預(yù)調(diào)查和調(diào)查報告(15篇)

第1篇 2023中國光伏行業(yè)調(diào)查報告：“屋頂發(fā)電”為何沒有預(yù)想火

孫廣彬：地面電站很好理解，比如在一個空地上，山坡、戈壁建一個5兆瓦、10兆瓦這樣一個集中式的電站，好發(fā)電、好并網(wǎng)，也好管理;分布式，就是分開、在不同的地方來布局。比如廠房、屋頂、辦公等等，分布點可能比較多，但每一個都比較小。除了地面電站以外，剩下的只要跟建筑相結(jié)合的，都是基本上都是分布式。

正信光伏副總經(jīng)理楊靜：首先你要得到一個你所住的小區(qū)物業(yè)管理的許可，證明你可以在自己家里的屋頂上搭建這種系統(tǒng);然后拿到這個許可證以后，你還得找設(shè)計公司去設(shè)計，做屋面的承重分析、根據(jù)用電量設(shè)計裝機容量、鋪設(shè)的布局。然后你拿著這套設(shè)計方案，去當(dāng)?shù)氐墓╇娋稚暾?。我要搭這個，我要并網(wǎng)，要有入網(wǎng)許可證。

物業(yè)的許可證明、電力公司的設(shè)計方案和供電局的入網(wǎng)許可，把這三樣充分必須條件集齊，可不輕松。想法新潮的倪女士就在具體操作過程中遇到了諸多沒跟上她步點的相關(guān)單位：

倪女士：先是到供電局，所有的窗口都不知道怎么回事，我說我知道有這個政策，而且我知道其他省有補貼，柜臺的柜員都說不知道。給了我一個科長還是主任的電話，他說是有這么回事，但要物業(yè)先批準(zhǔn)。實際上這一步就走不通，物業(yè)不同意，我跟他說這是國家希望鼓勵我們做的事情，他還是不同意，因為覺得在屋頂上裝，我雖然是獨棟，但是整個小區(qū)會影響，會怕引起鄰里糾紛。

第2篇 2023預(yù)防出生缺陷活動調(diào)查報告

2023預(yù)防出生缺陷活動有什么特點呢?小編給大家介紹2023預(yù)防出生缺陷活動調(diào)查報告，供大家參考。

2023預(yù)防出生缺陷活動調(diào)查報告(1)

為了提高出生人口素質(zhì)，搞好優(yōu)生優(yōu)育，降低出生缺陷發(fā)生率，我鎮(zhèn)出生缺陷干預(yù)工作在縣計生局的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了該項工作，現(xiàn)將半年來的工作調(diào)查如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為切實加強對人口出生缺陷干預(yù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作順利開展，

鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長。由分管計生的副鎮(zhèn)長為副組長，計生辦人員為成員的出生缺陷干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組。計生辦負(fù)責(zé)出生缺陷干預(yù)的宣傳培訓(xùn)，督促落實，引導(dǎo)群眾主動接受干預(yù)措施，負(fù)責(zé)建立完善的村出生缺陷期報制度。

二、保障措施

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

優(yōu)生是人口工作的重要組成部分，是提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)，提高出生人口素質(zhì)不僅是計生工作的目標(biāo)，也是群眾的需求熱點。開展出生缺陷干預(yù)是提高人口素質(zhì)、實現(xiàn)優(yōu)生的關(guān)鍵措施，是一項民心工程，是實踐三個代表的具體體現(xiàn)。二是要結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認(rèn)真研究制定實施方案切實抓好落實;三是要加大對基層的培訓(xùn)、督促、檢查和指導(dǎo)的力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題。

(二)建立網(wǎng)絡(luò)，完善設(shè)施，在全鎮(zhèn)、村二級出生缺陷監(jiān)測及干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。

1、鎮(zhèn)級監(jiān)測站

在鎮(zhèn)計生站內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)級出生缺陷干預(yù)監(jiān)測站，定期開展有關(guān)出生缺陷及遺傳優(yōu)生咨詢活動，適時掌握當(dāng)?shù)爻錾毕莸陌l(fā)生情況和動態(tài)變化，及時向上一級監(jiān)測和干預(yù)中心反饋信息。

2、村級監(jiān)測點

村級計生服務(wù)室作為村級監(jiān)測點負(fù)責(zé)實施宣傳、咨詢和走訪收集信息工作。

三、廣泛宣傳、加強培訓(xùn)、明確責(zé)任

優(yōu)生涉及每個孕產(chǎn)婦家庭，需要育齡夫婦的參與和配合，要采取各種宣傳形式廣泛宣傳優(yōu)生知識，讓新婚家庭和孕產(chǎn)婦了解影響出生缺陷發(fā)生的因素，主動采取相應(yīng)措施進行干預(yù)出生缺陷及其預(yù)防;優(yōu)生咨詢;生殖健康保健;孕期保健。通過培訓(xùn)，使各村副主任了解和掌握出生缺陷干預(yù)相關(guān)知識和技能，開展出生缺陷基線調(diào)查，與有關(guān)部門協(xié)作開展優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育，使83%的新婚夫婦和孕期婦女接受婚前教育、孕產(chǎn)期教育;使90%以上的孕滿28周歲至產(chǎn)后7天內(nèi)的圍產(chǎn)兒得到出生缺陷監(jiān)測，對已出生缺陷兒給予相關(guān)檢查和相應(yīng)治療。

四、突出重點，實施干預(yù)

加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育和適宜的技術(shù)服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率，重點在宣傳教育，同時輔以技術(shù)服務(wù)。因為出生缺陷干預(yù)重在預(yù)防，通過廣泛深入持久地開展社會宣傳和健康教育活動，普及健康優(yōu)生知識，喚起全社會特別是育齡婦女及期限家庭的積極參與。內(nèi)容包括：開展遺傳與優(yōu)生咨詢服務(wù)，加強孕前指導(dǎo)、孕期保健、圍產(chǎn)期保健，指導(dǎo)孕前三月至孕后三月的婦女補充葉酸等營養(yǎng)素，進一步降低先心病、神經(jīng)管畸形、唇腭裂的發(fā)生率;加強農(nóng)村婦女孕期勞動保護，避免接觸有毒有害作業(yè);教育新婚或準(zhǔn)備生育的夫婦禁煙戒酒，謹(jǐn)慎用藥。

出生缺陷干預(yù)是一項造福于社會、造福于家庭的工程，同時，也是一項長期的政策性、專業(yè)性很強的工作，事關(guān)人民群眾的生命健康，事關(guān)社會穩(wěn)定。安西鎮(zhèn)將繼續(xù)做好此項工作，全面提高我鎮(zhèn)的出生人口素質(zhì)，為我鎮(zhèn)人口、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻。

2023預(yù)防出生缺陷活動調(diào)查報告(2)

2023年9月12日到9月18日是第12個預(yù)防出生缺陷宣傳周，今年的活動主題為防治出生缺陷，關(guān)愛患病兒童。__區(qū)婦幼保健院在區(qū)衛(wèi)生及計劃生育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織全區(qū)產(chǎn)科醫(yī)療機構(gòu)，以及12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行了系列健康教育宣傳活動。

一、__婦院__院長于9月12日帶隊參加了2023年省、市中國預(yù)防出生缺陷日為主題宣傳現(xiàn)場活動，通過多種形式的宣傳活動向群眾傳達了黨和政府對婦女兒童的關(guān)愛，展示了全省預(yù)防出生缺陷成果，普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，倡導(dǎo)全社會關(guān)愛出生缺陷兒童、支持預(yù)防出生缺陷工作，以推動全省出生人口素質(zhì)提高。

二、組織進行了全區(qū)階段出生缺陷健康講座。

活動周開始，由區(qū)計生委牽頭，__區(qū)婦幼保健院承辦的預(yù)防出生缺陷專題講座在__婦幼多功能廳舉行。區(qū)計生委業(yè)務(wù)科劉靜科長參加了此次活動，__婦幼保健院副院長范文璧以關(guān)注出生缺陷預(yù)約健康寶寶為題目進行了健康講座。講座針對新婚備孕的家庭，以及各孕期婦女在婚前、孕前、孕期、新生兒等關(guān)鍵階段的缺陷預(yù)防進行了深入淺出的講解，主要內(nèi)容包括：孕前準(zhǔn)備和孕前優(yōu)生健康檢查為主要內(nèi)容及意義、孕期保健、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查、兒童殘疾篩查和康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容及意義等。

該次活動著力強化群眾的出生缺陷預(yù)防意識，我區(qū)各街道120名工作人員參與學(xué)習(xí)，普通群眾到課156人次，總體到課人數(shù)共計276人次，目標(biāo)群體邀約率100%。獲得參會者一致好評，活動收效顯著。

三、多渠道、多途徑，全區(qū)同步進行優(yōu)生優(yōu)育網(wǎng)絡(luò)及視頻宣傳

1、向各街道辦事處，區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)內(nèi)各產(chǎn)科醫(yī)療機構(gòu)提供優(yōu)生優(yōu)育的專題視頻，全區(qū)在活動周期間同步播放，各單位利用滾動的電子屏，電視機及多媒體設(shè)備不間斷播放科普宣傳片。醫(yī)院的入口、大廳、候診室，以及有條件的病房，觀看群眾隨處可見。

2、新媒體宣傳。

新媒體以信息量大、覆蓋面廣、傳播迅捷而著稱，在此次活動周上得以更多運用。qq無可替代的傳播優(yōu)勢及微博日漸成熟的窗口平臺，微信短小精悍的繽紛熱土，成為重要的信息碼頭。截止16日中午，通過網(wǎng)絡(luò)了解宣傳內(nèi)容的人數(shù)據(jù)粗略統(tǒng)計超過248人次，點擊量近400余次。在__區(qū)婦幼保健院的兒科候診區(qū)，隨機詢問的結(jié)果是，10位受訪者中，8人能基本正確地認(rèn)知預(yù)防是出生缺陷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3、預(yù)防出生缺陷倡導(dǎo)簽名會

宣傳周期間，醫(yī)院大廳舉辦了我手寫我心的倡導(dǎo)簽名會。人們踴躍參與，或?qū)懴略竿虮磉_祝愿，短短的半小時里，簽名人數(shù)過百。這對于號召更多群眾關(guān)注人口出生健康，提高預(yù)防意識，普及相關(guān)知識起到了推波助瀾的作用。

4、全員共參與。

在為期七天的宣傳周里，__區(qū)針對出生缺陷防治開展的免費咨詢9次，服務(wù)86人次，開展專題講座18次，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)11次，總計接受教育人數(shù)1282人次，發(fā)放宣傳資料3467份。

第3篇 全市水污染預(yù)防的調(diào)查報告

一、我市水污染防治工作的基本情況

近年來，我市按照科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)市建設(shè)的要求，不斷強化措施，完善各項制度，加強規(guī)范管理，水污染防治工作取得了明顯成效。特別是2003年至2023年實施的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、河道整治和雨污分流工程，使我市的水污染防治工作實現(xiàn)了新的跨越。在去年污染減排工作中，我市cod削減了2101噸，位居市首位。

（一）重視程度高。近幾年來，我市以創(chuàng)建衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市為目標(biāo)，把水污染防治工作擺到了更加重要的位置，初步形成了部門齊抓共管、社會公眾積極參與和環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管的水污染防治長效機制。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了專門工作委員會，定期召開會議，了解情況，研究對策，及時解決工作中的具體困難和問題，推動了全市水污染防治工作的順利進行。二是落實責(zé)任。每年年初，將環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，分解落實到各個部門、鎮(zhèn)街、村居和企業(yè)，層層簽訂責(zé)任書，層層落實責(zé)任，對于目標(biāo)任務(wù)的完成情況跟上考核，確保各項工作措施落到實處。三是出臺規(guī)范性文件。相繼出臺了《關(guān)于加強水污染防治工作的意見》、《關(guān)于加強重點污染源環(huán)境監(jiān)管的意見》和《“十一五”期間主要污染物排放總量控制計劃》等文件，為全市水污染防治工作的順利開展提供了法規(guī)、政策保障。

（二）投入力度大。近幾年來，市政府以財政資金做引子，通過招商引資等方式，投入資金5億多元狠抓了水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2023年投入1500多萬元，建設(shè)完成了第一污水處理廠二期工程，日污水處理能力由1.5萬噸達到3.5萬噸。2023年通過bot方式融資5800多萬元，建設(shè)完成日處理能力5萬噸的第二污水處理廠一期工程，并于2023年6月底投入運行，初步形成了集污、處理、排放于一體的城市污水治理格局。去年6月又組織實施了日處理能力為5萬噸的第二污水處理廠二期工程建設(shè)，目前正抓緊安裝設(shè)備，計劃于今年4月底進水投入試運行。屆時，全市污水日處理能力將達到13.5萬噸，可基本滿足城市污水處理的需要。為加快推進城區(qū)污水的封閉運營，全市共建成主次排污管網(wǎng)50多公里，使城區(qū)東部、北部大部分地區(qū)實現(xiàn)了雨污分流，80%以上的污水通過管網(wǎng)進入污水處理廠進行處理。從2000年開始，累計投資１億多元對膠河水源地進行了綜合治理，進一步增強了膠河水源地蓄水防洪能力，改善了全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，拉動了膠河兩岸的經(jīng)濟發(fā)展，保住了“母親河”。2023年至2023年共投資1.6億多元，對小康河城區(qū)段實施了綜合改造，徹底解決了城市中心水環(huán)境污染的老大難問題，昔日的臭水溝變成了如今環(huán)境優(yōu)美的景觀帶。2023年，投資2000多萬元實施了北膠新河治理一期工程，2023年又對下游河段實施了二期工程。為進一步加強對排污企業(yè)的監(jiān)管，還投入資金在全市日排污水100方以上的企業(yè)普遍安裝了自動在線監(jiān)測設(shè)施，初步實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測的自動化、數(shù)字化。

（三）監(jiān)管措施硬。一是加強了對水源地的保護。市政府出臺了《市市區(qū)水源地保護管理辦法》，建立了飲用水源保護和污染防治工作的長效機制，提出了水源地工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水的排放和集中處理等問題的具體防治措施，集中整頓了膠河水源地及引峽灌區(qū)等周邊的建設(shè)項目。二是不斷加大環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。在重點排污企業(yè)建立了治污設(shè)施的運行管理制度和人控、物防、技改相結(jié)合的行之有效的綜合監(jiān)管機制。2023年度，共開展執(zhí)法2000多人次，關(guān)停非法建設(shè)項目和違法排污企業(yè)20多家，處理群眾來信、來訪、來電260余起，有效地促進了水污染防治工作的開展。三是認(rèn)真落實建設(shè)項目環(huán)保第一審批權(quán)。幾年來，對新、改、擴建項目和開發(fā)建設(shè)項目，嚴(yán)格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保規(guī)定，認(rèn)真落實省環(huán)保部門“四個檢查辦法”的要求，提高準(zhǔn)入門檻，禁止新上高消耗、重污染項目，凡不能達到排放標(biāo)準(zhǔn)的項目一律不予審批，做到了從源頭上防控新的污染源產(chǎn)生。

二、存在的問題

雖然我市在水污染防治方面做了大量富有成效的工作，但調(diào)查了解到，我市的水污染防治工作還存在一些制約因素和需要進一步研究完善的問題。

一是全市污水處理能力依然有限。目前，我市城市污水日排放量大約在9.4萬噸左右，受污水處理能力和排污管網(wǎng)限制，日實際處理8.5萬噸，仍有部分污水得不到處理而直接排放。

二是生活垃圾滲漏的污水對地下水質(zhì)構(gòu)成潛在威脅。我市處理生活垃圾的場地太小，加上防滲處理不當(dāng)，垃圾中的污水每日大約滲漏100多方，不但使周圍群眾深受其害，而且給地下水安全構(gòu)成了潛在的威脅。

三是排污管網(wǎng)管護、建設(shè)工作尚需進一步加強。我市部分區(qū)域、路段和鎮(zhèn)街組織實施的支管網(wǎng)建設(shè)不完善，加上部分管道由于鋪設(shè)時間較長而出現(xiàn)斷裂、淤積等問題，導(dǎo)致污水溢漏，造成二次污染。加之城市排污管網(wǎng)未完全實現(xiàn)封閉式運行，雨污分流工程只是存在于特定的區(qū)域和路段，導(dǎo)致汛期雨污混流現(xiàn)象嚴(yán)重。

四是部分企業(yè)環(huán)保意識還比較淡薄。有的企業(yè)污水處理設(shè)施存在人為的不正常運轉(zhuǎn)現(xiàn)象，偷排偷放，超標(biāo)排放現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是有些設(shè)在鎮(zhèn)村的企業(yè)，由于布局分散、規(guī)模小和治污設(shè)施不配套，導(dǎo)致污水廢氣亂排亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重，個別項目已對周邊環(huán)境造成污染。

三、幾點建議

水污染防治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到我市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和人民群眾的生命健康安全。確保這項工作全面、深入、協(xié)調(diào)推進，建議在以下幾個方面繼續(xù)加以完善和提高。

（一）加強宣傳教育，提高全社會水污染防治意識。市政府及有關(guān)部門要開展多種形式的水污染防治宣傳教育，在全市上下努力營造一種重視水污染防治，積極參與水污染防治的良好氛圍。一方面要通過開展知識講座、交流座談等形式，進一步提高人民群眾對全市水污染防治工作嚴(yán)峻形勢的認(rèn)識，教育廣大群眾從我做起、做“環(huán)保市民”；另一方面要深入企業(yè)進行宣傳，鼓勵企業(yè)淘汰落后的工藝、設(shè)備和技術(shù)，并采用消耗低、污染少的生產(chǎn)工藝。

（二）抓住主要矛盾，加大對水污染重點單位的監(jiān)督管理力度。要加大執(zhí)法力度，對偷排偷放、超標(biāo)排放、拒不執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)的排污單位給予嚴(yán)肅查處。被列入重點污染的企業(yè)，要限期安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并實行聯(lián)網(wǎng)，確保對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以查處。要加強對城市排水的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《城市排水許可管理辦法》，對排水大戶依法實行排水許可，并定期對各排水戶的水質(zhì)、水量進行檢測，并建立排水監(jiān)測檔案。要特別重視加強對膠河等水源地的保護工作，特別是對膠河水源地沿岸開發(fā)的居民小區(qū)的生活污水的排放，要加大監(jiān)管力度，絕不讓新的污染源產(chǎn)生。對鎮(zhèn)村的企業(yè)、項目，要逐個清理，對達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，要定出時間表，限期達標(biāo)排放。對新上項目，要嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)防新的污染源在農(nóng)村蔓延。

（三）繼續(xù)加大投入，進一步完善水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快第二污水處理廠和污水管網(wǎng)的建設(shè)速度。在確保工程質(zhì)量的前提下，加快第二污水處理廠二期工程的建設(shè)進度，力爭早日投入使用，緩解污水處理的壓力。要盡快完善城市排水體系，聯(lián)通城市污水主管道，努力實現(xiàn)城市污水的分散收集、統(tǒng)一輸送、集中處理，同時把部分鎮(zhèn)街支管網(wǎng)盡快接入主管網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)污水全部進網(wǎng)排放。對于城市垃圾污水對地下水構(gòu)成潛在威脅的問題，可以考慮在擴大垃圾存放場地的前提下，鋪設(shè)排污管道，使生活垃圾污水進入污水處理廠進行處理。二是逐步實施城區(qū)雨污分流工程。對新建城區(qū)、新修道路全部實行雨污分流工程的配套；對已建成的企業(yè)、小區(qū)要根據(jù)雨污分流工程的進展情況，跟進實施雨污分流改造。同時基于第一污水處理廠生活污水的有效處理，可以考慮實施中水回用。

（四）加強管理維護，提高污水處理設(shè)施的運行質(zhì)量。要加強對城市污水處理廠運行情況的監(jiān)督管理，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求和合同條款規(guī)定，建立完善與運行費用掛鉤的考核辦法，督促企業(yè)加強內(nèi)部管理、加快工藝創(chuàng)新，確保達標(biāo)排放。同時加強對排污管網(wǎng)、提升泵站等污水設(shè)施的巡查、檢修和維護，保持各類設(shè)施正常、高效運轉(zhuǎn)。另外，要對污水管網(wǎng)定期清淤。針對我市污水管網(wǎng)建成時間長、淤積嚴(yán)重的實際，要在今年汛期到來前，對污水主管道普遍進行清淤，保證管網(wǎng)排水暢通，也為第二污水處理廠二期工程的順利投產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部條件。

（五）合理規(guī)劃設(shè)計，確保排污管網(wǎng)建設(shè)發(fā)揮長期效益。排污管網(wǎng)建設(shè)前要組織專家對施工方案進行認(rèn)真的論證、評審，確保規(guī)劃方案科學(xué)合理。對于已經(jīng)建成的排污管網(wǎng)被地面建筑物覆蓋的，要進行適當(dāng)調(diào)整，以防管網(wǎng)出現(xiàn)堵塞、破裂等事故時影響運行。同時要做好全市排污管網(wǎng)的建檔、立檔工作，使城市管網(wǎng)的建設(shè)與管理步入科學(xué)化、信息化、規(guī)范化的軌道。

（六）統(tǒng)籌兼顧，把農(nóng)村環(huán)保問題提到議事日程。要高度重視農(nóng)村的環(huán)保問題，本著對群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加強對農(nóng)村環(huán)境污染問題的監(jiān)管。要積極在農(nóng)村開展環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育，提高鎮(zhèn)街、村居領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和水污染防治意識。要積極開展環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，在一些基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)率先形成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的合力。要因地制宜地指導(dǎo)鎮(zhèn)村加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水及其水源地保護、農(nóng)村能源建設(shè)、村容鎮(zhèn)貌建設(shè)，以全面推進生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)。

第4篇 2023預(yù)防出生缺陷優(yōu)秀調(diào)查報告

小編給大家介紹2023預(yù)防出生缺陷優(yōu)秀調(diào)查報告，希望能對大家有所幫助。

2023預(yù)防出生缺陷優(yōu)秀調(diào)查報告(1)

為了提高出生人口素質(zhì)，搞好優(yōu)生優(yōu)育，降低出生缺陷發(fā)生率，我鎮(zhèn)出生缺陷干預(yù)工作在縣計生局的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了該項工作，現(xiàn)將半年來的工作調(diào)查如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為切實加強對人口出生缺陷干預(yù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作順利開展，

鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長。由分管計生的副鎮(zhèn)長為副組長，計生辦人員為成員的出生缺陷干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組。計生辦負(fù)責(zé)出生缺陷干預(yù)的宣傳培訓(xùn)，督促落實，引導(dǎo)群眾主動接受干預(yù)措施，負(fù)責(zé)建立完善的村出生缺陷期報制度。

二、保障措施

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

優(yōu)生是人口工作的重要組成部分，是提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)，提高出生人口素質(zhì)不僅是計生工作的目標(biāo)，也是群眾的需求熱點。開展出生缺陷干預(yù)是提高人口素質(zhì)、實現(xiàn)優(yōu)生的關(guān)鍵措施，是一項民心工程，是實踐三個代表的具體體現(xiàn)。二是要結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認(rèn)真研究制定實施方案切實抓好落實;三是要加大對基層的培訓(xùn)、督促、檢查和指導(dǎo)的力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題。

(二)建立網(wǎng)絡(luò)，完善設(shè)施，在全鎮(zhèn)、村二級出生缺陷監(jiān)測及干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。

1、鎮(zhèn)級監(jiān)測站

在鎮(zhèn)計生站內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)級出生缺陷干預(yù)監(jiān)測站，定期開展有關(guān)出生缺陷及遺傳優(yōu)生咨詢活動，適時掌握當(dāng)?shù)爻錾毕莸陌l(fā)生情況和動態(tài)變化，及時向上一級監(jiān)測和干預(yù)中心反饋信息。

2、村級監(jiān)測點

村級計生服務(wù)室作為村級監(jiān)測點負(fù)責(zé)實施宣傳、咨詢和走訪收集信息工作。

三、廣泛宣傳、加強培訓(xùn)、明確責(zé)任

優(yōu)生涉及每個孕產(chǎn)婦家庭，需要育齡夫婦的參與和配合，要采取各種宣傳形式廣泛宣傳優(yōu)生知識，讓新婚家庭和孕產(chǎn)婦了解影響出生缺陷發(fā)生的因素，主動采取相應(yīng)措施進行干預(yù)出生缺陷及其預(yù)防;優(yōu)生咨詢;生殖健康保健;孕期保健。通過培訓(xùn)，使各村副主任了解和掌握出生缺陷干預(yù)相關(guān)知識和技能，開展出生缺陷基線調(diào)查，與有關(guān)部門協(xié)作開展優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育，使83%的新婚夫婦和孕期婦女接受婚前教育、孕產(chǎn)期教育;使90%以上的孕滿28周歲至產(chǎn)后7天內(nèi)的圍產(chǎn)兒得到出生缺陷監(jiān)測，對已出生缺陷兒給予相關(guān)檢查和相應(yīng)治療。

四、突出重點，實施干預(yù)

加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育和適宜的技術(shù)服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率，重點在宣傳教育，同時輔以技術(shù)服務(wù)。因為出生缺陷干預(yù)重在預(yù)防，通過廣泛深入持久地開展社會宣傳和健康教育活動，普及健康優(yōu)生知識，喚起全社會特別是育齡婦女及期限家庭的積極參與。內(nèi)容包括：開展遺傳與優(yōu)生咨詢服務(wù)，加強孕前指導(dǎo)、孕期保健、圍產(chǎn)期保健，指導(dǎo)孕前三月至孕后三月的婦女補充葉酸等營養(yǎng)素，進一步降低先心病、神經(jīng)管畸形、唇腭裂的發(fā)生率;加強農(nóng)村婦女孕期勞動保護，避免接觸有毒有害作業(yè);教育新婚或準(zhǔn)備生育的夫婦禁煙戒酒，謹(jǐn)慎用藥。

出生缺陷干預(yù)是一項造福于社會、造福于家庭的工程，同時，也是一項長期的政策性、專業(yè)性很強的工作，事關(guān)人民群眾的生命健康，事關(guān)社會穩(wěn)定。安西鎮(zhèn)將繼續(xù)做好此項工作，全面提高我鎮(zhèn)的出生人口素質(zhì)，為我鎮(zhèn)人口、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻。

2023預(yù)防出生缺陷優(yōu)秀調(diào)查報告(2)

按照區(qū)計生局《關(guān)于開展出生缺陷預(yù)防宣傳周活動的通知》的文件要求及精神，舜玉路街道辦事處計生科組織了豐富多彩的宣傳教育活動，活動形式多樣，取得了預(yù)期效果。

活動的主旨在于宣傳普及優(yōu)生科學(xué)知識，提高出生人口素質(zhì)?；顒觾?nèi)容主要圍繞：普及優(yōu)生科學(xué)知識，向廣大育齡婦女宣傳與懷孕生育有關(guān)的心理、生理基本知識;實行計劃妊娠的重要性和基本方法以及孕前準(zhǔn)備的主要內(nèi)容:慢性疾病、先天性疾病、遺傳性疾病、不良生活習(xí)慣、藥物及環(huán)境有害因素對孕育的影響;婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查、孕期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查、0-6歲兒童殘疾篩查和康復(fù)的重要意義與內(nèi)容等，號召廣大育齡婦女重視出生缺陷預(yù)防工作。同時積極宣傳計生惠民政策：包括國家免費孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、新生兒疾病篩查等免費服務(wù)、0-6歲殘疾兒童康復(fù)項目為等黨和政府預(yù)防出生缺陷和殘疾預(yù)防的一系列惠民政策，提高群眾對惠民政策的知曉率及對項目的認(rèn)可度。隨著單獨兩孩政策實施、高齡產(chǎn)婦增多、出生缺陷發(fā)生風(fēng)險增加的現(xiàn)狀，針對本轄區(qū)內(nèi)的適齡育齡婦女開展有針對性的宣傳教育，再生育夫婦風(fēng)險防范知識宣傳，增強其孕前風(fēng)險防范意識，改變不良行為習(xí)慣，改善健康狀況，降低或消除導(dǎo)致出生缺陷等不良妊娠結(jié)局的風(fēng)險因素。同時，引導(dǎo)高齡孕產(chǎn)婦主動參加免費孕前優(yōu)生健康檢查、孕期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查等服務(wù)，努力降低出生缺陷的再發(fā)風(fēng)險。

活動形式多樣，主要包括：9月12日至9月19日之間，印制與活動內(nèi)容相關(guān)的宣傳彩頁在各社區(qū)居委會向廣大育齡婦女進行發(fā)放;各社區(qū)印制易拉寶等宣傳海報在社區(qū)主要位置擺放，引導(dǎo)廣大育齡婦女參觀學(xué)習(xí);召集各社區(qū)有生育意愿的育齡婦女特別是高齡產(chǎn)婦按照人口學(xué)校的安排舉辦專題講座集中學(xué)習(xí)相關(guān)出生缺陷預(yù)防知識的，提高出生缺陷預(yù)防的意識，降低出生缺陷的再發(fā)風(fēng)險。

本次宣傳活動作為服務(wù)百姓、聯(lián)系群眾的重要實踐活動，體現(xiàn)了為民服務(wù)的宗旨，展示了計生的良好形象，受到廣大育齡婦女的一致好評。

第5篇 優(yōu)秀范文：重慶市萬州區(qū)天城衛(wèi)生ⅷ項目健康促進性病/艾滋病干預(yù)活動基線調(diào)查報告

重慶市萬州區(qū)天城衛(wèi)生ⅷ項目健康促進性病/艾滋病干預(yù)活動基線調(diào)查報告

重慶市衛(wèi)生ⅷ項目辦公室

目前,性病/艾滋病已成為世界及我國嚴(yán)重的社會與公共衛(wèi)生問題,我國許多省市hiv感染者集中在農(nóng)村,對農(nóng)村居民性病/艾滋病健康教育問題顯得越來越重要。為切實搞好性病/艾滋病防治工作,保護人民群眾身體健康與生命安全,增強性病/艾滋病防治意識,了解天城農(nóng)村居民對性病/艾滋病相關(guān)知識掌握情況，為今后制定干預(yù)措施提供科學(xué)依據(jù)，項目辦于2023年11-12月組織b2領(lǐng)域性病/艾滋病官員、專家及鎮(zhèn)村醫(yī)務(wù)人員，對李河鎮(zhèn)平安村695名村民開展了性病/艾滋病傳播途徑和防治知識知曉率問卷基線調(diào)查，現(xiàn)將其調(diào)查結(jié)果報告如下。

一、調(diào)查內(nèi)容及方法

按照重慶市衛(wèi)生ⅷ項目健康促進性病/艾滋病干預(yù)活動要求和《天城移民開發(fā)區(qū)衛(wèi)生ⅷ項目辦公室b2領(lǐng)域性病/艾滋病試點鎮(zhèn)基線調(diào)查方案》，制定統(tǒng)一的“性病/艾滋病知識知曉率調(diào)查表”?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)調(diào)查表內(nèi)容包括編號、被調(diào)查者詳細地址、年齡、性別、文化程度、婚姻狀況及性病/艾滋病有關(guān)知識等。天城項目辦于2023年10月14日、12月14日分別對調(diào)查者10余人進行了性病/艾滋病知識調(diào)查培訓(xùn)，于2023年12月15—31日采取問答方式對李河鎮(zhèn)平安村居民開展調(diào)查。

二、調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查李河鎮(zhèn)平安村居民695人，其中男性337人，女性358人，男女比例為0.94：1。15—20歲組35人，21—30歲組100人，31—40歲組233人，41—50歲組152人，51歲以上組175人，分別占調(diào)查的5.04%、14.39%、33.53%、21.87%、25.17%。文盲53人，小學(xué)348人，初中253人，高中41人，分別占調(diào)查的7.63%、50.07%、36.4%、5.9%。未婚54人，已婚638人，離婚1人，分居2人，分別占調(diào)查的7.77%、91.8%、0.14%、0.29%。

性病/艾滋病知識知道、不知道、不愿回答的村民數(shù)分別為437人、253人、5人，分別占62.88%、36.4%、0.72%。通過電視廣播、書籍報刊雜志、宣傳資料、醫(yī)生詢問、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療中心的健康講座、與朋友交談、宣傳小品漫畫____牌方式了解到性病/艾滋病的村民數(shù)分別為481人、85人、36人、13人、7人、62人、12人，分別占69.2%、12.23%、5.18%、1.87%、1.0%、8.92%、1.73%。

認(rèn)為血液傳播及血制品傳播、靜脈吸毒、母嬰傳播、______為性病/艾滋病傳播途徑的村民數(shù)為411人、205人、175人、333人，分別占59.14%、29.50%、25.18%、47.91%。

認(rèn)為對______保持忠貞的性關(guān)系、鍛煉身體提高營養(yǎng)、每次______時使用安全套、對艾滋病患者進行管理和關(guān)懷、掃黃打擊____嫖娼能預(yù)防性病/艾滋病的村民數(shù)分別為355人、47人、215人、173人、281人，分別占51.08%、6.76%、30.94%、24.89%、40.43%。認(rèn)為性病/艾滋病與您生活有關(guān)、沒關(guān)系、不知道村民數(shù)分別為369人、98人、228人，分別占53.09%、14.1%、32.81%。認(rèn)為與多個人有性接觸者、靜脈吸毒者、男性______者、經(jīng)常接受輸血者、賣血者易患上性病/艾滋病的村民數(shù)分別為435人、174人、149人、198人、96人，分別占調(diào)查的62.59%、25.04%、21.44%、28.49%、13.81%。認(rèn)為目前對艾滋病的有效治療方法沒有、有、不知道的村民數(shù)分別為257人、134人、304人，分別占調(diào)查的36.98%、19.28%、43.74%。如果患了性病/艾滋病很害怕不敢告訴任何人、活一天是一天、及時治療潔身自好防止感染他人、不知道該怎么辦的村民數(shù)分別為54人、14人、400人、85人，分別占調(diào)查的7.77%、3.45%、57.55%、12.23%。

三、討論與分析

本次性病/艾滋病知識知曉率問卷基線調(diào)查試點村村民是695人，男女性別比例0.94：1，調(diào)查性別人數(shù)接近，符合市級性病/艾滋病基線調(diào)查要求；調(diào)查者中33.53%村民集中在31—40歲年齡段，50.75%的村民為小學(xué)文化程度范文寫作。91.81%的村民為已婚。通過對書籍報刊雜志、宣傳資料、醫(yī)生詢問、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療中心的健康講座、與朋友交談、宣傳小品、漫畫____牌方式了解到性病/艾滋病知識的人數(shù)甚少，僅占1.0—12.23%；靜脈吸毒、母嬰傳播性病/艾滋了解傳染途徑的村民也不多，僅占29.5%和25.18%；對如何預(yù)防性病/艾滋病——鍛煉身體提高營養(yǎng)、每次______都使用安全套問題村民所占比例也不大，僅占6.76%和24.89%；在回答性病/艾滋病與你生活是否有關(guān)系這個問題上，32.81%村民都回答不知道；在哪些人容易患上性病/艾滋病問題上認(rèn)為靜脈吸毒者、男性______者、經(jīng)常接受輸血者、賣血者易患上的所占比例均較低，僅占13.81%—28.49%；43.74%的村民對目前艾滋病有無治療方法回答不知道。

這篇內(nèi)容涉及到艾滋病、性病、分別、村民、調(diào)查、知識、項目、認(rèn)為等方面，希望大家能有所收獲。

第6篇 中學(xué)生近視預(yù)防調(diào)查報告

中學(xué)生近視預(yù)防調(diào)查報告

在我們平凡的日常里，報告不再是罕見的東西，報告具有語言陳述性的特點。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家收集的中學(xué)生近視預(yù)防調(diào)查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

中學(xué)生近視預(yù)防調(diào)查報告

一、問題的提出

近視是我們青少年學(xué)生的一種常見眼病，被國家列為重點防治的6種學(xué)生常見病之一，近年中小學(xué)生健康調(diào)查顯示，我國的近視率已接近30%，小學(xué)生22.7%患有近視，初中近視率猛增到55.8%高中生70。3%人戴上眼鏡，大學(xué)生近視比例高達80%，而且還有上升的趨勢。那么，為什么近視越來越多？怎樣預(yù)防近視？最近，我通過查閱一些資料做了一次調(diào)查。

二、調(diào)查方法

1、查閱有關(guān)書籍，了解普通人是怎么近視的。

2、通過多種途徑，了解目前青少年近視狀況。

3、上網(wǎng)查與相關(guān)資料。

三、調(diào)查情況和資料整理

四、結(jié)論

通過調(diào)查分析，我發(fā)現(xiàn)：

1、從整體來看，多數(shù)同學(xué)作業(yè)負(fù)擔(dān)較重，并且年級越高，負(fù)擔(dān)越重。

2、多數(shù)同學(xué)在做作業(yè)時都沒有好好的讓眼睛得到休息。

3、近視人數(shù)雖然遠遠高于非近視人數(shù)，但不佩戴眼鏡的人卻占有相當(dāng)一部分比例。這表明同學(xué)們對近視的問題重視不夠！

五、建議

1、每日堅持遠眺、堅持眼保健操和課間操，并積極參加文體活動。

2、學(xué)習(xí)時要有充足的光線，光線要從左側(cè)方向來。不要在光線不足和耀眼的陽光和強燈光下看書寫。

3、不要睡在床上或邊走路邊看書。更不要歪頭偏身趴在桌上讀書寫。

4、不要長時間使用視力，每學(xué)習(xí)50分鐘后，應(yīng)當(dāng)休息10分鐘。

5、看電視的次數(shù)不要過多，時間不要過長，要控制在1小時以內(nèi)。距離不要太近。至少隔兩米遠。

要記住眼科醫(yī)生給大家的勸告：要養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣：看書、上網(wǎng)、看電視不要連續(xù)超過一小時，不要在太強太暗的光線下看書，一定要注意自己的寫姿勢，堅持作眼保健操很重要。

六、體會

眼睛是人體重要的器官，是心靈的窗口，是人們生活、學(xué)習(xí)、工作的第一要素，人對外界信息的獲取90%有賴于視覺。我們每個人都需要通過眼睛觀察和感知美麗的大千世界，如果不能從小預(yù)防、矯正近視，就會影響今后長遠的工作和生活。讓我們共同努力，關(guān)心小學(xué)生的視力健康，讓每一個孩子都有一雙明亮的眼睛。

中學(xué)生近視預(yù)防調(diào)查報告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第7篇 青少年違法犯罪現(xiàn)象及其預(yù)防調(diào)查研究報告

近年來，隨著現(xiàn)代化進程的不斷加快，在世界各國均形成了犯罪低齡化的趨勢。青少年犯罪已經(jīng)成為席卷全球、具有共同性的社會問題，他被不少犯罪學(xué)家和刑法學(xué)家喻為難以醫(yī)治的“社會痼疾”。無論是在一些發(fā)達的資本主義國家還是處在發(fā)展中的國家，大都面臨著青少年犯罪迅速增多，犯罪率日益攀升的嚴(yán)重狀況。在我國,青少年違法犯罪同樣也是一個比較突出的社會問題。其中也包括受過高等教育的大學(xué)生犯罪現(xiàn)象，如駭人聽聞的馬家爵事件等。如何有效的預(yù)防青少年違法犯罪，做到有效的引導(dǎo)他們健康成長，是值得引起人們高度重視的社會問題。為此我們專門設(shè)計了調(diào)查問卷，深入調(diào)查和了解大中學(xué)生對這一現(xiàn)象的認(rèn)識、看法，家庭、學(xué)校的教育和環(huán)境對他們的影響作用等。分別在__大學(xué)和__大學(xué)附屬中學(xué)中抽取了部分學(xué)生共發(fā)放問卷_份，該問卷同時涵蓋了高中一、二、三年級的高中生和大學(xué)一、二、三、四年級的本科大學(xué)生。最后收取有效問卷_份，問卷回收率為_％。為了使本次調(diào)查更具有代表性和針對性，本次調(diào)查還特別邀請了__大學(xué)法學(xué)院的刑法學(xué)專家指導(dǎo)設(shè)計了本次調(diào)查問卷形式和基本問題，并對收回的問卷進行理論分析。同時，我們深入杭州市各基層法院、檢察院以及了解當(dāng)前青少年違法犯罪的基本情況,了解他們的犯罪動機、犯罪過程等。

犯罪預(yù)防是指對犯罪風(fēng)險的參與、承認(rèn)、評鑒以及為消除或減少而采取的措施總稱,也稱之為犯罪風(fēng)險管理,它是在符合經(jīng)濟效益且能保證潛在被害人人身及社會地位安全的基礎(chǔ)上,減少犯罪風(fēng)險系統(tǒng)措施的總和。犯罪預(yù)防作為政府重要課題之一,通過尋求有效的犯罪預(yù)防策略,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來降低未來發(fā)生的幾率,進而控制犯罪的成長與減輕人們居高不下的被害焦慮。在世界各國儼然已成為犯罪控制的新典范。它不限于犯罪處罰,犯罪處罰著重在犯罪發(fā)生之后,而犯罪之預(yù)防則著重在犯罪發(fā)生之前,就像醫(yī)療衛(wèi)生一樣,犯罪也需要事先預(yù)防?！笆孪鹊念A(yù)防絕對重于事后的治療與處遇?！?因此,在某種程度上說,預(yù)防犯罪比懲罰犯罪要好。因為刑事立法最終目標(biāo)是在于預(yù)防犯罪發(fā)生,而非僅僅是在犯罪發(fā)生后追訴處罰犯罪者,且大部分的政府理論也認(rèn)為公共安全是政府的主要職責(zé)之一。

一、破窗效應(yīng)理論的提出

美國心理學(xué)歷史上曾進行過這樣一項著名的實驗:把兩輛一模一樣的汽車分別停放在兩個不同的街區(qū):其中一輛完好無損,停放在社區(qū)環(huán)境較好的中產(chǎn)階級社區(qū),而另一輛摘掉車牌,打開頂棚,停放在相對雜亂的街區(qū)。結(jié)果停放在中產(chǎn)階級社區(qū)的那一輛過了一星期還完好無損,而打開車棚的那一輛,不到一天就被偷走。后來把完好無損的那輛汽車敲碎一塊玻璃,在幾小時后就被人盜走。以該實驗為基礎(chǔ),美國政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林提出破窗理論,該理論認(rèn)為“如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃,也沒有及時修復(fù),他人就可能受到某種暗示性的縱容,去打碎更多玻璃,而這些窗戶就會給人造成無序的感覺,在這種無社會秩序的氛圍下,客觀上使得犯罪滋生、蔓延?！边@證明同一個道理:環(huán)境具有強烈暗示性和誤導(dǎo)性。青少年，尤其是大中學(xué)生處于由未成年人向成年人過度的階段。從人的生理變化來看，他們身體各個器官的成長速度急劇上升或發(fā)育趨于成熟、身高、體重、胸圍增加；性激素分泌水平明顯提高，第一、第二性征表現(xiàn)明顯；生理發(fā)展走向成熟。從人的心理變化來看，他們的求知欲旺盛，好奇心強，社交需求增加，對他人的認(rèn)可與尊重的需求加強；有虛榮心，性意識進一步增強，喜歡刺激，富于幻想，模仿力強，易受暗示；好勝心強，易沖動，好感情用事。有很強的獨立意識，但分析、判斷、辨別能力尚不完備，認(rèn)識問題直觀、片面，其認(rèn)知結(jié)構(gòu)、情感結(jié)構(gòu)和理智等方面均不夠成熟。總之，青少年的生理和心理水平處在一個趨于成熟而又不夠完善、穩(wěn)定的階段。不成熟、不穩(wěn)定是他們的身心特點。另一方面青少年所處的社會環(huán)境來看，他們都具備了一定的科學(xué)文化基礎(chǔ)，具有高級、專業(yè)的科學(xué)文化水平。在經(jīng)濟上，大中學(xué)生未獲得經(jīng)濟上的獨立，其經(jīng)濟來源依賴于家庭。并且，大多數(shù)青少年也沒有形成正確的消費觀念。從總體上來看，他們的經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，消費觀念不夠成熟。在社會上，由于他們的年齡小，閱歷淺，因而他們不可能擁有較高的社會威望和社會地位，在人格上，他們至少要受到家庭、學(xué)校、社會三方面的管束，雖然他們有著強烈的獨立意識，但在外界環(huán)境的諸多約束下，尚未形成完整的獨立人格。經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，社會地位低下與獨立人格不完全也是他們重要的社會特征。可以說由于大中學(xué)生心理結(jié)構(gòu)不夠成熟、不夠穩(wěn)定，社會閱歷淺，對問題認(rèn)識直觀、相對膚淺、片面，使其在面對較為復(fù)雜的問題時，一方面，自己往往缺乏冷靜的思考正確的分析、判斷，容易形成錯誤的念頭，產(chǎn)生錯誤的結(jié)論，從而導(dǎo)致錯誤的行為。另一方面，他們分析、判斷能力不成熟，獨立人格不完善以及經(jīng)濟上的依附性使其抵制誘惑與判斷正誤、是非的能力相對低下，容易被表面現(xiàn)象所迷惑，被復(fù)雜現(xiàn)象所困繞，加上自身強烈的獨立意識與好勝心，易沖動而不理性的個性特征，常常在已經(jīng)作出錯誤的決策和行為時難以接受家人和其他人的勸阻，不知悔改，一意孤行，最終導(dǎo)致犯罪。所以大中學(xué)生獨特的身心特點和所處的社會特點決定著其內(nèi)在動因上的不穩(wěn)定性和外在誘因上的易受感染性等多種復(fù)雜原因共同作用是犯罪形成的結(jié)果。 實踐證明：治理青少年犯罪問題僅依靠刑罰是不能解決根本問題的。而且不當(dāng)?shù)男塘P不但起不了預(yù)防和懲治犯罪的作用,有時甚至?xí)鸱聪虻拇碳し缸锏淖饔?。如震驚全國的湖南常德張君犯罪集團中的主犯張君在其17歲時因為一次打架,而在“嚴(yán)打”期間被處“勞動教養(yǎng)”三年。張君對此一直耿耿于懷,認(rèn)為僅僅一次打架而被“勞教”三年,受了不公平的對待,從此開始了他對社會的報復(fù)之路。 從這個意義上說,刑法學(xué)家蔡墩銘先生曾言的“不當(dāng)之制裁反而助長犯罪”的觀點有其深刻性,“脫序行為破壞社會秩序,故其行為應(yīng)受社會之制裁固無問題,但行為人只應(yīng)受合理之制裁,倘屬于不合理或不當(dāng)之制裁,行為人雖無法拒絕,惟對其將來所實施之行為,必有深遠影響,殊屬不可忽視。因之,為避免社會控制之實施,反而助長社會上的脫序行為或犯罪行為的發(fā)生,對于各種正式或非正式制裁之實施,其妥當(dāng)性如何,實有待以檢討之必要。” 假如刑罰制裁使用得太廣闊,就會形成濫用。濫用的結(jié)果會使刑罰失去公平性與嚴(yán)厲性,使刑法難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。并且,就經(jīng)濟層面而言,任何的資源均是有限的。因此,任何刑事政策的改革推行,若不考慮成本效率,將會產(chǎn)生“排擠效應(yīng)”。即投入治安經(jīng)費增加時,相對地就必須減少其它社會福利或公共建設(shè)的支出,因而造成未蒙其利,先受其害。況且若對犯罪采取強硬措施時,整個刑事司法體系在運行中,反而會對犯罪采取寬松的態(tài)度,即受到所謂刑事司法熱力學(xué)效用的影響。例如立法規(guī)定某個罪名的刑罰只為死刑,從立法上看可謂極為嚴(yán)厲,但在司法實務(wù)中依該罪名判處死刑的并不多,這就是刑事司法熱力學(xué)效用的最佳證明。因而可以看出嚴(yán)刑峻法是有其極限的。故在西方世界的許多政府,包括德國、英國、瑞典、荷蘭等均設(shè)立專門的政府單位,以便能發(fā)展,推行并評估犯罪預(yù)防策略。

二、傳統(tǒng)犯罪預(yù)防措施對青少年違法犯罪預(yù)防作用的局限性

傳統(tǒng)的犯罪預(yù)防措施或稱威嚇主義是指傳統(tǒng)警政及刑事司法機構(gòu)的嚇阻,長期隔離及矯治策略等,并貶低他種犯罪預(yù)防途徑,其處理原則是鼓勵遵循固有權(quán)威的合法指令,即強調(diào)威嚇主義、隔離主義、應(yīng)報主義及依賴刑事司法體系對犯罪者施與明確、迅速、嚴(yán)厲和公平的處罰。通過維持更有效而強大的警察力量,高比率的犯罪嫌疑犯被定罪,受刑人刑期的加長,?？s減嫌疑犯的程序權(quán)利以提高犯罪者被逮捕、定罪和懲罰的可能性。但就我國來說,近年來,不僅青少年犯罪案件的量增加了,犯罪情節(jié)也有嚴(yán)重化傾向。犯罪發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在犯罪中暴力傾向日益明顯化 、案情簡單化(臨時起意犯罪的居多)以及團伙犯罪現(xiàn)象尤其突出。故事實證明光依靠促進公共安全的刑事立法與刑事執(zhí)法對犯罪率和嚴(yán)重犯罪的影響是有限的。德國刑法學(xué)者賓丁有句名言,稱刑法具有殘缺不全的特征。刑法只是所有社會控制體系或社會規(guī)范體系中最具強制性之一種手段,僅處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪,對于尚未發(fā)生的犯罪,卻未必有限制之效。刑事司法制度需要與其他社會控制之機構(gòu)密切合作,始有效維持社會共同生活所必需秩序,以防制犯罪?！靶塘P的規(guī)模應(yīng)該同本國的狀況相適應(yīng)。在剛剛擺脫野蠻狀態(tài)的國家里，刑罰給予那些僵硬心靈的印象應(yīng)該比較強烈和易感。為了打倒一頭狂暴地?fù)湎驑審椀莫{子，必須使用閃擊。但是，隨著人的心靈在社會狀態(tài)中柔化和感覺能力的增長，如果想保持客觀與感受之間的穩(wěn)定關(guān)系，就應(yīng)該降低刑罰的強度?！?從這個意義上說,刑罰只不過是社會用以自衛(wèi)或防衛(wèi)犯罪的次要手段。刑罰的規(guī)范功能的不完整性意味著刑罰絕非最好的和最有效的犯罪預(yù)防手段。

三、當(dāng)前破窗效應(yīng)理論在青少年違法犯罪預(yù)防中的應(yīng)用

因此,我們認(rèn)為在青少年犯罪預(yù)防問題上應(yīng)借鑒破窗理論,通過消除犯罪的原因、環(huán)境，也即環(huán)境的暗示性，而控制大中學(xué)生的犯罪。于是,重要的問題在于了解在市場經(jīng)濟形成和發(fā)展中,究竟觸動了哪些社會因素可能導(dǎo)致青少年犯罪違法的增加呢?分析犯罪問題的成因,主要有以下幾個方面:

1.體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會震蕩。我國正處于由原有的計劃經(jīng)濟體制后新型的社會主義市場體制轉(zhuǎn)型期。社會主義市場經(jīng)濟是社會主義商品經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。商品經(jīng)濟具有兩重性:一方面促進社會經(jīng)濟活力,提高經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率。另一方面,它嚴(yán)重地沖擊原有的價值準(zhǔn)則和社會秩序,引發(fā)拜金主義,享樂主義和極端個人主義,導(dǎo)致價值觀的異化,成為引發(fā)犯罪的思想淵源。而青少年時期，是心理發(fā)展從不成熟到成熟的過渡時期。這一時期，青少年，尤其是大中學(xué)生正處在高度的社會化進程中，身心發(fā)展都尚未定型，可塑性很強，拒腐蝕的能力較差，如果受到外療條件的不良誘惑和熏染，就容易發(fā)展向反面，甚至淪入違法犯罪的深淵。另外,在社會轉(zhuǎn)型過程中,價值觀的多元化,又在客觀上增加了社會控制的困難,以及受社會亞文化的影響。社會價值導(dǎo)向存在偏頗和混亂,使一些青少年過于注重自我和實現(xiàn)自我價值,缺乏起碼的社會責(zé)任感,形成了畸形的價值觀,這成為違法犯罪的心理動因。當(dāng)自己超常的物質(zhì)欲望和精神欲望通過正常的途徑得不到滿足時,便采取越軌手段以求解決和解脫。 2.另一方面的原因主要在于客觀環(huán)境的不當(dāng)影響,首先在于家庭的不良影響。家庭是青少年成長過程中與他們生活時間最長，是對他們影響最大的第一環(huán)境。但由于一些家長的生活方式不當(dāng)或行為不端、監(jiān)護不力、家庭環(huán)境惡劣、家長教育方法不當(dāng)?shù)仍?導(dǎo)致他們劇烈的心理變化直至矛盾，隨即產(chǎn)生逆反心理和對抗情緒，將孩子“推”上違法犯罪的道路。其次是學(xué)校教育的失誤。學(xué)校是學(xué)生成長成才的主要場所。但如果教育方法不當(dāng)，也可能使學(xué)生染上不良習(xí)氣，甚至違法犯罪。如教育思想不端正,一些中學(xué)學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視學(xué)生全面發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)，甚至流入社會參與違法犯罪活動；學(xué)校監(jiān)管不力。一些學(xué)校管理不善，規(guī)章制度不健全，對學(xué)生的不良行為不能進行及時的幫教處理，導(dǎo)致問題沉積,甚至產(chǎn)生違法犯罪團體。此外社會環(huán)境的惡化包括大學(xué)生在面臨就業(yè)時受到的不公平、不合理現(xiàn)象等問題導(dǎo)致他們偏激的認(rèn)識等都是促使他們犯罪的因素之一。轉(zhuǎn)型時期的社會控制很難適應(yīng)這種變化的需要,在諸多社會控制領(lǐng)域表現(xiàn)出明顯的控制乏力甚至失控的狀態(tài)。政府職能轉(zhuǎn)換已沒有完全到位,在某些方面造成社會調(diào)控能力弱化。當(dāng)前,無論是zd機關(guān)的建設(shè),還是基層政權(quán),以及治安組織的建設(shè),都存在不適應(yīng)新的現(xiàn)實的狀況。從而造成無序環(huán)境的存在,而這種社會的無組織化 或無序性引起了犯罪違法的增加。這些都不是刑事威嚇主義所能單獨解決的。因為個人犯罪的可能性和他居住于何處有關(guān),往往改變生活環(huán)境就會改變個人的行為。

預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。因此，積極提倡社會關(guān)心支持教育，努力構(gòu)筑社會化的防范體系是預(yù)防和減少他們違法犯罪的主要策略。犯罪預(yù)防的目的在于通過重組、規(guī)范其生活的物理環(huán)境及強化非正式社會控制來達到減少犯罪的機會和增加犯罪的困難度或風(fēng)險。最為常見的如門窗加鎖、防盜鈴等使對某特殊犯罪對象之犯罪更加困難或不易成功。非正式的社會控制則是指借對生活區(qū)的規(guī)劃及建筑物的設(shè)計使對犯罪產(chǎn)生非正式的心理控制,亦為情境犯罪預(yù)防的另一種方式,如美化街道和環(huán)境,使產(chǎn)生美感和秩序感,因會有非正式社會控制而減少犯罪,另設(shè)計建筑物或活動場所,以使青少年通過相互聚集互動增加熟識,消除都市生活的疏離感,均或多或少可對犯罪預(yù)防產(chǎn)生效應(yīng)。如果由于社會的急劇變化改變了社會結(jié)構(gòu),使原有的社會中制約犯罪違法的機制打破了,當(dāng)沒有功能上可以替代的新機制時,犯罪違法就會大量增加。德國犯罪社會學(xué)派著名代表人物,刑法近代學(xué)派主將李斯特的一句名言就是“最好的社會政策就是最好的刑事政策?！比嘶旧鲜瞧渌嫔鐣h(huán)境和經(jīng)濟體系下的產(chǎn)物,財富和權(quán)力的不平均以及缺乏機會,增加了某些弱勢團體犯罪的可能性。因此,為能有效控制犯罪,很顯然是涉及到社會的各個方面的?？梢詮耐晟粕鐣局贫热缟鐣＠?、反歧視法案等相應(yīng)行為規(guī)范準(zhǔn)則、社會保障、法律救濟等宏觀環(huán)境以及教育培訓(xùn)和職業(yè)訓(xùn)練等微觀個體環(huán)境兩方面著手保證社會的有序性,從而有效地預(yù)防犯罪違法,限制犯罪違法的發(fā)展。

一個良好社會環(huán)境的功能在于保障個人權(quán)利能有行使的合理途徑和可能性以及在這種權(quán)利遭到侵犯時有救濟的途徑,避免因為制度環(huán)境的無序性而造成濫用權(quán)利現(xiàn)象的產(chǎn)生。具體到預(yù)防青少年違法犯罪問題上,應(yīng)該通過家庭、學(xué)校、社會等各個方面著手, 共同營造一個良好的社會環(huán)境,努力構(gòu)筑社會化的防范體系來預(yù)防和減少青少年違法犯罪。__同志也曾在《關(guān)于教育問題的談話》中強調(diào)：“加強和改進教育工作，不只是學(xué)校和教育部門的事，家庭、社會各個方面都要來關(guān)心和支持?！彼€指出：“只有加強綜合治理，多管齊下，形成一種有利于青少年身心健康發(fā)展的社會環(huán)境，年輕一代才能茁壯成長起來?！敝挥袑W(xué)校、社會、家庭三方協(xié)調(diào)配合，從早抓起，從苗頭抓起，抓緊抓實，預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作才能收到實效。

人之所以在熟悉的環(huán)境中犯罪的可能性較小,在于其對這個環(huán)境中習(xí)慣慣例或是生活方式的認(rèn)可。而在不熟悉陌生環(huán)境,短期內(nèi)無法建立起足夠信任的破窗效應(yīng)狀態(tài)下,極有可能通過犯罪途徑濫用權(quán)利。特別是在處于社會主義初級階段的中國，很容易產(chǎn)生高消費意識盲目膨脹，追求物質(zhì)金錢的欲望及腐朽思想嚴(yán)重侵蝕了在校學(xué)生們的身心健康，一時間拜金主義、享樂主義重新抬頭，經(jīng)濟收入的差距加大，造成了他們心理上的不平衡，誘發(fā)他們向往金錢物質(zhì)，加上家庭環(huán)境氛圍的惡化以及學(xué)校教育引導(dǎo)的失誤,使得一些青少年學(xué)生無法對整個社會產(chǎn)生足夠的信任感,采取極端的手段來表達自己的主張或滿足自己的私利。這時,就需要通過對通行的習(xí)慣慣例一致化或加以融合使之相近的法律法規(guī)便有存在的必要性和重要性,為權(quán)利的行使提供了法定的途徑,而國家的其它社會政策則在于維護該權(quán)利行使的可能性。例如增強社會管理者的素質(zhì)，重視整個社會對青少年的教育；發(fā)揮zd部門的職能作用，強化社會管理和社會控制；切實改革學(xué)校教育,開展好紀(jì)律法制教育、青春期教育、心理健康教育、生活指導(dǎo)和自我保護意識的培養(yǎng),建立和完善以家庭和學(xué)校為主的未成年人違法犯罪的早期防范體系；通過就業(yè)政策創(chuàng)造工作機會；完善立法保障青少年基本權(quán)利等都是宏觀環(huán)境急待改善的地方。在個體微觀環(huán)境中,則強調(diào)提高家庭成員的自身的素養(yǎng)，實行良好的家庭教育；端正辦學(xué)思想，加大教書育人的力度等改變大中學(xué)生們的生活環(huán)境和機構(gòu)。結(jié)語

本次調(diào)查通過對調(diào)查結(jié)論的分析,借破窗理論,力圖尋求有效的青少年犯罪預(yù)防策略,認(rèn)為加強對社會環(huán)境宏觀和微觀方面的改善,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來降低未來犯罪發(fā)生的幾率,是對青少年犯罪預(yù)防工作中不容忽視的一面。“最好的社會政策便是最好的刑事政策。”就是對破窗效應(yīng)理論在青少年犯罪預(yù)防問題上最好的詮釋。

第8篇 預(yù)防和避免城市管理過程中產(chǎn)生的執(zhí)法對抗調(diào)查報告

近年來，隨著城市管理執(zhí)法領(lǐng)域不斷增加，執(zhí)法力度進一步加強，執(zhí)法過程中，執(zhí)法對象和城市管理執(zhí)法機關(guān)、城市管理執(zhí)法人員難免會產(chǎn)生執(zhí)法對抗，這過程必定會加劇雙方矛盾，一旦處理不好，不僅影響案件的解決，還會嚴(yán)重?fù)p壞執(zhí)法部門的形象，不利于后續(xù)工作的開展。因此，預(yù)防和避免執(zhí)法對抗，減少執(zhí)法過程中的矛盾沖突，既是對廣大群眾的負(fù)責(zé)，也是對一線執(zhí)法人員生命健康安全的負(fù)責(zé)。

一、產(chǎn)生執(zhí)法對抗的誘因

在執(zhí)法過程中，引發(fā)執(zhí)法對抗的誘因有很多。一是當(dāng)今社會經(jīng)濟發(fā)展進入多元化，大量外來人口涌入城鎮(zhèn)謀生計，人口的增加為城市大環(huán)境管理帶來巨大的壓力。二是在城市管理執(zhí)法對象中，有部分人學(xué)歷偏低，技能偏差，遵守城市管理法律意識淡薄，自我情緒控制能力較差，一旦執(zhí)法隊員執(zhí)法方式、方法稍有不慎，就會引發(fā)執(zhí)法對抗或者暴力抗法事件。三是部分城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、法律知識、協(xié)調(diào)溝通能力和現(xiàn)場控制情緒能力等綜合素養(yǎng)的欠缺。部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟練，不能嚴(yán)格規(guī)范履行執(zhí)法行為，正確使用規(guī)范的語言進行溝通交流，情緒把握能力不強，執(zhí)法辦案態(tài)度不認(rèn)真，在辦案時往往表現(xiàn)出反感或不耐煩的情緒，不能有效維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而產(chǎn)生不必要的執(zhí)法對抗。四是部分輿論媒體的錯誤報道引發(fā)群眾誤解。一些媒體打著關(guān)注弱勢群體的旗號，沒有從城市管理的實際情況和理性角度出發(fā)，斷章取義，對城管部門帶著有色眼鏡進行新聞報道，這類報道極容易引發(fā)群眾的誤解，從而把執(zhí)法部門推向?qū)α⒚妗?/p>

二、預(yù)防執(zhí)法對抗的措施

（一）采用疏堵結(jié)合，從粗放型向精細化管理邁進

首先要正確理解疏堵結(jié)合的含義?！笆琛笔墙逃鸵龑?dǎo)，以服務(wù)和疏導(dǎo)為主基調(diào)，將無序的違法行為變?yōu)橛行虻囊?guī)范行為。而“堵”是對當(dāng)事人違法行為依法采取行政處罰措施。在過去的執(zhí)法過程中，城市管理執(zhí)法人員通常采取以行政處罰措施為主的粗放型管理模式。但隨著小城鎮(zhèn)綜合整治和小城鎮(zhèn)培育的不斷推進；隨著人民群眾對居住環(huán)境、城市管理水平要求的不斷提高；隨著城鎮(zhèn)人口不斷增加，違法當(dāng)事人數(shù)量不斷增加，城管執(zhí)法應(yīng)當(dāng)積極引入疏導(dǎo)、服務(wù)、教育為主要方式的精細化管理模式。

第9篇 2023預(yù)防出生缺陷的調(diào)查報告

2023預(yù)防出生缺陷的調(diào)查報告該怎么寫呢?小編給大家介紹介紹。

2023預(yù)防出生缺陷的調(diào)查報告(1)

為了提高出生人口素質(zhì)，搞好優(yōu)生優(yōu)育，降低出生缺陷發(fā)生率，我鎮(zhèn)計生站與鎮(zhèn)衛(wèi)生所聯(lián)合在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展預(yù)防出生缺陷從孕前開始為主題的系列宣傳活動，現(xiàn)將宣傳周的活動調(diào)查如下：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒禹樌_展

我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求，與衛(wèi)生所聯(lián)合，安排專門人員認(rèn)真準(zhǔn)備。一是制訂宣傳活動方案，確保宣傳周活動落到實處;二是召開婦女主任與村衛(wèi)生室醫(yī)生會議進行專門布置;

二、廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍。

我鎮(zhèn)印制宣傳條幅、宣傳單、制作宣傳板在衛(wèi)生所與醫(yī)院婦產(chǎn)科進行張貼與分發(fā)。激發(fā)全社會參與出生缺陷的積極性,為我鎮(zhèn)出生人口素質(zhì)營造濃厚的輿論環(huán)境和工作氛圍。

三，緊扣主題，開展形式多樣的活動。

1、在交通要道的主要路口懸掛條幅宣傳標(biāo)語。在人員密集的場所分發(fā)宣傳資料。

2、培訓(xùn)預(yù)防出生缺陷知識。對村級干部和村衛(wèi)生室保健人員及待孕人群培訓(xùn)，普及優(yōu)生科學(xué)知識：普及與懷孕生育有關(guān)的心理、生理基本知識;

3、育齡群眾進行面對面宣傳，使他們了解婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查、孕期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查的重要性，主動采取相應(yīng)措施進行干預(yù)出生缺陷及其預(yù)防

4、與村衛(wèi)生室協(xié)作，指導(dǎo)孕前三月至孕后三月的婦女補充葉酸等營養(yǎng)素，進一步降低先心病、神經(jīng)管畸形、唇腭裂的發(fā)生率。

四、活動成效。

此次宣傳周，共接受孕前優(yōu)生培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢的夫婦人數(shù)207人次，發(fā)放宣傳品200余份，免費葉酸片64人份，出生缺陷預(yù)防工作實施以來取的了顯著的成效，目標(biāo)人群參與踴躍，廣大群眾預(yù)防出生缺陷的觀念有了很大轉(zhuǎn)變，預(yù)防意識也有了大幅度提高。

2023預(yù)防出生缺陷的調(diào)查報告(2)

一、工作進展及成效

1、我鎮(zhèn)始終將出生缺陷預(yù)防工作做為重點，為此我鎮(zhèn)開展了廣泛的、形式多樣的宣傳服務(wù)活動。為了讓群眾廣泛參與出生缺陷預(yù)防工作，我們非常重視社會宣傳。今年我鎮(zhèn)大型宣傳活動，都將出生缺陷預(yù)防工作作為主要宣傳內(nèi)容之一，通過散發(fā)宣傳冊，向廣大群眾宣傳出生缺陷預(yù)防的科普知識，宣傳服用葉酸的好處、服用葉酸的方法、領(lǐng)取辦法和領(lǐng)取地點。

2、到目前為止，接受孕前優(yōu)生培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢的夫婦人數(shù)207人次，發(fā)放宣傳品200余份，發(fā)放斯利安葉酸片64人份，出生缺陷預(yù)防工作實施以來取的了顯著的成效，目標(biāo)人群參與踴躍，廣大群眾預(yù)防出生缺陷的觀念有了很大轉(zhuǎn)變，預(yù)防意識也有了大幅度提高。

二、主要活動及措施

1、2023年以來幾次孕前培訓(xùn)內(nèi)容中加強了對優(yōu)生優(yōu)育出生缺陷知識的宣傳普及，通過孕期培訓(xùn)讓參加培訓(xùn)的準(zhǔn)爸爸準(zhǔn)媽媽們了解出生缺陷的原因及預(yù)防，倡導(dǎo)指導(dǎo)，待孕婦女服用葉酸64名。

2、我鎮(zhèn)將教育同預(yù)防出生缺陷宣傳結(jié)合起來，結(jié)合下鄉(xiāng)查環(huán)查孕時機舉辦了預(yù)防出生缺陷的專題培訓(xùn)，講授出生缺陷預(yù)防知識和服用葉酸的作用及方法。各村育齡婦女對出生缺陷的知曉率有明顯提高。

3、我鎮(zhèn)還在各村計生服務(wù)試張貼預(yù)防出生缺陷宣傳畫，發(fā)放預(yù)防出生缺陷科普手冊，讓村民能了解到相關(guān)知識。

三、存在的問題及困難

1、出生缺陷預(yù)防工作難度大，科學(xué)技術(shù)性強，需要有勝任此項工作的技術(shù)服務(wù)隊伍和群眾工作隊伍。

2、服務(wù)力量薄弱。

第10篇 小學(xué)生語文課前預(yù)習(xí)調(diào)查報告

調(diào)查內(nèi)容：

小學(xué)生語文課前預(yù)習(xí)現(xiàn)狀情況調(diào)查問卷

小學(xué)語文課前預(yù)習(xí)調(diào)查問卷

1、你認(rèn)為課前預(yù)習(xí)有必要嗎？

①有必要②沒必要③說不清

2、上新課之前，你會預(yù)習(xí)課文嗎？

①總會預(yù)習(xí)②有時會③不會預(yù)習(xí)

3、你認(rèn)為預(yù)習(xí)對學(xué)習(xí)新內(nèi)容有用嗎？

①有用②沒有用③不清楚

4、你之所以預(yù)習(xí)是因為？

①老師布置的任務(wù)，我必須完成。②為了課堂更好的學(xué)習(xí)，我必須完成。③為了培養(yǎng)自己的自學(xué)能力。④不知道

5、老師沒有布置或忘記布置預(yù)習(xí)時，你會？

①自己主動預(yù)習(xí)②向老師詢問預(yù)習(xí)作業(yè)③不預(yù)習(xí)

6、你預(yù)習(xí)時，父母會給予你指導(dǎo)嗎？

①經(jīng)常指導(dǎo)②偶爾會指導(dǎo)③從不指導(dǎo)

7、預(yù)習(xí)時，遇到不懂的問題，你是怎么做的？

①直接跳過去②做記號，上課時認(rèn)真聽③請教別人④查閱資料

8、預(yù)習(xí)中你使用過《課堂全解》《奇跡課堂》之類的教學(xué)參考書籍嗎？

①正常使用。②不使用。③有時會使用

9、使用《課堂全解》《奇跡課堂》之類的參考書籍是為了？

①得到準(zhǔn)確的答案，課堂上回答老師的問題

②僅作參考，就像與朋友討論一樣，我也會有自己的一些想法

③做作業(yè)時，能把作業(yè)做正確

10、學(xué)生在預(yù)習(xí)中常做的事情（多項選擇）

①自學(xué)生字詞②讀通、讀熟課文③了解課文大意

④查閱資料⑤質(zhì)疑問難⑥根據(jù)課后問題，嘗試探究

調(diào)查結(jié)論：

從調(diào)查的結(jié)果來看，學(xué)生的課前預(yù)習(xí)存在以下幾點問題值得我們重點關(guān)注。

1、知道課前預(yù)習(xí)對于語文學(xué)習(xí)的重要性，但沒有課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣。認(rèn)為是老師布置的任務(wù)，我必須完成，自己不會主動去做課前預(yù)習(xí)。有的學(xué)生老師不布置預(yù)習(xí)作業(yè)他就不預(yù)習(xí)。重視課前預(yù)習(xí)不夠，沒有養(yǎng)成良好自覺的預(yù)習(xí)習(xí)慣。

２、不講究預(yù)習(xí)方法。預(yù)習(xí)的內(nèi)容偏重生字、詞語、讀課文，對課前自己獲取新知識的過程不夠重視，所采用的方法較單一。更嚴(yán)重的是學(xué)生在預(yù)習(xí)時很少能主動提出問題。為此，在預(yù)習(xí)時教師要培養(yǎng)學(xué)生主動提問題的意識。

3、不注重預(yù)習(xí)質(zhì)量。有的學(xué)生雖然預(yù)習(xí)了，但預(yù)習(xí)時不動腦思考，采取的課前預(yù)習(xí)方法也不合理，結(jié)果在課堂上抓不住重點，精力分配不合理，學(xué)習(xí)困難重重，逐漸對預(yù)習(xí)失去了信心。

初步的策略設(shè)想：

根據(jù)以上情況分析，我覺得應(yīng)該給學(xué)生預(yù)習(xí)內(nèi)容的指導(dǎo)，讓他們逐步知道預(yù)習(xí)時自己可以做些什么。給學(xué)生預(yù)習(xí)步驟的指導(dǎo)，讓學(xué)生由淺入深，由易到難地進行預(yù)習(xí)；

1、初期階段，先讓學(xué)生對字詞句學(xué)會預(yù)習(xí)：讓學(xué)生通過各種方式自學(xué)字（生字、形近字、多音字等），詞語（優(yōu)美詞語、詞語搭配等），句子（優(yōu)美的句子）。

2、中期階段，在學(xué)生對字詞句有了一定的自學(xué)能力后，再讓學(xué)生在讀中初步感受課文所要表達的思想感情，再讀中加深對課文的認(rèn)識，讀出自己的理解和感受、讀出問題等等。

3、后期階段，讓大部分學(xué)生有一定的預(yù)習(xí)能力，并養(yǎng)成良好的預(yù)習(xí)習(xí)慣，讓學(xué)生不害怕預(yù)習(xí)，讓他們認(rèn)識到自己是學(xué)習(xí)的主人，進而感受到課前預(yù)習(xí)給語文學(xué)習(xí)帶來的樂趣，從而積極主動參與課前預(yù)習(xí)。？

第11篇 小學(xué)生語文課前預(yù)習(xí)現(xiàn)狀調(diào)查報告

小學(xué)生語文課前預(yù)習(xí)現(xiàn)狀調(diào)查報告

本次縣級小課題研究，我們選取的是《小學(xué)語文課前預(yù)習(xí)的現(xiàn)狀及設(shè)想研究》這個課題，為了在研究過程中，更有針對性，少走彎路，我們先結(jié)合我校學(xué)生的實際情況，對小學(xué)生語文課前預(yù)習(xí)現(xiàn)狀做了個調(diào)查。

調(diào)查內(nèi)容：

小學(xué)生語文課前預(yù)習(xí)現(xiàn)狀情況調(diào)查問卷

小學(xué)語文課前預(yù)習(xí)調(diào)查問卷

1、你認(rèn)為課前預(yù)習(xí)有必要嗎？ （ ）

①有必要 ②沒必要 ③說不清

2、上新課之前，你會預(yù)習(xí)課文嗎？ （ ）

①總會預(yù)習(xí) ②有時會 ③不會預(yù)習(xí)

3、你認(rèn)為預(yù)習(xí)對學(xué)習(xí)新內(nèi)容有用嗎？

①有用 ②沒有用 ③不清楚

4、你之所以預(yù)習(xí)是因為? （ ）

①老師布置的任務(wù)，我必須完成。 ②為了課堂更好的學(xué)習(xí)，我必須完成。 ③為了培養(yǎng)自己的自學(xué)能力。 ④不知道

5、老師沒有布置或忘記布置預(yù)習(xí)時，你會？ （ ）

①自己主動預(yù)習(xí) ② 向老師詢問預(yù)習(xí)作業(yè) ③不預(yù)習(xí)

6、你預(yù)習(xí)時，父母會給予你指導(dǎo)嗎？ （ ）

①經(jīng)常指導(dǎo) ②偶爾會指導(dǎo) ③從不指導(dǎo)

7、預(yù)習(xí)時，遇到不懂的問題，你是怎么做的？ （ ）

①直接跳過去 ②做記號，上課時認(rèn)真聽 ③請教別人 ④查閱資料

8、預(yù)習(xí)中你使用過《課堂全解》《奇跡課堂》之類的教學(xué)參考書籍嗎？ （ ）

①正常使用。 ②不使用。 ③有時會使用

9、使用《課堂全解》《奇跡課堂》之類的參考書籍是為了？ （ ）

①得到準(zhǔn)確的答案，課堂上回答老師的問題

②僅作參考，就像與朋友討論一樣，我也會有自己的一些想法

③做作業(yè)時，能把作業(yè)做正確

10、學(xué)生在預(yù)習(xí)中常做的事情（多項選擇） （ ）

①自學(xué)生字詞 ②讀通、讀熟課文 ③了解課文大意

④查閱資料 ⑤質(zhì)疑問難 ⑥根據(jù)課后問題，嘗試探究

調(diào)查結(jié)論：

從調(diào)查的結(jié)果來看，學(xué)生的課前預(yù)習(xí)存在以下幾點問題值得我們重點關(guān)注。

1、知道課前預(yù)習(xí)對于語文學(xué)習(xí)的重要性，但沒有課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣。認(rèn)為是老師布置的任務(wù)，我必須完成，自己不會主動去做課前預(yù)習(xí)。有的學(xué)生老師不布置預(yù)習(xí)作業(yè)他就不預(yù)習(xí)。重視課前預(yù)習(xí)不夠，沒有養(yǎng)成良好自覺的預(yù)習(xí)習(xí)慣。

２、不講究預(yù)習(xí)方法。預(yù)習(xí)的內(nèi)容偏重生字、詞語、讀課文，對課前自己獲取新知識的過程不夠重視，所采用的方法較單一。更嚴(yán)重的是學(xué)生在預(yù)習(xí)時很少能主動提出問題。為此，在預(yù)習(xí)時教師要培養(yǎng)學(xué)生主動提問題的意識。

3、不注重預(yù)習(xí)質(zhì)量。有的學(xué)生雖然預(yù)習(xí)了，但預(yù)習(xí)時不動腦思考，采取的課前預(yù)習(xí)方法也不合理，結(jié)果在課堂上抓不住重點，精力分配不合理，學(xué)習(xí)困難重重，逐漸對預(yù)習(xí)失去了信心。

初步的策略設(shè)想：

根據(jù)以上情況分析，我覺得應(yīng)該給學(xué)生預(yù)習(xí)內(nèi)容的指導(dǎo)，讓他們逐步知道預(yù)習(xí)時自己可以做些什么。給學(xué)生預(yù)習(xí)步驟的指導(dǎo)，讓學(xué)生由淺入深，由易到難地進行預(yù)習(xí)；

1、初期階段，先讓學(xué)生對字詞句學(xué)會預(yù)習(xí)：讓學(xué)生通過各種方式自學(xué)字（生字、形近字、多音字等），詞語（優(yōu)美詞語、詞語搭配等），句子（優(yōu)美的句子）。

2、中期階段，在學(xué)生對字詞句有了一定的自學(xué)能力后，再讓學(xué)生在讀中初步感受課文所要表達的思想感情，再讀中加深對課文的認(rèn)識，讀出自己的理解和感受、讀出問題等等。

3、后期階段，讓大部分學(xué)生有一定的預(yù)習(xí)能力，并養(yǎng)成良好的預(yù)習(xí)習(xí)慣，讓學(xué)生不害怕預(yù)習(xí)，讓他們認(rèn)識到自己是學(xué)習(xí)的主人，進而感受到課前預(yù)習(xí)給語文學(xué)習(xí)帶來的樂趣，從而積極主動參與課前預(yù)習(xí)。

第12篇 科學(xué)編制債務(wù)預(yù)算調(diào)查報告

一、對地方政府債務(wù)預(yù)算的基本認(rèn)識

(一)合理劃分地方政府債務(wù)預(yù)算的類型

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，地方政府預(yù)算可分為以下若干類：

1.按預(yù)算組織形式，可分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。單式預(yù)算是把預(yù)算年度內(nèi)地方政府的一切債務(wù)預(yù)算收入和支出不分經(jīng)濟性質(zhì)和用途，匯編到一個預(yù)算平衡表。復(fù)式預(yù)算是把預(yù)算年度內(nèi)地方政府的全部債務(wù)收入和支出按性質(zhì)劃分，分別匯編成兩個或兩個以上的債務(wù)收支計劃表。

2.按預(yù)算編制方法，可分為增量預(yù)算和零基預(yù)算。增量預(yù)算是指在編制地方政府債務(wù)預(yù)算時，以上年度預(yù)算債務(wù)收支執(zhí)行數(shù)為基數(shù)，同時考慮計劃年度經(jīng)濟社會發(fā)展情況和行政經(jīng)濟政策要求，來編制預(yù)算。零基預(yù)算是指在編制地方政府債務(wù)預(yù)算時，按照零基的原則，即以零為起點，對預(yù)算年度預(yù)算債務(wù)收支的必要性和規(guī)模進行重新審查和安排，來確定債務(wù)收支計劃。

3.按預(yù)算作用時間長短，可分為年度預(yù)算和中長期預(yù)算。年度預(yù)算是指按年度編制，預(yù)算有效期為一年的地方政府債務(wù)預(yù)算。中長期預(yù)算是對預(yù)算有效期為一年以上的中長期地方政府債務(wù)狀況進行預(yù)測和計劃安排。

4.按投入項目能否直接反映其經(jīng)濟效果，可分為項目預(yù)算和績效預(yù)算。項目預(yù)算是指只考慮地方政府債務(wù)投入項目的用途和支出金額，不考慮其支出的經(jīng)濟效果的預(yù)算。績效預(yù)算是指根據(jù)成本效益比較的原則，決定地方政府債務(wù)支出項目是否必要及其金額大小的預(yù)算形式。

(二)構(gòu)建地方政府債務(wù)預(yù)算體系

地方政府債務(wù)預(yù)算體系，是由一系列相對獨立又相互聯(lián)系的債務(wù)預(yù)算形式所構(gòu)成的。應(yīng)從兩個基本方面構(gòu)建地方政府債務(wù)預(yù)算體系。

1.按政府級次構(gòu)建地方政府債務(wù)預(yù)算體系。我國實行一級政府一級預(yù)算，從中央到地方設(shè)立中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政府，相應(yīng)地，地方政府債務(wù)預(yù)算可分為中央級地方政府債務(wù)預(yù)算和地方級地方政府債務(wù)預(yù)算。其中，地方級地方政府債務(wù)預(yù)算由省(自治區(qū)、直轄市)政府債務(wù)預(yù)算、市(設(shè)區(qū)的市、自治州)政府債務(wù)預(yù)算、縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))政府債務(wù)預(yù)算和鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))政府債務(wù)預(yù)算組成。中央級地方政府債務(wù)預(yù)算由各省(自治區(qū)、直轄市)政府債務(wù)預(yù)算匯總組成。省(自治區(qū)、直轄市)政府債務(wù)預(yù)算由本級政府債務(wù)預(yù)算及其所屬市(設(shè)區(qū)的市、自治州)政府債務(wù)預(yù)算匯總組成。市(設(shè)區(qū)的市、自治州)政府債務(wù)預(yù)算由本級政府債務(wù)預(yù)算及其所屬縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))政府債務(wù)預(yù)算匯總組成?？h(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))政府債務(wù)預(yù)算由本級政府債務(wù)預(yù)算及其所屬鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))政府債務(wù)預(yù)算匯總組成。地方各級政府的本級債務(wù)預(yù)算由同級主管部門匯總直屬單位的行政、企事業(yè)單位政府性債務(wù)預(yù)算匯總組成。

設(shè)立中央級地方政府債務(wù)預(yù)算的目的和重要意義在于加強中央政府對地方政府債務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，促進地方政府債務(wù)健康發(fā)展。

2.按債務(wù)管理主體構(gòu)建地方政府債務(wù)預(yù)算體系。根據(jù)一級政府中各類債務(wù)管理主體對地方政府性債務(wù)預(yù)算收支管理范圍的差異性，可以把地方各級政府債務(wù)預(yù)算劃分為一級政府債務(wù)總預(yù)算、本級政府債務(wù)預(yù)算、部門債務(wù)預(yù)算和單位債務(wù)預(yù)算。

一級政府債務(wù)總預(yù)算由本級政府債務(wù)預(yù)算和下級政府債務(wù)總預(yù)算組成。本級政府債務(wù)預(yù)算由本級政府各部門(含直接單位)的債務(wù)預(yù)算組成。各部門債務(wù)預(yù)算由本部門所屬各單位債務(wù)預(yù)算組成。單位債務(wù)預(yù)算是指列入部門債務(wù)預(yù)算的國家機關(guān)、社會團休和其他單位的債務(wù)收支預(yù)算。

開展地方政府債務(wù)預(yù)算管理，應(yīng)在一級政府中建立一級政府債務(wù)總預(yù)算制度、本級政府債務(wù)預(yù)算制度、部門債務(wù)預(yù)算制度和單位債務(wù)預(yù)算制度。

二、科學(xué)編制地方政府債務(wù)預(yù)算的重要意義和基本原則

(一)充分認(rèn)識編制地方政府債務(wù)預(yù)算的重要意義

地方政府債務(wù)預(yù)算是地方政府籌集和分配政府性債務(wù)資金的重要工具，也是有效調(diào)控地方政府債務(wù)活動的重要手段。把地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理，實行地方政府債務(wù)預(yù)算管理，對于促進地方政府債務(wù)健康發(fā)展，充分發(fā)展地方政府債務(wù)的積極作用，更好地實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有重要功能和作用。

1.有利于系統(tǒng)全面地反映地方政府債務(wù)收支狀況。地方政府債務(wù)預(yù)算是經(jīng)過一定程序編制實施的地方政府年度債務(wù)收支計劃，它概括地反映預(yù)算年度地方政府債務(wù)活動的預(yù)見性，從而避免盲目性。

2.有利于合理配置地方政府債務(wù)資源。地方政府債務(wù)預(yù)算包括債務(wù)收入預(yù)算和債務(wù)支出預(yù)算，債務(wù)收入預(yù)算反映地方政府債務(wù)資金來源的渠道、性質(zhì)、規(guī)模和水平，債務(wù)支出預(yù)算反映債務(wù)資金的分配去向、規(guī)模與結(jié)構(gòu)。通過編制地方政府債務(wù)預(yù)算，可以使地方政府債務(wù)收支具有計劃性，使量入為出的原則得到更好體現(xiàn)。這對于促進地方政府債務(wù)資源的合理配置使用具有重要現(xiàn)實意義。

3.有利于規(guī)范地方政府債務(wù)行為。地方政府債務(wù)預(yù)算包括債務(wù)預(yù)算編制、債務(wù)預(yù)算執(zhí)行和債務(wù)決算三個環(huán)節(jié)，債務(wù)預(yù)算的編制是地方政府對債務(wù)收支的計劃安排，債務(wù)預(yù)算的執(zhí)行是債務(wù)收支的具體籌措和使用過程，債務(wù)決算是對債務(wù)預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，各個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的程序和規(guī)定，規(guī)定了地方政府債務(wù)活動的范圍、方向和政策，從制度上約束了地方政府的債務(wù)行為。這對于促進地方政府債務(wù)活動的有序發(fā)展具有重要作用，有利于積極防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。

(二)明確地方政府債務(wù)預(yù)算編制的原則

地方政府債務(wù)預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則：

1.政策性原則。地方政府債務(wù)預(yù)算反映地方政府債務(wù)活動的規(guī)模、范圍和方向，體現(xiàn)國家的政策意圖和目標(biāo)。地方政府債務(wù)預(yù)算編制必須貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，反映地方政府的政治經(jīng)濟任務(wù)和要求。

2.可靠性原則。編制地方政府債務(wù)預(yù)算，必須以真實、可靠的情況為依據(jù)，預(yù)算債務(wù)收支指標(biāo)必須真實、準(zhǔn)確，符合實際，既不夸大，也不縮小，使債務(wù)預(yù)算的編制立在可靠的基礎(chǔ)上。

3.統(tǒng)一性原則。地方政府債務(wù)預(yù)算按政府級次涉及中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級預(yù)算，按債務(wù)收支管理范圍分為地方政府債務(wù)總預(yù)算、本級債務(wù)預(yù)算、部門債務(wù)預(yù)算和單位債務(wù)預(yù)算，涉及方方面面。這就必須規(guī)范各級各類地方政府債務(wù)預(yù)算的編制，做到統(tǒng)一政策依據(jù)、統(tǒng)一收支范圍、統(tǒng)一預(yù)算科目、統(tǒng)一編制口徑、統(tǒng)一工作程序，使地方政府債務(wù)預(yù)算編制有序開展。

4.及時性原則。及時性原則就是對債務(wù)預(yù)算編制的時間要求。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照本級政府和財政部門的有關(guān)規(guī)定及時編制地方政府債務(wù)預(yù)算。

三、科學(xué)編制地方政府債務(wù)預(yù)算的基本思路

當(dāng)前，我國地方政府債務(wù)尚未統(tǒng)一納入政府預(yù)算管理，相應(yīng)地，對地方政府債務(wù)預(yù)算也沒有科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為了便于在全國范圍統(tǒng)一開展地方政府債務(wù)預(yù)算，保證各地債務(wù)預(yù)算編制科學(xué)合理地反映地方政府的決策、活動范圍與方向，使債務(wù)預(yù)算更好地為實現(xiàn)地方政府職能服務(wù)，有必要對地方政府債務(wù)預(yù)算編制進行科學(xué)、系統(tǒng)、統(tǒng)一的設(shè)計。

(一)對地方政府債務(wù)預(yù)算收支進行科學(xué)分類

所謂地方政府債務(wù)預(yù)算收支分類，就是對地方政府債務(wù)預(yù)算收入和支出進行類別和層次劃分，以全面、準(zhǔn)確、清晰地反映地方政府債務(wù)收支活動。它是編制地方政府預(yù)決算、組織預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算單位進行會計明細核算的重要依據(jù)，能系統(tǒng)地反映債務(wù)預(yù)算收入的來源構(gòu)成和支出構(gòu)成，有利于對地方政府債務(wù)預(yù)算進行分類管理，可為地方政府債務(wù)決策提供分類別、分層次、系統(tǒng)性的信息支持。具體來說，地方政府債務(wù)預(yù)算收支分類體系具體科目設(shè)置的基本構(gòu)想如下：

(二)建立地方政府債務(wù)預(yù)算報表體系

地方各級政府債務(wù)預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制。其基本報表應(yīng)包括以下幾個方面：

1.地方政府債務(wù)收入預(yù)算表。主要反映預(yù)算年度內(nèi)地方政府債務(wù)收入分類情況及其總額。

2.地方政府債務(wù)支出預(yù)算表。主要反映預(yù)算年度內(nèi)地方政府債務(wù)支出分類情況及其總額。

3.地方政府債務(wù)來源預(yù)算表。主要反映預(yù)算年度內(nèi)按債權(quán)人劃分的地方政府債務(wù)收入來源情況。

4.地方政府債務(wù)項目支出預(yù)算表。主要反映預(yù)算年度內(nèi)按項目支出劃分的債務(wù)預(yù)算情況。

5.地方政府債務(wù)分部門還本付息預(yù)算表。主要反映預(yù)算年度內(nèi)按部門劃分債務(wù)人的地方政府債務(wù)還本付息情況。

6.本級(地方)政府債務(wù)分項目還本付息預(yù)算明細表。主要反映預(yù)算年度內(nèi)按項目劃分的本級(地方)政府債務(wù)還本付息明細情況。

7.地方政府債務(wù)還本付息資金來源預(yù)算表。主要反映預(yù)算年度內(nèi)地方政府償還債務(wù)所需資金來源情況。

(三)規(guī)范地方政府債務(wù)預(yù)算編制流程

地方政府債務(wù)預(yù)算的編制包括地方各級政府本級債務(wù)預(yù)算的編制和本級債務(wù)總預(yù)算的編制。地方政府本級債務(wù)總預(yù)算是在本級債務(wù)預(yù)算和下級政府預(yù)算的基礎(chǔ)上匯總編制而成的。地方各級政府本級債務(wù)預(yù)算的編制，一般采用自上而下、自下而上、上下結(jié)合的程序。

1.財政部門下達債務(wù)預(yù)算編制任務(wù)。本級政府財政部門向本級有預(yù)算分配權(quán)的各部門下達編制年度預(yù)算的任務(wù)，提出編制債務(wù)預(yù)算的原則、要求和方法，具體部署債務(wù)預(yù)算的工作，如制發(fā)收支科目、報表格式等。

2.政府各部門編制債務(wù)預(yù)算草案。政府各部門按照財政部門年度債務(wù)預(yù)算編制的要求，對本部門債務(wù)收支進行預(yù)測分析，編制年度債務(wù)預(yù)算草案，上報財政部門。

3.財政部門下達債務(wù)預(yù)算收支控制指標(biāo)。財政部門在收到政府各部門上報的債務(wù)預(yù)算草案后，對各部門債務(wù)預(yù)算收支概算的可靠性、合理性進行審核。在此基礎(chǔ)上，擬定政府本級債務(wù)收支控制指標(biāo)，報政府同意后，再具體分解和下達給各部門。

4.政府各部門上報部門債務(wù)預(yù)算草案。政府各部門根據(jù)財政部門下達的債務(wù)收支控制指標(biāo)，對本部門編制的債務(wù)預(yù)算草案進行修正完善，然后報送財政部門。

5.財政部門批復(fù)政府各部門債務(wù)預(yù)算。財政部門收到政府各部門經(jīng)過修正的部門債務(wù)預(yù)算草案后，審核匯總政府各部門的債務(wù)預(yù)算草案，編制政府本級債務(wù)預(yù)算草案，報政府審定。政府本級債務(wù)預(yù)算按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，財政部門向政府部門批復(fù)部門債務(wù)預(yù)算。同時政府各部門也向所屬單位批復(fù)單位債務(wù)預(yù)算。

第13篇 2023預(yù)防出生缺陷調(diào)查報告

9月12日定是中國預(yù)防出生缺陷日。本文將介紹2023預(yù)防出生缺陷調(diào)查報告。

2023預(yù)防出生缺陷調(diào)查報告(1)

2023年9月12日到9月18日是第11個預(yù)防出生缺陷宣傳周，今年的活動主題為防治出生缺陷，關(guān)愛患病兒童。__區(qū)婦幼保健院在區(qū)衛(wèi)生及計劃生育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織全區(qū)產(chǎn)科醫(yī)療機構(gòu)，以及12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行了系列健康教育宣傳活動。

一、__婦院__院長于9月12日帶隊參加了2023年省、市中國預(yù)防出生缺陷日為主題宣傳現(xiàn)場活動，通過多種形式的宣傳活動向群眾傳達了黨和政府對婦女兒童的關(guān)愛，展示了全省預(yù)防出生缺陷成果，普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，倡導(dǎo)全社會關(guān)愛出生缺陷兒童、支持預(yù)防出生缺陷工作，以推動全省出生人口素質(zhì)提高。

二、組織進行了全區(qū)階段出生缺陷健康講座。

活動周開始，由區(qū)計生委牽頭，__區(qū)婦幼保健院承辦的預(yù)防出生缺陷專題講座在__婦幼多功能廳舉行。區(qū)計生委業(yè)務(wù)科劉靜科長參加了此次活動，__婦幼保健院副院長范文璧以關(guān)注出生缺陷預(yù)約健康寶寶為題目進行了健康講座。講座針對新婚備孕的家庭，以及各孕期婦女在婚前、孕前、孕期、新生兒等關(guān)鍵階段的缺陷預(yù)防進行了深入淺出的講解，主要內(nèi)容包括：孕前準(zhǔn)備和孕前優(yōu)生健康檢查為主要內(nèi)容及意義、孕期保健、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查、兒童殘疾篩查和康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容及意義等。

該次活動著力強化群眾的出生缺陷預(yù)防意識，我區(qū)各街道120名工作人員參與學(xué)習(xí)，普通群眾到課156人次，總體到課人數(shù)共計276人次，目標(biāo)群體邀約率100%。獲得參會者一致好評，活動收效顯著。

三、多渠道、多途徑，全區(qū)同步進行優(yōu)生優(yōu)育網(wǎng)絡(luò)及視頻宣傳

1、向各街道辦事處，區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)內(nèi)各產(chǎn)科醫(yī)療機構(gòu)提供優(yōu)生優(yōu)育的專題視頻，全區(qū)在活動周期間同步播放，各單位利用滾動的電子屏，電視機及多媒體設(shè)備不間斷播放科普宣傳片。醫(yī)院的入口、大廳、候診室，以及有條件的病房，觀看群眾隨處可見。

2、新媒體宣傳。

新媒體以信息量大、覆蓋面廣、傳播迅捷而著稱，在此次活動周上得以更多運用。qq無可替代的傳播優(yōu)勢及微博日漸成熟的窗口平臺，微信短小精悍的繽紛熱土，成為重要的信息碼頭。截止16日中午，通過網(wǎng)絡(luò)了解宣傳內(nèi)容的人數(shù)據(jù)粗略統(tǒng)計超過248人次，點擊量近400余次。在__區(qū)婦幼保健院的兒科候診區(qū)，隨機詢問的結(jié)果是，10位受訪者中，8人能基本正確地認(rèn)知預(yù)防是出生缺陷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3、預(yù)防出生缺陷倡導(dǎo)簽名會

宣傳周期間，醫(yī)院大廳舉辦了我手寫我心的倡導(dǎo)簽名會。人們踴躍參與，或?qū)懴略竿?，或表達祝愿，短短的半小時里，簽名人數(shù)過百。這對于號召更多群眾關(guān)注人口出生健康，提高預(yù)防意識，普及相關(guān)知識起到了推波助瀾的作用。

4、全員共參與。

在為期七天的宣傳周里，__區(qū)針對出生缺陷防治開展的免費咨詢9次，服務(wù)86人次，開展專題講座18次，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)11次，總計接受教育人數(shù)1282人次，發(fā)放宣傳資料3467份。

2023預(yù)防出生缺陷調(diào)查報告(2)

為了提高出生人口素質(zhì)，搞好優(yōu)生優(yōu)育，降低出生缺陷發(fā)生率，我鎮(zhèn)計生站與鎮(zhèn)衛(wèi)生所聯(lián)合在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展預(yù)防出生缺陷從孕前開始為主題的系列宣傳活動，現(xiàn)將宣傳周的活動調(diào)查如下：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保活動順利開展

我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求，與衛(wèi)生所聯(lián)合，安排專門人員認(rèn)真準(zhǔn)備。一是制訂宣傳活動方案，確保宣傳周活動落到實處;二是召開婦女主任與村衛(wèi)生室醫(yī)生會議進行專門布置;

二、廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍。

我鎮(zhèn)印制宣傳條幅、宣傳單、制作宣傳板在衛(wèi)生所與醫(yī)院婦產(chǎn)科進行張貼與分發(fā)。激發(fā)全社會參與出生缺陷的積極性,為我鎮(zhèn)出生人口素質(zhì)營造濃厚的輿論環(huán)境和工作氛圍。

三，緊扣主題，開展形式多樣的活動。

1、在交通要道的主要路口懸掛條幅宣傳標(biāo)語。在人員密集的場所分發(fā)宣傳資料。

2、培訓(xùn)預(yù)防出生缺陷知識。對村級干部和村衛(wèi)生室保健人員及待孕人群培訓(xùn)，普及優(yōu)生科學(xué)知識：普及與懷孕生育有關(guān)的心理、生理基本知識;

3、育齡群眾進行面對面宣傳，使他們了解婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查、孕期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查的重要性，主動采取相應(yīng)措施進行干預(yù)出生缺陷及其預(yù)防

4、與村衛(wèi)生室協(xié)作，指導(dǎo)孕前三月至孕后三月的婦女補充葉酸等營養(yǎng)素，進一步降低先心病、神經(jīng)管畸形、唇腭裂的發(fā)生率。

四、活動成效。

此次宣傳周，共接受孕前優(yōu)生培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢的夫婦人數(shù)207人次，發(fā)放宣傳品200余份，免費葉酸片64人份，出生缺陷預(yù)防工作實施以來取的了顯著的成效，目標(biāo)人群參與踴躍，廣大群眾預(yù)防出生缺陷的觀念有了很大轉(zhuǎn)變，預(yù)防意識也有了大幅度提高。

第14篇 預(yù)防未成年人犯罪調(diào)查報告

課題小組成員：

課題指導(dǎo)老師：

主導(dǎo)課程：政治

一、研究目的：對未成年人犯罪進行深入的思考，向社會發(fā)出呼喚。

二、論文摘要：

由于市場經(jīng)濟尚未成熟，復(fù)雜的社會生活給心智遠未成熟的青少年帶來了視覺、心理、物質(zhì)等方面的沖擊，青少年違法犯罪的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，且向低齡化、團體化、暴力化、突發(fā)性、智能化、涉毒犯罪等方面發(fā)展。青少年違法犯罪是由社會、學(xué)校、家庭、個人各方面因素共同起作用的結(jié)果，但是最主要的還是由于個人法制意識不強，是非觀念不明。面對此種嚴(yán)峻形勢，社會、學(xué)校、家庭應(yīng)全體總動員，共同營造一個有利于青少年身心健康發(fā)展的良好環(huán)境，青少年個人則應(yīng)注重提高自己的心理素質(zhì)，增強法制觀念，砥礪奮發(fā)，早日成為國家棟梁。

三、研究報告：

警 告 篇

--青少年犯罪理象不容忽視

(1) 低齡化： 指14周歲以下的人犯罪，這部分少年犯罪的比例正在上升。

[案例1]張某，女，1989年7月1日生，金壇市某小學(xué)二年級學(xué)生。1998年8月10日下午到陳某家去玩，無意中發(fā)現(xiàn)了一扎現(xiàn)金，便偷回了家，對其爺爺謊稱在路邊撿到的，小小幼童見錢眼開，這說明在商品經(jīng)濟條件下，金錢對小孩的影響是多么大。作為孩子的家長教育孩子時，是向他(她)灌輸金錢至上呢?

(2) 團伙化：青少年幼，不懂法律，在社會上交了不當(dāng)?shù)呐笥?，幾個人談在一起便氣壯如牛。經(jīng)常會生刑事案件，在青少年所有的犯罪案件中，有60%的團伙犯罪。

[案例2]張某(男17歲)，劉某(男17歲)，唐某(男18歲)于1997年11月某日下午3時許，去常州市某溜冰場溜冰，這四個人在一位滿某的唆使下竟敢在光天化日下進行搶劫，可悲的是當(dāng)時他們還不知道這是犯罪行為，劉某甚至認(rèn)為萬一出事，頂多罰款。他們走下?lián)尳俜缸锏缆凡皇桥既坏?，張某等從小便不愛讀書，留級二次，混到小學(xué)畢業(yè)就不念了，和社會上一些不三不四的人搭在一起，打游戲機，逛舞廳，這結(jié)果便可想而知了。

(3) 暴力化：暴力犯罪指不僅侵犯財產(chǎn)而且危害人身健康與生命，如強奸、殺人、綁架等。

(4) 突發(fā)性：青少年由于一時沖動而犯下的罪行，這種犯罪沒有預(yù)謀，但青少年由于年少氣盛而一時無法控制自已的情感，而犯下的罪惡。

[案例4]常州某中學(xué)由于考試后，某宿舍四個人在宿舍打三打一由于一張牌的爭執(zhí)而吵了起來。張某牙尖嘴利，王某說不過他，便從枕頭底下拿出一把刀，連捅張某數(shù)刀，張某搶救無效而死亡。一個所輕的生命便這樣消失了，就難道僅僅是為了爭一張牌嗎?

(5) 智能化：青少年利用電腦、互聯(lián)網(wǎng)等高科技犯罪。如利用電腦挪用公款，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢等。

[案例5]在常州1993年，一青年剛從學(xué)校畢業(yè)便進入一家銀行工作，看著這許許多多的鈔票，便眼花了。于是，便用電腦挪用公款，結(jié)果事發(fā)入了牢門，可謂剛出校門，便進牢門。青少年永遠走在時代的前端，懂電腦也有水平，但用這干了什么?沒有法制觀念的人最終毀發(fā)自已。

(6) 涉毒犯罪：即與毒品有關(guān)的犯罪。犯罪會引發(fā)其他犯罪，為了吸毒，男的去偷、去搶。甚至殺人無惡不作;女的_____、詐騙，樣樣能干。常州僅97年-99年兩年中毒品犯罪便增長了344%，真是一個驚人的數(shù)目。毒品的萬惡之源，也能輕易毀掉一個人的前程，破壞一個家庭的美滿。

[案例6]吳某，男23歲，南京市人原系南京某醫(yī)院住院處出納員，一個偶然的機會，吳在一朋友家聊天時看見一些朋友在偷食白粉，他經(jīng)不住朋友的誘勸，便跟著吸了幾口，便上了癮，不久便花完了自已的積蓄，自然打上了截留病人付款的主意。短短兩年間便貪污共94萬元，吳某身為國家醫(yī)院的工作人員，利用職務(wù)之便截留公款，其主觀上具有非法占有的故意，客觀上已將巨額公款秘密侵吞，故構(gòu)成貪污罪。吳某的墮落告誡我們，青少年交友一定要慎重，千萬不能與那些品行不良、心術(shù)不正的人同流合污。古訓(xùn)云：近朱者赤，近墨者黑。這仍是我們今天交友的警言。

原因篇

青少年違法犯罪原因是復(fù)雜的、多方面的，既有社會環(huán)境方同的因素，又有青少年自身生理、心理方面的因素。改革開放以來，青少年成長的社會、學(xué)校、家庭環(huán)境發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了許多影響青少年成才的新情況、新問題。

1、 社會因素。這主要體現(xiàn)在：一、對青少年道德法制教育薄弱;二、各種錯誤思想觀念的侵蝕;三、不良精神文化產(chǎn)品的毒害;四、不良社會風(fēng)氣的影響;五、不健康娛樂場所的誘惑;六、青少年就業(yè)崗位不足;七、青少年活動場所不足。

王某的犯罪之路因素眾多，但很關(guān)鍵的一點就是臺灣老板的教唆。社會是復(fù)雜的，對于單純幼稚的未成年人來說更是深不可測。如果我們不學(xué)法律、缺乏自我保護意識，加之形形色色的施編調(diào)唆，只會一失足而成千古恨。

2、 學(xué)校因素。這主要體現(xiàn)的：一、忽視學(xué)生思想品德心理素質(zhì)的培養(yǎng);二、法制教育課教學(xué)效果不佳;三、對雙差生缺乏有效的教育手段;四、學(xué)生管理、校園管理存在漏洞;五、解決輟學(xué)失學(xué)問題重視不夠。

李學(xué)輝一個花季少年，人生的樂章才剛開始譜寫，然而如花青春，如何面對無奈傷殘?這個慘痛的教訓(xùn)使我們清楚認(rèn)識到，當(dāng)今相當(dāng)一部分學(xué)校在德育、法制環(huán)節(jié)十分薄弱，而只抓智育。一幕幕本不該發(fā)生的慘劇在發(fā)出無聲的警鐘：德育，智育，兩手都要抓，兩手都要硬。只有這樣才能確保我們的校園永遠是明朗的天。

3、 家庭因素。這主要體現(xiàn)在：一、家庭教育方法不當(dāng);二，家庭不和睦父母離異對子女的影響。

常言道：無風(fēng)不起浪，事出必有因。鄭某的犯罪動機并非先天性，而與家庭教育息息相關(guān)。鄭某出生于一個經(jīng)濟較富裕的家庭，被全家視為掌上明珠，飯來張口，衣來伸手，久而久之形成驕橫脾氣。上小學(xué)后，貪無，花錢雇同學(xué)做作業(yè)，逃學(xué)，勉強讀完小學(xué)。但其父母仍無動于衷，鄭整天游蕩，后結(jié)識三個哥兒們，為了賺錢，鋌而走險，去盜竊，終于鋃鐺入獄。

青少年犯罪并非天性，他們是由種種客觀感主觀的因素在潛移默化中逐步蛻變而成的，其中家庭教育便是重要一課。

4、 個人因素。這主要體現(xiàn)在：一、遵守社會規(guī)范的意識薄弱;二、有強烈的好奇心和模仿力;三、自控能力弱易受誘惑;四、缺乏自我保護意識和能力;五、逆反心理強情緒偏激;六、世界觀尚未定型可塑性強。

這個可笑的悲劇不得不引起我們的高度得視，雖然顯得幼稚，卻在現(xiàn)實中不同程度地存在著。如果他們知法，也許就不會做出這種荒唐事。但這又再一次提醒我們，自已樹立法律意識是預(yù)防違法犯罪的第一步，也是最關(guān)鍵一步，最有效一步。故，我們在掌握科學(xué)文化知識同時，不得不相應(yīng)地加強自身的修養(yǎng)，增強法律意識。

吶 喊 篇

--預(yù)防為主，防治并施

(1) 家庭教育是第一條防線

第一、 家庭的環(huán)境和父母的言行，對未成年人的成長有著極其重要的作用。良好的家庭教育，父母的優(yōu)良品行，可以使未成年人積極向上，健康成長;不良的家庭環(huán)境和不當(dāng)?shù)募彝ソ逃?，可以使未成年人養(yǎng)成不良的行為習(xí)慣，甚至走向違法犯罪。第二、父母或其他監(jiān)護人和未成年人生活在一起，照料他們的衣食住行，而未成年人對其父母或監(jiān)護人有著很大的依賴性，使父母便于了解他們的行為情況，便于掌握他們的心理和要求，有利于及時有針對性地進行教育。家長一定要重視家庭教育及教育方法，不溺愛也不放任自流。

(2) 學(xué)生學(xué)習(xí)的基地--學(xué)校

學(xué)校在對未成年人進行預(yù)防犯罪的教育方面也負(fù)有重要責(zé)任，學(xué)校應(yīng)法制教育，以德育為先，教師隊伍要有奉獻精神，以熱愛每一個學(xué)生為出發(fā)點，循循善導(dǎo)，學(xué)校要開展一些文化活動豐富學(xué)生的課余生活，要重視學(xué)習(xí)差的學(xué)生，加倍愛護他們，學(xué)校管理要加強防止帶放刀具、雷管等危險物品。學(xué)校要改善周邊環(huán)境，也可多舉辦展覽會，報告會、演講會等多種形式的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳教育活動。

(3) 社會方面：社會也是預(yù)防未成人犯罪的第二道防線;社會預(yù)防就是動員全社會的人來關(guān)心未成年人的健康成長，為他們創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與社會秩序，提供必要的物質(zhì)條件和精神食糧，排除各種侵害未成年人身心健康的污染和病中害。黃色刊物、錄像等，還要對學(xué)校周邊和各種娛東場所按有關(guān)法律進行徹底的清理整治，應(yīng)禁止在中小學(xué)校附近開辦歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場及其他未成年人不適宜進入的場所，任何組織和個人不得向未成年人出售、出租有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動或其他危害未成年人身心健康的內(nèi)容的讀物音像制品或電子出版物。

(4) 個人方面：面對當(dāng)今我國商品經(jīng)濟大潮有些青少年沒有樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，而享樂主義、拜金主義、個人主義影響了一些青少年使一些青少年自追求高消費，趕時髦，看了不該看的書，聽了不該聽的話，交了不該交的朋友，進了不該進的門，做了不該做的事，追求了不該追求的東西，忽視了艱苦樸素等優(yōu)良傳統(tǒng)。

(5) 心理工作：針對未成年人犯罪的基本心理特征，設(shè)立咨詢站，為青少年家長、老師咨詢有關(guān)方面的內(nèi)容，特別是青少年意志薄弱，自制力差，反復(fù)性大，有強烈的報復(fù)心理，比照模仿，心病還需心藥醫(yī)，心理咨詢中以為他們解決一些心理障礙。

小結(jié)：以上對青少年犯罪的研究分別從現(xiàn)象、原因到解決途徑的辦法進行，不僅對我組6人是一個很大的收獲，我們更希望把這一成果讓別的同齡人一起分享。

展 望 篇

未成年人犯罪的問題雖仍十分嚴(yán)峻，但在和國務(wù)院、全國人同、全社會的關(guān)心和重視之下，其犯罪比例正逐年下降。所以我們還是應(yīng)充分信任我們的黨，完全能徹底解決這一問題。我們應(yīng)對未來充滿無限的希望，我們的前程光芒萬丈，我們的明天將是一派生機盎然，欣欣向榮的新景象。

鳴 謝 篇

衷心感謝以下單位和個人給予我們的支持和關(guān)懷：

1、 原司法局副局長陳和庚

2、 天寧區(qū)人民法院少年庭主任季衛(wèi)東

3、 司法局宣傳部解瑞龍

4、 解放路小學(xué)

5、 省常中孫福明老師

6、 省常中劉高平老師

四、參考書目：

1.中華人民共和國國刑法

2.中華人民共和國國預(yù)防未成年人保護法

五、研究心得：

青少年是祖國的未來，民族的希望，所以贏得青年，才能贏得未來。

預(yù)防青少年犯罪作為保證青少年健康成長的重要環(huán)節(jié)與內(nèi)容，需要家庭、學(xué)校、社會的共同努力，創(chuàng)造有利于青少年健康成長的良好環(huán)境。

而作為青少年的我們，從直接方面來說，首先要強化法制觀念，要學(xué)法、守法、用法。其次，要自尊、自重、自警，要有自我保護抵制不良風(fēng)氣的意識。再次，要慎始而敬終，決不能忽視小錯誤、小缺點，抱無所謂的態(tài)度，必須防微杜漸，把壞思想、壞習(xí)氣、壞習(xí)氣、壞行為消滅在萌芽狀態(tài)之中。

從間接方面要做到：

一、 堅持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)主。不僅要刻苦學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)化科學(xué)文化知識，以要做到求知與修養(yǎng)相結(jié)合，注重思想修養(yǎng)，陶冶情操，努力樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二、 堅持學(xué)習(xí)書知識與投身社會實踐的統(tǒng)一。不僅要學(xué)習(xí)書本知識，而且要向社會實踐學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，自覺投身于火熱的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐。

三、 堅持實現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一。要虛心向革命先輩和有民群學(xué)習(xí)，在為祖國的謁誠奉獻中煥發(fā)出青春的絢麗光彩。

四、 堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一。要有遠大理想，更要有實現(xiàn)理想的堅定信念和腳踏實地、百折不撓的奮斗精神。

祖國的未來是無限美好的，青少年的未來也是無限美好的，我們要和全國人民一道，在勇于開拓，向著新世紀(jì)前進，向著現(xiàn)代化的光輝目標(biāo)前進，向著中華民族的偉大復(fù)興前進!

六、指導(dǎo)老師意見：

青少年是祖國的花朵，未來的主人。青少年的素質(zhì)直接關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展。由于市場經(jīng)濟尚未成熟，繁煩復(fù)雜的社會生活給心智遠未成熟的青少年帶來了視覺、心理、物質(zhì)等方面的沖擊，加上某些方面對青少年的不恰當(dāng)?shù)膼?，?dǎo)致部分青少年的理想、信念、追求、人生目標(biāo)等發(fā)生偏差，有些甚至走向深淵，真是令人拒腕痛惜!本研究小組直面這一令人痛心的現(xiàn)象，深入到社會的各個階層，在大量調(diào)查采訪的基礎(chǔ)上，剖析典型案例，尋找失足原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了許多發(fā)人深思的問題。對研究小組成員而言，不僅僅是鍛煉了能力，懂得了合作、互助，更關(guān)鍵的是通過本課題的研究，他們也受到了一次教育的機會。本小組成員在研究過程中，工作作風(fēng)認(rèn)真、踏實、細致，收到了預(yù)期的效果。

第15篇 檢察部門預(yù)防職務(wù)犯罪趨向調(diào)查報告

近幾年來，各級檢察機關(guān)全面落實高檢院《關(guān)于進一步加強預(yù)職務(wù)犯罪工作的決定》，確立黨委領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)合職能、突出重點、注重實效、服務(wù)大局的工作思路，結(jié)合檢察職能，按照教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵的精神，積極探索建立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)部門配合，專門預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防、檢察機關(guān)職能預(yù)防同社會預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制，從

源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延起了積極的作用。但是檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作無論在理論研究還是實踐操作仍處于探索階段，因此，如何進一步改進檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作方式也就成了擺在各級檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員面前的重要課題，本文擬從檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的發(fā)展方向作一些粗略的探討。

當(dāng)前檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的的現(xiàn)狀和特點

1、保障檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的立法缺失

檢察機關(guān)既是打擊職務(wù)犯罪的職能機關(guān)，同時也是依據(jù)檢察職能進行預(yù)防職務(wù)犯罪的重要部門，但是從目前來看，檢察機關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪原則、主體、職責(zé)、措施、程序和法律責(zé)任以及檢察機關(guān)在作為懲治和預(yù)反腐敗犯罪的專門職能機構(gòu)的法定地位、具體法定職權(quán)和工作程序等方面的立法相對缺失。盡管到2023年1月為止，全國各地共出臺了13部有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的地方性法規(guī)，但是這些地方性法規(guī)的條款依然呈現(xiàn)過于原則、可操作性差、分散等特點，以至于在職務(wù)犯罪預(yù)防工作中，地區(qū)之間、領(lǐng)域之間、部門之間發(fā)展不平衡，預(yù)防工作缺乏綜合系統(tǒng)性。

2、檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)范化的工作機制和程序不完善

檢察機關(guān)在近幾年預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，通過積極探索和實踐，總結(jié)出一些職務(wù)犯罪預(yù)防的機制和規(guī)范程序。如個案預(yù)防的五個一工程、專項預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防等，但是，這些機制、程序同預(yù)防職務(wù)犯罪的法制化、專業(yè)化要求相比起來，仍然有比較大的差距，主要表現(xiàn)在缺乏具體的操作規(guī)范。其次職務(wù)犯罪預(yù)防人員的專業(yè)化程度還不高，缺乏相應(yīng)的知識培訓(xùn)。

法律監(jiān)督是檢察機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)。

預(yù)防職務(wù)犯罪雖然在憲法和人民檢察院組織法里有規(guī)定，但是法律對預(yù)防職務(wù)犯罪的程序、任務(wù)、目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)等都沒有具體的規(guī)范，更需要的是在實踐中的探索。但是有一點必須肯定，開展職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)的基本的立足點，就是法律監(jiān)督。加強法律監(jiān)督職能，任務(wù)是保證法律的統(tǒng)一正確實施，核心是防止有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，目的也在于通過維護法制，保證國家工作人員依法行使權(quán)力，防止腐敗，維護公平正義;檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪，從源頭上探索遏制和防范職務(wù)犯罪的治本措施，其本質(zhì)也是促進有關(guān)單位、部門完善制度，加強監(jiān)督，保證權(quán)力運作正當(dāng)合法。由此可見，法律監(jiān)督和預(yù)防是相輔相成的，預(yù)防和監(jiān)督的目的是一致的。 也可以說，法律監(jiān)督的本質(zhì)就是預(yù)防。其次，基于法律監(jiān)督而產(chǎn)生的檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防權(quán)應(yīng)該是一項具有行政屬性的啟動程序權(quán)，但不是一種能夠作出實體決定的行政權(quán)，而具有作出決定行駛主體是相關(guān)重點行業(yè)、領(lǐng)域等單位。檢察機關(guān)只是這種實體行政權(quán)啟動主體，檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，個案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防、工程專項預(yù)防，都是為了讓這些有權(quán)作出實體決定的單位進入決定的程序，堵漏建制，自覺開展職務(wù)犯罪預(yù)防建設(shè)。社會各預(yù)防主體擁有預(yù)防權(quán)，檢察機關(guān)擁有啟動預(yù)防程序的預(yù)防監(jiān)督權(quán)。以法律監(jiān)督為根本確定檢察機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)，具有重要意義：表明檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作是一種職權(quán)性的預(yù)防。法律監(jiān)督職能既是檢察機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的職權(quán)基礎(chǔ)，也是其特色和優(yōu)勢所在。十六大提出在加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約時要發(fā)揮司法機關(guān)的作用的精神對檢察機關(guān)全面發(fā)揮法律監(jiān)督職能(包括對訴訟活動的法律監(jiān)督和對職務(wù)犯罪的法律監(jiān)督)開展預(yù)防職務(wù)犯罪是有指導(dǎo)意義的。

檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)展方向

1、檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)服務(wù)于社會和經(jīng)濟的發(fā)展

①以職務(wù)犯罪預(yù)防工作為龍頭，強化整體檢察工作對于經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)意識。預(yù)防思維就是服務(wù)思維，以預(yù)防思維改革行使檢察權(quán)的工作方式就是檢察機關(guān)的執(zhí)法理念從義務(wù)本位向權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的總體要求，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，我們的檢察機工作也應(yīng)當(dāng)自覺服務(wù)和服從于社會的發(fā)展要求，服從于執(zhí)政興國第一要務(wù)。檢察工作要服務(wù)于發(fā)展，預(yù)防工作服務(wù)的龍頭。

②職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過強化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中發(fā)揮作用。依法平等保護公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的發(fā)展的同時，檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過強化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中發(fā)揮作用。職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過查辦案件形成預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的氛圍;用預(yù)防成果鞏固查辦案件的成果，建立遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機制，通過強化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中發(fā)揮作用，把過去思想教育轉(zhuǎn)化到了制度化的預(yù)防措施，成為可以操作的制度化預(yù)防措施、社會化的預(yù)防措施。

2、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，樹立打防并重的思想。

深入開展反腐敗斗爭的經(jīng)驗表明，只有堅持打防并舉，標(biāo)本

兼治的方針，才能充分發(fā)揮反腐敗斗爭的整體功效，達到從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。江澤民___在黨的十五大報告中指出，加強社會治安治理，打防結(jié)合，預(yù)防為主，反腐敗要標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。各級檢察機關(guān)一定要以中央的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實高檢《關(guān)于加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》，把預(yù)防工作作為當(dāng)前開展檢察業(yè)務(wù)的重頭戲，進一步提高思想認(rèn)識，真正在思想行動上樹立打防并重的思想，加大工作力度，推動預(yù)防工作朝縱深方向發(fā)展。

3、加快預(yù)防立法步伐，賦予檢察機關(guān)預(yù)防權(quán)。

要抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，僅僅依靠檢察機關(guān)和外部的支持還不夠，關(guān)鍵是要在立法上解決問題，賦予檢察機關(guān)預(yù)防權(quán)。在強調(diào)依法治國的今天，一切活動均要在憲法和法律的范圍內(nèi)進行，才具有法律的強制力和保障。作為國家立法機關(guān)，要加快預(yù)防立法的步伐，盡快制定出一部專門的《中華人民共和國國反貪污賄賂法》。這部單行法規(guī)，一方面應(yīng)當(dāng)吸收目前有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)處分的內(nèi)容，并有嚴(yán)格區(qū)別;另一方面要將《刑法》中有關(guān)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪分離出來，成為單行性法規(guī)，并明確規(guī)定檢察機關(guān)及其工作人員職責(zé)權(quán)限和活動規(guī)則。將預(yù)防權(quán)作為檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的延伸，在立法上加以明確，將檢察機關(guān)對執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督擴大到所有的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，把對刑事訴訟程序的監(jiān)督延伸到國家公務(wù)活動的預(yù)防性監(jiān)督。這樣，檢察機關(guān)有法律的尚方寶劍在握，就能真正擔(dān)負(fù)起預(yù)防工作的重責(zé)，不斷開創(chuàng)預(yù)防工作的新局面。

4、依靠地方黨委支持和各職能部門配合，形成合力。

中國的特殊國情決定了中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。目前，在還沒有立法保障情況下，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動爭取黨委支持，政府和紀(jì)委等各職能部門大力配合，將預(yù)防工作納入社會治安綜合治理的整體部署。這樣，預(yù)防工作就從軟任務(wù)變成了硬指標(biāo)，從而保證預(yù)防工作在組織、人力、財力上到位，營造社會化大預(yù)防體系。

5、設(shè)置專門的預(yù)防工作機構(gòu)，強化管理。

設(shè)置專門的預(yù)防機構(gòu)是預(yù)防工作的必要前提。機構(gòu)中除了有法律方面的人才以外，還要配備金融證券、海關(guān)、工商、建筑房地產(chǎn)、稅務(wù)、醫(yī)藥、會計等方面的專家，來共同參與預(yù)防工作。當(dāng)然，局限于編制，專家也可以采用臨時聘請的方式，類似于檢察機關(guān)的專家咨詢委員會，機動開展預(yù)防工作。專門預(yù)防機構(gòu)設(shè)立以后，就要配備專項資金和各種先進裝備來進行運作。

其次在預(yù)防調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫，譬如說，通過對行賄受賄犯罪的查辦和打擊，建立行賄檔案或查詢系統(tǒng)。查詢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入與服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋各部門、各行業(yè)，作為對行賄行為的非刑罰懲治手段，通過誠信評價的經(jīng)濟效應(yīng)實現(xiàn)對行賄行為的打擊與預(yù)防。檔案對行賄人產(chǎn)生不利影響，甚至超過刑法。從預(yù)防措施上講，什么措施能夠遏制腐敗，就應(yīng)該作為好措施，就是體現(xiàn)了是檢察權(quán)的具體權(quán)能的衍進，不局限于現(xiàn)有法律規(guī)定，而以是否符合法律監(jiān)督的本質(zhì)和要求為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)此外，還要建立一套規(guī)范的運作程序，使預(yù)防工作的組織、方法步驟、權(quán)限等均有嚴(yán)密的規(guī)范，并有一套規(guī)范、完善的監(jiān)督體系，以避免預(yù)防工作變形為濫用權(quán)力，以權(quán)謀私的工具，從而干預(yù)正常的經(jīng)濟建設(shè)。

6、制定可操作性強、行之有效的預(yù)防措施，全面開展預(yù)防工作。

進一步加強預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，嘗試將預(yù)防網(wǎng)絡(luò)向非公有制經(jīng)濟主體延伸。同時要注意抓好四個預(yù)防：一是個案預(yù)防。反貪部門在辦案中發(fā)現(xiàn)案發(fā)單位在具體的管理上存在漏洞，以檢察建議形式來提出具體的整改措施，這是檢察機關(guān)運用最普遍的一種預(yù)防形式。在開展個案預(yù)防中，要加強案前預(yù)防、案中預(yù)防和案后預(yù)防，可采用六個一工程，即發(fā)一份檢察建議，責(zé)令寫一份悔過書，開一次案例分析會，上一次法制課，制定一份整改措施，作一次回訪考察，來鞏固預(yù)防成果。二是系統(tǒng)預(yù)防。主要是依靠上下級檢察機關(guān)的協(xié)作與配合，針對易誘發(fā)職務(wù)犯罪行業(yè)特點，對行業(yè)系統(tǒng)的重點部門和重點人物開展預(yù)防，如金融證券、海關(guān)、建筑房地產(chǎn)、稅務(wù)、工商、計算機、國有企業(yè)、醫(yī)藥等，要有重點開展預(yù)防工作。如依據(jù)檢察機關(guān)的預(yù)防權(quán)，啟動推行重點人員的交流與輪崗制度、會計委派制、干部財產(chǎn)申報制度、干部離任審計制，建立警示教育基地等。三是普遍預(yù)防。這是一種宏觀預(yù)防，也是一種戰(zhàn)略性預(yù)防，就是將預(yù)防工作納入社會化大預(yù)防體系。要營造一個良好的法制氛圍，形成人人守法的社會環(huán)境。由他律向自律轉(zhuǎn)化，這也是實現(xiàn)預(yù)防工作的最高形式。

7、加大預(yù)防宣傳力度，使預(yù)防工作深入民心。

群眾路線是我黨的根本工作路線，也是預(yù)防工作的根本路線。檢察機關(guān)在開展預(yù)防工作中，一定要把一切為了群眾，一切依靠群眾的思想貫穿到工作的始終，使預(yù)防工作扎根于群眾，成為一項民心工程。要加大預(yù)防調(diào)研宣傳的力度，不斷探索新形勢下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源、特點及其規(guī)律，進行科學(xué)的分析研究和預(yù)測，提出從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪的對策，來供黨委和政府決策，實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。要探索建立一套公共宣傳機制，建立和健全公共預(yù)防職務(wù)犯罪情報網(wǎng)絡(luò)，及時掌握第一手信息資料，加強與新聞媒體及公眾的溝通和聯(lián)系，使預(yù)防工作走向公眾化、專業(yè)化、社會化和現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新局面。