預(yù)警管理制度(10篇)

預(yù)警管理制度是一種用于預(yù)防和應(yīng)對(duì)企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制，它通過(guò)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)可能對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影響的事件，確保企業(yè)能夠及時(shí)采取措施，降低損失，保障業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行。

包括哪些方面

預(yù)警管理制度主要包括以下幾個(gè)核心組成部分：

1. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：確定可能導(dǎo)致企業(yè)損失的風(fēng)險(xiǎn)源，如市場(chǎng)變化、財(cái)務(wù)狀況、供應(yīng)鏈中斷等。

2. 預(yù)警指標(biāo)設(shè)定：制定一套量化的指標(biāo)體系，以監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì)。

3. 數(shù)據(jù)收集與分析：定期收集相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)和數(shù)據(jù)分析方法，識(shí)別異常情況。

4. 預(yù)警級(jí)別劃分：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，將預(yù)警分為不同的級(jí)別，以便采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

5. 預(yù)警響應(yīng)機(jī)制：建立快速響應(yīng)團(tuán)隊(duì)，制定應(yīng)急計(jì)劃，確保在預(yù)警發(fā)生時(shí)能迅速做出決策。

6. 預(yù)警效果評(píng)估：對(duì)預(yù)警系統(tǒng)的有效性進(jìn)行持續(xù)評(píng)估和改進(jìn)。

重要性

預(yù)警管理制度對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要，原因如下：

1. 提前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)：預(yù)警系統(tǒng)可以幫助企業(yè)提前發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，防止危機(jī)的發(fā)生。

2. 減少損失：及時(shí)的預(yù)警可以減少因未預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

3. 提升決策效率：預(yù)警信息為管理層提供了決策依據(jù)，使決策更加及時(shí)和準(zhǔn)確。

4. 優(yōu)化資源分配：預(yù)警機(jī)制有助于企業(yè)合理配置資源，優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。

5. 增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：健全的預(yù)警管理制度是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

方案

1. 設(shè)立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，確保其有效運(yùn)行。

2. 建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制：各部門(mén)應(yīng)積極參與預(yù)警信息的共享和處理，提高響應(yīng)速度。

3. 定期培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和預(yù)警系統(tǒng)操作的培訓(xùn)，提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

4. 制定預(yù)警制度的更新機(jī)制：根據(jù)業(yè)務(wù)變化和市場(chǎng)環(huán)境，定期修訂預(yù)警指標(biāo)和響應(yīng)策略。

5. 引入外部專家咨詢：借鑒專業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化預(yù)警管理制度，提升其科學(xué)性和實(shí)用性。

預(yù)警管理制度的實(shí)施需要全員參與，通過(guò)不斷完善和調(diào)整，使其成為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、保障穩(wěn)定發(fā)展的重要工具。

預(yù)警管理制度范文

第1篇 重大事件新聞?lì)A(yù)警輿論監(jiān)督管理辦法

重大事件新聞?lì)A(yù)警和輿論監(jiān)督管理辦法

重大事件新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督工作是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn),也是新聞宣傳工作的難點(diǎn)。為了改進(jìn)和加強(qiáng)重大事件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的報(bào)道,準(zhǔn)確開(kāi)展監(jiān)督,正確引導(dǎo)輿論,特制定___縣重大事件新聞?lì)A(yù)警和輿論監(jiān)督管理辦法。

一、建立重大事件信息報(bào)告快速反應(yīng)和新聞?lì)A(yù)警制度

1、按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、注重效果的原則,實(shí)行重大事件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題重大事件信息報(bào)告工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理。建立重大事件新聞發(fā)布制度,抓住時(shí)機(jī),適時(shí)組織和召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì),以此與新聞媒介進(jìn)行面對(duì)面的雙向溝通和交流,由處置事件的政府主管部門(mén)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的突發(fā)事件信息,__部門(mén)的立場(chǎng)、觀點(diǎn),塑造自身良好形象。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要密切關(guān)注本區(qū)域本部門(mén)改革與建設(shè)中的突出矛盾和問(wèn)題,盡快建立重大信息、突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題新聞報(bào)道工作應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制,加快縣鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保信息靈敏、準(zhǔn)確,把握要情信息的主動(dòng)權(quán)。_級(jí)媒體要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)采訪,搶占新聞制高點(diǎn),掌握準(zhǔn)確、全面、翔實(shí)的第一手資料,統(tǒng)一口徑,在第一時(shí)間拿出客觀準(zhǔn)確的報(bào)道材料。

3、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、刑事案件、疫情等危及公共安全并對(duì)全局有重要影響的突發(fā)事件,經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意后,按照行政主管部門(mén)的通報(bào)及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。

4、涉外、涉港澳臺(tái)和涉及民族、宗教、人權(quán)、_等問(wèn)題的重大突發(fā)事件,重大政治性、政策性、群體性事件,按_委、_政府的指示,由_委____部負(fù)責(zé)審定通稿并授權(quán)統(tǒng)一向媒體報(bào)道。

5、對(duì)局部地區(qū)已發(fā)生、有可能引起媒體關(guān)注的事件,由各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搜集整理后以書(shū)面形式報(bào)_委___部,_委__部可通過(guò)《內(nèi)情》形式__委、_政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映。

二、建立重大事件信息輿情遲報(bào)漏報(bào)責(zé)任追究機(jī)制

6、將重大事件、輿情信息報(bào)告工作列入單位部門(mén)年度工作考核的內(nèi)容,平時(shí)考核由___委通訊組建檔管理。

7、凡在第一時(shí)間沒(méi)有將重大事件、輿情信息報(bào)告的部門(mén)和單位,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話;對(duì)年累計(jì)出現(xiàn)2次以上遲報(bào)漏報(bào)者,由_委、_政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其主要責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查談話;造成嚴(yán)重后果者,_委、_政府將按干部管理權(quán)限對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查處理。

三、建立輿論監(jiān)督管理機(jī)制

8、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作。要以求實(shí)的精神開(kāi)展輿論監(jiān)督,堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話,實(shí)事求是,不能偏聽(tīng)偏信,更不能道聽(tīng)途說(shuō)。要辯證地觀察和分析問(wèn)題,既對(duì)事實(shí)本身負(fù)責(zé),又對(duì)事實(shí)使用的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不夸大、不縮小、不絕對(duì)化。要以恰當(dāng)?shù)姆椒ㄩ_(kāi)展輿論監(jiān)督。要選擇好典型,把握好時(shí)機(jī),掌握好力度。典型選擇要注意代表性、針對(duì)性,抓住那些既能反映事件本質(zhì),又有法可依、有政策可循的傾向性問(wèn)題進(jìn)行輿論監(jiān)督。時(shí)機(jī)把握要堅(jiān)持有理有利有節(jié),注意火候節(jié)奏,講究策略藝術(shù),注意實(shí)際效果。力度掌握要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,數(shù)量適度,密度調(diào)控,切忌一味追求轟動(dòng)效應(yīng)。要以建設(shè)性的態(tài)度從事輿論監(jiān)督。批評(píng)報(bào)道要出于公心,不能炒作;要化解矛盾、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作,不能立足于擺問(wèn)題。一個(gè)事件出現(xiàn)以后,要搞好后續(xù)報(bào)道,問(wèn)題解決了,給予說(shuō)明或肯定;問(wèn)題沒(méi)有解決,要追蹤報(bào)道。開(kāi)展輿論監(jiān)督必須嚴(yán)守紀(jì)律,必須遵守黨紀(jì)、國(guó)法和新聞宣傳紀(jì)律,恪守新聞宣傳各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)守職業(yè)道德,不能打著輿論監(jiān)督的幌子進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者牟取私利。

9、實(shí)行輿論監(jiān)督通報(bào)制。_委通訊組、_廣播電視臺(tái)、_級(jí)互聯(lián)網(wǎng)站等媒體每月要對(duì)輿論監(jiān)督工作進(jìn)行小結(jié)報(bào)_委__部,由_委__部在每季度的新聞聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

10、認(rèn)真搞好記者接待工作。媒體傳播代表輿論的走勢(shì),涉及各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取媒體的支持,有利于營(yíng)造發(fā)展的輿論環(huán)境。要堅(jiān)持坦誠(chéng)的原則對(duì)待新聞界,切實(shí)搞好與新聞媒體的關(guān)系,做到以禮相待、以誠(chéng)相待、平等相待、認(rèn)真對(duì)待;不干擾采訪活動(dòng)、不以利相交、不變相交換、不臨時(shí)抱佛腳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)外來(lái)媒體記者的采訪要核對(duì)其采訪證件,摸清采訪意圖,并及時(shí)與_委__部銜接。對(duì)外來(lái)媒體記者正常采訪,各單位、部門(mén)要高度重視,本著有禮有節(jié)的原則,熱情接待;對(duì)拒絕、抵制、阻礙、打擊報(bào)復(fù)媒體采訪的單位或個(gè)人,由_委__部協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以嚴(yán)肅查處,以切實(shí)維護(hù)記者的利益。

11、正確對(duì)待新聞媒體的監(jiān)督。在改革與發(fā)展中,一些矛盾和問(wèn)題因條件尚未成熟還未解決的,如果新聞媒體曝光,應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待,認(rèn)真研究,積極做出應(yīng)變的對(duì)策。對(duì)于報(bào)道本身不正確或歪曲事實(shí)的,主動(dòng)說(shuō)明真相,指出報(bào)道的失實(shí)所在,要求獲得更正。如果一些批評(píng)報(bào)道所報(bào)道的事實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤,是屬于部門(mén)本身的失誤所造成的,應(yīng)該接受批評(píng),說(shuō)明造成這種后果的原因,并采取有力措施整改。對(duì)打著采訪旗號(hào)或以批評(píng)報(bào)道、公開(kāi)曝光、編發(fā)內(nèi)參敲詐勒索等要挾被采訪對(duì)象的做法,各級(jí)各部門(mén)要予以堅(jiān)決抵制,并及時(shí)向__部門(mén)報(bào)告。

12、_級(jí)新聞媒體特別是_委通訊組、_廣播電視臺(tái)要開(kāi)通輿論監(jiān)督熱線電話,做到快速反應(yīng),先入為主,取得第一手資料,形成積極的效應(yīng)。

第2篇 某小學(xué)快速反應(yīng)安全突發(fā)事件管理工作預(yù)警和干預(yù)機(jī)制

為順利應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,妥善處置校園安全事故,最大限度地防止或減少意外事故對(duì)廣大師生學(xué)?？赡茉斐傻奈：蛽p失,保障師生員工的身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。依照上級(jí)部門(mén)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我校實(shí)際出發(fā),特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想:

以_理論 和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”的思想和堅(jiān)持師生生命的安全及國(guó)家利益高于一切,務(wù)本求實(shí),明確責(zé)任,安全無(wú)小事,責(zé)任重泰山。同時(shí)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針,盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發(fā)事件的發(fā)生,盡一切努力把師生生命財(cái)產(chǎn)及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失降低到最低限度。

二、工作原則

1.堅(jiān)持以人為本,師生生命安全高于一切的原則,穩(wěn)定壓倒一切的原則。

2.誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,積極處置的原則。

3.冷靜、沉著,積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。

三、工作目標(biāo)

1.牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力。

2.完善安全規(guī)章制度,網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制度,做到早防范、早處置。

3.建立快速應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取有效和果斷的措施,確保校園秩序。

四、組織管理

(一)學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)

成立學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)校園安全突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)和處置。其主要職責(zé)為:(1)召_議,部署處置工作,安排、檢查落實(shí)學(xué)校安全重大事宜。(2)一旦發(fā)生校園安全事故,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,處理突發(fā)安全事故。(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜。

(二)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)。

由政教處、總務(wù)處、辦公室組成,政教處負(fù)責(zé)組織學(xué)生及處理事故現(xiàn)場(chǎng),總務(wù)處負(fù)責(zé)后勤保障并協(xié)助政教處處理事故現(xiàn)場(chǎng),辦公室負(fù)責(zé)外聯(lián)工作。

(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1.突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,值周班主任、各種教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門(mén)衛(wèi)等教師更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2.信息報(bào)告制度。

3.執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前,對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證物等要進(jìn)行保護(hù)。

4.事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測(cè)、夸大其詞,或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

五、具體處置措施

1.校園突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織,立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(mén)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

3.召開(kāi)安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會(huì)議,通報(bào)事件,穩(wěn)定人心。

4.向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告情況,請(qǐng)求上級(jí)幫助指導(dǎo)。

5.與公安部門(mén)說(shuō)明情況,請(qǐng)求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。

6.確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫(xiě)出事故報(bào)告,分別報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。

7.召開(kāi)學(xué)生會(huì)議,通報(bào)事件經(jīng)過(guò),并進(jìn)行安全再教育,做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

8.專人負(fù)責(zé)接待家長(zhǎng),召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),通報(bào)事件經(jīng)過(guò),穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒,必要時(shí)做好與家長(zhǎng)單位領(lǐng)導(dǎo)工作。

9.冷靜面對(duì)媒體采訪,有專人負(fù)責(zé)接待,未經(jīng)同意,師生不得接受采訪,加強(qiáng)門(mén)崗管理;

10.學(xué)校全體教師必須堅(jiān)守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

11.學(xué)校各有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)部門(mén)組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)見(jiàn),并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,發(fā)生事故,主動(dòng)納入學(xué)校預(yù)案工作程序。

12.學(xué)校內(nèi)任何部門(mén)和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。

第3篇 船舶消防安全預(yù)警管理措施

如何預(yù)防和減少船舶火災(zāi)的發(fā)生.一直是船舶消防安全管理研究的重要課題。交通部《船舶消防安全技術(shù)和管理研究》課題組通過(guò)對(duì)船舶火災(zāi)事故的總結(jié)和分析研究認(rèn)為,采取有效的預(yù)防措施是減少船舶火災(zāi)的根本,其消耗的費(fèi)用最低,而收效也是最高的。

船舶消防安全預(yù)警管理的機(jī)理分析

船舶消防安全受到船舶自身安全狀況、人為因素及環(huán)境因素(航道水文地質(zhì)條件以及臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧等惡劣氣象因素)的影響。船舶火災(zāi)是“人、船舶、環(huán)境、管理”四要素之中一個(gè)或多個(gè)要素的共同作用的結(jié)果,從船舶火災(zāi)預(yù)防角度看,在船舶火災(zāi)發(fā)生的各個(gè)因素中,除了從技術(shù)角度提高人的操縱水平、船舶的結(jié)構(gòu)性能和交通環(huán)境的硬件水平之外,船舶消防安全狀況主要取決于對(duì)人、船舶和環(huán)境要素的管理效果。

船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)模式分析

1.預(yù)警管理系統(tǒng)的目地和任務(wù)

建立船舶消防安全預(yù)警系統(tǒng),目地在于防止和矯正船舶火災(zāi)誘發(fā)因素的發(fā)生和發(fā)展,保證船舶處于安全狀態(tài)。預(yù)警管理系統(tǒng)的構(gòu)建基于預(yù)警管理理論,是由預(yù)警管理機(jī)構(gòu)通過(guò)收集與分析各種安全預(yù)警信息,對(duì)可能引發(fā)(誘發(fā))船舶火災(zāi)事故的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估分析,做出相應(yīng)判斷,確定預(yù)警等級(jí),發(fā)布預(yù)警信號(hào),警示航運(yùn)單位、船舶和船員采取防范措施,消除事故隱患,有效防御事故發(fā)生,同時(shí)提示有關(guān)單位做好險(xiǎn)情或事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急救援準(zhǔn)備,以減輕船舶火災(zāi)事故的危害。

2.船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)的功能

船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)的建立與運(yùn)行,具有以下功能:對(duì)水運(yùn)環(huán)境安全狀態(tài)的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)功能。對(duì)船舶消防安全狀態(tài)的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)功能。對(duì)水運(yùn)交通中的人的因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)功能。對(duì)水運(yùn)交通運(yùn)輸組織、交通管理部門(mén)、企業(yè)等消防安全管理活動(dòng)的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)功能。對(duì)發(fā)生船舶火災(zāi)之后的緊急救援功能。

3.船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)的活動(dòng)內(nèi)容

船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)的活動(dòng)內(nèi)容,應(yīng)由預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策兩大任務(wù)構(gòu)成。預(yù)警分析,是對(duì)誘發(fā)船舶火災(zāi)的各種現(xiàn)象進(jìn)行識(shí)別、分析與評(píng)價(jià),并由此做出警示的管理活動(dòng)。預(yù)控對(duì)策,是根據(jù)預(yù)警分析的輸出結(jié)果,對(duì)重大事故誘因的早期征兆進(jìn)行及時(shí)矯正、預(yù)防與控制的管理活動(dòng)。

1)預(yù)警分析包括監(jiān)測(cè)、識(shí)別和診斷。

2)預(yù)警管理活動(dòng)的目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)對(duì)船舶火災(zāi)的早期預(yù)防與控制,并能在船舶火災(zāi)發(fā)生時(shí)實(shí)施危機(jī)管理方式。這種預(yù)控對(duì)策活動(dòng)應(yīng)包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控、危機(jī)管理這3個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)。

船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)工作流程

船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)是一個(gè)系統(tǒng)化的工作,其主要包括預(yù)警組織網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警信息收集與分析系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、預(yù)警支持系統(tǒng)和法規(guī)體系保障等。船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)的執(zhí)行者,應(yīng)是政府相應(yīng)的水運(yùn)安全管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)水運(yùn)安全的綜合評(píng)價(jià)和預(yù)警管理。船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),應(yīng)圍繞水上交通環(huán)境、船舶和人三個(gè)對(duì)象開(kāi)展其活動(dòng)。

1.預(yù)警信息收集與分析

1)預(yù)警信息的來(lái)源:船舶火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)分析;重大安全隱患報(bào)告;氣象、水文、地質(zhì)部門(mén)災(zāi)害性信息預(yù)報(bào);影響船舶消防安全的信息報(bào)告;其他影響水運(yùn)交通安全或社會(huì)公共安全的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告。

2)預(yù)警信息分析:根據(jù)可能引發(fā)水上險(xiǎn)情或事故的緊迫程度、危害程度和影響范圍等,來(lái)確定預(yù)警信息的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),將預(yù)警信息的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由低到高分為4個(gè)級(jí)別的預(yù)警信號(hào):四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色信號(hào)),三級(jí)預(yù)警(黃色信號(hào)),二級(jí)預(yù)警(橙色信號(hào)),一級(jí)預(yù)警(紅色信號(hào))。

2.預(yù)警信號(hào)發(fā)布

船舶消防安全預(yù)警信號(hào),是指由政府主管機(jī)構(gòu)或由其委托的組織,根據(jù)安全形勢(shì)和安全檢查分析,以及相關(guān)部門(mén)發(fā)布的水文、地質(zhì)、氣象信息等,為有效防御和減輕水上風(fēng)險(xiǎn)及災(zāi)害性天氣危害而向社會(huì)公眾發(fā)布的水上交通安全警報(bào)信息符號(hào)。

3.預(yù)警行動(dòng)

根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別,政府主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位可采取相應(yīng)的防范措施,防止或減少水上突發(fā)事件對(duì)人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。

4.預(yù)警檢查與評(píng)估

安全預(yù)警工作應(yīng)建立分級(jí)監(jiān)督檢查與評(píng)估制度,由上一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)下一級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查與評(píng)估。

船舶消防安全預(yù)警管理的監(jiān)測(cè)指標(biāo)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則

建立船舶火災(zāi)預(yù)警管理指標(biāo)體系,是預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行識(shí)別、診斷、預(yù)控的前提,應(yīng)根據(jù)宏觀船舶火災(zāi)管理狀況,構(gòu)建新的評(píng)價(jià)指標(biāo),用來(lái)評(píng)價(jià)船舶火災(zāi)事故狀況、船舶消防安全管理狀況和緊急救援狀況。構(gòu)建指標(biāo)時(shí),應(yīng)遵循以下原則:可操作性,規(guī)范性,敏感性,先行性,準(zhǔn)確性和易于觀察性。

第4篇 自然災(zāi)害事故隱患預(yù)測(cè)預(yù)警管理辦法

為貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全工作方針,為最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失,為確保監(jiān)理中心全體員工的人身安全,按照《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《中華人民共和國(guó)國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,監(jiān)理中心特制訂本制度》。

一、術(shù)語(yǔ)和定義:

山洪:是指山區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲洪水。山洪具有突發(fā)性,水量集中流速大、沖刷破壞力強(qiáng),水流中挾帶泥沙甚至石塊等,常造成局部性洪災(zāi),一般分為暴雨山洪、融雪山洪、冰川山洪等。山洪及其誘發(fā)的泥石流 、滑坡,常造成人員傷亡,毀壞房屋、田地、道路和橋梁等,甚至可能導(dǎo)致水壩、山塘潰決,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。

山丘區(qū)不穩(wěn)定的氣候系統(tǒng),往往造成持續(xù)或集中的高強(qiáng)度降雨。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)生山洪災(zāi)害主要是由于受災(zāi)地區(qū)前期降雨持續(xù)偏多,使土壤水分飽和,地表松動(dòng),遇局部地區(qū)短時(shí)強(qiáng)降雨后,降雨迅速匯集成地表徑流而引發(fā)溪溝水位暴漲、泥石流、崩塌、山體滑坡。從整體發(fā)生、發(fā)展的物理過(guò)程可知,發(fā)生山洪災(zāi)害主要是持續(xù)的降雨和短時(shí)強(qiáng)降雨而引發(fā)的。

崩塌:又稱(崩落、垮塌或塌方),是較陡斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動(dòng)、堆積在坡腳(或溝谷)的地質(zhì)現(xiàn)象。崩塌會(huì)使建筑物,甚至使整個(gè)居民點(diǎn)遭到毀壞,使公路和鐵路被掩埋,帶來(lái)重大損失。

滑坡:是指斜坡上的土體或者巖體,受河流沖刷、地下水活動(dòng)、地震及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿著一定的軟弱面或者軟弱帶,整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象。俗稱“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等?；碌幕顒?dòng)時(shí)間主要與誘發(fā)滑坡的各種外界因素有關(guān)。違反自然規(guī)律、破壞斜坡穩(wěn)定條件的人類活動(dòng)都會(huì)誘發(fā)滑坡。山體滑坡不僅造成一定范圍內(nèi)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,還會(huì)對(duì)附近道路交通造成嚴(yán)重威脅。

泥石流:是暴雨、洪水將含有沙石且松軟的土質(zhì)山體經(jīng)飽和稀釋后形成的洪流,它的面積、體積和流量都較大。而滑坡是經(jīng)稀釋土質(zhì)山體小面積的區(qū)域。

泥石流形成:降雨分為前期雨量(降雨)和激發(fā)雨量。前期雨量是指激發(fā)泥石流時(shí)段之前的降水,它的作用在于使松散土體的含水量增加,有時(shí)達(dá)到飽和,降低土體的強(qiáng)度,水分入滲土層的位置越深,越有利于泥石流的形成。激發(fā)雨量是促使泥石流產(chǎn)生的雨量,其作用是通過(guò)通過(guò)超滲產(chǎn)流的作用,產(chǎn)生一定深度的徑流,使土體的孔隙水壓力迅速增加,土體液化而強(qiáng)度快速降低,同時(shí)在徑流的作用下,沖刷侵蝕土體,激發(fā)土體破壞進(jìn)而形成泥石流。 典型的泥石流由懸浮著粗大固體碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥漿組成。在適當(dāng)?shù)牡匦螚l件下,大量的水體浸透流水 山坡或溝床中的固體堆積物質(zhì),使其穩(wěn)定性降低,飽含水分的固體堆積物質(zhì)在自身重力作用下發(fā)生運(yùn)動(dòng),就形成了泥石流。泥石流是一種災(zāi)害性的地質(zhì)現(xiàn)象。泥石流爆發(fā)突然、來(lái)勢(shì)兇猛,可攜帶巨大的石塊。因其高速前進(jìn),具有強(qiáng)大的能量,因而破壞性極大。

二、黃登工區(qū)的自然災(zāi)害的預(yù)測(cè):

黃登工區(qū)汛期雨多、量大,常年降雨量在600mm/年以上。流域全年均有暴雨發(fā)生,洪水主要出現(xiàn)在6月到10月。

1)、山洪:

黃登壩址的洪水預(yù)測(cè):20年一遇的瀾滄江的洪水流量:6840m3/s;10年一遇的洪水流量:5820m3/s 。

各沖溝的洪水預(yù)測(cè):

拉關(guān)河:20年一遇的洪水流量:57.2m3/s;10年一遇的洪水流量:44.2m3/s 。

應(yīng)和村:20年一遇的洪水流量:24.3m3/s;10年一遇的洪水流量:18.8m3/s。

梅沖河:20年一遇的洪水流量:89.5m3/s;10年一遇的洪水流量:69.2m3/s 。

七登河:20年一遇的洪水流量:40.1m3/s;10年一遇的洪水流量:31m3/s 。

羅松場(chǎng)河:20年一遇的洪水流量:145m3/s;10年一遇的洪水流量:112m3/s 。

瀾滄江主河道、各沖溝均有汛期發(fā)生洪水的可能。

2)、崩塌、滑坡:

①承包商2#營(yíng)地瀾滄江上游一側(cè)未進(jìn)行護(hù)坡或護(hù)坡質(zhì)量不合格的地點(diǎn),汛期連續(xù)降雨、暴雨可能造成小型崩塌滑坡現(xiàn)象。

②左右岸攬機(jī)平臺(tái)由于超前開(kāi)挖,支護(hù)落后,汛期山坡雨水在上游裂縫處灌入,加上爆破藥量控制不嚴(yán),可能發(fā)生崩塌滑坡現(xiàn)象。

③骨料運(yùn)輸洞梅沖河出口道路、仁和河支洞施工道路、應(yīng)和村支洞施工道路由于道路邊坡陡峭,土體松散,活石較多,汛期暴雨和連續(xù)降雨會(huì)發(fā)生崩塌滑坡現(xiàn)象。

④水電一局拉關(guān)河營(yíng)地(人員已搬遷但房屋未拆除)處邊坡存在較明顯的變形裂縫,大到暴雨和連續(xù)降雨發(fā)生崩塌滑坡的可能性極大。

⑤骨料運(yùn)輸洞距離長(zhǎng),地下水發(fā)育,巖體相對(duì)較為破碎,洞室穩(wěn)定條件差,洞內(nèi)施工應(yīng)隨開(kāi)挖及時(shí)進(jìn)行支護(hù),防備涌水及塌方的危險(xiǎn)。

3)、泥石流:

①七登河、梅沖河前幾年均發(fā)生過(guò)泥石流,發(fā)生泥石流的可能性大。特別是梅沖河2010年前曾多次發(fā)生較大泥石流,給瀾滄江造成堰塞,至今仍未完全消除影響。

②水電一局水電三局拉關(guān)河工程上游、水電三局骨料運(yùn)輸洞仁和河上游存在有大量的松散堆積體,河道汛期水量大,河道較窄,有可能產(chǎn)生泥石流的危險(xiǎn)。

③羅松場(chǎng)渣場(chǎng):堆積渣體高度較大,未進(jìn)行放坡,渣體松散,遇暴雨容易產(chǎn)生滑坡和泥石流的危險(xiǎn)。

④骨料運(yùn)輸洞各洞口應(yīng)加強(qiáng)汛期巡視工作,核查周邊山溝雨季洪水和小型泥石流進(jìn)入隧洞的可能性。

三、黃登工區(qū)的預(yù)警:

目前黃登電站設(shè)水情預(yù)報(bào)中心、對(duì)天氣和水情進(jìn)行檢測(cè)和預(yù)報(bào),每天及時(shí)發(fā)給各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和安全主管。要求接到上級(jí)命令和水情預(yù)報(bào)中心發(fā)布的水情天氣預(yù)報(bào)及檢測(cè)數(shù)據(jù)信息的所有人員應(yīng)實(shí)行信息共享的原則,及時(shí)與其他部門(mén)及施工管理人員進(jìn)行溝通。做到信息共享,讓大家及時(shí)了解天氣和水情變化的消息,及時(shí)做好防洪度汛和泥石流等自然災(zāi)害的管理、預(yù)防、預(yù)控、做好應(yīng)急逃生、救援、救災(zāi)等工作。

四、教育培訓(xùn):

監(jiān)理中心安全主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織全體監(jiān)理人員進(jìn)行學(xué)習(xí),不斷提高監(jiān)理中心全體人員的自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測(cè)預(yù)警管理的知識(shí)水平。安全環(huán)水保部負(fù)責(zé)自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測(cè)預(yù)警管理的教育培訓(xùn)工作,應(yīng)定期組織監(jiān)理中心全體員工進(jìn)行教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)。

五、責(zé)任:

1、監(jiān)理中心總監(jiān)是自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測(cè)預(yù)警管理的第一責(zé)任人。

2、主管安全副總監(jiān)是自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測(cè)預(yù)警管理的主要責(zé)任人。

3、安全環(huán)水保部是自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測(cè)預(yù)警管理的日常管理部門(mén)。主要責(zé)任是負(fù)責(zé)自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測(cè)和預(yù)警,負(fù)責(zé)信息的排查、收集、分析、傳遞和統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等。

4、監(jiān)理中心實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度,監(jiān)理中心各部門(mén)和全體員工是自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測(cè)預(yù)警管理的保證體系,所有監(jiān)理人員均有義務(wù)進(jìn)行自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測(cè)預(yù)警管理,對(duì)有關(guān)工程安全的自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測(cè)預(yù)警信息進(jìn)行排查、收集和傳遞、上報(bào)工作。

5、監(jiān)理中心公職人員,由于在自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測(cè)預(yù)警管理中玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、或責(zé)任心不強(qiáng),造成責(zé)任事故的、對(duì)責(zé)任人將按照公司的有關(guān)規(guī)定給予處分和處理,造成較大事故或后果嚴(yán)重的責(zé)任人要追究刑事責(zé)任。

黃登西北監(jiān)理中心

2022-6-10

第5篇 安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)應(yīng)急管理制度

1、為進(jìn)一步建立健全本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急管理,預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí),做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制訂本制度。

2、堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危,預(yù)防為主。

3、應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。

4、做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析及危險(xiǎn)源管理,以便有針對(duì)性地收集安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,根據(jù)工程進(jìn)度、施工季節(jié)和施工強(qiáng)度(施工現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備數(shù)量)更新安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,調(diào)整危險(xiǎn)源級(jí)別。

5、針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。

6、廣開(kāi)信息收集渠道,保持與上級(jí)、公司及業(yè)主緊密聯(lián)系,并通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取宏觀及周邊安全生產(chǎn)信息,預(yù)警信息包括氣象災(zāi)害、流行病、周邊安全事故及突發(fā)事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。

7、危及項(xiàng)目大范圍安全生產(chǎn)的預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除需經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),局部預(yù)警信息可通過(guò)電話、警報(bào)器、警鐘等方式;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物的方式進(jìn)行。

8、重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過(guò)3分鐘。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

9、突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。

10、對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,由項(xiàng)目部安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

11、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

12、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢(shì),有權(quán)調(diào)動(dòng)多個(gè)相關(guān)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)事故,相關(guān)部門(mén)必須服從統(tǒng)一指揮,盡力協(xié)助救援。

13、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢(shì)的需要,可以請(qǐng)求社會(huì)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)協(xié)助救援,相關(guān)項(xiàng)目部組織、施工隊(duì)必須做好引導(dǎo)、協(xié)助工作,以便充分發(fā)揮社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的作用。

14、重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,安全環(huán)保部要做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,包括拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,以便事故調(diào)查處理?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo),宣布恢復(fù)正常工作。

15、要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

16、對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。

17、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織議定事故恢復(fù)重建計(jì)劃,并與項(xiàng)目副經(jīng)理一起組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。

18、突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機(jī)關(guān)處理。

19、編制書(shū)面事故調(diào)查報(bào)告,根據(jù)事故等級(jí)的大小,報(bào)告給相關(guān)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

20、對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第6篇 質(zhì)量安全預(yù)警拉閘管理規(guī)定

1. 目的

1.1. 持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量, 為客戶提供滿意產(chǎn)品。

1.2. 控制成都公司項(xiàng)目的質(zhì)量及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3. 鼓勵(lì)員工樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),勇于承擔(dān)質(zhì)量管理責(zé)任。

2. 適用范圍

本辦法適用于成都公司所有在建項(xiàng)目

3. 術(shù)語(yǔ)

3.1. “拉閘”:當(dāng)出現(xiàn)可能造成質(zhì)量系統(tǒng)性缺陷的風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理失控、存在重大安全隱患、發(fā)生安全事故或因工程計(jì)劃工期壓縮過(guò)多對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量構(gòu)成威脅時(shí),對(duì)項(xiàng)目或公司實(shí)施整改。

3.1.1. “質(zhì)量安全拉閘”:項(xiàng)目出現(xiàn)可能造成質(zhì)量系統(tǒng)性缺陷、現(xiàn)場(chǎng)管理失控、存在重大安全隱患、發(fā)生安全事故時(shí)停工整改。

3.2. “合閘”:項(xiàng)目或公司被“拉閘”后,被拉閘項(xiàng)目或公司須制定質(zhì)量安全整改措施并實(shí)施整改,整改結(jié)果經(jīng)評(píng)估合格后恢復(fù)正常運(yùn)作。

3.3. “拉閘人”:指有權(quán)實(shí)施拉閘的行為主體,包括項(xiàng)目部、工程管理部

4. 職責(zé)

4.1. 工程管理部

4.1.1. 監(jiān)督本公司“拉閘”制度的實(shí)施情況。

4.1.2. 在本公司內(nèi)有實(shí)施“質(zhì)量安全拉閘”的權(quán)力。

4.1.3. 負(fù)責(zé)被本部門(mén)或本公司項(xiàng)目部“質(zhì)量安全拉閘”項(xiàng)目的合閘評(píng)估。

4.2. 項(xiàng)目部

4.2.1. 有對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施“質(zhì)量安全拉閘”的責(zé)任和權(quán)利。

4.2.2. 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目拉閘后的整改。

4.2.3. 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目整改合格后的合閘申請(qǐng)。

5. /實(shí)施細(xì)則

5.1. “拉閘”標(biāo)準(zhǔn)

5.1.1.1. 項(xiàng)目存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),該風(fēng)險(xiǎn)可能引起建筑物結(jié)構(gòu)安全、使用安全或引發(fā)重大安全事故;

5.1.1.2. 項(xiàng)目存在滲漏、裂縫、成品保護(hù)嚴(yán)重不足等系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);

5.1.1.3. 發(fā)現(xiàn)滲漏超過(guò)10%、裂縫超過(guò)20%(均按戶數(shù)計(jì));

5.1.1.4. 在產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)測(cè)評(píng)估中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題;

5.1.1.5. 整個(gè)項(xiàng)目在集團(tuán)或區(qū)域各級(jí)檢查評(píng)估中被評(píng)定為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn),在限期內(nèi)未完成整改或整改驗(yàn)收不合格;

5.1.1.6. 整個(gè)項(xiàng)目在集團(tuán)或區(qū)域各級(jí)檢查評(píng)估中連續(xù)兩次或一年內(nèi)累計(jì)三次出現(xiàn)同一單項(xiàng)c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目;

5.1.1.7. 項(xiàng)目因質(zhì)量、安全等原因被政府有關(guān)部門(mén)勒令停工整改,或被有關(guān)媒體曝光且事實(shí)確鑿,嚴(yán)重影響公司形象;

5.1.1.8. 項(xiàng)目發(fā)生人員死亡或群體中毒等重大安全事故。

1、施工機(jī)械安全防護(hù)措施:

檢查要點(diǎn) 預(yù)警 拉閘

各類安全報(bào)警裝置失效; ●

各類連接螺栓插銷(xiāo)損壞; ●

操作人員無(wú)特種作業(yè)操作證; ●

無(wú)專項(xiàng)方案、方案未經(jīng)審批; ●

圓盤(pán)鋸使用倒順開(kāi)關(guān); ●

塔吊、施工電梯、龍門(mén)吊未經(jīng)自檢、復(fù)檢、技術(shù)監(jiān)督局驗(yàn)收開(kāi)始啟用; ●

2、人工挖孔樁

檢查要點(diǎn) 預(yù)警 拉閘

挖孔運(yùn)到地面的土石應(yīng)堆在距孔口邊緣1 米以內(nèi),堆放高度超過(guò)1 米,未及時(shí)運(yùn)走; ●

第一節(jié)護(hù)壁未高出自然地面30cm,壁厚小于20cm; ●

未編制針對(duì)性強(qiáng)的人工挖孔樁施工技術(shù)及安全方案;方案未交監(jiān)理單位審批; ●

多孔同時(shí)并排挖孔施工時(shí),相鄰樁同時(shí)挖孔、成孔; ●

3、施工現(xiàn)場(chǎng)防墜落安全操作指引

檢查要點(diǎn) 預(yù)警 拉閘

電梯井、樓層、屋面、樓梯連續(xù)4層未設(shè)置臨邊防護(hù); ●

電梯井、外架未設(shè)置水平防護(hù); ●

腳手架、龍門(mén)架、塔吊安拆作業(yè)未編制專項(xiàng)施工方案;專項(xiàng)方案未報(bào)監(jiān)理審批; ●

塔式起重機(jī)駕駛員、垂直運(yùn)輸設(shè)備駕駛員、架工、電焊工以及其他高空特種作業(yè)人員無(wú)特種作業(yè)操作證; ●

施工作業(yè)人員大部分未戴安全帽,外墻作業(yè)人員未佩帶安全繩; ●

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未進(jìn)行三級(jí)教育 ●

施工電梯防護(hù)門(mén)普遍未關(guān)閉; ●

4、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

檢查要點(diǎn) 預(yù)警 拉閘

臨時(shí)用電施工方案,安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施編制和變更,未履行“編制、審核、批準(zhǔn)”程序;未經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施; ●

防雷裝置的避雷針、接地線和接地體未焊接(雙面焊),焊縫長(zhǎng)度小于圓鋼直徑的6 倍或扁鋼厚度的2 倍; ●

5、安全健康及環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)

檢查要點(diǎn) 預(yù)警 拉閘

施工現(xiàn)場(chǎng)出入口未按照公司要求進(jìn)行設(shè)置圍護(hù); ●

“五牌一圖”未按照規(guī)定進(jìn)行懸掛; ●

建筑物超過(guò)4m,外架未設(shè)置安全密目網(wǎng),水平網(wǎng)內(nèi)建渣連續(xù)4層未清理; ●

進(jìn)入樓層的出入口未設(shè)置防護(hù)棚; ●

焊用乙炔瓶、氧氣瓶混合放置; ●

施工電梯地面出入口未設(shè)置防護(hù)棚; ●

木工平刨、木工圓盤(pán)鋸未設(shè)置防護(hù)罩; ●

卷?yè)P(yáng)機(jī)牽引鋼繩未設(shè)置專門(mén)保護(hù)措施,鋼繩直接裸露在外; ●

外腳手架搭設(shè)進(jìn)度滯后于施工進(jìn)度,存在裸體施工現(xiàn)象; ●

挑架工字鋼固定方式與方案不符合; ●

外腳手架連墻件設(shè)置與方案不符合; ●

剪刀撐搭設(shè)未與外腳手架同時(shí)進(jìn)行; ●

連墻件破壞后未及時(shí)恢復(fù); ●

外腳手架作業(yè)施工人員無(wú)特種作業(yè)操作證; ●

外架拆除時(shí)上下同時(shí)作業(yè); ●

卸料平臺(tái)錨環(huán)未按照方案進(jìn)行設(shè)置; ●

卸料平臺(tái)鋼繩拉結(jié)角度小于45度; ●

主要施工道路未進(jìn)行硬化; ●

出入口未設(shè)置沖洗設(shè)備及排水設(shè)施; ●

施工現(xiàn)場(chǎng)未按要求設(shè)置消防設(shè)施; ●

6、其他

檢查要點(diǎn) 預(yù)警 拉閘

開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)或深度未超過(guò)5m(含5m),但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程未進(jìn)行專家論證; ●

水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)超過(guò)8 m或跨度超過(guò)18 m,施工總荷載大于10kn/m2或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐體系未進(jìn)行專家論證;

使用挑腳手架時(shí)應(yīng)對(duì)懸挑構(gòu)件的設(shè)置方案進(jìn)行專家論證; ●

5.2. 拉閘與合閘程序

5.2.1. 基本程序

5.2.1.1. 項(xiàng)目部主動(dòng)實(shí)施“拉閘”時(shí),拉閘通知應(yīng)抄送本公司管理層及工程管理部;整改完畢后由本公司工程管理部負(fù)責(zé)合閘評(píng)估,合閘通知發(fā)送范圍同拉閘通知。

5.2.1.2. 一線公司工程管理部實(shí)施“拉閘”時(shí),拉閘通知主送項(xiàng)目部,抄送本公司管理層及區(qū)域品質(zhì)管理部;整改完畢后由一線公司工程管理部負(fù)責(zé)合閘評(píng)估,合閘通知發(fā)送范圍同拉閘通知。

5.2.2. “質(zhì)量安全拉閘”程序

5.2.2.1. 項(xiàng)目部應(yīng)隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量、安全狀況進(jìn)行自行評(píng)估;當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)5.1.1條規(guī)定的任意情況之一時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)立即對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施“質(zhì)量安全拉閘”。

5.2.2.2. 一線公司工程管理部、區(qū)域品質(zhì)管理部及集團(tuán)工程管理部在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估檢查時(shí),如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目出現(xiàn)5.1.3條規(guī)定的任意情況之一,應(yīng)立即實(shí)施“質(zhì)量安全拉閘”。

5.2.2.3. 項(xiàng)目被拉閘后,應(yīng)立即組織停工整改,消除項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn);

5.2.2.4. 整改完成并經(jīng)自檢合格后:項(xiàng)目部或一線公司工程管理部拉閘的,由項(xiàng)目部向所屬公司工程管理部提出合閘申請(qǐng);

6. 鼓勵(lì)及處罰措施

6.1. 除5.1.1.7條、5.1.1.8條外,項(xiàng)目部對(duì)本項(xiàng)目主動(dòng)實(shí)施質(zhì)量安全“拉閘”的,公司將不追究項(xiàng)目部管理責(zé)任。

6.2. 項(xiàng)目部主動(dòng)拉閘及一線公司工程管理部拉閘的,不計(jì)入“公司拉閘”的“質(zhì)量安全拉閘”項(xiàng)目數(shù)量計(jì)算范圍。

6.3. 項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施“質(zhì)量安全拉閘”而項(xiàng)目部未主動(dòng)拉閘,經(jīng)上級(jí)部門(mén)實(shí)施“質(zhì)量安全拉閘”時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理須承擔(dān)管理責(zé)任。

6.4. 實(shí)施“公司拉閘”且情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)集團(tuán)或區(qū)域管理層批準(zhǔn),該公司須調(diào)整經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、放緩發(fā)展速度。

第7篇 地方氣象災(zāi)害預(yù)警管理辦法范文

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《辦法》的重要意義

《辦法》結(jié)合我省實(shí)際,對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé)分工、聯(lián)合監(jiān)測(cè)制度、信息收集與傳播、氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警等做了詳細(xì)規(guī)定,為進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、切實(shí)做好氣象災(zāi)害防御工作,提供了更具操作性的法律依據(jù)和制度保障。各縣區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)《辦法》實(shí)施的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二、廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)

各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要把學(xué)習(xí)宣傳《辦法》作為強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作的一件大事來(lái)抓,通過(guò)專題講座、辦班培訓(xùn)、座談交流等多種形式,對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使其準(zhǔn)確掌握氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警崗位職責(zé)和法律制度,為《辦法》全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。新聞媒體要深入宣傳《辦法》出臺(tái)的重要意義、立法宗旨、立法背景、主要內(nèi)容以及氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的新舉措、新成效,對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行正面引導(dǎo),為貫徹實(shí)施《辦法》營(yíng)造良好輿論氛圍。

三、切實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作

(一)健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。各縣區(qū)政府要根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和氣象災(zāi)害防御的需要,編制實(shí)施氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)分布規(guī)劃,加強(qiáng)政策和資金支持,建立覆蓋城鄉(xiāng)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)。市氣象局要會(huì)同市級(jí)農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、環(huán)境等部門(mén),建立完善聯(lián)合監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)計(jì)量監(jiān)督、信息共享機(jī)制,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力。

(二)規(guī)范發(fā)展基層氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)基層氣象工作機(jī)構(gòu)及氣象信息員、協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè),明確工作職責(zé),規(guī)范組織管理,提供必要的裝備和經(jīng)費(fèi)保障,定期開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高氣象災(zāi)害應(yīng)急能力。

(三)嚴(yán)格氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息管理。農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、氣象等部門(mén)及其監(jiān)測(cè)單位,要密切合作,及時(shí)報(bào)送雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測(cè)信息。各縣區(qū)政府要將氣象災(zāi)害信息統(tǒng)一納入突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)由縣級(jí)以上氣象機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站按照規(guī)定發(fā)布,其他單位和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。氣象部門(mén)要著力提高災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)能力,增強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

(四)強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播。各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要對(duì)全市范圍內(nèi)公共場(chǎng)所、防災(zāi)重點(diǎn)單位災(zāi)害預(yù)警設(shè)施進(jìn)行調(diào)查、登記,在充分利用現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善預(yù)警信息接收和傳播設(shè)施。氣象臺(tái)站發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警后,要立即將預(yù)警信息或預(yù)警信號(hào)傳送到有關(guān)單位。各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)收到預(yù)警信息后,即時(shí)傳播預(yù)警信息并根據(jù)預(yù)警級(jí)別和防御指南要求,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)單位收到預(yù)警信息后,按照有關(guān)規(guī)定即時(shí)無(wú)償播發(fā)和刊登。防災(zāi)重點(diǎn)單位(高速公路、鐵路,輸油、輸氣管線,供電、供熱、供水管線,通信干線,大型水利工程、機(jī)場(chǎng)、礦山,化工企業(yè)、加油加氣站等易燃易爆產(chǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所,重點(diǎn)文物單位及其管理部門(mén))要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作,保證接收暢通,并將預(yù)警信息即時(shí)告知本單位工作人員;各鎮(zhèn)街和村(居)民委員會(huì)收到預(yù)警信息后,組織氣象協(xié)理員、信息員和志愿者通過(guò)廣播、電話、鳴鑼吹哨等多種手段向公眾即時(shí)傳播,避免和減輕氣象災(zāi)害。

四、強(qiáng)化《辦法》施行的組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人民政府是推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),將氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)發(fā)改、工信、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、環(huán)保、文化廣電新聞出版等部門(mén)和新聞媒體、通信運(yùn)營(yíng)單位、防災(zāi)重點(diǎn)單位要各盡其責(zé)、密切配合,確保《辦法》順利貫徹實(shí)施。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣區(qū)、市級(jí)各部門(mén)要按照本通知精神,結(jié)合各自實(shí)際,制訂具體方案和措施,推動(dòng)《辦法》各項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)?，F(xiàn)行有關(guān)文件、應(yīng)急預(yù)案、制度與《辦法》不一致的,應(yīng)及時(shí)修改。市政府將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣區(qū)、市級(jí)部門(mén)貫徹實(shí)施《辦法》情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第8篇 住房公積金貼息貸款預(yù)警機(jī)制管理辦法

第一篇

第一章總則

第一條為充分發(fā)揮住房公積金制度作用,滿足職工購(gòu)房貸款需求,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱住房公積金貼息貸款(以下簡(jiǎn)稱“貼息貸款”),是指市住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“公積金中心”)與銀行合作,利用銀行信貸資金發(fā)放貼息貸款,銀行按照公積金中心審批的貸款額度和住房公積金貸款利率,先行向借款人發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款(以下簡(jiǎn)稱”商業(yè)貸款”),由公積金中心按月給予銀行利息差額補(bǔ)貼,待公積金中心資金流動(dòng)性相對(duì)充足時(shí),再將商業(yè)貸款置換為住房公積金貸款(以下簡(jiǎn)稱“公積金貸款”)的業(yè)務(wù)。

第三條符合公積金貸款條件的職工,可自愿選擇公積金貸款或貼息貸款業(yè)務(wù)。

第四條貼息貸款申請(qǐng)人享有與公積金貸款相同的權(quán)利義務(wù),記錄為一次公積金貸款,按公積金貸款管理原則進(jìn)行管理。

第五條公積金中心根據(jù)當(dāng)年住房公積金個(gè)貸率水平和資金結(jié)余情況,適時(shí)啟動(dòng)貼息貸款;根據(jù)住房公積金增值收益情況,適當(dāng)控制年度貼息貸款規(guī)模。

第六條公積金中心根據(jù)我市住房公積金貸款受委托銀行資金規(guī)模、利率優(yōu)惠條件、業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持度、服務(wù)質(zhì)量等情況,選擇具備開(kāi)展貼息貸款業(yè)務(wù)條件的銀行作為貼息貸款委托銀行(以下簡(jiǎn)稱“委托銀行”),簽訂《貼息貸款合作協(xié)議》,委托辦理貼息貸款業(yè)務(wù)。

第二章貼息貸款對(duì)象

第七條貼息貸款對(duì)象是指在市購(gòu)買(mǎi)自住住房,并同時(shí)符合公積金貸款條件和委托銀行商業(yè)貸款條件的借款人。

第三章貼息貸款條件、額度、期限和利率

第八條貼息貸款的條件、額度、期限和利率按公積金中心貸款政策的相關(guān)規(guī)定及委托銀行商業(yè)貸款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條貸款期間如遇中國(guó)人民銀行調(diào)整貸款利率的,公積金中心于次年1月1日起相應(yīng)調(diào)整貸款貼息額。借款人如提前部分歸還或提前結(jié)清貼息貸款的,應(yīng)征得公積金中心和委托銀行的同意,同時(shí)公積金中心將根據(jù)變更情況調(diào)整相應(yīng)貼息額度。

第四章貼息貸款辦理程序及抵押

第十條購(gòu)房職工貼息貸款按公積金貸款政策和程序辦理:

(一)購(gòu)房職工向當(dāng)?shù)刈》抗e金管理機(jī)構(gòu)或委托銀行提交住房公積金貸款申請(qǐng)表和有關(guān)資料;

(二)住房公積金管理機(jī)構(gòu)或委托銀行對(duì)申請(qǐng)人有關(guān)情況進(jìn)行貸前審查;

(三)公積金中心對(duì)符合貼息貸款條件的貸款申請(qǐng)按照公積金貸款審批流程進(jìn)行審批,審批通過(guò)后,出具同意貼息貸款審批意見(jiàn),并將貸款申請(qǐng)轉(zhuǎn)至委托銀行;

(四)委托銀行按其商業(yè)貸款條件對(duì)貼息貸款申請(qǐng)進(jìn)行審批;

(五)委托銀行審批通過(guò)的貸款,在簽訂借款合同及辦妥抵押手續(xù)后,委托銀行用自有資金向借款人發(fā)放貼息貸款;委托銀行審批未通過(guò)的貸款,借款人可以轉(zhuǎn)為申請(qǐng)普通公積金貸款。

第十一條借款人申請(qǐng)貼息貸款,應(yīng)按規(guī)定辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)或房地產(chǎn)抵押預(yù)告登記手續(xù)。委托銀行在收妥抵押預(yù)告登記或抵押權(quán)登記證書(shū)后按規(guī)定發(fā)放貼息貸款。

第五章貼息貸款償還和貼息

第十二條委托銀行對(duì)借款人的貼息貸款應(yīng)還本息進(jìn)行核算,并負(fù)責(zé)貼息貸款的放款和扣款工作,出具相關(guān)憑證。

第十三條貼息貸款放款后,借款人應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定的貸款利率、還款計(jì)劃、還款方式償還貼息貸款本息。貼息貸款在還款期間不得變更還款方式,不得延長(zhǎng)貸款期限。

第十四條貼息金額按《貼息貸款合作協(xié)議》約定的商業(yè)貸款利率與公積金貸款利率所產(chǎn)生的利息差核定,在公積金業(yè)務(wù)支出中列支,公積金中心于次月支付給委托銀行。

超過(guò)《貼息貸款合作協(xié)議》約定的商業(yè)貸款利率的部分,因貸款逾期產(chǎn)生的罰息、復(fù)息不予以貼息,由借款人自行承擔(dān)。

第十五條貼息期限自貼息貸款發(fā)放之日起,至貼息貸款還清之日或貼息貸款置換為公積金貸款之日止。

第十六條發(fā)生以下情形之一的,公積金中心有權(quán)終止貼息,并不再實(shí)行貼息貸款的置換轉(zhuǎn)回:

(一)借款人向公積金中心、委托銀行提供虛假、無(wú)效、失效、非法資料騙取貸款的;

(二)借款人發(fā)生連續(xù)三個(gè)月(含)以上或累計(jì)六個(gè)月(含)以上貸款逾期的;

(三)借款人被依法宣告失蹤、死亡,喪失或部分喪失民事行為能力又無(wú)人代其履行債務(wù)的;

(四)抵押房屋被司法機(jī)關(guān)依法限制、處置的;

(五)不可抗力因素使抵押房屋損毀滅失的;

(六)其他約定情形。

第六章貼息貸款管理

第十七條貼息貸款按公積金貸款貸后管理規(guī)定進(jìn)行管理,委托銀行承擔(dān)貼息貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

第十八條貼息貸款的借款人未按時(shí)歸還貸款本息的,應(yīng)按借款合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

第十九條公積金中心可視情況與委托銀行協(xié)商,將貼息貸款的貸款余額置換轉(zhuǎn)回為公積金貸款。

第二十條貼息貸款置換轉(zhuǎn)回時(shí),須滿足以下條件:

(一)貼息貸款轉(zhuǎn)回公積金貸款須為已放款、未還清、未終止的貼息貸款;

(二)借款人未發(fā)生連續(xù)三個(gè)月(含)以上或累計(jì)六個(gè)月(含)以上貸款逾期的;

(三)貼息貸款當(dāng)前無(wú)逾期的;

(四)貼息貸款轉(zhuǎn)回公積金貸款時(shí)的貸款金額及貸款期限不得大于“原貼息貸款”余額及剩余期限。

第七章附則

第二十一條本辦法由公積金中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自2022年7月1日起施行,有效期至2022年6月30日。

第二篇

為確保我市住房公積金資金安全穩(wěn)定運(yùn)行,保證供求平衡,保持健康發(fā)展,按照《關(guān)于完善公積金管理體制擴(kuò)大住房消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(政辦發(fā)〔2022〕34號(hào))有關(guān)要求,建立市住房公積金資金供求預(yù)警機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“預(yù)警機(jī)制”)。

一、預(yù)警機(jī)制的目標(biāo)和功能

預(yù)警機(jī)制的目標(biāo)是根據(jù)住房公積金資金供求狀況,構(gòu)建符合供求狀況的預(yù)警系統(tǒng)和矛盾防范化解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)住房公積金資金運(yùn)行的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。預(yù)警機(jī)制的功能主要是:通過(guò)確定預(yù)警指標(biāo),對(duì)資金供求矛盾采取相應(yīng)的管理措施,及時(shí)預(yù)防、化解和控制資金供求矛盾的發(fā)生。

二、預(yù)警機(jī)制的組織體系

市住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“公積金中心”)成立預(yù)警機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),作為預(yù)警機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),公積金中心主任任組長(zhǎng),其他副主任任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組(以下簡(jiǎn)稱“工作小組”),作為預(yù)警機(jī)制的組織和督導(dǎo)機(jī)構(gòu),成員為公積金中心相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

確認(rèn)預(yù)警級(jí)別,必要時(shí)向市住房公積金管理委員會(huì)進(jìn)行匯報(bào),針對(duì)重警和危機(jī)等級(jí)統(tǒng)一安排預(yù)警措施的實(shí)施工作。

(二)工作小組職責(zé)。

1.負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)預(yù)警指標(biāo)的情況和程度,并做好對(duì)內(nèi)對(duì)外的發(fā)布工作;

2.負(fù)責(zé)各種預(yù)警狀態(tài)的啟動(dòng)和解除;

3.負(fù)責(zé)擬定預(yù)警措施的實(shí)施預(yù)案;

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)控各項(xiàng)措施的效用情況,監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)的情況和程度,及時(shí)反應(yīng)并做出處理。

三、預(yù)警機(jī)制的主要內(nèi)容

根據(jù)資金運(yùn)行情況,將預(yù)警指標(biāo)分為無(wú)警、初警、中警、重警和危機(jī)五個(gè)等級(jí),以便采取相應(yīng)的管理措施。

(一)無(wú)警狀態(tài)。各項(xiàng)指標(biāo)均在正常范圍內(nèi),住房公積金個(gè)貸率在85%以下,此時(shí)的處理和控制措施是保持資金穩(wěn)健運(yùn)行。

(二)初警狀態(tài)。資金管理和運(yùn)行基本正常,住房公積金個(gè)貸率在85%~90%之間。工作小組應(yīng)及時(shí)調(diào)度資金情況,確保滿足供應(yīng)需求;同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的分析和監(jiān)控,并及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體的處理和控制措施有:

1.嚴(yán)格按照年度貸款計(jì)劃剩余額度發(fā)放住房公積金貸款,并平均到每月進(jìn)行計(jì)劃控制;

2.嚴(yán)格執(zhí)行“連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月(含)以上”的基本條件,繳存職工申請(qǐng)貸款時(shí)住房公積金未繳存至上月的,不予發(fā)放住房公積金貸款。

(三)中警狀態(tài)。資金運(yùn)行開(kāi)始緊張,住房公積金個(gè)貸率在90%~95%之間。工作小組根據(jù)實(shí)際情況,在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,查明原因,擬定預(yù)案并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。具體的處理和控制措施有:

1.繼續(xù)執(zhí)行初警狀態(tài)下的相關(guān)措施;

2.暫停異地貸款及異地購(gòu)房貸款業(yè)務(wù);

3.開(kāi)展貸款貼息業(yè)務(wù);

4.調(diào)整租房提取政策。一是將《關(guān)于調(diào)整住房公積金提取條件的通知》(住字〔2022〕56號(hào))中租住商品住房職工本人及配偶每月最高提取額度調(diào)整為1000元。二是加大審查力度,嚴(yán)防騙提行為,公積金中心要集中對(duì)房管部門(mén)出具的無(wú)房證明進(jìn)行核查。

(四)重警狀態(tài)。資金運(yùn)行嚴(yán)重緊張,住房公積金個(gè)貸率在95%以上。工作小組應(yīng)加大對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)控力度,組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,分析原因,擬定預(yù)案并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。具體的處理和控制措施有:

1.繼續(xù)執(zhí)行中警狀態(tài)下的相關(guān)措施;

2.推行法律法規(guī)及上級(jí)部門(mén)認(rèn)可的融資方式,拓寬資金籌集渠道;

3.暫?！蛾P(guān)于調(diào)整住房公積金提取政策的通知》(住字〔2022〕47號(hào))中部分購(gòu)房提取政策,即“職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修具有自主產(chǎn)權(quán)的自住住房的,在取得有效購(gòu)房憑證3年內(nèi),可一次性提取職工本人及同戶籍直系親屬(配偶、父母、子女)住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額,提取金額不得超過(guò)實(shí)際支付的費(fèi)用。已申請(qǐng)住房公積金個(gè)人貸款的,在取得首付款支付憑證1年內(nèi),可一次性提取本人及配偶的住房公積金,提取金額不得超過(guò)首付款金額”?；謴?fù)執(zhí)行《市住房公積金提取管理暫行辦法》(住字〔2010〕19號(hào))中相關(guān)購(gòu)房提取政策。

(五)危機(jī)狀態(tài)。出現(xiàn)責(zé)任事故等嚴(yán)重情況發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議并向管委會(huì)匯報(bào)、提出建議,及時(shí)采取補(bǔ)救措施并緩解矛盾。同時(shí)開(kāi)展危機(jī)公關(guān),及時(shí)向社會(huì)通報(bào)情況。

四、預(yù)警機(jī)制的實(shí)施原則

(一)實(shí)施預(yù)警機(jī)制的核心是將住房公積金個(gè)貸率始終保持在最佳狀態(tài),在確保資金安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。

(二)預(yù)警機(jī)制作為我市住房公積金財(cái)務(wù)管理的重大措施,在實(shí)施時(shí)履行申請(qǐng)審批手續(xù)。

(三)實(shí)施預(yù)警機(jī)制的管理措施是臨時(shí)性的,待預(yù)警特征消除,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,解除預(yù)警控制措施。

(四)根據(jù)工作小組對(duì)住房公積金資金運(yùn)行情況的分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況,預(yù)警措施可以在局部實(shí)施,也可以在全市范圍內(nèi)實(shí)施;可以在不同縣市區(qū)實(shí)施單一的預(yù)警措施,也可實(shí)施多種預(yù)警措施。

(五)預(yù)警機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要多方支持和協(xié)作配合。要建立“上下聯(lián)動(dòng),左右溝通,協(xié)同配合,運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的長(zhǎng)效工作機(jī)制,形成齊抓共管、共同推進(jìn)的良好工作局面,確保我市住房公積金安全高效運(yùn)行。

五、本辦法自2022年7月1日起施行,有效期至2022年6月30日。

第9篇 某進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全市進(jìn)口處公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱“預(yù)警點(diǎn)”)建設(shè)與管理,充分發(fā)揮各預(yù)警點(diǎn)在應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易摩擦和技術(shù)性貿(mào)易壁壘、促進(jìn)我市進(jìn)出口貿(mào)易健康發(fā)展、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)權(quán)益等方面的作用,創(chuàng)造良好的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱預(yù)警點(diǎn),是指通過(guò)市商務(wù)局認(rèn)定,負(fù)責(zé)進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警工作的機(jī)構(gòu)。包括兩類:由有關(guān)行業(yè)商協(xié)會(huì)組織承辦的行業(yè)類預(yù)警點(diǎn);由龍頭企業(yè)承辦的產(chǎn)品類預(yù)警點(diǎn)。

第三條市商務(wù)局負(fù)責(zé)預(yù)警點(diǎn)的認(rèn)定、考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。有關(guān)市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)各預(yù)警點(diǎn)的管理和政策支持。各預(yù)警點(diǎn)要利用自身優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌各方資源,加強(qiáng)預(yù)警點(diǎn)建設(shè),認(rèn)真履行職責(zé)任務(wù)。

第二章申報(bào)認(rèn)定

第四條申報(bào)程序符合預(yù)警點(diǎn)申報(bào)條件的單位向所在地市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)遞交申報(bào)材料,各市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)本地申報(bào)材料進(jìn)行初步審核,初審合格的上報(bào)市商務(wù)局。

第五條申報(bào)條件申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須具備如下條件:

1、主體資格要求。申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的行業(yè)商協(xié)會(huì)應(yīng)在全市具有行業(yè)代表性;龍頭企業(yè)應(yīng)在全省(市)同行業(yè)有代表性,預(yù)警監(jiān)控產(chǎn)品進(jìn)出口在全省(市)排名前五位。

2、機(jī)構(gòu)人員要求。申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須具備專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和適應(yīng)工作要求的專(兼)職人員。

3、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求。申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須建立對(duì)外貿(mào)易預(yù)警工作網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)等專門(mén)的信息收集和發(fā)布平臺(tái)。

4、工作能力要求。申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須具備預(yù)警信息收集、評(píng)估分析、行業(yè)自律、協(xié)助做好貿(mào)易救濟(jì)措施實(shí)施和貿(mào)易摩擦案件應(yīng)對(duì)的能力。

第六條評(píng)估認(rèn)定市商務(wù)局組織專家組對(duì)各市上報(bào)的預(yù)警點(diǎn)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估確認(rèn),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,對(duì)于符合條件要求的承辦單位,下發(fā)通知確認(rèn)其預(yù)警點(diǎn)資格并給于財(cái)政補(bǔ)助。其中專家組成員應(yīng)至少包含3名市財(cái)政局、市商務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人。

第三章預(yù)警點(diǎn)建設(shè)

第七條工作目標(biāo)預(yù)警點(diǎn)應(yīng)以本行業(yè)或龍頭企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)出口市場(chǎng)為監(jiān)控預(yù)警對(duì)象,搭建起覆蓋政府部門(mén)、行業(yè)組織、重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)、國(guó)外進(jìn)出口商和國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所等參與的公平貿(mào)易預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)和工作平臺(tái)。

第八條信息收集預(yù)警信息收集主要包括進(jìn)出口產(chǎn)品量?jī)r(jià)情況、增幅情況、市場(chǎng)分布以及該市場(chǎng)使用“兩反兩?！钡钠贸潭纫约霸摦a(chǎn)品的涉案歷史等。同時(shí)要注意收集目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息,尤其是收集同類產(chǎn)品生產(chǎn)商的貿(mào)易救濟(jì)動(dòng)態(tài)信息。

第九條發(fā)布預(yù)警對(duì)一般預(yù)警信息可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警報(bào)告等形式進(jìn)行發(fā)布,也可以通過(guò)座談會(huì)、研討會(huì)等形式傳達(dá)到相關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)。對(duì)于重大敏感的政策類預(yù)警信息的公開(kāi)發(fā)布,要征求市商務(wù)局意見(jiàn)。

第十條信息運(yùn)用根據(jù)收集的預(yù)警信息,各預(yù)警點(diǎn)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警措施研究,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)出口經(jīng)營(yíng)秩序。

第十一條工作臺(tái)帳各預(yù)警點(diǎn)應(yīng)建立日常工作臺(tái)帳制度,如實(shí)反映預(yù)警點(diǎn)工作開(kāi)展情況,建立各項(xiàng)工作的文字、影像資料檔案,以備評(píng)估查閱。

第四章考核管理

第十二條監(jiān)督管理市商務(wù)局采取實(shí)地調(diào)研、工作情況督查等多種形式對(duì)預(yù)警點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督,并進(jìn)行年度考核。各市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所在地預(yù)警點(diǎn)的監(jiān)督和管理,定期檢查預(yù)警點(diǎn)工作情況。

第十三條年度考核市商務(wù)局每年下發(fā)預(yù)警點(diǎn)年度考核通知。各預(yù)警點(diǎn)應(yīng)對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本年度預(yù)警工作情況進(jìn)行自我測(cè)評(píng)并將考核材料報(bào)送所在地市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)。各市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)預(yù)警點(diǎn)考核材料進(jìn)行初審并出具意見(jiàn)后同意上報(bào)市商務(wù)局,由市商務(wù)局組織專家進(jìn)行審核,結(jié)果在市商務(wù)局網(wǎng)站公布。

第十四條考核內(nèi)容預(yù)警點(diǎn)考核內(nèi)容包括預(yù)警點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、信息報(bào)送、案件應(yīng)對(duì)、行業(yè)自律、工作創(chuàng)新等五個(gè)方面。考核標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。

第十五條專家審核市商務(wù)局組織專家組對(duì)預(yù)警點(diǎn)報(bào)送材料進(jìn)行年度審核,并根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地核查。

第十六條政策扶持年度考核合格的預(yù)警點(diǎn),保留預(yù)警點(diǎn)資格;年度考核不合格的預(yù)警點(diǎn),取消預(yù)警點(diǎn)資格。經(jīng)評(píng)估確認(rèn)及考核合格的預(yù)警點(diǎn)將依據(jù)市政府《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干商務(wù)政策措施》給予每年不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣的補(bǔ)助。

第五章附則

第十七條本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自2022年3月1日開(kāi)始執(zhí)行。

第10篇 重大事件新聞?lì)A(yù)警和輿論監(jiān)督管理辦法

重大事件新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督工作是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn),也是新聞宣傳工作的難點(diǎn)。為了改進(jìn)和加強(qiáng)重大事件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的報(bào)道,準(zhǔn)確開(kāi)展監(jiān)督,正確引導(dǎo)輿論,特制定___縣重大事件新聞?lì)A(yù)警和輿論監(jiān)督管理辦法。

一、建立重大事件信息報(bào)告快速反應(yīng)和新聞?lì)A(yù)警制度

1、按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、注重效果的原則,實(shí)行重大事件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題重大事件信息報(bào)告工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理。建立重大事件新聞發(fā)布制度,抓住時(shí)機(jī),適時(shí)組織和召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì),以此與新聞媒介進(jìn)行面對(duì)面的雙向溝通和交流,由處置事件的政府主管部門(mén)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的突發(fā)事件信息,__部門(mén)的立場(chǎng)、觀點(diǎn),塑造自身良好形象。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要密切關(guān)注本區(qū)域本部門(mén)改革與建設(shè)中的突出矛盾和問(wèn)題,盡快建立重大信息、突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題新聞報(bào)道工作應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制,加快縣鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保信息靈敏、準(zhǔn)確,把握要情信息的主動(dòng)權(quán)。_級(jí)媒體要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)采訪,搶占新聞制高點(diǎn),掌握準(zhǔn)確、全面、翔實(shí)的第一手資料,統(tǒng)一口徑,在第一時(shí)間拿出客觀準(zhǔn)確的報(bào)道材料。

3、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、刑事案件、疫情等危及公共安全并對(duì)全局有重要影響的突發(fā)事件,經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意后,按照行政主管部門(mén)的通報(bào)及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。

4、涉外、涉港澳臺(tái)和涉及民族、宗教、人權(quán)、_等問(wèn)題的重大突發(fā)事件,重大_性、政策性、群體性事件,按_委、_政府的指示,由_委____部負(fù)責(zé)審定通稿并授權(quán)統(tǒng)一向媒體報(bào)道。

5、對(duì)局部地區(qū)已發(fā)生、有可能引起媒體關(guān)注的事件,由各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搜集整理后以書(shū)面形式報(bào)_委___部,_委__部可通過(guò)《內(nèi)情》形式__委、_政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映。

二、建立重大事件信息輿情遲報(bào)漏報(bào)責(zé)任追究機(jī)制

6、將重大事件、輿情信息報(bào)告工作列入單位部門(mén)年度工作考核的內(nèi)容,平時(shí)考核由___委通訊組建檔管理。

7、凡在第一時(shí)間沒(méi)有將重大事件、輿情信息報(bào)告的部門(mén)和單位,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話;對(duì)年累計(jì)出現(xiàn)2次以上遲報(bào)漏報(bào)者,由_委、_政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其主要責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查談話;造成嚴(yán)重后果者,_委、_政府將按干部管理權(quán)限對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查處理。

三、建立輿論監(jiān)督管理機(jī)制

8、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作。要以求實(shí)的精神開(kāi)展輿論監(jiān)督,堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話,實(shí)事求是,不能偏聽(tīng)偏信,更不能道聽(tīng)途說(shuō)。要辯證地觀察和分析問(wèn)題,既對(duì)事實(shí)本身負(fù)責(zé),又對(duì)事實(shí)使用的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不夸大、不縮小、不絕對(duì)化。要以恰當(dāng)?shù)姆椒ㄩ_(kāi)展輿論監(jiān)督。要選擇好典型,把握好時(shí)機(jī),掌握好力度。典型選擇要注意代表性、針對(duì)性,抓住那些既能反映事件本質(zhì),又有法可依、有政策可循的傾向性問(wèn)題進(jìn)行輿論監(jiān)督。時(shí)機(jī)把握要堅(jiān)持有理有利有節(jié),注意火候節(jié)奏,講究策略藝術(shù),注意實(shí)際效果。力度掌握要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,數(shù)量適度,密度調(diào)控,切忌一味追求轟動(dòng)效應(yīng)。要以建設(shè)性的態(tài)度從事輿論監(jiān)督。批評(píng)報(bào)道要出于公心,不能炒作;要化解矛盾、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作,不能立足于擺問(wèn)題。一個(gè)事件出現(xiàn)以后,要搞好后續(xù)報(bào)道,問(wèn)題解決了,給予說(shuō)明或肯定;問(wèn)題沒(méi)有解決,要追蹤報(bào)道。開(kāi)展輿論監(jiān)督必須嚴(yán)守紀(jì)律,必須遵守黨紀(jì)、國(guó)法和新聞宣傳紀(jì)律,恪守新聞宣傳各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)守職業(yè)道德,不能打著輿論監(jiān)督的幌子進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者牟取私利。

9、實(shí)行輿論監(jiān)督通報(bào)制。_委通訊組、_廣播電視臺(tái)、_級(jí)互聯(lián)網(wǎng)站等媒體每月要對(duì)輿論監(jiān)督工作進(jìn)行小結(jié)報(bào)_委__部,由_委__部在每季度的新聞聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

10、認(rèn)真搞好記者接待工作。媒體傳播代表輿論的走勢(shì),涉及各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取媒體的支持,有利于營(yíng)造發(fā)展的輿論環(huán)境。要堅(jiān)持坦誠(chéng)的原則對(duì)待新聞界,切實(shí)搞好與新聞媒體的關(guān)系,做到以禮相待、以誠(chéng)相待、平等相待、認(rèn)真對(duì)待;不干擾采訪活動(dòng)、不以利相交、不變相交換、不臨時(shí)抱佛腳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)外來(lái)媒體記者的采訪要核對(duì)其采訪_,摸清采訪意圖,并及時(shí)與_委__部銜接。對(duì)外來(lái)媒體記者正常采訪,各單位、部門(mén)要高度重視,本著有禮有節(jié)的原則,熱情接待;對(duì)拒絕、抵制、阻礙、打擊報(bào)復(fù)媒體采訪的單位或個(gè)人,由_委__部協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以嚴(yán)肅查處,以切實(shí)維護(hù)記者的利益。

11、正確對(duì)待新聞媒體的監(jiān)督。在改革與發(fā)展中,一些矛盾和問(wèn)題因條件尚未成熟還未解決的,如果新聞媒體曝光,應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待,認(rèn)真研究,積極做出應(yīng)變的對(duì)策。對(duì)于報(bào)道本身不正確或歪曲事實(shí)的,主動(dòng)說(shuō)明真相,指出報(bào)道的失實(shí)所在,要求獲得更正。如果一些批評(píng)報(bào)道所報(bào)道的事實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤,是屬于部門(mén)本身的失誤所造成的,應(yīng)該接受批評(píng),說(shuō)明造成這種后果的原因,并采取有力措施整改。對(duì)打著采訪旗號(hào)或以批評(píng)報(bào)道、公開(kāi)曝光、編發(fā)內(nèi)參敲詐勒索等要挾被采訪對(duì)象的做法,各級(jí)各部門(mén)要予以堅(jiān)決抵制,并及時(shí)向__部門(mén)報(bào)告。

12、_級(jí)新聞媒體特別是_委通訊組、_廣播電視臺(tái)要開(kāi)通輿論監(jiān)督熱線電話,做到快速反應(yīng),先入為主,取得第一手資料,形成積極的效應(yīng)。