城市規(guī)劃管理制度是指導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展的法規(guī)性文件，它涉及城市空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護、歷史文化保護等多個層面，旨在確保城市的可持續(xù)發(fā)展和社會經(jīng)濟的和諧運行。
包括哪些方面
1. 城市發(fā)展戰(zhàn)略：明確城市定位，制定長遠發(fā)展目標(biāo)，為城市規(guī)劃提供宏觀指導(dǎo)。
2. 空間規(guī)劃：確定城市土地使用性質(zhì)，如居住、商業(yè)、工業(yè)、綠地等，合理布局城市功能區(qū)。
3. 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：包括交通、供水、排水、電力、通信等公共設(shè)施的規(guī)劃，保障城市運行。
4. 環(huán)境保護規(guī)劃：設(shè)定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出污染控制措施，保護生態(tài)環(huán)境。
5. 歷史文化保護：劃定歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)，制定保護政策，傳承城市文化。
6. 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：如教育、醫(yī)療、文化、體育設(shè)施的規(guī)劃，提升居民生活質(zhì)量。
7. 法規(guī)與實施機制：建立完善的法規(guī)體系，制定實施、監(jiān)督、評估和調(diào)整機制。
重要性
城市規(guī)劃管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 科學(xué)決策：通過制度規(guī)范，確保城市規(guī)劃基于科學(xué)分析，避免盲目決策。
2. 資源優(yōu)化：合理配置土地、資金等資源，提高城市建設(shè)效率。
3. 社會穩(wěn)定：保障居民權(quán)益，減少因規(guī)劃不當(dāng)引發(fā)的社會矛盾。
4. 環(huán)境友好：促進綠色發(fā)展，防止城市擴張對環(huán)境的過度破壞。
5. 經(jīng)濟效益：引導(dǎo)投資，推動經(jīng)濟健康發(fā)展，提升城市競爭力。
方案
1. 制定全面規(guī)劃：結(jié)合城市現(xiàn)狀和未來發(fā)展需求，制定全面、系統(tǒng)的規(guī)劃方案。
2. 強化公眾參與：公開規(guī)劃過程，鼓勵市民參與，增強規(guī)劃的民主性和公眾認(rèn)同感。
3. 建立動態(tài)調(diào)整機制：定期評估規(guī)劃執(zhí)行情況，根據(jù)社會發(fā)展和環(huán)境變化及時調(diào)整。
4. 加強法規(guī)執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃法規(guī)，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，確保規(guī)劃落地。
5. 提升規(guī)劃專業(yè)能力：培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，提高規(guī)劃編制和管理的專業(yè)水平。
6. 國際交流與合作：借鑒國際先進經(jīng)驗，提升城市規(guī)劃的國際化視野。
城市規(guī)劃管理制度的完善與執(zhí)行，將直接影響到城市的繁榮與和諧，因此，必須高度重視，持續(xù)改進，以實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
城市規(guī)劃管理制度范文
第1篇 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定辦法
中華人民共和國國建設(shè)部
中華人民共和國國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 令
第116號
《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年12月13日建設(shè)部第65次常務(wù)會議和2003年1月30日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部第2次部長辦公會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年5月1日起施行。
建設(shè)部部長 汪光燾
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長 石廣生
二○○三年二月十三日
外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定
第一條 為進一步擴大對外開放,規(guī)范外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),加強對外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)活動的管理,根據(jù)《中華人民共和國國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國城市規(guī)劃法》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》,實施對外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),是指在中華人民共和國國依法設(shè)立,從事城市規(guī)劃服務(wù)的中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)以及外資企業(yè)。
本規(guī)定所稱城市規(guī)劃服務(wù),是指從事除城市總體規(guī)劃以外的城市規(guī)劃的編制、咨詢活動。
第四條 外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人在中國從事城市規(guī)劃服務(wù),必須依法設(shè)立中外合資、中外合作或者外資企業(yè),取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》。
未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》的,不得從事城市規(guī)劃服務(wù)。
第五條 國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)設(shè)立的管理工作;國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)資格的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)設(shè)立的初審工作;縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)活動的監(jiān)督管理。
第六條 設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),除具備中國有關(guān)外商投資企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的條件外,還必須具備以下條件:
(一)外方是在其所在國或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)或者專業(yè)技術(shù)人員;
(二)具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化以及相關(guān)工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員20人以上,其中外籍專業(yè)技術(shù)人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于25%,城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專業(yè)的外籍專業(yè)技術(shù)人員分別不少于1人;
(三)有符合國家規(guī)定的技術(shù)裝備和固定的工作場所。
第七條 申請設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法向國家工商行政管理總局或者國家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局,申請擬設(shè)立外商投資企業(yè)名稱的核準(zhǔn)。
第八條 申請人在取得擬設(shè)立外商投資企業(yè)名稱核準(zhǔn)后,向擬設(shè)立企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,提出設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)申請,并提交下列材料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)設(shè)立申請書;
(二)投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報告、項目建議書及企業(yè)設(shè)立方案(包括專業(yè)人員配備、技術(shù)裝備計劃和工作場所面積等);
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程(其中外資企業(yè)只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(五)投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;
(七)經(jīng)注冊會計師或者會計師事務(wù)所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;
(八)外方投資者所在國家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明;
(九)外方投資者所在國家或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、公證機構(gòu)出具的從事城市規(guī)劃服務(wù)經(jīng)歷及業(yè)績的證明。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審;初審?fù)夂?報國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門。
第十條 國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,在接到經(jīng)初審的申請材料之日起10日內(nèi),將申請材料送國務(wù)院建設(shè)行政主管部門征求意見。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門收到申請材料之日起30日內(nèi)提出意見。國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到國務(wù)院建設(shè)行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。
第十一條 申請人在取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后,依法辦理企業(yè)工商注冊登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十二條 申請人在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》。
第十三條 申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》申請表;
(二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)經(jīng)勞動人事部門備案的專業(yè)技術(shù)人員聘用合同和專業(yè)技術(shù)資格證明材料;
(五)企業(yè)技術(shù)裝備材料。
第十四條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》后30日內(nèi),向其注冊所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十五條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)承攬注冊所在地以外城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向任務(wù)所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十六條 申請人提交的材料應(yīng)當(dāng)使用中文,證明文件是外文的,必須提供中文譯本。
第十七條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù),必須遵守中國有關(guān)城市規(guī)劃的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十八條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)聘用的外國技術(shù)人員每人每年在中國境內(nèi)累計居留時間不少于6個月。
第十九條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》的外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),每年進行一次年檢。對不符合資格條件的,收回其《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》。
第二十條 已取得《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書》的中方單位,改組、改制成立中外合資、中外合作城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)交回《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書》。
第二十一條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)停業(yè)、撤銷、終止時,應(yīng)當(dāng)交回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》。
第二十二條 嚴(yán)禁將城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》的外商投資企業(yè)。
嚴(yán)禁將有關(guān)城市總體規(guī)劃的服務(wù)任務(wù)委托給外商投資企業(yè)。
第二十三條 未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》承攬城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止違法活動,處1萬元以上3萬元以下的罰款。對其成果,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)。
第二十四條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定從事城市總體規(guī)劃編制服務(wù)的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機關(guān)收回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》。
外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)弄虛作假,騙取《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》的,由發(fā)證機關(guān)收回資格證書。
發(fā)證機關(guān)收回資格證書后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報注冊登記機關(guān)。被收回資格證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向注冊登記機關(guān)申請注銷登記;不辦理注銷登記的,由注冊登記機關(guān)依法處理。
第二十五條 違反本規(guī)定,將城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》外商投資企業(yè)的,或者將總體規(guī)劃服務(wù)任務(wù)委托給外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,由上級機關(guān)予以糾正,依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資興辦城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)定自2003年5月1日起施行。
