
④申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立“ 山區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)”。
3、油茶產(chǎn)業(yè)園
①？？新大地生物科技有限公司投資1500萬(wàn)元實(shí)施“六個(gè)一”工程，一是加強(qiáng)1.6萬(wàn)畝現(xiàn)有油茶的中期管理，完善曼陀山莊茶花觀賞園建設(shè)；二是擴(kuò)大油茶產(chǎn)業(yè)園種植面積5000畝，新增良種紅山茶1000畝；三是新上一條日煉油5噸煉油生產(chǎn)線；四是新增一條護(hù)膚產(chǎn)品生產(chǎn)線；五是新增一條生物有機(jī)肥生產(chǎn)線；六是增加鏈?zhǔn)藉仩t一個(gè)。（以上工作在10月底前完成）
②加快完成新大地公司股份制改造。
③榮源油茶產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃新種油茶1000畝；新建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，完善溫泉山莊建設(shè)。力爭(zhēng)在今年底前完成。
4、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園
①繼續(xù)發(fā)展訂單生產(chǎn)，計(jì)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植面積3萬(wàn)畝；
②加強(qiáng)與科研院校合作，建立200畝有機(jī)米種植基地，年底前完成；
③建立雜交水稻制種基地，建設(shè)50萬(wàn)公斤種子儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)和水稻品種標(biāo)本園，年底前完成。
四、主要措施與對(duì)策
發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育、形成，大力推進(jìn)我縣四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。我們?cè)诖舜握{(diào)研中感到，一部分企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾不斷拓寬發(fā)展思路，善于把握市場(chǎng)機(jī)遇，以良好的精神狀態(tài)，建基地、抓生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、促銷售，使四大產(chǎn)業(yè)取得了較好發(fā)展。但是，也存在對(duì)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，思想保守，觀念陳舊的現(xiàn)象。要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識(shí)，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，縣委、縣政府應(yīng)把重點(diǎn)生產(chǎn)基地納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，形成發(fā)展合力，主要應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：
1、抓龍頭，加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展步伐。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)基地和農(nóng)戶，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)在一起，是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的“直通車”。龍頭企業(yè)壯大與否，是實(shí)現(xiàn)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大的關(guān)鍵，必須切實(shí)重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。一要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維。大力搞好招商引資，吸引外地企業(yè)來(lái)我縣創(chuàng)辦加工型龍頭企業(yè)。充分整合區(qū)域內(nèi)外龍頭企業(yè)人力、財(cái)力、物力、市場(chǎng)等資源，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用資源、資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組、股票上市等途徑把企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步彰顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，提升科技、生態(tài)、文化等綠色競(jìng)爭(zhēng)力。二要建立完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益機(jī)制。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織+基地”生產(chǎn)模式，進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等行之有效的利益分配方式。要以戶為點(diǎn)，充分帶動(dòng)全縣農(nóng)戶成長(zhǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)土地入股、農(nóng)產(chǎn)品入股等形式，參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使廣大農(nóng)戶完全成為產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者和共同合作者，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“金鏈條”。三要強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)龍頭企業(yè)內(nèi)部管理，從體制改造、機(jī)制健全、組織完善、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面重點(diǎn)引導(dǎo)龍頭企業(yè)從目前普遍家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，全面提高龍頭企業(yè)管理水平，建設(shè)規(guī)模宏大、實(shí)力強(qiáng)大的實(shí)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。四要全力支持和服務(wù)龍頭企業(yè)。從財(cái)政、稅收、政策、技術(shù)、信息、服務(wù)、原材料、銷售渠道等方面大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在土地、稅收、電力等各方面廣開(kāi)“綠燈”，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)掛鉤制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員掛點(diǎn)指導(dǎo)制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別重點(diǎn)掛鉤扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助解決企業(yè)的實(shí)際困難。技術(shù)人員定期到企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)，辦好示范點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)外環(huán)境。
2、抓品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
品牌直接決定產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)于直接面向消費(fèi)者的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，品牌的作用更為突出。當(dāng)前我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)和品牌建設(shè)亟待加強(qiáng)，必須重視品牌建設(shè)，以品牌帶動(dòng)基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)戶致富，實(shí)現(xiàn)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的長(zhǎng)足發(fā)展。一要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證工作。做好
注冊(cè)商標(biāo)、馳名商標(biāo)、原產(chǎn)地域、名牌產(chǎn)品的申報(bào)和保護(hù)，大力開(kāi)展四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)特產(chǎn)品的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，著力培育農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。二要加大農(nóng)特產(chǎn)品品牌形象宣傳。通過(guò)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商（訂貨）會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告會(huì)、綠色食品博覽會(huì)、綠色食品發(fā)展論壇、臍橙節(jié)會(huì)、公益性宣傳等活動(dòng)，開(kāi)展系列宣傳工作，提升我縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品整體品牌形象。三要加強(qiáng)與科技院校的合作。積極與省內(nèi)外科研院校(所)“聯(lián)姻”，進(jìn)一步穩(wěn)定我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外高等院校的校企合作關(guān)系，大幅提升全縣農(nóng)產(chǎn)品科技含量和知名度。
3、抓投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基礎(chǔ)。
必要的資金支持，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要因素。要克服保守思想、守舊觀念，積極爭(zhēng)取上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)各界的支持。一要發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人等多方面的積極性，加大對(duì)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基地水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。二是財(cái)政應(yīng)從促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的角度，對(duì)生產(chǎn)大戶、新品種應(yīng)用、科技推廣給予一定資金支持；金融部門對(duì)積極從事四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的企業(yè)和個(gè)人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，鼓勵(lì)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策，做好保險(xiǎn)工作，解除農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂。三要鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資四大產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種植和集約經(jīng)營(yíng)水平，積極引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目，優(yōu)先支持，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。
4、抓扶持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展后勁。
要加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后政策、資金、技術(shù)、信息等方面的扶持力度，協(xié)助解決種苗以及技術(shù)對(duì)接問(wèn)題，建立生產(chǎn)專項(xiàng)工作基金。在繼續(xù)修訂完善我縣大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的系列政策基礎(chǔ)上，建議：
1、將扶持臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的苗木補(bǔ)助、開(kāi)墾補(bǔ)助、“畜—沼—果”模式示范戶補(bǔ)助政策范圍擴(kuò)大到四大產(chǎn)業(yè)。
2、設(shè)立科技發(fā)展資金，以解決農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中重大的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)組裝等系列問(wèn)題。
3、進(jìn)一步加大各部門對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，一是支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；
二是對(duì)企業(yè)從事技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，從縣新型工業(yè)化資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)資金等項(xiàng)目貼息或補(bǔ)助方面予以支持；三是對(duì)龍頭企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、建立倉(cāng)儲(chǔ)等方面從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金中予以扶持。四是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、參加各種專業(yè)展銷會(huì)、博覽會(huì)和開(kāi)展招商引資等,加大資金、政策的傾斜扶持力度。
5、抓基地，壯大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模。
堅(jiān)持“抓兩頭促中間”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)園種植基地建設(shè)。一是縣委、縣政府要繼續(xù)實(shí)行向各鎮(zhèn)下達(dá)四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)種植任務(wù)，確保以種植任務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展；各職能部門、責(zé)任單位要協(xié)助抓好產(chǎn)前規(guī)劃、種苗質(zhì)量和數(shù)量的保證，著力抓好30萬(wàn)株臍橙脫毒苗基地建設(shè)。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工能力的培育和市場(chǎng)的拓展，繼續(xù)積極培育綜合素質(zhì)高、活動(dòng)能力強(qiáng)的營(yíng)銷流通隊(duì)伍和中介組織（能人），確保以市場(chǎng)需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。三是切實(shí)加強(qiáng)種植的標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力推進(jìn)我縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推廣“畜一沼一果”生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)模式，加快與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建設(shè)有機(jī)臍橙和有機(jī)稻生產(chǎn)示范基地步伐。四是在四大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展過(guò)程中推廣臍橙股份制種植模式。即在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，實(shí)行股份制
合伙經(jīng)營(yíng)。合伙人約定合理的經(jīng)營(yíng)方式、股權(quán)設(shè)置、股利分配辦法，共同投資經(jīng)營(yíng)果園。其中一方常年以勞動(dòng)力、技術(shù)參與管理，其工資另計(jì)入生產(chǎn)成本，共同負(fù)擔(dān)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。果園所有收入，扣除必需費(fèi)用后，對(duì)照相關(guān)約定，按股進(jìn)行股利分配。同時(shí)允許原常年受聘果園進(jìn)行生產(chǎn)管理的農(nóng)戶以勞動(dòng)力、技術(shù)入股參與經(jīng)營(yíng)，根據(jù)所投入勞動(dòng)力等大小，給予相應(yīng)股份。一方面通過(guò)股份合作這一形式，使每個(gè)參與村民變?yōu)楣擅?，增?qiáng)了積極性和主動(dòng)性，果園集中股民的意愿和資源進(jìn)行運(yùn)作，加強(qiáng)了基地生產(chǎn)管理，增加了經(jīng)濟(jì)效益，各股東從收益上得到更多的實(shí)惠。另一方面解決了當(dāng)前農(nóng)村存在的“有資金無(wú)勞力、有勞力無(wú)資金”的生產(chǎn)發(fā)展矛盾，推動(dòng)了臍橙規(guī)模種植，促進(jìn)了農(nóng)民增收。通過(guò)這一模式引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)通過(guò)合同契約制、股份合作制等方式形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，進(jìn)步壯大四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模。
6、抓服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)園服務(wù)體系。
推動(dòng)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門要積極引導(dǎo)和協(xié)助產(chǎn)業(yè)園做好種植和生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出短期規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分考慮項(xiàng)目規(guī)劃布局的科學(xué)性和可操作性，必須實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。要建立產(chǎn)業(yè)園掛鉤制度，各責(zé)任單位指定專人負(fù)責(zé)對(duì)口幫扶，積極開(kāi)展送資金、送政策、送服務(wù)、送信息的“四送”服務(wù)。一是完善技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。要增加技術(shù)推廣培訓(xùn)的投入，突出抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，多渠道、多層次開(kāi)展農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能的培訓(xùn)班，提高農(nóng)民掌握、運(yùn)用新技術(shù)的能力，逐步提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。二是完善信息服務(wù)平臺(tái)。在鞏固完善現(xiàn)有農(nóng)技信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，充分利用縣農(nóng)科服務(wù)中心以及縣臍橙專業(yè)協(xié)會(huì)等四大產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立信息中心，逐步實(shí)現(xiàn)與全國(guó)各大市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，做好信息的收集整理、分析預(yù)測(cè)、信息發(fā)布工作，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)置相關(guān)設(shè)備上網(wǎng)。通過(guò)建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò)，使四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)能夠做到及時(shí)溝通和銜接。打造多層次、多渠道覆蓋面廣的四大產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)。三是完善保障服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用。建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民合法經(jīng)濟(jì)利益。一是以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，逐步建立政府扶持，協(xié)會(huì)會(huì)員自愿參加的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)金管理和使用辦法，重點(diǎn)就放在對(duì)公司、農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面；二是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為；三是實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作，讓保險(xiǎn)公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個(gè)體投?；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險(xiǎn)理賠保障，維護(hù)投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性；四是成立風(fēng)險(xiǎn)保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險(xiǎn)雙方共同參與，確保風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制得以公正、客觀地執(zhí)行，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。四是完善政策服務(wù)平臺(tái)。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門要突出項(xiàng)目安排傾斜政策，優(yōu)先把向上爭(zhēng)取的支農(nóng)資金以及其它相關(guān)項(xiàng)目資金作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)配套資金，優(yōu)先投入、優(yōu)先解決、優(yōu)先建設(shè)，集中資金建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大。林業(yè)部門要在產(chǎn)業(yè)園基地種植占用林地林木審批方面給予政策傾斜；國(guó)土部門要在基地墾殖指標(biāo)、企業(yè)廠房和開(kāi)發(fā)中心建設(shè)用地審批等方面給予大力支持；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力協(xié)助，主要在企業(yè)征地、林地租賃、解決林地糾紛等方面給予大力支持。
篇十五 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規(guī)劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢(shì)，把省委省政府加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越主基調(diào)的要求，貫穿于十二五規(guī)劃的全過(guò)程。為全面落實(shí)規(guī)劃，市委還結(jié)合發(fā)展實(shí)際明確了全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項(xiàng)目的指導(dǎo)思想，各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進(jìn)一步堅(jiān)定了增比、進(jìn)位、突破的信心和決心，抓機(jī)遇，抓關(guān)鍵，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)換代，適時(shí)調(diào)整工作機(jī)構(gòu)和不斷完善工作機(jī)制，全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。對(duì)此，我們對(duì)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本情況
縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂(lè)村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積約10平方公里。
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要做法
(二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時(shí)，四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，突出兩手抓，即一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補(bǔ)償工作的同時(shí)，千方百計(jì)加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實(shí)現(xiàn)五通一平、七通一平、九通一平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時(shí)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)區(qū)中園、園中園，形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。
(四)抓機(jī)制，園區(qū)管理日益完善。在推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)管理機(jī)制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會(huì);董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機(jī)構(gòu)名稱雖不同，但專抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理、服務(wù)工作的職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率。
(五)抓制度，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問(wèn)責(zé)任制》等政策措施，建立了對(duì)招商引資項(xiàng)目免費(fèi)代辦各項(xiàng)手續(xù)等工作機(jī)制，同時(shí)制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊(cè)加大宣傳力度，通過(guò)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索無(wú)縫隙服務(wù)模式。專門成立了園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批工作組，加快園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批速度;三是實(shí)行一個(gè)窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批，以簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率;四是開(kāi)展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時(shí)限等工作;五是按照小政府大社會(huì)，大市場(chǎng)大服務(wù)的模式，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機(jī)制，把一站式辦公、政務(wù)公開(kāi)、辦公自動(dòng)化等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)，提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。
(六)抓整合，多種投資模式運(yùn)行。一是通過(guò)銀行貸款，建立健全還貸機(jī)制，加強(qiáng)銀政合作、銀企合作、通過(guò)負(fù)債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會(huì)集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進(jìn)行融資，引進(jìn)具有資本和建設(shè)實(shí)力的大型企業(yè)和投資集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng);五是充分利用各類開(kāi)發(fā)投資公司對(duì)城市有形、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)資本的流動(dòng)性和放大效應(yīng)。
