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第1篇 學(xué)校暑假調(diào)研報告
暑假我有幸前往永新縣參加我校對口支援貧困縣鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)活動。為提高永新中小學(xué)英語教師的教育教學(xué)水平，我院領(lǐng)導(dǎo)對我們是充分的信任，選派我和楊健川老師對永新縣中小學(xué)400多名英語教師進行了英語教學(xué)培訓(xùn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對此也十分重視。
被委以重任，我們不敢有絲毫的懈怠。接到任務(wù)后，兩人首先明確分工，以便更有目的的搜集資料，準(zhǔn)備培訓(xùn)內(nèi)容。__月__日起，兩人各自確定了培訓(xùn)題目，并著手整理思路，形成框架，制作幻燈片。在搜集資料的過程中，針對我所負責(zé)的小學(xué)英語教學(xué)現(xiàn)狀做了一些功課，發(fā)現(xiàn)在那些欠發(fā)達地區(qū)，英語教學(xué)的最大問題就是師資問題——一名教師身兼多門學(xué)科、多個年級的教學(xué)；大多數(shù)教師都是半路出家，自己發(fā)音都不標(biāo)準(zhǔn)，僅限于認識幾個英語單詞。由于從小在城市長大，不曾了解縣鄉(xiāng)農(nóng)村的教學(xué)情況，對此的最大想象僅限于電視電影里的描述——破舊的教室，用方言上課的老師，臉上臟兮兮卻充滿渴望的學(xué)生。
現(xiàn)實中真是如此嗎？對此我是半信半疑。同時這也給我的培訓(xùn)提出了難題，如果用對這些教師的負面評價作為培訓(xùn)內(nèi)容的話，無疑是對他們的打擊，于是我選擇了一個具有可比性的浙江某縣的英語教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查報告作為引子，歡迎老師對這些問題提出自己的見解看法，這樣既保護了他們的自尊，又增加了看問題的視角。另外，雖然自己有過兩年中學(xué)的教學(xué)經(jīng)驗，但對于小學(xué)英語教學(xué)還是挺陌生的，在培訓(xùn)過程中是以理論講授為主還是偏重實踐也是一個難題。了解到教師知識背景有限，講授理論對于他們來說過于枯燥，也難以付諸實踐等問題，我們決定迎難而上，側(cè)重實踐，但可以請老師自己多發(fā)表意見和看法。準(zhǔn)備工作如火如荼的進行著，那幾天每天都是工作到轉(zhuǎn)點，盯電腦頸椎都盯疼了。雖然忙碌，但看著自己的培訓(xùn)稿一點點成型，是一件很有成就感的事，事情終于在7月5號下午動身出發(fā)前忙完了。
去永新的路上，我一直在想，這里曾是紅色革命走出的地方，歷史上著名的三灣改編，還有數(shù)不清的井岡翠竹，一切都離這兒這么近，我終于可以不拘泥于書本上的文字，親眼親耳去看看這革命圣地了。到了縣城，才發(fā)現(xiàn)縣城之小，幾乎只有一條街的繁華；食物也是非常的辣，什么菜里都是剁碎了的辣椒，讓人想起了毛主席的那句“不辣不革命”。和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負責(zé)人員見面時，他們眼里流露的是一種不信任，一恐怕是因為中小學(xué)教師培訓(xùn)來大學(xué)老師有些不對路，小題大做；第二種可能的猜測來源于當(dāng)中的一個負責(zé)人叫我“小姑娘”——嫌我資歷太淺，辦事不牢。如何打破他們的成見，我們各自心里都暗暗較勁兒。和相關(guān)人員交談過后，發(fā)現(xiàn)受訓(xùn)老師和自己估計的還有些差距，回到房間又開始修改培訓(xùn)講稿。
__月__日早上八點，我來到永新縣城廂小學(xué)，那兒匯聚了該縣鄉(xiāng)農(nóng)村的小學(xué)英語教師近100名英語教師。天氣炎熱，所在的教室沒有空調(diào)，頭頂?shù)碾娚纫矝]法兒調(diào)控大小，手上的麥克風(fēng)稍微動一下也沒了聲響，再加上不太熟悉環(huán)境，站在那兒大汗淋漓。好在很快適應(yīng)了，培訓(xùn)過程中和當(dāng)?shù)乩蠋熡泻芎玫幕印Ｔ谂c他們的交流過程中，我才發(fā)現(xiàn)我來之前所搜集的有關(guān)小學(xué)英語教學(xué)的描述一點也不為過。他們一個班有80多名學(xué)生；而所能用到的教學(xué)設(shè)備僅限于黑板，卡片，圖片，連錄音機都很少用；很多老師身兼三個年級的英語教學(xué)（三年級到五年級），還有的學(xué)校根本就沒有條件開設(shè)英語課，英語課就是形同虛設(shè)，應(yīng)付檢查。
這些都是客觀條件，我們不一而足。教師素質(zhì)也有待提高，有很多老師在發(fā)言過程中所說的英語我很難聽懂，有一位女老師紅色這個詞都未能讀準(zhǔn)，另一位女老師講到她從來不給學(xué)生放錄音，因為只要一方錄音學(xué)生就狂笑不止，因為她平日所教的英語與磁帶相去甚遠。關(guān)鍵期理論讓我們都知道語音在小學(xué)英語教學(xué)的重要性，但是面對這樣的條件，這樣的老師，怎樣才能讓孩子打下良好的語音基礎(chǔ)呢！當(dāng)然，我很崇敬這些老師，雖然他們幾乎沒有科班出身的，但他們卻在這樣有挑戰(zhàn)性的條件下做著在他們看來普通得再不能普通的工作。我無法想象我在這樣的環(huán)境下，會用怎樣的態(tài)度面對這一切，會有多少抱怨呢？
__月__日培訓(xùn)結(jié)束時，老師自發(fā)的鼓起掌，慶幸自己沒有講那些枯燥的理論。負責(zé)教師培訓(xùn)的工作人員說，這一次是“紀(jì)律最好的一次”，驚訝于他們對于這些老師也會像對孩子一樣的用“紀(jì)律”這個字眼。課下，有老師詢問如何提高自身英語素質(zhì)，有哪些好的英語站可以推薦。她們很年輕，清澈的眼睛讓我覺得那些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的孩子們還有依靠，也許就在不久的將來。
第2篇 學(xué)生暑假調(diào)研報告
引導(dǎo)文：暑假到了，很多同學(xué)陸續(xù)奔赴各單位各部門實習(xí)。趁著假期多參加社會實踐和社會義務(wù)勞動。對于提高自己的素質(zhì)和能力都有很好的幫助。下面是小編整理的有關(guān)學(xué)生暑假調(diào)研報告，供大家參考!
學(xué)生暑假調(diào)研報告調(diào)查人：17級國貿(mào)三班
調(diào)查地點：長沙市車站北路一家食府
調(diào)查時間：
調(diào)查感言：
基本情況：它是位于長沙市比較中心的一家食府，地處車站北路黃金地段。由審計署轄的一家前國有賓館所主管。餐廳處于中等規(guī)模，大廳有15張大圓桌，靠窗有7張卡座。另有7個大包廂，最大可容納20人就餐。整個餐廳可容納270人就餐。
月營業(yè)額在30萬左右，服務(wù)部23人，制作部34人。財務(wù)2名。
據(jù)湖南省統(tǒng)計局最新調(diào)查顯示：省國有、國有聯(lián)營和國有獨資公司共96家，占全部餐飲業(yè)企業(yè)法人單位的7.4%，集體、集體聯(lián)營和股份合作企業(yè)96家，占7.4%，私營企業(yè)894家，占69.2%，港澳臺商投資和外商投資企業(yè)31家，占2.4%，其余類型企業(yè)175家，占13.5%。從產(chǎn)業(yè)活動單位看，2023年，國有、國有聯(lián)營和國有獨資公司產(chǎn)業(yè)活動單位共133家，占全部餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位的8.1%，集體、集體聯(lián)營和股份合作企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位111家，占6.7%，私營企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位940家，占57%，港澳臺商投資和外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位61家，占3.7%，其余類型產(chǎn)業(yè)活動單位214家，占13.0%。餐飲業(yè)私營企業(yè)法人單位數(shù)和產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)所占比重均在五成以上，分別比全部二、三產(chǎn)業(yè)中私營企業(yè)所占比重高42.6、37.9個百分點，再加上10.4萬戶個體戶，私營個體經(jīng)濟單位數(shù)已占絕對優(yōu)勢，成為二、三產(chǎn)業(yè)中私營個體經(jīng)濟最具影響力的行業(yè)之一。
該餐飲企業(yè)是湖南長沙市一家三星級企業(yè)
其成功之處來源與其獨特的三大優(yōu)勢
天時：湖南娛樂業(yè)的發(fā)展在全國是首屈一指的。在這個大環(huán)境下，湖南的餐飲的興旺發(fā)達是有目共賭的。借湖南衛(wèi)視的東風(fēng)，帶動了湖南一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如餐飲，旅游。
地利：長沙交通樞紐中心長沙火車站北，北臨一家四星級大酒店，檔案館。南有邊防局，郵局，學(xué)校。背靠一家三星級賓館。
人和：周邊有三個社區(qū)?；疖囌靖浇肆飨鄬檀?。且有長沙市芙蓉路的一家總店提供技術(shù)，經(jīng)驗。
其不足只處有：
衛(wèi)生方面：餐飲業(yè)的衛(wèi)生是是企業(yè)發(fā)展的核心問題，如何把衛(wèi)生做好，提高衛(wèi)生質(zhì)量，抓住顧客的胃口的關(guān)鍵。根據(jù)調(diào)查知道，該餐飲是沒有經(jīng)過嚴(yán)格消毒的，餐具用完后都是人工用洗潔精清洗。完工后用桌布擦洗便了事，根本沒有 采取任何的消毒措施。
據(jù) 湖南統(tǒng)計局最新調(diào)查顯示，湖南的餐飲業(yè)51% 存在著衛(wèi)生問題，作為服務(wù)行業(yè)，這方面的問題是至關(guān)重要的，必須引起高度重視的。
前段時間的福壽螺就是因為酒店沒有經(jīng)過嚴(yán)格的高溫消毒措施才導(dǎo)致
管理方面：
1內(nèi)部任人唯親，85%是其親屬關(guān)系，導(dǎo)致管理不嚴(yán)格;
2員工內(nèi)部流動性大，員工79%是工作未滿6個月便離職的，缺少員工忠臣度
技術(shù)方面：
根據(jù)西方經(jīng)濟學(xué)邊際效益遞減原理：同樣的道理，同樣的菜肴在沒有任何創(chuàng)新的情況下，吃過多次后，獲得滿足的程度是會遞減的。據(jù)調(diào)查可知。該企業(yè)自2000年開張至今，未有大的創(chuàng)新，大部分是在原有的基礎(chǔ)上，改名不該貌，實際上還是同一個菜。湘菜還是傳統(tǒng)的秘制烏龜，風(fēng)味竹香鴨，鐵板水晶粉絲?；洸诉€是深井燒鵝，鹵水拼盤，一品雞。因此出現(xiàn)顧客關(guān)于菜質(zhì)量不穩(wěn)定的反映。
經(jīng)過2個月的調(diào)查。感觸頗多
在衛(wèi)生方面，一定要嚴(yán)格細心，多下苦工夫，采取一系列措施。上顧客吃得滿意和放心。并取得相關(guān)衛(wèi)生部門的許可認證
在管理方面，管理人員應(yīng)招聘賢才，不能任人唯親。
在技術(shù)方面。加大創(chuàng)新力度，學(xué)習(xí)其它企業(yè)的技術(shù)，努力改進其不足之處，借鑒他人的優(yōu)秀之處，不斷推出新的菜肴招徠顧客
還可以舉辦一系列相關(guān)的活動，如推出特價菜特價宴席等一系列優(yōu)惠活動，讓渡顧客價值，提高顧客回頭率。
經(jīng)過2個月的調(diào)查實習(xí)，我也學(xué)到了很多 ：
1對顧客一定要熱情，要面帶微笑，作為服務(wù)行業(yè)的工作者是不可以把情緒帶到工作中來的，工作的餓時候一定要認真
2要處理上級和同事的關(guān)系，對待上級不能阿諛奉承，也不能不聞不問，故做清高。一定要把屬于自己分內(nèi)的事情作好。
3做人要勤奮，不可以偷懶。
俗語：天道酬勤。只要你付出了，認真的去做了，你的上司是會知道的。機遇是給有準(zhǔn)備的人。做人要養(yǎng)成良好的習(xí)慣，無論是在工作中，還是在生活，學(xué)習(xí)中。都要刻苦努力。優(yōu)秀是一種、習(xí)慣，在工作中，就要養(yǎng)成微笑和勤奮的習(xí)慣，在學(xué)習(xí)中，養(yǎng)成認真和努力的習(xí)慣。當(dāng)這一切都成為了一中習(xí)慣，那么你的成功也不遠了
社會是一個很好的鍛煉的舞臺，在這里你可以學(xué)到很多在校園里學(xué)不到的東西。當(dāng)然我要學(xué)的還有很多，我會繼續(xù)努力的。
學(xué)生暑假調(diào)研報告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。
第3篇 暑假調(diào)研報告
今年暑假我有幸前往永新縣參加我校對口支援貧困縣鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)活動。為提高永新中小學(xué)英語教師的教育教學(xué)水平，我院領(lǐng)導(dǎo)對我們是充分的信任，選派我和楊健川老師對永新縣中小學(xué)400多名英語教師進行了英語教學(xué)培訓(xùn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對此也十分重視。
被委以重任，我們不敢有絲毫的懈怠。接到任務(wù)后，兩人首先明確分工，以便更有目的的搜集資料，準(zhǔn)備培訓(xùn)內(nèi)容。7月1日起，兩人各自確定了培訓(xùn)題目，并著手整理思路，形成框架，制作幻燈片。在搜集資料的過程中，針對我所負責(zé)的小學(xué)英語教學(xué)現(xiàn)狀做了一些功課，發(fā)現(xiàn)在那些欠發(fā)達地區(qū)，英語教學(xué)的最大問題就是師資問題——一名教師身兼多門學(xué)科、多個年級的教學(xué)；大多數(shù)教師都是半路出家，自己發(fā)音都不標(biāo)準(zhǔn)，僅限于認識幾個英語單詞。由于從小在城市長大，不曾了解縣鄉(xiāng)農(nóng)村的教學(xué)情況，對此的最大想象僅限于電視電影里的描述——破舊的教室，用方言上課的老師，臉上臟兮兮卻充滿渴望的學(xué)生。現(xiàn)實中真是如此嗎？對此我是半信半疑。同時這也給我的培訓(xùn)提出了難題，如果用對這些教師的負面評價作為培訓(xùn)內(nèi)容的話，無疑是對他們的打擊，于是我選擇了一個具有可比性的浙江某縣的英語教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查報告作為引子，歡迎老師對這些問題提出自己的見解看法，這樣既保護了他們的自尊，又增加了看問題的視角。另外，雖然自己有過兩年中學(xué)的教學(xué)經(jīng)驗，但對于小學(xué)英語教學(xué)還是挺陌生的，在培訓(xùn)過程中是以理論講授為主還是偏重實踐也是一個難題。了解到教師知識背景有限，講授理論對于他們來說過于枯燥，也難以付諸實踐等問題，我們決定迎難而上，側(cè)重實踐，但可以請老師自己多發(fā)表意見和看法。準(zhǔn)備工作如火如荼的進行著，那幾天每天都是工作到轉(zhuǎn)點，盯電腦頸椎都盯疼了。雖然忙碌，但看著自己的培訓(xùn)稿一點點成型，是一件很有成就感的事，事情終于在7月5號下午動身出發(fā)前忙完了。
去永新的路上，我一直在想，這里曾是紅色革命走出的地方，歷史上著名的三灣改編，還有數(shù)不清的井岡翠竹，一切都離這兒這么近，我終于可以不拘泥于書本上的文，親眼親耳去看看這革命圣地了。到了縣城，才發(fā)現(xiàn)縣城之小，幾乎只有一條街的繁華；食物也是非常的辣，什么菜里都是剁碎了的辣椒，讓人想起了毛主席的那句“不辣不革命”。和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負責(zé)人員見面時，他們眼里流露的是一種不信任，一恐怕是因為中小學(xué)教師培訓(xùn)來大學(xué)老師有些不對路，小題大做；第二種可能的猜測來源于當(dāng)中的一個負責(zé)人叫我“小姑娘”——嫌我資歷太淺，辦事不牢。如何打破他們的成見，我們各自心里都暗暗較勁兒。和相關(guān)人員交談過后，發(fā)現(xiàn)受訓(xùn)老師和自己估計的還有些差距，回到房間又開始修改培訓(xùn)講稿。
7月6日早上八點，我來到永新縣城廂小學(xué)，那兒匯聚了該縣鄉(xiāng)農(nóng)村的小學(xué)英語教師近100名英語教師。天氣炎熱，所在的教室沒有空調(diào)，頭頂?shù)碾娚纫矝]法兒調(diào)控大小，手上的麥克風(fēng)稍微動一下也沒了聲響，再加上不太熟悉環(huán)境，站在那兒大汗淋漓。好在很快適應(yīng)了，培訓(xùn)過程中和當(dāng)?shù)乩蠋熡泻芎玫幕印Ｔ谂c他們的交流過程中，我才發(fā)現(xiàn)我來之前所搜集的有關(guān)小學(xué)英語教學(xué)的描述一點也不為過。他們一個班有80多名學(xué)生；而所能用到的教學(xué)設(shè)備僅限于黑板，卡片，圖片，連錄音機都很少用；很多老師身兼三個年級的英語教學(xué)（三年級到五年級），還有的學(xué)校根本就沒有條件開設(shè)英語課，英語課就是形同虛設(shè)，應(yīng)付檢查。這些都是客觀條件，我們不一而足。教師素質(zhì)也有待提高，有很多老師在發(fā)言過程中所說的英語我很難聽懂，有一位女老師紅色這個詞都未能讀準(zhǔn)，另一位女老師講到她從來不給學(xué)生放錄音，因為只要一方錄音學(xué)生就狂笑不止，因為她平日所教的英語與磁帶相去甚遠。關(guān)鍵期理論讓我們都知道語音在小學(xué)英語教學(xué)的重要性，但是面對這樣的條件，這樣的老師，怎樣才能讓孩子打下良好的語音基礎(chǔ)呢！當(dāng)然，我很崇敬這些老師，雖然他們幾乎沒有科班出身的，但他們卻在這樣有挑戰(zhàn)性的條件下做著在他們看來普通得再不能普通的工作。我無法想象我在這樣的環(huán)境下，會用怎樣的態(tài)度面對這一切，會有多少抱怨呢？
7月7日培訓(xùn)結(jié)束時，老師自發(fā)的鼓起掌，慶幸自己沒有講那些枯燥的理論。負責(zé)教師培訓(xùn)的工作人員說，這一次是“紀(jì)律最好的一次”，驚訝于他們對于這些老師也會像對孩子一樣的用“紀(jì)律”這個眼。課下，有老師詢問如何提高自身英語素質(zhì)，有哪些好的英語學(xué)習(xí)網(wǎng)站可以推薦。她們很年輕，清澈的眼睛讓我覺得那些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的孩子們還有依靠，也許就在不久的將來。
暑假新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告暑假調(diào)研報告（2）
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)，而解決農(nóng)民增收問題是解決這一系列問題的關(guān)鍵所在。針對攀枝花米易縣的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和全縣農(nóng)業(yè)增收情況，可以看出特色農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收有一定推動作用，但是也存在一些問題，資金、設(shè)施、自然災(zāi)害、科技、資源，只要解決好這些問題，米易縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展將達到一個前所未有的高度。
關(guān)鍵詞： 農(nóng)民增收 特色農(nóng)業(yè)
一、米易縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀
四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角，攀枝花市東北部，安寧河與雅礱江交匯區(qū)。介于北緯26°42′至27°10′，東經(jīng)101°44′至102°15′，二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米，轄8鎮(zhèn)，20鄉(xiāng)(含9個民族鄉(xiāng))。總?cè)丝?1.56萬人，居住著漢、彝、傈憟、回、白等24個民族。憑借米易特殊的地理環(huán)境和氣候條件，米易農(nóng)業(yè)的發(fā)展突飛猛進，米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。在新農(nóng)村建設(shè)中，米易縣以晃橋國家級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地、優(yōu)質(zhì)水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，__年米易縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.46億元,農(nóng)民人均純收入5 179元，數(shù)據(jù)顯示：__年米易縣農(nóng)民總收入達13.95億元，農(nóng)民人均收入達6471.6元，總收入比__年上升21.7%，人均收入上升25%，但是農(nóng)民收入差距仍然很大，特別是特色種植農(nóng)戶和普通農(nóng)戶，種植特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，他們一年收入最多達10幾萬元，但是普通農(nóng)戶一年就1萬元左右。所以，要建設(shè)好新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，就必須縮小農(nóng)民的收入差距，大力促進農(nóng)民增收。
二.特色農(nóng)業(yè)
就米易縣來說，特色農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)的很多，比如說水果種植、蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖、烤煙等等，而且規(guī)模大，收入高，他們有的是看到了市場前景和資源條件，有的是政府組織，然后開始特色種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)模也就不斷擴大，給農(nóng)戶帶來了可觀的收益，農(nóng)戶自己也在這個過程中學(xué)習(xí)到很多種養(yǎng)技術(shù)，比如說防病防蟲，經(jīng)營管理，施肥技術(shù)等等，有的地方政府也給予了他們技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們們大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
1.1蔬菜種植
米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農(nóng)戶都采用大棚種植，小河村蓋大棚達1450畝，占全村耕地面積的74.54%，雷窩村蓋大棚達1450畝，占全村耕地面積的56.37%，青皮村蓋大棚1500畝，占全村耕地面積的33.21%，移民新村蓋大棚400畝，占全村耕地面積的66.7%，種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜，一畝大約能收入2.4萬元，大棚四季豆一畝大約能收入2萬元，山藥一畝大約能收入2.5萬元，隨著種種規(guī)?；姆N植，蔬菜越來越多、價格也很令人滿意、大多是銷往外地，比如說成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬畝，產(chǎn)量15.40萬噸，總產(chǎn)值3.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/4;全縣農(nóng)民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產(chǎn)業(yè)，是省內(nèi)單位面積效益最高的區(qū)域。
1.2水果種植
特色水果重點發(fā)展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點發(fā)展晚熟芒果。__年，全市水果面積29萬畝，產(chǎn)量14.01萬噸，同比增長23.9%。面積和產(chǎn)量均完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中芒果13.5萬畝，增加1.45萬畝，產(chǎn)量3.3萬噸，增加0.8萬噸;枇杷5.36萬畝，產(chǎn)量0.45萬噸，增加0.04萬噸;石榴1.3萬畝，產(chǎn)量0.7萬噸，增加0.1萬噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨樹村。品種有紫芒、香芒、向陽芒、凱特等等，農(nóng)戶都是成片種植，多的有約15畝，收入約達15萬元。該村土地面積6397畝，果園種植面積1200畝，占18.76%，是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。該村的晚熟芒果主要銷往外地，而且價格高，達到5——6元/斤，而且果子較大，大的可以賣到十元一個，收益可觀，農(nóng)民增收明顯。
1.3養(yǎng)殖
近年來，米易縣嚴(yán)格按照我市“大力發(fā)展草食性牲畜”的工作思路，結(jié)合退耕還林(草)等生態(tài)工程建設(shè)，全面加大種草養(yǎng)畜力度，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，推行圈養(yǎng)與放牧相結(jié)合的科學(xué)養(yǎng)殖方式，多渠道加快優(yōu)良品種的引進、繁育及推廣，在做大存欄的基礎(chǔ)上，努力提高出欄率，確保生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，草食牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖高速增長。
1.3.1牛養(yǎng)殖
米易縣草場鄉(xiāng)建了一個奶牛養(yǎng)殖示范場，養(yǎng)殖場占地2500平方米，現(xiàn)在梅花鹿9頭，奶牛、肉牛27頭，擁有各類資產(chǎn)折價約50萬元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實驗以推廣和梅花鹿的繁育、養(yǎng)殖、鹿茸等鹿副產(chǎn)品的加工，現(xiàn)有存欄鹿9只。__年-__年計劃發(fā)展到存欄100頭規(guī)模。該項目實施以來，累計改良奶牛269頭，黃牛391頭，水牛100頭，已產(chǎn)下雜交一代肉牛485頭，出欄350頭，飼養(yǎng)18月齡出欄，平均售價4000元/頭計算，則可創(chuàng)收350×4000=140萬元元，按同等條件下飼養(yǎng)管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤1200元計算，共計增加純收入為42萬元，所以該項目的經(jīng)濟效益顯著。
1.3.2豬養(yǎng)殖
米易新山鄉(xiāng)萬民生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)化示范養(yǎng)殖場是一個養(yǎng)豬示范基地，占地面積640畝，采用“公司 基地 專合組織農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立topigs優(yōu)質(zhì)豬良繁體系，在公司的芒果園擴建topigs祖代豬場，在米易縣的果疏基地集中成片發(fā)展存欄100頭父母代topigs種豬的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)10個，將帶動攀枝花市2464示范戶進行生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖全過程標(biāo)準(zhǔn)。該養(yǎng)殖場已投入資金300多萬，架電2.8千米，建大型生豬養(yǎng)殖場4000多平方米，建沼氣池5口658立方米，建蓄水池7口1500立方米，架飲水管4000余米，預(yù)計今年出欄生豬5000頭，明年出欄10000頭，收益明顯。
1.3.3水產(chǎn)養(yǎng)殖
四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨特的立體氣候，奠定了水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的良好基礎(chǔ)，水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為該縣立體農(nóng)業(yè)注入了新的活力，也成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的又一重要渠道。目前，米易縣擁有標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱2400口，養(yǎng)殖水面2.8萬畝(含二灘)，有水產(chǎn)苗種繁殖戶17戶，年生產(chǎn)各類水產(chǎn)苗種7億尾。由于苗種繁殖時間較其它縣市早30至50天，已經(jīng)成為川西南重要的水產(chǎn)苗種早繁基地。大大帶動了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進了弄明增收。
1.4烤煙
米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬擔(dān)國家級現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地建設(shè)，實施晃橋村國家級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點項目，抓以煙水、煙路、烤房、農(nóng)業(yè)機械、收購站點及新農(nóng)村建設(shè)等十大功能性項目建設(shè)。投資3 805.77萬元，在普威、白坡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施煙水配套項目，修建蓄水池122口4.16萬立方米、山坪塘5座5.21萬立方米、溝渠65條116.88千米、管網(wǎng)7片116.28千米、機耕道12條40.1千米，整治興發(fā)水庫，新增蓄水量61.8萬立方米。建成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范煙田767萬平方米，常年輪作區(qū)基本煙田333萬平方米。全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個村、468個村民小組、7 697戶農(nóng)戶種植烤煙，烤煙大田移栽4 851萬平方米，烤煙產(chǎn)量7 250噸，，煙葉總產(chǎn)值11 537.94萬元，，實現(xiàn)煙葉稅2 002.64萬元。僅烤煙一項煙農(nóng)戶均收入13 570元/戶，人均增收2 541元,給農(nóng)戶帶來了可觀收益。
三.非特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶
在米易縣，非特色種植農(nóng)戶大約有24716人，占總?cè)丝诘?1%，他們的年收入總值達1.4億，人均收入達5664元，數(shù)據(jù)顯示：他們的務(wù)農(nóng)收入占總收入的26.42%，經(jīng)商收入占12.53%，務(wù)工收入占61.79，資產(chǎn)性收入占0.61%。他們大多是沒有土地、或是沒有相關(guān)特色種植技術(shù)，務(wù)工收入是家庭的支柱，他們有開車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動力低下的人或是基本沒勞動力的人，在家里種點農(nóng)作物，比如玉米、小麥、稻谷等，能自給自足，還能有一定結(jié)余，但是主要收入還是外出務(wù)工所得，另外，外出務(wù)工的收入和家里那些特色種植農(nóng)戶的收入相差不多，而且他們認為在家務(wù)農(nóng)更累，沒有外出務(wù)工自由、輕松，所以就決定長期在外務(wù)工。在外務(wù)工的人大多都是有一定工作技術(shù)、年輕，都是工作比較穩(wěn)定、工資待遇也比較好，有一個好的工作崗位，能維持一家人的生活，還能有很大一部分結(jié)余，生活相對也比較寬松，他們就習(xí)慣了在外打工，所以就不愿意回家種地。
四.特色和非特色的對比分析
農(nóng)業(yè)類型 人數(shù) 種植規(guī)模/畝 總收入/億元 人均收入/元
特色種植 159184 226000 12.55 7884 非特色 24716 128645 1.664 數(shù)據(jù)顯示：特色種植戶人均收入比非特色高39.2%，比全縣人均收入高21.8%，看的出特色農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收有一定的推動作用，但是在特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，任然有很多因素制約農(nóng)民增收，資金：沒有資金就不能購買生產(chǎn)資料;設(shè)施、資源:沒有好的設(shè)施和資源就難中出產(chǎn)量好、品質(zhì)好的產(chǎn)品;氣候：在農(nóng)村，氣候影響作物收成，氣候不好可能造成顆粒無收;科技：要種出好的農(nóng)產(chǎn)品也需要科技支持，比如病蟲防治、管理、施肥、嫁接等等。所以任然有很多地方有待改進和提高
4.1資金問題
要讓農(nóng)戶增收，當(dāng)然會有投資，但在投資方面就有問題了，農(nóng)戶的流動資金不多，資金問題就嚴(yán)重影響農(nóng)民的增收，對于少部分的普通農(nóng)戶，資金基本上能周轉(zhuǎn)，因為他們的資金挪動小，只是少部分的種子錢，肥料錢，基本沒有科技投入，而且規(guī)模小。對于經(jīng)特色種植的農(nóng)戶，他們的資金流動就大了，他們的規(guī)模大，技術(shù)要求高，對于米易縣的特色種植農(nóng)戶，41.0%在種植過程中遇到了資金困難，他們沒有足夠的資金購買生產(chǎn)資料，他們的增收就出現(xiàn)了困難，他們嘗試著向銀行貸款，但手續(xù)麻煩、缺少抵押品、缺少擔(dān)保人這些因素讓他們貸款難，甚至貸不到款，特色種植收入就大打折扣，大大降低了農(nóng)戶增收總值，資金成了農(nóng)戶收入的重要影響因素。所以只要農(nóng)戶有資金來源，生產(chǎn)資料就能供應(yīng)，規(guī)模就有了保證，當(dāng)然就為農(nóng)民增收加了一個籌碼。
4.2設(shè)施問題
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的，無論是從事種植還是養(yǎng)殖。比如說水利基礎(chǔ)設(shè)施、防洪、防泥石流、防風(fēng)等基礎(chǔ)設(shè)施。就米易縣而言，主要是水利基礎(chǔ)設(shè)施，蔬菜防凍，對于特色種植農(nóng)戶(水果種植、烤煙種植、蔬菜種植)而言，這是兩個亟待解決的問題。一旦缺水，水果品質(zhì)低、產(chǎn)量少;一旦霜凍，蔬菜大規(guī)模死苗，損失極大。在蔬菜種植 過程中采取了應(yīng)對措施的占62.2%，其中政府幫助的占46.0%;在水果種植過程中采取了措施的占11.5%，其中農(nóng)戶自己采取措施的占9.6%，政府采取措施占1.9%。從中可以看出，政府更看重蔬菜發(fā)展，對于水果，相對的基礎(chǔ)應(yīng)對災(zāi)害的設(shè)施基本沒有，所以水果產(chǎn)量和質(zhì)量達不到最佳狀態(tài)，所以對水果種植而言，水利設(shè)施在一定程度上決定著農(nóng)戶收入的高低，要想增加農(nóng)戶收入，必須解決水利設(shè)施，這樣才能種出品質(zhì)好，產(chǎn)量高的特色水果。
4.3資源問題(土地/地理位置)
每一種生物都有一個適合自己的生長環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)然也不例外，在攀枝花這個特殊的城市，根據(jù)海拔的不同，發(fā)展了不同的農(nóng)產(chǎn)品。金沙江干熱河谷層(海拔1500m以下)。以發(fā)展特色水果(包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等)、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層(海拔在1500～2300m間)。主要發(fā)展堅果、畜牧、水產(chǎn)、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層(海拔2300m以上)。以發(fā)展干果、生物藥業(yè)、畜牧業(yè)為主，在這些地段的農(nóng)戶大多都發(fā)展起了特色農(nóng)業(yè)，其中土地資源的88.47%發(fā)展為了特色農(nóng)業(yè)，在大規(guī)模種植下，收入可觀。對于部分農(nóng)戶來說，土地少成了最大問題，一些農(nóng)戶眼看著鄰居逐漸富裕，自己的收入始終不多，就是因為土地資源少，規(guī)模小，收入相對較低。所以一旦土地分配均勻，貧富差距就會漸漸縮小，就有助于大規(guī)模的發(fā)展特色種植，促進農(nóng)民增收。
4.4氣候及自然災(zāi)害問題
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，氣候及自然災(zāi)害很大程度上影響農(nóng)戶的增收，就米易縣而言，干旱、大風(fēng)、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害阻礙著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，55.0%的農(nóng)戶自己采取措施抗災(zāi);10.7%的農(nóng)戶在政府的幫助下實施抗災(zāi)保收。自然災(zāi)害后，政府給予了一定補助。由此看出，在應(yīng)對災(zāi)害時，大部分農(nóng)戶束手無策，政府在這方面采取的措施也相對較少，導(dǎo)致農(nóng)戶收入大幅度降低。所以，要讓農(nóng)戶增收速度加快，首先就要解決氣候及自然災(zāi)害給農(nóng)產(chǎn)品帶來的負面影響，積極采取應(yīng)對災(zāi)害的相應(yīng)措施，這樣才能保證米易縣的農(nóng)業(yè)朝著更快更好的方向發(fā)展，才能促進農(nóng)戶增收。
4.5科技問題
科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中是必不可少的，數(shù)據(jù)顯示，特色種植農(nóng)戶中93.1%的農(nóng)戶需要科技支持，比如說種植、防蟲、施肥、嫁接、管理、育苗等技術(shù)，但是其中只有33.3%的農(nóng)戶得到了相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)/培訓(xùn)，由此可以看出，農(nóng)戶對科技的需求遠大于所提供的科技服務(wù)，農(nóng)戶迫切希望得到相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，特別是大規(guī)模種植的農(nóng)戶，個別的甚至自己花錢去學(xué)習(xí)，然后應(yīng)用到種植當(dāng)中。有了相關(guān)技術(shù)，種植出來的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、質(zhì)量好，農(nóng)戶收入也相對較高，多的達10萬元/年，大大增加了農(nóng)民收入。所以科技也制約著農(nóng)民的增收，只有在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中大量投入科技，才能推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能促進農(nóng)民增收。
五.解決對策
5.1 資金問題
針對農(nóng)戶資金問題，我們可以通過以下兩個辦法解決，一是創(chuàng)新農(nóng)戶擔(dān)保體系;拓寬業(yè)務(wù)范圍，積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，銀、企、農(nóng)三結(jié)合，發(fā)放“企業(yè)擔(dān)保”貸款，組建農(nóng)戶貸款擔(dān)保機構(gòu)，完善農(nóng)戶貸款擔(dān)保體系，延伸便農(nóng)優(yōu)惠政策，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，同時，各地農(nóng)戶也可以自愿成立相應(yīng)的農(nóng)戶貸款擔(dān)保協(xié)會等組織，設(shè)立基金為協(xié)會成員貸款提供擔(dān)保。另外，可以推廣農(nóng)戶信貸保證保險來解決農(nóng)民貸款難; 農(nóng)戶小額信貸保證保險是針對農(nóng)村小額貸款借款人還款提供保障的保險。小額信貸保證保險的投保人是申請貸款的農(nóng)民個人或小型農(nóng)村合作組織,在保險期內(nèi),如果個人或小型組織產(chǎn)生還款風(fēng)險,銀行將按協(xié)議追討,對仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分,保險公司將負責(zé)賠付。投保保證保險將使得符合條件的投保人在獲得保險機構(gòu)的支持之后,在沒有抵押、沒有擔(dān)保的情況下,也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點在于建立了政府、銀行和保險公司的三方合作機制，由政府帶頭，保險公司提供保證保險，銀行在此基礎(chǔ)上貸款給農(nóng)民，三方相互合作，為農(nóng)民小額貸款各盡其責(zé)，共同為農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民增收保駕護航。
5.2設(shè)施問題
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少，就米易縣而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蔬菜防凍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以，要讓農(nóng)戶有意識建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，政府就得起到帶動作用，大力協(xié)助并組織農(nóng)戶修建水庫，修筑后政府可以給予一定的補助或是獎勵政策(政府需投入一定資金)，推動水利設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)戶在種植過程中的缺水問題。針對蔬菜防凍，就只能增蓋大棚，在這方面，只有充分帶動群眾的積極性，一方面鼓勵群眾增蓋大棚，發(fā)虎先鋒模范作用，，一方面政府給予支持和鼓勵，給蓋大棚農(nóng)戶給予一定獎勵或補助(政府需投入一定資金)，全面帶動農(nóng)戶大規(guī)模大棚種植，所以，在設(shè)施方面需要政府的大力支持，主要是資金方面，加大投入，共同促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)增收。
5.3資源問題
在米易縣，資源方面主要是土地分配問題，根據(jù)土地法的分配條例：土地承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。但是在正常的情況下，每隔三至五年，經(jīng)村里三分之二以上的村民代表同意，土地法就應(yīng)該規(guī)定村民委員根據(jù)農(nóng)民家庭人口的變化可以對土地進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。另一方面，可對零散土地進行整合，通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)?；N植，但現(xiàn)實生活中卻有另類現(xiàn)象阻礙了土地科學(xué)流轉(zhuǎn)的工作，一是村干部無作為現(xiàn)象的阻礙，二是少數(shù)不能服從多數(shù)的阻礙。由此可見，要想做好土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作，一是村干部要有為民服務(wù)熱情和因地制宜認真負責(zé)的心態(tài)，二是要實行民主集中制的原則，只要是為大多數(shù)農(nóng)戶謀利益，有利于土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作，就要勇挑重擔(dān)認真負責(zé)。三是要建立健全鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模化種植，促進農(nóng)戶增收。
5.4 氣候及自然災(zāi)害問題
就米易縣而言，干旱是影響農(nóng)戶增收的主要自然因素，也是唯一可以通過人為補救的，而且旱災(zāi)影響也最為廣泛(水果、蔬菜等等)。對于霜凍，也可以通過蓋大棚解決，而對于少數(shù)大風(fēng)、冰雹基本上沒有應(yīng)對措施，對此，就把問題規(guī)劃到設(shè)施上了，只要政府帶動農(nóng)戶修建水利設(shè)施，增蓋大棚，就能解決自然因素對農(nóng)戶造成的損失。
5.5 科技問題
農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍中最關(guān)鍵的群體。要以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力為核心，以領(lǐng)軍和骨干人才為重點，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的生物育種創(chuàng)新、動植物疫病防控等領(lǐng)域，打造創(chuàng)新團隊，形成人才高地。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)為抓手，大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，積極扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，著力打造一支數(shù)量充足、能夠有效服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實用人才隊伍。農(nóng)業(yè)部現(xiàn)已確定，__年農(nóng)村實用人才總量要達到1300萬，2023年要達到1800萬，平均受教育年限達到10.2年。重點是抓好農(nóng)村實用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才的培養(yǎng)。這樣一來，農(nóng)村的科技問題能得到實質(zhì)上的解決，進一步促進農(nóng)民增收。六 總結(jié)就米易縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對農(nóng)戶增收的作用來看，農(nóng)戶通過特色種植，達到了一定的增收效果，但是在農(nóng)戶特色是種植過程中，任然存在一些有待改進的地方，筆者通過對種植中的資金、設(shè)施、資源利用、氣候影響、科技等問題的分析，提出一系列應(yīng)對措施，望米易縣政府和農(nóng)戶一起實施，讓米易縣的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提升到另一個新高，把米易縣農(nóng)戶的增收數(shù)額定格到更加理想的高度。
暑假實踐關(guān)于民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告范文 暑假調(diào)研報告（3）
民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)的統(tǒng)稱，它是由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其它教育機構(gòu)的活動。
為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點意見。
一、民辦教育興起的必然性和重要作用
(一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。
發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。
首先，我們的基本國情之一，就是在經(jīng)濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟實力的限制;而對于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是'大教育'。而當(dāng)前，僅靠政府的財政性教育投入，遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的'大教育'，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學(xué)，各個地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀(jì)發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)全面提高國民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，是一個辦學(xué)體制改革的問題。實際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運行機制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學(xué)，在教育管理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。
基于這種現(xiàn)實，政府辦學(xué)與社會力量辦學(xué)共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。
(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：
一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。
二是吸納了社會資金，補充政府教育經(jīng)費之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經(jīng)濟的結(jié)合。
三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育階段的民辦教育)在辦學(xué)上的特點和優(yōu)勢，目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補了過去辦學(xué)體制下老百姓對學(xué)校別無選擇的不足。
四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運行機制等教育改革的深化。
據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機構(gòu)達6.12萬多所，在校生總規(guī)模達1115.97萬人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。
二、區(qū)民辦教育的基本情況
我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費較高，更主要當(dāng)時民辦學(xué)校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。
年黨中央、國務(wù)院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出'積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理'的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國語學(xué)校、大附屬實驗學(xué)校建立，年外國語學(xué)校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。
據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學(xué)校和民辦教育機構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學(xué)3所，初中4所，高中2所，(大附屬實驗學(xué)校設(shè)初中部和高中部，外國語學(xué)校分校設(shè)小學(xué)、初中、高中部。)，中等職業(yè)學(xué)校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學(xué)總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校分別為16.9% 、 7.9%、17.4%、40%、25%);培訓(xùn)機構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓(xùn)機構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中等職業(yè)學(xué)校分別為21.70%、 6.48%、 14.99%、 23.57%、 10.26%)。
幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類高等學(xué)校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類學(xué)校錄取，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。
民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學(xué)體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實驗學(xué)校和外國語學(xué)校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進的辦學(xué)格局初步形成。
三、民辦教育發(fā)展存在的主要問題與困難
我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，也取得了一定的成績，但是，從全國的發(fā)展趨勢和國家對民辦教育發(fā)展要求來看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實要求、社會各界對發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問題，不少民辦學(xué)校在辦學(xué)過程中還面臨一些實際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認為，當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校主要面臨以下幾個方面的困難：
1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝?，我們會時而聽到民辦教育'沖擊論'、'多余論'、'贏利論'、'懷疑論'等。
2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒有自己獨立的校舍，依靠租借場地辦學(xué)，由于受資金和場地的限制，學(xué)校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉(zhuǎn)。對民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒有落實，對學(xué)校資產(chǎn)屬性問題爭議較大，大部分學(xué)?？孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問題至今得不到妥善解決。
3、辦學(xué)經(jīng)費籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運轉(zhuǎn)為主，難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴大教育規(guī)模。而收費標(biāo)準(zhǔn)過高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，同時也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。
4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關(guān)鍵的問題。由于人們對民辦學(xué)校認識上的不全面，加之有些民辦學(xué)校對有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)落實不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學(xué)校認識還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索，影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。
5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門對民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認為是新政策實施不徹底的'留尾巴'之舉)，但民辦學(xué)校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。
四、民辦教育發(fā)展對策與建議
黨的__屆三中全會'決定'指出，要'完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局'。為進一步貫徹落實黨的__大精神，貫徹落實《民辦教育促進法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實際情況，更好地滿足社會教育需求，推動民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：
1、進一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。
年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認識民辦教育，認清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學(xué)校，都是為社會與經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
把發(fā)展民辦教育作為推進實施'科教興國'戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學(xué)校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點，進一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。
民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段(非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉。總體來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應(yīng)向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
學(xué)前教育通過'轉(zhuǎn)制'等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會提供選擇機會，并依社會的實際需求，通過舉辦民辦中小學(xué)解決流動人口子弟接受九年義務(wù)教育問題;積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
當(dāng)前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認真研究、積極推進各級各類公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。
3、加強對民辦教育的宏觀管理。
為促進民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強宏觀指導(dǎo)，淡化直接管理，強化服務(wù)職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學(xué)校的管理而言，對民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會參與管理的方式。
依法治教，加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照'屬地化'管理的原則，理順管理體系，健全管理機構(gòu)，明確管理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣給予服務(wù)指導(dǎo)，推動民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。
對民辦教育要堅持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。
根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。
4、促進民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)。
要根據(jù)國家法律及有關(guān)政策，促進民辦學(xué)校加強教師隊伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來源的正常渠道。
5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進教育事業(yè)大發(fā)展。
國家明確指出：要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同發(fā)展。
通過良性競爭，促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標(biāo)。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實際，我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場挑戰(zhàn)，比如何實施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學(xué)機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。
6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。
《民辦教育促進法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時，也對民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向，是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。
民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨特的價值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足，或者叫做'拾遺補缺'。從'拾遺補缺'的意義說，過去民辦學(xué)校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制，以及社會服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣，民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。
《中華人民共和國民辦教育促進法》已頒布實施，國家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進一步明確，為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展，促進我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺階，在'富民強區(qū)'戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
第4篇 征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀暑假調(diào)研報告范文
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是致富之門。隨著全區(qū)城市化進程的加快，貫徹富民優(yōu)先的方針，妥善解決征地農(nóng)民問題的關(guān)鍵和難點不僅在于保障他們的生存權(quán)，而且還要保證他們的發(fā)展權(quán)，創(chuàng)業(yè)給征地農(nóng)民提供了一條保證發(fā)展權(quán)的可持續(xù)發(fā)展之路。為進一步推動我區(qū)的創(chuàng)業(yè)工作，區(qū)政協(xié)專門成立了課題組，開展了深入細致的調(diào)查研究，并對當(dāng)前征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作進行了深入的思考，提出了一些建議。
一、我區(qū)征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀
區(qū)委、區(qū)政府高度重視征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作，將此項工作作為維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展的大事來抓。區(qū)各級勞動部門在引導(dǎo)征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作中，正努力探索一條以區(qū)創(chuàng)業(yè)園和社區(qū)為平臺，以家庭創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為手段，以創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策為支撐的創(chuàng)業(yè)工作模式，并取得了一定的成效。
一是創(chuàng)業(yè)率不高，總量不大。創(chuàng)業(yè)率只有8%，總量只有2000多人選擇自主創(chuàng)業(yè)。
二是創(chuàng)業(yè)工作不平衡。仙林、堯化、馬群等街道由于地理位置、交通等優(yōu)勢明顯，創(chuàng)業(yè)率相對較高。
三是創(chuàng)業(yè)項目多數(shù)是傳統(tǒng)性、微利性項目。多數(shù)是小賣部、小餐飲、修理修配、家政、家庭手工等項目。
四是積累了一些扶持群眾創(chuàng)業(yè)的工作經(jīng)驗。
各級領(lǐng)導(dǎo)對征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作的重視程度普遍提高，各街道因地制宜，在創(chuàng)業(yè)工作中進行了積極探索和創(chuàng)新。堯化、邁皋橋街道的創(chuàng)業(yè)夜市，街道的家庭型手工加工，燕子磯街道培育個人創(chuàng)業(yè)，龍?zhí)督值澜鸩庸さ龋趯嵺`中不斷總結(jié)和積累了經(jīng)驗。
二、制約征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的主要因素
1、征地農(nóng)民自身條件的局限性。我區(qū)針對經(jīng)濟適用房社區(qū)的征地農(nóng)民，組織了各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，取得了較好的成效，有一部分征地農(nóng)民通過培訓(xùn)走上了創(chuàng)業(yè)之路。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)觀念落后嚴(yán)重制約了創(chuàng)業(yè)工作。有的創(chuàng)業(yè)學(xué)員培訓(xùn)時積極性很高，真正做起來，畏難情緒嚴(yán)重，缺乏搶先、創(chuàng)新的理念，缺乏爭先發(fā)展的熱情，有的創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中，不切實際地總想干大事，缺乏務(wù)實的創(chuàng)業(yè)態(tài)度和策略，有的創(chuàng)業(yè)者，小富即安，缺乏闖勁，缺乏進一步發(fā)展的能力。除了思想觀念以外，文化程度、職業(yè)技能、生活履歷等征地農(nóng)民自身的局限性都會成為制約自主創(chuàng)業(yè)的因素。
3、資金、場地的局限性。據(jù)調(diào)查，33%的創(chuàng)業(yè)者認為在創(chuàng)業(yè)中遇到的最大困難是資金問題，自我積累仍是大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者資金的主要來源。其中個人和家庭儲蓄積累占35.4%，向親友借款占26%，銀行借貸占24.7%，其他13.9%。創(chuàng)業(yè)資金問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是初次創(chuàng)業(yè)資金積累困難。大部分創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)不是建立在父輩事業(yè)基礎(chǔ)上的，初期創(chuàng)業(yè)資金的匱乏，往往導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)機遇的流失，這就使資金成為創(chuàng)業(yè)之初最大的制約因素，特別是對于那些家境不富裕，想創(chuàng)業(yè)的青年更是如此。二是擴大創(chuàng)業(yè)的資金缺乏保障。部分小企業(yè)和個體工商業(yè)者經(jīng)過初期創(chuàng)業(yè)，完成了原始資本積累。但創(chuàng)業(yè)者反映，在創(chuàng)業(yè)過程中積累的資金實際上已用于發(fā)展的再投入和擴大再生產(chǎn)，他們急需二次創(chuàng)業(yè)資金，幫助企業(yè)順利實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。三是貸款政策的滯后性。目前的貸款政策只能錦上添花，不能雪中送炭，不利于創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)者們認為，如果僅僅有好的創(chuàng)業(yè)者，而沒有好的融資政策，創(chuàng)業(yè)仍要受到很大的制約，甚至可能喪失創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良機。
創(chuàng)業(yè)場地也是制約創(chuàng)業(yè)工作的重要因素。由于地區(qū)房價不斷攀升，創(chuàng)業(yè)場地的租金很高，許多創(chuàng)業(yè)者面對高額商業(yè)門面房租金只能望而卻步，而在經(jīng)濟適用房社區(qū)，政府沒有統(tǒng)一規(guī)劃針對征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的場地，使有創(chuàng)業(yè)愿望的征地農(nóng)民處于兩難之中。
三、構(gòu)建征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)支撐體系的對策建議
自主創(chuàng)業(yè)是解決征地農(nóng)民出路問題的必然選擇，就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是解決征地農(nóng)民長遠生計的有效途徑。促進征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬征地農(nóng)民增收渠道，是一項戰(zhàn)略性、全局性、長期性的工作。目前，針對制約征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的主要因素，積極采取措施，構(gòu)建征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的支撐體系是當(dāng)務(wù)之急，我們建議：
1、加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供智力支持，指導(dǎo)征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作是創(chuàng)業(yè)工程的重要組成部分，創(chuàng)業(yè)涉及面廣，綜合性強。創(chuàng)業(yè)者除具有一定的基本能力外，還要了解工商、稅務(wù)、財政、金融、法律、法規(guī)等方面的有關(guān)知識。我區(qū)征地農(nóng)民總體上文化偏低，技能單一，思想觀念不能適應(yīng)市場機制的需求，加之自有資金很少，創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因此他們更需要接受創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。為了規(guī)避風(fēng)險，增加成功的可能性，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作顯得尤為重要。要進一步加強各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，分層次、分專業(yè)地開展。在培訓(xùn)中要使用多種方法，著力在打破征地農(nóng)民的思維定勢，發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢，培養(yǎng)經(jīng)營能力，樹立創(chuàng)業(yè)觀念，建立企業(yè)構(gòu)思，制定營銷計劃，熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面實施規(guī)范培訓(xùn)，使創(chuàng)業(yè)者學(xué)有所獲，學(xué)有所用。要加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的跟蹤指導(dǎo)，在創(chuàng)業(yè)者實施創(chuàng)業(yè)計劃過程中，及時提供指導(dǎo)幫助。建議組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)志愿團，通過結(jié)對子、上門服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)等方式為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、開業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)策劃等后續(xù)支持和服務(wù)，以提高創(chuàng)業(yè)的成功率。
2、引進創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，支撐征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)項目是征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的載體，選擇好的創(chuàng)業(yè)項目可以提高創(chuàng)業(yè)的成功率。征地農(nóng)民的市場信息閉塞，無法進行大規(guī)模的市場調(diào)研，缺乏對創(chuàng)業(yè)項目評估的能力。因此，政府以及其他服務(wù)機構(gòu)可以針對征地農(nóng)民自身的特點為征地農(nóng)民提供合適的、多樣化的項目選擇，引導(dǎo)征地農(nóng)民走入市場。適合征地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)項目最好具備三個條件：一是低門檻，對資金的需求較低，首期投資在十萬元以下。其次，項目對商鋪的依賴度不高?？蛇x擇的主要有住宿和餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等。同時，政府還應(yīng)制定相關(guān)的政策和措施引導(dǎo)征地農(nóng)民從事這些方面的工作，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提供最符合市場需要的好的項目和選擇空間，進而為征地農(nóng)民提供這方面的信息和幫助，最大限度地減少成本，促進征地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)。市目前正在開展1118創(chuàng)業(yè)項目(每年向社會征集、開發(fā)100個適合下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項目，為1000名有創(chuàng)業(yè)意愿的下崗失業(yè)人員提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn))，我區(qū)要結(jié)合地區(qū)實際，開發(fā)、篩選、論證一批有市場競爭力、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險較小、征地農(nóng)民更易操作的項目，同時再引進一批創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，真正給自主創(chuàng)業(yè)的征地農(nóng)民提供項目支持。
3、落實創(chuàng)業(yè)基地，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，扶持征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。建立專門的機構(gòu)和場所對創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)進行培育和孵化是各國提高創(chuàng)業(yè)成功率的通行做法。政府要結(jié)合本地實際，創(chuàng)新思路，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))增加創(chuàng)業(yè)機會。創(chuàng)業(yè)平臺和創(chuàng)業(yè)基地的主要功能和作用：一是為征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項目等。二是提供一個便利的創(chuàng)業(yè)場地，使初辦的企業(yè)節(jié)省時間，減少負擔(dān)。三是可以組織專家為企業(yè)提供培訓(xùn)、市場咨詢、辦理政府創(chuàng)業(yè)貸款等。在政府的組織下，創(chuàng)業(yè)基地可以與教育、企業(yè)、技術(shù)機構(gòu)建立良好合作關(guān)系，為征地農(nóng)民解決他們在創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，還可以專門組織專家深入到企業(yè)提供具體指導(dǎo)。四是構(gòu)筑信息通道，通過基地的網(wǎng)站為企業(yè)發(fā)布用工信息、產(chǎn)品推介。五是創(chuàng)業(yè)基地還可以起到示范的作用，能夠為更多愿意創(chuàng)業(yè)的征地農(nóng)民提供一個復(fù)制、參考成功創(chuàng)業(yè)模式的平臺。
我區(qū)邁皋橋、堯化燈光夜市都取得了成功，為許多征地和失業(yè)人員提供了創(chuàng)業(yè)的機會和平臺。對于這些成功案例，應(yīng)及時總結(jié)，以資借鑒。在我區(qū)經(jīng)濟適用房社區(qū)周圍能否也規(guī)劃和培育一批創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)夜市、創(chuàng)業(yè)大市場、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)搭建平臺。建議在攝山星城西側(cè)，建設(shè)商業(yè)配套區(qū)，出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，鼓勵群眾積極創(chuàng)業(yè)，把商業(yè)配套區(qū)建設(shè)成為群眾創(chuàng)業(yè)園區(qū)，成為創(chuàng)業(yè)街或創(chuàng)業(yè)園，實現(xiàn)群眾自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)。
4、培育創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范作用，帶動征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對于一個即將創(chuàng)業(yè)的人來說，榜樣的力量是無窮的。在推動我區(qū)征地群眾自主創(chuàng)業(yè)的進程中，要積極培育各類創(chuàng)業(yè)典型，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)我區(qū)創(chuàng)業(yè)成功典型的先進事跡，通過創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)者座談會和媒體等多種形式大力宣傳，啟發(fā)和鼓勵征地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，借鑒他人成功的經(jīng)驗，走上創(chuàng)業(yè)之路。各街道、各村、各社區(qū)都應(yīng)該樹立本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)典型，用身邊典型平凡但不普通的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、先進事跡對那些還不敢邁出創(chuàng)業(yè)第一步的征地農(nóng)民形成心靈上的撞擊，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)欲望，引發(fā)他們的思考，用鮮活的創(chuàng)業(yè)事例感染他們。在培育典型的過程當(dāng)中，要注意選準(zhǔn)對象，要挖掘那些真正靠自己雙手勤勞致富的平凡創(chuàng)業(yè)者，堅決抵制那種一夜暴富的不健康創(chuàng)業(yè)心理。要鼓勵創(chuàng)業(yè)典型采用各種方式幫助征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，帶動群眾共同致富。通過培育和樹立創(chuàng)業(yè)典型，形成典型帶動創(chuàng)業(yè)的良好局面。
5、出臺激勵政策，落實幫扶措施，激勵征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。雖然省市區(qū)街道都有一些鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)的政策，但是總的來看，我們在鼓勵創(chuàng)業(yè)方面拿出的資金和政策的扶持力度還不夠，因此建議按照政府引導(dǎo)、搭建平臺、政策扶持的思路，制定相應(yīng)的扶持獎勵政策，積極鼓勵征地農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)。對處于家庭型創(chuàng)業(yè)初期的征地農(nóng)民，給予一定的創(chuàng)業(yè)補貼。對吸納就業(yè)人員較多的創(chuàng)業(yè)項目，給予場地、資金的優(yōu)惠扶持。對有條件的街道，規(guī)劃和培育創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)夜市、創(chuàng)業(yè)市場、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等，區(qū)政府給予街道一定的扶持政策。對創(chuàng)業(yè)成功并起到示范帶頭作用的創(chuàng)業(yè)典型，給予表彰獎勵。對成功引進創(chuàng)業(yè)項目的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和吸納人數(shù)給予獎勵。同時，要進一步研究小額擔(dān)保貸款辦法，不斷完善鼓勵、支持創(chuàng)業(yè)的融資政策。
征地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)問題涉及到政府的許多部門，要加強農(nóng)林、國土、勞動、工商、地稅、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，并與教育機構(gòu)、企業(yè)咨詢機構(gòu)建立緊密聯(lián)系，整合各種資源，組織專門的專家隊伍，為征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)，及時解決他們在創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。另外，還要充分調(diào)動全社會的力量，利用社會上中小企業(yè)、協(xié)會組織的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)場所，利用國企改革中閑置廠房和設(shè)備，用于建立創(chuàng)業(yè)基地。
