- 目錄
戶籍管理制度，是國家對于公民居住、遷移、身份認(rèn)證等方面進(jìn)行有效管理的一種制度，它涵蓋了個人信息登記、戶口遷移、居民權(quán)益保障等多個方面。
包括哪些方面
1. 個人信息登記：包括公民的姓名、性別、出生日期、籍貫、家庭住址等基本信息的錄入和更新。
2. 戶口分類：如農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口，以及近年來的城鄉(xiāng)戶口一體化改革。
3. 戶口遷移：涉及公民因工作、學(xué)習(xí)、婚姻等原因的戶口變動手續(xù)。
4. 居民權(quán)益：如教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)資源的分配依據(jù)。
5. 戶籍管理法規(guī)：包括相關(guān)的法律法規(guī)，如《戶口登記條例》等，規(guī)定了戶籍管理的操作規(guī)程和法律責(zé)任。
6. 數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)：確保公民個人信息的安全，防止濫用和泄露。
重要性
戶籍管理制度對于國家而言，是社會管理和公共服務(wù)的基礎(chǔ)，它有助于：
1. 社會穩(wěn)定：通過戶口管理，政府可以掌握人口流動情況，維護(hù)社會秩序。
2. 資源配置：為教育、醫(yī)療等公共資源的分配提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)公平分配。
3. 政策制定：為政策制定者提供人口數(shù)據(jù)，以便制定更符合實(shí)際情況的政策。
4. 公共服務(wù)：保證公民享受基本公共服務(wù)的權(quán)利，如選舉權(quán)、受教育權(quán)等。
5. 犯罪防控：通過戶籍信息，公安機(jī)關(guān)能更有效地進(jìn)行犯罪預(yù)防和打擊。
方案
為了提升戶籍管理制度的效能，建議采取以下措施：
1. 完善法規(guī)：定期修訂和完善相關(guān)法規(guī)，適應(yīng)社會發(fā)展需求，確保制度的合法性和有效性。
2. 信息化改革：建立全國統(tǒng)一的電子戶籍系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)處理效率，減少人為錯誤。
3. 簡化流程：優(yōu)化戶口遷移等手續(xù)，減少群眾辦事的繁瑣程序，提升服務(wù)體驗。
4. 強(qiáng)化安全防護(hù)：加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密和權(quán)限管理，確保公民信息安全。
5. 推進(jìn)戶籍制度改革：逐步消除城鄉(xiāng)戶口差異，促進(jìn)人口合理流動，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
6. 培訓(xùn)與監(jiān)督：對戶籍管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)道德，同時加強(qiáng)監(jiān)管，防止權(quán)力濫用。
以上方案旨在提升戶籍管理制度的現(xiàn)代化水平，使其更好地服務(wù)于社會和公民，促進(jìn)社會公平和諧。
戶籍管理制度范文
第1篇 小區(qū)常住暫住人口戶籍管理制度
小區(qū)常住、暫住人口戶籍管理制度
為加強(qiáng)對常住戶口和暫住人員的管理,保障小區(qū)內(nèi)各單位和住戶一個良好的工作和居住環(huán)境及穩(wěn)定的社會治安秩序,特制定以下管理制度。
1.常住人口的管理規(guī)定
持有本市戶口在__大廈的人員必須持有戶口本和身份證到__大廈保安部進(jìn)行登記,方可在__大廈居住。
2.暫住人員管理規(guī)定
1)暫住人員必須持有效合法證件到__大廈保安部進(jìn)行登記,可在__大廈就業(yè)和住宿,住兩個月以下的到__大廈保安部申報臨時戶口,住滿兩個月以上的一律按市政府規(guī)定辦理勞務(wù)用工手續(xù)和暫住證。
2)探親訪友的外來暫住人員,暫住時間超過三天以上,須到__大廈保安部申請臨時戶口。
3)在特區(qū)內(nèi)的港、臺及外國人員須持有有效合法證件在派出所及__大廈保安部登記后方可住宿,長期居住者需居住證。
4)各對外來暫住人員的變動情況必須及時到保安部進(jìn)行登記。
5)各單位對外來暫住人員必須進(jìn)行法制教育,讓共知法、懂法、遵守大廈內(nèi)的各項制度。
6)對違反規(guī)定的暫住人員,將按市政府規(guī)定,依法嚴(yán)肅處理,除依法處理外并取消在大廈的居住資格。
第2篇 某學(xué)院戶籍管理制度
學(xué)院戶籍管理制度
為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院教職工、學(xué)生的戶籍管理工作,切實(shí)保障教職工、學(xué)生的權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本院實(shí)際,制定本規(guī)定。凡在本院形成勞動關(guān)系的教職工,在校學(xué)生須遵守本規(guī)定。 院總務(wù)處保衛(wèi)部是學(xué)院戶籍管理工作的主管部門;各系、部、處、室具體負(fù)責(zé)本部門戶籍管理工作。
凡被我院錄取的學(xué)生,可自愿選擇是否將戶口遷入學(xué)院學(xué)生集體戶。
安徽省境內(nèi)錄取的學(xué)生報到時將戶口所在地派出所開具的戶籍證明(貼一寸照片,加蓋派出所公章)交所屬系、部學(xué)生輔導(dǎo)員,由輔導(dǎo)員統(tǒng)一送總務(wù)處保衛(wèi)部備案;
安徽省境外錄取的學(xué)生遷入學(xué)生集體戶的,報到時憑錄取通知書將戶口遷移證、一寸彩照交所屬系、部輔導(dǎo)員,由輔導(dǎo)員統(tǒng)一報送總務(wù)處保衛(wèi)部統(tǒng)一辦理落戶。
安徽省境外錄取后選擇戶口不遷入集體戶的學(xué)生,在校期間所有涉及戶籍地事務(wù)均回原籍辦理。
辦理落戶時提交的相關(guān)證件上的姓名、性別、出生年月、民族、身份證號碼必須一致。
提交的《戶口遷移證》應(yīng)載明出生地、籍貫(省、市、縣、鄉(xiāng)、街道),加蓋的公章必須清晰可辯。
辦理落戶時提交的相關(guān)證件上如有漏錯,必須由所屬派出所更正并加蓋公章,自行涂改無效。
安徽省境內(nèi)的畢業(yè)生由總務(wù)處保衛(wèi)部將備案的戶籍證明發(fā)給各系、部輔導(dǎo)員,并交各班班主任發(fā)放到畢業(yè)生手中。
安徽省境外的畢業(yè)生將印章齊全的離校清單由各班班主任收齊后交所屬系、部輔導(dǎo)員審核后,將審核合格的畢業(yè)生名單分報到單位和返回原籍兩類送總務(wù)處保衛(wèi)部統(tǒng)一辦理戶口遷移手續(xù);
保衛(wèi)部辦理完成安徽省境外的畢業(yè)生戶口遷移手續(xù)后,將辦理完遷移手續(xù)的畢業(yè)生名單以通知的形式發(fā)布學(xué)院內(nèi)信息欄中,公布之日起一個月內(nèi)畢業(yè)生憑身份到保衛(wèi)部領(lǐng)取本人戶口遷移手續(xù),逾期不領(lǐng)者責(zé)任自負(fù);轉(zhuǎn)、退學(xué)的學(xué)生在一個月內(nèi)應(yīng)辦理戶口遷出手續(xù),逾期責(zé)任自負(fù)。
畢業(yè)分配來校工作人員應(yīng)在正式上崗后到總務(wù)處保衛(wèi)部辦理教師集體戶落戶;各系部、處室聘用的臨時工作人員的戶籍信息由所屬部門負(fù)責(zé)日常管理;各系部、處室應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)后將聘用的臨時工作人員戶籍信息送總務(wù)處保衛(wèi)部備案; 戶口遷移證丟失須憑以下材料到戶口遷出派出所辦理;
戶籍關(guān)系在我院集體戶需借用戶籍底簿的教師、職工、學(xué)生須提交戶籍底簿借用申請,學(xué)生由所屬系部學(xué)工處批準(zhǔn),教師、職工須所屬系部、處室批準(zhǔn)后,憑本人有效證件并登記后使用;借用集體戶戶籍底簿的教師、職工、學(xué)生須在一周內(nèi)將底簿交回保衛(wèi)處;借用戶籍底簿的教師、職工、學(xué)生如在使用期間發(fā)生丟失,應(yīng)當(dāng)及時報告保衛(wèi)處同時承擔(dān)將底簿補(bǔ)辦完成的過程及所產(chǎn)生的費(fèi)用。
第3篇 某職業(yè)學(xué)院戶籍管理制度
職業(yè)學(xué)院戶籍管理制度
為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院教職工、學(xué)生的戶籍管理工作,切實(shí)保障教職工、學(xué)生的權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本院實(shí)際,制定本規(guī)定。凡在本院形成勞動關(guān)系的教職工,在校學(xué)生須遵守本規(guī)定。院總務(wù)處保衛(wèi)部是學(xué)院戶籍管理工作的主管部門;各系、部、處、室具體負(fù)責(zé)本部門戶籍管理工作。
凡被我院錄取的學(xué)生,可自愿選擇是否將戶口遷入學(xué)院學(xué)生集體戶。
z省境內(nèi)錄取的學(xué)生報到時將戶口所在地派出所開具的戶籍證明(貼一寸照片,加蓋派出所公章)交所屬系、部學(xué)生輔導(dǎo)員,由輔導(dǎo)員統(tǒng)一送總務(wù)處保衛(wèi)部備案;
z省境外錄取的學(xué)生遷入學(xué)生集體戶的,報到時憑錄取通知書將戶口遷移證、一寸彩照交所屬系、部輔導(dǎo)員,由輔導(dǎo)員統(tǒng)一報送總務(wù)處保衛(wèi)部統(tǒng)一辦理落戶。
z省境外錄取后選擇戶口不遷入集體戶的學(xué)生,在校期間所有涉及戶籍地事務(wù)均回原籍辦理。
辦理落戶時提交的相關(guān)證件上的姓名、性別、出生年月、民族、身份證號碼必須一致。
提交的《戶口遷移證》應(yīng)載明出生地、籍貫(省、市、縣、鄉(xiāng)、街道),加蓋的公章必須清晰可辯。
辦理落戶時提交的相關(guān)證件上如有漏錯,必須由所屬派出所更正并加蓋公章,自行涂改無效。
安徽省境內(nèi)的畢業(yè)生由總務(wù)處保衛(wèi)部將備案的戶籍證明發(fā)給各系、部輔導(dǎo)員,并交各班班主任發(fā)放到畢業(yè)生手中。
z省境外的畢業(yè)生將印章齊全的離校清單由各班班主任收齊后交所屬系、部輔導(dǎo)員審核后,將審核合格的畢業(yè)生名單分報到單位和返回原籍兩類送總務(wù)處保衛(wèi)部統(tǒng)一辦理戶口遷移手續(xù);
保衛(wèi)部辦理完成安徽省境外的畢業(yè)生戶口遷移手續(xù)后,將辦理完遷移手續(xù)的畢業(yè)生名單以通知的形式發(fā)布學(xué)院內(nèi)信息欄中,公布之日起一個月內(nèi)畢業(yè)生憑身份到保衛(wèi)部領(lǐng)取本人戶口遷移手續(xù),逾期不領(lǐng)者責(zé)任自負(fù);轉(zhuǎn)、退學(xué)的學(xué)生在一個月內(nèi)應(yīng)辦理戶口遷出手續(xù),逾期責(zé)任自負(fù)。
畢業(yè)分配來校工作人員應(yīng)在正式上崗后到總務(wù)處保衛(wèi)部辦理教師集體戶落戶;各系部、處室聘用的臨時工作人員的戶籍信息由所屬部門負(fù)責(zé)日常管理;各系部、處室應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)后將聘用的臨時工作人員戶籍信息送總務(wù)處保衛(wèi)部備案;戶口遷移證丟失須憑以下材料到戶口遷出派出所辦理;
戶籍關(guān)系在我院集體戶需借用戶籍底簿的教師、職工、學(xué)生須提交戶籍底簿借用申請,學(xué)生由所屬系部學(xué)工處批準(zhǔn),教師、職工須所屬系部、處室批準(zhǔn)后,憑本人有效證件并登記后使用;借用集體戶戶籍底簿的教師、職工、學(xué)生須在一周內(nèi)將底簿交回保衛(wèi)處;借用戶籍底簿的教師、職工、學(xué)生如在使用期間發(fā)生丟失,應(yīng)當(dāng)及時報告保衛(wèi)處同時承擔(dān)將底簿補(bǔ)辦完成的過程及所產(chǎn)生的費(fèi)用。
第4篇 市政府戶籍管理制度改革的實(shí)施意見
根據(jù)我市所處地理位置、人口遷入的流向等情況，依照省政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于我省戶籍管理制度改革的意見》的通知以及國家有關(guān)法規(guī)和政策，為嚴(yán)密和完善戶籍管理制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特提出我市戶籍制度改革的實(shí)施意見：
一、戶籍管理制度改革的目標(biāo)和原則
通過戶籍管理制度改革，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人才合理有序流動，加快我市城市化進(jìn)程。通過改革，進(jìn)一步完善戶籍登記管理制度，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定，使戶籍登記能夠如實(shí)反映公民的居住和身份狀況，為政府有效地行使各項行政管理職能奠定基礎(chǔ)。
戶籍管理制度改革的原則：一是堅持實(shí)際居住地登記和當(dāng)?shù)匦枰?、?dāng)?shù)厥芤妗?dāng)?shù)刎?fù)擔(dān)的原則。二是堅持積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施的原則。三是因地制宜，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。四是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際需要和綜合承受能力相適應(yīng)，科學(xué)制定人口發(fā)展規(guī)劃，確保經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)、快速穩(wěn)定發(fā)展的原則。
二、戶籍管理制度改革的內(nèi)容
(一)按照實(shí)際居住地登記戶口的原則，以落戶條件取代計劃指標(biāo)，取消《入市許可證》及“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計劃管理。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。
1、在全市打破城鄉(xiāng)分割的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二元戶口管理結(jié)構(gòu)。取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口、自理口糧戶口、地方城鎮(zhèn)戶口及其他類型的戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。從人口統(tǒng)計口徑上，城市市區(qū)、四縣建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的居民統(tǒng)計為“城鎮(zhèn)人口”，其它的統(tǒng)計為“農(nóng)村人口”。使戶口登記制度如實(shí)反映公民的實(shí)際居住狀況。
2、在《常住人口登記表》及《居民戶口本》戶別欄內(nèi)取消“非農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)”字樣，直接注明“家庭戶”或“集體戶”，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民常住戶口。在辦理戶口遷移工作中，省內(nèi)戶口遷移及外省遷入的不再注明戶口性質(zhì)，遷往外省的，可根據(jù)是否納入城鎮(zhèn)人口范圍，在《戶口遷移證》上加蓋“農(nóng)業(yè)”或“非農(nóng)業(yè)”長條章。
3、對于人均不足0.1畝地的村莊，撤村建居，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行股份制。村民在入學(xué)、就業(yè)、低保、退伍安置等方面享受城鎮(zhèn)居民待遇。
(二)以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本落戶條件，放寬戶口遷移政策，切實(shí)解決當(dāng)前戶口遷移、登記管理工作中的突出問題。
1、對具有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的，可在當(dāng)?shù)厣暾堔k理本人及共同居住直系親屬的常住戶口。遷入市區(qū)的只限本人、配偶及未達(dá)法定婚齡的子女。
合法固定住所是指購買、經(jīng)批準(zhǔn)自建住房、租住分配的公有住房或以貸款形式購買的房屋，且申請人或遷入人擁有房屋的產(chǎn)權(quán)證或使用證，不包括出租房屋。
穩(wěn)定職業(yè)是指在國家機(jī)關(guān)、黨政團(tuán)體、企事業(yè)單位、私(民)營企業(yè)工作兩年以上，并有市、縣以上勞動保障(人事)行政管理部門核準(zhǔn)備案的勞動合同，交納了社會保險費(fèi)和失業(yè)保險金;興辦第二、三產(chǎn)業(yè)具有法人資格的人員且經(jīng)營兩年以上的。遷入四縣的，工作或經(jīng)營一年以上即可。
穩(wěn)定生活來源是指領(lǐng)取養(yǎng)老保險金、退休金、銀行定期存款、固定投資收益等不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ系摹?/p>
以上憑《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《房屋使用證》。市、縣勞動、人事部門核準(zhǔn)備案的《聘用證明》、《勞動合同》、《養(yǎng)老保險手冊》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》以及退休金、保險金、銀行存款等憑證，戶口證件或戶籍證明辦理準(zhǔn)遷手續(xù)。遷入市區(qū)的由市公安局直接受理核準(zhǔn)辦理準(zhǔn)遷手續(xù)，遷入四縣的由縣公安局直接受理核準(zhǔn)發(fā)放準(zhǔn)遷證。
2、對到建制鎮(zhèn)(含縣城鎮(zhèn))落戶的人員，不受居住年限限制，并可根據(jù)本人意愿，保留其承包土地的經(jīng)營權(quán)，允許農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則，進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格執(zhí)行承包合同，防止進(jìn)城農(nóng)民的耕地撂荒和非法改變用途。
3、對夫妻相互投靠、父母投靠成年子女、未達(dá)法定婚齡(男，22歲;女，20歲)的子女投靠父母，且申請人或遷入人應(yīng)具有合法固定住所的準(zhǔn)予遷入，否則不予遷入。
對于本市區(qū)內(nèi)、縣內(nèi)夫妻、父母、子女三投靠的，由派出所隨時辦理戶口遷移，市外或縣外三投靠遷入的，申請人應(yīng)持書面申請、《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《房屋使用證》、雙方戶口本、身份證或遷入人戶口所在地的戶籍證明、《結(jié)婚證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》或親屬關(guān)系公證書，由派出所受理簽署意見，報縣、區(qū)公安局核準(zhǔn)發(fā)放《準(zhǔn)遷證明》，自受理之日起二十個工作日內(nèi)辦結(jié)。
4、對新生嬰兒或未落戶的未成年子女，均可在父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)申報常住戶口，公安機(jī)關(guān)憑醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明書》予以落戶，不再受其它任何條件限制。公安派出所每月5日將 出生落戶情況通報同級計劃生育部門，協(xié)助有關(guān)部門做好計劃生育工作。
新生嬰兒一個月內(nèi)應(yīng)到父親或母親戶口所在地派出所憑戶口本、身份證、結(jié)婚證和出生醫(yī)學(xué)證明進(jìn)行出生登記。往年出生未落戶，且父母不在同一派出所轄區(qū)的，應(yīng)有另一方派出所出具孩子未落戶證明，方可落戶。對于非婚生子女或多年未落戶等疑難問題，派出所應(yīng)及時上報縣、區(qū)局對于事實(shí)清楚的，核準(zhǔn)后予以落戶。
5、公民收養(yǎng)查找不到父母的棄嬰、兒童和孤兒以及收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親和繼子女的，收養(yǎng)關(guān)系成立后，被收養(yǎng)人無戶口的可在派出所憑民政部門出具的《收養(yǎng)登記證》和收養(yǎng)人戶口本、身份證直接在收養(yǎng)人戶口所在地登記出生戶口;發(fā)生戶口遷移的，收養(yǎng)人出具書面申請說明理由，憑上述證件由收養(yǎng)人戶口所在地派出所受理，簽署意見后由縣區(qū)局核發(fā)《準(zhǔn)遷證明》，辦理戶口遷移手續(xù)。
6、對干部職工因工作調(diào)動辦理戶口遷移的，憑縣級以上具有調(diào)配權(quán)的勞動、人事、組織部門的調(diào)令(含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動)、《調(diào)動人員情況登記表》、遷入人及隨遷家屬戶籍證件，產(chǎn)權(quán)證明或集體戶口本辦理戶口遷移手續(xù)。遷入市區(qū)的，應(yīng)憑市級以上具有調(diào)配權(quán)的勞動、人事、組織部門的調(diào)令(含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動)。
從社會上錄用的國家公務(wù)員，公安部門憑設(shè)區(qū)市以上人事行政部門簽發(fā)的國家公務(wù)員錄用通知書和單位接收證明、戶籍證明辦理戶口遷移手續(xù)。
以上工作調(diào)動(含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動)、錄用公務(wù)員辦理戶口遷入市區(qū)的，由市公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明。遷入四縣的，由縣公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明。
對于國家政策規(guī)定，正常安置落戶的人員及其家屬，沒有固定住所或單人遷入的，可落單位集體戶口，攜家屬的可在單位住址單立家庭戶。
7、對批準(zhǔn)應(yīng)征入伍的，征兵辦公室要將“入伍通知書”發(fā)往戶口所在地派出所，由派出所出具戶口注銷證明后，方可辦理其他入伍手續(xù)。
8、取消出國、出境人員(在國外、境外定居的除外)注銷戶口的規(guī)定。對于以往已注銷戶口的人員，要求恢復(fù)戶口的，應(yīng)在本人完成出國、出境任務(wù)回國后，憑本人出國護(hù)照或其他合法有效證件，在原戶籍所在地辦理。華僑及港澳臺同胞回國定居的，憑省級以上公安機(jī)關(guān)發(fā)放的回國定居證明辦理落戶手續(xù)。對到國外定居或加入外國籍及港澳臺定居的人員，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國國公民出入境管理法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，憑出國定居證明或加入外國籍的證明注銷其戶口。
9、對被判處徒刑、勞動教養(yǎng)的不再注銷戶口。判處死刑且已執(zhí)行的應(yīng)及時注銷其常住戶口。以往被判處徒刑、勞動教養(yǎng)已注銷戶口的，仍按原有規(guī)定執(zhí)行，刑滿解教后予以恢復(fù)。
10、對戶口遷往農(nóng)村地區(qū)的也要實(shí)行準(zhǔn)遷制度。申請遷入人應(yīng)出具遷入地村委會同意落戶的證明，由派出所辦理遷移手續(xù)，需開具準(zhǔn)遷證明的，由縣、區(qū)局核準(zhǔn)辦理準(zhǔn)遷手續(xù)。
(三)改革高等學(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生戶口遷移辦法。
普通高校及中等專業(yè)學(xué)校(含技校)錄取本省或外省新生，可以自愿選擇是否辦理戶口遷移。對于未辦理戶口遷移的，在校期間由學(xué)校所在地派出所按暫住人口管理。畢業(yè)后憑市畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)的就業(yè)報到證、接收單位證明、畢業(yè)證、戶籍證件由縣、區(qū)局核發(fā)《準(zhǔn)遷證》。已辦理戶口遷移的，畢業(yè)后憑學(xué)校的《派遣證》遷往派遣地;無《派遣證》的，其戶口保留到年底，仍不派遣的，由派出所將戶口按生源地遷出。本市院校錄取本市新生的，不再辦理戶口遷移手續(xù)。
(四)積極引進(jìn)各類人才，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。
國家承認(rèn)的大學(xué)本科以上學(xué)歷人員、中級及其以上專業(yè)技術(shù)任職資格人員、各類專家、留學(xué)回國人員、各學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人以及為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的其他各類人才，可憑聘用證明，相關(guān)學(xué)歷證明、戶籍證件及親屬關(guān)系證明辦理本人及直系親屬落戶手續(xù)，不受無固定住所限制。到西部地區(qū)投資、興辦實(shí)業(yè)和工作的各類人才，可以不遷戶口。其中，對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至工作地，也可將戶口遷回原戶籍所在地。對戶口已遷入西部地區(qū)的，如果返回原遷出地工作、生活，可根據(jù)本人意愿，將戶口遷回原遷出地。憑本人申請、戶口本、身份證或戶籍證明、原戶籍地遷出證明，由縣、區(qū)局受理核準(zhǔn)發(fā)放《準(zhǔn)遷證明》。
對在大、中城市落戶的各類人才到小城鎮(zhèn)或農(nóng)村工作的，可以不遷戶口。
外商、華僑和港、澳、臺同胞在我市投資興辦實(shí)業(yè)，其境內(nèi)親屬在我市有合法固定住所的，準(zhǔn)予落戶。
對于引進(jìn)的各類人才及投資興辦實(shí)業(yè)，親屬落戶市區(qū)的，由市公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明，落戶四縣的，由縣公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視戶籍管理制度改革工作，組織好本地的戶籍管理制度改革。公安機(jī)關(guān)作為戶籍管理的主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，廣泛宣傳戶改意見，認(rèn)真落實(shí)政策，確保戶籍制度改革順利進(jìn)行。
2、改革戶口遷移審批制度，下放審批權(quán)力，簡化審批手續(xù)。戶口遷移以遷入地管理為主，取消戶口遷移多部門管理和附加條件限制，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理、審批。各地在辦理戶口遷移落戶工作中，要簡化辦事程序，提高辦事效率。
3、健全工作規(guī)范，從制度上強(qiáng)化管理。放寬戶口遷移條件是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)人口管理的一項建設(shè)性措施，是一項以公民實(shí)際居住地登記戶口的新的戶籍管理制度，是加強(qiáng)和嚴(yán)密戶籍登記的一項重要措施。各縣、區(qū)公安機(jī)關(guān)要利用這次戶籍管理制度改革，開展一次全面的戶口整頓工作，通過對本地?zé)o戶口、雙重戶口、應(yīng)銷未銷戶口及人戶分離人員的清理整頓，對各種情況登記造冊，逐步加以解決，掌握本地實(shí)有戶口基本情況，摸清各類人口底數(shù)，加強(qiáng)實(shí)有人口管理，實(shí)現(xiàn)戶口管理規(guī)范化。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級公安機(jī)關(guān)要在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，會同有關(guān)部門加大對戶口遷移制度改革工作的力度。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照群眾自愿申報、居住地登記戶口、人戶一致等原則認(rèn)真審核把關(guān)，并嚴(yán)格按照戶口遷移程序辦理落戶手續(xù)，凡符合落戶條件的，應(yīng)及時予以辦理，均不得借戶籍管理制度改革之機(jī)收取城(市)鎮(zhèn)增容費(fèi)或其他類似費(fèi)用。
5、各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行以上相關(guān)規(guī)定，全面清理地方性政策規(guī)定，凡與本《意見》相抵觸的，應(yīng)立即廢止。對有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
本《意見》由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
本《意見》自公布之日起開始執(zhí)行。
二0__年一月二十九日
