公司招投標(biāo)管理制度是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中不可或缺的一環(huán)，它旨在規(guī)范公司參與投標(biāo)活動(dòng)的行為，確保公平競(jìng)爭(zhēng)，提高中標(biāo)概率，同時(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。通過明確的流程、職責(zé)分配和決策機(jī)制，該制度能有效提升公司的項(xiàng)目獲取能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
包括哪些方面
1. 投標(biāo)項(xiàng)目篩選：明確投標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估流程，包括項(xiàng)目規(guī)模、盈利潛力、風(fēng)險(xiǎn)控制等因素。
2. 投標(biāo)團(tuán)隊(duì)組建：規(guī)定團(tuán)隊(duì)成員的角色與職責(zé)，如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)分析員等。
3. 投標(biāo)文件準(zhǔn)備：制定投標(biāo)文件的編制規(guī)范，包括技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、資質(zhì)證明等。
4. 投標(biāo)策略制定：指導(dǎo)如何根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況制定投標(biāo)策略。
5. 評(píng)標(biāo)與決策：設(shè)定內(nèi)部評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和決策程序，確保決策的公正性和透明度。
6. 合同管理：規(guī)定中標(biāo)后的合同簽訂、履行及變更管理規(guī)則。
7. 后續(xù)跟蹤：設(shè)立投標(biāo)項(xiàng)目完成后的反饋機(jī)制，以持續(xù)優(yōu)化投標(biāo)過程。
重要性
1. 法律合規(guī)：遵守國(guó)家法律法規(guī)，防止因違規(guī)操作導(dǎo)致的法律糾紛。
2. 資源優(yōu)化：通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐稑?biāo)流程，合理配置人力、財(cái)力資源，提高投資回報(bào)率。
3. 市場(chǎng)信譽(yù)：建立公正、專業(yè)的投標(biāo)形象，提升公司在業(yè)界的聲譽(yù)。
4. 風(fēng)險(xiǎn)防控：通過事先評(píng)估，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保障公司利益。
5. 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：通過有效的投標(biāo)策略，提高中標(biāo)概率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
方案
1. 制定詳細(xì)的操作手冊(cè)：細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行步驟，提供實(shí)用的模板和工具。
2. 培訓(xùn)與教育：定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行招投標(biāo)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提升團(tuán)隊(duì)能力。
3. 內(nèi)部審計(jì)：設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，定期檢查招投標(biāo)流程的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。
4. 信息共享：建立信息庫(kù)，收集、整理市場(chǎng)信息和競(jìng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，供團(tuán)隊(duì)參考。
5. 激勵(lì)機(jī)制：設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)員工積極參與和貢獻(xiàn)于投標(biāo)活動(dòng)。
6. 外部合作：與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)合作，獲取最新的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和技術(shù)支持。
公司招投標(biāo)管理制度的實(shí)施，需全員參與，共同維護(hù)其有效性。通過不斷優(yōu)化和完善，我們可以構(gòu)建一個(gè)高效、合規(guī)的投標(biāo)體系，助力公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得更大的成功。
公司招投標(biāo)管理制度范文
第1篇 房地產(chǎn)公司招投標(biāo)管理規(guī)定（九）
房地產(chǎn)開發(fā)公司招投標(biāo)管理規(guī)定(九)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)集團(tuán)利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)利,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量,特制定本規(guī)定。
第二條 招投標(biāo)工作原則:
1、透明公正原則:招標(biāo)過程必須有充分的透明度,各部門積極配合、全面溝通,杜絕暗箱操作。
2、充分競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)中標(biāo)原則:保證招標(biāo)具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性,公司應(yīng)選擇具有充分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的單位中標(biāo)。
3、廉潔奉公原則:所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔,不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利,任何個(gè)人不得影響招標(biāo)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。
4、維護(hù)信譽(yù)原則:選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正,樹立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽(yù)和形象。
5、保密原則:各單位的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過程、定標(biāo)意向,都是公司的重要機(jī)密,不得泄露或作不當(dāng)承諾。
第三條 由預(yù)算部負(fù)責(zé)地產(chǎn)公司所有招標(biāo)活動(dòng)的組織工作,采購(gòu)部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、工程部、總工辦、財(cái)務(wù)部、銷售策劃部等根據(jù)實(shí)際需要參與招標(biāo)管理活動(dòng)。
第二章 招標(biāo)系統(tǒng)組織職能
第四條 職能:
1、董事會(huì):公司招標(biāo)工作的最高決策機(jī)構(gòu),擁有對(duì)公司內(nèi)一切招標(biāo)事項(xiàng)的終決權(quán),指導(dǎo)及監(jiān)督招標(biāo)工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作。
2、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo):包括:財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、集團(tuán)企業(yè)管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)招標(biāo)計(jì)劃的審核、招標(biāo)文件的審查、投標(biāo)單位考察結(jié)果的審核,參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議并擁有審查決策權(quán)。
3、集團(tuán)審計(jì)部:公司招標(biāo)工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu),確保公司內(nèi)所有招標(biāo)活動(dòng)在公開、公平、公正的前提下展開。
4、預(yù)算部: 作為招標(biāo)工作組織部門,負(fù)責(zé)編制招標(biāo)計(jì)劃、發(fā)標(biāo)、接標(biāo)及資料歸集整理等日常事務(wù)工作。具體負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)招標(biāo)工作的開展和落實(shí),通過發(fā)標(biāo)、截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)等系列工作,選定價(jià)低質(zhì)優(yōu)的中標(biāo)單位。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進(jìn)行招標(biāo)前的方案確定和招標(biāo)中的技術(shù)考查、技術(shù)標(biāo)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)定等工作。
5、總工、設(shè)備總工:技術(shù)總協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭(zhēng)議問題。
6、專業(yè)技術(shù)人員:具體負(fù)責(zé)招標(biāo)立項(xiàng)報(bào)批、設(shè)計(jì)和審核招標(biāo)設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)隊(duì)伍技術(shù)考查和技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)定等工作。
第五條 定標(biāo)抉擇權(quán):
對(duì)各招標(biāo)項(xiàng)目,在按照招標(biāo)程序操作后,根據(jù)公司招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則,將初步定標(biāo)結(jié)果報(bào)總經(jīng)理審核,并逐級(jí)報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、董事長(zhǎng)審批。
第三章 招標(biāo)系統(tǒng)工作范圍及工作職責(zé)
第一節(jié) 工作目標(biāo)
第六條 招標(biāo)系統(tǒng)的工作目標(biāo)是,以“少花錢,多辦事、辦好事”為宗旨,在保證質(zhì)量的前提下,在公平公正、合理競(jìng)爭(zhēng)的原則下,為了提高經(jīng)濟(jì)效益,降低成本,實(shí)現(xiàn)公司的成本控制管理目標(biāo),而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商。
第七條 招標(biāo)系統(tǒng)工作人員應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)保密的工作態(tài)度,做到招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,不斷提高招投標(biāo)工作效率。
第八條 加大力度,做好市場(chǎng)調(diào)研,掌握市場(chǎng)信息,廣泛利用社會(huì)資源,提高投標(biāo)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
第九條 集中整體資源,最大限度采取集中招標(biāo)降低成本。招標(biāo)立項(xiàng)時(shí),盡量采用集中招標(biāo),能集中招標(biāo)的項(xiàng)目(工程),決不允許分項(xiàng)招標(biāo)。
第十條 堅(jiān)決杜絕惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)事件的發(fā)生,維護(hù)良好的招投標(biāo)工作秩序。
第二節(jié) 各技術(shù)職能部門工作職責(zé)
第十一條 工程部工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)在上一年的12月10日前向公司預(yù)算部提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃,材料、設(shè)備采購(gòu)使用計(jì)劃。
2、負(fù)責(zé)在每季度末(3、6、9、12月的20日)前向公司預(yù)算部提供下一季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃及材料、設(shè)備采購(gòu)使用計(jì)劃修正表。修正表必須是合理的,要滿足招標(biāo)方案編制時(shí)間、招標(biāo)工作時(shí)間和合理的生產(chǎn)周期時(shí)間。
3、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工進(jìn)度,及時(shí)提出施工隊(duì)伍及材料設(shè)備的最遲進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。
4、在招標(biāo)過程中,積極協(xié)助對(duì)投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)評(píng)定工作。
5、執(zhí)行合同的過程中,已中標(biāo)的單位因質(zhì)量問題不能滿足項(xiàng)目的要求,工程部應(yīng)立即申報(bào)預(yù)算部、財(cái)務(wù)部、主管副總經(jīng)理。
第十二條 總工辦工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)審定專業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖。
2、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收辦法、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制。
3、在招標(biāo)過程中,參與投標(biāo)單位資質(zhì)審查和招標(biāo)文件會(huì)簽。負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作,積極協(xié)助預(yù)算部對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察工作,并根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或施工圖的變更通知單。
4、負(fù)責(zé)在招標(biāo)文件(合同)會(huì)簽過程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收辦法、合同附件設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等。
5、負(fù)責(zé)邀請(qǐng)有關(guān)行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標(biāo)工作。
第十三條 規(guī)劃設(shè)計(jì)部工作職責(zé):
1、必須在上一年的年底(12月10日)前根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃編制年度設(shè)計(jì)計(jì)劃;在每季度末(3、6、9、12月的22日)前根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃,編制設(shè)計(jì)修正計(jì)劃。計(jì)劃中要注明設(shè)計(jì)方案或施工圖設(shè)計(jì)完成時(shí)間、會(huì)審確認(rèn)時(shí)間及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計(jì)劃及時(shí)提供給預(yù)算部和設(shè)計(jì)單位。
2、負(fù)責(zé)園建、綠化、雕塑、園林設(shè)施、兒童游戲設(shè)施等項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖的設(shè)計(jì)或委托設(shè)計(jì)工作,負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)施工圖會(huì)審和優(yōu)化審定工作。
3、負(fù)責(zé)計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖的設(shè)計(jì)或委托設(shè)計(jì)工作,并將招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖報(bào)總工辦審批。
4、必須在招標(biāo)計(jì)劃要求的招標(biāo)工作開始7天前,向預(yù)算部提供本部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的已會(huì)審優(yōu)化蓋章的設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖。所提供的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件(有招標(biāo)范圍、深化設(shè)計(jì)圖、施工大樣圖、主材樣板等),滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要,兩個(gè)以上方案必須是有可比性的。
5、在招標(biāo)過程中,負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作,積極協(xié)助預(yù)算部組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察工作,負(fù)責(zé)根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或設(shè)計(jì)變更通知單。
6、參與設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。
第十四條 預(yù)算部工作職責(zé):
1、預(yù)算部必須在上一年的年底(12月25日)前根據(jù)工程部提供各項(xiàng)目的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃編制年度招標(biāo)計(jì)劃;在每季度末(3、6、9、12月的25日)前根據(jù)工程部提供各項(xiàng)目
的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃,編制招標(biāo)修正計(jì)劃報(bào)總經(jīng)理及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。計(jì)劃中要注明招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖編制完成時(shí)間、會(huì)簽審批時(shí)間、招標(biāo)時(shí)間、合理工期及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計(jì)劃及時(shí)提供給集團(tuán)和公司有關(guān)責(zé)任部門。每季度的修正招標(biāo)計(jì)劃必須是合理的,要滿足招標(biāo)方案編制時(shí)間、招標(biāo)工作時(shí)間和合理的生產(chǎn)周期時(shí)間等。
2、收集整理國(guó)家對(duì)于招投標(biāo)工作的有關(guān)法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
3、負(fù)責(zé)起草項(xiàng)目招標(biāo)文件框架,編制招標(biāo)文件的商務(wù)條款、合同條款并報(bào)工程部、材料采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部、總工和主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽。
4、對(duì)于需要編制標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)編制標(biāo)底,并送交總工、主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核。
5、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)組織進(jìn)行對(duì)投標(biāo)單位考查并編寫考察報(bào)告。
6、負(fù)責(zé)組織技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作,并出具詳細(xì)的書面報(bào)告。
7、負(fù)責(zé)草擬合同文本,報(bào)工程部、材料采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部、總工、主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核、審批。
8、參與所有集中招標(biāo)項(xiàng)目合同會(huì)簽、商談及修改。
第十五條 采購(gòu)部工作職責(zé):
1、每季度末(3、6、9、12月的22日)前根據(jù)工程部提供的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃編制材料、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃,并將計(jì)劃及時(shí)提供給預(yù)算部。
2、廣泛接觸市場(chǎng),負(fù)責(zé)收集有關(guān)材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格及供求信息,供預(yù)算部參考。
3、參與材料、設(shè)備招標(biāo)文件的會(huì)簽,并提出修改意見及建議。
4、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)委派專業(yè)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。
5、參加技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作。
第十六條 財(cái)務(wù)部工作職責(zé):
1、對(duì)招標(biāo)工作全過程提供財(cái)務(wù)服務(wù)。
2、負(fù)責(zé)收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、押金,并開出收據(jù)。
3、負(fù)責(zé)在招標(biāo)合同會(huì)簽過程中審核合同中有關(guān)工程造價(jià)、付款方式等。
4、負(fù)責(zé)向投標(biāo)單位退還保證金、押金,并收回開出的收據(jù)。
5、全程參與招標(biāo)、開標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)過程,并提供專業(yè)意見。
第四章 招標(biāo)類別和合理工期
第一節(jié) 招標(biāo)類別的劃分
第十七條 集中招標(biāo):
1、大宗建筑材料的采購(gòu):如土建材料、裝飾材料、園林設(shè)施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等;
2、各類設(shè)備采購(gòu)安裝:如外電設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯、游泳池設(shè)備、消防設(shè)備、冷卻塔設(shè)備、康體設(shè)施、兒童游戲設(shè)施、智能化設(shè)備、水處理設(shè)備等;
3、其他工程:如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等;
4、單項(xiàng)招標(biāo):園林建筑、雕塑、會(huì)所裝修、會(huì)所家具制安、會(huì)所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護(hù)工程、中水處理工程、污水處理工程等;
5、設(shè)計(jì)招標(biāo)
第二節(jié) 招標(biāo)各項(xiàng)目合理工作日要求
第十八條 建筑材料采購(gòu)
1、通用標(biāo)準(zhǔn)材料:15-30天。
2、特定材料:30天-60天。
第十九條 大型設(shè)備采購(gòu)、安裝
1、電梯:中速梯生產(chǎn)周期3.5個(gè)月,安裝周期45天;高速梯生產(chǎn)周期6.5個(gè)月,安裝周期60天。
2、冷水機(jī)組、冷卻塔:30-60天。
第二十條 園林配套設(shè)施制安
1、雕塑工程:根據(jù)雕塑大小30天-120天。
2、小區(qū)兒童游樂設(shè)施制安:70天。
3、園林燈具:20-30天。
4、小區(qū)指示牌制作:15-20天。
5、園林建筑工程:工程總價(jià)1000萬(wàn)元以上4個(gè)月,1000萬(wàn)元以內(nèi) 2-3個(gè)月。
6、道路車庫(kù)交通劃線工程:施工工期30天,完工驗(yàn)收45天。
7、康體設(shè)施:羽毛球場(chǎng)40天、網(wǎng)球場(chǎng)50天、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)跑道 50 天、籃球場(chǎng) 15 天、乒乓球場(chǎng) 10 天。
第二十一條 其他工程項(xiàng)目:視工程量及各專業(yè)要求而定。
第二十二條 特急項(xiàng)目
1、特急招標(biāo)項(xiàng)目程序:由預(yù)算部在項(xiàng)目審批表上寫明原因,報(bào)公司總經(jīng)理審批?？偨?jīng)理應(yīng)在審批表上注明“特急”和簽名確認(rèn)。特急項(xiàng)目,必須由總經(jīng)理審批后報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及董事長(zhǎng)審批。
第2篇 h物業(yè)公司招投標(biāo)管理制度
1.0總則
1.1為確定招投標(biāo)項(xiàng)目范圍,加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理,規(guī)范招投標(biāo)工作程序,明確崗位職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《南海市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》及《南海市能興集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。
1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。
1.3任何人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)或降低招投標(biāo)活動(dòng)。
1.4招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用原則。
1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標(biāo),不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動(dòng)。
2.0招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 招投標(biāo)小組由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),固定成員一般由主管總助、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔(dān)任。根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì),招投標(biāo)小組組長(zhǎng)可決定邀請(qǐng)2名以下熟悉該項(xiàng)目的專業(yè)人員作為招投標(biāo)小組的臨時(shí)成員。招投標(biāo)小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù)。
2.2招投標(biāo)小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團(tuán)公司投標(biāo)管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責(zé):
a)決定招標(biāo)方式、方案;
b)決定被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位;
c)審批招標(biāo)文件;
d)評(píng)定中標(biāo)單位。
e)通知集團(tuán)公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標(biāo)會(huì)議。
f)編寫招投標(biāo)工作情況報(bào)告,報(bào)集團(tuán)公司稽查考核部備案。
2.3招投標(biāo)工作,以經(jīng)營(yíng)部為招投標(biāo)工作主辦部門。
2.4招投標(biāo)主辦單位開展工作,每項(xiàng)工作至少應(yīng)有2人同時(shí)參加。招投標(biāo)主辦單位其主要職責(zé)如下:
a)進(jìn)行招投標(biāo)前期調(diào)查。
b)提議招標(biāo)方式和方案。
c)提議被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位。
d)編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、擬定合同樣板。
e)進(jìn)行發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、開標(biāo)等工作。
f)提出有關(guān)改進(jìn)招標(biāo)工作的建議。
g)在定標(biāo)后7天內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)督部門和集團(tuán)公司稽查考核部提交有關(guān)招標(biāo)工作情況的詳細(xì)報(bào)告。
3.0招標(biāo)工作一般程序
3.1 招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。
3.1.1 公開招標(biāo),由主辦單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
3.1.2 邀請(qǐng)招標(biāo),由主辦單位以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
3.1.3 議標(biāo),由招標(biāo)單位對(duì)少數(shù)幾家投標(biāo)單位分別就有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商,并達(dá)成協(xié)議。
3.1.4應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位一般不得少于五家(特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團(tuán)公司稽查考核部同意不得少于三家),以五至十家為宜;參加議標(biāo)的單位不得少于三家。
3.1.5 采取議標(biāo)方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說(shuō)明理由。
3.2 招標(biāo)前期工作
3.2.1 經(jīng)營(yíng)部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。
3.2.1.1招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件,以及簽定合同的主要條款。
3.2.1.2 招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。
3.2.1.3 招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
3.2.1.4 經(jīng)營(yíng)部編寫工程項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)一并編制招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底,作為評(píng)標(biāo)的直接依據(jù)。標(biāo)底的編寫應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料,參照國(guó)家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)及定額進(jìn)行編制。一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底經(jīng)審定后,在開標(biāo)前不得泄露。
3.2.2經(jīng)營(yíng)部提前1個(gè)星期向招標(biāo)小組提交招標(biāo)文件、合同、并提議招標(biāo)方式和說(shuō)明理由。
3.2.3招標(biāo)小組在收到有關(guān)資料2天后,通過會(huì)議或直接書面確認(rèn)等方式確定招標(biāo)方式,并審議招標(biāo)文件,審定招標(biāo)標(biāo)底。
3.2.4 經(jīng)營(yíng)部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。
>3.2.5 經(jīng)營(yíng)部對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)或議標(biāo)的單位進(jìn)行深入調(diào)查,并向招投標(biāo)小組推薦邀請(qǐng)?jiān)O(shè)標(biāo)或議標(biāo)的單位。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)單位必須進(jìn)行資格預(yù)審,并對(duì)其工程業(yè)績(jī)、施工能力等方面進(jìn)等方面進(jìn)行實(shí)地考察。 經(jīng)營(yíng)部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人查勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。
3.3開展招標(biāo)工作
3.3.1經(jīng)營(yíng)部按招投標(biāo)小組的決定發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書。
3.3.2接受投標(biāo)申請(qǐng)書,并選定符合條件的投標(biāo)人。
3.3.3召開招標(biāo)會(huì)議,向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件,并介紹招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)情況和要求,對(duì)投標(biāo)人提出的問題進(jìn)行說(shuō)明。任何人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。任何人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
3.3.4預(yù)留投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間。
3.3.5招標(biāo)文件發(fā)出后,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)人,并按實(shí)際需要順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
3.4收標(biāo)、開標(biāo)工作
3.4.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)部收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知經(jīng)營(yíng)部。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)拒收。
3.4.2 投標(biāo)截止時(shí)間一到,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)會(huì)同上級(jí)監(jiān)督人員,并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人一起進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
3.4.3 開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人和上級(jí)監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由經(jīng)營(yíng)部當(dāng)眾拆封,宣讀和記錄投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
3.4.5 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標(biāo)文件的主要條款編制的,以及投標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標(biāo)會(huì)議的,該投標(biāo)文件均無(wú)效。
3.4.6投標(biāo)人少于三個(gè)的,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)提議重新組織招標(biāo)。
3.4.7 開標(biāo)結(jié)束后,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)編寫《招投標(biāo)情況匯報(bào)》,作為評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的參考資料。匯報(bào)內(nèi)容包括:
a)招標(biāo)工作進(jìn)展情況。
b)投標(biāo)單位情況和投標(biāo)文件內(nèi)容的簡(jiǎn)介。
c)投標(biāo)文件比較及綜合評(píng)價(jià)。
3.5 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作
3.5.1《招投標(biāo)情況匯報(bào)》應(yīng)在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議之前至少1個(gè)星期提交招投標(biāo)小組。會(huì)議時(shí)間由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)確定。各招投標(biāo)小組成員應(yīng)在收到有關(guān)招標(biāo)資料2天內(nèi)對(duì)招標(biāo)資料進(jìn)行審閱。
3.5.2 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持。到會(huì)的招投標(biāo)小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會(huì)議。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議必須有由上級(jí)單位派出的監(jiān)督人員參加。
3.5.3參加評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,各成員應(yīng)對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
3.5.4 經(jīng)營(yíng)部人員匯報(bào)完招標(biāo)工作情況后,必須離場(chǎng)。
3.5.5參會(huì)的招投標(biāo)小組成員每人1票,可投贊成票或反對(duì)票或棄權(quán)票,贊成票過半數(shù)方可定標(biāo);反對(duì)票和棄權(quán)票總數(shù)達(dá)到半數(shù)或以上,不能定標(biāo),須由經(jīng)營(yíng)部重新開展招標(biāo)工作。
3.5.6中標(biāo)人一經(jīng)確定,不得以任何理由變更。
3.5.7經(jīng)營(yíng)部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
3.5.8會(huì)議結(jié)束后,會(huì)議記錄人員負(fù)責(zé)根據(jù)會(huì)議記錄編寫會(huì)議紀(jì)要,記錄會(huì)議決議等內(nèi)容,并由與會(huì)人員簽名。會(huì)議記錄應(yīng)全面反映各成員的評(píng)審意見。
4.0投標(biāo)保證金
4.1 招標(biāo)文件中必須注明此次投標(biāo)的投標(biāo)保證金規(guī)定。投標(biāo)保證金是否收取及收取的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)量,由招投標(biāo)小組根據(jù)具體的招標(biāo)項(xiàng)目確定。原則上投標(biāo)保證金的定額標(biāo)準(zhǔn)為不低于該項(xiàng)目總投資概算金額的1‰。
4.2 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí),招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。落標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回;中標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時(shí)退回。
4.3中標(biāo)通知書發(fā)出后,中標(biāo)人拒絕簽訂合同的,保證金不予退回;招標(biāo)人拒絕簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付雙倍保證金。
5.0罰 則
5.1
違反本制度規(guī)定,不按規(guī)定的程序認(rèn)真開展招投標(biāo)工作,導(dǎo)致招標(biāo)流于形式的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.2違反本制度規(guī)定,向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.3違反本制度規(guī)定,以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人的,對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.4違反本制度規(guī)定,在中標(biāo)單位確定前,與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的,對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.5參加招標(biāo)工作的成員有意私下接觸投標(biāo)人,或接受投標(biāo)人的財(cái)物和其他好處的,沒收其收受的財(cái)物,并處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.6對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組固定成員,取消其招投標(biāo)小組成員資格;對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組臨時(shí)成員,以后不得進(jìn)入招投標(biāo)小組。
5.7經(jīng)營(yíng)部不提前做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作,拖延或浪費(fèi)時(shí)間,造成招標(biāo)工作時(shí)間緊迫的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款。
5.8對(duì)招標(biāo)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守者,給予行政處分。
5.9對(duì)招標(biāo)工作中有犯罪嫌疑者,移交司法機(jī)關(guān)處理。
