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外商投資管理制度是指國家對外商投資企業(yè)設(shè)立、運(yùn)營、退出等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和管理的一系列法律法規(guī)和政策體系。它涵蓋了投資準(zhǔn)入、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營范圍、財(cái)務(wù)稅收、環(huán)境保護(hù)、員工權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。
包括哪些方面
1. 投資準(zhǔn)入：規(guī)定外資進(jìn)入的行業(yè)限制和鼓勵(lì)政策，包括負(fù)面清單制度、鼓勵(lì)外商投資領(lǐng)域等。
2. 公司設(shè)立：涉及公司注冊、審批流程、注冊資本、股東結(jié)構(gòu)等。
3. 經(jīng)營管理：涵蓋企業(yè)日常運(yùn)營、合同簽訂、市場公平競爭、反壟斷法規(guī)等。
4. 財(cái)務(wù)稅務(wù)：規(guī)定外商投資企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則、稅收政策、審計(jì)要求等。
5. 環(huán)保與安全：涉及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案等。
6. 勞動(dòng)關(guān)系：包括員工權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)合同、社會保障等。
7. 知識產(chǎn)權(quán)：保護(hù)外資企業(yè)的技術(shù)秘密、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。
8. 退出機(jī)制：明確外資企業(yè)在解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的規(guī)定。
重要性
外商投資管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序：確保外資企業(yè)的合法經(jīng)營，維護(hù)國內(nèi)市場的公平競爭環(huán)境。
2. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：吸引外資，引入先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，增加就業(yè)機(jī)會。
3. 保障國家安全：通過制度約束防止外資對關(guān)鍵領(lǐng)域構(gòu)成威脅。
4. 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益：通過嚴(yán)格的管理制度，確保產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和安全。
5. 塑造國際形象：體現(xiàn)國家的開放程度和法治水平，提升國際信譽(yù)。
方案
1. 完善立法：定期更新外商投資法，確保與國際規(guī)則接軌，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
2. 優(yōu)化審批流程：簡化手續(xù)，提高效率，降低外商投資門檻。
3. 強(qiáng)化監(jiān)管：建立有效的監(jiān)管機(jī)制，確保外商投資企業(yè)遵守國內(nèi)法律法規(guī)。
4. 提供服務(wù)支持：提供政策咨詢、法律援助等服務(wù)，幫助外資企業(yè)順利落地。
5. 加強(qiáng)國際合作：參與國際投資規(guī)則制定，推動(dòng)構(gòu)建公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。
外商投資管理制度的完善不僅關(guān)乎外資企業(yè)的運(yùn)營，也直接影響國家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，我們需要不斷優(yōu)化制度，平衡各方利益，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
外商投資管理制度有范文
第1篇 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定辦法
中華人民共和國國建設(shè)部
中華人民共和國國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 令
第116號
《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年12月13日建設(shè)部第65次常務(wù)會議和2003年1月30日對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部第2次部長辦公會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年5月1日起施行。
建設(shè)部部長 汪光燾
對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長 石廣生
二○○三年二月十三日
外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,規(guī)范外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),加強(qiáng)對外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)活動(dòng)的管理,根據(jù)《中華人民共和國國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國城市規(guī)劃法》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》,實(shí)施對外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),是指在中華人民共和國國依法設(shè)立,從事城市規(guī)劃服務(wù)的中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)以及外資企業(yè)。
本規(guī)定所稱城市規(guī)劃服務(wù),是指從事除城市總體規(guī)劃以外的城市規(guī)劃的編制、咨詢活動(dòng)。
第四條 外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在中國從事城市規(guī)劃服務(wù),必須依法設(shè)立中外合資、中外合作或者外資企業(yè),取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》。
未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》的,不得從事城市規(guī)劃服務(wù)。
第五條 國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)設(shè)立的管理工作;國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)資格的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)設(shè)立的初審工作;縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第六條 設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),除具備中國有關(guān)外商投資企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的條件外,還必須具備以下條件:
(一)外方是在其所在國或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)或者專業(yè)技術(shù)人員;
(二)具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化以及相關(guān)工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員20人以上,其中外籍專業(yè)技術(shù)人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于25%,城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專業(yè)的外籍專業(yè)技術(shù)人員分別不少于1人;
(三)有符合國家規(guī)定的技術(shù)裝備和固定的工作場所。
第七條 申請?jiān)O(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法向國家工商行政管理總局或者國家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局,申請擬設(shè)立外商投資企業(yè)名稱的核準(zhǔn)。
第八條 申請人在取得擬設(shè)立外商投資企業(yè)名稱核準(zhǔn)后,向擬設(shè)立企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門,提出設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)申請,并提交下列材料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)設(shè)立申請書;
(二)投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書及企業(yè)設(shè)立方案(包括專業(yè)人員配備、技術(shù)裝備計(jì)劃和工作場所面積等);
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程(其中外資企業(yè)只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(五)投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;
(七)經(jīng)注冊會計(jì)師或者會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;
(八)外方投資者所在國家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明;
(九)外方投資者所在國家或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、公證機(jī)構(gòu)出具的從事城市規(guī)劃服務(wù)經(jīng)歷及業(yè)績的證明。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門,在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審;初審?fù)夂?報(bào)國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門。
第十條 國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門,在接到經(jīng)初審的申請材料之日起10日內(nèi),將申請材料送國務(wù)院建設(shè)行政主管部門征求意見。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門收到申請材料之日起30日內(nèi)提出意見。國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在收到國務(wù)院建設(shè)行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。
第十一條 申請人在取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后,依法辦理企業(yè)工商注冊登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十二條 申請人在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》。
第十三條 申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》申請表;
(二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)經(jīng)勞動(dòng)人事部門備案的專業(yè)技術(shù)人員聘用合同和專業(yè)技術(shù)資格證明材料;
(五)企業(yè)技術(shù)裝備材料。
第十四條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》后30日內(nèi),向其注冊所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十五條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)承攬注冊所在地以外城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向任務(wù)所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十六條 申請人提交的材料應(yīng)當(dāng)使用中文,證明文件是外文的,必須提供中文譯本。
第十七條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù),必須遵守中國有關(guān)城市規(guī)劃的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十八條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)聘用的外國技術(shù)人員每人每年在中國境內(nèi)累計(jì)居留時(shí)間不少于6個(gè)月。
第十九條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》的外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),每年進(jìn)行一次年檢。對不符合資格條件的,收回其《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》。
第二十條 已取得《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書》的中方單位,改組、改制成立中外合資、中外合作城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)交回《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書》。
第二十一條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)停業(yè)、撤銷、終止時(shí),應(yīng)當(dāng)交回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》。
第二十二條 嚴(yán)禁將城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》的外商投資企業(yè)。
嚴(yán)禁將有關(guān)城市總體規(guī)劃的服務(wù)任務(wù)委托給外商投資企業(yè)。
第二十三條 未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》承攬城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),處1萬元以上3萬元以下的罰款。對其成果,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)。
第二十四條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定從事城市總體規(guī)劃編制服務(wù)的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》。
外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)弄虛作假,騙取《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回資格證書。
發(fā)證機(jī)關(guān)收回資格證書后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)注冊登記機(jī)關(guān)。被收回資格證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向注冊登記機(jī)關(guān)申請注銷登記;不辦理注銷登記的,由注冊登記機(jī)關(guān)依法處理。
第二十五條 違反本規(guī)定,將城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》外商投資企業(yè)的,或者將總體規(guī)劃服務(wù)任務(wù)委托給外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,由上級機(jī)關(guān)予以糾正,依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資興辦城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)定自2003年5月1日起施行。
第2篇 外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定辦法
外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定
第一條為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,規(guī)范對外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國外資企業(yè)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國國境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè),申請建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè),是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國國境內(nèi)投資設(shè)立的外資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)。
第三條外國投資者在中華人民共和國國境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè),并從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書,在國家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊登記,并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)證書。
第四條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)在中華人民共和國國境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章。外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)在中華人民共和國國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動(dòng)及合法權(quán)益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護(hù)。
第五條國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立的管理工作;國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立的管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門按照本規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第六條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請和審批,實(shí)行分級、分類管理。申請?jiān)O(shè)立建筑工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)及其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)甲、乙級資質(zhì)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的,其設(shè)立由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批,其資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批;申請?jiān)O(shè)立建筑工程設(shè)乙級資質(zhì)、其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級及以下等級資質(zhì)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的,其設(shè)立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批,其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。
第七條設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè),申請建筑工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)及其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)甲、乙級資質(zhì)的程序:
(一)申請者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門提出設(shè)立申請。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審;初審?fù)夂?報(bào)國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門。
(三)國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請材料送國務(wù)院建設(shè)行政主管部門征求意見。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在收到國務(wù)院建設(shè)行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。
(四)取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到登記主管機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記注冊。
(五)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,申請建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的,按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。
第八條設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè),申請建筑工程乙級資質(zhì)和其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級及以下等級資質(zhì)的程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,參照本規(guī)定第七條以及建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批的外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第九條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者申請?jiān)黾悠渌ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條申請?jiān)O(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門提交下列資料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立申請書;
(二)投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報(bào)告;
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)合同和章程(其中,設(shè)立外資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(五)投資方所在國或者地區(qū)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;
(七)經(jīng)注冊會計(jì)師或者會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
第十一條申請外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料:
(一)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表;
(二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)外方投資者所在國或者地區(qū)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明;
(五)外國服務(wù)提供者所在國或者地區(qū)的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格證明以及由所在國或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)學(xué)會、協(xié)會、公證機(jī)構(gòu)出具的個(gè)人、企業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)績、信譽(yù)證明;
(六)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提供的其他資料。
第十二條本規(guī)定中要求申請者提交的資料應(yīng)當(dāng)使用中文,證明文件原件是外文的,應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。
第十三條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的外方投資者及外國服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)是在其本國從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)的企業(yè)或者注冊建筑師、注冊工程師。
第十四條中外合資經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的2596。
第十五條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。外資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì),其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)各不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/4;具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)歷的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/4。
中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì),其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)各不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/8;具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)歷的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/8。
第十六條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)中,外國服務(wù)提供者在中國注冊的建筑師、工程師及技術(shù)骨干,每人每年在中華人民共和國國境內(nèi)累計(jì)居住時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于6個(gè)月。
第十七條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)在中國境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng),違反《中華人民共和國國建筑法機(jī)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的,依照有關(guān)規(guī)定處罰。
第十八條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)投資設(shè)立建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè),從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng),參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第十九條受理設(shè)立外資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請的時(shí)間由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門決定。
第二十條本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本規(guī)定自2002年12月1日起施行,《成立中外合營工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)審批管理規(guī)定》(建設(shè)〔1992〕180號)同時(shí)廢止。
第3篇 外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定辦法
外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定
中華人民共和國國建設(shè)部 中華人民共和國國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令
第113號
《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年9月9日建設(shè)部第63次常務(wù)會議和2002年9月17日對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部第10次部長辦公會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年12月1日起施行。
建設(shè)部部長 汪光燾
對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長 石廣生
二○○二年九月二十七日
外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,規(guī)范對外商投資建筑業(yè)企業(yè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國外資企業(yè)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對外商投資建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱外商投資建筑業(yè)企業(yè),是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國國境內(nèi)投資設(shè)立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)。
第三條 外國投資者在中華人民共和國國境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),并從事建筑活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書,在國家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊登記,并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
第四條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國國境內(nèi)從事建筑活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章。
外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動(dòng)及合法權(quán)益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護(hù)。
第五條 國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立的管理工作;國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立的管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門按照本規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章 企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請和審批
第六條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請和審批,實(shí)行分級、分類管理。
申請?jiān)O(shè)立施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的,其設(shè)立由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批,其資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批;申請?jiān)O(shè)立施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的,其設(shè)立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批,其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。
中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的,其設(shè)立由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批,其資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。
第七條 設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)的程序:
(一)申請者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門提出設(shè)立申請。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審,初審?fù)夂?報(bào)國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門。
(三)國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請材料送國務(wù)院建設(shè)行政主管部門征求意見。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在收到國務(wù)院建設(shè)行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。
(四)取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到登記主管機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記注冊。
(五)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。
第八條 設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,參照本規(guī)定第七條以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第九條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者增加主項(xiàng)以外資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 申請?jiān)O(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門提交下列資料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立申請書;
(二)投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報(bào)告;
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)合同和章程(其中,設(shè)立外資建筑業(yè)企業(yè)的只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(五)投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;
(七)經(jīng)注冊會計(jì)師或者會計(jì)事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
第十一條 申請外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料:
(一)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表;
(二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)投資方的銀行資信證明;
(五)投資方擬派出的董事長、董事會成員、企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;
(六)經(jīng)注冊會計(jì)師或者會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;
(七)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提交的資料。
第十二條 中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25%。
第十三條 本規(guī)定實(shí)施前,已經(jīng)設(shè)立的中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定重新核定資質(zhì)等級。
第十四條 本規(guī)定中要求申請者提交的資料應(yīng)當(dāng)使用中文,證明文件原件是外文的,應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。
第三章 工程承包范圍
第十五條 外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包下列工程:
(一)全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設(shè)的工程;
(二)由國際金融機(jī)構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國際招標(biāo)授予的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目;及外資少于50%,但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目;
(四)由中國投資,但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。
第十六條 中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包工程。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè),建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由其自行完成。
第十九條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承包工程。
第二十條 外資建筑業(yè)企業(yè)違反本規(guī)定第十五條,超越資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍承包工程的,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
第二十一條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動(dòng),違反《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的,依照有關(guān)規(guī)定處罰。
第五章 附 則
第二十二條 本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)取得《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》的外國企業(yè)投資設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),可以根據(jù)其在中華人民共和國國境內(nèi)承包工程業(yè)績等申請相應(yīng)等級的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
根據(jù)本條第一款規(guī)定已經(jīng)在中華人民共和國國境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國企業(yè),設(shè)立新的外商投資建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定核定。
第二十三條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市投資設(shè)立建筑業(yè)企業(yè),從事建筑活動(dòng)的,參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第二十四條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自2002年12月1日起施行。
第二十六條 自2003年10月1日起,1994年3月22日建設(shè)部頒布的《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》(建設(shè)部令第32號)廢止。
第二十七條 自2002年12月1日起,建設(shè)部和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部聯(lián)合頒布的《關(guān)于設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》(建建[1995]533號)廢止。
第4篇 外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定辦法
外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定
中華人民共和國國國家工商行政管理總局、中華人民共和國國商務(wù)部令第35號
《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國國家工商行政管理總局和中華人民共和國國商務(wù)部決定修改,現(xiàn)予公布,自2008年10月1日起施行。
局長:周伯華
部長:陳德銘
外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)外商投資廣告企業(yè)的管理,促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)外商投資管理和廣告管理的法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱外商投資廣告企業(yè),是指依法經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)(中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)本規(guī)定合稱為中外合營廣告企業(yè),以下同),以及外資廣告企業(yè)。
第三條 設(shè)立外商投資廣告企業(yè),除必須遵守本規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國國廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
第四條 外商投資廣告企業(yè)的項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告,由國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局審定。外商投資廣告企業(yè)的合同和章程,由省級商務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)。
第五條 外商投資廣告企業(yè)符合規(guī)定條件,經(jīng)批準(zhǔn)可以經(jīng)營設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布、代理國內(nèi)外各類廣告業(yè)務(wù),其具體經(jīng)營范圍,由國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局依法予以核定。
第六條 設(shè)立中外合營廣告企業(yè),按下列程序辦理:
(一)由中方主要合營者,向其所在地有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理局呈報(bào)第十二條規(guī)定的文件,由其提出初審意見,報(bào)國家工商行政管理總局授權(quán)的省級工商行政管理局審定,或經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局核轉(zhuǎn),報(bào)國家工商行政管理總局審定。
國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局自收到全部呈報(bào)文件二十日內(nèi),作出同意或不同意的決定。
(二)國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見書》后,由中方主要合營者向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門呈報(bào)第十三條規(guī)定的文件,經(jīng)省級商務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。
(三)中方主要合營者持國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見書》、省級商務(wù)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件,按企業(yè)登記注冊的有關(guān)規(guī)定,向國家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的地方工商行政管理局辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。
第七條 設(shè)立外資廣告企業(yè),按下列程序辦理:
(一)由外國投資者,向國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局呈報(bào)第十四條規(guī)定的文件。
國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局自收到全部呈報(bào)文件二十日內(nèi),作出同意或不同意的決定。
(二)國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見書》后,由外國投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門呈報(bào)第十五條規(guī)定的文件。省級商務(wù)主管部門自收到全部呈報(bào)文件二十日內(nèi),作出同意或不同意的決定;經(jīng)審查批準(zhǔn)的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
(三)外國投資者持國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見書》和省級商務(wù)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件,按企業(yè)登記注冊的有關(guān)規(guī)定,向國家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的地方工商行政管理局申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。
第八條 外商投資廣告企業(yè)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),按下列程序辦理:
(一)由外商投資廣告企業(yè)分別向其所在地省級商務(wù)主管部門、省級工商行政管理局呈報(bào)第十六條規(guī)定的文件。
(二)所在地省級商務(wù)主管部門在征求同級工商行政管理局意見后,決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,同時(shí)將批準(zhǔn)文件抄送設(shè)立地省級商務(wù)主管部門及省級工商行政管理局;不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。
(三)外商投資廣告企業(yè)持設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件到其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理局辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊手續(xù)。
第九條 設(shè)立中外合營廣告企業(yè),除符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,還應(yīng)具備以下條件:
(一)合營各方應(yīng)是經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè);
(二)合營各方須成立并運(yùn)營二年以上;
(三)有廣告經(jīng)營業(yè)績。
第十條 設(shè)立外資廣告企業(yè),除符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,還應(yīng)具備以下條件:
(一)投資方應(yīng)是以經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)為主的企業(yè);
(二)投資方應(yīng)成立并運(yùn)營三年以上。
第十一條 申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外商投資廣告企業(yè),應(yīng)具備以下條件:
(一)注冊資本全部繳清;
(二)年廣告營業(yè)額不低于2000萬元人民幣。
第十二條 申請?jiān)O(shè)立中外合營廣告企業(yè),由中方主要合營者按第六條規(guī)定的程序,向國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局報(bào)送下列文件:
(一)設(shè)立中外合營廣告企業(yè)的申請書;
(二)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(三)合營者股東會(董事會)決議;
(四)設(shè)立中外合營廣告企業(yè)的項(xiàng)目建議書及合營各方共同編制的可行性研究報(bào)告;
(五)合營各方的登記注冊證明;
(六)合營各方的資信證明;
(七)廣告管理制度;
(八)地方工商行政管理局的初審意見。
第十三條 申請?jiān)O(shè)立中外合營廣告企業(yè),應(yīng)按第六條規(guī)定的程序,向省級商務(wù)主管部門報(bào)送下列文件:
(一)國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見書》;
(二)設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的合同、章程;
(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(四)合營各方的登記注冊證明;
(五)合營各方的資信證明;
(六)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(七)合營企業(yè)的董事會名單及各方董事委派書;
(八)地方商務(wù)主管部門的初審意見。
第十四條 申請?jiān)O(shè)立外資廣告企業(yè),由投資者按第七條規(guī)定的程序,向國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局報(bào)送下列文件:
(一)設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的申請書;
(二)投資者股東會(董事會)決議;
(三)投資者編制的項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告;
(四)投資者的登記注冊證明;
(五)投資者的資信證明;
(六)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
第十五條 申請?jiān)O(shè)立外資廣告企業(yè),由外國投資者按第七條規(guī)定的程序,向省級商務(wù)主管部門報(bào)送下列文件:
(一)設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的申請書;
(二)國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見書》;
(三)投資者編制的項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告;
(四)投資者的登記注冊證明;
(五)投資者的資信證明;
(六)設(shè)立外資廣告企業(yè)的章程。
第十六條 申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外商投資廣告企業(yè),按第八條規(guī)定的程序向省級商務(wù)主管部門及同級工商行政管理局提交以下文件:
(一)設(shè)立外商投資廣告企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的申請書;
(二)董事會決議;
(三)廣告經(jīng)營年度審計(jì)報(bào)告;
(四)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(五)經(jīng)營場所證明;
(六)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。
第十七條 外商投資廣告企業(yè)設(shè)立后,如出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)按本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的程序另行報(bào)批,并辦理企業(yè)變更登記:
(一)更換合營方或轉(zhuǎn)讓股權(quán);
(二)變更廣告經(jīng)營范圍;
(三)變更注冊資本。
第十八條 外商投資設(shè)立廣告企業(yè),可以委托具有相應(yīng)資格的中介服務(wù)代理機(jī)構(gòu)代為辦理申報(bào)手續(xù)。
第十九條 按本規(guī)定報(bào)送的全部文件應(yīng)使用中文表述。
第二十條 通過并購境內(nèi)廣告企業(yè)投資廣告業(yè)的,按照外國投資者并購國內(nèi)企業(yè)有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定辦理。
第二十一條 香港、澳門、臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立廣告企業(yè),參照本規(guī)定辦理。
第二十二條 外商投資企業(yè)申請?jiān)黾訌V告經(jīng)營業(yè)務(wù)的,參照本規(guī)定辦理。
第二十三條 本規(guī)定由國家工商行政管理總局和商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行。2004年3月2日國家工商行政管理總局、商務(wù)部令第8號公布的《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》同時(shí)失效。
附件:
為了促進(jìn)香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,鼓勵(lì)香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立廣告企業(yè),根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》,現(xiàn)就香港和澳門投資者投資廣告業(yè)作出補(bǔ)充規(guī)定如下:
一、自2004年1月1日起,允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資廣告公司。
二、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”定義及其相關(guān)規(guī)定的要求。
三、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者應(yīng)是經(jīng)營(含非主營)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
四、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資廣告業(yè)的其他規(guī)定,仍按照本規(guī)定執(zhí)行。
第5篇 外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定辦法
外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為鼓勵(lì)外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人(以下簡稱外國投資者)來華從事創(chuàng)業(yè)投資,建立和完善中國的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國國外資企業(yè)法》、《公司法》及其他相關(guān)的法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(以下簡稱創(chuàng)投企業(yè))是指外國投資者或外國投資者與根據(jù)中國法律注冊成立的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱中國投資者),根據(jù)本規(guī)定在中國境內(nèi)設(shè)立的以創(chuàng)業(yè)投資為經(jīng)營活動(dòng)的外商投資企業(yè)。
第三條 本規(guī)定所稱創(chuàng)業(yè)投資是指主要向未上市高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱所投資企業(yè))進(jìn)行股權(quán)投資,并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù),以期獲取資本增值收益的投資方式。
第四條 創(chuàng)投企業(yè)可以采取非法人制組織形式,也可以采取公司制組織形式。
采取非法人制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)(以下簡稱非法人制創(chuàng)投企業(yè))的投資者對創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者也可以在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定在非法人制創(chuàng)投企業(yè)資產(chǎn)不足以清償該債務(wù)時(shí)由第七條所述的必備投資者承擔(dān)連帶責(zé)任,其他投資者以其認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)責(zé)任。
采用公司制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)(以下簡稱公司制創(chuàng)投企業(yè))的投資者以其各自認(rèn)繳的出資額為限對創(chuàng)投企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
第五條 創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)遵守中國有關(guān)法律法規(guī),符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策,不得損害中國的社會公共利益。創(chuàng)投企業(yè)在中國境內(nèi)的正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)及合法權(quán)益受中國法律的保護(hù)。
第二章 設(shè)立與登記
第六條 設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)具備下列條件:
(一)投資者人數(shù)在2人以上50以下;且應(yīng)至少擁有一個(gè)第七條所述的必備投資者;
(二)非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳出資總額的最低限額為1000萬美元;公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳資本總額的最低限額為500萬美元。除第七條所述必備投資者外,其他每個(gè)投資者的最低認(rèn)繳出資額不得低于100萬美元。外國投資者以可自由兌換的貨幣出資,中國投資者以人民幣出資;
(三)有明確的組織形式;
(四)有明確合法的投資方向;
(五)除了將本企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司進(jìn)行管理的情形外,創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)有三名以上具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 必備投資者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)以創(chuàng)業(yè)投資為主營業(yè)務(wù);
(二)在申請前三年其管理的資本累計(jì)不低于1億美元,且其中至少5000萬美元已經(jīng)用于進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。在必備投資者為中國投資者的情形下,本款業(yè)績要求為:在申請前三年其管理的資本累計(jì)不低于1億元人民幣,且其中至少5000萬元人民幣已經(jīng)用于進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資);
(三)擁有3名以上具有3年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員;
(四)如果某一投資者的關(guān)聯(lián)實(shí)體滿足上述條件,則該投資者可以申請成為必備投資者。本款所稱關(guān)聯(lián)實(shí)體是指該投資者控制的某一實(shí)體、或控制該投資者的某一實(shí)體、或與該投資者共同受控于某一實(shí)體的另一實(shí)體。本款所稱控制是指控制方擁有被控制方超過50%的表決權(quán);
(五)必備投資者及其上述關(guān)聯(lián)實(shí)體均應(yīng)未被所在國司法機(jī)關(guān)和其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)禁止從事創(chuàng)業(yè)投資或投資咨詢業(yè)務(wù)或以欺詐等原因進(jìn)行處罰;
(六)非法人制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認(rèn)繳出資及實(shí)際出資分別不低于投資者認(rèn)繳出資總額及實(shí)際出資總額的1%,且應(yīng)對創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任;公司制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認(rèn)繳出資及實(shí)際出資分別不低于投資者認(rèn)繳出資總額及實(shí)際出資總額的30%。
第八條 設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)按以下程序辦理:
(一)投資者須向擬設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報(bào)送設(shè)立申請書及有關(guān)文件。
(二)省級外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)在收到全部上報(bào)材料后15天內(nèi)完成初審并上報(bào)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱審批機(jī)構(gòu))。
(三)審批機(jī)構(gòu)在收到全部上報(bào)材料之日起45天內(nèi),經(jīng)商科學(xué)技術(shù)部同意后,做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
(四)獲得批準(zhǔn)設(shè)立的創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)自收到審批機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個(gè)月內(nèi),持此證書向國家工商行政管理部門或所在地具有外商投資企業(yè)登記管理權(quán)的省級工商行政管理部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))申請辦理注冊登記手續(xù)。
第九條 申請?jiān)O(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報(bào)送以下文件:
(一)必備投資者簽署的設(shè)立申請書;
(二)投資各方簽署的創(chuàng)投企業(yè)合同及章程;
(三)必備投資者書面聲明(聲明內(nèi)容包括:投資者符合第七條規(guī)定的資格條件;所有提供的材料真實(shí)性;投資者將嚴(yán)格遵循本規(guī)定及中國其他有關(guān)法律法規(guī)的要求);
(四)律師事務(wù)所出具的對必備投資者合法存在及其上述聲明已獲得有效授權(quán)和簽署的法律意見書;
(五)必備投資者的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)說明、申請前三年其管理資本的說明、其已投資資本的說明,及其擁有的創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)管理人員簡歷;
(六)投資者的注冊登記證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件);
(七)名稱登記機(jī)關(guān)出具的創(chuàng)投企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(八)如果必備投資者的資格條件是依據(jù)第七條第(四)款的規(guī)定,則還應(yīng)報(bào)送其符合條件的關(guān)聯(lián)實(shí)體的相關(guān)材料;
(九)審批機(jī)構(gòu)要求的其他與申請?jiān)O(shè)立有關(guān)的文件。
第十條 創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名稱中加注創(chuàng)業(yè)投資字樣。除創(chuàng)投企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資字樣。
第十一條 申請?jiān)O(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件,并對其真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé):
(一)創(chuàng)投企業(yè)董事長或聯(lián)合管理委員會負(fù)責(zé)人簽署的設(shè)立登記申請書;
(二)合同、章程以及審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書;
(三)投資者的合法開業(yè)證明或身份證明;
(四)投資者的資信證明;
(五)法定代表人的任職文件、身份證明和企業(yè)董事、經(jīng)理等人員的備案文件;
(六)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(七)企業(yè)住所或營業(yè)場所證明。
申請?jiān)O(shè)立非法人制創(chuàng)投企業(yè),還應(yīng)當(dāng)提交境外必備投資者的章程或合伙協(xié)議。企業(yè)投資者中含本規(guī)定第七條第四款規(guī)定的投資者的,還應(yīng)當(dāng)提交關(guān)聯(lián)實(shí)體為其出具的承擔(dān)出資連帶責(zé)任的擔(dān)保函。
以上文件應(yīng)使用中文。使用外文的,應(yīng)提供規(guī)范的中文譯本。
創(chuàng)投企業(yè)登記事項(xiàng)變更應(yīng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。
第十二條 經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公司制創(chuàng)投企業(yè),領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的非法人制創(chuàng)投企業(yè),領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。
《營業(yè)執(zhí)照》應(yīng)載明非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳的出資總額和必備投資者名稱。
第三章 出資及相關(guān)變更
第十三條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者的出資及相關(guān)變更應(yīng)符合如下規(guī)定:
(一)投資者可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)度分期向創(chuàng)投企業(yè)注入認(rèn)繳出資,最長不得超過5年。各期投入資本額由創(chuàng)投企業(yè)根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)合同及其與所投資企業(yè)簽定的協(xié)議自主制定。投資者應(yīng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定投資者不如期出資的責(zé)任和相關(guān)措施;
(二)投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)一般不得減少其認(rèn)繳出資額。如果占出資額超過50%的投資者和必備投資者同意且創(chuàng)投企業(yè)不違反最低1000萬美元認(rèn)繳出資額的要求,經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),投資者可以減少其認(rèn)繳資本額(但投資者根據(jù)本條第(五)款規(guī)定減少其已投資的資本額或在創(chuàng)投企業(yè)投資期限屆滿后減少未使用的認(rèn)繳出資額不在此限)。在此情況下,投資者應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中規(guī)定減少認(rèn)繳出資額的條件、程序和辦法;
(三)必備投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)不得從創(chuàng)投企業(yè)撤出。特殊情況下確需撤出的,應(yīng)獲得占總出資額超過50%的其他投資者同意,并應(yīng)將其權(quán)益轉(zhuǎn)讓給符合第七條要求的新投資者,且應(yīng)當(dāng)相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)的合同和章程,并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
其他投資者如轉(zhuǎn)讓其認(rèn)繳資本額或已投入資本額,須按創(chuàng)投企業(yè)合同的約定進(jìn)行,且受讓人應(yīng)符合本規(guī)定第六條的有關(guān)要求。投資各方應(yīng)相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程,并報(bào)審批機(jī)構(gòu)備案。
(四)創(chuàng)投企業(yè)設(shè)立后,如果有新的投資者申請加入,須符合本規(guī)定和創(chuàng)投企業(yè)合同的約定,經(jīng)必備投資者同意,相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程,并報(bào)審批機(jī)構(gòu)備案。
(五)創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的利益而獲得的收入中相當(dāng)于其原出資額的部分,可以直接分配給投資各方。此類分配構(gòu)成投資者減少其已投資的資本額。創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定此類分配的具體辦法,并在向其投資者作出該等分配之前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)和所在地外匯局提交一份要求相應(yīng)減少投資者已投入資本額的備案說明,同時(shí)證明創(chuàng)投企業(yè)投資者未到位的認(rèn)繳出資額及創(chuàng)投企業(yè)當(dāng)時(shí)擁有的其他資金至少相當(dāng)于創(chuàng)投企業(yè)當(dāng)時(shí)承擔(dān)的投資義務(wù)的要求。但該分配不應(yīng)成為創(chuàng)投企業(yè)對因其違反任何投資義務(wù)所產(chǎn)生的訴訟請求的抗辯理由。
第十四條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記時(shí),上述規(guī)定中審批機(jī)關(guān)出具的相關(guān)備案證明可替代相應(yīng)的審批文件。
第十五條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)度繳付出資后,應(yīng)持相關(guān)驗(yàn)資報(bào)告向原登記機(jī)關(guān)申請辦理出資備案手續(xù)。登記機(jī)關(guān)根據(jù)其實(shí)際出資狀況在其《營業(yè)執(zhí)照》出資額欄目后加注實(shí)繳出資額數(shù)目。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)超過最長投資期限仍未繳付或繳清出資的,登記機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定予以處罰。
第十六條 公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者的出資及相關(guān)變更按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
第四章 組織機(jī)構(gòu)
第十七條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)設(shè)聯(lián)合管理委員會。公司制創(chuàng)投企業(yè)設(shè)董事會。聯(lián)合管理委員會或董事會的組成由投資者在創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中予以約定。聯(lián)合管理委員會或董事會代表投資者管理創(chuàng)投企業(yè)。
第十八條 聯(lián)合管理委員會或董事會下設(shè)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu),根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)的合同及章程中規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理工作,執(zhí)行聯(lián)合管理委員會或董事會的投資決策。
第十九條 經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有完全的民事行為能力;
(二)無犯罪記錄;
(三)無不良經(jīng)營記錄;
(四)應(yīng)具有創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),且無違規(guī)操作記錄;
(五)審批機(jī)構(gòu)要求的與經(jīng)營管理資格有關(guān)的其他條件。
第二十條 經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向聯(lián)合管理委員會或董事會報(bào)告以下事項(xiàng):
(一)經(jīng)授權(quán)的重大投資活動(dòng);
(二)中期、年度業(yè)績報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng);
(四)創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)。
第二十一條 聯(lián)合管理委員會或董事會可以不設(shè)立經(jīng)營管理機(jī)構(gòu),而將該創(chuàng)投企業(yè)的日常經(jīng)營權(quán)授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)或另一家創(chuàng)投企業(yè)進(jìn)行管理。該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以是內(nèi)資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),也可以是外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),或境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。在此情形下,該創(chuàng)投企業(yè)與該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)簽訂管理合同,約定創(chuàng)投企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)。該管理合同應(yīng)經(jīng)全體投資者同意并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可生效。
第二十二條 創(chuàng)投企業(yè)的投資者可以在創(chuàng)業(yè)投資合同中依據(jù)國際慣例約定內(nèi)部收益分配機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
第五章 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)
第二十三條 受托管理創(chuàng)投企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備下列條件:
(一)以受托管理創(chuàng)投企業(yè)的投資業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù);
(二)擁有三名以上具有三年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員;
(三)注冊資本或出資總額不低于100萬元人民幣或等值外匯;
(四)有完善的內(nèi)部控制制度。
第二十四條 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以采取公司制組織形式,也可以采取合伙制組織形式。
第二十五條 同一創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以受托管理不同的創(chuàng)投企業(yè)。
第二十六條 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)定期向委托方的聯(lián)合管理委員會或董事會報(bào)告第二十條所列事項(xiàng)。
第二十七條 設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)符合本規(guī)定第二十三條的條件,經(jīng)擬設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。審批機(jī)構(gòu)在收到全部上報(bào)材料之日起45天內(nèi),做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。獲得批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)自收到審批機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個(gè)月內(nèi),持此證書向登記機(jī)關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)。
第二十八條 申請?jiān)O(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報(bào)送以下文件:
(一)設(shè)立申請書;
(二)外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司合同及章程;
(三)投資者的注冊登記證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件);
(四)審批機(jī)構(gòu)要求的其他與申請?jiān)O(shè)立有關(guān)的文件。
第二十九條 外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)加注創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。除外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。
第三十條 獲得批準(zhǔn)接受創(chuàng)投企業(yè)委托在華從事創(chuàng)業(yè)投資管理業(yè)務(wù)的境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),應(yīng)當(dāng)自管理合同獲得批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),向登記機(jī)關(guān)申請辦理營業(yè)登記手續(xù)。
申請營業(yè)登記應(yīng)報(bào)送下列文件,并對其真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé):
(一)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)董事長或有權(quán)簽字人簽署的登記申請書;
(二)經(jīng)營管理合同及審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件;
(三)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的章程或合伙協(xié)議;
(四)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的合法開業(yè)證明;
(五)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的資信證明;
(六)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)委派的中國項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授權(quán)書、簡歷及身份證明;
(七)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)在華營業(yè)場所證明。
以上文件應(yīng)使用中文。使用外文的,應(yīng)提供規(guī)范的中文譯本。
第六章 經(jīng)營管理
第三十一條 創(chuàng)投企業(yè)可以經(jīng)營以下業(yè)務(wù):
(一)以全部自有資金進(jìn)行股權(quán)投資,具體投資方式包括新設(shè)企業(yè)、向已設(shè)立企業(yè)投資、接受已設(shè)立企業(yè)投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)允許的其他方式;
(二)提供創(chuàng)業(yè)投資咨詢;
(三)為所投資企業(yè)提供管理咨詢;
(四)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
創(chuàng)投企業(yè)資金應(yīng)主要用于向所投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。
第三十二條 創(chuàng)投企業(yè)不得從事下列活動(dòng):
(一)在國家禁止外商投資的領(lǐng)域投資;
(二)直接或間接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券,但所投資企業(yè)上市后,創(chuàng)投企業(yè)所持股份不在此列;
(三)直接或間接投資于非自用不動(dòng)產(chǎn);
(四)貸款進(jìn)行投資;
(五)挪用非自有資金進(jìn)行投資;
(六)向他人提供貸款或擔(dān)保,但創(chuàng)投企業(yè)對所投資企業(yè)1年以上的企業(yè)債券和可以轉(zhuǎn)換為所投資企業(yè)股權(quán)的債券性質(zhì)的投資不在此列(本款規(guī)定并不涉及所投資企業(yè)能否發(fā)行該等債券);
(七)法律、法規(guī)以及創(chuàng)投企業(yè)合同禁止從事的其他事項(xiàng)。
第三十三條 投資者應(yīng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定對外投資期限。
第三十四條 創(chuàng)投企業(yè)主要從出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權(quán)獲得收益。創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權(quán)時(shí),可以依法選擇適用的退出機(jī)制,包括:
(一)將其持有的所投資企業(yè)的部分股權(quán)或全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他投資者;
(二)與所投資企業(yè)簽訂股權(quán)回購協(xié)議,由所投資企業(yè)在一定條件下依法回購其所持有的股權(quán);
(三)所投資企業(yè)在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的上市條件時(shí)可以申請到境內(nèi)外證券市場上市。創(chuàng)投企業(yè)可以依法通過證券市場轉(zhuǎn)讓其擁有的所投資企業(yè)的股份;
(四)中國法律、行政法規(guī)允許的其他方式。
所投資企業(yè)向創(chuàng)投企業(yè)回購該創(chuàng)投企業(yè)所持股權(quán)的具體辦法由審批機(jī)構(gòu)會同登記機(jī)關(guān)另行制訂。
第三十五條 創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家稅法的規(guī)定依法申報(bào)納稅。對非法人制創(chuàng)投企業(yè),可以由投資各方依照國家稅法的有關(guān)規(guī)定,分別申報(bào)繳納企業(yè)所得稅;也可以由非法人制創(chuàng)投企業(yè)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,依照稅法規(guī)定統(tǒng)一計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)企業(yè)所得稅的具體征收管理辦法由國家稅務(wù)總局另行頒布。
第三十六條 創(chuàng)投企業(yè)中屬于外國投資者的利潤等收益匯出境外的,應(yīng)當(dāng)憑管理委員會或董事會的分配決議,由會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、外方投資者投資資金流入證明和驗(yàn)資報(bào)告、完稅證明和稅務(wù)申報(bào)單(享受減免稅優(yōu)惠的,應(yīng)提供稅務(wù)部門出具的減免稅證明文件),從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行購匯匯出。
外國投資者回收的對創(chuàng)投企業(yè)的出資可依法申購?fù)鈪R匯出。公司制創(chuàng)投企業(yè)開立和使用外匯帳戶、資本變動(dòng)及其他外匯收支事項(xiàng),按照現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。非法人制創(chuàng)投企業(yè)外匯管理規(guī)定由國家外匯管理局另行制定。
第三十七條 投資者應(yīng)在合同、章程中約定創(chuàng)投企業(yè)的經(jīng)營期限,一般不得超過12年。經(jīng)營期滿,經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以延期。
經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),創(chuàng)投企業(yè)可以提前解散,終止合同和章程。但是,如果非法人制創(chuàng)投企業(yè)的所有投資均已被出售或通過其他方式變賣,其債務(wù)亦已全部清償,且其剩余財(cái)產(chǎn)均已被分配給投資者,則毋需上述批準(zhǔn)即可進(jìn)入解散和終止程序,但該非法人制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)在該等解散生效前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)提交一份書面?zhèn)浒刚f明。
創(chuàng)投企業(yè)解散,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。
第三十八條 創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。
申請注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件,并對其真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé):
(一)董事長或聯(lián)合管理委員會負(fù)責(zé)人或清算組織負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請書;
(二)董事會或聯(lián)合管理委員會的決議;
(三)清算報(bào)告;
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)出具的注銷登記證明;
(五)審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件或備案文件;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記,創(chuàng)投企業(yè)終止。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)必備投資者承擔(dān)的連帶責(zé)任不因非法人制創(chuàng)投企業(yè)的終止而豁免。
第七章 審核與監(jiān)管
第三十九條 創(chuàng)投企業(yè)境內(nèi)投資比照執(zhí)行《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定。
第四十條 創(chuàng)投企業(yè)投資于任何鼓勵(lì)類和允許類的所投資企業(yè),應(yīng)向所投資企業(yè)當(dāng)?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門備案。當(dāng)?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)在收到備案材料后15天內(nèi)完成備案審核手續(xù)并向所投資企業(yè)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。所投資企業(yè)持外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向登記機(jī)關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)。登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準(zhǔn)予登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條 創(chuàng)投企業(yè)投資于限制類的所投資企業(yè),應(yīng)向所投資企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請,并提供下列材料:
(一)創(chuàng)投企業(yè)關(guān)于投資資金充足的聲明;
(二)創(chuàng)投企業(yè)的批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(三)創(chuàng)投企業(yè)(與所投資企業(yè)其他投資者)簽定的所投資企業(yè)合同與章程。
省級外經(jīng)貿(mào)主管部門接到上述申請之日起45日內(nèi)作出同意或不同意的書面批復(fù)。作出同意批復(fù)的,頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。所投資企業(yè)持該批復(fù)文件和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向登記機(jī)關(guān)申請登記。登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準(zhǔn)予登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第四十二條 創(chuàng)投企業(yè)投資屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放的外商投資項(xiàng)目,按國家有關(guān)規(guī)定審批。
第四十三條 創(chuàng)投企業(yè)增加或轉(zhuǎn)讓其在所投資企業(yè)投資等行為,按照第四十條、第四十一條和第四十二條規(guī)定的程序辦理。
第四十四條 創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)在履行完第四十條、第四十一條、第四十二條和第四十三條規(guī)定的程序之日起一個(gè)月內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)備案。
第四十五條 創(chuàng)投企業(yè)還應(yīng)在每年3月份將上一年度的資金籌集和使用情況報(bào)審批機(jī)構(gòu)備案。
審批機(jī)構(gòu)在接到該備案材料起5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)出具備案登記證明。該備案登記證明將作為創(chuàng)投企業(yè)參加聯(lián)合年檢的必備材料之一。凡未按上述規(guī)定備案的,審批機(jī)構(gòu)將商國務(wù)院有關(guān)部門后予以相應(yīng)處罰。
第四十六條 創(chuàng)投企業(yè)的所投資企業(yè)注冊資本中,如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實(shí)際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和不低于25%,則該所投資企業(yè)將享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇;如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實(shí)際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和低于該所投資企業(yè)注冊資本的25%,則該所投資企業(yè)將不享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第四十七條 已成立的含有境內(nèi)自然人投資者的內(nèi)資企業(yè)在接受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資變更為外商投資企業(yè)后,可以繼續(xù)保留其原有境內(nèi)自然人投資者的股東地位。
第四十八條 創(chuàng)投企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的負(fù)責(zé)人如有違法操作行為,除依法追究責(zé)任外,情節(jié)嚴(yán)重的,不得繼續(xù)從事創(chuàng)業(yè)投資及相關(guān)的投資管理活動(dòng)。
第八章 附則
第四十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資設(shè)立創(chuàng)投企業(yè),參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本規(guī)定由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、科學(xué)技術(shù)部、國家工商行政管理總局、國家稅務(wù)總局和國家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本規(guī)定自二oo三年三月一日起施行。對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、科學(xué)技術(shù)部和國家工商行政管理總局于二oo一年八月二十八日發(fā)布的《關(guān)于設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》同日廢止。
第6篇 外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定辦法
中華人民共和國國國務(wù)院令
第534號
現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》,自公布之日起施行。
總 理
二○○八年九月十日
國務(wù)院關(guān)于修改《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》的決定
為了適應(yīng)我國電信行業(yè)對外開放的需要,促進(jìn)我國通信業(yè)的發(fā)展,國務(wù)院決定對《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》做如下修改:
一、將第四條、第六條、第八條、第十一條、第十三條、第十五條、第十七條到第二十一條中的“國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門”修改為“國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門”。
二、將第五條修改為:
“外商投資電信企業(yè)的注冊資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
“(一)經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為10億元人民幣;經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣;
“(二)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為1億元人民幣;經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為100萬元人民幣?！?/p>
三、將第十一條、第十四條中的“項(xiàng)目建議書”修改為“項(xiàng)目申請報(bào)告”,刪去第十一條、第十三條中“可行性研究報(bào)告”的表述。
四、刪去第十二條。
五、刪去第十四條第二款。
六、將第十五條中的“國務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批”修改為“國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)”。
七、將第十六條、第十九條、第二十條、第二十一條中的“對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門”修改為“商務(wù)主管部門”。
八、刪去第二十三條。
根據(jù)以上修改,對條文的順序做相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改,重新公布。
外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定
(2001年12月11日中華人民共和國國國務(wù)院令第333號公布 根據(jù)2008年9月10日《國務(wù)院關(guān)于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》修訂)
第一條 為了適應(yīng)電信業(yè)對外開放的需要,促進(jìn)電信業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)和《中華人民共和國國電信條例》(以下簡稱電信條例),制定本規(guī)定。
第二條 外商投資電信企業(yè),是指外國投資者同中國投資者在中華人民共和國國境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營形式,共同投資設(shè)立的經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條 外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng),除必須遵守本規(guī)定外,還必須遵守電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第四條 外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù),具體業(yè)務(wù)分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。
外商投資電信企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的地域范圍,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。
第五條 外商投資電信企業(yè)的注冊資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為10億元人民幣;經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣;
(二)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為1億元人民幣;經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為100萬元人民幣。
第六條 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)(無線尋呼業(yè)務(wù)除外)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過49%。
經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)(包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù))的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過50%。
外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時(shí)期的出資比例,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。
第七條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第八條 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)是依法設(shè)立的公司;
(二)有與從事經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員;
(三)符合國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。
前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者,是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的30%以上的出資者。
第九條 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)在注冊的國家或者地區(qū)取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;
(三)有與從事經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員;
(四)有從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。
前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者,是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30%以上的出資者。
第十條 經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。
第十一條 設(shè)立經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè),由中方主要投資者向國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門提出申請并報(bào)送下列文件:
(一)項(xiàng)目申請報(bào)告;
(二)本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營各方投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件;
(三)電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。
國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起對前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;屬于增值電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十二條 設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù),由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請并報(bào)送下列文件:
(一)本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件;
(二)電信條例規(guī)定的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)簽署意見。同意的,轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門;不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)簽署同意的申請文件之日起30日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十三條 外商投資電信企業(yè)項(xiàng)目申請報(bào)告的主要內(nèi)容包括:合營各方的名稱和基本情況、擬設(shè)立企業(yè)的投資總額、注冊資本、各方出資比例、申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類、合營期限等。
第十四條 設(shè)立外商投資電信企業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定,其投資項(xiàng)目需要經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的,國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》前,將申請材料轉(zhuǎn)送國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。轉(zhuǎn)送國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的,本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定的審批期限可以延長30日。
第十五條 設(shè)立外商投資電信企業(yè),屬于經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的,由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》向國務(wù)院商務(wù)主管部門報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程;屬于經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的,由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》向省、自治區(qū)、直轄市人民的政府商務(wù)主管部門報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。
國務(wù)院商務(wù)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民的政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送的擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十六條 外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,到國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》手續(xù)。
外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊登記手續(xù)。
第十七條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營跨境電信業(yè)務(wù),必須經(jīng)國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門批準(zhǔn),并通過國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的國際電信出入口局進(jìn)行。
第十八條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
第十九條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正,并處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
第二十條 申請?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè),提供虛假、偽造的資格證明或者確認(rèn)文件騙取批準(zhǔn)的,批準(zhǔn)無效,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門處20萬元以上100萬元以下的罰款,吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
第二十一條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù),違反電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第二十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)在內(nèi)地投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù),比照適用本規(guī)定。
第二十三條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。
