公交調(diào)研報告5篇

第1篇 公交出租車輛管理處科學發(fā)展觀調(diào)研報告范文

市交通局學習實踐活動領導小組辦公室:

為推動學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，按照__市公交出租車輛管理處開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的時間安排，2023年4月24日領導小組成員深入到各出租車公司、交通技能鑒定所和__酒店開展調(diào)研活動。通過了解現(xiàn)狀、查找問題、綜合分析原因，并就如何解決存在的突出問題進行了討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、出租車行業(yè)管理的調(diào)研情況

（一）出租車行業(yè)基本情況

我市中心城區(qū)出租車行業(yè)起步于1995年，經(jīng)過十多年的發(fā)展，中心城區(qū)現(xiàn)有出租車317輛，從業(yè)人員近1900名，已成為城市公共交通的重要組成部分。同時也是現(xiàn)代文明城市賴以生存的重要基礎設施。多年來，在上級的關心支持下，出租車行業(yè)得到了長足的發(fā)展，對于緩解城市乘車難、方便市民生產(chǎn)、生活、解決社會就業(yè)問題起到了一定的促進作用。

目前，各出租車公司經(jīng)費來源主要靠收取出租車掛靠管理費，每輛出租車130元/月，存在“小、散、弱”的問題：1、小——317輛出租車分別由10個公司管理，最大的一個公司（聯(lián)發(fā)公司）有86輛出租車，最小的公司僅有12輛出租車（圣達公司）；2、散——317輛出租車除9輛由玉交集團和個人合股經(jīng)營，其余為個體所擁有，產(chǎn)權分散；3、弱——10個公司因不擁有車輛的產(chǎn)權以及經(jīng)營權，僅有代管權，導致管理措施薄弱，抗風險抵御能力差。

（二）目前我市中心城區(qū)出租車行業(yè)管理和發(fā)展中存在的主要問題

出租車在滿足群眾生產(chǎn)、生活需要，促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但在管理、收費和服務等方面存在的一些問題，影響了出租車市場的正常秩序，阻礙了出租車行業(yè)的健康發(fā)展，成為社會普遍關注的熱點、焦點問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、出租車公司不能對出租車進行有效的管理。

我市中心城區(qū)大部分出租車屬于個體經(jīng)營者（車主），出租車公司不是實體公司，公司和車主之間的關系是松散的掛靠管理關系，僅為車主代收代支各種稅費和駕駛員服務資格證審驗，對出租車基本上沒有管理措施。由于大部分出租車經(jīng)營權沒有明確規(guī)定使用年限，出租車車主私下高價炒買炒賣出租車經(jīng)營權，私下轉讓的價格達到40多萬元，出租車公司難于管理到位。

另外，出租車車主層層轉租現(xiàn)象突出，有的出租車還出現(xiàn)二包、三包的現(xiàn)象，就連最起碼的誰在開出租車，公司都難于掌握。而實際經(jīng)營的駕駛員成本高、收入低，抵御風險能力差，加之對出租車客運服務規(guī)范、道路交通安全等認識不足，不同程度存在亂收費、亂要價的行為。為掙回高額的租金，駕駛員“重利益、輕形象”，存在著車容車貌不整潔，經(jīng)營行為不規(guī)范，亂停亂放、招手即停、隨意掉頭等違法行為時有發(fā)生，造成了出租車公司難于對出租車駕駛員進行有效的教育和管理。

2、“黑的”、“摩的”等非法營運車輛擾亂了出租車客運市場秩序。

為查清我市中心城區(qū)非法運營行為的基本情況，獲取翔實的第一手資料。我處到各車站、學校、商場、醫(yī)院、酒店等人員集聚的場所，對涉嫌非法經(jīng)營的“黑的”、“摩的”、異地經(jīng)營出租車輛進行了摸底調(diào)查。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中心城區(qū)的“黑的”和異地經(jīng)營出租車數(shù)量大約有70多輛，主要分布在總站門口、火車站、北城車站、一中、市醫(yī)院、市二醫(yī)院、諸葛小區(qū)、水仙花酒店、星光公寓及葫田園等交通不便的地段；“摩的”的數(shù)量約為300輛左右，主要分布在各客運站、__師院、賓館、酒店、廣場、小區(qū)門口、火車站及主要街口，“摩的”的經(jīng)營者部分是下崗、失業(yè)、失地人員，部分是外來人員。

3、我市出租車行業(yè)管理的體制不順、市場監(jiān)管不力。

我市中心城區(qū)的出租車行業(yè)管理部門為市公交出租車輛管理處，各縣的出租車管理部門為市運政管理處，這樣在行業(yè)管理過程中，無法做到“上情下達、下情上報”，使出租車行業(yè)管理工作脫節(jié)，難于管理到位，也造成適用的法律法規(guī)依據(jù)不一致。由于是多頭管理，也間接的造成江川、元江等縣份的出租車長期駐點在中心城區(qū)從事客運活動，嚴重的擾亂了中心城區(qū)正常的出租車市場客運秩序。

（三）造成我市中心城區(qū)出租車客運市場諸多問題的主要原因

1、出租車公司管理和市場意識十分薄弱，私下倒賣出租車經(jīng)營權現(xiàn)象嚴重。

由于出租車公司和車主之間的關系是松散的掛靠管理關系，“重收費、輕管理”，經(jīng)營理念落后，缺乏市場意識、服務意識和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營能力不足，服務水平跟不上，也給我處管理出租車客運市場增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導致經(jīng)營者違章經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，由于歷史的原因，出租車客運市場一直未正式建立正常的退出機制，存在“小、散、弱”的問題，不能實現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運業(yè)的發(fā)展壯大。

隨著城市規(guī)模不斷擴大和城市人口的增加，出租車市場運量不斷增長，但為保護出租車經(jīng)營者的利益，保持出租車經(jīng)營群體的穩(wěn)定，一直對出租車實行總量控制。經(jīng)過十多年的經(jīng)營與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營權的價格已被私下炒到了40多萬元?！秶鴦赵恨k公廳轉發(fā)建設部、交通部等部門關于清理整頓城市出租汽車等公共客運交通意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕94號）明確規(guī)定：“對私下轉讓經(jīng)營權及其他擾亂經(jīng)營權管理的單位和個人，要嚴肅處理，并收回其經(jīng)營權?！钡趯嶋H工作中，缺乏可操作性的法律、法規(guī)依據(jù)，給依法行政、依法管理帶來了一定的難度，私下交易現(xiàn)象時有發(fā)生。由于私下倒買倒賣，導致出租車經(jīng)營權價格的升高，出租車形成了投入高，回報慢的現(xiàn)象。一些新購出租車的經(jīng)營者為了盡快賺回本錢，不惜違章經(jīng)營，不使用計價器收費、亂收費的現(xiàn)象時有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來了很大的難度，群眾和乘客的意見較大。

2、非法營運擾亂正常的客運秩序。

從1997年12月有償出讓至今，我市中心城區(qū)沒有新增加過一輛出租車，隨著城市規(guī)模不斷擴大和城市人口的增加，運力與運量矛盾突出，受利益驅駛，非法營運的“黑的”、“摩的”等車輛（以下簡稱“黑的”）迅猛增加，擾亂了出租車客運市場秩序，損害了合法經(jīng)營者的利益?！昂诘摹鄙米詮氖驴瓦\出租，不繳稅費，更無行為規(guī)范可言。特別是當前出租車市場競爭異常激烈，大量“黑的”與出租車、公交車爭搶客源，侵害了合法經(jīng)營者的切身利益。近年來，行業(yè)管理部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批“黑的”，但由于“黑的”具有隱蔽性、流動性、反彈性等特點，“黑的”現(xiàn)象成為客運市場管理中的“頑癥”。

3、出租車行業(yè)管理體制不順。

2023年7月1日《行政許可法》實施后，國務院公布實施《中華人民共和國道路運輸條例》，該《條例》第八十二條規(guī)定，“出租車客運和城市公共汽車客運的管理辦法由國務院另行規(guī)定”。至今國務院未新出臺有關出租車客運管理的辦法，給行業(yè)管理部門的依法管理工作帶來較大的困難。由于缺乏行業(yè)管理的法律、法規(guī)，造成政出多門，多頭管理，行業(yè)管理難于形成合力，出租車異地經(jīng)營等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

（四）規(guī)范和促進出租車行業(yè)發(fā)展的措施和建議

為進一步規(guī)范和促進我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便捷、舒適的出行服務，建議采取以下措施，推動我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的健康有序發(fā)展：

1、不斷提高出租車公司管理水平和服務水平。要通過提高市場準入條件，加強公司資質管理，促進市場合理分工，促進公司規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化經(jīng)營，逐步規(guī)范掛靠和承包經(jīng)營行為，積極大膽探索行之有效地做法，并借鑒外地的先進經(jīng)驗，引導出租車公司和車主采取出租車輛入股經(jīng)營等方式，實現(xiàn)出租車公司及車主的責權利平衡。積極推行公司化經(jīng)營，引導企業(yè)通過兼并重組、合資、合作經(jīng)營等市場化方式，吸收社會資本投入，推進規(guī)?；?、品牌化、集約化經(jīng)營。

2、加大打擊“黑的”的力度，規(guī)范出租車經(jīng)營權的管理工作。出租車經(jīng)營權是政府有限的公共資源，為公眾提供服務并且直接關系公共利益，實行出租車經(jīng)營權有償出讓既符合《行政許可法》的規(guī)定，又符合我市出租車客運市場實際，通過經(jīng)營權有償出讓，可以合理調(diào)控運力結構，實現(xiàn)公共資源的合理優(yōu)化配置。具體可以采取以下三個步驟：

（1）“疏”：通過報紙、電視、電臺等宣傳媒體，加大宣傳和疏導的力度，向法制意識淡薄和不明真相的涉嫌非法經(jīng)營者做好宣傳疏導工作，告知非法經(jīng)營行為對社會的危害性和相關處罰規(guī)定，使其主動的服從規(guī)定，不再進行非法營運。同時，向廣大市民宣傳“乘坐黑車的‘十大’危害”， 讓廣大市民知曉乘坐“黑的”的嚴重危害性，減少“黑的”生存的空間，促使涉嫌非法經(jīng)營者另謀生路。

（2）“打”：結合《云南省交通運輸廳 云南省公安廳關于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動》的要求，行之有效地從重、從嚴查處非法經(jīng)營行為，特別是重點打擊在城郊結合部、人員集散地等駐點非法經(jīng)營的“黑的”和異地經(jīng)營的出租車。并建立健全打擊非法營運的長效工作機制，防止出現(xiàn)反彈，以改善出租車經(jīng)營環(huán)境，保障出租車從業(yè)人員的合法權益。

（3）“補”：首先，通過調(diào)整、優(yōu)化中心城區(qū)公交網(wǎng)絡和運行時間，方便廣大市民出行；其次，按照公開透明、公正有序、公平負擔的原則，逐步推廣采用以服務質量為主要競標條件的經(jīng)營權招投標方式，調(diào)整出租車運力，建立科學合理的出租車經(jīng)營權配置機制，解決出租車運力與運量不平衡的矛盾，抓好出租車行業(yè)規(guī)劃的編制實施工作，合理確定出租車發(fā)展速度與規(guī)模，確保市場供求基本平衡；最后，通過加強對從業(yè)人員的學習培訓力度，提高從業(yè)人員的整體素質，盡可能的減少違章經(jīng)營行為，提升出租車行業(yè)的整體形象，為構建和諧__貢獻一份力量。

3、建議上級有關部門盡快出臺有關出租車行業(yè)管理的法律、法規(guī)，解決行業(yè)管理體制不順的問題，真正做到有法可依、依法行政。并成立__市出租車協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)社會團體的組織、協(xié)調(diào)、服務功能，為政府、公司和經(jīng)營者服務，當好參謀和助手，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

二、交通技能鑒定所的調(diào)研情況

1997年由__市交通局主辦成立的__市交通行業(yè)培訓考核職業(yè)技能鑒定所，隨著技能培訓、技能鑒定運行機制的變化發(fā)展，交通行業(yè)首先進行技能培訓、技能鑒定分離，出現(xiàn)了交通技能鑒定所職能轉移、弱化，單位無法生存的局面，具體表現(xiàn)在四個方面：1、上下不對口，職能轉移、弱化；2、大部分新就業(yè)人員已取得職業(yè)資格證書，鑒定任務嚴重不足；3、培訓、鑒定沒有融為一體，僅有鑒定職能的單位無法生存；4、多方扶持解困，仍未擺脫無法生存的局面。

根據(jù)交通技能鑒定所職能出現(xiàn)轉移、弱化，已經(jīng)社會化、市場化，出現(xiàn)無法生存的局面，而4名在職職工參加工作8—25年，不論在何崗位，非常熱愛和珍惜交通工作，在實踐中鍛煉和積累了一定的工作能力，正處于為交通事業(yè)發(fā)展作出一份貢獻的較好時光。建議上級撤銷交通技能鑒定所，對現(xiàn)有在職職工在交通系統(tǒng)事業(yè)單位中進行轉崗分流安置。

三、__酒店的調(diào)研情況

隨著我市溫泉旅游熱點的轉移，__酒店所在的峨山天子山的區(qū)域優(yōu)勢已不復存在，酒店的經(jīng)營難度越來越大，甚至出現(xiàn)許多酒店自身難以解決的問題，需要上級主管部門更多的支持和關心，讓酒店擺脫目前的經(jīng)營窘境。

第2篇 城市公交調(diào)研報告范文

摘要 本文從城市規(guī)劃及建筑設計的角度出發(fā)，以人性關懷的視角調(diào)查常州快速公交——brt，發(fā)現(xiàn)常州brt存在不宜人的問題，特別是在人們坐車過程中。我們主要從將brt與城市公共空間結合的和站臺改造兩方面對常州brt提出建議，力求對常州brt的發(fā)展有所幫助，改善公共交通，創(chuàng)造人性化的環(huán)保城市。

關鍵詞常州快速公交宜人人性化

前言

出行交通對于擁有龐大人口的我國來說一直是個棘手的問題，中國各個城市都在努力解決。brt——快速交通，最早在巴西的庫里蒂巴成功的解決了人們的出行問題，并且給這座城市帶來世界“環(huán)保之都”的榮譽稱號。目前中國少數(shù)城市也引進了快速交通，對于常州一個二級城市來說，brt已基本解決常州人的出行問題。但是，由于生活質量的改善，對于brt的要求已不僅僅是滿足出行要求，還要遵循人本設計，滿足人們舒適出行的要求。因此，我們從城市規(guī)劃及建筑設計的角度出發(fā)，針對常州brt進行調(diào)查，希望乘坐brt能成為人們?nèi)绻涔珗@一樣的享受。

1.調(diào)研基本情況說明：

1.1調(diào)研的意義：

快速公交是一種高品質，高效率，低能耗，低成本的公共交通形勢，充分體現(xiàn)了構建和諧社會的發(fā)展理念。對于注重環(huán)境的今天，鼓勵人們乘坐公共公交是減少交通污染的一種方法。高效而可靠的快速公交系統(tǒng)可以大容量地集散乘客，節(jié)省乘客出行時間，改善混合交通情況，減少小汽車使用率。而提高brt

的舒適性能夠吸引更多的人乘坐公共

交通。

1.2調(diào)研的方法及調(diào)研的范圍：

(1)文獻調(diào)查法：在前期閱讀大量文獻，從國內(nèi)外成功例子汲取經(jīng)驗?！秶鴥?nèi)外快速公交系統(tǒng)發(fā)展實踐》《快速公交系統(tǒng)規(guī)劃理論與方法》

(2)實地觀察法：對b1，b2路段進行調(diào)研，我們以b2線為主，快速公交二號線從西林公交中心始發(fā)，途徑中吳大道，懷德南路，懷德中路，延陵西路，延陵中路，麗華北路，東方西路，東方東路至戚區(qū)公交中心站，走訪各個公交站臺以及站臺周圍建筑群。

(3)問卷調(diào)查法：對站臺里等待車的人人，學生，工人，白領進行問卷調(diào)查。

(4)訪談法：與常州公交機務處，常州規(guī)劃局，常州設計院相關人員進行訪談。

1.3調(diào)研時間和思路：

本次調(diào)查歷時兩周，我們本著嚴謹?shù)膽B(tài)度，綜合運用各種調(diào)查方法，從站臺，車道，與周邊建筑聯(lián)系三個方面研究常州快速公交——brt，然后分析問題，提出建設性意見，得到最后的結論。

2.現(xiàn)狀調(diào)研分析

2.1初步調(diào)查

自從我們來到常州，經(jīng)常會選擇brt出行，但沒有仔細研究過，確定brt 研究課題后，我們開始深入研究它。經(jīng)過初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)常州快速公交——brt比普通公交在站臺和車道上已改善許多，但還有些地方不盡人意。

2.1.1站臺

站臺外觀沒有特色，并且缺少景觀設計。站臺在遮陽，遮蔽風雨和抵御寒暑上有很大缺陷，站臺設施不夠完善。

2.1.2 車道

brt專用車道布置于道路中央，雙向行駛，專用道與其它車道間只設一道地面標記隔離。

2.1.3 與周邊建筑聯(lián)系

站臺與周邊建筑聯(lián)系方式有天橋，地下通道，路面設置紅綠燈。站臺周邊建筑沒有特色，很無趣。

brt沿線與城市公共空間如廣場，公園，商業(yè)區(qū)聯(lián)系不夠緊密。

2.2 深入調(diào)查

初步進行了實地觀察后，我們對乘客和常州brt公司有關人員進行了訪談和問卷調(diào)查。

我們發(fā)放了120份問卷，有效份數(shù)為115。

通過問卷調(diào)查，我們得知：

絕大多數(shù)人對常州快速公交——brt是滿意的;

大部分人覺得坐車過程中最不宜人; 38.9﹪的人認為brt應與城市公共空間結合;

43.4﹪的人認為站臺設施需改進。

2.2.1 關于造成brt不宜人的主要原因調(diào)查

問卷第四題：4.您覺得在乘坐brt過程中什么時候最不舒適?□ 在站臺等車時□坐車過程中□進入或離開站臺過程中

坐車過程中(44.3﹪)

①由于車子密閉，車內(nèi)的人很多，特別是在上下班高峰期，車內(nèi)環(huán)境非常糟糕，因此不宜人?，F(xiàn)在常州市內(nèi)的brt車輛一年四季都開空調(diào)，窗戶密閉。人一多，車內(nèi)的空氣質量很差，又擁擠，很容易暈車。因此，目前有能力買小轎車的還是會選擇自己家的小轎車。

②車道兩側建筑單調(diào)，缺少公共空間和景觀，給車內(nèi)人的視覺帶來疲乏。以常州快速公交二號線——b2線為例，b2線共有26對站臺，從公交一公司開往戚區(qū)公交中心站。途徑龍江路，譚墅，花園公交中心站，金谷花園，馬公橋，會館浜橋，懷德橋，瞿秋白紀念館，人民公園，文化宮，天寧寺，文筆塔，朝陽橋，五角場，紅梅新村，橫塘河，紫云居，青洋中路，灣城路，毓秀園，華豐路，戚墅堰區(qū)政府，革新橋，五一路，戚區(qū)公交中心站。我們把這些路段分成了三類：

第一類是周邊有廣場或公園的：人民公園到文筆塔一段公交車道與公園相距較遠，在車內(nèi)的人不能很好的欣賞到公園的景觀，只能匆匆一瞥。

第二類是周邊是商業(yè)區(qū)的：瞿秋白紀念館到文化宮一段店鋪的空間比較呆板，不活躍，缺少公共交流的空間。

第三類是周圍沒有公共建筑的：其余路段金谷花園，馬公橋等缺少景觀綠化，視覺效果不好。比較偏僻的毓秀園、華豐路地段雖有景觀綠化，但沒有與車站結合。

③路面綠化少，近地面層空氣質量差，溫度高，特別是在夏天在站臺等車時(38.3﹪)

①站臺設施不夠完善，不能遮風避雨，不能隔熱御寒。brt車站主要以鋼和玻璃為結構，由于高度和出挑長度限制，不能有效遮蔽太陽光也不能遮風避雨，b2 線路在站臺上已經(jīng)有了改善，在正對乘務員作為的地方增加了鐵質的”百葉“。但是這只是一小部分的改善，也是只針對長期工作的乘務員而設計的。乘客還認為如果站臺能隔熱御寒就更好了。

②站內(nèi)功能不完善，在站臺除了等車沒有其它事可做，不能在站臺內(nèi)買報刊和點心。站內(nèi)只能等車，比較無聊。并且買過票進入車站就不能再出去了，如果等車時間比較長，也不能買報刊來打發(fā)時間。

③外觀無特色。

一號線站臺造型模仿動車外形，淺藍色的表面經(jīng)過風水日曬已經(jīng)顯色陳舊。二號線雖然改變了站臺設計，提高了利用率，但是沒有突出常州特色。并且站臺無景觀，不能舒緩等車人的心情。

進入或離開站臺過程中(17.4﹪)

①地下通道或天橋出入口不明顯，經(jīng)常找不到。

②無景觀。

2.2.2 對具體路段的調(diào)查

地點1 人民公園

人民公園站位于常州商業(yè)中心南大街東，南側是人民公園，北側是新建成的仿古商業(yè)區(qū)。西側是南大街和萊蒙商業(yè)街。由于用地緊張，站臺通過地下通道與周邊建筑連接，地下通道未設置商業(yè)店鋪，不同于南大街地下通道，人民公園站臺未設置直接去周邊建筑地下層連接的通道。

地點2 毓秀園

毓秀園位于b2線路東側，離末站戚區(qū)公交中心站四站路。處于市郊，周邊建筑密度低，以新建的住宅小區(qū)和廠房為主，有零散的商業(yè)小鋪。

3.建議

3.1站臺改造：

安裝百葉窗，空氣可以自由流通;在車站上加建雨篷，在避免外面的雨水打入車站內(nèi);擋住下雨天時避免雨水落在人身上。夏日強烈陽光。將特殊站點如公交換乘站和首末站裝點以鮮花、樹木、商店、玻璃墻、特色建筑，并在建筑風格上盡量保持通透性。乘客可以在這些站點內(nèi)隨意散布、購物、交談、打電話、賣報紙。

3.2車道改造：①城市道路除了該備良好的交通功能，同時還應有良好的生態(tài)功能和景觀功能?？紤]到常州有些路段并不寬闊，不能種植高大闊葉喬木，我們建議將專用道路中央改成草坪。草坪可以吸收熱量，吸納粉塵，減少揚塵污染，并且增加視覺效果。

3.3與周邊建筑聯(lián)系：

①brt車道沿線與周邊建筑的聯(lián)系

第一類是周邊有廣場或公園的：人民公園到文筆塔一段廣場設計可設置深夜酒吧、咖啡廳、零售店等商業(yè)設施，能提供最新的

brt系統(tǒng)交通信息。廣場中心位置的告示牌上要有易懂的地圖和指引。舒適的座椅、長凳，同時還應該配備報紙書刊、花壇。公園空間內(nèi)部應該設置能夠貫穿整個公園的休閑景觀路線，甚至延伸進附近的居民社區(qū)。公園還應適合于多類型的體育鍛煉，創(chuàng)造足夠多的樹蔭和風雨棚，使其成為居民多彩戶外活動場所。

第二類是周邊是商業(yè)區(qū)的：瞿秋白紀念館到文化宮一段賦予沿街的店鋪更多自主創(chuàng)造空間，例如店鋪門前留出一部分空地開放，布置茶座，咖啡座等有特色的公共場地。

第三類是周圍沒有公共建筑的：其余路段整個道路兩邊種上茂密的闊葉喬木，形成與周邊居民區(qū)的綠色緩沖帶，隔離噪聲和空氣污染，改善小氣候，改善車內(nèi)人的視覺感受。

4.結語

從08年brt一號線開通到現(xiàn)在，常州brt已經(jīng)慢慢完善，這個過程中是會凸顯出一系列問題。而我們現(xiàn)在調(diào)研所能發(fā)現(xiàn)的問題也只是其中的一小部分。如何讓常州brt更加人性化，我們還有很長一段路要走。但我們相信，只要有心，總有一天，brt會成為常州人的驕傲。

城市公交調(diào)研報告范文

第3篇 有關城市公交的調(diào)研報告

一、城市公交基本情況

我市城市公交開通于__年5月，__年11月移交交通部門管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營企業(yè)2家，公交車保有量為148輛，城市公交線路14條，設有公交站臺117座，運營線路總里程311.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個鎮(zhèn)(辦事處)。

二、城市公交發(fā)展規(guī)劃

__年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期(2023-2023年)和中遠期(2023-2030年)城市公交發(fā)展目標。預計到2023年，全市公交車保有量達到281輛，公交線路達到24條(其中新辟10條，調(diào)整線路6條);到2030年，公交車保有量達到1089輛，公交線路達到36條(新增12條，調(diào)整6條)，公交線路總里程為595公里。2023年，市交通運輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實事之一，加大公交基礎設施建設力度，計劃投資2360萬元，新建公交車調(diào)度中心(保養(yǎng)場)1座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個，站牌62個，新上燃氣公交車20輛，穩(wěn)步推進公交車運營國有化。

三、當前城市公交發(fā)展存在問題、對策和建議

(一)在公交線網(wǎng)規(guī)劃方面，一是公交線網(wǎng)覆蓋度低，新城片區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、甚至老城區(qū)北部區(qū)域公交覆蓋均不足;二是城區(qū)道路中公交線路重復系數(shù)不均衡，公交線路比較曲折，存在大量的迂回運輸、逆向運輸現(xiàn)象;三是站點服務覆蓋率較低，據(jù)測算，市中心城區(qū)公交站點300米覆蓋率為21%，500米覆蓋率僅為33%。

解決對策：對于新增線路建設時序的安排總體原則是需求迫切、道路條件滿足的先開通;調(diào)整線路的建設時序安排原則上是經(jīng)營合同先到期的先調(diào)整。其中近期(2023-2023年)新增線路8條，分別為17、19、29、30、15、21、26、28路);調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、13路。中遠期(2023-2030年)新增線路12條，分別為22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;調(diào)整線路8條，分別為1、2、8、9、10、11、12、16路。2023年新增2條：18路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、20路環(huán)線(邳州火車站公交樞紐至邳州火車站公交樞紐)。

(二)在公交車輛投放方面，我市城市公交車輛更新較為緩慢，車輛檔次普遍較低，乘車舒適度較差，不符合節(jié)能環(huán)保要求。

解決對策：進一步加快車輛更新速度，大力發(fā)展中高檔、大容量、低能耗、環(huán)保型lng動機公交車輛，為群眾提供更加舒適的乘車環(huán)境。根據(jù)近期公交發(fā)展規(guī)劃，到2023年底，將新增車輛217輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級lng公交車型。同時，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(公交)一體化改造初步實施方案》，計劃用3年時間對現(xiàn)有248臺城鄉(xiāng)客運車輛車型進行逐步更新，購置符合農(nóng)村客運要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長7.2-7.7米，lng動力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運輸廳統(tǒng)一指定的車型。

(三)在公交站臺建設方面，我市目前共有公交站臺117座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設管理。其中前者管理公交站臺92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者管理公交站臺25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計劃，年內(nèi)新建站亭64個、站牌62個，預算總投資300萬元。主要存在站臺布局不合理、設計存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設和管理體制不順、新站臺建設推進滯后等問題。

解決對策：1、對新老城區(qū)道路改造，公交站臺應納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺式樣風格、建設資金，同步建設。

2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺由政府投資建設、扎口管理，解決站臺建設使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問題。3、現(xiàn)有站臺遺留問題：由政府主導，協(xié)調(diào)出臺相應回購政策，實現(xiàn)站臺統(tǒng)一管理。4、站臺建設應實行聯(lián)合勘察會審制度，利于解決部門之間協(xié)調(diào)問題，實現(xiàn)站臺建設與公交通達線路同步發(fā)展，布局科學、規(guī)劃合理。

(四)在公交站場建設方面，公交站場建設嚴重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場、保養(yǎng)廠、首末站等相關配套設施缺乏，與公交發(fā)展不同步。

解決對策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設施建設，保養(yǎng)場、首末站等基礎設施同步規(guī)劃、同步建設。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》要求，對保養(yǎng)場建設提出兩個方案。

方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到2023年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計1711輛。按《中華人民共和國道路運輸條例》有關規(guī)定，1711輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場、廠設計規(guī)范》：“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔大修車輛數(shù)計算”，則該公交維修廠設計占地面積約為28畝。設計建設辦公樓一棟，建筑面積6220平方米，維修車間2個，建設面積1920平方米，滿足每日維護車輛64輛次，可容納停車120輛。

方案二：2023年我市將擁有公交車、出租車約2619輛，而我市將創(chuàng)建“全國文明城市”，“國家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃氣車輛勢在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項目列入，該加油站項目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ?，維修保養(yǎng)廠則兼具有停車場功能，能停車約200輛，且由于停車場和加氣站位置相鄰，方便每日加氣，節(jié)省時間、減少公交車空駛，使該維修廠成為一個綜合服務中心，該方案需占地59畝。

首末站建設5座，分別是瑞興路首末站、解放路首末站、體育場首末站、新城站首末站、火車站首末站、宏通站首末站，另建7個簡易首末站。其中瑞興路、解放路、火車站、宏通站4個首末站今年開始實施。

(五)在經(jīng)營模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實行的是公車委托經(jīng)營模式，該模式下公交的規(guī)范運營、服務水平得不到保障，不僅嚴重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對現(xiàn)有的運營模式進行改造，建立公車公營的公司化運營機制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財政體系，公交公司實行公車公營、公司化管理的運行體制，線路與車輛的所有權、經(jīng)營權、使用權歸公司所有，從業(yè)人員實行聘任制。

針對上述問題，提出如下建議：

(一)建立政府投資、財政補貼制度。對于建設投資(如新增車輛、保養(yǎng)場和首末站建設)，建議由市府投資建設，建設資金納入交通工程建設經(jīng)費預算。對于運營補貼，根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實際，以及承擔公益負擔和完成政府指令性任務而形成的支出，由市財政實行定額補貼。

(二)優(yōu)先安排建設用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場等重要公交基礎設施，優(yōu)先安排建設用地計劃，可通過出讓方式提供建設用地。

(三)減免相關稅費。公共客運基礎設施項目涉及的由地方收取的配套設施費、建設管理費等費用予以免繳。

四、新能源供應必選方案

在公交車輛燃料使用及供應方面：經(jīng)過市場調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時代能源公司、中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團、中國電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項目建設、資源和價格優(yōu)勢、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團兩家企業(yè)的方案。

五、交通融資工作進展情況

__年計劃融資10億元，目前已落實7億元，即與福建華通集團達成聯(lián)合建設270省道東南繞越公路、250與251省道連接線、世紀大道東延工程項目協(xié)議，解決了7億元的建設資金。

第4篇 公交廣告信息管理系統(tǒng)的調(diào)研報告

公交廣告信息管理系統(tǒng)的調(diào)研報告

為加快公司信息化建設進程，提高對公司媒體及各項流程，提高精細化管理，近期，由總公司總經(jīng)理助理熊秋帶隊一行7人專程奔赴上海市公共交通廣告有限公司、上海博協(xié)軟件公司進行了調(diào)研學習，主要調(diào)研學習公交行業(yè)廣告媒體資源管理系統(tǒng)建設經(jīng)驗?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我司當前內(nèi)部管理中的針對性問題

進一步整合信息資源，推進公交企業(yè)管理。

近日，我們奔赴上海，調(diào)研學習包括在上海市公共交通廣告有限公司、上海博協(xié)軟件公司取經(jīng)，其主要內(nèi)容：1、廣告業(yè)務管理系統(tǒng)的構成和應用；2、管理系統(tǒng)實施后對企業(yè)管理的效用；3、其他業(yè)務系統(tǒng)。上海市公共交通廣告有限公司委托上海博協(xié)軟件公司安裝廣告媒體資源管理系統(tǒng)以后，廣告媒體資源管理今非昔比，變化較大。使公交信息系統(tǒng)注入智能化內(nèi)容，工作效率和企業(yè)形象明顯提升。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)目前我們存在以下幾點問題：一是我們公司全部都是用e_cel表做，每個公司都有一個管理媒體，一個管理合同的助理負責，各行其是，沒有形成統(tǒng)一的系統(tǒng)。如果需要查詢東西的話，就不是很方便。顯然，傳統(tǒng)的公管理方法已不適應市場經(jīng)濟的發(fā)展；二是廣告媒體資源管理上，沒有導入軟件系統(tǒng)。公交資源配置不優(yōu)化，沒有充分的利用和整合好媒體資源，流動優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。媒體是我們廣告公司的核心，如何有效、高效的管理媒體是廣告公司的重點。手工作業(yè)的過程中往往會有諸如以下的問題難以解決：如銷售人員要了解媒體情況只能通過營銷中心的媒體管理員將資料傳到局域網(wǎng)共享給其他人或是直接去詢問，工作效率低。如媒體何時到期、何時應該上下?lián)Q畫、何時應該提前售出無法及時的提醒，需要人工查詢，非常費時；四是在媒體銷售上，信息反饋速度遲鈍，公司的上層管理者不清楚媒體的售出時間和銷售時間所占比例，也沒用完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，通過手動統(tǒng)計，時間長，數(shù)據(jù)精準度無法得到保證；如客戶信息不完全，客戶情況等在銷售人員手中，易造成客戶流失；五是廣告媒體資源管理人員缺乏必要的專業(yè)培訓，需要系統(tǒng)掌握現(xiàn)代化、智能化和電子化的管理知識。

因此，必須用先進的科學技術融合到公交廣告及企業(yè)的管理中，從根本上解決目前信息反饋速度遲鈍的缺點，優(yōu)化公交資源配置和公交設網(wǎng)布站，改變?nèi)斯ぬ顚憜?、人工統(tǒng)計、人工寫報表等繁重、落后的管理現(xiàn)狀。建立一個低成本、高效益的廣告媒體資源系統(tǒng)，是十分必要的。

二、廣告業(yè)務管理系統(tǒng)的構成和應用

經(jīng)過調(diào)研，我們認識到，上一套比較成熟的廣告媒體資源管理系統(tǒng)，不僅可以徹底改善目前的公交廣告落后現(xiàn)狀，還可以改善整個企業(yè)管理現(xiàn)狀，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、數(shù)字化和科學化，使企業(yè)的形象與經(jīng)濟效益大大提升。

（一）營運管理

眾所周知，營運管理是公交行業(yè)管理的主要內(nèi)容，而廣告媒體資源管理系統(tǒng)里，就包含營運管理的內(nèi)容，因為，只有實現(xiàn)營運管理與廣告媒體資源管理的同步發(fā)展，才能更好地落實廣告媒體資源管理。

1、在路線管理上，路線管理包括所有路線的基本信息，可方便了解路線情況，包括路段名稱、行車公司、站臺信息（數(shù)量和站點名稱、站點周圍環(huán)境等）、線路長度等信息。

2、在車輛管理上，每輛車信息登記管理，便于查詢每輛車的路線信息、廣告信息等。

3、在調(diào)線查詢上，進行車輛調(diào)線記錄登記，便于線路調(diào)整情況。

4、候車亭媒體上，候車亭媒體中設置每個站臺的媒體形式，包括媒體編號、規(guī)格、亮燈時間、簡易裝置等設備信息和?？烤€路等站臺信息。

5、車身廣告調(diào)整上，記錄車身廣告調(diào)整信息，包括廣告訂單信息、調(diào)整前后線路、調(diào)整時間、到期時間等。

（二）媒體查詢

營銷人員在簽訂單之前首先會查詢媒體排位情況或媒體空位情況，在確認預定媒體空位的情況下才執(zhí)行簽訂合同的操作。

1、車輛排位表

顯示每輛車的線路、現(xiàn)廣告內(nèi)容、現(xiàn)到期日期、預廣告內(nèi)容、預發(fā)布期、預上刊日期、預到期日期，可供營銷人員在媒體預定前查詢。

2、車輛空位表

以統(tǒng)計表形式顯示每條線路每個媒體類型的每月預定量和空位量。

3、候車亭排期表

顯示每個站臺的候車亭現(xiàn)廣告內(nèi)容、執(zhí)行未上刊、預定廣告內(nèi)容等。

4、刊布率

刊布率是對媒體資源利用情況的統(tǒng)計，可便于領導層隨時調(diào)整線路、安排媒體、實現(xiàn)全局調(diào)整。

（三）銷售管理

媒體銷售是業(yè)務管理的基礎，有效管理銷售過程可以減少銷售支出，提高銷售業(yè)績。客戶是銷售的核心環(huán)節(jié)，客戶檔案管理和日常工作記錄可快速查詢每個業(yè)務的客戶拜訪情況；也可查詢每個客戶的拜訪情況，為客戶分析提供數(shù)據(jù)參考。

1、客戶檔案管理

對客戶資源的登記?？煽焖俨樵兠總€客戶所有的廣告信息。

2、日常工作記錄

記錄每次客戶溝通的過程?？筛鶕?jù)外出記錄，清楚每個客戶的拜訪頻率

3、外出拜訪記錄

外勤登記?？呻S時了解人員動向。

（四）合同管理

合同管理是業(yè)務管理的核心，只有生成合同后的媒體才真正占位，成為發(fā)布率統(tǒng)計的基礎數(shù)據(jù)。媒體預定在未生成正式合同前，該訂單只是虛占位。

1、媒體預定

媒體預定是營銷人員在得到客戶意向后對媒體類型的排隊預約操作。預定有效期過后，還未形成正式定單的，預訂單自動消除，無需人工主動消除。該媒體位自動釋放，可做新的預定。一旦出現(xiàn)重復預定，系統(tǒng)會對后預定單彈出提醒。

2、訂單確認

訂單確認是在訂單有效期內(nèi)對預訂單的操作，可“取消訂單”，也可“訂單確認”直接生成合同。此處，僅可查詢預訂單，已生成合同的預訂單不再顯示。

3、合同管理

合同管理是對所有確認訂單的信息管理?？梢愿鶕?jù)營銷人員、客戶、訂單號等條件查詢合同。

（五）財務管理

財務管理對合同金額的管理，包括到款明細、開票明細、應收賬款等。開設了催款通知功能，便于營銷人員及時了解并收回賬款。

1、營銷部門的業(yè)績、業(yè)務提成等可一目了然。

2、到款明細

記錄每一筆到款金額，包括每個訂單的到款時間、到款金額、到款單位等。

3、開票明細：記錄開票信息。

4、應收賬款：系統(tǒng)會按照要求將應收賬款進行提醒，從而使財務人員不需要一筆一筆單子進行查詢核對。

5、成本結算：根據(jù)合同的不同，媒體的不同，進行分門別類的進行成本核算，免去了財務人員以前的一項一項的手工錄入。

（六）設計管理

設計管理是對廣告設計業(yè)務的管理。

1、設計申請

設計申請是廣告設計業(yè)務提出。

2、車身廣告訂料

車身廣告訂料是對車身設計需要的材料的預定。

3、候車亭廣告訂料

候車亭廣告訂料是對候車亭設計需要的材料的預定。

4、制作管理

制作管理是對制作業(yè)務的管理以及日常維護工作的記錄。

5、制作派工

車身廣告訂料是對車身設計需要的材料的預定?？梢圆樵冎付ㄓ唵蔚呐晒せ蚋鶕?jù)派工狀態(tài)篩選。

6、發(fā)布調(diào)整

發(fā)布調(diào)整是對已發(fā)布廣告的重新調(diào)整發(fā)布。

7、日常維護

日常維護是對廣告制作的記錄。

8、廣告監(jiān)測

廣告監(jiān)測是對車身、候車亭廣告的監(jiān)測。系統(tǒng)設置提前5日提醒媒體管理員安排監(jiān)測。

（七）系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理是對使用系統(tǒng)的用戶、角色、權限的設置。

1、用戶管理

用戶管理是為每個使用系統(tǒng)的用戶開設一個賬戶。

2、角色管理

角色管理是公司內(nèi)部職務或職能的定義。

3、權限管理

權限管理是對申請的`用戶根據(jù)其角色的不同配備不同的權限。

4、流程管理

流程管理是對業(yè)務流轉節(jié)點的設置，可以指定角色執(zhí)行人。

5、流程管理

流程管理是對業(yè)務流程的控制，是數(shù)據(jù)有效性的保證。

流程管理共分為5個流程-----合同啟動流程、合同執(zhí)行流程、設計流程、監(jiān)測流程和補缺補損流程。

（八）提醒警報

提醒警報是在各個功能模塊中對業(yè)務的自動提醒功能，是能夠使其輕松應對，避免了廣告到期，但遺忘完成的情況發(fā)生。

1、廣告到期提醒

設置廣告到期前15日到期下刊提醒。

2、日程提醒

設置日常工作前一日提醒。

3、客戶事件提醒

設置客戶事件前一日提醒功能。

4、請款警報

設置訂單的請款警報功能。

5、催款警報

設置訂單的催款警報功能。

6、首到款通知

設置訂單的首到款通知功能。

三、管理系統(tǒng)實施后對企業(yè)管理的效用

安裝和使用廣告媒體資源管理系統(tǒng)以后，可以為公司日后的發(fā)展插上騰飛的翅膀，增收節(jié)支，管理到位，工作效率大大提高，企業(yè)形象在同行業(yè)中也有效提升。具體地講，有以下幾點：

1、實現(xiàn)信息有效的流通：營銷人員隨時查看媒體情況，能快速把握客戶，簽訂合同。

2、提高工作效率：通過業(yè)務單據(jù)流轉的自動化，避免了傳統(tǒng)單據(jù)流轉時由于手工遞送而帶來的工作延誤以及人員、時間的浪費，保證了工作能夠快捷、準確的被處理。

3、實現(xiàn)有效管理：有效監(jiān)管工作人員的工作情況，實現(xiàn)實時工作任務的監(jiān)督與催辦。

4、工作流程化更加明了，各個工作崗位和環(huán)節(jié)，嚴格按照流程規(guī)定辦事和操作，有條不紊，工作有序。

5、職責分明：工作崗位與工作職責更加明確，增強人員的責任感，減少工作中的推托、扯皮等現(xiàn)象。

6、降低成本：大大減少辦公開支，降低管理成本。節(jié)約時間、節(jié)約紙張、節(jié)約電話費、傳真費用等，減少了差錯率，提高整體的工作效率。

7、瀏覽器使用方式，無須安裝專用程序，實現(xiàn)遠程辦公和移動辦公，使辦公不再受地域的影響，可以通過網(wǎng)絡連接隨時隨地辦公。

8、信息集中管理、支持企業(yè)內(nèi)部用戶信息共享。

9、采取權限配置的方式，確保數(shù)據(jù)的安全性。

10、進一步提升精細化管理

11、無紙化辦公：電子化、智能化的管理，實現(xiàn)了無紙化辦公。使工作效率大大提高，工作數(shù)據(jù)的采集全面而完整。

當然，由于是電子化操作，必須注意系統(tǒng)維護，防止出現(xiàn)系統(tǒng)故障，而使整個系統(tǒng)癱瘓。同時，要注意加強系統(tǒng)管理操作人員的業(yè)務培訓和崗位練兵，避免出現(xiàn)操作風險和失誤。

我們與上海的區(qū)別就是，他們整個車輛的信息資料他們?nèi)肯喈數(shù)娜?，如有車輛變動或年檢，均會第一時間通知廣告公司進行系統(tǒng)資料更新；我們是分了好幾個公司負責的，而我們廣告公司主要就是負責企業(yè)的宣傳和廣告營收，如果我們上了這個系統(tǒng)后，也就是希望各營運公司或相關處室能夠大力的配合和支持工作。

四、建立實施該管理系統(tǒng)對我司的挑戰(zhàn)

隨著廣告媒體資源管理系統(tǒng)安裝和使用，進一步提升精細化管理，成為擺在我們公交廣告公司面前的一道新的課題。精細化管理，不僅需要我們的的管理人員掌握一定的現(xiàn)代化管理知識，計算機系統(tǒng)管理經(jīng)驗，而且，對我們的普通工作人員，也將面臨全新的挑戰(zhàn)，需要熟練掌握媒體資源管理的工作流程，按規(guī)定操作，避免出現(xiàn)操作失誤，同時，要為客戶負責，廣告經(jīng)營管理發(fā)布的過程中，確保廣告效果，實現(xiàn)客戶、公交公司與我公司的多贏格局。

五、建立和實施該管理系統(tǒng)的資金投入和管理流程

財務管理對合同金額的管理，包括到款明細、開票明細、應收賬款等。開設了請款通知、催款通知功能，便于業(yè)務員及時了解并收回賬款。

銷售部門業(yè)績、銷售提成等模塊可根據(jù)用戶需求添加。

第5篇 城市公交交通調(diào)研報告

一、城市公交基本情況

二、城市公交發(fā)展規(guī)劃

三、當前城市公交發(fā)展存在問題、對策和建議

(一)在公交線網(wǎng)規(guī)劃方面，一是公交線網(wǎng)覆蓋度低，新城片區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、甚至老城區(qū)北部區(qū)域公交覆蓋均不足;二是城區(qū)道路中公交線路重復系數(shù)不均衡，公交線路比較曲折，存在大量的迂回運輸、逆向運輸現(xiàn)象;三是站點服務覆蓋率較低，據(jù)測算，市中心城區(qū)公交站點300米覆蓋率為21%，500米覆蓋率僅為33%。

(二)在公交車輛投放方面，我市城市公交車輛更新較為緩慢，車輛檔次普遍較低，乘車舒適度較差，不符合節(jié)能環(huán)保要求。

解決對策：1、對新老城區(qū)道路改造，公交站臺應納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺式樣風格、建設資金，同步建設。

2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺由政府投資建設、扎口管理，解決站臺建設使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問題。3、現(xiàn)有站臺遺留問題：由政府主導，協(xié)調(diào)出臺相應回購政策，實現(xiàn)站臺統(tǒng)一管理。4、站臺建設應實行聯(lián)合勘察會審制度，利于解決部門之間協(xié)調(diào)問題，實現(xiàn)站臺建設與公交通達線路同步發(fā)展，布局科學、規(guī)劃合理。

(四)在公交站場建設方面，公交站場建設嚴重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場、保養(yǎng)廠、首末站等相關配套設施缺乏，與公交發(fā)展不同步。

解決對策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設施建設，保養(yǎng)場、首末站等基礎設施同步規(guī)劃、同步建設。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》要求，對保養(yǎng)場建設提出兩個方案。

首末站建設5座，分別是瑞興路首末站、解放路首末站、體育場首末站、新城站首末站、火車站首末站、宏通站首末站，另建7個簡易首末站。其中瑞興路、解放路、火車站、宏通站4個首末站今年開始實施。

(五)在經(jīng)營模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實行的是公車委托經(jīng)營模式，該模式下公交的規(guī)范運營、服務水平得不到保障，不僅嚴重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對現(xiàn)有的運營模式進行改造，建立公車公營的公司化運營機制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財政體系，公交公司實行公車公營、公司化管理的運行體制，線路與車輛的所有權、經(jīng)營權、使用權歸公司所有，從業(yè)人員實行聘任制。

針對上述問題，提出如下建議：

(一)建立政府投資、財政補貼制度。對于建設投資(如新增車輛、保養(yǎng)場和首末站建設)，建議由市府投資建設，建設資金納入交通工程建設經(jīng)費預算。對于運營補貼，根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實際，以及承擔公益負擔和完成政府指令性任務而形成的支出，由市財政實行定額補貼。

(二)優(yōu)先安排建設用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場等重要公交基礎設施，優(yōu)先安排建設用地計劃，可通過出讓方式提供建設用地。

(三)減免相關稅費。公共客運基礎設施項目涉及的由地方收取的配套設施費、建設管理費等費用予以免繳。

四、新能源供應必選方案

在公交車輛燃料使用及供應方面：經(jīng)過市場調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時代能源公司、中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團、中國電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項目建設、資源和價格優(yōu)勢、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團兩家企業(yè)的方案。

五、交通融資工作進展情況