第1篇 2009年勞動保障局工作總結和2023年工作計劃 5300字
2024年,在縣委、政府的領導和上級業(yè)務部門的指導下,認真落實縣委全會和州勞動保障工作會議精神,圍繞縣委、政府全年工作大局、上級業(yè)務部門的工作部署和年初制定的目標任務,嚴格、認真組織實施勞動保障的各項工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、職業(yè)技能培訓鑒定、社會保險擴面征繳、協(xié)調勞動關系、維護勞動者合法權益等工作有了突破性進展,有效促進了全縣社會經(jīng)濟的發(fā)展,為構建和諧社會做出了積極的努力。
一、2024年主要指標任務完成情況
——就業(yè)崗位開發(fā)。開發(fā)就業(yè)崗位2174個,占全年計劃數(shù)1500個的145%。
——技校招生。組織生源763人,完成指標任務數(shù)450人的169.6%。
——勞動力市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所建設。勞動力市場已建成并投入使用,市場數(shù)據(jù)采集、錄入已基本完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所全部按照2113116建設標準,由局里面統(tǒng)一制作,統(tǒng)一安裝,目前,整個軟硬件建設已結束。
——生育保險。截止9月底,全縣共參保人員7996人,保險費收入49.7萬元,支出22.7萬元。
——社會保險基金監(jiān)督。對各項社會保險基金的運行實施有效監(jiān)督,建立健全各項內控制度,按上級要求全面完成各項專項監(jiān)督檢查活動,開展基金現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督檢查,積極推進金保工程建設,充分保證社會保險基金的安全完整,實現(xiàn)基金保值增值,確保發(fā)放。
——企業(yè)退休人員社會化管理、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作基本臺帳逐步建立,各項規(guī)章制度逐步健全,各項服務工作正朝優(yōu)質高效方面推進。
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——窗口建設。定期更新便民網(wǎng)站內容;在辦公樓前開設宣傳櫥窗;建立一站式服務大廳,設置17個便民服務臺,建立健全便民措施;開展為期 1個月的優(yōu)質服務月活動。
二、取得突破性的工作
(一)嚴格四項制度的貫徹落實,切實提升服務質量
為嚴格四項制度的貫徹落實,我局成立了由局長任組長,總支書記、副局長、紀檢組長任副組長,各科室中心負責人為成員的貫徹落實工作領導小組,制定下發(fā)了《關于貫徹落實機關問責四項制度的工作實施方案》(瀘勞社[2009]15號),對整個工作進行了安排。3月10日,召開全局干部職工學習動員會,隨后,各科室中心分別組織干部職工進行學習,全體干部職工均寫出心得體會。重點做好“一柜三屏六牌”建設?!耙还瘛奔捶展衽_,在柜臺內設立17個便民窗口,在每個窗口的前柜臺上擺放內裝筆、膠水、涂改液、老花鏡等便民工具的便民盒?!叭痢奔匆粔K電子顯示屏,二塊電子觸摸屏,將政策法規(guī)、規(guī)章制度、辦事指南、政務信息、離退休人員養(yǎng)老金查詢、養(yǎng)老保險個人帳戶查詢、醫(yī)療保險個人帳戶查詢等內容設置成模塊,把業(yè)務程序、服務承諾、違法違紀的投訴追究辦法等通過電子顯示屏滾動播出。“六牌”即事項標識牌、崗位牌(黨員還有座式的黨員先鋒崗牌)、固定的效能監(jiān)督牌、黨員干部職工形象公開欄、制度牌。還有一塊特殊的牌子,就是將工作警示教育標語制成牌子,懸掛于顯眼處,從環(huán)境上進行潛移默化的教育。同時,根據(jù)勞動保障工作的實際,制定了相配套的《機關管理》、《一站式服務大廳工作紀律》、《勞保障內控制度》等30余項管理制度,成立以紀檢組長為首的督查小組,嚴格督查;局黨政領導又成立監(jiān)察組,不定時抽查,查出問題,不僅對當事人進行處罰,而且對督查組人員進行相同的處罰。
通過抓四項制度的貫徹落實,全局服務質量有了大幅提高,四項制度考試,全體干部職工成績85分以上,省、州、縣機關效能督查組多次督查、州人民政府副州長聶明工作調研,對我局的報務質量均給予了充分肯定。
(二)扎實開展“書記大接訪”活動,為和諧構建助力
為推進和諧構建進程,今年,舉國上下開展“縣委書記大接訪”活動,自活動開展以來,我局采取以下措施:一是加強領導。成立以局長為組長的活動工作領導小組,下設辦公室在法規(guī)監(jiān)察與信訪科,由總支書記兼任辦公室主任。同時,領導小組還下設檢查指導組、應急勸返組、宣傳信息組,以文件的形式明確各職能組職責。二是加強學習教育。組織全體干部職工學習《信訪條例》、《關于開展縣委書記大接訪活動的實施方案》等規(guī)定、文件,把大接訪活動的直接工作人員集中起來,將規(guī)章制度、文件精神、接訪要求作為學習重點。三是實行領導帶班制。局長作為主要責任人,全天候帶班,其余領導,每人帶班一星期,當場解決問題,力求做到當日案件當日清。四是落實包案活動。召開領導小組會議,對案件進行認真梳理,明確解決重點和突破口,明確結案時間,逐一落實包案領導、 包案責任人,簽訂《__縣勞動和社會保障局大接訪活動信訪案件包案責任書》。五是開展集中下訪活動。工作重點由被動受理群眾來信來訪,向預測防范并及時協(xié)調化解上轉移,深入全縣各用工單位,專門針對農民工權益維護、非法用工等情況進行排查,重點進行超前防范。六是確保信息暢通。每天下午3時前將接訪活動開展情況、上訪隱患人員動向等,及時上報縣大接訪活動領導小組辦公室。
(三)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),充分就業(yè)工作取得新進展
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搭建服務平臺,做實服務工作。勞動力市場建設全面完成并投入使用,大廳人員統(tǒng)一佩帶上崗證,并建立健全各項管理制度;深入企業(yè)收集用工需求信息,完成勞動力市場各類失業(yè)人員的登記工作,積極為城鄉(xiāng)勞動者開展免費求職登記、職業(yè)指導等服務,全年共計開發(fā)就業(yè)崗位__余個,促成近40家用工單位和__余求職人員達成意向性用工協(xié)議;從9月開始,積極做好“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”活動,舉辦專場高校畢業(yè)生專場招聘會,活動期間,共計提供就業(yè)崗位523個,有658人與用人單位達成意向性協(xié)議;與多家單位協(xié)調,開發(fā)公益性崗位158個,用于安置下崗失業(yè)人員及“零就業(yè)家庭”成員,審批的154個“零就業(yè)家庭”已至少安排1人就業(yè),實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”成員全年動態(tài)清零;將城區(qū)內閑散居民較為集中的“長安社區(qū)”作為創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”的重點進行就業(yè)援助,幫助社區(qū)內有就業(yè)愿望的人實現(xiàn)充分就業(yè),到目前為止,該社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)占社區(qū)總人口的80%以上。
(四)擴大社會保險覆蓋面,進一步健全社會保障體系。
1、社保擴面。通過培訓,印發(fā)宣傳資料等形式,大力宣傳社會保險政策。今年,結合下崗失業(yè)人員的社會保險補貼政策宣傳,推進下崗失業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費的進度;通過與安監(jiān)、煤炭等職能部門采取強硬措施,對工傷人員,及時上報州局認定、及時結算費用,促使高風險企業(yè)農民工參加工傷保險;與醫(yī)保聯(lián)手,對要進入醫(yī)保定點的醫(yī)院、藥店經(jīng)醫(yī)??疾旌?,必須先參加養(yǎng)老、失業(yè)保險;針對我縣企業(yè)用工的特點,遵循低基數(shù)、低門檻、邊進入、邊引導、邊規(guī)范的原則,以非公企業(yè)為重點開展擴面攻堅。
2、養(yǎng)老金發(fā)放。與商業(yè)銀行、農村信用聯(lián)社、郵局等社會服務機構密切配合,不斷完善養(yǎng)老金社會化發(fā)放的管理,年內,共發(fā)放養(yǎng)老金1530萬元,足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均保持在100%。按上級有關政策,即時調整了養(yǎng)老金,規(guī)范了津補貼。
3、信息平臺建設。設立一站式服務窗口,各險種業(yè)務經(jīng)辦人員統(tǒng)一進入大廳經(jīng)辦業(yè)務,全部實行微機管理,突出服務人性化;建立局域網(wǎng),利用社會保險經(jīng)辦軟件,經(jīng)辦養(yǎng)老保險業(yè)務工作,實現(xiàn)了信息資源的共享。
4、社會保險稽核。7—8月,社保、醫(yī)保、監(jiān)察、基金監(jiān)督科組成社會保險稽核工作組,分組對全縣參保單位繳費基數(shù)申報進行稽核;5月、10月,分別對全縣領取養(yǎng)老金人員進行生存認證。
5、企業(yè)社會化管理。采取企業(yè)與社區(qū)管理相結合的模式,召開離退休人員座談、學習,組織離退休人員活動。
6、基金管理。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度,保證每筆基金及時入帳,專戶存儲及時支付。配合審計部門,對社會保險基金進行專向審計。
(五)抓城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,目標任務超額完成。
一是加強宣傳,營造氛圍。在總結上年工作的基礎上,在做好常規(guī)宣傳同時,進一步采取進村入戶宣傳,至目前,召開各類會議5次,上街開展咨詢宣傳活動2次,在__電視臺宣傳15天,發(fā)放宣傳資料6000份。
二是加強培訓,提高素質。8月25日,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)的勞保所人員進行了第一期培訓,9月2日,城區(qū)中小學、幼兒園(所)負責人及領導小組成員單位工作人員進行了第二期培訓。
三是強化措施,確保效果。采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位為主、相關部門配合、政府督導”等措施,以確保工作能夠取得實效,順利實現(xiàn)預期參保目標。即按轄區(qū)和責任單位應參保的城鎮(zhèn)居民人員數(shù)量,將參保任務下達到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責任單位,并追加到年度責任目標進行考核;政府各部門除了在職權范圍內為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作提供支持外,還負有做好本單位職工家屬政策宣傳和參保工作的責任,依靠內部管理之便與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)形成互動之勢,共同開展工作;為了避免出現(xiàn)敷衍塞責現(xiàn)象,要求各部門每周五必須向縣城鎮(zhèn)居民領導小組辦公室報送一次本單位參保情況。向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責任單位派駐工作督導組,協(xié)助搞好工作,跟蹤督促指導,落實工作進度,發(fā)現(xiàn)和解決問題。對在督導中發(fā)現(xiàn)存在工作不力、效果不好等問題的單位,在全縣進行通報批評,并對主要領導啟動行政問責,對主抓領導做出相應處理。
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(六)堅持依法維權,勞動關系保持總體和諧
積極推進企業(yè)內部分配制度改革,認真執(zhí)行最低工資標準,加強對企業(yè)工資收入分配的指導,建立企業(yè)工資正常增長機制。建立健全建筑領域農民工工資支付保證金和防范工資拖欠預警機制。健全協(xié)調勞動關系三方會議制度,深入開展創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)活動,做到勞資雙方良性互動;繼續(xù)推進勞動合同“三年行動”,建立責任考核體系,定期組織開展自查和督查,全縣各類企業(yè)勞動合同覆蓋率達到90%以上,職工勞動合同簽訂率平均達到80%。
加強勞動保障監(jiān)察機構和隊伍建設,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障事務所工作人員培訓,建立健全執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡;開展勞動用工、農民工工資支付專項大檢查,依法保障女職工和未成年工的勞動權利,嚴禁用人單位使用童工,制止企業(yè)損害勞動者權益的行為,遏制勞動領域違規(guī)現(xiàn)象,切實維護職工合法權益。推進勞動爭議仲裁工作,辦案效率和辦案質量明顯提高。先后在全縣范圍內組織開展了查處拖欠農民工工資、非法使用童工、勞動合同簽訂、參加社會保險和工資支付等專項檢查和整治。進一步完善企業(yè)調解和仲裁調解相結合的調解工作體系,改進辦案方式,規(guī)范仲裁程序,提高仲裁質量,堅持依法公開、公平、公正處理勞動爭議。同時,建立與企業(yè)聯(lián)系制度,及時指導幫助企業(yè)預防和處理勞動爭議,勞動爭議仲裁水平明顯提升。
三、工作中存在問題
(一)就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻。目前全縣尚有大部分大中專畢業(yè)生沒有安排就業(yè),企業(yè)隱性下崗失業(yè)人員大有存在。今后幾年我縣企事業(yè)改革轉制中仍會有大量人員分流,農村將有更多剩余勞動力需要轉移就業(yè),加上下崗職工技能單
一、就業(yè)觀念陳舊,需要提供更多就業(yè)崗位壓力較大,就業(yè)和再就業(yè)形勢相當嚴峻。
(二)農村勞動力素質培訓質量普遍不高,培訓、輸出、服務長效機制有待建立。農民技能培訓大多還停留在短期的適應性培訓層面,還需要從適應性轉到戰(zhàn)略性的高度上來,充分作好長期培訓規(guī)劃,“轉業(yè)”農民和“務工”農民的勞動技能培訓與勞動力輸出轉移沒有有效銜接。
(三)勞動保障案件日益增多。在新形勢下愈發(fā)繁重,投訴和信訪件增多,主動出擊的力度不夠,工作難以及時開展,加以工作設備落后的情況與當前加強勞動保障的形勢相矛盾。
(四)社會保險擴面工作難度大。由于企業(yè)生產不景氣,私營企業(yè)和個體工商戶參保意識比較淡薄,社會保險費收繳困難,拖欠保險費現(xiàn)象突出。社會保障支出逐年增加,財政資金缺口大,縣財政難以承受。
四、2024年工作計劃
2024年,我局將繼續(xù)按照中央關于發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措的要求,爭取在新的一年里取得較大突破。
(一)進一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作。加大再就業(yè)政策的宣傳落實力度,從嚴審批發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,研究落實公益性崗位開發(fā)工作,繼續(xù)爭取勞動力市場建設,開展充分就業(yè)社區(qū)試點和零就業(yè)家庭的就業(yè)幫扶工作,抓好各項基礎資料的整理歸檔工作,抓好再就業(yè)等各類培訓任務的落實,保證省、州確定的創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和解決“零就業(yè)家庭”的生活保障問題等實事的具體落實。
(二)促進勞務輸出,發(fā)展打工經(jīng)濟。重點圍繞組織技能輸出、培育勞務品牌、建立輸出網(wǎng)絡平臺、發(fā)展中介組織、加強與輸出地聯(lián)系、建立輸出地勞務管理機構、抓好新生勞動力的技能培訓來開展工作。
(三)下大力抓好社會保險的擴覆征收和關系接續(xù)工作。逐步完善社會保障體系,重點抓好工傷保險、個體、招商引資企業(yè)以及部分私營企業(yè)的參保到位工作。將社會保險的擴覆、關系接續(xù)作為各項工作的重中之重,采取一切非常措施,形成強大的宣傳攻勢,力爭在短期內取得大的突破。
(四)進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,推進各項業(yè)務發(fā)展。著手研究重點單位的社會保險政策業(yè)務培訓和重點行業(yè)持證上崗的專項監(jiān)察,組織好勞動保障年檢工作;要進一步加大政策、業(yè)務的宣傳力度,加強與新聞單位的聯(lián)系,充實網(wǎng)絡信息內容,為各項工作的深入推進提供良好的宣傳輿論氛圍。
(五)認真抓好信訪維穩(wěn)工作。認真對待每一位信訪人,認真答復處理每一件信訪件,做到熱情接待,嚴格政策,答復及時。盡量化解矛盾,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(六)進一步加強機關作風建設。從根本上扭轉少數(shù)同志、個別單位作風漂浮、辦事不認真、措施不到位、落實不力的現(xiàn)象。 繼續(xù)深化機關效能 、優(yōu)質服務服務窗口建設 ,切實樹立服務型縣府機關新形象 。
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第2篇 勞動保障局上半年總結與下半年計劃 1250字
一、上半年工作總結
(一)抓好服務網(wǎng)絡建設,打造良好的服務平臺。
我們在縣人社局、街道黨工委以及辦事處的領導和指導下,貫徹勞動保障制度,打造了十五分鐘便民服務中心,緊抓勞動保障服務平臺,確保了勞動保障所工作時間隨時找到人,隨時有人接待群眾,開展相關業(yè)務。
(二)深入推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險,實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
為使廣大群眾老有所養(yǎng),老有所依,實現(xiàn)參保全覆蓋,街道以社區(qū)為單位,積極開展養(yǎng)老保險工作。上半年我們加大養(yǎng)老保險政策的宣傳力度,鼓勵動員居民參保。截止目前:完成14870余人,新增400余人,繳費持續(xù)中。
(三)抓好勞動力資源數(shù)據(jù)庫維護和更新,提高工作規(guī)范化管理水平。
一是指定專人負責勞動力就業(yè)應用系統(tǒng)錄入工作,將范圍內的勞動力資源信息全部錄入了勞動就業(yè)應用系統(tǒng)。二是確保錄入信息的真實性、準確性和完整性。三是及時掌握勞動力資源動態(tài),及時更新信息。
(四)抓好農村勞動力技能培訓,提高農民就業(yè)素質。
為提高農民就業(yè)素質,我們大力開展培訓工作。農村勞動力技能培訓全年任務為300人,上半年完成培訓145人,占48.33%。
半年的工作雖然取得一定的成績,但還是有些不足,由于勞動保障事務所工作涉及面寬,政策性強,全體工作人員在縣人社局和街道黨工委的領導下,不斷加強學習,熟悉業(yè)務,提高服務質量,爭取做到群眾滿意,領導放心。
二、下半年工作計劃
下半年勞動保障事物所的工作緊緊圍繞鎮(zhèn)縣人社局、街道黨工委及辦事處的工作要求,轉移農村剩余勞動力,抓好職業(yè)技能培訓,提高農民就業(yè)素質,積極推進城鄉(xiāng)一體化進程。
(一)積極推進城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)
1、繼續(xù)全面落實再就業(yè)政策,切實做好再就業(yè)工作。加強街道勞動和社會保障服務站建設,進一步強化職能;創(chuàng)造良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,引導勞動者轉變就業(yè)觀念,促進多種形式就業(yè),鼓勵勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
2、大力開展就業(yè)培訓,拓寬就業(yè)渠道,促進群眾就業(yè)增收,著力提高城鄉(xiāng)勞動力技能素質。(1)努力使每位城鄉(xiāng)新增勞動力掌握一項職業(yè)技能,進一步完善勞動預備制度。(2)繼續(xù)抓好失業(yè)人員、農村勞動力、外來務工人員、高技能人才的職業(yè)技能培訓;加強實用技能培訓,提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力。(3)引導農村勞動力就近就地就業(yè)。(4)加大對農村人力資源開發(fā)的投入,積極爭取縣培訓資金,開展特色培訓和對口培訓,把用工需求與培訓銜接起來,通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式,實行先培訓后輸出。
(二)進一步完善社會保障體系
1、加大宣傳力度,確保20__年度城鄉(xiāng)居民保險參保率達100%,爭取做到應保盡保。深化政策宣傳,確保城鄉(xiāng)居民保險宣傳到戶率、到人率分別達90%以上,堅持到實地、查實情、辦實事,確保工作不斷檔、不脫節(jié)。
2、進一步推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,完善城鄉(xiāng)一體“保障網(wǎng)”。加大政策宣傳力度,積極引導16周歲以上的城鄉(xiāng)居民自愿參加養(yǎng)老保險,同時要在鞏固的前提下做好自愿參保人員的參保工作,確?,F(xiàn)有參保人員的穩(wěn)定。
3、按時按質完成上級有關部門、街道黨工委及辦事處交辦的其它各項工作任務。
第3篇 2023年勞動保障局工作總結和2023年工作計劃 7650字
XX年,在縣委、政府的領導和上級業(yè)務部門的指導下,認真落實縣委全會和州勞動保障工作會議精神,圍繞縣委、政府全年工作大局、上級業(yè)務部門的工作部署和年初制定的目標任務,嚴格、認真組織實施勞動保障的各項工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、職業(yè)技能培訓鑒定、社會保險擴面征繳、協(xié)調勞動關系、維護勞動者合法權益等工作有了突破性進展,有效促進了全縣社會經(jīng)濟的發(fā)展,為構建和諧社會做出了積極的努力。
一、XX年主要指標任務完成情況
——城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。全縣新增就業(yè)人員1326人,完成州下達任務850人的162%;558名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),完成州下達任務500人的112%;406名特困就業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),完成州下達任務400人的102%。
——就業(yè)崗位開發(fā)。開發(fā)就業(yè)崗位2174個,占全年計劃數(shù)1500個的145%。
——失業(yè)人員登記情況。全縣登記失業(yè)人數(shù)846人,其中,上年結轉485人,本期新增1687人,安置就業(yè)1326人,全縣從業(yè)人員23333人,失業(yè)率3.5%。
——農村勞務輸出。通過各種方式輸出剩余勞動力27731人,完成指標任務數(shù)27613人的100.4%,其中,有組織輸出20235人,完成指標任務數(shù)19596人的103%(經(jīng)順民勞務輸出公司輸出1260人)。
——技校招生。組織生源763人,完成指標任務數(shù)450人的169.6%。
——職業(yè)培訓。共計培訓3626人,占計劃任務數(shù)3450人的105%,其中農民工培訓2885人,就業(yè)再就業(yè)培訓485人,創(chuàng)業(yè)培訓256人,通過培訓有3280人取得《______職業(yè)資格證書》(其中,農民工取證人數(shù)2795人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員取證人數(shù)485人),完成州下達培訓任務數(shù)3120人的105%。爭取積極支持,用好用完就業(yè)再就業(yè)資金。
——勞動力市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所建設。勞動力市場已建成并投入使用,市場數(shù)據(jù)采集、錄入已基本完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所全部按照2113116建設標準,由局里面統(tǒng)一制作,統(tǒng)一安裝,目前,整個軟硬件建設已結束。
——基本養(yǎng)老保險。截止9月底,全縣共有參保人員8818人,實際繳費人數(shù)6761人,離退休參保1639人。養(yǎng)老保險費收入XX.2萬元,其中單位繳費1379.6萬元,個人繳費591.2萬元,利息收入31.2萬元,轉移收入2.1萬元。養(yǎng)老金支出1385.6萬元,其中喪葬撫恤補助金支出3.7萬元,轉移支出3.2萬元。
——失業(yè)保險。截止9月底,全縣共有參保人員9548人。保險費收入196.9萬元。共支出失業(yè)保險金56.2萬元,其中失業(yè)保險金支出51.1萬元,醫(yī)療補助金支出5.1萬元。
——城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。截止9月底,全縣參保單位262戶,職工16693人,其中,離退休人員138人,二等乙級以上革命傷殘軍人51人,靈活就業(yè)人員55人,農民工參保219人。實際收繳基本醫(yī)療保險基金2283.45萬元(含上年補繳22.69萬元)?;踞t(yī)療保險統(tǒng)籌基金支出2399.03萬元。參加大病醫(yī)療補充保險的人數(shù)為16618人,征繳費用175.37萬元。
——工傷保險。截止9月底,全縣共有參保人員8795人,其中農民工5012人,完成州下達指標的96%。保險費收入153.7萬元,支出69.2萬元。
——生育保險。截止9月底,全縣共參保人員7996人,保險費收入49.7萬元,支出22.7萬元。
——農村社會養(yǎng)老保險。全縣XX年以前共有16366人參保(因政策原因,農村社會養(yǎng)老保險沒有農村人員繼續(xù)參保,只是對以前數(shù)據(jù)進行管理)。XX年,全縣有村干部32人參保,共收取保金17萬元。截止9月底,一次性領取8人,支付金額1134.3元。正常退保人數(shù)9人,支付金額3428.2元。
——社會保險基金監(jiān)督。對各項社會保險基金的運行實施有效監(jiān)督,建立健全各項內控制度,按上級要求全面完成各項專項監(jiān)督檢查活動,開展基金現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督檢查,積極推進金保工程建設,充分保證社會保險基金的安全完整,實現(xiàn)基金保值增值,確保發(fā)放。
——勞動用工。我縣企業(yè)單位共122戶,應簽勞動合同人數(shù)10053人,已簽訂勞動合同9959人勞動合同簽訂率99.1%,其中,農民工應簽人數(shù)5756人,累計簽訂4663人,簽訂率81%。用工登記122戶10053人,其中網(wǎng)上用工登記91戶涉及職工5900人。申報審核特殊工程提前退休職工35人,批準提前退休29人,上報州級勞動能力鑒定2人。
——企業(yè)退休人員社會化管理、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作基本臺帳逐步建立,各項規(guī)章制度逐步健全,各項服務工作正朝優(yōu)質高效方面推進。
——勞動監(jiān)察。認真開展農民工勞動權益普法和農民工工資支付情況專項檢查1次,開展《禁止使用童工》和《未成年人保護法》專項檢查,共檢查用工單位300戶,涉及職工5683人;年審合格666戶,涉及人數(shù)12647人;日常巡察共進行288人(次),巡查面達80%。共接待群眾來訪181人(次),其中超過3人上訪51次,當場解答90人(次),調查落實80人(次),待落實11人(次);共接待上級轉來信訪件2件,全部辦結;共發(fā)生監(jiān)察案件10件,已結案6件,罰款4.1萬元,其余4件正在辦理中。農民工工資保證金專戶存款21萬元,已完工退還10萬元。
——窗口建設。定期更新便民網(wǎng)站內容;在辦公樓前開設宣傳櫥窗;建立一站式服務大廳,設置17個便民服務臺,建立健全便民措施;開展為期1個月的優(yōu)質服務月活動。
——基礎工作。開展4次勞動保障法律法規(guī)宣傳咨詢活動,印發(fā)宣傳材料10000余份,接受咨詢1200余人次,編發(fā)《勞動保障工作簡報》25期、《勞動力資源開發(fā)簡報》14期,被《紅河日報》采用9期,州局勞動信息采用10期,《__一周》采用20期。相關科室中心按時按質上報各類相關數(shù)據(jù)、表冊。
二、取得突破性的工作
(一)嚴格四項制度的貫徹落實,切實提升服務質量
為嚴格四項制度的貫徹落實,我局成立了由局長任組長,總支書記、副局長、紀檢組長任副組長,各科室中心負責人為成員的貫徹落實工作領導小組,制定下發(fā)了《關于貫徹落實機關問責四項制度的工作實施方案》(瀘勞社[XX]15號),對整個工作進行了安排。3月10日,召開全局干部職工學習動員會,隨后,各科室中心分別組織干部職工進行學習,全體干部職工均寫出心得體會。重點做好“一柜三屏六牌”建設?!耙还瘛奔捶展衽_,在柜臺內設立17個便民窗口,在每個窗口的前柜臺上擺放內裝筆、膠水、涂改液、老花鏡等便民工具的便民盒?!叭痢奔匆粔K電子顯示屏,二塊電子觸摸屏,將政策法規(guī)、規(guī)章制度、辦事指南、政務信息、離退休人員養(yǎng)老金查詢、養(yǎng)老保險個人帳戶查詢、醫(yī)療保險個人帳戶查詢等內容設置成模塊,把業(yè)務程序、服務承諾、違法違紀的投訴追究辦法等通過電子顯示屏滾動播出?!傲啤奔词马棙俗R牌、崗位牌(黨員還有座式的黨員先鋒崗牌)、固定的效能監(jiān)督牌、黨員干部職工形象公開欄、制度牌。還有一塊特殊的牌子,就是將工作警示教育標語制成牌子,懸掛于顯眼處,從環(huán)境上進行潛移默化的教育。同時,根據(jù)勞動保障工作的實際,制定了相配套的《機關管理》、《一站式服務大廳工作紀律》、《勞保障內控制度》等30余項管理制度,成立以紀檢組長為首的督查小組,嚴格督查;局黨政領導又成立監(jiān)察組,不定時抽查,查出問題,不僅對當事人進行處罰,而且對督查組人員進行相同的處罰。
通過抓四項制度的貫徹落實,全局服務質量有了大幅提高,四項制度考試,全體干部職工成績85分以上,省、州、縣機關效能督查組多次督查、州人民政府副州長聶明工作調研,對我局的報務質量均給予了充分肯定。
(二)扎實開展“書記大接訪”活動,為和諧構建助力
為推進和諧構建進程,今年,舉國上下開展“縣委書記大接訪”活動,自活動開展以來,我局采取以下措施:一是加強領導。成立以局長為組長的活動工作領導小組,下設辦公室在法規(guī)監(jiān)察與信訪科,由總支書記兼任辦公室主任。同時,領導小組還下設檢查指導組、應急勸返組、宣傳信息組,以文件的形式明確各職能組職責。二是加強學習教育。組織全體干部職工學習《信訪條例》、《關于開展縣委書記大接訪活動的實施方案》等規(guī)定、文件,把大接訪活動的直接工作人員集中起來,將規(guī)章制度、文件精神、接訪要求作為學習重點。三是實行領導帶班制。局長作為主要責任人,全天候帶班,其余領導,每人帶班一星期,當場解決問題,力求做到當日案件當日清。四是落實包案活動。召開領導小組會議,對案件進行認真梳理,明確解決重點和突破口,明確結案時間,逐一落實包案領導、包案責任人,簽訂《__縣勞動和社會保障局大接訪活動信訪案件包案責任書》。五是開展集中下訪活動。工作重點由被動受理群眾來信來訪,向預測防范并及時協(xié)調化解上轉移,深入全縣各用工單位,專門針對農民工權益維護、非法用工等情況進行排查,重點進行超前防范。六是確保信息暢通。每天下午3時前將接訪活動開展情況、上訪隱患人員動向等,及時上報縣大接訪活動領導小組辦公室。
在大接訪活動期間,我局共計接到州勞動監(jiān)察轉辦信訪件1件,已辦結。接到縣大接訪辦轉辦件8件,其中6件由我局牽頭辦理,2件配合辦理。截止目前,全部信訪件在規(guī)定時限內回復本人或辦結。同時,我局還對隱患案件進行排查,將涉及勞動保障的隱患案件進行梳理排查,明確包案領導及承辦責任人。在排查中,共計排查出12件隱患案件,目前,已經(jīng)處理或答復信訪人6件,有3件進入司法程序處理,有3件正在進行處理。對馮鶴仙信訪件的處理得到信訪人的高度肯定,信訪人寫感謝信進行了感謝。
(三)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),充分就業(yè)工作取得新進展
充分發(fā)揮新聞媒體主渠道作用,認真做好“惠民”政策的宣傳,2月、7月,分別在縣城鬧市區(qū)舉行就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳咨詢活動。加大小額信貸工作力度。做好跟蹤調查管理、建檔立卡工作,及時了解其資金流向、經(jīng)營管理情況,通過創(chuàng)建“信用社區(qū)”,降低反擔保門檻,簡化手續(xù),為下一步發(fā)放小額擔保貸款做好前期調查工作。至9月底,小額信貸資金全部收回,還款率達100%,同時,對符合貸款條件的100余戶下崗失業(yè)人員,重新受理了小額擔保貸款申請。落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。主動與工商、稅務、衛(wèi)生等部門溝通,積極協(xié)調,為1361名持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的自主創(chuàng)業(yè)人員共計享受各項稅費減免近60萬元。累計發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》2306份(其中:今年新增發(fā)放178份)。累計發(fā)放各類補貼487.17萬元。其中:社保補貼145.07萬元;職業(yè)培訓補貼252.1萬元;職業(yè)介紹補貼10萬元;公益性崗位補貼60萬元。
搭建服務平臺,做實服務工作。勞動力市場建設全面完成并投入使用,大廳人員統(tǒng)一佩帶上崗證,并建立健全各項管理制度;深入企業(yè)收集用工需求信息,完成勞動力市場各類失業(yè)人員的登記工作,積極為城鄉(xiāng)勞動者開展免費求職登記、職業(yè)指導等服務,全年共計開發(fā)就業(yè)崗位XX余個,促成近40家用工單位和XX余求職人員達成意向性用工協(xié)議;從9月開始,積極做好“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”活動,舉辦專場高校畢業(yè)生專場招聘會,活動期間,共計提供就業(yè)崗位523個,有658人與用人單位達成意向性協(xié)議;與多家單位協(xié)調,開發(fā)公益性崗位158個,用于安置下崗失業(yè)人員及“零就業(yè)家庭”成員,審批的154個“零就業(yè)家庭”已至少安排1人就業(yè),實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”成員全年動態(tài)清零;將城區(qū)內閑散居民較為集中的“長安社區(qū)”作為創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”的重點進行就業(yè)援助,幫助社區(qū)內有就業(yè)愿望的人實現(xiàn)充分就業(yè),到目前為止,該社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)占社區(qū)總人口的80%以上。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所建設。成立機構,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)2113116規(guī)劃進行高標準建設,目前,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所除中樞鎮(zhèn)有3人外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有2人。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有功能相對齊全的辦公室、檔案室、服務窗口,標識明顯。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了微機、傳真機、打印機等辦公設備,其中金馬鎮(zhèn)辦公面積達85平米,在三室的基礎上增設微機室。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立健全了各項制度,臺帳清楚,并能按照制度認真履行職責,認真開展就業(yè)再就業(yè)、企業(yè)社會化服務、勞動監(jiān)察等6項職能。
提高就業(yè)再就業(yè)培訓質量。下發(fā)《關于進一步加強我縣職業(yè)技能培訓管理的通知》(瀘勞社[XX]19號),加強對各職業(yè)培訓機構的管理,規(guī)范其培訓行為;在現(xiàn)有的駕駛、電腦工種和集中在縣城培訓的基礎上,更注重培訓的實用性、針對性,6月27日—7月27日,進行為期一個月的水果栽培技術、山羊養(yǎng)殖技術和蔬菜栽培技術培訓,600余人參加培訓。全年共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班2期,培訓合格人數(shù)256人。
(四)擴大社會保險覆蓋面,進一步健全社會保障體系。
1、社保擴面。通過培訓,印發(fā)宣傳資料等形式,大力宣傳社會保險政策。今年,結合下崗失業(yè)人員的社會保險補貼政策宣傳,推進下崗失業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費的進度;通過與安監(jiān)、煤炭等職能部門采取強硬措施,對工傷人員,及時上報州局認定、及時結算費用,促使高風險企業(yè)農民工參加工傷保險;與醫(yī)保聯(lián)手,對要進入醫(yī)保定點的醫(yī)院、藥店經(jīng)醫(yī)??疾旌?,必須先參加養(yǎng)老、失業(yè)保險;針對我縣企業(yè)用工的特點,遵循低基數(shù)、低門檻、邊進入、邊引導、邊規(guī)范的原則,以非公企業(yè)為重點開展擴面攻堅。
2、養(yǎng)老金發(fā)放。與商業(yè)銀行、農村信用聯(lián)社、郵局等社會服務機構密切配合,不斷完善養(yǎng)老金社會化發(fā)放的管理,年內,共發(fā)放養(yǎng)老金1530萬元,足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均保持在100%。按上級有關政策,即時調整了養(yǎng)老金,規(guī)范了津補貼。
3、信息平臺建設。設立一站式服務窗口,各險種業(yè)務經(jīng)辦人員統(tǒng)一進入大廳經(jīng)辦業(yè)務,全部實行微機管理,突出服務人性化;建立局域網(wǎng),利用社會保險經(jīng)辦軟件,經(jīng)辦養(yǎng)老保險業(yè)務工作,實現(xiàn)了信息資源的共享。
4、社會保險稽核。7—8月,社保、醫(yī)保、監(jiān)察、基金監(jiān)督科組成社會保險稽核工作組,分組對全縣參保單位繳費基數(shù)申報進行稽核;5月、10月,分別對全縣領取養(yǎng)老金人員進行生存認證。
5、企業(yè)社會化管理。采取企業(yè)與社區(qū)管理相結合的模式,召開離退休人員座談、學習,組織離退休人員活動。
6、基金管理。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度,保證每筆基金及時入帳,專戶存儲及時支付。配合審計部門,對社會保險基金進行專向審計。
(五)抓城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,目標任務超額完成。
一是加強宣傳,營造氛圍。在總結上年工作的基礎上,在做好常規(guī)宣傳同時,進一步采取進村入戶宣傳,至目前,召開各類會議5次,上街開展咨詢宣傳活動2次,在__電視臺宣傳15天,發(fā)放宣傳資料6000份。
二是加強培訓,提高素質。8月25日,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)的勞保所人員進行了第一期培訓,9月2日,城區(qū)中小學、幼兒園(所)負責人及領導小組成員單位工作人員進行了第二期培訓。
三是強化措施,確保效果。采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位為主、相關部門配合、政府督導”等措施,以確保工作能夠取得實效,順利實現(xiàn)預期參保目標。即按轄區(qū)和責任單位應參保的城鎮(zhèn)居民人員數(shù)量,將參保任務下達到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責任單位,并追加到年度責任目標進行考核;政府各部門除了在職權范圍內為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作提供支持外,還負有做好本單位職工家屬政策宣傳和參保工作的責任,依靠內部管理之便與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)形成互動之勢,共同開展工作;為了避免出現(xiàn)敷衍塞責現(xiàn)象,要求各部門每周五必須向縣城鎮(zhèn)居民領導小組辦公室報送一次本單位參保情況。向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責任單位派駐工作督導組,協(xié)助搞好工作,跟蹤督促指導,落實工作進度,發(fā)現(xiàn)和解決問題。對在督導中發(fā)現(xiàn)存在工作不力、效果不好等問題的單位,在全縣進行通報批評,并對主要領導啟動行政問責,對主抓領導做出相應處理。
截止11月底,我縣已有29300人參保,完成州下達年度計劃指標29300的100%。整個參保登記和繳費工作將在12月初全面完成。
(六)堅持依法維權,勞動關系保持總體和諧
積極推進企業(yè)內部分配制度改革,認真執(zhí)行最低工資標準,加強對企業(yè)工資收入分配的指導,建立企業(yè)工資正常增長機制。建立健全建筑領域農民工工資支付保證金和防范工資拖欠預警機制。健全協(xié)調勞動關系三方會議制度,深入開展創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)活動,做到勞資雙方良性互動;繼續(xù)推進勞動合同“三年行動”,建立責任考核體系,定期組織開展自查和督查,全縣各類企業(yè)勞動合同覆蓋率達到90%以上,職工勞動合同簽訂率平均達到80%。
加強勞動保障監(jiān)察機構和隊伍建設,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障事務所工作人員培訓,建立健全執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡;開展勞動用工、農民工工資支付專項大檢查,依法保障女職工和未成年工的勞動權利,嚴禁用人單位使用童工,制止企業(yè)損害勞動者權益的行為,遏制勞動領域違規(guī)現(xiàn)象,切實維護職工合法權益。推進勞動爭議仲裁工作,辦案效率和辦案質量明顯提高。先后在全縣范圍內組織開展了查處拖欠農民工工資、非法使用童工、勞動合同簽訂、參加社會保險和工資支付等專項檢查和整治。進一步完善企業(yè)調解和仲裁調解相結合的調解工作體系,改進辦案方式,規(guī)范仲裁程序,提高仲裁質量,堅持依法公開、公平、公正處理勞動爭議。同時,建立與企業(yè)聯(lián)系制度,及時指導幫助企業(yè)預防和處理勞動爭議,勞動爭議仲裁水平明顯提升。
三、工作中存在問題
(一)就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻。目前全縣尚有大部分大中專畢業(yè)生沒有安排就業(yè),企業(yè)隱性下崗失業(yè)人員大有存在。今后幾年我縣企事業(yè)改革轉制中仍會有大量人員分流,農村將有更多剩余勞動力需要轉移就業(yè),加上下崗職工技能單一、就業(yè)觀念陳舊,需要提供更多就業(yè)崗位壓力較大,就業(yè)和再就業(yè)形勢相當嚴峻。
(二)農村勞動力素質培訓質量普遍不高,培訓、輸出、服務長效機制有待建立。農民技能培訓大多還停留在短期的適應性培訓層面,還需要從適應性轉到戰(zhàn)略性的高度上來,充分作好長期培訓規(guī)劃,“轉業(yè)”農民和“務工”農民的勞動技能培訓與勞動力輸出轉移沒有有效銜接。
(三)勞動保障案件日益增多。在新形勢下愈發(fā)繁重,投訴和信訪件增多,主動出擊的力度不夠,工作難以及時開展,加以工作設備落后的情況與當前加強勞動保障的形勢相矛盾。
(四)社會保險擴面工作難度大。由于企業(yè)生產不景氣,私營企業(yè)和個體工商戶參保意識比較淡薄,社會保險費收繳困難,拖欠保險費現(xiàn)象突出。社會保障支出逐年增加,財政資金缺口大,縣財政難以承受。
四、XX年工作計劃
XX年,我局將繼續(xù)按照中央關于發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措的要求,爭取在新的一年里取得較大突破。
(一)進一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作。加大再就業(yè)政策的宣傳落實力度,從嚴審批發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,研究落實公益性崗位開發(fā)工作,繼續(xù)爭取勞動力市場建設,開展充分就業(yè)社區(qū)試點和零就業(yè)家庭的就業(yè)幫扶工作,抓好各項基礎資料的整理歸檔工作,抓好再就業(yè)等各類培訓任務的落實,保證省、州確定的創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和解決“零就業(yè)家庭”的生活保障問題等實事的具體落實。
(二)促進勞務輸出,發(fā)展打工經(jīng)濟。重點圍繞組織技能輸出、培育勞務品牌、建立輸出網(wǎng)絡平臺、發(fā)展中介組織、加強與輸出地聯(lián)系、建立輸出地勞務管理機構、抓好新生勞動力的技能培訓來開展工作。
(三)下大力抓好社會保險的擴覆征收和關系接續(xù)工作。逐步完善社會保障體系,重點抓好工傷保險、個體、招商引資企業(yè)以及部分私營企業(yè)的參保到位工作。將社會保險的擴覆、關系接續(xù)作為各項工作的重中之重,采取一切非常措施,形成強大的宣傳攻勢,力爭在短期內取得大的突破。
(四)進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,推進各項業(yè)務發(fā)展。著手研究重點單位的社會保險政策業(yè)務培訓和重點行業(yè)持證上崗的專項監(jiān)察,組織好勞動保障年檢工作;要進一步加大政策、業(yè)務的宣傳力度,加強與新聞單位的聯(lián)系,充實網(wǎng)絡信息內容,為各項工作的深入推進提供良好的宣傳輿論氛圍。
(五)認真抓好信訪維穩(wěn)工作。認真對待每一位信訪人,認真答復處理每一件信訪件,做到熱情接待,嚴格政策,答復及時。盡量化解矛盾,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(六)進一步加強機關作風建設。從根本上扭轉少數(shù)同志、個別單位作風漂浮、辦事不認真、措施不到位、落實不力的現(xiàn)象。繼續(xù)深化機關效能、優(yōu)質服務服務窗口建設,切實樹立服務型縣府機關新形象。