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第1篇 城市公交調(diào)研報告范文
摘要 本文從城市規(guī)劃及建筑設(shè)計的角度出發(fā),以人性關(guān)懷的視角調(diào)查常州快速公交——brt,發(fā)現(xiàn)常州brt存在不宜人的問題,特別是在人們坐車過程中。我們主要從將brt與城市公共空間結(jié)合的和站臺改造兩方面對常州brt提出建議,力求對常州brt的發(fā)展有所幫助,改善公共交通,創(chuàng)造人性化的環(huán)保城市。
關(guān)鍵詞常州快速公交宜人人性化
前言
出行交通對于擁有龐大人口的我國來說一直是個棘手的問題,中國各個城市都在努力解決。brt——快速交通,最早在巴西的庫里蒂巴成功的解決了人們的出行問題,并且給這座城市帶來世界“環(huán)保之都”的榮譽(yù)稱號。目前中國少數(shù)城市也引進(jìn)了快速交通,對于常州一個二級城市來說,brt已基本解決常州人的出行問題。但是,由于生活質(zhì)量的改善,對于brt的要求已不僅僅是滿足出行要求,還要遵循人本設(shè)計,滿足人們舒適出行的要求。因此,我們從城市規(guī)劃及建筑設(shè)計的角度出發(fā),針對常州brt進(jìn)行調(diào)查,希望乘坐brt能成為人們?nèi)绻涔珗@一樣的享受。
1.調(diào)研基本情況說明:
1.1調(diào)研的意義:
快速公交是一種高品質(zhì),高效率,低能耗,低成本的公共交通形勢,充分體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的發(fā)展理念。對于注重環(huán)境的今天,鼓勵人們乘坐公共公交是減少交通污染的一種方法。高效而可靠的快速公交系統(tǒng)可以大容量地集散乘客,節(jié)省乘客出行時間,改善混合交通情況,減少小汽車使用率。而提高brt
的舒適性能夠吸引更多的人乘坐公共
交通。
1.2調(diào)研的方法及調(diào)研的范圍:
(1)文獻(xiàn)調(diào)查法:在前期閱讀大量文獻(xiàn),從國內(nèi)外成功例子汲取經(jīng)驗?!秶鴥?nèi)外快速公交系統(tǒng)發(fā)展實踐》《快速公交系統(tǒng)規(guī)劃理論與方法》
(2)實地觀察法:對b1,b2路段進(jìn)行調(diào)研,我們以b2線為主,快速公交二號線從西林公交中心始發(fā),途徑中吳大道,懷德南路,懷德中路,延陵西路,延陵中路,麗華北路,東方西路,東方東路至戚區(qū)公交中心站,走訪各個公交站臺以及站臺周圍建筑群。
(3)問卷調(diào)查法:對站臺里等待車的人人,學(xué)生,工人,白領(lǐng)進(jìn)行問卷調(diào)查。
(4)訪談法:與常州公交機(jī)務(wù)處,常州規(guī)劃局,常州設(shè)計院相關(guān)人員進(jìn)行訪談。
1.3調(diào)研時間和思路:
本次調(diào)查歷時兩周,我們本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,綜合運(yùn)用各種調(diào)查方法,從站臺,車道,與周邊建筑聯(lián)系三個方面研究常州快速公交——brt,然后分析問題,提出建設(shè)性意見,得到最后的結(jié)論。
2.現(xiàn)狀調(diào)研分析
2.1初步調(diào)查
自從我們來到常州,經(jīng)常會選擇brt出行,但沒有仔細(xì)研究過,確定brt 研究課題后,我們開始深入研究它。經(jīng)過初步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)常州快速公交——brt比普通公交在站臺和車道上已改善許多,但還有些地方不盡人意。
2.1.1站臺
站臺外觀沒有特色,并且缺少景觀設(shè)計。站臺在遮陽,遮蔽風(fēng)雨和抵御寒暑上有很大缺陷,站臺設(shè)施不夠完善。
2.1.2 車道
brt專用車道布置于道路中央,雙向行駛,專用道與其它車道間只設(shè)一道地面標(biāo)記隔離。
2.1.3 與周邊建筑聯(lián)系
站臺與周邊建筑聯(lián)系方式有天橋,地下通道,路面設(shè)置紅綠燈。站臺周邊建筑沒有特色,很無趣。
brt沿線與城市公共空間如廣場,公園,商業(yè)區(qū)聯(lián)系不夠緊密。
2.2 深入調(diào)查
初步進(jìn)行了實地觀察后,我們對乘客和常州brt公司有關(guān)人員進(jìn)行了訪談和問卷調(diào)查。
我們發(fā)放了120份問卷,有效份數(shù)為115。
通過問卷調(diào)查,我們得知:
絕大多數(shù)人對常州快速公交——brt是滿意的;
大部分人覺得坐車過程中最不宜人; 38.9﹪的人認(rèn)為brt應(yīng)與城市公共空間結(jié)合;
43.4﹪的人認(rèn)為站臺設(shè)施需改進(jìn)。
2.2.1 關(guān)于造成brt不宜人的主要原因調(diào)查
問卷第四題:4.您覺得在乘坐brt過程中什么時候最不舒適?□ 在站臺等車時□坐車過程中□進(jìn)入或離開站臺過程中
坐車過程中(44.3﹪)
①由于車子密閉,車內(nèi)的人很多,特別是在上下班高峰期,車內(nèi)環(huán)境非常糟糕,因此不宜人?,F(xiàn)在常州市內(nèi)的brt車輛一年四季都開空調(diào),窗戶密閉。人一多,車內(nèi)的空氣質(zhì)量很差,又擁擠,很容易暈車。因此,目前有能力買小轎車的還是會選擇自己家的小轎車。
②車道兩側(cè)建筑單調(diào),缺少公共空間和景觀,給車內(nèi)人的視覺帶來疲乏。以常州快速公交二號線——b2線為例,b2線共有26對站臺,從公交一公司開往戚區(qū)公交中心站。途徑龍江路,譚墅,花園公交中心站,金谷花園,馬公橋,會館浜橋,懷德橋,瞿秋白紀(jì)念館,人民公園,文化宮,天寧寺,文筆塔,朝陽橋,五角場,紅梅新村,橫塘河,紫云居,青洋中路,灣城路,毓秀園,華豐路,戚墅堰區(qū)政府,革新橋,五一路,戚區(qū)公交中心站。我們把這些路段分成了三類:
第一類是周邊有廣場或公園的:人民公園到文筆塔一段公交車道與公園相距較遠(yuǎn),在車內(nèi)的人不能很好的欣賞到公園的景觀,只能匆匆一瞥。
第二類是周邊是商業(yè)區(qū)的:瞿秋白紀(jì)念館到文化宮一段店鋪的空間比較呆板,不活躍,缺少公共交流的空間。
第三類是周圍沒有公共建筑的:其余路段金谷花園,馬公橋等缺少景觀綠化,視覺效果不好。比較偏僻的毓秀園、華豐路地段雖有景觀綠化,但沒有與車站結(jié)合。
③路面綠化少,近地面層空氣質(zhì)量差,溫度高,特別是在夏天在站臺等車時(38.3﹪)
①站臺設(shè)施不夠完善,不能遮風(fēng)避雨,不能隔熱御寒。brt車站主要以鋼和玻璃為結(jié)構(gòu),由于高度和出挑長度限制,不能有效遮蔽太陽光也不能遮風(fēng)避雨,b2 線路在站臺上已經(jīng)有了改善,在正對乘務(wù)員作為的地方增加了鐵質(zhì)的”百葉“。但是這只是一小部分的改善,也是只針對長期工作的乘務(wù)員而設(shè)計的。乘客還認(rèn)為如果站臺能隔熱御寒就更好了。
②站內(nèi)功能不完善,在站臺除了等車沒有其它事可做,不能在站臺內(nèi)買報刊和點心。站內(nèi)只能等車,比較無聊。并且買過票進(jìn)入車站就不能再出去了,如果等車時間比較長,也不能買報刊來打發(fā)時間。
③外觀無特色。
一號線站臺造型模仿動車外形,淺藍(lán)色的表面經(jīng)過風(fēng)水日曬已經(jīng)顯色陳舊。二號線雖然改變了站臺設(shè)計,提高了利用率,但是沒有突出常州特色。并且站臺無景觀,不能舒緩等車人的心情。
進(jìn)入或離開站臺過程中(17.4﹪)
①地下通道或天橋出入口不明顯,經(jīng)常找不到。
②無景觀。
2.2.2 對具體路段的調(diào)查
地點1 人民公園
人民公園站位于常州商業(yè)中心南大街東,南側(cè)是人民公園,北側(cè)是新建成的仿古商業(yè)區(qū)。西側(cè)是南大街和萊蒙商業(yè)街。由于用地緊張,站臺通過地下通道與周邊建筑連接,地下通道未設(shè)置商業(yè)店鋪,不同于南大街地下通道,人民公園站臺未設(shè)置直接去周邊建筑地下層連接的通道。
地點2 毓秀園
毓秀園位于b2線路東側(cè),離末站戚區(qū)公交中心站四站路。處于市郊,周邊建筑密度低,以新建的住宅小區(qū)和廠房為主,有零散的商業(yè)小鋪。
3.建議
3.1站臺改造:
安裝百葉窗,空氣可以自由流通;在車站上加建雨篷,在避免外面的雨水打入車站內(nèi);擋住下雨天時避免雨水落在人身上。夏日強(qiáng)烈陽光。將特殊站點如公交換乘站和首末站裝點以鮮花、樹木、商店、玻璃墻、特色建筑,并在建筑風(fēng)格上盡量保持通透性。乘客可以在這些站點內(nèi)隨意散布、購物、交談、打電話、賣報紙。
3.2車道改造:①城市道路除了該備良好的交通功能,同時還應(yīng)有良好的生態(tài)功能和景觀功能。考慮到常州有些路段并不寬闊,不能種植高大闊葉喬木,我們建議將專用道路中央改成草坪。草坪可以吸收熱量,吸納粉塵,減少揚(yáng)塵污染,并且增加視覺效果。
3.3與周邊建筑聯(lián)系:
①brt車道沿線與周邊建筑的聯(lián)系
第一類是周邊有廣場或公園的:人民公園到文筆塔一段廣場設(shè)計可設(shè)置深夜酒吧、咖啡廳、零售店等商業(yè)設(shè)施,能提供最新的
brt系統(tǒng)交通信息。廣場中心位置的告示牌上要有易懂的地圖和指引。舒適的座椅、長凳,同時還應(yīng)該配備報紙書刊、花壇。公園空間內(nèi)部應(yīng)該設(shè)置能夠貫穿整個公園的休閑景觀路線,甚至延伸進(jìn)附近的居民社區(qū)。公園還應(yīng)適合于多類型的體育鍛煉,創(chuàng)造足夠多的樹蔭和風(fēng)雨棚,使其成為居民多彩戶外活動場所。
第二類是周邊是商業(yè)區(qū)的:瞿秋白紀(jì)念館到文化宮一段賦予沿街的店鋪更多自主創(chuàng)造空間,例如店鋪門前留出一部分空地開放,布置茶座,咖啡座等有特色的公共場地。
第三類是周圍沒有公共建筑的:其余路段整個道路兩邊種上茂密的闊葉喬木,形成與周邊居民區(qū)的綠色緩沖帶,隔離噪聲和空氣污染,改善小氣候,改善車內(nèi)人的視覺感受。
4.結(jié)語
從08年brt一號線開通到現(xiàn)在,常州brt已經(jīng)慢慢完善,這個過程中是會凸顯出一系列問題。而我們現(xiàn)在調(diào)研所能發(fā)現(xiàn)的問題也只是其中的一小部分。如何讓常州brt更加人性化,我們還有很長一段路要走。但我們相信,只要有心,總有一天,brt會成為常州人的驕傲。
城市公交調(diào)研報告范文
第2篇 有關(guān)城市公交的調(diào)研報告
一、城市公交基本情況
我市城市公交開通于__年5月,__年11月移交交通部門管理。目前,全市現(xiàn)有公交經(jīng)營企業(yè)2家,公交車保有量為148輛,城市公交線路14條,設(shè)有公交站臺117座,運(yùn)營線路總里程311.2公里,基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個鎮(zhèn)(辦事處)。
二、城市公交發(fā)展規(guī)劃
__年,委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》,提出了近期(2023-2023年)和中遠(yuǎn)期(2023-2030年)城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計到2023年,全市公交車保有量達(dá)到281輛,公交線路達(dá)到24條(其中新辟10條,調(diào)整線路6條);到2030年,公交車保有量達(dá)到1089輛,公交線路達(dá)到36條(新增12條,調(diào)整6條),公交線路總里程為595公里。2023年,市交通運(yùn)輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實事之一,加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,計劃投資2360萬元,新建公交車調(diào)度中心(保養(yǎng)場)1座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個,站牌62個,新上燃?xì)夤卉?0輛,穩(wěn)步推進(jìn)公交車運(yùn)營國有化。
三、當(dāng)前城市公交發(fā)展存在問題、對策和建議
(一)在公交線網(wǎng)規(guī)劃方面,一是公交線網(wǎng)覆蓋度低,新城片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、甚至老城區(qū)北部區(qū)域公交覆蓋均不足;二是城區(qū)道路中公交線路重復(fù)系數(shù)不均衡,公交線路比較曲折,存在大量的迂回運(yùn)輸、逆向運(yùn)輸現(xiàn)象;三是站點服務(wù)覆蓋率較低,據(jù)測算,市中心城區(qū)公交站點300米覆蓋率為21%,500米覆蓋率僅為33%。
解決對策:對于新增線路建設(shè)時序的安排總體原則是需求迫切、道路條件滿足的先開通;調(diào)整線路的建設(shè)時序安排原則上是經(jīng)營合同先到期的先調(diào)整。其中近期(2023-2023年)新增線路8條,分別為17、19、29、30、15、21、26、28路);調(diào)整線路6條,分別為3、4、5、6、7、13路。中遠(yuǎn)期(2023-2030年)新增線路12條,分別為22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;調(diào)整線路8條,分別為1、2、8、9、10、11、12、16路。2023年新增2條:18路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、20路環(huán)線(邳州火車站公交樞紐至邳州火車站公交樞紐)。
(二)在公交車輛投放方面,我市城市公交車輛更新較為緩慢,車輛檔次普遍較低,乘車舒適度較差,不符合節(jié)能環(huán)保要求。
解決對策:進(jìn)一步加快車輛更新速度,大力發(fā)展中高檔、大容量、低能耗、環(huán)保型lng動機(jī)公交車輛,為群眾提供更加舒適的乘車環(huán)境。根據(jù)近期公交發(fā)展規(guī)劃,到2023年底,將新增車輛217輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級lng公交車型。同時,根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(yùn)(公交)一體化改造初步實施方案》,計劃用3年時間對現(xiàn)有248臺城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛車型進(jìn)行逐步更新,購置符合農(nóng)村客運(yùn)要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車,車長7.2-7.7米,lng動力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一指定的車型。
(三)在公交站臺建設(shè)方面,我市目前共有公交站臺117座,分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺92座,分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者管理公交站臺25座,主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計劃,年內(nèi)新建站亭64個、站牌62個,預(yù)算總投資300萬元。主要存在站臺布局不合理、設(shè)計存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺建設(shè)推進(jìn)滯后等問題。
解決對策:1、對新老城區(qū)道路改造,公交站臺應(yīng)納入改造方案,統(tǒng)籌規(guī)劃站臺式樣風(fēng)格、建設(shè)資金,同步建設(shè)。
2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃,新增站臺由政府投資建設(shè)、扎口管理,解決站臺建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問題。3、現(xiàn)有站臺遺留問題:由政府主導(dǎo),協(xié)調(diào)出臺相應(yīng)回購政策,實現(xiàn)站臺統(tǒng)一管理。4、站臺建設(shè)應(yīng)實行聯(lián)合勘察會審制度,利于解決部門之間協(xié)調(diào)問題,實現(xiàn)站臺建設(shè)與公交通達(dá)線路同步發(fā)展,布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
(四)在公交站場建設(shè)方面,公交站場建設(shè)嚴(yán)重滯后,公交車調(diào)度中心、停放站場、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏,與公交發(fā)展不同步。
解決對策:根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃,加快其配套設(shè)施建設(shè),保養(yǎng)場、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求,對保養(yǎng)場建設(shè)提出兩個方案。
方案一:按我市公交發(fā)展規(guī)劃,到2023年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛,其它車輛300輛,總計1711輛。按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定,1711輛車每天需保養(yǎng)64輛次,按《城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范》:“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計算”,則該公交維修廠設(shè)計占地面積約為28畝。設(shè)計建設(shè)辦公樓一棟,建筑面積6220平方米,維修車間2個,建設(shè)面積1920平方米,滿足每日維護(hù)車輛64輛次,可容納停車120輛。
方案二:2023年我市將擁有公交車、出租車約2619輛,而我市將創(chuàng)建“全國文明城市”,“國家環(huán)保模范城市”等,必須大幅度降低汽車尾氣排放,則公交車采用燃?xì)廛囕v勢在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項目列入,該加油站項目列入后,其功能將變?yōu)榧託庹竟δ?,維修保養(yǎng)廠則兼具有停車場功能,能停車約200輛,且由于停車場和加氣站位置相鄰,方便每日加氣,節(jié)省時間、減少公交車空駛,使該維修廠成為一個綜合服務(wù)中心,該方案需占地59畝。
首末站建設(shè)5座,分別是瑞興路首末站、解放路首末站、體育場首末站、新城站首末站、火車站首末站、宏通站首末站,另建7個簡易首末站。其中瑞興路、解放路、火車站、宏通站4個首末站今年開始實施。
(五)在經(jīng)營模式選擇方面,我市目前城市公交車輛實行的是公車委托經(jīng)營模式,該模式下公交的規(guī)范運(yùn)營、服務(wù)水平得不到保障,不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展,也影響到政府和行業(yè)形象。因此,必須對現(xiàn)有的運(yùn)營模式進(jìn)行改造,建立公車公營的公司化運(yùn)營機(jī)制。即:城市公共交通的投人以政府投人為主,其發(fā)展要納入公共財政體系,公交公司實行公車公營、公司化管理的運(yùn)行體制,線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)歸公司所有,從業(yè)人員實行聘任制。
針對上述問題,提出如下建議:
(一)建立政府投資、財政補(bǔ)貼制度。對于建設(shè)投資(如新增車輛、保養(yǎng)場和首末站建設(shè)),建議由市府投資建設(shè),建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費預(yù)算。對于運(yùn)營補(bǔ)貼,根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實際,以及承擔(dān)公益負(fù)擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出,由市財政實行定額補(bǔ)貼。
(二)優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)先安排建設(shè)用地計劃,可通過出讓方式提供建設(shè)用地。
(三)減免相關(guān)稅費。公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費、建設(shè)管理費等費用予以免繳。
四、新能源供應(yīng)必選方案
在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面:經(jīng)過市場調(diào)研,并與億利資源大為能源公司、香港新時代能源公司、中國燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)、中國電力投資公司等多家能源公司多輪洽談,在投資規(guī)模、合作模式、項目建設(shè)、資源和價格優(yōu)勢、資金保障等多方位比選,已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)兩家企業(yè)的方案。
五、交通融資工作進(jìn)展情況
__年計劃融資10億元,目前已落實7億元,即與福建華通集團(tuán)達(dá)成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與251省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項目協(xié)議,解決了7億元的建設(shè)資金。
第3篇 城市公交交通調(diào)研報告
一、城市公交基本情況
二、城市公交發(fā)展規(guī)劃
三、當(dāng)前城市公交發(fā)展存在問題、對策和建議
(一)在公交線網(wǎng)規(guī)劃方面,一是公交線網(wǎng)覆蓋度低,新城片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、甚至老城區(qū)北部區(qū)域公交覆蓋均不足;二是城區(qū)道路中公交線路重復(fù)系數(shù)不均衡,公交線路比較曲折,存在大量的迂回運(yùn)輸、逆向運(yùn)輸現(xiàn)象;三是站點服務(wù)覆蓋率較低,據(jù)測算,市中心城區(qū)公交站點300米覆蓋率為21%,500米覆蓋率僅為33%。
(二)在公交車輛投放方面,我市城市公交車輛更新較為緩慢,車輛檔次普遍較低,乘車舒適度較差,不符合節(jié)能環(huán)保要求。
解決對策:1、對新老城區(qū)道路改造,公交站臺應(yīng)納入改造方案,統(tǒng)籌規(guī)劃站臺式樣風(fēng)格、建設(shè)資金,同步建設(shè)。
2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃,新增站臺由政府投資建設(shè)、扎口管理,解決站臺建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問題。3、現(xiàn)有站臺遺留問題:由政府主導(dǎo),協(xié)調(diào)出臺相應(yīng)回購政策,實現(xiàn)站臺統(tǒng)一管理。4、站臺建設(shè)應(yīng)實行聯(lián)合勘察會審制度,利于解決部門之間協(xié)調(diào)問題,實現(xiàn)站臺建設(shè)與公交通達(dá)線路同步發(fā)展,布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
(四)在公交站場建設(shè)方面,公交站場建設(shè)嚴(yán)重滯后,公交車調(diào)度中心、停放站場、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏,與公交發(fā)展不同步。
解決對策:根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃,加快其配套設(shè)施建設(shè),保養(yǎng)場、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求,對保養(yǎng)場建設(shè)提出兩個方案。
首末站建設(shè)5座,分別是瑞興路首末站、解放路首末站、體育場首末站、新城站首末站、火車站首末站、宏通站首末站,另建7個簡易首末站。其中瑞興路、解放路、火車站、宏通站4個首末站今年開始實施。
(五)在經(jīng)營模式選擇方面,我市目前城市公交車輛實行的是公車委托經(jīng)營模式,該模式下公交的規(guī)范運(yùn)營、服務(wù)水平得不到保障,不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展,也影響到政府和行業(yè)形象。因此,必須對現(xiàn)有的運(yùn)營模式進(jìn)行改造,建立公車公營的公司化運(yùn)營機(jī)制。即:城市公共交通的投人以政府投人為主,其發(fā)展要納入公共財政體系,公交公司實行公車公營、公司化管理的運(yùn)行體制,線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)歸公司所有,從業(yè)人員實行聘任制。
針對上述問題,提出如下建議:
(一)建立政府投資、財政補(bǔ)貼制度。對于建設(shè)投資(如新增車輛、保養(yǎng)場和首末站建設(shè)),建議由市府投資建設(shè),建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費預(yù)算。對于運(yùn)營補(bǔ)貼,根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實際,以及承擔(dān)公益負(fù)擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出,由市財政實行定額補(bǔ)貼。
(二)優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)先安排建設(shè)用地計劃,可通過出讓方式提供建設(shè)用地。
(三)減免相關(guān)稅費。公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費、建設(shè)管理費等費用予以免繳。
四、新能源供應(yīng)必選方案
在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面:經(jīng)過市場調(diào)研,并與億利資源大為能源公司、香港新時代能源公司、中國燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)、中國電力投資公司等多家能源公司多輪洽談,在投資規(guī)模、合作模式、項目建設(shè)、資源和價格優(yōu)勢、資金保障等多方位比選,已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國燃?xì)廒莘止尽⑸綎|富海美林集團(tuán)兩家企業(yè)的方案。
五、交通融資工作進(jìn)展情況