包括哪些
供電企業(yè)管理制度是保障企業(yè)高效、安全運行的重要基石，它涵蓋了企業(yè)運營的各個層面，主要包括以下幾個核心組成部分：
1. 組織架構(gòu)管理：定義各部門的職責和權(quán)限，確保組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)與合作。
2. 人力資源管理：包括員工招聘、培訓(xùn)、考核、激勵和福利制度等，旨在提升員工素質(zhì)和工作效率。
3. 生產(chǎn)運營管理：規(guī)范電力生產(chǎn)流程，制定安全生產(chǎn)規(guī)定，保證供電質(zhì)量與穩(wěn)定性。
4. 質(zhì)量與安全管理：設(shè)定質(zhì)量標準，執(zhí)行安全檢查，預(yù)防和應(yīng)對各類風險。
5. 財務(wù)管理：包括預(yù)算編制、成本控制、會計核算和審計監(jiān)督等，確保企業(yè)財務(wù)健康。
6. 客戶服務(wù)管理：設(shè)立服務(wù)標準，處理客戶投訴，提高客戶滿意度。
7. 設(shè)備與資產(chǎn)管理：設(shè)備維護保養(yǎng)、更新改造，確保資產(chǎn)的有效利用。
體系框架
供電企業(yè)的管理體系框架應(yīng)以戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)實際情況，構(gòu)建如下：
1. 戰(zhàn)略規(guī)劃層：明確企業(yè)長期發(fā)展方向，制定相應(yīng)策略，為各項管理制度提供方向指引。
2. 管理決策層：依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，制定具體政策和決策，審批重大事項。
3. 運營管理層：執(zhí)行決策，負責日常運營管理，包括生產(chǎn)調(diào)度、資源配置等。
4. 監(jiān)控評估層：對各項業(yè)務(wù)進行監(jiān)控，定期評估運營效果，反饋問題并提出改進建議。
5. 執(zhí)行操作層：執(zhí)行管理層的指令，實施具體工作，如設(shè)備操作、客戶服務(wù)等。
各層次之間應(yīng)保持良好的溝通和協(xié)作，形成自上而下的決策執(zhí)行機制，通過橫向的部門間協(xié)作，確保企業(yè)整體運作的順暢。
重要性
供電企業(yè)管理制度的重要性不容忽視，它對企業(yè)的影響體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 提升效率：清晰的職責劃分和流程規(guī)范，可以減少工作中的混亂和沖突，提高工作效率。
2. 保證安全：嚴格的安全生產(chǎn)制度，能夠預(yù)防事故，保護員工安全，避免因事故導(dǎo)致的經(jīng)濟損失。
3. 優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量：通過客戶服務(wù)質(zhì)量管理，提升客戶滿意度，鞏固市場地位。
4. 控制成本：財務(wù)管理能夠有效控制成本，提高利潤空間，增強企業(yè)的競爭力。
5. 促進發(fā)展：科學(xué)的管理制度有助于企業(yè)持續(xù)改進，適應(yīng)市場變化，實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。
供電企業(yè)管理制度是企業(yè)運營的基石，它的完善程度直接影響到企業(yè)的運營效率、安全水平和服務(wù)質(zhì)量。只有建立并不斷完善這一制度，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
供電企業(yè)管理制度范文
第1篇 縣供電企業(yè)安全管理技術(shù)措施
隨著市場經(jīng)濟的逐步完善和電力體制改革的不斷深化,縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化,面臨著許多新情況、新問題?！栋踩a(chǎn)法》的頒布實施,為企業(yè)的安全管理明確了標準要求和法律依據(jù)。實踐證明,常規(guī)的安全管理方式已不適應(yīng)當前的新形勢和實際工作需要,必須研究、探討新的安全管理方式方法,以確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
安全管理現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)管理工作中的官僚主義依然存在。對企業(yè)安全管理工作好壞起關(guān)鍵作用的是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,然而有些領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作的態(tài)度和做法卻是:說起來重要,做起來次要,忙起來不要,不能真正把安全放在第一的位置。
怕得罪人,當老好人,甚至對三違現(xiàn)象視而不見;以感情代政策,拿原則做交易,有的還隱瞞未遂事故,從而導(dǎo)致安全制度不落實,隱患不消除;把責任制度和各項措施寫在紙上,說在嘴上,掛在墻上,開起會來講的頭頭是道,貫徹落實很少過問;以其昏昏,使人昭昭,個別干部不懂裝懂,違反自然規(guī)律及客觀實際胡干、蠻干、瞎指揮,不出事故靠僥幸,出了事故推責任。
安全管理的形式主義不容忽視。班組每周或每個輪值進行一次安全日活動沒有針對性,不能聯(lián)系本班組實際分析存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),甚至沒有活動,而由專人虛構(gòu)了一個記錄應(yīng)付檢查。
工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不深入進行檢查,不參加班組安全活動;編制檢修施工三措只是用于應(yīng)付上級檢查,與規(guī)定不符,與現(xiàn)場實際不符,缺乏針對性。施工前不組織技術(shù)交底,不組織施工人員學(xué)習;開展各種安全生產(chǎn)大檢查,從成立組織,下發(fā)文件,編制檢查提綱、檢查計劃,直到進行檢查反饋,已經(jīng)形成模式,但查出問題整改的怎么樣有沒有整改如何落實考核領(lǐng)導(dǎo)部門不管,光靠安監(jiān)部門監(jiān)督,使檢查流于形式。
上級的安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話要求是層層傳達到班組和個人,其中的要求由誰去落實落實的怎么樣無人過問;兩票的執(zhí)行和管理,為了保證合格率,有重票證、輕操作的現(xiàn)象;安全技術(shù)培訓(xùn)考試缺乏系統(tǒng)性、針對性,現(xiàn)場考問、技術(shù)問答、技術(shù)講座很多時候是抄寫有關(guān)培訓(xùn)教材,沒有實際效果。
生產(chǎn)一線人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)的不斷發(fā)展。職工缺乏學(xué)習業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性,存在著誰的技術(shù)好,誰干的活多,那么誰出事故的幾率就大這樣一種糊涂認識。有些工種(如線路檢修)在技術(shù)上存在脫節(jié)、在人員上出現(xiàn)青黃不接,給安全生產(chǎn)帶來隱患。
多年來的減人增效、機構(gòu)精簡,把一些技術(shù)好、學(xué)歷高的生產(chǎn)骨干調(diào)到了機關(guān)科室,使生產(chǎn)單位用人捉襟見肘。實在沒有辦法,只好從社會上臨時招用一些臨時工、農(nóng)民工去干正式工不愿干或干不了的活,這樣就不能保證施工安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)電安全管理對縣級供電企業(yè)至關(guān)重要。在農(nóng)村電網(wǎng)實行兩改一同價之后,農(nóng)電安全管理范圍從10 千伏延伸到農(nóng)村220 伏,改制后用戶的供電服務(wù)要求提高了,即使正常的設(shè)備檢修也要承諾保證停電時間,因而安全與生產(chǎn)關(guān)系的處理難度增大。
農(nóng)村人身觸電事故時有發(fā)生,由此而引發(fā)的法律責任、賠償問題在社會上造成影響,給供電企業(yè)帶來損失;農(nóng)村供電所的安全管理基礎(chǔ)薄弱,人員安全意識不強、素質(zhì)參差不齊,安全例行工作有明顯的應(yīng)付現(xiàn)象,規(guī)章制度執(zhí)行不到位,安全工器具保管使用不合乎標準要求;農(nóng)網(wǎng)改造工程遺留問題急需整改,如有的工程竣工圖紙資料不全,給運行管理帶來困難,改造后的線路桿塔名稱桿號牌、警示牌沒有按規(guī)范懸掛,施工質(zhì)量沒有嚴格驗收,線路通道、交叉跨越存在較多隱患等等。
多經(jīng)單位安全應(yīng)引起高度重視。多經(jīng)企業(yè)普遍存在著效益第一的思想,而把工作中的安全放到了次要的地位。平時對安全工作強調(diào)不夠,按規(guī)定該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備,日常的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與安全教育開展得不正常,以及涉及到安全的勞動保護、工器具、安全設(shè)施的投入不足等等。
由于人員構(gòu)成、技術(shù)力量等種種因素,多經(jīng)企業(yè)的班組管理工作遠遠不如主業(yè)的班組管理。這種差距導(dǎo)致了在
安全培訓(xùn)教育、安全活動質(zhì)量、規(guī)程的學(xué)習,執(zhí)行、施quot;三措的制定與實施等方面存在大量的問題。現(xiàn)在很多電力安裝、改造工程是縣局所屬實業(yè)公司負責施工,如兩網(wǎng)改造工程時間緊、任務(wù)重,施工隊伍管理水平低、人員素質(zhì)差,工程施工多頭管理,施工質(zhì)量驗收不及時、不嚴格等,給以后的運行管理留下很多后遺癥。
兩個體系沒有充分發(fā)揮各自的作用。有些人(包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志)對安全保證、安全監(jiān)督兩個體系沒有正確的認識,將兩個體系混為一談,往往將所有有關(guān)安全方面的工作都歸于安全監(jiān)察部門統(tǒng)一去做。
安全宣傳、培訓(xùn)教育、規(guī)章制度建立完善、組織檢查落實整改這些屬于保證體系的工作大多是由安監(jiān)部門去做;而電力工程的規(guī)劃設(shè)計、設(shè)計審查、設(shè)備選型以及材料設(shè)備的選購、招標、定貨等卻沒有安全監(jiān)督體系的參與和監(jiān)督。還有人對安全規(guī)章制度不屑一顧,認為礙手礙腳,影響工作。企業(yè)不能按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,安措項目沒有專門立項,資金不能保證。工區(qū)、班組安全員基本上都是兼職,所干的安全工作又都是管理工作,談不上監(jiān)督、監(jiān)察。正是由于對兩個體系的作用沒有區(qū)分,造成了兩個體系都不能正常發(fā)揮作用。
對策與措施
必須把貫徹執(zhí)行安全第一,預(yù)防為主的方針作為考核干部的重要依據(jù),讓他們在政治上受到很強的約束。把干部置于群眾的監(jiān)督之下,促使他們認真地克服官僚主義,使他們真正成為保護職工生命和國家財產(chǎn)的責任者,真正履行安全工作的神圣職責。同時把反對官僚主義與深化改革有機地結(jié)合起來,建立健全各種規(guī)章制度,克服管理體制上存在的弊端,有效地制約官僚主義的蔓延。
各級安全生產(chǎn)第一責任者和專業(yè)管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風,把要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩?、我懂安全、我能安全。要認識到搞好安全管理是自身工作的需要,而決不僅僅是應(yīng)付上級檢查。要堅持做到安全工作的計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核,每一步都要落到實處。及時協(xié)調(diào)在落實過程中出現(xiàn)的問題,在布置安全工作的同時明確責任人和完成時限,便于落實責任追究,做到對布置的安全工作不落實不罷休。
各級安全員要把監(jiān)督安全工作的落實作為一項重點工作來抓,對各項安全工作要求進行全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)形式主義苗頭,提出整改措施;實行安全管理公示制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作到職到位情況和上級提出的安全工作要求在各基層單位布置、檢查、落實情況定期公布,對管理性違章進行考核,用制度來保證各項工作的落實;切實提高安全活動、尤其是班組安全活動的質(zhì)量。
在安全學(xué)習上采取拿來主義,把簡報上通報的事故結(jié)合自身實際情況,分析原因,吸取教訓(xùn),制定防范措施。工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期參加班組安全活動,檢查學(xué)習內(nèi)容,落實考核獎懲,使安全活動取得實效。
供電企業(yè)要加強職工的培訓(xùn)教育,尤其對生產(chǎn)一線職工要進行系統(tǒng)性、針對性的安全技術(shù)知識教育。采取走出去、請進來的辦法,對某一項技術(shù)專門學(xué)習。發(fā)給職工與本專業(yè)密切相關(guān)的教材,有計劃、有步驟系統(tǒng)地組織學(xué)習,定期考試,學(xué)習成績一定要與獎懲掛鉤。要真正建立完善獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機制,使每個干部職工都能各盡所能、各展其才,同時也要使他們都有危機感。
黨政工組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,切實抓好安全宣傳教育工作,做好職工的思想政治工作,激發(fā)職工樹立強烈的事業(yè)心和使命感,營造濃厚的安全文化氛圍。
切實加強農(nóng)村供電所的安全基礎(chǔ)管理,對他們要經(jīng)常進行具體、細致地指導(dǎo),如安全活動、兩票管理、安全工器具管理、施工安全管理、設(shè)備運行管理等等。不能強求一下子就搞的很好,但標準要高,可以借鑒變電、線路的管理模式和方法,使他們逐步走向正軌。
對農(nóng)電人員要進行強化安全教育。一是安全意識教育,利用各級安全簡報、安全文件以及事故案例的學(xué)習,使之牢固樹立“安全第一”的思想。二是安全知識教育,舉辦各種類型的
培訓(xùn)班,建立培訓(xùn)教育制度,嚴格考核,盡快使農(nóng)電工提高安全技術(shù)知識水平,掌握安全規(guī)章制度,擺脫以往紀律渙散、素質(zhì)較差的土八路形象。
讓多經(jīng)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工普遍轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立安全第一的思想。要認識到安全是基礎(chǔ)、是保證,只有正確處理好安全與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系,確保安全、質(zhì)量、效益統(tǒng)籌兼顧,才能使企業(yè)長足發(fā)展。
加強班組建設(shè),抓好日常的安全管理工作,堅持以人為本的安全教育,不斷開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵活動,在工作中嚴格按規(guī)程規(guī)定強化現(xiàn)場管理,嚴防各類習慣性違章行為的發(fā)生,使安全在班組就得到根本的保證;按照《安全生產(chǎn)法》要求建立完善有效的安全管理機制,實行全員安全生產(chǎn)保證金,讓職工認識到安全生產(chǎn)與每個人的切身利益緊密相連,形成一個人人講安全、人人抓安全的良好局面。
要使各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員明確兩個體系的安全職責。安全保證體系的職責是保證企業(yè)安全、可靠地完成各項生產(chǎn)任務(wù)。安全監(jiān)督體系則是監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中,是否嚴格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度,是否保證了企業(yè)生產(chǎn)過程的安全可靠。兩者間的關(guān)系是制約與被制約的關(guān)系,安全監(jiān)督體系是制約者,安全保證體系是被制約者。兩者之間既要獨立運行,又要有機配合,優(yōu)勢互補,在促使企業(yè)的安全生產(chǎn)方面發(fā)揮整體防護作用。
對一個企業(yè)來講,除了安全監(jiān)察體系人員以外的所有企業(yè)員工都包括在安全保證體系中,安全管理工作必須做到分工明確,職責分明。要使每個科室、每個工區(qū)、每個崗位都明確自身的工作范圍、工作職責和安全職責,并且對某科室、某崗位是否盡職盡責應(yīng)有人去督促、去監(jiān)察、去考核,這樣才能做好安全工作。
要做到這一步,就必須首先使安全監(jiān)察體系相對的獨立出來,使其有充分的時間去熟悉各項規(guī)章制度,有時間依照各項規(guī)章制度去進行監(jiān)察工作。因此,安全監(jiān)察體系和安全保證體系在各項工作上都有自身的特點和側(cè)重面,只有各自做好自身的工作,充分發(fā)揮兩個體系應(yīng)有的作用,才能保證企業(yè)各項生產(chǎn)行為的安全。
第2篇 供電企業(yè)資金管理制度
為加強我分公司資金管理,防范風險,規(guī)范運作,提高資金使用效率,發(fā)揮規(guī)模效益,合理利用資金,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司關(guān)于資金管理的若干規(guī)定》等有關(guān)文件,特制定本制度。
第一條建立健全和完善內(nèi)部控制制度,確保不相容崗位相互分離、相互制約和監(jiān)督,定期或不定期地對資金的安全進行檢查,資金收付業(yè)務(wù)應(yīng)建立嚴格的授權(quán)審批制度和責任追究制度。
(一)分公司經(jīng)理是資金管理的第一責任人,對資金的安全、完整和運作效益負責。財務(wù)部門是資金管理的職能部門,具體負責安排資金的收入、支付和內(nèi)部監(jiān)督控制事宜。
(二)建立資金領(lǐng)導(dǎo)小組,明確審批人員對資金業(yè)務(wù)的授權(quán)審批方式、權(quán)限、程序、責任和相關(guān)控制措施,規(guī)定經(jīng)辦人辦理資金業(yè)務(wù)的職責范圍和工作要求,對于重大或大額資金業(yè)務(wù),實行集體決策和審批。
(三)建立、健全現(xiàn)金調(diào)度制度,對資金統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排。
第二條按照《支付結(jié)算辦法》和《華北電力集團銀行賬戶管理辦法》的規(guī)定開立、使用賬戶,辦理存款、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)。
(一)銀行賬戶由財務(wù)部門統(tǒng)一開設(shè)和管理。只能選擇一個銀行的一個營業(yè)機構(gòu)開立一個基本存款賬戶。
(二)營業(yè)部門的電費專用賬戶,只允許存入電費(含價外收入)和上繳電費(含價外收入),不允許發(fā)生其他結(jié)算業(yè)務(wù)。
(三)應(yīng)當及時核對銀行賬,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,確保銀行存款賬面余額與銀行對賬單調(diào)節(jié)后相符。對銀行賬戶核對過程中未達賬項,應(yīng)查明原因,及時處理。
第三條加強銀行存款管理,要存放在國有控股銀行。嚴禁挪用、貪污、侵占、外逃等非法行為。
第四條加強銀行預(yù)留印鑒的管理。財務(wù)專用章應(yīng)由專人保管,個人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴禁一人保管支付款項的有關(guān)印章。任何單位或個人不得將財務(wù)印鑒,特別是財務(wù)專用章、收費專用章、支票專用章、個人名章等轉(zhuǎn)借給他人使用。
第五條加強對票據(jù)的管理。明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、注銷等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序,并專設(shè)登記簿進行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和盜用。用完的發(fā)票或收費票據(jù)應(yīng)及時登記存檔。任何人不得隨意銷毀票據(jù)。作廢支票應(yīng)當?shù)姐y行辦理注銷手續(xù)。
第六條確?，F(xiàn)金和各種有價證券的安全完整,庫存現(xiàn)金不得超過核定限額,不得以白條抵庫和挪用現(xiàn)金。應(yīng)當定期和不定期地進行盤點,確保現(xiàn)金和有價證券賬面余額與實際庫存相符。如有短缺,必須查明原因,追究有關(guān)人員的責任。
第七條不得以各種形式和手段,采取瞞報、漏報、虛報等方式,截留收入,轉(zhuǎn)移資金。嚴格實行收支兩條線。嚴禁坐收坐支、設(shè)立賬外賬和“小金庫”。
(一)不得以任何方式截留電費收入,收取的電費必須存入指定賬戶,及時上繳。其余額不得超過上級規(guī)定的限額。
(二)不得以預(yù)收賬款方式調(diào)節(jié)應(yīng)收賬款余額,對于預(yù)收電費的會計核算應(yīng)嚴格按《企業(yè)會計制度》執(zhí)行。
第八條各單位嚴格遵守成本費用開支范圍和標準,嚴禁擠占、挪用以及虛列成本費用套取資金。
第九條涉及對外支付事項的經(jīng)濟合同,應(yīng)當由主辦部門會同法律、審計等相關(guān)部門共同審查通過后,方可簽訂。違反合同條款規(guī)定的支付的事項,不予辦理付款。
(一)在辦理價款支付業(yè)務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)擬支付的價款與合同約定價款支付方式及金額不符,或與工程實際完工情況不符等異常情況,應(yīng)當及時報告相關(guān)部門。
(二)對用款依據(jù)不足,不履行審批程序、手續(xù)不完整,以及原始憑證合法性、合規(guī)性和真實性不足的事項,應(yīng)拒絕支付款項。
第十條嚴禁擅自或超越權(quán)限對外投資、借款或擔保。
第十一條對違反本制度的行為將按有關(guān)法規(guī)嚴肅處理。
第十二條本制度由財務(wù)科負責解釋。
第3篇 供電企業(yè)資金調(diào)度管理辦法
為了加強我分公司資金管理,防范風險,規(guī)范資金運作,提高資金管理的使用效率,發(fā)揮規(guī)模效益,切實把握企業(yè)理財?shù)淖灾鳈?quán),根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章以及《國家電網(wǎng)公司關(guān)于資金管理的若干規(guī)定》等有關(guān)文件,特制定本辦法。
一、本辦法所稱的資金是興隆供電分公司在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中運用的各種資金,包括生產(chǎn)成本、基建工程資金、更新改造資金、代管農(nóng)電資產(chǎn)維護資金、農(nóng)電管理費及實業(yè)公司的重大項目開支等。
二、資金調(diào)度管理的基本任務(wù)是:開辟資源,挖掘潛力,確保生產(chǎn)建設(shè)的需要;通過科學(xué)地預(yù)測、決策和有效的控制與監(jiān)督,不斷提高資金使用效益。
三、資金調(diào)度的原則是:集中管理,綜合平衡,統(tǒng)籌安排,講求效益。
四、建立分公司資金平衡會制度。
成立資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及財務(wù)科長組成,資金運用的重大決策都由資金領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定,要明確各部門的責任,做到收支預(yù)算,項目有計劃,消耗有控制,使用有監(jiān)督。
年初由資金領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定分公司全年資金預(yù)算,可控費用預(yù)算,使用有監(jiān)督。
可控費用預(yù)算額一經(jīng)下達,各部門必須按照預(yù)算執(zhí)行,不得突破,并將此納入經(jīng)濟責任制考核內(nèi)容。
分公司每月召開資金平衡會,重點研究平衡重大項目的資金安排。會議由主管財務(wù)的經(jīng)理主持,資金領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員參加,根據(jù)所屬部門上報的資金支出計劃,進行審核和平衡。通過后,由財務(wù)科資金調(diào)度平衡結(jié)果下達各科室,各部門據(jù)此執(zhí)行。
五、資金調(diào)度的具體要求:
1、可控費用年初根據(jù)分公司下達的各部門預(yù)算定額,各部門主管領(lǐng)導(dǎo)負責控制,經(jīng)主管財務(wù)經(jīng)理簽批后,財務(wù)科在預(yù)算定額以內(nèi)據(jù)實列支,年終不予調(diào)整。
2、非可控費用及技改資金、代管農(nóng)電資產(chǎn)維護資金等由各部門根據(jù)業(yè)務(wù)的需要,事先寫出資金使用計劃和具體開支項目,于每月二十日前上報各部門主管經(jīng)理、主管財務(wù)經(jīng)理及財務(wù)科各一份,在每月召開的資金調(diào)度會上進行審核和平衡,經(jīng)調(diào)度會通過后由主管財務(wù)經(jīng)理審批。
3、各部門要嚴格執(zhí)行資金調(diào)度制度,及時反映情況,上下溝通,杜絕無計劃、無預(yù)算事項開支。
第4篇 縣供電企業(yè)安全管理技術(shù)措施
隨著市場經(jīng)濟的逐步完善和電力體制改革的不斷深化,縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化,面臨著許多新情況、新問題?！栋踩a(chǎn)法》的頒布實施,為企業(yè)的安全管理明確了標準要求和法律依據(jù)。實踐證明,常規(guī)的安全管理方式已不適應(yīng)當前的新形勢和實際工作需要,必須研究、探討新的安全管理方式方法,以確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
安全管理現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)管理工作中的官僚主義依然存在。對企業(yè)安全管理工作好壞起關(guān)鍵作用的是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,然而有些領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作的態(tài)度和做法卻是:說起來重要,做起來次要,忙起來不要,不能真正把安全放在第一的位置。
怕得罪人,當老好人,甚至對三違現(xiàn)象視而不見;以感情代政策,拿原則做交易,有的還隱瞞未遂事故,從而導(dǎo)致安全制度不落實,隱患不消除;把責任制度和各項措施寫在紙上,說在嘴上,掛在墻上,開起會來講的頭頭是道,貫徹落實很少過問;以其昏昏,使人昭昭,個別干部不懂裝懂,違反自然規(guī)律及客觀實際胡干、蠻干、瞎指揮,不出事故靠僥幸,出了事故推責任。
安全管理的形式主義不容忽視。班組每周或每個輪值進行一次安全日活動沒有針對性,不能聯(lián)系本班組實際分析存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),甚至沒有活動,而由專人虛構(gòu)了一個記錄應(yīng)付檢查。
工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不深入進行檢查,不參加班組安全活動;編制檢修施工三措只是用于應(yīng)付上級檢查,與規(guī)定不符,與現(xiàn)場實際不符,缺乏針對性。施工前不組織技術(shù)交底,不組織施工人員學(xué)習;開展各種安全生產(chǎn)大檢查,從成立組織,下發(fā)文件,編制檢查提綱、檢查計劃,直到進行檢查反饋,已經(jīng)形成模式,但查出問題整改的怎么樣有沒有整改如何落實考核領(lǐng)導(dǎo)部門不管,光靠安監(jiān)部門監(jiān)督,使檢查流于形式。
上級的安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話要求是層層傳達到班組和個人,其中的要求由誰去落實落實的怎么樣無人過問;兩票的執(zhí)行和管理,為了保證合格率,有重票證、輕操作的現(xiàn)象;安全技術(shù)培訓(xùn)考試缺乏系統(tǒng)性、針對性,現(xiàn)場考問、技術(shù)問答、技術(shù)講座很多時候是抄寫有關(guān)培訓(xùn)教材,沒有實際效果。
生產(chǎn)一線人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)的不斷發(fā)展。職工缺乏學(xué)習業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性,存在著誰的技術(shù)好,誰干的活多,那么誰出事故的幾率就大這樣一種糊涂認識。有些工種(如線路檢修)在技術(shù)上存在脫節(jié)、在人員上出現(xiàn)青黃不接,給安全生產(chǎn)帶來隱患。
多年來的減人增效、機構(gòu)精簡,把一些技術(shù)好、學(xué)歷高的生產(chǎn)骨干調(diào)到了機關(guān)科室,使生產(chǎn)單位用人捉襟見肘。實在沒有辦法,只好從社會上臨時招用一些臨時工、農(nóng)民工去干正式工不愿干或干不了的活,這樣就不能保證施工安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)電安全管理對縣級供電企業(yè)至關(guān)重要。在農(nóng)村電網(wǎng)實行兩改一同價之后,農(nóng)電安全管理范圍從10 千伏延伸到農(nóng)村220 伏,改制后用戶的供電服務(wù)要求提高了,即使正常的設(shè)備檢修也要承諾保證停電時間,因而安全與生產(chǎn)關(guān)系的處理難度增大。
農(nóng)村人身觸電事故時有發(fā)生,由此而引發(fā)的法律責任、賠償問題在社會上造成影響,給供電企業(yè)帶來損失;農(nóng)村供電所的安全管理基礎(chǔ)薄弱,人員安全意識不強、素質(zhì)參差不齊,安全例行工作有明顯的應(yīng)付現(xiàn)象,規(guī)章制度執(zhí)行不到位,安全工器具保管使用不合乎標準要求;農(nóng)網(wǎng)改造工程遺留問題急需整改,如有的工程竣工圖紙資料不全,給運行管理帶來困難,改造后的線路桿塔名稱桿號牌、警示牌沒有按規(guī)范懸掛,施工質(zhì)量沒有嚴格驗收,線路通道、交叉跨越存在較多隱患等等。
多經(jīng)單位安全應(yīng)引起高度重視。多經(jīng)企業(yè)普遍存在著效益第一的思想,而把工作中的安全放到了次要的地位。平時對安全工作強調(diào)不夠,按規(guī)定該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備,日常的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與安全教育開展得不正常,以及涉及到安全的勞動保護、工器具、安全設(shè)施的投入不足等等。
由于人員構(gòu)成、技術(shù)力量等種種因素,多經(jīng)企業(yè)的班組管理工作遠遠不如主業(yè)的班組管理。這種差距導(dǎo)致了在安全培訓(xùn)教育、安全活動質(zhì)量、規(guī)程的學(xué)習,執(zhí)行、施quot;三措的制定與實施等方面存在大量的問題。現(xiàn)在很多電力安裝、改造工程是縣局所屬實業(yè)公司負責施工,如兩網(wǎng)改造工程時間緊、任務(wù)重,施工隊伍管理水平低、人員素質(zhì)差,工程施工多頭管理,施工質(zhì)量驗收不及時、不嚴格等,給以后的運行管理留下很多后遺癥。
兩個體系沒有充分發(fā)揮各自的作用。有些人(包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志)對安全保證、安全監(jiān)督兩個體系沒有正確的認識,將兩個體系混為一談,往往將所有有關(guān)安全方面的工作都歸于安全監(jiān)察部門統(tǒng)一去做。
安全宣傳、培訓(xùn)教育、規(guī)章制度建立完善、組織檢查落實整改這些屬于保證體系的工作大多是由安監(jiān)部門去做;而電力工程的規(guī)劃設(shè)計、設(shè)計審查、設(shè)備選型以及材料設(shè)備的選購、招標、定貨等卻沒有安全監(jiān)督體系的參與和監(jiān)督。還有人對安全規(guī)章制度不屑一顧,認為礙手礙腳,影響工作。企業(yè)不能按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,安措項目沒有專門立項,資金不能保證。工區(qū)、班組安全員基本上都是兼職,所干的安全工作又都是管理工作,談不上監(jiān)督、監(jiān)察。正是由于對兩個體系的作用沒有區(qū)分,造成了兩個體系都不能正常發(fā)揮作用。
對策與措施
必須把貫徹執(zhí)行安全第一,預(yù)防為主的方針作為考核干部的重要依據(jù),讓他們在政治上受到很強的約束。把干部置于群眾的監(jiān)督之下,促使他們認真地克服官僚主義,使他們真正成為保護職工生命和國家財產(chǎn)的責任者,真正履行安全工作的神圣職責。同時把反對官僚主義與深化改革有機地結(jié)合起來,建立健全各種規(guī)章制度,克服管理體制上存在的弊端,有效地制約官僚主義的蔓延。
各級安全生產(chǎn)第一責任者和專業(yè)管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風,把要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩?、我懂安全、我能安全。要認識到搞好安全管理是自身工作的需要,而決不僅僅是應(yīng)付上級檢查。要堅持做到安全工作的計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核,每一步都要落到實處。及時協(xié)調(diào)在落實過程中出現(xiàn)的問題,在布置安全工作的同時明確責任人和完成時限,便于落實責任追究,做到對布置的安全工作不落實不罷休。
