工程招投標管理制度(2篇)

本《工程招投標管理制度》旨在規(guī)范公司內(nèi)部的工程項目招投標流程，確保公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，提高項目執(zhí)行效率和質(zhì)量。其主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

1. 招投標程序的設(shè)定

2. 投標人資格審查

3. 招標文件的編制與發(fā)布

4. 開標、評標及定標程序

5. 合同簽訂與執(zhí)行

6. 監(jiān)督與違規(guī)處理

包括哪些方面

1. 招投標程序：詳細規(guī)定從招標公告發(fā)布到合同簽訂的全過程，包括招標公告的制作、投標邀請、投標文件的提交、開標時間與地點、評標標準和方法等。

2. 投標人資格：明確投標人應具備的資質(zhì)條件，如營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行業(yè)許可、過往業(yè)績、財務狀況等。

3. 招標文件：規(guī)定招標文件的編制要求，包括項目描述、技術(shù)規(guī)格、商務條款、評標標準等，并要求招標文件的公開透明。

4. 開標、評標與定標：設(shè)定開標會議的流程，詳細說明評標委員會的組成、評標依據(jù)及定標原則。

5. 合同管理：規(guī)定中標后合同的簽訂、變更和終止程序，以及違約責任。

6. 監(jiān)督機制：設(shè)立內(nèi)部和外部監(jiān)督體系，確保招投標過程的公正性，并設(shè)定違規(guī)行為的處罰措施。

重要性

工程招投標管理制度對于公司的運營至關(guān)重要，它不僅保障了公司的合法權(quán)益，防止了腐敗和不正當競爭，還提升了項目的執(zhí)行效率和質(zhì)量。通過明確的規(guī)則和流程，公司可以吸引優(yōu)秀的承包商，確保項目按時、按質(zhì)、按預算完成。此外，良好的招投標制度也有助于維護公司的公眾形象，提升市場信譽。

方案

1. 建立專業(yè)團隊：設(shè)立專門的招投標管理部門，負責制定和執(zhí)行招投標政策，確保流程的專業(yè)性和合規(guī)性。

2. 定期培訓：對參與招投標工作的員工進行法規(guī)知識和操作流程的培訓，提升團隊的整體素質(zhì)。

3. 強化監(jiān)督：設(shè)立內(nèi)部審計部門，定期審查招投標活動，確保程序公正；同時，接受第三方監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督，增加透明度。

4. 制度更新：根據(jù)市場變化和法律法規(guī)的修訂，定期更新和完善招投標管理制度，保持其適應性和有效性。

5. 反饋機制：建立投標人反饋渠道，收集意見和建議，持續(xù)改進招投標過程的公平性和效率。

通過上述方案的實施，我們的工程招投標管理制度將更加完善，有助于公司在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢，實現(xiàn)項目的高效運作和公司的長遠發(fā)展。

工程招投標管理制度范文

第1篇 公司工程招投標管理制度（10）

建筑公司工程招投標管理制度(十)

1 .總則

( l )為了加強工程招投標管理,提高企業(yè)競爭能力,適應建筑市場的新形勢,根據(jù)國家、市政府頒發(fā)的有關(guān)工程招投標法律、法規(guī),結(jié)合企業(yè)的實際情況,制訂本制度。

( 2 )隨著改革開放的深化,計劃經(jīng)濟變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟,企業(yè)走向市場,為了生存和發(fā)展,就必須下大力提高企業(yè)的社會信譽,在工程質(zhì)量、施工速度、施工管理和服務質(zhì)員各方面都要有一個好的社會形象。同時還必須加強企業(yè)招投標工作,充實投標力址,強化公共關(guān)系,樹立市場競爭觀念,積極參與建筑市場競爭。

( 3 )招投標工作應正確處理好五個關(guān)系。一是多業(yè)并舉和主業(yè)的關(guān)系;二是適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展的關(guān)系;三是立足本地和外埠的關(guān)系;四是投標工作和經(jīng)營活動的關(guān)系;五是投標技巧和成本的關(guān)系。各級都要正確處理好五個關(guān)系,不斷提高對招投標工作的認識,千方百計承攬施工業(yè)務。

( 4 )投標范圍。積極參加房建、市政、地鐵等工程的投標;搞好外省市大型房建、公路、市政工程以及國外上程的投標。

( 5 )要提高全體職工對招投標承攬工程任務重要性的認識,每個職工都應積極投人到招投標〔 作中來,搜集、提供工程任務信息,為企業(yè)投標承攬任務做出貢獻。

( 6 )建立一支素質(zhì)高,法律觀念強,有一定公關(guān)能力,有開拓精神的招投標骨干隊伍。為保持公關(guān)工作的連續(xù)性,投標人員要保持相對穩(wěn)定。要不斷提高招投標人員的業(yè)務水平。

( 7 )各公司在公共關(guān)系方面,應相互支持,互相補充。在參加激烈的建筑市場競爭中,要互相幫助,有禮互讓。同各企業(yè)競爭中,應當講究競爭公德,講究競爭策略。

( 8 )工程投標應堅持的基本原則:統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責,統(tǒng)一組織,各有關(guān)部門密切協(xié)作,相互支持,同時要充分發(fā)揮群體優(yōu)勢,任何單位或個人均不得以任何借口或理由,不承擔義務或不履行職責。

2 .組織機構(gòu)

( l )為了參加建筑市場的竟爭,承攬工程任務,各級都要加強投標力量,要有招投構(gòu)、常設(shè)機構(gòu)和專門負責招投標工作人員。土建公司一般設(shè)3 一5 人,專業(yè)公司可根據(jù)需要酌定。機構(gòu)可單設(shè)或合設(shè)?？偣驹O(shè)經(jīng)營部,負責房建、公路、市政等建筑工程的招投標工作;海外工程部負責國外工程投標工作。

( 2 )總公司及有投標業(yè)務的各公司,除設(shè)置專門機構(gòu)負責投標工作外,還要成立招投標領(lǐng)導小組,負責制訂投標決策,審定重大項目投標文件。招投標領(lǐng)導小組由經(jīng)理或副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師及綜合計劃部(科)、經(jīng)營部(科)、技術(shù)發(fā)展部(科)、設(shè)備工業(yè)部(科)、物質(zhì)經(jīng)營部(科)、質(zhì)量部(科)、安全部(科)等有關(guān)領(lǐng)導組成。大型工程要進行投標預演。

( 3 )總公司經(jīng)營部和各公司經(jīng)營部招投標機構(gòu)人員,應直屬主管經(jīng)理領(lǐng)導,盡量減少決策環(huán)節(jié)和層次,以便得到信息后,決策及時,防止延誤參加建筑市場競爭的機遇。

3 .職責范圍

( 1 )總公司招投標工作職責

l )依據(jù)國家、市政府頒發(fā)的建設(shè)工程招投標管理法規(guī),對集團系統(tǒng)的投標工作進行監(jiān)督指導;

2 )起草和制訂集團系統(tǒng)工程招投標管理規(guī)章和其他文件;

3 )搜集、整理、發(fā)布工程信息,組織信息反饋,總結(jié)交流投標經(jīng)驗;

4 )掌握中標工程跟蹤情況,建立投標資料檔案,按時向市招投標辦公室報送招投標各種統(tǒng)計報表;

5 )協(xié)調(diào)和幫助下屬各單位,做好內(nèi)外公共關(guān)系疏通工作;

6 )負責組織以總公司名義承攬的工程投標工作;

7 )負責本企業(yè)范圍內(nèi)的基本建設(shè)項目(含開發(fā)、合建、自建、承發(fā)包)的招投標管理工作。

( 2 )各公司投標工作職責

l )根據(jù)上級招投標管理規(guī)章,結(jié)合本公司的實際情況,制訂本公司的投標管理辦法;

2 )搜集信息,篩選信息,落實信息,及時向領(lǐng)導通報信息,確定投標項目,疏通好上下級、建設(shè)單位的關(guān)系;

3 )負責投標工程招標文件購買,辦理投標資格審查、投標書函等手續(xù);

4 )牽頭組織有關(guān)人員,調(diào)查投標工程環(huán)境,編制遞送標書,參加發(fā)標、答疑、開標會,辦理決標后事務;

5 )建立健全投標資料臺賬,按時完成上級各種投標的統(tǒng)計報表工作;6 )掌握中標工程項目的進展、存在問題和履行合同、結(jié)算等情況,及時向領(lǐng)導報告,做好中標工程跟蹤工作。

( 3 )需要以總公司名義或需要總公司組織投標的國家、市重點工程,兩個以上緊密層企業(yè)(二級公司)參加施工的大型工程項目,房建小區(qū)、設(shè)計施工總承包工程,由總公司經(jīng)營部組織有關(guān)單位實施投標。

( 4 )投標工作是一項綜合性的工作,涉及各有關(guān)部門,需要密切協(xié)作。其分工原則如下:

l )經(jīng)營部門負責本市和外省市招投標的全面管理工作;

2 )經(jīng)理辦公室負責提供宣傳廣告和介紹企業(yè)情況的錄像帶及設(shè)備;

3 )綜合計劃部門負責提供各單位需要工程任務數(shù)量及完成任務月、季、年資料報表和辦理招投標工程開工的各種手續(xù);

4 )技術(shù)發(fā)展部門負責招投標項目施工方案的編制;

5 )基建部門負責提供本企業(yè)所屬(不含土建施工企業(yè))單位的每年基建計劃項目;

6 )財務部門、設(shè)備工業(yè)部門、研究發(fā)展部門、物資經(jīng)營部門負責提供有關(guān)投標需要資料。

( 5 )各單位提供有關(guān)招投標工程用的資料,在規(guī)定時間內(nèi),送給經(jīng)營部門,由經(jīng)營部門匯總,經(jīng)主管領(lǐng)導審核批準,再報送招標單位或上級主管部門。

4 .投標一般工作程序

( l )工程投標一般工作程序大致分為:報送投標申請書,填寫投標資格預審表,購買招標文件,參加發(fā)標答疑會,編制、報送投標文件,參加開標會,等待決標,辦理決標后有關(guān)事宜,經(jīng)洽商最后簽訂合同。

( 2 )投標申請書,必須提交下列資料:

l )營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)等級證書(復印件)或投標許可證(復印件);

2 )企業(yè)簡歷(組建時間和近三年承建工程情況);

3 )自有資金情況;

4 )企業(yè)全員,技術(shù)人員,技術(shù)工人數(shù)量,平均技術(shù)等級,自有主要施工機械狀況;

5 )近兩年來承建工程質(zhì)量情況說明;

6 )現(xiàn)有施工任務一覽表(包括在施及擬開工項目,目前剩余能力等)。

( 3 )投標工程項目需要將部分工程分包的,要在投標書中明確分包項目范圍,說明分包單位的資質(zhì)、等級及總、分包單位各自承擔的經(jīng)濟、法律責任。

( 4 )參加工程投標,必須填寫投標資格預審表,按時送到指定地點,接受招標單位資格審查,經(jīng)市或區(qū)、縣招標辦批準后,方可參加投標。

( 5 )在領(lǐng)取招標文件時,要交付押金,決標后,退還甲方圖紙資料,取回押金。

( 6 )認真填寫資格審查表,要求字跡清楚,不弄虛作假,不偽造證件。

( 7 )建設(shè)單位開標會。開標會要按建設(shè)單位要求時間、人員準時到會,一般性工程法人代表可委托主管招投標工作的副經(jīng)理參加;重點工程、大型房屋建筑、市政工程開標會,法人代表必須親自參加,并親自唱標和演講施工方案?；蛘哌x派有表達能力、口齒清楚、聲音洪亮、精明強干的同志唱標。各單位要選派1 一2 名兼職唱標員。

( 8 )開標的一般程序

l )由招標單位工作人員介紹各方到會人員,宣布會議主持人及招標單位法人代表證件或法人代表委托書;

2 )會議主持人檢驗投標企業(yè)法人代表或其委托代理人證件;

3 )主持人重申招標文件要點,宣布評標辦法和評標小組成員名單;

4 )主持人當眾檢驗投標書,剔除廢標;

5 )投標企業(yè)法人代表或其委托的代理人申明對招標文件的確認;

6 )按標書送達時間先后或以抽簽方式排列投標企業(yè)唱標順序;

7 )各投標企業(yè)代表按順序唱標;

8 )當眾啟封公布標底。

( 9 )凡有下列情況之一者,其投標書無效:

l )投標書未按規(guī)定密封,缺蓋單位公章和法人代表印鑒;

2 )投標書內(nèi)容不全,字跡模糊難以辨認或未按規(guī)定格式填寫;

3 )投標書逾期送達;

4 )投標企業(yè)法人代表或委托的代理人未參加會議,或者參加了會議但無證件者;

5 )唱標時弄虛作假或更改投標書的內(nèi)容;

6 )投標企業(yè)法人代表或其委托的代理人遲到巧min 以上到會者;

7 )擾亂會場秩序,經(jīng)勸阻仍無理取鬧者;

8 )投標書報價超過標底價5 %上限的,應視為無效報價,對超過標底下限的(民用工程5 % ,工業(yè)交通項目7 % ) ,一般亦應按無效報價處理。但對其中確有先進技術(shù)措施或降低造價措施

,經(jīng)評標小組討論同意報市或區(qū)、縣招標辦認可后,可作為有效報價。

( 10 )接到中標通知書后,一般工程在巧日內(nèi),大型工程在30 日內(nèi)與招標單位以招標文件和標書為依據(jù)簽訂承包合同。

( 11 )收到未中標的通知書后,要及時向招標單位退回招標文件,取回押金和編制標書的補償金。

( 12 )中標企業(yè)要以中標價格的4 %。,向市招標辦交納投標管理費。

5 .投標書的編制及注意事項

( 1 )投標書應以招標文件和補充招標文件,以及招標單位答疑函規(guī)定的內(nèi)容編制,對招標文件或設(shè)計圖紙有異議或不清楚的地方,應在投標截止日前,以正式函件向招標單位詢問,不得擅自修改,否則按無效標書處理。

( 2 )投標書一般包括下列內(nèi)容:

1 )封面。包括招標工程名稱、投標單位名稱、企業(yè)所有制類別、等級、法人代表姓名、填報日期;

2 )標書。包括:

a .綜合說明。主要有建筑面積,總工期,計劃開工竣工日期,報價總金額

b .鋼材、水泥、木材用量。其中實行議價承包的,應當寫明單位價差及價差總額;

c .對招標文件是否確認和具體意見;

d .報價總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標單位配合的條件。對報價未包含的內(nèi)容應寫明項目、數(shù)量、金額和理由。要求招標單位給予配合的條件應具體明確,并說明如不予配合,在造價、工期方面須如何解決的意見;

e .對報價需說明的問題,其中應著重說明降低造價的具體措施。

3 )施工組織設(shè)計或施工方案。投標書中必須提供施工組織設(shè)計或施工方案,主要包括:

a .總平面圖,主要施工方法,機械選用,施工進度安排,投入本工程的人力、物力安排;

b .保證工期、質(zhì)量、文明安全施工的具體措施;

c .項目負責人、項目技術(shù)負責人的職務、職稱、工作簡歷等。

4 )單項(位)工程投標書:包括名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、檐高、層數(shù)、質(zhì)量標準,單位工程總價及總價構(gòu)成,分包的項目內(nèi)容和擬用的分包單位或用什么方式選用分包單位。

( 3 )投標書編制完后,應將正本和副本(二份)裝人投標書袋內(nèi),在投標書袋上口加貼密封條(由市招投標辦統(tǒng)一印制),并加蓋單位公章和法人代表印鑒。

( 4 )投標書要在規(guī)定時間內(nèi)派專人送達招標單位指定地點。

( 5 )在編制標書過程中,如發(fā)現(xiàn)疑點問題,務必在開標前詢問或通知招標單位,未經(jīng)招標單位允許,不得擅自變動和修改。要認真編寫施工組織設(shè)計,打印成冊,不能馬虎從事。

( 6 )投標價要嚴格保密,在開標前各單位不得互相串通,哄抬或壓低報價。

7 )標價計算執(zhí)行__ 市建筑安裝、市政工程概(預)算定額,工期定額等,企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況對報價進行合理浮動。

6 .企業(yè)內(nèi)部自建工程的招標

( l )自建工程施工招標。無建筑安裝施工營業(yè)執(zhí)照單位的自建工程,必須由總公司經(jīng)營部組織,在企業(yè)內(nèi)部實行招標或議標。到市招投標辦公室辦理招投標手續(xù)。招標單位必須編制招標文件,無能力編制的單位,可委托持有營業(yè)執(zhí)照的建設(shè)工程招投標咨詢服務機構(gòu)代編。

( 2 )招標文件須經(jīng)市、區(qū)、縣招投標辦核準蓋章后方能生效,否則不得發(fā)送投標企業(yè),市合同預算審查部門也不受理標底文件的審查確認。市或區(qū)、縣招標辦應在收到招標文件10 日內(nèi)批復。逾期不批,視為同意。

( 3 )招標文件包括的內(nèi)容

l )招標工程綜合說明

a .工程名稱、性質(zhì)、地址、建設(shè)單位名稱、電話、郵政編碼、法人代表姓名、聯(lián)系人姓名、監(jiān)理機構(gòu)名稱(如有)、資金來源及批準投資單位、文號、建設(shè)工程許可證號、開戶銀行賬號等。

b .施工場地所處地理位置、環(huán)境、交通條件、拆遷及三通一平情況、施工用地范圍、面積、可提供臨時用地情況。

c .工程概況(包括招標工程范圍及其中的單項、單位工程名稱、建筑面積、長度、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、檐高和附屬管線工程、庭院工程、綠化工程的說明),設(shè)計要求,工程地質(zhì)情況的說明,對工程質(zhì)量、裝修標準以及采用新技術(shù)、新材料的要求。

d .總工期天數(shù),計劃開/竣工日期。

2 )招標方式及對分包單位的要求;

3 )鋼材、水泥、木材等主要材料(包括特殊材料)與設(shè)備的供應方式,材料價差處理力、法。其中由招標單位供應現(xiàn)貨的,應寫明品種、規(guī)格和供貨時間等;

4 )工程款項支付方式及預付款的百分比;

5 )投標須知。一般應包括下列內(nèi)容:

a .投標企業(yè)編制、密封、投送標書應注意的問題;

b .無效投標書(即廢標)的有關(guān)規(guī)定;

c .有關(guān)竣工結(jié)算調(diào)價系數(shù)的時限規(guī)定;

d .評標辦法及中標優(yōu)先條件;

e .對投標企業(yè)參加開標會議人員的要求及名額限制;

f .場地勘察、答疑,投標書送達和開、決標時間、地點的安排;

g .對中標單位簽訂承包合同的時間要求及未中標單位退還招標文件的要求;

h .投標企業(yè)詢問有關(guān)問題的方式和時間;

i .其他應注意的問題。

6 )招標單位認為必須向投標單位明確的問題;

7 )招標文件附件的內(nèi)容:

a .招標工程范圍內(nèi)的設(shè)計圖紙;

b .招標工程范圍內(nèi)(指執(zhí)行單價合同或以擴充設(shè)計進行招標的工程)的單項、單位工程分部分項實物工程量清單;

c .所有定額項目中注明是參考價、暫定價的材料項目清單中注明名稱、單位、參考價、暫定價;

d .招標單位自行采購的材料、設(shè)備(包括進口材料、設(shè)備)清單及其暫定單價。

( 4 )招標文件的內(nèi)容必須符合國家和本市以及城建集團的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,還應做到內(nèi)容齊全,要求明確、準確,并用16 開紙打印或復印。

( 5 )投標企業(yè)領(lǐng)取招標文件應交納押金。押金數(shù)額,一般工程項目不超過300 元,大中型工程項目最多不超過1000 眾)元。

( 6 )招標文件一經(jīng)批準,一般不得修改,必須修改和補充的,須經(jīng)市或區(qū)、縣、城建集團總公司招標辦(部)批準,并應在投標截止期7 日前以正式函件(視為招標文件附件)送達各投標企業(yè)及評標小組成員。

( 7 )招標方式(可分為下列三種):

l )公開招標。由招標單位通過新聞媒介刊登招標通告;

2 )邀請招標。由招標單位直接向有承包能力的建筑施工企業(yè)發(fā)出招標通知書;

3 )議標。由招標單位直接向參加議標的施工企業(yè)介紹工程情況,發(fā)給招標文件。

( 8 )根據(jù)本企業(yè)的實際情況,一般以邀請招標方式為主。公開招標和議標方式只限一定的工程范圍。

l )公開招標方式適用外商及港澳臺同胞的貸款、贈款建設(shè)的,且又要求必須實行公開招標的工程項目;或本企業(yè)難以承建的工程項目或工藝復雜的特殊專業(yè)工程;

2 )議標方式適應下列工程:

a .外商及港澳臺同胞的贈款建設(shè)的,且又明確要求采取議標方式的工程;

b .在建項目的配套工程;

c .在建項目與招標項目施工場地難以分開的工程;

d .國家主管部門批準的合同中明確規(guī)定議標的中外合資工程;

e .邀請招標沒有成功的工程;

f .總公司領(lǐng)導指令采用議標方式的工程。

( 9 )建設(shè)工程施工的招標方式由招標單位在招標申請書中提出,經(jīng)市或區(qū)、縣、總公司經(jīng)營部批準后實施。

( 10 )公開招標通告包括下列內(nèi)容:

l )建設(shè)單位名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話;

2 )工程情況簡介。包括項目名稱、建筑規(guī)模、工程地點、結(jié)構(gòu)類型、裝修標準、質(zhì)量要求、工期要求;

3 )承包方式,材料設(shè)備供應方式;

4 )對投標企業(yè)資質(zhì)的要求及應提供的有關(guān)文件;

5 )招標日程安排;

6 )招標文件抵押金數(shù)額;

7 )其他要說明的問題。

( 11 )各種招標方式錄取投標企業(yè)的數(shù)額

l )公開招標一般為2-4 個;

2 )邀請招標一般為3-4 個;

3 )議標一般為1-2 個。

( 12 )凡采用議標方式,招標單位應以核準后的標底文件為依據(jù),與參加議標的施工企業(yè)分別協(xié)商工程造價、工期、質(zhì)量標準、三材用量等指標,以選擇最理想的建筑企業(yè)中標。在分別議標過程中,招標單位不得向某一投標企業(yè)透露另一投標企業(yè)

協(xié)商的內(nèi)容。

( 13 )議標要及時決標。10d 內(nèi)不能決標的,重新組織議標或邀請招標。議標失敗后,招標單位應退還投標企業(yè)的招標文件押金并支付投標書編制補償金。

14 )招標通知書發(fā)出后,招標單位不能以任何借口更改被錄取的投標企業(yè),但投標企業(yè)有權(quán)放棄投標,并主動退回已領(lǐng)取的招標文件,招標單位要退還押金。

( 15 )建設(shè)工程施工招標,必須編制標底文件。標底文件可由建設(shè)單位有資格的預算人員(持市建委定額管理處頒發(fā)的合格證件者)進行編制,亦可委托持有營業(yè)執(zhí)照的招標投標咨詢服務機構(gòu)代編。但不得委托建筑企業(yè)代編。

( l6 )標底文件的編制和核準的依據(jù)是:

l )全部設(shè)計圖紙(其設(shè)計深度必須符合編制標底文件和投標書的要求)和有關(guān)的設(shè)計說明;

2 )市建委頒發(fā)的建筑安裝市政工程概預算定額(包括各項費用標準,中外合資建設(shè)工程概預算費用標準)、基本建設(shè)材料預算價格以及其他有關(guān)規(guī)定;

3 )依照上述規(guī)定編制并經(jīng)主管部門審查批準的設(shè)計概預算、修正概預算和投資計劃等文件;

4 )建設(shè)部頒布的現(xiàn)行建筑安裝工程工期定額和本市實施工期定額的補充規(guī)定;

5 )根據(jù)工程技術(shù)復雜程度,施工現(xiàn)場條件,以及招標文件規(guī)定的提前工期等項要求而必須采取的技術(shù)措施。

( 17 )標底文件必須包括下列內(nèi)容:

l )招標工程綜合說明。包括招標工程名稱、建筑總面積、招標工程的設(shè)計概算或修正概算總金額、工程施工質(zhì)量要求、定額工期、計劃工期天數(shù)、計劃開竣工日期等。

2 )招標工程一覽表。包括單項工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、建筑物層數(shù)、檐高、室外管線工程及庭院綠化工程等。

3 )標底價。包括招標工程總造價,單方造價,鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量。其中沒有三材指標需要采購議價材的應注明其數(shù)量、單位價差及差價總金額。

4 )招標工程總造價中所含各項費用的說明。包括包干系數(shù)或不可預見費用的說明和工程特殊技術(shù)措施費的說明。

( 18 )招標工程標底總價、總工期的計算中,一般不包括下列因素:

1 )增加建筑面積或改變結(jié)構(gòu)類型;

2 )改變建筑設(shè)計標準和建筑使用功能;

3 )因建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察資料或地下管網(wǎng)、通道資料與現(xiàn)場實際情況不符而引起的工程處理費用;

4 )人力不可抗拒的自然災害等。

( 19 )在標底總價中一般不包括合同期內(nèi)尚未公布的季度竣工調(diào)價系數(shù)(包括標底編制期已公布的季度竣工調(diào)價系數(shù))和議價采購的價差部分。列入標底的定額材料基價、季度竣工調(diào)價系數(shù)、參考價格等材料差價的計算基數(shù),應執(zhí)行邯鄲市建筑市政工程定額管理處頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。

( 20 )標底文件必須由招標單位先報送市合同預算審查部門確認,密封后再報市或區(qū)、縣招標辦核準方能生效。

經(jīng)核準后的標底文件及其標底總價,由市或區(qū)、縣招標辦負責向招標單位交底,密封后,由招標單位取回保管。

( 21 )經(jīng)市或區(qū)、縣招標辦核準后的標底,總價為招標工程的最終標底價,未經(jīng)市或區(qū)、縣招標辦同意,任何人無權(quán)再變更標底總價。

( 22 )在開標會議上,當各投標書公開后,除各投標書報價均屬無效報價外,招標單位應將標底公布。

7 .統(tǒng)計與資料管理

( l )及時準確地搞好招投標各種統(tǒng)計報表工作。

1 ) 月施工任務情況一覽表,于下月七日前報總公司經(jīng)營部;

2 ) 企業(yè)人員、在施、已竣工程情況一覽表,于下月七日前報總公司經(jīng)營部;

3 ) 投標報價匯總表在決標后七日內(nèi)報經(jīng)營部;

4 ) 招標工程完工情況報表,做到結(jié)算一個報一個,不能拖拉。

( 2 )建立健全招投標資料檔案。各單位要設(shè)專人負責收集、登記、保管招投標資料,做到及時歸檔,建立以下五本臺賬:工程信息、投標項目、中標項目、未中標項目、中標工程竣工結(jié)算五種臺賬。對招投標工程要認真進行分析,總結(jié)各種結(jié)構(gòu)型式的投標報價,建立成本體系。招投標工作要逐步應用電子計算機進行管理。

8 .信息管理

( l )投標職能部門要設(shè)專職信息工作人員,應當密切注視建筑市場動態(tài),廣泛積極獲取招投標信息,建立招投標信息卡,定期向主管領(lǐng)導和投標領(lǐng)導小組通報。信息聯(lián)絡(luò)人負責處理投標業(yè)務有關(guān)的來信來訪工作,提供投標咨詢。

( 2 )投標主管領(lǐng)導,根據(jù)提供的信息卡,及時確定興趣工程、非興趣工程。對興趣工程,首先進行研究決策。凡是確定投標的工程,要簽訂投標會簽單,再交職能部門具體實施。

( 3 )所屬各單位職工都有提供信息的義務,對職工提供的信息,要認真積極篩選落實,及時把落實結(jié)果反饋給信息人。

( 4 )建立信息臺賬,分門別類存人微機中。做到及時搜集、及時傳遞、及時發(fā)布、及時反饋。

( 5 )信息和工程投標工作,時間性強,難度大,各單位要解決好投標人員的交通問題,以保證投標承攬任務的正常進行。

9 .發(fā)展公共關(guān)系

( l )發(fā)展公共關(guān)系是企業(yè)適應環(huán)境,爭取社會各方面理解、信任和支持的強有力的渠道。發(fā)展公共關(guān)系的目的,是提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和企業(yè)的聲譽,樹立良好的市場形象,擴大社會影響。

( 2 )發(fā)展公共關(guān)系堅持的原則:必須遵守國家法律、法規(guī),貫徹黨和國家的有關(guān)方針政策,以高質(zhì)量產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務,既照顧企業(yè)本身利益,又對社會相關(guān)群體給予支持和援助。

( 3 )在開展公共關(guān)系中,嚴禁違法亂紀,歪曲黨的路線方針政策,防止低劣服務的行為發(fā)生。

10 .招投標經(jīng)費與獎罰

( l )招投標工作是企業(yè)經(jīng)營活動的重要組成部分,經(jīng)營活動經(jīng)費是開展招投標工作的特殊活動經(jīng)費,主要用于支付業(yè)務洽談,接待建設(shè)單位和外部人員等,特殊活動經(jīng)費的數(shù)額由各單位酌定。納人年財務收支計劃,?？顚Ｓ?嚴格收支審批手續(xù),不得超出使用范圍,防止不合理開支。

( 2 )投標工程未中標,建設(shè)單位退回的補償金,用于投標有貢獻人員的獎勵,余不得私分,下年繼續(xù)使用。

( 3 )投標經(jīng)營活動經(jīng)費和建設(shè)單位補償費,開支都要提交主管領(lǐng)導批準簽字后實施。

( 4 )公司總承包部承攬工程任務的洽談業(yè)務招待費,由總公司支付;本公司緊密層(各二級公司)承攬工程任務,任務給誰,洽談業(yè)務招待費由誰支付。

( 5 )獎勵要堅持精神鼓勵為主,物質(zhì)獎勵為輔的原則。凡提供招投標信息,協(xié)助投標,為中標工作做出貢獻的人員,由各級投標職能部門提出建議,交請領(lǐng)導審批,酌情給予適當獎勵。獎金由中標工程施工項目經(jīng)理部支付。

( 6 )各單位根據(jù)任務情況,可以實行投標任務指標承包,簽訂合同,按合同規(guī)定內(nèi)容進行獎罰。承包任務指標不包括自建、指令性、合建工程。

( 7 )對未按規(guī)定要求、規(guī)定時間完成任務的責任人員、泄密人員、妨礙正常投標的工作人員,由主管領(lǐng)導根據(jù)不同情況,給予經(jīng)濟或行政處分。

11 .跟蹤管理

( l )凡中標工程都要實行跟蹤管理,建立臺賬,掌握工程進展、質(zhì)量、履約、結(jié)算等情況,并在竣工后按要求填表上報建委招投標辦公室和總公司經(jīng)營部。

( 2 )投標職能部門,要主動保持與甲方的聯(lián)系,協(xié)助現(xiàn)場解決有關(guān)涉及招投標中的問題,協(xié)調(diào)甲、乙方關(guān)系,保證工程順利進行。

( 3 )對跟蹤的工程,投標職能部門除發(fā)現(xiàn)矛盾和問題及時向主管領(lǐng)導匯報外,還要積累資料,總結(jié)經(jīng)驗教訓,以提高和改進工作。

12 .附則

( l )本辦法在執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問題,由總公司經(jīng)營部負責解釋;

第2篇 工程招投標管理實施細則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范華電青島發(fā)電有限公司(以下簡稱“華電青島”)三期擴建工程招投標管理,確保工程安全和質(zhì)量,有效降低工程造價,提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國國招標投標法》和中國華電集團公司和華電國際股份有限公司有關(guān)規(guī)定,結(jié)合華電青島發(fā)電有限公司實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法界定了華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標范圍、組織機構(gòu)、工作職責、審批程序以及招標過程管理。

第三條 華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標應堅持公開、公平、公正,科學擇優(yōu)和誠實守信的原則。

第四條 本辦法適用于華電青島發(fā)電有限公司三期擴建工程電源前期項目及施工階段項目的招標管理工作。

第五條 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上;重要設(shè)備、主要甲供材料等貨物的采購單項合同估算價在100萬元人民幣以上;勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等服務的單項合同估算價在50萬元人民幣以上必須實行招標;單項合同估算價低于上述規(guī)定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的必須實行招標。

項目金額50萬元及以上的電源前期項目原則上實行招標。

第二章 招標審批范圍

第六條 根據(jù)《中國華電集團公司建設(shè)工程招標管理辦法(a版)》中一級授權(quán)的范圍,由華電國際招標委員會負責審查、審批范圍如下:

(一)火電設(shè)備:鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、磨煤機、電除塵器、主變壓器、分散控制系統(tǒng)、脫硫裝置、氣力除灰(渣)、給水泵汽輪機、汽動給水泵、電動給水泵(含偶合器)、高壓加熱器、低壓加熱器、凝汽器、除氧器、循環(huán)水泵、凝結(jié)水泵、真空泵、送風機、引風機、排粉風機、一次風機、給煤機、高壓廠用變壓器、啟動備用變壓器、低壓廠用變壓器、110kv及以上開關(guān)、400v及以上開關(guān)柜、發(fā)變組保護、爐膛火焰檢測系統(tǒng)、化水和凝結(jié)水程控系統(tǒng)、全廠閉路電視系統(tǒng)、變頻裝置、鍋爐補給水系統(tǒng)、海水淡化系統(tǒng)、中水處理系統(tǒng)、凝結(jié)水精處理系統(tǒng)、空冷島設(shè)備的采購;

(二)電源項目主體工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、咨詢、安裝、主要工程(主廠房土建及安裝、煙囪、冷卻塔、輸煤、灰場、取水工程、鐵路專用線);主要甲供材料、大型設(shè)備運輸?shù)软椖康恼袠?

(三)所有工程單項合同估算招標金額在200萬元人民幣及以上其他服務(咨詢)項目及合同估算招標金額在1000萬元人民幣及以上、利用外匯20萬美元及以上的其他招標項目;單項合同估算招標金額低于上述限額,但批次招標估算總金額在3000萬元以上的招標項目。

第七條 第六條中工程招標項目的招標申請、方案及評標結(jié)果上報華電國際招標委員會審查、審批,按照集團公司給予華電國際的授權(quán)審批范圍,需上報集團公司審批的項目,由華電國際審查后上報集團公司審批。

電源前期項目的招標,按照華電國際相關(guān)規(guī)定上報招標委員會審批。

除上述招標項目以外的技術(shù)規(guī)范書由公司自己內(nèi)部審查,華電國際公司工程處根據(jù)情況進行抽查。

華電國際審批范圍以外的工程項目招標方案和招標結(jié)果由我公司自行定標,但定標之前需將評標結(jié)果報華電國際核備。

任何單位和個人不得為了回避招標和審批將同類項目化整為零、化大為小。

第三章 組織機構(gòu)和工作職責

第八條組織機構(gòu)

成立公司三期擴建招標工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)。三期擴建工程招標日常管理機構(gòu)設(shè)在三期擴建辦。

工作職責

(一) 領(lǐng)導小組主要負責組織評標標準和方法細則的審定、組建評標委員會、處理招評標過程出現(xiàn)的重大問題、審定評標委員會提交的評審結(jié)果等工作。領(lǐng)導小組人員不能在評標委員會及監(jiān)督小組中兼職,也不能擔任評委。

領(lǐng)導小組進行的研究、審定工作應有規(guī)范的會議記錄,審定結(jié)論應有參與審定的領(lǐng)導小組成員的簽字。

(二) 三期辦職責

1三期辦計劃人員根據(jù)工程進度編制年度招標工作計劃和階段性項目招標工作計劃。見附件21。

2三期辦專業(yè)人員組織編制、審查技術(shù)規(guī)范書,并按規(guī)定上報華電國際審查。

3 三期辦專業(yè)人員負責對設(shè)備供應廠商的經(jīng)營實力、資質(zhì)業(yè)績、售后服務等工作進行調(diào)研。并填寫廠家推薦表,見附件9。

4三期辦專業(yè)人員參與評標,并按規(guī)定將招標結(jié)果進行確認或上報。

5 負責按照審批意見和確定的招標結(jié)果進行合同談判。

6 在招標委員會指導下做好全過程監(jiān)督工作。

7三期辦專業(yè)人員按照三期2009【1】文進行招投標過程所有資料的收集和存檔。

第十條 評標委員會

由華電青島或招標代理機構(gòu)負責依法組建,其人員組成結(jié)構(gòu)要在招標方案中一并報批(不報具體人員)。評標委員會成員一般在開標前1-3天組成,必須嚴格保密。

評標委員會成員應由本公司或其委托的招標代理機構(gòu)的代表、投資方代表和相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成,評標專家一般應當從集團公司或華電青島發(fā)電有限公司招標專家?guī)熘谐槿?對于技術(shù)特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目,采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任評標的,可以由領(lǐng)導小組直接確定。評標委員會成員應為五人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,項目單位及本工程參建單位的評委不得超過成員總數(shù)的二分之一,且項目單位(含招標代理機構(gòu))的人員不得超過成員總數(shù)的三分之一,與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)工程項目的評標委員會。

評標委員會必須依據(jù)招標文件中載明的評標標準和方法及領(lǐng)導小組確定的具體評標標準和方法細則,對投標文件進行評審,評標結(jié)束后評標委員會即告解散。

第十一條 招標代理機構(gòu)

華電青島發(fā)電有限公司按照華電國際的管理要求選擇具有相應資質(zhì)和專業(yè)經(jīng)驗的招標代理機構(gòu)。招標代理機構(gòu)在我公司委托范圍內(nèi)組織實施招標活動。

第四章 招標審批程序

第十二條 三期辦各專業(yè)要根據(jù)設(shè)計單位提供的設(shè)備規(guī)范書,組織內(nèi)審,形成規(guī)范書審核意見會議紀要,并聯(lián)系設(shè)計單位按照內(nèi)審會議紀要修改完善規(guī)范書。修改后的設(shè)備規(guī)范書由三期辦報華電國際公司工程處進行審查。華電國際審查范圍見華電國際電力股份有限公司基建工程設(shè)計管理程序中第二十五條技術(shù)規(guī)范審查范圍。

第十三條

三期辦將華電國際審查意見提交設(shè)計單位,設(shè)計單位對規(guī)范書進行最后的修改完善。修改后的最終設(shè)備技術(shù)規(guī)范書在公司內(nèi)部會簽,會簽單表格格式參見附件6。

三期辦根據(jù)最終完善的技術(shù)規(guī)范書,編制招標文件和招標方案(格式參見附件2)。編制的招標設(shè)備廠家推薦表(格式參見附件9),設(shè)備廠家原則上不少于5家。編制好的招標文件、招標方案、招標申請表、廠家推薦表,電子版和紙質(zhì)版同時送給公司內(nèi)相關(guān)專業(yè)和相關(guān)領(lǐng)導進行審批會簽,審批會簽單(格式參見附件7)。

第十四條 部門、公司相關(guān)領(lǐng)導會簽完設(shè)備招標文件、招標方案方案申請表、廠家推薦表、招標方案后,三期辦上報華電國際工程部報批。

第十五條 華電國際審批范圍內(nèi)的項目,其招標申請表、招標方案及評標結(jié)果,按照華電國際附件1-附件4的格式內(nèi)容編寫,以電子公文形式上報華電國際審批;需集團公司審批的項目,由華電國際以電子公文形式上報集團公司審批。

第十六條由華電國際負責審批范圍內(nèi)的招標項目,招標文件(包括技術(shù)規(guī)范書)應報華電國際經(jīng)審查后方可進行發(fā)標。

第十七條 招標委員會、招標辦審批范圍以外的其他工程項目,定標之前(即發(fā)中標通知書之前)需將評標結(jié)果報華電國際確認并核備(格式參見附件5)。

第五章 招標過程管理

第十八條 招標方式分為公開招標和邀請招標。按照項目核準文件要求確定招標方式,對不宜公開招標的,須征得相關(guān)政府主管部門同意后可以進行邀請招標。

(一)公開招標:指以招標公告的方式邀請不特定的法人或組織投標。

(二)邀請招標:指以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標。

采用邀請招標時必須堅持“推薦、評標、定標三分離”原則。

第十九條招標方案的重點審查內(nèi)容。招標項目內(nèi)容及范圍、招標方式及擬選擇的招標代理機構(gòu)、投標報價方式、資格預、后審條件、投標單位資質(zhì)及業(yè)績、招評標機構(gòu)及評標委員會的組成原則、評標原則和評標辦法等。

第二十條 評標結(jié)果的重點審查內(nèi)容。評標結(jié)果確認報告(技術(shù)、商務、綜合評價因素)、評標委員會評審意見、領(lǐng)導小組意見、監(jiān)督小組監(jiān)督報告、評標前三名排序及其報價情況、推薦的預中標單位等。

第二十一條 招標準備。公司依法合規(guī)組建適應招投標工作需要的管理機構(gòu)。招標前要組建招評標組織機構(gòu)(含領(lǐng)導小組、評標委員會和監(jiān)督小組。其中監(jiān)督小組成員由監(jiān)察部門提出)。招標全過程須在招標辦和有關(guān)監(jiān)察、法律部門的監(jiān)督下進行。

第二十二條 擬定招標方案。在擬定工程招標方案,推薦招標組織形式和招標方式,審查招標公告、資格預審公告,邀請招標方式下,推薦入圍廠商名單,得到華電國際批復后方可發(fā)標。

第二十三條 公開招標發(fā)布招標公告/資格預審公告,必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布并保證其符合規(guī)定的發(fā)布時限(資格預審文件發(fā)出之日起至停止之日止,最短不得少于5個工作日);對于采用邀請招標方式的,邀請的投標單位應為4家及以上;多個標段同時招標時,每單個標段的投標單位不得少于3家,總投標單位不得少于發(fā)標數(shù)的2倍、且最少不得少于5家。擬邀請投標單位需經(jīng)華電青島發(fā)電有限公司審定。審定后的投標單位不得任意調(diào)整,否則應書面說明。

第二十四條 資格審查。

(一)對進行資格預審的。評標委員會按確定的資格預審標準和條件對潛在投標商進行預審,將預審報告及評審合格的潛在投標廠家,報招標辦審查。公開招標通過資格預審的投標廠家應不少于四家。資格預審后,由招標代理機構(gòu)向其發(fā)出資格預審合格通知,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結(jié)果,資格預審合格的潛在投標人不足三個的,應重新組織招標并進行資格預審。

(二)對進行資格后審的。由評標委員會按確立的后審標準和方法對參加投標的投標商進行后審,對資格后審不合格的投標人,評標委員會應當對其投標作廢標處理。后審結(jié)果作為評標的結(jié)論,寫入評標報告。資格審查時應形成書面審查意見,并經(jīng)參加審查的所有人員簽字確認。

第二十五條 發(fā)售招標文件。資格預審合格的投標人在繳納標書費后開始發(fā)售招標文件,繳納的標書費三期辦進行統(tǒng)一登記管理。標書發(fā)放后應當給予投標人編制投標文件所需的合理時間。依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。

第二十六條 現(xiàn)場踏勘與補遺澄清。如有必要時,三期辦可組織投標人勘察現(xiàn)場,召開標前會,解答投標人提出的問題。根據(jù)招標人需要或潛在投標人提出的問題以書面形式進行補遺或澄清;對發(fā)售發(fā)送的招標文件或補遺澄清文件項目單位必須屆時獲取其接收的確認函件。

第二十七條 投標。

(一)投標人應是依法注冊的法人單位,兩證(資質(zhì)證書、收費證書)一照(工商營業(yè)執(zhí)照)齊全,資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍應與投標項目相適應。

(二)投標人應按招標文件要求提交投標保證金(或保函)。投標保證金,三期辦應有專人統(tǒng)一登記管理。

(三)聯(lián)合體投標時,聯(lián)合體每一成員均應具備相應的資質(zhì)條件,由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與項目單位簽訂合同,就中標項目共同承擔連帶責任。

(四)投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的,應當在投標文件中載明,主體工程、關(guān)鍵性工作不得向外分包。

(五)主體工程不得選擇未通過gb/t28000(職業(yè)健康安全管理體系)gb/t24000(環(huán)境管理體系)及gb/t19000(質(zhì)量管理體系)的承包商。脫硫工程等主要輔助工程要優(yōu)先選擇通過gb/t28000、gb/t24000及gb/t19000的承包商。

(六) 對于已經(jīng)在集團公司pmis上公布或者在華電青島發(fā)電有限公司近年來建設(shè)項目投標、履約過程中的不遵守合同、信譽差的投標商不允許參加華電青島發(fā)電有限公司系統(tǒng)三期工程投標。

(七)投標商回標書時,三期辦專人管理回標書登記管理工作,并按照投標文件接受單登記和檢查,一免有漏標、密封不嚴格現(xiàn)象。格式參見附件10。

第二十八條 開標。

(一)開標由公司三期辦或招標代理機構(gòu)主持,邀請所有投標人參加,開標過程要進行全過程監(jiān)督,并宣布評標紀律。開標前,所有參加評標的評委都應該到現(xiàn)場,并按照附件11填寫評委簽到表。開標時,應對不合格的投標予以排除,僅對合格的投標進行評審,不接受開標截止時間后送達的投標文件。

(二)開標時,應該按照開標檢驗表和開標記錄表進行登記、檢查和紀檢審簽字確認程序。開標檢驗表和開標記錄表格式見附件。開標檢驗表和開標記錄表格式參見附件12、13。

(三)開標后投標商不足三家的,原則上應當重新組織招標,但當某一類項(標段)的投標商確為有限且最終投標者不足規(guī)定數(shù)量的,應立即請示上級主管部門協(xié)調(diào)處理,經(jīng)主管部門批準該招標項可隨即轉(zhuǎn)入議標程序,但必須在投標商同意議標且出具書面相關(guān)承諾意見后方可進行。

第二十九條 評標。

評標應根據(jù)招標項目的不同類型按國家現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和集團公司、華電國際管理要求,分別采用“經(jīng)過評審的最低投標價法”、“綜合評估法”及行政法規(guī)允許的其他評標方法。建議采用兩階段評標方式。

三大主機、四大管道、設(shè)計、監(jiān)理、調(diào)試和主體工程施工由華電國際組織評標,估算額在一億元以上的單項施工和主要輔機設(shè)備的招標,華電國際根據(jù)情況參與評標。

評標應在嚴格保密的情況下進行。評標應依據(jù)招標文件中確定的評標標準和方法及領(lǐng)導小組審定的評標標準和方法細則進行評審。報價權(quán)重占總權(quán)重的比例應不低于:監(jiān)理標段40%,設(shè)計標段45%,施工標段50%,輔機設(shè)備控制在50%~70%不等。

開標后,按照評標準備→初步評審→澄清→詳細評審→編寫評標報告的順序組織開展評標工作。評標過程中讓投標人澄清的有關(guān)問題或說明不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會推薦的(預)中標候選人應為2-3家。

評標過程中澄清函及來往傳真必須妥善保存,存檔時注意要求用原件。

評標過程中技術(shù)、商務、綜合評分,必須在澄清結(jié)束后開始評分,并現(xiàn)場簽字,不允許后補。技術(shù)、商務、綜合評分表格見附件14、15、16、17、18、19。

第三十條 編寫評標報告。

評標結(jié)束后,由評標委員會編制技術(shù)報告、商務報告和綜合評標報告,推薦預中標候選人順序。技術(shù)報告應由監(jiān)督人員和技術(shù)組評委簽字,商務報告應由監(jiān)督人員和商務組評委簽字,綜合評標報告應由監(jiān)督人員和全體評委簽字。技術(shù)、商務、報價及綜合評分匯總表應由統(tǒng)計人、監(jiān)督人員和各小組全體評委簽字。評標報告格式參見附件4。

第三十一條 定標與合同簽訂。

(一)評標報告整理完成后由領(lǐng)導小組組長主持召開領(lǐng)導小組會議,根據(jù)評標委員會提出的評標報告和推薦的預中標候選人順序,提出領(lǐng)導小組評審意見,選定中標人或提出中標候選人意見。同時,監(jiān)督小組完成監(jiān)督報告。公司三期辦根據(jù)評標報告、領(lǐng)導小組評審意見、監(jiān)督報告,填報評標結(jié)果確認報告,按照管理審批權(quán)限進行招標結(jié)果的審批或核備。

(二)領(lǐng)導小組應當接受評標委員會推薦的中標候選人,不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人或中標候選人。無特殊原因,應當確定排名第一的中標候選人為中標人。否則,應向華電國際書面說明理由。

(三)在領(lǐng)導小組推薦預中標單位和預中標備選單位之后應將評標結(jié)果確認申請表及評標結(jié)果確認報告、定標結(jié)果核備表上報公司,并付評標結(jié)果確認申請表會簽單和定標結(jié)果核備表會簽單(格式參見附件5)。在公司同意評標結(jié)果后,3日內(nèi)將評標結(jié)果報告和評標結(jié)果確認申請表、定標結(jié)果核備表按照華電國際審批權(quán)限,上報華電國際予以確認,并得到批復。

(四)中標人確定后,公司應及時向中標人發(fā)出(預)中標通知書,同時通知未中標人;在合同簽訂后5個工作日內(nèi),屆時向中標人和未中標的投標人退還投標保證金/保函事宜。

(五)在中標通知書發(fā)出后的30個工作日內(nèi),三期辦當與中標人按照招標文件和中標人的投標文件/承諾函等進行書面的技術(shù)協(xié)議、合同談判簽訂,同時簽訂廉政合同。

(六)中標人不得隨意向他人轉(zhuǎn)包工程,如中標人擬將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作或特殊工作分包給資質(zhì)合格的分包單位,必須經(jīng)我公司三期辦同意并在合同中明確約定,分包項目不得再次分包。分包項目仍由中標人向我公司負責。

(七)合同簽訂前,三期辦專業(yè)人員應及時將所有招投標資料,包括評標報告等準備齊全,備領(lǐng)導審查合格后,合同才開始會簽。合同簽訂后,三期辦專業(yè)人員在三期辦領(lǐng)導同意后,再將合同主要內(nèi)容及時錄入pmis系統(tǒng)。

(八)合同簽訂完后,所有有關(guān)本次招投標的所有資料,必須將原件移交檔案室,以便備查。存檔記錄表格式參見附件20。

第三十二條 華電國際招標活動不受地區(qū)或部門的限制,嚴格執(zhí)行保密制度和回避制度。

第三十三條 凡在招投標活動中有違紀違規(guī)行為(如營私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私、行賄受賄等),要追究有關(guān)當事人和單位主要負責人的責任,并給予相應的紀律處分;觸犯刑律的,要移交司法機關(guān)處理。

公司紀監(jiān)審處受理有關(guān)招標問題的投訴,三期辦和專業(yè)專業(yè)人員應配合調(diào)查。

第三十四條 招評標過程中嚴格執(zhí)行監(jiān)督制度,設(shè)立監(jiān)督小組對招標工作進行全過程監(jiān)督。監(jiān)督小組由公司紀檢審領(lǐng)導和業(yè)務人員組成,一般不少于2人,須經(jīng)華電國際公司審批的招標項目不少于3人。