第1篇 城市管理局年終工作總結(jié) 7700字
一年來，市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，依法治城，認(rèn)真履行城市管理職能，在城管隊(duì)伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無害化處理和相對集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市級機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進(jìn)、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場卡設(shè)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有效促進(jìn)了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高?，F(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出xx年工作意見。
xx年基本工作情況
xx年，是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年，我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用，加強(qiáng)對全市城市養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾50.7萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715。4噸(日均1.96噸)、處理糞便4。4萬噸(日均120噸)、處理污泥3萬噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時(shí)，城市垃圾無害化處理率達(dá)60%。全年收取垃圾處理費(fèi)1060萬元，家庭住戶收繳率達(dá)87%以上，還貸524萬元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款)。
市政路燈維護(hù)管理保持較高水準(zhǔn)。市政道路和管網(wǎng)完好率達(dá)到90%;全市51635盞路燈，全年亮燈率保持在99%，照明設(shè)施完好率保持在98%，路燈遍滅率、故障修復(fù)及時(shí)、開關(guān)燈時(shí)間準(zhǔn)確率、燈容燈貌合格率都達(dá)到了國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強(qiáng)，公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌，全市綠地總面積2930.31萬平方米，公園綠地面積909.41萬平方米，建城區(qū)綠地率40.34%、綠地覆蓋率42.11%、人均公共綠地13.95平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場卡設(shè)工作取得重大進(jìn)展，可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計(jì)已基本完成，工程監(jiān)理、進(jìn)場道路施工和林地使用可行性研究正在進(jìn)行招標(biāo)工作，可望在xx年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進(jìn)行，在吉大免稅商場后建成**第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，對我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機(jī)場北路的路燈改造工作如期完成，安裝燈桿472基、燈具740盞，敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設(shè)項(xiàng)目按期完成，種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設(shè)方案初步完成，已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。沈陽世界園藝博覽會，我市參展項(xiàng)目“海韻園”主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面，1—11月份，處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡易程序279宗、教育整改11489宗)，其中，違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗，違反園林綠化行為90宗，違反市政管理行為43宗，違反環(huán)境保護(hù)行為259宗，違反工商管理，無證經(jīng)營亂擺賣行為2238宗，燃放煙花爆竹行為36宗，旅游管理4宗，違反燃?xì)夤芾硇袨?0宗，違反文化管理行為351宗，違反生豬屠宰管理行為116宗，違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑28.9455萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動的扎實(shí)推進(jìn)，城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效
回顧即將過去的一年，我局以發(fā)展為目標(biāo)，從管理職能、運(yùn)作機(jī)制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做實(shí)城市管理工作，主要抓了以下七個(gè)方面的工作，實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進(jìn)性教育活動為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局以加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點(diǎn)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完成了局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開展“固本強(qiáng)基”工程，機(jī)動大隊(duì)黨支部被市評為“實(shí)施固本強(qiáng)基工程先進(jìn)黨支部”，金灣大隊(duì)黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評為“固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)”，市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部都通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在先進(jìn)性教育活動中，以踐行“三個(gè)代表，依法行政、勤政為民”為中心，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，在解決實(shí)際問題上下功夫，先后召開61場次近600人參加的征求意見座談會，走訪群眾超過300人次，征詢意見和建議396條。同時(shí)，在我局掛點(diǎn)的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實(shí)施“四工程一活動”，即開展亮燈工程，耗資5萬多元，安裝路燈40盞，為該村解決中路燈問題，結(jié)束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動，為該村建立黨員活動室;開展綠化工程，為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開展扶貧和捐助讀書工程，先后為該村送去幫扶資金11500元，捐款23762.7元，資助25名貧困家庭子女上學(xué);開展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動活動，為村民解決實(shí)際問題，受到村民歡迎。
市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實(shí)際，開展“黨員身邊無事故”競賽活動，市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》，受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于城市管理隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項(xiàng)處置時(shí)限制度》等管理制度，完善了局辦公會議制度、財(cái)務(wù)管理制度，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。并立足城市管理隊(duì)伍的實(shí)際情況，從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、綜合能力6個(gè)方面提出具體要求，切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè)，有效促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ)，理順城市管理體制，提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《**市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，組建**市城市管理局，加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌，明確我局為政府主管部門，負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理，使**城市管理的市級機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化，為城市的有序、長效管理構(gòu)筑了基本的機(jī)構(gòu)框架。
我局以此為起點(diǎn)，迅速調(diào)整思路，提高認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，謀劃城市管理工作。首先是堅(jiān)持觀念更新，統(tǒng)一認(rèn)識。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，著眼**發(fā)展的實(shí)際，從落實(shí)“三個(gè)代表”構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標(biāo)尺，增強(qiáng)全局做好城市管理工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢，走出新路子，辦出新特色，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求，在全局上下樹立起三個(gè)觀念，即堅(jiān)持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從維護(hù)最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，強(qiáng)調(diào)管理的整體性和長效性，做好做實(shí)城市管理工作;堅(jiān)持依法管理原則，把法制化作為城市管理的方向，努力保證城市管理的各項(xiàng)工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開展。其次是深入調(diào)研，全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研，從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護(hù)單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況，使局管理決策層對我市城市管理的過去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù)，條理清楚，把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下，對管理的手段、機(jī)制、方式、方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請進(jìn)來，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織市、區(qū)兩級城市管理部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實(shí)地參觀，瞄準(zhǔn)其它城市的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市自身實(shí)際，找差距、抓落實(shí)。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責(zé)任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢各個(gè)層次意見的基礎(chǔ)上，針對目前我市城市管理體制中存在的職責(zé)不清、層級過多、機(jī)制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過重等急需解決的實(shí)際問題，我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報(bào)告》，提請市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動、各有側(cè)重、權(quán)責(zé)一致”為基本原則，明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責(zé)，構(gòu)建專業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系，并進(jìn)一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理制度，理順城市管理行政執(zhí)法，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。
三、以行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為載體，理順工作思路，明確管理的目標(biāo)和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，是城市長效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體，根據(jù)國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求，做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
《**市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》經(jīng)多次組織專家論證修改，今年取得突破性進(jìn)展，已完成修編工作，報(bào)送市規(guī)劃委員會審批，該規(guī)劃依據(jù)**目前的城市綠化基礎(chǔ)和綠地發(fā)展?jié)摿M出了近期(xx年)、中期(20xx年)和遠(yuǎn)期(20xx年)的規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃設(shè)想，提出“一軸、五環(huán)、十心”的市域綠色空間結(jié)構(gòu)模式布局和主城區(qū)“外環(huán)、內(nèi)心、三橫、四縱、六楔”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃結(jié)構(gòu)。《**市城市照明系統(tǒng)xx～20xx年專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)市發(fā)改局批準(zhǔn)立項(xiàng)，正在籌備招標(biāo)前期工作，該規(guī)劃在明確我市城市照明的量化指標(biāo)的同時(shí)，根據(jù)**城市自然地理環(huán)境、人文資源和城市的功能區(qū)分，確定照明效果，突出**濱海城市的個(gè)性。《**市環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃》也進(jìn)入編制單位的招標(biāo)階段，該規(guī)劃包括海島、內(nèi)陸、水面等范圍，主要內(nèi)容有道路清掃、城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、船舶垃圾、餐廚垃圾及糞便等固體廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理系統(tǒng)的管理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的合理布局，環(huán)衛(wèi)設(shè)備的指標(biāo)要求和配備，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和對策，實(shí)施規(guī)劃的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策和管理對策等保障和實(shí)施計(jì)劃等環(huán)衛(wèi)管理各個(gè)方面。
三、以建章立制為著力點(diǎn)，規(guī)范管理，提高長效管理水平。
法規(guī)制度是做好城市管理的基礎(chǔ)保障，為實(shí)現(xiàn)依法行政，規(guī)范管理，針對我市城管法規(guī)體系尚不完整，缺乏切合實(shí)際、并具可操作性城管規(guī)章的實(shí)際情況，今年，我局重點(diǎn)抓了四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是加強(qiáng)城市立法。借我市擁有地方立法權(quán)這一有利平臺，我局以“實(shí)施”為重點(diǎn)，以“程序”為內(nèi)容，擬定《**市相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施條例》(草案)，經(jīng)市人大審議通過，省人大會批準(zhǔn)，10月1日起正式實(shí)施，在全國80多個(gè)開展相對集中行政處罰權(quán)工作城市中首開相對集中行政處罰權(quán)地方性法規(guī)立法之先河。同時(shí)，出臺與行政執(zhí)法相關(guān)的多項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法工作。針對我市部分城市管理法規(guī)、規(guī)章過時(shí)、陳舊的情況，完善更新立法，已向市政府法制部門報(bào)送了《**市餐廚垃圾管理辦法》、《**市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》(修訂)等立法草案。二是強(qiáng)化行業(yè)管理規(guī)范。按照國家建設(shè)部有關(guān)城市管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對園林綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、路燈相關(guān)的管養(yǎng)作業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法進(jìn)行全面修改和完善，已擬訂出了《**市城市照明設(shè)施維護(hù)質(zhì)量考核辦法》、《**市道路綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范及考評辦法》、《**市公園養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范及考評辦法》、《**市環(huán)境衛(wèi)生檢查考評辦法》和《**市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范》等養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范和考評辦法。三是抓好審批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了專題調(diào)研，完成《關(guān)于我市城市管理領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)的調(diào)研報(bào)告》，并對我局負(fù)責(zé)的綠化改造、遷移樹木、占用城市綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施遷移拆除等審批項(xiàng)目的辦事程序等重新做了梳理，做到程序清楚、辦事明白，方便群眾。四是創(chuàng)新普法。結(jié)合我局行使的市容環(huán)境、城市規(guī)劃、城市綠化等18個(gè)方面的行政處罰權(quán)，圍繞執(zhí)法主體、執(zhí)法對象以及執(zhí)法環(huán)境三大執(zhí)法要素，把握執(zhí)法人員、行政處罰相對人以及廣大市民這三類普法對象，創(chuàng)造性地開展了各項(xiàng)普法工作，采用自學(xué)、集中輔導(dǎo)、上課講授和檢驗(yàn)考試等方式，在全體執(zhí)法人員中開展法律法規(guī)普及和培訓(xùn)工作。并在報(bào)紙和電視臺的《走向法制》、電臺的《市民熱線》等欄目以通俗易懂方式向市民群眾宣傳城市管理相關(guān)的法規(guī)制度。普法工作成效顯著，受到省、市普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定和高度贊揚(yáng)。
四、以集中整治為手段，提高行政執(zhí)法效能，城市正常管理秩序穩(wěn)步提高。
在做好城市管理日常執(zhí)法，規(guī)范行使好市容環(huán)境等18個(gè)方面相對集中行政處罰權(quán)的同時(shí)，我局把集中整治作為具體實(shí)施政府協(xié)調(diào)職能、實(shí)現(xiàn)社會公平公正的有效手段，加大工作力度，綜合治理城市管理中的頑癥。圍繞市中心工作和重大項(xiàng)目，先后組織開展了市容市貌、城市牛皮癬、戶外廣告招牌、亂張掛宣傳品、違法用水、亂擺亂賣、占道經(jīng)營、生豬屠宰等十多個(gè)方面的專項(xiàng)整治，有效維護(hù)了城市正常的管理秩序。從9月21日至12月30日，針對近年我市違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修特別嚴(yán)重的情況，在市政府統(tǒng)一部署下，我局聯(lián)合相關(guān)職能部門，盯著重點(diǎn)難點(diǎn)突破，集中力量開展了我市自1999年澳門回歸以來最大規(guī)模的綜合整治行動。通過宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、建檔備案等前期工作，第一階段以清拆違法建筑為主要內(nèi)容，以“重點(diǎn)突破、先難后易，示范帶動”為工作思路，對工作任務(wù)、分工、措施、方法要求等周密部署，以違法建筑較集中、存在時(shí)間較長的前山夏村和吉大官村為突破口，動真格地拆、堅(jiān)決地拆。到目前為止，完成清拆違法建筑129宗，清拆面積3萬多平方米，取得階段性明顯成效，使違法建筑這一城市管理的頑癥有了較大的突破，大量被占用的公共空間得到有效恢復(fù)和保護(hù)，對破壞城市環(huán)境的行為起到震懾和警示作用，深受廣大市民群眾的理解和支持。目前，已進(jìn)入以整治住宅室內(nèi)違法裝飾裝修為重點(diǎn)的第二階段，正以拱北昌盛花園、新市花園為試點(diǎn)，持續(xù)穩(wěn)固地做好這項(xiàng)工作，必將有效遏制室內(nèi)違法裝修蔓延的勢頭。
五、以戶外廣告為切入點(diǎn)，加強(qiáng)市容管理，提高城市資源使用效益。
戶外廣告既是市容管理的一個(gè)方面，也是城市資源的一項(xiàng)主要內(nèi)容，今年4月此項(xiàng)工作歸口管理以來，我局從加強(qiáng)市容管理，促進(jìn)城市公共資源保值、增值的高度，重點(diǎn)做了以下幾方面工作，一是提高效益。通過戶外廣告公開交易和實(shí)施許可，為政府取得一定財(cái)政收入，從xx年6月1日至10月31日，受理戶外廣告385個(gè)，批準(zhǔn)設(shè)置180個(gè)為政府收取空間資源費(fèi)用110.3918萬元。全市公交候車亭燈箱箱廣告牌、標(biāo)準(zhǔn)路名牌及新建10塊大型立柱廣告牌設(shè)置權(quán)的公開競價(jià)準(zhǔn)備工作均已就緒，待市政府批準(zhǔn)即可進(jìn)行公開交易。二是規(guī)范程序?！?*市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理?xiàng)l例》于今年6月1日起正式實(shí)施，明確市城管局為戶外廣告的行政主管部門，使許可管理和執(zhí)法監(jiān)督為同一部門，為規(guī)范管理提供了有效保障。我局組織編制了《**市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》、《**市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《**市戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)平均出讓價(jià)格》等相關(guān)的制度文件，制定了新的戶外廣告內(nèi)部審批制度，使戶外廣告管理程序逐漸規(guī)范化，管理更加透明化。三是加強(qiáng)宣傳和整治。通過派送法規(guī)手冊、召開廣告公司座談會、懸掛路燈燈桿旗廣告等方式，大力宣傳戶外廣告管理法規(guī)和設(shè)置要求。從今年9月起，以口岸、碼頭、主要旅游景點(diǎn)、大型商場、15條城區(qū)主干道等為重點(diǎn)，對存在安全隱患、嚴(yán)重影響市容和違法擅自設(shè)置等三種情況的戶外廣告全面整治，共有226塊違法戶外廣告進(jìn)行了整改并補(bǔ)辦了報(bào)批手續(xù)，已自行拆除71塊，強(qiáng)制拆除12塊。通過上述三個(gè)方面的努力，我市的戶外廣告管理基本步入規(guī)范化管理，在實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的同時(shí)，發(fā)揮了美化、亮化城市的作用。
六、以服務(wù)為宗旨，切實(shí)解決與市民群眾生活密切相關(guān)的問題，豐富公共服務(wù)內(nèi)涵。城市管理作為政府基本職能，其實(shí)質(zhì)是根據(jù)社會公共事務(wù)發(fā)展的客觀需要，為市民群眾提供公共服務(wù)。我局把服務(wù)的理念貫穿于管理和執(zhí)法工作的全過程，使管理和執(zhí)法真正體現(xiàn)廣大群眾的根本利益。
在城市管理方面，重點(diǎn)解決了群眾比較關(guān)心的幾項(xiàng)主要問題。市政管理處對市民反映強(qiáng)烈的28條爛尾路進(jìn)行全面普查，會同市建設(shè)局和香洲區(qū)相關(guān)部門，做好這些路段的整治管理工作，同時(shí)開展了全市橋梁普查工作，制訂出《城市橋梁突發(fā)事故處理預(yù)案》，對部分結(jié)構(gòu)老化、建造年代早的橋梁，提出安全保障預(yù)案。路燈管理處在做好“有路無燈”路段照明設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，針對照明設(shè)施丟失損壞嚴(yán)重的問題，組織力量進(jìn)行技術(shù)防盜工作并促成相關(guān)養(yǎng)護(hù)單位投入22.4萬元更換添置了損壞的照明設(shè)施解決了市民關(guān)心的有燈不亮問題。還在市體育中心廣場，投放資金8萬元，增加照明設(shè)施，消除了群眾健身的安全隱患。市容環(huán)衛(wèi)處在做好與市民生活息息相關(guān)的各種城市垃圾無害化處理工作同時(shí)，組織力量對部分舊公廁進(jìn)行修整，其中漁女公廁投入25.18萬元按星級標(biāo)準(zhǔn)更新，并在城區(qū)公廁安裝鍍膜反光標(biāo)識牌84幅，完善公廁標(biāo)識。園林處精心抓好市屬六大公園的管理和節(jié)日擺花工作，擴(kuò)大和豐富公園管理內(nèi)涵，為市民和游客休閑娛樂提供良好的場所，今年公園種植補(bǔ)植各類喬木大苗570株，灌木11475株，袋苗83446袋，鋪種草坪8615m2，公園及**大道，機(jī)場路擺設(shè)鮮花27.3萬盆。
在執(zhí)法工作方面，把為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為市民群眾服務(wù)的執(zhí)法理念落到實(shí)處，機(jī)動大隊(duì)萬山、橫琴中隊(duì)和金灣大隊(duì)做到“守土有責(zé)”，圍繞所在鎮(zhèn)區(qū)開展的“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)活動進(jìn)行鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，使駐地環(huán)境面貌大為改觀，順利通過創(chuàng)建檢查，受到當(dāng)?shù)卣途用竦母叨荣潛P(yáng)。香洲區(qū)局把以人為本貫穿在執(zhí)法工作的實(shí)際中，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”即執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合、執(zhí)法與教育結(jié)合、執(zhí)法與疏導(dǎo)結(jié)合。機(jī)動大隊(duì)圍繞我市前山河整治和仁恒集團(tuán)投資房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極為企業(yè)、為投資環(huán)境服務(wù)，組織了4次大行動，拆除違法搭建13727平方米。對港中旅海泉灣度假村建設(shè)項(xiàng)目，我局更是以大局為重，整合多方力量，克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，把相關(guān)的路燈照明作為緊急工程，保質(zhì)保量地完成設(shè)計(jì)和建設(shè)施工，同時(shí)，落實(shí)海泉灣道路的市政、綠化等養(yǎng)護(hù)工作，并會同平沙鎮(zhèn)政府開展周邊環(huán)境的整治工作，全心盡力為投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。
我局還注重服務(wù)方式方法的創(chuàng)新，通過舉辦城市管理和城市管理行政執(zhí)法政策咨詢會、重大或較大案件審理聽證會、新聞發(fā)布會等形式，利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，拓展與市民群眾的溝通渠道，結(jié)合政務(wù)公開活動，增加市民群眾對城市管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并向市民做出陽光承諾宣言。同時(shí)，抓好“窗口服務(wù)”和“現(xiàn)場服務(wù)”，完善“城管110”，堅(jiān)持專人受理群眾舉報(bào)，24小時(shí)接聽信訪電話，對群眾投訴做到件件有落實(shí)，事事有回音，信訪受理率達(dá)100%(截止11月底，包括城管“110”共接受群眾來電、來信、來訪以及上級部門交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴15732宗)。
城市管理局年終工作總結(jié)
第2篇 市城市管理局年終總結(jié) 10250字
_____市城市管理局年終總結(jié)
一年來，市城市管理局（城市管理行政執(zhí)法局）在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，依法治城，認(rèn)真履行城市管理職能，在城管隊(duì)伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無害化處理和相對集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市級機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進(jìn)、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有效促進(jìn)了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高?，F(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出xx年工作意見。
xx年基本工作情況
xx年，是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年，我局發(fā)揮四大處（市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處）的專業(yè)管理作用，加強(qiáng)對全市城市養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾50.7萬噸（日均1300噸）、焚燒處理醫(yī)療垃圾715.4噸（日均1.96噸）、處理糞便4.4萬噸（日均120噸）、處理污泥3萬噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時(shí)，城市垃圾無害化處理率達(dá)60%。全年收取垃圾處理費(fèi)1060萬元，家庭住戶收繳率達(dá)87%以上，還貸524萬元（垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款）。
市政路燈維護(hù)管理保持較高水準(zhǔn)。市政道路和管網(wǎng)完好率達(dá)到90%；全市51635盞路燈，全年亮燈率保持在99%，照明設(shè)施完好率保持在98%，路燈遍滅率、故障修復(fù)及時(shí)、開關(guān)燈時(shí)間準(zhǔn)確率、燈容燈貌合格率都達(dá)到了國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強(qiáng)，公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌，全市綠地總面積2930.31萬平方米，公園綠地面積909.41萬平方米， 建城區(qū)綠地率40.34%、綠地覆蓋率42.11%、人均公共綠地13.95平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工作取得重大進(jìn)展，可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計(jì)已基本完成，工程監(jiān)理、進(jìn)場道路施工和林地使用可行性研究正在進(jìn)行招標(biāo)工作，可望在xx年7月1日前投入使用；公廁、垃圾房的改造翻新有序進(jìn)行，在吉大免稅商場后建成_____第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，對我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機(jī)場北路的路燈改造工作如期完成，安裝燈桿472基、燈具740盞，敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設(shè)項(xiàng)目按期完成，種植各種樹木1651棵；迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設(shè)方案初步完成，已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。沈陽世界園藝博覽會，我市參展項(xiàng)目“海韻園”主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面，1—11月份，處理各類違法案件15333宗（適用一般程序3565宗、適用簡易程序279宗、教育整改11489宗），其中，違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗，違反園林綠化行為90宗，違反市政管理行為43宗，違反環(huán)境保護(hù)行為259宗，違反工商管理，無證經(jīng)營亂擺賣行為2238宗，燃放煙花爆竹行為36宗，旅游管理4宗，違反燃?xì)夤芾硇袨?0宗，違反文化管理行為351宗，違反生豬屠宰管理行為116宗，違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑28.9455萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動的扎實(shí)推進(jìn)，城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效
回顧即將過去的一年，我局以發(fā)展為目標(biāo)，從管理職能、運(yùn)作機(jī)制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做實(shí)城市管理工作，主要抓了以下七個(gè)方面的工作，實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進(jìn)性教育活動為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局以加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點(diǎn)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完成了局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開展“固本強(qiáng)基”工程，機(jī)動大隊(duì)黨支部被市評為“實(shí)施固本強(qiáng)基工程先進(jìn)黨支部”，金灣大隊(duì)黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評為“固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)”，市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部都通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在先進(jìn)性教育活動中，以踐行“三個(gè)代表，依法行政、勤政為民”為中心，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，在解決實(shí)際問題上下功夫，先后召開61場次近600人參加的征求意見座談會，走訪群眾超過300人次，征詢意見和建議396條。同時(shí)，在我局掛點(diǎn)的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實(shí)施“四工程一活動”， 即開展亮燈工程，耗資5萬多元，安裝路燈40盞，為該村解決中路燈問題，結(jié)束了該村夜間無路燈的歷史；開展黨建幫扶活動，為該村建立黨員活動室；開展綠化工程，為村中心小學(xué)綠化環(huán)境；開展扶貧和捐助讀書工程，先后為該村送去幫扶資金11500元，捐款 23762.7元，資助25名貧困家庭子女上學(xué)；開展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動活動，為村民解決實(shí)際問題，受到村民歡迎。市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實(shí)際，開展“黨員身邊無事故”競賽活動，市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》，受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于城市管理隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項(xiàng)處置時(shí)限制度》等管理制度，完善了局辦公會議制度、財(cái)務(wù)管理制度，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。并立足城市管理隊(duì)伍的實(shí)際情況，從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、綜合能力6個(gè)方面提出具體要求，切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè)，有效促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ)，理順城市管理體制，提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《_____市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，組建_____市城市管理局，
加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌，明確我局為政府主管部門，負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理，使_____城市管理的市級機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化，為城市的有序、長效管理構(gòu)筑了基本的機(jī)構(gòu)框架。
我局以此為起點(diǎn)，迅速調(diào)整思路，提高認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，謀劃城市管理工作。首先是堅(jiān)持觀念更新，統(tǒng)一認(rèn)識。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，著眼_____發(fā)展的實(shí)際，從落實(shí)“三個(gè)代表”構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標(biāo)尺，增強(qiáng)全局做好城市管理工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢，走出新路子，辦出新特色，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求，在全局上下樹立起三個(gè)觀念，即堅(jiān)持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從維護(hù)最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，強(qiáng)調(diào)管理的整體性和長效性，做好做實(shí)城市管理工作；堅(jiān)持依法管理原則，把法制化作為城市管理的方向，努力保證城市管理的各項(xiàng)工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開展。其次是深入調(diào)研，全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研，從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護(hù)單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況，使局管理決策層對我市城市管理的過去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù)，條理清楚，把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下，對管理的手段、機(jī)制、方式、方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請進(jìn)來，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織市、區(qū)兩級城市管理部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實(shí)地參觀，瞄準(zhǔn)其它城市的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市自身實(shí)際，找差距、抓落實(shí)。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責(zé)任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢各個(gè)層次意見的基礎(chǔ)上，針對目前我市城市管理體制中存在的職責(zé)不清、層級過多、機(jī)制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過重等急需解決的實(shí)際問題，我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報(bào)告》，提請市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動、各有側(cè)重、權(quán)責(zé)一致”為基本原則，明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責(zé)，構(gòu)建專業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系，并進(jìn)一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理制度，理順城市管理行政執(zhí)法，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。
三、以行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為載體，理順工作思路，明確管理的目標(biāo)和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，是城市長效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體，根據(jù)國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求，做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
《_____市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》經(jīng)多次組織專家論證修改，今年取得突破性進(jìn)展，已完成修編工作，報(bào)送市規(guī)劃委員會審批，該規(guī)劃依據(jù)_____目前的城市綠化基礎(chǔ)和綠地發(fā)展?jié)摿M出了近期（xx年）、中期（2023年）和遠(yuǎn)期（2023年）的規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃設(shè)想，提出“一軸、五環(huán)、十心”的市域綠色空間結(jié)構(gòu)模式布局和主城區(qū)“外環(huán)、內(nèi)心、三橫、四縱、六楔”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃結(jié)構(gòu)?！禵____市城市照明系統(tǒng)xx～2023年專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)市發(fā)改局批準(zhǔn)立項(xiàng)，正在籌備招標(biāo)前期工作，該規(guī)劃在明確我市城市照明的量化指標(biāo)的同時(shí)，根據(jù)_____城市自然地理環(huán)境、人文資源和城市的功能區(qū)分，確定照明效果，突出_____濱海城市的個(gè)性?！禵____市環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃》也進(jìn)入編制單位的招標(biāo)階段，該規(guī)劃包括海島、內(nèi)陸、水面等范圍，主要內(nèi)容有道路清掃、城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、船舶垃圾、餐廚垃圾及糞便等固體廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理系統(tǒng)的管理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的合理布局，環(huán)衛(wèi)設(shè)備的指標(biāo)要求和配備，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和對策，實(shí)施規(guī)劃的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策和管理對策等保障和實(shí)施計(jì)劃等環(huán)衛(wèi)管理各個(gè)方面。
三、以建章立制為著力點(diǎn)，規(guī)范管理，提高長效管理水平。
法規(guī)制度是做好城市管理的基礎(chǔ)保障，為實(shí)現(xiàn)依法行政，規(guī)范管理，針對我市城管法規(guī)體系尚不完整，缺乏切合實(shí)際、并具可操作性城管規(guī)章的實(shí)際情況，今年，我局重點(diǎn)抓了四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是加強(qiáng)城市立法。借我市擁有地方立法權(quán)這一有利平臺，我局以“實(shí)施”為重點(diǎn)，以“程序”為內(nèi)容，擬定《_____市相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施條例》（草案），經(jīng)市人大審議通過，省人大常委會批準(zhǔn)，10月1日起正式實(shí)施，在全國80多個(gè)開展相對集中行政處罰權(quán)工作城市中首開相對集中行政處罰權(quán)地方性法規(guī)立法之先河。同時(shí)，出臺與行政執(zhí)法相關(guān)的多項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法工作。針對我市部分城市管理法規(guī)、規(guī)章過時(shí)、陳舊的情況，完善更新立法，已向市政府法制部門報(bào)送了《_____市餐廚垃圾管理辦法》、《_____市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》（修訂）等立法草案。二是強(qiáng)化行業(yè)管理規(guī)范。按照國家建設(shè)部有關(guān)城市管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對園林綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、路燈相關(guān)的管養(yǎng)作業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法進(jìn)行全面修改和完善，已擬訂出了《_____市城市照明設(shè)施維護(hù)質(zhì)量考核辦法》、《_____市道路綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范及考評辦法》、《_____市公園養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范及考評辦法》、《_____市環(huán)境衛(wèi)生檢查考評辦法》和《_____市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范》等養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范和考評辦法。三是抓好審批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了專題調(diào)研，完成《關(guān)于我市城市管理領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)的調(diào)研報(bào)告》，并對我局負(fù)責(zé)的綠化改造、遷移樹木、占用城市綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施遷移拆除等審批項(xiàng)目的辦事程序等重新做了梳理，做到程序清楚、辦事明白，方便群眾。四是創(chuàng)新普法。結(jié)合我局行使的市容環(huán)境、城市規(guī)劃、城市綠化等18個(gè)方面的行政處罰權(quán)，圍繞執(zhí)法主體、執(zhí)法對象以及執(zhí)法環(huán)境三大執(zhí)法要素，把握執(zhí)法人員、行政處罰相對人以及廣大市民這三類普法對象，創(chuàng)造性地開展了各項(xiàng)普法工作，采用自學(xué)、集中輔導(dǎo)、上課講授和檢驗(yàn)考試等方式，在全體執(zhí)法人員中開展法律法規(guī)普及和培訓(xùn)工作。并在報(bào)紙和電視臺的《走向法制》、電臺的《市民熱線》等欄目以通俗易懂方式向市民群眾宣傳城市管理相關(guān)
的法規(guī)制度。普法工作成效顯著，受到省、市普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定和高度贊揚(yáng)。
四、以集中整治為手段，提高行政執(zhí)法效能，城市正常管理秩序穩(wěn)步提高。
在做好城市管理日常執(zhí)法，規(guī)范行使好市容環(huán)境等18個(gè)方面相對集中行政處罰權(quán)的同時(shí)，我局把集中整治作為具體實(shí)施政府協(xié)調(diào)職能、實(shí)現(xiàn)社會公平公正的有效手段，加大工作力度，綜合治理城市管理中的頑癥。圍繞市中心工作和重大項(xiàng)目，先后組織開展了市容市貌、城市牛皮癬、戶外廣告招牌、亂張掛宣傳品、違法用水、亂擺亂賣、占道經(jīng)營、生豬屠宰等十多個(gè)方面的專項(xiàng)整治，有效維護(hù)了城市正常的管理秩序。從9月21日至12月30日，針對近年我市違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修特別嚴(yán)重的情況，在市政府統(tǒng)一部署下，我局聯(lián)合相關(guān)職能部門，盯著重點(diǎn)難點(diǎn)突破，集中力量開展了我市自1999年澳門回歸以來最大規(guī)模的綜合整治行動。通過宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、建檔備案等前期工作，第一階段以清拆違法建筑為主要內(nèi)容，以“重點(diǎn)突破、先難后易，示范帶動”為工作思路，對工作任務(wù)、分工、措施、方法要求等周密部署，以違法建筑較集中、存在時(shí)間較長的前山夏村和吉大官村為突破口，動真格地拆、堅(jiān)決地拆。到目前為止，完成清拆違法建筑129宗，清拆面積3萬多平方米，取得階段性明顯成效，使違法建筑這一城市管理的頑癥有了較大的突破，大量被占用的公共空間得到有效恢復(fù)和保護(hù)，對破壞城市環(huán)境的行為起到震懾和警示作用，深受廣大市民群眾的理解和支持。目前，已進(jìn)入以整治住宅室內(nèi)違法裝飾裝修為重點(diǎn)的第二階段，正以拱北昌盛花園、新市花園為試點(diǎn)，持續(xù)穩(wěn)固地做好這項(xiàng)工作，必將有效遏制室內(nèi)違法裝修蔓延的勢頭。
五、以戶外廣告為切入點(diǎn)，加強(qiáng)市容管理，提高城市資源使用效益。
戶外廣告既是市容管理的一個(gè)方面，也是城市資源的一項(xiàng)主要內(nèi)容，今年4月此項(xiàng)工作歸口管理以來，我局從加強(qiáng)市容管理，促進(jìn)城市公共資源保值、增值的高度，重點(diǎn)做了以下幾方面工作，一是提高效益。通過戶外廣告公開交易和實(shí)施許可，為政府取得一定財(cái)政收入，從xx年6月1日至10月31日，受理戶外廣告385個(gè)，批準(zhǔn)設(shè)置180個(gè)，為政府收取空間資源費(fèi)用110.3918萬元。全市公交候車亭燈箱箱廣告牌、標(biāo)準(zhǔn)路名牌及新建10塊大型立柱廣告牌設(shè)置權(quán)的公開競價(jià)準(zhǔn)備工作均已就緒，待市政府批準(zhǔn)即可進(jìn)行公開交易。二是規(guī)范程序。《_____市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理?xiàng)l例》于今年6月1日起正式實(shí)施，明確市城管局為戶外廣告的行政主管部門，使許可管理和執(zhí)法監(jiān)督為同一部門，為規(guī)范管理提供了有效保障。我局組織編制了《_____市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》、《_____市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《_____市戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)平均出讓價(jià)格》等相關(guān)的制度文件，制定了新的戶外廣告內(nèi)部審批制度，使戶外廣告管理程序逐漸規(guī)范化，管理更加透明化。三是加強(qiáng)宣傳和整治。通過派送法規(guī)手冊、召開廣告公司座談會、懸掛路燈燈桿旗廣告等方式，大力宣傳戶外廣告管理法規(guī)和設(shè)置要求。從今年9月起，以口岸、碼頭、主要旅游景點(diǎn)、大型商場、15條城區(qū)主干道等為重點(diǎn)，對存在安全隱患、嚴(yán)重影響市容和違法擅自設(shè)置等三種情況的戶外廣告全面整治，共有226塊違法戶外廣告進(jìn)行了整改并補(bǔ)辦了報(bào)批手續(xù)，已自行拆除71塊，強(qiáng)制拆除12塊。通過上述三個(gè)方面的努力，我市的戶外廣告管理基本步入規(guī)范化管理，在實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的同時(shí)，發(fā)揮了美化、亮化城市的作用。
六、以服務(wù)為宗旨，切實(shí)解決與市民群眾生活密切相關(guān)的問題，豐富公共服務(wù)內(nèi)涵。
城市管理作為政府基本職能，其實(shí)質(zhì)是根據(jù)社會公共事務(wù)發(fā)展的客觀需要，為市民群眾提供公共服務(wù)。我局把服務(wù)的理念貫穿于管理和執(zhí)法工作的全過程，使管理和執(zhí)法真正體現(xiàn)廣大群眾的根本利益。
在城市管理方面，重點(diǎn)解決了群眾比較關(guān)心的幾項(xiàng)主要問題。市政管理處對市民反映強(qiáng)烈的28條爛尾路進(jìn)行全面普查，會同市建設(shè)局和香洲區(qū)相關(guān)部門，做好這些路段的整治管理工作，同時(shí)開展了全市橋梁普查工作，制訂出《城市橋梁突發(fā)事故處理預(yù)案》，對部分結(jié)構(gòu)老化、建造年代早的橋梁，提出安全保障預(yù)案。路燈管理處在做好“有路無燈”路段照明設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，針對照明設(shè)施丟失損壞嚴(yán)重的問題，組織力量進(jìn)行技術(shù)防盜工作，并促成相關(guān)養(yǎng)護(hù)單位投入22.4萬元，更換添置了損壞的照明設(shè)施，解決了市民關(guān)心的有燈不亮問題。還在市體育中心廣場，投放資金8萬元，增加照明設(shè)施，消除了群眾健身的安全隱患。市容環(huán)衛(wèi)處在做好與市民生活息息相關(guān)的各種城市垃圾無害化處理工作同時(shí)，組織力量對部分舊公廁進(jìn)行修整，其中漁女公廁投入25.18萬元按星級標(biāo)準(zhǔn)更新，并在城區(qū)公廁安裝鍍膜反光標(biāo)識牌84幅，完善公廁標(biāo)識。園林處精心抓好市屬六大公園的管理和節(jié)日擺花工作，擴(kuò)大和豐富公園管理內(nèi)涵，為市民和游客休閑娛樂提供良好的場所，今年公園種植補(bǔ)植各類喬木大苗570株，灌木11475株，袋苗83446袋，鋪種草坪8615m2 ，公園及_____大道，機(jī)場路擺設(shè)鮮花27.3萬盆。
在執(zhí)法工作方面，把為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為市民群眾服務(wù)的執(zhí)法理念落到實(shí)處，機(jī)動大隊(duì)萬山、橫琴中隊(duì)和金灣大隊(duì)做到“守土有責(zé)”，圍繞所在鎮(zhèn)區(qū)開展的“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)活動進(jìn)行鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，使駐地環(huán)境面貌大為改觀，順利通過創(chuàng)建檢查，受到當(dāng)?shù)卣途用竦母叨荣潛P(yáng)。香洲區(qū)局把以人為本貫穿在執(zhí)法工作的實(shí)際中，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”即執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合、執(zhí)法與教育結(jié)合、執(zhí)法與疏導(dǎo)結(jié)合。機(jī)動大隊(duì)圍繞我市前山河整治和仁恒集團(tuán)投資房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極為企業(yè)、為投資環(huán)境服務(wù)，組織了4次大行動，拆除違法搭建13727平方米。對港中旅海泉灣度假村建設(shè)項(xiàng)目，我局更是以大局為重，整合多方力量，克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，把相關(guān)的路燈照明作為緊急工程，保質(zhì)保量地完成設(shè)計(jì)和建設(shè)施工，同時(shí)，落實(shí)海泉灣道路的市政、綠化等養(yǎng)護(hù)工作，并會同平沙鎮(zhèn)政府開展周邊環(huán)境的整治工作，全心盡力為投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。
我局還注重服務(wù)方式方法的創(chuàng)新，通過舉辦城市管理和城市管理行政執(zhí)法政策咨詢會、重大或較大案件審理聽證會、新聞發(fā)布會等形式，利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，拓展與市民群眾的溝通渠道，結(jié)合政務(wù)公開活動，增加市民群眾對城市管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并向市民做出陽光
承諾宣言。同時(shí)，抓好“窗口服務(wù)”和“現(xiàn)場服務(wù)”，完善“城管110”， 堅(jiān)持專人受理群眾舉報(bào)，24小時(shí)接聽信訪電話，對群眾投訴做到件件有落實(shí)，事事有回音，信訪受理率達(dá)100%（截止11月底，包括城管“110”共接受群眾來電、來信、來訪以及上級部門交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴15732宗）。
存在問題和不足
一、城市管理和行政執(zhí)法體制不順，權(quán)責(zé)不一，制約了城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。
市城管局成立后，“三定”方案明確我局為政府主管部門，負(fù)責(zé)全市城管工作和城管行政執(zhí)法工作。但目前我市的城市管理和行政執(zhí)法體制的實(shí)際運(yùn)作仍以街道體制改革確定的事權(quán)劃分為原則，人、財(cái)、物直接歸香洲區(qū)管理，行政許可事項(xiàng)早就下放在區(qū)和街道辦，市城管局實(shí)際上沒有管理所必需的財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)等手段，四大處作為行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，雖賦予了監(jiān)督、檢查的權(quán)利，由于缺乏有效監(jiān)管手段，所組織的檢查往往是走過場，行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督形同虛設(shè)。有職能而無事權(quán)，責(zé)權(quán)不一，制約了我市城市管理整體水平的提高。
二、城市管理法規(guī)制度不夠完善，立法工作有待繼續(xù)加強(qiáng)。
目前，我市的城市管理法規(guī)體系仍不完整，現(xiàn)有法規(guī)滿足了不城市化發(fā)展對城市管理的實(shí)際需要。需加快立法，盡快建立起一套能夠基本覆蓋城市管理的方方面面，可操作性較強(qiáng)的的城市管理法規(guī)體系。
三、城市養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)備落后，管理方式、手段和技術(shù)比較滯后。
城市養(yǎng)護(hù)機(jī)械化作業(yè)率低、作業(yè)方式粗放，一些新竣工的設(shè)施得不到及時(shí)維護(hù)，陳舊的養(yǎng)護(hù)設(shè)備更新添置嚴(yán)重不足，環(huán)衛(wèi)清運(yùn)機(jī)械近半瀕臨報(bào)廢，垃圾運(yùn)輸漏撒現(xiàn)象嚴(yán)重，道路機(jī)掃率僅為23%，遠(yuǎn)低于國家衛(wèi)生城市要求達(dá)到60%的標(biāo)準(zhǔn)。
四、城市管理執(zhí)法隊(duì)伍管理不統(tǒng)一，執(zhí)法配合不夠，暴力抗法問題比較嚴(yán)重。
香洲區(qū)的執(zhí)法中隊(duì)及相關(guān)人、財(cái)、物直接放在街道辦，業(yè)務(wù)上受街道辦和區(qū)執(zhí)法局雙重領(lǐng)導(dǎo)，因各街道辦掌握的執(zhí)法寬嚴(yán)尺度不一，存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象，某些派駐中隊(duì)所在轄區(qū)個(gè)別單位受局部利益驅(qū)動違章搭建，屢禁不止。
阻撓、暴力抗法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過程中的人身安全無法保障，今年我市暴力抗法事件超過70 起，28名執(zhí)法隊(duì)員不同程度受傷。
執(zhí)法隊(duì)員自身的素質(zhì)建設(shè)仍需加強(qiáng)，個(gè)別隊(duì)員的辦案能力和現(xiàn)場處置能力欠缺，尤其是處理突發(fā)事件和創(chuàng)造性開展工作的能力都有待提高。
xx年工作計(jì)劃
xx年，我市城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作的總體思路是：認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以省十一五規(guī)劃建議中關(guān)于“推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能”“在提升城市化水平上下功夫”的發(fā)展要求為目標(biāo)指引，以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、提高、發(fā)展”為原則，進(jìn)一步規(guī)范城市管理基礎(chǔ)性、日常性工作，加強(qiáng)對前瞻性問題的研究，繼續(xù)理順城市管理體制，強(qiáng)化城市管理責(zé)任體系，建立相應(yīng)的考評機(jī)制和利益驅(qū)動機(jī)制，促進(jìn)城市管理從重突擊到重長效、從重單一到重綜合、從重載體到重機(jī)制的轉(zhuǎn)變；以創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”為目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，全面提高城市綜合管理能力和長效管理水平，推進(jìn)_____城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)相對集中行政處罰權(quán)工作，積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，努力做到“隊(duì)伍管理統(tǒng)
一、業(yè)務(wù)指揮統(tǒng)
一、人員編制統(tǒng)
一、身份待遇統(tǒng)
一、經(jīng)費(fèi)來源統(tǒng)一”，提高執(zhí)法效益；繼續(xù)加大管理力度，開展針對占道經(jīng)營、亂擺賣等破壞城市正常秩序行為的專項(xiàng)整治；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)西部地區(qū)城市化進(jìn)程，促進(jìn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、加強(qiáng)黨建工作，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。努力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步落實(shí)局黨組中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)；扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作制度化、經(jīng)?；?。創(chuàng)新方法，切實(shí)提高黨員干部的政策理論水平、科學(xué)決策能力、組織紀(jì)律觀念、思想道德水平和工作實(shí)干精神，把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，落實(shí)到城市管理和執(zhí)法工作的實(shí)際中。
二、進(jìn)一步理順城管體制，建立市、區(qū)、街道辦和社區(qū)幾個(gè)層次的責(zé)任體系。立足_____城市發(fā)展的實(shí)際要求，促進(jìn)政府理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制，在現(xiàn)有市級機(jī)構(gòu)框架下，明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)幾個(gè)層次的管理職責(zé)，建立相應(yīng)的責(zé)任體系，實(shí)施網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制、管理手段與方式方法的創(chuàng)新，真正形成一套結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、執(zhí)行順暢的制度體系和工作機(jī)制。
三、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭西坑尾垃圾填埋場xx年7月1日前投入運(yùn)行，并做好斗門、金灣兩區(qū)垃圾填埋場的選址和相關(guān)工作，促進(jìn)我市垃圾無害化處理率達(dá)到80%（包括西部地區(qū)，現(xiàn)為60%）；做好較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的立項(xiàng)建設(shè)工作，切實(shí)解決我市垃圾房過多又無壓縮、無除臭處理裝置影響環(huán)境和居民生活的問題；加強(qiáng)市區(qū)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；抓好迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道” 建設(shè)；繼續(xù)完善市民關(guān)心的“有路無燈”地段的路燈建設(shè)工作。
四、以創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”為目標(biāo)，促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境的提高。按照國家建設(shè)部《關(guān)于創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”的實(shí)施意見》，立足我市現(xiàn)在條件，明確任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為目標(biāo)，促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境的提高。
五、加強(qiáng)城市管理立法工作。xx年完成《_____市綠化管理辦法》、《_____城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)》、《_____市垃圾條例》、《_____戶外廣告（招牌廣告）技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)》、《_____市餐廚垃圾管理辦法（試行）》、《_____市市區(qū)“門前三包”責(zé)任制管理辦法》（修訂）等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制訂工作。
六、繼續(xù)推進(jìn)城市綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明等系統(tǒng)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制、修訂工作。
七、加強(qiáng)行業(yè)管理，推進(jìn)城市的規(guī)范、有序管理。一是制定城市管理目標(biāo)責(zé)任制，盡快落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，提出目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)行業(yè)規(guī)范和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范城市養(yǎng)護(hù)作業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高。三是建立并落實(shí)與城市管理目標(biāo)責(zé)任制相一致的獎罰制度，加強(qiáng)監(jiān)管。四是促成市、區(qū)兩級城市管理綜合協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)的建立，通過制定市、區(qū)城管聯(lián)席會議、辦公例會制度，加強(qiáng)市、區(qū)及部門間的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，提高城市綜合管理能力。
八
、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，以加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì)建設(shè)，提高辦案能力為重點(diǎn)，采用案件跟蹤處理、案件分析討論等多種形式，全面提高執(zhí)法隊(duì)員的辦案能力和現(xiàn)場處置能力，尤其是處理突發(fā)事件和創(chuàng)造性開展執(zhí)法工作的能力，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。
九、扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、行政效能監(jiān)察和信息化建設(shè)工作。按照行政效能監(jiān)察工作方案，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，加強(qiáng)與城管系統(tǒng)相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決工作中遇到的重要問題；推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)提高行政效能。
xx年是我國實(shí)施“十一五”規(guī)劃建議的開局之年，也是我市構(gòu)建和諧_____，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，已成為投資發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，成為決定城市吸引力、提高綜合競爭力的重要因素，市城管局系統(tǒng)的廣大干部職工要進(jìn)一步振奮精神，勤奮務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)_____城市化進(jìn)程，建設(shè)高品位城市作出新貢獻(xiàn)。
第3篇 城市管理局2023年終工作總結(jié) 5600字
xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹黨的xx屆xx全會精神，從實(shí)現(xiàn)“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”目標(biāo)出發(fā)，以建立城市長效綜合管理機(jī)制為主線，全力組織開展“改善城市道路環(huán)境、提升常州對外形象”行動，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，啟動“數(shù)字化城管”建設(shè)，使我市城市環(huán)境面貌明顯改善，為提高市民生活質(zhì)量、提升城市現(xiàn)代化水平、創(chuàng)建促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的軟環(huán)境作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、xx年主要工作完成情況
（一）明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，加大考評，城市長效綜合管理成效顯著
今年，城市長效綜合管理工作得到各級政府的高度重視，市、區(qū)兩級先后成立了城市長效綜合管理考評委員會，13項(xiàng)城市長效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實(shí)，區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用開始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進(jìn)城市長效綜合管理工作，城市環(huán)境面貌大有改善。
1.制訂辦法，明確要求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市長效綜合管理機(jī)制的意見》、《市政府關(guān)于落實(shí)城市長效綜合管理考核的意見（試行）》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，下發(fā)了《各轄區(qū)落實(shí)城市長效綜合管理考評辦法》、《各轄區(qū)落實(shí)城市長效綜合管理考評計(jì)分細(xì)則》，確定了長效綜合管理考評的依據(jù)。
2.加強(qiáng)考評，落實(shí)責(zé)任。市城市長效綜合管理考評委員會辦公室從12個(gè)市職能部門抽調(diào)22名專業(yè)人員集中辦公，分成5個(gè)專業(yè)考評小組展開考評。考評辦明確工作制度，科學(xué)選取考評樣本，合理計(jì)分辦法，每天考評情況及時(shí)上網(wǎng)公布，接受各方監(jiān)督，確?？荚u工作的公平公正性。各區(qū)、街道層層落實(shí)責(zé)任，組成強(qiáng)有力班子，加大轄區(qū)的整治和考評。
3.堅(jiān)持點(diǎn)評、確保成效。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每月初召開由市長、分管市長及各區(qū)區(qū)長、分管區(qū)長參加的城市長效綜合管理考評點(diǎn)評會，并將考評成績及存在問題在電視臺、常州日報(bào)等媒體上公布。至11月，城市長效綜合管理點(diǎn)評會已召開了11次，共考核了1萬多個(gè)樣本點(diǎn)，檢查出1萬1千多個(gè)問題?？茖W(xué)合理的方法手段、嚴(yán)格嚴(yán)肅的考評點(diǎn)評，我市“以區(qū)為主、屬地管理”的城市管理“兩級政府、三級管理”體制得到了深化和拓展，我市城市長效綜合管理實(shí)現(xiàn)了春節(jié)初見成效、國慶大見成效的目標(biāo)，長效綜合管理效果開始顯現(xiàn)。
（二）精心組織，共同協(xié)作，攻堅(jiān)克難，優(yōu)化城市道路環(huán)境行動圓滿完成
根據(jù)市政府《關(guān)于開展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對外形象”行動的實(shí)施意見》精神，按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建筑風(fēng)貌、升格綠化品味的基本思路，在市各相關(guān)部門的密切配合和精心組織下，至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務(wù)順利完成。資金投入總量近6.5億元。
1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里，對電信、移動、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎(chǔ)通信弱電架空線入地71余公里，凈化了城市空間。
2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時(shí)、違章等一批嚴(yán)重影響觀瞻的建筑共1.135萬余平方米，對長江路兩側(cè)部分地塊進(jìn)行了收儲及環(huán)境整治。
3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關(guān)河西路、麗華南路等綠化建設(shè)1.2萬余平方米，豐富了道路綠化景觀。
4.街景美化工程。一是對等豐臣海悅、中糧大廈、計(jì)生委大樓等十余處臨街破舊建（構(gòu)）筑物進(jìn)行了外立面裝飾、裝修，對室外空調(diào)機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行了隱蔽或遮擋，裝飾總面積為4.6萬余平方米，努力營造、整合各路段的整體建筑風(fēng)格。二是對60萬平方米的臨街住宅樓進(jìn)行了粉刷出新。對長江路沿線民房進(jìn)行了拆遷或修繕，重現(xiàn)江南民居特色，效果顯著。三是按照相對集中，一路一景的要求，對臨街陳舊的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行了粉刷、清洗、出新，總面積為29.1萬余平方米。中心區(qū)域約有7.5萬余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進(jìn)行粉刷，增強(qiáng)了視覺景觀效果。四是政府投資3762萬元、業(yè)主出資1315萬元，運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，完成了36個(gè)項(xiàng)目的景觀照明工程。同步配套建設(shè)30個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，以加強(qiáng)對全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體，道路、綠化、河道為紐帶，公園、廣場和城市小品為點(diǎn)綴，高、中、低及點(diǎn)線面相結(jié)合的都市夜景新風(fēng)貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計(jì)1.59萬平方米。建設(shè)了一批公益性廣告，另外，投入300余萬元，建設(shè)了85只滾動式電子燈箱廣告，提高了戶外廣告設(shè)置水準(zhǔn)。拆除陳舊、破損及與市容極不協(xié)調(diào)的店招店牌1565塊計(jì)1.67萬平方米。采用亞克力等新材料，統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計(jì)9305余平方米，提升了店招店牌的設(shè)置檔次和規(guī)范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米，新建實(shí)體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米，計(jì)1.22萬余株，地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門改造工程。對道路沿線148樘密閉式卷簾店門，統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造為透空式卷簾店門。5.臨街設(shè)施改造工程。一是對道路交通設(shè)施進(jìn)行了全面改造出新。建設(shè)了一批新崗?fù)ぁ⑿盘枱?、電子監(jiān)控設(shè)備；新增、更換交通標(biāo)牌數(shù)百塊，大大改善了我市交通狀況。二是對戚大街原路面實(shí)施黑色化改造，同步實(shí)施完善污水、給水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺雀黝惞芫€以及交通設(shè)施、公交站臺等配套工程。三是配套建設(shè)沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施。共新建、改造公廁9座，配套設(shè)置果殼箱2450只，新建、改造垃圾房13座，設(shè)置公廁指示牌24塊，進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。另外，市電信部門對道路沿線公用電話亭進(jìn)行了更新，郵政、日報(bào)社部門對沿線200余只報(bào)刊亭進(jìn)行了更新設(shè)置。
6.武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)整治工程情況。在市整體規(guī)劃的指導(dǎo)下，兩區(qū)詳細(xì)進(jìn)行了景觀道路的街景規(guī)劃設(shè)計(jì)，共投入資金約3.3億元，對一批道路兩側(cè)的桿線入地、地下管網(wǎng)、道路設(shè)施、建筑整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設(shè)、綠化完善工程等，效果十分明顯。
7.摩修店、廢品收購站等市容基礎(chǔ)性整治。全市共取締廢品收購站（點(diǎn)）522處；取締、整頓摩修店點(diǎn)137家、車輛清洗站（點(diǎn)）44家；清除亂張貼亂涂寫及店面亂招貼17萬余張（處）等，有效促進(jìn)了道路景觀。
（三）積極配合，加快步伐，全力推進(jìn)，生活垃圾終端處理項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。
自去年底市生活垃圾焚燒發(fā)電（bot）項(xiàng)目開工建設(shè)以來，工程建設(shè)進(jìn)展順利，3月份開始打樁，6月5日進(jìn)入土建安裝。目前主、附廠房和設(shè)備基礎(chǔ)已出零米，綜合樓主體工程結(jié)頂，主要設(shè)備招投標(biāo)工作基本完成，焚燒爐主設(shè)備部分已到現(xiàn)場，現(xiàn)場鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件開始組合安裝，11月底展開鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝。我局積極組織市內(nèi)配套項(xiàng)目建設(shè)，完成了初步設(shè)計(jì)評審與報(bào)批，于六月初項(xiàng)目開工奠基；多方協(xié)調(diào)，完成了項(xiàng)目土地征用、建設(shè)期用水、用電等手續(xù)的辦理，并已竣工驗(yàn)收和交付；完成電力接入系統(tǒng)方案的評審與報(bào)批，確定高壓線路路徑規(guī)劃紅線；完成冷卻水取水口規(guī)劃選址、勘察，積極辦理取水泵站占地及場外道路臨時(shí)用地的征用手續(xù)；初步確定了飛灰預(yù)處理工藝。同時(shí)我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項(xiàng)目公司的工程建設(shè)，目前工程建設(shè)進(jìn)展順利。
根據(jù)“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”的總體思路，積極推進(jìn)填埋場續(xù)建工程。6月底正式立項(xiàng)，分別于8月和9月邀請省內(nèi)專家、市各有關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究評審和初步設(shè)計(jì)審查，年內(nèi)完成施工招標(biāo)，明年初開工建設(shè)。續(xù)建項(xiàng)目的建成，可增加填埋庫容110萬m3，并可對填埋氣體進(jìn)行合理導(dǎo)排、收集與利用，屆時(shí)將建成500kw發(fā)電機(jī)組，所發(fā)電能滿足污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
（四）深化改革，提升水平，為民服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階
1.加快環(huán)衛(wèi)改革“一體化、市場化、專業(yè)化”進(jìn)程。
一是擴(kuò)大道路清掃保潔“一體化”作業(yè)范圍。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。截止目前，共有91條計(jì)242.09萬m2道路實(shí)施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業(yè)，統(tǒng)一了保潔的作業(yè)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，成效顯著。
二是精心組織道路及街巷里弄市場化作業(yè)招標(biāo)。分別于3月、9月和11月份組織了6個(gè)標(biāo)段的招投標(biāo)工作。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)三次，推出城市主次干道77條、背街小巷249條，共計(jì)作業(yè)面積200.03萬m3，參與企業(yè)10余家。目前，中標(biāo)公司均能嚴(yán)格按招標(biāo)要求組織作業(yè)，并逐步提升了道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量，保證了作業(yè)方式的平穩(wěn)過渡。另外，結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀，已初步制定了道路機(jī)械化清掃方案。
2.加快生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。
4月12日，在鐘樓區(qū)召開生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)場推進(jìn)會，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工作。在各區(qū)政府、區(qū)城管局（管建局）和街道（鎮(zhèn)）的重視下，有12座轉(zhuǎn)運(yùn)站先后建成并投入使用，基本實(shí)現(xiàn)了省提出的蘇南地區(qū)200*年城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理達(dá)到組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市（片）處理的目標(biāo)。
3.城區(qū)公共廁所全部免費(fèi)開放。為更好地服務(wù)廣大市民群眾，我局通過詳細(xì)調(diào)研、多方協(xié)調(diào)，起草了《關(guān)于免費(fèi)開放城區(qū)公共廁所的實(shí)施意見》，通過落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、管理責(zé)任、保潔標(biāo)準(zhǔn)，在去年免費(fèi)開放31座公廁的基礎(chǔ)上，今年7月1日起城區(qū)所有公共廁所全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。
（五）認(rèn)真調(diào)研，制訂方案，結(jié)合實(shí)際，數(shù)字化城管建設(shè)開始啟動。
根據(jù)市政府關(guān)于年底完成十三項(xiàng)城市長效綜合管理與數(shù)字化城管接軌的要求，精心組織，積極推進(jìn)。6月份，市政府常務(wù)會議專題研究了數(shù)字化城管建設(shè)方案，明確了建設(shè)思路和方案修改意見。7月成立常州市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》通過建設(shè)部評審，11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機(jī)構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復(fù)，11月中旬就數(shù)字化城管建設(shè)專題向市城市長效綜合管理考評委員會、市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)。
1.成立數(shù)字化城管籌建辦，抽調(diào)專業(yè)人員集中辦公，分成監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評、技術(shù)后勤、效能監(jiān)察5個(gè)專業(yè)小組，具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)中的相關(guān)工作。
2.結(jié)合我市實(shí)際情況，年內(nèi)將城市長效綜合管理考評的十三項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行，并適當(dāng)擴(kuò)充部分城市事件、部件問題。實(shí)施范圍擴(kuò)展了部分重點(diǎn)區(qū)域。考評范圍從現(xiàn)在的五個(gè)區(qū)基礎(chǔ)上，增加考評14個(gè)市職能部門和責(zé)任單位。
3.調(diào)整了考評辦法。形成了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》，并制訂了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。
4.編制了市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)一級平臺及各區(qū)、市相關(guān)職能部門二級平臺的建設(shè)方案，各區(qū)已為二級平臺建設(shè)提供了場所。目前正在系統(tǒng)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備。
5.完成相關(guān)人員的招錄工作。高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，參照公務(wù)員的招考模式，進(jìn)行筆試、面試，同時(shí)加試普通話和計(jì)算機(jī)水平，招錄參照社會化管理的信息管理員23名，現(xiàn)已在培訓(xùn)中。
（六）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)，行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步推進(jìn)和完善。
市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍以落實(shí)長效綜合管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方法，提高執(zhí)法效能，有計(jì)劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項(xiàng)整治活動，共出動147100余人次，44200余車次，全年共查處違章98100余起，其中教育整改60300余起，發(fā)《停止違法（章）行為通知書》17584余份，發(fā)《限期整改通知書》12333余份，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行202起，當(dāng)場處罰1525余起，一般程序處罰2588余起，其中市支隊(duì)結(jié)案率達(dá)92，確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。
公安綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助配合專項(xiàng)行動、集中整治104次，派出警力400余人次，查處阻礙執(zhí)行職務(wù)違法嫌疑人83人，批評教育75人，治安拘留6人，治安罰款2人，有力保障了城管行政執(zhí)法工作的開展。1.重心下移，提高執(zhí)法效能。按照“以區(qū)為主、屬地管理、重心下移”的要求，各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)實(shí)現(xiàn)全部向街道派駐執(zhí)法中隊(duì)，明確了工作目標(biāo)，加強(qiáng)對派駐中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)與管理，加強(qiáng)大隊(duì)、派駐中隊(duì)與街道（社區(qū)）的溝通和協(xié)作，積極推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、社區(qū)（村委）城管聯(lián)絡(luò)員制度、城管進(jìn)社區(qū)公示制，及時(shí)解決巡查中發(fā)現(xiàn)和居民反映的各類問題。市支隊(duì)實(shí)行戶外廣告中隊(duì)與燈光辦、夜巡大隊(duì)與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公，大大提高了工作效率。
2.進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求，局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任分解階段有關(guān)工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)各相關(guān)部門按照行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，結(jié)合各類行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程，對五項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、七十項(xiàng)行政處罰、三項(xiàng)行政征收、六項(xiàng)行政強(qiáng)制責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。目前五大類共十一個(gè)子項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的責(zé)任流程分解已完成，其他行政執(zhí)法方面的責(zé)任分解方案也已基本確定。
3.以人為本，強(qiáng)化服務(wù)措施。深化領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真快速辦理群眾舉報(bào)投訴；將執(zhí)法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運(yùn)輸管理、報(bào)刊亭整治，強(qiáng)化人性化執(zhí)法；加強(qiáng)疏堵結(jié)合力度，主動聯(lián)系，建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補(bǔ)鞋等臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)146個(gè)，服務(wù)點(diǎn)44個(gè)，將疏導(dǎo)點(diǎn)納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問信、向市民發(fā)放《城管服務(wù)聯(lián)系卡》《溫馨告知書》、實(shí)行城管進(jìn)社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機(jī)駕駛員現(xiàn)場會等舉措，進(jìn)一步展示文明執(zhí)法形象。
4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是按照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化達(dá)標(biāo)隊(duì)伍的要求，在全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊(duì)長培訓(xùn)班和新隊(duì)員培訓(xùn)班。專門組織了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、考試；12月上旬開展了對全市行政執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平能力的測試。三是加強(qiáng)督察工作，召開督察工作會議，修訂了管理考核辦法，積極探索督察方式方法，嚴(yán)格日常督察，并加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。四是加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍管理。著重加強(qiáng)了對新招錄協(xié)管員的崗前培訓(xùn)及考試工作，對考試不合格的一律不予上崗；著手進(jìn)行協(xié)管員隊(duì)伍整頓工作，努力把協(xié)管員隊(duì)伍納入正常管理的軌道。五是嚴(yán)肅查處違規(guī)。今年市、區(qū)二級執(zhí)法隊(duì)伍誡勉談話執(zhí)法隊(duì)員14人，協(xié)管員11人；處分隊(duì)員3人，協(xié)管員95人（其中武進(jìn)77人）；辭退協(xié)管員16人。先后調(diào)查隊(duì)員（協(xié)管員）違規(guī)違紀(jì)投訴案件29起，其中有7起投訴屬實(shí)，均按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
（七）落實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治，糾建并舉，加強(qiáng)城管隊(duì)伍行風(fēng)和廉政建設(shè)
繼續(xù)深入開展“好班子”、市級文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為堅(jiān)強(qiáng)的____，全局上下也成為團(tuán)結(jié)有朝氣有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。
