中國共產(chǎn)黨自查自糾報(bào)告15篇

第1篇 在中國共產(chǎn)黨第十次代表大會上的報(bào)告

在中國共產(chǎn)黨第十次代表大會上的報(bào)告

在中國共產(chǎn)黨第十次代表大會上的報(bào)告

科學(xué)謀發(fā)展務(wù)實(shí)譜新篇

努力建設(shè)實(shí)力__和諧__

——在中國共產(chǎn)黨__市第十次代表大會上的報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共__市第九屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨__市第十次代表大會，是__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入嶄新階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，號召、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民致力“第一要?jiǎng)?wù)”，實(shí)施“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略，推進(jìn)__經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展，努力打造文明、興旺、秀美的實(shí)力__、和諧__。

一、過去四年工作回顧

市第九次黨代會以來的四年，是極不平凡的四年，是我們勵(lì)精圖治、取得輝煌業(yè)績的四年；是__乘勢而上、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的四年。四年來，我們按照衡陽市委對__提出的“保穩(wěn)定，有突破，創(chuàng)特色，爭一流”的要求，大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新局面。

這四年，市域經(jīng)濟(jì)大有發(fā)展。gdp由20__年的51.4億元增長至20__年的100.41億元，翻了近一番；財(cái)政總收入由1.72億元增長至5.16億元，增長兩倍，排全省第六，前進(jìn)了近二十位；三次產(chǎn)業(yè)比由30.4:34.6:35調(diào)整至21.6:44.5:33.9。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，烤煙、雜交水稻制種、蔬菜等種植業(yè)和家禽、牲豬、名優(yōu)水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)均實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃興旺，支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，成功創(chuàng)辦了東江工業(yè)區(qū)，并將東江工業(yè)區(qū)與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合并升格為省級正處級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃啟動了余慶冶金工業(yè)園。第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍，旅游經(jīng)濟(jì)方興未艾，我市被評為“泛珠三角洲最佳旅游目的地”。

這四年，城鄉(xiāng)面貌大有改觀。城市建設(shè)日新月異，興建了神農(nóng)廣場、市人大辦公大樓、市政府辦公大樓等一批標(biāo)志性建筑和古縣廷、農(nóng)博館等一批文化設(shè)施，增添了三湘明珠、蔡倫國際等星級酒店，改建了神農(nóng)路、蔡倫北路、城北路等樣板街，成功創(chuàng)建為“湖南省文明城市”?，F(xiàn)城市建成區(qū)面積達(dá)到32平方公里，城區(qū)人口達(dá)36萬，為全省規(guī)模最大的縣級城市。農(nóng)村面貌煥然一新，小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。

這四年，人民生活水平大有提高。在經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展的同時(shí)，黨的惠民政策也得到全面落實(shí)。近兩年直接減少農(nóng)民稅負(fù)8180萬元，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼5680萬元。社會保障體系不斷健全，社會保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。農(nóng)民人平純收入由2274元增長至3980元,增長75；城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入由5504元增長至8977元，增長63；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由26億元增長至52億元，翻了一番；城鎮(zhèn)居民人均住房面積由17.2平方米增長至27平方米。

這四年，各項(xiàng)事業(yè)大有進(jìn)步。改革開放深入推進(jìn)。國企改制取得重大突破，農(nóng)村稅費(fèi)改革及綜合配套改革全面推進(jìn)，黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、社會保障制度改革等不斷深入。精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。唱響了主旋律，打好了主動仗，成功舉辦了農(nóng)耕文化節(jié)；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等社會事業(yè)全面發(fā)展，取得了防治“非典”的重大勝利，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作連年躋身全省一類的目標(biāo)。民主法制建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。人大及其常委會依法履行監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)；政協(xié)依章履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，實(shí)現(xiàn)了黨委、人大、政府、政協(xié)目標(biāo)同向、工作合拍。深入開展普法教育，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開，依法治市和民主政治建設(shè)水平明顯提高。加強(qiáng)黨管武裝，軍政軍民關(guān)系保持密切，我市被授予“全國雙擁模范城”的榮譽(yù)稱號。認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，充分調(diào)動了各個(gè)方面的積極性。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體工作不斷發(fā)展。“平安__”創(chuàng)建工程全面推進(jìn)，社會大局保持穩(wěn)定，去年我市被評為全省綜治工作先進(jìn)縣（市）。

這四年，黨的建設(shè)大有加強(qiáng)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，我們先后開展了“三樹四治兩評議”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”等教育活動和“三學(xué)三爭”黨建扶貧奔小康活動，黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)不斷提高，工作作風(fēng)明顯改善，黨群干群關(guān)系日益融洽。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，一批優(yōu)秀中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善。著力推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗斗爭取得了階段性成果。我市被評為“湖南省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）”。

這些成績是來之不易的，它充分證明了我們__人民敢于吃苦、敢于拼搏、敢于爭先。為此，我們深為感動和崇敬，我們倍感自豪與榮耀。四年來創(chuàng)造的成就，為未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們要倍加珍惜；四年來積累的經(jīng)驗(yàn)，是指導(dǎo)今后工作 的寶貴財(cái)富，我們要時(shí)刻記取。

第一，必須高舉偉大旗幟。毛主席說過，“沒有正確的政治觀點(diǎn)就等于沒有靈魂”。離開了偉大旗幟的指引，就必將走向歧途，就必定一事無成。我們要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力以此武裝全黨、教育群眾，不斷解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

第二，必須突出第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。我們必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做到逢會必講發(fā)展、慮事必及發(fā)展、用人必察發(fā)展、再忙不忘發(fā)展，做到以發(fā)展來凝聚人心，來贏得信任與支持。

第三，必須推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。只有科學(xué)的發(fā)展，才可能是持續(xù)、健康的發(fā)展。我們必須堅(jiān)持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；必須堅(jiān)持全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會全面進(jìn)步；必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”；必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧。

第四，必須堅(jiān)持黨要管黨。作為地方黨委，必須認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，履行“抓班子，帶隊(duì)伍，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的職責(zé)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

同志們！市第九次黨代會以來取得的成就令人驕傲、催人奮進(jìn)！成績的取得，得益于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，得益于駐耒部隊(duì)和單位的大力幫助，得益于社會各界的關(guān)心支持。成績的取得，得力于全市各級黨組織、廣大黨員干部和全市130萬人民的艱苦創(chuàng)業(yè)。在此，我謹(jǐn)代表中共__市委，向廣大黨員干部和全市人民，向所有關(guān)心支持__發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！

成績固然喜人，問題不容忽視。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對比人民群眾的期望，我市作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民增收難仍然制約著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；作為一個(gè)資源型城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難仍然制約著可持續(xù)發(fā)展；作為一個(gè)治安大市，社會隱患多仍然制約著經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。由于發(fā)展不夠，實(shí)力不強(qiáng)，還有許多想辦和要辦的事情沒能辦、沒辦好，離人民的期望還有不小的差距。對此，我們必須保持清醒的頭腦，采取措施認(rèn)真加以解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力建設(shè)實(shí)力__和諧__

今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高黨的執(zhí)政能力為保證，以“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略為抓手，圍繞建設(shè)實(shí)力__和諧__，扎實(shí)推進(jìn)“三化”，全面建設(shè)“三城（中等城市、生態(tài)園林城市、商貿(mào)旅游城市）”，奮力打造“三湘明珠”。

新一屆市委的五年，正值“十一五”規(guī)劃的五年。我們必須團(tuán)結(jié)和組織全市人民全面或超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。到20__年，我市g(shù)dp要達(dá)到190億元，年均增長13.5，人均gdp超過14600元；財(cái)政總收入要超過10億元，年均增長16；城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到13000元、5900元，年均分別增長8。深信通過五年的艱苦奮斗，我們__將實(shí)力更加強(qiáng)大，社會更加和諧，人民更加富庶，山川更加秀美。__一定能夠成為三湘大地上一顆璀璨奪目的明珠！

（一）搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力建設(shè)實(shí)力__

有實(shí)力，地方才會有魅力；有實(shí)力，人民才能得實(shí)惠。我們正處在難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，還有著韶耒火電廠的建成發(fā)電、武廣高速鐵路和大唐__發(fā)電廠三期工程建設(shè)等重大機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來。我們要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程，努力打造實(shí)力__，實(shí)現(xiàn)民富市強(qiáng)。

實(shí)力要靠做大做強(qiáng)市域工業(yè)來壯大。工業(yè)是推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是以城帶鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)紐帶，是財(cái)政增收的主要渠道。我們要始終堅(jiān)持以工業(yè)化為總攬，走新型工業(yè)化之路，努力做大做強(qiáng)市域工業(yè)。要致力培育支柱產(chǎn)業(yè)。按照“壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、突出產(chǎn)業(yè)特色”的思路，不斷提升能源產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展輕工制造業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)形成以能源為依托、以市場為先導(dǎo)、以品牌為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局。要著力壯大民營主體。引導(dǎo)民營企業(yè)推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”和“兩項(xiàng)創(chuàng)新”，推動民營企業(yè)發(fā)展與深化國企改制相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)退而有序、民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)而有為；積極引導(dǎo)煤礦業(yè)主興辦非煤性企業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商興辦生產(chǎn)型企業(yè)。要全力扶持骨干企業(yè)。突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育一批“小巨人”，努力打造__的企業(yè)方陣和產(chǎn)業(yè)龍頭，力爭把韶能板塊、湘安鋼鐵、金盾水泥、鑫業(yè)電工、蒙牛乳業(yè)、開元煤業(yè)、超牌化工、萬元集團(tuán)、金拓天、綠海糧油等企業(yè)培育成為產(chǎn)值過億元、稅收過千萬元的骨干企業(yè)。要全力支持駐耒省市企業(yè)。企地雙方，唇齒相依，榮辱與共。我們要牢固樹立“大工業(yè)觀”，不遺余力地支持大唐__發(fā)電廠三期工程建設(shè)，支持白沙煤電集團(tuán)做大做強(qiáng)，支持新生煤礦改革發(fā)展，支持所有駐耒企業(yè)壯大成長，主動為他們排憂解難，努力實(shí)現(xiàn)企地“雙贏”。

實(shí)力要靠建設(shè)好社會主義新農(nóng)村來鞏固。胡錦濤___指出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是在新形勢下加強(qiáng)‘三農(nóng)’工作、更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措”。我市看城市像東部，看農(nóng)村像西部，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)尤為艱巨。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，切實(shí)解決好我市新農(nóng)村建設(shè)中的四大實(shí)際問題。一是要切實(shí)解決農(nóng)民增收難的問題。要落實(shí)惠民政策促增收，做到已經(jīng)承諾的政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不減；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)改制促增收，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極扶持隆平高科、溫氏集團(tuán)、新五豐、蒙牛乳業(yè)、綠海糧油、金利食品、金拓天、純野茶油等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大雜交制種、烤煙、蔬菜、油茶、優(yōu)質(zhì)稻、家禽、牲畜、名優(yōu)水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；要擴(kuò)大勞務(wù)輸出促增收，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的有序化，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益。二是要切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村基本實(shí)現(xiàn)通公路的目標(biāo)；加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村衛(wèi)生室建設(shè)步伐；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造，基本消除現(xiàn)有危房；加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民飲水難、灌溉難的問題；加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“村村通電視”、“村村通電話”的目標(biāo)；加快以沼氣為主的農(nóng)村新能源的開發(fā)利用，切實(shí)改善農(nóng)民生活環(huán)境。三是要切實(shí)解決提高農(nóng)民素質(zhì)的問題。要大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌；要加強(qiáng)對農(nóng)民基本技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)致富的本領(lǐng)，努力培育新型農(nóng)民；要全面推行“兩公開、兩民主”，深入開展普法活動，努力提高群眾民主法制意識。四是要切實(shí)解決農(nóng)村投入不足的問題。堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射；堅(jiān)持“多予少取放活”，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，積極引導(dǎo)金融資本和民間資本投入到新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴(kuò)大對農(nóng)村的投入。

實(shí)力要靠搭建好城市平臺來支撐。城市是一張名片，體現(xiàn)著區(qū)域發(fā)展的水平；城市是一大平臺，承載著區(qū)域發(fā)展的希望。我市要以建設(shè)“三城”為目標(biāo)，努力經(jīng)營好城市。要圍繞建設(shè)中等城市，有序推動城市拓展。要牢牢把握武廣高速鐵路建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步拉開城市骨架，加快開發(fā)對接武廣高速鐵路的城市新區(qū)；要用好開行貸款，發(fā)揮城建投的融資平臺和城市建設(shè)的主體作用，抓好城北路西段、德泰隆路、五一路等交通干道的改造升級，加強(qiáng)蔡倫南路、新城一路、西湖南路、振興北路、東二路、群英南路等路網(wǎng)建設(shè)。要圍繞建設(shè)生態(tài)園林城市，全面提升城市品位。加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)

一、重心下移；重視建筑風(fēng)格，努力打造一批樣板街道、亮點(diǎn)工程和示范小區(qū)；推進(jìn)城市“四化”，突出抓好綠化工作，不斷提高城區(qū)綠地率和綠化覆蓋率，切實(shí)改善人居環(huán)境。要圍繞建設(shè)商貿(mào)旅游城市，不斷壯大城市經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展傳統(tǒng)三產(chǎn)的同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和各類工業(yè)品市場建設(shè)，不斷擴(kuò)大市場覆蓋面；要大力發(fā)展旅游業(yè)，充分挖掘自然和人文資源，努力培育精品景點(diǎn)和線路，積極開展與泛珠三角旅游圈的區(qū)域合作，不斷增強(qiáng)旅游業(yè)的帶動力。在加強(qiáng)中心城市建設(shè)、壯大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，要著力加強(qiáng)建制鎮(zhèn)建設(shè)，努力把新市、遙田、夏塘、永濟(jì)、公平、小水、哲橋、東湖等建制鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新型小城鎮(zhèn)。到“十一五”期末，力爭建成10個(gè)財(cái)政收入超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

實(shí)力要靠優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來保證。經(jīng)濟(jì)的競爭，說到底就是環(huán)境的競爭。我們要把環(huán)境作為第一優(yōu)勢來營造。要堅(jiān)定一個(gè)理念。這就是“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，真正把政府工作的重心轉(zhuǎn)移到營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境上來，切實(shí)降低客商與政府打交道的成本。要強(qiáng)化“三綠”措施。要暢通“綠色高速路”，以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，對不適應(yīng)規(guī)定的作法進(jìn)行全面的清理整頓，努力做好“變通”、“溝通”和“疏通”文章；要構(gòu)筑“綠色隔離帶”，規(guī)范收費(fèi)行為和程序，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；要?jiǎng)?chuàng)建“綠色安全區(qū)”，加大對企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理力度，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和客商的生命財(cái)產(chǎn)安全。要營造四種環(huán)境。我們要通過營造尊商重信的人文環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，使__成為富有引力的投資熱土和極具張力的創(chuàng)業(yè)樂園，讓__成為天下客商的__。

（二）統(tǒng)籌兼顧，法德兼治，努力建設(shè)和諧__

胡錦濤___指出，“構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)”。構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政意識和執(zhí)政理念的飛躍。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力建設(shè)和諧__，實(shí)現(xiàn)政通人和。

第一，要推進(jìn)民主法治。民主法治是建設(shè)和諧社會的根本保障。要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保證和支持人大及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民的聯(lián)系；要堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度，保證和支持政協(xié)依照政協(xié)章程履行職能，積極推進(jìn)人民政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化；要完善重大事項(xiàng)的聽證制度、公示制度和專家咨詢制度，依法維護(hù)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和民主評議制，確保依法行政；要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，強(qiáng)化司法監(jiān)督，確保司法公正。

第二，要維護(hù)公平正義。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義，是社會主義制度的本質(zhì)要求。要抓好就業(yè)與再就業(yè)工作，健全社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會保障體系；關(guān)心扶持弱勢群體，認(rèn)真解決他們的實(shí)際困難；傾聽群眾呼聲，及時(shí)解決好農(nóng)村土地征用、城市拆遷和涉法涉訴案件等方面影響群眾利益的問題；加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系；加強(qiáng)對食品藥品安全的監(jiān)管，保障人民群眾的人身安全與身體健康。

第三，要倡導(dǎo)誠信友愛。誠信友愛，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是構(gòu)建和諧社會的道德基礎(chǔ)。我們要弘揚(yáng)誠實(shí)守信，抓好政務(wù)、商務(wù)和社會三大信用體系建設(shè)，努力提高全社會的信用度；要突出寬容友愛，培育市民的家園意識，增強(qiáng)對__的歸屬感、對社會的責(zé)任感。積極支持駐耒部隊(duì)的建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”。

第四，要確保安定有序。安定有序是和諧社會的具體表現(xiàn)。要提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高保障公共安全的水平；要加強(qiáng)社會治安綜合治理，不斷完善“創(chuàng)安工程”，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”多發(fā)性犯罪，努力打造“平安__”；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；要正確處理各種人民內(nèi)部矛盾，積極回應(yīng)群眾的合理訴求。

第五，要促進(jìn)人與自然和諧。要尊重自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，努力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下“藍(lán)天、碧水、青山”。要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，完善“村為主”的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理，穩(wěn)定低生育水平。

第六，要提高人的素質(zhì)。馬克思指出，人是社會關(guān)系的總和。建設(shè)社會主義和諧社會，必須堅(jiān)持以人為本，不斷提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要大力開展“八榮八恥”宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會主義榮辱觀和價(jià)值觀，努力提高思想道德素質(zhì)；要大力發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，努力提高科學(xué)文化素質(zhì)；要加強(qiáng)政策法制宣傳，深入開展“五五”普法活動，努力提高政策法律素質(zhì)；要大力發(fā)展體育事業(yè)，努力提高全民的身體素質(zhì)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識，為建設(shè)實(shí)力__和諧__提供強(qiáng)大的精神支撐

思想是行動的先導(dǎo)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是一個(gè)永無止境的過程。全市上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識，振奮精神、煥發(fā)斗志，積極投身到建設(shè)實(shí)力__和諧__的偉大實(shí)踐中去。

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀與方法論的集中體現(xiàn)。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識，對我們__來講，就是要凝聚意志，加快發(fā)展。發(fā)展不足、發(fā)展不快是我市最大的市情，加快發(fā)展是我們最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)，是解決__一切問題的關(guān)鍵所在。只有加快發(fā)展，才能追標(biāo)兵、甩追兵，才能聚人心、得民心。我們一定要聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。要改革創(chuàng)新，集約發(fā)展?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力”。我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停歇，進(jìn)一步深化行政管理、國有企業(yè)、要素市場、財(cái)稅體制等改革，加快形成促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要注重環(huán)保，持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源利用效率，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，干飲鴆止渴的蠢事。要健全制度，安全發(fā)展。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，努力建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；加強(qiáng)安全教育，抓好安全監(jiān)管，開展安全整頓，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌__發(fā)展與對外開放，努力提高協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化富民優(yōu)先的意識?！柏毟F不是社會主義?！眻?jiān)持富民優(yōu)先，努力使全市人民共享改革發(fā)展成果，這是我市在發(fā)展新階段必須堅(jiān)持的鮮明導(dǎo)向。富民優(yōu)先是執(zhí)政為民的宗旨所在。執(zhí)政為民，要在富民。我們要把富民作為第一責(zé)任、第一追求，努力使黨的為民宗旨在富民實(shí)踐中得到生動體現(xiàn)。富民優(yōu)先是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)所在。窮則生亂，富則思和。只有群眾富裕，才能確保安定有序，實(shí)現(xiàn)政通人和。我們要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，推進(jìn)政策富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、保障富民，為構(gòu)建和諧__奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。富民優(yōu)先是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，富民優(yōu)先是人本理念的內(nèi)在要求。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展惠及人民，尊重群眾的創(chuàng)造性、調(diào)動群眾的積極性，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化科教興市的意識。黨的十六屆五中全會提出，要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資本強(qiáng)國。我們要適應(yīng)新形勢，大力發(fā)展科教事業(yè)，推進(jìn)科教興市。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有依靠科技進(jìn)步，才能贏得更加強(qiáng)勁的發(fā)展。要推進(jìn)科技興企，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)的配套、與高等院校、科研院所的合作，努力用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；要推進(jìn)科技興農(nóng)，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、科技示范活動，全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)比較效益。人才是第一資源，只有促使人才輩出，才能創(chuàng)造更加美好的未來。事業(yè)興衰，人才為本；百年大計(jì)，教育為本。要大力發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)鞏固“普九”成果，務(wù)求教育公平；要積極發(fā)展學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，穩(wěn)步發(fā)展高中教育，促進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機(jī)制，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會氛圍，開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)、人才輩出的新局面。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。要以共同理想為紐帶增進(jìn)團(tuán)結(jié)。鄧小平指出，“一靠理想二靠紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)起來”。我們必須堅(jiān)持人民利益重于一切，黨的事業(yè)高于一切，共同理想大于一切，在建設(shè)實(shí)力__和諧__的偉大事業(yè)中統(tǒng)一思想、凝聚力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作、并肩奮斗。為了共同的理想和人民的利益，我們沒有什么個(gè)人恩怨不能拋開的。要以健全的黨內(nèi)政治生活為保障促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持民主集中制原則，在發(fā)揚(yáng)民主中消除誤解、增進(jìn)理解，在集中統(tǒng)一中凝聚意志、形成合力；要發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，開展積極的思想斗爭，做到談?wù)哒\心、聽者虛心、雙方以心換心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局，以身作則，自覺參加組織生活，做到總攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷，使大家從精誠團(tuán)結(jié)中得到力量，從集思廣益中找到方法，從追求事業(yè)中體驗(yàn)快樂。

（五）要進(jìn)一步強(qiáng)化艱苦奮斗的意識。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的政治本色。鄧小平同志曾指出，“中國搞四個(gè)現(xiàn)代化，要老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)?！眻?jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。艱苦奮斗永遠(yuǎn)不會過時(shí)，因?yàn)樗谌魏我粋€(gè)時(shí)代都是絕大多數(shù)人不懈追求的一種德性。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會，是時(shí)代的要求、發(fā)展的希望。近些年來，我市經(jīng)濟(jì)雖有了一定的發(fā)展，但尚是低層次、低水平、不平衡的發(fā)展，迫切需要廣大黨員干部勤儉節(jié)約，做到集中財(cái)力辦大事，節(jié)約財(cái)力辦實(shí)事。即使將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們?nèi)砸３制D苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，自覺防止由艱苦奮斗到貪圖享樂的蛻變。堅(jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持銳意進(jìn)取，拒絕平庸無為。艱苦奮斗，體現(xiàn)著一種奮發(fā)圖強(qiáng)、勇往直前的生活態(tài)度，一種頑強(qiáng)拼搏、不折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志，一種埋頭苦干、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)，一種克勤克儉、公而忘私的奉獻(xiàn)精神。對過去取得的成績，我們要充分肯定，但是決不能自滿、懈怠和停滯。要建設(shè)實(shí)力__和諧__，遇到的困難和挑戰(zhàn)還會很多，我們要敢于面對，敢于勝利，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

四、全面實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，為建設(shè)實(shí)力__和諧__提供強(qiáng)大的發(fā)展動力

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。抓項(xiàng)目建設(shè)，就是用務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓發(fā)展；抓項(xiàng)目建設(shè)，也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口。

（一）要發(fā)揮優(yōu)勢爭項(xiàng)目。揚(yáng)長避短、出奇制勝，是我們在經(jīng)濟(jì)工作中必須把握的原則。要發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢。“文化是明天的經(jīng)濟(jì)”。__作為“三湘古邑”，深得湖湘文化之精髓。我們要深度挖掘人文資源，彰顯人文魅力，讓人文轉(zhuǎn)化為一種文化力，促進(jìn)項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要發(fā)揮物質(zhì)資源富集的優(yōu)勢。在資源日益緊缺的今天，__資源豐富這一優(yōu)勢更加凸現(xiàn)，特別是我市的能源優(yōu)勢，為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)提供了強(qiáng)勁的吸引力。要發(fā)揮交通區(qū)位便捷的優(yōu)勢。我市毗鄰沿海、承接內(nèi)地，在沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中面臨著更多的機(jī)遇；我市交通方便，四通八達(dá)，在生產(chǎn)要素集聚中擁有著更大的希望。要發(fā)揮城市平臺寬廣的優(yōu)勢。__城作為全省規(guī)模最大的縣級城市，其知名度與美譽(yù)度日益提高，必將成為我市集聚項(xiàng)目的最大載體、引領(lǐng)發(fā)展的最大實(shí)體。

第2篇 “三強(qiáng)九嚴(yán)黨的基本知識大學(xué)習(xí)”活動學(xué)習(xí)資料：習(xí)近平___在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告

文秘 “三強(qiáng)九嚴(yán)黨的基本知識大學(xué)習(xí)”活動學(xué)習(xí)內(nèi)容：習(xí)近平___在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告

第一部分 習(xí)近平___在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告

1．黨的十九大會議的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

2．新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略：

一是堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)；

二是堅(jiān)持以人民為中心；

三是堅(jiān)持全面深化改革；

四是堅(jiān)持新發(fā)展理念；

五是堅(jiān)持人民當(dāng)家作主；

六是堅(jiān)持全面依法治國；

七是堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系；

八是堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生；

九是堅(jiān)持人與自然和諧共生；

十是堅(jiān)持總體國家安全觀；

十一是堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)；

十二是堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一；

十三是堅(jiān)持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；

十四是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

3．八個(gè)明確：

（一）明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

（二）明確新時(shí)代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

（三）明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（四）明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（五）明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。

（六）明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。

（七）明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（八）明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。

4．切實(shí)增強(qiáng)八種本領(lǐng)：

一是切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)；

二是切實(shí)增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)；

三是切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)；

四是切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)；

五是切實(shí)增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)；

六是切實(shí)增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)；

七是切實(shí)增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)；

八是切實(shí)增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

5．新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

6．中國共產(chǎn)黨的最高理想和最終目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

7．偉大斗爭、偉大工程 、偉大事業(yè)、偉大夢想中起決定性作用的是：黨的建設(shè)新的偉大工程。

8．中國特色社會主義最本質(zhì)的特征：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

9．我國的基本國情：社會主義初級階段。

10．我國發(fā)展新的歷史方位：中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。

11．黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)：發(fā)展。

12．新時(shí)代中國特色社會主義思想必須堅(jiān)持的發(fā)展思想：以人民為中心。

13．新時(shí)代中國特色社會主義思想，明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)：實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

14．全面深化改革總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

15．全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)：建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。

16．中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

17．“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

18．“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

19．五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

20．四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

21．四個(gè)意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

22．中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格：勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨。

23．堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的根本遵循：黨章。

24．新時(shí)代黨的建設(shè)總要求：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

25．黨的根本性建設(shè)：黨的政治建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。

26．十九大提出的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀：忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔。

27．新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排：從全面建成小康社會到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

28．中國共產(chǎn)黨人的初心和使命：為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。

29．十九大確定的“兩步走”目標(biāo)：第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

30．現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾：人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

31．黨內(nèi)存在的突出問題：全黨要清醒認(rèn)識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。

32．民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志：人民幸福。

33．黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)：堅(jiān)定理想信念，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

34．營造黨內(nèi)良好的政治生態(tài)：要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

35．中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。

36．解決我國社會主要矛盾必須堅(jiān)持的發(fā)展思想：以人民為中心。

37．習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想：是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

38．建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的方略：必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。

39．建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐：創(chuàng)新。

40．全面建成小康社會決勝期：從現(xiàn)在到二0二0年。

41．全面建成小康社會決勝期的七大戰(zhàn)略：科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

42．中國特色社會主義政治發(fā)展道路：是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果，是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。

43．人民當(dāng)家做主和依法治國的根本保證：黨的領(lǐng)導(dǎo)。

44．社會主義民主政治的本質(zhì)特征：人民當(dāng)家做主。

45．黨領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的基本方式：依法治國。

46．人民代表大會制度：是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅(jiān)持、不斷完善。

47．“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期：從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

48．增強(qiáng)黨自我凈化能力的根本：靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

49．黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)：黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

50．“四個(gè)偉大”：偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想

51．“一帶一路”：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

52．基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)：提升組織力，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

53．十九大明確在全黨開展的主題教育活動：不忘初心 牢記使命。

54．堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善的四項(xiàng)基本政治制度：一是人民代表大會制度；二是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；三是民族區(qū)域自治制度；四是基層群眾自治制度。

55．建設(shè)新的偉大工程：黨的建設(shè)偉大工程。實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。全黨要更加自覺地堅(jiān)定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

56．牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)：意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。必須推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

57．中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本要求：旗幟鮮明講政治。

58．黨選拔干部的原則：堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部的標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

59．深化政治巡視的方式：堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。

60．深化國家監(jiān)察體制改革：組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。

61．構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系：把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

62．增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)必須堅(jiān)持五種思維：堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處。

63．解決基層黨組織問題的方法：堅(jiān)持“三會一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

第3篇 在中國共產(chǎn)黨第二次代表大會上的報(bào)告 黨建黨委

在中國共產(chǎn)黨第二次代表大會上的報(bào)告

跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展

加快建設(shè)“民富村美風(fēng)氣好”的新××_

——在中國共產(chǎn)黨××_鎮(zhèn)第二次代表大會上的報(bào)告

2023年5月30日

各位代表、同志們：

今天，中共××_鎮(zhèn)第二次代表大會隆重開幕了。這次大會是行政區(qū)劃調(diào)整后舉行的第二次黨代表大會，也是“十一五”開局之年召開的第一次黨代表大會。這次會議的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會和××_市委九屆九次全會精神，認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)2001年以來近五年的工作，研究確定今后五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨××_鎮(zhèn)第二屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新爭先，為建設(shè)富民宜居、平安和諧的現(xiàn)代化新××_而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共××_鎮(zhèn)第一屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。

鎮(zhèn)第一次黨代會以來的工作回顧 自2001年召開鎮(zhèn)第一次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖，解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，負(fù)重奮進(jìn)，使過去的五年成為××_有史以來發(fā)展比較快、變化比較大、人民群眾得到實(shí)惠比較多的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽，進(jìn)而向小康邁進(jìn)的歷史性跨越。 ——民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。近年來，我們把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。全鎮(zhèn)新增規(guī)模以上企業(yè)1____，是2001年的6倍，其中億元企業(yè)____，民營工業(yè)投入超50____以上的項(xiàng)目達(dá)到____?！痢痢痢痢痢岭娖骷瘓F(tuán)股份有限公司進(jìn)入全國民營企業(yè)500強(qiáng)。

——招商引資實(shí)現(xiàn)突破。高度重視招商引資工作，制訂優(yōu)惠政策，舉辦一系列招商活動，收效良好。2023年完成合同利用外資125____美元，實(shí)際到帳外資56____美元，完成吸引市外民資853____元。加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)?！痢羅科技園已成為全市八大重點(diǎn)工業(yè)園和電器產(chǎn)業(yè)的集聚地。 ——發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。集鎮(zhèn)建設(shè)管理水平進(jìn)一步提高，鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化工程得到加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，通過了省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查驗(yàn)收。五年來，全鎮(zhèn)共修建水泥路14公里；柏油路1.2公里；砂石路13公里；建造橋梁3____，疏浚三級河道11.5公里、四級河道13公里。實(shí)施總投資127____元、總面積為954____的國家級土地整理項(xiàng)目。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施教育現(xiàn)代化工程，完成了××_初中、××_小學(xué)的教育資源拆并整合?！痢羅小學(xué)跨入了省實(shí)驗(yàn)小學(xué)和綠色學(xué)校行列，××_中學(xué)跨入了省示范初中行列。科技工作成績顯著，被評為××_省科技強(qiáng)鎮(zhèn)。計(jì)劃生育工作連續(xù)多年保持××_市、××_市先進(jìn)，全鎮(zhèn)人口呈穩(wěn)定的低生育水平發(fā)展態(tài)勢。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷加強(qiáng)，全鎮(zhèn)建立了1____社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作全面推進(jìn)，參保率達(dá)到90.6。認(rèn)真開展幫扶弱勢群體、低保戶工作?！痢羅、××_敬老院順利合并，新建敬老院老人住宿樓。殘聯(lián)工作得到加強(qiáng)，榮獲省殘疾人工作先進(jìn)鎮(zhèn)稱號。

——精神文明建設(shè)成果豐碩。深入開展“雙思”教育活動，認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)先后有4____單位被省、××_市和××_市授予文明單位、青年文明號、巾幗示范崗等稱號。開展了少數(shù)民族結(jié)對幫扶工作，有力地整治了農(nóng)村宗教“三亂”。

——民主法制建設(shè)和綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展普法教育，強(qiáng)化社區(qū)矯正、安置幫教工作，合理布建大防控格局，構(gòu)建了社會矛盾糾紛調(diào)處中心和人民調(diào)解委員會，扎實(shí)開展平安村居創(chuàng)建活動。社會治安綜合

治理成績顯著，各類案件發(fā)案率明顯下降，榮獲市“安定杯”，連續(xù)3年被評為××_市安全鎮(zhèn)和反邪教先進(jìn)集體。強(qiáng)化村民自治、人民武裝等各項(xiàng)工作，獲得××_市村民自治模范鎮(zhèn)、××_市耕地保護(hù)先進(jìn)鎮(zhèn)、市征兵工作先進(jìn)鎮(zhèn)、市信訪大調(diào)解工作先進(jìn)單位、市國土資源工作先進(jìn)單位、“雙擁模范鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號。 五年的成就來之不易。這是全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開歷屆鎮(zhèn)黨委打下的良好基礎(chǔ)，離不開社會各界人士的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表中共××_鎮(zhèn)委員會，向所有為××_現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們深切地體會到：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。五年來，我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖，確立了在發(fā)展中解決問題、在發(fā)展中尋求突破的工作方法，形成了攀高比強(qiáng)、奮力爭超的生動局面。我們堅(jiān)持以發(fā)展聚民心，只要有利于群眾致富、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于事業(yè)前進(jìn)、有利于社會穩(wěn)定的事情，不管有多少艱難險(xiǎn)阻，都聚精會神去投入，一心一意去開拓，無所畏懼去爭取，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

——求真務(wù)實(shí)是民心所系。我們堅(jiān)持大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，完善制度，嚴(yán)格要求，摸實(shí)情、說實(shí)話、謀實(shí)策、辦實(shí)事、求實(shí)效，已經(jīng)成為鎮(zhèn)村干部執(zhí)政行為和操行表現(xiàn)的基本特征。我們堅(jiān)持以實(shí)干論英雄，做到“三不三看”：不看怎么說，看怎么做；不看說多少，看做多少；不看講實(shí)事，看做實(shí)事?，F(xiàn)在，學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型黨員干部已經(jīng)成為整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的主體，得到了群眾的較高評價(jià)。

——執(zhí)政為民是立黨之本。提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人民群眾共同×××，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的價(jià)值導(dǎo)向，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、×××不×××作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾解決實(shí)際困難，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，切切實(shí)實(shí)地讓群眾得實(shí)惠，因而各項(xiàng)工作都得到了大多數(shù)群眾的理解和支持。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)是可靠保證。事實(shí)證明，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快發(fā)展的根本保證，哪里的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，哪里的事業(yè)發(fā)展就順利。始終以發(fā)展創(chuàng)新的精神積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，形成了以黨委為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，各基層組織狠抓落實(shí)、奮勇爭先的工作態(tài)勢，形成了上下貫通，橫向互聯(lián)，一心一意搞建設(shè)、萬眾一心謀發(fā)展的良好局面。

各位代表，在充分肯定近五年工作成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是村支部班子老化，素質(zhì)參差不齊，黨員發(fā)展源頭不足，結(jié)構(gòu)不盡合理。少數(shù)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)，執(zhí)政能力有待提高。二是部分鎮(zhèn)村干部深入基層不夠，忙于事務(wù)，調(diào)查研究少，局部還存在著走過場、投機(jī)取巧、避實(shí)就虛、搞形式主義的現(xiàn)象。三是項(xiàng)目建設(shè)成效不夠顯著。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、質(zhì)量不高、缺少品牌。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量較少，核心競爭力不強(qiáng)。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、區(qū)位優(yōu)勢不明顯，招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)難度較大。四是道路、橋梁、河道、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度與群眾生活水平提高后的期望還存在較大差距。五是鎮(zhèn)村兩級負(fù)債沉重，嚴(yán)重制約了為民辦實(shí)事的能力。同時(shí)，村級財(cái)務(wù)管理中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。對這些問題和不足，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

今后五年建設(shè)全面小康社會和

社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

今后五年，是我鎮(zhèn)實(shí)施“十一五”規(guī)劃、完成全面小康社會建設(shè)、啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨激烈的區(qū)域競爭，又具有明顯的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人文等方面的后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)施趕超戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新爭先，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，緊緊圍繞創(chuàng)特色、保中游、爭一流的目標(biāo)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收、環(huán)境建設(shè)三個(gè)突破，立足新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新跨越，加速全面小康社會進(jìn)程，為建成“民富、村美、風(fēng)氣好”的新××_打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 今后五年建設(shè)全面小康社會和

社會主義新農(nóng)村的主要舉措

新的形勢鼓舞人心，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)這光榮而艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵是充分發(fā)揮我們各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)、高效推進(jìn)，把建設(shè)全面小康社會和社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，繼續(xù)加快跨越發(fā)展步伐

繼續(xù)實(shí)行以工興鎮(zhèn)、民營富民戰(zhàn)略，狠抓招商引資和民營經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，質(zhì)量提升。

2、著眼科學(xué)發(fā)展，不斷提升招商引資水平。繼續(xù)保持招商引資的濃烈氛圍和利用外資、市外民資的良好態(tài)勢，不斷創(chuàng)新招商方式，更加注重引資質(zhì)量。注重政企聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越。動員和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)招商引資工作，把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場。深入開展招商引資系列活動，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，緊盯重要客商，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，完善招商網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化招商責(zé)任，提高招商實(shí)效。加大吸引民資外資的力度，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目，合理實(shí)施有一定外向度企業(yè)的外資嫁接工作。重點(diǎn)扶持一批骨干企業(yè)和成長型企業(yè)提質(zhì)增效，擴(kuò)大規(guī)模，積極爭創(chuàng)名品名牌。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

3、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。用工作項(xiàng)目化的理念指導(dǎo)特色、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，主動適應(yīng)大中城市農(nóng)產(chǎn)品需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成具有各自特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。扶持農(nóng)村各類流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村危橋、道路溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)以優(yōu)化環(huán)境為根本，著力打造科學(xué)發(fā)展平臺

牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓競爭”的理念，通過整合資源，改善投資環(huán)境，打造科學(xué)發(fā)展平臺。

1、大力度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)域布局。努力搞好農(nóng)民集中居住工程的試點(diǎn)工作，充分調(diào)動群眾改善住房條件的積極性；以建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境、提高集鎮(zhèn)品位為重點(diǎn)，鼓勵(lì)動員社會力量參與集鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌集鎮(zhèn)發(fā)展，加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)步伐，做優(yōu)主鎮(zhèn)區(qū)，積極推進(jìn)土地市場化運(yùn)作；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路網(wǎng)化工程，大力度推進(jìn)村級道路建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、組組通砂石路，為改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境、推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保證。

2、全方位加強(qiáng)鎮(zhèn)村長效管理。完善和健全鎮(zhèn)區(qū)長效管理責(zé)任機(jī)制。切實(shí)做好農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的整治工作，以“拆違、治亂”為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)違章建筑的查處力度。大力開展以“清潔田園、清潔水源、清潔家園”為主的“三清”工程，為農(nóng)村居民營造良好的生活環(huán)境。圍繞社會主義新農(nóng)村的工作目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一”工程?！耙挥病保杭吹缆酚不?，以交通條件的不斷改善帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙卉洝保杭达L(fēng)氣好，促進(jìn)全鎮(zhèn)上下和諧包容，共同奮進(jìn)?！耙凰保杭匆鲎闼恼拢_(dá)到旱能灌，澇能排，同時(shí)不斷提高自來水入戶率。“一凈”：即環(huán)境凈化，著力整治“垃圾成堆、環(huán)境污染”的現(xiàn)象，打造天藍(lán)、地綠、水清、景美、宜居的優(yōu)良環(huán)境。

3、大范圍實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不僅要改善硬環(huán)境，而且要改善軟環(huán)境，人才環(huán)境是其中的一個(gè)關(guān)鍵方面。就我鎮(zhèn)而言，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，最關(guān)鍵的是人才，最緊缺的也是人才。要大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才五支隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村干部人才的開發(fā)、儲備和保障工作，進(jìn)一步穩(wěn)定村干部隊(duì)伍。推廣××_集團(tuán)與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、實(shí)現(xiàn)科研成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化最大化的人才工作經(jīng)驗(yàn)。推行村企、企校合作，加強(qiáng)實(shí)用技能人才培訓(xùn)，解決用工難問題。實(shí)施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過多種形式，最大限度地引導(dǎo)我鎮(zhèn)在外人才為家鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)。對鄉(xiāng)土人才加強(qiáng)促進(jìn)傳承、推介宣傳，塑造人才名片。

(三)以全面協(xié)調(diào)為取向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展

在強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，圍繞高效爭先的要求，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

1、強(qiáng)化法制建設(shè)，加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。宣傳貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，廣泛開展普法教育，提高全鎮(zhèn)人民學(xué)法、懂法、用法、守法的自覺性，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的法制觀念和依法辦事的能力。繼續(xù)做好村民自治工作，抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作，加強(qiáng)基層各類矛盾的排查和調(diào)處，及時(shí)疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，消除不穩(wěn)定因素。搞好群眾來信來訪工作，注意傾聽群眾呼聲，保護(hù)群眾合法權(quán)益，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，繼續(xù)打造平安××_，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加快完善社會治安防控體系，做到打擊、防控、管理和服務(wù)并舉，保持良好的社會治安形勢。牢固樹立安全生產(chǎn)重于泰山的思想，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)生產(chǎn)、交通和消防等安全管理，消除事故隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生。

2、立足以人為本，推進(jìn)精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)新時(shí)期××_城市精神，加強(qiáng)社會主義榮辱觀和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》教育，繼續(xù)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，開展經(jīng)常性的文明村(居)教育活動，擴(kuò)大對外宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)人民熱愛××_、建設(shè)××_的積極性和熱情。把全面加強(qiáng)思想道德建設(shè)和加強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明和健康向上的生活方式，不斷提高文明村居、文明單位的覆蓋率，提升村民素質(zhì)和文明程度。弘揚(yáng)誠實(shí)守信、勤勞創(chuàng)業(yè)、文明向上的美德，展示文明××_的新形象。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，新建鎮(zhèn)文化活動中心，建成2-____特色文化村居，壯大文化產(chǎn)業(yè)，培育特色文化活動項(xiàng)目，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化生活需求。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作，不斷凈化社會風(fēng)氣。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，努力構(gòu)筑和諧社會。深化創(chuàng)建人民滿意基層單位活動，站所崗位群眾滿意率達(dá)90以上。加快發(fā)展科教事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，合理配置教育資源，大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能，增強(qiáng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。完善勞動保障工作，確保老有所養(yǎng)，促進(jìn)社會和諧。加快農(nóng)村有線電視和調(diào)頻廣播雙入戶工作的建設(shè)進(jìn)度，爭創(chuàng)有線電視鎮(zhèn)。堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力求計(jì)生工作取得更新突破。增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，努力改善生態(tài)環(huán)境和質(zhì)量，促進(jìn)人口與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)人民武裝、婦女、未成年人、老年人、殘疾人及精神病防治等工作，做好工會、關(guān)心下一代、民政等各項(xiàng)工作。

(四)以提升能力為核心，不斷提高黨的建設(shè)水平

大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨組織和黨員干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高干部素質(zhì)。通過加強(qiáng)干部管理制度建設(shè)，形成鼓勵(lì)干部勤學(xué)習(xí)、激發(fā)干部干事業(yè)、鞭策干部走正道的正確導(dǎo)向和良好環(huán)境，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部科學(xué)決策、謀劃發(fā)展、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的能力。完善干部教育制度。認(rèn)真執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)日制度和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日制度，加強(qiáng)在職自學(xué)和學(xué)歷培訓(xùn)，使黨員干部的理論和業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新的層次。完善干部監(jiān)督制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展警示教育和談心活動，組織鎮(zhèn)村干部述職述廉，接受群眾評議。完善干部考核制度。實(shí)行蹲村干部雙向選擇、鎮(zhèn)村干部競爭上崗、末位警示、工作限時(shí)辦結(jié)等制度，開展“樹標(biāo)兵、亮黃牌”活動，完善獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的鎮(zhèn)村干部管理機(jī)制，達(dá)到“樹起一個(gè)標(biāo)兵、激勵(lì)一批干部；亮起一張黃牌、震動一批干部”的良好效果。強(qiáng)化責(zé)任考核，提高行政效率，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化，重點(diǎn)工作專人包干，全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目交辦責(zé)任制，形成真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)之風(fēng)。

2、實(shí)施強(qiáng)基固本工程，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。以“五個(gè)好”基層黨組織為目標(biāo)，以“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色”為要求，以黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)帶動我鎮(zhèn)黨建工作水平全面提高。建設(shè)“雙強(qiáng)”型干部隊(duì)伍。把提高村級班子發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力作為當(dāng)前農(nóng)村黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、分類指導(dǎo)等方式，使廣大村干部帶頭×××、帶民×××的能力明顯提高。根據(jù)新形勢下農(nóng)村黨員類型復(fù)雜化、布局分散化的特點(diǎn)，對農(nóng)村基層黨組織設(shè)置進(jìn)行改革，探索成立黨總支，下設(shè)農(nóng)民、老年、外出務(wù)工經(jīng)商、非公企業(yè)等支部，降低工作成本，提高管理實(shí)效。進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)公開。黨內(nèi)凡是沒有禁止性規(guī)定、不涉及法定保密的內(nèi)容都要以合適的渠道進(jìn)行公開，充分調(diào)動廣大黨員參與和服務(wù)發(fā)展的積極性。實(shí)施好黨代會代表常任制，充分發(fā)揮黨代表的作用。

3、實(shí)施素質(zhì)提升工程，擴(kuò)大先進(jìn)性教育成效。深化“源頭活水”工程建設(shè)。組織社會力量，把各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)分子推薦出來，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍。注重在農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)中以及致富能手和企業(yè)崗位能手中發(fā)展黨員，壯大黨的力量。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育工作。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村“黨員活動中心戶”、“黨員電教中心戶”的作用，構(gòu)建農(nóng)村黨員教育的重要平臺。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，實(shí)行黨員政治生日制度，努力使廣大黨員進(jìn)一步牢記宗旨，增強(qiáng)黨性。開展非公企業(yè)黨員亮牌上崗、“流動黨員活動證”制度，把所有黨員全部納入組織教育管理的范圍。做好老黨員扶助基金的捐集工作。改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下黨的宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，增強(qiáng)黨的凝聚力，引導(dǎo)社會各界齊心協(xié)力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。切實(shí)加強(qiáng)基層組織配套建設(shè)，做到以黨建帶工建、以黨建帶團(tuán)建、以黨建帶婦建，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用，形成強(qiáng)大的工作合力。

各位代表！新的形勢、新的時(shí)代賦予我們新的任務(wù)，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，在××_市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神、同心同德、勵(lì)精圖治，共同譜寫輝煌燦爛的新篇章，堅(jiān)持跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為加快建設(shè)“民富、村美、風(fēng)氣好”的新××_而努力奮斗！

第4篇 中國共產(chǎn)黨代表大會上的報(bào)告

中國共產(chǎn)黨代表大會上的報(bào)告

中國共產(chǎn)黨代表大會上的報(bào)告

跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展

加快建設(shè)“民富村美風(fēng)氣好”的新××_

——在中國共產(chǎn)黨××_鎮(zhèn)第二次代表大會上的報(bào)告

20__年5月30日

各位代表、同志們：

今天，中共××_鎮(zhèn)第二次代表大會隆重開幕了。這次大會是行政區(qū)劃調(diào)整后舉行的第二次黨代表大會，也是“十一五”開局之年召開的第一次黨代表大會。這次會議的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會和××_市委九屆九次全會精神，認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)20__年以來近五年的工作，研究確定今后五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨××_鎮(zhèn)第二屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新爭先，為建設(shè)富民宜居、平安和諧的現(xiàn)代化新××_而努力奮斗。!

現(xiàn)在，我代表中共××_鎮(zhèn)第一屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。

鎮(zhèn)第一次黨代會以來的工作回顧

自20__年召開鎮(zhèn)第一次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖，解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，負(fù)重奮進(jìn)，使過去的五年成為××_有史以來發(fā)展比較快、變化比較大、人民群眾得到實(shí)惠比較多的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽，進(jìn)而向小康邁進(jìn)的歷史性跨越。

——經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。20__年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10億元，是20__年的2.3倍，年均遞增14.5；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值36.6億元，是20__年的4.6倍，年均遞增53；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3588萬元，是20__年的1.6倍，年均遞增15；農(nóng)民人均純收入6137元，是20__年的1.7倍，年均遞增13；勞動與社會保障工作覆蓋面達(dá)到85。

——民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。近年來，我們把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。全鎮(zhèn)新增規(guī)模以上企業(yè)12家，是20__年的6倍，其中億元企業(yè)1家，民營工業(yè)投入超500萬以上的項(xiàng)目達(dá)到9個(gè)?！痢痢痢痢痢岭娖骷瘓F(tuán)股份有限公司進(jìn)入全國民營企業(yè)500強(qiáng)。

——招商引資實(shí)現(xiàn)突破。高度重視招商引資工作，制訂優(yōu)惠政策，舉辦一系列招商活動，收效良好。20__年完成合同利用外資1258萬美元，實(shí)際到帳外資563萬美元，完成吸引市外民資8530萬元。加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)?！痢羅科技園已成為全市八大重點(diǎn)工業(yè)園和電器產(chǎn)業(yè)的集聚地。

——農(nóng)民收入增勢較強(qiáng)。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長，20__年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)22800噸。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，被評為市農(nóng)機(jī)推廣先進(jìn)鎮(zhèn)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)，已初步建成了張家壩榮華千頭豬場、柏樹墩特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、××_鎮(zhèn)無公害優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地等15個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。抓好科技興農(nóng)工作，五年來，共引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)32項(xiàng)。不斷壯大建筑業(yè)，20__年全鎮(zhèn)從事建筑業(yè)人數(shù)5300多人，施工產(chǎn)值達(dá)2億多元，成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要來源。

——發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。集鎮(zhèn)建設(shè)管理水平進(jìn)一步提高，鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化工程得到加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，通過了省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查驗(yàn)收。五年來，全鎮(zhèn)共修建水泥路14公里；柏油路1.2公里；砂石路13公里；建造橋梁32座，疏浚三級河道11.5公里、四級河道13公里。實(shí)施總投資1279萬元、總面積為9541畝的國家級土地整理項(xiàng)目。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施教育現(xiàn)代化工程，完成了××_初中、××_小學(xué)的教育資源拆并整合?！痢羅小學(xué)跨入了省實(shí)驗(yàn)小學(xué)和綠色學(xué)校行列，××_中學(xué)跨入了省示范初中行列。科技工作成績顯著，被評為××_省科技強(qiáng)鎮(zhèn)。計(jì)劃生育工作連續(xù)多年保持××_市、××_市先進(jìn)，全鎮(zhèn)人口呈穩(wěn)定的低生育水平發(fā)展態(tài)勢。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷加強(qiáng)，全鎮(zhèn)建立了13個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作全面推進(jìn)，參保率達(dá)到90.6。認(rèn)真開展幫扶弱勢群體、低保戶工作?！痢羅、××_敬老院順利合并，新建敬老院老人住宿樓。殘聯(lián)工作得到加強(qiáng)，榮獲省殘疾人工作先進(jìn)鎮(zhèn)稱號。

——精神文明建設(shè)成果豐碩。深入開展“雙思”教育活動，認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)先后有46個(gè)單位被省、××_市和××_市授予文明單位、青年文明號、巾幗示范崗等稱號。開展了少數(shù)民族結(jié)對幫扶工作，有力地整治了農(nóng)村宗教“三亂”。

——民主法制建設(shè)和綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展普法教育，強(qiáng)化社區(qū)矯正、安置幫教工作，合理布建大防控格局，構(gòu)建了社會矛盾糾紛調(diào)處中心和人民調(diào)解委員會，扎實(shí)開展平安村居創(chuàng)建活動。 社會治安綜合治理成績顯著，各類案件發(fā)案率明顯下降，榮獲市“安定杯”，連續(xù)3年被評為××_市安全鎮(zhèn)和反邪教先進(jìn)集體。強(qiáng)化村民自治、人民武裝等各項(xiàng)工作，獲得××_市村民自治模范鎮(zhèn)、××_市耕地保護(hù)先進(jìn)鎮(zhèn)、市征兵工作先進(jìn)鎮(zhèn)、市信訪大調(diào)解工作先進(jìn)單位、市國土資源工作先進(jìn)單位、“雙擁模范鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號。

——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，黨員的思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)。黨委自身建設(shè)全面加強(qiáng)，健全和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨委議事制度，堅(jiān)持黨的民主集中制，提高了黨委決策的權(quán)威性和科學(xué)性?；鶎咏M織建設(shè)水平不斷提高，完成村級班子換屆選舉，建立黨員活動中心戶，組建非公企業(yè)黨支部12個(gè)，黨組織的號召力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)，五年來，共發(fā)展新黨員65名。黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。積極受理群眾來信來訪，立案查處違紀(jì)案件28件，黨紀(jì)處分28人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失14萬元。積極支持人大代表開展民主評議行風(fēng)活動。加強(qiáng)了對政府、人大、人武、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部等工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮了工青婦等群眾團(tuán)體在全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)中的作用，確保了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展。

五年的成就來之不易。這是全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開歷屆鎮(zhèn)黨委打下的良好基礎(chǔ)，離不開社會各界人士的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表中共××_鎮(zhèn)委員會，向所有為××_現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們深切地體會到：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。五年來，我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖，確立了在發(fā)展中解決問題、在發(fā)展中尋求突破的工作方法，形成了攀高比強(qiáng)、奮力爭超的生動局面。我們堅(jiān)持以發(fā)展聚民心，只要有利于群眾致富、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于事業(yè)前進(jìn)、有利于社會穩(wěn)定的事情，不管有多少艱難險(xiǎn)阻，都聚精會神去投入，一心一意去開拓，無所畏懼去爭取，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

——求真務(wù)實(shí)是民心所系。我們堅(jiān)持大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，完善制度，嚴(yán)格要求，摸實(shí)情、說實(shí)話、謀實(shí)策、辦實(shí)事、求實(shí)效，已經(jīng)成為鎮(zhèn)村干部執(zhí)政行為和操行表現(xiàn)的基本特征。我們堅(jiān)持以實(shí)干論英雄，做到“三不三看”：不看怎么說，看怎么做；不看說多少，看做多少；不看講實(shí)事，看做實(shí)事?，F(xiàn)在，學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型黨員干部已經(jīng)成為整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的主體，得到了群眾的較高評價(jià)。

——執(zhí)政為民是立黨之本。提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人民群眾共同富裕，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的價(jià)值導(dǎo)向，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、富裕不富裕作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾解決實(shí)際困難，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，切切實(shí)實(shí)地讓群眾得實(shí)惠，因而各項(xiàng)工作都得到了大多數(shù)群眾的理解和支持。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)是可靠保證。事實(shí)證明，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快發(fā)展的根本保證，哪里的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，哪里的事業(yè)發(fā)展就順利。始終以發(fā)展創(chuàng)新的精神積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，形成了以黨委為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，各基層組織狠抓落實(shí)、奮勇爭先的工作態(tài)勢，形成了上下貫通，橫向互聯(lián)，一心一意搞建設(shè)、萬眾一心謀發(fā)展的良好局面。

各位代表，在充分肯定近五年工作成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是村支部班子老化，素質(zhì)參差不齊，黨員發(fā)展源頭不足，結(jié)構(gòu)不盡合理。少數(shù)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)，執(zhí)政能力有待提高。二是部分鎮(zhèn)村干部深入基層不夠，忙于事務(wù)，調(diào)查研究少，局部還存在著走過場、投機(jī)取巧、避實(shí)就虛、搞形式主義的現(xiàn)象。三是項(xiàng)目建設(shè)成效不夠顯著。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、質(zhì)量不高、缺少品牌。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量較少，核心競爭力不強(qiáng)。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、區(qū)位優(yōu)勢不明顯，招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)難度較大。四是道路、橋梁、河道、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度與群眾生活水平提高后的期望還存在較大差距。五是鎮(zhèn)村兩級負(fù)債沉重，嚴(yán)重制約了為民辦實(shí)事的能力。同時(shí)，村級財(cái)務(wù)管理中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。對這些問題和不足，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

今后五年建設(shè)全面小康社會和

社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

今后五年，是我鎮(zhèn)實(shí)施“十一五”規(guī)劃、完成全面小康社會建設(shè)、啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨激烈的區(qū)域競爭，又具有明顯的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人文等方面的后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)施趕超戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新爭先，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，緊緊圍繞創(chuàng)特色、保中游、爭一流的目標(biāo)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收、環(huán)境建設(shè)三個(gè)突破，立足新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新跨越，加速全面小康社會進(jìn)程，為建成“民富、村美、風(fēng)氣好”的新××_打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值突破20億元，年遞增17；財(cái)政收入破億元，年遞增18；農(nóng)民人均純收入超萬元，年均遞增14以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)98；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，二三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)90以上，形成競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)秀企業(yè)和知名品牌；社會事業(yè)全面發(fā)展，科技、文化與人才的支撐作用明顯增強(qiáng)。20__年實(shí)現(xiàn)全面小康，“十一五”期末，形成社會主義新農(nóng)村雛形。

今后五年建設(shè)全面小康社會和

社會主義新農(nóng)村的主要舉措

新的形勢鼓舞人心，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)這光榮而艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵是充分發(fā)揮我們各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)、高效推進(jìn)，把建設(shè)全面小康社會和社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，繼續(xù)加快跨越發(fā)展步伐

繼續(xù)實(shí)行以工興鎮(zhèn)、民營富民戰(zhàn)略，狠抓招商引資和民營經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，質(zhì)量提升。

1、主攻項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)總量質(zhì)量兩提高。以××_工業(yè)園、蘇223省道沿線為重點(diǎn)，加快××_公路沿線工業(yè)和鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)開發(fā)，努力形成“t”字形項(xiàng)目帶，強(qiáng)勢打造沿路塊狀經(jīng)濟(jì)。提高土地利用率，通過集約發(fā)展來提高項(xiàng)目質(zhì)量。加快我鎮(zhèn)電器成套開關(guān)柜、服裝、玩具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、專業(yè)化集聚為方向，通過產(chǎn)業(yè)集聚來促使項(xiàng)目做大做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)層次，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)板塊。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行交辦責(zé)任制，明確目標(biāo)、要求和獎(jiǎng)懲，使項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)化、責(zé)任化、規(guī)范化。

2、著眼科學(xué)發(fā)展，不斷提升招商引資水平。繼續(xù)保持招商引資的濃烈氛圍和利用外資、市外民資的良好態(tài)勢，不斷創(chuàng)新招商方式，更加注重引資質(zhì)量。注重政企聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越。動員和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)招商引資工作，把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場。深入開展招商引資系列活動，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，緊盯重要客商，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，完善招商網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化招商責(zé)任，提高招商實(shí)效。加大吸引民資外資的力度，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目，合理實(shí)施有一定外向度企業(yè)的外資嫁接工作。重點(diǎn)扶持一批骨干企業(yè)和成長型企業(yè)提質(zhì)增效，擴(kuò)大規(guī)模，積極爭創(chuàng)名品名牌。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

3、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。用工作項(xiàng)目化的理念指導(dǎo)特色、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，主動適應(yīng)大中城市農(nóng)產(chǎn)品需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成具有各自特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。扶持農(nóng)村各類流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村危橋、道路溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第5篇 在中國共產(chǎn)黨某鄉(xiāng)鎮(zhèn)第四次代表大會上的報(bào)告 黨建黨委

樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為全面建設(shè)富裕、和諧的__鎮(zhèn)而努力奮斗！—在中國共產(chǎn)黨__鎮(zhèn)第四次代表大會上的報(bào)告（2023年2月19日）各位代表：

中國共產(chǎn)黨__鎮(zhèn)第四次代表大會，是在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入新階段的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次具有重要意義的會議。這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，回顧總結(jié)鎮(zhèn)第三次黨代會以來的工作，確定我鎮(zhèn)今后五年的發(fā)展思路、主要目標(biāo)和工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆中共__鎮(zhèn)委員會和紀(jì)律檢查委員會，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，為建設(shè)更加繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受中共__鎮(zhèn)第三屆委員會的委托，向大會作報(bào)告，請予審議。

過去兩年的工作回顧和主要體會

鎮(zhèn)三次黨代會以來的兩年，是全鎮(zhèn)各族群眾在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，奮力拼搏，向全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)大步邁進(jìn)的兩年；是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，鎮(zhèn)村面貌變化最大，人民群眾得到實(shí)惠最多的兩年。全鎮(zhèn)上下充滿生機(jī)活力，干部群眾心齊氣順、干勁實(shí)足，呈現(xiàn)一派欣欣向榮的局面。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。

——種植業(yè)生產(chǎn)。按照“一穩(wěn)一增一擴(kuò)”的總體思路，繼續(xù)優(yōu)化、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu);大力推廣棉花高密度栽培、節(jié)水灌溉等新技術(shù)的應(yīng)用,提高了種植業(yè)效益，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。兩年來，共引進(jìn)新技術(shù)、新品種3____,完成節(jié)水灌溉面積2.3____畝，其中“小白龍”滴灌面積2.0____畝、地埋式滴灌面積0.2____畝。棉花單產(chǎn)達(dá)120.7公斤。

——林業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)田林網(wǎng)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，兩年累計(jì)造林185____，新栽林木成活率達(dá)到9____以上，造林綠化工作連續(xù)兩年走在全縣前列。通過采取建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)苗木展示區(qū)等切實(shí)可行的措施，加快了以林場為中心的____苗木基地建設(shè)步伐。積極發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。全鎮(zhèn)苗木累計(jì)面積達(dá)到910____畝，品種達(dá)8____種。 ——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等國家對農(nóng)業(yè)的投資政策，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入.兩年來，全鎮(zhèn)共更新機(jī)井11眼，新修防滲渠道25公里，平整土地1.____畝；新增100馬力以上大型農(nóng)機(jī)55臺，新增農(nóng)機(jī)具300架。

二、招商引資和項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長。 在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委充分利用__工業(yè)區(qū)的建設(shè)，積極探索工業(yè)區(qū)招商運(yùn)行模式，加大工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)工業(yè)區(qū)承載大項(xiàng)目、大企業(yè)和輻射帶動能力。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)已引進(jìn)企業(yè)____，投資約270____元。 二、黨建、基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。

兩年來，鎮(zhèn)黨委以“強(qiáng)班子，抓隊(duì)伍”為重點(diǎn)，不斷深化“五個(gè)好”創(chuàng)建活動，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，全面提高了黨建、基層組織建設(shè)的整體水平。兩年來，先后榮獲全縣“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“雙目標(biāo)考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號，共創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部____、“五個(gè)好”站所____。

——黨委自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。以創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，健全和完善鎮(zhèn)黨政各級組織干部的層層考核激勵(lì)機(jī)制；以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范黨委中心組學(xué)習(xí)活動，扎實(shí)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)系一幫扶”活動，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度；堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)班子成員的責(zé)任感、使命感，班子整體凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。

——基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。以“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”站所創(chuàng)建活動為載體，全面提升基層組織建設(shè)工作水平。順利完成村組機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、村黨組織整建、第六屆村民委員會換屆選舉工作。將原有__個(gè)村民小組合理劃分為__個(gè)片區(qū)、原有__名村組干部精簡為__名。大力實(shí)施“村干部素質(zhì)工程”，進(jìn)一步完善村干部教育管理的長效機(jī)制，使村級黨組織核心地位更加鞏固，村級干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。全面啟動農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，投入資金8.____元，建成第一批遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)____，為強(qiáng)化黨員干部教育培訓(xùn)工作，提供了良好的條件。全面推行黨務(wù)公開、“黨團(tuán)員奉獻(xiàn)日”、黨員扶貧金、黨員承諾、黨員設(shè)崗定責(zé)、“四個(gè)培養(yǎng)”、“十百千萬”富民工程活動等一系列新舉措，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作，兩年來共發(fā)展黨員4____。黨建帶團(tuán)建、婦建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，共青團(tuán)、婦女等配套組織在農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)中的作用得到充分發(fā)揮。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳、教育工作及廉政承諾、廉政談話、述廉評廉等制度，貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施綱要》。抓實(shí)抓好糾風(fēng)工作和作風(fēng)評議工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進(jìn)一步加大查辦案件力度，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成果。

三、精神文明建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ——社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。全面實(shí)施“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)率達(dá)到5____.素質(zhì)教育得到全面推行，教育教學(xué)水平不斷提高。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)牧民群眾文化生活日益豐富。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。生育保險(xiǎn)全面推行，計(jì)劃生育政策得到較好落實(shí)。扶貧幫困覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、民主法制、社會穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

——民主法制建設(shè)有序推進(jìn)。堅(jiān)持人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大代表參政、議政和人大監(jiān)督作用，依法執(zhí)政得到加強(qiáng)，法制宣傳和普法教育廣泛開展，廣大干部群眾法制意識明顯增強(qiáng)。全面實(shí)施“政務(wù)公開、村務(wù)公開”，廣泛開展“民主日”活動，不斷拓寬群眾民主管理、民主監(jiān)督的渠道，民主決策水平進(jìn)一步提高，基層民主不斷擴(kuò)大。

——社會治安綜合治理取得成效。扎實(shí)開展安全創(chuàng)建活動，加大集中整治工作力度，依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”、“×××”等邪教組織的破壞活動，形成了全民動員、綜合治理、共同做好社會治安工作的良好格局。兩年來，先后榮獲全縣“集中整治工作第一名”、“落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)。高度重視信訪工作，信訪預(yù)警機(jī)制不斷完善，一批重大信訪問題得到妥善解決。

——基層人民武裝工作得到加強(qiáng)。堅(jiān)持黨管武裝的原則，加強(qiáng)民兵思想政治教育和軍事訓(xùn)練，狠抓民兵應(yīng)急分隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)，民兵裝備進(jìn)一步完善，國防意識和軍事技能進(jìn)一步提高。認(rèn)真開展征兵工作，兩年來，共為國家選送新兵2____。

成績來之不易。這是全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員、干部、群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開歷屆黨委打下的良好基礎(chǔ)，離不開社會各界的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表__鎮(zhèn)黨委，向所有為__鎮(zhèn)的繁榮、進(jìn)步做出辛勤努力和貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！ 在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到工作中存在困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，一產(chǎn)比重偏高，二三產(chǎn)發(fā)展水平較低，上規(guī)模，上檔次的企業(yè)較少。二是鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾更加突出，農(nóng)民增收緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對村鎮(zhèn)建設(shè)投入相對不足，影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。三是鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)尚不適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，懂經(jīng)濟(jì)、會管理的人才缺乏，技術(shù)人員偏少。四是村場發(fā)展不平衡、農(nóng)村弱勢群體生活貧困等問題還需進(jìn)一步解決。五是社會穩(wěn)定形勢不容忽視，因土地等問題引發(fā)的各類矛盾日益突出，造成社會不穩(wěn)定的因素不斷增多。這些問題，都需要我們在今后的工作中，采取有效措施加以解決。

今后五年的工作

各位代表：

今后的五年是我鎮(zhèn)進(jìn)入“十一五”發(fā)展階段的重要時(shí)期，也是我們進(jìn)一步確立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會，不斷向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。今后五年的發(fā)展，既有著良好的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持從本鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，充分把握促進(jìn)發(fā)展的有利條件，著力解決發(fā)展面臨的突出矛盾，凝聚全鎮(zhèn)各族干部群眾的力量，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展。 要實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，要緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，努力實(shí)現(xiàn)“三大突破”，加快“一區(qū)”“兩線”“三地”建設(shè)進(jìn)程，使__鎮(zhèn)成為__經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展的重要增長級。

——圍繞一個(gè)目標(biāo)：“強(qiáng)鎮(zhèn)、興村、富民”。

——實(shí)現(xiàn)三大突破：在全力推動新型工業(yè)化、集鎮(zhèn)城市化和鎮(zhèn)村文明化上實(shí)現(xiàn)重大突破。

——加快“一區(qū)、兩線、三地”建設(shè)進(jìn)程：加快__工業(yè)區(qū)建設(shè)，打造招商引資平臺，提升新型工業(yè)化水平；依托__國道、__線鎮(zhèn)域段進(jìn)行沿路商貿(mào)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，提升城鎮(zhèn)化水平；依托____養(yǎng)殖基地和__農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；依托林場苗木基地，開發(fā)以休閑、度假、觀光為主的生態(tài)旅游業(yè)，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。

根據(jù)上述目標(biāo)，我們要積極努力的做好以下工作：

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

一要發(fā)揮潛在優(yōu)勢，形成特色基地。要積極培育產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域特色、產(chǎn)品特色，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。到2023年，全鎮(zhèn)要建成四大產(chǎn)業(yè)基地，即____畝優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地、____畝加工番茄生產(chǎn)基地、____畝苗木生產(chǎn)基地、3____頭（只）牛羊育肥生產(chǎn)基地。

二要加快發(fā)展畜牧業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持“牛為主導(dǎo)、羊?yàn)榛A(chǔ)、豬禽和特種養(yǎng)殖并重，全面發(fā)展”的方針，重點(diǎn)抓好奶源基地、動物防疫、品種改良三大體系建設(shè)，加快畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)飼養(yǎng)管理方法的推廣和防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善防疫條件，保持畜牧業(yè)健康發(fā)展。到2023年末，全鎮(zhèn)牲畜存欄頭數(shù)要達(dá)到9.____頭（只），年均遞增____，年最高飼養(yǎng)量達(dá)1____頭（只），畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重要達(dá)到4____。

三要繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作物面積，適當(dāng)增加糧食作物面積，逐步擴(kuò)大飼草料種植面積的總體思路，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。要大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，依托龍頭企業(yè)，繼續(xù)抓好棉花這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)、節(jié)本增效的路子。進(jìn)一步擴(kuò)大番茄、西甜瓜等高效作物種植面積，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，形成品牌，增加效益。

四要做大作強(qiáng)林果業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，堅(jiān)定不移的走優(yōu)質(zhì)高效的路子，使之成為既具有明顯的特色和品質(zhì)優(yōu)勢，又具備較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，使特色林果業(yè)成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的重要支柱。

第6篇 在中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會上的報(bào)告 黨建黨委

在中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會上的報(bào)告

中國共產(chǎn)黨×××第十屆委員會第一次全體會議，在大家的共同努力下，順利完成了預(yù)定的任務(wù)。會議選舉產(chǎn)生了新一屆縣委常委、副書記和書記，批準(zhǔn)了縣紀(jì)律檢查委員會一次全會選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人選。在此，我代表新當(dāng)選的第十屆縣委常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

這次黨代會選舉產(chǎn)生了新一屆縣委，上一屆縣委中的一部分同志由于工作變動等原因不再進(jìn)入新一屆縣委。這些同志在任期間，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，卓有成效地開展工作，為推進(jìn)×××的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。在此，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時(shí)，誠懇希望這些同志，一如既往地關(guān)心和支持縣委的工作，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，為實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。 這次會議推選我繼續(xù)擔(dān)×××委書記，首先請?jiān)试S我對同志們給予我的信任表示衷心的感謝！同志們的信任意味著全縣黨組織的重托，意味著全縣共產(chǎn)黨員和人民群眾的殷切期望，意味著賦予了我為全縣人民服務(wù)，為我們×××的發(fā)展和振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。我深深地感到肩上這份擔(dān)子的重量，我將始終牢記，一切權(quán)利是人民賦予的，必須為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。我也深知自己的能力是十分有限的，而且自己還有不少缺點(diǎn)和不足，但我對×××的未來與發(fā)展充滿了信心。這信心來自于市委的親切關(guān)懷和全縣各級黨組織的大力支持，來自于縣委一班人的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，來自于縣政府的密切配合，來自于縣人大有力的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督，來自于縣政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和積極的參政議政，來自于我縣一大批經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的指導(dǎo)和幫助，來自于全縣黨員干部和人民群眾加快×××發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和搶前爭先、開拓奮進(jìn)的頑強(qiáng)拼搏精神。我要把這信心變成力量，把力量變成實(shí)際行動，同大家一道，按照“三個(gè)代表”的要求，以對黨的事業(yè)的無限忠誠，對×××人民的高度負(fù)責(zé)，集中黨內(nèi)同志和黨外各界人士的智慧，竭盡全力把×××的工作搞得更好，決不辜負(fù)市委的厚望和全縣人民的重托。

我們這一屆縣委的任期，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，是我縣的現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開來的重要時(shí)期，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、再鑄×××輝煌的奠基時(shí)期。我們工作的好壞，直接關(guān)系到未來的×××在全市、全省經(jīng)濟(jì)格局中處于什么樣的位置，發(fā)揮什么樣的作用，樹立什么樣的形象的問題。從這個(gè)意義上講，×××的今天和明天，×××萬人民的命運(yùn)在一定程度上就掌握在我們的手中。組織和全縣人民把全面振興×××的“接力棒”交給了我們，從此，我們個(gè)人的命運(yùn)與×××的發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一起。全體委員應(yīng)該鄭重地向全縣人民承諾：為了×××的全面振興，為了全縣人民生活的×××幸福，我們一定要迎接挑戰(zhàn)，排除萬難，負(fù)重奮進(jìn)，緊緊抓住全面實(shí)施加速發(fā)展戰(zhàn)略這根“接力棒”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾，拿出百米賽跑最后沖刺的勁頭，按照第十次黨代會確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，致力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)“三化進(jìn)程”，努力實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)突破”，為今后×××更快更好地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、積蓄充足的力量，創(chuàng)造良好的條件。

同志們，在新一屆縣委即將開始工作的時(shí)候，我們一定要有開拓創(chuàng)新、立志趕超的堅(jiān)強(qiáng)決心，要有與時(shí)俱進(jìn)、再鑄輝煌的堅(jiān)定信心。應(yīng)當(dāng)肯定，改革開放以來，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成就，各項(xiàng)事業(yè)有了長足的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，我們經(jīng)濟(jì)總量偏小，速度偏慢，效益偏低?？傮w上講，落后的局面還沒有得到根本的改觀。必須看到，黨的十六大制定了新世紀(jì)之初我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展戰(zhàn)略，描繪了鼓舞人心的宏偉藍(lán)圖，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展已經(jīng)成為全社會的共識，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了一種千帆競發(fā)、百舸爭流的態(tài)勢，形勢催人，形勢逼人。對此，我們各位縣委委員一定要有慢進(jìn)則退的危機(jī)感、搶抓機(jī)遇的緊迫感、爭先發(fā)展的責(zé)任感，牢固樹立競爭意識、效率意識、趕超意識，脫皮掉肉、扎實(shí)若干，瞄準(zhǔn)先進(jìn)縣區(qū)奮起直追，負(fù)重趕超。在今后的工作中，我們將要遇到的矛盾還很多，困難還很大，但同時(shí)也要看到，我們開展工作的有利條件更多。我們有鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引，有全縣一萬七千名共產(chǎn)黨員和三十萬人民的大力支持，有歷屆縣委辛勤工作打下的良好基礎(chǔ)，有我們在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，有這次黨代會所確定的治縣方略和發(fā)展戰(zhàn)略。加之，黨的十六大以來，廣大干部群眾把注意力聚焦到了全面推進(jìn)小康社會建設(shè)這個(gè)目標(biāo)上來，積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲，我們迎難而上，繼續(xù)前進(jìn)，有著廣泛而堅(jiān)定的群眾基礎(chǔ)。我們要充分利用這些有利條件，抓住機(jī)遇，奮起直追，努力實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。全面實(shí)施既定的發(fā)展戰(zhàn)略

，創(chuàng)造×××新世紀(jì)的輝煌，關(guān)鍵的關(guān)鍵在于我們這屆縣委，新一屆縣委的形象如何具有特別重要的意義。為此，在這里我特別強(qiáng)調(diào)，新一屆縣委應(yīng)當(dāng)樹立以下五種形象。

一是要樹立勤于學(xué)習(xí)，善于思考的形象。在改革不斷深入，開放逐步擴(kuò)大、知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，我們面臨著新的任務(wù)、新的形勢，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)來充實(shí)自己，通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)來提高自身的素質(zhì)。首先要刻苦學(xué)習(xí)理論。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂與基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部具備了較高的理論素養(yǎng)和較豐富的知識水平，就能站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，就會有較強(qiáng)的洞察力。如果沒有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，理論上似懂非懂，模模糊糊，就很難有堅(jiān)定的政治信念，在貫徹黨的路線方針政策的過程中就難免出現(xiàn)片面性和搖擺性，甚至犯更大的錯(cuò)誤。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)最根本的是要刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)和改進(jìn)我們的工作。其次要學(xué)習(xí)知識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理知識，學(xué)習(xí)法律、金融、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等知識。在學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)知識的過程中，必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合的原則，開動腦筋，勤于思考。要在密切聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)清縣情上下功夫，在查找我縣落后的根本原因上下功夫，在研究解決我縣當(dāng)前存在的問題和困難上下功夫，真正掌握馬克思主義的世界觀和方法論，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。全縣各級干部特別是我們在座的各位要帶頭學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。只有這樣，我們才能不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)，保證縣第十次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

二是要樹立相信群眾、依靠群眾的形象。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，是我們戰(zhàn)勝困難和各種風(fēng)險(xiǎn)、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。因此，在我們推進(jìn)趕超發(fā)展的征途中，必須把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們根本的工作路線。在任何時(shí)候、任何情況下，我們與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，關(guān)心群眾、依靠群眾的觀點(diǎn)不能丟。每一位縣委委員都要清楚地認(rèn)識到，代表廣大人民群眾根本利益最主要的一條，就是竭盡全力實(shí)現(xiàn)縣第十次黨代會所確定的發(fā)展目標(biāo)，把×××的經(jīng)濟(jì)搞上去，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。每一位縣委委員，都要牢固樹立權(quán)力來自于人民、屬于人民、只能用來為人民造福的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，當(dāng)好人民的公仆，絕不能把自己凌駕于組織和人民群眾之上，也絕不能濫用手中的權(quán)力為自己謀取私利。我們每個(gè)同志務(wù)必做到：當(dāng)擁有權(quán)力的時(shí)候，勿忘自己的責(zé)任；當(dāng)運(yùn)用權(quán)力的時(shí)候，勿忘黨的宗旨；當(dāng)感受到權(quán)力帶來某些便利的時(shí)候，勿忘黨和人民的監(jiān)督。每一位縣委委員，都要全面貫徹黨的群眾路線，要經(jīng)常深入到基層體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，真正了解群眾想什么，盼什么，愛什么，恨什么，認(rèn)認(rèn)真真地為群眾排憂解難。對群眾翹首以盼的事情，一定要下功夫抓好，盡快見到實(shí)效；對損害群眾利益、群眾深惡痛絕的問題，要采取果斷措施抓緊解決。要想群眾所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，不斷把黨的溫暖送到群眾心里。要堅(jiān)信群眾的偉大力量，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把廣大人民群眾迸發(fā)出來的高漲的建設(shè)熱情保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。只要堅(jiān)定相信和依靠群眾，我們一定能排除一切阻力，沖破一切障礙，不斷奪取改革和建設(shè)的新勝利。

三是要樹立團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、密切配合的形象。黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命，是搞好各項(xiàng)工作的保證。講團(tuán)結(jié)，講統(tǒng)一，講原則，講大局，是黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是每個(gè)黨員干部都必須具備的政治品格、必須遵守的政治紀(jì)律。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的意識，一切從黨和人民的利益出發(fā)，一切從實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的需要出發(fā)，一切從富民強(qiáng)縣的大局出發(fā)，格外珍惜并全力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，真正做到不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事。在這一方面，縣委常委要做出表率，特別是我這個(gè)“班長”，更要帶頭做好。從縣委到各級黨組織，都要堅(jiān)持民主集中制原則，正確處理民主和集中的關(guān)系，堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主，當(dāng)前尤其要強(qiáng)化“四個(gè)服從”的意識，堅(jiān)決維護(hù)以hjt同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央和省市委的政令暢通。要堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則。進(jìn)一步完善民主、科學(xué)的決策程序。重大問題的決定，要經(jīng)過充分醞釀、協(xié)商和討論，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決；對集體的決定，任何個(gè)人無權(quán)改變，個(gè)人或少數(shù)人有不同意見允許保留，但必須無條件服從。要健全和嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會制度，認(rèn)真開展批評和自我批評，堅(jiān)決杜絕民主生活會不觸及矛盾和問題的好人主義現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部，既要善于開展真誠的自我批評，又要敢于批評錯(cuò)誤的思想和行為，還要能夠虛心接受別人的批評。要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持和健全組織生活會制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會制度和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，并使之同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)，要提倡大事講原則，小事講風(fēng)格；提倡容人之短，取人之長，求同存異；提倡互相尊重，以人民的利益為重，自覺做到坦誠相待，默契配合；從而形成心往一處想、勁往一處使、精誠團(tuán)結(jié)干事業(yè)的合力。使領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，真正成為政治上志同道合的同事，生活上相互關(guān)心的摯友。過去我們的工作之所以能取得顯著成績，正是得益于縣委一班人的團(tuán)結(jié)，得益于縣級四大班子的團(tuán)結(jié)；今后要取得新的成績，關(guān)鍵仍然在于團(tuán)結(jié)。因而，我們一定要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，珍惜黨的團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，從而有效地組織和帶領(lǐng)群眾，把×××的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

四是樹立求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的形象。樹立求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的形象，必須抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，是全縣人民的希望。貫徹黨的理論路線方針要有好的作風(fēng)，完成本次黨代會確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)要有好的作風(fēng)，鞏固黨與人民群眾的血肉聯(lián)系要有好的作風(fēng)，帶動全社會形成和保持良好的風(fēng)氣要有好的作風(fēng)。我們要充分依靠全縣共產(chǎn)黨員和人民群眾，通過扎實(shí)有效的工作，把黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的水平。這次黨代會確定了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大家一致認(rèn)為鼓舞人心，實(shí)事求是，切實(shí)可行，關(guān)鍵的問題是落實(shí)。落實(shí)就要求真務(wù)實(shí)，落實(shí)就要真抓實(shí)干。目前，在我縣各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，務(wù)實(shí)之風(fēng)、創(chuàng)新精神是居于主導(dǎo)地位的。但也要指出，只說空話、不辦實(shí)事，得過且過、不負(fù)責(zé)任，慎怕艱苦、貪圖安逸等壞風(fēng)氣時(shí)時(shí)可見，在某些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，官僚主義、形式主義這兩股歪風(fēng)還嚴(yán)重存在。這種惡劣的作風(fēng)，殆誤我們的工作，損害人民的事業(yè)，危害極大，必須痛下決心加以克服?？h委的每一位委員，都要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，大興求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)，做到摸實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對做表面文章、搞形式主義的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決反對弄虛作假、欺上瞞下的壞作風(fēng)。要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶頭深入實(shí)際，體察群眾的情緒，及時(shí)解決影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的問題。要有敢謀大事、勇創(chuàng)大業(yè)的精神，要有藐視困難，敢想敢干的氣魄，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，不為困難所屈服，不為非議所動搖。要有咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休的韌性和狠勁，撲下身子，真抓實(shí)干。凡認(rèn)準(zhǔn)的事情，不管風(fēng)險(xiǎn)多大，壓力多大，都要千方百計(jì)去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，不抓出成效絕不罷休。要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，看準(zhǔn)了的事情，就要抓緊決策，快速啟動，確保整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，決不能議而不決，決而不行，疲沓拖拉，坐失良機(jī)。要建立和健全嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。對十次黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)，要層層分解立項(xiàng)，落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××直有關(guān)部門，落實(shí)到每一個(gè)負(fù)責(zé)人的頭上，真正做到明確任務(wù)，明確時(shí)限，明確責(zé)任，明確獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格兌現(xiàn)。在今后五年中，縣委常委要經(jīng)常聽取“十五”計(jì)劃落實(shí)情況和既定發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況的專題匯報(bào)。當(dāng)然，要改進(jìn)作風(fēng)，最根本的是要解決制度問題。我們一定要繼續(xù)深化干部人事制度改革，真正建立起科學(xué)的升降、任免、獎(jiǎng)懲、考核、監(jiān)督、淘汰的選賢任能機(jī)制，真正在干部隊(duì)伍中形成一種求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。

五是樹立廉潔奉公、勤政為民的形象。廉政建設(shè)是新時(shí)期黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是事關(guān)我黨生死存亡的一件大事?？h委的每一位委員，都要把立黨為公、清正廉潔作為自己的座右銘，帶頭執(zhí)行黨中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，遵守黨內(nèi)各項(xiàng)制度，在艱苦奮斗、廉潔奉公方面作出表率。凡是要求下面做到的，我們首先要做到；禁止別人做的，我們要堅(jiān)決不做。每個(gè)縣委委員，不僅要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，而且要講修養(yǎng)，講道德，講廉恥。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，真正做到時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，處處“慎權(quán)”、“慎欲”、“慎獨(dú)”，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)這種新的形勢下，耐得住寂寞，抗得住歪理，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。要清清白白做官，老老實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人，自覺過好“名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、色情關(guān)、人情關(guān)”，做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。我們不僅要管好自己，管好親屬，管好身邊的工作人員，而且對本部門、本單位存在的各種問題，也要敢抓敢管。要抓好黨員干部經(jīng)常性的思想教育，特別是黨性教育和反腐倡廉教育。通過思想教育，引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保持艱苦奮斗的本色，增強(qiáng)防腐蝕的能力。要按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實(shí)際成果取信于民。

每一位縣委委員，不僅要廉政，而且要勤政，勤政就是要立足自己的崗位，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)、竭盡全力地為人民工作，為人民謀利，為人民辦事，確實(shí)在自己的工作崗位上有所建樹、有所作為、有所成就，做到為官一任，造福一方。我們要牢固樹立“無功即是過”的勤政意識，堅(jiān)決克服“不求有功但求無過”的無所作為思想。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果在自己的工作崗位上碌碌無為，那就有負(fù)眾望，有辱使命。對于我們領(lǐng)導(dǎo)干部來說，決不能滿足于潔身自好、沒有過錯(cuò)，而要以黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的高標(biāo)準(zhǔn)來要求，為民造福，成就大業(yè)。

同志們，我們這一屆縣委受命于新世紀(jì)之初，全縣的廣大黨員干部和人民群眾對于我們寄予深切的厚望。我們要堅(jiān)定不移地貫徹十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在黨中央和省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的使命感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，負(fù)重拼搏，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，爭先發(fā)展，為圓滿實(shí)現(xiàn)十次黨代會提出的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

第7篇 在中國共產(chǎn)黨某縣第十次代表大會上的報(bào)告

在中國共產(chǎn)黨某縣第十次代表大會上的報(bào)告

在中國共產(chǎn)黨某縣第十次代表大會上的報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共清流縣第九屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨清流縣第十次代表大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，回顧總結(jié)縣第九次黨代會以來的工作，研究確定未來五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨清流縣新一屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，動員全縣共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

解放思想開拓創(chuàng)新

健康穩(wěn)步奮發(fā)前進(jìn)的五年

縣第九次黨代會以來，縣委高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省、市委的工作部署，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，三個(gè)文明建設(shè)取得顯著成效，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了第九次黨代會提出的奮斗目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。五年來，我們突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有了新的增強(qiáng)。至××年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，其中

一、

二、三產(chǎn)業(yè)分別增長、、。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收目標(biāo)，大力發(fā)展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)、苗木花卉五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和食用菌、紅心地瓜、茶葉等一批特色項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，形成了具有清流特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)已邁出實(shí)質(zhì)性步伐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益明顯提高。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，積極引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新之路，農(nóng)副產(chǎn)品加工、木制品加工、水電、林產(chǎn)化工、礦產(chǎn)品加工、硅工業(yè)、煤化工、建材“八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展。其中，水電業(yè)，隨著關(guān)公凹水電站、嵩口坪電站擴(kuò)機(jī)等的開發(fā)建設(shè)，全縣裝機(jī)容量已達(dá)萬千瓦，比年翻一番；木制品加工業(yè)，創(chuàng)辦了我縣最大的外資企業(yè)鴻偉木業(yè)公司，年產(chǎn)細(xì)木工板萬立方米、產(chǎn)值近億元；礦產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)創(chuàng)辦了華騰、華龍等礦業(yè)公司和東瑩化工公司，已形成年產(chǎn)萬噸銀鉛鋅精粉、萬噸螢石精粉生產(chǎn)規(guī)模，成為全省最大的螢石精粉生產(chǎn)基地。同時(shí)，狠抓下游產(chǎn)品開發(fā)，年產(chǎn)萬噸無水氫氟酸項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后僅螢石加工產(chǎn)值就可超億元；林產(chǎn)化工業(yè)，“閩山”牌萜烯樹脂在全國的市場份額繼續(xù)得到鞏固，新上了聚合松香、松油醇等新項(xiàng)目，企業(yè)的市場競爭力進(jìn)一步提升?！痢聊耆h規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)萬元，比上年增長，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提高了個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。立足資源優(yōu)勢，開展和深化“項(xiàng)目年活動”，全縣共有個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)性項(xiàng)目占）開工建設(shè)，其中鴻偉木業(yè)公司、永明育苗中心、元鼎花卉公司、華騰礦業(yè)公司等一批生產(chǎn)性項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；關(guān)公凹水電站、嵩口坪電站擴(kuò)機(jī)、無水氫氟酸、景秀園林工程公司、俊年飼料公司等一批項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)；國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、短周期工業(yè)原料林基地、遠(yuǎn)大經(jīng)緯（三明）服飾公司、福仕農(nóng)牧公司等項(xiàng)目正在分步實(shí)施。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。按照“發(fā)展、引導(dǎo)、管理、提高”的方針，強(qiáng)化服務(wù)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)大膽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)量上擴(kuò)張?！痢聊耆h私營企業(yè)數(shù)、注冊資金、產(chǎn)值，分別比年增長了倍、倍和倍，上繳稅收占全縣財(cái)政收入的。財(cái)政工作良性發(fā)展。積極拓寬財(cái)源建設(shè)思路，加強(qiáng)主體財(cái)源培育，收入結(jié)構(gòu)不斷完善，稅性收入比重由年的提高到××年的。同時(shí)，積極爭取上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目建設(shè)資金，尤其是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方面，到××年已累計(jì)爭取省轉(zhuǎn)移支付資金萬元，極大地緩解了財(cái)政支出壓力。

——改革開放邁上新的臺階。因企制宜，全力推進(jìn)國有小企業(yè)改革，全縣家國有企業(yè)除氨盛化工公司、林業(yè)有限責(zé)任公司仍由國有控股外，其余家分別采取轉(zhuǎn)讓、出售、兼并、破產(chǎn)、持大股等多種形式完成產(chǎn)權(quán)制度改革，一批企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)與活力。制定了《關(guān)于加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（清委發(fā)［］號），鼓勵(lì)干部職工積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人們的發(fā)展意識、投資意識和敢冒風(fēng)險(xiǎn)的意識有較大增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批本地的民營企業(yè)家。集體林經(jīng)營體制改革不斷深化，進(jìn)一步明晰了山林所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展。不折不扣貫徹執(zhí)行土地延包、農(nóng)民減負(fù)等黨的農(nóng)村政策?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革順利完成，事業(yè)單位改革正在展開。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為主體的社會保障體系框架基本形成，實(shí)現(xiàn)了下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放，城鎮(zhèn)低保人口基本做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推開。大力開展勞動預(yù)備役工作，較好地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使我縣成為國家農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè) 試點(diǎn)縣之一。財(cái)稅、金融、住房、外貿(mào)和行政制度審批等改革也有了新的進(jìn)展。對外開放、招商引資取得新成效，全縣上下思想進(jìn)一步解放，樹立了“搶”資、引資的意識，初步形成了“人人都是投資環(huán)境”的良好氛圍，先后引進(jìn)臺灣、香港及浙江、福州等地客商來我縣投資興業(yè)，對外開放的層次和水平不斷提高。五年來，全縣共創(chuàng)辦三資企業(yè)家，實(shí)際利用外資萬美元；創(chuàng)辦內(nèi)聯(lián)企業(yè)家，引進(jìn)資金萬元。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口，年以來出口創(chuàng)匯年均增幅，初步形成了全方位對外開放的格局。

——城鄉(xiāng)面貌得到較大改觀。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，五年累計(jì)完成基本建設(shè)投資萬元，集中力量先后完成了大靈線公路改造、城區(qū)和嵩口防洪堤建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村有線電視、自來水工程等一批關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民生產(chǎn)、生活的民心工程。特別是城區(qū)長興中路拓寬改造工程的實(shí)施，帶動了沿街長興公寓、綠園小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)，形成商貿(mào)一條街；街心公園改造順利竣工投入使用，城區(qū)整體面貌大為改觀。此外，雁塔小區(qū)的開發(fā)工作于××年啟動，一期工程已基本完成；城北龍翔工業(yè)園區(qū)、河濱路貫通改造等工程已開工建設(shè)?？h城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通道路、公共設(shè)施、居民住宅等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城鄉(xiāng)面貌變化顯著。人民生活水平進(jìn)一步提高，與年相比，××年城鎮(zhèn)居民可支配收入元，增長；農(nóng)民人均純收入元，增長。

———民主法制建設(shè)進(jìn)程加快。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保證人大及其常委會依法履行職能。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化。鞏固和發(fā)展新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教政策，加強(qiáng)黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，普遍推行政務(wù)公開、村務(wù)公開等公開辦事制度，完善村（居）民自治。進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作，積極支持部隊(duì)和國防建設(shè)，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國的方針，加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，干部群眾法制觀念和法律知識水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”斗爭，依法處置“×××”邪教組織，妥善處理各類群體性事件，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，社會保持安定穩(wěn)定。

——精神文明建設(shè)取得實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三個(gè)綱要，深入開展文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣了南岐村“廟會新風(fēng)”、田口村“祠堂新貌”等經(jīng)驗(yàn)做法，全縣公民綜合素質(zhì)、文化生活質(zhì)量、城鄉(xiāng)文明程度得到明顯提高，涌現(xiàn)出一批省、市級文明單位和先進(jìn)集體。認(rèn)真實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，特別是“村會協(xié)作”活動被中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》、《人民日報(bào)》及新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》、《福建內(nèi)參》等媒體報(bào)道，并在省、市、縣得到廣泛推廣。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，辦學(xué)條件有較大改善，農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整日趨合理，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，順利通過了省教育“兩基”鞏固提高跟蹤督查和省實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，開展經(jīng)常性“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動，城鄉(xiāng)文體活動的數(shù)量、質(zhì)量有新突破。群眾性體育活動進(jìn)一步加強(qiáng)，在市級以上比賽中屢創(chuàng)佳績。大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生初級保健，健全完善三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療條件不斷改善。愛國衛(wèi)生運(yùn)動廣泛開展，群眾衛(wèi)生意識普遍提高，防治“非典”工作取得成效。圍繞爭創(chuàng)全省計(jì)生一類先進(jìn)縣目標(biāo)，計(jì)劃生育工作再上新臺階。圍繞“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。圍繞開發(fā)和利用并舉，加強(qiáng)土地的管理和保護(hù)，提高資源利用效率。此外，勞動、民政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、對臺、機(jī)要、保密、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作都取得好的成績。

——黨的建設(shè)活力不斷增強(qiáng)。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。堅(jiān)持“用科學(xué)理論武裝人”，狠抓廣大黨員干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育，特別是通過開展縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”集中教育和黨員干部“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，全縣黨員干部的思想政治素質(zhì)全面提高。堅(jiān)持和健全民主集中制，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，整體上形成了一種奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取、敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。深入開展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨建工作先進(jìn)縣為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，基層組織建設(shè)不斷推進(jìn)，特別是以典型推動為著力點(diǎn)，深入開展“向大路口村黨支部學(xué)習(xí)”活動，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極推行公開選拔、競爭上崗、考察預(yù)告、任前公示、任職試用等制度，干部人事制度改革有了新的突破。加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部步伐，順利完成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級換屆工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正行業(yè)不正之風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作取得明顯成效。五年來，共立黨政紀(jì)案件件，審結(jié)案件件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。

回顧過去的五年，全縣人民意氣風(fēng)發(fā)，斗志昂揚(yáng)，團(tuán)結(jié)拼搏，克服了前進(jìn)道路上的一道道難關(guān)，取得了改革發(fā)展中的一個(gè)個(gè)勝利?？梢哉f，過去的五年，是全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會穩(wěn)步前進(jìn)的五年；是物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的五年；更是思想大解放、大統(tǒng)一，社會大團(tuán)結(jié)、大穩(wěn)定的五年。成績來之不易，靠的是上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是清流歷屆縣委打下的良好基礎(chǔ)，靠的是全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾的同心同德、艱苦奮斗，靠的是社會各界的共同努力、扎實(shí)苦干。在此，我代表九屆縣委，向全縣共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持清流建設(shè)、為清流的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年的發(fā)展歷程，我們積累了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)，需要在今后的工作中很好地堅(jiān)持，并不斷加以完善提高。一是必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，理清工作思路、實(shí)行民主的科學(xué)決策。我們始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持實(shí)行民主科學(xué)決策。特別是在發(fā)展的實(shí)踐中不斷調(diào)整優(yōu)化工作思路，逐步確立了切合清流實(shí)際的“發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動，做大民營經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，得到全縣上下的一致?lián)碜o(hù)和支持。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能找準(zhǔn)新思路，實(shí)施民主科學(xué)決策，才能使我縣現(xiàn)代化建設(shè)不斷呈現(xiàn)新局面。二是必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。我們始終堅(jiān)持“清流所有問題的解決都必須依靠加快發(fā)展”的觀點(diǎn)，針對發(fā)展過程中的困難和問題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法，千方百計(jì)加以解決，贏得了工作的主動權(quán)。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的一切困難和問題，是解決清流所有問題的根本途徑。三是必須堅(jiān)持實(shí)事求是、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，充分調(diào)動和發(fā)揮干部群眾的積極性、創(chuàng)造性。我們充分發(fā)揮各級各部門的骨干主體作用，尊重干部群眾首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性開展工作；圍繞加快發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)事求是，鼓勵(lì)大膽試、大膽闖、不爭論、不干預(yù)，形成創(chuàng)業(yè)光榮、成業(yè)有功的濃厚氛圍；圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，先干不評論，先試不議論，實(shí)踐作結(jié)論，形成了人心齊、事業(yè)興的新局面。五年的實(shí)踐證明，推進(jìn)改革，加快發(fā)展，關(guān)鍵要有一個(gè)實(shí)事求是、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。四是必須牢記立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。我們始終堅(jiān)持以民為本，把解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作的主攻方向，盡可能地多為民辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。實(shí)踐證明，只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗，把清流的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。五是必須堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)真正落到實(shí)處。我們始終牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)一起抓，為改革開放、加快發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和智力支持。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針，做到思想明確，措施得力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)三豐收。六是必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持民主集中制，努力創(chuàng)造合心、合力、合拍的良好發(fā)展氛圍；高度重視基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干；堅(jiān)持以正反兩方面典型教育警示廣大干部，大力查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步筑牢黨員干部隊(duì)伍的拒腐防變思想道德防線。實(shí)踐證明，只要貫徹落實(shí)好“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)，就能保持黨的先進(jìn)性，更好地為人民服務(wù)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收難度大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量不大，質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平不高。二是發(fā)展的體制性、機(jī)制性矛盾比較突出，深化改革的任務(wù)還十分艱巨。三是隨著改革的深化，經(jīng)濟(jì)社會生活中一些深層次的矛盾逐漸顯現(xiàn)，影響發(fā)展的不穩(wěn)定因素依然存在。四是干部群眾的思想觀念有待進(jìn)一步更新，解放思想的任務(wù)依然十分艱巨；個(gè)別部門大局觀念和服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率不高，發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。五是少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，黨的建設(shè)仍需加強(qiáng)，等等。這些問題和不足，我們必須高度重視，采取積極措施，努力加以解決。

同志們！成績是繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ)，差距是加快發(fā)展的潛力。我們必須鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更大的決心、更大的魄力，努力開創(chuàng)清流更加美好的未來。

與時(shí)俱進(jìn)奮發(fā)圖強(qiáng)

努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越

今后五年，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵五年，是我們迎接新一輪大發(fā)展的五年。我們必須按照全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項(xiàng)工作有新舉措，千方百計(jì)抓住機(jī)遇，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，齊心協(xié)力加快發(fā)展，以更大的力度，更快的步伐，全面建設(shè)一個(gè)惠及全縣人民、更高水平的小康社會。

未來五年發(fā)展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個(gè)代表”重要思想，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，以基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，以發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，以全面提高清流發(fā)展競爭能力和增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面進(jìn)步，努力把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)

一、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣。

未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長，其中

一、

二、三產(chǎn)業(yè)分別增長、、；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長；縣級財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長；固定資產(chǎn)投資年均增長；農(nóng)民人均純收入年均增長；經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在此基礎(chǔ)上逐步把清流建設(shè)成文明、開放、富裕的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

當(dāng)前，我們的發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們具有良好的機(jī)遇和條件。從外部條件看，中央和省、市委對加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，出臺了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于拓寬山海協(xié)作通道、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的若干意見》等一系列政策措施，為我們加快發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和強(qiáng)有力的政策推動；同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些勞動密集型和資源加工型產(chǎn)業(yè)正在尋找新的發(fā)展空間，作為沿海省份的內(nèi)陸山區(qū)縣，我們有著接受其產(chǎn)業(yè)輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先機(jī)，這為我們加快開放開發(fā)，加速發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從內(nèi)部條件看，首先，隨著連城機(jī)場的開通，龍贛、長永鐵路和龍長、三泉高速公路的開工建設(shè)，必將極大地縮短我縣與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和全國各中心城市的時(shí)空距離，我縣的區(qū)位劣勢將得到明顯改善。其次，我們具有良好的生態(tài)環(huán)境、大量低成本的勞動力、較豐富的自然資源等優(yōu)勢，為加快發(fā)展提供了一定的資源保證。三是我們積累了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放尤其是近年來的發(fā)展，我們的基礎(chǔ)更實(shí)、后勁增強(qiáng)，特別是在項(xiàng)目帶動、培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面已打下良好基礎(chǔ)，一批大工程、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是我們有老區(qū)精神的有力支撐。我縣是全國個(gè)蘇區(qū)縣之一，老區(qū)人民想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望更加迫切，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部經(jīng)過改革開放的磨礪，駕馭經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力明顯增強(qiáng)。所有這些，都是我們加快發(fā)展的力量之源和可靠保證。因此，我們對清流未來五年的發(fā)展充滿信心、充滿希望。

根據(jù)未來五年發(fā)展的總體要求和戰(zhàn)略目標(biāo)，今后工作中必須重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：

（一）以生態(tài)特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局，必須擺在十分重要位置予以重點(diǎn)解決。

加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)、苗木花卉等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因地制宜抓好紅心地瓜、食用菌、林竹、茶葉等種植和加工，加快基地建設(shè)，壯大龍頭企業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化水平，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。通過努力，繼續(xù)鞏固發(fā)展全省烤煙基地縣、全省優(yōu)質(zhì)早熟梨中試區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)全省最大的苗木花卉、豆腐皮加工基地，加快建設(shè)畜牧、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工基地。力爭到年，種植烤煙萬畝、收煙萬擔(dān)；年產(chǎn)豆腐皮噸，開發(fā)以水果“三蜜”為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果萬畝，形成優(yōu)質(zhì)羊萬只、牛萬頭養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，使豆腐皮、水果、畜牧水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)成為億元產(chǎn)業(yè)；種植綠化苗木萬畝、花卉畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破億元目標(biāo)。

加大科技興農(nóng)力度。繼續(xù)推廣“村會協(xié)作”、“農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)服務(wù)形式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)，抓好農(nóng)科教結(jié)合，加快科技成果的應(yīng)用和推廣，提高農(nóng)業(yè)科技水平和產(chǎn)品科技含量。加強(qiáng)山海協(xié)作和明臺農(nóng)業(yè)合作，加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)姻，積極利用高優(yōu)品種、成熟技術(shù)、市場網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的更大作用。

拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。堅(jiān)持“公司＋農(nóng)戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”模式，借助福建超大集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)局等農(nóng)業(yè)信息中心的作用，引導(dǎo)、帶動農(nóng)民進(jìn)入市場，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷拓展農(nóng)民增收渠道。

堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的政策。長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固集體林經(jīng)營體制改革成果，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程、生態(tài)公益林保護(hù)工程和城鄉(xiāng)綠化一體化工程。加快推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，積極探索推進(jìn)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。進(jìn)一步理順農(nóng)村分配關(guān)系，規(guī)范分配行為，實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開、民主理財(cái)，保障農(nóng)民合法權(quán)益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力提高水資源的利用效益和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

第8篇 在中國共產(chǎn)黨第十次代表大會上的報(bào)告 黨建黨委

在中國共產(chǎn)黨第十次代表大會上的報(bào)告

科學(xué)謀發(fā)展務(wù)實(shí)譜新篇

努力建設(shè)實(shí)力__和諧__

——在中國共產(chǎn)黨__市第十次代表大會上的報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共__市第九屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨__市第十次代表大會，是__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入嶄新階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，號召、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民致力“第一要?jiǎng)?wù)”，實(shí)施“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略，推進(jìn)__經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展，努力打造文明、興旺、秀美的實(shí)力__、和諧__。

一、過去四年工作回顧 這四年，城鄉(xiāng)面貌大有改觀。城市建設(shè)日新月異，興建了神農(nóng)廣場、市人大辦公大樓、市政府辦公大樓等一批標(biāo)志性建筑和×××廷、農(nóng)博館等一批文化設(shè)施，增添了三湘明珠、蔡倫國際等星級酒店，改建了神農(nóng)路、蔡倫北路、城北路等樣板街，成功創(chuàng)建為“×××文明城市”?，F(xiàn)城市建成區(qū)面積達(dá)到3____公里，×××人口達(dá)3____，為全省規(guī)模最大的縣級城市。農(nóng)村面貌煥然一新，小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。 這四年，各項(xiàng)事業(yè)大有進(jìn)步。改革開放深入推進(jìn)。國企改制取得重大突破，農(nóng)村稅費(fèi)改革及綜合配套改革全面推進(jìn)，黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、社會保障制度改革等不斷深入。精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。唱響了主旋律，打好了主動仗，成功舉辦了農(nóng)耕文化節(jié)；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等社會事業(yè)全面發(fā)展，取得了防治“非典”的重大勝利，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作連年躋身全省一類的目標(biāo)。民主法制建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。人大及其常委會依法履行監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)；政協(xié)依章履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，實(shí)現(xiàn)了黨委、人大、政府、政協(xié)目標(biāo)同向、工作合拍。深入開展普法教育，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開，依法治市和民主政治建設(shè)水平明顯提高。加強(qiáng)黨管武裝，軍政軍民關(guān)系保持密切，我市被授予“全國雙擁模范城”的榮譽(yù)稱號。認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，充分調(diào)動了各個(gè)方面的積極性。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體工作不斷發(fā)展。“平安__”創(chuàng)建工程全面推進(jìn)，社會大局保持穩(wěn)定，去年我市被評為全省綜治工作先進(jìn)縣(市)。

這四年，黨的建設(shè)大有加強(qiáng)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，我們先后開展了“三樹四治兩評議”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”等教育活動和“三學(xué)三爭”黨建扶貧奔小康活動，黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)不斷提高，工作作風(fēng)明顯改善，黨群干群關(guān)系日益融洽。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，一批優(yōu)秀中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善。著力推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗斗爭取得了階段性成果。我市被評為“×××農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)”。

這些成績是來之不易的，它充分證明了我們__人民敢于吃苦、敢于拼搏、敢于爭先。為此，我們深為感動和崇敬，我們倍感自豪與榮耀。四年來創(chuàng)造的成就，為未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們要倍加珍惜；四年來積累的經(jīng)驗(yàn)，是指導(dǎo)今后工

作的寶貴財(cái)富，我們要時(shí)刻記取。

第一，必須高舉偉大旗幟。毛主席說過，“沒有正確的政治觀點(diǎn)就等于沒有靈魂”。離開了偉大旗幟的指引，就必將走向歧途，就必定一事無成。我們要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力以此武裝全黨、教育群眾，不斷解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

第二，必須突出第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。我們必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做到逢會必講發(fā)展、慮事必及發(fā)展、用人必察發(fā)展、再忙不忘發(fā)展，做到以發(fā)展來凝聚人心，來贏得信任與支持。

第三，必須推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。只有科學(xué)的發(fā)展，才可能是持續(xù)、健康的發(fā)展。我們必須堅(jiān)持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；必須堅(jiān)持全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會全面進(jìn)步；必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”；必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧。

第四，必須堅(jiān)持黨要管黨。作為地方黨委，必須認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，履行“抓班子，帶隊(duì)伍，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的職責(zé)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

同志們！市第九次黨代會以來取得的成就令人驕傲、催人奮進(jìn)！成績的取得，得益于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，得益于駐耒部隊(duì)和單位的大力幫助，得益于社會各界的關(guān)心支持。成績的取得，得力于全市各級黨組織、廣大黨員干部和全市13____人民的艱苦創(chuàng)業(yè)。在此，我謹(jǐn)代表中共__市委，向廣大黨員干部和全市人民，向所有關(guān)心支持__發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！

成績固然喜人，問題不容忽視。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對比人民群眾的期望，我市作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民增收難仍然制約著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；作為一個(gè)資源型城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難仍然制約著可持續(xù)發(fā)展；作為一個(gè)治安大市，社會隱患多仍然制約著經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。由于發(fā)展不夠，實(shí)力不強(qiáng)，還有許多想辦和要辦的事情沒能辦、沒辦好，離人民的期望還有不小的差距。對此，我們必須保持清醒的頭腦，采取措施認(rèn)真加以解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力建設(shè)實(shí)力__和諧__

今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高黨的執(zhí)政能力為保證，以“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略為抓手，圍繞建設(shè)實(shí)力__和諧__，扎實(shí)推進(jìn)“三化”，全面建設(shè)“三城(中等城市、生態(tài)園林城市、商貿(mào)旅游城市)”，奮力打造“三湘明珠”。

新一屆市委的五年，正值“十一五”規(guī)劃的五年。我們必須團(tuán)結(jié)和組織全市人民全面或超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。到2023年，我市g(shù)dp要達(dá)到190億元，年均增長13.5，人均gdp超過1460____；財(cái)政總收入要超過10億元，年均增長16；城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到1300____、590____，年均分別增長8。深信通過五年的艱苦奮斗，我們__將實(shí)力更加強(qiáng)大，社會更加和諧，人民更加富庶，山川更加秀美。__一定能夠成為三湘大地上一顆璀璨奪目的明珠！

(一)搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力建設(shè)實(shí)力__

有實(shí)力，地方才會有魅力；有實(shí)力，人民才能得實(shí)惠。我們正處在難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，還有著韶耒火電廠的建成發(fā)電、武廣高速鐵路和大唐__發(fā)電廠三期工程建設(shè)等重大機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來。我們要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程，努力打造實(shí)力__，實(shí)現(xiàn)民富市強(qiáng)。

實(shí)力要靠做大做強(qiáng)市域工業(yè)來壯大。工業(yè)是推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是以城帶鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)紐帶，是財(cái)政增收的主要渠道。我們要始終堅(jiān)持以工業(yè)化為總攬，走新型工業(yè)化之路，努力做大做強(qiáng)市域工業(yè)。要致力培育支柱產(chǎn)業(yè)。按照“壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、突出產(chǎn)業(yè)特色”的思路，不斷提升能源產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展輕工制造業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)形成以能源為依托、以市場為先導(dǎo)、以品牌為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局。要著力壯大民營主體。引導(dǎo)民營企業(yè)推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”和“兩項(xiàng)創(chuàng)新”，推動民營企業(yè)發(fā)展與深化國企改制相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)退而有序、民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)而有為；積極引導(dǎo)煤礦業(yè)主興辦非煤性企業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商興辦生產(chǎn)型企業(yè)。要全力扶持骨干企業(yè)。突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育一批“小巨人”，努力打造__的企業(yè)方陣和產(chǎn)業(yè)龍頭，力爭把韶能板塊、湘安鋼鐵、金盾水泥、鑫業(yè)電工、蒙牛乳業(yè)、開元煤業(yè)、超牌化工、萬元集團(tuán)、金拓天、綠海糧油等企業(yè)培育成為產(chǎn)值過億元、稅收過千萬元的骨干企業(yè)。要全力支持駐耒省市企業(yè)。企地雙方，唇齒相依，榮辱與共。我們要牢固樹立“大工業(yè)觀”，不遺余力地支持大唐__發(fā)電廠三期工程建設(shè)，支持白沙煤電集團(tuán)做大做強(qiáng)，支持新生煤礦改革發(fā)展，支持所有駐耒企業(yè)壯大成長，主動為他們排憂解難，努力實(shí)現(xiàn)企地“雙贏”。

實(shí)力要靠建設(shè)好社會主義新農(nóng)村來鞏固。hjt___指出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是在新形勢下加強(qiáng)‘三農(nóng)''工作、更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措”。我市看城市像東部，看農(nóng)村像西部，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)尤為艱巨。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，切實(shí)解決好我市新農(nóng)村建設(shè)中的四大實(shí)際問題。一是要切實(shí)解決農(nóng)民增收難的問題。要落實(shí)惠民政策促增收，做到已經(jīng)承諾的政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不減；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)改制促增收，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極扶持隆平高科、溫氏集團(tuán)、新五豐、蒙牛乳業(yè)、綠海糧油、金利食品、金拓天、純野茶油等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大雜交制種、烤煙、蔬菜、油茶、優(yōu)質(zhì)稻、家禽、牲畜、名優(yōu)水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；要擴(kuò)大勞務(wù)輸出促增收，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的有序化，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益。二是要切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村基本實(shí)現(xiàn)通公路的目標(biāo)；加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村衛(wèi)生室建設(shè)步伐；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造，基本消除現(xiàn)有危房；加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民飲水難、灌溉難的問題；加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“村村通電視”、“村村通電話”的目標(biāo)；加快以沼氣為主的農(nóng)村新能源的開發(fā)利用，切實(shí)改善農(nóng)民生活環(huán)境。三是要切實(shí)解決提高農(nóng)民素質(zhì)的問題。要大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌；要加強(qiáng)對農(nóng)民基本技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)致富的本領(lǐng)，努力培育新型農(nóng)民；要全面推行“兩公開、兩民主”，深入開展普法活動，努力提高群眾民主法制意識。四是要切實(shí)解決農(nóng)村投入不足的問題。堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射；堅(jiān)持“多予少取放活”，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，積極引導(dǎo)金融資本和民間資本投入到新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴(kuò)大對農(nóng)村的投入。

實(shí)力要靠搭建好城市平臺來支撐。城市是一張名片，體現(xiàn)著區(qū)域發(fā)展的水平；城市是一大平臺，承載著區(qū)域發(fā)展的希望。我市要以建設(shè)“三城”為目標(biāo)，努力經(jīng)營好城市。要圍繞建設(shè)中等城市，有序推動城市拓展。要牢牢把握武廣高速鐵路建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步拉開城市骨架，加快開發(fā)對接武廣高速鐵路的城市新區(qū)；要用好開行貸款，發(fā)揮城建投的融資平臺和城市建設(shè)的主體作用，抓好城北路西段、德泰隆路、五一路等交通干道的改造升級，加強(qiáng)蔡倫南路、新城一路、西湖南路、振興北路、東二路、群英南路等路網(wǎng)建設(shè)。要圍繞建設(shè)生態(tài)園林城市，全面提升城市品位。加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)

一、重心下移；重視建筑風(fēng)格，努力打造一批樣板街道、亮點(diǎn)工程和示范小區(qū)；推進(jìn)城市“四化”，突出抓好綠化工作，不斷提高×××綠地率和綠化覆蓋率，切實(shí)改善人居環(huán)境。要圍繞建設(shè)商貿(mào)旅游城市，不斷壯大城市經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展傳統(tǒng)三產(chǎn)的同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和各類工業(yè)品市場建設(shè)，不斷擴(kuò)大市場覆蓋面；要大力發(fā)展旅游業(yè)，充分挖掘自然和人文資源，努力培育精品景點(diǎn)和線路，積極開展與泛珠三角旅游圈的區(qū)域合作，不斷增強(qiáng)旅游業(yè)的帶動力。在加強(qiáng)中心城市建設(shè)、壯大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，要著力加強(qiáng)建制鎮(zhèn)建設(shè)，努力把新市、遙田、夏塘、永濟(jì)、公平、小水、哲橋、東湖等建制鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新型小城鎮(zhèn)。到“十一五”期末，力爭建成1____財(cái)政收入超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

實(shí)力要靠優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來保證。經(jīng)濟(jì)的競爭，說到底就是環(huán)境的競爭。我們要把環(huán)境作為第一優(yōu)勢來營造。要堅(jiān)定一個(gè)理念。這就是“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，真正把政府工作的重心轉(zhuǎn)移到營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境上來，切實(shí)降低客商與政府打交道的成本。要強(qiáng)化“三綠”措施。要暢通“綠色高速路”，以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，對不適應(yīng)規(guī)定的作法進(jìn)行全面的清理整頓，努力做好“變通”、“溝通”和“疏通”文章；要構(gòu)筑“綠色隔離帶”，規(guī)范收費(fèi)行為和程序，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；要?jiǎng)?chuàng)建“綠色安全區(qū)”，加大對企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理力度，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和客商的生命財(cái)產(chǎn)安全。要營造四種環(huán)境。我們要通過營造尊商重信的人文環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，使__成為富有引力的投資熱土和極具張力的創(chuàng)業(yè)樂園，讓__成為天下客商的__。

(二)統(tǒng)籌兼顧，法德兼治，努力建設(shè)和諧__

hjt___指出，“構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)”。構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政意識和執(zhí)政理念的飛躍。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力建設(shè)和諧__，實(shí)現(xiàn)政通人和。

第一，要推進(jìn)民主法治。民主法治是建設(shè)和諧社會的根本保障。要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保證和支持人大及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民的聯(lián)系；要堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度，保證和支持政協(xié)依照政協(xié)章程履行職能，積極推進(jìn)人民政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化；要完善重大事項(xiàng)的聽證制度、公示制度和專家咨詢制度，依法維護(hù)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和民主評議制，確保依法行政；要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，強(qiáng)化司法監(jiān)督，確保司法公正。

第二，要維護(hù)公平正義。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義，是社會主義制度的本質(zhì)要求。要抓好就業(yè)與再就業(yè)工作，健全社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會保障體系；關(guān)心扶持弱勢群體，認(rèn)真解決他們的實(shí)際困難；傾聽群眾呼聲，及時(shí)解決好農(nóng)村土地征用、城市拆遷和涉法涉訴案件等方面影響群眾利益的問題；加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系；加強(qiáng)對食品藥品安全的監(jiān)管，保障人民群眾的人身安全與身體健康。

第三，要倡導(dǎo)誠信友愛。誠信友愛，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是構(gòu)建和諧社會的道德基礎(chǔ)。我們要弘揚(yáng)誠實(shí)守信，抓好政務(wù)、商務(wù)和社會三大信用體系建設(shè)，努力提高全社會的信用度；要突出寬容友愛，培育市民的家園意識，增強(qiáng)對__的歸屬感、對社會的責(zé)任感。積極支持駐耒部隊(duì)的建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”。

第四，要確保安定有序。安定有序是和諧社會的具體表現(xiàn)。要提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高保障公共安全的水平；要加強(qiáng)社會治安綜合治理，不斷完善“創(chuàng)安工程”，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”多發(fā)性犯罪，努力打造“平安__”；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；要正確處理各種人民內(nèi)部矛盾，積極回應(yīng)群眾的合理訴求。

第五，要促進(jìn)人與自然和諧。要尊重自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，努力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下“藍(lán)天、碧水、青山”。要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，完善“村為主”的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理，穩(wěn)定低生育水平。

第六，要提高人的素質(zhì)。馬克思指出，人是社會關(guān)系的總和。建設(shè)社會主義和諧社會，必須堅(jiān)持以人為本，不斷提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要大力開展“八榮八恥”宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會主義榮辱觀和價(jià)值觀，努力提高思想道德素質(zhì)；要大力發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，努力提高科學(xué)文化素質(zhì)；要加強(qiáng)政策法制宣傳，深入開展“五五”普法活動，努力提高政策法律素質(zhì)；要大力發(fā)展體育事業(yè)，努力提高全民的身體素質(zhì)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識，為建設(shè)實(shí)力__和諧__提供強(qiáng)大的精神支撐

思想是行動的先導(dǎo)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是一個(gè)永無止境的過程。全市上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識，振奮精神、煥發(fā)斗志，積極投身到建設(shè)實(shí)力__和諧__的偉大實(shí)踐中去。

(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀與方法論的集中體現(xiàn)。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識，對我們__來講，就是要凝聚意志，加快發(fā)展。發(fā)展不足、發(fā)展不快是我市最大的市情，加快發(fā)展是我們最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)，是解決__一切問題的關(guān)鍵所在。只有加快發(fā)展，才能追標(biāo)兵、甩追兵，才能聚人心、得民心。我們一定要聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。要改革創(chuàng)新，集約發(fā)展?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力”。我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停歇，進(jìn)一步深化行政管理、國有企業(yè)、要素市場、財(cái)稅體制等改革，加快形成促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要注重環(huán)保，持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源利用效率，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，努力建設(shè)環(huán)境×××型社會。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，干飲鴆止渴的蠢事。要健全制度，安全發(fā)展。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，努力建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；加強(qiáng)安全教育，抓好安全監(jiān)管，開展安全整頓，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌__發(fā)展與對外開放，努力提高協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化富民優(yōu)先的意識?！柏毟F不是社會主義?！眻?jiān)持富民優(yōu)先，努力使全市人民共享改革發(fā)展成果，這是我市在發(fā)展新階段必須堅(jiān)持的鮮明導(dǎo)向。富民優(yōu)先是執(zhí)政為民的宗旨所在。執(zhí)政為民，要在富民。我們要把富民作為第一責(zé)任、第一追求，努力使黨的為民宗旨在富民實(shí)踐中得到生動體現(xiàn)。富民優(yōu)先是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)所在。窮則生亂，富則思和。只有群眾×××，才能確保安定有序，實(shí)現(xiàn)政通人和。我們要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，推進(jìn)政策富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、保障富民，為構(gòu)建和諧__奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。富民優(yōu)先是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，富民優(yōu)先是人本理念的內(nèi)在要求。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展惠及人民，尊重群眾的創(chuàng)造性、調(diào)動群眾的積極性，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化科教興市的意識。黨的十六屆五中全會提出，要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資本強(qiáng)國。我們要適應(yīng)新形勢，大力發(fā)展科教事業(yè)，推進(jìn)科教興市?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有依靠科技進(jìn)步，才能贏得更加強(qiáng)勁的發(fā)展。要推進(jìn)科技興企，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)的配套、與高等院校、科研院所的合作，努力用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；要推進(jìn)科技興農(nóng)，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、科技示范活動，全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)比較效益。人才是第一資源，只有促使人才輩出，才能創(chuàng)造更加美好的未來。事業(yè)興衰，人才為本；百年大計(jì)，教育為本。要大力發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)鞏固“普九”成果，務(wù)求教育公平；要積極發(fā)展學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，穩(wěn)步發(fā)展高中教育，促進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機(jī)制，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會氛圍，開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)、人才輩出的新局面。

(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。要以共同理想為紐帶增進(jìn)團(tuán)結(jié)。d_p指出，“一靠理想二靠紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)起來”。我們必須堅(jiān)持人民利益重于一切，黨的事業(yè)高于一切，共同理想大于一切，在建設(shè)實(shí)力__和諧__的偉大事業(yè)中統(tǒng)一思想、凝聚力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作、并肩奮斗。為了共同的理想和人民的利益，我們沒有什么個(gè)人恩怨不能拋開的。要以健全的黨內(nèi)政治生活為保障促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持民主集中制原則，在發(fā)揚(yáng)民主中消除誤解、增進(jìn)理解，在集中統(tǒng)一中凝聚意志、形成合力；要發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，開展積極的思想斗爭，做到談?wù)哒\心、聽者虛心、雙方以心換心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局，以身作則，自覺參加組織生活，做到總攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷，使大家從精誠團(tuán)結(jié)中得到力量，從集思廣益中找到方法，從追求事業(yè)中體驗(yàn)快樂。

(五)要進(jìn)一步強(qiáng)化艱苦奮斗的意識。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的政治本色。d_p同志曾指出，“中國搞四個(gè)現(xiàn)代化，要老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)?！眻?jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。艱苦奮斗永遠(yuǎn)不會過時(shí)，因?yàn)樗谌魏我粋€(gè)時(shí)代都是絕大多數(shù)人不懈追求的一種德性。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會，是時(shí)代的要求、發(fā)展的希望。近些年來，我市經(jīng)濟(jì)雖有了一定的發(fā)展，但尚是低層次、低水平、不平衡的發(fā)展，迫切需要廣大黨員干部勤儉節(jié)約，做到集中財(cái)力辦大事，節(jié)約財(cái)力辦實(shí)事。即使將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們?nèi)砸３制D苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，自覺防止由艱苦奮斗到貪圖享樂的蛻變。堅(jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持銳意進(jìn)取，拒絕平庸無為。艱苦奮斗，體現(xiàn)著一種奮發(fā)圖強(qiáng)、勇往直前的生活態(tài)度，一種頑強(qiáng)拼搏、不折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志，一種埋頭苦干、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)，一種克勤克儉、公而忘私的奉獻(xiàn)精神。對過去取得的成績，我們要充分肯定，但是決不能自滿、懈怠和停滯。要建設(shè)實(shí)力__和諧__，遇到的困難和挑戰(zhàn)還會很多，我們要敢于面對，敢于勝利，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

四、全面實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，為建設(shè)實(shí)力__和諧__提供強(qiáng)大的發(fā)展動力

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。抓項(xiàng)目建設(shè)，就是用務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓發(fā)展；抓項(xiàng)目建設(shè)，也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口。

(一)要發(fā)揮優(yōu)勢爭項(xiàng)目。揚(yáng)長避短、出奇制勝，是我們在經(jīng)濟(jì)工作中必須把握的原則。要發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢。“文化是明天的經(jīng)濟(jì)”。__作為“三湘古邑”，深得湖湘文化之精髓。我們要深度挖掘人文資源，彰顯人文魅力，讓人文轉(zhuǎn)化為一種文化力，促進(jìn)項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要發(fā)揮物質(zhì)資源富集的優(yōu)勢。在資源日益緊缺的今天，__資源豐富這一優(yōu)勢更加凸現(xiàn)，特別是我市的能源優(yōu)勢，為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)提供了強(qiáng)勁的吸引力。要發(fā)揮交通區(qū)位便捷的優(yōu)勢。我市毗鄰沿海、承接內(nèi)地，在沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中面臨著更多的機(jī)遇；我市交通方便，四通八達(dá)，在生產(chǎn)要素集聚中擁有著更大的希望。要發(fā)揮城市平臺寬廣的優(yōu)勢。__城作為全省規(guī)模最大的縣級城市，其知名度與美譽(yù)度日益提高，必將成為我市集聚項(xiàng)目的最大載體、引領(lǐng)發(fā)展的最大實(shí)體。

(二)要擴(kuò)大招商引項(xiàng)目。推進(jìn)“三化”，重點(diǎn)是推進(jìn)新型工業(yè)化；推進(jìn)新型工業(yè)化，必須要擴(kuò)大開放、招商引資；而招商引資重點(diǎn)是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。我們要跳出__謀發(fā)展，堅(jiān)持把招商引資作為“第一市策”，積極融入到泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，做到以開放促發(fā)展。要堅(jiān)持上下聯(lián)動，壯大招商主體。堅(jiān)持重獎(jiǎng)激勵(lì)制，充分調(diào)動起全民招商的積極性；堅(jiān)持招商責(zé)任制，把招商引資作為服務(wù)發(fā)展的重要政績來考核，增強(qiáng)各級各部門招商引資的責(zé)任感。要堅(jiān)持內(nèi)外并舉，豐富招商內(nèi)涵。堅(jiān)持把招商引資與向上爭資、激活民資、銀行融資有機(jī)結(jié)合起來，不斷豐富招商內(nèi)涵，擴(kuò)大投資渠道，增加有效投入。要堅(jiān)持大小齊抓，突出招商重點(diǎn)。堅(jiān)持把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和擴(kuò)大招商的首要任務(wù)，著力培育一批帶動能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長的規(guī)模企業(yè)。要堅(jiān)持多輪驅(qū)動，拓寬招商渠道。靈活運(yùn)用敲門招商、項(xiàng)目招商、以商招商、中介招商、以鄉(xiāng)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等招商方式，努力提高招商引資的針對性與實(shí)效性。

(三)要著眼后勁選項(xiàng)目?！叭藷o遠(yuǎn)慮，必有近憂”。我們一定要立足增強(qiáng)后勁來選擇項(xiàng)目，改變“來者不拒”、“照單全收”的狀況。要突出規(guī)模性。注重項(xiàng)目的投資規(guī)模，提高項(xiàng)目的投資強(qiáng)度，努力節(jié)約土地資源，提高項(xiàng)目素質(zhì)；注重項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，努力培育一批龍頭企業(yè)，切實(shí)避免“散、小、差”的投資行為。要突出成長性。成長性體現(xiàn)著企業(yè)的科技優(yōu)勢與核心競爭力。對于一些科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，我們要重點(diǎn)支持，促使企業(yè)做大做強(qiáng)。要突出環(huán)保性。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)保的可行性研究，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，盡力避免上一些環(huán)境污染大、資源消耗大的項(xiàng)目。留得綠水青山，自有金山銀山！要突出效益性。項(xiàng)目建設(shè)的成效要體現(xiàn)在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動和對財(cái)政的貢獻(xiàn)上。要抓稅源型項(xiàng)目，以促進(jìn)財(cái)政增收；要有勞動密集型項(xiàng)目，以促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大；要重品牌型項(xiàng)目，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育。

(四)要依托園區(qū)聚項(xiàng)目。園區(qū)是承載項(xiàng)目的最佳載體，是集聚發(fā)展的主要平臺。我市的園區(qū)建設(shè)，必須明確好定位、把握好方向。要建設(shè)設(shè)施完備、環(huán)境秀美的生態(tài)園區(qū)。堅(jiān)持以人為本，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，做到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行，努力提高園區(qū)開發(fā)水平。鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者創(chuàng)辦“園中園”，實(shí)現(xiàn)整體開發(fā)、統(tǒng)一招商，提高園區(qū)規(guī)模開發(fā)、規(guī)范管理的水平。要建設(shè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理高效的現(xiàn)代園區(qū)。大力推行企業(yè)化管理、人文化服務(wù)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平，幫助企業(yè)解決好融資、引智、用工等難題，確保企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。要建設(shè)功能分明、產(chǎn)業(yè)集聚的特色園區(qū)。強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理明確市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東江工業(yè)區(qū)及余慶、南京、小水、遙田等工業(yè)小區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)企業(yè)因類而聚，促使各園區(qū)間分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，努力建設(shè)特色園區(qū)。

(五)要強(qiáng)化服務(wù)促項(xiàng)目。項(xiàng)目是發(fā)展的希望所在，服務(wù)是我們的職責(zé)所在。要堅(jiān)持政策承諾制。正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，樹立誠信形象。要堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一心服務(wù)、一抓到底”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線落實(shí)、困難在一線解決、形象在一線塑造，促使簽約項(xiàng)目早動工，動工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)。要堅(jiān)持集中調(diào)度制。經(jīng)常集中調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)情況，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的用地、辦證、融資等實(shí)際問題，對重大項(xiàng)目還要堅(jiān)持現(xiàn)場辦公，促使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。要堅(jiān)持定期回訪制。經(jīng)常登門拜訪投資__的客商，共同探討合作雙贏的方式與途徑，進(jìn)一步密切雙方感情，增強(qiáng)客商擴(kuò)大投資的信心。

五、提高黨的執(zhí)政能力，為建設(shè)實(shí)力__和諧__提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的期望，是建設(shè)實(shí)力__和諧__的根本保證。各級黨委和廣大黨員干部要不辱使命、不負(fù)重托，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。

(一)要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中提高黨的執(zhí)政能力。jzm同志指出，“學(xué)習(xí)問題，關(guān)系到廣大干部自身的進(jìn)步，關(guān)系到國家、民族的興衰和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗”。我們要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，始終保持黨在思想上的蓬勃生機(jī)。要突出加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。要始終保持優(yōu)良學(xué)風(fēng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把向書本學(xué)習(xí)與向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，不斷汲取新營養(yǎng)，積累新經(jīng)驗(yàn)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。要努力健全學(xué)習(xí)制度。建立健全集中學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)、工作兩手抓、兩不誤；進(jìn)一步創(chuàng)新教育方式，優(yōu)化活動載體，善于運(yùn)用身邊的典型來教育黨員干部，努力提高教育效果。

(二)要在嚴(yán)明紀(jì)律中提高黨的執(zhí)政能力。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。毛主席他老人家說得好，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝?！币獓?yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，在思想上政治上時(shí)刻與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，自覺維護(hù)中央和上級黨委的權(quán)威，做到令行禁止，確保政令暢通；要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的黨內(nèi)議事和決策的基本制度，努力造就既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動活潑的政治局面；要嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，堅(jiān)持以身作則、廉潔自律，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，嚴(yán)格防止濫用職權(quán)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行為；要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)持黨的群眾路線，做到體察民情、集中民智、珍惜民力、紓解民難，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕形象工程、政績工程，切實(shí)解決侵害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

(三)要在夯實(shí)基礎(chǔ)中提高黨的執(zhí)政能力?；A(chǔ)不牢，地動山搖。要以提高整體功能為要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，努力把那些想干事、會干事、干得成事而又能共事、不出事的干部提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。加大對優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)與選拔力度。要以保持先進(jìn)性為要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；要加強(qiáng)對黨員的教育管理，使廣大黨員知黨、愛黨、為黨，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，同時(shí)，要更多地關(guān)心愛護(hù)村支書，研究解決好他們的切身利益問題；要以強(qiáng)化服務(wù)功能為目標(biāo)，努力提高社區(qū)黨建的影響力；要以擴(kuò)大黨組織覆蓋面為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，努力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主心骨、維護(hù)社會大局穩(wěn)定的橋頭堡。

(四)要在反腐倡廉中提高黨的執(zhí)政能力。hjt___指出，“反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證”。我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭。要堅(jiān)持源頭防腐。要加強(qiáng)教育，警鐘常鳴；要發(fā)展民主，強(qiáng)化監(jiān)督；要健全制度，努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，使各級主要領(lǐng)導(dǎo)能以身作則、率先垂范。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要懂得，民心如海，濫取一滴，就起狂瀾；權(quán)重如山，濫用一分，就易崩塌。要堅(jiān)持重典治腐。紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，集中力量查辦一批大案要案。不管是哪個(gè)機(jī)關(guān)、哪個(gè)部門，也不管其職務(wù)多高、資格多老，只要膽敢以權(quán)謀私、以身試法，就要不講情面，毫不手軟地予以嚴(yán)肅查處。要通過嚴(yán)懲腐敗，充分顯示市委的反腐決心，有力打擊腐敗分子的囂張氣焰，進(jìn)一步振奮黨心民心。

(五)要在總攬協(xié)調(diào)中提高黨的執(zhí)政能力。要堅(jiān)持總攬全局，牢牢把握工作的主動權(quán)。各級黨委要以寬廣眼界審視全局，以戰(zhàn)略思維謀劃全局，著力從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到立足全局、把好方向、出好主意，集中精力解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，保證黨的路線方針政策的全面貫徹落實(shí)。在實(shí)際工作中，又要善于抓大不放小，通過抓小環(huán)節(jié)解決大問題，抓小細(xì)節(jié)化解大矛盾。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動各個(gè)方面的積極性。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，建立科學(xué)化、規(guī)范化的工作機(jī)制，加強(qiáng)黨委對人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。著眼科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)持“四家為一家，共同為大家；四家一條心，服務(wù)于中心”，支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，充分發(fā)揮制度保障的作用；支持政府轉(zhuǎn)變職能，依法行政；支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，努力把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們!“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們正處在歷史的緊要關(guān)頭，肩負(fù)著振興__、致富人民的崇高使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以hjt同志為___的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同心同德，勵(lì)精圖治，全心投入到建設(shè)實(shí)力__和諧__的偉大事業(yè)中去，努力創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的輝煌業(yè)績

第9篇 在中國共產(chǎn)黨代表大會上的報(bào)告

在中國共產(chǎn)黨代表大會上的報(bào)告

振奮精神鼓舞士氣乘勢而上推動全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展

——在中國共產(chǎn)黨_市第_次代表大會上的報(bào)告（20__年_月_日）各位代表：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨_市第_屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨_市第_次代表大會，是在“十一五”開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞士氣、乘勢而上，為實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧_、建設(shè)中等城市和社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

一、過去三年工作的簡要回顧

中國共產(chǎn)黨_市第_次代表大會以來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、建設(shè)中等城市、構(gòu)建和諧_”為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

——經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終保持良好發(fā)展態(tài)勢。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“項(xiàng)目強(qiáng)市、工業(yè)立市、商貿(mào)活市和農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，先后建成投產(chǎn)投用了__熱電、__藥業(yè)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；扶持發(fā)展了__、__等九大優(yōu)勢骨干企業(yè)，帶動提高了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，初步形成了以“醫(yī)藥、化工、能源、電子機(jī)械、食品加工”為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局；放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，板材、石雕等八大特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢更加明顯，燈具加工等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高；重新啟動了___，建成投用了____、____等專業(yè)特色市場，繁榮發(fā)展了商貿(mào)經(jīng)濟(jì)；培育壯大了“三種兩養(yǎng)”五大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展了__、__肉類加工等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。20__年以來，全市生產(chǎn)總值年均增長_，財(cái)政收入年均增長_，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長_、_。20__年，全市完成生產(chǎn)總值_億元，財(cái)政收入_億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到_元和_元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省縣域經(jīng)濟(jì)_強(qiáng)中位居第_位。

——改革開放向縱深拓展。順利完成了政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，干部人事等方面的改革逐步深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)控編減員工作得到中央聯(lián)合檢查組的充分肯定。深入開展了以稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，通過削減、取消農(nóng)業(yè)稅，認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等政策，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力；進(jìn)一步深化社會保障體制改革，加強(qiáng)社會保障和再就業(yè)工作，“兩個(gè)確?！比媛鋵?shí)，城市最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村最低生活保障制度得到順利實(shí)施。農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施雙向開放帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)持引資與引智并舉，對外招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破，特色產(chǎn)品出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。積極做好宣傳和形象推介工作，與有關(guān)科研單位、大專院校的聯(lián)系更加頻繁，與日本綾南町的友好交流與合作更加密切，全市經(jīng)濟(jì)的外向度得到大幅度提升。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。重新修編了城市總體規(guī)劃和具體專業(yè)規(guī)劃。千方百計(jì)籌措資金，加強(qiáng)市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后新建、翻修了__路、__路、__大街等20條市區(qū)街道，綠化、亮化了__路、__街等8條主要街道，市區(qū)道路形成了“一環(huán)四縱四橫”棋盤式網(wǎng)絡(luò)格局。新建了__花園，先后建設(shè)了__家園、__花園、___等8個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)。順利完成了城區(qū)電網(wǎng)改造任務(wù)，農(nóng)村電網(wǎng)改造正在扎實(shí)推進(jìn)?？⒐ね队昧藷犭姀S、污水處理廠，供水管網(wǎng)覆蓋面積明顯擴(kuò)大，天然氣入戶工程進(jìn)展迅速，集中供水、供暖、供氣、排污能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市功能日臻完善。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)城市綜合管理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，連續(xù)3年被評為省級衛(wèi)生城。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動為契機(jī)，深入實(shí)施庭院綠化、街道硬化、村莊美化和改水改廁等工程，有效改善了村容村貌和人居環(huán)境。翻修了__、__等11條鄉(xiāng)村道路，完成了“村村通油路”工程。南水北調(diào)__段工程進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。

——各項(xiàng)社會事業(yè)得到繁榮發(fā)展。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，修訂完善了《市民文明公約》、《市民道德規(guī)范》，修改完善了村規(guī)民約，廣泛開展了文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，市民綜合素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高。大力實(shí)施素質(zhì)教育，積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，“普九”成果得到鞏固提高，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大科技投入力度，科技研發(fā)能力和科技轉(zhuǎn)化率、貢獻(xiàn)率明顯提高。進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾文化活動豐富多彩。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，全民健身運(yùn)動得到普及和提高。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，市疾控中心、市醫(yī)院綜合病房 樓等竣工投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程順利啟動，民辦醫(yī)院發(fā)展迅速。依靠科學(xué)、依靠群眾，建立完善了公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制和動物防疫體系，取得了抗擊非典和防治禽流感的重大勝利，防非工作得到國家衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織的充分肯定。建立完善了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，通過綜合整治生育環(huán)境，穩(wěn)定了低生育水平。

——民主法制建設(shè)和穩(wěn)定工作得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，依法治市進(jìn)程加快，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用得到充分發(fā)揮。深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)民主議政日、農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代管等制度，基層民主政治建設(shè)水平進(jìn)一步提高，保持了“河北省基層民主政治建設(shè)示范縣（市）”榮譽(yù)稱號。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，國防后備力量明顯增強(qiáng)?！八奈濉逼辗ǔ尚э@著，全社會法制意識日漸增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，各級干部依法行政、依法辦事的意識和能力有了較大提高。高度重視信訪穩(wěn)定工作，建立實(shí)行了矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪接待日、重點(diǎn)案件掛牌督辦等制度，完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，信訪工作步入了規(guī)范有序軌道。加強(qiáng)社會治安綜合治理，健全群防群控治安防控體系，持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)懲犯罪分子，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。與“×××”邪教組織的斗爭取得新勝利。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，有效防止了重大安全責(zé)任事故發(fā)生。

——黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。堅(jiān)持把先進(jìn)性教育作為黨建工作的重中之重，圓滿完成了先進(jìn)性教育活動。制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，修改完善了《市委議事規(guī)則》，提高了市級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。加強(qiáng)民主集中制教育，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識顯著增強(qiáng)，集體領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)對干部的選拔、任用、考核、監(jiān)督，樹立了正確的用人導(dǎo)向。制定實(shí)行了《關(guān)于加強(qiáng)干部管理的若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范完善了干部管理。組織開展了思想作風(fēng)紀(jì)律整頓和“雙提三效”等活動，各級干部的精神面貌和工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步健全完善了為民辦實(shí)事公示踐諾制度，深入開展以“四助”為主要內(nèi)容的扶貧幫困活動，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、辦好事，黨群干群關(guān)系更加密切。實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度，大力實(shí)施基層組織建設(shè)“五大工程”，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，基本完成了支村兩委換屆工作，進(jìn)一步鞏固了黨的基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建、社區(qū)黨建工作，黨的覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善。積極推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，深化民主評議活動，加大違法違紀(jì)案件查處力度，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。

各位代表，過去的三年是__歷史上發(fā)展最快最好的三年，是黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會穩(wěn)定工作和各項(xiàng)社會事業(yè)取得明顯成效的三年。這些成績的取得，是中央和省、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全市黨員干部萬眾一心、扎實(shí)工作的結(jié)果，是廣大老干部積極建言獻(xiàn)策、社會各界人士踴躍參與支持的結(jié)果。在此，我代表中共_市第_屆委員會，向全市黨員干部群眾、向所有關(guān)心支持__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

同志們，成績來之不易，我們要倍加珍惜。在前進(jìn)的征途上，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快，經(jīng)濟(jì)總量相對較小，產(chǎn)業(yè)聚集能力還不夠強(qiáng)；結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化程度還不夠高，農(nóng)民增收仍然比較困難；區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿€未得到充分發(fā)揮，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后，城市輻射帶動能力還有待進(jìn)一步提高；全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍然比較艱巨；部分干部思想觀念、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力有待進(jìn)一步提高，一些基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還沒有充分發(fā)揮。對此，我們必須引起高度重視，并采取有力措施加以解決。

二、今后五年全市工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年，全市工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)定不移地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，積極構(gòu)建以九大優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭，以“醫(yī)藥、化工、能源、電子機(jī)械、食品加工、特色農(nóng)業(yè)”六大產(chǎn)業(yè)為支撐，以“城市核心區(qū)、經(jīng)濟(jì)增長極、兩條經(jīng)濟(jì)帶、專業(yè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)”為承接平臺的產(chǎn)業(yè)新格局，全面提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善生態(tài)環(huán)境，基本建成中等城市，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐；進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，認(rèn)真開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，提高公民的思想道德水平和全社會的文明程度；進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12以上，財(cái)政預(yù)算收入年均增長15以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長

8、6以上，城市化率達(dá)到35以上。

為順利完成上述奮斗目標(biāo)，在未來五年的工作中，我們必須正確把握好以下五個(gè)方面的問題：

一要堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展。這就要求我們在今后工作中，既要高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)社會與人的全面發(fā)展；既要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，又要注重經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和后勁；既要重視當(dāng)前效益，又要重視節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二要積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來，更加注重維護(hù)社會公平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決好各方面的利益沖突，著力營造和諧、融洽的政企關(guān)系、鄰里關(guān)系、人際關(guān)系，提高社會和諧程度；妥善處理好各種矛盾糾紛，理順社會關(guān)系，搞好社會治安綜合治理，有效維護(hù)社會穩(wěn)定，形成與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的良好社會秩序。

三要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，著力破除一切制約發(fā)展的思想、體制障礙，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，力求有更大的作為。大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，敢于面對困難和挑戰(zhàn)，善于攻堅(jiān)克難，以咬定青山不放松和不達(dá)目標(biāo)不罷休的勁頭，抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，真正做到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

四要著力凝聚共促大發(fā)展的整體合力。調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展。要深入群眾，關(guān)心群眾，認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，激發(fā)廣大群眾參與建設(shè)__、發(fā)展__的熱情；進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建立完善競爭擇優(yōu)的選人用人機(jī)制和“有為就有位”的激勵(lì)機(jī)制，讓各級干部的積極性得到充分發(fā)揮。

五要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們事業(yè)取得勝利的根本保證。要按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)，不斷賦予黨的先進(jìn)性鮮明的時(shí)代特征，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升廣大黨員干部的道德修養(yǎng)和干事能力；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，為__經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

三、凝心聚力抓發(fā)展，提升全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

發(fā)展是解決一切問題的根本，是提升全市綜合競爭力的前提。要強(qiáng)化不抓發(fā)展就是失職、不快發(fā)展就是失誤的思想，認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀要求，一心一意謀發(fā)展、凝心聚力抓發(fā)展，推動全市經(jīng)濟(jì)不斷跨上新臺階。

以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)增效。要把項(xiàng)目建設(shè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的有效載體，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動各級干部和廣大群眾引資金、上項(xiàng)目的積極性。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，確保在建項(xiàng)目按期竣工、投產(chǎn)達(dá)效。抓好城東項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好的項(xiàng)目承接平臺。緊緊抓住國家實(shí)施中部崛起、石家莊市實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略的機(jī)遇，謀劃引進(jìn)一批符合科學(xué)發(fā)展觀要求，對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和財(cái)政增收帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在立市強(qiáng)市的戰(zhàn)略地位，圍繞壯大“醫(yī)藥、化工、能源、電子機(jī)械、食品加工”等五大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)扶持__、__、__、___等優(yōu)勢骨干企業(yè)，采取掛靠、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，實(shí)施低成本擴(kuò)張，培育“頂天立地”的行業(yè)龍頭。積極探索資本經(jīng)營，扶持具備條件的企業(yè)上市融資，借船出海、加快發(fā)展。加大對技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體意識，提高自主創(chuàng)新能力，研發(fā)拳頭產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大優(yōu)勢產(chǎn)品宣傳力度，提高知名度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)品品牌化。鼓勵(lì)支持企業(yè)加快內(nèi)部管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，提高經(jīng)營管理水平。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競爭點(diǎn)，深化行政審批制度改革，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅查處吃拿卡要等破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，著力營造高效透明的政務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平合理的市場環(huán)境、親商護(hù)商的人文環(huán)境，以環(huán)境優(yōu)化促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到20__年，上繳稅金超億元企業(yè)達(dá)到1—2家，超千萬元企業(yè)達(dá)到20家，上市企業(yè)達(dá)到1—3家。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利稅年均遞增18左右。

以“二十字”方針為指導(dǎo)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，多渠道籌措資金，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和品種品質(zhì)調(diào)整，發(fā)展壯大“三種兩養(yǎng)”五大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，構(gòu)筑特色突出、優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，探索建立農(nóng)科教與社會力量共同參與的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，研發(fā)、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),引進(jìn)優(yōu)良品種，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，興建農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過訂單、契約等形式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)民增收。引導(dǎo)扶持種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、龍頭企業(yè)牽頭建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)對農(nóng)民的知識技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向城市，向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的非農(nóng)收入。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建文明生態(tài)村的成功經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)劃，充實(shí)內(nèi)容，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村路、電、水、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動文明生態(tài)村創(chuàng)建活動向深度和廣度拓展。

以全民創(chuàng)業(yè)為動力，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。制定更加優(yōu)惠的鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，放手放膽放開發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。圍繞建設(shè)沿___國道和__、__公路兩條經(jīng)濟(jì)隆起帶，制定完善配套政策，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)主體沿路建廠、建店，投資置業(yè)。以板材、石雕、電熱毯等特色產(chǎn)業(yè)聚集地為中心，加快建設(shè)各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)現(xiàn)有和新建企業(yè)向小區(qū)集中，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢。引導(dǎo)扶持具有一定規(guī)模的民營企業(yè)，通過資本聯(lián)合等方式，實(shí)施優(yōu)勢擴(kuò)張，形成互動互補(bǔ)、集聚集約、優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，按照社會化生產(chǎn)要求，加強(qiáng)分工協(xié)作，形成一批具有較高知名度和較強(qiáng)競爭力的企業(yè)。重點(diǎn)扶持效益好、成長潛力大的民營企業(yè)，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，搞好典型引路，培育行業(yè)“排頭兵”。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和誠信企業(yè)評選活動，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者不斷提高素質(zhì)，規(guī)范經(jīng)營，培養(yǎng)造就一支經(jīng)營管理能力強(qiáng)的民營企業(yè)家隊(duì)伍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，形成鋪天蓋地、大上快上民營經(jīng)濟(jì)的熱潮。把發(fā)展商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為壯大民營經(jīng)濟(jì)的有力抓手，抓住石家莊市建設(shè)華北重要商埠的機(jī)遇，立足區(qū)位優(yōu)勢，著力建設(shè)大市場，發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通，繼續(xù)全力打造___商貿(mào)次中心。重點(diǎn)抓好___、北方農(nóng)用車、__花生米等市場的升級改造，規(guī)劃建設(shè)電熱毯、板材、西瓜等特色市場，完善以市區(qū)規(guī)模型商貿(mào)企業(yè)為龍頭，以特色專業(yè)市場和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為骨干，以農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的市場體系，建成年成交額超10億元市場1-2個(gè)、超億元市場10個(gè)。大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，鼓勵(lì)支持市區(qū)規(guī)模型商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村商品流通質(zhì)量。積極發(fā)展信息、金融、現(xiàn)代物流等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸、郵政通信、餐飲等服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)以伏羲文化園為主體的文化旅游景點(diǎn)，繁榮發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

以建設(shè)中等城市為目標(biāo)，加快提高城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平經(jīng)營、高效能管理，到20__年，基本建成中等城市。嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強(qiáng)化城市經(jīng)營理念，搞好土地儲備和城市無形資產(chǎn)經(jīng)營，有效盤活存量資產(chǎn)。多渠道籌集建設(shè)資金，加快路、水、電、熱、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市的承載能力和輻射帶動能力。繼續(xù)大力實(shí)施城市精品工程，建設(shè)一批具有__特色、體現(xiàn)現(xiàn)代內(nèi)涵的標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性街道，提升城市品位和現(xiàn)代氣息。有針對性地實(shí)施綠化、美化、亮化工程，增加市區(qū)綠地面積，有重點(diǎn)地包裝改造市區(qū)主干道，分期分批改造小街小巷。加快市政公用事業(yè)改革，全面開放市政公用市場，鼓勵(lì)和吸引社會資本參與公用事業(yè)建設(shè)。借鑒先進(jìn)地區(qū)城市管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城市無縫隙管理，加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境綜合治理，提高城市管理效能，營造天藍(lán)、地綠、水清、氣爽、路暢、景美的良好環(huán)境。繼續(xù)搞好對市民的教育，引導(dǎo)市民自覺以維護(hù)環(huán)境為榮、以破壞環(huán)境為恥，形成人人關(guān)心城市環(huán)境、自覺美化城市環(huán)境的濃厚氛圍。制定完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，吸引工商戶、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，集聚人氣，形成城鄉(xiāng)一體、共同繁榮的發(fā)展格局。繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地抓好鄉(xiāng)村道路改造，以交通環(huán)境的改善拉動特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)村的發(fā)展，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化步伐。

四、促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧__進(jìn)程

實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧__，就必須在聚精會神搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

認(rèn)真抓好社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。把樹立社會主義榮辱觀、加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。采取多種有效方式，深化社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)宣傳教育，引導(dǎo)全市黨員干部群眾牢記“八榮八恥”的基本內(nèi)容，理解“八榮八恥”的豐富內(nèi)涵，熟知“八榮八恥”的行為規(guī)范，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐社會主義榮辱觀與加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)教育有機(jī)結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)和諧__提供精神動力和思想保證。把學(xué)習(xí)實(shí)踐社會主義榮辱觀與貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要有機(jī)結(jié)合起來，有針對性地組織實(shí)施公民道德實(shí)踐工程，扎實(shí)開展“道德規(guī)范進(jìn)萬家”等活動，倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，不斷提升城鄉(xiāng)居民的道德素質(zhì)，筑牢抵御不良風(fēng)氣的思想道德防線。把學(xué)習(xí)實(shí)踐社會主義榮辱觀與精神文明創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來，在創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明家庭等活動中，都要突出社會主義榮辱觀，使“八榮”的行為得到鼓勵(lì)，“八恥”的現(xiàn)象受到抵制，進(jìn)一步促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成和發(fā)展。

深化實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進(jìn)一步深化教育體制改革，改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)支持民辦教育發(fā)展，基本普及高中階段教育，促進(jìn)各級各類教育均衡發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，創(chuàng)新科技投入方式，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，支持開發(fā)使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。建立完善人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，引進(jìn)用好各級各類人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，做到人盡其才、才盡其用。堅(jiān)持搞好“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，組織開展豐富多彩的群眾性文化活動，活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。進(jìn)一步加快文化體制改革，加快公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深入開展掃黃打非活動，凈化文化市場。進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，完善城鄉(xiāng)疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系、預(yù)防控制體系和救治體系。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，認(rèn)真治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂，有效解決群眾看病難、看病貴問題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生院改造步伐，有效改善農(nóng)民就醫(yī)環(huán)境。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，深入開展全民健身運(yùn)動，增強(qiáng)全民體質(zhì)。落實(shí)國家對計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提高計(jì)生服務(wù)水平，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別行為，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。

積極推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度。完善社情民意反映、重大事項(xiàng)社會公示等制度，建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，促進(jìn)國防后備力量發(fā)展。重視和發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的橋梁和紐帶作用。進(jìn)一步完善民主議政日、職工代表大會等民主管理制度，深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開，提高基層民主政治建設(shè)水平。認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《公務(wù)員法》，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的法制意識，堅(jiān)持做到依法行政。積極搞好“五五”普法，提高全民的法制素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事、依法維權(quán)的意識和能力。逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，不斷增加社會保障投入，擴(kuò)大保障覆蓋面，提高社會保障水平。

全力做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，廣泛開展扶貧幫困活動，建立完善為民辦實(shí)事長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、辦好事，以穩(wěn)人心穩(wěn)定社會。進(jìn)一步加強(qiáng)治安防范基層基礎(chǔ)工作，健全防范網(wǎng)絡(luò)，從源頭上減少犯罪。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，保障人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。深入開展與×××等邪教組織的斗爭。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，不斷暢通社情民意反映渠道，引導(dǎo)群眾以理性合法方式表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，認(rèn)真對待、及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾反映的每一個(gè)問題，努力從源頭上減少矛盾糾紛。毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，加強(qiáng)安全執(zhí)法和監(jiān)督管理，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。健全完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)對各種突發(fā)性事件的能力，保障人民群眾的健康安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高更快更好發(fā)展的組織和政治保證能力

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們事業(yè)取得勝利的政治保證。圓滿完成今后五年的奮斗目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政等方面建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，提高黨員干部的思想和理論水平。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，不斷堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力。進(jìn)一步健全完善理論中心組學(xué)習(xí)等制度，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等必備知識，努力成為具有較高理論素養(yǎng)的合格領(lǐng)導(dǎo)者。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，自覺把學(xué)到的理論成果、知識應(yīng)用到實(shí)踐中，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，自覺把思想認(rèn)識從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，用與時(shí)俱進(jìn)的觀念來認(rèn)識思考問題，做到思想上不斷有新解放，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，工作中不斷有新作為。

切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力建設(shè)“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績和群眾公認(rèn)的原則，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向。繼續(xù)深化干部制度改革，積極推行干部公開選拔、任職試用、交流輪崗等制度，提高全市干部的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度，適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村工作面臨的新形勢，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極轉(zhuǎn)變工作職能，更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深化實(shí)施“五大工程”，整體提高農(nóng)村黨建水平。嚴(yán)格按照教育培訓(xùn)計(jì)劃，抓好對農(nóng)村干部特別是新任職農(nóng)村干部的教育和培訓(xùn)，提高他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、正確處理村內(nèi)事務(wù)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。健全完善黨建指導(dǎo)員制度，加強(qiáng)兩新組織黨建工作，擴(kuò)大黨建覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的教育管理，引導(dǎo)他們在全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧__、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮好模范帶頭作用。

切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決反對和克服形式主義，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。牢固樹立正確的政績觀，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，推進(jìn)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做。進(jìn)一步強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識，敢于打破條條框框的束縛，善于找準(zhǔn)上情與下情的結(jié)合點(diǎn)，以創(chuàng)新的精神和改革的辦法促進(jìn)工作落實(shí)。講究抓落實(shí)的方式方法，分清主次，突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面活躍全局。繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)“八個(gè)一”、“一線工作法”和“無會月”等制度，大興調(diào)查研究、重抓落實(shí)之風(fēng)，精減會議、文件，使各級干部騰出更多時(shí)間和精力謀發(fā)展、干事業(yè)、抓落實(shí)。進(jìn)一步建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成人人抓落實(shí)、層層抓落實(shí)的濃厚氛圍，確保各項(xiàng)工作按照既定的部署落到實(shí)處。

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，永葆黨的生機(jī)和活力。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)黨的興衰。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。繼續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、從政道德和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真落實(shí)述廉評廉考廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、干部離任審計(jì)、民主評議等制度，形成按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制。健全完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)督渠道，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，提高對權(quán)力運(yùn)行過程的制約監(jiān)督成效。加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件和嚴(yán)重侵害群眾利益的典型案件，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。

各位代表，回顧過去，豪情滿懷，展望未來，前程似錦。站在“十一五”新的歷史起點(diǎn)上，我們肩負(fù)的使命光榮，責(zé)任重大。市委相信，只要我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全市廣大黨員和人民群眾，進(jìn)一步振奮精神、鼓舞士氣、搶抓機(jī)遇、乘勢而上，就一定能夠創(chuàng)造__更加美好的明天！

第10篇 黨課思想報(bào)告：如何成為真正的中國共產(chǎn)黨人

尊敬愛的黨支部：

4月25日的晚上，文學(xué)院第四十一期黨校培訓(xùn)開課了，我作為其中幸運(yùn)當(dāng)選的一名入黨積極份子，參加了此次的學(xué)習(xí)。在黨校課程班主任介紹一些班級情況后，我們有幸聽取了文學(xué)院黨委副書記馮圣兵老師的開班報(bào)告，隨后譚根穩(wěn)書記為我們講授了本期黨校的第一課——《中國共產(chǎn)黨的黨員》。通過這次學(xué)習(xí)，我更深入地了解了一些關(guān)于黨組織和黨員的問題，知道了我黨的嚴(yán)格性和先進(jìn)性，懂得了要成為一名真正的黨員應(yīng)該具備哪些條件，我們應(yīng)該怎樣努力爭取早日加入這個(gè)光榮的組織，同時(shí)老師在課堂上舉出的一些共產(chǎn)黨黨員的事例，更是讓我知道了共產(chǎn)黨員的偉大和作為一名共產(chǎn)黨員的歷史使命和社會責(zé)任。

我們偉大的中國共產(chǎn)黨，是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中華民族和中國人民的先鋒隊(duì)。而中國共產(chǎn)黨員既是工人階級的先鋒戰(zhàn)士，是具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)份子，又是勞動人民的普通一員。凡是年滿十八歲的我國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子，只要承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，都可以申請入黨。老師說其實(shí)這只是申請條件，而真正的中國共產(chǎn)黨黨員應(yīng)該是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。同時(shí)，共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有的黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。作為一名黨員，他還必須自覺遵循黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，真確行使黨員權(quán)利，他必須刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線、方針、政策等黨的基本呢知識以及各種科學(xué)文化知識，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)；他必須在執(zhí)行黨路線、方針、政策，參加改革開放以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)方面發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭作用；他必須堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，為黨和人民多做貢獻(xiàn)；自覺遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，服從黨的決定和組織安排，積極完成黨的任務(wù)；他必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠，堅(jiān)決反對派別組織和小集團(tuán)活動以及兩面派等各種陰謀詭計(jì)；他必須切實(shí)開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭；他必須密切聯(lián)系群眾，搞好黨群關(guān)系，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益；他還必須發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲；正確履行黨員的八項(xiàng)權(quán)利。

在講完黨員的一些條件后，譚老師還跟我們詳細(xì)介紹了入黨的整個(gè)過程，在確認(rèn)黨員條件后，先要寫申請，然后經(jīng)過有關(guān)組織評選成為重點(diǎn)對象，進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)，參加各種考核并及格，然后進(jìn)過黨組織一年多的觀察考慮，支部討論交院黨委審批、校黨委備案，最后通過支部大會表決成為預(yù)備黨員并進(jìn)一步參加黨校學(xué)習(xí)，然后進(jìn)行半年小結(jié)，寫轉(zhuǎn)正申請，在進(jìn)行一年小結(jié)，經(jīng)有關(guān)黨組織表決通過成為正式黨員。在填寫有關(guān)表格時(shí)，譚老師還特別提出了幾個(gè)要注意的問題。

中國共產(chǎn)黨員是代表黨和人民利益的先進(jìn)分子，是一個(gè)嚴(yán)格的革命斗士，是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身的勇士，在中國歷史上出現(xiàn)了無數(shù)的優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，李大釗、方志敏、雷鋒、焦裕碌、王進(jìn)喜、孔繁森…….一串串閃光的名字，是黨的驕傲，人民的驕傲，他們用鮮血、生命和汗水高唱著共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的頌歌。然而進(jìn)入了新世紀(jì)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國家逐漸富強(qiáng)起來了，看著我們周圍的人一天比一天瀟灑，上酒樓，洗桑拿，開著名牌的車子，住著高級洋房，少數(shù)一些黨員的心理就極度不平衡起來，在各方面的誘惑下慢慢走上了腐敗的道路。作為現(xiàn)代大學(xué)生，國家未來的人才和棟梁，我們有責(zé)任和義務(wù)關(guān)注黨和國家的發(fā)展，為黨和國家的利益奉獻(xiàn)自己的一份光和熱，黨對那些腐敗現(xiàn)象我們要堅(jiān)決反對并與之斗爭。因此我覺得我要加入中國共產(chǎn)黨，更好地為黨和國家服務(wù)。

總之，通知這次黨課的學(xué)習(xí)，我收益匪淺，知道了黨的崇高，黨的偉大。更讓我們知道了黨的嚴(yán)明和嚴(yán)肅。因此，我要端正自己的入黨動機(jī)，樹立正確的思想理念，關(guān)心黨和國家大師，時(shí)刻牢記黨和國家、人民的利益，認(rèn)真、刻苦學(xué)習(xí)黨的知識和各種科學(xué)文化知識，模范遵守校紀(jì)校規(guī)，已自己的實(shí)際行動爭取早日加入光榮的中國共產(chǎn)黨，以黨章要求為基礎(chǔ)，以身邊優(yōu)秀黨員為榜樣，為廣大人民謀利益，為中國共產(chǎn)黨永葆青春而做自己的貢獻(xiàn)。

匯報(bào)人：

第11篇 中國共產(chǎn)黨××縣第六次代表大會上的報(bào)告

中國共產(chǎn)黨××縣第六次代表大會上的報(bào)告

縣委工作報(bào)告深入貫徹黨的十六大精神扎實(shí)推進(jìn)××跨越式發(fā)展

為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗

——中國共產(chǎn)黨××縣第六次代表大會上的報(bào)告

某年月日

中共××縣委書記

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共××縣第五屆委員會向大會作報(bào)告。

中共××縣第六次代表大會，是我們進(jìn)入新世紀(jì)召開的第一次黨的代表大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)××跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

一、過去五年的工作

縣第五次黨代會以來，中共××縣委帶領(lǐng)全縣人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化新××的總目標(biāo)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化、“信用立縣”戰(zhàn)略，解放思想，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)有了較快的發(fā)展，黨的建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值從年億元增加到某年的億元，年均遞增％；財(cái)政總收入從億元增加到億元，年均遞增％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。技術(shù)改造力度不斷加大，一批龍頭企業(yè)迅速崛起。特色園區(qū)建設(shè)成效明顯，集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，印刷、塑編、紡織、儀器、儀表、鹵制食品等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，“中國印刷城”、“中國塑編之都”落戶××。以醫(yī)藥市場與印刷業(yè)為重點(diǎn)的市場經(jīng)濟(jì)秩序整治取得階段性成果，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境逐步改善，低、小、散狀況得到初步改變。效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“園區(qū)、龍頭、品牌”戰(zhàn)略深入實(shí)施，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，服務(wù)體系日趨完善。訂單農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，林特產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋捕撈、水產(chǎn)品加工等發(fā)展態(tài)勢良好。建筑業(yè)發(fā)展較快，房地產(chǎn)、交通、旅游、金融、電信、郵政等發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村合作基金會清理全面完成。企業(yè)改革、行政審批制度改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)。某年居全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣第位。

城市化進(jìn)程步伐加快。完成了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、主要城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制及××、××新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案國際征集工作，在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理上大膽引入市場機(jī)制，進(jìn)一步加快了建設(shè)步伐，增強(qiáng)了城市功能。調(diào)整行政區(qū)劃，啟動新區(qū)建設(shè)，拓展了核心城鎮(zhèn)的發(fā)展空間。加快安居工程建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化、美化工作，改善了人居環(huán)境。改革戶籍管理制度，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，加快了人口集聚。基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，龍金大道、國道過境線、環(huán)海公路相繼建成，高速公路××段建設(shè)進(jìn)度加快，溫福鐵路××段即將動工、市政、供電、郵電、教育、衛(wèi)生、旅游等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用。信息化步伐加快，固定及移動電話、有線電視基本做到了進(jìn)村入戶，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。平原河道整治開始啟動，高標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)工程、橫陽支江××段治理工程等相繼竣工，城市防洪體系基本形成。

精神文明建設(shè)成效明顯。深化開展精神文明創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)農(nóng)村“雙整治”、“雙建設(shè)”，群眾文化生活日益豐富，文明意識不斷增強(qiáng)，××鎮(zhèn)和××鎮(zhèn)通過了省級文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收，××鎮(zhèn)通過了市星級文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收，文明示范村創(chuàng)建活動蓬勃開展，××鎮(zhèn)宜一村被命名為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)單位。大力實(shí)施“信用立縣”工程，群眾信用意識普遍增強(qiáng)，社會信用體系建設(shè)初見成效?？萍际聵I(yè)穩(wěn)步發(fā)展，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。教育綜合改革和素質(zhì)教育全面推進(jìn)，校網(wǎng)布局進(jìn)一步優(yōu)化，教學(xué)設(shè)施不斷改善，教育綜合水平不斷提高，高考上線人數(shù)連續(xù)九年居全市第

一、連續(xù)三年居全省第一。藝術(shù)創(chuàng)作形勢喜人，精品不斷涌現(xiàn)，××、××、××等鎮(zhèn)一批文體設(shè)施相繼建成，城鄉(xiāng)文化進(jìn)一步繁榮。全民健身運(yùn)動廣泛開展，競技運(yùn)動水平有了新的提高。在全市率先開展社區(qū)衛(wèi)生改革，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)逐步健全，農(nóng)村初級衛(wèi)生保健水平穩(wěn)步提高。計(jì)劃生育綜合改革逐步深化，服務(wù)水平不斷提高，人口自然增長率控制在‰以下，殉葬改革穩(wěn)步推進(jìn)，青山白化得到有效治理。優(yōu)撫安置、征兵任務(wù)出色完成，雙擁工作成績顯著，連續(xù)三次榮獲省“雙擁模范縣”稱號。

人民生活水平穩(wěn)步提高。農(nóng)民人均純收入從年的元增加到某年元，年均遞增％。居民的消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，城鄉(xiāng)居民生活水平有了進(jìn)一步提高。扎實(shí)做好賑災(zāi)救濟(jì)、再就業(yè)和最低生活保障工作，推行五保戶集中供養(yǎng)，社會保障體系逐步健全。在“森拉克”強(qiáng)臺風(fēng)中受災(zāi)的群眾得到了有效的救濟(jì)和安置。珊溪庫區(qū)移民順利入遷。進(jìn)一步健全幫扶制度，積極引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面改造茅草房，貧困地區(qū)脫貧步伐加快，萬人相繼脫貧。

件多發(fā)勢頭和社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，摘掉了毒品重點(diǎn)整治地區(qū)的帽子，治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。基層群防群治得到進(jìn)一步加強(qiáng)，“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，矛盾糾紛排查調(diào)處工作逐步納入法制化軌道，社會治安防控體系不斷完善，維護(hù)社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)基本形成。嚴(yán)厲打擊“”邪教活動，切實(shí)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨武裝和國防教育工作。

黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“三講”、“兩思”、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動和“兩個(gè)年”活動。切實(shí)抓好黨委理論中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織換屆工作，全面實(shí)行村級財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制，推行村民質(zhì)詢制度，狠抓村級組織規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)村基層黨建工作得到加強(qiáng)。廣大黨員干部在抗御百年一遇的“森拉克”強(qiáng)臺風(fēng)中，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，形成了團(tuán)結(jié)一致、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、敢于勝利的“抗臺精神”。深入開展“民情系列”活動，黨群，干群關(guān)系得到明顯改善。重視發(fā)揮非公企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)黨組織的作用，黨建工作覆蓋面不斷擴(kuò)大。深化干部人事制度改革，干部隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦大案要案和糾正行業(yè)不正之風(fēng)取得新的進(jìn)展。建立完善“四中心”，規(guī)范“三權(quán)”運(yùn)作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作格局初步形成。

五年來，我們克服了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩、國內(nèi)市場競爭更趨激烈和市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓力度加大等諸多因素帶來的影響，戰(zhàn)勝了“森拉克”強(qiáng)臺風(fēng)等自然災(zāi)害，排除了各種干擾，走出了困境。這五年，是我們在困境中不斷開拓進(jìn)取、奮力拼搏的五年；是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、營造新一輪發(fā)展優(yōu)勢、為全面提升綜合競爭力打基礎(chǔ)的五年；是黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。五年的成績來之不易，是黨的方針政策正確指引和省委、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚著廣大工人、農(nóng)民、知識分子的辛勤汗水和聰明才智。這些成績的取得，離不開離退休老同志和社會各界的大力支持，離不開駐蒼部隊(duì)和武警官兵的真誠相助。在此，我代表中共××縣第五屆委員會向所有為××建設(shè)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的同志們，向所有關(guān)心支持××發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意

在充分肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到前進(jìn)中存在的問題和困難：經(jīng)濟(jì)總量不足，產(chǎn)業(yè)層次不高，增長速度趨緩，與周邊發(fā)達(dá)縣市差距繼續(xù)拉大；財(cái)政收支矛盾比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政消赤保平任務(wù)較重；規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和安全生產(chǎn)的任務(wù)依然繁重；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收難度加大；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，就業(yè)與社會保障壓力增大，部分群眾生活仍較困難；發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善，機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)還存在一些問題；農(nóng)村的社會風(fēng)氣、社會穩(wěn)定等方面仍然存在不少問題，基層基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。我們務(wù)必高度重視這些問題和困難，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解決。

五年來的實(shí)踐，我們不斷深化了對××縣情的認(rèn)識，不斷深化了對市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的認(rèn)識，不斷深化了對新時(shí)期黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識，面對新形勢、新任務(wù)，我們要站在全局的高度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展。第一，必須堅(jiān)持把解放思想作為先導(dǎo)，立足縣情，營造優(yōu)勢。解放思想是推進(jìn)改革創(chuàng)新的先導(dǎo)，實(shí)事求是是不斷深化對縣情認(rèn)識的基礎(chǔ)。要立足于欠發(fā)達(dá)縣、人口大縣的實(shí)際，突破思想障礙，理清發(fā)展思路，營造發(fā)展優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)地區(qū)的目標(biāo)。第二，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展是解決各類困難的問題的根本途徑。要牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，突出在定規(guī)劃、理思路、打基礎(chǔ)、增后勁上下功夫，全力推進(jìn)城市化、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、“信用立縣”等到事關(guān)全局的工作，努力尋求和拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康增長。第三，必須堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范兩手抓，以規(guī)范促發(fā)展。規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。要正確處理加快發(fā)展和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)系，既要嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，又要積極探索規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的良好機(jī)制，為廣大市場主體創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。第四，必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，把群眾的積極性發(fā)揮好、引導(dǎo)好。代表最廣大人民群眾的根本利益，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果為目的，充分調(diào)動廣大人民群眾投身于建設(shè)的積極性、主動性，形成萬眾一心求發(fā)展的氛圍；要尊重群眾首創(chuàng)精神，依靠群眾智慧和力量，破解改革和發(fā)展過程中的諸多難題，掃清前進(jìn)道路上的各種障礙。第五，必須堅(jiān)持精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。社會主義精神文明是中國特色社會主義的重要特征。在著力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，要深入進(jìn)行思想道德建設(shè)，大力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動，積極發(fā)展社會事業(yè)，努力提高廣大黨員和人民群眾的素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。第六，必須堅(jiān)持以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新的活力。要圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，針對基層黨組織存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷探索新辦法，提出新思路，解決新問題，不斷提高各級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)水平，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。

五年來的經(jīng)驗(yàn)和啟示，集中到一點(diǎn)，就是要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策同××的實(shí)際緊密地結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，不斷推動經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、深入貫徹十六大精神，加快全面建設(shè)小康社會步伐

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，是全黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。全縣上下必須充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹十六大精神重要意義，緊緊圍繞十六大的主題，牢牢把握“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)靈魂，始終抓住解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神不斷引向深入，切實(shí)把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)上來，統(tǒng)一到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展上來。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，進(jìn)一步激發(fā)全縣黨員干部和廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，以更大的力度和更快的步伐，營造新優(yōu)勢，創(chuàng)造新業(yè)績，扎實(shí)推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展。

跨越式發(fā)展，是指欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過激活內(nèi)部創(chuàng)業(yè)激情，借助體外優(yōu)勢資源，打破發(fā)展常規(guī)，利用后發(fā)優(yōu)勢，用相對較短的時(shí)間完成較長歷史階段的目標(biāo)和任務(wù)?？缭绞桨l(fā)展主要內(nèi)涵，就是發(fā)展的速度和質(zhì)量問題，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必須要有超常規(guī)的發(fā)展速度，要有快速集聚優(yōu)勢資源的環(huán)境。

綜觀全局，我們既具備了跨越式發(fā)展的外部環(huán)境，又蘊(yùn)含了跨越式發(fā)展的巨大潛力。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在曲折中發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)走向溫和復(fù)蘇。國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)看好，巨大的市場潛力將得到充分發(fā)揮，十六大勝利召開，大大激發(fā)了全國人民加快發(fā)展的熱情，為我縣加快發(fā)展提供了十分有利的外部條件。我省在加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的同時(shí)，把加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展作為全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為我縣實(shí)施跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大的外在動力。隨著××建設(shè)“國際性輕工城”戰(zhàn)略的實(shí)施，城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將進(jìn)一步加快，也必將為我縣承接產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移帶來新的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣的經(jīng)濟(jì)總量已有一定規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施明顯完善，核心城鎮(zhèn)的功能不斷增強(qiáng)，高速公路的開通和溫福鐵路的規(guī)劃建設(shè)，××發(fā)展的區(qū)位條件將得到重大改變，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，對外吸引力必將進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，全縣上下思想認(rèn)識統(tǒng)一，熱情高漲，發(fā)展愿望十分強(qiáng)烈?？梢哉f，我縣跨越式發(fā)展具備了天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢。但是，我們也要清醒地看到，我縣在不少方面已失去原有的先發(fā)優(yōu)勢，與先進(jìn)地區(qū)的差距正在進(jìn)一步拉大，特別是人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平；新一輪區(qū)域競爭更趨激烈，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的競爭壓力將會繼續(xù)加大。面對差距和潛力，機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須審時(shí)度勢，搶抓機(jī)遇，拓寬思路，奮起直追，扎實(shí)推進(jìn)跨越式發(fā)展，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，努力加快全面建設(shè)小康社會的步伐，這是擺在我們面前的重要?dú)v史任務(wù)，也是我們必然要做出的戰(zhàn)略選擇。

今后五年，是××推進(jìn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵五年，全縣工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，以增強(qiáng)縣城綜合競爭力為核心，以實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，以提高人民生活水平為根本目的，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化步伐，加強(qiáng)政治文明、精神文明和黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)我縣現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后五年的奮斗目標(biāo)是：到年，全縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元，比某年翻一番，為年基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全面建設(shè)小康社會，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的宏偉目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們必須緊密結(jié)合××實(shí)際，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，分階段推進(jìn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。按照“前兩年強(qiáng)基礎(chǔ)，后三年大跨越”的步驟，前兩年要致力于拓展空間，優(yōu)化布局；致力于調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)；致力于優(yōu)化環(huán)境擴(kuò)大開放；致力于推進(jìn)工業(yè)化、城市化、市場化和信息化，使我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和條件有較大的突破，為跨越式發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，營造優(yōu)勢，構(gòu)筑平臺，積蓄力量。在此基礎(chǔ)上，不斷加大改革創(chuàng)新的力度，不斷強(qiáng)化科技、文化、人才的支撐作用，使我縣在后三年的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，區(qū)域綜合競爭力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。與此同時(shí)，要大力發(fā)展先進(jìn)文化，努力提高人的素質(zhì)，不斷改善生活質(zhì)量，推動社會全面進(jìn)步，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、文化先進(jìn)、環(huán)境舒適、社會和諧、人民生活殷實(shí)的美好家園。

三、內(nèi)聚外引，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新格局

推進(jìn)××跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。堅(jiān)持大開放、大引進(jìn)、大投入、大發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、對外開放和城市化進(jìn)程，努力激活經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力，全面提升綜合競爭能力。

⒈全面發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是實(shí)施跨越式發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)。要穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。穩(wěn)定并完善承包關(guān)系，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型發(fā)展，不斷提高附加值。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。增加對農(nóng)業(yè)的投入，完善水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)基地建設(shè)水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)服務(wù)，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)辦各類農(nóng)村公益事業(yè)。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高農(nóng)民收入水平。加大對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)，實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程。抓住省委、省政府加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度的有利進(jìn)機(jī)，積極爭取上級支持，進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。規(guī)劃建設(shè)扶貧開發(fā)區(qū)，積極培育扶貧龍頭企業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目扶貧，有計(jì)劃地做好欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)培訓(xùn)和輸出，撤并空殼村，加快人口向中心村和集鎮(zhèn)遷移。進(jìn)一步落實(shí)結(jié)對幫扶制度，努力形成大幫扶的格局。加大扶貧資金投入，不斷改善欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的生產(chǎn)生活條件，促使貧困群眾早日實(shí)現(xiàn)共同富裕。

⒉走新型工業(yè)化道路，建設(shè)輕工產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。以建設(shè)×ד國際性輕工城”重要生產(chǎn)加工基地為載體，加快新型工業(yè)化步伐，正確處理資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以創(chuàng)新的思維推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。積極發(fā)揮傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展壯大印刷、塑編、禮品、紡織、食品等支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)印刷、塑編等國字號生產(chǎn)基地提升水平；牢牢把握住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加快引進(jìn)有利于改善我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新產(chǎn)業(yè)；緊緊抓住全省打造先進(jìn)制造業(yè)基地的良好機(jī)遇，有重點(diǎn)地培育提升機(jī)械、儀器、儀表等已有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，形成后方生產(chǎn)加工基地；發(fā)揮浙江大學(xué)博士后××科技開發(fā)基地的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院校的合作，扶持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。要把實(shí)施信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置，研究制訂整體規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和相關(guān)政策措施，加速信息技術(shù)對產(chǎn)品研究開發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制和銷售管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透和融合。加大合力扶工力度，在進(jìn)一步支持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，更加重視中小企業(yè)的發(fā)展，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決資金、技術(shù)、用地等方面的困難，營造寬松、平等的發(fā)展環(huán)境。積極鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)特色產(chǎn)品，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)品的市場競爭力。

充分發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，促進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展。按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、拓展空間、放大效應(yīng)的要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要用大手筆對全縣產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理定位，規(guī)劃建設(shè)輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍金大道經(jīng)濟(jì)走廊、高速公路互通口產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化園區(qū)功能，建立起科學(xué)的管理體制和高效的運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)研發(fā)、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化協(xié)作關(guān)系，建立企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，做大塊狀經(jīng)濟(jì)。加大技術(shù)改造力度，推動企業(yè)科技進(jìn)步。充分發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)裝備更新、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品創(chuàng)新，做大做強(qiáng)特色支柱產(chǎn)業(yè)。要抓好重大技改項(xiàng)目的組織實(shí)施和配套服務(wù)工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，不斷提升競爭力。

重視企業(yè)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。深化企業(yè)改革，引導(dǎo)企業(yè)開展股份制改造，運(yùn)用現(xiàn)代資本運(yùn)作方式，采取多種措施，促進(jìn)資產(chǎn)重組，加快優(yōu)勢企業(yè)的資本擴(kuò)張，培育壯大一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、開發(fā)能力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)。

⒊積極扶持商貿(mào)旅游業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)快速發(fā)展。要堅(jiān)持走工貿(mào)結(jié)合的道路，突出重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)的整體檔次和發(fā)展水平。抓住高速公路開通和溫福鐵路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加快市場體系建設(shè)，重點(diǎn)扶持一批輻射面廣、交易量大、上檔次的市場，形成優(yōu)勢明顯的市場群。整合商貿(mào)、倉儲、運(yùn)輸、配送等行業(yè)資源，科學(xué)規(guī)劃和合理布局物流體系，加快建設(shè)××、××物流中心，努力把我縣建設(shè)成為浙南和閩東北地區(qū)的重要物流基地。加快旅游業(yè)發(fā)展，加大景區(qū)建設(shè)力度，圍繞山海文章，整合旅游資源，加大宣傳促銷，加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，形成特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)特的旅游熱線。加快培育規(guī)劃成熟的房地產(chǎn)市場，積極扶持建筑業(yè)和井巷業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展金融、信息咨詢、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重，使第三產(chǎn)業(yè)成為推動跨越式發(fā)展的重要力量。

⒋大力加強(qiáng)招商引資，做大開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模。要緊緊抓住開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要抓手，把招商引資作為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的“重頭戲”，更多地“引進(jìn)來”，大膽地“走出去”，以更加積極的姿態(tài)，參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競爭。

加大招商引資力度，不斷為跨越式發(fā)展注入新動力。全面開放招商引資領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，完善政策，創(chuàng)新方式，努力提高招商引資水平。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)、客戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮××人遍布全國各地的優(yōu)勢，加大對外宣傳。建立招商引資目標(biāo)責(zé)任制，健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部群眾招商引資的積極性。發(fā)揮中小企業(yè)機(jī)制靈活、配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)外生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。以特色園區(qū)和專業(yè)生產(chǎn)基地為平臺，精心打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“強(qiáng)磁場”，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極引進(jìn)臺資，主動承接××市及周邊縣市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力做大經(jīng)濟(jì)總量。

引導(dǎo)企業(yè)大力開拓國際市場。積極推進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營主體、出口商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式和經(jīng)營方式多元化。充分發(fā)揮民營企業(yè)的外貿(mào)主力軍作用，積極發(fā)揮我縣輕工產(chǎn)品的優(yōu)勢，大力拓展境外市場。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，努力提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，提升出口產(chǎn)品競爭力。積極開展對外承包工程、勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)開展境外加工貿(mào)易，發(fā)展跨國經(jīng)營，積極參與國際市場競爭。

⒌切實(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程。加快城市化，是推進(jìn)新型工業(yè)化的有效載體，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要推動器。要高度重視規(guī)劃，依法加強(qiáng)管理，十分注重特色，著力打造精品。在全省城市化發(fā)展綱要和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，完善政策，整體推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快構(gòu)筑鰲江流域區(qū)域中心城市?！痢?、××兩大核心城鎮(zhèn)，要在加快推進(jìn)縣城新區(qū)和××城市中心區(qū)建設(shè)，努力增強(qiáng)實(shí)力，拓展空間，強(qiáng)化功能，提高品位的同時(shí)，實(shí)施聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力，快速提升集聚力和輻射力，在加快全縣城市化和實(shí)施跨越式發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮更加突出的龍頭帶動作用。要進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持中心城鎮(zhèn)加快發(fā)展，不斷提高其他城鎮(zhèn)和農(nóng)村集鎮(zhèn)的建設(shè)水平，加快中心村規(guī)劃建設(shè)和舊村改造步伐。改善人居環(huán)境，改革導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元分割的體制和政策，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)的集聚，努力推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動并建成一批對全縣經(jīng)濟(jì)有明顯帶動作用的重大項(xiàng)目，抓好溫福鐵路××段、甌南大橋、工業(yè)園區(qū)、海涂資源綜合開發(fā)和重要市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)筑跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營城市的理念，大膽引進(jìn)市場機(jī)制，整合、重組城市資源，不斷提高市場化運(yùn)作水平。抓住金融改革的契機(jī)，激活民間投資，拓寬融資渠道。深化土地使用制度改革，加大對土地資源的開發(fā)整理力度，多渠道、多途徑解決用地緊張問題。建設(shè)“綠色××”，走可持續(xù)發(fā)展之路。把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，放在更加突出的位置，嚴(yán)格控制和大力治理環(huán)境污染，做好森林資源保護(hù)和開發(fā)，加強(qiáng)小流域綜合治理，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，努力建設(shè)“天藍(lán)、水碧、地綠”的秀美山川，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益、社會效益的高度統(tǒng)一。

四、改革創(chuàng)新，營造發(fā)展環(huán)境的新優(yōu)勢

推進(jìn)××跨越式發(fā)展，必須敢于突破常規(guī)，適應(yīng)區(qū)域競爭加劇的新形勢，著力解決發(fā)展中的環(huán)境制約問題，不斷改善發(fā)展軟環(huán)境，營造新的競爭優(yōu)勢。

⒈強(qiáng)化宣傳教育工作，為跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。以創(chuàng)新思路，為跨越式發(fā)展做好輿論引導(dǎo)和氛圍營造工作。深化十六大精神主題教育，通過開展解放思想大討論等形式，教育廣大干部群眾不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。要最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，使全縣上下始終保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。要引導(dǎo)廣大干部群眾牢固確立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，堅(jiān)持一切改革都要著眼于跨越式發(fā)展，一切方針政策都要有利于跨越式發(fā)展，一切工作都要服從、服務(wù)于跨越式發(fā)展。努力營造一心一意抓發(fā)展，齊心協(xié)力促發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

⒉轉(zhuǎn)變政府職能，為跨越式發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要大膽創(chuàng)新，敢于嘗試，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，以適應(yīng)跨越式發(fā)展的要求。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，解決職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫鉤和多頭執(zhí)法問題。全面推行政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作的透明度，自覺接受群眾的監(jiān)督。深化審批制度改革，堅(jiān)決取消阻礙發(fā)展的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對保留事項(xiàng)的后續(xù)管理，簡化程序，明確時(shí)限，建立起科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)行體系。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促使行政機(jī)關(guān)及工作人員正確履行職責(zé)，提高工作效能。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。強(qiáng)化政府責(zé)任，科學(xué)規(guī)范部門職能，狠抓工作落實(shí)，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

⒊深化信用體系建設(shè)，為跨越式發(fā)展?fàn)I造有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。積極探索信用建設(shè)新途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)“信用立縣”工程建設(shè)。充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督作用，建立健全信用利益導(dǎo)向機(jī)制，形成誠信為本的良好社會風(fēng)尚。進(jìn)一步完善信用信息管理系，積極推進(jìn)社會信用的調(diào)查、評估、擔(dān)保等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加快建立企業(yè)和個(gè)人的信用檔案，努力提高監(jiān)管水平。深化信用政府建設(shè)，不斷提高政府誠信水平，為“信用立縣”作出示范引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范工作，繼續(xù)探索印刷業(yè)長效管理機(jī)制，全面落實(shí)責(zé)任制，努力營造規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

⒋推進(jìn)依法治縣戰(zhàn)略，為跨越式發(fā)展?fàn)I造民主公正的法治環(huán)境。始終不渝地堅(jiān)持依法治縣，建設(shè)社會主義政治文明。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，切實(shí)加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民代表大會及其常委會的職能作用。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，切實(shí)保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作，鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作，更好地成為黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。堅(jiān)持和完善職工代表大會，依法推進(jìn)企業(yè)平等協(xié)調(diào)、集體合同制度，保障職工合法權(quán)益。依法規(guī)范村民自治，健全村民自治組織和民主管理制度。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)和對臺政策。深入開展“四五”普法教育，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法和司法隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平。重視做好信訪工作，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，依法打擊各種犯罪活動。進(jìn)一步健全禁毒工作機(jī)制，鞏固禁毒工作成果。切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化防控體系，提高社會整體防范水平，創(chuàng)建“平安××”，為推進(jìn)跨越式發(fā)展提供安定團(tuán)結(jié)的法治環(huán)境。

⒌切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益，為跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧的生活環(huán)境。堅(jiān)持人民利益高于一切，積極主動地為民排憂解難，切實(shí)關(guān)心群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活。高度重視就業(yè)問題，健全就業(yè)服務(wù)體系，不斷拓寬就業(yè)渠道。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，進(jìn)一步做好五保戶集中供養(yǎng)，不斷健全社會保障體系。重視解決失地農(nóng)民問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益。發(fā)展慈善事業(yè)，健全社會福利、社會救濟(jì)體系，支持未成年人、老年人和殘疾人事業(yè)。積極發(fā)展減災(zāi)防災(zāi)事業(yè)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)勞動保護(hù)，維護(hù)勞動者權(quán)益。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，方便群眾生活，努力建設(shè)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、關(guān)系融洽的生活環(huán)境。

五、以人為本，爭創(chuàng)精神文明建設(shè)的新成效

推進(jìn)××跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力建設(shè)和發(fā)展社會主義文化事業(yè)。充分發(fā)揮文化力在我縣跨越式發(fā)展中的支撐作用，努力提高社會文明程度。

、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提升公民思想道德水平。按照貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的要求，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，大力倡導(dǎo)愛國主義、集體主義和社會主義思想，引導(dǎo)全縣人民樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。圍繞貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，提升全社會思想道德水平。

⒉深入開展創(chuàng)建活動，提高城鄉(xiāng)文明程度。以營造優(yōu)美環(huán)境、提升城市形象為著力點(diǎn)，加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，深化文明城市創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)省級文明城市。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動。堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動，深入開展有文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和農(nóng)村“雙整治”、“雙建設(shè)”活動，推進(jìn)文明示范村“百村大聯(lián)動”，改善農(nóng)村環(huán)境，豐富文化生活，凈化社會風(fēng)氣。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我縣雙擁好傳統(tǒng)，做好優(yōu)撫安置、國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，鞏固和加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)。

⒊實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，加快人才資源開發(fā)。加大科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新工作力度，加大政府和企業(yè)的科技投入，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，不斷提高自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)大企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過多種途徑形成技術(shù)支撐。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位開展技術(shù)合作，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合。推進(jìn)技術(shù)成果市場化運(yùn)作，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真抓好科普工作，提高全民科技素質(zhì)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，提高全社會信息化水平。

堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?？茖W(xué)配置教育資源，合理調(diào)整教育布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育規(guī)模，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；深化辦學(xué)體制改革，加大政府投入力度，鼓勵(lì)社會力量辦學(xué)；在高標(biāo)準(zhǔn)“普九”的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展和基本普及高中段教育，突出發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加快發(fā)展各種形式的繼續(xù)教育，努力構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣的目標(biāo)，為跨越式發(fā)展提供有力的智力支撐。

把人才作為我縣跨越式發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。積極實(shí)施新世紀(jì)人才工程，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境和社會環(huán)境，使各類人才引得進(jìn)、留得住、用得好。進(jìn)一步加大人才的培養(yǎng)工作，努力構(gòu)筑區(qū)域性的人才新高地，為我縣跨越式發(fā)展提供人才保障。

⒋不斷發(fā)展文化事業(yè)，增強(qiáng)文化競爭力。把發(fā)展文化力作為增強(qiáng)綜合競爭力的重要內(nèi)容，順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，促進(jìn)文化新發(fā)展。堅(jiān)決擯棄自滿求穩(wěn)、保守封閉的心理，積極培育好學(xué)上進(jìn)、兼容并蓄的氣度，孕育具有時(shí)代特征、××特色、大眾特性的人文精神。發(fā)展各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，都要把社會效益放在首位。進(jìn)一步推動文化管理體制創(chuàng)新，挖掘文化潛力，整合文化資源，激活和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的大融合。改建和新建一批特色鮮明、功能完備的文化設(shè)施，加強(qiáng)文保工作，大力推動文化精品創(chuàng)作，進(jìn)一步繁榮和規(guī)范文化市場。廣泛開展群眾性文化活動，不斷豐富農(nóng)村文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化和廣場文化的內(nèi)涵，以先進(jìn)文化凝聚人心，形成跨越式發(fā)展的合力。

⒌強(qiáng)化計(jì)生衛(wèi)生等工作，加快其他各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)。高度重視人口與可持續(xù)發(fā)展的密切關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)計(jì)生綜合改革，強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，控制人口自然增長，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。加快衛(wèi)生體制改革，建立較為規(guī)范的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系與多層次的醫(yī)療機(jī)構(gòu)體系，使三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)更加完善，健全與完善廣大人民群眾對衛(wèi)生保健需求的疾病預(yù)防控制體系，切實(shí)提高全民健康素質(zhì)。廣泛開展全民健身運(yùn)動，提高競技體育運(yùn)動水平。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視覆蓋面。大力推行移風(fēng)易俗，深化殯葬改革，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的社會新風(fēng)尚。

六、與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)黨建工作的新實(shí)踐

推進(jìn)××跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，準(zhǔn)確把握社會前進(jìn)的脈搏，努力推進(jìn)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。

⒈加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。積極探索新時(shí)期思想政治工作的新途徑、新載體和新手段，唱響主旋律、抓住主渠道、針對主群體、建設(shè)主陣地、打好主動仗，不斷提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。深入開展形式多樣的十六大精神主題教育活動，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部，在全縣宛起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。健全學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，努力形成認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，不斷提高廣大黨員理論水平。

⒉加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要建設(shè)一支適應(yīng)跨越式發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，特別要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。圍繞形成干部教育培訓(xùn)工作新機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。圍繞形成干部選拔任用和管理監(jiān)督工作新機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，緊扣××跨越式發(fā)展的需要，注重在實(shí)踐中考察和識別干部，把那些群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、清正廉潔的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要強(qiáng)化對“一把手”的培養(yǎng)、選拔、使用和監(jiān)督。加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部以及高學(xué)歷干部的培養(yǎng)選拔力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“優(yōu)進(jìn)劣汰、滾動管理、備用結(jié)合、保持常數(shù)”的要求，采取公開選拔的方式，不斷調(diào)整和充實(shí)后備干部隊(duì)伍。繼續(xù)深化干部人事制度改革，逐步完善干部隊(duì)伍的管理和激勵(lì)機(jī)制，積極推行差額考察制、考察預(yù)告制和干部任免票決制，健全中層干部競爭上崗制，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員末位淘汰制。進(jìn)一步落實(shí)以駐村干部雙向選擇制度和干部年終工作考核制度為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)片駐聯(lián)村制度，健全干部評議制度。以創(chuàng)新的精神，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。按照民主集中制原則，完善黨委工作規(guī)則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，健全黨委集體討論重大決策機(jī)制，發(fā)揮好黨的委員會全體會議的作用。廣泛發(fā)揚(yáng)民主，保障黨員的民主權(quán)利，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，增進(jìn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與。要按照黨管人才的要求，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓，加快推進(jìn)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好離退休老干部工作，進(jìn)一步從思想上、政治上、生活上關(guān)心和照顧好老干部，充分發(fā)揮老干部的作用。

⒊加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，努力增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。按照黨的十六大精神，繼續(xù)深化農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鞏固和發(fā)展農(nóng)村“學(xué)教”活動成果，積極探索讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實(shí)惠的有效途徑。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為途徑，組織實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“先鋒工程”。重視村級黨組織建設(shè)，理順村級黨組織和村委會的關(guān)系，關(guān)心愛護(hù)基層干部，幫助他們提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。繼續(xù)抓好村級組織規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《××縣農(nóng)村黨支部和村民委員會工作規(guī)則》，不斷完善村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制，提高村級黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。圍繞形成“兩頭拓展、多方聯(lián)動”的為民服務(wù)工作新機(jī)制，進(jìn)一步深化“民情系列”活動，把規(guī)范“民情系列”制度作為“三級聯(lián)創(chuàng)”的重要抓手，努力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。繼續(xù)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)中黨組織的作用。加強(qiáng)社區(qū)和新社團(tuán)黨建工作，努力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、不留空白”的網(wǎng)絡(luò)。機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層單位的黨組織，要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。認(rèn)真做好新時(shí)期黨員發(fā)展工作，積極吸收社會優(yōu)秀分子入黨，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，增添新鮮血液，不斷增強(qiáng)黨的階段基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)黨員日常管理，不斷探索創(chuàng)新機(jī)制。積極開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，增強(qiáng)黨員黨性原則和紀(jì)律觀念，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，努力把基層組織建設(shè)成為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、全面體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

⒋加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。實(shí)施跨越式發(fā)展需要廣大干部具備良好的作風(fēng)。要以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，開展批評與自我批評，著力解決黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的突出問題，把作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，進(jìn)一步弘揚(yáng)謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的精神，克服形式主義、官僚主義，反對鋪張浪費(fèi)、講排場、比闊氣的奢侈之風(fēng)。要圍繞跨越式發(fā)展面臨的主要問題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入群眾，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，把加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作貫徹到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好自身作風(fēng)建設(shè)，以實(shí)際行動作出表率和示范。要高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，教育廣大干部牢記宗旨觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識、服務(wù)意識，以嶄新的風(fēng)貌，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

⒌加強(qiáng)廉改建設(shè)，努力增強(qiáng)拒腐防變能力。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，旗幟鮮明地把反腐敗斗爭深入進(jìn)行下去。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決查處各類違法案件，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步健全干部人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、土地市場等方面的管理制度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。繼續(xù)深入開展黨性黨風(fēng)、黨紀(jì)政紀(jì)教育和廉潔從政教育，使廣大黨員干部構(gòu)筑牢固的思想道德防線。積極探索建立黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢組織全面履行職責(zé)，努力形成防止和懲治腐敗的合力，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。同志們，推進(jìn)××跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全縣各級黨組織和廣大黨員要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的黨中央周圍，在中共浙江省委、××市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為推進(jìn)××跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會而努力奮斗

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第12篇 在中國共產(chǎn)黨__市第十次代表大會上的報(bào)告

在中國共產(chǎn)黨__市第十次代表大會上的報(bào)告

科學(xué)謀發(fā)展務(wù)實(shí)譜新篇

努力建設(shè)實(shí)力__和諧__

——在中國共產(chǎn)黨__市第十次代表大會上的報(bào)告同志們：

現(xiàn)在，我代表中共__市第九屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨__市第十次代表大會，是__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入嶄新階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，號召、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民致力“第一要?jiǎng)?wù)”，實(shí)施“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略，推進(jìn)__經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展，努力打造文明、興旺、秀美的實(shí)力__、和諧__。

一、過去四年工作回顧

市第九次黨代會以來的四年，是極不平凡的四年，是我們勵(lì)精圖治、取得輝煌業(yè)績的四年；是__乘勢而上、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的四年。四年來，我們按照衡陽市委對__提出的“保穩(wěn)定，有突破，創(chuàng)特色，爭一流”的要求，大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新局面。

這四年，市域經(jīng)濟(jì)大有發(fā)展。gdp由20__年的51.4億元增長至20__年的100.41億元，翻了近一番；財(cái)政總收入由1.72億元增長至5.16億元，增長兩倍，排全省第六，前進(jìn)了近二十位；三次產(chǎn)業(yè)比由30.4:34.6:35調(diào)整至21.6:44.5:33.9。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，烤煙、雜交水稻制種、蔬菜等種植業(yè)和家禽、牲豬、名優(yōu)水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)均實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃興旺，支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，成功創(chuàng)辦了東江工業(yè)區(qū)，并將東江工業(yè)區(qū)與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合并升格為省級正處級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃啟動了余慶冶金工業(yè)園。第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍，旅游經(jīng)濟(jì)方興未艾，我市被評為“泛珠三角洲最佳旅游目的地”。

這四年，城鄉(xiāng)面貌大有改觀。城市建設(shè)日新月異，興建了神農(nóng)廣場、市人大辦公大樓、市政府辦公大樓等一批標(biāo)志性建筑和古縣廷、農(nóng)博館等一批文化設(shè)施，增添了三湘明珠、蔡倫國際等星級酒店，改建了神農(nóng)路、蔡倫北路、城北路等樣板街，成功創(chuàng)建為“湖南省文明城市”?，F(xiàn)城市建成區(qū)面積達(dá)到32平方公里，城區(qū)人口達(dá)36萬，為全省規(guī)模最大的縣級城市。農(nóng)村面貌煥然一新，小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。

這四年，人民生活水平大有提高。在經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展的同時(shí)，黨的惠民政策也得到全面落實(shí)。近兩年直接減少農(nóng)民稅負(fù)8180萬元，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼5680萬元。社會保障體系不斷健全，社會保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。農(nóng)民人平純收入由2274元增長至3980元,增長75；城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入由5504元增長至8977元，增長63；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由26億元增長至52億元，翻了一番；城鎮(zhèn)居民人均住房面積由17.2平方米增長至27平方米。

這四年，各項(xiàng)事業(yè)大有進(jìn)步。改革開放深入推進(jìn)。國企改制取得重大突破，農(nóng)村稅費(fèi)改革及綜合配套改革全面推進(jìn)，黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、社會保障制度改革等不斷深入。精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。唱響了主旋律，打好了主動仗，成功舉辦了農(nóng)耕文化節(jié)；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等社會事業(yè)全面發(fā)展，取得了防治“非典”的重大勝利，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作連年躋身全省一類的目標(biāo)。民主法制建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。人大及其常委會依法履行監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)；政協(xié)依章履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，實(shí)現(xiàn)了黨委、人大、政府、政協(xié)目標(biāo)同向、工作合拍。深入開展普法教育，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開，依法治市和民主政治建設(shè)水平明顯提高。加強(qiáng)黨管武裝，軍政軍民關(guān)系保持密切，我市被授予“全國雙擁模范城”的榮譽(yù)稱號。認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，充分調(diào)動了各個(gè)方面的積極性。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體工作不斷發(fā)展?！捌桨瞋_”創(chuàng)建工程全面推進(jìn)，社會大局保持穩(wěn)定，去年我市被評為全省綜治工作先進(jìn)縣（市）。

這四年，黨的建設(shè)大有加強(qiáng)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，我們先后開展了“三樹四治兩評議”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”等教育活動和“三學(xué)三爭”黨建扶貧奔小康活動，黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)不斷提高，工作作風(fēng)明顯改善，黨群干群關(guān)系日益融洽。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，一批優(yōu)秀中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善。著力推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗斗爭取得了階段性成果。我市被評為“湖南省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）”。

這些成績是來之不易的，它充分證明了我們__人民敢于吃苦、敢于拼搏、敢于爭先。為此，我們深為感動和崇敬，我們倍感自豪與榮耀。四年來創(chuàng)造的成就，為未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們要倍加珍惜；四年來積累的經(jīng)驗(yàn)，是指導(dǎo)今后工作的寶貴財(cái)富，我們要時(shí)刻記取。

第一，必須高舉偉大旗幟。毛 主席說過，“沒有正確的政治觀點(diǎn)就等于沒有靈魂”。離開了偉大旗幟的指引，就必將走向歧途，就必定一事無成。我們要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力以此武裝全黨、教育群眾，不斷解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

第二，必須突出第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。我們必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做到逢會必講發(fā)展、慮事必及發(fā)展、用人必察發(fā)展、再忙不忘發(fā)展，做到以發(fā)展來凝聚人心，來贏得信任與支持。

第三，必須推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。只有科學(xué)的發(fā)展，才可能是持續(xù)、健康的發(fā)展。我們必須堅(jiān)持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；必須堅(jiān)持全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會全面進(jìn)步；必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”；必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧。

第四，必須堅(jiān)持黨要管黨。作為地方黨委，必須認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，履行“抓班子，帶隊(duì)伍，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的職責(zé)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

同志們！市第九次黨代會以來取得的成就令人驕傲、催人奮進(jìn)！成績的取得，得益于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，得益于駐耒部隊(duì)和單位的大力幫助，得益于社會各界的關(guān)心支持。成績的取得，得力于全市各級黨組織、廣大黨員干部和全市130萬人民的艱苦創(chuàng)業(yè)。在此，我謹(jǐn)代表中共__市委，向廣大黨員干部和全市人民，向所有關(guān)心支持__發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！

成績固然喜人，問題不容忽視。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對比人民群眾的期望，我市作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民增收難仍然制約著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；作為一個(gè)資源型城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難仍然制約著可持續(xù)發(fā)展；作為一個(gè)治安大市，社會隱患多仍然制約著經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。由于發(fā)展不夠，實(shí)力不強(qiáng)，還有許多想辦和要辦的事情沒能辦、沒辦好，離人民的期望還有不小的差距。對此，我們必須保持清醒的頭腦，采取措施認(rèn)真加以解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力建設(shè)實(shí)力__和諧__

今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高黨的執(zhí)政能力為保證，以“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略為抓手，圍繞建設(shè)實(shí)力__和諧__，扎實(shí)推進(jìn)“三化”，全面建設(shè)“三城（中等城市、生態(tài)園林城市、商貿(mào)旅游城市）”，奮力打造“三湘明珠”。

新一屆市委的五年，正值“十一五”規(guī)劃的五年。我們必須團(tuán)結(jié)和組織全市人民全面或超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。到20__年，我市g(shù)dp要達(dá)到190億元，年均增長13.5，人均gdp超過14600元；財(cái)政總收入要超過10億元，年均增長16；城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到13000元、5900元，年均分別增長8。深信通過五年的艱苦奮斗，我們__將實(shí)力更加強(qiáng)大，社會更加和諧，人民更加富庶，山川更加秀美。__一定能夠成為三湘大地上一顆璀璨奪目的明珠！

（一）搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力建設(shè)實(shí)力__

有實(shí)力，地方才會有魅力；有實(shí)力，人民才能得實(shí)惠。我們正處在難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，還有著韶耒火電廠的建成發(fā)電、武廣高速鐵路和大唐__發(fā)電廠三期工程建設(shè)等重大機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來。我們要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程，努力打造實(shí)力__，實(shí)現(xiàn)民富市強(qiáng)。

實(shí)力要靠做大做強(qiáng)市域工業(yè)來壯大。工業(yè)是推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是以城帶鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)紐帶，是財(cái)政增收的主要渠道。我們要始終堅(jiān)持以工業(yè)化為總攬，走新型工業(yè)化之路，努力做大做強(qiáng)市域工業(yè)。要致力培育支柱產(chǎn)業(yè)。按照“壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、突出產(chǎn)業(yè)特色”的思路，不斷提升能源產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展輕工制造業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)形成以能源為依托、以市場為先導(dǎo)、以品牌為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局。要著力壯大民營主體。引導(dǎo)民營企業(yè)推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”和“兩項(xiàng)創(chuàng)新”，推動民營企業(yè)發(fā)展與深化國企改制相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)退而有序、民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)而有為；積極引導(dǎo)煤礦業(yè)主興辦非煤性企業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商興辦生產(chǎn)型企業(yè)。要全力扶持骨干企業(yè)。突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育一批“小巨人”，努力打造__的企業(yè)方陣和產(chǎn)業(yè)龍頭，力爭把韶能板塊、湘安鋼鐵、金盾水泥、鑫業(yè)電工、蒙牛乳業(yè)、開元煤業(yè)、超牌化工、萬元集團(tuán)、金拓天、綠海糧油等企業(yè)培育成為產(chǎn)值過億元、稅收過千萬元的骨干企業(yè)。要全力支持駐耒省市企業(yè)。企地雙方，唇齒相依，榮辱與共。我們要牢固樹立“大工業(yè)觀”，不遺余力地支持大唐__發(fā)電廠三期工程建設(shè)，支持白沙煤電集團(tuán)做大做強(qiáng)，支持新生煤礦改革發(fā)展，支持所有駐耒企業(yè)壯大成長，主動為他們排憂解難，努力實(shí)現(xiàn)企地“雙贏”。

實(shí)力要靠建設(shè)好社會主義新農(nóng)村來鞏固。胡錦濤___指出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是在新形勢下加強(qiáng)‘三農(nóng)’工作、更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措”。我市看城市像東部，看農(nóng)村像西部，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)尤為艱巨。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，切實(shí)解決好我市新農(nóng)村建設(shè)中的四大實(shí)際問題。一是要切實(shí)解決農(nóng)民增收難的問題。要落實(shí)惠民政策促增收，做到已經(jīng)承諾的政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不減；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)改制促增收，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極扶持隆平高科、溫氏集團(tuán)、新五豐、蒙牛乳業(yè)、綠海糧油、金利食品、金拓天、純野茶油等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大雜交制種、烤煙、蔬菜、油茶、優(yōu)質(zhì)稻、家禽、牲畜、名優(yōu)水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；要擴(kuò)大勞務(wù)輸出促增收，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的有序化，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益。二是要切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村基本實(shí)現(xiàn)通公路的目標(biāo)；加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村衛(wèi)生室建設(shè)步伐；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造，基本消除現(xiàn)有危房；加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民飲水難、灌溉難的問題；加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“村村通電視”、“村村通電話”的目標(biāo)；加快以沼氣為主的農(nóng)村新能源的開發(fā)利用，切實(shí)改善農(nóng)民生活環(huán)境。三是要切實(shí)解決提高農(nóng)民素質(zhì)的問題。要大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌；要加強(qiáng)對農(nóng)民基本技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)致富的本領(lǐng)，努力培育新型農(nóng)民；要全面推行“兩公開、兩民主”，深入開展普法活動，努力提高群眾民主法制意識。四是要切實(shí)解決農(nóng)村投入不足的問題。堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射；堅(jiān)持“多予少取放活”，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，積極引導(dǎo)金融資本和民間資本投入到新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴(kuò)大對農(nóng)村的投入。

實(shí)力要靠搭建好城市平臺來支撐。城市是一張名片，體現(xiàn)著區(qū)域發(fā)展的水平；城市是一大平臺，承載著區(qū)域發(fā)展的希望。我市要以建設(shè)“三城”為目標(biāo)，努力經(jīng)營好城市。要圍繞建設(shè)中等城市，有序推動城市拓展。要牢牢把握武廣高速鐵路建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步拉開城市骨架，加快開發(fā)對接武廣高速鐵路的城市新區(qū)；要用好開行貸款，發(fā)揮城建投的融資平臺和城市建設(shè)的主體作用，抓好城北路西段、德泰隆路、五一路等交通干道的改造升級，加強(qiáng)蔡倫南路、新城一路、西湖南路、振興北路、東二路、群英南路等路網(wǎng)建設(shè)。要圍繞建設(shè)生態(tài)園林城市，全面提升城市品位。加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)

一、重心下移；重視建筑風(fēng)格，努力打造一批樣板街道、亮點(diǎn)工程和示范小區(qū)；推進(jìn)城市“四化”，突出抓好綠化工作，不斷提高城區(qū)綠地率和綠化覆蓋率，切實(shí)改善人居環(huán)境。要圍繞建設(shè)商貿(mào)旅游城市，不斷壯大城市經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展傳統(tǒng)三產(chǎn)的同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和各類工業(yè)品市場建設(shè)，不斷擴(kuò)大市場覆蓋面；要大力發(fā)展旅游業(yè)，充分挖掘自然和人文資源，努力培育精品景點(diǎn)和線路，積極開展與泛珠三角旅游圈的區(qū)域合作，不斷增強(qiáng)旅游業(yè)的帶動力。在加強(qiáng)中心城市建設(shè)、壯大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，要著力加強(qiáng)建制鎮(zhèn)建設(shè)，努力把新市、遙田、夏塘、永濟(jì)、公平、小水、哲橋、東湖等建制鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新型小城鎮(zhèn)。到“十一五”期末，力爭建成10個(gè)財(cái)政收入超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

實(shí)力要靠優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來保證。經(jīng)濟(jì)的競爭，說到底就是環(huán)境的競爭。我們要把環(huán)境作為第一優(yōu)勢來營造。要堅(jiān)定一個(gè)理念。這就是“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，真正把政府工作的重心轉(zhuǎn)移到營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境上來，切實(shí)降低客商與政府打交道的成本。要強(qiáng)化“三綠”措施。要暢通“綠色高速路”，以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，對不適應(yīng)規(guī)定的作法進(jìn)行全面的清理整頓，努力做好“變通”、“溝通”和“疏通”文章；要構(gòu)筑“綠色隔離帶”，規(guī)范收費(fèi)行為和程序，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；要?jiǎng)?chuàng)建“綠色安全區(qū)”，加大對企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理力度，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和客商的生命財(cái)產(chǎn)安全。要營造四種環(huán)境。我們要通過營造尊商重信的人文環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，使__成為富有引力的投資熱土和極具張力的創(chuàng)業(yè)樂園，讓__成為天下客商的__。

（二）統(tǒng)籌兼顧，法德兼治，努力建設(shè)和諧__

胡錦濤___指出，“構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)”。構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政意識和執(zhí)政理念的飛躍。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力建設(shè)和諧__，實(shí)現(xiàn)政通人和。

第一，要推進(jìn)民主法治。民主法治是建設(shè)和諧社會的根本保障。要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保證和支持人大及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民的聯(lián)系；要堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度，保證和支持政協(xié)依照政協(xié)章程履行職能，積極推進(jìn)人民政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化；要完善重大事項(xiàng)的聽證制度、公示制度和專家咨詢制度，依法維護(hù)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和民主評議制，確保依法行政；要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，強(qiáng)化司法監(jiān)督，確保司法公正。

第二，要維護(hù)公平正義。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義，是社會主義制度的本質(zhì)要求。要抓好就業(yè)與再就業(yè)工作，健全社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會保障體系；關(guān)心扶持弱勢群體，認(rèn)真解決他們的實(shí)際困難；傾聽群眾呼聲，及時(shí)解決好農(nóng)村土地征用、城市拆遷和涉法涉訴案件等方面影響群眾利益的問題；加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系；加強(qiáng)對食品藥品安全的監(jiān)管，保障人民群眾的人身安全與身體健康。

第三，要倡導(dǎo)誠信友愛。誠信友愛，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是構(gòu)建和諧社會的道德基礎(chǔ)。我們要弘揚(yáng)誠實(shí)守信，抓好政務(wù)、商務(wù)和社會三大信用體系建設(shè)，努力提高全社會的信用度；要突出寬容友愛，培育市民的家園意識，增強(qiáng)對__的歸屬感、對社會的責(zé)任感。積極支持駐耒部隊(duì)的建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”。

第四，要確保安定有序。安定有序是和諧社會的具體表現(xiàn)。要提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高保障公共安全的水平；要加強(qiáng)社會治安綜合治理，不斷完善“創(chuàng)安工程”，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”多發(fā)性犯罪，努力打造“平安__”；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；要正確處理各種人民內(nèi)部矛盾，積極回應(yīng)群眾的合理訴求。

第五，要促進(jìn)人與自然和諧。要尊重自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，努力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下“藍(lán)天、碧水、青山”。要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，完善“村為主”的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理，穩(wěn)定低生育水平。

第六，要提高人的素質(zhì)。馬克思指出，人是社會關(guān)系的總和。建設(shè)社會主義和諧社會，必須堅(jiān)持以人為本，不斷提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要大力開展“八榮八恥”宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會主義榮辱觀和價(jià)值觀，努力提高思想道德素質(zhì)；要大力發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，努力提高科學(xué)文化素質(zhì)；要加強(qiáng)政策法制宣傳，深入開展“五五”普法活動，努力提高政策法律素質(zhì)；要大力發(fā)展體育事業(yè)，努力提高全民的身體素質(zhì)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識，為建設(shè)實(shí)力__和諧__提供強(qiáng)大的精神支撐

思想是行動的先導(dǎo)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是一個(gè)永無止境的過程。全市上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識，振奮精神、煥發(fā)斗志，積極投身到建設(shè)實(shí)力__和諧__的偉大實(shí)踐中去。

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀與方法論的集中體現(xiàn)。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識，對我們__來講，就是要凝聚意志，加快發(fā)展。發(fā)展不足、發(fā)展不快是我市最大的市情，加快發(fā)展是我們最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)，是解決__一切問題的關(guān)鍵所在。只有加快發(fā)展，才能追標(biāo)兵、甩追兵，才能聚人心、得民心。我們一定要聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。要改革創(chuàng)新，集約發(fā)展?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力”。我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停歇，進(jìn)一步深化行政管理、國有企業(yè)、要素市場、財(cái)稅體制等改革，加快形成促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要注重環(huán)保，持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源利用效率，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，干飲鴆止渴的蠢事。要健全制度，安全發(fā)展。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，努力建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；加強(qiáng)安全教育，抓好安全監(jiān)管，開展安全整頓，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌__發(fā)展與對外開放，努力提高協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化富民優(yōu)先的意識。“貧窮不是社會主義。”堅(jiān)持富民優(yōu)先，努力使全市人民共享改革發(fā)展成果，這是我市在發(fā)展新階段必須堅(jiān)持的鮮明導(dǎo)向。富民優(yōu)先是執(zhí)政為民的宗旨所在。執(zhí)政為民，要在富民。我們要把富民作為第一責(zé)任、第一追求，努力使黨的為民宗旨在富民實(shí)踐中得到生動體現(xiàn)。富民優(yōu)先是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)所在。窮則生亂，富則思和。只有群眾富裕，才能確保安定有序，實(shí)現(xiàn)政通人和。我們要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，推進(jìn)政策富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、保障富民，為構(gòu)建和諧__奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。富民優(yōu)先是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，富民優(yōu)先是人本理念的內(nèi)在要求。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展惠及人民，尊重群眾的創(chuàng)造性、調(diào)動群眾的積極性，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化科教興市的意識。黨的十六屆五中全會提出，要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資本強(qiáng)國。我們要適應(yīng)新形勢，大力發(fā)展科教事業(yè)，推進(jìn)科教興市?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有依靠科技進(jìn)步，才能贏得更加強(qiáng)勁的發(fā)展。要推進(jìn)科技興企，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)的配套、與高等院校、科研院所的合作，努力用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；要推進(jìn)科技興農(nóng)，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、科技示范活動，全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)比較效益。人才是第一資源，只有促使人才輩出，才能創(chuàng)造更加美好的未來。事業(yè)興衰，人才為本；百年大計(jì)，教育為本。要大力發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)鞏固“普九”成果，務(wù)求教育公平；要積極發(fā)展學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，穩(wěn)步發(fā)展高中教育，促進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機(jī)制，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會氛圍，開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)、人才輩出的新局面。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。要以共同理想為紐帶增進(jìn)團(tuán)結(jié)。鄧小平指出，“一靠理想二靠紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)起來”。我們必須堅(jiān)持人民利益重于一切，黨的事業(yè)高于一切，共同理想大于一切，在建設(shè)實(shí)力__和諧__的偉大事業(yè)中統(tǒng)一思想、凝聚力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作、并肩奮斗。為了共同的理想和人民的利益，我們沒有什么個(gè)人恩怨不能拋開的。要以健全的黨內(nèi)政治生活為保障促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持民主集中制原則，在發(fā)揚(yáng)民主中消除誤解、增進(jìn)理解，在集中統(tǒng)一中凝聚意志、形成合力；要發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，開展積極的思想斗爭，做到談?wù)哒\心、聽者虛心、雙方以心換心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局，以身作則，自覺參加組織生活，做到總攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷，使大家從精誠團(tuán)結(jié)中得到力量，從集思廣益中找到方法，從追求事業(yè)中體驗(yàn)快樂。

（五）要進(jìn)一步強(qiáng)化艱苦奮斗的意識。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的政治本色。鄧小平同志曾指出，“中國搞四個(gè)現(xiàn)代化，要老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)。”堅(jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。艱苦奮斗永遠(yuǎn)不會過時(shí)，因?yàn)樗谌魏我粋€(gè)時(shí)代都是絕大多數(shù)人不懈追求的一種德性。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會，是時(shí)代的要求、發(fā)展的希望。近些年來，我市經(jīng)濟(jì)雖有了一定的發(fā)展，但尚是低層次、低水平、不平衡的發(fā)展，迫切需要廣大黨員干部勤儉節(jié)約，做到集中財(cái)力辦大事，節(jié)約財(cái)力辦實(shí)事。即使將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們?nèi)砸３制D苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，自覺防止由艱苦奮斗到貪圖享樂的蛻變。堅(jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持銳意進(jìn)取，拒絕平庸無為。艱苦奮斗，體現(xiàn)著一種奮發(fā)圖強(qiáng)、勇往直前的生活態(tài)度，一種頑強(qiáng)拼搏、不折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志，一種埋頭苦干、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)，一種克勤克儉、公而忘私的奉獻(xiàn)精神。對過去取得的成績，我們要充分肯定，但是決不能自滿、懈怠和停滯。要建設(shè)實(shí)力__和諧__，遇到的困難和挑戰(zhàn)還會很多，我們要敢于面對，敢于勝利，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

四、全面實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，為建設(shè)實(shí)力__和諧__提供強(qiáng)大的發(fā)展動力

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。抓項(xiàng)目建設(shè)，就是用務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓發(fā)展；抓項(xiàng)目建設(shè)，也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口。

（一）要發(fā)揮優(yōu)勢爭項(xiàng)目。揚(yáng)長避短、出奇制勝，是我們在經(jīng)濟(jì)工作中必須把握的原則。要發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢?！拔幕敲魈斓慕?jīng)濟(jì)”。__作為“三湘古邑”，深得湖湘文化之精髓。我們要深度挖掘人文資源，彰顯人文魅力，讓人文轉(zhuǎn)化為一種文化力，促進(jìn)項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要發(fā)揮物質(zhì)資源富集的優(yōu)勢。在資源日益緊缺的今天，__資源豐富這一優(yōu)勢更加凸現(xiàn)，特別是我市的能源優(yōu)勢，為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)提供了強(qiáng)勁的吸引力。要發(fā)揮交通區(qū)位便捷的優(yōu)勢。我市毗鄰沿海、承接內(nèi)地，在沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中面臨著更多的機(jī)遇；我市交通方便，四通八達(dá)，在生產(chǎn)要素集聚中擁有著更大的希望。要發(fā)揮城市平臺寬廣的優(yōu)勢。__城作為全省規(guī)模最大的縣級城市，其知名度與美譽(yù)度日益提高，必將成為我市集聚項(xiàng)目的最大載體、引領(lǐng)發(fā)展的最大實(shí)體。

第13篇 在中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會上的報(bào)告

在中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會上的報(bào)告

在中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會上的報(bào)告

中國共產(chǎn)黨盂縣第十屆委員會第一次全體會議，在大家的共同努力下，順利完成了預(yù)定的任務(wù)。會議選舉產(chǎn)生了新一屆縣委常委、副書記和書記，批準(zhǔn)了縣紀(jì)律檢查委員會一次全會選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人選。在此，我代表新當(dāng)選的第十屆縣委常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

這次黨代會選舉產(chǎn)生了新一屆縣委，上一屆縣委中的一部分同志由于工作變動等原因不再進(jìn)入新一屆縣委。這些同志在任期間，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，卓有成效地開展工作，為推進(jìn)盂縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。在此，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時(shí)，誠懇希望這些同志，一如既往地關(guān)心和支持縣委的工作，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，為實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

這次會議推選我繼續(xù)擔(dān)任縣委書記，首先請?jiān)试S我對同志們給予我的信任表示衷心的感謝！同志們的信任意味著全縣黨組織的重托，意味著全縣共產(chǎn)黨員和人民群眾的殷切期望，意味著賦予了我為全縣人民服務(wù)，為我們盂縣的發(fā)展和振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。我深深地感到肩上這份擔(dān)子的重量，我將始終牢記，一切權(quán)利是人民賦予的，必須為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。我也深知自己的能力是十分有限的，而且自己還有不少缺點(diǎn)和不足，但我對盂縣的未來與發(fā)展充滿了信心。這信心來自于市委的親切關(guān)懷和全縣各級黨組織的大力支持，來自于縣委一班人的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，來自于縣政府的密切配合，來自于縣人大有力的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督，來自于縣政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和積極的參政議政，來自于我縣一大批經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的指導(dǎo)和幫助，來自于全縣黨員干部和人民群眾加快盂縣發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和搶前爭先、開拓奮進(jìn)的頑強(qiáng)拼搏精神。我要把這信心變成力量，把力量變成實(shí)際行動，同大家一道，按照“三個(gè)代表”的要求，以對黨的事業(yè)的無限忠誠，對盂縣人民的高度負(fù)責(zé)，集中黨內(nèi)同志和黨外各界人士的智慧，竭盡全力把盂縣的工作搞得更好，決不辜負(fù)市委的厚望和全縣人民的重托。

我們這一屆縣委的任期，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，是我縣的現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開來的重要時(shí)期，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、再鑄盂縣輝煌的奠基時(shí)期。我們工作的好壞，直接關(guān)系到未來的盂縣在全市、全省經(jīng)濟(jì)格局中處于什么樣的位置，發(fā)揮什么樣的作用，樹立什么樣的形象的問題。從這個(gè)意義上講，盂縣的今天和明天，盂縣萬人民的命運(yùn)在一定程度上就掌握在我們的手中。組織和全縣人民把全面振興盂縣的“接力棒”交給了我們，從此，我們個(gè)人的命運(yùn)與盂縣的發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一起。全體委員應(yīng)該鄭重地向全縣人民承諾：為了盂縣的全面振興，為了全縣人民生活的富裕幸福，我們一定要迎接挑戰(zhàn)，排除萬難，負(fù)重奮進(jìn)，緊緊抓住全面實(shí)施加速發(fā)展戰(zhàn)略這根“接力棒”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾，拿出百米賽跑最后沖刺的勁頭，按照第十次黨代會確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，致力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)“三化進(jìn)程”，努力實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)突破”，為今后盂縣更快更好地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、積蓄充足的力量，創(chuàng)造良好的條件。

同志們，在新一屆縣委即將開始工作的時(shí)候，我們一定要有開拓創(chuàng)新、立志趕超的堅(jiān)強(qiáng)決心，要有與時(shí)俱進(jìn)、再鑄輝煌的堅(jiān)定信心。應(yīng)當(dāng)肯定，改革開放以來，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成就，各項(xiàng)事業(yè)有了長足的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，我們經(jīng)濟(jì)總量偏小，速度偏慢，效益偏低。總體上講，落后的局面還沒有得到根本的改觀。必須看到，黨的十六大制定了新世紀(jì)之初我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展戰(zhàn)略，描繪了鼓舞人心的宏偉藍(lán)圖，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展已經(jīng)成為全社會的共識，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了一種千帆競發(fā)、百舸爭流的態(tài)勢，形勢催人，形勢逼人。對此，我們各位縣委委員一定要有慢進(jìn)則退的危機(jī)感、搶抓機(jī)遇的緊迫感、爭先發(fā)展的責(zé)任感，牢固樹立競爭意識、效率意識、趕超意識，脫皮掉肉、扎實(shí)若干，瞄準(zhǔn)先進(jìn)縣區(qū)奮起直追，負(fù)重趕超。在今后的工作中，我們將要遇到的矛盾還很多，困難還很大，但同時(shí)也要看到，我們開展工作的有利條件更多。我們有鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引，有全縣一萬七千名共產(chǎn)黨員和三十萬人民的大力支持，有歷屆縣委辛勤工作打下的良好基礎(chǔ)，有我們在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，有這次黨代會所確定的治縣方略和發(fā)展戰(zhàn)略。加之，黨的十六大以來，廣大干部群眾把注意力聚焦到了全面推進(jìn)小康社會建設(shè)這個(gè)目標(biāo)上來，積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲，我們迎難而上，繼續(xù)前進(jìn)，有著廣泛而堅(jiān)定的群眾基礎(chǔ)。我們要充分利用這些有利條件，抓住機(jī)遇，奮起直追，努力實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。全面實(shí)施既定的發(fā)展戰(zhàn)略， 創(chuàng)造盂縣新世紀(jì)的輝煌，關(guān)鍵的關(guān)鍵在于我們這屆縣委，新一屆縣委的形象如何具有特別重要的意義。為此，在這里我特別強(qiáng)調(diào)，新一屆縣委應(yīng)當(dāng)樹立以下五種形象。

一是要樹立勤于學(xué)習(xí)，善于思考的形象。在改革不斷深入，開放逐步擴(kuò)大、知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，我們面臨著新的任務(wù)、新的形勢，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)來充實(shí)自己，通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)來提高自身的素質(zhì)。首先要刻苦學(xué)習(xí)理論。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂與基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部具備了較高的理論素養(yǎng)和較豐富的知識水平，就能站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，就會有較強(qiáng)的洞察力。如果沒有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，理論上似懂非懂，模模糊糊，就很難有堅(jiān)定的政治信念，在貫徹黨的路線方針政策的過程中就難免出現(xiàn)片面性和搖擺性，甚至犯更大的錯(cuò)誤。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)最根本的是要刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)和改進(jìn)我們的工作。其次要學(xué)習(xí)知識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理知識，學(xué)習(xí)法律、金融、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等知識。在學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)知識的過程中，必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合的原則，開動腦筋，勤于思考。要在密切聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)清縣情上下功夫，在查找我縣落后的根本原因上下功夫，在研究解決我縣當(dāng)前存在的問題和困難上下功夫，真正掌握馬克思主義的世界觀和方法論，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。全縣各級干部特別是我們在座的各位要帶頭學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。只有這樣，我們才能不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)，保證縣第十次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

二是要樹立相信群眾、依靠群眾的形象。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，是我們戰(zhàn)勝困難和各種風(fēng)險(xiǎn)、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。因此，在我們推進(jìn)趕超發(fā)展的征途中，必須把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們根本的工作路線。在任何時(shí)候、任何情況下，我們與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，關(guān)心群眾、依靠群眾的觀點(diǎn)不能丟。每一位縣委委員都要清楚地認(rèn)識到，代表廣大人民群眾根本利益最主要的一條，就是竭盡全力實(shí)現(xiàn)縣第十次黨代會所確定的發(fā)展目標(biāo)，把盂縣的經(jīng)濟(jì)搞上去，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。每一位縣委委員，都要牢固樹立權(quán)力來自于人民、屬于人民、只能用來為人民造福的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，當(dāng)好人民的公仆，絕不能把自己凌駕于組織和人民群眾之上，也絕不能濫用手中的權(quán)力為自己謀取私利。我們每個(gè)同志務(wù)必做到：當(dāng)擁有權(quán)力的時(shí)候，勿忘自己的責(zé)任；當(dāng)運(yùn)用權(quán)力的時(shí)候，勿忘黨的宗旨；當(dāng)感受到權(quán)力帶來某些便利的時(shí)候，勿忘黨和人民的監(jiān)督。每一位縣委委員，都要全面貫徹黨的群眾路線，要經(jīng)常深入到基層體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，真正了解群眾想什么，盼什么，愛什么，恨什么，認(rèn)認(rèn)真真地為群眾排憂解難。對群眾翹首以盼的事情，一定要下功夫抓好，盡快見到實(shí)效；對損害群眾利益、群眾深惡痛絕的問題，要采取果斷措施抓緊解決。要想群眾所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，不斷把黨的溫暖送到群眾心里。要堅(jiān)信群眾的偉大力量，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把廣大人民群眾迸發(fā)出來的高漲的建設(shè)熱情保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。只要堅(jiān)定相信和依靠群眾，我們一定能排除一切阻力，沖破一切障礙，不斷奪取改革和建設(shè)的新勝利。

三是要樹立團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、密切配合的形象。黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命，是搞好各項(xiàng)工作的保證。講團(tuán)結(jié)，講統(tǒng)一，講原則，講大局，是黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是每個(gè)黨員干部都必須具備的政治品格、必須遵守的政治紀(jì)律。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的意識，一切從黨和人民的利益出發(fā)，一切從實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的需要出發(fā)，一切從富民強(qiáng)縣的大局出發(fā)，格外珍惜并全力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，真正做到不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事。在這一方面，縣委常委要做出表率，特別是我這個(gè)“班長”，更要帶頭做好。從縣委到各級黨組織，都要堅(jiān)持民主集中制原則，正確處理民主和集中的關(guān)系，堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主，當(dāng)前尤其要強(qiáng)化“四個(gè)服從”的意識，堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央和省市委的政令暢通。要堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則。進(jìn)一步完善民主、科學(xué)的決策程序。重大問題的決定，要經(jīng)過充分醞釀、協(xié)商和討論，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決；對集體的決定，任何個(gè)人無權(quán)改變，個(gè)人或少數(shù)人有不同意見允許保留，但必須無條件服從。要健全和嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會制度，認(rèn)真開展批評和自我批評，堅(jiān)決杜絕民主生活會不觸及矛盾和問題的好人主義現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部，既要善于開展真誠的自我批評，又要敢于批評錯(cuò)誤的思想和行為，還要能夠虛心接受別人的批評。要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持和健全組織生活會制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會制度和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，并使之同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)，要提倡大事講原則，小事講風(fēng)格；提倡容人之短，取人之長，求同存異；提倡互相尊重，以人民的利益為重，自覺做到坦誠相待，默契配合；從而形成心往一處想、勁往一處使、精誠團(tuán)結(jié)干事業(yè)的合力。使領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，真正成為政治上志同道合的同事，生活上相互關(guān)心的摯友。過去我們的工作之所以能取得顯著成績，正是得益于縣委一班人的團(tuán)結(jié)，得益于縣級四大班子的團(tuán)結(jié)；今后要取得新的成績，關(guān)鍵仍然在于團(tuán)結(jié)。因而，我們一定要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，珍惜黨的團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，從而有效地組織和帶領(lǐng)群眾，把盂縣的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

四是樹立求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的形象。樹立求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的形象，必須抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，是全縣人民的希望。貫徹黨的理論路線方針要有好的作風(fēng)，完成本次黨代會確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)要有好的作風(fēng)，鞏固黨與人民群眾的血肉聯(lián)系要有好的作風(fēng)，帶動全社會形成和保持良好的風(fēng)氣要有好的作風(fēng)。我們要充分依靠全縣共產(chǎn)黨員和人民群眾，通過扎實(shí)有效的工作，把黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的水平。這次黨代會確定了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大家一致認(rèn)為鼓舞人心，實(shí)事求是，切實(shí)可行，關(guān)鍵的問題是落實(shí)。落實(shí)就要求真務(wù)實(shí)，落實(shí)就要真抓實(shí)干。目前，在我縣各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，務(wù)實(shí)之風(fēng)、創(chuàng)新精神是居于主導(dǎo)地位的。但也要指出，只說空話、不辦實(shí)事，得過且過、不負(fù)責(zé)任，慎怕艱苦、貪圖安逸等壞風(fēng)氣時(shí)時(shí)可見，在某些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，官僚主義、形式主義這兩股歪風(fēng)還嚴(yán)重存在。這種惡劣的作風(fēng)，殆誤我們的工作，損害人民的事業(yè)，危害極大，必須痛下決心加以克服?？h委的每一位委員，都要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，大興求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)，做到摸實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對做表面文章、搞形式主義的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決反對弄虛作假、欺上瞞下的壞作風(fēng)。要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶頭深入實(shí)際，體察群眾的情緒，及時(shí)解決影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的問題。要有敢謀大事、勇創(chuàng)大業(yè)的精神，要有藐視困難，敢想敢干的氣魄，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，不為困難所屈服，不為非議所動搖。要有咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休的韌性和狠勁，撲下身子，真抓實(shí)干。凡認(rèn)準(zhǔn)的事情，不管風(fēng)險(xiǎn)多大，壓力多大，都要千方百計(jì)去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，不抓出成效絕不罷休。要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，看準(zhǔn)了的事情，就要抓緊決策，快速啟動，確保整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，決不能議而不決，決而不行，疲沓拖拉，坐失良機(jī)。要建立和健全嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。對十次黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)，要層層分解立項(xiàng)，落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門，落實(shí)到每一個(gè)負(fù)責(zé)人的頭上，真正做到明確任務(wù)，明確時(shí)限，明確責(zé)任，明確獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格兌現(xiàn)。在今后五年中，縣委常委要經(jīng)常聽取“十五”計(jì)劃落實(shí)情況和既定發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況的專題匯報(bào)。當(dāng)然，要改進(jìn)作風(fēng)，最根本的是要解決制度問題。我們一定要繼續(xù)深化干部人事制度改革，真正建立起科學(xué)的升降、任免、獎(jiǎng)懲、考核、監(jiān)督、淘汰的選賢任能機(jī)制，真正在干部隊(duì)伍中形成一種求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。

五是樹立廉潔奉公、勤政為民的形象。廉政建設(shè)是新時(shí)期黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是事關(guān)我黨生死存亡的一件大事?？h委的每一位委員，都要把立黨為公、清正廉潔作為自己的座右銘，帶頭執(zhí)行黨中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，遵守黨內(nèi)各項(xiàng)制度，在艱苦奮斗、廉潔奉公方面作出表率。凡是要求下面做到的，我們首先要做到；禁止別人做的，我們要堅(jiān)決不做。每個(gè)縣委委員，不僅要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，而且要講修養(yǎng)，講道德，講廉恥。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，真正做到時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，處處“慎權(quán)”、“慎欲”、“慎獨(dú)”，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)這種新的形勢下，耐得住寂寞，抗得住歪理，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。要清清白白做官，老老實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人，自覺過好“名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、色情關(guān)、人情關(guān)”，做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。我們不僅要管好自己，管好親屬，管好身邊的工作人員，而且對本部門、本單位存在的各種問題，也要敢抓敢管。要抓好黨員干部經(jīng)常性的思想教育，特別是黨性教育和反腐倡廉教育。通過思想教育，引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保持艱苦奮斗的本色，增強(qiáng)防腐蝕的能力。要按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實(shí)際成果取信于民。

每一位縣委委員，不僅要廉政，而且要勤政，勤政就是要立足自己的崗位，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)、竭盡全力地為人民工作，為人民謀利，為人民辦事，確實(shí)在自己的工作崗位上有所建樹、有所作為、有所成就，做到為官一任，造福一方。我們要牢固樹立“無功即是過”的勤政意識，堅(jiān)決克服“不求有功但求無過”的無所作為思想。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果在自己的工作崗位上碌碌無為，那就有負(fù)眾望，有辱使命。對于我們領(lǐng)導(dǎo)干部來說，決不能滿足于潔身自好、沒有過錯(cuò)，而要以黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的高標(biāo)準(zhǔn)來要求，為民造福，成就大業(yè)。

同志們，我們這一屆縣委受命于新世紀(jì)之初，全縣的廣大黨員干部和人民群眾對于我們寄予深切的厚望。我們要堅(jiān)定不移地貫徹十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在黨中央和省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的使命感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，負(fù)重拼搏，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，爭先發(fā)展，為圓滿實(shí)現(xiàn)十次黨代會提出的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

第14篇 在中國共產(chǎn)黨__市__區(qū)第十三屆五次全委會上的報(bào)告

為全面建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗

——在中共××市××區(qū)第十三屆五次

全委會上的報(bào)告

（2023年1月11日）

同志們：

區(qū)委召開這次全委會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省委、市委全委會議精神，安排部署2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作。現(xiàn)在我代表區(qū)委常委會作報(bào)告。

一、對2023年工作的總結(jié)回顧

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以胡錦濤___來漢視察為動力，圍繞建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，按照“5535”總體工作部署和“1353”年度工作思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，真抓實(shí)干，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值36.19億元，增長10.1%；其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到3.35億元、16.78億元和16.06億元，同比分別增長4.5%、11.4 %和9.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資18.16億元，同比增長12.8%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.163億元，其中地方財(cái)政收入2.04億元，同口徑分別增長15.9%和11.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到6140元和2440元，同比分別增長13.8%和8%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)造了“十五”以來最高水平，黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，政治社會大局保持穩(wěn)定。

1、緊扣發(fā)展主題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。我們始終著眼于漢臺經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，按照以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目帶動和開放開發(fā)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了喜人成績。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9:46:45。農(nóng)業(yè)上，重點(diǎn)抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積擴(kuò)大到6萬畝，畜禽養(yǎng)殖業(yè)取得長足發(fā)展，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到27家，固定資產(chǎn)投資在50萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工營銷企業(yè)發(fā)展到22家，其中成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司被認(rèn)定為市級龍頭企業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻米、畜禽、蔬菜、中藥材、花卉苗木和果品等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，創(chuàng)出了兩個(gè)國家級綠色品牌，建成了全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，退耕還林、天然林保護(hù)、小流域治理等工作成效顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上企業(yè)由6家發(fā)展到10家，總產(chǎn)值、銷售收入和利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的增長態(tài)勢。工業(yè)上，狠抓了技術(shù)改造和市場營銷，實(shí)施了中材漢江建材公司二期技改、理想化工提氫增氨和節(jié)能技改、青啤漢中公司擴(kuò)能改造等重點(diǎn)骨干企業(yè)技改項(xiàng)目，一批投資100萬元以上的中小企業(yè)技改項(xiàng)目相繼達(dá)產(chǎn)達(dá)效，有效克服了原材料市場價(jià)格持續(xù)上漲因素的影響，保持了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱作用更加突出。服務(wù)業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)培育和市場體系建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成功舉辦了第十四屆漢臺秋交會和第六屆服裝文化節(jié)，全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額22.58億元，同比增長11.3%。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全區(qū)旅游景點(diǎn)發(fā)展到82處，環(huán)城市觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，全年接待游客110萬人次，帶動消費(fèi)1.8億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅(jiān)持企業(yè)改制和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)一起抓，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、派駐工作組等工作措施，積極實(shí)施了33戶企業(yè)改制攻堅(jiān)工作，完成了4戶企業(yè)改制任務(wù)，國有資本退出的比重提高到52%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面達(dá)到95%。積極營造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，全年新發(fā)展個(gè)體工商戶2200戶、私營企業(yè)214戶，從業(yè)人員達(dá)到9.6萬人，占全區(qū)勞動力總數(shù)的30%，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的一大支柱。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢，采取整合三次產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、擴(kuò)大勞務(wù)輸出、建設(shè)小城鎮(zhèn)、減征農(nóng)業(yè)稅、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)等措施，有力推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合，農(nóng)民收入增幅創(chuàng)造了近十年最高水平。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了重大進(jìn)展，有效拉動了經(jīng)濟(jì)快速增長。積極采取周檢查、月督查、季通報(bào)等工作措施，加強(qiáng)了跟蹤檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，克服了資金不足、征地拆遷糾紛等諸多困難，全面完成了年初確定的18項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。其中，明珠路中段、天漢大道南段、北段已建成通車，高架橋正在建設(shè)，勉城縣際公路漢臺段基本完成路基工程，漢江平川段防洪工程已經(jīng)竣工，江北垃圾處理場一期、濱江路一期、陜南珍稀苗木花卉培育基地一期工程已基本完成，過街樓水產(chǎn)品批發(fā)市場、明珠路蔬菜副食品市場基本建成，新體育場征地、拆遷工作已全部結(jié)束，1.4萬畝土地綜合治理和1472口沼氣池已全部建成。三是對外開放取得顯著成績，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。簽訂招商引資項(xiàng)目7個(gè)，總投資達(dá)7.775億元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額800萬美元，同比增長11%；引進(jìn)外商直接投資580萬美元，同比增長23%；特別是中材漢江建材公司技改項(xiàng)目、臺玻集團(tuán)漢中硅砂精加工項(xiàng)目、天元錳業(yè)電解錳項(xiàng)目、陜西理工學(xué)院大學(xué)城建設(shè)、能源清潔劑開發(fā)項(xiàng)目和民生集團(tuán)、海星集團(tuán)大型商場等重大招商項(xiàng)目的實(shí)施，標(biāo)志著我區(qū)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了全方位對外開放的新階段，展現(xiàn)了漢臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢潛力。

2、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精神文明和政治文明建設(shè)取得了新的成績。我們始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，致力于經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在精神文明建設(shè)方面，狠抓了公民道德建設(shè)，深入開展了文明機(jī)關(guān)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶等精神文明創(chuàng)建活動，區(qū)委機(jī)關(guān)在全市黨政機(jī)關(guān)中率先創(chuàng)建了省級文明單位標(biāo)兵；組織開展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)、未成年人思想道德建設(shè)和以“共鑄誠信”為主題的精神文明建設(shè)活動，在全區(qū)營造了講誠信、守承諾的良好氛圍。積極開展了節(jié)日民俗文化活動、廣場文藝匯演和荷花節(jié)、服裝文化節(jié)等群眾性文化娛樂活動,進(jìn)一步豐富了群眾的精神文化生活。高度重視計(jì)生、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展,積極開展了“百車千村送健康”和創(chuàng)建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、全國“雙擁”模范區(qū)、教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，建成了全國科普示范城區(qū)，人口自然增長率控制在2.6‰以內(nèi)，高考連續(xù)第9年保持全市第一，全民健身活動廣泛開展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，水資源保護(hù)等環(huán)保工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地開展城市“凈化、綠化、亮化、美化”工作，強(qiáng)化了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在城區(qū)設(shè)立了8面電子顯示屏，園林綠化、城區(qū)亮化、美化水平進(jìn)一步提高，贏得了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在政治文明建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹省委和市委人大、政協(xié)工作會議精神，堅(jiān)持重大問題征求人大、政協(xié)意見，每季度召開一次四大班子聯(lián)席會議，共商發(fā)展大計(jì)。積極支持區(qū)人大組織人大代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查活動，加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督和對領(lǐng)導(dǎo)干部的述職評議，推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程；積極支持區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員開展調(diào)查研究，及時(shí)反映社情民意，進(jìn)一步充實(shí)了民主協(xié)商的內(nèi)容。堅(jiān)持區(qū)政府有關(guān)部門與各民主黨派對口聯(lián)系和與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士聯(lián)席會議制度，使各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用得到了充分發(fā)揮。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各群團(tuán)組織按照各自章程積極開展工作，使各群團(tuán)組織的作用得到了充分發(fā)揮。進(jìn)一步加強(qiáng)了對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和與駐區(qū)部隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)解決了部隊(duì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隨軍家屬安置、子女上學(xué)、社會保障等方面的困難和問題，開展了一系列軍民共建活動，以段家營河堤為代表的軍民共建項(xiàng)目成為全區(qū)的樣板工程，進(jìn)一步鞏固和提高了“雙擁”工作成果。

3、堅(jiān)持穩(wěn)定為先，有力維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治社會局面。按照教育疏導(dǎo)和規(guī)范管理并重的方針，持續(xù)深入地開展了社會矛盾排查調(diào)處工作，集中處理信訪突出問題及群體性事件，使一大批因拆遷安置、企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的社會矛盾和群眾上訪問題得到了及時(shí)有效解決。加強(qiáng)了民族宗教工作，規(guī)范了宗教活動，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)了對工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、中小學(xué)校、食品衛(wèi)生和森林防火等安全檢查，強(qiáng)化了防汛安全監(jiān)控，全區(qū)無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。沉著應(yīng)對高致病性禽流感和非典疫情，實(shí)現(xiàn)了“力爭不傳入，確保不擴(kuò)散”的目標(biāo)。積極開展“安全漢臺”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”斗爭，加大了對“flg”和其它邪教活動的打擊力度，確保了政治社會大局的穩(wěn)定。

4、牢記為民宗旨，進(jìn)一步維護(hù)了城鄉(xiāng)群眾利益。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件和胡___來漢視察指示精神，制定并落實(shí)了10個(gè)方面24條促進(jìn)農(nóng)民增收的具體措施，在全市率先將農(nóng)業(yè)稅稅率一次性降低2個(gè)百分點(diǎn)，減征農(nóng)業(yè)稅392.87萬元，積極爭取將我區(qū)列入全省糧食直補(bǔ)區(qū)，兌付農(nóng)民種糧補(bǔ)貼120.38萬元。著眼于建立為群眾謀利益的長效機(jī)制，全面完成了向市民承諾的10件實(shí)事，從道路交通、市政設(shè)施、危房改造、人畜飲水、教育衛(wèi)生、文化娛樂、社會保障等各方面進(jìn)一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，特別是投資220多萬元維修改造了28條城區(qū)背街小巷，超計(jì)劃完成了村級道路建設(shè)任務(wù)，贏得了城鄉(xiāng)群眾的一致稱贊。廣泛開展了“交友幫扶送溫暖”、節(jié)日慰問、扶貧幫困捐助月等活動，對“4050”弱勢群體再就業(yè)積極實(shí)施援助，對農(nóng)村重點(diǎn)貧困戶進(jìn)行了社會救助，妥善安排了城鄉(xiāng)困難群眾和下崗職工的生產(chǎn)生活。深入開展了扶貧開發(fā)工作，河?xùn)|店鎮(zhèn)螞蝗溝村、平安村、漢王鎮(zhèn)五郎村等重點(diǎn)村建設(shè)有序進(jìn)行，28戶120名貧困人口異地搬遷工作順利完成。積極實(shí)施“亮點(diǎn)”工程，涌現(xiàn)出了北關(guān)葉家營村、鋪鎮(zhèn)新橋村、宗營趙莊村、北關(guān)人民路社區(qū)等先進(jìn)典型，帶動了其他各村和社區(qū)的發(fā)展。進(jìn)一步完善了社會保障體系，開展了農(nóng)村低保試點(diǎn)工作，擴(kuò)大了社會保障覆蓋面，“兩個(gè)確保、兩個(gè)保證”和“低?！惫ぷ鞒尚黠@。

5、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的建設(shè)。成功接待了胡錦濤___來我區(qū)視察，深入開展了貫徹中央1號文件的宣講活動，使黨的富民政策深入人心，家喻戶曉。在全區(qū)廣大黨員干部中扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)黨的十六屆三中、四中全會精神、兩個(gè)《條例》學(xué)教和“五比一評”活動，黨員干部的思想、工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，在農(nóng)村開展了基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在社區(qū)開展了黨建示范點(diǎn)建設(shè)和結(jié)對共建活動，全面推進(jìn)了消除“兩無”村（社區(qū)）工作，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)了黨組織組建工作，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，選拔任用了一批優(yōu)秀干部，充實(shí)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，認(rèn)真實(shí)行了考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用期制、交流輪崗制、競爭上崗、末位淘汰制等干部監(jiān)督管理制度，有效提高了干部管理效能。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，區(qū)委常委會向全區(qū)作出了“六項(xiàng)廉政承諾”，制定了嚴(yán)禁黨員干部參與賭博和公車私駕的規(guī)定，扎實(shí)開展了狠剎“四股歪風(fēng)”工作，嚴(yán)肅查處了幾起黨員干部違法違紀(jì)案件，反腐倡廉和源頭治腐工作取得了顯著成效。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧孙@著的成績。這是全區(qū)上下堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，解放思想，求真務(wù)實(shí)，同心同德，埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委會對全區(qū)共產(chǎn)黨員、廣大干部群眾表示衷心地感謝！

二、正確認(rèn)識形勢，明晰發(fā)展思路，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)

2023年，是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”計(jì)劃的重要一年，也是全面貫徹落實(shí)十六屆四中全會精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，奮力建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的重要一年。從總體上說，我們面臨著十分有利的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢。從宏觀形勢看，黨的十六屆四中全會作出了加強(qiáng)黨的`執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略決策，為我們正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，加快漢臺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)和政策依據(jù)；西部大開發(fā)不斷向縱深推進(jìn)，資金、技術(shù)、人才和勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，國家進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展步伐提供了良好的機(jī)遇;隨著我國人均gdp突破1000美元大關(guān)，我國經(jīng)濟(jì)跨入了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)體系更加完善，經(jīng)濟(jì)活動更加活躍，為我們提供了更大的發(fā)展空間和更多參與競爭的機(jī)會；西漢高速公路的全面建設(shè)，將逐步解除交通瓶頸制約，為我區(qū)在更大范圍內(nèi)對外發(fā)展和合作創(chuàng)造了有利條件。從我區(qū)情況看，近幾年，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，積極實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放興區(qū)、項(xiàng)目帶動、科教興區(qū)、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，引進(jìn)并實(shí)施了一批生產(chǎn)競爭、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在整體上已進(jìn)入持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良性運(yùn)行軌道，特別是我們把優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”作為重中之重來抓，著力建設(shè)招商引資的“洼地”和對外發(fā)展的“高地”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建造了良好的平臺；經(jīng)過多年的探索和完善，我們已經(jīng)建立了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制和比較科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲體系，充分調(diào)動了全區(qū)干部群眾的工作積極性；進(jìn)一步加強(qiáng)了對黨員干部的教育管理，各級干部的思想進(jìn)一步解放，工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，全區(qū)上下形成了一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓落實(shí)的強(qiáng)大工作合力。這些，都為我區(qū)今后的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

當(dāng)前，我區(qū)的工作中還存在一些困難和問題。在經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)濟(jì)自主增長的能力還不強(qiáng)，特別是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還不能很好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度還不高，城鄉(xiāng)群眾的收入差距還比較大；國有企業(yè)改革的任務(wù)重、難度大，產(chǎn)業(yè)性、競爭性后續(xù)項(xiàng)目較少，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長的壓力仍然較大。社會方面，政府債務(wù)沉重，償還基金會和股金會再貸款、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)等剛性支出負(fù)擔(dān)重，給財(cái)政收支平衡帶來了很大壓力；社會不穩(wěn)定因素仍然較多。主觀方面，少數(shù)干部思想觀念和工作作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要還有一定差距，駕馭市場經(jīng)濟(jì)，解決復(fù)雜問題，創(chuàng)造性開展工作的能力還不能很好地適應(yīng)建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的需要。綜合分析以上各方面因素，我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們的主要任務(wù)，就是要全面提高全區(qū)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人民生活水平。為此，我們必須堅(jiān)持把發(fā)展作為提高執(zhí)政能力的第一要?jiǎng)?wù)，始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動搖；必須不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握重點(diǎn)，推動全局；必須把環(huán)境建設(shè)作為生命線工程，持之以恒地優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”。通過這些措施，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義和諧社會，以快速發(fā)展的工作成績來檢驗(yàn)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的成效。

2023年，全區(qū)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省委、市委全委會精神，按照區(qū)第十三次黨代會確立的“5535”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以發(fā)展為主題，繼續(xù)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革開放、社會穩(wěn)定、黨建和政治文明以及精神文明建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗。

主要奮斗目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到40億元，增長 9%，其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到3.53億元、18.47億元和18億元，分別增長4%、8.5%和10.5%；固定資產(chǎn)投資完成19億元，增長4.6%；在財(cái)政體制調(diào)整后，財(cái)政總收入完成2.62億元，其中，地方財(cái)政收入1.5億元,同口徑分別增長4.5%和7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到6570元和2580元，分別增長7%和6%；人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)。

三、突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展

2023年的工作，概括起來講，就是要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓經(jīng)濟(jì)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目抓建設(shè)，圍繞市場發(fā)展抓改革，圍繞綜合治理抓穩(wěn)定，圍繞執(zhí)政能力抓黨建。具體講，就是要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好經(jīng)濟(jì)工作。提高黨的執(zhí)政能力，首先是提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。要繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅(jiān)持以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為方向，著力抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、產(chǎn)品開發(fā)等工作，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，健全以綠色產(chǎn)業(yè)為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)上，抓住建成全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，按照“穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，擴(kuò)大綠色稻米基地規(guī)模，加快發(fā)展畜禽和蔬菜兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展花卉苗木、林果、中藥材等高效產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要從政策、資金、技術(shù)等方面，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，積極引導(dǎo)成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，創(chuàng)造一批品質(zhì)優(yōu)、品牌亮的綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值。工業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步兩個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)按照“擴(kuò)張總量和提高質(zhì)量并重”的原則以及“抓龍頭、帶群體”的思路，用產(chǎn)業(yè)政策和高新技術(shù)項(xiàng)目引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向工業(yè)聚集，鞏固和強(qiáng)化區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)。要加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和裝備更新，重點(diǎn)抓好中材漢江建材公司、青啤漢中公司、理想化工集團(tuán)等骨干企業(yè)，積極培育民營工業(yè)、街道工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，進(jìn)一步完善群體型區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，全面提高工業(yè)企業(yè)競爭力。服務(wù)業(yè)上，積極適應(yīng)城鄉(xiāng)群眾的消費(fèi)需求，突出市場建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，加快蔬菜、水產(chǎn)品、果品、工業(yè)品等商品市場和人才、勞動力等要素市場建設(shè)，不斷完善市場體系，搞活市場流通。重點(diǎn)培育和發(fā)展商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)、信息中介、倉儲經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的整體水平。緊緊依托“城、漢、綠”三大資源優(yōu)勢，進(jìn)一步整合旅游資源，開發(fā)旅游產(chǎn)品，完善服務(wù)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)“住在漢臺，游遍全市”的旅游品牌，著力建造“西北最佳休閑之都”。在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營化的發(fā)展方向，進(jìn)一步加快國有資本退出步伐，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本加快進(jìn)入國家法律法規(guī)未明確限制的所有領(lǐng)域，支持非公有制企業(yè)采取參股、控股、兼并、收購等方式，參與國有企業(yè)改革改制，全面拓寬發(fā)展空間。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息服務(wù)、信用管理等社會服務(wù)體系和政策支持體系，為非公有制企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)按照市場發(fā)展和我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級和管理創(chuàng)新，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，按照城市化的發(fā)展方向，積極實(shí)施城市帶動戰(zhàn)略，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、統(tǒng)籌發(fā)展的路子，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要把“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置，走農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化的路子，加快城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、信息、勞動力等生產(chǎn)要素的雙向流動，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差別。加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)和專業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會建設(shè)，積極構(gòu)建“綠色通道”，提高農(nóng)產(chǎn)品營銷的組織化程度。結(jié)合鋪鎮(zhèn)、宗營工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快工業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制企業(yè)圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、蔬菜、花卉等特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展加工業(yè)、營銷業(yè)和觀光休閑產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步壯大環(huán)城市觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，積極開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，深層次挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。充分利用國家提高營業(yè)稅起征點(diǎn)、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠民政策，鼓勵(lì)農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商，進(jìn)一步拓寬增收渠道。堅(jiān)持走“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范經(jīng)營”的路子，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)的作用，組織和引導(dǎo)更多的城鄉(xiāng)富余勞動力走出區(qū)門，創(chuàng)業(yè)致富。要從戶籍、工商、市場管理等方面落實(shí)政策，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，提高城市化水平。

（二）以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，突出抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，積極爭取并加快實(shí)施資金有保障、開發(fā)有潛力、拉動作用強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境和配套完善的生產(chǎn)環(huán)境。繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門負(fù)責(zé)、加強(qiáng)督查等措施，著力抓好天漢大道北段及高架橋工程、南團(tuán)結(jié)街南段、勞動西路中段等道路建設(shè)、舊體育場拆遷開發(fā)和新體育場建設(shè)、江北垃圾處理場、拜將壇景區(qū)建設(shè)、市政配套設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件。要緊跟國家固定資產(chǎn)投資方向的新變化，積極爭取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路、江河堤防、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、退耕還林、人畜飲水、天然林保護(hù)、旅游資源開發(fā)等工程建設(shè)，積極實(shí)施通達(dá)工程和“六小”工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求和投資多元化的原則，進(jìn)一步加大以鋪鎮(zhèn)、河?xùn)|店、宗營、武鄉(xiāng)、龍江、老君等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加快城鎮(zhèn)市場開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理聚集，進(jìn)一步增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集、輻射、帶動功能，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（三）以適應(yīng)市場發(fā)展為導(dǎo)向，突出抓好改革開放。市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，要求我們必須堅(jiān)定不移地從農(nóng)村、企業(yè)、社會保障、公共管理等各方面深層次進(jìn)行改革，從根本上理順各種體制、機(jī)制上的制約和羈絆，全方位擴(kuò)大對外開放，拓寬發(fā)展空間。一是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。在鞏固土地承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國家耕地保護(hù)政策，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和合作經(jīng)營的有效形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央1號文件精神，繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，完善各項(xiàng)配套政策，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”，不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。積極穩(wěn)妥地推行村財(cái)鄉(xiāng)管模式，健全村級財(cái)務(wù)管理體制，深化村務(wù)公開，提高民主理財(cái)水平。二是加快國有企業(yè)改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以股份制、股份合作制、兼并重組等為主要形式，抓住產(chǎn)權(quán)置換和職工身份轉(zhuǎn)換兩個(gè)重點(diǎn)，靈活運(yùn)用中、省、市有關(guān)政策，因企制宜，多策并舉，把握節(jié)奏，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步加快國有資本退出步伐。三是加快社會保障制度改革。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步將城鎮(zhèn)從業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障同失業(yè)保險(xiǎn)并軌；繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大基本醫(yī)療覆蓋面；健全居民最低生活保障制度，規(guī)范城鎮(zhèn)保障標(biāo)準(zhǔn)和方式，在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村低保試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)村低保，不斷提高保障水平；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、特困戶救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度，完善流浪乞討人員救助和社會捐助制度；在區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、社區(qū)建立“愛心濟(jì)困超市”，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)救助體系，推進(jìn)社會保障的規(guī)范化和制度化。四是認(rèn)真實(shí)施財(cái)政管理體制改革。積極適應(yīng)省市財(cái)政管理體制改革的新形勢，創(chuàng)新理財(cái)思路，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，狠抓收入征管，努力克服債務(wù)困擾，確保財(cái)政收支平衡。加強(qiáng)財(cái)政管理，積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，逐步實(shí)施國庫集中支付，建立健全財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督制度，合理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財(cái)政管理體制，提高財(cái)政管理水平。五是積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則，根據(jù)事業(yè)單位的社會職能、經(jīng)費(fèi)來源和崗位工作性質(zhì)，分類管理，積極推行聘用制和崗位管理制度，建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理的管理體制，增強(qiáng)社會化服務(wù)功能。

進(jìn)一步擴(kuò)大開放，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方法，在招商主體上由政府為主向企業(yè)、中介組織為主轉(zhuǎn)變，在招商方式上由集中式招商向經(jīng)常性招商轉(zhuǎn)變，在招商內(nèi)容上由注重引進(jìn)資金向引進(jìn)管理、技術(shù)、人才并重轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓寬招商引資領(lǐng)域、渠道和方式，提高招商引資水平。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和市場變化以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向西部遞次轉(zhuǎn)移的新形勢，進(jìn)一步加大爭、跑項(xiàng)目的力度，重點(diǎn)儲備、包裝和推介一批綠色產(chǎn)品、技術(shù)改造、生態(tài)建設(shè)等開發(fā)項(xiàng)目，努力用項(xiàng)目來吸引資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理理念，繼續(xù)保持我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長的良好勢頭，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄更強(qiáng)的后勁。進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)稻米、畜禽、蔬菜、花卉苗木等綠色產(chǎn)品和水泥、啤酒、服裝等優(yōu)勢產(chǎn)品質(zhì)量，打造知名品牌，努力提高產(chǎn)品的市場競爭力，不斷擴(kuò)大對外貿(mào)易。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，積極組織參加各種類型的商務(wù)活動和經(jīng)貿(mào)洽談活動，推介漢臺的項(xiàng)目和產(chǎn)品，促進(jìn)漢臺向外發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)與駐區(qū)各企事業(yè)單位之間的聯(lián)系、合作和交流，注重利用駐區(qū)單位的人才、技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，加速科研成果的轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的活力。

（四）以綜合治理為重點(diǎn)，突出抓好社會穩(wěn)定。構(gòu)建城鄉(xiāng)群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要社會基礎(chǔ)。要把建設(shè)和諧社會擺在重要位置，始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，突出抓好信訪、社會救助、安全生產(chǎn)、治安穩(wěn)定四個(gè)重點(diǎn)，維護(hù)社會安定繁榮、人民安居樂業(yè)的大好局面。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪案件制度，認(rèn)真開展社會矛盾排查調(diào)處工作，重點(diǎn)解決好城市拆遷、企業(yè)改制、土地轉(zhuǎn)讓中引發(fā)的各種矛盾糾紛。要健全集中處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議制度，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、規(guī)范等方法，依法及時(shí)合理地解決好群眾反映的各種問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)好信訪秩序。高度關(guān)注社會弱勢群體，以領(lǐng)導(dǎo)幫扶、政府救濟(jì)、社會救助為重點(diǎn)，動員全社會的力量積極扶貧幫困送溫暖，經(jīng)常性地開展社會捐助活動，大力發(fā)展慈善事業(yè)，切實(shí)做好“低?！惫ぷ?，努力提高就業(yè)和再就業(yè)水平，營造團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。繼續(xù)加大農(nóng)村合作基金會、股金會的欠款清收工作力度，積極化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)，最大限度地減少國家和群眾的損失。堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對礦山、道路交通、人群密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理，經(jīng)常性地開展安全檢查，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。進(jìn)一步健全自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、公共安全預(yù)防應(yīng)急體系，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和區(qū)級部門聯(lián)動工作機(jī)制，提高處理各種突發(fā)性事件的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作，依法規(guī)范宗教活動，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。以建立“安全漢臺”為目標(biāo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)委會、社區(qū)警務(wù)室、農(nóng)村治安中心戶長等基層群防隊(duì)伍建設(shè)，完善治安防范網(wǎng)絡(luò)，不斷加快綜治工作規(guī)范化建設(shè)步伐；認(rèn)真開展社會治安專項(xiàng)整頓活動，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，維護(hù)良好的社會秩序，保障城鄉(xiāng)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，嚴(yán)厲打擊“flg”和其它邪教組織，保持政治社會大局穩(wěn)定。

（五）以提高執(zhí)政能力為核心，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。在思想建設(shè)方面，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)以“三個(gè)代表”重要思想、“兩個(gè)務(wù)必”要求、兩個(gè)《條例》和《黨章》為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育，按照中、省、市總體部署，積極開展黨員先進(jìn)性教育活動，增強(qiáng)廣大黨員干部政治上的堅(jiān)定性。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，建立健全學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在組織建設(shè)方面，堅(jiān)持圍繞中心、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，著力抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織建設(shè)，整體提高我區(qū)基層黨組織的建設(shè)水平。農(nóng)村黨的建設(shè)要按照“五個(gè)好”的要求，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“標(biāo)兵工程”為載體，認(rèn)真抓好組織發(fā)展和無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，強(qiáng)化黨員的教育管理，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠的長效機(jī)制；社區(qū)黨的建設(shè)要以服務(wù)群眾、創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn)，全面推行在職黨員“雙重管理”和黨建聯(lián)動工作，建立和完善社區(qū)服務(wù)體系，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局；企業(yè)黨的建設(shè)要以規(guī)范組織活動為重點(diǎn)，積極適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機(jī)制，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用；機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的活力；非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作要以建立組織和發(fā)揮作用為重點(diǎn)，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等多種形式，不斷加快在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的步伐，加強(qiáng)已建黨組織的規(guī)范管理，不斷提高黨建工作水平。要堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、均衡發(fā)展的方針，進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)在工人、農(nóng)民、知識分子、干部中發(fā)展黨員，積極探索并切實(shí)做好在其他社會階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀人才選進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步深化干部人事制度改革的“五個(gè)法規(guī)”，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、交流輪崗、全委會投票表決、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度，提高干部管理效能。在作風(fēng)建設(shè)方面,按照中央提出的“四求四務(wù)”的要求，深入開展黨員干部思想作風(fēng)教育整頓，教育廣大黨員嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，自覺用兩個(gè)《條例》來規(guī)范自己的行為。認(rèn)真執(zhí)行黨員干部警示提醒、誡勉督導(dǎo)、訓(xùn)誡糾錯(cuò)三項(xiàng)制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行廉潔承諾制，堅(jiān)決抵制“四股歪風(fēng)”，進(jìn)一步提高黨員干部拒腐防變的能力。繼續(xù)在黨員干部中開展“五比一評”活動，把思想和行動統(tǒng)一到完成全年目標(biāo)任務(wù)上來。積極適應(yīng)建設(shè)社會主義民主政治的要求，認(rèn)真貫徹省委人大、政協(xié)工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用。堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，加強(qiáng)民主協(xié)商，推進(jìn)民主政治，不斷提高政治文明建設(shè)水平。堅(jiān)持黨管武裝原則，進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)、國防教育和國防動員工作，深入開展“雙擁”工作，力爭把我區(qū)建設(shè)成為全國“雙擁”模范區(qū)。進(jìn)一步做好群團(tuán)工作，支持他們按照各自章程開展工作，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，為做好各項(xiàng)工作凝心聚力。堅(jiān)持不懈地抓好精神文明建設(shè)，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，切實(shí)加強(qiáng)公民道德建設(shè)，重點(diǎn)抓好基層宣傳文化陣地建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、“誠信漢臺”建設(shè)和省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建“四大工程”，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，積極組織開展科教、文體、法律、衛(wèi)生下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動，移風(fēng)易俗，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，樹立漢臺文明、開放的新形象。持之以恒地抓好計(jì)生、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)，努力推進(jìn)社會的全面進(jìn)步。

四、創(chuàng)造“三個(gè)環(huán)境”，強(qiáng)化興區(qū)之本

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力的具體內(nèi)容，做好今年的工作，我們必須牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想，堅(jiān)持把創(chuàng)造“三個(gè)環(huán)境”作為興區(qū)之本來抓。

一是進(jìn)一步為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。要繼續(xù)圍繞建設(shè)西北最佳人居城市這個(gè)目標(biāo)，從改善生產(chǎn)環(huán)境、治安環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境入手，努力為市民創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、人際和諧、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。要以辦好為市民承諾的實(shí)事好事為重點(diǎn)，繼續(xù)做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)工程，進(jìn)一步改善公共服務(wù)設(shè)施和群眾的生產(chǎn)生活條件。圍繞城市“凈、綠、亮、美、暢”目標(biāo)，突出抓好以垃圾清運(yùn)、清掃保潔為重點(diǎn)的凈化工程，健全齊抓共管、全天候保潔的長效工作機(jī)制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，確保城市干凈整潔；以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，把城市綠化作為市政工程建設(shè)的一件大事來抓，切實(shí)搞好以公共綠地、綠化帶、行道樹建設(shè)養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)的綠化工程，進(jìn)一步提高城市的園林綠化水平；抓好以路燈更新維護(hù)、燈飾布置為重點(diǎn)的亮化工程,創(chuàng)造更加靚麗的現(xiàn)代都市夜景；抓好以街區(qū)景觀、建筑立面造型控制為重點(diǎn)的美化工程，進(jìn)一步提高城市品位;抓好以交通秩序管理、公交事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的城市暢通工程，進(jìn)一步改善交通運(yùn)輸條件；抓好以“三廢”治理、農(nóng)村“一池三改”和節(jié)能降耗為重點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過這些措施，努力為市民提供優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，特別注重發(fā)掘漢文化歷史底蘊(yùn)，組織開展具有漢臺特色的民俗文化交流活動，豐富群眾的精神文化生活。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，采取重點(diǎn)貧困村建設(shè)、移民搬遷、勞務(wù)輸出和社會扶貧、技術(shù)扶貧等措施，進(jìn)一步改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富奔小康的步伐。動員社會各方面力量，抓好社會治安綜合治理，建立安寧、祥和的社會秩序。

二是進(jìn)一步為投資者創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要從輿論環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境入手，真正創(chuàng)造公平競爭、高效服務(wù)的發(fā)展環(huán)境，吸引外來資金、技術(shù)、人才源源不斷地流入漢臺，為各類市場主體充分使用生產(chǎn)要素創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對干部群眾的環(huán)境意識教育，努力營造親商、助商和支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)持“服務(wù)即環(huán)境”的理念，充分發(fā)揮政府優(yōu)化環(huán)境的主體作用，加快政府職能轉(zhuǎn)換，完善“一廳式”辦公、一門受理和一站式服務(wù)，切實(shí)簡化辦事程序，提高工作效率。進(jìn)一步完善區(qū)政府與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、與總工會聯(lián)席會議制度、區(qū)政府有關(guān)部門與民主黨派對口聯(lián)系制度、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)非公有制企業(yè)制度，積極探索政府聯(lián)系企業(yè)、受理企業(yè)監(jiān)督投訴的有效措施，及時(shí)為投資創(chuàng)業(yè)者和非公有制企業(yè)排憂解難。進(jìn)一步健全和完善發(fā)展環(huán)境治理目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真查處干擾破壞投資環(huán)境的行為和典型案件，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，杜絕“三亂”。加強(qiáng)市場秩序管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和違法經(jīng)營、商業(yè)侵權(quán)行為，創(chuàng)造公開、公平、誠信和寬松的市場環(huán)境。

三是進(jìn)一步為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境是我區(qū)的重要政治責(zé)任，要從營造辦公環(huán)境、社會環(huán)境入手，努力為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要積極探索和把握做好新形勢下群眾工作的新途徑、新方法，堅(jiān)持一手抓教育疏導(dǎo)，一手抓依法規(guī)范，加強(qiáng)對群眾的政策和法制教育，運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)把矛盾解決在基層。進(jìn)一步完善區(qū)長信箱、區(qū)長接待日和區(qū)長熱線制度，經(jīng)常性地開展市民評議活動，廣開言路，暢通社情民意的反映渠道。要耐心細(xì)致地做好上訪群眾的思想工作，增強(qiáng)群眾的法制意識，依法規(guī)范上訪行為。對無序上訪、無理取鬧、圍堵黨政機(jī)關(guān)和駐區(qū)單位、阻斷交通、擾亂正常辦公秩序的行為，要采取果斷措施依法處理。要靈通信息，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和利益格局調(diào)整的新形勢下產(chǎn)生的各種社會矛盾，及早采取措施，努力將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)政府與中、省、市駐區(qū)單位聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)與駐區(qū)部隊(duì)、大中專院校、廠礦企業(yè)的交流和聯(lián)系，主動幫助他們解決困難和問題，履行好地方黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。

五、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

今年，我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面的任務(wù)都非常繁重，這就要求我們必須進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

一要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力破解難題。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)在農(nóng)村，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難點(diǎn)在資金，改革的難點(diǎn)在國有、集體企業(yè)，社會穩(wěn)定的難點(diǎn)在信訪，精神文明建設(shè)的難點(diǎn)在誠信，黨建工作的難點(diǎn)在基層。我們必須緊緊圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，在抓好常規(guī)性工作的同時(shí)，把更多精力向這些方面傾斜，積極創(chuàng)新工作方法，千方百計(jì)攻難關(guān)、解難題，力求在這些難點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入基層，深入群眾，深入工作一線，廣泛開展調(diào)查研究，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決工作不易推開的難點(diǎn)問題上，以求真務(wù)實(shí)的精神來抓好落實(shí)，在抓落實(shí)的實(shí)踐中磨練克難攻堅(jiān)、艱苦創(chuàng)業(yè)的毅力，不斷提高駕馭工作全局、解決復(fù)雜問題的能力。要拓寬思路、開闊視野，積極探索抓好工作的新思路和新方法，認(rèn)真汲取和集中群眾智慧，總結(jié)和推廣行之有效的工作措施，學(xué)習(xí)和借鑒外地好的工作經(jīng)驗(yàn)，腳踏實(shí)地地克服和解決在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的困難和問題，推動全局工作的順利開展。

二要嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。要以兩個(gè)《條例》為標(biāo)尺，教育和引導(dǎo)黨員干部始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的作風(fēng)來推進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持按政策法規(guī)辦事，切實(shí)做到依法行政，自覺維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通；要嚴(yán)明組織紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委決策、議事、用人和民主生活等方面的制度建設(shè)，堅(jiān)持和完善民主集中制，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；要嚴(yán)明經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部參與經(jīng)濟(jì)活動的行為，積極維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，保持共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色；要嚴(yán)明群眾工作紀(jì)律，始終把群眾利益放在首位，體察群眾情緒，反映群眾呼聲，關(guān)心群眾生活，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格執(zhí)行“廉潔承諾”六項(xiàng)規(guī)定，為黨員干部群眾帶好頭，作好表率。各級黨員干部都要以身作則，嚴(yán)以律己，以每一個(gè)黨員干部的良好作風(fēng)，保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性，贏得群眾更加廣泛的支持。

三要夯實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善以區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、包抓重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)為主要內(nèi)容的工作推進(jìn)機(jī)制，量化分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，努力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作局面。要加大督查力度，堅(jiān)持平時(shí)督查和年終檢查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)督查與專門機(jī)構(gòu)督查相結(jié)合、定期督查和隨機(jī)督查相結(jié)合，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，不斷加快工作進(jìn)程。堅(jiān)持每季度一次的區(qū)級幾大班子聯(lián)席會議制度，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展情況，集中各方面智慧，共同研究解決問題。繼續(xù)堅(jiān)持季度工作重點(diǎn)、主要任務(wù)清單制度和通報(bào)制度，嚴(yán)格“雙百”量化目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動各級各部門的工作積極性，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，切實(shí)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

同志們，做好今年的工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，我們完全有信心、有能力實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中、省、市會議精神，同心同德，勵(lì)精圖治，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗。

在中共__市__區(qū)第十三屆五次全委會上的報(bào)告一文由www.koomao.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第15篇 在中國共產(chǎn)黨某鄉(xiāng)鎮(zhèn)第四次代表大會上的報(bào)告

在中國共產(chǎn)黨某鄉(xiāng)鎮(zhèn)第四次代表大會上的報(bào)告

樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為全面建設(shè)富裕、和諧的__鎮(zhèn)而努力奮斗！—在中國共產(chǎn)黨__鎮(zhèn)第四次代表大會上的報(bào)告（20__年2月19日）各位代表：中國共產(chǎn)黨__鎮(zhèn)第四次代表大會，是在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入新階段的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次具有重要意義的會議。這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，回顧總結(jié)鎮(zhèn)第三次黨代會以來的工作，確定我鎮(zhèn)今后五年的發(fā)展思路、主要目標(biāo)和工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆中共__鎮(zhèn)委員會和紀(jì)律檢查委員會，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，為建設(shè)更加繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受中共__鎮(zhèn)第三屆委員會的委托，向大會作報(bào)告，請予審議。

過去兩年的工作回顧和主要體會

鎮(zhèn)三次黨代會以來的兩年，是全鎮(zhèn)各族群眾在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，奮力拼搏，向全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)大步邁進(jìn)的兩年；是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，鎮(zhèn)村面貌變化最大，人民群眾得到實(shí)惠最多的兩年。全鎮(zhèn)上下充滿生機(jī)活力，干部群眾心齊氣順、干勁實(shí)足，呈現(xiàn)一派欣欣向榮的局面。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成就。

20__年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.45億元，比20__年增加8500萬元，年均遞增11.2；完成社會固定資產(chǎn)投資1.3億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)6781元，比20__年增加1095元。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。

——種植業(yè)生產(chǎn)。按照“一穩(wěn)一增一擴(kuò)”的總體思路，繼續(xù)優(yōu)化、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu);大力推廣棉花高密度栽培、節(jié)水灌溉等新技術(shù)的應(yīng)用,提高了種植業(yè)效益，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。兩年來，共引進(jìn)新技術(shù)、新品種34個(gè),完成節(jié)水灌溉面積2.36萬畝，其中“小白龍”滴灌面積2.07萬畝、地埋式滴灌面積0.29萬畝。棉花單產(chǎn)達(dá)120.7公斤。

——林業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)田林網(wǎng)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，兩年累計(jì)造林1857畝，新栽林木成活率達(dá)到94以上，造林綠化工作連續(xù)兩年走在全縣前列。通過采取建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)苗木展示區(qū)等切實(shí)可行的措施，加快了以林場為中心的2萬苗木基地建設(shè)步伐。積極發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。全鎮(zhèn)苗木累計(jì)面積達(dá)到9100余畝，品種達(dá)80余種。

——畜牧業(yè)生產(chǎn)。堅(jiān)持“牛為主導(dǎo)，羊?yàn)榛A(chǔ)，豬禽和特種養(yǎng)殖并舉，全面發(fā)展”的方針，不斷加大品種改良、奶源基地、防疫體系建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域布局，大力發(fā)展牛羊育肥生產(chǎn)，積極新建養(yǎng)殖小區(qū)，新建動物醫(yī)院、牲畜屠宰場；以抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)、兌現(xiàn)為重點(diǎn)，加大服務(wù)力度，充分調(diào)動了千家萬戶發(fā)展養(yǎng)殖的積極性。認(rèn)真開展了牲畜“五號病”和高致病性禽流感防治工作。20__年末，全鎮(zhèn)牲畜存欄達(dá)到7.09萬頭（只），年內(nèi)最高飼養(yǎng)量達(dá)到12.88萬頭（只）;畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8367萬元，比20__年增加3303萬元，年均遞增28。畜牧業(yè)產(chǎn)值占到大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38.7，農(nóng)牧民來自畜牧業(yè)收入達(dá)到2560元，比20__年增加410元。

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等國家對農(nóng)業(yè)的投資政策，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入.兩年來，全鎮(zhèn)共更新機(jī)井11眼，新修防滲渠道25公里，平整土地1.9萬畝；新增100馬力以上大型農(nóng)機(jī)55臺，新增農(nóng)機(jī)具300架。

2、招商引資和項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長。

始終堅(jiān)持“走出去，請進(jìn)來”的原則，充分利用我鎮(zhèn)地緣及農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，與區(qū)內(nèi)外企業(yè)、科研院所攀親結(jié)友，大力優(yōu)化投資環(huán)境，加大工業(yè)區(qū)建設(shè)，千方百計(jì)做好招商引資工作。先后引進(jìn)__、__、__紙業(yè)、__榨花、__屠宰、__沼氣等31個(gè)項(xiàng)目，合同金額2.6億元，到位資金1.92億元。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，兩年共轉(zhuǎn)移勞動力2080人。20__年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.1億元，完成工業(yè)產(chǎn)值9261萬元，完成增加值4175萬元，上繳稅金583萬元。20__年，榮獲全縣“招商引資工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。

在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委充分利用__工業(yè)區(qū)的建設(shè)，積極探索工業(yè)區(qū)招商運(yùn)行模式，加大工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)工業(yè)區(qū)承載大項(xiàng)目、大企業(yè)和輻射帶動能力。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)已引進(jìn)企業(yè)2個(gè)，投資約2700萬元。

牢固樹立“爭項(xiàng)目、促發(fā)展”的觀念，兩年來，共上報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人畜飲水、__村萬畝中低改、鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建、鎮(zhèn)文化站建設(shè)、__村末級渠系統(tǒng)及節(jié)水設(shè)施等各類項(xiàng)目29個(gè)，項(xiàng)目總投資3691.7萬元，其中國家補(bǔ)助資金2756萬元。

二、黨建、基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。

兩年來，鎮(zhèn)黨委以“強(qiáng)班子，抓隊(duì)伍”為重點(diǎn)，不斷深化“五個(gè)好”創(chuàng)建活動，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新

在中國共產(chǎn)黨某鄉(xiāng)鎮(zhèn)第四次代表大會上的報(bào)告第2頁

工作思路，全面提高了黨建、基層組織建設(shè)的整體水平。兩年來，先后榮獲全縣“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“雙目標(biāo)考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號，共創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部4個(gè)、“五個(gè)好”站所4個(gè)。

——黨委自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。以創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，健全和完善鎮(zhèn)黨政各級組織干部的層層考核激勵(lì)機(jī)制；以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范黨委中心組學(xué)習(xí)活動，扎實(shí)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)系一幫扶”活動，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度；堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)班子成員的責(zé)任感、使命感，班子整體凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。

——基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。以“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”站所創(chuàng)建活動為載體，全面提升基層組織建設(shè)工作水平。順利完成村組機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、村黨組織整建、第六屆村民委員會換屆選舉工作。將原有__個(gè)村民小組合理劃分為__個(gè)片區(qū)、原有__名村組干部精簡為__名。大力實(shí)施“村干部素質(zhì)工程”，進(jìn)一步完善村干部教育管理的長效機(jī)制，使村級黨組織核心地位更加鞏固，村級干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。全面啟動農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，投入資金8.8萬元，建成第一批遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)6個(gè)，為強(qiáng)化黨員干部教育培訓(xùn)工作，提供了良好的條件。全面推行黨務(wù)公開、“黨團(tuán)員奉獻(xiàn)日”、黨員扶貧金、黨員承諾、黨員設(shè)崗定責(zé)、“四個(gè)培養(yǎng)”、“十百千萬”富民工程活動等一系列新舉措，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作，兩年來共發(fā)展黨員48名。黨建帶團(tuán)建、婦建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，共青團(tuán)、婦女等配套組織在農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)中的作用得到充分發(fā)揮。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳、教育工作及廉政承諾、廉政談話、述廉評廉等制度，貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施綱要》。抓實(shí)抓好糾風(fēng)工作和作風(fēng)評議工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進(jìn)一步加大查辦案件力度，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成果。

三、精神文明建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——精神文明建設(shè)碩果累累。廣泛開展黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神、農(nóng)村反邪教警示教育、公民道德集中教育、未成年人保護(hù)法、民族團(tuán)結(jié)等教育活動，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作?！拔拿鬣l(xiāng)鎮(zhèn)”“文明村場”“十星級文明戶”“十佳誠信服務(wù)窗口”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動向廣度和深度拓展，廣大農(nóng)牧民群眾的思想道德素質(zhì)和文明程度不斷提高。村鎮(zhèn)建設(shè)成績顯著。兩年來，全鎮(zhèn)共新修柏油路78.7公里（其中已完工40.8公里）、砂石路40公里，新修高標(biāo)準(zhǔn)和抗震安居住宅165棟，新修村文化室4棟、維修鎮(zhèn)影劇院及村文化室7棟，累計(jì)投入資金2400余萬元，廣大農(nóng)牧民居住環(huán)境進(jìn)一步得到改善。鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生得到有效整治，各族群眾大衛(wèi)生、大環(huán)境意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

——社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。全面實(shí)施“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.素質(zhì)教育得到全面推行，教育教學(xué)水平不斷提高。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)牧民群眾文化生活日益豐富。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。生育保險(xiǎn)全面推行，計(jì)劃生育政策得到較好落實(shí)。扶貧幫困覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、民主法制、社會穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

——民主法制建設(shè)有序推進(jìn)。堅(jiān)持人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大代表參政、議政和人大監(jiān)督作用，依法執(zhí)政得到加強(qiáng)，法制宣傳和普法教育廣泛開展，廣大干部群眾法制意識明顯增強(qiáng)。全面實(shí)施“政務(wù)公開、村務(wù)公開”，廣泛開展“民主日”活動，不斷拓寬群眾民主管理、民主監(jiān)督的渠道，民主決策水平進(jìn)一步提高，基層民主不斷擴(kuò)大。

——社會治安綜合治理取得成效。扎實(shí)開展安全創(chuàng)建活動，加大集中整治工作力度，依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”、“×××”等邪教組織的破壞活動，形成了全民動員、綜合治理、共同做好社會治安工作的良好格局。兩年來，先后榮獲全縣“集中整治工作第一名”、“落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)。高度重視信訪工作，信訪預(yù)警機(jī)制不斷完善，一批重大信訪問題得到妥善解決。

——基層人民武裝工作得到加強(qiáng)。堅(jiān)持黨管武裝的原則，加強(qiáng)民兵思想政治教育和軍事訓(xùn)練，狠抓民兵應(yīng)急分隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)，民兵裝備進(jìn)一步完善，國防意識和軍事技能進(jìn)一步提高。認(rèn)真開展征兵工作，兩年來，共為國家選送新兵20名。

成績來之不易。這是全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員、干部、群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開歷屆黨委打下的良好基礎(chǔ)，離不開社會各界的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表__鎮(zhèn)黨委，向所有為__鎮(zhèn)的繁榮、進(jìn)步做出辛勤努力和貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！

回顧過去兩年的工作，我們認(rèn)為有以下幾個(gè)可以總結(jié)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。（1）必須要始終發(fā)揮解放思想的先導(dǎo)作用，以觀念的更新推動經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。實(shí)踐表明，之所以在農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用、招商引資、鎮(zhèn)村建設(shè)等重點(diǎn)工作上取得明顯突破，均得益于思想的解放和觀念的更新。（2）必須走符合鎮(zhèn)情的發(fā)展路子，以求實(shí)的精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。鎮(zhèn)黨委在深入把握鎮(zhèn)情的基礎(chǔ)上，提出了“穩(wěn)棉擴(kuò)糧抓特色、奶業(yè)育肥強(qiáng)畜牧、苗木基地促旅游、項(xiàng)目招商快發(fā)展、城鎮(zhèn)美化帶商服”的發(fā)展思路，并在此基礎(chǔ)上，確定年度工作目標(biāo)和具體措施，使全鎮(zhèn)工作思路清晰，重點(diǎn)突出，層層推進(jìn)。（3）必須始終抓住牽動全局的中心工作，以重點(diǎn)的突破推動經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。鎮(zhèn)黨委按照“以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的工作思路，每年確定兩至三項(xiàng)牽動全局的重點(diǎn)工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、層層明確責(zé)任，加大落實(shí)力度，帶動了全局工作的開展。（4）必須始終發(fā)揚(yáng)依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，以干群的合力推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。我們始終依靠和發(fā)動群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在增加農(nóng)民收入上取得了較大突破。（5）必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把為群眾謀利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（6）必須始終加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。我們要認(rèn)真總結(jié)和汲取這些經(jīng)驗(yàn)，并在今后的實(shí)踐中加以完善，把我鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)全面推向新階段。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到工作中存在困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，一產(chǎn)比重偏高，二三產(chǎn)發(fā)展水平較低，上規(guī)模，上檔次的企業(yè)較少。二是鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾更加突出，農(nóng)民增收緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對村鎮(zhèn)建設(shè)投入相對不足，影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。三是鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)尚不適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，懂經(jīng)濟(jì)、會管理的人才缺乏，技術(shù)人員偏少。四是村場發(fā)展不平衡、農(nóng)村弱勢群體生活貧困等問題還需進(jìn)一步解決。五是社會穩(wěn)定形勢不容忽視，因土地等問題引發(fā)的各類矛盾日益突出，造成社會不穩(wěn)定的因素不斷增多。這些問題，都需要我們在今后的工作中，采取有效措施加以解決。

今后五年的工作

各位代表：

今后的五年是我鎮(zhèn)進(jìn)入“十一五”發(fā)展階段的重要時(shí)期，也是我們進(jìn)一步確立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會，不斷向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。今后五年的發(fā)展，既有著良好的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持從本鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，充分把握促進(jìn)發(fā)展的有利條件，著力解決發(fā)展面臨的突出矛盾，凝聚全鎮(zhèn)各族干部群眾的力量，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展。

今后五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體思路和奮斗目標(biāo)是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以__工業(yè)區(qū)為抓手，搭建工業(yè)發(fā)展平臺，加快新型工業(yè)化進(jìn)程；以小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，商貿(mào)綜合開發(fā)為載體，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會。今后五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要確保16，力爭達(dá)到18。到20__年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到9.35億元，其中一產(chǎn)3.43億元，二三產(chǎn)業(yè)5.92億元。全鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入力爭達(dá)到8600元。

要實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，要緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，努力實(shí)現(xiàn)“三大突破”，加快“一區(qū)”“兩線”“三地”建設(shè)進(jìn)程，使__鎮(zhèn)成為__經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展的重要增長級。

——圍繞一個(gè)目標(biāo)：“強(qiáng)鎮(zhèn)、興村、富民”。

——實(shí)現(xiàn)三大突破：在全力推動新型工業(yè)化、集鎮(zhèn)城市化和鎮(zhèn)村文明化上實(shí)現(xiàn)重大突破。

——加快“一區(qū)、兩線、三地”建設(shè)進(jìn)程：加快__工業(yè)區(qū)建設(shè)，打造招商引資平臺，提升新型工業(yè)化水平；依托__國道、__線鎮(zhèn)域段進(jìn)行沿路商貿(mào)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，提升城鎮(zhèn)化水平；依托____養(yǎng)殖基地和__農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；依托林場苗木基地，開發(fā)以休閑、度假、觀光為主的生態(tài)旅游業(yè)，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。

根據(jù)上述目標(biāo)，我們要積極努力的做好以下工作：

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

一要發(fā)揮潛在優(yōu)勢，形成特色基地。要積極培育產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域特色、產(chǎn)品特色，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。到20__年，全鎮(zhèn)要建成四大產(chǎn)業(yè)基地，即8萬畝優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地、3萬畝加工番茄生產(chǎn)基地、2萬畝苗木生產(chǎn)基地、30萬頭（只）牛羊育肥生產(chǎn)基地。

二要加快發(fā)展畜牧業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持“牛為主導(dǎo)、羊?yàn)榛A(chǔ)、豬禽和特種養(yǎng)殖并重，全面發(fā)展”的方針，重點(diǎn)抓好奶源基地、動物防疫、品種改良三大體系建設(shè)，加快畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)飼養(yǎng)管理方法的推廣和防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善防疫條件，保持畜牧業(yè)健康發(fā)展。到20__年末，全鎮(zhèn)牲畜存欄頭數(shù)要達(dá)到9.1萬頭（只），年均遞增5，年最高飼養(yǎng)量達(dá)15萬頭（只），畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重要達(dá)到45。

三要繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作物面積，適當(dāng)增加糧食作物面積，逐步擴(kuò)大飼草料種植面積的總體思路，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。要大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，依托龍頭企業(yè)，繼續(xù)抓好棉花這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)、節(jié)本增效的路子。進(jìn)一步擴(kuò)大番茄、西甜瓜等高效作物種植面積，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，形成品牌，增加效益。

四要做大作強(qiáng)林果業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，堅(jiān)定不移的走優(yōu)質(zhì)高效的路子，使之成為既具有明顯的特色和品質(zhì)優(yōu)勢，又具備較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，使特色林果業(yè)成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的重要支柱。