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財政管理制度是企業(yè)管理的核心組成部分，它涵蓋了預算編制、資金使用、成本控制、財務報告、審計監(jiān)督等多個環(huán)節(jié)。這些制度旨在確保企業(yè)財務活動的合規(guī)性、透明度和效率，以實現(xiàn)企業(yè)財務目標和戰(zhàn)略規(guī)劃。
包括哪些方面
1. 預算管理：設定年度或季度的收入和支出計劃，以指導企業(yè)的經濟活動。
2. 資金管理：規(guī)范資金的籌集、分配和使用，確保資金流動性與安全性。
3. 成本控制：制定成本核算和控制標準，降低無效或浪費的開支。
4. 財務報告：規(guī)定財務報表的編制、審核和披露流程，保證信息的真實性與完整性。
5. 審計監(jiān)督：設立內部審計機制，對財務活動進行定期審查，防止舞弊和錯誤。
6. 財務風險管理：識別、評估和管理財務風險，如市場風險、信用風險和操作風險。
7. 政策與程序：制定詳細的財務操作流程，確保財務活動的標準化和規(guī)范化。
重要性
財政管理制度的重要性不言而喻。它是企業(yè)經營決策的基石，為管理層提供準確的財務信息和分析，支持戰(zhàn)略決策。良好的財政管理制度能保障企業(yè)資產安全，防止財務欺詐，維護企業(yè)信譽。它有助于提高財務效率，降低成本，提升企業(yè)盈利能力。通過透明的財務報告，可以增強投資者、債權人和其他利益相關者的信心，促進企業(yè)的長期發(fā)展。
方案
1. 建立科學的預算體系：結合企業(yè)戰(zhàn)略目標，實施滾動預算，提高預算的靈活性和準確性。
2. 強化資金風險管理：實施現(xiàn)金流預測，優(yōu)化資金結構，確保資金安全。
3. 實施成本精細化管理：推行責任成本制度，將成本控制落實到各部門和個人。
4. 提升財務報告質量：采用國際財務報告準則，提高財務信息的可比性和可靠性。
5. 完善內部審計機制：定期進行內部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務問題。
6. 建立風險防控機制：設立風險管理部門，定期評估和更新風險管理體系。
7. 持續(xù)培訓與教育：提升財務人員的專業(yè)素質，確保他們理解和執(zhí)行財務管理制度。
財政管理制度是企業(yè)穩(wěn)健運營的保障，需要不斷更新和完善，以適應市場的變化和企業(yè)的發(fā)展需求。只有這樣，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中保持財務健康，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
財政管理制度講解范文
第1篇 __縣財政局機關內部管理制度
__縣財政局機關內部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
___縣財政局工作規(guī)則………………………………4
___縣財政局有關辦事程序…………………………14
機關財務管理辦法………………………………………………18
機關財產管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應由個人支付的費用。
二、不準擅自開設股室?guī)?變相轉移財政資金,公款私存和私設小金庫。
三、不準接受影響公務活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務。
__縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使__縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據《__省財政廳工作規(guī)則》、《__縣人民政府工作規(guī)則》及有關法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權,進一步轉變工作職能、管理方式和工作作風,以金財工程為重點推進電子政務,提高行政質量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領導職責
五、實行局長負責制,局長領導全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務會議、局領導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責其他方面的工作或專項任務。
九、局領導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調查研究、發(fā)揚民主的基礎上,完成職權范圍內的各項工作任務。局領導要貫徹局黨組的決定,工作中經?；ネㄇ闆r,交換意見,團結協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關工作。其他局領導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領導下,負責本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責處理局機關日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領導討論決定事關全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應事先深入調查研究,以有關法律法規(guī)和本縣社會經濟發(fā)展規(guī)劃為依據,經咨詢、研究、中介機構論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關部門的,應充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經局黨組會議或局長辦公會議、局務會議討論決定。作出重大決策前,根據需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權力。嚴格依照法定權限和程序行使行政權,強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,不斷提高依法理財的能力和水平。
十六、根據全縣經濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關財政政策,及時修改或廢止不相適應的財政政策。確保地方性財政政策的質量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經局辦公室核稿后,方可報局領導審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調,推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關行使權力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設,確保政令暢通。
二十一、按照預算法、會計法、行政復議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關內部監(jiān)督。建立完善局機關內部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復議法,依法受理和辦理行政復議案件,防止和糾正違法或不當的行政行為。自覺接受并重視有關單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經局領導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關負責人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務是:
(一)學習傳達、國務院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預算草案、預算調整、機關基本建設等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內機構變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務會議由局領導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領導、局辦公室主任參加。會議的主要任務是:傳達上級重要指示精神,通報有關情況,研究部署全局日常工作。局領導碰頭會議不定期召開,根據需要可安排有關股室、單位負責人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關局領導、辦公室主任及有關股室、單位負責人參加。其主要任務是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調涉及局屬有關股室、單位的專門問題,部署有關專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。局領導碰頭會議和局務會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
三十二、局領導因故不能出席局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議、局長辦公會議,應向主持會議的局領導請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應由主持會議的局領導或授權會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應由主要負責人出席局務會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應當符合《國家行政機關公文處理辦法》和《__省財政廳機關公文處理辦法》及有關規(guī)定。除局領導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領導個人報送公文。除上級有關領導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領導分工轉呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應嚴格執(zhí)行《__省財政廳機關公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網絡化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領導簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領導不在家時,應由局辦公室報告該局領導,委托其他局領導簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應把未經認真研究、協(xié)商的問題上交局領導,協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應列出各方理據,提出建設性意見,由分管局領導協(xié)調裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調裁定。
第八章 公務活動制度
三十八、為保證局領導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關組織安排以外,局領導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領導參加,主辦單位應事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領導同志以及其他重要客人來_考察、調研、檢查指導工作,接待股室、單位應事前商局辦公室提出意見,報分管局領導批準。
第九章 作風紀律
四十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、_思想、_理論和三個代表重要思想,密切關注國際國內經濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經驗,刻苦鉆研業(yè)務,精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務公開,規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權范圍內的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦理、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關廉政建設的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關系、謀私利。
四十四、局領導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦。下基層調查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領導出差、休假,應在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領導。各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應在事前報分管局領導批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應事前報告
單位負責人,報分管局領導批準;外出2天以上的應報局長批準。
__縣財政局有關辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據有關法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預算。由預算股組織編制,分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關業(yè)務股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領導;分管領導簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預算的,由相關股室(單位)和分管局長審核把關并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調整財政分配關系的,由相關股室(單位)把關,分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200_年_月下發(fā)的《__縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照_財監(jiān)字[200_]_號《關于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和_財監(jiān)字[200_]_號《關于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。《行政處罰事項告知書》由分管局長簽發(fā)?！缎姓幜P聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章?！缎姓幜P決定書》由各有關股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、民事權利義務關系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關財務管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關財務行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關正常運轉,按照厲行節(jié)約的原則,根據《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關財政專項經費以外的所有財務收支行為。
第三條 __局、__局經費統(tǒng)一納入局機關經費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關經費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經分管辦公室局領導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。負責接待的股室、局必須在當天內辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領導同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內,經辦人員憑接待開餐證明單與經辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領導報送開支情況。
第七條 加強機關票據管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領取票據,其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經分管辦公室局領導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經分管局領導批準后方可出差,憑經批準后的申請單及原始單據由局領導按審批權限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內完成。司機憑出車單經辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到__市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領導及不再擔任領導職務的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領導審批,20
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__縣財政局機關內部管理制度
0元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關車輛按出差里程領用油票,經分管辦公室局領導批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經分管局領導、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務室對實行指標控制的支出項目,
第2篇 財政局機關內部管理制度
__縣財政局機關內部管理制度
__縣財政局
機關內部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
___縣財政局工作規(guī)則………………………………4
___縣財政局有關辦事程序…………………………14
機關財務管理辦法………………………………………………18
機關財產管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應由個人支付的費用。
二、不準擅自開設股室?guī)?變相轉移財政資金,公款私存和私設小金庫。
三、不準接受影響公務活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務。
__縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使__縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據《__省財政廳工作規(guī)則》、《__縣人民政府工作規(guī)則》及有關法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權,進一步轉變工作職能、管理方式和工作作風,以金財工程為重點推進電子政務,提高行政質量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領導職責
五、實行局長負責制,局長領導全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務會議、局領導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責其他方面的工作或專項任務。
九、局領導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調查研究、發(fā)揚民主的基礎上,完成職權范圍內的各項工作任務。局領導要貫徹局黨組的決定,工作中經?；ネㄇ闆r,交換意見,團結協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關工作。其他局領導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領導下,負責本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責處理局機關日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領導討論決定事關全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應事先深入調查研究,以有關法律法規(guī)和本縣社會經濟發(fā)展規(guī)劃為依據,經咨詢、研究、中介機構論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關部門的,應充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經局黨組會議或局長辦公會議、局務會議討論決定。作出重大決策前,根據需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權力。嚴格依照法定權限和程序行使行政權,強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,不斷提高依法理財的能力和水平。
十六、根據全縣經濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關財政政策,及時修改或廢止不相適應的財政政策。確保地方性財政政策的質量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經局辦公室核稿后,方可報局領導審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調,推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關行使權力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設,確保政令暢通。
二十一、按照預算法、會計法、行政復議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關內部監(jiān)督。建立完善局機關內部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復議法,依法受理和辦理行政復議案件,防止和糾正違法或不當的行政行為。自覺接受并重視有關單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經局領導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。縣財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關負責人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務是:
(一)學習傳達、國務院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預算草案、預算調整、機關基本建設等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內機構變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務會議由局領導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領導、局辦公室主任參加。會議的主要任務是:傳達上級重要指示精神,通報有關情況,研究部署全局日常工作。局領導碰頭會議不定期召開,根據需要可安排有關股室、單位負責人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關局領導、辦公室主任及有關股室、單位負責人參加。其主要任務是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調涉及局屬有關股室、單位的專門問題,部署有關專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。局領導碰頭會議和局務會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
三十二、局領導因故不能出席局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議、局長辦公會議,應向主持會議的局領導請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應由主持會議的局領導或授權會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應由主要負責人出席局務會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應當符合《國家行政機關公文處理辦法》和《__省財政廳機關公文處理辦法》及有關規(guī)定。除局領導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領導個人報送公文。除上級有關領導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領導分工轉呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應嚴格執(zhí)行《__省財政廳機關公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網絡化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領導簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領導不在家時,應由局辦公室報告該局領導,委托其他局領導簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應把未經認真研究、協(xié)商的問題上交局領導,協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應列出各方理據,提出建設性意見,由分管局領導協(xié)調裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調裁定。
第八章 公務活動制度
三十八、為保證局領導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關組織安排以外,局領導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領導參加,主辦單位應事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領導同志以及其他重要客人來_考察、調研、檢查指導工作,接待股室、單位應事前商局辦公室提出意見,報分管局領導批準。
第九章 作風紀律
四十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、_思想、_理論和三個代表重要思想,密切關注國際國內經濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經驗,刻苦鉆研業(yè)務,精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務公開,規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權范圍內的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦理、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關廉政建設的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關系、謀私利。
四十四、局領導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦。下基層調查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領導出差、休假,應在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領導。各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應在事前報分管局領導批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應事前報告
單位負責人,報分管局領導批準;外出2天以上的應報局長批準。
__縣財政局有關辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據有關法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預算。由預算股組織編制,分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關業(yè)務股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領導;分管領導簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預算的,由相關股室(單位)和分管局長審核把關并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調整財政分配關系的,由相關股室(單位)把關,分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200_年_月下發(fā)的《__縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照_財監(jiān)字[200_]_號《關于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和_財監(jiān)字[200_]_號《關于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行?！缎姓幜P事項告知書》由分管局長簽發(fā)?！缎姓幜P聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章?！缎姓幜P決定書》由各有關股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、民事權利義務關系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關財務管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關財務行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關正常運轉,按照厲行節(jié)約的原則,根據《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關財政專項經費以外的所有財務收支行為。
第三條 __局、__局經費統(tǒng)一納入局機關經費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關經費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經分管辦公室局領導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。負責接待的股室、局必須在當天內辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領導同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內,經辦人員憑接待開餐證明單與經辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領導報送開支情況。
第七條 加強機關票據管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領取票據,其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經分管辦公室局領導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經分管局領導批準后方可出差,憑經批準后的申請單及原始單據由局領導按審批權限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內完成。司機憑出車單經辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到__市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領導及不再擔任領導職務的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領導審批,200元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關車輛按出差里程領用油票,經分管辦公室局領導批準的私人
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__縣財政局機關內部管理制度
用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經分管局領導、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務室對實行指標控制的支出項目,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
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第3篇 關于財政局財務管理規(guī)定辦法
財政廳財務管理制度【1】
根據有關財經法律、法規(guī)和上級單位有關精神,結合我局工作實際,特制定本制度。
一、局主要領導履行單位法人職責,對本單位財務收支及相關經濟活動進行管理監(jiān)督,不直接分管財務工作,確定一名班子成員分管財務。
財務分管領導對資金使用的合法性、真實性、有效性負責,定期向主要領導報告收支情況,班子其他成員有權對財務管理進行監(jiān)督,對有關財務事項提出意見建議。
二、實行公務卡結算方式后,工資、津(補)貼、獎金等工資性支出通過個人工資卡結算,其它支出通過網上銀行、轉賬支票及公務卡等支出。
一般情況下不再使用現(xiàn)金結算。
屬于下列情況之一,經局領導與財務部門審核同意后,可以繼續(xù)使用現(xiàn)金結算:
(一)確需用現(xiàn)金發(fā)放的慰問費或其他撫恤救濟性支出;
(二)確需用現(xiàn)金發(fā)放給非本單位職工,單筆金額在1000元(含1000元)以下的一次性費用;
(三)確需用現(xiàn)金支付給單位臨時聘用人員(不含長期聘用人員)的費用;
(四)在個別確實不具備刷卡條件的商業(yè)服務網點發(fā)生的,金額在300元(含300元)以下的零星支出;
(五)其他特殊情況經區(qū)財政局批準的支出項目。
三、實行公務卡結算方式后,原則上不再辦理職工個人借款。
特殊情況需借款的,經分管領導和財務負責人同意后,財務部門將借款劃至借款人的工資卡,不得以現(xiàn)金方式支付。
借款人報銷時,財務部門要填制銀行退付單或現(xiàn)金繳款單,將款項退還單位原支付的資金賬戶,然后按實際發(fā)生費用依照財務規(guī)定進行報銷。
四、經辦人提供的報銷單如果是同一天連號的,應視為同一筆經濟業(yè)務,要將金額相加后,確定是否符合文件中有關財政審批條件,再作財務報銷處理。
五、財務單據實行“一單聯(lián)簽”制:
0.5萬元以下的開支由經辦人(證明人)簽字,財務分管領導審批后報銷執(zhí)行。
0.5-1萬元的開支由經辦人(證明人)簽字,財務分管領導提出意見,經主要領導同意后方可執(zhí)行。
1萬元以上的開支除有規(guī)定標準、合同外,須經局長辦公會議研究決定。
六、工程項目、物資(服務)采購及重大資金安排使用必須按規(guī)定的原則和程序辦理。
七、新增財產(包括購入、調入、贈送)由辦公室資產管理員驗收后填寫財產增加表,報辦公室主任確認后一聯(lián)交財務入賬。
八、局內部財產調撥,填寫財產調撥單,經局財務分管領導審批同意后,調出、調入科室負責人核對簽名后,交資產管理員后方可調撥。
九、財產處置(調撥、轉讓、報損、報廢),要求使用部門提出書面申請,經分管領導審批同意后交資產管理員,上報區(qū)國資辦,辦理相關處置手續(xù)。
處置財產統(tǒng)一上交,不得自行處理。
十、科室人員調動,個人保管的國有資產要移交。
資產管理員調動,要及時辦理資產管理交接手續(xù)。
十一、本制度適用于局財務管理工作,涉及財務事宜參照本制度并依照相關財經法律法規(guī)和局領導要求執(zhí)行。
機關財務管理制度【2】
為加強機關財務管理,嚴肅財經紀律,節(jié)約經費支出,確保局機關工作的正常運轉,現(xiàn)根據《會計法》、《會計準則》,并結合我局實際情況,特制定本制度。
(一)局機關財務工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、分戶核算(移民辦、行政)的原則。
局機關財務人員在分管財務副局長的領導下,負責機關行政費用的支出核算與管理。
(二)嚴格執(zhí)行經費支出審批程序和權限,各項開支必須執(zhí)行“節(jié)約開支、先批后支”的原則,行政辦公費用開支在500元以內的,由分管財務的副局長審批,500元以上的報告局長同意后開支。
移民資金使用由分管副局長提出意見,報告局長同意后開支,行政、業(yè)務經費所有開支由“一支筆”審核簽字后財務經辦人員報銷。
(三)報銷的各類單據,必須先由財務人員審核,對發(fā)票是否真實、憑證要素內容是否齊全完整,經辦人員是否簽字等審核無誤并簽字后報送分管財務副局長簽字報銷,不能用模糊的詞語掩蓋實際事物,經辦人員須注明(或說明)實際發(fā)生的事項。
(四)購買辦公、業(yè)務用品、用具等須先填報業(yè)務辦公用品審批表,報請分管副局長審核簽字局長同意后,由辦公室統(tǒng)一購買,凡未經批準擅自購買者,不予簽字報銷。
(五)召開會議或接待客人,須向局辦公室報告,由辦公室統(tǒng)一安排標準,費用開支標準:市以上客人每桌260元-300元,省以上客人每桌350元-400元,廳級干部每桌500元左右,其他客人按實際進餐人數實行限額管理,人平不得超過20元。
進餐酒水視開支標準酌情安排。
陪客人數視來客情況靈活掌握。
一般情況下,不在餐館內拿香煙。
(六)工作人員因公外出須經局長同意批準,差旅費補助在出差結束三天內由個人填寫出差報銷單,一般工作人員由股室負責人先審核簽字,股長由分管局長先審核簽字,報局辦財務人員核實無誤后,由分管財務副局長簽字報銷。
因公差進餐原則上按每人每餐20元的標準憑發(fā)票報銷,在外招待標準由外出領導視情況認定。
(七)嚴格控制借支公款,確需借支的,500元以下的由分管財務的副局長審批,500元以上的報局長審批,借支時間不得超過 30天。
(八)嚴格遵守《現(xiàn)金管理條例》,現(xiàn)金的付出,外部結帳金額在1000元以上一律使用轉帳或匯款(特殊情況除外),不得使用現(xiàn)金 支票或現(xiàn)金支付。
無稅務發(fā)票和財政局監(jiān)制的收據一律拒付。
(九)加強貨幣資金的管理,認真執(zhí)行內部牽制制度,做到帳錢分管,印鑒分管,錢物分管和票據購用分管。
(十)購置單位價值在500元以上,使用年限在一年以上的財產均按規(guī)定建立固定資產臺帳。
固定資產出現(xiàn)丟失、被盜等情況,視情節(jié)輕重,由直接責任人賠償損失的10%-50%。
(十一)加強監(jiān)督檢查,全局干部職工必須嚴格遵守機關財務管理的各項規(guī)定,財務工作人員要嚴格審核把關,局長委托分管領導進行不定期的檢查,局長對財務發(fā)票進行定期和不定期檢查,對違反規(guī)定的行為,一經查出,則追究直接責任人的責任。
此制度自公布之日起執(zhí)行。
財政局財務管理制度【3】
為進一步加強鎮(zhèn)政府的財政監(jiān)督和財務管理,嚴肅財經紀律,從制度上規(guī)范財政、財務收支行為,促進鎮(zhèn)財政財務健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
根據《中華人民共和國國預算法》、《中華人民共和國國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及《長興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理有關制度》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,特制定以下財政財務管理制度。
一、財政預、決算管理制度
預算編制要遵照“量入為出、收支平衡”的原則,應統(tǒng)籌兼顧,確保重點,在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下,妥善安排其他各類預算支出。
年度財政預算、決算都必須按規(guī)定報經鎮(zhèn)人民代表大會審查批準。
鎮(zhèn)政府必須嚴格執(zhí)行本級人民代表大會批準的財政預算,不得擅自調整和變更。
如因特殊情況影響預算執(zhí)行,確需調整的,由鎮(zhèn)政府提出預算調整方案,提交鎮(zhèn)人大主席團組織審查,并報下一次人代會備案。
二、財政收、支管理制度
鎮(zhèn)政府應依法組織收入,按照“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”的管理模式,加強財政收、支管理。
(一)財政收入管理制度
鎮(zhèn)政府要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,及時足額的組織各項收入。
各項收入都要按規(guī)定納入鎮(zhèn)財務核算中心統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
鎮(zhèn)政府組織和管理的按照國家政策規(guī)定籌集的用于本鎮(zhèn)經濟建設、事業(yè)發(fā)展、公共福利等方面的資金,以鎮(zhèn)政府名義獲得的各種捐款,特定用途的資金,以及鎮(zhèn)各部門和單位經批準收取的行政事業(yè)收費等各項收入,都必須及時、足額繳存鎮(zhèn)財政專戶,并使用統(tǒng)一的財政收款憑證。
(二)財政支出管理制度
1.必須嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度。
鎮(zhèn)政府所有發(fā)生的預算內外支出、各項?？钪С龆急仨殘?zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批管理制度,并且所發(fā)生的各項支出必須做到“三有”:即有合法的原始憑據,有合理的支出項目,有經辦人、
證明人、分管領導和鎮(zhèn)長簽字,并用文字注明支出理由。
如手續(xù)不全或開支不符合財務制度的,財務核算中心應拒絕支付。
2.對重大財政事項和大額資金支出必須在黨委領導集體研究決定或經“鎮(zhèn)財政管理例會”討論決定后方可支出。
3.政府財政安排的工程項目資金支出,工程進行過程中的資金支付必須少于實際工程量的70%,控制方法由項目跟蹤服務人員、分管領導第一道把關,鎮(zhèn)長最后把關;工程量追加部份必須開具聯(lián)系單,聯(lián)系單由監(jiān)理(或質監(jiān)人員、項目跟蹤服務人員首先簽字后,追加工程量在壹仟元以下的由分管領導簽字認可,超過壹仟元的,必須由鎮(zhèn)長簽字認可。
工程結束,必須經過有關部門驗收和審計后再作為結算依據。
核算中心劃撥資金(包括預借),必須通過轉帳劃入施工方帳戶,不得以現(xiàn)金直接支付。
4、借款憑證。
鎮(zhèn)干部一般不得向政府借款,如確需借款的,借款必須經分管領導、鎮(zhèn)長簽字,同時注明借款事由和還款日期。
部門或村級借款必須開具符合財務制度的統(tǒng)一票據,注明事由和還款日期,經分管領導和鎮(zhèn)長簽字,核算中心將借款劃入部門或村級財務帳戶,不得以現(xiàn)金直接支付。
5、支出憑證。
各項支出憑證必須是經國家財稅部門批準,統(tǒng)一發(fā)行的有效報銷發(fā)票,自制憑證和商店購買的三聯(lián)單,一律視為無效憑證。
往來款劃撥必須附財務部門統(tǒng)一登記編號的收款收據。
6、結報制度。
各辦公室必須在一個月內憑有關支付憑證,由經手人寫明支出事由并簽名,證明人簽名,并經分管領導審核,鎮(zhèn)長簽字后到鎮(zhèn)財務核算中心結清當月帳。
7、辦公用品購置及辦公費用支出管理制度。
各辦公室所需的辦公用品必須由黨政辦統(tǒng)一購置,其他任何單位和個人不得擅自購置。
各辦公室或個人在發(fā)生各項正常的辦公費用之前,必須向分管后勤領導提出申請,并征得主要領導同意后方可由黨政辦統(tǒng)一購置,但必須在發(fā)生支出的半個月之內及時進行結報。
三、票據的管理。
加強財政票據的管理,各類收入必須使用財政部門監(jiān)制的票據,不得自行印
制或自購收據。
應稅收入不得使用財政票據,按稅收規(guī)定使用稅務票據。
建立健全票據購領、使用和保管制度,實行專人、專帳、專管制度,同時做到收入款項及時入帳,杜絕“坐收坐支”。
四、現(xiàn)金管理制度。
現(xiàn)金管理制度是一項重要的財務制度,具體包括:
(1)庫存現(xiàn)金限額管理制度。
中心出納現(xiàn)金限額最高不得超過5000元,并且必須保證現(xiàn)金的存放安全,下班之前必須將多余的現(xiàn)金及時足額存入銀行。
(2)現(xiàn)金收支管理制度。
中心出納和其它人員收付現(xiàn)金時,必須做到手續(xù)清楚,帳款相符。
收入現(xiàn)金應給交款人正式收款收據,付出現(xiàn)金在取得合法憑證的同時,要在付款憑證上加蓋“付訖”印戳,不準私自動用現(xiàn)金,各辦公室和個人在收款時發(fā)生的現(xiàn)金一律不得坐支,以便資金的正常運行。
(3)其他現(xiàn)金管理制度。
中心出納一律拒絕支付未經審批的個人和單位的借款,更不得將未經審批的“白條”抵庫。
五、銀行賬戶和印鑒章管理制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須按人民銀行規(guī)定開設賬戶。
不得多頭開戶,同一賬戶印鑒章及各類支票必須分開管理,銀行轉帳或支取現(xiàn)金必須由兩人以上經手辦理。
六、財產物資管理制度。
加強固定資產和其他資產的管理。
建立專人、專帳、專管制度,防止國有資產流失。
(1)嚴格執(zhí)行固定資產新增政府采購管理制度,規(guī)范固定資產的購置渠道。
市財政局財務管理制度。
(2)加強固定資產和其他資產的核算管理,建立健全固定資產備查帳,對固定資產進行登記造冊,實行帳、實統(tǒng)一管理。
(3)對于調撥、捐贈等增、減的固定資產,應按照購入的固定資產進行核算管理。
(4)對于使用壽命到期的固定資產,經請示主要領導后由辦公室按規(guī)定進行公開處理,并將財產物資的變賣、拍賣收入繳入鎮(zhèn)財政專戶統(tǒng)一管理。
(5)財產物資轉移時須辦理移、接交手續(xù),并由辦公室負責監(jiān)交,對發(fā)現(xiàn)由于人為因素短少或損壞的固定資產,則由相關的責任人按實際價格的80%進行賠償。
七、對下屬單位加強監(jiān)督管理制度。
對以鎮(zhèn)政府名義開辦的各類政府性公司、園區(qū)投資服務公司等,所發(fā)生的各項收入和支出,鎮(zhèn)財政必須進行監(jiān)督管理。
八、財務核算中心建設管理制度。
按照“業(yè)務精、素質高、能力強”的要求建立和完善鎮(zhèn)財務核算中心的建設,并及時進行更新辦公設備和核算軟件,建立健全財務核算中心制度,明確各崗位的工作職責,采取“互相監(jiān)督、互相牽制”的資金管理模式,確保各項財政資金的安全有效使用。
同時及時核算、及時編制各種財務報表,及時分析財政、財務分析報告,準確編制財政預、決算報告,為鎮(zhèn)政府領導的準確決策提供有效的依據。
第4篇 財政局財務管理規(guī)定辦法
財政局財務管理規(guī)定,經濟是一個地方的根本,怎么管理呢下面是小編帶來的財政局財務管理規(guī)定,歡迎閱讀!
財政局財務管理規(guī)定【1】
為進一步規(guī)范機關財務管理工作,強化財務監(jiān)督,嚴肅財經紀律,節(jié)約費用開支,提高資金使用效益,根據《會計法》和《行政單位會計制度》,結合實際修訂本制度。
第一條 局機關的資金、資產由局綜合科財務室統(tǒng)一管理。
具體負責局機關經費收支預算的編制、執(zhí)行,資金收付、經費審核、資產管理和財務監(jiān)督。
第二條 嚴格執(zhí)行單位預算,堅持量入為出、保證重點,嚴格執(zhí)行政府采購各項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,逐步實行費用開支年度公示制度。
第三條 綜合科負責人和財務人員應根據國家有關法律法規(guī)和財務會計制度的規(guī)定,履行經費使用申請、審核、審批、支出程序,嚴格審核票據,嚴把資金審批、支出關。
第四條 加強公用經費管理。
各科室(中心、辦、隊)辦公設備、耗材等采購、維修嚴格按照《甕安縣財政局物資采購管理制度》執(zhí)行,原則上一個月集中購買一次,各科室需提前申報采購計劃,經綜合科匯總審核,會計人員編制預算,報分管財務領導批準后組織采購;因工作需要印制支付憑證、培訓宣傳資料和其它業(yè)務資料等印刷品,由科室提出申請(注明數量、單價、金額等,附印刷品清樣)報分管領導批準,交綜合科初審并報分管財務領導同意后,由綜合科與申請科室共同辦理;公務接待等費用按《甕安縣黨政機關國內公務接待管理實施細則》、《甕安縣財政局公務接待管理規(guī)定》等進行管理;公車運行費按《甕安縣財政局車輛管理制度》管理;差旅費按《甕安縣縣級國家機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》和《甕安縣財政局差旅費報銷管理制度》管理。
第五條 嚴格報銷管理。
報銷發(fā)票必須要素齊全,資料完整,并由經辦人、科室分管領導簽字、會計審核、綜合科負責人核實后報局分管財務的領導簽字后方可報銷。
對不規(guī)范和審批手續(xù)不全的發(fā)票,財務室不予報銷。
第六條 加強現(xiàn)金管理。
職工因公出差或辦理公務借款,需經分管財務領導審批,因公出差借款的,出差回來后一周內必須辦理借款核銷手續(xù),其余借支款項,必須及時結算;出納要建立健全現(xiàn)金日記賬,逐筆記載現(xiàn)金收支情況,做到日清月結,確保賬實相符;嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,庫存現(xiàn)金不得超過限額,嚴禁“坐收坐支”,不得以白條頂抵現(xiàn)金。
嚴禁公款私用。
第七條 加強票據管理。
使用財政票據的科室,要嚴格按規(guī)定開具票據并保管好票據,票據使用完后要及時核銷。
未使用完的票據年終一律收回核銷,不得跨年度使用票據。
第八條 加強支出審核審批。
一般性日常開支、有合同約定的經常性支出(如水電費、通訊費、聘用人員工資、軟件服務費等),由會計審核、綜合科科長聯(lián)簽、分管財務領導審批;需支付費用的合同由局長簽訂,并作為第一次報賬附件;發(fā)放各類補助和資助等由局黨組會議研究決定,分管財務領導審批。
支出金額在2萬元及以上的,需經局黨組會議研究同意,報銷時附局黨組會議記錄方可辦理支付手續(xù)。
第九條 加強財務管理。
嚴格按照《行政單位會計制度》要求建立健全會計賬簿,進行記賬、登記、核算、歸檔等,定期進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,自覺接受內部檢查和監(jiān)察、審計等有關部門的審計、檢查、監(jiān)督。
第十條 加強資產管理,建立資產臺帳,完善資產購、領、管、銷手續(xù)。
納入固定資產管理范圍的資產,嚴格按照《甕安縣財政局資產管理制度》建立固定資產賬、卡,定期盤點核對,保證賬、卡、物相符;低值易耗品和辦公耗材嚴格執(zhí)行入庫出庫登記管理。
財政局財務管理規(guī)定【2】
根據有關財經法律、法規(guī)和上級單位有關精神,結合我局工作實際,特制定本制度。
一、局主要領導履行單位法人職責,對本單位財務收支及相關經濟活動進行管理監(jiān)督,不直接分管財務工作,確定一名班子成員分管財務。
財務分管領導對資金使用的合法性、真實性、有效性負責,定期向主要領導報告收支情況,班子其他成員有權對財務管理進行監(jiān)督,對有關財務事項提出意見建議。
二、實行公務卡結算方式后,工資、津(補)貼、獎金等工資性支出通過個人工資卡結算,其它支出通過網上銀行、轉賬支票及公務卡等支出。
一般情況下不再使用現(xiàn)金結算。
屬于下列情況之一,經局領導與財務部門審核同意后,可以繼續(xù)使用現(xiàn)金結算:
(一)確需用現(xiàn)金發(fā)放的慰問費或其他撫恤救濟性支出;
(二)確需用現(xiàn)金發(fā)放給非本單位職工,單筆金額在1000元(含1000元)以下的一次性費用;
(三)確需用現(xiàn)金支付給單位臨時聘用人員(不含長期聘用人員)的費用;
(四)在個別確實不具備刷卡條件的商業(yè)服務網點發(fā)生的,金額在300元(含300元)以下的零星支出;
(五)其他特殊情況經區(qū)財政局批準的支出項目。
三、實行公務卡結算方式后,原則上不再辦理職工個人借款。
特殊情況需借款的,經分管領導和財務負責人同意后,財務部門將借款劃至借款人的工資卡,不得以現(xiàn)金方式支付。
借款人報銷時,財務部門要填制銀行退付單或現(xiàn)金繳款單,將款項退還單位原支付的資金賬戶,然后按實際發(fā)生費用依照財務規(guī)定進行報銷。
四、經辦人提供的報銷單如果是同一天連號的,應視為同一筆經濟業(yè)務,要將金額相加后,確定是否符合文件中有關財政審批條件,再作財務報銷處理。
五、財務單據實行“一單聯(lián)簽”制:
0.5萬元以下的開支由經辦人(證明人)簽字,財務分管領導審批后報銷執(zhí)行。
0.5-1萬元的開支由經辦人(證明人)簽字,財務分管領導提出意見,經主要領導同意后方可執(zhí)行。
1萬元以上的開支除有規(guī)定標準、合同外,須經局長辦公會議研究決定。
六、工程項目、物資(服務)采購及重大資金安排使用必須按規(guī)定的原則和程序辦理。
七、新增財產(包括購入、調入、贈送)由辦公室資產管理員驗收后填寫財產增加表,報辦公室主任確認后一聯(lián)交財務入賬。
八、局內部財產調撥,填寫財產調撥單,經局財務分管領導審批同意后,調出、調入科室負責人核對簽名后,交資產管理員后方可調撥。
九、財產處置(調撥、轉讓、報損、報廢),要求使用部門提出書面申請,經分管領導審批同意后交資產管理員,上報區(qū)國資辦,辦理相關處置手續(xù)。
處置財產統(tǒng)一上交,不得自行處理。
十、科室人員調動,個人保管的國有資產要移交。
資產管理員調動,要及時辦理資產管理交接手續(xù)。
十一、本制度適用于局財務管理工作,涉及財務事宜參照本制度并依照相關財經法律法規(guī)和局領導要求執(zhí)行。
財政局財務管理規(guī)定【3】
為進一步加強鎮(zhèn)政府的財政監(jiān)督和財務管理,嚴肅財經紀律,從制度上規(guī)范財政、財務收支行為,促進鎮(zhèn)財政財務健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
根據《中華人民共和國國預算法》、《中華人民共和國國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及《長興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理有關制度》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,特制定以下財政財務管理制度。
一、財政預、決算管理制度
預算編制要遵照“量入為出、收支平衡”的原則,應統(tǒng)籌兼顧,確保重點,在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下,妥善安排其他各類預算支出。
年度財政預算、決算都必須按規(guī)定報經鎮(zhèn)人民代表大會審查批準。
鎮(zhèn)政府必須嚴格執(zhí)行本級人民代表大會批準的財政預算,不得擅自調整和變更。
如因特殊情況影響預算執(zhí)行,確需調整的,由鎮(zhèn)政府提出預算調整方案,提交鎮(zhèn)人大主席團組織審查,并報下一次人代會備案。
二、財政收、支管理制度
鎮(zhèn)政府應依法組織收入,按照“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”的管理模式,加強財政收、支管理。
(一)財政收入管理制度
鎮(zhèn)政府要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,及時足額的組織各項收入。
各項收入都要按規(guī)定納入鎮(zhèn)財務核算中心統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
鎮(zhèn)政府組織和管理的按照國家政策規(guī)定籌集的用于本鎮(zhèn)經濟建設、事業(yè)發(fā)展、公共福利等方面的資金,以鎮(zhèn)政府名義獲得的各種捐款,特定用途的資金,以及鎮(zhèn)各部門和單位經批準收取的行政事業(yè)收費等各項收入,都必須及時、足額繳存鎮(zhèn)財政專戶,并使用統(tǒng)一的財政收款憑證。
(二)財政支出管理制度
1.必須嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度。
鎮(zhèn)政府所有發(fā)生的預算內外支出、各項?？钪С龆急仨殘?zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批管理制度,并且所發(fā)生的各項支出必須做到“三有”:即有合法的原始憑據,有合理的支出項目,有經辦人、
證明人、分管領導和鎮(zhèn)長簽字,并用文字注明支出理由。
如手續(xù)不全或開支不符合財務制度的,財務核算中心應拒絕支付。
2.對重大財政事項和大額資金支出必須在黨委領導集體研究決定或經“鎮(zhèn)財政管理例會”討論決定后方可支出。
3.政府財政安排的工程項目資金支出,工程進行過程中的資金支付必須少于實際工程量的70%,控制方法由項目跟蹤服務人員、分管領導第一道把關,鎮(zhèn)長最后把關;工程量追加部份必須開具聯(lián)系單,聯(lián)系單由監(jiān)理(或質監(jiān)人員、項目跟蹤服務人員首先簽字后,追加工程量在壹仟元以下的由分管領導簽字認可,超過壹仟元的,必須由鎮(zhèn)長簽字認可。
工程結束,必須經過有關部門驗收和審計后再作為結算依據。
核算中心劃撥資金(包括預借),必須通過轉帳劃入施工方帳戶,不得以現(xiàn)金直接支付。
4、借款憑證。
鎮(zhèn)干部一般不得向政府借款,如確需借款的,借款必須經分管領導、鎮(zhèn)長簽字,同時注明借款事由和還款日期。
部門或村級借款必須開具符合財務制度的統(tǒng)一票據,注明事由和還款日期,經分管領導和鎮(zhèn)長簽字,核算中心將借款劃入部門或村級財務帳戶,不得以現(xiàn)金直接支付。
5、支出憑證。
各項支出憑證必須是經國家財稅部門批準,統(tǒng)一發(fā)行的有效報銷發(fā)票,自制憑證和商店購買的三聯(lián)單,一律視為無效憑證。
往來款劃撥必須附財務部門統(tǒng)一登記編號的收款收據。
6、結報制度。
各辦公室必須在一個月內憑有關支付憑證,由經手人寫明支出事由并簽名,證明人簽名,并經分管領導審核,鎮(zhèn)長簽字后到鎮(zhèn)財務核算中心結清當月帳。
7、辦公用品購置及辦公費用支出管理制度。
各辦公室所需的辦公用品必須由黨政辦統(tǒng)一購置,其他任何單位和個人不得擅自購置。
各辦公室或個人在發(fā)生各項正常的辦公費用之前,必須向分管后勤領導提出申請,并征得主要領導同意后方可由黨政辦統(tǒng)一購置,但必須在發(fā)生支出的半個月之內及時進行結報。
三、票據的管理。
加強財政票據的管理,各類收入必須使用財政部門監(jiān)制的票據,不得自行印
制或自購收據。
應稅收入不得使用財政票據,按稅收規(guī)定使用稅務票據。
建立健全票據購領、使用和保管制度,實行專人、專帳、專管制度,同時做到收入款項及時入帳,杜絕“坐收坐支”。
四、現(xiàn)金管理制度。
現(xiàn)金管理制度是一項重要的財務制度,具體包括:
(1)庫存現(xiàn)金限額管理制度。
中心出納現(xiàn)金限額最高不得超過5000元,并且必須保證現(xiàn)金的存放安全,下班之前必須將多余的現(xiàn)金及時足額存入銀行。
(2)現(xiàn)金收支管理制度。
中心出納和其它人員收付現(xiàn)金時,必須做到手續(xù)清楚,帳款相符。
收入現(xiàn)金應給交款人正式收款收據,付出現(xiàn)金在取得合法憑證的同時,要在付款憑證上加蓋“付訖”印戳,不準私自動用現(xiàn)金,各辦公室和個人在收款時發(fā)生的現(xiàn)金一律不得坐支,以便資金的正常運行。
(3)其他現(xiàn)金管理制度。
中心出納一律拒絕支付未經審批的個人和單位的借款,更不得將未經審批的“白條”抵庫。
五、銀行賬戶和印鑒章管理制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須按人民銀行規(guī)定開設賬戶。
不得多頭開戶,同一賬戶印鑒章及各類支票必須分開管理,銀行轉帳或支取現(xiàn)金必須由兩人以上經手辦理。
六、財產物資管理制度。
加強固定資產和其他資產的管理。
建立專人、專帳、專管制度,防止國有資產流失。
(1)嚴格執(zhí)行固定資產新增政府采購管理制度,規(guī)范固定資產的購置渠道。
市財政局財務管理制度。
(2)加強固定資產和其他資產的核算管理,建立健全固定資產備查帳,對固定資產進行登記造冊,實行帳、實統(tǒng)一管理。
(3)對于調撥、捐贈等增、減的固定資產,應按照購入的固定資產進行核算管理。
(4)對于使用壽命到期的固定資產,經請示主要領導后由辦公室按規(guī)定進行公開處理,并將財產物資的變賣、拍賣收入繳入鎮(zhèn)財政專戶統(tǒng)一管理。
(5)財產物資轉移時須辦理移、接交手續(xù),并由辦公室負責監(jiān)交,對發(fā)現(xiàn)由于人為因素短少或損壞的固定資產,則由相關的責任人按實際價格的80%進行賠償。
七、對下屬單位加強監(jiān)督管理制度。
對以鎮(zhèn)政府名義開辦的各類政府性公司、園區(qū)投資服務公司等,所發(fā)生的各項收入和支出,鎮(zhèn)財政必須進行監(jiān)督管理。
八、財務核算中心建設管理制度。
按照“業(yè)務精、素質高、能力強”的要求建立和完善鎮(zhèn)財務核算中心的建設,并及時進行更新辦公設備和核算軟件,建立健全財務核算中心制度,明確各崗位的工作職責,采取“互相監(jiān)督、互相牽制”的資金管理模式,確保各項財政資金的安全有效使用。
同時及時核算、及時編制各種財務報表,及時分析財政、財務分析報告,準確編制財政預、決算報告,為鎮(zhèn)政府領導的準確決策提供有效的依據。
第5篇 財政部門檔案管理制度規(guī)范
第一章 總 則
第一條為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案資料的安全和完整,提高檔案規(guī)范化管理水平, 為各項財政工作服好務,根據有關檔案管理的法律、法規(guī)的規(guī)定,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際,特制定本制度。
第二條本制度所稱檔案是指財政所及其工作人員從事黨務工作和業(yè)務工作活動,直接形成的具有查考價值的所有歷史記錄。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應建立專門的檔案室,指定專人負責檔案管理工作。
第二章 管理職責
第四條檔案管理員是各項檔案管理工作的具體承辦人,負責擬定檔案管理規(guī)范化實施方案,指導、監(jiān)督各工作崗位的檔案工作。
第五條檔案管理員具體負責檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、編制、上報和提供利用等工作。
第六條綜合檔案室是財政所信息儲存、開發(fā)利用、交流服務的中心。
檔案管理員負責檔案庫房的日常管理,做好檔案庫房的安全和衛(wèi)生工作。
第七條財政所應適時組織檔案管理員、兼職檔案人員進行業(yè)務學習和業(yè)務培訓,不斷提高檔案管理的業(yè)務水平。
第八條財政所工作人員因工作變動或因故離職時應將經辦的文件材料向接辦人員交接清楚,不得擅自帶走或銷毀。
第三章 立卷歸檔
第九條財政所的檔案包括上級文件材料、下級文件材料、本級文件材料和其他文件材料,可分為文書、財務、科技、實物等四類進行收集整理。
文書檔案包括各種文件、制度、計劃、記錄、紀要、報告、總結、合同、統(tǒng)計資料等;財務檔案包括各種會計憑證、賬簿、報表、分析材料和財務統(tǒng)計資料等;科技檔案包括記載所有黨務和業(yè)務工作活動的錄音、照片、錄像和電子文件(磁盤、磁帶、光盤)等;實物檔案包括單位獲得各種榮譽的獎牌、獎章、獎杯、證書、錦旗等實物證明。
第十條業(yè)務類材料的立卷歸檔在檔案管理員的指導下由各崗位工作人員負責辦理,其他材料的立卷歸檔均由檔案管理員負責辦理。
第十一條財務檔案(紙質版)可在財會部門保管一年后移交歸檔;文書檔案(含財政業(yè)務)及時立卷,在次年三月份前移交歸檔;科技檔案在辦理完畢后及時立卷并移交歸檔,財務檔案(電子版)還須做雙份備份并分別存放;實物檔案在取得后及時立卷并移交歸檔。
第十二條各類文件材料要收集齊全,分類準確,按“特征”組卷、系統(tǒng)排列,封面填寫清楚,標題簡單正確,劃定保管期限,編制案卷目錄,案卷符合質量標準。
第四章 檔案的保管
第十三條 堅持“先驗收,后辦交接手續(xù)”的原則接收檔案進庫,明確責任,確保進庫檔案的質量。
第十四條 使用統(tǒng)一的裝具存放檔案,分門別類定位排列,定期做好庫藏檔案清查核對工作,使案卷目錄與庫藏檔案相符。
第十五條 嚴格履行檔案移出收進登記手續(xù),明確責任,嚴防錯、漏、丟失事故的發(fā)生。
第十六條 嚴格按照防火、防盜、防光、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲的“八防”要求做好檔案庫房的安全維護工作。財務檔案電子版的雙份備份磁盤或光盤除做好 “八防”外還須做好防磁工作,任何人不得對備份磁盤或光盤進行修改、增刪。
第五章 檔案的利用
第十七條檔案管理員要熟悉室藏,掌握信息,做好預測工作,并及時編制參考資料和檢索資料,提高檔案查準和查全率,為財政工作需要服務。
第十八條堅持檔案查閱、借閱、復制核準和登記制度。查閱、借閱、復制檔案須經單位負責人批準并履行登記手續(xù)后在檔案管理員的引導和監(jiān)督下進行。
第十九條正確處理利用與保密的關系,既要積極提供利用,又要嚴格保密制度,防止泄漏黨和國家的機密。
第六章 秘密文件管理
第二十條 秘密文件的發(fā)放必須嚴格執(zhí)行中央規(guī)定即只發(fā)組織,不發(fā)個人。秘密文件收、發(fā)、送、遞、借閱等各個環(huán)節(jié),都應履行嚴格的登記手續(xù)。
第二十一條 傳閱秘密文件應由指定的保密員統(tǒng)一掌握,非經批準,不得擅自擴大秘密文件的閱讀范圍。
閱讀秘密文件要在辦公室或閱文室進行,因工作需要符合閱讀范圍需借用文件的,一般不提供原件,可以保密本摘錄,并按期清退銷毀,對確需借原件的,應辦理借閱手續(xù)。
第二十二條 秘密文件不準通過普通郵政郵寄,保密員在外領送文件過程中,不準辦理與領送文件無關的事,在外工作確須攜帶秘密文件的,要經領導批準,并采取安全措施。
非經原確定密級機關單位或其上級機關批準,不得復制和摘抄機密,復印件和摘抄件須按原件要求管理。
第二十三條 秘密文件必須存放在有保密保障的地方,并經常檢查保密情況,要堅持做到月清理、季核對,并按期清退,在清查、清退中發(fā)現(xiàn)丟失的要及時追查。
第二十四條每年辦理完畢的秘密文件,應按文書立卷要求收集齊全,立卷歸檔,其檔案案卷應持明密級不得擅自降低,解除密級。
第七章 鑒定與銷毀
第二十五條單位應建立檔案鑒定小組,負責判斷檔案價值,確定檔案保存和銷毀的范圍;對保管期已滿的檔案,必須根據有關文件的規(guī)定,經檔案鑒定小組進行鑒定,判定其存毀。
第二十六條 銷毀的檔案必須編制清冊,交檔案鑒定小組審核,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)分管領導同意,并報區(qū)主管局批準后銷毀;銷毀的檔案必須按“穩(wěn)妥慎重”的原則,將準備銷毀的檔案存放一段時間后再銷毀;銷毀檔案時必須指派兩個及以上的專人監(jiān)銷,并在銷毀清冊上簽名蓋章。
第6篇 公司印制財政稅務發(fā)票管理制度
某公司印制財政、稅務發(fā)票管理制度
“發(fā)票”是財務收支的法定憑證,也是會計核算的原始憑證,是稅務稽查的重要依據。根據國家的相關管理規(guī)定,為了進一步加強本公司發(fā)票印制安全保密工作的管理,有效地防范印制環(huán)節(jié)中發(fā)生問題,特制定本制度。
一、本公司員工應具備良好的政治思想素質、責任心強、遵紀守法、忠于職守。同時,應強化印制發(fā)票觀念,增強印制發(fā)票意識,正確認識印制發(fā)票工作的重要性。
二、嚴格遵守印制發(fā)票的管理規(guī)定,對承接印制發(fā)票任務時,須有委托方主管部門批準證明。同時,應有財政、稅務機關審批準印手續(xù),方可印制。
三、印刷發(fā)票的專用品:發(fā)票紙、防偽油墨、票據監(jiān)制章應指定專人保管,登記入庫。票據監(jiān)制章應存放保險柜中,使用時憑工程單辦理領用手續(xù),以明確責任,防止票據監(jiān)制章的遺失盜用。
四、印制的原稿、成品、半成品、印制底片等物品各道工序須履行嚴格的交接手續(xù),實行“誰生產、誰負責”原則,并妥善保管,不得丟失。
五、在印制發(fā)票過程中,須嚴格加強管理和安全工作,印制完工后應及時入庫,對殘、次、廢品的發(fā)票票據,應采取搜集裝袋入庫,并經報審批機關,方可銷毀處理
六、發(fā)票票據的運輸應指定專人運送完成,辦理送貨手續(xù)及收貨、驗收、簽名手續(xù)。防止票據在運輸途中的遺失非法買賣。
第7篇 供銷社財政專項資金使用管理辦法
市供銷社財政專項資金使用管理辦法
為了進一步規(guī)范財政專項資金使用管理,整合財力資源,依法理財,科學理財和民主理財,逐步建立更加科學規(guī)范的財政專項資金使用管理機制,保證財政專項資金使用公平安全,有效運行,提高財政專項資金使用效益,結合我市實際,制訂本辦法。
一、本辦法的財政專項資金主要指:上級以及地方財政安排的專項資金(包括改革安置專項資金、“新網工程”專項資金、促進服務業(yè)發(fā)展專項資金、專業(yè)合作社專項資金等),上級社安排的專項資金按上級社專項資金相關規(guī)定使用執(zhí)行。
二、使用財政專項資金要克服重資金、輕管理,重使用、輕效益的思想,不要只管要錢,不注重管理,只顧花錢,不考慮效益。
三、使用財政專項資金,要嚴格按照規(guī)定程序、權限和要求進行,堅持公開、公平、公正原則。所有使用財政專項資金,都要公示,做到公開透明,廣泛接受群眾監(jiān)督。
四、使用財政專項資金要經過充分的論證和可行性研究,明確使用目標,預期效益,組織實施計劃和科學合理的預算。
五、使用財政專項資金建設項目,必須按《招標法》規(guī)定,公開招標,納入政府采購范圍的,使用財政專項資金單位要嚴格按照政府采購的有關規(guī)定,實行政府采購,增加透明度,接受群眾的監(jiān)督。
六、使用財政專項資金要按會計制度和《企業(yè)會計準則》的要求,加強會計核算,正確反映財政專項資金使用情況。
七、使用財政專項資金必須嚴格遵守專項資金管理有關規(guī)定,實行?？顚Ｓ?并做到“十個不準”:
(一)不準用財政專項資金發(fā)放各種獎金、津貼和福利補貼;
(二)不準用財政專項資金支付業(yè)務招待費;
(三)不準把財政專項資金作為盈利分配;
(四)不準用財政專項資金外出旅游和考察;
(五)不準安排財政專項資金給未經檢查驗收的項目;
(六)不準弄虛作假編制項目,騙取財政專項資金;
(七)不準擅自改變項目實施內容、專項資金的用途;
(八)不準截留、挪用、侵占財政專項資金;
(九)不準貪污、私分財政專項資金和行賄受賄、索取好處;
(十)不準利用職權為個人、親屬和不合規(guī)定的單位徇私安排財政專項資金。
八、加強財政專項資金使用監(jiān)督檢查,建立責任追究制度。各級供銷合作社要認真履行職責,加強對財政專項資金使用管理的監(jiān)督檢查。
九、加大財政專項資金使用責任追究力度。以財政專項資金使用單位的法定代表人,財政專項資金使用單位上級主管部門法定代表人為責任主體,履行財政專項資金使用責任,一旦發(fā)生問題,追究相關責任人的責任。
第8篇 支付中心財政專項資金使用管理制度
國庫支付中心財政專項資金使用管理制度
一、財政專項資金是財政預算指定支出項目的資金,各核算組要對專項資金支出的合法性、合理性負責。
二、收到財政撥入的專項資金,要嚴格按照《專項資金付款通知書》項目名稱登記入賬,項目名稱要做到不變更、不省略、不壓縮,做到采購專戶、工程專戶、核算組項目名稱核算一體化。
三、專項資金支出要按照財政下達的支出項目?？顚Ｓ?不準挪用、擠占項目資金,不得擅自變更項目支出的內容。
四、要嚴格履行項目支出的程序,購入貨物達到政府采購標準的藥履行政府采購資金支出程序,屬于工程項目支出的藥按照工程項目資金支出要求支付,所有資金支出都要嚴格執(zhí)行大廳財務收支審批制度。
第9篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理制度
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上劃縣級財政局管理,屬于縣財政局派出機構。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員的人事、工資一并納入縣財政局統(tǒng)一管理,由縣財政局負責辦理人事調轉手續(xù)與工資的審批管理,組織實施日常崗位目標管理與考核。
(三)財政所人員黨組織關系可繼續(xù)實行屬地化管理,參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織生活(政治學習、廉政建設、組織活動、組織紀律等)。財政所人員職責分工,由縣財政局負責,人員的選拔、調動,按照干部管理權限和程序,根據工作需要,在全縣財政系統(tǒng)內部進行調劑。一般干部調動,由縣財政局局長辦公會議研究決定;副所長級以上干部的選拔、調動,由縣財政局按程序提出擬定人選,征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見后確定。財政所所長和重要崗位人員應在全縣范圍內定期交流與輪崗。
(四)財政所業(yè)務工作由縣財政局統(tǒng)一領導,財政所按縣財政局的統(tǒng)一要求,為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供優(yōu)質服務。財政所實行所長負責制,所長負責財政所的全面工作,其他工作人員在所長的領導下按崗位職責開展工作。
(五)有關業(yè)務工作規(guī)章制度,由縣財政局根據工作實際制定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員要嚴格執(zhí)行各項法律、法規(guī)、規(guī)章和縣財政局制定的各項規(guī)章制度及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的有關要求,切實加強廉政建設,實行文明辦公,既要認真完成縣財政局安排的工作,積極參加縣財政局組織的各項活動,又要在不影響正常業(yè)務工作的前提下,支持當地黨委、政府的重點工作,遵守工作時間。
(六)財政所人員參加縣財政局崗位目標綜合考評,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員實行縣財政局與當地黨委、政府雙重考評的辦法進行綜合考評,每年至少考核一次。分值權重按縣財政局考核占70%、當地黨委、政府考核占30%累加后計算考核結果,作為評選“優(yōu)、先、?！焙透刹窟x拔、任用的主要依據。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府側重考評政治學習、廉政建設、組織活動和組織紀律等方面情況,縣財政局側重考評業(yè)務工作完成情況。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的固定資產、辦公設備與備品,要認真清查、登記造冊,所有權歸縣財政局,財政所不得隨意變更和處
第10篇 財政局行政績效管理制度方案
為進一步加強自身建設,提高財政資金使用效益和財政工作效能,保障政府重要工作和重大建設項目的落實,根據《縣人民政府關于在全縣行政機關推行效能政府四項制度的通知》(師政發(fā)__)11號) 、《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》(師政辦發(fā)__)14號)和《關于印發(fā)<縣行政機關行政績效管理制度工作方案>的通知》(師審發(fā)〔__〕2號)要求,結合我局實際,制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以稽察、績效評價和監(jiān)督檢查為手段,以重大建設項目和重要工作為重點,結合“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的開展,積極推行行政績效管理制度。
二、主要目的
按照《縣財政局財政支出績效評價管理暫行辦法》,加強財政支出績效評價,提高財政資金使用效益,著力解決財政資金使用效益不夠好的問題,實現(xiàn)財政工作的最佳績效。
三、工作任務
負責對政府投資重大項目資金安排、撥付、管理使用情況進行監(jiān)督和跟蹤問效;制定對重點民生專項資金支出績效評價的實施方案;每年選取30%的重點民生專項資金進行績效評價。
四、組織分工
結合局機關各科室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所工作職責,理順工作關系,避免重復交叉,提高辦事效率,全面推行行政績效管理制度。具體工作由企業(yè)科、農業(yè)科、經建科、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室、教科文科等科室負責實施,實施結果上報局辦公室。(祥見附表)
五、措施要求
推行行政績效管理制度是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程,各科室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所負責人要高度重視、認真落實,切實把這項工作抓緊抓好,保證有序、有效、持久地推行。
㈠加強領導,認真組織
各科室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所要認真組織學習、廣泛宣傳動員,統(tǒng)一思想、提高認識,明確部門職責分工,嚴格按照本工作方案的要求,認真抓好行政績效管理制度的落實。
㈡分類指導,密切配合
相關科室要加強檢查督促和分類指導工作,注意及時發(fā)現(xiàn)和研究解決實施中遇到的各種問題,保證行政績效管理制度的順利推行。行政績效管理制度協(xié)調推進領導小組辦公室要充分發(fā)揮作用,實行定期召開協(xié)調會議制度、定期情況通報制度和信息資源共享制度,及時溝通行政績效管理中的重要情況和信息,并于__年6月20日前向審計局報送上半年開展此項工作的情況,__年11月底前報送全年開展此項工作的情況。各科室之間要通力合作,形成分工明確、協(xié)作配合、齊抓共管、合力推行的良好格局。
㈢掌握情況,適時反饋
各相應科室要認真總結,適時反饋上報情況,并分別于__年6月15日前向局辦公室報送上半年開展此項工作的情況,于__年11月25日前向局辦公室報送全年開展此項工作的情況。
㈣責任考核,嚴格獎懲
縣財政局將推行行政績效管理制度工作納入目標責任考核和干部管理使用范圍,作為對各科室及其負責人進行獎懲和職務調整的重要依據。
第11篇 _縣財政局機關內部管理制度
__縣財政局
機關內部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
___縣財政局工作規(guī)則………………………………4
___縣財政局有關辦事程序…………………………14
機關財務管理辦法………………………………………………18
機關財產管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應由個人支付的費用。
二、不準擅自開設股室?guī)?變相轉移財政資金,公款私存和私設小金庫。
三、不準接受影響公務活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務。
__縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使__縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據《__省財政廳工作規(guī)則》、《__縣人民政府工作規(guī)則》及有關法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權,進一步轉變工作職能、管理方式和工作作風,以金財工程為重點推進電子政務,提高行政質量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領導職責
五、實行局長負責制,局長領導全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務會議、局領導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責其他方面的工作或專項任務。
九、局領導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調查研究、發(fā)揚民主的基礎上,完成職權范圍內的各項工作任務。局領導要貫徹局黨組的決定,工作中經?；ネㄇ闆r,交換意見,團結協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關工作。其他局領導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領導下,負責本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責處理局機關日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領導討論決定事關全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應事先深入調查研究,以有關法律法規(guī)和本縣社會經濟發(fā)展規(guī)劃為依據,經咨詢、研究、中介機構論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關部門的,應充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經局黨組會議或局長辦公會議、局務會議討論決定。作出重大決策前,根據需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權力。嚴格依照法定權限和程序行使行政權,強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,不斷提高依法理財的能力和水平。
十六、根據全縣經濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關財政政策,及時修改或廢止不相適應的財政政策。確保地方性財政政策的質量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經局辦公室核稿后,方可報局領導審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調,推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關行使權力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設,確保政令暢通。
二十一、按照預算法、會計法、行政復議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關內部監(jiān)督。建立完善局機關內部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復議法,依法受理和辦理行政復議案件,防止和糾正違法或不當的行政行為。自覺接受并重視有關單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經局領導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關負責人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務是:
(一)學習傳達、國務院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預算草案、預算調整、機關基本建設等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內機構變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務會議由局領導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領導、局辦公室主任參加。會議的主要任務是:傳達上級重要指示精神,通報有關情況,研究部署全局日常工作。局領導碰頭會議不定期召開,根據需要可安排有關股室、單位負責人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關局領導、辦公室主任及有關股室、單位負責人參加。其主要任務是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調涉及局屬有關股室、單位的專門問題,部署有關專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。局領導碰頭會議和局務會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
三十二、局領導因故不能出席局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議、局長辦公會議,應向主持會議的局領導請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應由主持會議的局領導或授權會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應由主要負責人出席局務會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應當符合《國家行政機關公文處理辦法》和《__省財政廳機關公文處理辦法》及有關規(guī)定。除局領導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領導個人報送公文。除上級有關領導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領導分工轉呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應嚴格執(zhí)行《__省財政廳機關公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網絡化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領導簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領導不在家時,應由局辦公室報告該局領導,委托其他局領導簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應把未經認真研究、協(xié)商的問題上交局領導,協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應列出各方理據,提出建設性意見,由分管局領導協(xié)調裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調裁定。
第八章 公務活動制度
三十八、為保證局領導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關組織安排以外,局領導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領導參加,主辦單位應事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領導同志以及其他重要客人來_考察、調研、檢查指導工作,接待股室、單位應事前商局辦公室提出意見,報分管局領導批準。
第九章 作風紀律
四十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、_思想、_理論和三個代表重要思想,密切關注國際國內經濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經驗,刻苦鉆研業(yè)務,精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務公開,規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權范圍內的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦理、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關廉政建設的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關系、謀私利。
四十四、局領導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦。下基層調查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領導出差、休假,應在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領導。各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應在事前報分管局領導批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應事前報告
單位負責人,報分管局領導批準;外出2天以上的應報局長批準。
__縣財政局有關辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據有關法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預算。由預算股組織編制,分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關業(yè)務股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領導;分管領導簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預算的,由相關股室(單位)和分管局長審核把關并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調整財政分配關系的,由相關股室(單位)把關,分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200_年_月下發(fā)的《__縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照_財監(jiān)字[200_]_號《關于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和_財監(jiān)字[200_]_號《關于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。《行政處罰事項告知書》由分管局長簽發(fā)。《行政處罰聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章?！缎姓幜P決定書》由各有關股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、民事權利義務關系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關財務管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關財務行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關正常運轉,按照厲行節(jié)約的原則,根據《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關財政專項經費以外的所有財務收支行為。
第三條 __局、__局經費統(tǒng)一納入局機關經費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關經費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經分管辦公室局領導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。負責接待的股室、局必須在當天內辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領導同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內,經辦人員憑接待開餐證明單與經辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領導報送開支情況。
第七條 加強機關票據管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領取票據,其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經分管辦公室局領導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經分管局領導批準后方可出差,憑經批準后的申請單及原始單據由局領導按審批權限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內完成。司機憑出車單經辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到__市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領導及不再擔任領導職務的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領導審批,200元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關車輛按出差里程領用油票,經分管辦公室局領導批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經分管局領導、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務室對實行指標控制的支出項目,
第12篇 某區(qū)財政局文檔管理辦法
一、為了規(guī)范財經檔案管理行為,實現(xiàn)文檔管理的規(guī)范性、完整性和科學性,更好地為財政工作服務。
依據國家檔案局《歸檔文件整理規(guī)則》和《區(qū)管委會文書處理部門整理歸檔制度》,結合我局實情,特制訂本制度。
二、本制度所稱文檔是指區(qū)財政局在業(yè)務管理工作中直接形成的具有保存價值的文字、圖表和聲像、電子材料等。
第13篇 某區(qū)級財政預算追加管理辦法
第一章總則
第一條為進一步加強財政資金管理,強化預算約束,規(guī)范財政預算執(zhí)行中追加支出事項的申報、審批程序,提高財政資金使用效益,根據《預算法》及《預算法實施條例》等有關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條財政預算追加支出是指在財政年度預算執(zhí)行過程中,對涉及重大政策和決策調整、救災搶險及突發(fā)公共事件處理等不可預見的臨時性必須保障的支出。
第三條預算追加應遵循“從嚴控制、量入為出、統(tǒng)籌安排、講求績效”的原則。各大功能區(qū)、各部門、各單位的支出必須以經區(qū)人民代表大會批準的預算為依據,未列入預算的不得支出;在預算執(zhí)行中,區(qū)政府原則上不批準預算追加。對于確需追加預算支出的,結合區(qū)級財力情況,按照輕重緩急、統(tǒng)籌平衡的原則,按程序予以審核批復;凡是可以納入以后年度預算安排的支出項目,一律不得追加當年預算支出。
第四條建立健全預算支出績效評價制度,各大功能區(qū)、各部門、各單位的績效評價結果,作為預算追加和以后年度支出預算安排的主要依據;對零星分散,重復安排,支出效果不明顯的支出項目一律不批準預算追加。
第二章預算追加申請及審核
第五條財政預算追加按照“各大功能區(qū)、部門、單位申請,政府批辦,財政審核,政府審批,人大監(jiān)督”的流程予以辦理(公文格式附后)。
第六條區(qū)政府對各大功能區(qū)、部門、單位提報的預算追加申請簽署有關批辦意見。
第七條區(qū)財政部門收到預算追加申請批辦報告后,根據區(qū)政府的批辦意見,按照厲行節(jié)約、從嚴控制的原則,結合年度預算資金安排、預備費、區(qū)級可用財力及單位非稅收入完成等情況,按照財政性資金使用有關規(guī)定對預算追加申請事項和金額進行審核并提出意見,報區(qū)政府研究。
第八條經區(qū)政府批準同意的預算追加支出,由區(qū)財政部門按照區(qū)政府批復意見辦理預算追加或調整有關項目預算,并根據資金性質用途及項目進展情況撥付資金。屬于《市政府采購目錄》的貨物、工程、服務支出應納入政府采購;對應實行政府采購而未按程序采購的,財政部門不予撥付資金。
第三章預算追加審批權限
第九條對符合本辦法第二條規(guī)定,年度內預算追加金額在300萬元以下的,經分管預算追加事權單位及財政的區(qū)政府領導審批會簽后辦理;預算追加金額在300萬元(含)以上的,按程序報區(qū)政府研究。對于已確定的預算追加事項,由區(qū)財政部門匯總后于每年10月份提交區(qū)政府常務會議研究。
第十條區(qū)政府實事及固定資產投資計劃項目等建設類預算追加,按照《西海岸新區(qū)(區(qū))政府投資項目管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。
第四章預算追加的管理
第十一條各大功能區(qū)、各部門、各單位應牢固樹立過“緊日子”的思想,強化增收節(jié)支觀念,樹立憂患意識、成本意識、效率意識,精打細算,勤儉節(jié)約;嚴肅預算執(zhí)行、嚴格預算追加。要進一步加強對預算追加項目及資金使用情況的監(jiān)督管理,嚴格按區(qū)政府批準的內容使用資金,確保預算追加資金使用規(guī)范、合理、高效;預算追加資金結余按中央、省、市規(guī)定全額收回區(qū)財政部門。區(qū)政府將各大功能區(qū)、各部門、各單位預算追加項目管理情況作為部門、單位的重要考核內容之一,對部門、單位預算執(zhí)行和績效情況進行綜合評價。
第十二條區(qū)財政部門應認真履行職責,嚴格預算管理,強化預算約束,提高資金使用效益,實現(xiàn)財政資金科學化、精細化管理。預算追加資金的撥付應嚴格按照國庫集中支付的有關規(guī)定辦理,建立健全財政收支分析預測、績效評價機制,充分發(fā)揮預算管理的職能作用,促進區(qū)級財政健康平穩(wěn)運行。
第十三條區(qū)審計、監(jiān)察部門應加強對預算追加項目及資金使用情況的監(jiān)督檢查,定期對各大功能區(qū)、各部門、各單位預算執(zhí)行情況、財務管理狀況、資金使用情況等進行檢查和分析,對虛假支出、截留挪用、坐收坐支等違規(guī)行為,依照有關規(guī)定嚴肅處理,并追究有關人員的責任。
第五章附則
第十四條本辦法由區(qū)財政部門負責解釋。
第十五條本辦法自2022年5月1日起施行,有效期截止2022年4月30日。原《關于印發(fā)區(qū)級預算追加管理辦法的通知》(西新管發(fā)〔2022〕6號),《關于印發(fā)區(qū)區(qū)級大額資金管理暫行辦法的通知》(西新管辦發(fā)〔2022〕29號)同時廢止。本辦法施行前有關文件與本辦法規(guī)定不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
第14篇 _縣財政局機關內部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
___縣財政局工作規(guī)則………………………………4
___縣財政局有關辦事程序…………………………14
機關財務管理辦法………………………………………………18
機關財產管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應由個人支付的費用。
二、不準擅自開設股室?guī)?變相轉移財政資金,公款私存和私設小金庫。
三、不準接受影響公務活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準_,參與非法_和接受_服務。
__縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使__縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據《__省財政廳工作規(guī)則》、《__縣人民政府工作規(guī)則》及有關法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權,進一步轉變工作職能、管理方式和工作作風,以金財工程為重點推進電子政務,提高行政質量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領導職責
五、實行局長負責制,局長領導全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務會議、局領導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責其他方面的工作或專項任務。
九、局領導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調查研究、發(fā)揚民主的基礎上,完成職權范圍內的各項工作任務。局領導要貫徹局黨組的決定,工作中經?；ネㄇ闆r,交換意見,團結協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關工作。其他局領導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領導下,負責本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責處理局機關日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領導討論決定事關全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應事先深入調查研究,以有關法律法規(guī)和本縣社會經濟發(fā)展規(guī)劃為依據,經咨詢、研究、中介機構論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關部門的,應充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經局黨組會議或局長辦公會議、局務會議討論決定。作出重大決策前,根據需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權力。嚴格依照法定權限和程序行使行政權,強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,不斷提高依法理財的能力和水平。
十六、根據全縣經濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關財政政策,及時修改或廢止不相適應的財政政策。確保地方性財政政策的質量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經局辦公室核稿后,方可報局領導審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調,推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關行使權力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設,確保政令暢通。
二十一、按照預算法、會計法、行政復議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關內部監(jiān)督。建立完善局機關內部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復議法,依法受理和辦理行政復議案件,防止和糾正違法或不當的行政行為。自覺接受并重視有關單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經局領導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關負責人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務是:
(一)學習傳達、國務院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預算草案、預算調整、機關基本建設等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內機構變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務會議由局領導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領導、局辦公室主任參加。會議的主要任務是:傳達上級重要指示精神,通報有關情況,研究部署全局日常工作。局領導碰頭會議不定期召開,根據需要可安排有關股室、單位負責人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關局領導、辦公室主任及有關股室、單位負責人參加。其主要任務是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調涉及局屬有關股室、單位的專門問題,部署有關專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。局領導碰頭會議和局務會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
三十二、局領導因故不能出席局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議、局長辦公會議,應向主持會議的局領導請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應由主持會議的局領導或授權會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應由主要負責人出席局務會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應當符合《國家行政機關公文處理辦法》和《__省財政廳機關公文處理辦法》及有關規(guī)定。除局領導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領導個人報送公文。除上級有關領導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領導分工轉呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應嚴格執(zhí)行《__省財政廳機關公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網絡化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領導簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領導不在家時,應由局辦公室報告該局領導,委托其他局領導簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應把未經認真研究、協(xié)商的問題上交局領導,協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應列出各方理據,提出建設性意見,由分管局領導協(xié)調裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調裁定。
第八章 公務活動制度
三十八、為保證局領導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關組織安排以外,局領導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領導參加,主辦單位應事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領導同志以及其他重要客人來_考察、調研、檢查指導工作,接待股室、單位應事前商局辦公室提出意見,報分管局領導批準。
第九章 作風紀律
四十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、_思想、_理論和三個代表重要思想,密切關注國際國內經濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經驗,刻苦鉆研業(yè)務,精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務公開,規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權范圍內的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦理、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關廉政建設的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關系、謀私利。
四十四、局領導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦。下基層調查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領導出差、休假,應在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領導。各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應在事前報分管局領導批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應事前報告
單位負責人,報分管局領導批準;外出2天以上的應報局長批準。
__縣財政局有關辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據有關法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預算。由預算股組織編制,分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關業(yè)務股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領導;分管領導簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預算的,由相關股室(單位)和分管局長審核把關并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調整財政分配關系的,由相關股室(單位)把關,分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200_年_月下發(fā)的《__縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照_財監(jiān)字[200_]_號《關于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和_財監(jiān)字[200_]_號《關于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行?！缎姓幜P事項告知書》由分管局長簽發(fā)?！缎姓幜P聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章?！缎姓幜P決定書》由各有關股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、民事權利義務關系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關財務管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關財務行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關正常運轉,按照厲行節(jié)約的原則,根據《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關財政專項經費以外的所有財務收支行為。
第三條 __局、__局經費統(tǒng)一納入局機關經費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關經費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經分管辦公室局領導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。負責接待的股室、局必須在當天內辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領導同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內,經辦人員憑接待開餐證明單與經辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領導報送開支情況。
第七條 加強機關票據管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領取票據,其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經分管辦公室局領導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經分管局領導批準后方可出差,憑經批準后的申請單及原始單據由局領導按審批權限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內完成。司機憑出車單經辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到__市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領導及不再擔任領導職務的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領導審批,200元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關車輛按出差里程領用油票,經分管辦公室局領導批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經分管局領導、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務室對實行指標控制的支出項目,
第15篇 市財政局厲行節(jié)約管理工作制度(范文)
為加快推進節(jié)約型社會建設,促進經濟社會持續(xù)發(fā)展,為強化干部職工節(jié)約意識,加快機關精細化管理步伐,特制定本制度。
一、節(jié)約用電制度
機關工作人員在辦公時間要充分利用自然光照,盡可能少開燈、不開燈,杜絕“白晝燈、長明燈”,離開辦公室時間較長或下班時,要隨手關燈、關閉飲水機。
對于“白晝燈、長明燈”及下班不關閉飲水機現(xiàn)象,查出一次罰股室負責人50元。
二、節(jié)約用水制度
機關工作人員要有節(jié)約用水的意識,用水后要隨手關緊水龍頭,避免“長流水”現(xiàn)象的發(fā)生,每天要根據需要開關飲水機和裝灌適量的開水,機關駕駛員要自己提水清洗車輛,不得到有償服務場所清洗,嚴禁使用高壓自來水沖洗車輛。
三、節(jié)約能源制度
1、節(jié)約紙張,減少打字復印耗能,文字材料撰寫時,先在電腦上完成校稿,然后再用紙打出報分管領導核稿后正式按需印出,所有材料均需雙面打印。
2、各股室每月報出用紙及辦公用品計劃,經分管領導簽字后,報行政辦公室,每月月初到行政辦根據需要領取,行政辦造冊登記,年終將各股室使用情況予以公示,實行獎勵機制。
3、機關工作人員禁止使用電熱器等移動式取暖設備。
4、機關工作人員在市內公務活動時,原則上不派車,盡可能乘坐公交車,確需使用公務車輛時,能幾人同行的,不得分別乘車。進行集體公務活動時,均集體乘車。
5、駕駛員根據工作需要和按規(guī)定標準加油,嚴禁私自出車和公車私用。
6、對于擅自使用電熱器和移動式取暖設備和超標準加油,私自用車和公車私用情況,發(fā)現(xiàn)一次罰款50。
