非調(diào)查報告別稱(15篇)

第1篇 關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀的調(diào)查報告

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護日益受到政府和民間的重視，近年來也開展了不少非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與宣傳工作，但其保護的實際效果究竟如何，還應(yīng)當(dāng)通過公眾對于此的了解以及關(guān)注、支持程度來看待。我國現(xiàn)有的地方立法與中央立法草案都強調(diào)責(zé)任與義務(wù)，卻沒有有效解決公眾在參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護時所應(yīng)獲得的對遺產(chǎn)的實際認識與認同，并進而阻礙了有效地保護與傳承。本文正是在調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上研究民眾對于非遺情況的認知以窺探保護的效果與現(xiàn)狀，并就一些問題提出相關(guān)的建議。

近年來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護日益受到政府和民間的重視，也開展了不少非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與宣傳工作，但其保護的實際效果究竟如何，還應(yīng)當(dāng)通過公眾對于此的了解以及關(guān)注、支持程度來看待，為此本課題組特組織了在寧波與溫州兩地向市民發(fā)放并收集調(diào)查問卷進行調(diào)研。

浙江省在__年年通過了《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，并且各地政府部門也積極開展了一些保護、搶救工作，但是由于保護才剛剛開始，工作中還存在著不少問題。就如我們此次采訪的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、專家而言，不少地方政府的建設(shè)性破壞正是對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的另一種破壞，政府在保護中有一種重名錄申報、輕實際保護的傾向，許多保護資金難以落到實處，青年人對于傳統(tǒng)文化的接受度不高，許多地方的宣傳工作停留于運動式、政績式、任務(wù)式的宣傳，但是收效卻甚微等等。并且，現(xiàn)在許多省份也有相關(guān)保護條例出臺，但是千篇一律在強調(diào)責(zé)任與義務(wù)的時候卻鮮有立法者關(guān)注保護工作的實際效果，對于公眾強調(diào)的是任何單位和個人都有保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的義務(wù) ，卻很少在優(yōu)秀文化遺產(chǎn)對于公眾的受益方面(如獲得相應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識的切實宣傳與教育等)進行有效地建樹，公眾如果只有保護之義務(wù)，而無保護之受益權(quán)利，何談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護?在我國政府主導(dǎo)的保護模式之下，對于公眾實際情況的了解以及在此基礎(chǔ)之上的對于公眾在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的作用的探討顯得非常有必要。

有鑒于此，我們組織了本次調(diào)查，希望對于保護現(xiàn)狀進行客觀的了解。調(diào)查顯示，寧波、溫州兩市市民對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已經(jīng)有了一定的了解，尤其是對于本地的優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是比較熟悉，但不同非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因其保護和宣傳狀況之差異有著不同的際遇，梁祝傳說和溫州鼓詞最受市民關(guān)注。可喜的是，雖然絕大多數(shù)市民并不了解非遺保護的相關(guān)法律法規(guī)，但是對于非遺走上法治軌道表達了相當(dāng)高程度的期待。

第2篇 小學(xué)生非正式調(diào)查報告

題目：校園不文明行為

內(nèi)容來源：平時觀察

報告內(nèi)容：

當(dāng)你走進校園，踏入教室，觀察一番之后，在這美麗的校園中，我們會發(fā)現(xiàn)一些不和諧的音符。我們不難看到，在我們教室的桌斗里，什么沒吃完的零食，廢紙片，揉成團的草稿紙，地攤上買來的小玩具，鉛筆屑、塑料袋、沒交的數(shù)學(xué)作業(yè)本……里面可是應(yīng)有盡有；在書聲瑯瑯的課堂上，有的精神萎靡不振，有的左搖右晃，有的把手伸進桌斗里，自顧自地玩玩具等；晨會上有左顧右盼，在下面竊竊私語的同學(xué)；教室里有亂涂亂畫的桌子，搖搖晃晃的凳子；有用腳“開”門的同學(xué)；還有下課后，把樓梯扶手當(dāng)成滑梯的同學(xué)；在整潔的校園里，有我們同學(xué)丟的紙屑、塑料袋；還有一些同學(xué)受一些不良習(xí)慣的影響，講粗話、臟話、爭吵、搞不團結(jié)。以上這種種現(xiàn)象，不僅嚴重地違反了小學(xué)生日常行為規(guī)范，而且也破壞了學(xué)校為我們提供的優(yōu)美和諧的育人環(huán)境。

這時這個校園在你心中的形象就大打折扣。我認為可以在教室、宣傳欄等公共場所貼一些宣傳畫，提醒大家注意自己的行為，改正自己的不文明舉動。通過宣傳，慢慢使大家形成一種良好習(xí)慣。也可以在低年級搞一次“清理小課桌”活動，在高年級搞個“校園不文明現(xiàn)象大通緝”漫畫征集評比活動，增強大家對校園不文明現(xiàn)象的厭惡和憎恨。

親愛的同學(xué)們，讓我們行動起來，從點滴之事做起，從我做起，跟不文明行為永遠告別，為學(xué)校的文明貢獻自己的力量吧！

報告人：×××

第3篇 非公有制林業(yè)情況調(diào)查報告

一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，促進了非公有制快速發(fā)展。縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會，對我縣的林業(yè)工作進行了認真研究，確定了發(fā)展思路和目標(biāo)，明確了工作措施，制訂下發(fā)了《2003-2023年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《2003年林業(yè)生產(chǎn)意見》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包重點項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo)，示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、工作措施，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

(三)廣泛宣傳發(fā)動，轉(zhuǎn)變了群眾觀念。以適應(yīng)發(fā)展新形勢、更新觀念抓調(diào)整、做大做強林產(chǎn)業(yè)為主題，開展了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳，切實轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會必講，充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè)，使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業(yè)的地位和作用，認識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨，是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車，組成宣傳車隊統(tǒng)一在全縣進行巡回宣傳。同時，利用過路橫幅、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性，達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式，宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑，使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、思想解放程度不夠，對林業(yè)的認識不足。由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點，有些群眾只看到眼前利益，對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認識不足，缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。

2、規(guī)模小，投入少，難以形成規(guī)模效益。我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經(jīng)營的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營方式，一般規(guī)模較小，投入少，加上當(dāng)前貸款難，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時，就疲于還貸，生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼，使林業(yè)得不到有效的發(fā)展，難以形成集約化經(jīng)營，與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應(yīng)。

3、管理粗放，經(jīng)濟效益低。有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式，靠天長樹，自然成材的作法較為普遍，樹木生產(chǎn)緩慢，低產(chǎn)林比重大，有的形成了殘次林，降低了林地的直接經(jīng)濟效益。

4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全，先進科技成果應(yīng)用率低。林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后，一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗得不到及時全面的推廣和應(yīng)用，使造林成效受到一定影響。

5、缺少龍頭企業(yè)，加工能力低。境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè)，缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。

三、林業(yè)部門需要做的工作

四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議

為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展，必須遵循林業(yè)的自身規(guī)律和特點，從有利于促進林業(yè)整體發(fā)展和致富林農(nóng)出發(fā)，積極對其加以扶持和引導(dǎo)。

1、突出非公有制林業(yè)的重要地位，營造發(fā)展氛圍。要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟、促進改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用，使全社會形成共識，為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟營造一個良好的～環(huán)境。

2、落實林業(yè)政策，為非公有制林業(yè)拓展空間。制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證，認真落實林業(yè)政策是調(diào)動群眾造林積極性，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力源泉。要進一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在堅持林地所有權(quán)不變的前提下，利用競標(biāo)拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式，公開轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，并制定保護林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策，使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承，確保經(jīng)營者的利益不受侵害。

3、加大在資金、科技上的投入，提高非公有制林業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前，我縣非公有制林業(yè)存在著規(guī)模小、林分差、管理落后、科技含量不高等問題，雖有總量的擴大，但質(zhì)量和效益沒有大的提高。因此，必須加大對非公有制林業(yè)的資金和科技扶持力度，將其做大做好，提高層次，實現(xiàn)質(zhì)的突破，特別是一些公益林，國家補償資金要及時到位。加強科技指導(dǎo)和服務(wù)，改變傳統(tǒng)粗放型的增長方式，使非公有制林業(yè)依靠科技進步來提升經(jīng)營管理層次，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，不斷增強市場的競爭力。

第4篇 關(guān)于消防部隊非現(xiàn)役用工調(diào)查報告

消防部隊非現(xiàn)役用工隊伍包括(合同制消防員，外聘人員、文職雇員)統(tǒng)稱為非現(xiàn)役人員。消防非現(xiàn)役人員的工作為消防部隊的輔助警力，是消防部隊緩解部隊警力不足，輔助消防執(zhí)法、搶險救援，如何有效地管理消防編外用工隊伍，發(fā)揮其應(yīng)有的效能，成為當(dāng)前消防部隊?wèi)?yīng)對消防安全形勢、緩解警力不足矛盾的重要課題。筆者試根據(jù)基層消防部隊實際，作一淺析。

一、編外用工概況

二、存在問題

(一)職權(quán)范圍比較模糊。非現(xiàn)役用工人員的定位是輔助警力，屬于編外用工隊伍，不具有行政執(zhí)法權(quán)，只能參與從事一些事務(wù)性、輔助性和勞務(wù)性的工作，幫助官兵減輕勞動強度，既不能火調(diào)取證，又不能單獨辦案，而且必須在執(zhí)法人員的帶領(lǐng)下開展各項工作。但是，在實際工作中，由于受到警力不足的制約，非現(xiàn)役用工人員，特別是輔助執(zhí)法人員常常要參與防火巡查，沒有消防監(jiān)督檢查證，在單位監(jiān)督檢查中處于被動局面。

(二)整體素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在多個方面：一是隊員文化素質(zhì)不高。雖然相關(guān)的文件規(guī)定，招聘非現(xiàn)役人員的標(biāo)準之一是要達到大專以上、或者高中以上文化程度，相關(guān)對口專業(yè)，但在實際操作中，由于招聘資源不足，只能降低標(biāo)準。二是業(yè)務(wù)技能欠缺。由于缺乏對專業(yè)技能，加上非現(xiàn)役人員自身的原因，隊員的業(yè)務(wù)技能始終不能取得突破。三是奉獻意識不強。隊員往往只重視自身的工資待遇問題，缺乏必要的愛崗敬業(yè)精神，工作積極性不高，影響了工作效率。

(三)隊伍穩(wěn)定性不強。非現(xiàn)役人員在工作中，由于理想與現(xiàn)實工作估計不足，來到部隊一段時間后，起初的新鮮感、光榮感、責(zé)任感逐漸消退，在與社會工作的同學(xué)、朋友對比中易產(chǎn)生不平衡心理，造成工作不安心、進取心消退的現(xiàn)象，流動性十分大，隊員不固定。以我大隊為例，近一半文職雇員進行跳槽，隊伍不穩(wěn)定成為了制約整體素質(zhì)提高的一大瓶頸。

三、原因分析

(一)招聘標(biāo)準寬，培訓(xùn)力度不強。非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)決定其應(yīng)當(dāng)具備優(yōu)良的思想道德品質(zhì)、較高的文化知識水平以及較好的身體素質(zhì)，具備勤奮工作、勇于奉獻的吃苦精神等，但非現(xiàn)役人員上崗之后，一些與崗位素質(zhì)要求有一定差距的非現(xiàn)役人員往往覺得難以適應(yīng)而選擇離開。同時，非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)雖然是協(xié)助執(zhí)法工作，但其基本素質(zhì)決定著工作效率和服務(wù)質(zhì)量，由于不能保證按時、定期參加培訓(xùn)，往往是自己邊干邊學(xué)，造成工作效率和質(zhì)量無法保證。

(二)隊伍年齡輕，入隊動機偏差。隊伍普遍比較年輕，遇事易沖動，思想狀態(tài)不穩(wěn)定，初上崗時懷著對公安消防工作的榮譽感工作，在工作時因非現(xiàn)役人員的身份得不到應(yīng)有尊敬和認可，比官兵更容易受到傷害，時間一長榮譽感消失便迅速消失。更普遍的情況是，很多人把這份工作當(dāng)成是臨時的跳板，成為許多人特別是青年人的權(quán)宜之計，一旦有好的去處便馬上離開。

(三)勞動強度大，工資待遇低。由于現(xiàn)役和非現(xiàn)役用工人員體制上的差異，現(xiàn)役人員工資待遇相對較高，而非現(xiàn)役用工隊伍工資待遇偏低，相對固定。原因之一，非現(xiàn)役用工人員的工資和社會保險等費用有的消防大隊已向當(dāng)?shù)卣疇幦〉搅?，有的消防大隊至今還沒有爭取到，只是由消防大隊統(tǒng)籌解決，但標(biāo)準不高;原因之二是，非現(xiàn)役人員與現(xiàn)役人員的福利待遇相比有一定差別，從一定程度上影響非現(xiàn)役用工隊伍工作積極性。

(四)教育管理差，人文關(guān)心少。雖然各單位都制定了非現(xiàn)役用工管理辦法，但是這些管理措施因為缺乏系統(tǒng)配套的監(jiān)督制約措施，行不成系統(tǒng)、規(guī)范的制度，因此使管理往往流于形式，相對自由的狀態(tài)使非現(xiàn)役用工人員沒有集體歸屬感。單位的很多活動很少邀請非現(xiàn)役用工人員參與，打擊了他們的積極性，傷害了他們的感情，讓他們感覺始終是單位的局外人。

四、對策

(一)健全規(guī)章制度，加強長效管理。

加強隊伍的長效管理，必須完善工作制度、教育培訓(xùn)制度、督察考核制度、錄用辭退制度，并經(jīng)常性開展法律知識、執(zhí)勤規(guī)范、服務(wù)意識以及職業(yè)道德等方面的教育。在日常工作中鼓勵非現(xiàn)役用工人員開展自學(xué)自助，落實干部進行傳、幫、帶，實行干部連帶責(zé)任制。組織參加黨團活動、民主生活會，使他們在工作和生活中與整個集體融合在一起，克服臨時觀念，以飽滿的熱情投入到工作中，充分發(fā)揮主觀能動性。每位非現(xiàn)役用工人員都由一名思想、工作表現(xiàn)較好的干部進行連帶管理，監(jiān)督其工作表現(xiàn)，了解其思想狀況，幫助學(xué)習(xí)、指導(dǎo)工作，督促其不斷進步。對隊伍的管理列入干部的考核內(nèi)容，必須經(jīng)常性開展隊伍整頓活動，召開民主生活會開展批評和自我批評，查找隊伍管理中的薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析存在的問題及原因，明確解決方法，對暴露出來的問題落實整改措施。通過加大對非現(xiàn)役用工人員的規(guī)范化管理和正規(guī)化建設(shè)的力度，促進隊伍的健康發(fā)展。

(二)完善考核機制，增加工資收入。

只有依靠嚴格、公正、合理的考核，才能獎勤罰懶，優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動非現(xiàn)役用工人員的工作積極性，從而增加非現(xiàn)役用工人員的收入。對非現(xiàn)役用工人員實行工作目標(biāo)量化，完善月考核、年終評優(yōu)等制度，對于完成月目標(biāo)任務(wù)的，在考核后每月兌現(xiàn)獎金，年終通過測評、非現(xiàn)役用工人員自評，年終會議決定，評選出優(yōu)秀非現(xiàn)役用工人員，除給予通報表揚外，給予一定的物質(zhì)獎勵。在日常工作中，加強對非現(xiàn)役用工人員行為的監(jiān)督、檢查，通過明查暗訪，定期對非現(xiàn)役用工人員進行全面梳理，考察有無作風(fēng)散漫、工作無成效甚至越權(quán)執(zhí)法、以權(quán)謀私等侵犯群眾利益的問題存在的非現(xiàn)役用工人員，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及早處置，決不姑息遷就;考察有作風(fēng)嚴謹、工作積極肯干的非現(xiàn)役用工人員，應(yīng)及時給予精神上和物質(zhì)上的獎勵。

(三)落實保障體系，保持人心穩(wěn)定。

要做到政治上愛護、工作上支持、生活上關(guān)心，及時了解非現(xiàn)役用工人員的思想動態(tài)，切實解決實際困難。重視對非現(xiàn)役用工人員的權(quán)益保護，對不法侵害或打擊報復(fù)非現(xiàn)役用工人員的，堅決依法查處。對有突出表現(xiàn)的非現(xiàn)役用工人員，積極為他們爭取政治榮譽，增強非現(xiàn)役用工隊伍的凝聚力和向心力。同時，按照《新勞動法》的規(guī)定，使非現(xiàn)役用工人員有勞動用工合同保障，通過多種途徑給予辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害等各種社會保險，消除后顧之憂。

(四)明確職能權(quán)限，促進良性發(fā)展。

加強教育管理，規(guī)范職責(zé)，要明確哪些可為，哪些不可為，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，做到主體合法、手段合法、程序合法。要樹立服務(wù)意識，把工作性質(zhì)定位在服務(wù)上，明確規(guī)定非現(xiàn)役用工人員不能單獨執(zhí)法，非現(xiàn)役用工人員行為必須在執(zhí)法干部的帶領(lǐng)下開展。同時要堅持不斷地開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使隊伍步入健康良性發(fā)展軌道。

第5篇 創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理情況調(diào)查報告

如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理，是新形勢下促進企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對非公經(jīng)濟組織的社會管理情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研，對全縣非公經(jīng)濟組織社會管理情況有了較深入的認識，對進一步創(chuàng)新縣非公經(jīng)濟組織社會管理作了一些思考。有29家企業(yè)

一、非公經(jīng)濟組織社會管理工作的基本情況

該縣現(xiàn)有非公經(jīng)濟組織9300余戶，其中具有一定規(guī)模的非公企業(yè)392家，從業(yè)人員20多萬，非公經(jīng)濟已成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。從調(diào)查了解的情況看，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)的管理服務(wù)情況。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了非公經(jīng)濟組織社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會和綜治辦，安排了工作人員聯(lián)系企業(yè)的社會管理工作。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了企業(yè)辦，對口聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)。__鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)還在企業(yè)開展了“五進民企”服務(wù)活動。二是企業(yè)黨團組織建設(shè)情況。在調(diào)查的32家非公企業(yè)中，有29家企業(yè)建立了黨支部，占%，實現(xiàn)了應(yīng)建必建;有26家企業(yè)建立了工會，占%;有23家企業(yè)建立了團組織，占%。黨團組織在企業(yè)的覆蓋率在75%以上，大部分黨團組織都有單獨的辦公場地，建立了相應(yīng)的工作制度，開展了一系列黨團活動。如香梅八礦黨支部在調(diào)度、火工等各個重點生產(chǎn)崗位開展“黨員示范崗”活動，推行黨員骨干“安全伙伴一帶三”工作制，組織全體職工開展安全知識競賽，確保了煤礦安全生產(chǎn)。三是企業(yè)員工工作環(huán)境及工資待遇情況。調(diào)查的32家企業(yè)大都有較好的工作環(huán)境，如晶訊公司、香梅八礦、意水集團、眾德環(huán)保科技公司、雄風(fēng)稀貴公司、向陽煤礦等，公司內(nèi)部環(huán)保工作抓的嚴，安全工作抓的實，綠化工作抓的緊，員工對工作環(huán)境較為滿意。這些企業(yè)中，員工工資高低不等、跨度較大，低的每月1800元，多的有5000多元，部分在企業(yè)搞營銷的員工工資達10000多元。如向陽煤礦，下井掘煤的一線工人，工資大都每月4000元左右。該礦有原來改制前向陽煤礦的老職工11人，現(xiàn)已在他們礦工作了4年以上，從部分員工的態(tài)度了解到，他們對企業(yè)工資基本上是滿意的。四是企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況。從調(diào)查了解的情況看，由于縣、鄉(xiāng)兩級的高度重視，這些企業(yè)的發(fā)展環(huán)境都較好，索拿卡要、強買強賣、勞資糾紛、土地糾紛等現(xiàn)象較少。尤其是今年以來，縣里大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推行“入企檢查備案”和“企業(yè)寧靜日”制度，深受企業(yè)的歡迎和好評。如太和工業(yè)園，以前企業(yè)用煤經(jīng)常有人強買強賣，縣、鄉(xiāng)兩級非常重視，派駐了專門的工作組督辦打擊，取得了很好的效果。五是企業(yè)參與社會公益事業(yè)情況。從調(diào)查了解的情況看，這些企業(yè)大都能積極主動參與社會公益事業(yè)，飲水思源，回饋社會。如香梅八礦黨支部與高亭鎮(zhèn)高塘村黨支部對接，投入6萬元支持村里的新農(nóng)村建設(shè)。龍王嶺冰糖橙合作社黨支部免費為原向陽煤礦的3名退休工人架設(shè)自來水，解決了他們的生活用水困難。

二、非公經(jīng)濟組織社會管理存在的主要問題

從調(diào)查了解的情況看，我縣的非公有制經(jīng)濟組織社會管理雖然開展了一些工作，但是還存在不少的困難和問題。

(一)社會管理的主體較為單一。從社會管理大的格局看，非公有制經(jīng)濟組織具有“雙重”身份，即，既是社會管理的重要對象，又是社會管理的責(zé)任主體。但是，我國社會管理的主體依舊是政府，并沒有實現(xiàn)政府和企業(yè)社會組織管理的合作。傳統(tǒng)體制遺留下來的諸如黨支部和工會等，盡管有小幅度的改革，但是依舊接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，自主性并沒有實質(zhì)的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作環(huán)境的糾紛中，工會很難站在工人的立場上，維護工人的利益，獨立工會的呼聲很高，但是目前還無法實現(xiàn)。

(二) 企業(yè)社會管理缺位。企業(yè)作為社會管理的對象，未能“安分守己”。部分非公有制經(jīng)濟組織不能自覺地服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，發(fā)展理念和價值觀念出現(xiàn)偏差。重眼前利益，輕長遠利益;不為社會盡責(zé)，漠視社會公益。極少數(shù)甚至不遵守國家政府法令，摻雜使假、欺行霸市、禍害百姓，破壞社會管理秩序，引發(fā)社會矛盾，成為影響和諧穩(wěn)定的一大因素。企業(yè)作為社會管理責(zé)任主體，未盡“守土”之責(zé)。部分非公有制經(jīng)濟組織對社會管理的必要性、緊迫性認識不足，對自身在社會管理中的角色定位不準、職責(zé)不清。特別是在“人”的管理上，片面追求經(jīng)濟利益，忽視人文關(guān)懷，制度剛性有余人性化不足。沒有把員工當(dāng)做一筆“財富”來珍惜，而是把員工作為一個“成本”在核算。壓低、克扣、拖延員工工資，“五險一金”不按規(guī)定繳納，安全生產(chǎn)責(zé)任和職工勞動保護措施不落實，勞資關(guān)系緊張，滋生諸多不穩(wěn)定、不和諧因素。同時，長期以來，過度地追求gdp 增長以及官員的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的選擇性執(zhí)行，使得政府官員熱衷發(fā)展經(jīng)濟，盲目追求經(jīng)濟數(shù)字，除了成本頗高的維穩(wěn)，其他社會管理工作存在著被弱化，不重視，諸多的社會矛盾長期積累而得不到緩解或者糾正，群體性事件逐年增多，社會行業(yè)頻繁出現(xiàn)丑聞，如近幾年來食品行業(yè)從三聚氰胺事件到非法添加劑事件等。

(三) 社會管理手段缺乏彈性。由于政府掌握絕對的政治資源和其他資源，在社會管理上手段也相對單一，動輒使用行政手段、法律手段甚至強制手段解決社會事件或者矛盾，往往容易激化矛盾，導(dǎo)致更大的解決成本，或者一時掩蓋問題，但最終影響到政府權(quán)威和合法性。

(四)社會管理的共識尚需要凝聚和形成。社會管理除了保障社會的正常秩序外，尚需要起到協(xié)調(diào)社會發(fā)展，促進和實現(xiàn)一定的社會價值目標(biāo)的作用。維持穩(wěn)定只是中國社會管理的一個基本方面，實際上，社會主義和諧社會，科學(xué)發(fā)展觀等理論的提出，內(nèi)含了社會管理的價值目標(biāo)，那就是促進社會主義和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)社會的全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。然而由于諸多因素，政府部門對此尚未凝聚成有推動力的意志和共識。

三、創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理的對策和建議

黨的十八屆三中全會對加強和創(chuàng)新社會管理提出了一系列要求，在加強非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域社會管理創(chuàng)新工作中，必須堅持引導(dǎo)和服務(wù)并重。

(一)加強非公經(jīng)濟組織黨建工作。非公經(jīng)濟組織黨建工作要圍繞中心、服務(wù)大局，以社會管理創(chuàng)新來推進非公企業(yè)黨組織建設(shè)，使加強非公企業(yè)黨組織建設(shè)和社會管理創(chuàng)新相互促進，使非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展適應(yīng)和促進社會管理創(chuàng)新。一是要建立健全體制機制。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、非公經(jīng)濟黨工委負責(zé)具體落實、相關(guān)部門參加的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，形成橫向到邊、縱向到底、多級貫通的非公有制經(jīng)濟組織黨建和社會管理組織體系及工作網(wǎng)絡(luò)。二是提升黨務(wù)工作者履職能力。抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作者待遇落實和保障力度，創(chuàng)造履行職責(zé)的條件和環(huán)境，通過交叉任職，使非公企業(yè)黨組織書記進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等決策管理機構(gòu)，探索黨員業(yè)主兼任黨組織書記、工會主席兼任黨組織書記、黨建指導(dǎo)員擔(dān)任黨組織書記、黨員公推黨組織書記相結(jié)合的黨組織書記任職模式。要按照守信念、講奉獻、重品行、懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)、熱愛黨務(wù)工作、熟悉群眾工作的標(biāo)準，選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記。三是加強教育培訓(xùn)。抓好示范培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和普通輪訓(xùn)，提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。建立黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、黨建指導(dǎo)員日常管理制度、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮遠程教育平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源的教育引導(dǎo)功能，開展典型示范、黨性實踐、主題活動、企業(yè)文化、警示教育，通過組織黨員職工參與技術(shù)攻關(guān)、勞動競賽、技能比武等活動，不斷提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能。四是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極引導(dǎo)黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，創(chuàng)新載體，開展形式多樣、豐富多彩的活動，有效發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進和諧的作用。開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和黨員承諾制、建言獻策等活動，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效性。開展黨員亮身份，商家亮承諾活動和黨員示范店、黨員責(zé)任區(qū)、黨員放心店創(chuàng)建活動，激發(fā)黨員立足崗位、服務(wù)民生內(nèi)生動力。五是充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員優(yōu)勢。黨建指導(dǎo)員在管理、外部協(xié)調(diào)等方面為企業(yè)出謀劃策，為非公企業(yè)的黨建工作注入了新活力。黨建工作指導(dǎo)員要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，當(dāng)好“五員”：政策法規(guī)宣傳員、企業(yè)情況的調(diào)研員、企業(yè)糾紛的協(xié)調(diào)員、富民強企的服務(wù)員、組織建設(shè)的督導(dǎo)員。

(二)引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士健康成長。堅持“團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，推動建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實施、有關(guān)方面積極參與的非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作格局。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士始終與黨和人民同心同德、同心同向、同心同行，“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”，弘揚新疆精神。做好非公有制經(jīng)濟代表人士的政治培養(yǎng)、政治安排工作，大力表彰優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，大力宣傳非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士中的先進典型。

(三)促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。各有關(guān)部門要進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、增強服務(wù)能力。要把服務(wù)重點放在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上，通過舉辦研討會、培訓(xùn)班、宣傳推廣典型經(jīng)驗，不斷增強在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化過程中的市場競爭能力、抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(四)做好思想政治工作。引導(dǎo)企業(yè)及其代表人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法。正確處理政府與非公經(jīng)濟組織之間的關(guān)系,明晰其在社會管理創(chuàng)新中的角色定位，增強非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新的能力，加大非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新的支持力度，為非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新提供良好的氛圍和環(huán)境，提高非公經(jīng)濟組織的企業(yè)管理水平。做好非公經(jīng)濟人士的思想政治工作，通過引導(dǎo)教育和自我教育，堅定他們理想信念、增強政治覺悟、提升參與社會管理創(chuàng)新的意識和能力。發(fā)揮非公經(jīng)濟人士作為企業(yè)主要出資人的作用，重視發(fā)揮在管理和服務(wù)員工中的關(guān)鍵作用，加強對員工的教育培訓(xùn)。

(五)加強企業(yè)文化建設(shè)。要把建立企業(yè)文化作為參與創(chuàng)新社會管理的核心工作，注重引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織凝練企業(yè)主題，培植企業(yè)文化。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)建立科學(xué)規(guī)范的勞動用工制度、收入分配制度、財務(wù)管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制，形成產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)黨組織把培育先進企業(yè)文化作為黨組織加強社會管理、引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，將思想政治工作寓于企業(yè)文化建設(shè)中，增強員工的歸屬感。開展黨史知識競賽、文體活動、企業(yè)文化展示等，教育和熏陶黨員職工。

(六)建立健全利益訴求表達機制。建立健全利益訴求表達機制、利益協(xié)商機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。發(fā)揮非公經(jīng)濟人士參與政治和社會事務(wù)管理的主渠道作用，通過自身獨特的政治地位和政治功能，進行合法有序的表達。建立非公經(jīng)濟人士意見收集和反映機制，暢通與黨委政府的溝通渠道，通過民主協(xié)商、政協(xié)提案、專題報告、內(nèi)部信息和政企對話等形式，積極反映意見呼聲，參與涉及非公經(jīng)濟發(fā)展的重大決策和專題調(diào)研，促進黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。

(七)協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。要注重處理企業(yè)發(fā)展與社會和諧的關(guān)系，促進勞動就業(yè)和社會穩(wěn)定。要關(guān)愛員工，注重員工全面發(fā)展。要處理好企業(yè)與黨委政府的關(guān)系，既要反映非公企業(yè)的利益訴求，也要協(xié)助政府加強對非公經(jīng)濟的管理和服務(wù)，實現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動。要處理好企業(yè)與員工的關(guān)系。健全完善政府、工會和企業(yè)組成的勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。要參與解決勞動關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動爭議，正確協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動者權(quán)益的關(guān)系，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

(八)實施光彩事業(yè)工程。把企業(yè)家樂善好施、回饋社會作為參與社會管理創(chuàng)新一項重要內(nèi)容，積極組織非公企業(yè)履行社會責(zé)任。通過開展優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者、納稅大戶、再就業(yè)先進企業(yè)評選等活動，展示優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士熱心公益事業(yè)，以典型的示范作用引領(lǐng)非公經(jīng)濟人士積極參與光彩事業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在做大做強自身企業(yè)的同時，將社會矛盾化解作為一項公益慈善事業(yè)來實施。

第6篇 關(guān)于我市非公企業(yè)參加社會保險情況的調(diào)查報告

為了解《社會保險法》貫徹實施情況，進一步促進我市社會保險工作,根據(jù)市政協(xié)年度工作計劃，8月15日至19日，市政協(xié)王旭明、許云生副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員就我市非公企業(yè)參加社會保險情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組在聽取市人力資源和社會保障局的情況匯報后，深入衡陽娃哈哈恒楓飲料有限公司、歐姆龍精密電子(衡陽)有限公司、衡陽恒飛電纜有限責(zé)任公司等單位，與企業(yè)負責(zé)人、人力資源部門負責(zé)人和職工代表召開座談會，并走訪了幾家政協(xié)委員創(chuàng)辦的企業(yè)，詳細了解非公企業(yè)參加社會保險情況。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：

一、基本情況

二、存在的主要問題和困難

調(diào)查表明，近年來，我市非公企業(yè)發(fā)展迅猛，非公企業(yè)員工已成為我市社會保險擴面的重點對象，但我市非公企業(yè)社保擴面的難度非常大，已成為制約我市社會保險事業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。

2.參保意識不強。非公企業(yè)的部分企業(yè)主和員工對參加社會保險的認識不足，缺乏勞動風(fēng)險損失補償意識，不清楚企業(yè)負有什么樣的社會保險責(zé)任，不了解社會保險是自己應(yīng)有的保障權(quán)益，法律知識也比較缺乏，對眼前利益考慮較多，因而，參保意識不強。有的企業(yè)主為了降低成本，不愿主動為員工繳納保險費;有的企業(yè)員工也不愿意從為數(shù)不多的工資中扣除一部分參加社會保險，員工自己不愿繳費，就不會去監(jiān)督企業(yè)主為自己繳費，于是造成了參保主體的缺位。調(diào)查了解，一些非公企業(yè)將部分社保費用列入工資發(fā)放給員工，由員工自行去繳納社保費，但是不少員工不愿意去繳費，竟將這筆錢看作是自由支配的工資。

3.勞動關(guān)系欠規(guī)范。非公企業(yè)中的勞動關(guān)系的確立和變更缺乏規(guī)范化、法制化的制約，企業(yè)在招聘員工時手續(xù)不完備、不簽訂勞動合同的現(xiàn)象在一定程度上存在，即使簽訂了勞動合同，也常常是以勞資之間權(quán)利、義務(wù)的不對等為前提。同時，非公企業(yè)員工流動性大，勞動關(guān)系不穩(wěn)定，給企業(yè)參加社保帶來一定難度。

4.制約措施乏力?！渡鐣ｋU法》的頒布施行，使廣大勞動者有了維護自身合法權(quán)益的有力武器，為推動社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了法制保障。但《社會保險法》中對于企業(yè)必須為職工參保無硬性條款，其中責(zé)令改正的規(guī)定，對拒不改正的沒有明確的處罰辦法，這種缺失形成了一些非公企業(yè)推諉、拖延甚至拒不參加社會保險，也是人社部門難以強力推進非公企業(yè)參加社會保險工作的一個客觀因素。

三、幾點建議

社會保險是民心所向、民生所系、民利所依的一項民生工程。落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，建設(shè)和諧社會，要求我們按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系為目標(biāo)，推進非公企業(yè)參加社保工作。

一、加大宣傳力度，不斷完善和改進宣傳方式?！渡鐣ｋU法》的頒布、國家對企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的連續(xù)調(diào)整，2023年跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法的出臺，特別是我省在十二五期間要發(fā)放4000萬張社?？?，都為社會保險擴面征繳工作提供了契機。要按照簡單、明白、活躍 的要求，提高吸引力、說服力、感召力，針對從業(yè)人員想了解的政策和參保繳費的疑惑，積極做好解釋工作。各級各部門都要提高對社會保險工作的認識，齊抓共管，通力合作，推進我市社會保險工作。人社部門應(yīng)充分利用各種機會和場合，宣傳近年來社會保險制度改革的成果，宣傳非公企業(yè)參加社保能促進企業(yè)發(fā)展的重要性、必要性，宣傳社保的強制性政策，對醫(yī)療保險、工傷保險能解決勞資糾紛，維護雙方權(quán)益特別是非公企業(yè)主利益進行重點宣傳，提高企業(yè)主和員工對社會保險工作的認識，使他們了解社會保險的政策和法規(guī)，消除對參加社會保險的各種疑惑，提高參保的主動性。

二、加大培訓(xùn)力度，提高各級各類人員的社保意識。建議在職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能教育機構(gòu)甚至大中專院校開辟人力資源和社會保障方面的法律法規(guī)課程，使員工明白參加社會保險既是自己的權(quán)利也是自己的義務(wù)，提高勞動者依法依規(guī)維護自己合法權(quán)利的意識和能力;要繼續(xù)加大企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，組織規(guī)模以上企業(yè)法人代表、人力資源部門負責(zé)人進行專門的人力資源和社會保障法律法規(guī)培訓(xùn)，使企業(yè)主明白用工就業(yè)簽訂勞動合同，開業(yè)就要參加社會保險、參保繳費與依法納稅同等重要，把參保繳費變成自覺行動。

三、整合力量、多措并舉，進一步推進征繳擴面工作。一要摸清底數(shù)。人社部門要會同工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、非公經(jīng)濟管理等相關(guān)部門對非公企業(yè)進行全面調(diào)查摸底，集中進行一次參保登記和繳費數(shù)核定工作，摸清企業(yè)用工、效益、參保等情況，找準存在的問題，為下一步做好社保擴面工作打好基礎(chǔ)。二要建立部門聯(lián)動機制。建議由市政府牽頭，建立人社、工商、質(zhì)監(jiān)、財政、稅務(wù)、公安、建設(shè)等部門聯(lián)席會議制度，明確各部門在社會保險擴面征繳工作中的責(zé)任，強化注冊登記、年檢年審、發(fā)放《組織機構(gòu)代碼證》、招投標(biāo)、政府采購、評先評優(yōu)等方面的參保繳費前置牽制作用。三要強化監(jiān)督。一方面，要建立專項執(zhí)法制度，采取巡視檢查和舉報專查等方法，對沒有按照足額繳納社會保險費的企業(yè)進行重點檢查，依法依規(guī)加大懲處力度，督促企業(yè)參加社會保險;另一方面，人社部門應(yīng)將企業(yè)職工參加勞動社會保險的情況通過新聞媒體或其它方式進行通報，將企業(yè)是否為職工參加勞動社會保險納入企業(yè)誠信等級評定，并將結(jié)果予以公示，借助社會力量強化監(jiān)督。四要進一步優(yōu)化服務(wù)。逐步實現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項保險費合并征收。確立以人為本的服務(wù)理念，整合社會保險費征收的各項資源，不斷提升社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理和服務(wù)水平，實行社會保險費的統(tǒng)一申報、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一服務(wù)，不斷創(chuàng)新征收管理體制，為廣大參保對象提供更加方便、快捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、調(diào)整繳費比例，合理確定繳費基數(shù)。根據(jù)非公企業(yè)勞動密集型行業(yè)多、員工收入低的實際，積極爭取上級的支持，適當(dāng)降低企業(yè)繳費比例和繳費基數(shù)，制定切合實際的繳費辦法。在用好、用活政策上下功夫，加強分類指導(dǎo)，防止搞一刀切，吸引徘徊在社保門外的非公企業(yè)能主動參加社會保險。根據(jù)不同參保對象，確定不同的費率水平，享受相應(yīng)水平的社保待遇。同時，要根據(jù)各地區(qū)實際工資收入狀況，合理確定繳費基數(shù)。特別要考慮靈活就業(yè)人員的認可程度和承受能力，有選擇性地試行低基數(shù)、低費率、低待遇的制度模式，使費率更具有合理性，可操作性，提高政策的吸引力。

第7篇 關(guān)于對某縣非公有制企業(yè)的調(diào)查報告

8月21日,我們接到對非公有制企業(yè)調(diào)查的通知后，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，成立了以黨組書記_____為組長的調(diào)查小組，制定了非公有制企業(yè)調(diào)查實施方案，調(diào)查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了非公有制企業(yè)調(diào)查工作。目前調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)報告如下：

一、我縣非公有制企業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以來，我縣非公有制經(jīng)濟，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過了從無到有，從小到大，迅猛發(fā)展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。我縣非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了經(jīng)濟作用。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐力量。據(jù)縣統(tǒng)計局提供，今年上半年，我縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)30.2億元，其中非公有制經(jīng)濟完成20.3億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達67.25%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成97746萬元，規(guī)模以下企業(yè)完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐力量。

滿足了人民群眾不同層次的需求全縣非公有制企業(yè)中的商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)的網(wǎng)點遍及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，對繁榮經(jīng)濟，活躍城鄉(xiāng)市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產(chǎn)生活資料的多層次、多方面需求發(fā)揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店家，遍布全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村莊。

為拓寬就業(yè)渠道作出了重要貢獻元至七月份全縣非公有制企業(yè)增加到了1866家，從業(yè)人員達74914人，為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的收入。同時，非公有制企業(yè)還在吸納下崗職工、促進國有企業(yè)的改革分流、確保社會穩(wěn)定方面也發(fā)揮著積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。

促進了社會主義精神文明的建設(shè)幾年來，我非公有制企業(yè)主，致富不忘國家，不忘群眾，積極主動為受災(zāi)群眾、孤寡老人、希望工程和社會事業(yè)捐款捐物的事例不勝枚舉，受到各級黨委、政府的好評和社會的贊譽。如今年汶川地震發(fā)生后，由縣工商聯(lián)組織的捐助活動當(dāng)天收到善款近15萬元。

二、非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我縣非公有制企業(yè)明顯存在投資規(guī)模小、科技含量偏低、新產(chǎn)品開放能力較弱、企業(yè)管理和技術(shù)水平較低、知名品牌偏小、產(chǎn)業(yè)鏈偏短、企業(yè)整體素質(zhì)偏低等缺陷。尤其在改善融資環(huán)境、投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和人才培訓(xùn)等方面還存在諸多不足之處，影響了非公有制企業(yè)的快速發(fā)展。因此，我們必須認真分析存在的問題，理順體制，改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境，才能使非公有制企業(yè)快速穩(wěn)定地發(fā)展。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目較少，抵抗風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展能力較低通過調(diào)查了解到我縣大部分非公有制企業(yè)屬于科技含量低、市場占有率低的行業(yè)和項目，其產(chǎn)品壽命和市場份額的預(yù)期風(fēng)險較高。我國加入wto后，全球大企業(yè)將陸續(xù)進入國內(nèi)市場，他們更占有規(guī)模、資金、管理和運營體制上的優(yōu)勢，對那些不具備比較優(yōu)勢的民營企業(yè)來說，在強悍競爭對手面前面臨生死存亡的考驗。

地方銀行不能有效地結(jié)合實際開展創(chuàng)造性經(jīng)營，缺乏應(yīng)對市場變化風(fēng)險的措施和能力關(guān)于企業(yè)融資據(jù)調(diào)查顯示主要存在以下幾方面的問題：一是政府政策支持力度不夠，專門為非公有制企業(yè)提供融資服務(wù)的機構(gòu)寥寥無幾，目前我縣僅有1家，注冊資本150萬元，擔(dān)保能力在300萬元以內(nèi)。二是支持非公有制企業(yè)發(fā)展的投資風(fēng)險基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門對民營企業(yè)的支持力度不夠，主要是銀企對接不夠全面，缺乏有效的合作平臺。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計的資料顯示：約90%以上民營中小企業(yè)因企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，無抵押能力和擔(dān)保困難，而難以向銀行貸到款，特別是中小企業(yè)大多數(shù)申請的是小額貸款，因達不到銀行單筆貸款的規(guī)模要求而被拒之門外，造成銀企矛盾。還有一個突出問題即民營有效資金不多，符合抵押資產(chǎn)較少，難以達到抵押貸款條件，其大多數(shù)是租用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地和廠房等租賃經(jīng)營性質(zhì)的小型企業(yè)，其新增資產(chǎn)普遍不符合法定產(chǎn)權(quán)抵押要求，從而使民營企業(yè)融資更加困難。四是在貸款程序和手續(xù)方面過于繁瑣復(fù)雜。如符合國家產(chǎn)業(yè)扶持政策的企業(yè)貸款，需要經(jīng)縣、市、省、國家多個相關(guān)部門報批、審核，幾經(jīng)周折爭取到的項目費又被層層扣減，最后拿到手里只有一半或者更少。

政務(wù)環(huán)境還需進一步改善從我縣調(diào)查的情況來看：近年來，隨著改革不斷深入，政府部門的服務(wù)意識不斷強化，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善，但仍存在一些問題，一是稅費負擔(dān)重，“三亂”尚未徹底根治。據(jù)企業(yè)反映，近年來“三亂”現(xiàn)象有明顯改變，由過去的普遍現(xiàn)象，表現(xiàn)為現(xiàn)在的極個別現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查，認為“三亂”現(xiàn)象沒有的占50%，認為不多了的占25%，認為偶爾有的占25%；二是還存在著權(quán)力部門化，部門利益化，利益尋租化的現(xiàn)象。有些職能部門的同志在執(zhí)法過程中，往往用以管理代替服務(wù)、以罰代管的方式，行政執(zhí)法缺乏人文關(guān)懷；三是某些職能部門在行政執(zhí)法過程中，缺乏主動服務(wù)意識，企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進一步優(yōu)化我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我縣的非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境也存在著問題：一是物流系統(tǒng)還不夠完善，企業(yè)貨物外運不夠順暢，運輸時間長；二是產(chǎn)業(yè)不配套，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)不多，不能發(fā)揮集群聚集效應(yīng)，增大了企業(yè)運營成本；三是圍繞民營企業(yè)需要的社會化服務(wù)體系還不夠健全完善，企業(yè)不知道是哪個機構(gòu)能夠解決他們在管理中運行的某些問題，而管理服務(wù)機構(gòu)又不知企業(yè)到底需要什么樣的服務(wù)，導(dǎo)致信息不暢；四是缺乏為企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員機構(gòu)，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才難求。

三、對改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境的幾點建議

抓住機遇，強化輿論機制，營造大力支持促進非公有制企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍首先，要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳民營企業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中的地位和作用，宣傳大力支持非公有制企業(yè)的政策；其次，要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立信心，充分認識當(dāng)前發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)資料反映，我國國民經(jīng)濟已連續(xù)10年達到7%以上的高速增長，表明我國經(jīng)濟高速發(fā)展的時期已經(jīng)來臨。非公有制企業(yè)的經(jīng)營者要一定要抓住機遇，乘勢而上，發(fā)展企業(yè)。

第8篇 暑期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會實踐調(diào)查報告

——關(guān)注常州非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護中國傳統(tǒng)文化

中國作為一個擁有著多民族和悠久歷史與燦爛文化的國家，具有著眾多珍貴的歷史遺跡、人文景觀和奇特的民族風(fēng)情，這些都為旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的前景。但是，只有得到精心保護、處在良性循環(huán)狀態(tài)的這些文化遺產(chǎn)才能激發(fā)人們的旅游愿望，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的旅游需求。因此，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是所有人應(yīng)盡的義務(wù)。

實踐主題：關(guān)注常州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保護中國傳統(tǒng)文化

實踐地點：非遺館（常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館）、藝博園（華夏工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園）南大街（常州最繁華的商業(yè)步行街）

實踐時間：7月1號——7月3號

實踐地點簡介：

非遺館、藝博園，都位于常州市新北區(qū)薛家鎮(zhèn)市民廣場,周邊的環(huán)境清幽，景色優(yōu)美。目前非遺館和藝博園同時對外開放，這里將會成為常州市工藝美術(shù)生產(chǎn)和文化遺產(chǎn)展示傳承的積聚地。非遺館內(nèi)有38個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行了展示，館內(nèi)已有多種傳統(tǒng)手藝在展示，如常州蘿卜干、素火腿、大麻糕以及芝麻糖的制作工藝等。藝博園的主體是創(chuàng)意企業(yè)，它的特色就是把工藝與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，展示的是藝術(shù)品，令人賞心悅目。那里陳列著汪鶴鳴的烙畫作品，宜興徐悲鴻畫院、常州畫院、常州龍城書畫院的畫師的作品，畫家劉偉光的作品等，又使那里成為一個原創(chuàng)藝術(shù)的基地，成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一部分。南大街，是常州市最繁華的商業(yè)步行街，每天都有大量的人流來往，是此次實踐的調(diào)查地點。

實踐過程：

第一天（7月1號）

夏日清晨的風(fēng)，讓人感覺神清氣爽?；艘簧衔绲臅r間，大家努力的工作，終于準備好了所需的資料。隊員們激動著，興奮著……經(jīng)過了大約1小時，我們到達了我們的實踐基地---薛家鎮(zhèn)。剛下車，隊員們就迫不及待的舉起了手中的旗幟，“陽光小隊”的標(biāo)志在陽光的沐浴下更顯的奪目。

經(jīng)路人的指引，我們彎入一條大路，大家不由得停住腳步，路兩旁都是一排排特制的木房子，一根根木頭精致的疊在一起，木頭散發(fā)出陣陣古典的氣息，讓人不由得陶醉在其中。抬頭仰望，這里似乎有點偏僻，因為這里的藍天與我們是這么的接近，但是周圍有著一幢幢高樓，與這些散發(fā)著古典氣息的木屋相映成趣。路上的車是如此的少，偶爾一聲鳴笛也只是稍微打破一下這里的寧靜，隨即便恢復(fù)，耳邊剩下的只有鳥鳴的清脆聲。

依舊朝前走著，木屋的盡頭是一塊石碑，這就是薛家鎮(zhèn)市民廣場的入口，我們?nèi)匀惶兆碓趧偛诺木吧?。剛進去，迎面撲來的是一片蒼翠的綠，一塊塊的石板臺階，映襯著歲月的滄桑，我們流連著，一步三望。過橋了，這橋可沒有平時大伙們看到的寬廣和宏偉，它只是一塊厚實的石板橋，橋面上刻的不知是哪個年代的文字，人站在橋上，一種不知名的情感油然而生。橋下清澈的河水，水面上游動的魚兒，不禁給人一種小橋流水般的感覺。這就是常州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館周邊的優(yōu)美的環(huán)境，它非凡的氣質(zhì)，豐富的文化底蘊，一定會吸引著更多的人。

“走啦”,大家才似乎夢醒，輕快的步伐，歡快的語調(diào)，帶著無比自豪的心情來到了對面的岸上，“常州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館”一行鏗鏘有力的大字出現(xiàn)在我們面前，大家被這門前的氣勢所震撼，停下腳步，細細觀摩，這些大字在周圍綠色的映襯下顯得更打動人。不知何時，一位中年師傅走了過來，我們激動的跑了過去，還沒等我們開口，大叔就笑著對我們說，“你們是來參觀的吧”，我們急忙自我介紹了一下，并問了大叔好多關(guān)于非遺館的問題，大叔一一作了回答，還帶我們進館內(nèi)參觀。

跨過一個高的門檻，空蕩蕩的院子，更增添了一絲的幽靜。又進入了一個門，一股木質(zhì)的香味兒飄來，里面整整齊齊的擺放著桌椅，兩面墻上都寫滿了對常州多個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的介紹，靠墻的地方擺放著一排整齊的玻璃柜，里面有包裝精美的常州特產(chǎn)---蘿卜干，綠色的包裝盒給人清新的感覺；里面有常州著名的木梳篦，人物梳篦上栩栩如生的人物令人拍手叫絕，對稱的雙魚梳篦讓人流連忘返；里面有常州知名的酒，精美的包裝里透著高貴，純純的液體中散著香醇；墻上酒的制作工序，讓人眼花繚亂，不得不佩服古代人的聰明才智。

跟著大叔的步伐，我們來到了一條小巷，靠邊上的一間算是非遺館的藏書閣了，一堆堆的書整齊的排放，里面的工作人員正辛苦的整理著，準備盡快的借閱給前來參觀的人，以便更了解常州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。過了這間房，接下來的那間算是間古屋，古代的手推車，水車……真讓人大飽眼福。

我們扛著旗幟進了間大房子，天吶，里面竟然整齊的擺放著幾張乒乓球桌，幾位老年人在練乒乓球。“他們是來鍛煉身體的”，引導(dǎo)我們的大叔說，四面的墻上散發(fā)著古典的氣息，與這現(xiàn)代的氣息相結(jié)合，真是別有一番風(fēng)味。

進了最后的大院子，四面的墻上是常州特產(chǎn)蘿卜干、素火腿的制作工序，看著那一幅幅照片，令人垂涎三尺。進了里屋，好整齊的桌子，干凈的凳子，墻壁上掛著“僑臺之家”，頓時給人一種溫馨之感，原來這是僑胞們的家園，設(shè)計獨特，又是這里的一大看點。

接著在館領(lǐng)導(dǎo)人的熱情介紹下，我們來到了近鄰---華夏工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園，這是藝博園的首棟工美大樓，它與非遺館毗鄰，目前已有15家工美企業(yè)入駐，其中包括孫燕云亂針繡藝術(shù)創(chuàng)作中心、狄靜亂針繡工作室、單銀娣亂針繡工作室。它壯觀的外形與非遺館形成鮮明的對比，讓人不由得想進去看看。

過了馬路，藝博園的一位負責(zé)人便迎了過來，“常工院的同學(xué)們，歡迎歡迎”,剛走進大門，里面的寬敞和明亮瞬間闖進我們的雙眼。“我?guī)銈儏⒂^參觀吧”，隨即，負責(zé)人帶領(lǐng)我們進了一家店，縱觀四周，寬敞而不失涵養(yǎng)，安靜而不失氣質(zhì)。里面藝術(shù)品如云，讓人不禁贊不絕口。讓人倍感驚奇的要屬亂針繡，遠看像幅風(fēng)景油畫，近看又似一排排亂針，雖然有點亂，這可是工作人員們繡了幾個月，甚至幾年才完成的藝術(shù)品。不僅是亂針繡，幾幅像鍍金似的畫吸引了大家，隊員們在不停的猜測著，“這是用麥子成熟后的秸稈做的，不僅有欣賞價值，而且廢物利用，一舉兩得”，更讓我們大家瞪大了雙眼。

過了一會兒，負責(zé)人帶我們上了二樓，首先映入雙眼的是兩個巨大的花瓶，這可不是用來插花用的哦，瓶身還不斷地散發(fā)出香味，“這是用三萬多個核桃做成的，花了將近一年的時間”，“啊……”，這就是藝博園，總給人驚訝和歡樂的地方。夕陽的余暉落在窗前，灑在刻竹人的背影上，心中感嘆著藝術(shù)的豐富多彩，傳統(tǒng)文化的博大精深，不久,我們告別了藝博園的負責(zé)人。

第一天就在忙碌而充實中結(jié)束了，遠離了城市的喧囂，我們回歸到了原點，在古代人的文化中徘徊，在現(xiàn)代人的藝術(shù)中穿梭，為他們感到驕傲，也為自己感到自豪。

第二天（7月2號）

大家似乎還沉浸在昨天的美好情境中，一大早，隊員們就來到食堂集合，今天的主要任務(wù)是調(diào)查問卷。在隊長細心的指導(dǎo)下，每位隊員積極地討論并記錄，并最終完成調(diào)查問卷的內(nèi)容。之后，調(diào)查問卷發(fā)放為三個小組，協(xié)調(diào)進行抽樣調(diào)查，向事先約定好的地點---南大街進發(fā)。

剛下車，南大街的人來人往，車流如龍，并沒有遮住隊員們的視線，大家便投入到緊張的工作中，三個小組分頭行動。即使天氣異常炎熱，但每個隊員卻以微笑征服了今天每個被調(diào)查的對象，幾乎沒有人拒絕，大家都是很認真的對待此次問卷調(diào)查，若是行色匆匆，行人也會說明理由，讓我們的隊員感到這次的辛苦沒有一點白費。一句“謝謝”換來的是大家對彼此真誠、信任的微笑，一絲微笑肯定了隊員們辛苦的價值。

將近傍晚，隊員們互相幫忙，手中的空白問卷就變成了沉甸甸的成果，手捧著調(diào)查問卷在固定的地點集合，大家笑臉相對，輕松愉快的聊著。夕陽依舊，照在我們堅定的步伐上，望著手中的調(diào)查問卷，大家笑的那么燦爛，內(nèi)心滿是驕傲、滿足和欣慰。

第三天（7月3號）

實踐快要接近尾聲了，剩下的工作就是要進行調(diào)查問卷的調(diào)查結(jié)果分析。隊員們發(fā)揮著自己的聰明才智，發(fā)揚團隊精神，積極努力的討論，對調(diào)查結(jié)果進行總結(jié)分析。

調(diào)查問卷題目：關(guān)于常州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查

調(diào)查地點：南大街

調(diào)查時間：7月2號

調(diào)查方式：抽樣調(diào)查

調(diào)查問卷發(fā)放：共有100份調(diào)查問卷，收回100份，有效問卷98份，有效率98%。

關(guān)于常州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查問卷

1. 您知道常州目前有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、藝博館嗎？

a知道 b不清楚

2. 如果知道，您有沒有去過？

a去過 b沒有

3. 您覺得您對常州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)了解多嗎？

a很多 b一般 c一點也不了解

4. 您知道常州的亂針繡嗎？

a知道 b不了解

5．如果知道，您了解它與蘇繡有何不同嗎？

a了解,但不多 b不了解

6.不久前常州申請國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄中為空白，為此，您會去了解這方面的相關(guān)資料嗎？

a會 b不會，沒時間

7.在暑假期間，您是否會選擇和您的家人去藝博園參觀游玩，接受藝術(shù)的熏陶呢？

a會 b不會，沒時間

8.您會去2023年的上海世博會，宣傳常州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)嗎？a會 b可能 c不會

調(diào)查結(jié)果分析：

1. 通過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有大約一半的人不知道常州的非遺館和藝博園；對常州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)了解很多的人幾乎沒有，而對于已經(jīng)商品化的亂針繡似乎很了解；有很多人愿意去多了解些關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識，但是這也受到時間的限制；對于2023年的世博會，大多數(shù)人表示會去看，甚至已有一些人已經(jīng)買好了票。

2. 通過調(diào)查結(jié)果啟示，（一）社會因素，并不是人們不愿意去了解和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而是現(xiàn)在的人們整天為了工作，起早忙晚，根本沒有時間、沒有精力去多了解，所以更談不上保護。（二）環(huán)境因素，由于常州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館和藝博園離市區(qū)很遠，一般人不知道還有這個地方，即使環(huán)境優(yōu)美，是一個工作之余散心的好地方，遠離這里的人們還是不會來到這里。（三）人為因素，在我認為，是宣傳的力度不夠，非遺館、藝博園已開放數(shù)月，卻還有許多人都不知道，這的確是個令人遺憾的地方。

3. 針對調(diào)查結(jié)果的建議，（一）我認為，在每個大公司中，每一個員工不僅要具備自身所要具備的素質(zhì)，而且應(yīng)該主動的去了解每個城市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，多了解才能懂得怎樣去保護，怎樣去傳承和發(fā)揚。（二）我認為，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館內(nèi)的一些物品，比如，常州特產(chǎn)蘿卜干、素火腿、大麻糕等等食品可以被呈現(xiàn)在市區(qū)的一些飯店內(nèi)，能讓所有在常州的人品嘗到，這也不失為一種宣傳的好辦法。再者，藝博園內(nèi)的部分藝術(shù)品可以拿到市中心給人們展覽，讓市民們都能欣賞到，多多了解這些非物質(zhì)文化。（三）大力進行口頭宣傳，讓人們都知道常州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館和藝博園，多制作一些海報，向人們展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的景色與魅力，它是個休息加旅游的好地方。

隊員互相幫助，這體現(xiàn)的是團結(jié)；行人積極參與，這體現(xiàn)的是信任；領(lǐng)導(dǎo)熱情接待，這體現(xiàn)的是關(guān)心，而這所有的一切，就在這短短三天中，像電影一樣呈現(xiàn)了。

三天里，我們在一起吃飯，在一起辛苦，在一起努力，在一起興奮，在一起滿足，在一起欣慰，我們學(xué)到了團結(jié)和關(guān)愛，感受到了熱情與關(guān)注，也許這個假期會因為這三天而變得充實而有意義，而我也希望我們隊員的熱情可以帶動人們一起，一起負起這個責(zé)任---關(guān)注常州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保護中國傳統(tǒng)文化。

第9篇 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的網(wǎng)上調(diào)查報告

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的網(wǎng)上調(diào)查報告

1月9日至2月15日，隨州市政府門戶網(wǎng)站編輯部開展了關(guān)于我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的網(wǎng)上調(diào)查，旨在了解相關(guān)情況，收集意見建議，推動我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承工作。

調(diào)查報告情況如下：

一 調(diào)查結(jié)果

1 參與調(diào)查的人員結(jié)構(gòu)

2 對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解情況

3 對我市非遺文化保護的認知情況

4 對推進非遺文化保護的看法情況

二 結(jié)果分析

從參與調(diào)查的人員來看，年齡集中在18至60歲，正是干事創(chuàng)業(yè)的年齡，他們關(guān)注事物的面比較廣泛。參與調(diào)查的市民對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念少數(shù)人很清楚，大多數(shù)人知道一些，極少數(shù)的并不清楚。這說明，大家對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有普遍的認識，只是需要更深入的了解。

了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容的途徑，大家多是通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志，極少是看到了相關(guān)部門的宣傳資料，而對于我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，沒有人清楚地了解，大多數(shù)人知道一些，少部分人是完全不知道。由此可見，相關(guān)部門的宣傳力度應(yīng)該加強，讓大家對我市的非遺項目有更多更深的了解。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作，大多數(shù)參與調(diào)查者認為很重要，但是對于這項工作，大家的關(guān)注度并不是很高，多數(shù)是有時關(guān)注，也有近40%的不怎么關(guān)注。這有個人關(guān)注點不同的原因，也有宣傳不夠的原因。這導(dǎo)致大家對我市如何保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作不大清楚，結(jié)果大多數(shù)認為這項工作做得不怎么樣，這樣的結(jié)果有待改進。

對于我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作方面存在的問題，參與調(diào)查者們也有認真的思考，認為最大的問題就是民眾了解不夠，參與積極性差，其次問題是宣傳力度不夠、重視程度不夠，這給相關(guān)部門敲響了警鐘。推進這項工作阻力來自哪里？參與調(diào)查者們表示主要是民眾未意識到非遺文化保護和傳承的重要性，另外是作為傳承主力的年輕人對非遺文化不感興趣，由此相關(guān)部門應(yīng)從這些方面找突破口，以便推進相關(guān)工作。

三 意見建議

2月19日，從市文體新廣局了解到，在搶救、保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，我市做了大量工作：充分利用圖書館、博物館、群藝館（非遺保護中心）、文化館（站）等文化陣地，利用文化和自然遺產(chǎn)日、法制宣傳日等節(jié)點，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律知識普及；將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，先后出臺了《隨州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作實施方案》、《隨州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位和代表性傳承人管理暫行辦法》等，并強化政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；向上爭資立項，爭取國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目專項補助經(jīng)費，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護、恢復(fù)傳統(tǒng)劇目、培養(yǎng)后備人才等；采取舉措完善非遺文化保護、加大傳承力度、創(chuàng)建保護品牌等。目前我市共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目3項（隨州花鼓戲、炎帝神農(nóng)傳說、炎帝祭典），省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目14項，市級85項，縣級148項。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人1人，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人9人，市級傳承人160人。省級文化生態(tài)保護區(qū)1處（洛陽鎮(zhèn)）。2023年申報隨州花鼓藝術(shù)劇院為省級非遺傳承示范基地。

同時，我市非遺文化保護和傳承方面也存在著非遺傳承與利用較為薄弱、非遺人才的教育培養(yǎng)體系不完善、資金投入不足等問題。

結(jié)合調(diào)查結(jié)果和市民意見建議，對如何推動我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作提出以下幾點看法：

一是加強我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目以及相關(guān)知識的宣傳力度，開展非遺進校園、社區(qū)、家庭等系列活動，提升市民的認知水平，促進非遺文化的發(fā)現(xiàn)、搶救和保護。如去年12月，隨州市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會、隨州市文化體育新聞出版廣電局編纂的隨州首本非遺文化工具書《隨州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概覽》出版，有助于市民對非遺文化的了解。

二是以傳承人為重點，建設(shè)非遺人才隊伍。建立健全非遺傳承機制，通過舉辦培訓(xùn)、交流、研討班等方式，鼓勵代表性傳承人帶徒授藝，提高傳承人技能，發(fā)展壯大非遺傳承人隊伍。

三是落實資金投入，借鑒他地經(jīng)驗搭建傳承平臺，扶持非遺項目建設(shè)。如山東岱岳區(qū)建設(shè)民俗一條街，引入泰山泥塑、米家不翻、王氏織布等非遺項目，使非遺技藝傳承有了專用場所，還扶持成立了剪紙館、泰山泥塑藝術(shù)博物館及體驗館、大汶口彩陶展示館等多個傳承基地，使非遺項目更具觀賞性、娛樂性、普及性、生活性。近幾年，隨州花鼓戲在舞臺上綻放光彩，離不了隨州花鼓藝術(shù)劇院這一平臺的努力。

四是積極探索非遺保護與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合方式，促進形成富有隨州地域特色的民間文化產(chǎn)品品牌，做到以文養(yǎng)文。加強對傳統(tǒng)手工藝項目的搜集、挖掘、整理，擴大民間工藝品的影響；要與市場接軌，按照市場需求和人們的現(xiàn)實需要，以市場經(jīng)濟的理念來經(jīng)營非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)，讓非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)有內(nèi)生動力。

總之，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是珍貴的文化資源和巨大的精神財富，應(yīng)自覺保護好、利用好隨州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綻放光彩，為增強文化自信、建設(shè)品質(zhì)隨州起到積極作用！

第10篇 廣西欽州地區(qū)羅非魚養(yǎng)殖的調(diào)查報告

欽州地區(qū)羅非魚養(yǎng)殖現(xiàn)狀

欽州羅非魚飼料品牌很少，主要從海南等地進口，品牌有粵海、通威、漁狀元和恒興等。而受到海南，湛江羅非魚市場的影響，欽州羅非魚料市場格局未來幾年內(nèi)或?qū)l(fā)生改變，飼料銷售與成魚回收加工相結(jié)合的運作模式，正逐漸成為企業(yè)打拼這個市場的有力手段。主養(yǎng)區(qū)精養(yǎng)池塘主要群體為來欽州市謀發(fā)展的浙江人，吃苦耐勞，頭腦聰明，接受新事物的能力較強，是一批非常優(yōu)秀的養(yǎng)殖群體。

其他區(qū)域多數(shù)養(yǎng)殖戶為欽州本地人，養(yǎng)殖面積較小，多為粗放式養(yǎng)殖，投入較少，配套設(shè)施及能力較弱，養(yǎng)殖技術(shù)水平較低。近幾年隨著養(yǎng)殖環(huán)境的變化，羅非魚鏈球菌病發(fā)病率明顯偏高，使羅非魚的養(yǎng)殖效益降低，風(fēng)險增大。

主要養(yǎng)殖的品種及比例

欽州市羅非魚養(yǎng)殖的品種主要是吉富羅非魚和奧尼羅非魚，它們分別約占羅非魚總養(yǎng)殖量的45%和30%。

吉富羅非魚是世界糧農(nóng)組織在菲律賓用8個不同地域的羅非魚雜交，經(jīng)過十幾年選育，采用先進的遺傳技術(shù)與dna識別技術(shù)選擇出的最優(yōu)血統(tǒng)的羅非魚新品種。由于其具有生長快速、起捕率高、出肉率好，較好適應(yīng)網(wǎng)箱、池塘飼養(yǎng)條件等特點，因此被用于廣泛的養(yǎng)殖。

奧尼羅非魚個體生長速度、群體產(chǎn)量、起捕率等生物指標(biāo)均高于父母本，是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的好品種，因此也被廣大的養(yǎng)殖戶青睞。

這兩品種的羅非魚是欽州市專養(yǎng)羅非魚老板們的主要經(jīng)濟來源。少數(shù)養(yǎng)殖尼羅羅非魚和紅羅非魚，分別約占總比例的10%和5%，也有約10%的少數(shù)養(yǎng)殖場老板養(yǎng)殖其他品種的羅非魚，如奧利亞羅非魚、強壽羅非魚等。

羅非魚苗來源

通過對欽南區(qū)及周邊地區(qū)羅非魚苗場的深入走訪，我們了解到欽州羅非魚苗的主要來源集中在海南和廣東湛江等地，分別占羅非魚苗總數(shù)的45%和35%，其主要原因是這兩個地方的自然地理條件，環(huán)境天氣的影響，大大促進了羅非魚苗的養(yǎng)殖生產(chǎn)，再加上該地區(qū)的羅非魚苗場老板們多年對羅非魚的生產(chǎn)養(yǎng)殖，都有著他們獨特的生長繁殖技術(shù)，因此也成為他們在漁業(yè)市場的主要經(jīng)濟來源。此外，還有15%和5%的羅非魚苗分布在廣西南寧市和欽州市，由于其地理條件的影響和養(yǎng)殖戶的技術(shù)有限，沒有開展羅非魚苗大量生產(chǎn)養(yǎng)殖。

羅非魚病害種類及來源

羅非魚對疾病具有一定的抵抗力，在水質(zhì)環(huán)境良好、放養(yǎng)密度不高的池塘中，羅非魚發(fā)病率較低。一般不會用什么藥物，羅非魚較為常見的疾病有水霉病、爛鰓病等，所使用的藥物主要有硫酸銅、硫酸鎂和小蘇打。在一些水質(zhì)環(huán)境惡劣，池底不經(jīng)常清除淤泥，農(nóng)藥濫用、速生桉大量種植、大雨洪澇所引起的水體污染及水中有機質(zhì)含量高和溶解氧低的高密度養(yǎng)殖池塘和網(wǎng)箱養(yǎng)殖中，特別是在循環(huán)水系統(tǒng)，高密度放養(yǎng)和大量投放餌料的工廠化養(yǎng)殖中，羅非魚的發(fā)病率較高。但是，病害基本不會影響羅非魚的生產(chǎn)量，因為在病害高發(fā)期之前，羅非魚基本已全部出塘。通過為期五天對欽州市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的走訪，發(fā)現(xiàn)目前欽州這一帶的羅非魚主要受水霉病、鏈球菌病、小瓜蟲病等威脅。

羅非魚養(yǎng)殖模式及技術(shù)特點

欽州羅非魚養(yǎng)殖以混養(yǎng)為主，比例占到90%，單養(yǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖均占5%?；祓B(yǎng)指在主養(yǎng)某種品種的同時兼養(yǎng)其他一種或多個品種的混合養(yǎng)殖模式。其原理是通過合理搭配不同生物品種及數(shù)量比例，利用蝦、蟹、魚、貝及水生植物等共生原理，調(diào)整生態(tài)布局，提高池塘自身凈化能力。目的是解決水環(huán)境和池塘本身的富營養(yǎng)化對生物造成的壓力，保持生態(tài)平衡和水質(zhì)穩(wěn)定，從而降低發(fā)病率，為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。同時充分利用已有的養(yǎng)殖設(shè)施，提高池塘綜合生產(chǎn)力，繼而提高總體經(jīng)濟效益?；祓B(yǎng)又可分為沿海城鎮(zhèn)的魚蝦混養(yǎng)、魚蟹混養(yǎng)和山塘水庫的魚魚混養(yǎng)(如羅非魚與四大家魚的混養(yǎng))兩種形式。因此，混養(yǎng)是羅非魚養(yǎng)殖的主要模式，而網(wǎng)箱養(yǎng)殖和單養(yǎng)技術(shù)比較容易引發(fā)病害導(dǎo)致經(jīng)濟效益不高，所以一般不提倡這兩種養(yǎng)殖模式。

第11篇 非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)調(diào)查報告

黨的十八大以來，__非公企業(yè)得到了快速而顯著的發(fā)展，現(xiàn)已成為推動和影響__經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的重要力量。加強非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)，就是通過建立比較科學(xué)的黨建工作標(biāo)準和合理的評價體系，對黨組織和黨員的主要職責(zé)任務(wù)、活動方式和內(nèi)容、作用發(fā)揮途徑等進行初步界定，使黨組織和黨員規(guī)范有序開展工作、發(fā)揮作用，實現(xiàn)了黨建工作常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化。特別是20__年以來，__堅持問題導(dǎo)向與創(chuàng)新驅(qū)動并重、組建發(fā)展與規(guī)范提升同力，探索出一條符合__實際的非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)體系，__非公黨建工作在追趕超越中全面提升、整體推進。

一、基本情況

近年來，__把非公企業(yè)黨建作為推動非公企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量的重要抓手，按照“擴大覆蓋、規(guī)范提升、夯實基礎(chǔ)、引領(lǐng)發(fā)展”的思路，以建立健全機構(gòu)、普查復(fù)核底數(shù)、擴大兩個覆蓋、強化教育培訓(xùn)、發(fā)揮兩個作用為重點，整合“四方”（黨委、工會、共青團、婦聯(lián)）資源擴大黨的工作覆蓋，堅持“四法”培訓(xùn)（黨建培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、管理培訓(xùn)）建強“三支隊伍”（黨員、黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員），推行“四融”（把非公企業(yè)黨建工作與目標(biāo)定位融合、與科學(xué)決策融合、與過程管理融合、與科技創(chuàng)新融合）工作法促進“兩個作用”（在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用）發(fā)揮，圓滿完成了“兩個全覆蓋”（黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋）目標(biāo)任務(wù)，初步實現(xiàn)非公黨建工作常態(tài)化、制度化、標(biāo)準化、規(guī)范化。截至目前，全縣共有非公經(jīng)濟組織148戶，職工1570人，黨員308名，培養(yǎng)入黨積極分子43名。在非公經(jīng)濟組織中建立黨組織57個（其中單獨組建31個、聯(lián)合組建26個），覆蓋非公企業(yè)120個（其中規(guī)模以上非公企業(yè)2個），覆蓋率81.1%，選派黨建指導(dǎo)員85名，黨的工作覆蓋率100%。同時，建立工會組織43個、青婦組織12個，實現(xiàn)了黨建帶群建、群建促黨建，同頻共振促發(fā)展。

二、主要做法

1、著眼于筑牢非公企業(yè)黨建“保障網(wǎng)”，健全完善工作機制。一是聯(lián)系會議制度。建立由縣“兩新”黨工委統(tǒng)籌謀劃，縣非公黨委指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)黨委和縣級相關(guān)部門黨組（黨委）具體落實的聯(lián)系會議制度，堅持檢查、通報、排名、問責(zé)的辦法，及時跟蹤問效，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總，非公企業(yè)黨委、各鎮(zhèn)黨委和縣級主管部門黨組織具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。按照“聯(lián)點包抓做示范、一崗雙責(zé)抓黨建”要求，選派9名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、57名縣級部門和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、8名縣委組織部科級領(lǐng)導(dǎo)干部、85名縣鎮(zhèn)機關(guān)干部聯(lián)點包抓非公黨建聯(lián)系點，加強工作督查指導(dǎo)，著力打造黨建工作示范點、樣板田。三是建立月自檢、季檢修、年評估制度。按照“五個清” 和“三同步”要求，每月初對所屬非公企業(yè)進行一次信息核查，每季度末月對組建工作進行回頭看，開展組建難題集體“會診”、集中攻堅，年終對各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門“兩個覆蓋”率提升情況進行評估，其結(jié)果計入年度考核，推動全縣非公企業(yè)黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。四是落實激勵保障制度。制定出臺__非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員考核辦法，將縣“兩新”黨工委、縣非公黨委黨建工作經(jīng)費和黨建指導(dǎo)員工作補貼納入財政預(yù)算，每年落實黨建工作經(jīng)費20萬元，按每人每月50元的標(biāo)準兌現(xiàn)黨建指導(dǎo)員工作補貼。同時全額返還非公企業(yè)黨員交納黨費1.96萬元，并從縣管黨費下?lián)芊枪髽I(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)及活動經(jīng)費等以獎代補資金11.7萬元，助推非公黨建追趕超越。

2、著眼于壯大非公企業(yè)黨建“生力軍”，建強隊伍凝聚力量。一是選優(yōu)配強黨群組織“帶頭人”。按照應(yīng)專則專、宜兼則兼和積極推進交叉任職的原則，采取“自然過渡、交叉任職、黨委委派”等方式，著力打造“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的黨群組織負責(zé)人隊伍；同時提倡黨群領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，黨組織書記可擔(dān)任群團組織負責(zé)人，群團組織負責(zé)人是黨員的，進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)人力資源最大程度調(diào)配和共享。目前，全縣57個非公企業(yè)黨組織已全部配備了黨群負責(zé)人，黨群領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的16人；評定非公黨組織書記黨建職業(yè)水平中級1名、初級10名。二是充實黨建工作指導(dǎo)力量。把“政治素質(zhì)高、文化素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟工作、組織協(xié)調(diào)能力強、熟悉黨群工作、工作作風(fēng)扎實” 作為選派標(biāo)準，按照“未建黨組織一對一、已建黨組織一對多”的原則，采取重點企業(yè)重點派、小型企業(yè)連片派、特色企業(yè)行業(yè)派等方式，從縣、鎮(zhèn)機關(guān)選派85名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，負責(zé)指導(dǎo)黨群組織組建、組織活動開展及服務(wù)企業(yè)發(fā)展等工作，受到了企業(yè)普遍歡迎和擁護。三是不斷壯大黨員隊伍。堅持“造血”和“輸血”相結(jié)合，采取尋找、輸入、選派、發(fā)展、培養(yǎng)“五個一批”辦法，積極把非公企業(yè)負責(zé)人、青年骨干和政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好的職工培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成非公企業(yè)中的業(yè)務(wù)骨干和負責(zé)人，今年以來先后培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干53人、入黨積極分子43名、發(fā)展對象19名。四是組織流動黨員過雙重組織生活。按照“一方隸屬、參加多重組織生活”的原則，積極引導(dǎo)流動黨員在非公企業(yè)和社會組織黨組織及原單位（或居住地）黨組織參加“雙重”組織生活，確保黨員流動不流失，離鄉(xiāng)不離黨、“兩地”當(dāng)先鋒。

3、著眼于增強非公企業(yè)黨建“活力源”，創(chuàng)新載體豐富活動。一是實施“升級晉檔”工程。以開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動為契機，健全完善縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級工作臺賬，細化“黨組織班子、黨員隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化、勞動關(guān)系、社會評價”7類18項指標(biāo)和評分標(biāo)準，對全縣非公企業(yè)黨組織進行綜合評估。目前，全縣已創(chuàng)建“五星級”非公企業(yè)黨組織1個、“四星級”3個、“三星級”4個、“二星級”12個、“一星級”26個，累計創(chuàng)建星級黨組織46個，創(chuàng)建率達80.7%。二是實施“示范帶動”工程。圍繞“資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高”目標(biāo)，通過“六個一”（共強一個基礎(chǔ)，共抓一支隊伍，共上一堂黨課，共創(chuàng)一項主題活動，共推一大工程，共破一個難題）工作方式，進行橫向交流、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗分享，做活做實“1+n”結(jié)對共建活動，同步實現(xiàn)黨組織晉位升級。目前已打造示范點、樣板田20個，傳幫帶非公黨組織21個。三是實施“同心聚力”工程。采取靈活多樣、務(wù)求實效的方式方法，創(chuàng)新開展黨支部“主題黨日”和“黨員教育周”、“幫扶互助周”、“黨員關(guān)愛周”等主題活動，充分發(fā)揮黨組織的幫助促進、引導(dǎo)監(jiān)督、團結(jié)凝聚和黨員的模范帶頭作用，為黨旗增輝、為企業(yè)增效。2023年創(chuàng)新開展“主題黨日+”活動456場次、講黨課228場次。四是實施“載體聯(lián)動”工程。以“星光增輝”行動為統(tǒng)攬，通過開展“雙培養(yǎng)”、“黨員積分制”、“黨員活動日”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等實踐活動，教育引導(dǎo)廣大黨員和職工愛崗敬業(yè)，做好本職工作，注重發(fā)揮黨員個體的先鋒模范作用，增強黨員職工對群眾的感召力、影響力。同時充分發(fā)揮工會、婦代會、共青團作用，在不同崗位中開展推優(yōu)活動，選出骨干力量和核心人物，根據(jù)個人特長，發(fā)揮他們在各自崗位上的示范互動作用。

4、著眼于增強非公企業(yè)黨建“影響力”，突出重點規(guī)范提高。一是堅持標(biāo)準好中選優(yōu)。嚴格執(zhí)行“六有”標(biāo)準，從已建黨組織的非公企業(yè)中篩選出示范點，指導(dǎo)健全完善非公企業(yè)黨群工作制度體系，做到活動有內(nèi)容、學(xué)習(xí)有陣地，推動全縣非公企業(yè)黨群共建工作步入良性發(fā)展軌道。同時，采取以獎代補的形式，加大對非公黨建示范點項目資金扶持力度，助推非公企業(yè)黨建全面提升、全面過硬。二是分企施策建強陣地。采取企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結(jié)合方式，幫助黨員、團員、婦女?dāng)?shù)量較多、條件具備的企業(yè)建設(shè)相對固定的活動場所25個。在非公企業(yè)集聚的城區(qū)，依托__市監(jiān)局城區(qū)工商所科學(xué)規(guī)劃、合理布局，高標(biāo)準建設(shè)開放性、綜合性的黨群活動服務(wù)中心1個；在辦公活動用房緊張的企業(yè)，采取“一室多用”的方式予以解決，確保每個企業(yè)黨組織都有場所議事。三是注重方法規(guī)范提升。強化政治引領(lǐng)，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推行“1312” “四融”工作法，把非公企業(yè)黨建工作與目標(biāo)定位融合、與科學(xué)決策融合、與過程管理融合、與科技創(chuàng)新融合，助推非公企業(yè)追趕超越。__聲威建材有限公司黨支部的__余名黨員職工組成了技術(shù)小組，每遇到技術(shù)難題時，都是這個小組率先沖鋒，發(fā)揮團隊精神，運用集體智慧，幫助企業(yè)解決了一個又一個技術(shù)難題。目前全縣由黨員技術(shù)人才牽頭開發(fā)和擁有的“小技改、小革新、小創(chuàng)造”項目9個，其中__銀湘公司黨支部在安全生產(chǎn)管理過程中的研發(fā)的小技改榮，2023年度全市非公黨建創(chuàng)新項目二等獎，黨建強、發(fā)展強效應(yīng)充分彰顯。四是全力助推脫貧攻堅。以實施脫貧攻堅“1221”黨建聚力工程為統(tǒng)攬，把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、履行社會責(zé)任共融互促，通過產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、就業(yè)、智力扶貧等手段，對內(nèi)抓管理，對外樹形象。__安信建材市場聯(lián)合黨支部積極開展“黨建領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)脫貧”共同行動，為__鎮(zhèn)__戶貧困戶送去蜂箱__個、雞苗__只、化肥__袋共計10萬余元產(chǎn)業(yè)扶貧物資。去年以來，全縣非公企業(yè)黨組織采取一幫多的形式先后與48個貧困村黨組織開展結(jié)對共建，落實基礎(chǔ)建設(shè)項目21個、產(chǎn)業(yè)扶持項目__個、支持創(chuàng)業(yè)項目5個，吸納就業(yè)__人，結(jié)對幫扶貧困戶__戶，累計投入幫扶資金__萬元，開啟“非公黨建+”模式。

三、存在問題

在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是黨員隊伍教育管理難。非公企業(yè)黨組織，尤其是聯(lián)合黨組織普遍存在黨員分布零散，流動性大，這給黨員隊伍的教育管理和培養(yǎng)發(fā)展黨員帶來較大困難。二是黨建工作基礎(chǔ)不夠堅實。我縣非公企業(yè)多數(shù)為中小型企業(yè)，而且以礦山企業(yè)為主，職工流動性大，不少黨組織開展活動必備的陣地還沒有解決、經(jīng)費缺乏保障；非公企業(yè)黨務(wù)工作者人才缺乏，真正“愿干、會干、能干”的黨務(wù)工作者人才比較少。三是黨組織和黨員作用發(fā)揮較難。非公企業(yè)黨組織書記、企業(yè)職工中的黨員與非公企業(yè)主客觀上存在著雇傭關(guān)系，加之職工黨員工作不穩(wěn)定等因素，在一定程度上影響和制約了黨組織和黨員作用的發(fā)揮。四是抓黨建促發(fā)展融合上不夠緊密。一些非公企業(yè)主思想認識上還存在誤區(qū)，認為企業(yè)的核心任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營，開展黨建工作是“添麻煩”、增加“負擔(dān)”，存在“重經(jīng)濟、輕黨建”的現(xiàn)象，二者在有效融合上還有差距。

四、對策建議

1、找準“切入點”，在夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上實現(xiàn)新突破。要堅持“誰主管、誰負責(zé)”原則，健全抓非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制。各級黨委書記是第一責(zé)任人，組織部長和“兩新”黨工委書記是關(guān)鍵責(zé)任人，非公黨委書記是直接責(zé)任人，必須靠實責(zé)任，履行職責(zé)，著力解決非公黨建工作體制、人員、經(jīng)費等方面存在的困難和問題。要建立健全聯(lián)系工作機制，各級黨委書記、組織部長和業(yè)務(wù)主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)要包抓聯(lián)系非公企業(yè)，帶頭落實組織建設(shè)各項任務(wù)。要把非公黨建工作情況納入各級黨組織書記履行管黨責(zé)任述職評議范圍，作為年終考核重要內(nèi)容。要加大督促檢查力度，通過定期調(diào)研、明察暗訪、實地檢查等形式，推動工作扎實開展。

2、強化“支撐點”，在形成推動合力上實現(xiàn)新突破。要充分發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，由組織、統(tǒng)戰(zhàn)、市監(jiān)、財政、工會、稅務(wù)等相關(guān)部門參加，形成各司其職、齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機制?！皟尚隆秉h工委、非公黨委要切實擔(dān)負起統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)、督促檢查的職責(zé)，確保上級各項要求落到實處。各成員單位要認真按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動把黨建工作要求與本單位本系統(tǒng)中心工作、政策措施有機銜接起來，切實履行職責(zé)，在人才引進、校企合作、金融服務(wù)、法律服務(wù)等方面積極為企業(yè)提供支持，減輕企業(yè)負擔(dān)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展；非公企業(yè)黨組織既要團結(jié)凝聚黨員職工積極參與和支持非公企業(yè)發(fā)展，又要依照憲法、黨章和黨的路線、方針、政策，深入扎實開展黨建工作，保證非公企業(yè)始終在中國特色社會主義旗幟下健康發(fā)展。

3、把握“關(guān)鍵點”，在引導(dǎo)企業(yè)主全力支持上實現(xiàn)新突破。從__當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作開展情況看，凡是企業(yè)黨建工作抓得好的，業(yè)主對黨組織的認同感就強，對企業(yè)黨組織開展活動就能夠大力支持。因此，要注重對企業(yè)業(yè)主的教育引導(dǎo)，爭取他們對企業(yè)黨建工作的理解和支持。要通過集中培訓(xùn)、召開座談會、專家授課、外出觀摩等方式，對企業(yè)業(yè)主進行理想信念、社會責(zé)任、民主法制和經(jīng)營管理等方面教育，實現(xiàn)思想上認同、工作上重視、落實上給力。同時，要對支持黨建工作的業(yè)主，在選舉黨代表、人大代表、政協(xié)委員和“七一”評選表彰時優(yōu)先考慮，使企業(yè)主尤其是非黨員企業(yè)主增強對黨組織和黨建工作的了解認同，樹立“黨建工作也是企業(yè)發(fā)展的資源”理念，引導(dǎo)非公企業(yè)主積極向黨組織靠攏。

4、緊扣“著力點”，在豐富載體發(fā)揮作用上實現(xiàn)新突破。豐富非公黨建工作載體，有助于給黨組織和黨員活動提供有效發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進性的平臺，讓非公企業(yè)和黨員先鋒模范作用發(fā)揮起來，成為助推非公企業(yè)快速發(fā)展的強大動力。在活動方式上，要堅持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實”的原則；在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結(jié)合；在時間安排上，堅持工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合，以業(yè)余為主。如推行“主題黨日”制度，通過統(tǒng)一主題、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一時間等形成，進一步嚴格組織生活，抓實黨員教育管理；建立學(xué)習(xí)載體，通過文化閱覽室建設(shè)促進黨務(wù)知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)；建立文體活動載體，通過文體活動活躍身心交流感情；組織技術(shù)比武，通過技術(shù)比武提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高技術(shù)攻關(guān)能力；建立交流載體，通過有效的談心交流，了解黨員、職工心理狀況，及時做出心理疏導(dǎo)和情緒上的引導(dǎo)。

5、夯實“標(biāo)準點”，在推進活動陣地規(guī)范化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要繼續(xù)實施非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)工程，以單獨建立的黨組織為重點，按照“八有”標(biāo)準（有堅強的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、有優(yōu)良的黨員隊伍、有清晰的工作思路、有規(guī)范的活動場所、有健全的規(guī)章制度、有鮮明的活動載體、有穩(wěn)定的經(jīng)費保障、有完備的檔案資料），堅持高起點謀劃、高標(biāo)準建設(shè)，通過“五送”（送黨組織標(biāo)牌、送黨旗、送黨刊、送黨務(wù)工具用書、送制度掛圖），發(fā)揮好“四兩撥千斤”作用，加快推進規(guī)范化建設(shè)步伐。要加大配套投入，抓好所轄非公企業(yè)黨建示范點創(chuàng)建工作，樹立典型、以點帶面、全面推進。同時，要通過聯(lián)合辦班、代培代訓(xùn)，聯(lián)建共享、一室多用等形式，進一步激活和拓展現(xiàn)有活動陣地的服務(wù)功能，使之成為廣大黨員和職工群眾教育、活動的綜合陣地和平臺。

6、加固“基礎(chǔ)點”，在加大宣傳營造氛圍上實現(xiàn)新突破。要把提高宣傳工作實效作為推進非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化、提升滿意度、增強影響力的重要途徑，從“‘濃’氛圍、‘廣’宣傳、‘強’引導(dǎo)”入手，以重點突破、全面提升為思路，匯聚推動非公企業(yè)黨建工作的正能量。要營造良好輿論環(huán)境，充分利用已有的新聞媒體，大力宣傳在非公企業(yè)中開展黨建工作的重要意義，宣傳企業(yè)黨組織對于改進管理、凝聚人心、促進企業(yè)發(fā)展的積極作用，宣傳工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和事跡，形成全社會共同關(guān)心和支持非公企業(yè)黨建工作的良好局面，增強非公黨建追趕超越動力。

第12篇 某縣非公有制企業(yè)的調(diào)查報告

我們接到對非公有制企業(yè)調(diào)查的通知后，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，成立了以黨組書記_____為組長的調(diào)查小組，制定了非公有制企業(yè)調(diào)查實施方案，調(diào)查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了非公有制企業(yè)調(diào)查工作。目前調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)報告如下：

一、我縣非公有制企業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以來，我縣非公有制經(jīng)濟，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過了從無到有，從小到大，迅猛發(fā)展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。我縣非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了經(jīng)濟作用。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐力量。據(jù)縣統(tǒng)計局提供，今年上半年，我縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)30.2億元，其中非公有制經(jīng)濟完成20.3億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達67.25%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成97746萬元，規(guī)模以下企業(yè)完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐力量。

滿足了人民群眾不同層次的需求 全縣非公有制企業(yè)中的商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)的網(wǎng)點遍及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，對繁榮經(jīng)濟，活躍城鄉(xiāng)市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產(chǎn)生活資料的多層次、多方面需求發(fā)揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店 家，遍布全縣 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個村莊。

為拓寬就業(yè)渠道作出了重要貢獻 元至七月份全縣非公有制企業(yè)增加到了1866家，從業(yè)人員達74914人，為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的收入。同時，非公有制企業(yè)還在吸納下崗職工、促進國有企業(yè)的改革分流、確保社會穩(wěn)定方面也發(fā)揮著積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。

第13篇 加強非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考工作報告

非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部份。隨著黨的十六屆三中全會和全省、全市非公有制經(jīng)濟工作會議的相繼召開，？？縣非公有制企業(yè)面臨前所未有、加快發(fā)展的良好機遇，同時這對進一步擴大黨在非公有制經(jīng)濟中的影響力、工作覆蓋面，進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作提出了新的、更高的要求。

一、全縣非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況。

縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)__個，從業(yè)人員__人，其中黨員__人，黨員業(yè)主__人；個體工商戶__戶，從業(yè)人員__人，其中黨員__人，黨員業(yè)主__人；職工人數(shù)在__人以上的非公有制企業(yè)有__個。截止目前，全縣符合建立黨組織的非公有制企業(yè)有__個，其中__個建立了黨支部。

縣委對非公有制企業(yè)黨建工作高度重視，特別是隨著？？陶瓷和芒硝工業(yè)的迅速發(fā)展，進一步加強了非公有制企業(yè)黨建工作。

一是加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，縣委把非公有制企業(yè)的黨建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，制發(fā)了《關(guān)于加強全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意見》，對工作的指導(dǎo)思想、企業(yè)黨組織的設(shè)置和管理、活動經(jīng)費、工作開展作了明確規(guī)定。

二是強化了管理機制。合理確定黨組織的隸屬關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系，采取“歸口”和“屬地”相結(jié)合的方式進行管理。將全縣非公有制企業(yè)歸口到縣工商局建立黨委，下設(shè)工商所黨總支，對所轄區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織進行“屬地”管理，從而形成由縣委組織部牽頭負總責(zé)、上下分級負責(zé)、層層管理落實的工作格局，為非公有制企業(yè)黨組織工作的開展創(chuàng)造有利條件。

三是加強了制度建設(shè)和活動開展。建立健全了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織制度，每個非公有制企業(yè)黨組織都確定了一名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系，具體指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作的開展。在非公有制企業(yè)黨員中積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作，建立了一批黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)。

二、當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問題和困難。

1、黨建工作認識難。

部分非公有制企業(yè)主對黨的基本理論、基本知識缺乏深入了解，不能正確認識和理解黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作對企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義，反而在一定程度上對企業(yè)的黨建工作存在防范戒備心理，擔(dān)心企業(yè)黨組織會對其生產(chǎn)、經(jīng)營、用工、稅收等方面進行監(jiān)督，影響其自主經(jīng)營等。

2、黨務(wù)干部選配難。

大部分非公有制企業(yè)黨組織無專職的黨務(wù)干部，一般都是由中層干部兼任，他們大都沒有受過專門的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對黨組織的工作職責(zé)和任務(wù)知之甚少，無力搞好黨務(wù)工作。況且他們與企業(yè)主存在雇傭關(guān)系，自己在企業(yè)中能工作多久也沒底，無心搞好黨務(wù)工作。部份黨員認為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部只是名義上好聽，而實際政治上無“奔頭”，工作上無“干頭”，經(jīng)濟上無“想頭”，到頭來還是企業(yè)根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作，而不是根據(jù)黨務(wù)工作來判斷成績，從而導(dǎo)致黨務(wù)干部選配難。

3、黨員教育管理難。

部分非公有制企業(yè)黨支部活力不強，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯后。非公有制企業(yè)一般黨員流動性大，部份黨員由于打工意識較濃，臨時心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對自己的教育管理和學(xué)習(xí)提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

4、組織活動開展難。

部分建立了黨組織的非公有制企業(yè)無專用規(guī)范的黨支部活動室，無足夠的活動經(jīng)費，學(xué)習(xí)資料缺乏，活動形式單一，加之存在企業(yè)生產(chǎn)分班次，黨員難于集中等情況。造成支部生活時斷時續(xù)，有的甚至三四個月都不能開展一次活動。即便開展活動，流于形式的現(xiàn)象也較為普遍。

三、進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的對策與思考。

（一）以教育培訓(xùn)為重點，狠抓認識的提高。

1、強化非公有制企業(yè)黨建工作的“三種意識”。

一是強化服務(wù)意識。企業(yè)黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時，一定要自覺地融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中去，自覺成為非公有制企業(yè)發(fā)展的潤滑劑和推動力。

二是強化促進意識。企業(yè)黨組織的設(shè)置和建立不只是鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)的時代需要，更是非公有制企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實需要。通過建立企業(yè)黨的組織，有效發(fā)揮其作用，能達到“雙贏”的結(jié)果。

三是強化保證意識。企業(yè)黨組織要圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心來設(shè)計和開展活動，除及時貫徹落實黨的方針政策，推動企業(yè)健康有序發(fā)展外，在企業(yè)發(fā)展的方向上起到“指向標(biāo)”的作用，在企業(yè)文化建設(shè)凝聚內(nèi)部職工上起到“酵母源”的作用，在企業(yè)走入誤區(qū)甚至陷井的時候，起到“監(jiān)視器”的作用，真正成為企業(yè)在正確軌道上前進的一種牽引力和助推器。

2、強化對非公有制企業(yè)主的思想政治教育培訓(xùn)。

組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅收部門要將管事與管人結(jié)合起來，切實加強非公有制企業(yè)主的思想政治工作。要深入了解掌握企業(yè)主的思想動態(tài)、心愿呼聲，及時做好疏導(dǎo)幫助工作。要加強對非公有制企業(yè)主進行黨的基本理論、基本知識、方針政策及法律法規(guī)知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，使之對黨的認識不斷深入，從而正確全面地看待黨組織的地位和作用，不斷增強全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的觀念和遵紀守法的自覺性。

3、強化對非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)。

做好非公有制企業(yè)黨建工作，不僅需要黨務(wù)工作者有飽滿的工作熱情，創(chuàng)造性的工作，更需要具有較高的理論素養(yǎng)和知識水平，這樣才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)工作主體作用的有效發(fā)揮。要通過舉辦培訓(xùn)班、派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等形式，加強對非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，使之進一步認識加強非公有制企業(yè)黨建的重要性，以及對黨務(wù)工作的熱心、耐心和信心，掌握新時期非公有制企業(yè)黨建工作的基本內(nèi)容和基本方法，增強工作的有效性、針對性。

（二）以制度建設(shè)為重點，狠抓黨組織的建立。

加強黨對非公有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。要從實際出發(fā)，按照企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)，結(jié)合黨章的規(guī)定合理確定黨組織的設(shè)置形式，明確隸屬關(guān)系。對企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、業(yè)主態(tài)度積極、正式黨員__人以上，有合適支部書記人選的，單獨建立黨支部；對僅有個別黨員的企業(yè)，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，實行村廠聯(lián)建、廠廠聯(lián)建、市場統(tǒng)建或掛靠組建等形式過渡，確保凡符合條件的非公有制企業(yè)建黨組織率達100%。抓好黨組織的建立，要突出制度建設(shè)，以制度建設(shè)促進黨組織的建立。

1、建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度。

建立健全“1+13”工作機制，逐步形成以黨委組織部門牽頭，工商、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、司法、工會、共青團、婦聯(lián)、個體私營企業(yè)協(xié)會等執(zhí)紀執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會、群團組織為成員單位的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，具體負責(zé)本地區(qū)民營企業(yè)黨的建設(shè)籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦，定期督查，形成齊抓共管的格局。

2、建立非公有制企業(yè)黨建前移制度。

加強與工商、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)銜接，溝通信息，逐步做到組建非公有制企業(yè)與建立企業(yè)黨組織“四同步”：籌建企業(yè)時，同步籌建黨組織；招聘員工時，同步聘用黨員；企業(yè)投產(chǎn)時，同步建立黨組織；企業(yè)體制變更時，同步調(diào)整黨組織設(shè)置。

3、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。

繼續(xù)加強一名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系一個非公有制企業(yè)黨組織工作。通過定點聯(lián)系特別是做好企業(yè)主的思想工作，提高企業(yè)主對建立黨組織的認識，使企業(yè)主增強黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，理解黨的主張，端正發(fā)展方向，提高建立企業(yè)黨組織的積極性。

4、建立選派黨建聯(lián)絡(luò)員制度。

要從黨政機關(guān)尤其是經(jīng)濟部門、執(zhí)紀執(zhí)法部門選派政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟工作、掌握國家法律法規(guī)的干部擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，重點對目前尚未建立黨組織的進行定點聯(lián)系，并明確其基本職責(zé)：宣傳黨的方針政策，做好有關(guān)政策引導(dǎo)；提供服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，促進企業(yè)合法健康發(fā)展；做好企業(yè)主思想工作，物色黨組織負責(zé)人選，幫助發(fā)展黨員，逐步建立健全黨的組織。

5、建立以黨建帶動工建、團建，以工建、團建促進黨建制度。

工會、共青團等群眾組織是黨聯(lián)系廣大職工、青年的橋梁和紐帶。要把在非公有制企業(yè)中建立群眾組織的工作納入到黨建工作規(guī)劃之中，以黨建帶動群眾組織建設(shè)，以群眾組織建設(shè)服務(wù)于黨的建設(shè)。尤其是那些具有一定規(guī)模、職工人數(shù)多、黨員人數(shù)比較少或暫時沒有黨員、黨組織組建條件暫不成熟的非公有制企業(yè)，可首先把工會、共青團等群眾組織建立起來，在其中抓緊培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員，逐步為建立黨組織創(chuàng)造條件。新建黨組織要加強對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，相互緊密配合，協(xié)同開展活動。

（三）以增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，狠抓黨組織和黨員作用的發(fā)揮。

1、圍繞重要職位、關(guān)鍵崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一是要在重要的崗位上有重點地培養(yǎng)黨員。要有計劃、有目的、有意識地在非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)和企業(yè)管理的核心層逐步培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的黨員，使黨員在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向上能夠當(dāng)“參謀”，在生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠“打硬仗”，在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平上能夠“講硬話”，努力使他們成為企業(yè)發(fā)展的謀劃者、技術(shù)創(chuàng)新的帶頭者、銷售市場的開拓者、深化改革的推進者。

二是要大力加強非公有制企業(yè)黨員素質(zhì)先進性、形象先進性建設(shè)。進一步實施“雙向培養(yǎng)”計劃，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干。進一步實施黨員示范行動，在非公有制企業(yè)黨員中開展業(yè)務(wù)知識和技能先掌握、企業(yè)改革創(chuàng)新先帶頭、崗位工作規(guī)范先做到、急難險重任務(wù)先行動的黨員“四先”示范行動活動，將黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來。

三是要為優(yōu)秀的黨員爭取重要的崗位。非公有制企業(yè)用人機制靈活，優(yōu)秀的管理人才決定著企業(yè)生存和發(fā)展的后勁。因此要努力爭取讓黨員分布在重要崗位和重要職務(wù)上，既為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用提供用武之地，又促進非公有制企業(yè)的發(fā)展。此舉要求黨員的素質(zhì)和能力與之相適應(yīng)，因此要加強對黨員的教育培訓(xùn)，使之成為本職工作的骨干，得到企業(yè)主的肯定和廣大員工的認可。

2、圍繞機制創(chuàng)新和組織活動開展，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用。

一是在非公有制企業(yè)黨組織活動方式上，要跳出“為活動抓活動”的思維定勢，把活動開展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、業(yè)主所接受的范圍之內(nèi)；在工作落腳點上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀念，把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合程度，黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗標(biāo)準。結(jié)合非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實際、實用、實效”的原則，堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動?；顒觾?nèi)容、形式要多樣，增強吸引力，盡可能做到寓教于樂，將必要的政治學(xué)習(xí)融匯在業(yè)務(wù)知識、科技文化知識學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動中，以取得實效。要持續(xù)開展“愛企業(yè)、愛崗位、做主人翁、做貢獻”，“我為企業(yè)獻一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門技能、辦好一件企業(yè)滿意的實事、聯(lián)系一名困難職工、參與一項企業(yè)技術(shù)革新”等主題活動。

二是在發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的功能上，要著重發(fā)揮“三大功能”：一要做好政治工作，發(fā)揮政治引導(dǎo)功能；二要做好群眾工作，發(fā)揮吸引凝聚功能；三要推進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮推動促進功能。通過扎實的工作，確保非公有制企業(yè)黨組織逐步實現(xiàn)貫徹方針政策好、遵紀守法好、群團建設(shè)好、凝聚群眾好、維護權(quán)益好、推動發(fā)展好的目標(biāo)，切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第14篇 充分發(fā)揮財政職能 認真組織非稅收入（財政局調(diào)查報告）

____區(qū)財政非稅收入的征收、管理工作，從一開始就得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，并給予了大力的支持，通過我們推行銀行代收，不斷完善征管措施，加大收入組織力度，我區(qū)非稅收入在財政收入中的比重逐年提升，整體財力不斷增強。下面我把__區(qū)組織非稅收入情況以及工作中發(fā)現(xiàn)的問題介紹

一、區(qū)財政局在組織非稅收入工作具體做法

非稅收入在經(jīng)濟生活和社會事業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。2023年，___區(qū)非稅收入1297萬元，相當(dāng)于一般預(yù)算收入的53.8 %。非稅收入在很大程度上彌補了預(yù)算資金的不足，為經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展提供了資金保障。我們嚴格按照財政部《關(guān)于加強非稅收入管理的通知》和《__市政府非稅收入管理辦法》組織實施，其管理范圍、管理模式、征收機制都發(fā)生很大的變化，強化非稅收入的管理再次成為我區(qū)財政工作的熱點問題。為此，順河區(qū)財政局不斷健全非稅收入管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資金的有序分配，增強了政府的宏觀調(diào)控能力。

一是明晰政策。區(qū)財政局轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)管理文件，結(jié)合區(qū)的實際加緊制定實施相關(guān)政策，明確非稅收入的管理范圍、財政專戶管理、部門預(yù)算管理、收費及財政票據(jù)管理等具體規(guī)定，拓寬非稅收入的管理范圍，規(guī)范收支計劃編制程序和辦法，增強財政的綜合平衡能力。

二是規(guī)范收費。財政局會有關(guān)部門對全區(qū)行政事業(yè)性收費和政府性基金進行全面清理；取消一批行政事業(yè)性收費項目；取消、降低并緩征一批收費項目；對全區(qū)教育收費、建筑業(yè)收費進行專項治理，相關(guān)收費得到進一步規(guī)范。

三是票據(jù)控制。通過規(guī)范財政票據(jù)政策，健全票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、用制度，督促單位及時、足額地將資金繳入財政專戶，做到開票資金、入賬資金、上繳財政專戶資金三相符。

四是計劃管理。積極全面推行部門預(yù)算，按照零基預(yù)算、綜合預(yù)算要求，審核編制綜合財政收支計劃，嚴格實行人員經(jīng)費按實際、公用經(jīng)費按定額、項目經(jīng)費按可能的安排方法。

五是預(yù)算管理。2023年全區(qū)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費及罰款沒收入863萬元。

六是財政監(jiān)督。加強與代理銀行票據(jù)傳遞等業(yè)務(wù)的聯(lián)系，確保非稅收入準確、完整地劃繳財政；有計劃地開展 “收支兩條線”檢查，對違規(guī)單位督促整改。

二、存在問題

近些年，我區(qū)在非稅收入管理特別是行政事業(yè)性收費、政府性基金管理方面，積極推進收費征管體制和綜合財政預(yù)算改革，不斷深化“收支兩條線”管理，為加快我區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，緩解財政困難，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和推進反腐倡廉發(fā)揮了重要的作用。但隨著改革的不斷深化，現(xiàn)行非稅收入管理的深層次矛盾不斷暴露，存在的主要問題不容忽視。

（一）思想認識不一，改革舉步維艱。主要表現(xiàn)為一些部門、單位甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)同志，對非稅收入的財政屬性及所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的認識不清，把收費、政府性基金等非稅收入視為單位自有資金，認為政府不必調(diào)控，財政無須管理；有的把非稅收入與“三亂”聯(lián)系在一起，認為抓非稅收入就難免出現(xiàn)亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象；也有的認為非稅收入毛多肉少，不能有效增加政府的可用財力，花大力氣加強非稅收入管理得不償失；還有的認為加強非稅收入管理的根本目的是為了增加財政收入，平衡財政預(yù)算，在管理上沒有從根本上觸動單位既得利益，明“脫”暗“掛”現(xiàn)象較為普遍。

（二）征管主體不明確，執(zhí)收行為亟需規(guī)范。非稅收入征管主體不明確主要表現(xiàn)在非稅收入由各執(zhí)收單位自行征收，財政機關(guān)內(nèi)部也沒有一個統(tǒng)一歸口的部門專司非稅收入征收管理。這種多方征收、多頭管理的格局，肢解了財政管理職能，分散了非稅收入征管力量，增加了非稅收入管理成本，造成了“收費養(yǎng)人”局面，更是形成編制人員膨脹的主要根源。同時，現(xiàn)行執(zhí)收執(zhí)罰行為主要存在部門多、環(huán)節(jié)多、項目多、標(biāo)準亂等問題。單位和個人要辦成一件事，在涉及的每個部門、每個環(huán)節(jié)幾乎都要過“交費關(guān)”，一些部門和單位甚至將某些管理職能置于下屬事業(yè)單位或團體協(xié)會，從而增加收費環(huán)節(jié)。執(zhí)收執(zhí)罰單位一方面超范圍、標(biāo)準收費（罰款），甚至擅立收費（罰款）項目強行收費（罰款）；另一方面則存在該收的不收，該罰的不罰，隨意減免，收人情費，導(dǎo)致財政收入流失。

（三）資金管理不到位，政府難以統(tǒng)籌調(diào)劑。目前，對非稅收入主要是采取“收支兩條線”的管理方式，未真正觸及執(zhí)收執(zhí)罰單位利益，仍然是“誰收誰用，多收多用、多罰多返”，加上傳統(tǒng)的“重預(yù)算內(nèi)輕預(yù)算外”習(xí)慣勢力影響，非稅收入難以全額進入預(yù)算“籠子”；加之財政部門在部門預(yù)算安排上采取的是先非稅后預(yù)算，這樣，單位甚至財政機關(guān)相關(guān)管理部門往往不愿把非稅收入基數(shù)編制過高，造成科學(xué)的部門預(yù)算夾帶相當(dāng)成份的人為因素，從而使非稅收入預(yù)算管理流于形式，政府統(tǒng)籌調(diào)劑乏力。

（四）法制不健全，監(jiān)督缺乏約束力。目前，非稅收入從立項、定標(biāo)、征收、票據(jù)管理和資金使用各個管理環(huán)節(jié)，沒有一套完整、統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)的法律法規(guī)；行政事業(yè)性收費和罰沒收入雖有一些地方性規(guī)章，但由于監(jiān)督不嚴或不合時宜，使得非稅收入管理無章可循或有章難循。同時，非稅收入征管和使用安排存在較大的隨意性，缺乏健全的監(jiān)督機制，造成各級財政的管理模式不一樣，不同地方的管理辦法不一致，財政部門在非稅收入的管理上處于被動狀態(tài)，特別是對非稅收入管理中的違規(guī)行為缺乏強有力的法規(guī)約束。

三、改革勢在必行，出路在于創(chuàng)新（幾點建議）

非稅收入作為整個財政改革的重要組成部分，在管理制度上經(jīng)歷了一個不斷深化和完善的過程，當(dāng)前政府非稅收入管理己引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和財政部門的高度重視。近年來，我區(qū)財政局在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極探索非稅收入管理新途徑，通過調(diào)查研究，我深深感到：政府非稅收入管理中的問題依然存在，改革勢在必行，出路在于創(chuàng)新。

從我區(qū)當(dāng)前非稅收入管理改革的實踐來看，為了強化財政職能，增強政府調(diào)控非稅收入的能力，擺脫貫徹落實“收支兩條線”改革所遇到的部門利益驅(qū)動和行政體制改革滯后的約束，我們雖然進行了一些積極的探索，但由于這些改革主要集中于某一方面或某一具體環(huán)節(jié)上，容易產(chǎn)生部門利益沖突的矛盾，有時候政府的調(diào)控能力仍顯不足。因此，必須使非稅收入管理步入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，才能使政府非稅收入管理取得實質(zhì)性成效。

（一）更新政府非稅收入管理理念 要逐步淡化預(yù)算外資金概念，必須盡快建立非稅收入新理念，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認識統(tǒng)一到非稅收入“所有權(quán)屬國家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財政”上來。一是要牢固樹立非稅收入是財政收入重要組成部分的新觀念，把規(guī)范政府非稅收入管理與加強稅收征管置于同等重要地位。二是樹立全局觀念，把非稅收入管理改革置于全區(qū)財政改革與經(jīng)濟發(fā)展的全局來衡量，擺正政府與市場、政府與企業(yè)、整體與局部的關(guān)系。三是樹立宏觀調(diào)控觀念，注重完善政府的經(jīng)濟調(diào)控、市場監(jiān)管和公共服務(wù)的職能，減少和規(guī)范行政審批，通過改革規(guī)范非稅收入管理，減輕社會負擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從而為建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系打下堅實基礎(chǔ)。

（二）明確征管主體，強化非稅收入征收管理 要徹底改變長期以來形成的非稅收入“誰收、誰用、誰管”的傳統(tǒng)作法，就要把非稅收入視同稅收一樣，將其征收管理權(quán)限集中于財政部門，明確代表政府管理一切財政性資金是財政部門的基本職責(zé)，強調(diào)財政部門是非稅收入管理的唯一主體。只有實現(xiàn)對所有非稅收入的統(tǒng)一征收，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，才能真正從源頭上杜絕“三亂”，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）改進征收方式，真正做到“以票管收” 在征收方式上，要在現(xiàn)行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”基礎(chǔ)上實行“單位開單（非稅收入繳款通知單），財政（銀行）開票、政府統(tǒng)籌”的征管制度，以票管收，統(tǒng)籌調(diào)劑。在具體征收方式上，針對非稅收入涉及面廣，政策性強的特點，按照有利征收、方便繳款的原則，采取不同的辦法：對收入數(shù)額較大、穩(wěn)定、群眾反映強烈的行政事業(yè)性收費、政府性基金、專項收入設(shè)立政府非稅收入征收大廳，由非稅收入管理機構(gòu)集中統(tǒng)一征收；對少部分非稅收入采取委托征收的方式；對罰沒收入則委托銀行代為征收繳庫；對零星分散的小額非稅收入委托有關(guān)部門、單位在執(zhí)法過程中現(xiàn)場征收。

（四）實行資金統(tǒng)籌，增強政府對非稅收入的調(diào)控能力 要按照“初次分配注重效率，再分配注重公平”的原則，充分發(fā)揮財政的資源配置職能作用，增強政府對非稅收入的統(tǒng)籌調(diào)劑能力。要將所有非稅收入全部納入財政綜合預(yù)算管理，對非稅收入形成的財力實行統(tǒng)籌安排，適當(dāng)調(diào)劑。按照政、事分開原則，實現(xiàn)非稅收入使用上的分類管理，改進行政部門和事業(yè)單位的預(yù)算管理方法，真正做到非稅收入的征收與使用分離。要積極探索非稅收入按項目安排資金的新型預(yù)算管理方式，實現(xiàn)非稅收入分配權(quán)集中于政府財政的管理目標(biāo)。財政不但要在年度間對非稅收入進行調(diào)控，而且在部門、單位間也要進行調(diào)度，并積極摸索非稅收入在項目間進行調(diào)劑的新路子，努力提高非稅收入的資金使用效率。

（五）加快法制建設(shè)步伐，健全非稅收入監(jiān)管機制 一是要盡快結(jié)束非稅收入征收管理法律不健全的局面，加快非稅收入管理法律體系建設(shè)步伐，實現(xiàn)依法管理非稅收入，為消除“按需取費”和“收費養(yǎng)人”提供法律保障。建議盡快形成健全的法規(guī)程序和操作辦法。二是要繼續(xù)執(zhí)行和完善非稅收入政務(wù)公開和收費公示制度，定期向社會公布非稅收入項目和標(biāo)準，實行掛牌征收，使繳款的單位和群眾做到心中有數(shù)。三是要建立和完善非稅收入稽查、舉報、違規(guī)處罰和責(zé)任追究等監(jiān)督管理制度，對亂收亂罰亂用或應(yīng)征不征、應(yīng)罰不罰、隨意減免的違紀現(xiàn)象，通過各種形式予以杜絕，并依法給予處罰。四是要建立定期將非稅收入征、管、用情況向人大報告的制度，自覺接受人大、審計的監(jiān)督。

總體來看，我區(qū)在構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建綠色城區(qū)的總體目標(biāo)指引下，雖然在工作中取得了一些成績，但作為實施宏觀經(jīng)濟管理的財政部門，仍然擔(dān)負著謀求我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障的重擔(dān)，因此我們的財政工作要時刻體現(xiàn)出時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，必須在財政管理機制創(chuàng)新上取得新突破。而全面創(chuàng)新非稅收入管理機制，必將為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

第15篇 關(guān)于充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的調(diào)查報告

湖州市現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨組織1073個，有黨員13692名。今年以來，我們認真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和省、市黨代會精神，按照堅定不移走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省之路要求，一方面大力推進非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，到今年7月底提前完成“新兩目標(biāo)”任務(wù)，另一方面緊緊抓住發(fā)揮作用關(guān)鍵，全面開展基層黨組織和黨員帶頭帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“雙帶雙創(chuàng)”活動，形成了企業(yè)業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)、黨員干部示范引領(lǐng)干事業(yè)、職工群眾立足崗位精職業(yè)、各類企業(yè)回報社會建新業(yè)的濃厚氛圍，有效提升了企業(yè)黨建圍繞中心、服務(wù)大局的工作水平。我們的主要做法是：

一、堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，努力形成各方重視、主動積極的推進態(tài)勢

始終把非公有制企業(yè)黨建工作作為黨建和組織工作的重要領(lǐng)域，精心謀劃、強化舉措，整合資源、健全機制，努力形成齊抓共管、合力推進的良好態(tài)勢，進一步為企業(yè)黨組織和黨員“雙帶雙創(chuàng)”創(chuàng)造條件、強化保障。

1、強化責(zé)任體系，加大推進力度。市委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，專題研究、制定出臺《關(guān)于進一步加強“兩新”組織黨的建設(shè)的意見》，對發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的責(zé)任機制、載體建設(shè)等提出明確要求。市委書記孫文友、市委副書記朱坤民、市委常委、組織部長高玲慧等多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)企業(yè)黨的建設(shè)。根據(jù)市、縣區(qū)換屆情況，及時調(diào)整非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，把分管工業(yè)經(jīng)濟工作的市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部充實進領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收經(jīng)濟部門作為成員單位，進一步加強有效領(lǐng)導(dǎo)。把非公有制企業(yè)黨建工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核，以簽訂責(zé)任狀等形式分解落實責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，市委專題召開全市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會，全面部署鞏固覆蓋成果、發(fā)揮企業(yè)黨組織作用工作。市、縣區(qū)組織部門將開展“雙帶雙創(chuàng)”情況作為基層黨組織和黨員評先創(chuàng)優(yōu)重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將企業(yè)黨建工作情況作為評選“誠信企業(yè)”、“信用企業(yè)”、“文明單位”、“優(yōu)強企業(yè)”的重要依據(jù)，調(diào)動各方面積極性。

2、強化指導(dǎo)服務(wù)，健全推進網(wǎng)絡(luò)。完善聯(lián)系點制度，每位市、縣區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1家以上黨建工作示范企業(yè)，市、縣區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系一批黨建工作重點企業(yè)，全市建立領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點172個。采取公開選派、組織選調(diào)、雙向選擇等辦法，市、縣區(qū)組織部門選派1064名機關(guān)干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助企業(yè)開展黨建工作。樹立和培育4個省級、20個市級、121個縣區(qū)級非公有制企業(yè)黨建工作示范點，通過實地參觀、經(jīng)驗交流等方式，發(fā)揮輻射帶動作用。組織17家黨建工作先進企業(yè)，與新組建的重點規(guī)模企業(yè)黨組織進行結(jié)對，促進新建企業(yè)黨組織正常運轉(zhuǎn)。高度重視各類開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨委在加強企業(yè)黨建工作中的重要作用，推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作站、街道“兩新”組織黨委，整合組織、人員、陣地等黨建資源，加強工作指導(dǎo)。市委組織部還編印《湖州市非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用30例》，總結(jié)提煉企業(yè)黨組織發(fā)揮作用10法，發(fā)到每一個企業(yè)黨組織和黨建工作指導(dǎo)員，深化具體指導(dǎo)。

3、強化激勵考評，提升推進水平。總結(jié)運用“五好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建經(jīng)驗，市委組織部制定《關(guān)于推行非公有制企業(yè)黨組織星級評估動態(tài)管理的意見》，開展規(guī)范一批、提升一批、創(chuàng)建一批、鞏固一批等“四個一批”活動，對已建立企業(yè)黨組織全面實施動態(tài)爭創(chuàng)。按照班子精干高效、黨員形象突出、政治優(yōu)勢明顯、促進發(fā)展有力、自身建設(shè)過硬等五項目標(biāo)要求，詳細制定考評細則，分解量化22項具體指標(biāo)，實行年初爭創(chuàng)、年中督查、年度考評，經(jīng)過四年努力，全市已有518家非公有制企業(yè)黨組織達到了“五好”標(biāo)準。及時總結(jié)宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的先進典型和先進經(jīng)驗，培育推出諸如省先進基層黨組織久立集團公司黨委、省優(yōu)秀黨務(wù)工作者德華公司黨委副書記姚仁祖、省級黨建工作示范點安吉超亞公司等一大批先進典型，進一步增強企業(yè)黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)意識。有的縣區(qū)還在創(chuàng)建基礎(chǔ)上，評選非公有制企業(yè)黨建“十大特色支部”，引導(dǎo)提高黨建工作。最近，中組部《組工通訊》專題介紹了我市在一些企業(yè)首創(chuàng)、進而在全市推廣的“黨員人才工程”。 4、強化長效管理，落實推進保障。推廣安吉縣非公有制企業(yè)黨建試驗區(qū)經(jīng)驗，探索推廣“幾個一點”辦法，通過財政劃撥、企業(yè)配套、社會力量支持等途徑，拓寬黨組織活動經(jīng)費來源。明確企業(yè)黨組織活動經(jīng)費納入企業(yè)管理成本在稅前列支，市、縣區(qū)管黨費每年專項支出80萬元用于企業(yè)黨員教育，認真落實按工資總額1.5%—2.5%提取職工教育經(jīng)費的政策。通過外聘、內(nèi)選、選派等方式，選好配強企業(yè)黨組織書記，建立總量為名的非公有制企業(yè)黨務(wù)后備干部人才庫。把非公有制企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)納入市、縣委黨校主體班次，今年以來共舉辦各類培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)企業(yè)黨務(wù)工作者1300多人次，組織96名企業(yè)黨組織書記外出學(xué)習(xí)、考察，提高做好黨務(wù)工作和服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營兩個方面能力。建立“兩優(yōu)三統(tǒng)一”制度，即在企業(yè)推薦黨員代表、評選黨員先進時優(yōu)先考慮黨組織書記，統(tǒng)一要求黨組織書記報酬待遇不低于企業(yè)行政副職、企業(yè)解聘黨務(wù)工作者需報經(jīng)上級黨委同意、企業(yè)黨務(wù)工作者納入基層黨員人才庫管理，激發(fā)黨務(wù)干部隊伍活力。

二、堅持創(chuàng)新載體，努力探索互融互促、充滿活力的作用機制

堅持分類指導(dǎo)、突出重點，創(chuàng)新載體、拓寬途徑，著力激發(fā)業(yè)主、黨員、員工、企業(yè)四個層面的內(nèi)在動力，千方百計把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中去，把非公有制企業(yè)黨組織的作用體現(xiàn)到“雙帶雙創(chuàng)”上來。

強化教育培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)。企業(yè)要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，業(yè)主眼界是關(guān)鍵。市委把引導(dǎo)業(yè)主解放思想、更新觀念、提高素質(zhì)，作為推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié)來抓。今年7月，市委、市政府考察團到溫州、臺州、義烏學(xué)習(xí)時，專門安排27名企業(yè)家參加，讓他們實地感受先進地區(qū)爭先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。市、縣區(qū)委組織部依托北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等知名院校，每年舉辦高級工商管理研修班，組織業(yè)主進修mba等核心課程。依托“企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)中心”，每季聘請專家學(xué)者舉辦“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、“企業(yè)核心競爭力”、“企業(yè)文化建設(shè)”等講座，拓寬業(yè)主視野。建立企業(yè)家俱樂部，定期組織企業(yè)業(yè)主與知名企業(yè)家、專家學(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)開展面對面的沙龍活動，增進溝通交流。建立管理信息庫，對重點培養(yǎng)對象進行跟蹤管理，定期了解其培訓(xùn)需求，開展針對性培養(yǎng)，力爭到__年培養(yǎng)出省級以上優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家35名以上、市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家100名以上。長興縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，分行業(yè)組織企業(yè)家到清華大學(xué)、同濟大學(xué)、洛陽耐火材料研究院等國內(nèi)一流高校、科研院所進行集中培訓(xùn)。南潯區(qū)在中央黨校舉辦“南潯企業(yè)家象牛班”，集中培訓(xùn)24名規(guī)模企業(yè)業(yè)主。通過多措并舉、強化培訓(xùn)，企業(yè)業(yè)主思想觀念進一步更新，發(fā)展意識進一步強化，工作視野進一步拓寬，創(chuàng)業(yè)能力進一步提高。