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水利建設管理制度建設是確保水利工程項目順利實施、高效運作的關鍵環(huán)節(jié)，其內容涵蓋了項目規(guī)劃、設計、施工、驗收、維護等多個階段的管理規(guī)定。這些規(guī)定旨在保障工程質量，優(yōu)化資源配置，預防和控制風險，以及促進環(huán)境保護。
包括哪些方面
1. 項目立項與規(guī)劃：明確水利建設的目標，進行可行性研究，制定科學的項目規(guī)劃。
2. 設計管理：規(guī)范設計流程，確保設計方案符合工程需求和技術標準。
3. 施工管理：監(jiān)控施工進度，確保安全與質量，有效控制成本。
4. 物資與設備管理：規(guī)范采購流程，保證設備材料的質量和供應。
5. 質量管理與驗收：建立質量管理體系，執(zhí)行嚴格的驗收標準。
6. 安全管理：制定應急預案，確保施工安全，減少事故風險。
7. 環(huán)境管理：遵循環(huán)保法規(guī)，降低施工對環(huán)境的影響。
8. 后期運維：建立長期的維護計劃，確保水利工程的持續(xù)效能。
重要性
水利建設管理制度的建立健全對于提升水利項目的管理水平，保障公共安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。它能夠：
1. 保障工程質量和安全：通過嚴格的管理制度，確保工程質量和施工安全，防止次生災害發(fā)生。
2. 提高資源利用效率：合理調配人力、物力、財力，減少浪費，提升工程效益。
3. 保護生態(tài)環(huán)境：遵循綠色施工原則，減輕對自然環(huán)境的破壞。
4. 促進社會穩(wěn)定：提供可靠的水資源供應，助力農業(yè)灌溉、防洪排澇，保障民生福祉。
方案
1. 制度完善：根據國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定全面的水利建設管理制度，定期更新和完善。
2. 培訓與教育：對員工進行制度培訓，提高其遵規(guī)意識和專業(yè)能力。
3. 監(jiān)督與審計：設立專門的監(jiān)督機構，定期進行內部審計，確保制度執(zhí)行到位。
4. 信息化建設：利用現(xiàn)代信息技術，建立管理系統(tǒng)，提升管理效率和透明度。
5. 激勵與約束機制：設立獎懲制度，鼓勵合規(guī)行為，對違規(guī)行為進行糾正和處罰。
6. 公眾參與：公開信息，鼓勵社會監(jiān)督，增強公眾對水利建設的理解和支持。
通過以上措施，我們可以構建一個高效、公正、透明的水利建設管理體系，為我國的水利事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。
水利建設管理制度建設范文
第1篇 水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生評價工作管理規(guī)定
水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生評價工作管理規(guī)定
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第一條為加強水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生評價工作的管理,根據《中華人民共和國國安全生產法》、《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》和有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條新建、改建、擴建水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準,安全衛(wèi)生設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下簡稱“三同時”)。
第三條安全衛(wèi)生預評價報告是水電水利建設項目(工程)可行性研究設計報告中
勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設計專篇的編制依據。新建、改建、擴建水電水利建設項目(工程)必須在可行性研究設計報告編制之前進行安全衛(wèi)生預評價。
凡未進行安全衛(wèi)生預評價的開工在建的水電水利建設項目(工程),須補做安全衛(wèi)生預評價;幾未進行安全衛(wèi)生預評價的已經竣工投產的水電水利建設項目(工程),須對其安全衛(wèi)生現(xiàn)狀進行綜合評價。
第四條水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生預評價工作,應由建設項目主體設計單位以外的熟悉本行業(yè)和本建設項目技術特點的、具有安全預評價資格的單位承擔。
第五條為了從設計源頭上加強和規(guī)范水電水利建設項目(工程)的安全衛(wèi)生三同時工作,水電水利規(guī)劃設計總院負責水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生預評價大綱、預評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設計專篇的技術審查工作和安全衛(wèi)生竣工驗收評價工作。
第六條水電水利行業(yè)建設項目(工程)勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預評價大綱、預評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設計專篇、竣工驗收評價專題報告的主要內容和有關規(guī)定,仍執(zhí)行水電水利規(guī)劃設計總院《轉發(fā)國家安全生產監(jiān)督管理局<關于進一步加強建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價工作的通知>的通知》(水電規(guī)辦[2001]0026號文)。
第七條在新建、改建、擴建水電水利建設項目(工程)規(guī)劃、設計管理中將安全衛(wèi)生作為強制性實施的專題審查項目。水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生預評價大綱、預評價報告及其評審意見應向國家(省人自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第八條水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生預評價大綱、預評價報告及其評審意見備案實行分級管理。
下列水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生預評價大綱、預評價報告及其評審意見應報送國家安全生產監(jiān)督管理局備案:
l.國務院審批或者國務院授權有關部門審批的國家重點建設項目(工程);
2.屬于國家核設施、保密工程等特殊性質的建設項目(工程);
3.跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目(工程);
4.國家有明確要求的建設項目(工程)。
上述以外的其它水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生預評價大綱、預評價報告及其評審意見,應報送建設項目(工程)所在地的省級安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第九務本規(guī)定由中國水電工程顧問集團公司負責解釋。
第十務本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
第2篇 水電水利建設安全生產考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范集團公司安全生產考核管理工作,依據國家有關安全生產的法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法主要考核各單位安全生產過程控制和最終結果,分為安全管理、現(xiàn)場管理、事故控制三部分內容。
第三條 本辦法實行“生產性死亡責任事故”一票否決制。凡發(fā)生重、特大安全生產責任事故的;隱瞞不報、謊報或拖延報告安全事故,造成重大影響的;超出安全生產控制指標的單位,即為安全生產不合格單位。
第四條 集團公司每年對各單位安全生產做出優(yōu)秀、良好、合格、不合格的考核評定;對在安全生產工作中做出突出貢獻的單位(項目部)和個人(項目經理、安全人員、其他人員)予以表彰和獎勵;對發(fā)生安全事故的責任單位和責任人予以處罰。
第二章 考核評價
第五條 安全生產考核評價采取考核評分制。
一、考核評價各單位本部,使用附表1、2、3,標準分為200分。
二、考核評價項目部、二級單位,使用附表4、5、6、7,標準分為200分。
三、對各單位綜合考核評價時,既考評各單位本部,又考評項目部(考評項目為聯(lián)營體時,聯(lián)營體考核得分按股權比例計入各單位),使用附表8,標準分為200分。
考核得分180-200分的單位,為安全生產管理優(yōu)秀單位; 160-179.9分,為安全生產管理良好單位;140—159.9分,為安全生產管理合格單位;140分以下,為安全生產管理不合格單位。
四、對夾江水工廠安全生產管理的考核評價時,考慮其生產的特殊性,按照附表9—14及其相應的說明要求進行考核。
五、對各單位的綜合考核得分,折合成百分制后,作為“安全生產責任制”年終考核得分,計入集團公司“三項責任制”考核。
第六條 安全生產考核評分表的構成及考核評價說明:
一、附表1為考核各單位本部評分匯總表。
二、附表2為考核各單位事故控制評價表,事故包括生產性死亡、生產性重傷、直接經濟損失達30萬元以上的安全事故。
三、附表3為考核各單位本部安全管理評價表。
四、附表4為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)評分匯總表。
五、附表5為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)事故控制評價表。
六、附表6為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)安全管理評價表。
七、附表7為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)現(xiàn)場管理評價表。
八、評分表中每個考核項,完成較好的,得基準分;一般的,得一半分;沒做或較差的,不得分。
九、考核時,按照評分表中的規(guī)定內容,逐項進行考核評分,采取分數扣除法,按照表內各項具體扣分要求累計扣分,單項最低得分為0分。
第七條 對考核得分相同的單位,其考核評價排序以施工難度較大、重大危險因素較多者排前。
第八條 安全事故歸屬劃分原則。
一、分包單位發(fā)生的安全事故,按事故責任劃分。事故主要責任是發(fā)包單位的,計入發(fā)包單位;事故主要責任是分包單位或分包單位應承擔主體責任的,計入分包單位。
二、聯(lián)營體發(fā)生的安全事故,按聯(lián)營體的屬性劃分。屬于緊密性聯(lián)營體的,按聯(lián)營份額比例計入相應的母體單位;屬于松散型聯(lián)營體的,計入發(fā)生事故的聯(lián)營成員所在的母體單位。
三、臨時用工發(fā)生的安全事故,按勞務合同劃分,計入用人單位。
第三章 評先評優(yōu)
第九條 集團公司每年開展安全生產先進企業(yè)、安全生產先進項目部、安全生產優(yōu)秀項目經理的評選活動,對評為先進單位和個人的予以表彰。
第十條 安全生產先進企業(yè)必須同時滿足以下基本條件:
1、本年度安全生產考核得分160分以上;
2、上年度被考評為安全生產良好或優(yōu)秀單位。
第十一條 安全生產先進項目部必須同時滿足以下基本條件:
1、經集團公司或所在單位考核(需經集團公司核準)得分160分以上;
2、項目開工滿一年以上;
3、自項目開工或上年度被考評為安全生產良好或優(yōu)秀項目部;
第十二條 安全生產優(yōu)秀項目經理必須同時滿足以下基本條件:
1、所在的項目部被評為安全生產先進項目部;
2、本人在該項目任職滿一年以上;
3、本人近兩年內沒有安全生產管理的不良記錄。
第十三條 安全生產先進企業(yè)在考評為良好和優(yōu)秀的單位中產生,具體的評選數量,由集團公司安委會根據考核結果和實際情況確定,原則上控制在良好和優(yōu)秀單位總數的30%左右。
第十四條 安全生產先進項目部和優(yōu)秀項目經理的產生由各單位推薦,報集團公司批準。推薦的安全生產先進項目部數量(優(yōu)秀項目經理的人數)規(guī)定如下:
1、年產值20億元以上的,不超過5個(人);
2、年產值10-20億元的,不超過3 個(人);
3、年產值5—10億元的,不超過2 個(人);
4、年產值5億元以下的,不超過1個(人)。
第十五條 被評為安全生產先進企業(yè)的單位,其領導班子成員考核年薪的績效部分,增加10% ,以示嘉獎;被考評為安全生產管理良好及以上單位的,其領導班子成員考核年薪的績效部分,增加3%,以示鼓勵。
第十六條 被評為集團公司安全生產先進項目部和安全生產優(yōu)秀項目經理的,由集團公司給予表彰,授予榮譽稱號。各單位依據本單位有關規(guī)定對受表彰的項目部、項目經理給予獎勵。
第十七條 集團公司每年對各單位安全部門的工作進行綜合考核,評選安全生產先進個人,并由集團公司給予表彰和一定的物質獎勵。安全生產先進個人的評選條件:
1、所在單位被考核得分160分以上;
2、認真貫徹落實集團公司有關安全生產會議、文件精神;
3、部門工作規(guī)范、鉆研業(yè)務、工作敬業(yè)、堅持原則;
4、及時、如實報告安全事故情況;
5、安全信息、報表和述職報告等報送齊全、及時、準確。
第四章 考核方式
第十八條 集團公司負責組織對各單位安全生產的考核工作,每年下半年,組成若干考核組,考核組長由集團公司任命,并就考核任務、具體要求、組織紀律等進行專項培訓,確?？己艘?guī)范、公正?？己私Y束后,集中總結匯報,歸類分析,反饋整改意見和要求。以考核檢查為載體,不斷促進集團公司安全生產管理水平的全面提高。
第十九條 對項目部的考核檢查,采用隨機抽樣的方式進行,每個單位的抽查數量不少于2個項目部。為使抽查結果具有代表性,被抽查的項目部,應在考核組長培訓期間(或在考核單位本部時)隨機確定,不得提前通知被檢單位或項目部。
第二十條 各單位負責對所屬二級單位、項目部的安全生產工作進行考核,并制定考核細則和實施辦法,考核面不應低于項目總數的30%;包括本年度其他各類方式的安全檢查在內的考核檢查面,應達到項目總數的100%。
第二十一條 各單位應在每年一月初(或集團公司年度安全生產工作會前),將上年度安全生產考核檢查工作總結報送集團公司,并按要求推薦安全生產先進項目部、優(yōu)秀項目經理、安全生產先進個人。
