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財政局管理制度匯編旨在規(guī)范財政管理工作，確保財政資金的安全、有效利用，提高財政服務(wù)質(zhì)量和行政效率。其主要內(nèi)容涵蓋以下幾個方面：
1. 財政預(yù)算管理：包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整的程序與規(guī)則。
2. 財務(wù)會計制度：規(guī)定財務(wù)報告的編制、審核、公開和審計標準。
3. 資金收支管理：涉及資金的收入、支出、報銷、結(jié)算和賬戶管理等。
4. 財政監(jiān)督與審計：設(shè)立內(nèi)部審計機制，確保財經(jīng)法規(guī)的遵守和財政活動的透明度。
5. 財政風(fēng)險管理：預(yù)防和控制財政風(fēng)險，包括預(yù)算赤字、債務(wù)管理等。
6. 財政政策制定：規(guī)范政策研究、制定、評估和調(diào)整的流程。
7. 人力資源管理：涉及員工招聘、培訓(xùn)、考核和福利待遇等方面。
8. 法規(guī)與合規(guī)性：明確財政局在法律法規(guī)遵守上的責(zé)任和程序。
包括哪些方面
1. 制度建設(shè)：確立財政局的基本工作原則、組織架構(gòu)和職責(zé)分工。
2. 決策程序：規(guī)范重大事項的決策流程，確?？茖W(xué)、民主、透明。
3. 業(yè)務(wù)操作規(guī)程：細化各項財政工作的具體操作步驟和要求。
4. 內(nèi)部控制：建立有效的內(nèi)部控制機制，防止舞弊和腐敗。
5. 信息化管理：推動財政信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，提高工作效率。
6. 外部協(xié)調(diào)：規(guī)定與其他政府部門、企事業(yè)單位的溝通協(xié)調(diào)機制。
7. 應(yīng)急處理：設(shè)定突發(fā)事件的應(yīng)對預(yù)案，確保財政穩(wěn)定。
8. 持續(xù)改進：設(shè)立制度評價和更新機制，持續(xù)優(yōu)化財政管理。
重要性
財政局管理制度匯編的重要性體現(xiàn)在：
1. 提升治理水平：通過規(guī)范化的制度，提高財政管理的規(guī)范化、專業(yè)化水平。
2. 保障資金安全：嚴格的財務(wù)制度能防止資金流失，保障公共財產(chǎn)安全。
3. 促進公平公正：制度的透明度有助于公眾監(jiān)督，促進財政決策的公正性。
4. 增強效率：清晰的工作流程和責(zé)任劃分可以提高工作效率，減少資源浪費。
5. 防范風(fēng)險：完善的財政風(fēng)險管理策略能及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在問題。
方案
1. 制度制定：由專業(yè)團隊負責(zé)制度的起草，廣泛征求各方意見，確保制度的全面性和實用性。
2. 定期審查：每年至少進行一次全面審查，及時修訂過時或不適用的條款。
3. 培訓(xùn)與宣導(dǎo)：組織全員培訓(xùn)，確保員工理解并遵守制度，增強遵紀守法意識。
4. 監(jiān)督執(zhí)行：設(shè)立專門機構(gòu)或人員，負責(zé)監(jiān)督制度執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進行糾正。
5. 反饋與改進：鼓勵員工提出改進建議，根據(jù)實際運行效果不斷優(yōu)化制度。
6. 技術(shù)支持：利用信息技術(shù)手段，實現(xiàn)制度的電子化、自動化管理，提高執(zhí)行效率。
通過上述方案，財政局管理制度匯編將不斷完善，為財政工作的高效、廉潔和公正提供堅實保障。
財政局管理制度匯編范文
第1篇 __縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
__縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
___縣財政局工作規(guī)則………………………………4
___縣財政局有關(guān)辦事程序…………………………14
機關(guān)財務(wù)管理辦法………………………………………………18
機關(guān)財產(chǎn)管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責(zé)和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關(guān)安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關(guān)社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關(guān)勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學(xué)理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結(jié)協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權(quán)“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應(yīng)由個人支付的費用。
二、不準擅自開設(shè)股室?guī)?變相轉(zhuǎn)移財政資金,公款私存和私設(shè)小金庫。
三、不準接受影響公務(wù)活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務(wù)用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權(quán)為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務(wù)。
__縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責(zé),使__縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風(fēng),提高行政效能,根據(jù)《__省財政廳工作規(guī)則》、《__縣人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學(xué)民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)。
三、全體工作人員要依法履行職責(zé),堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務(wù)。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權(quán),進一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風(fēng),以金財工程為重點推進電子政務(wù),提高行政質(zhì)量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
五、實行局長負責(zé)制,局長領(lǐng)導(dǎo)全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務(wù)會議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責(zé)處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。
九、局領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調(diào)查研究、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,完成職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)要貫徹局黨組的決定,工作中經(jīng)常互通情況,交換意見,團結(jié)協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學(xué)習(xí)或休假期間,由局長委托副局長主持局機關(guān)工作。其他局領(lǐng)導(dǎo)出差、學(xué)習(xí)或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領(lǐng)導(dǎo)代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責(zé)人在局長領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責(zé)處理局機關(guān)日常工作。
第三章 科學(xué)民主決策程序
十二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學(xué)決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領(lǐng)導(dǎo)討論決定事關(guān)全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應(yīng)事先深入調(diào)查研究,以有關(guān)法律法規(guī)和本縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)咨詢、研究、中介機構(gòu)論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應(yīng)事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經(jīng)局黨組會議或局長辦公會議、局務(wù)會議討論決定。作出重大決策前,根據(jù)需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán),強化工作責(zé)任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,不斷提高依法理財?shù)哪芰退健?/p>
十六、根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關(guān)財政政策,及時修改或廢止不相適應(yīng)的財政政策。確保地方性財政政策的質(zhì)量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經(jīng)局辦公室核稿后,方可報局領(lǐng)導(dǎo)審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調(diào),推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設(shè),確保政令暢通。
二十一、按照預(yù)算法、會計法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關(guān)和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。建立完善局機關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法,依法受理和辦理行政復(fù)議案件,防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤Ｗ杂X接受并重視有關(guān)單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領(lǐng)導(dǎo)和各股室、局屬各單位負責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調(diào)查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責(zé)。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關(guān)負責(zé)人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務(wù)是:
(一)學(xué)習(xí)傳達、國務(wù)院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調(diào)整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整、機關(guān)基本建設(shè)等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內(nèi)機構(gòu)變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務(wù)會議由局領(lǐng)導(dǎo)和各股室、局屬各單位主要負責(zé)人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務(wù)會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室主任參加。會議的主要任務(wù)是:傳達上級重要指示精神,通報有關(guān)情況,研究部署全局日常工作。局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議不定期召開,根據(jù)需要可安排有關(guān)股室、單位負責(zé)人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任及有關(guān)股室、單位負責(zé)人參加。其主要任務(wù)是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調(diào)涉及局屬有關(guān)股室、單位的專門問題,部署有關(guān)專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議和局務(wù)會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責(zé)。
三十二、局領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議、局長辦公會議,應(yīng)向主持會議的局領(lǐng)導(dǎo)請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應(yīng)由主持會議的局領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應(yīng)由主要負責(zé)人出席局務(wù)會議、局長辦公會議,主要負責(zé)人不能出席的應(yīng)委托其他負責(zé)人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數(shù)量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網(wǎng)上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)人出席,須報經(jīng)縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經(jīng)局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《__省財政廳機關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。除局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。除上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領(lǐng)導(dǎo)分工轉(zhuǎn)呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應(yīng)嚴格執(zhí)行《__省財政廳機關(guān)公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經(jīng)股室負責(zé)人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關(guān)財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關(guān)人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領(lǐng)導(dǎo)不在家時,應(yīng)由局辦公室報告該局領(lǐng)導(dǎo),委托其他局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領(lǐng)導(dǎo)審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責(zé)人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應(yīng)把未經(jīng)認真研究、協(xié)商的問題上交局領(lǐng)導(dǎo),協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應(yīng)列出各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,由分管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調(diào)裁定。
第八章 公務(wù)活動制度
三十八、為保證局領(lǐng)導(dǎo)集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關(guān)組織安排以外,局領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領(lǐng)導(dǎo)參加,主辦單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領(lǐng)導(dǎo)同志以及其他重要客人來_考察、調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作,接待股室、單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準。
第九章 作風(fēng)紀律
四十、全體工作人員要做學(xué)習(xí)的表率,認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、_思想、_理論和三個代表重要思想,密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗,刻苦鉆研業(yè)務(wù),精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領(lǐng)導(dǎo)及各股室、局屬各單位負責(zé)人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強服務(wù)觀念,強化責(zé)任意識,樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴治政的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
四十四、局領(lǐng)導(dǎo)、各股室和局屬單位負責(zé)人要深入基層,調(diào)查研究,了解情況,指導(dǎo)工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦。下基層調(diào)查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領(lǐng)導(dǎo)出差、休假,應(yīng)在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領(lǐng)導(dǎo)。各股室、局屬各單位主要負責(zé)人出差、休假,應(yīng)在事前報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應(yīng)事前報告
單位負責(zé)人,報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準;外出2天以上的應(yīng)報局長批準。
__縣財政局有關(guān)辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高依法行政水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預(yù)算。由預(yù)算股組織編制,分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導(dǎo);分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預(yù)算的,由相關(guān)股室(單位)和分管局長審核把關(guān)并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調(diào)整財政分配關(guān)系的,由相關(guān)股室(單位)把關(guān),分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200_年_月下發(fā)的《__縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照_財監(jiān)字[200_]_號《關(guān)于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和_財監(jiān)字[200_]_號《關(guān)于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行?！缎姓幜P事項告知書》由分管局長簽發(fā)。《行政處罰聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責(zé)制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章?！缎姓幜P決定書》由各有關(guān)股室(單位)負責(zé)起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經(jīng)過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關(guān)財務(wù)管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關(guān)財務(wù)行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),按照厲行節(jié)約的原則,根據(jù)《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關(guān)財政專項經(jīng)費以外的所有財務(wù)收支行為。
第三條 __局、__局經(jīng)費統(tǒng)一納入局機關(guān)經(jīng)費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關(guān)經(jīng)費由局辦公室負責(zé)管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結(jié)余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經(jīng)費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經(jīng)辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內(nèi)的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領(lǐng)導(dǎo)審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責(zé)接待,由分管局長審核。負責(zé)接待的股室、局必須在當(dāng)天內(nèi)辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內(nèi),經(jīng)辦人員憑接待開餐證明單與經(jīng)辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關(guān)辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領(lǐng)取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領(lǐng)導(dǎo)報送開支情況。
第七條 加強機關(guān)票據(jù)管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取票據(jù),其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準后方可出差,憑經(jīng)批準后的申請單及原始單據(jù)由局領(lǐng)導(dǎo)按審批權(quán)限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內(nèi)完成。司機憑出車單經(jīng)辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到__市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內(nèi)交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領(lǐng)導(dǎo)及不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關(guān)干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)審批,20
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__縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
0元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關(guān)車輛按出差里程領(lǐng)用油票,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔(dān)。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領(lǐng)發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經(jīng)辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領(lǐng)發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務(wù)室對實行指標控制的支出項目,
第2篇 財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
__縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
__縣財政局
機關(guān)內(nèi)部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
___縣財政局工作規(guī)則………………………………4
___縣財政局有關(guān)辦事程序…………………………14
機關(guān)財務(wù)管理辦法………………………………………………18
機關(guān)財產(chǎn)管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責(zé)和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關(guān)安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關(guān)社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關(guān)勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學(xué)理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結(jié)協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權(quán)“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應(yīng)由個人支付的費用。
二、不準擅自開設(shè)股室?guī)?變相轉(zhuǎn)移財政資金,公款私存和私設(shè)小金庫。
三、不準接受影響公務(wù)活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務(wù)用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權(quán)為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務(wù)。
__縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責(zé),使__縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風(fēng),提高行政效能,根據(jù)《__省財政廳工作規(guī)則》、《__縣人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學(xué)民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)。
三、全體工作人員要依法履行職責(zé),堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務(wù)。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權(quán),進一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風(fēng),以金財工程為重點推進電子政務(wù),提高行政質(zhì)量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
五、實行局長負責(zé)制,局長領(lǐng)導(dǎo)全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務(wù)會議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責(zé)處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。
九、局領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調(diào)查研究、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,完成職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)要貫徹局黨組的決定,工作中經(jīng)?；ネㄇ闆r,交換意見,團結(jié)協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學(xué)習(xí)或休假期間,由局長委托副局長主持局機關(guān)工作。其他局領(lǐng)導(dǎo)出差、學(xué)習(xí)或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領(lǐng)導(dǎo)代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責(zé)人在局長領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責(zé)處理局機關(guān)日常工作。
第三章 科學(xué)民主決策程序
十二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學(xué)決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領(lǐng)導(dǎo)討論決定事關(guān)全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應(yīng)事先深入調(diào)查研究,以有關(guān)法律法規(guī)和本縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)咨詢、研究、中介機構(gòu)論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應(yīng)事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經(jīng)局黨組會議或局長辦公會議、局務(wù)會議討論決定。作出重大決策前,根據(jù)需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán),強化工作責(zé)任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,不斷提高依法理財?shù)哪芰退健?/p>
十六、根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關(guān)財政政策,及時修改或廢止不相適應(yīng)的財政政策。確保地方性財政政策的質(zhì)量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經(jīng)局辦公室核稿后,方可報局領(lǐng)導(dǎo)審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調(diào),推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設(shè),確保政令暢通。
二十一、按照預(yù)算法、會計法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關(guān)和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。建立完善局機關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法,依法受理和辦理行政復(fù)議案件,防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤Ｗ杂X接受并重視有關(guān)單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領(lǐng)導(dǎo)和各股室、局屬各單位負責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調(diào)查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。縣財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責(zé)。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關(guān)負責(zé)人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務(wù)是:
(一)學(xué)習(xí)傳達、國務(wù)院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調(diào)整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整、機關(guān)基本建設(shè)等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內(nèi)機構(gòu)變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務(wù)會議由局領(lǐng)導(dǎo)和各股室、局屬各單位主要負責(zé)人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務(wù)會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室主任參加。會議的主要任務(wù)是:傳達上級重要指示精神,通報有關(guān)情況,研究部署全局日常工作。局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議不定期召開,根據(jù)需要可安排有關(guān)股室、單位負責(zé)人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任及有關(guān)股室、單位負責(zé)人參加。其主要任務(wù)是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調(diào)涉及局屬有關(guān)股室、單位的專門問題,部署有關(guān)專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議和局務(wù)會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責(zé)。
三十二、局領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議、局長辦公會議,應(yīng)向主持會議的局領(lǐng)導(dǎo)請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應(yīng)由主持會議的局領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應(yīng)由主要負責(zé)人出席局務(wù)會議、局長辦公會議,主要負責(zé)人不能出席的應(yīng)委托其他負責(zé)人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數(shù)量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網(wǎng)上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)人出席,須報經(jīng)縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經(jīng)局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《__省財政廳機關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。除局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。除上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領(lǐng)導(dǎo)分工轉(zhuǎn)呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應(yīng)嚴格執(zhí)行《__省財政廳機關(guān)公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經(jīng)股室負責(zé)人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關(guān)財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關(guān)人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領(lǐng)導(dǎo)不在家時,應(yīng)由局辦公室報告該局領(lǐng)導(dǎo),委托其他局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領(lǐng)導(dǎo)審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責(zé)人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應(yīng)把未經(jīng)認真研究、協(xié)商的問題上交局領(lǐng)導(dǎo),協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應(yīng)列出各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,由分管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調(diào)裁定。
第八章 公務(wù)活動制度
三十八、為保證局領(lǐng)導(dǎo)集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關(guān)組織安排以外,局領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領(lǐng)導(dǎo)參加,主辦單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領(lǐng)導(dǎo)同志以及其他重要客人來_考察、調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作,接待股室、單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準。
第九章 作風(fēng)紀律
四十、全體工作人員要做學(xué)習(xí)的表率,認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、_思想、_理論和三個代表重要思想,密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗,刻苦鉆研業(yè)務(wù),精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領(lǐng)導(dǎo)及各股室、局屬各單位負責(zé)人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強服務(wù)觀念,強化責(zé)任意識,樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴治政的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
四十四、局領(lǐng)導(dǎo)、各股室和局屬單位負責(zé)人要深入基層,調(diào)查研究,了解情況,指導(dǎo)工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦。下基層調(diào)查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領(lǐng)導(dǎo)出差、休假,應(yīng)在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領(lǐng)導(dǎo)。各股室、局屬各單位主要負責(zé)人出差、休假,應(yīng)在事前報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應(yīng)事前報告
單位負責(zé)人,報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準;外出2天以上的應(yīng)報局長批準。
__縣財政局有關(guān)辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高依法行政水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預(yù)算。由預(yù)算股組織編制,分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導(dǎo);分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預(yù)算的,由相關(guān)股室(單位)和分管局長審核把關(guān)并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調(diào)整財政分配關(guān)系的,由相關(guān)股室(單位)把關(guān),分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200_年_月下發(fā)的《__縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照_財監(jiān)字[200_]_號《關(guān)于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和_財監(jiān)字[200_]_號《關(guān)于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行?！缎姓幜P事項告知書》由分管局長簽發(fā)?！缎姓幜P聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責(zé)制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章?！缎姓幜P決定書》由各有關(guān)股室(單位)負責(zé)起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經(jīng)過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關(guān)財務(wù)管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關(guān)財務(wù)行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),按照厲行節(jié)約的原則,根據(jù)《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關(guān)財政專項經(jīng)費以外的所有財務(wù)收支行為。
第三條 __局、__局經(jīng)費統(tǒng)一納入局機關(guān)經(jīng)費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關(guān)經(jīng)費由局辦公室負責(zé)管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結(jié)余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經(jīng)費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經(jīng)辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內(nèi)的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領(lǐng)導(dǎo)審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責(zé)接待,由分管局長審核。負責(zé)接待的股室、局必須在當(dāng)天內(nèi)辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內(nèi),經(jīng)辦人員憑接待開餐證明單與經(jīng)辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關(guān)辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領(lǐng)取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領(lǐng)導(dǎo)報送開支情況。
第七條 加強機關(guān)票據(jù)管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取票據(jù),其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準后方可出差,憑經(jīng)批準后的申請單及原始單據(jù)由局領(lǐng)導(dǎo)按審批權(quán)限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內(nèi)完成。司機憑出車單經(jīng)辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到__市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內(nèi)交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領(lǐng)導(dǎo)及不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關(guān)干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)審批,200元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關(guān)車輛按出差里程領(lǐng)用油票,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)批準的私人
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__縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔(dān)。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領(lǐng)發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經(jīng)辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領(lǐng)發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務(wù)室對實行指標控制的支出項目,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
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第3篇 關(guān)于財政局財務(wù)管理規(guī)定辦法
財政廳財務(wù)管理制度【1】
根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)和上級單位有關(guān)精神,結(jié)合我局工作實際,特制定本制度。
一、局主要領(lǐng)導(dǎo)履行單位法人職責(zé),對本單位財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動進行管理監(jiān)督,不直接分管財務(wù)工作,確定一名班子成員分管財務(wù)。
財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對資金使用的合法性、真實性、有效性負責(zé),定期向主要領(lǐng)導(dǎo)報告收支情況,班子其他成員有權(quán)對財務(wù)管理進行監(jiān)督,對有關(guān)財務(wù)事項提出意見建議。
二、實行公務(wù)卡結(jié)算方式后,工資、津(補)貼、獎金等工資性支出通過個人工資卡結(jié)算,其它支出通過網(wǎng)上銀行、轉(zhuǎn)賬支票及公務(wù)卡等支出。
一般情況下不再使用現(xiàn)金結(jié)算。
屬于下列情況之一,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)部門審核同意后,可以繼續(xù)使用現(xiàn)金結(jié)算:
(一)確需用現(xiàn)金發(fā)放的慰問費或其他撫恤救濟性支出;
(二)確需用現(xiàn)金發(fā)放給非本單位職工,單筆金額在1000元(含1000元)以下的一次性費用;
(三)確需用現(xiàn)金支付給單位臨時聘用人員(不含長期聘用人員)的費用;
(四)在個別確實不具備刷卡條件的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點發(fā)生的,金額在300元(含300元)以下的零星支出;
(五)其他特殊情況經(jīng)區(qū)財政局批準的支出項目。
三、實行公務(wù)卡結(jié)算方式后,原則上不再辦理職工個人借款。
特殊情況需借款的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負責(zé)人同意后,財務(wù)部門將借款劃至借款人的工資卡,不得以現(xiàn)金方式支付。
借款人報銷時,財務(wù)部門要填制銀行退付單或現(xiàn)金繳款單,將款項退還單位原支付的資金賬戶,然后按實際發(fā)生費用依照財務(wù)規(guī)定進行報銷。
四、經(jīng)辦人提供的報銷單如果是同一天連號的,應(yīng)視為同一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù),要將金額相加后,確定是否符合文件中有關(guān)財政審批條件,再作財務(wù)報銷處理。
五、財務(wù)單據(jù)實行“一單聯(lián)簽”制:
0.5萬元以下的開支由經(jīng)辦人(證明人)簽字,財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報銷執(zhí)行。
0.5-1萬元的開支由經(jīng)辦人(證明人)簽字,財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可執(zhí)行。
1萬元以上的開支除有規(guī)定標準、合同外,須經(jīng)局長辦公會議研究決定。
六、工程項目、物資(服務(wù))采購及重大資金安排使用必須按規(guī)定的原則和程序辦理。
七、新增財產(chǎn)(包括購入、調(diào)入、贈送)由辦公室資產(chǎn)管理員驗收后填寫財產(chǎn)增加表,報辦公室主任確認后一聯(lián)交財務(wù)入賬。
八、局內(nèi)部財產(chǎn)調(diào)撥,填寫財產(chǎn)調(diào)撥單,經(jīng)局財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,調(diào)出、調(diào)入科室負責(zé)人核對簽名后,交資產(chǎn)管理員后方可調(diào)撥。
九、財產(chǎn)處置(調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢),要求使用部門提出書面申請,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后交資產(chǎn)管理員,上報區(qū)國資辦,辦理相關(guān)處置手續(xù)。
處置財產(chǎn)統(tǒng)一上交,不得自行處理。
十、科室人員調(diào)動,個人保管的國有資產(chǎn)要移交。
資產(chǎn)管理員調(diào)動,要及時辦理資產(chǎn)管理交接手續(xù)。
十一、本制度適用于局財務(wù)管理工作,涉及財務(wù)事宜參照本制度并依照相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和局領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)行。
機關(guān)財務(wù)管理制度【2】
為加強機關(guān)財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,節(jié)約經(jīng)費支出,確保局機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn),現(xiàn)根據(jù)《會計法》、《會計準則》,并結(jié)合我局實際情況,特制定本制度。
(一)局機關(guān)財務(wù)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、分戶核算(移民辦、行政)的原則。
局機關(guān)財務(wù)人員在分管財務(wù)副局長的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)機關(guān)行政費用的支出核算與管理。
(二)嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批程序和權(quán)限,各項開支必須執(zhí)行“節(jié)約開支、先批后支”的原則,行政辦公費用開支在500元以內(nèi)的,由分管財務(wù)的副局長審批,500元以上的報告局長同意后開支。
移民資金使用由分管副局長提出意見,報告局長同意后開支,行政、業(yè)務(wù)經(jīng)費所有開支由“一支筆”審核簽字后財務(wù)經(jīng)辦人員報銷。
(三)報銷的各類單據(jù),必須先由財務(wù)人員審核,對發(fā)票是否真實、憑證要素內(nèi)容是否齊全完整,經(jīng)辦人員是否簽字等審核無誤并簽字后報送分管財務(wù)副局長簽字報銷,不能用模糊的詞語掩蓋實際事物,經(jīng)辦人員須注明(或說明)實際發(fā)生的事項。
(四)購買辦公、業(yè)務(wù)用品、用具等須先填報業(yè)務(wù)辦公用品審批表,報請分管副局長審核簽字局長同意后,由辦公室統(tǒng)一購買,凡未經(jīng)批準擅自購買者,不予簽字報銷。
(五)召開會議或接待客人,須向局辦公室報告,由辦公室統(tǒng)一安排標準,費用開支標準:市以上客人每桌260元-300元,省以上客人每桌350元-400元,廳級干部每桌500元左右,其他客人按實際進餐人數(shù)實行限額管理,人平不得超過20元。
進餐酒水視開支標準酌情安排。
陪客人數(shù)視來客情況靈活掌握。
一般情況下,不在餐館內(nèi)拿香煙。
(六)工作人員因公外出須經(jīng)局長同意批準,差旅費補助在出差結(jié)束三天內(nèi)由個人填寫出差報銷單,一般工作人員由股室負責(zé)人先審核簽字,股長由分管局長先審核簽字,報局辦財務(wù)人員核實無誤后,由分管財務(wù)副局長簽字報銷。
因公差進餐原則上按每人每餐20元的標準憑發(fā)票報銷,在外招待標準由外出領(lǐng)導(dǎo)視情況認定。
(七)嚴格控制借支公款,確需借支的,500元以下的由分管財務(wù)的副局長審批,500元以上的報局長審批,借支時間不得超過 30天。
(八)嚴格遵守《現(xiàn)金管理條例》,現(xiàn)金的付出,外部結(jié)帳金額在1000元以上一律使用轉(zhuǎn)帳或匯款(特殊情況除外),不得使用現(xiàn)金 支票或現(xiàn)金支付。
無稅務(wù)發(fā)票和財政局監(jiān)制的收據(jù)一律拒付。
(九)加強貨幣資金的管理,認真執(zhí)行內(nèi)部牽制制度,做到帳錢分管,印鑒分管,錢物分管和票據(jù)購用分管。
(十)購置單位價值在500元以上,使用年限在一年以上的財產(chǎn)均按規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺帳。
固定資產(chǎn)出現(xiàn)丟失、被盜等情況,視情節(jié)輕重,由直接責(zé)任人賠償損失的10%-50%。
(十一)加強監(jiān)督檢查,全局干部職工必須嚴格遵守機關(guān)財務(wù)管理的各項規(guī)定,財務(wù)工作人員要嚴格審核把關(guān),局長委托分管領(lǐng)導(dǎo)進行不定期的檢查,局長對財務(wù)發(fā)票進行定期和不定期檢查,對違反規(guī)定的行為,一經(jīng)查出,則追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
此制度自公布之日起執(zhí)行。
財政局財務(wù)管理制度【3】
為進一步加強鎮(zhèn)政府的財政監(jiān)督和財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,從制度上規(guī)范財政、財務(wù)收支行為,促進鎮(zhèn)財政財務(wù)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
根據(jù)《中華人民共和國國預(yù)算法》、《中華人民共和國國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及《長興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理有關(guān)制度》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定以下財政財務(wù)管理制度。
一、財政預(yù)、決算管理制度
預(yù)算編制要遵照“量入為出、收支平衡”的原則,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,確保重點,在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下,妥善安排其他各類預(yù)算支出。
年度財政預(yù)算、決算都必須按規(guī)定報經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審查批準。
鎮(zhèn)政府必須嚴格執(zhí)行本級人民代表大會批準的財政預(yù)算,不得擅自調(diào)整和變更。
如因特殊情況影響預(yù)算執(zhí)行,確需調(diào)整的,由鎮(zhèn)政府提出預(yù)算調(diào)整方案,提交鎮(zhèn)人大主席團組織審查,并報下一次人代會備案。
二、財政收、支管理制度
鎮(zhèn)政府應(yīng)依法組織收入,按照“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”的管理模式,加強財政收、支管理。
(一)財政收入管理制度
鎮(zhèn)政府要嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,及時足額的組織各項收入。
各項收入都要按規(guī)定納入鎮(zhèn)財務(wù)核算中心統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
鎮(zhèn)政府組織和管理的按照國家政策規(guī)定籌集的用于本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、公共福利等方面的資金,以鎮(zhèn)政府名義獲得的各種捐款,特定用途的資金,以及鎮(zhèn)各部門和單位經(jīng)批準收取的行政事業(yè)收費等各項收入,都必須及時、足額繳存鎮(zhèn)財政專戶,并使用統(tǒng)一的財政收款憑證。
(二)財政支出管理制度
1.必須嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度。
鎮(zhèn)政府所有發(fā)生的預(yù)算內(nèi)外支出、各項專款支出都必須執(zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批管理制度,并且所發(fā)生的各項支出必須做到“三有”:即有合法的原始憑據(jù),有合理的支出項目,有經(jīng)辦人、
證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長簽字,并用文字注明支出理由。
如手續(xù)不全或開支不符合財務(wù)制度的,財務(wù)核算中心應(yīng)拒絕支付。
2.對重大財政事項和大額資金支出必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定或經(jīng)“鎮(zhèn)財政管理例會”討論決定后方可支出。
3.政府財政安排的工程項目資金支出,工程進行過程中的資金支付必須少于實際工程量的70%,控制方法由項目跟蹤服務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)第一道把關(guān),鎮(zhèn)長最后把關(guān);工程量追加部份必須開具聯(lián)系單,聯(lián)系單由監(jiān)理(或質(zhì)監(jiān)人員、項目跟蹤服務(wù)人員首先簽字后,追加工程量在壹仟元以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認可,超過壹仟元的,必須由鎮(zhèn)長簽字認可。
工程結(jié)束,必須經(jīng)過有關(guān)部門驗收和審計后再作為結(jié)算依據(jù)。
核算中心劃撥資金(包括預(yù)借),必須通過轉(zhuǎn)帳劃入施工方帳戶,不得以現(xiàn)金直接支付。
4、借款憑證。
鎮(zhèn)干部一般不得向政府借款,如確需借款的,借款必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長簽字,同時注明借款事由和還款日期。
部門或村級借款必須開具符合財務(wù)制度的統(tǒng)一票據(jù),注明事由和還款日期,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長簽字,核算中心將借款劃入部門或村級財務(wù)帳戶,不得以現(xiàn)金直接支付。
5、支出憑證。
各項支出憑證必須是經(jīng)國家財稅部門批準,統(tǒng)一發(fā)行的有效報銷發(fā)票,自制憑證和商店購買的三聯(lián)單,一律視為無效憑證。
往來款劃撥必須附財務(wù)部門統(tǒng)一登記編號的收款收據(jù)。
6、結(jié)報制度。
各辦公室必須在一個月內(nèi)憑有關(guān)支付憑證,由經(jīng)手人寫明支出事由并簽名,證明人簽名,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,鎮(zhèn)長簽字后到鎮(zhèn)財務(wù)核算中心結(jié)清當(dāng)月帳。
7、辦公用品購置及辦公費用支出管理制度。
各辦公室所需的辦公用品必須由黨政辦統(tǒng)一購置,其他任何單位和個人不得擅自購置。
各辦公室或個人在發(fā)生各項正常的辦公費用之前,必須向分管后勤領(lǐng)導(dǎo)提出申請,并征得主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可由黨政辦統(tǒng)一購置,但必須在發(fā)生支出的半個月之內(nèi)及時進行結(jié)報。
三、票據(jù)的管理。
加強財政票據(jù)的管理,各類收入必須使用財政部門監(jiān)制的票據(jù),不得自行印
制或自購收據(jù)。
應(yīng)稅收入不得使用財政票據(jù),按稅收規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)。
建立健全票據(jù)購領(lǐng)、使用和保管制度,實行專人、專帳、專管制度,同時做到收入款項及時入帳,杜絕“坐收坐支”。
四、現(xiàn)金管理制度。
現(xiàn)金管理制度是一項重要的財務(wù)制度,具體包括:
(1)庫存現(xiàn)金限額管理制度。
中心出納現(xiàn)金限額最高不得超過5000元,并且必須保證現(xiàn)金的存放安全,下班之前必須將多余的現(xiàn)金及時足額存入銀行。
(2)現(xiàn)金收支管理制度。
中心出納和其它人員收付現(xiàn)金時,必須做到手續(xù)清楚,帳款相符。
收入現(xiàn)金應(yīng)給交款人正式收款收據(jù),付出現(xiàn)金在取得合法憑證的同時,要在付款憑證上加蓋“付訖”印戳,不準私自動用現(xiàn)金,各辦公室和個人在收款時發(fā)生的現(xiàn)金一律不得坐支,以便資金的正常運行。
(3)其他現(xiàn)金管理制度。
中心出納一律拒絕支付未經(jīng)審批的個人和單位的借款,更不得將未經(jīng)審批的“白條”抵庫。
五、銀行賬戶和印鑒章管理制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須按人民銀行規(guī)定開設(shè)賬戶。
不得多頭開戶,同一賬戶印鑒章及各類支票必須分開管理,銀行轉(zhuǎn)帳或支取現(xiàn)金必須由兩人以上經(jīng)手辦理。
六、財產(chǎn)物資管理制度。
加強固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的管理。
建立專人、專帳、專管制度,防止國有資產(chǎn)流失。
(1)嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)新增政府采購管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)的購置渠道。
市財政局財務(wù)管理制度。
(2)加強固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的核算管理,建立健全固定資產(chǎn)備查帳,對固定資產(chǎn)進行登記造冊,實行帳、實統(tǒng)一管理。
(3)對于調(diào)撥、捐贈等增、減的固定資產(chǎn),應(yīng)按照購入的固定資產(chǎn)進行核算管理。
(4)對于使用壽命到期的固定資產(chǎn),經(jīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)后由辦公室按規(guī)定進行公開處理,并將財產(chǎn)物資的變賣、拍賣收入繳入鎮(zhèn)財政專戶統(tǒng)一管理。
(5)財產(chǎn)物資轉(zhuǎn)移時須辦理移、接交手續(xù),并由辦公室負責(zé)監(jiān)交,對發(fā)現(xiàn)由于人為因素短少或損壞的固定資產(chǎn),則由相關(guān)的責(zé)任人按實際價格的80%進行賠償。
七、對下屬單位加強監(jiān)督管理制度。
對以鎮(zhèn)政府名義開辦的各類政府性公司、園區(qū)投資服務(wù)公司等,所發(fā)生的各項收入和支出,鎮(zhèn)財政必須進行監(jiān)督管理。
八、財務(wù)核算中心建設(shè)管理制度。
按照“業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強”的要求建立和完善鎮(zhèn)財務(wù)核算中心的建設(shè),并及時進行更新辦公設(shè)備和核算軟件,建立健全財務(wù)核算中心制度,明確各崗位的工作職責(zé),采取“互相監(jiān)督、互相牽制”的資金管理模式,確保各項財政資金的安全有效使用。
同時及時核算、及時編制各種財務(wù)報表,及時分析財政、財務(wù)分析報告,準確編制財政預(yù)、決算報告,為鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的準確決策提供有效的依據(jù)。
第4篇 財政局財務(wù)管理規(guī)定辦法
財政局財務(wù)管理規(guī)定,經(jīng)濟是一個地方的根本,怎么管理呢下面是小編帶來的財政局財務(wù)管理規(guī)定,歡迎閱讀!
財政局財務(wù)管理規(guī)定【1】
為進一步規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理工作,強化財務(wù)監(jiān)督,嚴肅財經(jīng)紀律,節(jié)約費用開支,提高資金使用效益,根據(jù)《會計法》和《行政單位會計制度》,結(jié)合實際修訂本制度。
第一條 局機關(guān)的資金、資產(chǎn)由局綜合科財務(wù)室統(tǒng)一管理。
具體負責(zé)局機關(guān)經(jīng)費收支預(yù)算的編制、執(zhí)行,資金收付、經(jīng)費審核、資產(chǎn)管理和財務(wù)監(jiān)督。
第二條 嚴格執(zhí)行單位預(yù)算,堅持量入為出、保證重點,嚴格執(zhí)行政府采購各項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,逐步實行費用開支年度公示制度。
第三條 綜合科負責(zé)人和財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)會計制度的規(guī)定,履行經(jīng)費使用申請、審核、審批、支出程序,嚴格審核票據(jù),嚴把資金審批、支出關(guān)。
第四條 加強公用經(jīng)費管理。
各科室(中心、辦、隊)辦公設(shè)備、耗材等采購、維修嚴格按照《甕安縣財政局物資采購管理制度》執(zhí)行,原則上一個月集中購買一次,各科室需提前申報采購計劃,經(jīng)綜合科匯總審核,會計人員編制預(yù)算,報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準后組織采購;因工作需要印制支付憑證、培訓(xùn)宣傳資料和其它業(yè)務(wù)資料等印刷品,由科室提出申請(注明數(shù)量、單價、金額等,附印刷品清樣)報分管領(lǐng)導(dǎo)批準,交綜合科初審并報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后,由綜合科與申請科室共同辦理;公務(wù)接待等費用按《甕安縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細則》、《甕安縣財政局公務(wù)接待管理規(guī)定》等進行管理;公車運行費按《甕安縣財政局車輛管理制度》管理;差旅費按《甕安縣縣級國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》和《甕安縣財政局差旅費報銷管理制度》管理。
第五條 嚴格報銷管理。
報銷發(fā)票必須要素齊全,資料完整,并由經(jīng)辦人、科室分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、會計審核、綜合科負責(zé)人核實后報局分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報銷。
對不規(guī)范和審批手續(xù)不全的發(fā)票,財務(wù)室不予報銷。
第六條 加強現(xiàn)金管理。
職工因公出差或辦理公務(wù)借款,需經(jīng)分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批,因公出差借款的,出差回來后一周內(nèi)必須辦理借款核銷手續(xù),其余借支款項,必須及時結(jié)算;出納要建立健全現(xiàn)金日記賬,逐筆記載現(xiàn)金收支情況,做到日清月結(jié),確保賬實相符;嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,庫存現(xiàn)金不得超過限額,嚴禁“坐收坐支”,不得以白條頂?shù)脂F(xiàn)金。
嚴禁公款私用。
第七條 加強票據(jù)管理。
使用財政票據(jù)的科室,要嚴格按規(guī)定開具票據(jù)并保管好票據(jù),票據(jù)使用完后要及時核銷。
未使用完的票據(jù)年終一律收回核銷,不得跨年度使用票據(jù)。
第八條 加強支出審核審批。
一般性日常開支、有合同約定的經(jīng)常性支出(如水電費、通訊費、聘用人員工資、軟件服務(wù)費等),由會計審核、綜合科科長聯(lián)簽、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批;需支付費用的合同由局長簽訂,并作為第一次報賬附件;發(fā)放各類補助和資助等由局黨組會議研究決定,分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。
支出金額在2萬元及以上的,需經(jīng)局黨組會議研究同意,報銷時附局黨組會議記錄方可辦理支付手續(xù)。
第九條 加強財務(wù)管理。
嚴格按照《行政單位會計制度》要求建立健全會計賬簿,進行記賬、登記、核算、歸檔等,定期進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,自覺接受內(nèi)部檢查和監(jiān)察、審計等有關(guān)部門的審計、檢查、監(jiān)督。
第十條 加強資產(chǎn)管理,建立資產(chǎn)臺帳,完善資產(chǎn)購、領(lǐng)、管、銷手續(xù)。
納入固定資產(chǎn)管理范圍的資產(chǎn),嚴格按照《甕安縣財政局資產(chǎn)管理制度》建立固定資產(chǎn)賬、卡,定期盤點核對,保證賬、卡、物相符;低值易耗品和辦公耗材嚴格執(zhí)行入庫出庫登記管理。
財政局財務(wù)管理規(guī)定【2】
根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)和上級單位有關(guān)精神,結(jié)合我局工作實際,特制定本制度。
一、局主要領(lǐng)導(dǎo)履行單位法人職責(zé),對本單位財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動進行管理監(jiān)督,不直接分管財務(wù)工作,確定一名班子成員分管財務(wù)。
財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對資金使用的合法性、真實性、有效性負責(zé),定期向主要領(lǐng)導(dǎo)報告收支情況,班子其他成員有權(quán)對財務(wù)管理進行監(jiān)督,對有關(guān)財務(wù)事項提出意見建議。
二、實行公務(wù)卡結(jié)算方式后,工資、津(補)貼、獎金等工資性支出通過個人工資卡結(jié)算,其它支出通過網(wǎng)上銀行、轉(zhuǎn)賬支票及公務(wù)卡等支出。
一般情況下不再使用現(xiàn)金結(jié)算。
屬于下列情況之一,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)部門審核同意后,可以繼續(xù)使用現(xiàn)金結(jié)算:
(一)確需用現(xiàn)金發(fā)放的慰問費或其他撫恤救濟性支出;
(二)確需用現(xiàn)金發(fā)放給非本單位職工,單筆金額在1000元(含1000元)以下的一次性費用;
(三)確需用現(xiàn)金支付給單位臨時聘用人員(不含長期聘用人員)的費用;
(四)在個別確實不具備刷卡條件的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點發(fā)生的,金額在300元(含300元)以下的零星支出;
(五)其他特殊情況經(jīng)區(qū)財政局批準的支出項目。
三、實行公務(wù)卡結(jié)算方式后,原則上不再辦理職工個人借款。
特殊情況需借款的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負責(zé)人同意后,財務(wù)部門將借款劃至借款人的工資卡,不得以現(xiàn)金方式支付。
借款人報銷時,財務(wù)部門要填制銀行退付單或現(xiàn)金繳款單,將款項退還單位原支付的資金賬戶,然后按實際發(fā)生費用依照財務(wù)規(guī)定進行報銷。
四、經(jīng)辦人提供的報銷單如果是同一天連號的,應(yīng)視為同一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù),要將金額相加后,確定是否符合文件中有關(guān)財政審批條件,再作財務(wù)報銷處理。
五、財務(wù)單據(jù)實行“一單聯(lián)簽”制:
0.5萬元以下的開支由經(jīng)辦人(證明人)簽字,財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報銷執(zhí)行。
0.5-1萬元的開支由經(jīng)辦人(證明人)簽字,財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可執(zhí)行。
1萬元以上的開支除有規(guī)定標準、合同外,須經(jīng)局長辦公會議研究決定。
六、工程項目、物資(服務(wù))采購及重大資金安排使用必須按規(guī)定的原則和程序辦理。
七、新增財產(chǎn)(包括購入、調(diào)入、贈送)由辦公室資產(chǎn)管理員驗收后填寫財產(chǎn)增加表,報辦公室主任確認后一聯(lián)交財務(wù)入賬。
八、局內(nèi)部財產(chǎn)調(diào)撥,填寫財產(chǎn)調(diào)撥單,經(jīng)局財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,調(diào)出、調(diào)入科室負責(zé)人核對簽名后,交資產(chǎn)管理員后方可調(diào)撥。
九、財產(chǎn)處置(調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢),要求使用部門提出書面申請,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后交資產(chǎn)管理員,上報區(qū)國資辦,辦理相關(guān)處置手續(xù)。
處置財產(chǎn)統(tǒng)一上交,不得自行處理。
十、科室人員調(diào)動,個人保管的國有資產(chǎn)要移交。
資產(chǎn)管理員調(diào)動,要及時辦理資產(chǎn)管理交接手續(xù)。
十一、本制度適用于局財務(wù)管理工作,涉及財務(wù)事宜參照本制度并依照相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和局領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)行。
財政局財務(wù)管理規(guī)定【3】
為進一步加強鎮(zhèn)政府的財政監(jiān)督和財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,從制度上規(guī)范財政、財務(wù)收支行為,促進鎮(zhèn)財政財務(wù)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
根據(jù)《中華人民共和國國預(yù)算法》、《中華人民共和國國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及《長興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理有關(guān)制度》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定以下財政財務(wù)管理制度。
一、財政預(yù)、決算管理制度
預(yù)算編制要遵照“量入為出、收支平衡”的原則,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,確保重點,在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下,妥善安排其他各類預(yù)算支出。
年度財政預(yù)算、決算都必須按規(guī)定報經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審查批準。
鎮(zhèn)政府必須嚴格執(zhí)行本級人民代表大會批準的財政預(yù)算,不得擅自調(diào)整和變更。
如因特殊情況影響預(yù)算執(zhí)行,確需調(diào)整的,由鎮(zhèn)政府提出預(yù)算調(diào)整方案,提交鎮(zhèn)人大主席團組織審查,并報下一次人代會備案。
二、財政收、支管理制度
鎮(zhèn)政府應(yīng)依法組織收入,按照“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”的管理模式,加強財政收、支管理。
(一)財政收入管理制度
鎮(zhèn)政府要嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,及時足額的組織各項收入。
各項收入都要按規(guī)定納入鎮(zhèn)財務(wù)核算中心統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
鎮(zhèn)政府組織和管理的按照國家政策規(guī)定籌集的用于本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、公共福利等方面的資金,以鎮(zhèn)政府名義獲得的各種捐款,特定用途的資金,以及鎮(zhèn)各部門和單位經(jīng)批準收取的行政事業(yè)收費等各項收入,都必須及時、足額繳存鎮(zhèn)財政專戶,并使用統(tǒng)一的財政收款憑證。
(二)財政支出管理制度
1.必須嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度。
鎮(zhèn)政府所有發(fā)生的預(yù)算內(nèi)外支出、各項專款支出都必須執(zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批管理制度,并且所發(fā)生的各項支出必須做到“三有”:即有合法的原始憑據(jù),有合理的支出項目,有經(jīng)辦人、
證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長簽字,并用文字注明支出理由。
如手續(xù)不全或開支不符合財務(wù)制度的,財務(wù)核算中心應(yīng)拒絕支付。
2.對重大財政事項和大額資金支出必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定或經(jīng)“鎮(zhèn)財政管理例會”討論決定后方可支出。
3.政府財政安排的工程項目資金支出,工程進行過程中的資金支付必須少于實際工程量的70%,控制方法由項目跟蹤服務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)第一道把關(guān),鎮(zhèn)長最后把關(guān);工程量追加部份必須開具聯(lián)系單,聯(lián)系單由監(jiān)理(或質(zhì)監(jiān)人員、項目跟蹤服務(wù)人員首先簽字后,追加工程量在壹仟元以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認可,超過壹仟元的,必須由鎮(zhèn)長簽字認可。
工程結(jié)束,必須經(jīng)過有關(guān)部門驗收和審計后再作為結(jié)算依據(jù)。
核算中心劃撥資金(包括預(yù)借),必須通過轉(zhuǎn)帳劃入施工方帳戶,不得以現(xiàn)金直接支付。
4、借款憑證。
鎮(zhèn)干部一般不得向政府借款,如確需借款的,借款必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長簽字,同時注明借款事由和還款日期。
部門或村級借款必須開具符合財務(wù)制度的統(tǒng)一票據(jù),注明事由和還款日期,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長簽字,核算中心將借款劃入部門或村級財務(wù)帳戶,不得以現(xiàn)金直接支付。
5、支出憑證。
各項支出憑證必須是經(jīng)國家財稅部門批準,統(tǒng)一發(fā)行的有效報銷發(fā)票,自制憑證和商店購買的三聯(lián)單,一律視為無效憑證。
往來款劃撥必須附財務(wù)部門統(tǒng)一登記編號的收款收據(jù)。
6、結(jié)報制度。
各辦公室必須在一個月內(nèi)憑有關(guān)支付憑證,由經(jīng)手人寫明支出事由并簽名,證明人簽名,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,鎮(zhèn)長簽字后到鎮(zhèn)財務(wù)核算中心結(jié)清當(dāng)月帳。
7、辦公用品購置及辦公費用支出管理制度。
各辦公室所需的辦公用品必須由黨政辦統(tǒng)一購置,其他任何單位和個人不得擅自購置。
各辦公室或個人在發(fā)生各項正常的辦公費用之前,必須向分管后勤領(lǐng)導(dǎo)提出申請,并征得主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可由黨政辦統(tǒng)一購置,但必須在發(fā)生支出的半個月之內(nèi)及時進行結(jié)報。
三、票據(jù)的管理。
加強財政票據(jù)的管理,各類收入必須使用財政部門監(jiān)制的票據(jù),不得自行印
制或自購收據(jù)。
應(yīng)稅收入不得使用財政票據(jù),按稅收規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)。
建立健全票據(jù)購領(lǐng)、使用和保管制度,實行專人、專帳、專管制度,同時做到收入款項及時入帳,杜絕“坐收坐支”。
四、現(xiàn)金管理制度。
現(xiàn)金管理制度是一項重要的財務(wù)制度,具體包括:
(1)庫存現(xiàn)金限額管理制度。
中心出納現(xiàn)金限額最高不得超過5000元,并且必須保證現(xiàn)金的存放安全,下班之前必須將多余的現(xiàn)金及時足額存入銀行。
(2)現(xiàn)金收支管理制度。
中心出納和其它人員收付現(xiàn)金時,必須做到手續(xù)清楚,帳款相符。
收入現(xiàn)金應(yīng)給交款人正式收款收據(jù),付出現(xiàn)金在取得合法憑證的同時,要在付款憑證上加蓋“付訖”印戳,不準私自動用現(xiàn)金,各辦公室和個人在收款時發(fā)生的現(xiàn)金一律不得坐支,以便資金的正常運行。
(3)其他現(xiàn)金管理制度。
中心出納一律拒絕支付未經(jīng)審批的個人和單位的借款,更不得將未經(jīng)審批的“白條”抵庫。
五、銀行賬戶和印鑒章管理制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須按人民銀行規(guī)定開設(shè)賬戶。
不得多頭開戶,同一賬戶印鑒章及各類支票必須分開管理,銀行轉(zhuǎn)帳或支取現(xiàn)金必須由兩人以上經(jīng)手辦理。
六、財產(chǎn)物資管理制度。
加強固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的管理。
建立專人、專帳、專管制度,防止國有資產(chǎn)流失。
(1)嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)新增政府采購管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)的購置渠道。
市財政局財務(wù)管理制度。
(2)加強固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的核算管理,建立健全固定資產(chǎn)備查帳,對固定資產(chǎn)進行登記造冊,實行帳、實統(tǒng)一管理。
(3)對于調(diào)撥、捐贈等增、減的固定資產(chǎn),應(yīng)按照購入的固定資產(chǎn)進行核算管理。
(4)對于使用壽命到期的固定資產(chǎn),經(jīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)后由辦公室按規(guī)定進行公開處理,并將財產(chǎn)物資的變賣、拍賣收入繳入鎮(zhèn)財政專戶統(tǒng)一管理。
(5)財產(chǎn)物資轉(zhuǎn)移時須辦理移、接交手續(xù),并由辦公室負責(zé)監(jiān)交,對發(fā)現(xiàn)由于人為因素短少或損壞的固定資產(chǎn),則由相關(guān)的責(zé)任人按實際價格的80%進行賠償。
七、對下屬單位加強監(jiān)督管理制度。
對以鎮(zhèn)政府名義開辦的各類政府性公司、園區(qū)投資服務(wù)公司等,所發(fā)生的各項收入和支出,鎮(zhèn)財政必須進行監(jiān)督管理。
八、財務(wù)核算中心建設(shè)管理制度。
按照“業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強”的要求建立和完善鎮(zhèn)財務(wù)核算中心的建設(shè),并及時進行更新辦公設(shè)備和核算軟件,建立健全財務(wù)核算中心制度,明確各崗位的工作職責(zé),采取“互相監(jiān)督、互相牽制”的資金管理模式,確保各項財政資金的安全有效使用。
同時及時核算、及時編制各種財務(wù)報表,及時分析財政、財務(wù)分析報告,準確編制財政預(yù)、決算報告,為鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的準確決策提供有效的依據(jù)。
第5篇 財政局行政績效管理制度方案
為進一步加強自身建設(shè),提高財政資金使用效益和財政工作效能,保障政府重要工作和重大建設(shè)項目的落實,根據(jù)《縣人民政府關(guān)于在全縣行政機關(guān)推行效能政府四項制度的通知》(師政發(fā)__)11號) 、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣行政機關(guān)推行效能政府四項制度實施辦法的通知》(師政辦發(fā)__)14號)和《關(guān)于印發(fā)<縣行政機關(guān)行政績效管理制度工作方案>的通知》(師審發(fā)〔__〕2號)要求,結(jié)合我局實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以稽察、績效評價和監(jiān)督檢查為手段,以重大建設(shè)項目和重要工作為重點,結(jié)合“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的開展,積極推行行政績效管理制度。
二、主要目的
按照《縣財政局財政支出績效評價管理暫行辦法》,加強財政支出績效評價,提高財政資金使用效益,著力解決財政資金使用效益不夠好的問題,實現(xiàn)財政工作的最佳績效。
三、工作任務(wù)
負責(zé)對政府投資重大項目資金安排、撥付、管理使用情況進行監(jiān)督和跟蹤問效;制定對重點民生專項資金支出績效評價的實施方案;每年選取30%的重點民生專項資金進行績效評價。
四、組織分工
結(jié)合局機關(guān)各科室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所工作職責(zé),理順工作關(guān)系,避免重復(fù)交叉,提高辦事效率,全面推行行政績效管理制度。具體工作由企業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、經(jīng)建科、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、教科文科等科室負責(zé)實施,實施結(jié)果上報局辦公室。(祥見附表)
五、措施要求
推行行政績效管理制度是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各科室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所負責(zé)人要高度重視、認真落實,切實把這項工作抓緊抓好,保證有序、有效、持久地推行。
㈠加強領(lǐng)導(dǎo),認真組織
各科室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所要認真組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳動員,統(tǒng)一思想、提高認識,明確部門職責(zé)分工,嚴格按照本工作方案的要求,認真抓好行政績效管理制度的落實。
㈡分類指導(dǎo),密切配合
相關(guān)科室要加強檢查督促和分類指導(dǎo)工作,注意及時發(fā)現(xiàn)和研究解決實施中遇到的各種問題,保證行政績效管理制度的順利推行。行政績效管理制度協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮作用,實行定期召開協(xié)調(diào)會議制度、定期情況通報制度和信息資源共享制度,及時溝通行政績效管理中的重要情況和信息,并于__年6月20日前向?qū)徲嬀謭笏蜕习肽觊_展此項工作的情況,__年11月底前報送全年開展此項工作的情況。各科室之間要通力合作,形成分工明確、協(xié)作配合、齊抓共管、合力推行的良好格局。
㈢掌握情況,適時反饋
各相應(yīng)科室要認真總結(jié),適時反饋上報情況,并分別于__年6月15日前向局辦公室報送上半年開展此項工作的情況,于__年11月25日前向局辦公室報送全年開展此項工作的情況。
㈣責(zé)任考核,嚴格獎懲
縣財政局將推行行政績效管理制度工作納入目標責(zé)任考核和干部管理使用范圍,作為對各科室及其負責(zé)人進行獎懲和職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)。
第6篇 _縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
__縣財政局
機關(guān)內(nèi)部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
___縣財政局工作規(guī)則………………………………4
___縣財政局有關(guān)辦事程序…………………………14
機關(guān)財務(wù)管理辦法………………………………………………18
機關(guān)財產(chǎn)管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責(zé)和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關(guān)安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關(guān)社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關(guān)勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學(xué)理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結(jié)協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權(quán)“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應(yīng)由個人支付的費用。
二、不準擅自開設(shè)股室?guī)?變相轉(zhuǎn)移財政資金,公款私存和私設(shè)小金庫。
三、不準接受影響公務(wù)活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務(wù)用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權(quán)為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務(wù)。
__縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責(zé),使__縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風(fēng),提高行政效能,根據(jù)《__省財政廳工作規(guī)則》、《__縣人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學(xué)民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)。
三、全體工作人員要依法履行職責(zé),堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務(wù)。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權(quán),進一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風(fēng),以金財工程為重點推進電子政務(wù),提高行政質(zhì)量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
五、實行局長負責(zé)制,局長領(lǐng)導(dǎo)全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務(wù)會議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責(zé)處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。
九、局領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調(diào)查研究、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,完成職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)要貫徹局黨組的決定,工作中經(jīng)?；ネㄇ闆r,交換意見,團結(jié)協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學(xué)習(xí)或休假期間,由局長委托副局長主持局機關(guān)工作。其他局領(lǐng)導(dǎo)出差、學(xué)習(xí)或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領(lǐng)導(dǎo)代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責(zé)人在局長領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責(zé)處理局機關(guān)日常工作。
第三章 科學(xué)民主決策程序
十二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學(xué)決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領(lǐng)導(dǎo)討論決定事關(guān)全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應(yīng)事先深入調(diào)查研究,以有關(guān)法律法規(guī)和本縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)咨詢、研究、中介機構(gòu)論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應(yīng)事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經(jīng)局黨組會議或局長辦公會議、局務(wù)會議討論決定。作出重大決策前,根據(jù)需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán),強化工作責(zé)任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,不斷提高依法理財?shù)哪芰退健?/p>
十六、根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關(guān)財政政策,及時修改或廢止不相適應(yīng)的財政政策。確保地方性財政政策的質(zhì)量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經(jīng)局辦公室核稿后,方可報局領(lǐng)導(dǎo)審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調(diào),推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設(shè),確保政令暢通。
二十一、按照預(yù)算法、會計法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關(guān)和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。建立完善局機關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法,依法受理和辦理行政復(fù)議案件,防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。自覺接受并重視有關(guān)單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領(lǐng)導(dǎo)和各股室、局屬各單位負責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調(diào)查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責(zé)。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關(guān)負責(zé)人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務(wù)是:
(一)學(xué)習(xí)傳達、國務(wù)院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調(diào)整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整、機關(guān)基本建設(shè)等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內(nèi)機構(gòu)變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務(wù)會議由局領(lǐng)導(dǎo)和各股室、局屬各單位主要負責(zé)人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務(wù)會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室主任參加。會議的主要任務(wù)是:傳達上級重要指示精神,通報有關(guān)情況,研究部署全局日常工作。局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議不定期召開,根據(jù)需要可安排有關(guān)股室、單位負責(zé)人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任及有關(guān)股室、單位負責(zé)人參加。其主要任務(wù)是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調(diào)涉及局屬有關(guān)股室、單位的專門問題,部署有關(guān)專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議和局務(wù)會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責(zé)。
三十二、局領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議、局長辦公會議,應(yīng)向主持會議的局領(lǐng)導(dǎo)請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應(yīng)由主持會議的局領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應(yīng)由主要負責(zé)人出席局務(wù)會議、局長辦公會議,主要負責(zé)人不能出席的應(yīng)委托其他負責(zé)人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數(shù)量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網(wǎng)上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)人出席,須報經(jīng)縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經(jīng)局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《__省財政廳機關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。除局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。除上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領(lǐng)導(dǎo)分工轉(zhuǎn)呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應(yīng)嚴格執(zhí)行《__省財政廳機關(guān)公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經(jīng)股室負責(zé)人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關(guān)財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關(guān)人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領(lǐng)導(dǎo)不在家時,應(yīng)由局辦公室報告該局領(lǐng)導(dǎo),委托其他局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領(lǐng)導(dǎo)審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責(zé)人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應(yīng)把未經(jīng)認真研究、協(xié)商的問題上交局領(lǐng)導(dǎo),協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應(yīng)列出各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,由分管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調(diào)裁定。
第八章 公務(wù)活動制度
三十八、為保證局領(lǐng)導(dǎo)集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關(guān)組織安排以外,局領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領(lǐng)導(dǎo)參加,主辦單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領(lǐng)導(dǎo)同志以及其他重要客人來_考察、調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作,接待股室、單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準。
第九章 作風(fēng)紀律
四十、全體工作人員要做學(xué)習(xí)的表率,認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、_思想、_理論和三個代表重要思想,密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗,刻苦鉆研業(yè)務(wù),精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領(lǐng)導(dǎo)及各股室、局屬各單位負責(zé)人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強服務(wù)觀念,強化責(zé)任意識,樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴治政的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
四十四、局領(lǐng)導(dǎo)、各股室和局屬單位負責(zé)人要深入基層,調(diào)查研究,了解情況,指導(dǎo)工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦。下基層調(diào)查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領(lǐng)導(dǎo)出差、休假,應(yīng)在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領(lǐng)導(dǎo)。各股室、局屬各單位主要負責(zé)人出差、休假,應(yīng)在事前報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應(yīng)事前報告
單位負責(zé)人,報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準;外出2天以上的應(yīng)報局長批準。
__縣財政局有關(guān)辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高依法行政水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預(yù)算。由預(yù)算股組織編制,分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導(dǎo);分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預(yù)算的,由相關(guān)股室(單位)和分管局長審核把關(guān)并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調(diào)整財政分配關(guān)系的,由相關(guān)股室(單位)把關(guān),分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200_年_月下發(fā)的《__縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照_財監(jiān)字[200_]_號《關(guān)于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和_財監(jiān)字[200_]_號《關(guān)于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行?！缎姓幜P事項告知書》由分管局長簽發(fā)。《行政處罰聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責(zé)制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章?！缎姓幜P決定書》由各有關(guān)股室(單位)負責(zé)起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經(jīng)過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關(guān)財務(wù)管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關(guān)財務(wù)行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),按照厲行節(jié)約的原則,根據(jù)《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關(guān)財政專項經(jīng)費以外的所有財務(wù)收支行為。
第三條 __局、__局經(jīng)費統(tǒng)一納入局機關(guān)經(jīng)費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關(guān)經(jīng)費由局辦公室負責(zé)管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結(jié)余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經(jīng)費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經(jīng)辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內(nèi)的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領(lǐng)導(dǎo)審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責(zé)接待,由分管局長審核。負責(zé)接待的股室、局必須在當(dāng)天內(nèi)辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內(nèi),經(jīng)辦人員憑接待開餐證明單與經(jīng)辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關(guān)辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領(lǐng)取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領(lǐng)導(dǎo)報送開支情況。
第七條 加強機關(guān)票據(jù)管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取票據(jù),其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準后方可出差,憑經(jīng)批準后的申請單及原始單據(jù)由局領(lǐng)導(dǎo)按審批權(quán)限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內(nèi)完成。司機憑出車單經(jīng)辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到__市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內(nèi)交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領(lǐng)導(dǎo)及不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關(guān)干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)審批,200元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關(guān)車輛按出差里程領(lǐng)用油票,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔(dān)。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領(lǐng)發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經(jīng)辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領(lǐng)發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務(wù)室對實行指標控制的支出項目,
第7篇 某區(qū)財政局文檔管理辦法
一、為了規(guī)范財經(jīng)檔案管理行為,實現(xiàn)文檔管理的規(guī)范性、完整性和科學(xué)性,更好地為財政工作服務(wù)。
依據(jù)國家檔案局《歸檔文件整理規(guī)則》和《區(qū)管委會文書處理部門整理歸檔制度》,結(jié)合我局實情,特制訂本制度。
二、本制度所稱文檔是指區(qū)財政局在業(yè)務(wù)管理工作中直接形成的具有保存價值的文字、圖表和聲像、電子材料等。
第8篇 _縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
___縣財政局工作規(guī)則………………………………4
___縣財政局有關(guān)辦事程序…………………………14
機關(guān)財務(wù)管理辦法………………………………………………18
機關(guān)財產(chǎn)管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責(zé)和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關(guān)安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關(guān)社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關(guān)勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學(xué)理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結(jié)協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權(quán)“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應(yīng)由個人支付的費用。
二、不準擅自開設(shè)股室?guī)?變相轉(zhuǎn)移財政資金,公款私存和私設(shè)小金庫。
三、不準接受影響公務(wù)活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務(wù)用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權(quán)為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準_,參與非法_和接受_服務(wù)。
__縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責(zé),使__縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風(fēng),提高行政效能,根據(jù)《__省財政廳工作規(guī)則》、《__縣人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學(xué)民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)。
三、全體工作人員要依法履行職責(zé),堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務(wù)。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權(quán),進一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風(fēng),以金財工程為重點推進電子政務(wù),提高行政質(zhì)量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
五、實行局長負責(zé)制,局長領(lǐng)導(dǎo)全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務(wù)會議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責(zé)處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。
九、局領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調(diào)查研究、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,完成職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)要貫徹局黨組的決定,工作中經(jīng)?；ネㄇ闆r,交換意見,團結(jié)協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學(xué)習(xí)或休假期間,由局長委托副局長主持局機關(guān)工作。其他局領(lǐng)導(dǎo)出差、學(xué)習(xí)或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領(lǐng)導(dǎo)代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責(zé)人在局長領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責(zé)處理局機關(guān)日常工作。
第三章 科學(xué)民主決策程序
十二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學(xué)決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領(lǐng)導(dǎo)討論決定事關(guān)全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應(yīng)事先深入調(diào)查研究,以有關(guān)法律法規(guī)和本縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)咨詢、研究、中介機構(gòu)論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應(yīng)事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經(jīng)局黨組會議或局長辦公會議、局務(wù)會議討論決定。作出重大決策前,根據(jù)需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán),強化工作責(zé)任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,不斷提高依法理財?shù)哪芰退健?/p>
十六、根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關(guān)財政政策,及時修改或廢止不相適應(yīng)的財政政策。確保地方性財政政策的質(zhì)量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經(jīng)局辦公室核稿后,方可報局領(lǐng)導(dǎo)審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調(diào),推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設(shè),確保政令暢通。
二十一、按照預(yù)算法、會計法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關(guān)和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。建立完善局機關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法,依法受理和辦理行政復(fù)議案件,防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。自覺接受并重視有關(guān)單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領(lǐng)導(dǎo)和各股室、局屬各單位負責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調(diào)查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責(zé)。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關(guān)負責(zé)人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務(wù)是:
(一)學(xué)習(xí)傳達、國務(wù)院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調(diào)整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整、機關(guān)基本建設(shè)等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內(nèi)機構(gòu)變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務(wù)會議由局領(lǐng)導(dǎo)和各股室、局屬各單位主要負責(zé)人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務(wù)會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室主任參加。會議的主要任務(wù)是:傳達上級重要指示精神,通報有關(guān)情況,研究部署全局日常工作。局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議不定期召開,根據(jù)需要可安排有關(guān)股室、單位負責(zé)人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任及有關(guān)股室、單位負責(zé)人參加。其主要任務(wù)是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調(diào)涉及局屬有關(guān)股室、單位的專門問題,部署有關(guān)專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議和局務(wù)會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責(zé)。
三十二、局領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議、局長辦公會議,應(yīng)向主持會議的局領(lǐng)導(dǎo)請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應(yīng)由主持會議的局領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應(yīng)由主要負責(zé)人出席局務(wù)會議、局長辦公會議,主要負責(zé)人不能出席的應(yīng)委托其他負責(zé)人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數(shù)量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網(wǎng)上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)人出席,須報經(jīng)縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經(jīng)局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《__省財政廳機關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。除局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。除上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領(lǐng)導(dǎo)分工轉(zhuǎn)呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應(yīng)嚴格執(zhí)行《__省財政廳機關(guān)公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經(jīng)股室負責(zé)人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關(guān)財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關(guān)人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領(lǐng)導(dǎo)不在家時,應(yīng)由局辦公室報告該局領(lǐng)導(dǎo),委托其他局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領(lǐng)導(dǎo)審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責(zé)人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應(yīng)把未經(jīng)認真研究、協(xié)商的問題上交局領(lǐng)導(dǎo),協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應(yīng)列出各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,由分管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調(diào)裁定。
第八章 公務(wù)活動制度
三十八、為保證局領(lǐng)導(dǎo)集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關(guān)組織安排以外,局領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領(lǐng)導(dǎo)參加,主辦單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領(lǐng)導(dǎo)同志以及其他重要客人來_考察、調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作,接待股室、單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準。
第九章 作風(fēng)紀律
四十、全體工作人員要做學(xué)習(xí)的表率,認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、_思想、_理論和三個代表重要思想,密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗,刻苦鉆研業(yè)務(wù),精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領(lǐng)導(dǎo)及各股室、局屬各單位負責(zé)人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強服務(wù)觀念,強化責(zé)任意識,樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴治政的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
四十四、局領(lǐng)導(dǎo)、各股室和局屬單位負責(zé)人要深入基層,調(diào)查研究,了解情況,指導(dǎo)工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦。下基層調(diào)查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領(lǐng)導(dǎo)出差、休假,應(yīng)在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領(lǐng)導(dǎo)。各股室、局屬各單位主要負責(zé)人出差、休假,應(yīng)在事前報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應(yīng)事前報告
單位負責(zé)人,報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準;外出2天以上的應(yīng)報局長批準。
__縣財政局有關(guān)辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高依法行政水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預(yù)算。由預(yù)算股組織編制,分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導(dǎo);分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預(yù)算的,由相關(guān)股室(單位)和分管局長審核把關(guān)并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調(diào)整財政分配關(guān)系的,由相關(guān)股室(單位)把關(guān),分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200_年_月下發(fā)的《__縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照_財監(jiān)字[200_]_號《關(guān)于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和_財監(jiān)字[200_]_號《關(guān)于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。《行政處罰事項告知書》由分管局長簽發(fā)。《行政處罰聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責(zé)制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。《行政處罰決定書》由各有關(guān)股室(單位)負責(zé)起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經(jīng)過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關(guān)財務(wù)管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關(guān)財務(wù)行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),按照厲行節(jié)約的原則,根據(jù)《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關(guān)財政專項經(jīng)費以外的所有財務(wù)收支行為。
第三條 __局、__局經(jīng)費統(tǒng)一納入局機關(guān)經(jīng)費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關(guān)經(jīng)費由局辦公室負責(zé)管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結(jié)余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經(jīng)費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經(jīng)辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內(nèi)的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領(lǐng)導(dǎo)審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責(zé)接待,由分管局長審核。負責(zé)接待的股室、局必須在當(dāng)天內(nèi)辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內(nèi),經(jīng)辦人員憑接待開餐證明單與經(jīng)辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關(guān)辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領(lǐng)取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領(lǐng)導(dǎo)報送開支情況。
第七條 加強機關(guān)票據(jù)管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取票據(jù),其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準后方可出差,憑經(jīng)批準后的申請單及原始單據(jù)由局領(lǐng)導(dǎo)按審批權(quán)限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內(nèi)完成。司機憑出車單經(jīng)辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到__市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內(nèi)交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領(lǐng)導(dǎo)及不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關(guān)干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)審批,200元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關(guān)車輛按出差里程領(lǐng)用油票,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔(dān)。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領(lǐng)發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經(jīng)辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領(lǐng)發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務(wù)室對實行指標控制的支出項目,
第9篇 市財政局厲行節(jié)約管理工作制度(范文)
為加快推進節(jié)約型社會建設(shè),促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,為強化干部職工節(jié)約意識,加快機關(guān)精細化管理步伐,特制定本制度。
一、節(jié)約用電制度
機關(guān)工作人員在辦公時間要充分利用自然光照,盡可能少開燈、不開燈,杜絕“白晝燈、長明燈”,離開辦公室時間較長或下班時,要隨手關(guān)燈、關(guān)閉飲水機。
對于“白晝燈、長明燈”及下班不關(guān)閉飲水機現(xiàn)象,查出一次罰股室負責(zé)人50元。
二、節(jié)約用水制度
機關(guān)工作人員要有節(jié)約用水的意識,用水后要隨手關(guān)緊水龍頭,避免“長流水”現(xiàn)象的發(fā)生,每天要根據(jù)需要開關(guān)飲水機和裝灌適量的開水,機關(guān)駕駛員要自己提水清洗車輛,不得到有償服務(wù)場所清洗,嚴禁使用高壓自來水沖洗車輛。
三、節(jié)約能源制度
1、節(jié)約紙張,減少打字復(fù)印耗能,文字材料撰寫時,先在電腦上完成校稿,然后再用紙打出報分管領(lǐng)導(dǎo)核稿后正式按需印出,所有材料均需雙面打印。
2、各股室每月報出用紙及辦公用品計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報行政辦公室,每月月初到行政辦根據(jù)需要領(lǐng)取,行政辦造冊登記,年終將各股室使用情況予以公示,實行獎勵機制。
3、機關(guān)工作人員禁止使用電熱器等移動式取暖設(shè)備。
4、機關(guān)工作人員在市內(nèi)公務(wù)活動時,原則上不派車,盡可能乘坐公交車,確需使用公務(wù)車輛時,能幾人同行的,不得分別乘車。進行集體公務(wù)活動時,均集體乘車。
5、駕駛員根據(jù)工作需要和按規(guī)定標準加油,嚴禁私自出車和公車私用。
6、對于擅自使用電熱器和移動式取暖設(shè)備和超標準加油,私自用車和公車私用情況,發(fā)現(xiàn)一次罰款50。
第10篇 z財政局會計核算中心量化考核指標考核管理制度
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第一章總則
第一條為加強中心內(nèi)部管理,建立嚴密的工作規(guī)程,規(guī)范業(yè)務(wù)工作,強化工作人員責(zé)任心,使工作有章可循,職責(zé)明確,考核有據(jù)。依據(jù)《公務(wù)員法》、《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及其它有關(guān)規(guī)定,結(jié)合中心具體工作實際,制定本指標考核管理辦法。
第二條考核基本原則。
根據(jù)每位職工的思想表現(xiàn)、工作實績等進行考核,堅持“
實事求是”原則,按照“德、能、勤、績”全面考核,據(jù)考核評定結(jié)果實行精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵,做到激勵先進,鞭策后進,開創(chuàng)工作新局面。
第三條考核機構(gòu)。
為保證考核工作順利進行,中心組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)考核工作,具體組成人員:
組長:___
副組長:___
成員:___
第二章考核程序
第四條本考核辦法分為內(nèi)務(wù)管理考核與工作業(yè)務(wù)考核兩部分,其中內(nèi)務(wù)管理考核對中心全體職工進行考核,工作業(yè)務(wù)考核按不同部室工作業(yè)務(wù)不同分別考核。
第五條本考核辦法以量化計分的方法進行,實行百分制,其中內(nèi)務(wù)管理考核40分,業(yè)務(wù)工作考核60分。
第六條評分方法。
內(nèi)務(wù)管理考核總分值的60(24分)及業(yè)務(wù)工作考核總分值的60(36分)由部室負責(zé)人根據(jù)本部室人員近期工作表現(xiàn),是否盡職盡責(zé)地完成本職工作;是否服從工作分配,是否團結(jié)同志一道工作;是否有違反有關(guān)規(guī)定的行為等方面進行考核,然后評出分數(shù)。部室負責(zé)人分數(shù)由中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其所在部室工作完成情況評定。
內(nèi)務(wù)管理考核總分值的40(16分)及業(yè)務(wù)工作考核總分值的40(24分),由考核領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評定分數(shù)。
中心領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)務(wù)管理考核按規(guī)定執(zhí)行,業(yè)務(wù)工作考核取全體職工業(yè)務(wù)工作考核的平均分。
個人考核總得分=內(nèi)務(wù)管理考核得分 業(yè)務(wù)工作考核得分。
第七條每季度末考核一次,一年四次。
第三章內(nèi)務(wù)管理考核
第八條考勤制度。嚴格執(zhí)行《會計核算中心考勤制度》,
有以下行為之一者,相應(yīng)加分或扣分。
1、請事假者每次扣0.5分,病假者每次扣0.2分(均以
假條為準);遲到、早退或脫崗一次扣1分,曠工一次扣5分。
2、請假可以按國家有關(guān)規(guī)定以公休假抵扣,但季末考核不得加分。
3、簽到嚴禁為他人代簽或代他人簽,發(fā)現(xiàn)代簽者和被代簽者每次各扣0.5分。
4、每季度無遲到、早退、曠工、請假等事項者,季末考核時加5分。
第九條學(xué)習(xí)制度。
1、每周開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),無特殊情況遲到和中途退場每次各扣0.4分,喧嘩者每次扣0.4分,無故不到每次扣1分。
2、參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試,取得會計師及以上任職資格證書,單位報銷有關(guān)學(xué)習(xí)費用,并給予500元人民幣獎勵。
3、干部職工提升學(xué)歷發(fā)生費用的報銷按中心制訂的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條計算機管理制度。
1、禁止在局域網(wǎng)上玩游戲、播放cd、vcd、安裝外來軟
件,禁止進入本系統(tǒng)以外的其他網(wǎng)絡(luò),禁止用于與本職崗位無關(guān)的其它用途,嚴禁在計算機上使用外來軟盤、光盤及u盤等,違者每項各扣5分;因安裝外來軟件造成病毒侵入局域網(wǎng),導(dǎo)致數(shù)據(jù)文件的丟失和毀損扣10分,并對直接責(zé)任人給予相應(yīng)處分;造成重大責(zé)任事故的,將依法追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。
2、不得擅自對系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫文件進行刪除或修改,毀壞數(shù)據(jù)文件,未經(jīng)批準不得備份有關(guān)數(shù)據(jù)資料及軟件,違者扣5分。
第十一條衛(wèi)生制度。
1、各自辦公區(qū)由各部室負責(zé)排班進行打掃,做到每天清掃一次,每周徹底大掃除一次。
2、每周進行一次不定期檢查,完成情況較差的,扣責(zé)任人2分。
第十二條其他。
1、中心全體職工實行掛牌上崗,工作期間未佩帶上崗證
者,一次扣5分。
2、下班后應(yīng)檢查各種取暖設(shè)備及電燈、電腦是否全部關(guān)閉,并切斷電源,方可離開,如發(fā)現(xiàn)未關(guān)閉各種用電設(shè)備者,由部室負責(zé)人追查責(zé)任人并扣2分,部室負責(zé)人不能追查出責(zé)任人,扣部室負責(zé)人2分。
3、丟失或損壞公共財物的每件扣1分,同時相應(yīng)賠償。
4、不能按時完成中心領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的工作扣當(dāng)事人或相關(guān)人員2分。
5、受到上級部門表彰的部室,每人加3分,個人受到表彰加3分。
6、撰寫論文、信息等被縣、市、省、國家刊物采用的每篇分別加1,2,3,5分,并按所得稿酬給予獎勵;代表單位參加各類比賽取得名次,比照舉辦單位獎勵數(shù)額給予獎勵。
7、見義勇為的加10分。
第四章業(yè)務(wù)工作考核
第十三條對各部室業(yè)務(wù)考核。
考核領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期、不定期的方式,組織檢查或抽樣檢查各部室工作。同時根據(jù)稽核部及各級審計部門的稽核結(jié)果及審計結(jié)論進行考核。
(一)辦公室
1、服務(wù)不及時,保障不力,工作拖拉,造成后果的每次扣1分。
2、每月按時按要求向市會計核算中心報送各類統(tǒng)計信息,漏報或遲報一次扣1分。
3、每天做好考勤記錄,月終時將考勤情況統(tǒng)計進行公布,遲誤一次扣1分。
4、各有關(guān)部門來文要認真做好簽收登記工作,及時呈送中心領(lǐng)導(dǎo)簽閱批示,處理完畢歸檔存查,延誤一次扣1分。
5、做好中心各類文檔管理工作,文件及時清理,分類整理歸檔,出現(xiàn)遺失、漏落等扣1分。
6、系統(tǒng)維護人員認真做好計算機軟、硬件維護,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不能處理的及時向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出處理意見或建議,延誤一次扣5分,因延誤造成重大損失扣10分,并給予相應(yīng)處分。數(shù)據(jù)備份工作應(yīng)每月終了一周內(nèi)刻錄光盤備份,并異地存放,延誤一次扣1分。
7、公務(wù)車輛管理嚴格執(zhí)行《車輛管理制度》,有以下行為之一的,扣相應(yīng)分值。
(1)下班時車輛及時歸庫,嚴禁亂停亂放,違者扣駕駛員0.5分;
(2)未經(jīng)中心主任批準私自出車,扣駕駛員及相關(guān)人員各1分;
(3)未經(jīng)中心主任批準私自將公務(wù)車輛借出,扣駕駛員2分;
(4)因私自出車造成交通事故和財產(chǎn)損失,扣相關(guān)人員各5分,并給予通報批評,所造成的損失自行負責(zé)。
(二)會計部
1、超過批準授權(quán)權(quán)限擅自報銷的,一次扣0.5分。
2、核算單位報送的自制報賬憑證填制要素不全,已審查未發(fā)現(xiàn)給予報銷的,一次扣0.5分。
3、專項資金未按規(guī)定實行?？顚Ｓ?造成專項資金被擠占、挪用的,一次扣3分。
4、除特殊情況外,未按《現(xiàn)金管理條例》嚴格控制現(xiàn)金支出,把應(yīng)作轉(zhuǎn)賬支付的用現(xiàn)金支付,一次扣0.5分。
5、應(yīng)繳預(yù)算或財政專戶的收入沒有及時、足額上繳,一次扣0.5分。
6、將應(yīng)作預(yù)算內(nèi)、外收入掛在單位往來賬上,使用時直接沖銷往來賬款,一次扣0.2分。
7、發(fā)票上無經(jīng)辦人、單位領(lǐng)導(dǎo)簽字等,審核時未發(fā)現(xiàn)給予報銷的,一次扣0.5分。
8、原始發(fā)票應(yīng)具備的內(nèi)容:a、憑證的名稱;b、填制憑證的日期;c、填制憑證單位的名稱或者填制人的姓名;d、經(jīng)辦人員的的簽名或蓋章;e、接受憑證單位的名稱;f、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容;g、經(jīng)濟業(yè)務(wù)的數(shù)量、單價和金額,h、應(yīng)有的附件。每缺一項扣0.2分。
9、原始憑證大小寫金額不相符的,審核時未發(fā)現(xiàn)給予報銷的,一次扣1分。
10、原始憑證所反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動不符合有關(guān)法律、法規(guī),審核未發(fā)現(xiàn)給予報銷的,一次扣1分。
11、原始憑證有涂改、挖補現(xiàn)象,審核時未發(fā)現(xiàn)給予報銷的,一次扣0.5分。
12、會計分錄處理不合規(guī),會計科目使用錯誤,扣0.2分。
13、憑證裝訂出錯或不規(guī)范,一次錯誤扣0.2分。
14、不嚴格單位存款管理,造成單位內(nèi)部存款相互拉用,出現(xiàn)透支的扣0.5分。
15、會計報表上下年度的有關(guān)數(shù)字不一致,一次扣0.5分。
16、會計報表之間有關(guān)數(shù)字不一致(即表內(nèi)、表間的勾稽關(guān)系不正確),會計報表不齊全,內(nèi)容不完整,有以上行為之一的,一次扣0.5分。
17、會計報表封面要素不齊備,存檔的會計報表沒有單位領(lǐng)導(dǎo)簽字及單位蓋章,一次扣0.2分。
18、私自向外界透露會計單位財務(wù)秘密,一次扣2分。
19、紀檢監(jiān)察、審計等相關(guān)部門從會計部借出、查閱、復(fù)印各種會計資料,會計部需按鎮(zhèn)會字(2003)03號文進行審查和登記,月度終了一周內(nèi)匯總送辦公室,用作審計時,須取得審計結(jié)論送辦公室,缺漏一次扣0.5分。
(三)結(jié)算部
1、收支錯入單位賬戶,一次扣0.5分。
2、未按會計部要求辦理結(jié)算業(yè)務(wù),一次扣0.5分。
3、開出錯誤的支票、匯票等結(jié)算票據(jù),一次扣0.3分。
4、月底對賬不及時、準確,有未達賬項而未編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,一周之內(nèi)沒有及時與有關(guān)單位協(xié)商處理,一次扣1分。
5、私自劃轉(zhuǎn)各家銀行之間存款的,一次扣3分。
6、未嚴格保密措施,向外界提供單位存款數(shù)額扣2分。
7、不嚴格執(zhí)行內(nèi)部牽制制度,預(yù)留印鑒、支票簽發(fā)等由一人經(jīng)辦,發(fā)現(xiàn)一次扣部負責(zé)人及經(jīng)辦人各3分。
8、憑證粘貼出錯或不全面、規(guī)范的扣0.5分。
9、認真審核用于開具支票的報帳單,要素不齊備,每缺一項扣0.2分。
10、每月認真作好收入、支出統(tǒng)計,月末向辦公室報送收支統(tǒng)計數(shù)字,缺漏一次扣1分。
(四)支付部
1、未按會計部(受理部)要求辦理資金支付業(yè)務(wù),一次
扣0.5分。
2、開出錯誤的重要空白憑證、支票等票據(jù),一次扣0.3分。
3、未嚴格保密措施,向外界提供單位用款額度的扣2分。
4、不嚴格執(zhí)行內(nèi)部牽制制度,預(yù)留印鑒、結(jié)算票據(jù)簽發(fā)等由一人經(jīng)辦,發(fā)現(xiàn)一次扣部負責(zé)人及經(jīng)辦人各3分。
5、憑證粘貼出錯或不全面、規(guī)范的扣0.5分。
6、與清算銀行、代理銀行對賬不及時、準確,額度不符沒有及時處理,一次扣1分。
7、認真審核用于開具支票、重要空白憑證的報賬單、授權(quán)支付申請單及直接支付申請單,要素不齊備,每缺一項扣0.2分
8、按時登記指標的收支、結(jié)存情況,月末向中心辦公室提供國庫集中收付統(tǒng)計情況,缺漏一次扣1分。
(五)稽核部
1、沒有按規(guī)定制訂年度稽核計劃報送領(lǐng)導(dǎo)核批的扣0.5分。
2、不按批準的稽核計劃按時完成稽核任務(wù)的扣5分。
3、稽核后寫出的稽核報告不能反映重要財務(wù)信息的扣0.5分。
4、對于在稽核中知曉的會計單位財務(wù)秘密,私自向外界泄露的,一次扣2分。
5、紀檢監(jiān)察、審計等相關(guān)部門在查閱、審計各單位賬務(wù)時發(fā)現(xiàn)的問題,稽核部未能在稽核中發(fā)現(xiàn),加倍扣相應(yīng)業(yè)務(wù)分值。
第五章獎勵辦法
第十四條每季度考核結(jié)束按考核結(jié)果給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。
第十五條物質(zhì)獎勵實際發(fā)放金額按照以下的公式計算:
個人實際所得額=當(dāng)季獎勵總額÷合計實際得分×個人實際得分
會計部工作人員每季度考核時在本人得分基礎(chǔ)上另加5。
第十六條每季度實際得分前三名者單位內(nèi)部通報表揚,并作為年終考核依據(jù)之一。
第十七條每季度考核分數(shù)低于60分(含60分)者,取消當(dāng)次考核資格。
第六章附則
第十八條本辦法由中心主任辦公室解釋。
第十九條本辦法自2005年1月起實施。
