目錄清單
1. 引言
2. 食品安全生產(chǎn)政策
3. 質(zhì)量控制體系
4. 生產(chǎn)流程管理
5. 員工培訓(xùn)與責(zé)任
6. 設(shè)備維護(hù)與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
7. 原材料采購與驗(yàn)收
8. 庫存管理與追溯制度
9. 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制
10. 審核與改進(jìn)機(jī)制
11. 法規(guī)遵從性
1
2. 結(jié)語
重點(diǎn)內(nèi)容
1. 引言：本食品生產(chǎn)管理制度旨在確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升生產(chǎn)效率，遵循國家食品安全法規(guī)，保障消費(fèi)者權(quán)益。
2. 食品安全生產(chǎn)政策：公司堅(jiān)持“安全第一，質(zhì)量至上”的原則，推行全員參與的質(zhì)量管理文化，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
3. 質(zhì)量控制體系：建立全面的質(zhì)量控制體系，涵蓋從原材料到成品的全過程，定期進(jìn)行內(nèi)部審核，確保體系的有效運(yùn)行。
4. 生產(chǎn)流程管理：明確各生產(chǎn)步驟的操作規(guī)程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，防止交叉污染，確保產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定。
5. 員工培訓(xùn)與責(zé)任：定期對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，明確個(gè)人職責(zé)，落實(shí)責(zé)任追究制度。
6. 設(shè)備維護(hù)與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和清潔，執(zhí)行嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止設(shè)備故障影響產(chǎn)品質(zhì)量。
7. 原材料采購與驗(yàn)收：只選用合格供應(yīng)商，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢驗(yàn)，不合格原料不得投入生產(chǎn)。
8. 庫存管理與追溯制度：實(shí)施先進(jìn)先出的庫存管理，建立完整的追溯系統(tǒng)，確保產(chǎn)品來源清晰，問題可追蹤。
9. 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制：制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全問題迅速響應(yīng)，及時(shí)采取糾正措施。
10. 審核與改進(jìn)機(jī)制：定期對(duì)外部審核結(jié)果進(jìn)行分析，找出不足，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)管理體系。
11. 法規(guī)遵從性：密切關(guān)注食品安全法規(guī)動(dòng)態(tài)，確保所有生產(chǎn)活動(dòng)符合國家法律法規(guī)要求。
措施
1. 建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)日常的質(zhì)量檢查和問題處理。
2. 實(shí)施定期的員工技能考核，確保員工具備必要的食品安全知識(shí)和操作能力。
3. 設(shè)立舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)員工報(bào)告生產(chǎn)過程中的不合規(guī)行為。
4. 對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行年度評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整合作關(guān)系。
5. 定期更新生產(chǎn)流程圖，以適應(yīng)產(chǎn)品和技術(shù)的更新。
6. 與第三方機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行不定期的食品安全審計(jì)，提高外部監(jiān)管的有效性。
7. 在突發(fā)情況發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)，快速評(píng)估影響，制定并執(zhí)行解決方案。
本食品生產(chǎn)管理制度旨在提供一個(gè)全面的指導(dǎo)框架，通過不斷優(yōu)化和改進(jìn)，我們將確保為市場提供最高品質(zhì)的食品，贏得消費(fèi)者的信任與滿意。
食品生產(chǎn)管理制度目錄范文
第1篇 學(xué)校食堂食品生產(chǎn)加工操作流程管理制度
學(xué)校食堂食品生產(chǎn)、加工操作流程管理制度
操作間是烹調(diào)食品的重要場所,也是保證食品衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)。為此,特制定食品加工操作流程管理制度。
1.負(fù)責(zé)烹調(diào)加工的廚師要認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生法》和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí),提高其法制意識(shí)和食品衛(wèi)生安全意識(shí)。
2.廚師要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉各種烹調(diào)技藝,提高業(yè)務(wù)能力。
3.廚師要根據(jù)不同食物的特性,采取合理的烹調(diào)方式,盡量不破壞食物的營養(yǎng)價(jià)值。
4.烹調(diào)的菜肴盡量做到色、香、味等感官性狀俱佳,增進(jìn)用餐者食欲。
5.學(xué)校食堂嚴(yán)禁加工涼菜、涼面、野生菌和皮蛋。四季豆、土豆等蔬菜,需經(jīng)高溫煮熟燒透后才能食用。烘、燒、炒要掌握火候,且數(shù)量不宜過多,要翻鏟均勻,使其熟透。
6.操作人員在加工時(shí)要嚴(yán)格按衛(wèi)生要求操作,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,加工食品時(shí)不能對(duì)著飯菜咳嗽、打噴嚏,不能用手摳鼻孔、耳垢,上廁所后要洗手。
7.食品調(diào)味時(shí)要嚴(yán)格按烹調(diào)衛(wèi)生要求進(jìn)行,切忌用手指直接沾湯品嘗,不能用湯勺、鍋鏟盛湯汁放入口中品嘗。
8.制作好的成品菜要直接用清潔、衛(wèi)生消過毒的容器盛裝,不能用抹布或圍裙擦試容器。
9.成品菜不能直接放在地上,防止異物帶入容器對(duì)食品造成第二次污染。
10.抹布、鍋蓋、防蠅罩等要保持清潔,分類使用。
11.充分發(fā)揮三防設(shè)施的功能和作用。
12.操作臺(tái)上的調(diào)味品要分類擺放,并及時(shí)加蓋。
13.未經(jīng)食堂管理人員允許,從業(yè)人員不能隨意換崗,不得隨意增減廚師。
第2篇 食品生產(chǎn)防護(hù)管理制度辦法
一目的
在食品生產(chǎn)加工過程中加強(qiáng)產(chǎn)品防護(hù),防止食品出現(xiàn)污染或損壞。
二職責(zé)
2.1倉庫負(fù)責(zé)輔料、包裝材料防護(hù)工作。
2.2生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)品及源水防護(hù)工作。
2.3倉庫負(fù)責(zé)成品防護(hù)工作。
3原輔料包裝材料防護(hù)
3.1運(yùn)輸輔料、包裝材料所用的容器、工具和車輛必須清潔,輔墊物、遮蓋物應(yīng)干凈衛(wèi)生,不能將食品與有害、有毒、有異味的物品同車運(yùn)輸。
3.2輔料、包裝材料貯存時(shí)應(yīng)分類放置,一般應(yīng)存放在墊板、貨架上或容器中。
3.3輔料、包裝材料庫房采取防塵、防潮、防鼠、防蟲等措施。
3.4輔料、包裝材料應(yīng)先進(jìn)先出。
4源水及生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)品防護(hù)
4.1源水儲(chǔ)水箱及管道要保持清潔,確保源水質(zhì)量。
4.2原輔材料與半成品、成品分開,防止物料與食品的交叉污染。
4.3生產(chǎn)工人應(yīng)搞好個(gè)人衛(wèi)生,進(jìn)入車間應(yīng)穿戴好工作服、帽,及時(shí)對(duì)手進(jìn)行消毒,防止對(duì)食品造成污染。
4.4及時(shí)對(duì)設(shè)備、容器、工具進(jìn)行清洗、消毒,防止機(jī)油、殘留的清潔劑、消毒劑等對(duì)食品的污染。
4.5搞好車間環(huán)境衛(wèi)生,采取防塵、防鼠、防蟲等措施,對(duì)生產(chǎn)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),防止灰塵、臟水、屋頂上的脫落物、水珠及蚊蠅、蟲鼠等對(duì)食品的污染。
4.6產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)過程中所用的容器、工具和車輛必須清潔,輔墊物、遮蓋物應(yīng)干凈衛(wèi)生,不能將食品與其他物品同車運(yùn)輸。
5成品防護(hù)
5.1成品轉(zhuǎn)運(yùn)過程中所用的容器、工具和車輛必須清潔,輔墊物、遮蓋物應(yīng)干凈衛(wèi)生。
5.2成品應(yīng)采用規(guī)定的運(yùn)輸工具進(jìn)行運(yùn)輸,不得將食品與有害、有毒、有異味的物品同車運(yùn)輸;應(yīng)輕拿輕放,不得重壓;避免日曬、雨淋。
5.3成品貯存時(shí)應(yīng)分類放置,一般應(yīng)存放在墊板上;不得與有害、有毒、有異味或?qū)Ξa(chǎn)品產(chǎn)生不良影響的物品同處貯存。
5.4成品庫房采取防塵、防潮、防鼠、防蟲等措施,控制環(huán)境溫、濕度,使其符合規(guī)定要求。
第3篇 食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理制度辦法
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品衛(wèi)生法》,及時(shí)辦理衛(wèi)生許可證,并將食品衛(wèi)生許可證懸掛于醒目處。
2、生產(chǎn)企業(yè)周圍環(huán)境良好,25米內(nèi)不得有暴露的垃圾堆、垃圾場、坑式廁所、糞池等孳生有害昆蟲的場所,衛(wèi)生區(qū)采取“四定”辦法,即:定人、定物、定時(shí)間、定質(zhì)量,劃片分工,責(zé)任到人,確保內(nèi)外環(huán)境整潔。
3、嚴(yán)把食品及原料采購關(guān),采購員采購食品必須按規(guī)定向供貨方索取有效的檢驗(yàn)合格證明及衛(wèi)生許可證復(fù)印件,禁止采購不符合衛(wèi)生要求的食品。
4、食品入庫前要進(jìn)行驗(yàn)收登記,食品貯存應(yīng)做到分類存放,離地離墻先入先出,定期檢驗(yàn),及時(shí)清理;食品倉庫內(nèi)應(yīng)防鼠、防潮,嚴(yán)禁存放亞硝酸鹽及殺蟲劑等有害有毒物質(zhì)。
5、食品加工人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé),按良好的生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行操作,確保各工序連續(xù)進(jìn)行,嚴(yán)禁往返,防止交叉污染。
6、加工后的廢棄物存放設(shè)施應(yīng)密閉或帶蓋,存放應(yīng)遠(yuǎn)離生產(chǎn)車間,且位于生產(chǎn)車間的下風(fēng)向;廢棄食用油脂專人管理,盛放于標(biāo)有“廢棄食用油脂專用”字樣的密閉容器內(nèi),定期按有關(guān)規(guī)定及時(shí)清理。
7、食品加工人員每年必須進(jìn)行健康檢查,取得健康培訓(xùn)合格證明后方可參加工作;工作期間應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽,保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,防止人為因素造成的食品污染。
8、建立完善的質(zhì)量控制體系,按照國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn),要逐批次對(duì)投產(chǎn)前的原材料、半成品和出廠前的成品進(jìn)行檢驗(yàn),保證每批產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后出廠。
第4篇 食品生產(chǎn)安全自查管理制度范本
1.目的
定期對(duì)公司的食品生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行自我檢查評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害食品安全的不符合情況并立即采取整改措施,確保我公司食品安全。
2.范圍
食品生產(chǎn)安全自查范圍包括現(xiàn)場檢查、管理制度和質(zhì)量記錄。
3.職責(zé)
3.1品控部負(fù)責(zé)食品安全自查管理制度文件的編制、修改、更新。
3.2品控部組織人員每月兩次進(jìn)行食品生產(chǎn)安全現(xiàn)場檢查。
3.2生產(chǎn)部、品控部分別指派一名以上管理人員組成食品安全自查小組,每半年度對(duì)公司的食品安全總體狀況檢查評(píng)價(jià)一次,并向公司總經(jīng)理提交自查報(bào)告。
4.食品生產(chǎn)安全檢查規(guī)程
4.1現(xiàn)場檢查規(guī)程
一、原輔料(包括食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品)采購進(jìn)貨查驗(yàn)落實(shí)情況。
檢查項(xiàng)目:原輔料存放、專庫管理、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、索證索票、制度具備情況、現(xiàn)場記錄。
(一)原輔料存放
1. 原輔料存放是否離地、離墻。外包裝是否完整,并做好防護(hù)。
檢查規(guī)程:查看原輔料存放情況,是否符合存放要求
重點(diǎn)注釋:原輔料堆放是否離地10cm以上,離墻20cm以上,并應(yīng)有防止蟲害侵入的裝置。
2. 倉庫是否符合衛(wèi)生要求
檢查規(guī)程:查看現(xiàn)場衛(wèi)生情況。
原輔料倉庫內(nèi)是否有過期原輔料,過期原輔料清理及記錄是否符合要求。
檢查規(guī)程:查看是否有過期原料,是否有處置記錄。
4.生產(chǎn)過程中用到的危險(xiǎn)化學(xué)品,存放是否符合要求。
檢查規(guī)程:查看是否有危險(xiǎn)化學(xué)品,是否符合存放要求。
重點(diǎn)注釋:需符合危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理要求;
5.生產(chǎn)用原輔料是否與有毒有害物質(zhì)一起存放。
檢查規(guī)程:查看是否有毒有害物質(zhì)與原輔料一起存放。
重點(diǎn)注釋:庫房內(nèi)不得存放易燃易爆、有毒有害等物品。
6.原輔料倉庫內(nèi)是否有非生產(chǎn)用原輔料和非生產(chǎn)用其他物品。
檢查規(guī)程:查看倉庫內(nèi)是否有非生產(chǎn)用原輔料和非生產(chǎn)用其他物品。
重點(diǎn)注釋:原輔料倉庫內(nèi)不應(yīng)堆放非生產(chǎn)用物品,專庫專用,防止交叉污染。
(二)專庫管理
1.食品添加劑是否專庫或?qū)９癖４?并有專人管理。
檢查規(guī)程:查看是否有食品添加劑專庫,詢問管理人員。
重點(diǎn)注釋:查看是否有專人專管。
2.內(nèi)包裝材料是否有專庫或?qū)ｉT區(qū)域存放。
檢查規(guī)程:查看是否有內(nèi)包裝材料倉庫或?qū)ｉT區(qū)域。
重點(diǎn)注釋:原料、包裝材料等應(yīng)依據(jù)性質(zhì)的不同分設(shè)貯存場所、或分區(qū)域碼放,并有明確標(biāo)識(shí)。
(三)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)
1.原輔料(除農(nóng)副產(chǎn)品)標(biāo)簽是否有產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和貯藏條件等內(nèi)容。
檢查規(guī)程:抽查至少3種原輔料,不足3種的全部檢查,查看標(biāo)簽內(nèi)容。 重點(diǎn)注釋:直接向消費(fèi)者提供的預(yù)包裝食品 標(biāo)簽標(biāo)示應(yīng)包括食品名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者和(或)經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容。
2.進(jìn)口原輔料是否有中文標(biāo)簽。
檢查規(guī)程:查看進(jìn)口原料是否有中文標(biāo)簽,標(biāo)簽內(nèi)容是否符合法律要求。
重點(diǎn)注釋:要符合國內(nèi)法律法規(guī)要求,有進(jìn)口商相關(guān)信息。
3.原輔料標(biāo)簽與索證索票一致。
檢查規(guī)程:查閱抽查的原輔料索證索票情況,是否與現(xiàn)場的原輔料產(chǎn)品一致。
重點(diǎn)注釋:應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。
(四)索證索票
1.企業(yè)直接采購國內(nèi)生產(chǎn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品是否索取原輔料生產(chǎn)商有效的許可證復(fù)印件(指按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)取得許可的)和與購進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證或批檢報(bào)告。
檢查規(guī)程:查看索取的材料是否反映現(xiàn)場抽查的原輔料情況。
重點(diǎn)注釋:應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對(duì)無法提供合格證明文件的食品原料,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
2.企業(yè)直接采購進(jìn)口的食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,是否能夠提供有效的檢驗(yàn)檢疫證明。
檢查規(guī)程:查看索取的材料是否反映現(xiàn)場抽查的情況。
3.企業(yè)直接從流通經(jīng)營單位采購原輔料的, 是否留存保留具有流通經(jīng)營單位信息的每筆購物的憑證。
檢查規(guī)程:查看索取的材料是否反映現(xiàn)場抽查的原輔料情況。
重點(diǎn)注釋:同1
4.對(duì)無法提供合格證明文件的食品 原輔材料及包裝材料,企業(yè)是否依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn),并保存檢驗(yàn)記錄。
檢查規(guī)程:查看原料輔料的檢驗(yàn) <記錄,名稱批次等信息是否與現(xiàn)場抽查的原輔料符合。
重點(diǎn)注釋:同1
(五)制度具備情況
企業(yè)是否有原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)制度、原輔料進(jìn)出庫管理制度、衛(wèi)生管理制度等管理制度。
檢查規(guī)程:查閱制度是否在執(zhí)行。
重點(diǎn)注釋:必須建立原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)制度,原輔料庫管理制度。
(六)現(xiàn)場記錄
1.企業(yè)是否有倉庫溫濕度記錄(對(duì)于有貯存條件要求的原輔料)、原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、原輔料進(jìn)出庫記錄。
檢查規(guī)程:抽查近期一批次成品,查閱相對(duì)應(yīng)的相關(guān)記錄。
2.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄中是否包含產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期、產(chǎn)品許可證證號(hào)或票據(jù)號(hào)及其他合格證明文件編號(hào)等內(nèi)容,是否保留相關(guān)證件、票據(jù)及文件。
檢查規(guī)程:抽查近期一批次成品,查閱相對(duì)應(yīng)的相關(guān)記錄。
3.企業(yè)生產(chǎn)加工食品所使用的食品原輔料的品種是否與進(jìn)貨查驗(yàn)記錄內(nèi)容一致。
檢查規(guī)程:抽查近期一批次成品,查閱相對(duì)應(yīng)的相關(guān)記錄。
重點(diǎn)注釋:通過進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,查看索證索票。
4.食品添加劑使用是否有記錄
檢查規(guī)程:詢問專管人員,查閱領(lǐng)料記錄。
重點(diǎn)注釋:是否有獨(dú)立的食品添加劑領(lǐng)料記錄。
二、生產(chǎn)過程控制
檢查項(xiàng)目:廠區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生狀況;更衣室;生產(chǎn)加工場所清潔衛(wèi)生狀況;生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備清潔衛(wèi)生狀況;企業(yè)必備生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒;產(chǎn)品投料記錄;生產(chǎn)加工過程中關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制記錄;生產(chǎn)中人流、物流交叉污染情況;原料、半成品、成品交叉污染情況;設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況;現(xiàn)場人員衛(wèi)生防護(hù)情況;回收產(chǎn)品處置情況。
(一)廠區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生狀況
1.廠區(qū)內(nèi)垃圾是否密閉存放,是否散發(fā)出異味, 是否有各種雜物堆放。
檢查規(guī)程:檢查廠區(qū)內(nèi)環(huán)境,是否符合衛(wèi)生規(guī)范。
重點(diǎn)注釋:不得有對(duì)食品有顯著污染的區(qū)域,垃圾應(yīng)及時(shí)清掃,無雜物混堆。
2.廠區(qū)內(nèi)是否設(shè)置防蠅、防鼠設(shè)施
檢查規(guī)程:檢查廠區(qū)內(nèi)環(huán)境,是否合理設(shè)置防蠅、防鼠設(shè)施。
重點(diǎn)注釋:查看防蠅防蟲設(shè)備安裝位置是否到位。
3.企業(yè)的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)是否分離
檢查規(guī)程:檢查廠區(qū)是否有生活區(qū),生活區(qū)是否與生產(chǎn)區(qū)有隔離。
重點(diǎn)注釋:生活區(qū)、廁所等不得對(duì)生產(chǎn)區(qū)域產(chǎn)生影響;宿舍、食堂、職工娛
樂設(shè)施等生活區(qū)應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)保持適當(dāng)距離或分隔。
4.企業(yè)是否記錄清潔衛(wèi)生情況
檢查規(guī)程:查看是否有清潔記錄,是否按衛(wèi)生制度執(zhí)行。
重點(diǎn)注釋:有衛(wèi)生管理制度。
(二)更衣室
1.更衣室內(nèi)部是否設(shè)儲(chǔ)衣柜或衣架、鞋箱(架),個(gè)人衣、鞋與工作服、靴是否分開放置。
檢查規(guī)程:查看更衣室設(shè)施,是否按規(guī)定擺放。
重點(diǎn)注釋:要有與生產(chǎn)量相匹配的更衣設(shè)施,保證工作服與個(gè)人服裝及其他物品分開放置。
2.更衣室內(nèi)空氣是否進(jìn)行殺菌消毒
檢查規(guī)程:查看滅菌消毒設(shè)備、設(shè)施是否能正常運(yùn)行,查閱滅菌消毒記錄。
重點(diǎn)注釋:可采用紫外線燈、臭氧發(fā)生器等進(jìn)行消毒。
3.更衣室內(nèi)是否有完好的非手動(dòng)式洗手設(shè)施、干手器,并配備了洗手液和消毒液。
檢查規(guī)程:查看洗手設(shè)施配置是否齊全,消毒液是否有配置記錄。
重點(diǎn)注釋:消毒液的配置和更換要按照使用說明和制度要求。
(三)生產(chǎn)加工場所清潔衛(wèi)生狀況
1.車間及倉庫是否設(shè)置防蠅、防鼠設(shè)施。
檢查規(guī)程:查看防蠅、防鼠設(shè)施是否安裝到位。
重點(diǎn)注釋:一般設(shè)置在倉庫或車間出入口。
2.物料是否離地離墻堆放
檢查規(guī)程:查看車間里物料是否有直接靠墻堆放在地面上。
重點(diǎn)注釋:同倉庫存貯要求。
3.生產(chǎn)車間內(nèi)垃圾是否密閉存放。
檢查規(guī)程:查看車間的垃圾桶是否有帶蓋。
重點(diǎn)注釋:車間內(nèi)垃圾桶(箱)應(yīng)有蓋。
4.各車間墻面及地面有無污垢、霉變、積水,是否記錄清潔衛(wèi)生情況。 檢查規(guī)程:查看車間的墻面及地面有無污垢、霉變、積水,查閱清潔記錄。重點(diǎn)注釋:車間無積水、無蛛網(wǎng)積灰等。
(四)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備清潔衛(wèi)生狀況
1.生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備表面是否清潔,無積垢。
檢查規(guī)程:查看生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備表面清潔情況。
重點(diǎn)注釋:生產(chǎn)用設(shè)施設(shè)備需及時(shí)清潔,并做好記錄。
2.企業(yè)是否記錄生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備的清潔衛(wèi)生情況。
檢查規(guī)程:查閱設(shè)施、設(shè)備清潔記錄。
(五)企業(yè)必備生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒
1.企業(yè)是否能提供設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄
檢查規(guī)程:查閱設(shè)施、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄。
2.企業(yè)是否有清洗消毒記錄
檢查規(guī)程:查閱清洗消毒記錄 。
重點(diǎn)注釋:車間內(nèi)照明燈加裝防護(hù)罩,紫外線燈不加罩,安裝在工作臺(tái)或需消毒設(shè)施上方不大于1.5m處(有微生物要求的產(chǎn)品)。
(六)產(chǎn)品投料記錄
1.企業(yè)是否能提供產(chǎn)品投料記錄,投料項(xiàng)是否有違法添加。
檢查規(guī)程:查閱產(chǎn)品投料記錄,記錄為成品倉庫中抽查的同批次成品。 重點(diǎn)注釋:食品添加劑使用量和使用范圍必須符合gb 2760。
2.投料記錄是否包含包含投料數(shù)量、品名、生產(chǎn)日期或批號(hào)、用于生產(chǎn)產(chǎn)品的名稱、生產(chǎn)日期或批號(hào)等內(nèi)容。
檢查規(guī)程:查閱產(chǎn)品投料記錄,一一對(duì)應(yīng)查看記錄內(nèi)容。
(七)生產(chǎn)加工過程中關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制記錄
企業(yè)是否能提供關(guān)鍵控制點(diǎn)記錄
檢查規(guī)程:查閱關(guān)鍵控制點(diǎn)記錄,是否與制度中制定的一致,否是按要求記錄。
重點(diǎn)注釋:關(guān)鍵控制點(diǎn)是否與許可時(shí)設(shè)置一致。
(八)生產(chǎn)中人流、物流交叉污染情況
人流、物流是否避免交叉污染
檢查規(guī)程:查看生產(chǎn)過程是否有交叉污染,是否采取有效措施避免交叉污染。
(九)原料、半成品、成品交叉污染情況
1.原料是否經(jīng)脫包或采用其他清潔外包處理后進(jìn)入生產(chǎn)車間
檢查規(guī)程:查看原料進(jìn)入車間前是否有脫包間或脫包區(qū)域,原料是否經(jīng)過脫包或采用其他清潔外包處理后進(jìn)入生產(chǎn)車間。
重點(diǎn)注釋:能有效降低原料衛(wèi)生狀況對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量影響設(shè)施設(shè)備。
2.半成品存貯是否有防護(hù)措施,標(biāo)識(shí)信息是否清晰
檢查規(guī)程:查看半成品存放區(qū)域,是否會(huì)受到污染,是否有標(biāo)識(shí)。
3.原料、半成品及成品是否存放于專門區(qū)域
檢查規(guī)程:看原料、半成品及成品,是否有專門區(qū)域分別存放,是否存在交叉污染。
重點(diǎn)注釋:指定區(qū)域,要有標(biāo)識(shí)。
4.貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備是否保持清潔,并符合產(chǎn)品特性要求
檢查規(guī)程:查看容器、工具和設(shè)備清潔情況,查閱與食品直接接觸的容器等是否符合衛(wèi)生要求。
重點(diǎn)注釋:生產(chǎn)用設(shè)備包括生產(chǎn)用管道和各種周轉(zhuǎn)容器、工具必須符合食品衛(wèi)生要求。
(十)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況
1.溫濕度控制設(shè)備是否正常開啟
檢查規(guī)程:查看溫濕度控制設(shè)備是否正常開啟,有必要的話進(jìn)行現(xiàn)場檢測。重點(diǎn)注釋:查看相關(guān)制度要求,需符合制度。
2.清洗消毒設(shè)施是否正常開啟
檢查規(guī)程:查看清洗消毒設(shè)施是否正常開啟。
重點(diǎn)注釋:查看相關(guān)制度要求,需符合制度;3.空氣凈化裝置是否正常開啟;檢查規(guī)程:查看空氣凈化裝置是否正常開啟;重點(diǎn)注釋:查看相關(guān)制度要求,需符合制度;4.其他生產(chǎn)必備設(shè)施是否發(fā)生變化;檢查規(guī)程:查閱許可資料,進(jìn)行現(xiàn)場比對(duì),檢查生產(chǎn)必;重點(diǎn)注釋:不得隨意變化,必須按照許可要求進(jìn)行生產(chǎn);
(十一)現(xiàn)場人員衛(wèi)生防護(hù)情況
1.是否按要求清洗消毒
檢查規(guī)程:查看至少2人現(xiàn)場清洗消毒動(dòng)作是否按規(guī)定執(zhí)行。
重點(diǎn)注釋:從事食品生產(chǎn)的人員,進(jìn)入生產(chǎn)場所前應(yīng)當(dāng)洗凈雙手;工作服應(yīng)定期清洗消毒。采用掛鉤放置工作服的應(yīng)在更衣室恰當(dāng)位置安裝紫外線燈進(jìn)行消毒。
2.是否穿戴工作衣帽及佩戴口罩
檢查規(guī)程:查看至少2人工作衣帽及口罩是否按規(guī)定穿戴。
重點(diǎn)注釋:穿戴清潔的工作衣、帽,頭發(fā)不得露于帽外。
3.是否佩戴首飾
檢查規(guī)程:查看至少2人上手部、頸部、耳朵是否有戴首飾。
4.現(xiàn)場人員持健康證、培訓(xùn)等情況是否符合要求
檢查規(guī)程:詢問至少2人姓名,查看其健康證和培訓(xùn)情況。
重點(diǎn)注釋:需建立從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度。
(十二)回收產(chǎn)品處置情況
1.是否發(fā)現(xiàn)使用回收產(chǎn)品從事生產(chǎn)加工
檢查規(guī)程:查看車間是否有回收產(chǎn)品。
重點(diǎn)注釋:正常情況下,除內(nèi)包間外,車間內(nèi)不應(yīng)出現(xiàn)有本公司成品。
2.回收產(chǎn)品是否設(shè)置專門存放區(qū)域
檢查規(guī)程:查看回收產(chǎn)品的存放區(qū)域,是否與其他產(chǎn)品分開存放。
重點(diǎn)注釋:查看回收產(chǎn)品存放區(qū)域。
3.回收產(chǎn)品是否專人專管
檢查規(guī)程:詢問回收產(chǎn)品的管理人員,如何登記、保存、處理回收產(chǎn)品的。重點(diǎn)注釋:詢問回收產(chǎn)品管理人員。
4.企業(yè)是否能提供回收產(chǎn)品的處置記錄
檢查規(guī)程:查閱回收產(chǎn)品的處置記錄,處置量是否與回收量相符,是否留下處置影像資料。
重點(diǎn)注釋:查看回收記錄、處置記錄或處置影像。
三、出廠檢驗(yàn)現(xiàn)場檢查
檢驗(yàn)項(xiàng)目:檢驗(yàn)室設(shè)施、設(shè)備、化學(xué)試劑情況;應(yīng)具備相應(yīng)能力的檢驗(yàn)員;出廠銷售成品是否具有出廠檢驗(yàn);自行出廠檢驗(yàn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室是否具有測量比對(duì);委托檢驗(yàn)情況;產(chǎn)品留樣情況;成品庫成品存放是否符合要求。
(一)檢驗(yàn)室設(shè)施、設(shè)備、化學(xué)試劑情況
1.檢驗(yàn)室場地等基本設(shè)施是否保持潔凈
檢查規(guī)程:查閱場地清潔記錄。
重點(diǎn)注釋:按照衛(wèi)生管理制度執(zhí)行,有清潔記錄。
2.超凈工作臺(tái)是否專間放置。(不使用超凈工作臺(tái),不檢查)
檢查規(guī)程:查看超凈工作臺(tái)是否專間放置。
重點(diǎn)注釋:按照許可要求放置使用超凈工作臺(tái)。
3. 天平等計(jì)量器具的放置是否符合要求
檢查規(guī)程:查看天平是否水平放置。
4.檢驗(yàn)室中的出廠檢驗(yàn)必備設(shè)備是否保持齊全
檢查規(guī)程:查閱許可要求和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),查看檢驗(yàn)設(shè)備是否齊全。
重點(diǎn)注釋:化驗(yàn)設(shè)備、試劑要配備齊全、有效;計(jì)量器材應(yīng)經(jīng)過檢定,且在有效期內(nèi)。
5.檢驗(yàn)室中的出廠檢驗(yàn)設(shè)備、輔助設(shè)備是否正常使用
檢查規(guī)程:抽查至少1個(gè)設(shè)備,是否能正常使用。
6.檢驗(yàn)室中的出廠檢驗(yàn)設(shè)備檢定或校準(zhǔn)是否在有效期內(nèi)檢查依據(jù):
檢查規(guī)程:抽查至少1個(gè)設(shè)備,查閱其檢定或校準(zhǔn)報(bào)告,是否在有效期內(nèi)。
7.檢驗(yàn)室中的必備化學(xué)試劑是否在有效期內(nèi)的
檢查規(guī)程:抽查至少1個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目的試劑,查看試劑是否在有效期內(nèi)。
(二)應(yīng)具備相應(yīng)能力的檢驗(yàn)員
1.是否具有專(兼)職檢驗(yàn)人員
檢查規(guī)程:詢問檢驗(yàn)人員姓名,查閱勞務(wù)合同。
2.企業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)人員是否獲得相應(yīng)的食品檢驗(yàn)職業(yè)資格證書
檢查規(guī)程:查看檢驗(yàn)人員的食品檢驗(yàn)職業(yè)資格證書,證書上描述的檢驗(yàn)?zāi)芰κ欠穹袭a(chǎn)品檢驗(yàn)要求。
重點(diǎn)注釋:檢驗(yàn)人員要有檢驗(yàn)資質(zhì)。
(三)出廠銷售成品是否具有出廠檢驗(yàn)
1.出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目與食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目是否保持一致
檢查規(guī)程:抽查至少1個(gè)批次的產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告,查看其項(xiàng)目是否與食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一致。
重點(diǎn)注釋:對(duì)照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品許可審查細(xì)則,檢查出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目是否齊全。
2.出廠銷售的產(chǎn)品是否具有檢驗(yàn)報(bào)告、原始數(shù)據(jù)記錄
檢查規(guī)程:抽查至少1個(gè)批次的產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告,以及原始數(shù)據(jù)記錄。 14
重點(diǎn)注釋:原始檢驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)報(bào)告與生產(chǎn)記錄等相關(guān)記錄要相對(duì)應(yīng)。
3.出廠檢驗(yàn)報(bào)告是否記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)
檢查規(guī)程:抽查至少1個(gè)批次的產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告,是否按要求記錄產(chǎn)品的有關(guān)信息。
4.出廠檢驗(yàn)記錄是否保存2年
檢查規(guī)程:查看出廠檢驗(yàn)記錄。
(四)自行出廠檢驗(yàn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室是否具有測量比對(duì)
1.出廠檢驗(yàn)應(yīng)到食品安全監(jiān)管部門指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)檢驗(yàn) 檢查規(guī)程:抽查至少1個(gè)發(fā)證單元的比對(duì)報(bào)告(發(fā)證1年以上)。
重點(diǎn)注釋:生產(chǎn)可許證年度審查需查看。
2.實(shí)施比對(duì)的企業(yè)是否定期
檢查規(guī)程:1個(gè)發(fā)證單元1年至少進(jìn)行1次比對(duì)檢驗(yàn)。
重點(diǎn)注釋:按照產(chǎn)品不同標(biāo)準(zhǔn),一年一次。
3.是否建立并保存比對(duì)記錄
檢查規(guī)程:查閱比對(duì)記錄。
重點(diǎn)注釋:查看比對(duì)記錄。
(五)委托出廠檢驗(yàn)情況
1.企業(yè)是否和有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂有效期至少三年的委托檢驗(yàn)合同。合同書中應(yīng)載明:檢驗(yàn)項(xiàng)目是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
檢查規(guī)程:查閱委托檢驗(yàn)合同,是否寫明委托檢驗(yàn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),及檢驗(yàn)項(xiàng)目。 重點(diǎn)注釋:查看委托檢驗(yàn)合同 。
2.委托出廠檢驗(yàn)報(bào)告是否與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品批次一致。
檢查規(guī)程:抽查至少1個(gè)批次產(chǎn)品的委托出廠檢驗(yàn)報(bào)告;重點(diǎn)注釋:查閱生產(chǎn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告;
(六)產(chǎn)品留樣情況
1. 產(chǎn)品留樣樣品是否有記錄。
檢查規(guī)程:抽查至少1個(gè)批次產(chǎn)品的留樣記錄,是否與生產(chǎn)記錄一致 。
重點(diǎn)注釋:查閱留樣記錄。
2.是否具有留樣樣品存放區(qū)域。
檢查規(guī)程:查看留樣存放區(qū)域或留樣柜,存放空間是否與生產(chǎn)量相符。
重點(diǎn)注釋:查看留樣間或區(qū)域。
(七)成品庫成品存放是否符合要求
1.成品存放是否離地、離墻。是否按區(qū)域堆放。
檢查規(guī)程: 查看成品存放情況,是否符合存放要求。
重點(diǎn)注釋:產(chǎn)品堆放是否離地10cm以上,離墻20cm以上;倉庫內(nèi)要將合格品、待檢品、不合格品分別堆放,有標(biāo)識(shí)。
2.倉庫是否符合衛(wèi)生要求。
檢查規(guī)程:查看現(xiàn)場衛(wèi)生情況。
重點(diǎn)注釋:倉庫應(yīng)以無毒、堅(jiān)固的材料建成;倉庫地面應(yīng)平整,便于通風(fēng)換氣。
3.有貯存條件要求的成品是否按照規(guī)定貯存條件存儲(chǔ),并配備溫濕度計(jì)等設(shè)施,冷庫溫度是否達(dá)到要求。
檢查規(guī)程:查看貯存環(huán)境是否符合貯存條件。
4. 成品倉庫內(nèi)是否有過期成品,過期成品清理及記錄是否符合要求。
檢查規(guī)程:查看是否有過期成品,是否有處置記錄。
重點(diǎn)注釋: 有過期成品與合格成品混堆。
四、標(biāo)識(shí)標(biāo)注情況
檢查項(xiàng)目:食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注
1.食品 標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定 名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、貯存條件、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱、營養(yǎng)成分表,法律法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
檢查規(guī)程:現(xiàn)場抽查至少1種產(chǎn)品,按照gb 7718、法律法規(guī)要求對(duì)照查看。
重點(diǎn)注釋:根據(jù)《gb 7718-2022》 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》要求標(biāo)示;單件預(yù)包裝食品的規(guī)格即指凈含量。
五、食品銷售臺(tái)賬情況
食品銷售臺(tái)賬是否包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期/生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期、出貨日期、地點(diǎn)。
檢查規(guī)程: 抽查至少1個(gè)批次產(chǎn)品的銷售記錄,其批次需有對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)記錄、出廠檢驗(yàn) 報(bào)告等。
六、不安全食品召回情況
1.不安全食品召回的,是否保存在專門區(qū)域
檢查規(guī)程:查看不安全食品存放區(qū)域,是否與其他安全食品分開堆放。
重點(diǎn)注釋:參照回收產(chǎn)品處置情況。
2.企業(yè)出現(xiàn)不安全食品的,是否有不安全食品召回記錄
檢查規(guī)程:查閱不安全食品召回制度和記錄,是否按規(guī)定制定不安全食品召
企業(yè)出現(xiàn)不安全食品的,是否有不安全食品銷毀記錄 檢查規(guī)程:查閱不安全食品召回銷毀記錄,是否按不安全食品召回制度執(zhí)行銷毀措施。
4.2制度與記錄
檢查內(nèi)容:原輔料倉庫;更衣室;生產(chǎn)車間;成品倉庫;化驗(yàn)室;
第5篇 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,提高食品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾安全健康,根據(jù)《中華人民共和國國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)的職能等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 凡在中華人民共和國國境內(nèi)從事以銷售為目的的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營活動(dòng),必須遵守本細(xì)則。食品的進(jìn)出口管理依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本細(xì)則所稱食品是指經(jīng)過加工、制作并用于銷售的供人們食用或者飲用的制品。
本細(xì)則所稱食品生產(chǎn)加工企業(yè),是指有固定的廠房(場所)、加工設(shè)備和設(shè)施,按照一定的工藝流程,加工、制作、分裝用于銷售的食品的單位和個(gè)人(含個(gè)體工商戶)。
第四條 食品必須符合國家法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全規(guī)定,滿足保障身體健康、生命安全的要求,不存在危及健康和安全的不合理的危險(xiǎn),不得超出有毒有害物質(zhì)限量要求。
食品質(zhì)量安全指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理化指標(biāo)、感官指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。
第五條 國家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè),必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件(以下簡稱必備條件),按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(以下簡稱食品生產(chǎn)許可證),所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加印(貼)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志后,方可出廠銷售。
國家已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品,企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的,不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加印(貼)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志的食品,不得出廠銷售。
第六條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。
從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)、廉潔自律。
縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員,對(duì)所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的行為,向各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并為舉報(bào)人保密,對(duì)舉報(bào)有功人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件
第九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。
第十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生要求。
第十一條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備,具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗(yàn)等廠房或者場所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場所的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。
第十二條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑(含食品加工助劑,下同)等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的,必須選購獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
第十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學(xué)、合理的食品加工工藝流程,生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范,防止生物性、化學(xué)性、物理性污染,防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染,食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。
第十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理食品的,其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合法律法規(guī)和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,不得降低食品質(zhì)量安全指標(biāo)。
第十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病,并持有健康證明;檢驗(yàn)人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰?取得從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全知識(shí),負(fù)責(zé)人和主要管理人員還應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。
第十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)和計(jì)量檢測手段,檢驗(yàn)、檢測儀器必須經(jīng)計(jì)量檢定合格或者經(jīng)校準(zhǔn)滿足使用要求并在有效期限內(nèi)方可使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?并按規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)。
第十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,在生產(chǎn)的全過程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)施從原材料采購、生產(chǎn)過程控制與檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理。
國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)國際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認(rèn)證或者危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系認(rèn)證(以下簡稱haccp認(rèn)證),提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
第十八條 出廠銷售的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全,必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
出廠銷售的食品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十九條 貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須安全,保持清潔,對(duì)食品無污染,能滿足保證食品質(zhì)量安全的需要。
第二十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中嚴(yán)禁下列行為:
(一)違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或者濫用食品添加劑;
(二)使用非食用的原料生產(chǎn)食品;加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品;
(三)以未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品;以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等生產(chǎn)食品;生產(chǎn)含有致病性寄生蟲、微生物,或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品;
(四)在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品;
(五)偽造食品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志;
(六)生產(chǎn)和使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。
第三章 食品生產(chǎn)許可
第二十一條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國食品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)許可;確定由省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱省級(jí))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)審查發(fā)證的產(chǎn)品及具體辦法,并對(duì)省級(jí)食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署,依法組織本轄區(qū)部分食品生產(chǎn)許可,并對(duì)審查發(fā)證工作負(fù)責(zé)。
市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受國家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)必備條件核查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和食品生產(chǎn)許可證證書送達(dá)工作。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照權(quán)責(zé)一致、層級(jí)負(fù)責(zé)的原則,分別承擔(dān)食品生產(chǎn)許可工作責(zé)任。
第二十二條 國家質(zhì)檢總局依據(jù)本細(xì)則第二章規(guī)定的條件,根據(jù)各類食品的不同特性和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定并發(fā)布食品生產(chǎn)許可證審查通則和各類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,對(duì)食品生產(chǎn)許可證的具體要求做出規(guī)定。各類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則按照規(guī)定程序分批發(fā)布并實(shí)施。
第二十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄原則,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所在地的省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證,其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品。
第二十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供相應(yīng)的材料。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外,任何單位不得另行附加條件,限制企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證,不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
第二十五條 省級(jí)、市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。企業(yè)的申請(qǐng)材料符合要求的,發(fā)給行政許可申請(qǐng)受理決定書。企業(yè)的申請(qǐng)材料不符合要求的,受理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書,一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,通知企業(yè)在20日內(nèi)補(bǔ)正;逾期未補(bǔ)正的,視為撤回申請(qǐng)。
如申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的,或者不屬于本部門受理的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理,發(fā)給行政許可不予受理決定書,或者告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第二十六條 自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)之日起,國家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。
產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時(shí)間(包括樣品送達(dá)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、異議處理的時(shí)間)不計(jì)入前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十七條 行政許可申請(qǐng)受理決定書發(fā)出后,省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組成核查組,依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則,在20日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰ΜF(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查時(shí)間一般不應(yīng)當(dāng)超過2日。企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)派觀察員監(jiān)督核查工作質(zhì)量。核查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
對(duì)現(xiàn)場核查合格的企業(yè),由核查組按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的要求在現(xiàn)場抽取和封存樣品,并告知企業(yè)有資格承擔(dān)該產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系方式,由企業(yè)自主選擇。
核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他不當(dāng)利益。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢驗(yàn),在15日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作(檢驗(yàn)項(xiàng)目有特殊要求的除外)。
第二十九條 企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的,可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi),向組織檢驗(yàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出是否受理復(fù)檢的書面答復(fù)。除國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不允許復(fù)檢等客觀情況外,對(duì)符合復(fù)檢條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)檢。
復(fù)檢應(yīng)當(dāng)采用核查組封存的樣品,按照原檢驗(yàn)方案進(jìn)行檢驗(yàn)、判定。承擔(dān)復(fù)檢的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由受理復(fù)檢申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中確定。
第三十條 由市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理審查的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi),將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)審批的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一匯總審核企業(yè)材料,按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。
由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)審批的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。
國家質(zhì)檢總局、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在做出許可決定前,或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報(bào)企業(yè)材料前,應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則第二十六條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)組織許可前抽查。
第三十一條 對(duì)現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的企業(yè),國家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自決定之日起10日內(nèi),向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。
對(duì)現(xiàn)場核查或者產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的企業(yè),國家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做出不予生產(chǎn)許可的決定,并自做出決定之日起10日內(nèi),向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。
第三十二條 國家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行公告,并將食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門。
第三十三條 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品在中華人民共和國國境內(nèi)銷售的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定,申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得國家認(rèn)監(jiān)委和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊(cè)證、登記證的企業(yè),在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí),可免于企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查。
已通過haccp認(rèn)證等國家推行的食品認(rèn)證的企業(yè),在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí),按照不重復(fù)的原則,可免于或者簡化企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查。
第三十四條 食品生產(chǎn)許可證的有效期3年。有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期滿6個(gè)月前,向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查并換發(fā)證書。
第三十五條 在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求發(fā)生改變的,省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一要求組織必要的現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。
企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi)提出申請(qǐng)。省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。
第三十六條 國家質(zhì)檢總局、省級(jí)和市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立食品生產(chǎn)許可證檔案管理制度,將辦理食品生產(chǎn)許可證的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。檔案材料的保存時(shí)限為4年。
第四章 食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)
第三十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度,不符合質(zhì)量安全要求的,不得用于食品生產(chǎn)加工。
第三十八條 食品出廠必須經(jīng)過檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得出廠銷售。
具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),可以按要求自行進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度管理的食品,按審查細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)施自行檢驗(yàn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次比對(duì)檢驗(yàn)。
第三十九條 對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)確定強(qiáng)制檢驗(yàn)的頻次,并組織實(shí)施。
已通過haccp認(rèn)證等質(zhì)量穩(wěn)定的大型企業(yè)、國家和省級(jí)監(jiān)督抽查連續(xù)合格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)減少強(qiáng)制檢驗(yàn)的頻次。
對(duì)尚未列入食品生產(chǎn)許可證管理且在生產(chǎn)過程中沒有控制要求和手段、不具備標(biāo)準(zhǔn)要求的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)加大強(qiáng)制檢驗(yàn)頻次。
第四十條 承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須是依法設(shè)置或者依法授權(quán)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按照國家規(guī)定經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可或者通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,并經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
第四十一條 承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)等要求實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告,并對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第四十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則,為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù),不得拖延,不得刁難企業(yè)。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員不得從事與其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動(dòng),不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品。
第五章 食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志與食品生產(chǎn)許可證證書
第四十三條 食品生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本。證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號(hào)、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。食品生產(chǎn)許可證副本用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門記載接受監(jiān)督檢查的基本情況。
食品生產(chǎn)許可證證書式樣(見附件1)由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。食品生產(chǎn)許可證證書由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制,并加印食品生產(chǎn)許可證審批部門印章。
第四十四條 企業(yè)名稱發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)在名稱變更后20日內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請(qǐng)。受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)完成變更審查和材料上報(bào),由原發(fā)證部門在10日內(nèi)核批。
第四十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書,因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上報(bào)紙上刊登聲明,同時(shí)報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。企業(yè)提出補(bǔ)證申請(qǐng)的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按規(guī)定辦理補(bǔ)領(lǐng)證書手續(xù)。
第四十六條 食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志即食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志,屬于質(zhì)量標(biāo)志,以質(zhì)量安全的英文quality safety縮寫qs表示,其式樣由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定(見附件2,以下簡稱qs標(biāo)志)。
第四十七條 實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品,出廠前必須在其包裝或者標(biāo)識(shí)上加印(貼)qs標(biāo)志。沒有qs標(biāo)志的,不得出廠銷售。
第四十八條 企業(yè)使用qs標(biāo)志,表明企業(yè)承諾其產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格,符合食品質(zhì)量安全的基本要求。
加印(貼)qs標(biāo)志的食品,在質(zhì)量保證期內(nèi),非消費(fèi)者使用或者保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的,由生產(chǎn)者、銷售者根據(jù)各自的義務(wù),依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十九條 企業(yè)使用qs標(biāo)志時(shí),可根據(jù)需要按式樣比例放大或者縮小,但不得變形、變色。qs標(biāo)志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加印(貼)。
第五十條 食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由英文字母qs和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。
第五十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品包裝或者標(biāo)識(shí)上加印(貼)食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。
第五十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。
第五十三條 國家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的情況,及時(shí)依法作出撤銷、撤回和注銷食品生產(chǎn)許可的決定,并將注銷食品生產(chǎn)許可證的情況向社會(huì)公告。
第六章 食品質(zhì)量安全監(jiān)督
第五十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)地具備保證食品質(zhì)量安全的必備條件,保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)明確承諾不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。
第五十五條 企業(yè)采購食品原材料、食品添加劑時(shí),應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明標(biāo)識(shí),向供貨單位索取合格證明,或者自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)合格,并建立進(jìn)貨臺(tái)帳。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要將使用的食品添加劑情況和國家要求備案的其他事項(xiàng)報(bào)所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用新品種的食品添加劑、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種,應(yīng)當(dāng)在使用前索取省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,并留存?zhèn)洳椤?/p>
食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄和銷售記錄。銷售記錄應(yīng)當(dāng)注明食品的名稱、規(guī)格、批號(hào)、購貨單位名稱、銷貨數(shù)量、銷貨日期等內(nèi)容。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全檔案,保存企業(yè)購銷記錄、生產(chǎn)記錄和檢驗(yàn)記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料。企業(yè)食品質(zhì)量安全檔案應(yīng)當(dāng)保存3年。
第五十六條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)連續(xù)停止生產(chǎn)加工獲證產(chǎn)品1年以上的,重新生產(chǎn)加工時(shí),應(yīng)當(dāng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出重新現(xiàn)場核查的申請(qǐng)。
第五十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)利用新資源生產(chǎn)食品,必須按有關(guān)規(guī)定在投產(chǎn)前由省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。企業(yè)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第五十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi),每滿1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件情況的年度報(bào)告。
第五十九條 采用委托加工方式生產(chǎn)加工食品的,委托雙方必須分別到所在地市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案,提交雙方營業(yè)執(zhí)照和委托加工合同復(fù)印件。
委托加工已納入食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理食品的,除符合前款要求外,被委托方必須是已取得有效的食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),其生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)全部交由委托方進(jìn)行銷售,備案時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交被委托方的生產(chǎn)許可證復(fù)印件。委托加工食品的包裝或者標(biāo)識(shí)上還應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的規(guī)定,標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)和生產(chǎn)者的名稱和地址。
第六十條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期或者不定期地對(duì)食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況、對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過巡查、加嚴(yán)檢驗(yàn)、回訪、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、年度報(bào)告審查和執(zhí)法檢查等方式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物或者謀取其他利益。
第六十一條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全管理檔案,詳細(xì)記錄企業(yè)基本情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及企業(yè)監(jiān)管情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第六十二條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管制度。根據(jù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等因素確定企業(yè)質(zhì)量安全等級(jí),實(shí)施分類管理。
第六十三條 對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行巡查。巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄企業(yè)執(zhí)行本細(xì)則的情況。巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的,按照相關(guān)規(guī)定予以處理。
第六十四條 國家質(zhì)檢總局和各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型食品的特點(diǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量狀況,組織實(shí)施食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查存在傾向性質(zhì)量問題的區(qū)域、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質(zhì)等重點(diǎn)指標(biāo)。
第六十五條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的食品,進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)。
第六十六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)提交的年度報(bào)告進(jìn)行審查。必要時(shí),對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。
第六十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在的不符合必備條件的問題改進(jìn)情況實(shí)施回訪?；卦L的情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。
第六十八條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的質(zhì)量安全問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
發(fā)現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全事件的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,也可以直接報(bào)告國家質(zhì)檢總局。
第六十九條 國家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立由信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布等構(gòu)成的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
第七十條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全事件快速反應(yīng)機(jī)制。針對(duì)突然發(fā)生的重大食品質(zhì)量安全事件,應(yīng)當(dāng)立即組織情況調(diào)查和產(chǎn)品分析,采取措施控制危害擴(kuò)大,并有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)管。
第七十一條 對(duì)不安全食品實(shí)行召回制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回已出廠銷售的有問題食品;企業(yè)不召回的,由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令召回;企業(yè)拒不執(zhí)行的,由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公告召回。具體辦法另行規(guī)定。
第七十二條 國家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)重違法行為企業(yè)公布制度,定期公布生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)名單。
第七十三條 國家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)通過查閱檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)論對(duì)比等方式,對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)過程和檢驗(yàn)報(bào)告是否客觀、公正、及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員刁難企業(yè)的,企業(yè)有權(quán)向國家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。國家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第七章 核查人員和檢驗(yàn)人員
第七十四條 國家對(duì)從事企業(yè)必備條件的核查人員實(shí)行資格管理制度,對(duì)食品檢驗(yàn)人員實(shí)行職(執(zhí))業(yè)資格管理制度。
核查人員包括食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員、高級(jí)審查員和技術(shù)專家。
第七十五條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定核查人員和檢驗(yàn)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一培訓(xùn)核查人員和檢驗(yàn)人員的師資,統(tǒng)一組織注冊(cè)審查員和高級(jí)審查員的考核注冊(cè)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)核查人員和檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員考核發(fā)證。
第七十六條 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定檢驗(yàn)人員的資格注冊(cè)管理辦法,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員的注冊(cè)管理。
第七十七條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)需要,可確定技術(shù)專家參加現(xiàn)場核查工作。
技術(shù)專家是指未取得審查員注冊(cè)證書,但可以為企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查提供技術(shù)咨詢的專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)專家參加現(xiàn)場核查工作時(shí),不作為核查組成員,不參與核查結(jié)論的決策。
技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)具備一定的條件,并經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)、國家質(zhì)檢總局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)、備案的人員不得作為技術(shù)專家參加核查工作。
第七十八條 核查人員、檢驗(yàn)人員經(jīng)注冊(cè)或者批準(zhǔn)備案后,方可持證上崗。未經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的資格證書的人員,不得從事核查或者檢驗(yàn)工作。
擔(dān)任核查組組長的審查員必須經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。
第八章 法律責(zé)任
第七十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情況之一的,責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未取得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;
(二)已經(jīng)被注銷食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)許可證超過有效期仍繼續(xù)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;
(三)超出許可范圍擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的。
第八十條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,未按照本細(xì)則規(guī)定辦理重新申請(qǐng)審查手續(xù)的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額3倍以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化,未按照本細(xì)則規(guī)定辦理變更手續(xù),責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定提交年度報(bào)告的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以5千元以下的罰款。
第八十二條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定標(biāo)注qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第八十三條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令限期改正,處20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
違法接受并使用他人提供的食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十四條 取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格的,責(zé)令限期整改;整改到期經(jīng)復(fù)查仍不合格的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查,涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目或者反映產(chǎn)品特征性能的項(xiàng)目連續(xù)2次不合格的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第八十五條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)由于食品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格等原因發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的,吊銷食品生產(chǎn)許可證,并按照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。
第八十六條 偽造、變?cè)?、冒用食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志或者食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可證的,撤銷生產(chǎn)許可,并處20萬元以下罰款;企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的,不予受理或者不予許可,給予警告。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。
第八十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的,責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。
第八十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗(yàn)條件,責(zé)令限期改正,處5千元以下的罰款;逾期不改正的,建議有關(guān)部門撤銷相關(guān)行政許可,取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)撤銷食品生產(chǎn)許可。
第九十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的,責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
當(dāng)事人有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品并能如實(shí)說明進(jìn)貨來源的,可以從輕或者減輕處罰。
第九十一條 在食品生產(chǎn)中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,按照《中華人民共和國國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第九十二條 生產(chǎn)和在生產(chǎn)中使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品,按照《中華人民共和國國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第九十三條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,按照《中華人民共和國國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第九十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,處3萬元以下罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
(一)委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;
(二)未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)的;
(三)違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的;
(四)利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種不能提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告的;
(五)未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行委托加工食品備案或者未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上標(biāo)注的。
第九十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的,處5千元以下罰款。
(一)未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)、比對(duì)檢驗(yàn)或者加嚴(yán)檢驗(yàn)的;
(二)無標(biāo)或者不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的;
(三)未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度并建立進(jìn)貨臺(tái)帳的;
(四)未將使用食品添加劑情況備案或者未按國家規(guī)定進(jìn)行其他備案的;
(五)無生產(chǎn)記錄或者銷售記錄的。
第九十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在本細(xì)則第二十條(二)、(三)、(四)、(五)、(六)行為的,按照《中華人民共和國國食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定處理。
第九十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)違反規(guī)定使用食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的,按照《中華人民共和國國食品衛(wèi)生法》第四十四條的規(guī)定處理。
第九十八條 被吊銷食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。
第九十九條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào),認(rèn)為取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)依法吊銷食品生產(chǎn)許可證行為的,要立即暫扣其生產(chǎn)許可證。
暫扣許可證期限為7日(產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間除外)。對(duì)經(jīng)依法調(diào)查決定不吊銷的,暫扣的證書應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還企業(yè)。
第一百條 企業(yè)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測儀器屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具,未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的,以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的,按照《中華人民共和國國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定處罰。
第一百零一條 承擔(dān)產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假證明的,責(zé)令改正,對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員從事與其檢驗(yàn)的實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理食品相關(guān)的生產(chǎn)銷售活動(dòng),或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗(yàn)的列入生產(chǎn)許可證管理食品的,處2萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)資格。
第一百零二條 核查人員、檢驗(yàn)人員在工作中不科學(xué)、不公正地履行職責(zé)的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告或者調(diào)離崗位及其他必要的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,取消資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百零三條 從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和工作人員有違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條處理。
第一百零四條 本細(xì)則規(guī)定的吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰由省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。在決定吊銷國家質(zhì)檢總局核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一按規(guī)定程序報(bào)總局核準(zhǔn)。決定吊銷由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前,市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)。
吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門。
本細(xì)則規(guī)定的其他行政處罰由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)職權(quán)范圍決定。
第一百零五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本細(xì)則所給予的行政處罰不服的,可以依法提出行政復(fù)議或者行政訴訟。
第九章 附則
第一百零六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證和進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省級(jí)物價(jià)(價(jià)格)部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。
第一百零七條 本細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第一百零八條 本細(xì)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自2005年9月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2003年7月18日發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。
第6篇 食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理制度
根據(jù)《食品安全法》、《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》(質(zhì)檢總局2009年第119號(hào)公告)及《食品生產(chǎn)許可審查通則》(2010版)對(duì)設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)人規(guī)定條件審查要求,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立以下質(zhì)量安全管理制度并符合相關(guān)要求。
序號(hào)
文件名稱
文件要求
配套記錄表格
1
組織結(jié)構(gòu)及方針、目標(biāo)
制定組織結(jié)構(gòu)圖,對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行描述,制定企業(yè)方針和目標(biāo)。
/
2
崗位責(zé)任制度
1、明確質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé)人及職責(zé),設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或人員,制定各有關(guān)部門質(zhì)量安全職責(zé)及權(quán)限;
2、規(guī)定各崗位職責(zé),包括生產(chǎn)管理者、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員等職責(zé),明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
/
3
工藝文件
1、企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)過程所需的各種產(chǎn)品配方、工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等工藝文件;
2、使用食品添加劑的應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度。
與工藝文件相適應(yīng)的記錄表格
4
采購管理制度(含進(jìn)貨查驗(yàn)制度)
1、制定完善的原輔材料及包裝材料采購管理制度,如有外協(xié)加工及委托服務(wù)也應(yīng)有相應(yīng)的采購管理制度;
2、制定主要原輔材料、包裝材料的采購文件。如采購計(jì)劃、采購清單或采購合同等;
3、制定采購驗(yàn)證制度。應(yīng)規(guī)定對(duì)采購的原輔材料、包裝材料及外協(xié)加工品進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)證的制度;
4、制定進(jìn)貨查驗(yàn)制度。應(yīng)建立和保存進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,向供貨者索取相關(guān)合格證明文件。記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
《進(jìn)貨查驗(yàn)記錄》
5
生產(chǎn)過程管理制度
1、制定生產(chǎn)過程質(zhì)量管理制度及相應(yīng)的考核辦法;
2、制定清潔衛(wèi)生狀況檢查制度。應(yīng)定期對(duì)廠區(qū)內(nèi)環(huán)境、生產(chǎn)場所和設(shè)施清潔衛(wèi)生狀況自查,并保存自查記錄;
3、制定設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒制度。應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒,并保存記錄,同時(shí)應(yīng)建立和保存停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)記錄及復(fù)產(chǎn)時(shí)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等安全控制記錄;
4、制定倉庫管理制度。對(duì)原輔料及包裝材料的儲(chǔ)存、保管、領(lǐng)用等進(jìn)行規(guī)定;
5、應(yīng)制定生產(chǎn)投料記錄表格,包括投料種類、品名、生產(chǎn)日期或批號(hào)、使用數(shù)量等。
《清潔衛(wèi)生狀況檢查記錄》、《生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄》、《設(shè)備設(shè)施清洗消毒記錄》、《生產(chǎn)投料記錄》
6
生產(chǎn)過程關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控制度
制訂關(guān)鍵控制點(diǎn)控制作業(yè)指導(dǎo)書,包括識(shí)別關(guān)鍵控制點(diǎn),規(guī)定關(guān)鍵控制點(diǎn)工藝參數(shù)及對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控要求等,應(yīng)建立和保存生產(chǎn)加工過程關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制情況,包括必要的半成品檢驗(yàn)記錄、溫度控制、車間潔凈度控制等。
《關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控記錄》
7
產(chǎn)品防護(hù)制度
應(yīng)制定食品生產(chǎn)加工過程及食品原料、半成品及成品運(yùn)輸過程有效防止食品污染、損壞或變質(zhì)的制度
/
8
檢驗(yàn)管理制度
1、制定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度,包括過程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)及檢測設(shè)備管理制度等,如委托檢驗(yàn)應(yīng)有相應(yīng)規(guī)定;
2、制定出廠檢驗(yàn)記錄制度。建立和保存出廠食品的原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄,包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)結(jié)論、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)合格證號(hào)或檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)、檢驗(yàn)時(shí)間等記錄內(nèi)容;食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
3、對(duì)出廠檢驗(yàn)留存樣品要求進(jìn)行規(guī)定;
4、對(duì)檢驗(yàn)人員能力進(jìn)行規(guī)定
《過程檢驗(yàn)記錄》、《出廠檢驗(yàn)記錄》
9
不合格管理制度
制定不合格管理制度,對(duì)不合格處理、糾正/糾正措施采取及記錄等進(jìn)行規(guī)定
《不合格處理記錄》、《糾正/糾正措施記錄》
10
銷售臺(tái)帳管理制度
制定銷售臺(tái)帳管理制度。應(yīng)對(duì)銷售每批產(chǎn)品建立和保存銷售臺(tái)帳,包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期、出貨日期、地點(diǎn)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、交付控制、承運(yùn)者等內(nèi)容。
《銷售臺(tái)帳》
11
不安全食品召回制度
制定不安全食品召回制度。對(duì)不安全食品自主召回、被責(zé)令召回等進(jìn)行規(guī)定并保存執(zhí)行情況的記錄。包括:企業(yè)通知召回的情況;實(shí)際召回的情況;對(duì)召回產(chǎn)品采取補(bǔ)救、無害化處理或銷毀的記錄;整改措施的落實(shí)情況;向當(dāng)?shù)卣涂h級(jí)以上監(jiān)管部門報(bào)告召回及處理情況。
《不安全食品召回記錄》
12
食品安全事故處置
制定食品安全事故處置方案。對(duì)食品安全事故處置、食品安全防范措施及檢查、食品安全事故處置記錄等進(jìn)行規(guī)定。
《食品安全事故處置記錄》
13
人員健康檢查和培訓(xùn)管理制度
1、制定人員健康檢查和培訓(xùn)管理制度。對(duì)從業(yè)人員健康檢查、健康檔案管理、食品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)及記錄等進(jìn)行規(guī)定
2、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
《食品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)記錄》
14
消費(fèi)者投訴受理制度
制定消費(fèi)者投訴受理制度。企業(yè)應(yīng)建立和保存對(duì)消費(fèi)者投訴的受理記錄。包括投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、投訴質(zhì)量問題、企業(yè)采取的處理措施、處理結(jié)果等。
《消費(fèi)者投訴的受理記錄》
15
收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估信息管理制度
制定收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估信息管理制度。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)收集企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的和國家發(fā)布的與企業(yè)相關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估信息,并做出反應(yīng),同時(shí)應(yīng)建立和保存相關(guān)記錄。
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16
委托加工食品管理制度
如有委托加工,企業(yè)應(yīng)按要求制定委托加工管理制度
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17
其他管理制度
企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及自身需要制定
/
注:配套的記錄表格內(nèi)容應(yīng)滿足相應(yīng)文件要求,企業(yè)提交質(zhì)量安全管理制度文本時(shí)應(yīng)至少將上述所列配套的記錄表格一并附上。其他配套記錄表格企業(yè)應(yīng)根據(jù)文件要求制定,可不隨管理制度文本提交,后續(xù)現(xiàn)場核查時(shí)驗(yàn)證。
第7篇 《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》問答題
新修訂的《食品安全法》規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。為貫徹落實(shí)新修訂的《食品安全法》,強(qiáng)化食品安全屬地管理,建立一套科學(xué)、統(tǒng)一、高效的食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查制度,我們制定了《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下:
一、《辦法》制定的背景和意義是什么
2022年,十二屆全國人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2022〕24號(hào))規(guī)定,食品安全監(jiān)管職責(zé)由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一承擔(dān),原來由質(zhì)監(jiān)、工商、食藥部門制定的有關(guān)食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)監(jiān)管制度已不能適應(yīng)改革后的職能調(diào)整需要。2022年10月1日,新修訂的《中華人民共和國國食品安全法》實(shí)施,新法進(jìn)一步強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。此前國家質(zhì)檢總局制定的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》、《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》、國家工商總局制定的《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、原衛(wèi)生部制定的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,已不能滿足現(xiàn)階段食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管的需要。因此需要制定專門的規(guī)章,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行規(guī)范。
《辦法》的制定和實(shí)施,是落實(shí)___四個(gè)最嚴(yán)要求的具體體現(xiàn),是落實(shí)《食品安全法》對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管要求的重要措施,也是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的具體要求,是執(zhí)行“四有兩責(zé)”的具體舉措。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證不能一發(fā)了之,必須對(duì)企業(yè)是否始終按照發(fā)證條件嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查,《辦法》通過細(xì)化對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理、規(guī)范監(jiān)督檢查工作要求,強(qiáng)化了法律的可操作性,進(jìn)一步督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),從生產(chǎn)源頭防范和控制風(fēng)險(xiǎn)隱患,將基層監(jiān)管部門對(duì)生產(chǎn)加工、銷售、餐飲服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查責(zé)任落到實(shí)處,督促企業(yè)把主體責(zé)任落到實(shí)處,對(duì)保障消費(fèi)者食品安全具有十分重要的意義和作用。
二、《辦法》有哪些主要特點(diǎn)
根據(jù)食品安全法的規(guī)定和要求,本次《辦法》的修訂,按照屬地負(fù)責(zé)、全面覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息公開的原則,著力破解食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查在食品安全監(jiān)管中的作用,主要特點(diǎn)概括起來是“兩涵蓋兩規(guī)范”?！皟珊w”,一是涵蓋食品、特殊食品、食品添加劑全品種的日常監(jiān)督檢查;二是涵蓋生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)全環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。“兩規(guī)范”,一是規(guī)范日常監(jiān)督檢查要求。對(duì)檢查人員資質(zhì)、檢查事項(xiàng)、檢查方式、檢查程序、檢查頻次、結(jié)果記錄與公布、問題處理等進(jìn)行規(guī)范;二是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化檢查表格。設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化的檢查表格及結(jié)果記錄表格,并配套制定相應(yīng)的檢查操作手冊(cè),規(guī)范指導(dǎo)基層人員開展檢查工作。
三、《辦法》的適用范圍
對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查是法律賦予食品安全監(jiān)管工作的重要職責(zé)。本《辦法》適用于食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查,是指食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu),組織食品生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營監(jiān)督檢查人員依照本辦法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范等情況,按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和監(jiān)督管理工作需要實(shí)施的監(jiān)督檢查,是基層監(jiān)管人員按照相應(yīng)檢查表格對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者基本生產(chǎn)經(jīng)營狀況開展的合規(guī)檢查。日常監(jiān)督檢查也包括按照上級(jí)部門部署或根據(jù)本區(qū)食品安全狀況開展的專項(xiàng)整治、接到投訴舉報(bào)等開展的檢查等情況。
一般而言,監(jiān)督檢查根據(jù)不同的目的和要求,也會(huì)有不同的檢查方式方法。但日常監(jiān)督檢查始終是最常用、最基本的檢查方法。對(duì)于新的情況、新的監(jiān)管需要和新的方法的出現(xiàn),總局將另行制定管理規(guī)定。
四、《辦法》實(shí)施后,如何使用配套表格開展監(jiān)督檢查
國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織制定相應(yīng)的檢查表格,包括《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》以配套《辦法》的實(shí)施,并將于《辦法》實(shí)施前發(fā)布。
《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》對(duì)食品(食品添加劑)、保健食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容列表明確,按照《辦法》的要求,具體細(xì)化了各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容,設(shè)定了檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目,并對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容的檢查結(jié)果設(shè)置評(píng)價(jià)項(xiàng)。每一個(gè)檢查要點(diǎn)表都對(duì)應(yīng)相應(yīng)的檢查操作手冊(cè),對(duì)每一項(xiàng)如何檢查進(jìn)行描述,指導(dǎo)一線檢查人員進(jìn)行操作。
《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》對(duì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容、檢查結(jié)果、綜合判定等情況進(jìn)行記錄,使監(jiān)督檢查工作有痕跡可循,也用于對(duì)檢查結(jié)果的公布。結(jié)果記錄表為各個(gè)環(huán)節(jié)共用的表格,附有相應(yīng)的填表說明,對(duì)如何填寫、如何進(jìn)行綜合判定都有詳細(xì)描述。
五、日常監(jiān)督檢查的主要項(xiàng)目內(nèi)容是什么
《辦法》規(guī)定,對(duì)食品生產(chǎn)者主要檢查生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置等情況。對(duì)保健食品生產(chǎn)者還應(yīng)檢查生產(chǎn)者資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽及說明書、委托加工、生產(chǎn)管理體系等情況。
《辦法》規(guī)定,對(duì)食品銷售者主要檢查食品銷售者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、一般規(guī)定執(zhí)行、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營過程控制、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果、食品貯存、不安全食品召回、標(biāo)簽和說明書、特殊食品銷售、進(jìn)口食品銷售、食品安全事故處置、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等情況,以及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、食品貯存及運(yùn)輸者等履行法律義務(wù)的情況。
《辦法》規(guī)定,對(duì)餐飲服務(wù)提供者主要檢查餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑使用管理及公示、設(shè)備設(shè)施維護(hù)和餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等情況。
六、《辦法》對(duì)檢查頻次如何規(guī)定的
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,根據(jù)食品類別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、食品安全狀況、信用檔案記錄等因素,編制年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃。食品藥品監(jiān)管總局正在研究制定《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》,市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》的規(guī)定確定對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次,并將其列入年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃。確定監(jiān)督檢查頻次后,監(jiān)管部門對(duì)每家企業(yè)的檢查頻次每年不得少于計(jì)劃數(shù)。
七、《辦法》如何體現(xiàn)“雙隨機(jī)”的要求
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2022〕58號(hào))要求,《辦法》要求對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行“雙隨機(jī)”日常監(jiān)督檢查,即隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)、隨機(jī)選派檢查人員。一是《辦法》規(guī)定,在網(wǎng)格化監(jiān)管和監(jiān)管全覆蓋的基礎(chǔ)上,開展“雙隨機(jī)”檢查。即市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門開展日常監(jiān)督檢查,在全面覆蓋的基礎(chǔ)上,可以在本行政區(qū)域內(nèi)隨機(jī)選取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員實(shí)施異地檢查、交叉互查,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理部門隨機(jī)選派。二是檢查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》執(zhí)行,每次監(jiān)督檢查可以隨機(jī)抽取日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表中的部分內(nèi)容進(jìn)行檢查。同時(shí)要求,每年開展的監(jiān)督檢查原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋全部項(xiàng)目。每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在實(shí)施檢查前由食品藥品監(jiān)督管理部門予以明確,檢查人員開展檢查時(shí)不得隨意更改檢查事項(xiàng)。三是檢查中可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品隨機(jī)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
八、日常監(jiān)督檢查的基本程序是什么
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門開展日常監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《辦法》對(duì)檢查程序的規(guī)定。一是由監(jiān)管部門確定監(jiān)督檢查人員,明確檢查事項(xiàng)、抽檢內(nèi)容。二是檢查人員現(xiàn)場出示有效證件。三是檢查人員按照確定的檢查項(xiàng)目、抽檢內(nèi)容開展監(jiān)督檢查與抽檢。檢查人員可以采取《辦法》規(guī)定的措施開展監(jiān)督檢查。四是確定監(jiān)督檢查結(jié)果,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行綜合判定。五是檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者在日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表及抽樣檢驗(yàn)等文書上簽字或者蓋章。六是根據(jù)《辦法》對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行處理。七是及時(shí)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
九、《辦法》對(duì)日常監(jiān)督檢查人員有哪些要求
日常監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)符合執(zhí)行日常監(jiān)督檢查工作的要求,市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢查人員的管理。一是應(yīng)當(dāng)由2名以上(含2名)監(jiān)督檢查人員開展監(jiān)督檢查工作,并出示有效證件;二是檢查人員應(yīng)當(dāng)掌握與開展食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查相適應(yīng)的食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí),熟悉食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點(diǎn)和檢查操作手冊(cè),并定期接受培訓(xùn)與考核;三是根據(jù)日常監(jiān)督檢查事項(xiàng),必要時(shí)市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以邀請(qǐng)食品安全專家、消費(fèi)者代表等人員參與監(jiān)督檢查工作。
十、《辦法》對(duì)日常監(jiān)督檢查結(jié)果如何判定
監(jiān)督檢查人員按照日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表和檢查結(jié)果記錄表的要求,對(duì)日常監(jiān)督檢查情況如實(shí)記錄,并綜合進(jìn)行判定,確定檢查結(jié)果。監(jiān)督檢查結(jié)果分為符合、基本符合與不符合3種形式。按照對(duì)《檢查要點(diǎn)表》的檢查情況,檢查中未發(fā)現(xiàn)問題的,檢查結(jié)果判定為符合;發(fā)現(xiàn)小于8項(xiàng)一般項(xiàng)存在問題的,檢查結(jié)果判定為基本符合;發(fā)現(xiàn)大于8項(xiàng)一般項(xiàng)或一項(xiàng)(含)以上重點(diǎn)項(xiàng)存在問題的,檢查結(jié)果判定為不符合。
十一、對(duì)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題如何處理
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。一是對(duì)日常監(jiān)督檢查結(jié)果屬于基本符合的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題書面提出限期整改要求。被檢查單位應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行整改,并將整改情況報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門。監(jiān)督檢查人員可以跟蹤整改情況,并記錄整改結(jié)果。二是對(duì)日常監(jiān)督檢查結(jié)果為不符合、有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。三是對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而未執(zhí)行的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
十二、如何公布監(jiān)督檢查結(jié)果
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi),向社會(huì)公開日常監(jiān)督檢查時(shí)間、檢查結(jié)果和檢查人員姓名等信息。日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi),食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。
十三、《辦法》中日常監(jiān)督檢查與行政處罰如何銜接
本次《辦法》的制定,強(qiáng)調(diào)了日常監(jiān)督檢查與行政處罰的相互銜接。市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案調(diào)查處理。立案調(diào)查制作的筆錄,以及拍照、錄像等的證據(jù)保全措施,應(yīng)當(dāng)符合食品藥品行政處罰程序相關(guān)規(guī)定。
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法案件線索,對(duì)不屬于本部門職責(zé)或者超出管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門;涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
第8篇 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全管理制度
第一條 嚴(yán)格遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定》、《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》、《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定食品質(zhì)量符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二條 符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,在取得生產(chǎn)許可資質(zhì)的前提下組織生產(chǎn)。
第三條 建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,努力提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要管理人員了解食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,熟練技術(shù)工人和質(zhì)量工作人員。
第四條 具備產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝設(shè)備和相關(guān)輔助設(shè)備,具有與確保產(chǎn)品質(zhì)量合格相適應(yīng)的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。具備產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件。
第五條 食品加工工藝流程科學(xué)、合理,生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范,對(duì)生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制。
第六條 生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)貨驗(yàn)貨制度,不使用非食用性原輔材料加工食品。
第七條 按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),無強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,符合企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第八條 具有質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測手段,檢驗(yàn)和檢測儀器定期通過計(jì)量檢定。
第九條 在生產(chǎn)全過程建立標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,從原材料采購、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到銷售后服務(wù)實(shí)施全過程質(zhì)量管理。
第十條 食品的包裝材料、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備安全,保持清潔,對(duì)食品無污染。
第十一條 產(chǎn)品出廠前經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn)、確保出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)合格。
第十二條 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注及食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志的使用符合國家有關(guān)規(guī)定。
第9篇 食品生產(chǎn)防護(hù)管理制度
一目的
在食品生產(chǎn)加工過程中加強(qiáng)產(chǎn)品防護(hù),防止食品出現(xiàn)污染或損壞。
二 職責(zé)
2.1倉庫負(fù)責(zé)輔料、包裝材料防護(hù)工作。
2.2生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)品及源水防護(hù)工作。
2.3倉庫負(fù)責(zé)成品防護(hù)工作。
3原輔料包裝材料防護(hù)
3.1運(yùn)輸輔料、包裝材料所用的容器、工具和車輛必須清潔,輔墊物、遮蓋物應(yīng)干凈衛(wèi)生,不能將食品與有害、有毒、有異味的物品同車運(yùn)輸。
3.2輔料、包裝材料貯存時(shí)應(yīng)分類放置,一般應(yīng)存放在墊板、貨架上或容器中。
3.3輔料、包裝材料庫房采取防塵、防潮、防鼠、防蟲等措施。
3.4輔料、包裝材料應(yīng)先進(jìn)先出。
4源水及生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)品防護(hù)
4.1源水儲(chǔ)水箱及管道要保持清潔,確保源水質(zhì)量。
4.2原輔材料與半成品、成品分開,防止物料與食品的交叉污染。
4.3生產(chǎn)工人應(yīng)搞好個(gè)人衛(wèi)生,進(jìn)入車間應(yīng)穿戴好工作服、帽,及時(shí)對(duì)手進(jìn)行消毒,防止對(duì)食品造成污染。
4.4及時(shí)對(duì)設(shè)備、容器、工具進(jìn)行清洗、消毒,防止機(jī)油、殘留的清潔劑、消毒劑等對(duì)食品的污染。
4.5搞好車間環(huán)境衛(wèi)生,采取防塵、防鼠、防蟲等措施,對(duì)生產(chǎn)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),防止灰塵、臟水、屋頂上的脫落物、水珠及蚊蠅、蟲鼠等對(duì)食品的污染。
4.6產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)過程中所用的容器、工具和車輛必須清潔,輔墊物、遮蓋物應(yīng)干凈衛(wèi)生,不能將食品與其他物品同車運(yùn)輸。
5成品防護(hù)
5.1成品轉(zhuǎn)運(yùn)過程中所用的容器、工具和車輛必須清潔,輔墊物、遮蓋物應(yīng)干凈衛(wèi)生。
5.2成品應(yīng)采用規(guī)定的運(yùn)輸工具進(jìn)行運(yùn)輸,不得將食品與有害、有毒、有異味的物品同車運(yùn)輸;應(yīng)輕拿輕放,不得重壓;避免日曬、雨淋。
5.3成品貯存時(shí)應(yīng)分類放置,一般應(yīng)存放在墊板上;不得與有害、有毒、有異味或?qū)Ξa(chǎn)品產(chǎn)生不良影響的物品同處貯存。
5.4成品庫房采取防塵、防潮、防鼠、防蟲等措施,控制環(huán)境溫、濕度,使其符合規(guī)定要求。
