事業(yè)單位工會管理制度旨在規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部的工會運作，保障員工權(quán)益，促進和諧勞動關(guān)系，提高組織效率。它涵蓋了工會的組織架構(gòu)、職責分工、活動策劃、經(jīng)費管理、會員權(quán)利與義務等多個方面。
包括哪些方面
1. 工會組織建設(shè)：明確工會的設(shè)立程序、選舉制度及成員資格，規(guī)定工會主席及委員的職責。
2. 工會職責：闡述工會在維護員工權(quán)益、參與單位決策、組織員工活動、處理勞動爭議等方面的作用。
3. 活動規(guī)劃與執(zhí)行：規(guī)定工會活動的策劃流程、審批程序，以及如何確?；顒拥慕逃院蛫蕵沸?。
4. 經(jīng)費管理：設(shè)定工會經(jīng)費的來源、使用原則、審計機制，確保資金透明公正。
5. 會員權(quán)利與義務：明確會員享有的權(quán)益，如參與工會活動、提出建議等，以及應盡的義務，如遵守工會規(guī)定、參與集體活動等。
6. 糾紛解決機制：建立有效的勞動糾紛調(diào)解機制，包括糾紛申報、調(diào)查、調(diào)解和處理的流程。
重要性
事業(yè)單位工會管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 維護員工權(quán)益：通過制度化的方式，確保員工的合法權(quán)益得到保障，增強員工的歸屬感和滿意度。
2. 促進和諧勞動關(guān)系：通過規(guī)范工會活動，促進員工之間的溝通與協(xié)作，減少沖突，維護工作環(huán)境的和諧穩(wěn)定。
3. 提升組織效率：良好的工會管理制度能提升工會工作效率，更好地服務于員工，提高整個事業(yè)單位的工作效能。
4. 體現(xiàn)公平公正：通過公開透明的經(jīng)費管理和糾紛解決機制，體現(xiàn)公平公正原則，增加員工對組織的信任度。
方案
1. 制定詳細的工會章程，明確各項規(guī)章制度，確保每個環(huán)節(jié)都有章可循。
2. 加強工會干部培訓，提高他們的專業(yè)能力和道德素養(yǎng)，使之成為員工的有力代表。
3. 定期舉行會員大會，聽取員工意見，確保工會決策的民主性。
4. 設(shè)立工會經(jīng)費監(jiān)管小組，定期審計，確保資金使用合規(guī)合理。
5. 建立勞動爭議快速反應機制，及時處理糾紛，避免小事變大。
6. 定期評估工會制度的執(zhí)行效果，根據(jù)實際情況進行調(diào)整優(yōu)化，以適應事業(yè)單位的發(fā)展變化。
通過以上措施，事業(yè)單位工會管理制度將更好地發(fā)揮其作用，為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。
事業(yè)單位工會管理制度范文
第1篇 企事業(yè)單位工會資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
企事業(yè)單位工會資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定
為進一步加強成都市總工會本級企事業(yè)單位資產(chǎn)管理與監(jiān)督,防止本級企事業(yè)單位資產(chǎn)的流失,確保其保值增值,促進本級企事業(yè)單位改革發(fā)展,根據(jù)全總、省總對資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市總工會本級企事業(yè)單位的實際,制定本暫行規(guī)定。
第一條 成都市總工會本級企事業(yè)單位的工會資產(chǎn)是企事業(yè)單位依法占有、使用的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等,屬中華全國總工會終極所有。按照工會資產(chǎn)“統(tǒng)一所有、分級監(jiān)管、單位使用、保值增值”的監(jiān)管原則,成都市總工會(以下簡稱市總)是企事業(yè)單位的出資人。成都市總工會授權(quán)市總資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市總管委會)代表市總對企事業(yè)單位履行出資人職責,維護所有者權(quán)益。
第二條 市總資產(chǎn)監(jiān)督管理部是市總工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的執(zhí)行機構(gòu),負責資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會日常工作,代表市總對本級企事業(yè)單位工會資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)管,不干預企事業(yè)單位的正常經(jīng)營活動。
第三條 市總管委會對企事業(yè)單位的主要監(jiān)管職責是:
1、按照工會資產(chǎn)監(jiān)管的原則,負責本級企事業(yè)單位資產(chǎn)的宏觀管理。
2、研究制定工會企事業(yè)單位資產(chǎn)的企事業(yè)單位中長期發(fā)展規(guī)劃的各項指導性意見,疏通、協(xié)調(diào)發(fā)展工會企事業(yè)的政策。推進企事業(yè)單位加強管理,節(jié)約開支,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高效益和工作效率。
3、指導、監(jiān)督、檢查企事業(yè)單位工會資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)督、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)處置等基礎(chǔ)管理工作和產(chǎn)權(quán)管理工作;加強企事業(yè)單位工會資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理,推進企事業(yè)單位工會資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置,防止工會資產(chǎn)流失。
4、審議重大決策。審批、審核企事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針、重大投資和資產(chǎn)處置等事項;審核批準企事業(yè)單位改革、改制、重組、收入分配制度改革等方案。
5、制定企事業(yè)單位績效考評體系和考核辦法,實施資產(chǎn)經(jīng)營責任制;對企事業(yè)單位負責人和領(lǐng)導班子經(jīng)營業(yè)績進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。
第四條 本級企事業(yè)單位應當接受市總管委會的監(jiān)督管理,接受市總財務部對撥付資金的使用情況監(jiān)督檢查,接受市總經(jīng)費審查委員會審計監(jiān)督。企事業(yè)單位對其占有和使用的工會資產(chǎn)承擔保值增值責任,不得損害所有者的合法權(quán)益。做好本單位資產(chǎn)管理和財務管理的各項基礎(chǔ)工作,建立健全各項資產(chǎn)管理和財務管理的規(guī)章制度,按季(次月10日前)向市總資產(chǎn)監(jiān)督管理部報送財務報表;年終應向市總資產(chǎn)監(jiān)督管理部報送資產(chǎn)經(jīng)營情況,包括財務年報、財務分析、固定資產(chǎn)盤點清冊、資產(chǎn)對外租賃合同,財務分析中應當重點說明資產(chǎn)經(jīng)營狀況及資產(chǎn)保值增值情況,若本年度發(fā)生重大經(jīng)營事項、經(jīng)營決策執(zhí)行情況,應當在年度財務分析中加以披露,報送時間次年1月25日前。
第五條 建立和實行企事業(yè)單位重大經(jīng)營決策事項的審批制度。市總管委會對企事業(yè)單位的重大經(jīng)營決策事項進行審批或?qū)徍撕?報市總主席辦公會或上級工會批準。需審核批準的事項及權(quán)限如下:
1、企事業(yè)單位改革改制、資產(chǎn)重組、合并分立、增減資本、關(guān)閉清算等事項,須由市總管委會審核,報市總主席辦公會或上級工會審批。
2、企事業(yè)單位申請市總、省總、全總出資購置資產(chǎn)或進行投資的項目,購置超預算內(nèi)項目的資產(chǎn)或進行投資,單位提出申請,由市總管委會審核,報市總主席辦公會或上級工會審批;對當年無預算且金額累計超過5萬元以上的需購置資產(chǎn)或進行投資,單位提出申請,由市總管委會審核,報市總主席辦公會或上級工會審批。
3、企事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)營(包括長期投資、招商引資、合資合作、承包經(jīng)營、托管經(jīng)營、委托經(jīng)營、財產(chǎn)租賃)一年以上,涉及金額在10萬元以下的事項,由企事業(yè)單位自行決定,報市總管委會備案;10-30萬元(含30萬元)的事項,單位提出申請,由市總管委會審批;30萬元以上(含30萬元)的事項,須單位提出申請,由市總管委會審核,按審批權(quán)限報市總主席辦公會、上級工會審批。
上述需要報市總管委會備案或?qū)徟馁Y產(chǎn)經(jīng)營項目,應提供如下資料:申請、招投標書(至少三家以上)、可行性論證報告、資產(chǎn)價值證明,若出租房屋、建筑物,需提供房屋、建筑物的坐落地點、出租面積、租用方的使用用途等資料,其他需要提交的文件、證明及資料。
4、企事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢、報損及非正常損失,由本單位資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門進行技術(shù)鑒定后,查明原因,明確責任,根據(jù)鑒定意見和對責任人的處理意見,固定資產(chǎn)原值金額在3萬元以下的事項,由企事業(yè)單位自行決定,報市總管委會備案;3(含3萬元)-15萬元,單位提出申請,報市總管委會審批;15萬元(含15萬元)以上的,單位提出申請,由市總管委會審核,報市總主席辦公會審批。
5、企事業(yè)單位房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓置換的事項,須報市總管委會審核,按審批權(quán)限報市總主席辦公會、上級工會審批。
企事業(yè)單位上述條款中凡涉及報批重大經(jīng)營決策事項時,上報的審批材料包括:《企事業(yè)單位重大經(jīng)營決策呈報單》、請示、項目分析或可行性報告、有關(guān)意向性協(xié)議及其他相關(guān)資料等。審批材料報至市總資產(chǎn)監(jiān)管部;凡涉及房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的事項,其價值均為評估價值。
第六條 市總資產(chǎn)監(jiān)管部收到第五條第一款、第二款、第三款、第五款事項的請示后,10個工作日內(nèi)完成核實、初審工作,寫出核實、初審報告,按審批權(quán)限報經(jīng)市總管委會、主席辦公會、上級工會審批,審批通過后,5個工作日內(nèi)下達批復;收到第四條第五款事項的請示后,15個工作日內(nèi)完成實地核查工作,寫出資產(chǎn)處置的核查報告,按審批權(quán)限報經(jīng)市總管委會、主席辦公會、上級工會審批,審批通過后,5個工作日內(nèi)下達批復。
第七條 工會資產(chǎn)評估與投資的管理和監(jiān)督
1、企事業(yè)單位在發(fā)生改制、長期投資、合并、分立、清算、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)拍賣、租賃、資產(chǎn)涉訴等行為時,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,聘請具有評估資質(zhì)的機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。無形資產(chǎn)應納入評估范圍。
2、企事業(yè)單位重大的經(jīng)營投資項目要做好方案比較,經(jīng)過有符合資質(zhì)要求的咨詢機構(gòu)或?qū)I(yè)人士進行方案評估,力求編制規(guī)范、預測及經(jīng)濟效益分析準確、風險分析透徹的可行性分析報告,市總管委會對投資可行性分析進行監(jiān)督。項目投資后要加強財務監(jiān)督、投資績效監(jiān)督,項目竣工決算后,必須進行決算審計。
第八條 建立重大經(jīng)營決策責任約束和風險控制機制。市總主席辦公會、市總管委會和企事業(yè)單位在決策的各個環(huán)節(jié)都各自承擔明確的責任,按權(quán)限分別由有關(guān)負責人對決策事項進行簽批,形成相應的責任約束。對企事業(yè)單位經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)重大危及資產(chǎn)安全的情況, 市總管委會有權(quán)進行風險提示。企事業(yè)單位要建立內(nèi)控機制,實行法律顧問制度,提高防范和化解風險的能力。
第九條 嚴禁企事業(yè)單位超越權(quán)限,未經(jīng)按審批權(quán)限規(guī)定的責任主體批準擅自投資、融資、處置資產(chǎn)、
開展合資合作項目。
第十條 嚴禁企事業(yè)單位向除工會系統(tǒng)外的其他單位出借資金或為其他單位提供擔保、抵押和質(zhì)押。
第十一條 嚴禁企事業(yè)單位違反國家金融法規(guī),運作資金。
第十二條 企事業(yè)單位應建立資產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)或明確責任部門和責任人,做到專人負責,責任到人。
第十三條 建立企事業(yè)單位負責人經(jīng)濟責任審計制度。建立常態(tài)化審計制度,對企事業(yè)單位負責人離任應堅持先審后離的原則,離任審計內(nèi)容為任期內(nèi)本單位資產(chǎn)、負債和損益情況、資產(chǎn)經(jīng)營效果和效率情況、執(zhí)行國家、全總、省總、市總有關(guān)規(guī)定和財經(jīng)紀律等情況。
第十四條 建立企事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)營目標責任制。市總管委會根據(jù)企事業(yè)單位社會效益和經(jīng)濟效益的不同要求,按照企事業(yè)單位的不同行業(yè)和性質(zhì),建立不同的考核指標體系,實行分類考核。具體采取簽訂經(jīng)營業(yè)績責任書的方式,根據(jù)考核結(jié)果對企事業(yè)單位實行獎懲。
第十五條 建立企事業(yè)單位重大事項報告制度。下列重大事項應及時向市總管委會報告:
一、國家政策、市場環(huán)境等外界因素發(fā)生突變,對企事業(yè)單位經(jīng)營管理產(chǎn)生重大影響的;
二、發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成企事業(yè)單位人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的;
三、涉及企事業(yè)單位資產(chǎn)的仲裁、訴訟或者企事業(yè)單位資產(chǎn)被執(zhí)法機關(guān)和單位查封、凍結(jié)、扣押等強制措施的;
四、其他事件。
第十六條 企事業(yè)單位應依照國家、全總及省總、市總有關(guān)規(guī)定建立健全財務、資產(chǎn)、勞動、人事、工資等各項經(jīng)營和管理規(guī)章制度,不斷提高經(jīng)營管理水平,努力實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。通過加強經(jīng)營管理,節(jié)約成本,提高效益和效率。
第十七條 對違反第四條,不按時報送季度財務報表、年終資產(chǎn)經(jīng)營情況報表,扣減目標考核分2分。
第十八條 對違反第九條、第十條、第十一條的,市總予以警告;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分。對企事業(yè)單位不顧市總管委會的風險提示、不遵守法律法規(guī)、決策失誤給工會資產(chǎn)造成損失的,要依法追究有關(guān)責任人的經(jīng)濟責任、行政責任直至法律責任。
第十九條 市總管委會有關(guān)負責人及相關(guān)人員瀆職、失職、決策失誤,違反本規(guī)定干預企事業(yè)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動, 侵犯其合法權(quán)益,造成工會資產(chǎn)損失或其他嚴重后果的,對責任人員依法給予行政處分,并追究經(jīng)濟責任直至法律責任。
第二十條 本暫行規(guī)定施行前市總有關(guān)部門制定的企事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)章制度與本暫行規(guī)定不一致的,依照本暫行規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 事業(yè)單位工會 經(jīng)費管理辦法
工會經(jīng)費是指工會依法取得并開展正?；顒铀璧馁M用,工會經(jīng)費是依照國家法律法規(guī)取得的,它的來源的合法性受國家法律保護,任何組織和個人不得干涉。下面是小編收集的關(guān)于工會經(jīng)費管理的相關(guān)辦法,供大家查閱!
行政事業(yè)單位工會經(jīng)費管理辦法
一、基層工會經(jīng)費收支管理原則
基層工會組織要認真貫徹落實中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國總工會《關(guān)于加強工會經(jīng)費財務管理和審計監(jiān)督切實管好用好工會經(jīng)費的通知》精神,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實加強工會經(jīng)費收支管理,堅決制止奢侈浪費,合理有效地使用資金。
要堅持工會經(jīng)費為工會工作和職工群眾服務的方向,確保工會經(jīng)費取之于職工用之于職工,把更多工會經(jīng)費用在職工身上,為職工群眾辦實事、做好事、解難事,讓工會經(jīng)費真正惠及職工群眾和工會會員。
基層工會的經(jīng)費收支管理,要貫徹以下原則:
(一)遵紀守法原則。
各項經(jīng)費收支,必須嚴格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定,認真執(zhí)行工會財務會計制度,遵守財務紀律。
(二)依法獲取原則。
基層工會的各項收入要根據(jù)《中華人民共和國國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲取。
(三)經(jīng)費獨立原則。
基層工會要依法取得社會團體法人資格,單獨開設(shè)銀行賬戶,實行工會經(jīng)費獨立核算。
(四)預算管理原則。
基層工會經(jīng)費各項支出應當全部納入預算管理,按照全國總工會《工會預算管理辦法》執(zhí)行。
(五)服務職工原則。
基層工會經(jīng)費使用要突出重點,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財力保證維護職工的合法權(quán)益、開展職工服務和工會活動。
(六)勤儉節(jié)約原則。
基層工會要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對浪費的要求,經(jīng)費使用要精打細算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費使用效益。
(七)民主管理原則。
要依靠職工和工會會員管好、用好經(jīng)費,定期公布賬目,實行民主管理,接受職工和工會會員監(jiān)督以及經(jīng)費審查委員會審查。
二、工會經(jīng)費收入范圍
基層工會的各項經(jīng)費收入,要嚴格按照《中華人民共和國國工會法》《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲得。
包括:
(一)工會會員繳納的會費。
(二)建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費,或上級工會委托稅務機關(guān)代收工會經(jīng)費后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費。
(三)上級工會補助的款項。
(四)單位行政按照《中華人民共和國國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會組織的補助款項。
(五)工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。
(六)基層工會對外投資取得的收益。
(七)其他收入。
三、工會經(jīng)費支出范圍
工會經(jīng)費應當全部用于為職工服務和開展工會活動。
基層工會要按照所在省級工會確定的經(jīng)費分成比例,及時足額上解經(jīng)費。
工會經(jīng)費支出包括:
(一)工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產(chǎn)生的支出。
基層工會應當將會員繳納的會費全部用于會員活動支出。
1.職工教育方面。
用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學員(包括自學)獎勵;工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務、再就業(yè)等各種知識培訓等。
2.文體活動方面。
用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費;文藝匯演、體育比賽及獎勵費;各類活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費等;用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。
3.宣傳活動方面。
用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動;工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;工會組織的重大節(jié)日宣傳費;工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。
4.其他活動方面。
除上述支出以外,用于工會開展的技能競賽費用及其他活動的各項支出。
(二)工會直接用于維護職工權(quán)益的支出。
包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。
(三)工會培訓工會干部、加強自身建設(shè)及開展業(yè)務工作發(fā)生的各項支出。
包括開展工會干部和積極分子的學習和培訓所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動;召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議;開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費、基層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務的支出。
(四)工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡購建而發(fā)生的支出。
包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡購建等資本性支出。
《中華人民共和國國工會法》規(guī)定,各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應當為工會辦公和開展活動,提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。
在行政方面承擔資本性支出的經(jīng)費不足,并且基層工會有經(jīng)費結(jié)余的情況下,工會經(jīng)費可以用于必要的資本性支出。
(五)對工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等獨立核算的事業(yè)單位的補助和非獨立核算的事業(yè)單位的各項支出。
(六)由工會組織的職工集體福利等方面的支出。
主要用于工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品,會員個人和家庭發(fā)生困難情況的補助,以及會員本人過生日的慰問等。
(七)以上支出項目以外的必要開支。
四、嚴格控制工會經(jīng)費開支
(一)基層工會要認真貫徹落實《中華人民共和國國工會法》《中國工會章程》,以及全國總工會《工會預算管理辦法》《關(guān)于加強工會經(jīng)費財務管理和審計監(jiān)督切實管好用好工會經(jīng)費的通知》精神,嚴格控制工會經(jīng)費開支,各項開支實行工會委員會集體領(lǐng)導下的主席負責制,重大開支集體研究決定。
(二)不準將工會經(jīng)費用于服務職工群眾和開展工會活動以外的開支。
1.不準用工會經(jīng)費購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。
2.不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定, 濫發(fā)津貼、補貼、獎金。
3.不準用工會經(jīng)費支付高消費性的娛樂健身活動。
4.不準單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
5.不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費開支失去控制。
6.不準截留、挪用工會經(jīng)費。
7.不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔保。
8.不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。
五、本通知下發(fā)后,全總2009年10月28日印發(fā)的《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》(總工發(fā)〔2009〕47號)同時廢止。
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工會經(jīng)費來源【2】
根據(jù)《工會法》的規(guī)定,工會經(jīng)費的來源有五個方面:一工會會員繳納的會費;二建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費;三工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;四人民政府的補助;五其他收入。
工會會員繳納的會費
工會會員繳納會費是會員應盡的義務,同時也是會員在工會組織內(nèi)部享受權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)。
會員繳納工會會費,體現(xiàn)了會員的組織觀念,密切了會員與工會組織的聯(lián)系,同時也有利于職工之間的互助互濟和團結(jié)友愛的精神的增強。
會費交納的標準,是根據(jù)不同時期會員的收入情況和工會工作情況,由全國總工會統(tǒng)一制定的。
現(xiàn)行標準,根據(jù)全國總工會1978年工發(fā)101號通知規(guī)定,工會會員每月應向工會組織繳納本人每月基本收入0.5%的會費。
工資尾數(shù)不足十元的不計交會費。
只要企業(yè)發(fā)給的是“工資”,而不是發(fā)的獎金、津貼或補貼,就應按本人所得的工資收入計算交納會費。
會員繳納的會費,全部留在基層,用于工會開展活動,勿需上交。
行政方面撥交的經(jīng)費
行政方面根據(jù)工會法及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定撥交的經(jīng)費。
根據(jù)《工會法》的規(guī)定,凡建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān),應按上月份全部職工工資總額的2%向工會撥交當月份的工會經(jīng)費,并由工會按有關(guān)規(guī)定逐級上解。
縣級以上地方總工會有權(quán)對行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)行政方面撥交工會經(jīng)費情況進行檢查。
對逾期未交或者少交工會經(jīng)費的單位,經(jīng)屢次催交無效時,可以正式文件通知繳款單位的開戶銀行,由銀行存款中扣交,并從當月的第16日起,每日扣收千分之五的滯納金。
修改后的《工會法》第四十三條規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費,基層工會或者上級工會可以依法申請支付令,直至申請人民法院強制執(zhí)行。
行政撥交工會經(jīng)費是國家以立法形式維護工會權(quán)益的具體表現(xiàn),因此,它具有以下特征:
(1)強制性。
行政撥繳工會經(jīng)費是《工會法》規(guī)定的,《工會法》與其他法律一樣,具有同等的法律效力,必須執(zhí)行。
不執(zhí)行就是違法,就要強制執(zhí)行。
《浙江省實施〈工會法〉辦法》第三十四條規(guī)定:“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān),應當按照每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳當月的經(jīng)費。
未按規(guī)定撥繳或者逾期撥繳工會經(jīng)費的,按日加收拖欠金額千分之五滯納金。
”“各級工會應當按規(guī)定的比例向上級工會上繳經(jīng)費。
“企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的工會經(jīng)費在稅前列支。
《浙江省實施〈工會法〉辦法》第四十三條規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位不繳、欠繳工會經(jīng)費的,基層工會或者上級工會可以依法向企業(yè)、事業(yè)單位所在地的人民法院申請支付令或者提起訴訟。
(2)無償性。
企事業(yè)、機關(guān)的行政方面向工會撥繳經(jīng)費是無償?shù)摹?/p>
撥繳工會經(jīng)費是國家為了支持工會履行社會職能的需要,因此不需要償還。
(3)固定性。
行政方面每月按全部職工工資總額的2%向工會撥交經(jīng)費,這是法律固定下來的,具有長期的法律效力。
各基層單位行政方面應于每月15日前,按照上月份全部職工工資總額2%,向工會撥交當月份的工會經(jīng)費。
工會在收到工會經(jīng)費后,應向交款單位行政開具“工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)”,稅務部門據(jù)此在企業(yè)所得稅前扣除。
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理”的原則,全國總工會對基層行政方面向工會撥交的經(jīng)費,規(guī)定自上而下逐級上解形成各級工會的經(jīng)費來源。
各級工會經(jīng)費留成比例為:基層工會的分成比例一般不少于60%,省、自治區(qū)、直轄市總工會和市、縣總工會的分成比例不超過35%,具體各留多少,由省、自治區(qū)、直轄市總工會決定;5%上交全國總工會。
3、工會所屬的企業(yè)、事業(yè)上繳的收入。
工會可以利用自己籌集的各種資金,舉辦職工旅游,職工消費合作社等為職工服務的經(jīng)濟事業(yè)。
4、人民政府的補助。
在工會經(jīng)費不足的情況下,人民政府給同級工會的補貼,是工會經(jīng)費的補充來源。
它具有一次性和專用性的特點。
5、其他收入。
其他收入主要指:上級工會的補貼,個人、社會團體及海外僑胞、友人的捐助,工會變賣財產(chǎn)收入,銀行存款利息收入等等。
