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第1篇 關于農業(yè)結構調整和農民增收的調查報告
為找準下一步農業(yè)結構調整著力點，把握近年來農業(yè)結構調整的特點，受市委、市政府的委托，從5月21日-5月31日，我們農業(yè)結構調查組分別對我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門進行調查研究。調查組通過聽匯報、看現(xiàn)場、解剖典型、走訪企業(yè)、了解農戶和召開座談會等多種形式，初步總結出近年來我市農業(yè)結構調整的成功經驗，分析了當前面臨的困難和存在的問題，并對今后全市農業(yè)結構調整方向作了一些有益的探討?，F(xiàn)將調查情況匯報如下：
一、當前我市農業(yè)結構的基本現(xiàn)狀
近年來，我市認真貫徹落實中央關于大力調整農業(yè)和農村經濟結構，提高農業(yè)和農村經濟素質，增加農民收入的戰(zhàn)略決策，按照高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)工作思想，狠抓農業(yè)結構調整，取得了一定的成效。達到了減劣調優(yōu)的調整目標，農業(yè)結構不合理的矛盾得到了初步緩解，農民收入有所增加。
(一)、我市農業(yè)結構調整和農民增收的主要成績
1、農業(yè)結構調整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農業(yè)結構調整，把農業(yè)結構調作為農民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農業(yè)結構調整。
金田鎮(zhèn)緊緊抓住本鎮(zhèn)經濟支柱的淮山做文章，采取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發(fā)展淮山深加工，促進淮山增值。鎮(zhèn)政府3月底參加了上海環(huán)太平洋商貿洽談會，分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書;二是由鎮(zhèn)政府牽頭，到工商部門注冊金田牌淮山商標，下一步將依據(jù)商標的有關法律法規(guī)，聯(lián)合有關部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質和知名度，帶動整個金田淮山市場價格的提升;三是大力開展淮山品種改良和耕作技術的革新，全面提高金田淮山的單位面積產量。
麻垌鎮(zhèn)在抓好農業(yè)結構調整的同時，重點抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產農民增收。采取四條措施促進流通：一是開支3萬元在交通區(qū)扭地帶的桂平大轉盤，建立100平方米的荔枝廣告牌;二是通過網上廣泛發(fā)布麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作;三是在中央二臺經濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息;四是鎮(zhèn)政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經紀人隊伍到區(qū)外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮(zhèn)荔枝流通步伐。
3、特色經濟作物種植獲得較大發(fā)展，成為農民增收新的增長點。針對我市特色經濟作物有品牌無規(guī)格，相對效益雖高，但對農業(yè)整體經濟拉動不大的特點，我市把農業(yè)結構調整的重點放在發(fā)展特色經濟作物種植上，變無規(guī)模為有規(guī)模，小規(guī)模為大規(guī)模，逐步形成規(guī)?；?、基地化生產。為了解決特色經濟作物規(guī)模種植問題，全市共調減了7萬多畝水田用于改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經濟作物，逐步形成了以白沙為中心的西區(qū)糖料蔗生產基地，以金田為中心的淮山生產基地，以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的荔枝、龍眼生產基地，以大灣為中心的速豐林生產基地等。
(二)我市農業(yè)結構的主要特點：
1、結構逐步趨向合理化
短期調整與長期調整相兼顧、適應性調整與戰(zhàn)略性調整相結合，使得我市農業(yè)結構由糧油主導型向多元復合型轉變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產能力的基礎上，圍繞農民增收目標，采取壓糧擴經、壓常規(guī)擴優(yōu)質、抓新抓特等措施，糧經比、糧飼比以及多種經營在大農業(yè)中的份額等多層次結構趨于合理。2001年，糧食與經濟作物(含其它農作物，但不包括水果)的比例達到了1.76：1。
2、產品趨于優(yōu)質化
農副產品已由單純產量型轉向優(yōu)質高效型，基本實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的目標。
全市大宗農產品品質逐步調優(yōu)。在水稻中，良種普及率達到了95%以上，優(yōu)質率早稻達到55.12%，晚稻達到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮(zhèn)發(fā)展無公害蔬菜，引進國外先蔬菜良種，使產品具有更強的市場竟爭力;石咀鎮(zhèn)利開農業(yè)高新示范園，引進名貴蔬菜品種和優(yōu)質提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應商。
在畜禽生產上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發(fā)展，二元母豬占比例不斷上升，特種養(yǎng)殖出現(xiàn)了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大。
3、農業(yè)生產大格局基本形成。
全市種植業(yè)格局有了新的變化，三帶兩基地有了新的發(fā)展，全市基本形成了南荔北園東西蔗的種植業(yè)格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的10萬畝優(yōu)質谷生產基地;以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產基地;以金田為中心的淮山生產基地;以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產基地;以下灣為中基礎的無公害蔬菜生產基地。(在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術等方面的聯(lián)合，注重規(guī)模、特色和品牌，努力實現(xiàn)建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標。)
4、專業(yè)化、集約化生產有了一定的發(fā)展，經濟作人不斷涌現(xiàn)。
5、 農民的商品意識、市場意識正在提高。
二、當前農業(yè)結構調整中的突出問題
積極推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，是現(xiàn)階段農業(yè)和農村工作的中心任務。通過調查，我們深感這場調整任重道遠，有許多新的課題亟待研究，也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：
2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規(guī)模生產和加工銷售，沒有充分發(fā)揮名牌產品優(yōu)勢。如桂平市的優(yōu)質米曾揚名海內外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優(yōu)質的名牌品種，但由于資金投入不足，生產加工形不成規(guī)模，沒有發(fā)揮出名牌效應。由于資金嚴重不足，對科技的投入更少，農產品科技含量低，商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產的科技含量也不高，因此產量很低，效益不高，成為障礙淮山產業(yè)化發(fā)展的最重要因素。
4、缺乏龍頭帶動，生產規(guī)模小。農業(yè)結構調整就是促進農業(yè)的良性循環(huán)，形成一個長產業(yè)鏈，龍頭企業(yè)就是它的火車頭，龍頭企業(yè)水平越高、規(guī)模越好，其牽動力就越強，規(guī)模就越大，結構調整的成就就越好，調整的步伐就越快。因此，從某種意義上說，龍頭企業(yè)的發(fā)展是產業(yè)化發(fā)展的關鍵，也是農業(yè)結構調整的關鍵，也是現(xiàn)代農業(yè)前進的方向。我市涉農龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，除糧油貿易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業(yè)外，其它加工型涉農龍頭企業(yè)更少，由于缺乏加工企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動，使農產品生產形不成規(guī)模，市場沒有保障，這種缺餡嚴重制約了桂平市農業(yè)結構的開展。
5、市場信息環(huán)節(jié)十分薄弱。農業(yè)產業(yè)鏈被割裂、信息不通、農工商分離、產加銷脫節(jié)、城鄉(xiāng)分隔、多部門條條管理體制等，嚴重阻礙了農業(yè)結構的順利進行。特別是當前的農業(yè)結構調整中，多數(shù)農民是渴望得到政策信息、市場信息、技術信息的，但由于種種條件限制，農民得到信息的渠道十分有限，形成技術缺乏不敢調，信息不靈不會調，觀念陳舊不想調的現(xiàn)象比較普遍，少部份農民雖然開展了結構調整，但往往是跟幫學樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場俏是缺，市場飽時改，產品往往不得價。這種單家獨戶創(chuàng)市場，影響了我市農業(yè)結構調整、仍至整個農業(yè)的發(fā)展。
6、土地權屬不夠明確，土地糾紛時有發(fā)生。一些地方土地權屬遺留問題十分突出，土地使用權糾紛時有發(fā)生。這些問題不僅直接影響到農業(yè)結構調整，而且關系到社會穩(wěn)定問題。
7、農民科技素質、商品質量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富，但勞動者的整體素質不高，特別是科技素質不高。全市每年外出務工的近20萬勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務農的都是386170部隊(婦少老弱人員)居多，這些人接受新知識、新技術能力較差，新技術的推廣難度大，生產出來的東西也因品質不高而沒有市場。我市幾個傳統(tǒng)品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產品形不成規(guī)模，同時農民不太注意產品質量，污染物或者有害物質超標，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場份額，但由于生豬品改進展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強還可以銷往海南，廣東市場已經沒有銷路。畜牧部門曾經到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這里有一定份額，而現(xiàn)在根本無法見到桂平產的肉豬進入這個市場了?？梢灾v我們的生豬市場越來越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場，更重要的是失去了民心，失去了跟上現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的大好機遇。
三、加快我市農業(yè)結構調整步伐的建議措施
通過調查，我們發(fā)現(xiàn)雖然我們自已跟自的過去比，取得了一定的成績，但與周邊地區(qū)乃至全區(qū)全國先進地區(qū)比，我們的差距正在進一步拉大。因此，奔起直追，加快農業(yè)結構調整步伐，努力增加農民收入，是今后我市農業(yè)結構調整乃至整個農業(yè)的唯一出路。通過認真調整分析，我們調整組認為，加快桂平農業(yè)結構調整步伐，必須認真調查研究，根據(jù)我市的資源優(yōu)勢、充分發(fā)揮我市的地方特長，理清思路，找準切入點抓住著力點，加快發(fā)展。
(一)我市農業(yè)結構調整的基本思路。
我們認為，加快我市農業(yè)結構調整，必須要突破三大難題，簡單地講就是要找到調整的賣點，瞄準調整的亮點，把握調整的重點。
1、尋找調整的賣點。
農業(yè)發(fā)展這么快，為什么農民富不起來?原因很簡單，產品沒有變成貨幣。正如一些專家所說的：農產品賣不出去，如同遭受一場災難。長期以來，人們片面強調增加食物總量，忽視食物質量，產品賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農民怎么發(fā)得了、富得快。農產品賣難的出現(xiàn)，既有生產的不適應，也有市場的不適應。往往是人們想買的東西買不到，農民欲賣的東西又賣不掉;國外需要的，國內無貨源;國內積壓的，國外又不要，如此等等?？梢?，尋找調整的賣點，就是開拓農產品市場，突破賣難的困境。過去搞自給農業(yè)，只有先把生產抓起來，才有東西吃飽肚子。如今大量農產品賣難，促使人們進行深刻的反思，各地不得不選擇先市場、后生產的新思路。過去農業(yè)生產路子是：資源生產自給?，F(xiàn)在要走出一條：市場資源生產市場的新路子。農產品從短缺到豐盛，從內銷到外銷，在各地都有一個由產品和市場構成的動力源。根據(jù)市場趨勢開發(fā)產品，根據(jù)市場需求調整產品，根據(jù)市場變化摒棄產品，這就是農業(yè)開發(fā)的法寶。實踐證明：哪里市場組織得好，那里的農業(yè)就振興，哪里的市場銷量大，那里生產就上得快，農民收入就增加多。農業(yè)結構調整的最終出路，就在于能為農產品找到市場。賣出去才是硬道理，賣好價格才是真功夫。因此，要千方百計提高農民進入市場的組織化程度，建立一支龐大的營銷隊伍，引導農民參與流通，這也是農業(yè)結構調整中的一項緊迫工作
尋找調整的賣點，很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的鑰匙。只有捕捉可行的信息，才能把握市場忽冷忽熱的寒暑表。農民對外交流少，市場信息渠道窄，難以及時準確掌握農產品市場需求善的變化，在調整中感到無所適從，渴望能夠及時得到信息指導。因此，各級政府和有關部門應當充分發(fā)揮所處的層次高、手段先進、信息渠道廣的優(yōu)勢，廣泛搜集市場信息，認真研究市場需求，及時為農民提供準確可行的信息，為農產品找到更多更廣的賣點。
2、瞄準調整的亮點
找到了賣點，就能拉動亮點的發(fā)展。亮點是什么?三個字。首先是突出一個優(yōu)字。要求優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產結構、內部品種結構和優(yōu)化產品的品質結構，提高產品優(yōu)質率。其次，是注重一個高字。通過農業(yè)結構調整，提高科技對農業(yè)增長的貢獻率、農產品的商品率和農業(yè)生產的投入產出率，有效地增加農民收入。第三，著眼一個強字。調優(yōu)調高，就是為了增強農產品市場的競爭力的農業(yè)經濟實力，從而提高農業(yè)整體素質。這三個字告訴我們，調整農業(yè)結構，要面向國內外大市場，依靠科技進步，發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展三高農業(yè)，把農業(yè)的發(fā)展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來，為農業(yè)經濟發(fā)展開拓新的空間。這三個字的運用，又是一個系統(tǒng)工程，必須進行科學規(guī)劃，尊重群眾意愿，一切要從實際出發(fā)。從當前情況看，經濟作物產品賣難，已經大大超過賣糧難，如果我們在調整時不去認真調查市場需求，片面追求那么一點特產稅，一再盲目發(fā)展賣難的經濟作物產品，那就會造成更加嚴重的賣難困境。對于那些銷路不好的產品，進行更新，實施名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展國內外大市場銷路好的農產品。這樣做，不但可以使農民挽回一部分經濟損失，而且使經濟作物和果蔬生產調整提高一個檔次。因此，調整必須在優(yōu)、高、強三個字上大做文章。一方面注重引進市外、省外甚至國外的優(yōu)良新品種，采用新的栽培方法，發(fā)展高價值的具有特色的經濟作物產品;另一方面，推進農業(yè)產業(yè)化，大抓果、茶、菜、藥材等等產品的保鮮、儲藏、加工、營銷等產后環(huán)節(jié)服務，以及傳統(tǒng)和特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。這不僅解決是解決農產品賣難的需要，而且也是實現(xiàn)賣得出、賣得好的選擇。這就是以產后來引導、推動產前、產中的調整，提高市場競爭力，培育新的經濟增長點。只要把經濟作物結構調到優(yōu)、高、強的的層次上，積極參與國內國際市場競爭，我們的農業(yè)結構調整就大有希望了。
當前在我國已經加入世貿的新形勢，不僅需要我們拿出過硬的拳頭產品，而且需要我們拿出來的拳頭產品有一定的批量，有一定的規(guī)模，它要求數(shù)量與質量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質變，沒有質變也就沒有農業(yè)的升級。調整是一個動態(tài)的過程，因為調整是根據(jù)市場供求關系來搞的。市場是動態(tài)的，發(fā)展也是變化的，因而沒有一勞永逸的調整，也沒有一成不變的調整。因此，當前農業(yè)結構的調整，一定要瞄準優(yōu)、高、強這個遠大的目標，從而使農業(yè)結構取得更大的成效，農民獲得更多的增收。
3、把握調整的重點。
農業(yè)結構調整的最主要目的之一，就是增加農民的收入。要使農民增加更多的收入，我們必須把握的重點。我們農業(yè)的重點究竟在哪里?經過調查論證，我們認為重點還是種養(yǎng)加。要大力發(fā)展綠色食品，做到人無我有，人有我早，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉。因此，在調整農業(yè)結構的思路上，要把眼光放遠一點，思路放寬一點，層次放高一點。
(二)搞好農業(yè)結構調整的基本對策
1、盡快制訂出適合本地區(qū)發(fā)展的調整和優(yōu)化戰(zhàn)略。要充分利用入世機遇和當前主要農產品供應比較充裕的有利時機，制訂一條適合本地區(qū)發(fā)展的調整和優(yōu)化戰(zhàn)略。根據(jù)桂平的實際情況，其調整和優(yōu)化的戰(zhàn)思想是：以市埸為導向、以提高效益為中心、以改良品質為重點，依靠科技、優(yōu)化布局、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，穩(wěn)定基本政策，大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效農業(yè)，變粗放經營為集約經營，提高農業(yè)的綜合效益為原則大力調整農業(yè)生產結構，把農業(yè)的發(fā)展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來。建設高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)，達到結構調優(yōu)、規(guī)模調大、效益調高。
2、突出優(yōu)勢產業(yè)，擴大優(yōu)勢品種。
(1)、種植業(yè)。
①在糧食生產上要調減與市埸需求不相適應的劣質早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經濟作物?？偟囊笫歉咛镒吆德?、低田走水路、連片走新路的思路進行調整。早稻66萬畝，可調減至60-62萬畝，把調減出來的面積，發(fā)展高產飼料玉米或經濟作物。加大優(yōu)質谷基地建設，擴大優(yōu)質稻面積，提高優(yōu)質稻比例，力爭在3-5年內使全市稻米品質有一個根本性改變。擴大加工能力，改進包裝，擴大出口，使優(yōu)質稻生產成為新的主導產業(yè)，形成產業(yè)化經營。
③經濟作物要在鞏固傳統(tǒng)名牌品種的基礎上，大力發(fā)展優(yōu)新品種，開展立體種植，打時間差、空間差。
a.甘蔗生產。要集中優(yōu)勢，優(yōu)化布局，建設噸糖田，提高糖分含量。甘蔗生產主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區(qū)及部分南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，形成具有優(yōu)勢的糖料蔗生產基地，大力推廣高產、高糖的新臺糖22和桂糖22等優(yōu)良品種。
b.水果生產。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發(fā)展的同時，引進和發(fā)展名優(yōu)稀水果品種，適當發(fā)展時令小水果;二是全面實施品種改良，提高水果的優(yōu)質率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優(yōu)水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導致熟期過于集中，造成運輸、銷售上的壓力，力爭在今后35年內使桂平市水果品質提高到一個新的檔次。
c.蔬菜生產。要圍繞冬菜和反季節(jié)蔬菜兩大特色優(yōu)化品種布局。全年種菜面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜，適宜什么，發(fā)展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎設建設，廣泛開展招商引資，做強做大下灣無公害蔬菜生產基地和紫荊野生菜生產基地。同時，大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)，增加農產品的高附加值。
d.其它經濟作物
我市有特色的經濟作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經具有一定的知名度，應注意做好引導、確保質量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應根據(jù)市埸的需求，按計劃發(fā)展。應對桂平的地方優(yōu)勢品進行開發(fā)立項，有計劃地進行開發(fā)和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好萬元田建設，前幾年我市各地創(chuàng)造了各種各樣的成功模式，如：市農科所、蒙圩、羅播等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的西瓜-西瓜-冬菜模式，尋旺福壽村的稻-稻-菜模式，金田鎮(zhèn)的稻-淮山+菜、果園+養(yǎng)殖等模式，產值接近或超過了萬元，應大膽探索和發(fā)展。
(2)、畜牧業(yè)。
重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養(yǎng)殖。生豬品改繼續(xù)實施好三三一工程，當前首要任務就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠交界地區(qū)實行稅費優(yōu)惠靈活政策，加大技術推廣普及力度的同時，要集中人力、物力、財力集中優(yōu)勢辦好2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策，從次資金上、技術上扶持和擴大經濟能人、養(yǎng)殖專業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模，提高經濟效益，以帶動整個桂平養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。與此同時抓好草食性畜禽養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大力引進優(yōu)良品種，進一步抓好疫病的防治工作。
(3)、水產養(yǎng)殖業(yè)。
重點抓好名貴漁類的引進和示范養(yǎng)殖工作，大力推廣小水泥池高密度養(yǎng)殖、多品種混養(yǎng)、綜合性立體養(yǎng)殖模式。充分利用傳統(tǒng)優(yōu)勢，在抓好傳統(tǒng)四大家魚養(yǎng)殖基礎上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場、有銷路的名貴魚類和水產品的養(yǎng)殖，以適應市場需求，擴大生產規(guī)模，提高效益。
3、抓好區(qū)域布局的優(yōu)化。
以城區(qū)為中心，將全市劃分為東南西北區(qū)，各區(qū)突出重點。
②南區(qū)主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，發(fā)展以荔枝為主導產品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產品的林果業(yè)。
③西區(qū)要抓好南梧公路沿線噸糧田示范帶建設。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展以龍眼為主導產品的林果業(yè)。
④北區(qū)除發(fā)展適合當?shù)貧夂虻凝堁鄯N植外，還要以金田為中心，發(fā)展有規(guī)模的淮山種植。
4、加強領導，加大政府的宏觀調控力度。
①抓觀念更新。農民愿種什么就種什么，什么值錢就種什么，不等于撒手不管。既要尊重農民的自主權，又要積極引導農民適應市場。既要更新上層領導干部的觀念，又要更新基層干部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過去的只注重抓催耕催種轉到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務上來;從催糧收款為主轉到幫助農民發(fā)展生產、增加收入上來;從圍著田埂轉，轉到圍著市場轉，切實為農民解決怎么賣、賣個好價錢的問題。
②抓基地規(guī)模。立足大市場、大流通，調整農業(yè)結構，改變了過去那種有傳統(tǒng)，無規(guī)模的狀況，真正形成商品生產基地，使農產品生產向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展。抓好優(yōu)質稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業(yè)的三帶兩基地建設。在養(yǎng)殖業(yè)上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產新品種養(yǎng)殖的基地建設，在鞏固的基礎上，擴大基地規(guī)模，提高效益。
③抓基礎設施建設。基礎設施建設是結構調整的基礎，要做好以水利、交通基礎設施建設為重點的農業(yè)綜合開發(fā)，改善生產條件，增強農業(yè)發(fā)展后勁。
④抓龍頭帶動。要以市場為導向，以產業(yè)化為目標，加強龍頭加工銷售企業(yè)建設與發(fā)展。緊緊圍繞龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)生產基地，使農業(yè)經濟轉變到以市場為紐帶的規(guī)?；a、區(qū)域化經營的新領域，形成公司十基地十農戶的經營模式和產、供、銷、農、工、貿一體化的產業(yè)化格局，創(chuàng)出小商品、大市場，小品種、大產業(yè)，小農戶、大基地，小投入、大效益的農業(yè)經濟特色。
⑤抓優(yōu)質服務。一是加強農業(yè)科技隊伍。在當前機構改革中，要妥善處理好農技人員的分流、轉崗工作，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長，以確保農業(yè)技術推廣服務體系的基本穩(wěn)定，確保農業(yè)結構調整中的技術到位率;二是強化技術培訓指導。要組織開展大規(guī)模的送科技下鄉(xiāng)和技術培訓活動，達到每戶有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術。使各項新技術及時傳送到位;三是靈活開展示范樣板。使群眾有得看，有樣學。
⑥抓搞活流通。一是成立銷售機構，幫助農民搞好農產品銷售工作;二是建立批發(fā)交易市場。依靠批發(fā)交易市場，組織大集大散、大吞大吐;三是設立外銷窗口。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村主動出擊，搶占外地市場，到大中城市農產品批發(fā)市場設立門面、攤位，建立固定銷售渠道;四是組建農民銷售大軍。通過各類中介服務組織抓銷售，引導農民參與流通;五是建立綠色通道，取締各類關卡，創(chuàng)造良好的農產品流通環(huán)境，確保農產品運銷一路綠燈，讓農產品順利走進大城市、闖進大市場。要積極探索路子，走訂單農業(yè)、合同農業(yè)之路。六是加強信息體系建設，盡快完善全市農業(yè)信息網絡，進一步擴大和完善農產品市埸信息網。
⑦切實加大農業(yè)結構調整的資金投入力度。在完善投入機制和農民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優(yōu)質、高產、高效農產品生產和加工轉化。
⑧切實加強對調整農業(yè)生產結構的領導。各級政府和有關部門都要認真研究農業(yè)新形勢新特點，把握機遇，把調整農業(yè)生產結構擺到重要位置，列入議事日程，及時研究部署農業(yè)生產結構調整，支持和關心這項工作。
5、抓好科技培訓，全面提高勞動者素質。
大力加強科技培訓，全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎上加大培訓力度，確保每戶有一名技術明白人，確保各項技術措施落到實處。
6、加強農業(yè)的法制建設以及監(jiān)督管理工作，引導和保證農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營健康發(fā)展。
第2篇 學校布局調整和民漢合校情況的調查報告
一、學校布局調整和民漢合校的現(xiàn)狀
自治州完成了“兩基”教育
任務。此時，我州城鄉(xiāng)社會開始發(fā)生前所未有的變化，城市化進程加快，大量農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移;計劃生育政策在農村得到全面落實，農村生源逐年減少。社會發(fā)展到這個階段，學校布局調整和民漢合校勢在必行。
自治州學校布局調整工作全面啟動。同年，民漢合校工作提上日程。經過8年的布局調整，按計劃至9月，全州撤并各級各類學校509所，學校總數(shù)由原來的771所降至262所。其中，中小學撤并462所，由原來的631所降至169所;公辦幼兒園撤并1所，由原來的18所降至17所;農民技術學校撤并13所，由原來的79所降至66所;職業(yè)學校撤并33所，由原來的43所降至10所，州府所在地只保留昌吉職業(yè)技術學院、昌吉衛(wèi)校、昌吉技師學院3所職業(yè)院校，每個縣市均將原有的各類職業(yè)學校撤并，組建了一所縣市成人職業(yè)教育中心;民語學校撤并101所，由原來的124所降至23所(不含32個校點)，純民族地區(qū)實行了小學三年級以上全部開設漢語課，民漢雜居區(qū)的學前教育全面實行了民漢合園，除少數(shù)民族聚居區(qū)的部分山區(qū)幼兒園還未開設漢語課，其它地區(qū)的學前教育都開設了漢語課。
推行學校布局調整之初，我州就提出了通過十年的努力，辦二十年不落后的教育的目標，借助當時的信貸政策，采取貸一點、借一點、政府補一點、勤工儉學貼一點、社會捐一點等辦法籌措資金，確保了中小學布局調整工作的順利實施。—底,全州公辦學校基礎設施建設總投入達17.75億元。其中, —9月，我州新增校舍面積101.35萬平方米，累計投入基本建設資金7.93億元。其中，爭取中央專項資金1.27億元，占總投入的16%;自治區(qū)專項資金7211萬元，占9.1%;州財政安排5153萬元，占6.5%;縣市財政安排1.71億元，占22%;學校自籌資金3.68億元，占46.4%。到底，按國家已投入和確定投入的項目資金計算，在學校布局調整和民漢合校中，全州除昌吉市負債約萬元、州直約5000萬元、阜康市約1000萬元、吉木薩爾縣約1000萬元，其它縣市均無負債。
經過8年的調整，我州中小學布局趨于合理，教育資源進一步優(yōu)化，規(guī)?；k學水平顯著提升，城鄉(xiāng)教育差距縮小，教育教學質量得到普遍提高，九年義務教育得到高水平鞏固。民漢合校后民語學生享受到了較優(yōu)質的教育資源，民語教師專業(yè)化程度和教學質量有了明顯提高，全州實行雙語教學的學校達到百分之百。職業(yè)學校布局趨于合理，教育資源得到合理利用，辦學質量顯著提高，畢業(yè)生就業(yè)率高，社會對職業(yè)教育有了一定的認可。
二、學校布局調整后出現(xiàn)的新情況新問題
(一)教師結構性短缺、超編問題突出。根據(jù)自治區(qū)編辦《關于下達自治區(qū)中小學教職工編制的通知》(新機編9號)，州編委4月核定我州教職工編制為13369人，而我州實際有教職工14951人，超編1582人。其中，民語教師超800余人，小學、初中漢語教師超700余人?？傮w而言，我州小學教師超，高中優(yōu)秀漢語教師缺;農村學校教師超，城鎮(zhèn)學校教師缺;民語教師超，雙語教師缺。這種狀況已給我州學校的規(guī)范化管理和教學質量的提高造成了不利影響。
(二)城鎮(zhèn)學?，F(xiàn)有辦學條件不能適應城市人口快速增長的形勢。隨著我州城鎮(zhèn)化進程的推進，本地農村人口進城和外來進城務工人員逐年大幅增加。加之農村許多家庭帶孩子進城擇校，導致城鎮(zhèn)學校在校生逐年大幅度增加。截至9月，全州在校中小學生16.5萬人，其中，城鎮(zhèn)學校在校生11.3萬人，占學生總數(shù)的68.4%，農村中小學在校生5.21萬人，占學生總數(shù)的31.6%，城鎮(zhèn)就讀學生數(shù)遠遠超過了城鎮(zhèn)學校的承受能力，大多數(shù)城鎮(zhèn)中小學處在超負荷運轉之中，且這一趨勢還在不斷擴大，預計到__年，全州在農牧區(qū)中小學就讀的學生只占中小學生總數(shù)的20%左右。依據(jù)教育部頒布的班額標準和《新疆維吾爾自治區(qū)中小學機構編制管理暫行規(guī)定》，城鎮(zhèn)小學班級人數(shù)標準為40-45人，中學班級人數(shù)標準為42-48人。布局調整后，我州城鎮(zhèn)小學班級平均人數(shù)達到60人以上，中學班級平均人數(shù)達到60—65人，遠遠超過了教育部的標準和自治區(qū)的規(guī)定。城鎮(zhèn)學校班額過大造成教學資源短缺和辦學條件不達標、教師教學和管理負擔過重、教學質量難以保證等新的問題。
(三)寄宿制學校管理人員緊缺，安全保衛(wèi)存在隱患。一方面，隨著寄宿生的大幅增加，原有的生活管理老師遠遠不夠。據(jù)統(tǒng)計到9月 ，全州建成寄宿制學校87所，寄宿學生達4萬余人，其中，中學生達3萬余人，小學生達1萬余人，而全州寄宿制學校的生活管理老師只有255 人。另一方面，絕大多數(shù)寄宿制學校仍沿襲著以前的安全保衛(wèi)辦法，安全保衛(wèi)機制不健全，沒有應急聯(lián)絡規(guī)定和緊急事件處理預案。尤其是夜間除了門衛(wèi)值班，其它安全措施均不到位，安全保衛(wèi)存在較大隱患。
(四)民漢合校后管理存在薄弱環(huán)節(jié)。民漢合校工作主要是在行政推動下進行的，教育部門和學校對民漢合校后的管理工作研究不夠，大多數(shù)民漢合校還沒有從課程設置、思想教育到生活管理方面形成統(tǒng)一、科學、規(guī)范的管理機制，有的在管理中出現(xiàn)了“兩張皮”的情況，民漢師生之間相互學習、相互交流不夠，還沒有在思想、感情、文化上融為一體，個別學校還存在民漢之間不團結的現(xiàn)象。
(五)絕大部分校長脫離教學第一線，不利于新階段下的教育教學管理。目前，進行課堂教學的校長尤其是中學校長不到20%，其他的如書記、紀檢書記、工會主席等幾乎都不上課。造成這一現(xiàn)象的原因有二：一則實施學校布局調整以來，因國家投入嚴重不足，校長把絕大多數(shù)時間和精力用于籌集資金、跑項目、建校舍上，沒有更多的時間和精力深入教學一線研究教育教學管理;二則與配備干部時考慮干部的業(yè)務能力和學校管理能力不夠、學校領導自身要求不嚴、教育行政部門對學校領導班子業(yè)務能力建設重視不夠有關。學校領導班子成員大都不深入教學課堂，尤其是校長長期脫離教學第一線，不研究教育教學的內在規(guī)律，不僅難以服眾，而且更不利于新階段下的教育教學管理。
三、幾點建議
(一)進一步加強對民漢合校工作的領導，進一步提高對民漢合校重要意義的認識，進一步加強民漢合校后的管理工作。推行民漢合校和雙語教學是自治區(qū)黨委加強民族團結、推動民族教育發(fā)展、提高民語畢業(yè)生就業(yè)競爭能力的重大戰(zhàn)略決策。一是各級政府應把民漢合校和雙語教學工作作為一項重要的政治任務列入議事日程，加強對民漢合校工作的領導，定期或不定期予以研究。各級教育部門和學校應將民漢合校后的管理工作列入教育工作的重中之重，增強做好民漢合校工作的責任感和使命感。學校應將實行民漢合校和雙語教學的重要意義納入學校思想政治工作范疇，貫穿于思想政治教育的始終，努力形成各民族師生互相交流、互相學習的良好氛圍，逐步使各民族師生之間在思想、感情和文化上融為一體。二是利用多種形式積極宣傳民漢合校和雙語教學的重要意義。通過民族團結教育月、各種民族團結教育活動、媒體向社會宣傳民漢合校和雙語教學工作，充分展現(xiàn)民漢合校和雙語教學所取得的成果，使學生和家長真正認識到，民漢合校和雙語教學有利于提高各民族的教育質量，為子女將來走向社會、進行創(chuàng)業(yè)打下基礎。三是制定民漢合校教育教學評估方案和考核標準。民漢合校和雙語教學需要特殊的管理模式，要根據(jù)民漢合校后的實際情況科學制定評估考核方案。教育部門和學校應加強對民漢合校后出現(xiàn)的雙語教材、教程、雙語教師配備、教育教學管理等問題的研究，在教師備課、教研活動、考核標準、民漢混合編班等方面形成統(tǒng)一、規(guī)范、科學的管理機制。
(二)進一加強學校布局調整工作。一是加大對城鎮(zhèn)學校的投入。隨著我州新型工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農村學生愈來愈少，城鎮(zhèn)學生愈來愈多，城鎮(zhèn)現(xiàn)有學校的教學條件無法滿足現(xiàn)在和將來的教學需求。因此，今后應將教育投入的重點放到城鎮(zhèn)學校。二是加強對城市化進程和農村人口變化的研究，依據(jù)國家教育投入政策，政府應作出__年全州學校布局建設、學校規(guī)模定型和學校標準化建設的發(fā)展規(guī)劃。既要立足目前的辦學條件和教育現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有的教育資源，又要根據(jù)城鄉(xiāng)人口變化的實際和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，做到科學規(guī)劃，穩(wěn)步推進，克服短期行為，避免盲目投入而造成新的浪費。三是嚴格落實國家和自治區(qū)關于校財局管的政策。學校財務經財政部門批準預算后由教育行政部門統(tǒng)一管理。加強對教育經費的檢查監(jiān)督和審計，確保教育經費依法合理使用。
第3篇 關于全市農村產業(yè)結構調整情況的調查報告
濟寧市人大常委會農工委
為認真貫徹落實中央關于“三農”問題的指示精神，進一步加快全市農村產業(yè)結構調整步伐，促進農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定，市人大常委會副主任連廣生、許謙迎帶領調查組，在去年調查的基礎上，于今年9月中、下旬對全市農村產業(yè)結構調整情況進行了跟蹤調查。這次調查采取聽匯報、召開座談會、察看現(xiàn)嘗走訪龍頭企業(yè)和農戶等方式，調查了除中區(qū)之外的11個縣市區(qū)，34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27家龍頭企業(yè)，并走訪了50多戶農民?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、農村產業(yè)結構調整取得了明顯成效
今年以來，全市各級政府認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，按照市委“全黨抓經濟，重點抓調整”的總體思路，圍繞市人大常委會第6次會議提出的調整建議，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以農村經濟結構調整為主線，明確主攻方向，把握關鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，全市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質專用糧棉油和勞務經濟五大產業(yè)體系建設穩(wěn)步發(fā)展，結構調整深入推進，農民收入持續(xù)增長，整個農業(yè)和農村經濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全市農林牧漁總產值114.8億元，同比增長11.2%；農林牧漁增加值54.8億元，同比增長4.2%；農民人均現(xiàn)金收入達到1850元，同比增加317.6元，增長20.7%。綜合分析，全市農村產業(yè)結構調整取得六個方面的成效。
（一）宣傳發(fā)動廣泛，形成了良好的調整氛圍。農民是結構調整的主體。各級把能否充分調動農民的積極性作為調整成敗的關鍵，堅持從解放思想、更新觀念入手，采取廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳，層層召開會議部署發(fā)動，外出參觀學習開闊思路，致富典型現(xiàn)身說法，算帳對比引導等多種形式，大張旗鼓地宣傳農村產業(yè)結構調整的重大意義、任務目標和政策措施，激發(fā)廣大農民調整的積極性。鄒城、泗水、嘉祥召開10萬多人參加的農村產業(yè)結構調整動員大會，任城、魚臺、汶上、梁山組織由農業(yè)專家和致富典型參加的農業(yè)結構調整巡回報告團進村入戶宣講。初步統(tǒng)計，全市組織外出參觀考察3萬余人次，舉辦專題報告會1200多場次，發(fā)放致富典型和效益分析表8萬余冊。通過宣傳，廣大農民轉變了思維方式，增強了市場意識、競爭意識和創(chuàng)新意識；加深了對農村產業(yè)結構調整的認識，增收致富的愿望越來越強烈；端正了調整的態(tài)度，逐步實現(xiàn)了“要我調”向“我要調”的轉變。
（二）規(guī)劃目標明確，把握住了調整方向。各地按照全市結構調整的總體要求，立足當?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢，堅持以市場為導向，以效益為中心，以發(fā)揮比較優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展為前提，制訂了符合當?shù)貙嶋H的三年調整目標和規(guī)劃布局。全市計劃用三年時間拉長做強五大產業(yè)鏈：優(yōu)質專用小麥發(fā)展到247萬畝，優(yōu)質專用玉米154萬畝；大陸瓜菜260萬畝，大蒜105萬畝，反季節(jié)精細瓜菜76萬畝；勞務輸出60萬人，勞務收入30億元；新發(fā)展速生豐產林92萬畝，種苗花卉40萬畝，經濟林35萬畝；畜牧產值占農業(yè)總產值的比重達到45%，名優(yōu)水產品產量占總產量的比重達到60%以上。各縣市區(qū)結合本地實際，制定了三年調整規(guī)劃。任城區(qū)“擴大苗木面積，擴大以瓜菜、甜葉菊為主的經濟作物面積，擴大以長溝葡萄為主的經濟林面積，擴大以優(yōu)質生豬為主的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，擴大沿湖水產養(yǎng)殖面積，提高糧食作物品質和產量”；兗州市“發(fā)展三林一帶，構筑三大示范區(qū)”；泗水縣“南北山區(qū)抓林果，泗河兩岸抓瓜菜，全縣上下抓畜牧，一年四季抓勞務，持之以恒抓水利”；微山縣“種植抓優(yōu)質高效，水產抓名優(yōu)增效，林果抓栽培管理，勞務抓協(xié)調服務，畜禽抓規(guī)模帶動”；金鄉(xiāng)縣“加快發(fā)展綠色、有機、生態(tài)農業(yè)，形成獨具特色的大蒜經濟”；汶上縣“抓亮點、重點突破，點帶面、整體推進，建設綠色大縣”；梁山縣“突破三大片，兩區(qū)加一灘，間作為主線，增效為重點”。
（三）工作重點突出，取得了明顯的階段性成果。全市把“五條產業(yè)鏈”建設作為一項工作重點，采取措施，強力推進，取得了明顯成果。種植業(yè)結構進一步優(yōu)化。糧經比由去年58：42下降到今年55：45。各類經濟作物面積540.8萬畝，比去年增加47.5萬畝，其中瓜菜278萬畝，增加28.8萬畝；棉花162萬畝，增加17.5萬畝；花生98.6萬畝，增加1.2萬畝。林果業(yè)取得新的突破。全市共造林240萬畝，其中今春完成造林50萬畝，內有經濟林15萬畝，速生豐產用材林35萬畝；發(fā)展苗木花卉11萬畝；建設綠色通道1500公里。畜禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牛存欄42萬頭，羊350萬只，與去年同期基本持平；豬存欄280萬頭，同比增長4.3%。禽類飼養(yǎng)呈恢復性增長。肉類總產33萬噸，與去年同期基本持平；禽蛋22萬噸，增長6%；奶類1.8萬噸，增長37.4%。漁業(yè)放養(yǎng)力度加大。養(yǎng)殖面積達到61萬畝，同比增長18.8萬畝；水產品產量8.5萬噸，同比增長6.2%。農村勞務經濟發(fā)展強勁。全市以組織實施農村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓”三大工程為重點，努力增加農民的工資性收入和勞務收入。全市在縣外務工人員達到69萬人，新增勞務輸出18萬人，其中市外勞務輸出8.5萬人，新增勞務經濟收入4.25億元。農業(yè)龍頭企業(yè)建設步伐加快。全市規(guī)模以上農產品加工、流通企業(yè)發(fā)展到220家，年產值5000萬元以上的52家，過億元的32家，帶動各類生產基地230萬畝，帶動農戶64萬戶。兗州市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展最快，現(xiàn)擁有各類農產品加工企業(yè)28家，其中固定資產超千萬元的13家，年銷售收入過億元的10家，過10億元的2家，有2家企業(yè)被省政府確定為重點扶持的龍頭企業(yè)，其中綠源公司被國家確定為重點扶持龍頭企業(yè)，并且形成了以華龍、正龍、華豐三大方便面生產企業(yè)為主體的糧食加工企業(yè)群和以綠源、嘉隆為主體的畜禽加工企業(yè)群，該市每年可加工轉化糧食130萬噸，加工肉雞、肉鴨2800萬只，保證了優(yōu)質農產品全部實現(xiàn)就地加工轉化增值。
（四）培植生產基地，出現(xiàn)了一批主導產業(yè)和產品。各縣市區(qū)本著做大做強的原則，積極探索區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展路子，形成了一批具有較強競爭力的主導產業(yè)和產品。特別是以無公害綠色瓜菜、苗木花卉、速生豐產林、中藥材等為主的新興產業(yè)快速發(fā)展，生產基地規(guī)模不斷膨脹。目前，種植業(yè)形成了優(yōu)質專用小麥生產基地230萬畝
和以金鄉(xiāng)為中心的90萬畝大蒜基地，以魚臺為中心的20萬畝圓蔥基地，以泗水縣泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬畝優(yōu)質西瓜基地，以任城李營為中心的10萬畝苗木基地和以南張為中心的3萬畝甜葉菊基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材基地，以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1260余處規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)，年出欄萬只以上的禽場562處；林果業(yè)形成了100萬畝的速生豐產林基地、90萬畝的經濟林基地和23萬畝的苗木花卉基地。
（五）強化服務措施，克服了調整中出現(xiàn)的困難和問題。圍繞解決農村產業(yè)結構調整中一家一戶辦不了、辦不好的事情，各地從強化產前、產中、產后各環(huán)節(jié)的服務入手，做了大量富有成效的工作，幫助農民克服調整中遇到的困難和問題。一是產前重點抓信息服務。以市坷垃網為依托，加快農村經濟信息服務體系建設，促進網絡終端向農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、合作經濟組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸。二是產中重點抓技術服務。以解決結構調整中的技術難題為重點，采取送科技下鄉(xiāng)、舉辦專題講座、發(fā)放明白紙、培訓農民技術員和科技示范戶等多種形式，開展農業(yè)技術培訓指導。濟寧市農科院在任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)、嘉祥縣金屯鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)縣胡集鄉(xiāng)舉辦“甜瓜穴盤育苗技術現(xiàn)場觀摩會”，近200名農民技術員和瓜農接受了技術指導，取得良好效果。三是產后重點抓農產品營銷服務。在抓好農產品推介宣傳，搞好區(qū)域特色農產品市場銷售的同時，充分發(fā)揮合作經濟組織和龍頭企業(yè)的作用，從重點產業(yè)和產品入手，抓了訂單農業(yè)，全市訂單合同種植面積達到200萬畝以上。任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)組織機關干部進駐大中城市，幫助農民銷售甜瓜，收到良好效果。四是全程重點抓資金服務。市、縣、鄉(xiāng)都分別出臺了農村產業(yè)結構調整的優(yōu)惠政策，加大了投入力度。全市今年用于農村產業(yè)結構調整的財政資金已達1.8億元，其中鄒城市達到6000萬元。全市各級農業(yè)銀行累計向農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放季節(jié)性流動貸款7.6億元，出口退稅4435萬元，簽發(fā)銀行承兌匯票2.77億元。同時，農業(yè)招商引資也成為一個新的亮點，汶上縣南站鎮(zhèn)引進益普山莊有限責任公司建立圓蔥生產基地，目前該公司已投資360萬元。
（六）各級領導重視，確保了調整工作的順利進行。各級不但把搞好農村產業(yè)結構調整作為一項經濟工作，而且作為一項政治任務列入重要議事日程，認真研究，精心部署。做到了主要領導親自抓，分管同志靠上抓，有關部門具體抓，并以高度負責的精神沉到基層，抓好每一項措施的落實。市、縣、鄉(xiāng)實行了領導包保責任制。市直有關部門主要負責人包縣市區(qū)，縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。加強了工作調度。今年以來，市委、市政府已召開大型專題調度會議4次，一些縣市區(qū)還實行了定期調度制度，做到了及時掌握情況，推動農村產業(yè)結構調整工作的全面開展。泗水縣實行縣委、縣政府主要領導直接調度結構調整制度，每周至少調度鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一次。堅持了嚴格考核。市產業(yè)化辦公室組織140余人，采取抽樣調查和重點項目考察相結合的辦法，從2月中旬至3月中旬，對__年度全市農村五大產業(yè)體系建設工作進行了全面考核，在全市農村工作會議上，對位居前列的3個縣市區(qū)、5個先進部門以及18名有功人員給予了隆重表彰獎勵，發(fā)揮了抓先進，帶后進，促全局的作用。
二、農村產業(yè)結構調整中存在的主要問題
總體上看，全市農業(yè)和農村產業(yè)結構調整工作邁出了較大步伐，取得了明顯成效，但與農村經濟發(fā)展進入新階段，特別是農業(yè)產業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化進程加快的形勢相比，還存在一些亟待解決的問題。
（一）工作開展不平衡。從縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，全市大部分地方的干部群眾對農村產業(yè)結構調整已經形成共識，措施有力，工作進展快，成效比較明顯。但是，也有一些地方，畏難發(fā)愁，認識不深，動作不大，進展不快，形不成大規(guī)模，沒有大變化，更有甚者，有的地方至今仍處于不愿調、不會調、不敢調的狀態(tài)，工作成效不明顯。有的地方復種指數(shù)已經超過300%，三種三收或四種四收，而有的僅為200%，仍沿用傳統(tǒng)的一麥一棒種植模式。金鄉(xiāng)縣糧經比已達到1：9，但有的縣糧經比6：4，相差甚遠。從各產業(yè)之間比較，種植業(yè)結構調整相對較快，林牧漁業(yè)形成主導性產業(yè)較慢，農村
二、三產業(yè)明顯短腿，一產不優(yōu)、二產不強、三產偏弱的格局未得到大的改變。
第4篇 關于“農業(yè)產業(yè)結構調整情況”的調查報告
縣政協(xié)農業(yè)委員會根據(jù)工作安排，于__年3月中旬至下旬，組織部分政協(xié)委員開展了我縣農業(yè)產業(yè)結構調整情況的專題調查，現(xiàn)將調查情況報告如下：
一、我縣農業(yè)產業(yè)結構調整的基本情況
(一)農村經濟總量不斷增加，經濟結構日趨合理。__年，全縣農業(yè)總產值達到6.87億元，比1997年的4.72億元增長45.55，平均每年遞增7.6。
其中，農業(yè)產值38217萬元，林業(yè)產值518萬元，畜牧業(yè)產值24790萬元，漁業(yè)產值4086萬元。分別比1997年增長了37.6、——12、53、55.4。全縣農民人均純收入由1997年的2189元上升到__年的2875元，上升了31.34。農村經濟結構中，農民家庭經營收入比重持續(xù)下降，外出務工收入不斷增加。其比例由1997年的0.8：0.2變化為__年的0.6：0.4。全縣糧食、經作、畜牧、漁業(yè)四項產值的比例由1997年的33：25.9：35：5.6調整到__年的16.89：41.34：36.1：5.97。經濟作物產值比值上升了15.44個百分點，糧食產值比重下降了16.11個百分點，農業(yè)和農村經濟結構日趨合理。
（二）農業(yè)產業(yè)結構調整步伐加快，四大主導產業(yè)成效顯著。__年，全縣農業(yè)土地使用面積49.3萬畝（家庭承包經營耕地面積42萬畝），用于糧食生產的面積27.9萬畝，占57，用于多經及生態(tài)農業(yè)的面積21.4萬畝，占43。糧食和經濟作物的種植面積比例由1997年的79：21調整為57：43，糧食與經濟作物的產值比由1997年的40：60調整為28：72。農業(yè)產業(yè)結構調整成效明顯，水果、蔬菜、花卉苗木種植和畜禽養(yǎng)殖已成為我縣農業(yè)結構調整的四大主導產業(yè)，涌現(xiàn)了一批專業(yè)村、組。__年，我縣蔬菜種植面積已達5.38萬畝，總產量21.5萬噸；水果成片種植面積6.92萬畝，總產量5.26萬噸；花卉苗木種植面積2.95萬畝；出欄肉兔163萬只、家禽1073萬只，水產品養(yǎng)殖面積近2萬畝、產量10200噸。四大主導產業(yè)的產值達到38308萬元，占農業(yè)總產值的55.8，已大大超過糧油產值。
（三）農業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大，產業(yè)化經營健康發(fā)展。至__年底，全縣共有各類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)52家，其中市級4家，縣級21家，街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)級27家。固定資產總額18619萬元，產值56922萬元，實現(xiàn)銷售收入49948萬元。龍頭企業(yè)用地21823畝，從業(yè)人員29550人，帶動農戶16767戶，農民從中獲得收入7540多萬元。另外，全縣還有種養(yǎng)殖專業(yè)大戶1700多戶，專業(yè)市場4個。新型農村合作組織12個，擁有會員1818人，帶動農戶5176戶，服務范圍主要是蔬菜、種子、水果、水產、蓄禽等方面，作用發(fā)揮較好的有廣東溫氏集團、渝西渝川公司、獅子太山果協(xié)、健龍蓮藕協(xié)會等。這些龍頭企業(yè)和合作組織為我縣農業(yè)結構調整發(fā)揮了積極作用。
（四）農村土地有序流轉，農村勞動力轉移效果明顯。__年，全縣農村土地流轉總面積已達80856畝，流轉率為19.24，涉及農戶31690戶，涉及工商戶2361戶。全縣累計轉移農村勞動力14.4萬人，占農村總勞動力的52.1，其中第一產業(yè)內部轉移1__人，占8.34，使農村勞動力實現(xiàn)了就地就近轉移。除常年性用工外，不少龍頭企業(yè)還使用了大量臨時性、季節(jié)性用工，全縣農民從龍頭企業(yè)產業(yè)化經營中獲得純收入人均達到160元。
二、存在的問題
（一）農業(yè)產業(yè)結構調整推進難。一是各級各部門思想認識不到位，工作無力度；二是農業(yè)結構調整規(guī)劃實施差，發(fā)展零散。如十萬畝優(yōu)質梨種植，成片的規(guī)模較大的果園不多；三是部分農民思想觀念落后，小農意識根深蒂固，喜歡于日出而作日落而息的傳統(tǒng)農業(yè)，不愿調整農業(yè)結構；四是由于農民經濟基礎薄弱、信息閉塞、技術缺乏，加之風險大，想調整結構卻不知如何調或者不敢調；五是部分農民信息不靈，盲目跟著別人調，導致農業(yè)結構調整低水平重復，同類性農產品大幅度增加。由于對市場行情的變化規(guī)律把握不準，調整后見不到效益，甚至造成了損失，影響了農民的積極性；六是農產品加工鏈條短、保鮮、包裝、儲運、銷售體系相對落后，農產品增值不大；七是農業(yè)受自然災害、市場行情的影響大，又缺乏農業(yè)種養(yǎng)業(yè)和自然災害保險，一定程度上影響了調整農業(yè)結構的積極性。
（二）農業(yè)生產的組織化程度低、技術服務滯后。農民在生產與經營中多數(shù)“各自為政”，走公司＋農戶＋基地或合作經濟組織＋農戶＋基地生產模式的不多，主要是農業(yè)龍頭企業(yè)少，規(guī)模小，象溫氏集團、渝西渝川公司這樣有帶動力的少。新型農村合作組織少，規(guī)范化程度低，其示范帶動作用不夠強，全縣象獅子太山果協(xié)和健龍蓮藕協(xié)會作用發(fā)揮較好的合作組織不多。龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作經濟組織與農民的利益聯(lián)結機制不完善，業(yè)主與農民之間采用訂單農業(yè)、按利潤返還、按股分紅方式合作的少，影響了農民參與農業(yè)產業(yè)化經營的積極性。因此，農業(yè)生產難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產的格局，不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)特色品牌。加之我縣農技服務體系不能適應農業(yè)產業(yè)結構調整的需要，主要是從事農技服務工作的專業(yè)人員太少，全縣農技專業(yè)人員僅占在崗人員的14，加之專業(yè)技術水平不高，技術指導服務不力，農業(yè)結構調整出現(xiàn)了重發(fā)展輕管理的現(xiàn)象，
不能提供發(fā)展名、特、優(yōu)、新農產品的技術指導與服務，在一定程度上影響了農業(yè)結構的調整進程。
（三）農業(yè)結構調整項目規(guī)模小，檔次低，精品少。我縣農業(yè)產業(yè)結構調整的項目，除溫氏集團、渝西渝川公司、三業(yè)茶葉公司等項目規(guī)模較大之外，普遍規(guī)模較小，檔次較低，產品精品少。農業(yè)的標準化生產嚴重缺乏，無公害農產品少。部分農產品有比較優(yōu)勢，但推廣擴張差，產業(yè)規(guī)模無法做大做強。如無公害蔬菜種植，主要集中在璧城街道，在全縣的推廣較差，種植面積和產量上不去；高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展有了一定規(guī)模，但是一般品牌多，叫得響的品牌少，無法實現(xiàn)高效益；梨子發(fā)展分散，成片的有規(guī)模的不多，目前產量低,效益不高。到目前為止，全縣種植梨子7.4萬畝，年產量1.5萬噸，畝平產量205.5公斤，畝平產值380元。在觀光農業(yè)方面就一個荷香苑，但規(guī)模小，檔次低。從總體來看，我縣農業(yè)結構調整好的項目少、精品少，而且總結利用差，提升推廣差，農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶的示范帶動作用發(fā)揮不夠理想。
（四）農產品加工與營銷服務落后。由于受傳統(tǒng)農業(yè)生產思想的影響，農業(yè)生產一般重產量不重質量，重實用不重加工、包裝與銷售。現(xiàn)有農產品以初級產品為主，加工鏈條短，加工技術落后，銷售方法原始，銷售人員缺乏，致使農產品附加值低，經濟效益差。同時，由于集貿市場、專業(yè)批發(fā)市場、一體化經營以及營銷大戶的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不夠暢通，農業(yè)生產效益不高，影響了農業(yè)結構調整的積極性。從四大主導產業(yè)來看，有一定加工能力和營銷能力的僅風味源兔加工、光寧珍禽加工、渝西渝川等幾個企業(yè)，而水果、蔬菜基本無儲藏、保鮮、加工企業(yè)。
（五）農業(yè)基礎設施建設滯后，制約了農業(yè)結構調整。我縣農業(yè)生產區(qū)內的道路、水利、電力、通訊等重要基礎設施，還遠不能適應農業(yè)產業(yè)結構調整的需要。由于部分農業(yè)生產區(qū)域內道路不暢，原料、物資、農產品無法運送，農民和投資者想調整結構、擴大規(guī)模也無條件，加之用水用電無保障，用電按照營業(yè)用電收費等原因，影響了農業(yè)結構的調整。如蔬菜種植，交通條件較好或緊靠公路的地方的蔬菜單價，要比交通條件相對較差的地方的蔬菜單價要高。丁家的兒菜每斤要高5分錢，璧城的蔬菜每斤要高出1角5分至2角錢，差距明顯。
（六）農業(yè)產業(yè)結構調整缺乏資金投入，發(fā)展困難。農業(yè)生產除業(yè)主和政府投入外，吸納社會資金少，投資渠道單一。農業(yè)生產貸款難，限制了農業(yè)的投資規(guī)模，制約了結構調整。政府對農業(yè)的資金投入有限，除個別街道辦事處外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本未安排資金投入農業(yè)發(fā)展。農業(yè)業(yè)主的資金投入后，無法實現(xiàn)再次抵押融資，不能實行滾動發(fā)展。加之農業(yè)生產周期長，風險大，利潤薄，積累少，資金周轉慢，投資回報期長等原因，致使農業(yè)產業(yè)結構調整資金缺口進一步拉大。
三、意見和建議
（一）進一步研究和制定有利于加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐的政策和措施。一是進一步調整和制定農業(yè)產業(yè)結構調整的政策措施，發(fā)揮政策的引導和鼓勵作用。二是進一步研究改革農業(yè)扶持專項資金、退耕還林資金的使用和撥付辦法，要切實改進扶持農業(yè)項目和龍頭企業(yè)的方式，在扶持對象上，重點扶持有比較優(yōu)勢的產品、項目、龍頭企業(yè)，把它們做大做強，發(fā)揮其幅射帶動作用。農業(yè)扶持資金應主要用于農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)生產園區(qū)的基礎設施建設，最大效能地發(fā)揮農業(yè)扶持發(fā)展資金的作用。對龍頭企業(yè)要實行動態(tài)管理，認真統(tǒng)計考核，做到能進能出。三是加大對農業(yè)工作、農業(yè)招商引資、農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等的評選、表彰、獎勵力度。四是建立農副產品運輸?shù)木G色通道，減免運輸環(huán)節(jié)的各種費用，降低農副產品的運輸成本，增強我縣農副產品的市場競爭力，增加農民的收入。
（二）對我縣農業(yè)產業(yè)結構調整規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進行調整修編。隨著我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道行政區(qū)劃和村規(guī)模的調整，以及二三產業(yè)的發(fā)展，應對我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行修改調整。農業(yè)發(fā)展規(guī)劃調整應以培育主導產業(yè)、發(fā)展區(qū)域特色產品、創(chuàng)名牌產品為重點，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，打造農業(yè)產品優(yōu)勢產業(yè)帶或優(yōu)勢區(qū)域。在堅持城郊型經濟和實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的前提下，農村應加大農業(yè)產業(yè)結構調整的力度。因此，在農業(yè)用地中，應擴大一般農田保護區(qū)的用地規(guī)模，縮小基本農田保護區(qū)的用地規(guī)模，以利于農業(yè)產業(yè)結構的調整。認真做好《農村土地承包法》的宣傳貫徹工作，積極引導農民的耕地按照“依法、自愿、有償”的原則，向農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶流動，形成土地適度集約經營，提高土地的利用效率，增加農民收入。
（三）突出主導產業(yè)和特色產品，發(fā)展農產品加工業(yè)和生態(tài)觀光農業(yè)。結合我縣農業(yè)產業(yè)特征，進一步優(yōu)化和發(fā)展優(yōu)質伏淡季水果、無公害蔬菜、花卉苗木、禽兔這四大主導產業(yè)，大力培育精品，發(fā)展精品，全面提升主導產業(yè)的檔次。同時，還應培育和發(fā)展新的優(yōu)勢產業(yè)和產品。發(fā)展農產品加工業(yè)，延長農產品加工鏈條，增加農產品附加值，提高農產品效益。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)，把一、三產業(yè)特別是把農業(yè)產業(yè)結構調整與第三產業(yè)的發(fā)展結合起來，堅持走高效生態(tài)農業(yè)的路子，推進農業(yè)結構的調整。特別是在璧青公路沿線以東，縣域公路主干道兩旁，以及自然條件較好的地方，發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)，培植我縣新的旅游觀光景點，提高農業(yè)綜合經濟效益，增加農民收入。
（四）大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)、農村專業(yè)合作經濟組織，發(fā)揮示范帶動作用。大力培育和發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)走優(yōu)勢開發(fā)、規(guī)模發(fā)展之路，使龍頭企業(yè)成為科技含量高、規(guī)模大、競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)。努力探索和完善龍頭企業(yè)與農戶利益、風險共擔的聯(lián)結機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引和帶動作用。大力培育農村專業(yè)合作社、綜合服務社、專業(yè)協(xié)會等合作組織，充分發(fā)揮它們在生產、技術、銷售、信息等方面的重要作用。進一步加大招商引資力度，大力引進和培育新的農業(yè)龍頭企業(yè)，特別要引進加工型和出口創(chuàng)匯型農業(yè)龍頭企業(yè)。
（五）做好農業(yè)技術服務、信息服務以及資金籌集工作。在農技服務方面，首先要解決農業(yè)專業(yè)技術人員缺乏和農技隊伍不穩(wěn)的問題，其次是提高農技人員的科技水平，提高服務質量。加強農業(yè)新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣工作，建設一批農業(yè)高新技術示范園區(qū)，大力普及農業(yè)適用技術、新技術，推進農業(yè)生產和農產品上檔升級。在收集和發(fā)布有關農業(yè)的信息方面，縣政府有關部門應該通過新聞媒體、計算機網絡等廣泛發(fā)布農業(yè)生產、銷售、加工等方面的信息，及時準確地收集、分析、預報、發(fā)布國內外市場供求信息，提供政策、法律、科技、生產、金融、行情等動態(tài)信息，為農民的生產經營決策服務。在資金方面，除了政府加大對農業(yè)產業(yè)結構調整資金扶持力度外，金融部門還應積極為農業(yè)產業(yè)結構調整提供小額貸款和更多的信貸支持。采取設立農業(yè)風險基金、農業(yè)扶持資金等方式，為農業(yè)結構調整、農業(yè)風險性投資提供保障。
（六）加快農業(yè)基礎設施建設步伐，為農業(yè)產業(yè)結構調整創(chuàng)造條件。應加大農業(yè)生產區(qū)的道路、水利、電力、通訊等設施的規(guī)劃和實施力度，加大投入，改善農業(yè)生產區(qū)域內的生產環(huán)境。要把農業(yè)信息化網絡建設和向專業(yè)戶延伸工作納入議事日程，安排專項建設資金，及早實施。用信息化為農業(yè)產業(yè)結構調整和農戶提供產前、產中、產后服務，為農村勞動力轉移和農民增收服務。
第5篇 農村產業(yè)的結構調整調查報告范文
一、調查對象：農村產業(yè)結構調整
二、調查內容：
1、農村產業(yè)結構是如何調整的？
2、在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的同時，農業(yè)稅收又是逐步取肖的。
3、農村產業(yè)結構調整的意義何在？
三、調查主式：查閱資料、問卷調查、實地調查等。
四、調查目的：了解農村、關注農村的發(fā)展，進而，在實踐中培養(yǎng)自己的觀察能力，認識能力。
五、調查小結：個人對農村產業(yè)結構調配整的觀點及想法。
農業(yè)是國民經濟的基礎。目前，我村集體經濟實行的是以家庭承包為基礎，統(tǒng)分結構的雙層經營體制。而如今為了在市場經濟條件下適應生產力發(fā)展，在我村書記主任干部等人的領導下，我們正在將傳統(tǒng)農業(yè)改造成為現(xiàn)代化農業(yè)，積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，實行生產、加工、銷售有關結合和相互促進的經營方式。當然實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變離不開國家的支持與幫助、政府部門的關心與引導以及廣大農民的辛勤勞動。 如：國家在近年來制定了有利于保護農民利益，促進了農業(yè)生產發(fā)展的價格政策。比如說今年糧食價格已漲到9毛/斤；與此同時又適當降低了農業(yè)機械、化肥農藥等農用生產資料的銷售價格。另外，今年區(qū)財政拿出30萬元作為農機發(fā)展專用基金，對于獎勵在推進農機化發(fā)展和建設農機化示范中突出的鎮(zhèn)（辦）村組、農機經營服務組織。因而，我村現(xiàn)已基本上實現(xiàn)了農機化發(fā)展，大多數(shù)家庭已經擁有了拖拉機，甚至還有農民買起了聯(lián)合收割機等機械設備，大大提高了農業(yè)生產效率，進而減少了勞作時間。而且，國家還向農村提供了財政投入來進行農田基本建設，改善農村路網、電網等基礎設施，這對農民而言實在是一件好事！
在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的時，發(fā)生了一次突破性的變化。那就是農業(yè)稅已經取消了。這無疑是件好事！另外在農民發(fā)展農業(yè)遇到困難時，政府能夠及時地下發(fā)文件資料等來幫助農民度過難關。比如說去年那場50年不遇的風雪災害性天氣，對我村農業(yè)產生造成的較為嚴重的不利影響，為了最大限度地降低災害損失，政府部門專門及時地下發(fā)了農業(yè)一防災抗災?？睿€派專家親自下田給農民講授生產自救的相關知識。政府對那些損失嚴重的家庭還給予了補貼。由此可見政府對農民的關懷，不僅僅體現(xiàn)在取消農業(yè)稅上。
那么什么是農業(yè)稅呢？農業(yè)稅是國家依法向從事農業(yè)生產并取得農業(yè)收入的單位和個人征收的一種稅。這也就是說凡是從事農業(yè)生產有農業(yè)收入的單位和個人都有義務去納農業(yè)稅。而如今農業(yè)稅的取消發(fā)實減輕了農民的負擔，使農民切實得到實惠，調動了農民的生產積極性和創(chuàng)造性，極大地促進農業(yè)生產的發(fā)展。
那么農村產業(yè)結構的調查又有何意義呢？首先我認為農民是這最直接的受益者；其次農村產業(yè)結構的調整符合我國經濟快速發(fā)展的需要，有利于建設社會主義新農村，進而減小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)全體人員的共同富裕。這也不就達到了小康社會的要求了嗎？同時也就為全體人民的最高理想——實現(xiàn)共產主義打下了堅實的基礎。
對此，我個人觀點是：調整產業(yè)結構不僅僅表現(xiàn)在農業(yè)上，積極大力發(fā)展工業(yè)、第三產業(yè)也是不容忽視的。況且發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)關鍵是依靠科技，而有些農民為了提高單產，盲目地擴大耕地面積，我認為這是不可取的。雖然，我們的村主任、領導干部向廣大農民發(fā)放了農業(yè)知識宣傳單，但是許多農民都沒有認真去學習，過后就當垃圾丟掉了。顯然，這是農民科學文化素質不高的表現(xiàn)。因此，我們的村干部應當引導農民學習科學技術知識，可以通過開辦夜校等讓專家們?yōu)樗麄儸F(xiàn)場解答疑難問題?；蛟S這樣更為實在些；其次我認為在農村可以發(fā)展旅游業(yè)。因為在這里空氣清新，到處都是鳥語花香。特別是到了油菜開花時節(jié)，更是一道亮麗的風景線。旅游資源十分豐富，即可以領略到山水田園的風光，又可以品味到農家的美味與佳肴。還有那熱情好客的農民，未嘗不讓人感覺到心靈的放松和一種濃濃的家的溫暖！
第6篇 對高職新生入學后的調整與適應分析的調查報告
對高職新生入學后的調整與適應分析的調查報告
摘要：高職高專教育近幾年發(fā)展尤為迅速，占據(jù)了我國高等教育的半壁江山。高職生卻是一個獨特而脆弱的群體，能否做好大一新生入校后的調整和適應，直接關系到人才的素質和質量。文章根據(jù)一些教學實踐和深入調查研究，總結出了一些途徑，以便幫助廣大高職生出困惑，走向光明。
關鍵詞：高職新生；新生入學；調整與適應；適應期
abstract: quality gao zhuan educates develops in recent years especially rapidly, occupied our country higher education#39;s half of the country. the quality lives is actually unique and the frail community, after whether to complete big one newborn enters the school the adjustment and the adaptation, direct relation talented person#39;s quality and quality. the article acts according to some teaching practice and the thorough investigation and study, summarized some ways, with the aim of helping the general qualities to give birth puzzled, moved toward the light.
key word: quality new student; newborn matriculation; adjustment and adaptation; period for adaptation
前言
上大學是眾多中國青年學生所追求的夢想；大學生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、國家的未來；大學生活是一個人一生當中最為寶貴的一段時間。在大學期間，同學們既能學習到專業(yè)知識和技能，又能掌握獲取知識的本領，同時還要樹立自己正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，全方面提高自己的綜合素質，為將來成就自我、報效祖國打基礎、做準備。
盡管高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，已經占據(jù)了我國高等教育的半壁江山，但高職生卻是一個獨特而脆弱的群體，更是一個需要特別關注、關心和關愛的群體。具體地說，大學生入校后所面臨的調整和適應方面的幾乎所有問題，高職生們都要面對，而與此同時，高職生們還面臨許多更為復雜的問題。他們的心情最為復雜：既有上大學的興奮、好奇、向往，而更多的則是遺憾、酸楚、迷茫、心有不甘、猶豫不決，還有無盡的自卑、沮喪、郁悶、憂慮、空虛、失落、憤懣和不滿。因此，在學校的關心、教育、引導和指導下，廣大高職大一新生同學們要有目的、有意識、積極、主動地去調整心態(tài)，迎接挑戰(zhàn)，處理好各方面的矛盾和問題，盡快地順利渡過適應期，這對于他們今后的大學生活至關重要，直接關系到他們的前途和未來。對于剛剛入校的`高職大一新生來說，做好以下幾個方面的調整和適應尤為關鍵：
一、端正學習態(tài)度
大學不是奮斗的終點，而是生命歷程當中又一條嶄新的起跑線。面對新的起跑線，路就在腳下，能否到達勝利的彼岸，關鍵在于自己。大部分高職院校的同學們高考成績不甚理想的主要原因是學習態(tài)度不夠端正、學習方法不當、努力程度不夠等等，而絕非智力方面的原因。入校后往往會出現(xiàn)兩種情況：一部分同學意識到了以前的不足，開始發(fā)奮努力，完善自我；而另一部分同學卻仍然執(zhí)迷不悟，認為沒有了升學的壓力和動機，就應該松懈、混日子了；甚至還有極個別學生想徹底放棄，產生“破罐子破摔”的思想。這些錯誤的想法如果不能夠得到及時的糾正，必將產生嚴重的后果。中國國家足球隊前主教練米盧曾說過“態(tài)度決定一切?！彼裕叫Ｒ潦?，同學們首先就必須端正自己的學習態(tài)度，樹立遠大的理想和抱負。有了良好的開端就會有美好的希望。高職新生在肯定自己、相信自己的同時，也必須意識到自己的弱點和不足。因此，同學們應該端正學習態(tài)度，嚴格要求自己，只有這樣才能知恥而后勇，才有可能趕超別人。
二、走出自卑和迷惘，建立自信
由于升學、就業(yè)、角色定位等種種原因，多數(shù)高職大一新生普遍比較自卑，認為自己低人一等，每年新生剛入校時都會出現(xiàn)個別學生要求轉學、退學，甚至擅自離校的極端沖動行為。雖然我們不應該被動地隨遇而安，但我們也應該敢于面對事實，“既來之，則安之”，然后發(fā)奮努力。巴爾扎克說過:“苦難對于天才是一塊墊腳石，對于強者是一筆財富，對于弱者是一個萬丈深淵?！睆V大高職院校的同學們既不能妄自尊大，也更不能妄自菲薄，應該學會做到不卑不亢。俗話說：“人貴有自知之明”，高職院校的同學們既要認清自己的缺點和不足，正確面對和對待暫時的困難，克服迷茫心理和自卑情緒，把它看作自己人生道路上的一種財富、一種磨煉、一塊兒鋪路石，一種迫使自己去改變現(xiàn)狀的動力，然后去努力改進；同時更要看到自身的優(yōu)點和長處，努力發(fā)揚?？傊?，同學們要盡快走出自卑和迷茫，建立充分的自信，這是入學后的當務之急。
三、積極、主動地去適應全新的大學生活
進人大學，生活環(huán)境有了很大的變化。大多數(shù)新生都是第一次遠離父母，獨自生活。這樣，從學習生活到日常生活等都需要獨自處理，從某種意義上說，這是真正的獨立生活的開始。英語里有句格言：“well began, half done.” 翻譯成漢語即“好的開始是成功的一半”。我們漢語里也常說：“萬事開頭難！”由此可見：無論是英語還是漢語都告訴我們——抓好事情的開頭是怎樣的困難和重要！凡事抓好了開頭，就有可能收到事半功倍之效。
站在新的起跑線上，同學們不必為過去的輝煌而沾沾自喜，也不必為不如別人而喪失自信，大聲地與過去說bye-bye，迎接新的開始。面對新的生活環(huán)境、學習環(huán)境、社會環(huán)境，同學們要解放思想、實事求是，與時俱進，具體問題、具體分析，創(chuàng)造性地解決矛盾和問題，學會如何學習，怎樣生存，追求創(chuàng)新，養(yǎng)成積極、樂觀、向上、寬以待人、嚴于律己、富有愛心、學會感恩而又善于合作的良好品質。我們相信，那些適應能力強的同學們肯定會有更美好的未來。
四、掌握正確的學習方法
大學學習的內容、方法、要求和模式與中學相比，都有巨大的變化。大學教育是專業(yè)教育，大學生的學習是以自學為主的積極、主動的學習，即在老師的引導下獨立思考，充分發(fā)揮自己的能動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)自學意識和創(chuàng)新精神。而大部分地區(qū)的中學教育仍然是以應試教育為主的“填鴨式”教學，老師經常是“滿堂灌，灌滿堂”，學生通常比較被動地跟著老師學。進入大學后，如果不能盡快地適應這些變化，面對繁重的學習任務，同學們經常會感到無所適從，甚至產生厭學心理。
面對這些變化，同學們不僅要努力學習，更要善于學習，學會學習，樹立自主學習、全面學習、創(chuàng)新學習、終身學習的理念！有人形象地說：“中學時一節(jié)課講一張，到了大學一節(jié)課講一章！”在大學，老師多數(shù)情況下都是提綱挈領式地講解，不再像中學那樣詳細地講解，而且老師的要求也不像中學那樣詳細、具體。所以，同學們不能消極等待，而要主動迎接挑戰(zhàn)，更新觀念，積極探索適合自己的學習方法，努力提高學習效率。相信自己，努力嘗試，一定會收到良好的效果。
五、積極了解社會、投身社會，為將來更好、更快地適應社會做好準備
上大學不是目的，上大學是為了今后更好地服務于社會，而且，每個人都有一天最終要走向社會。每個人都是社會中的人，大學不完全是也不應該是純粹的象牙塔，每位大一新生都應該以發(fā)展的眼光看世界、看問題、看社會、看自己，培養(yǎng)自己的職業(yè)發(fā)展意識，確立自身的成才目標。
只有在校期間積極了解社會、投身社會，參加各種社會實踐“邊學邊練，邊練邊學”，才能夠把知識記牢，實現(xiàn)學以致用，為今后走向社會、適應社會進行了事先的鍛煉和預演，到時候才能縮短適應期，及早進入角色，實現(xiàn)學習就業(yè)的零距離、無縫對接。
六、積極參加各項社會活動，培養(yǎng)和提高自身綜合素質
大學生活是豐富多彩的，與中學生活有很大的不同。盡管學習仍然是生活的主體，但決非生活的全部。在必修課之外，同學們可以根據(jù)自己的興趣、愛好、特長和需要等去選擇相應的選修、輔修課程，參加相關的課外活動、社團活動和社會活動，自主地安排自己的生活。在校期間，同學們應學會合理支配時間，正確處理好學習、休息、娛樂的關系；學會學習、與人交流溝通、關心他人、與人合作、自我保護、參與競爭等，以此來培養(yǎng)和提高個人綜合索質，實現(xiàn)個人的全面、可持續(xù)發(fā)展。
七、結語
高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，特別是近幾年來，發(fā)展尤為迅速，占據(jù)了高等教育的半壁江山。“三百六十行，行行出狀元?！敝灰獜V大高職高專院校的大一新同學認清形勢、胸懷全局，樹立遠大的理想和抱負，在校期間做到“自尊、自重、自立、自信、自愛、自強”，努力學習專業(yè)知識，不斷提高自身綜合素質，學會并做到“鍛煉自己、栽培自己、完善自己、成就自己”，高職生的未來一定會前程似錦，高職生的明天也一定會無限美好！
參考文獻
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第7篇 工業(yè)結構調整的調查情況報告
調查目的：
調查時間：
調查地點：
調查對象：
自1989年下半年以來，全國機械電子工業(yè)生產下滑，效益下降，至今機電產品市場疲軟、企業(yè)開工不足的狀況上尉根本改變。然而云南機電工業(yè)卻能在經濟調整中，保持生產和效益的持續(xù)穩(wěn)定增長。從1980年到1989年，云南機電工業(yè)年增長13.4%，比全國機電工業(yè)的平均發(fā)展速度高1.3個百分點?！?/p>
云南機電工業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的根本原因何在？我們專程赴云南進行了實地調查。我們發(fā)現(xiàn)，云南機電工業(yè)發(fā)長快的原來刊印是多方面的，但最關鍵的一條，是……。他們的經驗是很值得重視的。
（一）云南省在機電公里業(yè)結構調整中的主要做法是：
第一，……
第二，……
第三，……
（二）云南省機電工業(yè)的成經驗，給了我們深刻的啟示，使我們進一步認識到：……從全國來看，應著重抓好以下幾件事情。
1、進一步提高結構調整對機電工業(yè)作用與意義的認識。……
2、保持地方優(yōu)勢特色，不盲目追求自成體系?！?/p>
3、調整產品結構，面向國內外兩個市場，增加有效供給，不要盲目追求產值、速度?！?/p>
4、要圍繞產品結構的調整，相應地進行組織結構的調整。……
5、調整產品結構要建立在科技進步的基礎上，要著眼于增強企業(yè)發(fā)展后勁和提高素質……
第8篇 社會實踐調查報告：調整農村和農村經濟結構，
社會實踐調查報告：調整農村和農村經濟結構，
7月22日我們工程學院暑期三下鄉(xiāng)社會實踐小組一行14人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村，開展大學生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動。在周家村的五天中，我們開展了許多活動，和小學生聯(lián)歡、與當?shù)厍嗄曜劇樾W生義務輔導功課，深入農民之中調查研究等等。
在農村里，我們學到了好多書本上學不到的東西，同時也看到了一些問題。這是我們這些大學生第一次如此熱衷于農村問題，并且如此深入地思索農村問題。
其中大家關心最多，也是討論最多的，就是農村經濟的發(fā)展問題。進入二十一世紀，我國將開始實施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設小康社會，加速推進現(xiàn)代化進程，對農業(yè)將提出更高的要求。
我國的經濟結構能否順利調整，國民經濟能否發(fā)展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農業(yè)基礎是否穩(wěn)固。只有加強農業(yè)基礎，確保農產品供給，才能順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強農業(yè)基礎，開拓農業(yè)市場，才能支持國民經濟的快速增長。
農業(yè)效益和農民收入問題不僅關系到農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關系到國民經濟和社會發(fā)展的全局。十五計劃綱要提出，必須高度重視農民收入問題，把千方百計增加農民收入作為做好新階段農業(yè)和農村工作、推進農業(yè)和農村經濟結構調整的基本目標。
靠天吃飯是幾千年來中國農民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時代的發(fā)展，這種方式顯然已經不能滿足時代的需要。農業(yè)發(fā)展進入新階段后，農業(yè)生產受到資源和市場的雙重約束，市場風險增加。
在經濟全球化的大背景下，我國農業(yè)將面臨更大的競爭壓力。根據(jù)江澤民同志?quot;三個代表的思想，周家村兩委在調整農業(yè)和農村經濟結構，拓寬農業(yè)增效農民增收的領域上做文章。
吸引外資和引進國外先進技術，帶領全村人走上了致富之路在產品供求關系發(fā)生變化、市場競爭加劇的情況下，必須對農產品的品種結構進行調整，面向市場，依靠科技，進一步加強優(yōu)質品種的引進、選育、繁育和推廣工作，盡快淘汰和壓縮劣質品種，全面優(yōu)化農作物品種結構，發(fā)展優(yōu)質高產高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜，辣椒20__元/畝，西瓜4000元/畝，西葫蘆5000元/畝,環(huán)繞村子還重了5000棵柿子樹，每棵樹收入200多元，年人均收入3800元。
雖然取得了這么大的成績，但村兩委并沒有固步自封，他們清楚地知道地，也就種成這樣了，要想再發(fā)展農村經濟，還是要想辦法，上項目。我覺得要想拓寬農業(yè)增效農民增收的領域，還要在以下三點上想辦法：
（一）發(fā)展農業(yè)社會化服務鼓勵農民服務組織創(chuàng)新，培育經紀人隊伍，加強農業(yè)質量標準體系、農產品質量檢測檢驗體系和市場信息體系建設，加快制訂或修訂農業(yè)行業(yè)標準和重要農產品質量標準，推廣采用國際標準，創(chuàng)建一批農產品標準化生產示范基地。加強農村市場體系建設，有計劃地興建或擴建一批農副產品批發(fā)市場和科技、勞務等要素市場。
搞好農業(yè)服務，大力推廣優(yōu)良品種，引導農民發(fā)展優(yōu)質高效經濟作物；搞好對農民的科技教育和培訓，組織技術人員深入到農戶，及時為農民提供技術指導和服務。
