單位內(nèi)部管理制度是企業(yè)運營的核心組成部分，旨在規(guī)范員工行為，提升工作效率，確保業(yè)務流程的順暢進行。它涵蓋了組織架構(gòu)、職責分配、工作流程、考核評估、獎懲機制、溝通協(xié)調(diào)等多個方面。
包括哪些方面
1. 組織架構(gòu)：明確各部門的設(shè)立、職能劃分，以及各級管理層的權(quán)限和責任。
2. 職責分配：詳細描述每個職位的工作內(nèi)容、任務目標及期望成果。
3. 工作流程：制定具體的操作規(guī)程，包括項目啟動、執(zhí)行、監(jiān)控和結(jié)束的步驟。
4. 考核評估：設(shè)定績效指標，定期對員工表現(xiàn)進行評估，作為晉升、獎勵的依據(jù)。
5. 獎懲機制：設(shè)定明確的激勵政策和處罰標準，激發(fā)員工積極性。
6. 溝通協(xié)調(diào)：建立有效的信息傳遞渠道，確保內(nèi)部溝通暢通無阻。
重要性
單位內(nèi)部管理制度的重要性不可忽視，它是：
1. 提高效率：通過標準化流程，減少工作中的混亂和延誤。
2. 維護秩序：明確職責，防止工作重疊或疏漏，確保業(yè)務有序運行。
3. 促進發(fā)展：為員工提供清晰的職業(yè)發(fā)展路徑，提高員工滿意度和忠誠度。
4. 保障公平：通過公正的考核和獎懲，增強員工的公平感，提升團隊凝聚力。
方案
1. 制度建設(shè)：由人力資源部門主導，各部門參與，共同制定符合單位實際情況的管理制度。
2. 培訓推廣：定期舉辦培訓，確保員工理解并掌握制度內(nèi)容。
3. 定期審查：每年至少一次全面審查制度的有效性，及時調(diào)整更新。
4. 反饋機制：設(shè)立反饋渠道，鼓勵員工提出改進意見，促進制度的持續(xù)優(yōu)化。
5. 執(zhí)行監(jiān)督：管理層需嚴格執(zhí)行制度，對違規(guī)行為進行糾正，維護制度權(quán)威。
在實施過程中，應注重靈活性與原則性的結(jié)合，既要保持制度的穩(wěn)定性，又要適應環(huán)境變化，不斷調(diào)整完善。管理制度的成功在于全員參與和執(zhí)行，只有當每個員工都認同并遵守這些規(guī)則，才能真正發(fā)揮其作用，推動單位的持續(xù)發(fā)展。
單位內(nèi)部管理制度范文
第1篇 單位內(nèi)部的消防、交通安全管理制度
一、防火器材的管理
消防器材要妥善保管，對消防器材定期進行檢查，以免發(fā)生重大問題，如果因人為的原因使消防器材損壞或丟失的應對責任人進行相應的經(jīng)濟處罰。
二、消防器材的使用
要熟練掌握和使用消防器材，使其達到滅火功能。使用完畢后，應及時送到主管部門，進行更換以備再用，嚴禁在沒有火情時動用消防器材，一旦發(fā)現(xiàn)對直接責任單位和負責人進行嚴厲的處罰。
三、院內(nèi)明火管理
凡是因生產(chǎn)、生活臨時動用明火或一般情況下不準動用名火的地方動用明火，消防管理人員和動用明火的工作人員可在動用明火前、中間、之后必須進行檢查，以防火患成災。
四、督促整改火險隱患的手段
1、對于涉及問題復雜不易解決的火險隱患可通過主管部門召開有關(guān)領(lǐng)導參加的協(xié)商會，采取會上整改辦法。
2、對于存在嚴重火險隱患的部門，經(jīng)指出后仍不整改的，給予經(jīng)濟處罰，對重大火險、隨時可能威脅單位財產(chǎn)和人員安全的，經(jīng)指出后仍不進行整改的部門對部門領(lǐng)導依法進行經(jīng)濟處罰。
五、庫房的管理措施
庫房物資必須分類、分堆儲存，堆與堆之間、垛與垛之間必須保留出通道，主要通道的寬度一般不少于二米，根據(jù)庫存物資的種類，確定垛距、墻距、柱距、梁距、每個庫房都要有規(guī)定儲存限額和標準，不得超過限額和標準。
六、自查隱患并接受聯(lián)查措施
各部門每月必須進行消防安全自查一次，并將自查情況報主管部門，以便及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。同時，認真接受公安消防部門的檢查。
七、交通安全的教育
1．每季度單位集中進行一次的交通安全教育（一般在每季度首月的5號）。以便提高干部職工的交通安全意識，主要是自覺遵守交通法規(guī)、提高自我保護能力的教育。
2．經(jīng)常性的教育和集中教育相結(jié)合。逢重大節(jié)日或重大活動，進行重點強調(diào)性教育；逢有外出活動，要進行外出交通安全教育；有事故苗頭，要及時進行有針對性的防范和預防處置安全教育。
3．每季度末的全體職工集中教育要采取大會形式。平時教育采取出交通安全專題教育櫥窗、發(fā)交通安全教育材料、組織交通安全的講座、報告會；設(shè)立交通安全警示標志等。
4．對干部職工主要進行文明行路、文明騎自行車、乘車；駕駛機動車、保養(yǎng)自駕車，自覺遵守機動車交通法規(guī)的教育。
5．進行發(fā)生交通事故報警方法的教育。
八、交通安全的管理
（一）進出單位內(nèi)部、門口交通安全的管理
1．院內(nèi)機動車限速5公里行駛、在規(guī)定的地方停放機動車。
2．上、下班時，門口設(shè)專人疏導交通。不許在單位門口聚集，防止堵塞交通。
3．上、下班時，單位門口兩側(cè)30米內(nèi)不許停放機動車。
4．機動車禁止在單位內(nèi)試車、練車。
5．對單位的機動車安全保養(yǎng)情況進行定期檢查，問題車不許上路。
（二）對公用機動車的管理
1．對單位的公用機動車要按規(guī)定定期檢驗、定期保養(yǎng)，未檢驗合格或有隱患的機動車不得上路行駛。
2．單位機動車要有出車記錄和保養(yǎng)、維修紀錄。未經(jīng)領(lǐng)導批準不得私用公車。
3．公車駕駛員必須持有有效期內(nèi)的駕駛執(zhí)照。出車時必須嚴格遵守《中華人民共和國國道路交通安全法》。不準私自將公車交由非單位指定駕駛員駕駛。有違章現(xiàn)象或發(fā)生交通事故必須及時上報單位，并按交通法規(guī)規(guī)定程序進行處理。
（三）對職工機動車駕駛員的管理
1．所有職工有駕駛執(zhí)照的，要在綜合辦公室登記造冊。
2．對駕駛員要定期進行機動車駕駛安全教育。單位要了解駕駛員的實際駕車能力。
3．督促、檢查職工駕駛員對自用車按時進行監(jiān)測和保養(yǎng)，提交駕駛員體檢表，有事故隱患的車輛不準駛?cè)雴挝粌?nèi)部。
第2篇 單位內(nèi)部消防、交通安全管理制度
一、消防安全組織制度
1、明確場所消防安全責任人、管理人，落實消防安全責任。
2、制定符合單位實際的消防安全管理制度，懸掛上墻并印發(fā)員工學習。
二、場所消防安全設(shè)置要求
(一)一般防火要求
1、依法辦理消防設(shè)計、竣工驗收消防備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查手續(xù)。
2、室內(nèi)裝飾裝修采用不燃、難燃材料，符合消防技術(shù)標準。
3、不得違規(guī)在建筑內(nèi)安排人員住宿。
(二)安全疏散設(shè)施
1、消防安全疏散通道和安全出口暢通，疏散通道、出口、窗口處不得設(shè)置影響人員疏散逃生的柵欄、廣告牌等障礙物。
2、疏散指示標志、火災事故應急照明符合要求。
3、場所周圍消防車通道暢通。
(三)消防設(shè)施器材
1、滅火器配置數(shù)量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用，并定期維護。
2、室內(nèi)消火栓水壓應符合要求;消火栓箱醒目、無遮擋;水帶、水槍應齊全好用;消火栓箱門應設(shè)置緊急開啟裝置;消火栓啟泵按鈕應能夠正常啟動消防水泵。
3、火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等設(shè)施完好有效，并定期維護。
三、火源管控措施
1、每日班前班后進行防火檢查，營業(yè)期間定時進行巡查，建立防火巡查、檢查記錄。
2、禁止經(jīng)營、儲存、使用易燃易爆危險品。
3、電氣線路應當穿管保護;對電氣線路、設(shè)備進行定期檢查、檢測;營業(yè)結(jié)束時，應切斷營業(yè)場所的非必要電源。
4、凡是有易燃、可燃物的地方，均應嚴禁明火，在場所明顯處設(shè)置禁火、禁煙標志。
5、確需電、氣焊等明火作業(yè)時，場所應暫停營業(yè)，并落實現(xiàn)場監(jiān)護人、清除施工區(qū)域內(nèi)的可燃物、設(shè)置消防器材，確保動火作業(yè)安全。
四、消防宣傳、培訓
1、場所的消防安全責任人應熟知：消防安全職責;本場所火災危險性和防火措施;依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。
2、場所消防安全責任人每季度至少對員工進行一次消防安全教育，并開展滅火和應急疏散演練。員工上崗前應經(jīng)過消防安全教育，達到“一懂三會”(懂本場所火災危險性，會報警、會滅火、會逃生)的要求。
五、消防安全標識
1、場所應在明顯位置懸掛包含“一懂三會”、消防安全承諾書、消防安全告知書等內(nèi)容的提示牌。
2、場所應根據(jù)自身特點，按照《消防安全標志、標識圖列》(附后)設(shè)置消防器材、消防提示性、警示性等標識。
第3篇 單位內(nèi)部的消防交通安全管理制度
一、防火器材的管理
消防器材要妥善保管,對消防器材定期進行檢查,以免發(fā)生重大問題,如果因人為的原因使消防器材損壞或丟失的應對責任人進行相應的經(jīng)濟處罰。
二、消防器材的使用
要熟練掌握和使用消防器材,使其達到滅火功能。使用完畢后,應及時送到主管部門,進行更換以備再用,嚴禁在沒有火情時動用消防器材,一旦發(fā)現(xiàn)對直接責任單位和負責人進行嚴厲的處罰。
三、院內(nèi)明火管理
凡是因生產(chǎn)、生活臨時動用明火或一般情況下不準動用名火的地方動用明火,消防管理人員和動用明火的工作人員可在動用明火前、中間、之后必須進行檢查,以防火患成災。
四、督促整改火險隱患的手段
1、對于涉及問題復雜不易解決的火險隱患可通過主管部門召開有關(guān)領(lǐng)導參加的協(xié)商會,采取會上整改辦法。
2、對于存在嚴重火險隱患的部門,經(jīng)指出后仍不整改的,給予經(jīng)濟處罰,對重大火險、隨時可能威脅單位財產(chǎn)和人員安全的,經(jīng)指出后仍不進行整改的部門對部門領(lǐng)導依法進行經(jīng)濟處罰。
五、庫房的管理措施
庫房物資必須分類、分堆儲存,堆與堆之間、垛與垛之間必須保留出通道,主要通道的寬度一般不少于二米,根據(jù)庫存物資的種類,確定垛距、墻距、柱距、梁距、每個庫房都要有規(guī)定儲存限額和標準,不得超過限額和標準。
六、自查隱患并接受聯(lián)查措施
各部門每月必須進行消防安全自查一次,并將自查情況報主管部門,以便及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。同時,認真接受公安消防部門的檢查。
七、交通安全的教育
1.每季度單位集中進行一次的交通安全教育(一般在每季度首月的5號)。以便提高干部職工的交通安全意識,主要是自覺遵守交通法規(guī)、提高自我保護能力的教育。
2.經(jīng)常性的教育和集中教育相結(jié)合。逢重大節(jié)日或重大活動,進行重點強調(diào)性教育;逢有外出活動,要進行外出交通安全教育;有事故苗頭,要及時進行有針對性的防范和預防處置安全教育。
3.每季度末的全體職工集中教育要采取大會形式。平時教育采取出交通安全專題教育櫥窗、發(fā)交通安全教育材料、組織交通安全的講座、報告會;設(shè)立交通安全警示標志等。
4.對干部職工主要進行文明行路、文明騎自行車、乘車;駕駛機動車、保養(yǎng)自駕車,自覺遵守機動車交通法規(guī)的教育。
5.進行發(fā)生交通事故報警方法的教育。
八、交通安全的管理
(一)進出單位內(nèi)部、門口交通安全的管理
1.院內(nèi)機動車限速5公里行駛、在規(guī)定的地方停放機動車。
2.上、下班時,門口設(shè)專人疏導交通。不許在單位門口聚集,防止堵塞交通。
3.上、下班時,單位門口兩側(cè)30米內(nèi)不許停放機動車。
4.機動車禁止在單位內(nèi)試車、練車。
5.對單位的機動車安全保養(yǎng)情況進行定期檢查,問題車不許上路。
(二)對公用機動車的管理
1.對單位的公用機動車要按規(guī)定定期檢驗、定期保養(yǎng),未檢驗合格或有隱患的機動車不得上路行駛。
2.單位機動車要有出車記錄和保養(yǎng)、維修紀錄。未經(jīng)領(lǐng)導批準不得私用公車。
3.公車駕駛員必須持有有效期內(nèi)的駕駛執(zhí)照。出車時必須嚴格遵守《中華人民共和國國道路交通安全法》。不準私自將公車交由非單位指定駕駛員駕駛。有違章現(xiàn)象或發(fā)生交通事故必須及時上報單位,并按交通法規(guī)規(guī)定程序進行處理。
(三)對職工機動車駕駛員的管理
1.所有職工有駕駛執(zhí)照的,要在綜合辦公室登記造冊。
2.對駕駛員要定期進行機動車駕駛安全教育。單位要了解駕駛員的實際駕車能力。
3.督促、檢查職工駕駛員對自用車按時進行監(jiān)測和保養(yǎng),提交駕駛員體檢表,有事故隱患的車輛不準駛?cè)雴挝粌?nèi)部。
第4篇 單位內(nèi)部消防安全管理制度
一、消防安全教育、培訓。進行消防安全宣傳普及教育，學習有關(guān)法律、法規(guī)和消防安全知識，分析和整改火災隱患，經(jīng)常組織消防知識和業(yè)務技能的培訓和教育，做到“會報警、會使用消防器材、會撲救初起火災”，同相鄰單位和群眾組織搞好消防安全聯(lián)防工作。
二、防火巡查、檢查。預先編制相應的防火檢查表，規(guī)定檢查內(nèi)容要點，檢查依據(jù)和檢查合格標準。實行逐級防火責任制，單位、科室負責人及職工定期不定期進行檢查，檢查結(jié)果記錄備案。
三、安全疏散設(shè)施管理。要配備應急照明和疏散指示標志，配備防火門和其他應急疏散設(shè)施，并定期進行檢修，保證完整、有效。疏散通道和安全出口必須保障暢通，不得堵塞。
四、消防設(shè)施和器材管理。消防器材的配置種類、數(shù)量及配置地點，應當由專人負責，配置地點應當有明顯標志。消防設(shè)施和器材應當定期進行檢測，發(fā)現(xiàn)損壞應當及時維修或更換。
五、用火、用電、用氣管理。（一）對于儲存或處理可燃氣體、液體、粉塵的設(shè)備，應當進行安全處理；（二）敷設(shè)燃氣管線、電氣線路、安裝和維修燃氣、電氣設(shè)備，必須由正式參加特殊工種培訓人員承擔；（三）電加熱設(shè)備必須有專人負責使用和監(jiān)管，離開時要切斷電源；（四）容易產(chǎn)生靜電引起火災爆炸的場所，應當安裝消除靜電的裝置；容易遭雷擊引起火災爆炸的場所，應當安裝避雷裝置，并應在雷雨季節(jié)來臨前，進行接地電阻檢測；（五）燃氣、電氣管線和設(shè)備應當有專人負責監(jiān)管，定期檢查。
六、火災隱患整改。認真研究本單位存在的火災隱患，根據(jù)實際，制定一整套切實可行的整改方案。按要求對存在的火災隱患進行徹底整改，對整改內(nèi)容不清楚或是歷史遺留火災隱患，無法按時整改的，應當及時向公安消防機構(gòu)匯報。
七、易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理。規(guī)定本單位易燃易爆危險物品的類別、品種和防火防爆場所，安排專人看管，嚴格收發(fā)易燃易爆危險物品和進入防火防爆場所手續(xù)，制定各類易燃易爆危險物品的防火、防爆和滅火措施。
八、滅火和應急疏散預案演練。建立健全滅火和應急疏散預案組織機構(gòu)，明確分工，相互協(xié)調(diào)，熟練掌握消防業(yè)務基本技能，能夠及時有效地撲救初起火災。發(fā)生火災后保護現(xiàn)場，積極協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因。
第5篇 某單位內(nèi)部消防安全管理制度
一、消防安全教育、培訓。進行消防安全宣傳普及教育,學習有關(guān)法律、法規(guī)和消防安全知識,分析和整改火災隱患,經(jīng)常組織消防知識和業(yè)務技能的培訓和教育,做到“會報警、會使用消防器材、會撲救初起火災”,同相鄰單位和群眾組織搞好消防安全聯(lián)防工作。
二、防火巡查、檢查。預先編制相應的防火檢查表,規(guī)定檢查內(nèi)容要點,檢查依據(jù)和檢查合格標準。實行逐級防火責任制,單位、科室負責人及職工定期不定期進行檢查,檢查結(jié)果記錄備案。
三、安全疏散設(shè)施管理。要配備應急照明和疏散指示標志,配備防火門和其他應急疏散設(shè)施,并定期進行檢修,保證完整、有效。疏散通道和安全出口必須保障暢通,不得堵塞。
四、消防設(shè)施和器材管理。消防器材的配置種類、數(shù)量及配置地點,應當由專人負責,配置地點應當有明顯標志。消防設(shè)施和器材應當定期進行檢測,發(fā)現(xiàn)損壞應當及時維修或更換。
五、用火、用電、用氣管理。(一)對于儲存或處理可燃氣體、液體、粉塵的設(shè)備,應當進行安全處理;(二)敷設(shè)燃氣管線、電氣線路、安裝和維修燃氣、電氣設(shè)備,必須由正式參加特殊工種培訓人員承擔;(三)電加熱設(shè)備必須有專人負責使用和監(jiān)管,離開時要切斷電源;(四)容易產(chǎn)生靜電引起火災爆炸的場所,應當安裝消除靜電的裝置;容易遭雷擊引起火災爆炸的場所,應當安裝避雷裝置,并應在雷雨季節(jié)來臨前,進行接地電阻檢測;(五)燃氣、電氣管線和設(shè)備應當有專人負責監(jiān)管,定期檢查。
六、火災隱患整改。認真研究本單位存在的火災隱患,根據(jù)實際,制定一整套切實可行的整改方案。按要求對存在的火災隱患進行徹底整改,對整改內(nèi)容不清楚或是歷史遺留火災隱患,無法按時整改的,應當及時向公安消防機構(gòu)匯報。
七、易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理。規(guī)定本單位易燃易爆危險物品的類別、品種和防火防爆場所,安排專人看管,嚴格收發(fā)易燃易爆危險物品和進入防火防爆場所手續(xù),制定各類易燃易爆危險物品的防火、防爆和滅火措施。
八、滅火和應急疏散預案演練。建立健全滅火和應急疏散預案組織機構(gòu),明確分工,相互協(xié)調(diào),熟練掌握消防業(yè)務基本技能,能夠及時有效地撲救初起火災。發(fā)生火災后保護現(xiàn)場,積極協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因。
第6篇 行政機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)動管理制度
第一章總則
第一條事業(yè)單位工作人員調(diào)動管理,規(guī)范調(diào)動程序,完善調(diào)動手續(xù),確保工作人員合理、有序流動,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本辦法。
第二條以“統(tǒng)籌安排、兼顧全局、科學有序、注重實效”為目標,堅持組織安排與個人意愿相結(jié)合的原則,根據(jù)工作需要和資格條件,從嚴把握工作調(diào)動。
第三條本辦法適用于區(qū)政府各部門、各街道辦事處、銀江鎮(zhèn)、直屬事業(yè)單位(含區(qū)內(nèi)學校)的正式在編工作人員。
第二章調(diào)動計劃
第四條工作人員調(diào)動必須在規(guī)定編制、職位(崗位)空缺內(nèi)進行。
第五條政府各部門、各街道辦事處、銀江鎮(zhèn)、直屬事業(yè)單位(含區(qū)內(nèi)學校)如有調(diào)動需求,需在每季度最末一個月中旬上報下一個季度工作人員調(diào)動計劃,區(qū)人力資源和社會保障局匯總后,按照單位編制及職位(崗位)空缺情況和工作目標擬定工作人員調(diào)動計劃。如遇特殊情況及急難險重工作需求,經(jīng)分管人社工作的副區(qū)長和區(qū)長同意的除外。
第六條機關(guān)、事業(yè)單位凡在編制范圍內(nèi)同意調(diào)出工作人員后,該單位出現(xiàn)的空缺原則上不再補充同類人員。
第三章調(diào)動條件
第七條調(diào)動條件
(一)直接調(diào)動
1.工作積極主動,表現(xiàn)良好。
2.身體健康,能夠吃苦耐勞。
3.具有與擬調(diào)入職位要求相當?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資格。
(二)遴選調(diào)動
參照公招相關(guān)要求進行,堅持凡進必考,擇優(yōu)錄用。
(三)有下列情形之一的人員,不得調(diào)動:
1.特殊崗位、專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動后對工作可能造成影響的;
2.涉嫌違紀違法正在接受專門機關(guān)審查,尚未作出結(jié)論的;
3.受處分期間或者未滿影響期限的;
4.正在接受審計機關(guān)審計的;
5.試用期、最低服務年限未滿的;
6.近三年年度考核有基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)或不定等次的;
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四章調(diào)動程序
第八條調(diào)動按照以下程序進行
(一)受理
用人單位向區(qū)人力資源和社會保障局提供以下材料:
1.單位編制及職位、崗位空缺情況、本人調(diào)動申請、選調(diào)方案、擬調(diào)職位所需資格條件。
2.擬調(diào)人員基本情況、調(diào)出單位的意見和鑒定材料、用人單位的意見以及雙方單位分管區(qū)領(lǐng)導的書面意見。
(二)審核
1.區(qū)人力資源和社會保障局按照政府行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動原則,結(jié)合用人單位、調(diào)出單位編制使用情況和工作實際情況,核實用人單位是否需要補充工作人員,并核查調(diào)動人員身份是否符合擬調(diào)職位所需資格條件。
2.區(qū)委編辦對用人單位編制及職能職責等進行審核。
3.經(jīng)審核符合要求的,區(qū)人力資源和社會保障局在征得分管人社工作的副區(qū)長和區(qū)長同意后,向用人單位發(fā)放《市機關(guān)事業(yè)單位擬調(diào)人員審批表》。
4.用人單位填寫《市機關(guān)事業(yè)單位擬調(diào)人員審批表》,報送區(qū)人力資源和社會保障局。
(三)審批
1.區(qū)政府行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動,由區(qū)人力資源和社會保障局局務會研究同意后,上報分管人社工作的副區(qū)長和區(qū)長研究審批同意后辦理調(diào)動手續(xù)。
2.對特殊情況需要調(diào)動的人員實行會商制度,由區(qū)人力資源和社會保障局組織區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局等部門會商提出意見,上報分管人社工作的副區(qū)長和區(qū)長審批同意后辦理調(diào)動手續(xù)。
第五章紀律與監(jiān)督
第九條在辦理工作人員調(diào)動過程中,必須依法辦事、公道正派、公開透明,嚴格遵守組織人事工作紀律。
第十條調(diào)動工作中存在應當回避情形的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則
第十一條本辦法由區(qū)人力資源和社會保障局負責解釋。第十二條本辦法從發(fā)布之日起施行。
第7篇 a單位內(nèi)部預算管理制度
還在找單位內(nèi)部的預算管理制度嗎,下面小編為大家精心搜集了關(guān)于單位內(nèi)部的預算管理制度,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
在市場經(jīng)濟條件下,事業(yè)單位應該完善自己的以預算管理為核心的內(nèi)控制度建設(shè),它是現(xiàn)代管理發(fā)展的趨勢,可以有效避免事業(yè)單位預算部門在單位內(nèi)部管理、外部的經(jīng)營風險等方面所面臨的困難。
一、事業(yè)單位財務預算管理與內(nèi)控制度的聯(lián)系
事業(yè)單位是代表政府面向社會行使政府多項公共事務功能的窗口單位,同時事業(yè)單位在很多領(lǐng)域參加經(jīng)濟建設(shè),事業(yè)單位的財務經(jīng)費主要由行政事業(yè)性收費、國家財政撥款等組成,事業(yè)單位的財務預算就是財務人員對核算的不穩(wěn)定因素做合情合理的判斷,目的是控制成本,做到對單位未來階段性資金的收支、經(jīng)營成果和分配等經(jīng)濟活動做具體安排,而內(nèi)控制度則是對單位內(nèi)部的各種經(jīng)濟活動的權(quán)責分工和程序方法進行詳細的規(guī)定,其中內(nèi)控制度不僅完善了事業(yè)單位內(nèi)部組織機構(gòu),同時也是本單位進行籌劃、調(diào)控、管理的基本組織。事業(yè)單位的內(nèi)控制度有利于保障預算管理的準確、科學的在單位內(nèi)部實施,做好預算管理和內(nèi)控相互制衡、相互約束,有合理完善的獎罰制度,定期考核預算目標的完成情況,以此為基礎(chǔ)完成預算目標做好內(nèi)部控制工作。
二、我國事業(yè)單位財務預算和內(nèi)控制度現(xiàn)狀
(一)事業(yè)單位對財務管理的內(nèi)部控制工作重視度不高
事業(yè)單位良好的內(nèi)控意識是保障內(nèi)控制度在本單位順利實施的前提,有相當一部分的單位領(lǐng)導對財務上的內(nèi)控工作認識不清,只簡簡單單的認為預算只是會計個人的事情,忽略了財務管理的內(nèi)部控制工作的重要性和合理性,有財政機構(gòu)和審計監(jiān)督機構(gòu)的審查,使財務管理內(nèi)控制度敷衍塞責,徒有其表。
(二)財務預算管理內(nèi)控機構(gòu)是空架子,用來敷衍審查機構(gòu)
健全的財務預算管理內(nèi)控機構(gòu)是事業(yè)單位必不可少的,有些單位領(lǐng)導人對內(nèi)控工作的重視程度不高,更談不上內(nèi)控機構(gòu)的構(gòu)建,有些單位即使有也是徒有其表的空架子,沒有機構(gòu)內(nèi)人員或者是為了應付檢查臨時調(diào)其他崗位員工來頂替工作的現(xiàn)象。
(三)事業(yè)單位內(nèi)控制度領(lǐng)域有待加強
事業(yè)單位內(nèi)控制度方面可依據(jù)的法律法規(guī)很少,財務部下發(fā)的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的規(guī)范對象主要是企業(yè),不過這里面的內(nèi)控思想、制定原則、制作方法對事業(yè)單位的財務預算也同樣適用。在實際情況中事業(yè)單位內(nèi)控制度的建設(shè)卻不盡人意,有的單位可能只是用一般性的財務規(guī)章規(guī)范來當做內(nèi)控制度去執(zhí)行,對單位的各項業(yè)務流程的控制有些過于隨意,對其中出現(xiàn)的問題可能只是依照過往經(jīng)驗和慣常做法,沒有正確的內(nèi)控制度可遵守。
三、完備預算管理和內(nèi)部控制制度的原則和措施
(一)預算管理內(nèi)控制度的建立應遵循的原則
1、首先是合法性原則
事業(yè)單位要遵照法律法規(guī)的規(guī)定在內(nèi)部建立合乎法律程序的內(nèi)部控制制度,有些依法定程序走的步驟看起來可能是稍顯繁瑣,但是實際上在規(guī)避不法行為的作用上舉足輕重不容小覷,所以嚴格遵照合法性原則建立完備的預算管理內(nèi)控制度是必要的.
2、第二要遵守協(xié)調(diào)性原則
主要是依據(jù)指國內(nèi)環(huán)境、政策導向、單位自身的發(fā)展來制定或修改財務內(nèi)控制度。協(xié)調(diào)性原則對外是指合法性原則,也就是財務內(nèi)控制度的制定必須遵循法律法規(guī)的規(guī)定,不能鉆法律漏洞,也不能違背法律的規(guī)定,與法律法規(guī)的規(guī)定是一致的、協(xié)調(diào)的,對內(nèi)部就是要協(xié)調(diào)適應本事業(yè)單位財務的內(nèi)部控制工作,和本單位的發(fā)展情況是互相協(xié)調(diào)的,不能存在內(nèi)控制度和單位內(nèi)部控制實況不適應的問題。
3、內(nèi)部控制制度的權(quán)威性原則
內(nèi)部控制一經(jīng)制定,單位從上到下都要嚴格執(zhí)行,對于嚴格執(zhí)行到位的,要給予表彰,對于沒有做好嚴格執(zhí)行的,要給予處罰,以顯示內(nèi)控制度的權(quán)威性和不可侵犯性和權(quán)威性,對于位高權(quán)重者偶爾犯錯、或者是普通員工出現(xiàn)的小錯要本著防微杜漸和一視同仁的態(tài)度正確處理。
(二)完備預算管理和內(nèi)部控制制度的措施
1、提升事業(yè)單位一把手對以預算管理為核心的內(nèi)部控制制度建設(shè)重視程度的認識
建立健全的以預算管理為核心的內(nèi)部控制制度,首先要提高事業(yè)單位領(lǐng)導人對預算管理和內(nèi)部控制制度的重視程度,可以組成內(nèi)控制度建設(shè)小組,由單位一把手親自監(jiān)督主持對以預算管理為核心的內(nèi)部控制制度的建設(shè),責成各部門管理人員和員工嚴格遵循內(nèi)控制度進行工作,保障預算目標在各部門順利開展和圓滿完成。
2、其次要結(jié)合自身發(fā)展情況,建立清晰準確的預算編制
預算編制質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到事業(yè)單位各部門各項工作的開展和完成,因此我們除了加強對部門預算編制工作的重視度之外,還要提升部門預算編制的質(zhì)量,事業(yè)單位的領(lǐng)導應該親自蒞臨到統(tǒng)籌預算編制的制定工作中去,遵循合法性、協(xié)調(diào)性、權(quán)威性的準則來制定預算編制工作,力求預算編制做到零基預算和細化預算,對事業(yè)單位的具體收支標準要做到詳細規(guī)定,另外還要準確標出各項資金支出的用處和去向,能細化到具體項目的要力求具體化、細致化,各部門在完成具體的預算目標過程中要做到嚴厲的自我約束,嚴厲禁止隨意添加支出項目,超出預算范圍等等行為。
3、區(qū)別一般性支出和重要性支出
部門預算的編制應該嚴格依照本部門的實際發(fā)展情況和自身的財力進行編制,把一般性支出和重要性支出按重要程度標示出來,在嚴格保障重點性支出需要,從嚴對待一般性支出,單位的財務預算編制詳細的要包括本單位的全部財務收支,事無巨細,方方面面都要編制到。
4、對事業(yè)單位物資財產(chǎn)要做好內(nèi)部控制,力求內(nèi)部控制做到對每個員工的行為進行約束
對事業(yè)單位的各項物資財產(chǎn)要做到定時按期進行盤點,并將盤點結(jié)果和會計賬目進行對比,發(fā)現(xiàn)問題要及時上報領(lǐng)導,找出原因,追查責任,將責任要追蹤到具體的人身上,不能辦糊涂事做糊涂賬,防止有不法分子中飽私囊的違法亂紀行為,一旦發(fā)生資產(chǎn)損毀要嚴格依照法定程序向領(lǐng)導報告,經(jīng)領(lǐng)導核準后才能核銷。 對于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理賬目要力求做到清晰明白真實有效,需要嚴格的授權(quán)審批手續(xù),事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動必須嚴格依照授權(quán)審批手續(xù)才能完成,務必準確明示部門員工的權(quán)限和義務,做到內(nèi)控制度對每個員工的行為做到約束。
5、完善內(nèi)部制度做好各個部門的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同努力
完善內(nèi)控制度要做好統(tǒng)籌成本控制和單位效益的協(xié)調(diào)關(guān)系、財務內(nèi)控制度和會計自身職業(yè)素養(yǎng)的之間的關(guān)系、舊式的內(nèi)控方法和新穎的適合單位發(fā)展的內(nèi)控方式之間的關(guān)系,只要我們在日常工作中做到對以上三對關(guān)系的正確處理,就可以使內(nèi)控制度的優(yōu)勢在單位內(nèi)充分發(fā)揮出來,與此同時,單位各部門要做好協(xié)調(diào)共同努力,尤其是單位的財政部門、審計部門,要做好對預算部門內(nèi)部控制的監(jiān)察,財政部門主管內(nèi)部控制工作,在日常生活中財政部門除了要提高對預算機構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)的構(gòu)造和領(lǐng)導,還要不斷促使預算部門提升對財務管理內(nèi)控制度的充實和完備。審計部門是監(jiān)督部門,除了做好平常的監(jiān)察監(jiān)督外,還要定時不定期的對整個預算機構(gòu)的財務內(nèi)控制度以及執(zhí)行度進行監(jiān)督審查,以督促其健康良性發(fā)展。
6、對內(nèi)做好內(nèi)部審計,不斷提升內(nèi)審人員的專業(yè)素養(yǎng)
內(nèi)部審計是事業(yè)單位財務內(nèi)控制度順利進行的重要保障,除了加快完善內(nèi)審工作制度、提高內(nèi)審人員的工作地位之外,還要做到建立內(nèi)審復查程序,即本單位的內(nèi)部審計工作告一段落后,要在指定的時間段內(nèi)再核查內(nèi)審結(jié)果的執(zhí)行情況。同時,內(nèi)審人員專業(yè)素養(yǎng)的提升對內(nèi)控制度的執(zhí)行和實施的重要作用也不言而喻,內(nèi)審人員要具備高質(zhì)量的管理能力、豐富準確的法律知識和熟知本單位的內(nèi)部規(guī)章制度,這幾點同時具備才能更好的監(jiān)督執(zhí)行內(nèi)部控制制度的實施。
四、附則
預算部門建立內(nèi)部控制制度是提升本單位財務管理效率的有力手段之一,在市場經(jīng)濟條件下,內(nèi)控制度的建設(shè)將提升預算部門的內(nèi)部管理、規(guī)避運營風險、保證會計信息質(zhì)量等等方面的作用,盡管如此,預算部門建立內(nèi)控制度還存在了許多不盡人意的地方,希望本文能夠拋磚引玉,使單位領(lǐng)導加大對以預算管理為核心的內(nèi)控制度建設(shè)力度。
