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【第1篇 稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)范文
根據(jù)《北碚區(qū)國家稅務(wù)局__年度目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于開展__年執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審工作的通知》的要求,歇馬稅務(wù)所積極主動(dòng)出擊,切實(shí)以組織收入為中心,強(qiáng)化監(jiān)督,抓好征收管理和隊(duì)伍建設(shè),不斷加法執(zhí)法監(jiān)察力度,認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審的自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、不斷提高認(rèn)識(shí) 今年是是區(qū)局提出的稅收規(guī)范管理年,歇馬稅務(wù)所作為“窗口”單位,年初便積極行動(dòng),明確規(guī)定了每周星期五下午為固定的執(zhí)法監(jiān)察學(xué)習(xí)時(shí)間,并認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了新《征管法》、《征管法實(shí)施細(xì)則》、《稅收法制基本知識(shí)》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局稅收規(guī)范化管理制度》等內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),不斷提高了廣大干部職工的執(zhí)法監(jiān)察意識(shí)。
二、具體自查內(nèi)容 1、經(jīng)費(fèi)管理方面:嚴(yán)格按照“精批細(xì)算、統(tǒng)籌安排、量入為出、量力而行”的原則,合理安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。無論何種渠道取得的收入均全部納入賬務(wù)核算,并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批手續(xù),無隨意擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。 2、稅收票證方面:能嚴(yán)格按照區(qū)局的“稅收票證管理辦法”的規(guī)定,作到領(lǐng)用手續(xù)齊全,無丟票、盜票等現(xiàn)象的發(fā)生,在票證的填開方面,認(rèn)真作到填開內(nèi)容詳細(xì)、字跡清楚、計(jì)算正確、章戳齊全、裝訂規(guī)范,并嚴(yán)格稅票的錯(cuò)票審批手續(xù),使稅票的錯(cuò)票率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)。 3、稅收會(huì)計(jì)方面:嚴(yán)格作到所征收的稅款嚴(yán)格按預(yù)算級(jí)次入庫,稅款劃解每月不少于四次,并確保每次電子數(shù)據(jù)與劃解數(shù)據(jù)完全一致,無壓占稅款、無公款私用的現(xiàn)象發(fā)生。 4、稅款征收方面:嚴(yán)格按照《征管法》的規(guī)定,對(duì)納稅人的稅款做到應(yīng)收盡收,無擅自減免稅款,多征或少征稅款,規(guī)范執(zhí)法,依法采取稅收保全和強(qiáng)制措施,全所無欠稅發(fā)生,確保了收入任務(wù)的全面完成起到了積極的作用。 5、發(fā)票管理方面:在發(fā)票的領(lǐng)、用、存、保管、填開、發(fā)售等方面都能嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)票管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。所設(shè)立的發(fā)票銷售明細(xì)賬、分戶明細(xì)賬、總賬等清晰、準(zhǔn)確、完整、無誤。 雖然我所在執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審自查工作中沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,但離上級(jí)的規(guī)范管理還有一定的差距,在今后的工作中,我們將堅(jiān)持以深化執(zhí)法監(jiān)察和督察為重點(diǎn),以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為基礎(chǔ),本著以人為本、以事為源、完善制度、標(biāo)本兼治的工作方針,狠抓落實(shí),鞏固成果、加大力度,步步深入的工作要求,強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,為依法治稅創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外環(huán)境,確保我所各項(xiàng)任務(wù)的全面完成和超額完成。
一、主要工作情況
(一)認(rèn)真進(jìn)行土地市場(chǎng)管理和治理整頓工作。市監(jiān)察局會(huì)同市國土資源局等部門建立了經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作進(jìn)行了督促指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范程序。三次召開全市治理整頓土地市場(chǎng)工作會(huì)議,聽取匯報(bào),安排工作。組織督查組兩次深入各縣市區(qū)開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作。重點(diǎn)抓了規(guī)范合作開發(fā)用地管理、規(guī)范征用農(nóng)民集體所有制土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、經(jīng)營性土地使用權(quán)“招、拍、掛”三項(xiàng)工作。目前全市拍賣土地26宗,面積916.89畝,成交額37759萬元。
__年10月18日,監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省監(jiān)察廳、省國土資源廳就貫徹落實(shí)兩部《通知》及全省查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)緊急會(huì)議后,市監(jiān)察局、市國土資源局制定下發(fā)了《開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。一是按照國務(wù)院28號(hào)、31號(hào)文件以及部、省要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類土地違法行為進(jìn)行了全面清理排查,對(duì) __ 年以來的新增建設(shè)用地逐宗核查,并登記造冊(cè)。二是突出重點(diǎn),集中力量查處了一批土地違法案件。市監(jiān)察局和市國土資源局先后對(duì)大荔、蒲城等5縣(市)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查。市國土資源局對(duì)大荔縣洛賓大道違法占地案、韓城市黃河礦業(yè)非法占地案、澄城縣武裝部非法租用集體土地案等重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦,并直接查處了蒲電三期工程非法占地案。全市共立案23件,涉及土地面積266.6畝,其中耕地面積137.3畝,所立案件均已查結(jié)。共收回土地62.4畝,拆除建筑物、構(gòu)筑物面積2.4萬平方米,罰沒款20多萬元。三是認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。查處土地違法違規(guī)案件7件,給予政紀(jì)處分1人,移送司法機(jī)關(guān)刑事處理9人,刑事拘留8人,對(duì)所查案件4次進(jìn)行了公開曝光。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市__年1月至__年9月共批準(zhǔn)用地面積5030.3畝,其中耕地面積4700.1畝;實(shí)際用地面積7067.3 畝,其中耕地5319.2 畝;合法用地面積 4685 畝,其中耕地面積4434.8畝;違法用地面積2382.3畝,其中耕地884.4 畝。
__年8月,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)兩部、兩廳《關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,切實(shí)做好查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)工作,我市立即轉(zhuǎn)發(fā)了中省文件,制定了實(shí)施方案,并迅速召開工作會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,安排布置此項(xiàng)工作,通報(bào)了全市重大土地違法案件,對(duì)陜西恒田化工有限公司等16宗土地違法違規(guī)案件實(shí)施市級(jí)直查和督辦。有效地保證此項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(二)扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保資金和農(nóng)村醫(yī)療救助資金專項(xiàng)檢查。按照“以民為本,為民解困”的思想理念,市監(jiān)察局與市民政局等部門制訂實(shí)施了市、縣兩級(jí)《城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施辦法》,使低保工作有章可循,便于操作,公開透明。對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立專戶,封閉運(yùn)行,為每個(gè)城鎮(zhèn)低保戶和90%農(nóng)村低保戶在銀行設(shè)立了個(gè)人帳戶,發(fā)了低保證。低保資金發(fā)放做到了按月足額、直接到戶,防止了截留挪用問題的發(fā)生。在規(guī)范低保資金使用方面,對(duì)救濟(jì)對(duì)象嚴(yán)格按程序“三級(jí)審核,三榜定案”。__年以來,全市共下發(fā)城市低保資金 3.6248億元,使4.18萬城市低保戶、101133人受益。下發(fā)農(nóng)村低保資金2232萬元,救助五保戶4135人,特困戶128994人,80%做到了銀行發(fā)放。__年4月,市監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的通知》,并對(duì)各縣市區(qū)救助資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在檢查中,對(duì)渭南市公安局一名干警和市體育局體育學(xué)校一名副校長,隱瞞實(shí)際收入,領(lǐng)取低保金一事進(jìn)行了處理。同時(shí),對(duì)個(gè)別縣市配套資金不到位、農(nóng)村低保資金未從銀行發(fā)放等不規(guī)范問題,責(zé)成其進(jìn)行整改。
(三)圍繞優(yōu)化投資環(huán)境開展效能建設(shè)工作。按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳效能建設(shè)的安排意見,我們認(rèn)真協(xié)調(diào)處理企業(yè)投訴,著力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。__年8 月市上成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了行政效能投訴中心,各縣市區(qū)也設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。針對(duì)行政機(jī)關(guān)存在的辦事推諉扯皮,工作效率低,甚至吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不良現(xiàn)象,在全市推行了首問責(zé)任制、辦結(jié)制、執(zhí)法責(zé)任制等效能建設(shè)八項(xiàng)制度。__年5月下發(fā)了《關(guān)于在全市開展加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化投資環(huán)境整治活動(dòng)的實(shí)施意見》,要求各縣市區(qū)政府、市直各部門作為行政效能建設(shè)的責(zé)任主體,要把抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的中心環(huán)節(jié),按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力機(jī)制的要求,建立完善行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度。 __年8月制定了《渭南市人民政府行政問責(zé)制試行辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化行政責(zé)任制,促使行政領(lǐng)導(dǎo)恪盡職守,依法行政,確保政令暢通,提高行政效率。近年來,全市共受理行政效能投訴1379件,查結(jié)1257件。給予紀(jì)律處分37人,組織處理87人,其中市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭調(diào)查的因工作相互推諉扯皮致使大荔縣30萬人3天無水吃事件,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了追究,2人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并免去行政職務(wù)。此案件被中紀(jì)委__年選入《審理案件大全》一書,行政效能建設(shè)工作受到了企業(yè)的好評(píng)。(四)開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作,查辦環(huán)境違法案件。按照監(jiān)察部、環(huán)保總局及省市的要求,開展了環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作。__年10月對(duì)全市的環(huán)境治理工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查,先后關(guān)閉了富平、蒲城、臨渭、大荔等3萬噸以下小造紙廠30家。__年7月,根據(jù)陜西省環(huán)境保護(hù)局、陜西省監(jiān)察廳陜環(huán)函[__]337號(hào)《關(guān)于查處韓城市龍門循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)等環(huán)境違法問題的函》,與市環(huán)保局、發(fā)改委組成的聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)國家環(huán)??偩帧⒈O(jiān)察部掛牌督辦的韓城龍門循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)、富平奧榮紙業(yè)有限公司、蒲城三合保來造紙廠環(huán)境違法問題分別進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)察看、抽樣檢測(cè)、查閱資料、與相關(guān)人員談話等方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,基本事實(shí)已查清,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究提出處理意見,上報(bào)省監(jiān)察廳。
__年7月3日,渭南市因水污染嚴(yán)重被國家環(huán)??偩滞▓?bào)實(shí)行除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目之外所有建設(shè)項(xiàng)目的“流域限批”。市委市政府高度重視,連夜召開有關(guān)部門和縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)緊急會(huì)議,認(rèn)真查找問題,提出了整改工作的具體要求。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)清理違反環(huán)保政策法規(guī)的“土政策”、行政效能監(jiān)察和責(zé)任追究。市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,立即抽調(diào)人員,成立了效能建設(shè)督查組,對(duì)“流域限批”期間的環(huán)境整治工作進(jìn)行督查,實(shí)行環(huán)境保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一監(jiān)管制、一票否決制、督查督辦制、責(zé)任追究制、污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制等六項(xiàng)制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,對(duì)工作不力、未按期完成整改任務(wù)的,在年度考核中實(shí)行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任,同時(shí),以市委辦、市政府辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步治理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)做法和規(guī)范性文件的通知》,要求各縣市區(qū)、市級(jí)各部門認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,清理、糾正各類違法環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)范性文件13個(gè),保證了環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的順利開展。
(五)抓好退耕還林工程專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。我市把退耕還林工作列入縣市區(qū)的執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)之中,對(duì)此工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。主要做了三方面工作:一抓安排部署。__年初召開了退耕還林工程執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)席會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于開展退耕還林工程執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》。二抓培訓(xùn)教育。會(huì)同市林業(yè)局在全市舉辦了退耕還林政策法規(guī)培訓(xùn)班,就有關(guān)政策紀(jì)律規(guī)定、工程建設(shè)管理、工程資金管理進(jìn)行了專題講授,對(duì)近年來查處的典型案件進(jìn)行剖析。全市縣級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以及各縣市區(qū)林業(yè)局紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人近120人參加了培訓(xùn)。三抓監(jiān)督檢查。從__年5月開始,在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上,市監(jiān)察局會(huì)同市林業(yè)局、財(cái)政局等部門,對(duì)縣市區(qū)退耕還林政策落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查,對(duì)新聞媒體曝光的問題進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。四抓案件查處??h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反退耕還林政策案件2件,涉及違紀(jì)金額30余萬元,4人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。對(duì)__年查處的富平縣白廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長周林榮利用職務(wù)之便,指示林業(yè)員捏造姓名虛報(bào)退耕還林面積,冒領(lǐng)退耕還林糧食補(bǔ)助款25.15萬元違法違紀(jì)問題進(jìn)行了查處,周林榮被開除黨籍,判處有期徒刑__年。
(六)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和中省整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的要求,我市著力抓好四方面的工作:一是加大對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度。市紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)了《執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)文件匯編》,通過下發(fā)文件、新聞報(bào)道、知識(shí)競(jìng)賽等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于在工程建設(shè)中深入開展反腐敗和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的通知》、《工程建設(shè)違法違紀(jì)行為處罰辦法》及陜西省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)違法違紀(jì)行為給予黨政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》。二是積極探索,進(jìn)行了招投標(biāo)改革試點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)管理,規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為,遏制和減少建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生,由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,按照“明確資質(zhì)、嚴(yán)格考察、亮標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、隨機(jī)定標(biāo)”的辦法,__年9月,我市招投標(biāo)改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的試行辦法》,在市級(jí)國有投資的建設(shè)工程招投標(biāo)工作中全面推行。三年來,我市按試行辦法組織招投標(biāo)43項(xiàng)工程,工程預(yù)算總投資3.46億元,實(shí)際中標(biāo)價(jià)3.12億元,節(jié)約資金3400萬元,節(jié)約率11%,受到施工企業(yè)和人民群眾的一致好評(píng),我市招投標(biāo)改革工作被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道,受到省紀(jì)委的肯定。三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。__年8月市監(jiān)察局與市發(fā)改委,采取召開座談會(huì)、查閱招投標(biāo)資料、到施工現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式,對(duì)__年10月以來,國有投資的建設(shè)工程招投標(biāo)工作進(jìn)行了逐項(xiàng)目檢查。市招投標(biāo)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。檢查涉及工程招投標(biāo)項(xiàng)目共63個(gè),總投資4.9億元,有效規(guī)范了建設(shè)市場(chǎng)秩序。四是對(duì)重大工程招投標(biāo)實(shí)行監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)察局派人全程參與關(guān)中環(huán)線、澗峪水庫、城市道路等重點(diǎn)工程招投標(biāo)監(jiān)督。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共參與招投標(biāo)281項(xiàng),中標(biāo)9.7億元,節(jié)約投資3.96%。
(七)認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)督查和重特大事故責(zé)任追究工作。市監(jiān)察局積極督促各級(jí)政府和有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好事故預(yù)防工作。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了多次安全生產(chǎn)檢查,對(duì)道路交通、煤礦、非煤礦山、消防等方面安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了明查暗訪。對(duì)近年來事故責(zé)任追究落實(shí)情況以及安全事故隱患整治情況進(jìn)行了督查。召開安全生產(chǎn)專題述職會(huì),聽取了11 個(gè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)履行安全生產(chǎn)工作的述職。配合市安辦加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),在全市縣長、鄉(xiāng)長安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)、全市重特大安全事故責(zé)任單位學(xué)習(xí)班上進(jìn)行了兩次安全生產(chǎn)責(zé)任追究專題講課。配合市安辦加強(qiáng)安全教育,并與市安辦聯(lián)合舉辦了“安全生產(chǎn)月”大型宣傳活動(dòng)。協(xié)助省監(jiān)察廳查處了韓城非法采煤坑口死亡2人案件,參與查處了大荔“6.3”道路重大交通事故、韓城市非法煤礦開采重大責(zé)任事故、韓城市盤龍煤礦“8.03”煤與瓦斯突出事故、大荔“8.12”非法生產(chǎn)事故等重大責(zé)任事故,對(duì)新聞媒體曝光的潼關(guān)縣太峪大安溝非法采礦問題進(jìn)行了查處,關(guān)閉了該非法坑口,潼關(guān)縣縣政府、礦管局、公安局相關(guān)責(zé)任人受到警示訓(xùn)誡和黨政紀(jì)處分。同時(shí),與市安監(jiān)局對(duì)西潼高速,西鄭高速鐵路及渭藍(lán)路工程的事故、陜西鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開發(fā)區(qū)警苑小區(qū)兩處工地瞞報(bào)工程事故進(jìn)行了調(diào)查工作。落實(shí)了韓城“4.28”和合陽“10.19”事故責(zé)任追究,對(duì)責(zé)任人的處分全部執(zhí)行到位。
(八)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位“收支兩條線”的監(jiān)督檢查工作。
為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),__年11月,市監(jiān)察局開展了對(duì)全市有收費(fèi)職能的市綜合執(zhí)法局,市公安局、臨渭、西高、開發(fā)區(qū)交警大隊(duì)和市交警支隊(duì)、城建局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局等部門的規(guī)范執(zhí)法、收支兩條線等情況的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的14項(xiàng)問題,違紀(jì)資金325萬元進(jìn)行了堅(jiān)決糾正,并督促其整改。__年6月,市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于清理“小金庫”和銀行賬戶的通知》,采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式對(duì)市級(jí)各部門、各單位的“小金庫”、擅自設(shè)立的銀行賬戶進(jìn)行清查。6月至7月為各單位自查自糾階段,8月市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局組成重點(diǎn)清查工作組對(duì)市環(huán)保局、市交警支隊(duì)、市技術(shù)學(xué)院等6個(gè)單位的賬務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,目前檢查工作正在進(jìn)行中。
(九)扎實(shí)開展大中型水庫移民后期扶持政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。我市地處三門峽水庫上游,因修建三門峽水庫曾安置大量移民。水庫移民的生活狀況直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、黨和國家移民政策的貫徹執(zhí)行。為了保障中央關(guān)于大中型水庫移民后期扶持惠農(nóng)政策落到實(shí)處,__年3月份,市紀(jì)委、監(jiān)察局制定了《關(guān)于違反大中型水庫移民后期扶持政策的責(zé)任追究辦法》(試行),從維護(hù)政令暢通、保護(hù)移民權(quán)利、規(guī)范工作程序、嚴(yán)格資金管理、失職瀆職責(zé)任追究五個(gè)方面對(duì)大中型水庫移民后期扶持工作提出了紀(jì)律要求和違反政策規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。6月份,市監(jiān)察局對(duì)各縣市區(qū)移民后期扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)移民普遍反映的個(gè)別縣市因計(jì)劃生育罰款未繳清、銀行貸款未歸還等問題扣發(fā)移民后期扶持資金的現(xiàn)象予以糾正。同時(shí),對(duì)個(gè)別縣市在落實(shí)移民后期扶持政策中程序不規(guī)范、工作不到位等問題,責(zé)成督促其進(jìn)行整改,確保大中型水庫移民后期扶持工作的順利開展。截至__年9月,全市共接到反映違反移民后期扶持政策的舉報(bào)3300余次,立案查處38起,核實(shí)虛報(bào)冒領(lǐng)移民后期扶持資金1933人,2人受到黨政紀(jì)處分。
(十)圍繞規(guī)范黨員干部從政行為,開展了清理糾正國家工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作。按中紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委、國家安全總局《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》精神,經(jīng)學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、案件查處、總結(jié)深化四階段工作,全市共有黨政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人71570人進(jìn)行自查登記,填寫了清理入股煤礦登記表,由單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)登記情況嚴(yán)格把關(guān),審核簽字,并加蓋公章,報(bào)市及縣市區(qū)紀(jì)委備案存檔。其中縣處級(jí)干部1512人,科級(jí)干部9956人,一般干部或工作人員60102人。從清查結(jié)果看,2人申報(bào)有入股煤礦經(jīng)營行為,已按要求在規(guī)定時(shí)間退股。一煤礦承包人存在任縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)問題,市紀(jì)委監(jiān)察局已責(zé)令相關(guān)部門免去了其縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)。
(十一)開展對(duì)國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。為了確保開行貸款項(xiàng)目建設(shè)安全有效運(yùn)行,__年與省開行制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見》(試行),成立了由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)行了銀地聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,對(duì)開行貸款項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范管理,聯(lián)合檢查,跟蹤監(jiān)督,把國家開發(fā)銀行的融資優(yōu)勢(shì)與政府信用、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合,使銀地關(guān)系更加協(xié)調(diào)、合作更加緊密、互信更加增強(qiáng),形成整體監(jiān)督合力。省紀(jì)委__年9月份在渭南召開了專題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),在全省推廣銀地聯(lián)合監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),受到國家開發(fā)銀行的肯定。__年我們對(duì)市城投公司、澗峪水庫、韓城龍門鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。__年5月,對(duì)全市13個(gè)利用國家開發(fā)銀行貸款建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目審批手續(xù)有待完善、個(gè)別項(xiàng)目配套資金尚未完全到位等問題已責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真整改。
(十二)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)公務(wù)員招考、干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、職稱評(píng)定、考試、軍轉(zhuǎn)安置等熱點(diǎn)問題, 按事前、事中、事后全程監(jiān)督的要求,監(jiān)察機(jī)關(guān)派人參與并跟蹤檢查,共參與監(jiān)督各類考試81場(chǎng)、公開選拔干部3次、考察干部1917人次,做到了堅(jiān)持原則,嚴(yán)格程序,對(duì)舉報(bào)及反映的問題件件有回應(yīng)。
(十三)查處執(zhí)法監(jiān)察案件。先后對(duì)華縣少華山進(jìn)山路工程、華陰市人大辦公樓工程、臨渭區(qū)醫(yī)保廠改變土地用途、臨渭區(qū)人勞局招聘輔警考試等9起案件進(jìn)行了調(diào)查處理。
二、主要做法和特點(diǎn)
(一)突出工作重點(diǎn)。在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們堅(jiān)持圍繞黨委、政府的中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù),在工作中注意了解和把握大局,服從服務(wù)于發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,圍繞中央出臺(tái)重大改革決策、措施和市委、市政府提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中心任務(wù)選題立項(xiàng),選擇好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),抓好項(xiàng)目建設(shè),以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓投資環(huán)境治理,以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,抓熱點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)解決群眾的最關(guān)心的問題,著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,如土地違規(guī)違法、環(huán)境保護(hù),房地產(chǎn)市場(chǎng)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、退耕還林、城市低保、農(nóng)村醫(yī)療救助和移民后期扶持等問題,我們都積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作,為維護(hù)我市的經(jīng)濟(jì)建和設(shè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。執(zhí)法監(jiān)察工作中,在確定執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目、制定實(shí)施方案、組織培訓(xùn)、開展監(jiān)督檢查、糾正違規(guī)行為、查辦案件上,都主動(dòng)與市發(fā)改委、市國土資源局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市移民局、市民政局、市煤炭局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、渭南煤監(jiān)分局等部門積極協(xié)作,密切配合,溝通和交流工作,相互學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法水平,使各部門的職能得到充分的發(fā)揮,顯現(xiàn)了聯(lián)合執(zhí)法的整體合力,特別對(duì)那些社會(huì)影響大,涉及面廣,群眾反映強(qiáng)烈,調(diào)查和處理難度大的案件,充分發(fā)揮牽頭作用,積極組織協(xié)調(diào),形成合力共同攻堅(jiān),收到了良好的效果。
(三)創(chuàng)新工作方法。我們從管理體制、機(jī)制、制度入手,積極會(huì)同有關(guān)部門對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行改革試點(diǎn),不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑。在退耕還林執(zhí)法監(jiān)察中,采取了交叉檢查的等方式,不僅有效地避免了地方職能部門之間可能出現(xiàn)的一些問題,同時(shí)又為各縣市區(qū)相互交流,互相學(xué)習(xí),借鑒工作經(jīng)驗(yàn)提供了很好的機(jī)會(huì)。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。在執(zhí)法監(jiān)察工作中注重研究一些問題的發(fā)生,主要是缺乏一些形之有效的監(jiān)督制約制度和措施,如何搞好超前防范,堵塞漏洞,減少問題的發(fā)生,做到有章可循,必須有一套切實(shí)可行的制度,才能保證各項(xiàng)工作的順利開展。__年以來,我們從管理體制、機(jī)制制度入手,不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑,先后以市委、市政府的文件形式下發(fā)了《關(guān)于城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施辦法》、《渭南市人民政府行政問責(zé)制試行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步治理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的試行辦法》、《關(guān)于違反大中型水庫移民后期扶持政策的責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國家開展銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見〈試行〉》等,進(jìn)一步明確和規(guī)范了部門職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作程序和責(zé)任追究,使各項(xiàng)工作有章可循、便于操作、公開透明、接受監(jiān)督,有效地遏制和減少腐敗問題的發(fā)生。
三、存在問題
幾年來,我市執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一定的成效,但在具體工作中還存在一些問題和不足,主要有:在深化執(zhí)法監(jiān)察工作的調(diào)研探索不夠;執(zhí)法監(jiān)察工作的深度和力度還不夠;行政效能監(jiān)察工作還有待加強(qiáng);我們的思想觀念、工作機(jī)制、工作方式還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。對(duì)于這些問題,我們一定要認(rèn)真研究,積極采取措施,努力加以解決。
今后,我們要按中省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作部署和要求,緊貼中心工作,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能作用,在開拓創(chuàng)新,突出重點(diǎn),注重實(shí)效上下功夫,為維護(hù)穩(wěn)定大局、保證政令暢通、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展作出更大的貢獻(xiàn)。
【第2篇 稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)范文格式
根據(jù)《北碚區(qū)國家稅務(wù)局__年度目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于開展__年執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審工作的通知》的要求,歇馬稅務(wù)所積極主動(dòng)出擊,切實(shí)以組織收入為中心,強(qiáng)化監(jiān)督,抓好征收管理和隊(duì)伍建設(shè),不斷加法執(zhí)法監(jiān)察力度,認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審的自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、不斷提高認(rèn)識(shí) 今年是是區(qū)局提出的稅收規(guī)范管理年,歇馬稅務(wù)所作為“窗口”單位,年初便積極行動(dòng),明確規(guī)定了每周星期五下午為固定的執(zhí)法監(jiān)察學(xué)習(xí)時(shí)間,并認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了新《征管法》、《征管法實(shí)施細(xì)則》、《稅收法制基本知識(shí)》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局稅收規(guī)范化管理制度》等內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),不斷提高了廣大干部職工的執(zhí)法監(jiān)察意識(shí)。
二、具體自查內(nèi)容 1、經(jīng)費(fèi)管理方面:嚴(yán)格按照“精批細(xì)算、統(tǒng)籌安排、量入為出、量力而行”的原則,合理安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。無論何種渠道取得的收入均全部納入賬務(wù)核算,并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批手續(xù),無隨意擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。 2、稅收票證方面:能嚴(yán)格按照區(qū)局的“稅收票證管理辦法”的規(guī)定,作到領(lǐng)用手續(xù)齊全,無丟票、盜票等現(xiàn)象的發(fā)生,在票證的填開方面,認(rèn)真作到填開內(nèi)容詳細(xì)、字跡清楚、計(jì)算正確、章戳齊全、裝訂規(guī)范,并嚴(yán)格稅票的錯(cuò)票審批手續(xù),使稅票的錯(cuò)票率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)。 3、稅收會(huì)計(jì)方面:嚴(yán)格作到所征收的稅款嚴(yán)格按預(yù)算級(jí)次入庫,稅款劃解每月不少于四次,并確保每次電子數(shù)據(jù)與劃解數(shù)據(jù)完全一致,無壓占稅款、無公款私用的現(xiàn)象發(fā)生。 4、稅款征收方面:嚴(yán)格按照《征管法》的規(guī)定,對(duì)納稅人的稅款做到應(yīng)收盡收,無擅自減免稅款,多征或少征稅款,規(guī)范執(zhí)法,依法采取稅收保全和強(qiáng)制措施,全所無欠稅發(fā)生,確保了收入任務(wù)的全面完成起到了積極的作用。 5、發(fā)票管理方面:在發(fā)票的領(lǐng)、用、存、保管、填開、發(fā)售等方面都能嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)票管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。所設(shè)立的發(fā)票銷售明細(xì)賬、分戶明細(xì)賬、總賬等清晰、準(zhǔn)確、完整、無誤。 雖然我所在執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審自查工作中沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,但離上級(jí)的規(guī)范管理還有一定的差距,在今后的工作中,我們將堅(jiān)持以深化執(zhí)法監(jiān)察和督察為重點(diǎn),以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為基礎(chǔ),本著以人為本、以事為源、完善制度、標(biāo)本兼治的工作方針,狠抓落實(shí),鞏固成果、加大力度,步步深入的工作要求,強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,為依法治稅創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外環(huán)境,確保我所各項(xiàng)任務(wù)的全面完成和超額完成。
一、主要工作情況
(一)認(rèn)真進(jìn)行土地市場(chǎng)管理和治理整頓工作。市監(jiān)察局會(huì)同市國土資源局等部門建立了經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作進(jìn)行了督促指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范程序。三次召開全市治理整頓土地市場(chǎng)工作會(huì)議,聽取匯報(bào),安排工作。組織督查組兩次深入各縣市區(qū)開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作。重點(diǎn)抓了規(guī)范合作開發(fā)用地管理、規(guī)范征用農(nóng)民集體所有制土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、經(jīng)營性土地使用權(quán)“招、拍、掛”三項(xiàng)工作。目前全市拍賣土地26宗,面積916.89畝,成交額37759萬元。
__年10月18日,監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省監(jiān)察廳、省國土資源廳就貫徹落實(shí)兩部《通知》及全省查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)緊急會(huì)議后,市監(jiān)察局、市國土資源局制定下發(fā)了《開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。一是按照國務(wù)院28號(hào)、31號(hào)文件以及部、省要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類土地違法行為進(jìn)行了全面清理排查,對(duì) __ 年以來的新增建設(shè)用地逐宗核查,并登記造冊(cè)。二是突出重點(diǎn),集中力量查處了一批土地違法案件。市監(jiān)察局和市國土資源局先后對(duì)大荔、蒲城等5縣(市)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查。市國土資源局對(duì)大荔縣洛賓大道違法占地案、韓城市黃河礦業(yè)非法占地案、澄城縣武裝部非法租用集體土地案等重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦,并直接查處了蒲電三期工程非法占地案。全市共立案23件,涉及土地面積266.6畝,其中耕地面積137.3畝,所立案件均已查結(jié)。共收回土地62.4畝,拆除建筑物、構(gòu)筑物面積2.4萬平方米,罰沒款20多萬元。三是認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。查處土地違法違規(guī)案件7件,給予政紀(jì)處分1人,移送司法機(jī)關(guān)刑事處理9人,刑事拘留8人,對(duì)所查案件4次進(jìn)行了公開曝光。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市__年1月至__年9月共批準(zhǔn)用地面積5030.3畝,其中耕地面積4700.1畝;實(shí)際用地面積7067.3 畝,其中耕地5319.2 畝;合法用地面積 4685 畝,其中耕地面積4434.8畝;違法用地面積2382.3畝,其中耕地884.4 畝。
__年8月,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)兩部、兩廳《關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,切實(shí)做好查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)工作,我市立即轉(zhuǎn)發(fā)了中省文件,制定了實(shí)施方案,并迅速召開工作會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,安排布置此項(xiàng)工作,通報(bào)了全市重大土地違法案件,對(duì)陜西恒田化工有限公司等16宗土地違法違規(guī)案件實(shí)施市級(jí)直查和督辦。有效地保證此項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(二)扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保資金和農(nóng)村醫(yī)療救助資金專項(xiàng)檢查。按照“以民為本,為民解困”的思想理念,市監(jiān)察局與市民政局等部門制訂實(shí)施了市、縣兩級(jí)《城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施辦法》,使低保工作有章可循,便于操作,公開透明。對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立專戶,封閉運(yùn)行,為每個(gè)城鎮(zhèn)低保戶和90%農(nóng)村低保戶在銀行設(shè)立了個(gè)人帳戶,發(fā)了低保證。低保資金發(fā)放做到了按月足額、直接到戶,防止了截留挪用問題的發(fā)生。在規(guī)范低保資金使用方面,對(duì)救濟(jì)對(duì)象嚴(yán)格按程序“三級(jí)審核,三榜定案”。__年以來,全市共下發(fā)城市低保資金 3.6248億元,使4.18萬城市低保戶、101133人受益。下發(fā)農(nóng)村低保資金2232萬元,救助五保戶4135人,特困戶128994人,80%做到了銀行發(fā)放。__年4月,市監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的通知》,并對(duì)各縣市區(qū)救助資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在檢查中,對(duì)渭南市公安局一名干警和市體育局體育學(xué)校一名副校長,隱瞞實(shí)際收入,領(lǐng)取低保金一事進(jìn)行了處理。同時(shí),對(duì)個(gè)別縣市配套資金不到位、農(nóng)村低保資金未從銀行發(fā)放等不規(guī)范問題,責(zé)成其進(jìn)行整改。
(三)圍繞優(yōu)化投資環(huán)境開展效能建設(shè)工作。按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳效能建設(shè)的安排意見,我們認(rèn)真協(xié)調(diào)處理企業(yè)投訴,著力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。__年8 月市上成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了行政效能投訴中心,各縣市區(qū)也設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。針對(duì)行政機(jī)關(guān)存在的辦事推諉扯皮,工作效率低,甚至吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不良現(xiàn)象,在全市推行了首問責(zé)任制、辦結(jié)制、執(zhí)法責(zé)任制等效能建設(shè)八項(xiàng)制度。__年5月下發(fā)了《關(guān)于在全市開展加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化投資環(huán)境整治活動(dòng)的實(shí)施意見》,要求各縣市區(qū)政府、市直各部門作為行政效能建設(shè)的責(zé)任主體,要把抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的中心環(huán)節(jié),按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力機(jī)制的要求,建立完善行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度。 __年8月制定了《渭南市人民政府行政問責(zé)制試行辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化行政責(zé)任制,促使行政領(lǐng)導(dǎo)恪盡職守,依法行政,確保政令暢通,提高行政效率。近年來,全市共受理行政效能投訴1379件,查結(jié)1257件。給予紀(jì)律處分37人,組織處理87人,其中市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭調(diào)查的因工作相互推諉扯皮致使大荔縣30萬人3天無水吃事件,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了追究,2人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并免去行政職務(wù)。此案件被中紀(jì)委__年選入《審理案件大全》一書,行政效能建設(shè)工作受到了企業(yè)的好評(píng)。(四)開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作,查辦環(huán)境違法案件。按照監(jiān)察部、環(huán)保總局及省市的要求,開展了環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作。__年10月對(duì)全市的環(huán)境治理工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查,先后關(guān)閉了富平、蒲城、臨渭、大荔等3萬噸以下小造紙廠30家。__年7月,根據(jù)陜西省環(huán)境保護(hù)局、陜西省監(jiān)察廳陜環(huán)函[__]337號(hào)《關(guān)于查處韓城市龍門循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)等環(huán)境違法問題的函》,與市環(huán)保局、發(fā)改委組成的聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)國家環(huán)??偩?、監(jiān)察部掛牌督辦的韓城龍門循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)、富平奧榮紙業(yè)有限公司、蒲城三合保來造紙廠環(huán)境違法問題分別進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)察看、抽樣檢測(cè)、查閱資料、與相關(guān)人員談話等方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,基本事實(shí)已查清,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究提出處理意見,上報(bào)省監(jiān)察廳。
__年7月3日,渭南市因水污染嚴(yán)重被國家環(huán)??偩滞▓?bào)實(shí)行除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目之外所有建設(shè)項(xiàng)目的“流域限批”。市委市政府高度重視,連夜召開有關(guān)部門和縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)緊急會(huì)議,認(rèn)真查找問題,提出了整改工作的具體要求。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)清理違反環(huán)保政策法規(guī)的“土政策”、行政效能監(jiān)察和責(zé)任追究。市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,立即抽調(diào)人員,成立了效能建設(shè)督查組,對(duì)“流域限批”期間的環(huán)境整治工作進(jìn)行督查,實(shí)行環(huán)境保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一監(jiān)管制、一票否決制、督查督辦制、責(zé)任追究制、污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制等六項(xiàng)制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,對(duì)工作不力、未按期完成整改任務(wù)的,在年度考核中實(shí)行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任,同時(shí),以市委辦、市政府辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步治理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)做法和規(guī)范性文件的通知》,要求各縣市區(qū)、市級(jí)各部門認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,清理、糾正各類違法環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)范性文件13個(gè),保證了環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的順利開展。
(五)抓好退耕還林工程專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。我市把退耕還林工作列入縣市區(qū)的執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)之中,對(duì)此工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。主要做了三方面工作:一抓安排部署。__年初召開了退耕還林工程執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)席會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于開展退耕還林工程執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》。二抓培訓(xùn)教育。會(huì)同市林業(yè)局在全市舉辦了退耕還林政策法規(guī)培訓(xùn)班,就有關(guān)政策紀(jì)律規(guī)定、工程建設(shè)管理、工程資金管理進(jìn)行了專題講授,對(duì)近年來查處的典型案件進(jìn)行剖析。全市縣級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以及各縣市區(qū)林業(yè)局紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人近120人參加了培訓(xùn)。三抓監(jiān)督檢查。從__年5月開始,在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上,市監(jiān)察局會(huì)同市林業(yè)局、財(cái)政局等部門,對(duì)縣市區(qū)退耕還林政策落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查,對(duì)新聞媒體曝光的問題進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。四抓案件查處??h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反退耕還林政策案件2件,涉及違紀(jì)金額30余萬元,4人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。對(duì)__年查處的富平縣白廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長周林榮利用職務(wù)之便,指示林業(yè)員捏造姓名虛報(bào)退耕還林面積,冒領(lǐng)退耕還林糧食補(bǔ)助款25.15萬元違法違紀(jì)問題進(jìn)行了查處,周林榮被開除黨籍,判處有期徒刑__年。
(六)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和中省整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的要求,我市著力抓好四方面的工作:一是加大對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度。市紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)了《執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)文件匯編》,通過下發(fā)文件、新聞報(bào)道、知識(shí)競(jìng)賽等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于在工程建設(shè)中深入開展反腐敗和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的通知》、《工程建設(shè)違法違紀(jì)行為處罰辦法》及陜西省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)違法違紀(jì)行為給予黨政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》。二是積極探索,進(jìn)行了招投標(biāo)改革試點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)管理,規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為,遏制和減少建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生,由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,按照“明確資質(zhì)、嚴(yán)格考察、亮標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、隨機(jī)定標(biāo)”的辦法,__年9月,我市招投標(biāo)改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的試行辦法》,在市級(jí)國有投資的建設(shè)工程招投標(biāo)工作中全面推行。三年來,我市按試行辦法組織招投標(biāo)43項(xiàng)工程,工程預(yù)算總投資3.46億元,實(shí)際中標(biāo)價(jià)3.12億元,節(jié)約資金3400萬元,節(jié)約率11%,受到施工企業(yè)和人民群眾的一致好評(píng),我市招投標(biāo)改革工作被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道,受到省紀(jì)委的肯定。三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。__年8月市監(jiān)察局與市發(fā)改委,采取召開座談會(huì)、查閱招投標(biāo)資料、到施工現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式,對(duì)__年10月以來,國有投資的建設(shè)工程招投標(biāo)工作進(jìn)行了逐項(xiàng)目檢查。市招投標(biāo)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。檢查涉及工程招投標(biāo)項(xiàng)目共63個(gè),總投資4.9億元,有效規(guī)范了建設(shè)市場(chǎng)秩序。四是對(duì)重大工程招投標(biāo)實(shí)行監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)察局派人全程參與關(guān)中環(huán)線、澗峪水庫、城市道路等重點(diǎn)工程招投標(biāo)監(jiān)督。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共參與招投標(biāo)281項(xiàng),中標(biāo)9.7億元,節(jié)約投資3.96%。
(七)認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)督查和重特大事故責(zé)任追究工作。市監(jiān)察局積極督促各級(jí)政府和有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好事故預(yù)防工作。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了多次安全生產(chǎn)檢查,對(duì)道路交通、煤礦、非煤礦山、消防等方面安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了明查暗訪。對(duì)近年來事故責(zé)任追究落實(shí)情況以及安全事故隱患整治情況進(jìn)行了督查。召開安全生產(chǎn)專題述職會(huì),聽取了11 個(gè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)履行安全生產(chǎn)工作的述職。配合市安辦加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),在全市縣長、鄉(xiāng)長安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)、全市重特大安全事故責(zé)任單位學(xué)習(xí)班上進(jìn)行了兩次安全生產(chǎn)責(zé)任追究專題講課。配合市安辦加強(qiáng)安全教育,并與市安辦聯(lián)合舉辦了“安全生產(chǎn)月”大型宣傳活動(dòng)。協(xié)助省監(jiān)察廳查處了韓城非法采煤坑口死亡2人案件,參與查處了大荔“6.3”道路重大交通事故、韓城市非法煤礦開采重大責(zé)任事故、韓城市盤龍煤礦“8.03”煤與瓦斯突出事故、大荔“8.12”非法生產(chǎn)事故等重大責(zé)任事故,對(duì)新聞媒體曝光的潼關(guān)縣太峪大安溝非法采礦問題進(jìn)行了查處,關(guān)閉了該非法坑口,潼關(guān)縣縣政府、礦管局、公安局相關(guān)責(zé)任人受到警示訓(xùn)誡和黨政紀(jì)處分。同時(shí),與市安監(jiān)局對(duì)西潼高速,西鄭高速鐵路及渭藍(lán)路工程的事故、陜西鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開發(fā)區(qū)警苑小區(qū)兩處工地瞞報(bào)工程事故進(jìn)行了調(diào)查工作。落實(shí)了韓城“4.28”和合陽“10.19”事故責(zé)任追究,對(duì)責(zé)任人的處分全部執(zhí)行到位。
(八)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位“收支兩條線”的監(jiān)督檢查工作。
為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),__年11月,市監(jiān)察局開展了對(duì)全市有收費(fèi)職能的市綜合執(zhí)法局,市公安局、臨渭、西高、開發(fā)區(qū)交警大隊(duì)和市交警支隊(duì)、城建局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局等部門的規(guī)范執(zhí)法、收支兩條線等情況的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的14項(xiàng)問題,違紀(jì)資金325萬元進(jìn)行了堅(jiān)決糾正,并督促其整改。__年6月,市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于清理“小金庫”和銀行賬戶的通知》,采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式對(duì)市級(jí)各部門、各單位的“小金庫”、擅自設(shè)立的銀行賬戶進(jìn)行清查。6月至7月為各單位自查自糾階段,8月市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局組成重點(diǎn)清查工作組對(duì)市環(huán)保局、市交警支隊(duì)、市技術(shù)學(xué)院等6個(gè)單位的賬務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,目前檢查工作正在進(jìn)行中。
(九)扎實(shí)開展大中型水庫移民后期扶持政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。我市地處三門峽水庫上游,因修建三門峽水庫曾安置大量移民。水庫移民的生活狀況直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、黨和國家移民政策的貫徹執(zhí)行。為了保障中央關(guān)于大中型水庫移民后期扶持惠農(nóng)政策落到實(shí)處,__年3月份,市紀(jì)委、監(jiān)察局制定了《關(guān)于違反大中型水庫移民后期扶持政策的責(zé)任追究辦法》(試行),從維護(hù)政令暢通、保護(hù)移民權(quán)利、規(guī)范工作程序、嚴(yán)格資金管理、失職瀆職責(zé)任追究五個(gè)方面對(duì)大中型水庫移民后期扶持工作提出了紀(jì)律要求和違反政策規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。6月份,市監(jiān)察局對(duì)各縣市區(qū)移民后期扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)移民普遍反映的個(gè)別縣市因計(jì)劃生育罰款未繳清、銀行貸款未歸還等問題扣發(fā)移民后期扶持資金的現(xiàn)象予以糾正。同時(shí),對(duì)個(gè)別縣市在落實(shí)移民后期扶持政策中程序不規(guī)范、工作不到位等問題,責(zé)成督促其進(jìn)行整改,確保大中型水庫移民后期扶持工作的順利開展。截至__年9月,全市共接到反映違反移民后期扶持政策的舉報(bào)3300余次,立案查處38起,核實(shí)虛報(bào)冒領(lǐng)移民后期扶持資金1933人,2人受到黨政紀(jì)處分。
(十)圍繞規(guī)范黨員干部從政行為,開展了清理糾正國家工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作。按中紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委、國家安全總局《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》精神,經(jīng)學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、案件查處、總結(jié)深化四階段工作,全市共有黨政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人71570人進(jìn)行自查登記,填寫了清理入股煤礦登記表,由單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)登記情況嚴(yán)格把關(guān),審核簽字,并加蓋公章,報(bào)市及縣市區(qū)紀(jì)委備案存檔。其中縣處級(jí)干部1512人,科級(jí)干部9956人,一般干部或工作人員60102人。從清查結(jié)果看,2人申報(bào)有入股煤礦經(jīng)營行為,已按要求在規(guī)定時(shí)間退股。一煤礦承包人存在任縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)問題,市紀(jì)委監(jiān)察局已責(zé)令相關(guān)部門免去了其縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)。
(十一)開展對(duì)國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。為了確保開行貸款項(xiàng)目建設(shè)安全有效運(yùn)行,__年與省開行制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見》(試行),成立了由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)行了銀地聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,對(duì)開行貸款項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范管理,聯(lián)合檢查,跟蹤監(jiān)督,把國家開發(fā)銀行的融資優(yōu)勢(shì)與政府信用、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合,使銀地關(guān)系更加協(xié)調(diào)、合作更加緊密、互信更加增強(qiáng),形成整體監(jiān)督合力。省紀(jì)委__年9月份在渭南召開了專題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),在全省推廣銀地聯(lián)合監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),受到國家開發(fā)銀行的肯定。__年我們對(duì)市城投公司、澗峪水庫、韓城龍門鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。__年5月,對(duì)全市13個(gè)利用國家開發(fā)銀行貸款建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目審批手續(xù)有待完善、個(gè)別項(xiàng)目配套資金尚未完全到位等問題已責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真整改。
(十二)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)公務(wù)員招考、干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、職稱評(píng)定、考試、軍轉(zhuǎn)安置等熱點(diǎn)問題, 按事前、事中、事后全程監(jiān)督的要求,監(jiān)察機(jī)關(guān)派人參與并跟蹤檢查,共參與監(jiān)督各類考試81場(chǎng)、公開選拔干部3次、考察干部1917人次,做到了堅(jiān)持原則,嚴(yán)格程序,對(duì)舉報(bào)及反映的問題件件有回應(yīng)。
(十三)查處執(zhí)法監(jiān)察案件。先后對(duì)華縣少華山進(jìn)山路工程、華陰市人大辦公樓工程、臨渭區(qū)醫(yī)保廠改變土地用途、臨渭區(qū)人勞局招聘輔警考試等9起案件進(jìn)行了調(diào)查處理。
二、主要做法和特點(diǎn)
(一)突出工作重點(diǎn)。在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們堅(jiān)持圍繞黨委、政府的中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù),在工作中注意了解和把握大局,服從服務(wù)于發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,圍繞中央出臺(tái)重大改革決策、措施和市委、市政府提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中心任務(wù)選題立項(xiàng),選擇好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),抓好項(xiàng)目建設(shè),以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓投資環(huán)境治理,以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,抓熱點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)解決群眾的最關(guān)心的問題,著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,如土地違規(guī)違法、環(huán)境保護(hù),房地產(chǎn)市場(chǎng)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、退耕還林、城市低保、農(nóng)村醫(yī)療救助和移民后期扶持等問題,我們都積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作,為維護(hù)我市的經(jīng)濟(jì)建和設(shè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。執(zhí)法監(jiān)察工作中,在確定執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目、制定實(shí)施方案、組織培訓(xùn)、開展監(jiān)督檢查、糾正違規(guī)行為、查辦案件上,都主動(dòng)與市發(fā)改委、市國土資源局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市移民局、市民政局、市煤炭局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、渭南煤監(jiān)分局等部門積極協(xié)作,密切配合,溝通和交流工作,相互學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法水平,使各部門的職能得到充分的發(fā)揮,顯現(xiàn)了聯(lián)合執(zhí)法的整體合力,特別對(duì)那些社會(huì)影響大,涉及面廣,群眾反映強(qiáng)烈,調(diào)查和處理難度大的案件,充分發(fā)揮牽頭作用,積極組織協(xié)調(diào),形成合力共同攻堅(jiān),收到了良好的效果。
(三)創(chuàng)新工作方法。我們從管理體制、機(jī)制、制度入手,積極會(huì)同有關(guān)部門對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行改革試點(diǎn),不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑。在退耕還林執(zhí)法監(jiān)察中,采取了交叉檢查的等方式,不僅有效地避免了地方職能部門之間可能出現(xiàn)的一些問題,同時(shí)又為各縣市區(qū)相互交流,互相學(xué)習(xí),借鑒工作經(jīng)驗(yàn)提供了很好的機(jī)會(huì)。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。在執(zhí)法監(jiān)察工作中注重研究一些問題的發(fā)生,主要是缺乏一些形之有效的監(jiān)督制約制度和措施,如何搞好超前防范,堵塞漏洞,減少問題的發(fā)生,做到有章可循,必須有一套切實(shí)可行的制度,才能保證各項(xiàng)工作的順利開展。__年以來,我們從管理體制、機(jī)制制度入手,不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑,先后以市委、市政府的文件形式下發(fā)了《關(guān)于城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施辦法》、《渭南市人民政府行政問責(zé)制試行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步治理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的試行辦法》、《關(guān)于違反大中型水庫移民后期扶持政策的責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國家開展銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見〈試行〉》等,進(jìn)一步明確和規(guī)范了部門職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作程序和責(zé)任追究,使各項(xiàng)工作有章可循、便于操作、公開透明、接受監(jiān)督,有效地遏制和減少腐敗問題的發(fā)生。
三、存在問題
幾年來,我市執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一定的成效,但在具體工作中還存在一些問題和不足,主要有:在深化執(zhí)法監(jiān)察工作的調(diào)研探索不夠;執(zhí)法監(jiān)察工作的深度和力度還不夠;行政效能監(jiān)察工作還有待加強(qiáng);我們的思想觀念、工作機(jī)制、工作方式還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。對(duì)于這些問題,我們一定要認(rèn)真研究,積極采取措施,努力加以解決。
今后,我們要按中省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作部署和要求,緊貼中心工作,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能作用,在開拓創(chuàng)新,突出重點(diǎn),注重實(shí)效上下功夫,為維護(hù)穩(wěn)定大局、保證政令暢通、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展作出更大的貢獻(xiàn)。
【第3篇 2023年稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
根據(jù)《北碚區(qū)國家稅務(wù)局__年度目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于開展__年執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審工作的通知》的要求,歇馬稅務(wù)所積極主動(dòng)出擊,切實(shí)以組織收入為中心,強(qiáng)化監(jiān)督,抓好征收管理和隊(duì)伍建設(shè),不斷加法執(zhí)法監(jiān)察力度,認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審的自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、不斷提高認(rèn)識(shí) 今年是是區(qū)局提出的稅收規(guī)范管理年,歇馬稅務(wù)所作為“窗口”單位,年初便積極行動(dòng),明確規(guī)定了每周星期五下午為固定的執(zhí)法監(jiān)察學(xué)習(xí)時(shí)間,并認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了新《征管法》、《征管法實(shí)施細(xì)則》、《稅收法制基本知識(shí)》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局稅收規(guī)范化管理制度》等內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),不斷提高了廣大干部職工的執(zhí)法監(jiān)察意識(shí)。
二、具體自查內(nèi)容 1、經(jīng)費(fèi)管理方面:嚴(yán)格按照“精批細(xì)算、統(tǒng)籌安排、量入為出、量力而行”的原則,合理安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。無論何種渠道取得的收入均全部納入賬務(wù)核算,并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批手續(xù),無隨意擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。 2、稅收票證方面:能嚴(yán)格按照區(qū)局的“稅收票證管理辦法”的規(guī)定,作到領(lǐng)用手續(xù)齊全,無丟票、盜票等現(xiàn)象的發(fā)生,在票證的填開方面,認(rèn)真作到填開內(nèi)容詳細(xì)、字跡清楚、計(jì)算正確、章戳齊全、裝訂規(guī)范,并嚴(yán)格稅票的錯(cuò)票審批手續(xù),使稅票的錯(cuò)票率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)。 3、稅收會(huì)計(jì)方面:嚴(yán)格作到所征收的稅款嚴(yán)格按預(yù)算級(jí)次入庫,稅款劃解每月不少于四次,并確保每次電子數(shù)據(jù)與劃解數(shù)據(jù)完全一致,無壓占稅款、無公款私用的現(xiàn)象發(fā)生。 4、稅款征收方面:嚴(yán)格按照《征管法》的規(guī)定,對(duì)納稅人的稅款做到應(yīng)收盡收,無擅自減免稅款,多征或少征稅款,規(guī)范執(zhí)法,依法采取稅收保全和強(qiáng)制措施,全所無欠稅發(fā)生,確保了收入任務(wù)的全面完成起到了積極的作用。 5、發(fā)票管理方面:在發(fā)票的領(lǐng)、用、存、保管、填開、發(fā)售等方面都能嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)票管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。所設(shè)立的發(fā)票銷售明細(xì)賬、分戶明細(xì)賬、總賬等清晰、準(zhǔn)確、完整、無誤。 雖然我所在執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審自查工作中沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,但離上級(jí)的規(guī)范管理還有一定的差距,在今后的工作中,我們將堅(jiān)持以深化執(zhí)法監(jiān)察和督察為重點(diǎn),以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為基礎(chǔ),本著以人為本、以事為源、完善制度、標(biāo)本兼治的工作方針,狠抓落實(shí),鞏固成果、加大力度,步步深入的工作要求,強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,為依法治稅創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外環(huán)境,確保我所各項(xiàng)任務(wù)的全面完成和超額完成。
一、主要工作情況
(一)認(rèn)真進(jìn)行土地市場(chǎng)管理和治理整頓工作。市監(jiān)察局會(huì)同市國土資源局等部門建立了經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作進(jìn)行了督促指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范程序。三次召開全市治理整頓土地市場(chǎng)工作會(huì)議,聽取匯報(bào),安排工作。組織督查組兩次深入各縣市區(qū)開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作。重點(diǎn)抓了規(guī)范合作開發(fā)用地管理、規(guī)范征用農(nóng)民集體所有制土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、經(jīng)營性土地使用權(quán)“招、拍、掛”三項(xiàng)工作。目前全市拍賣土地26宗,面積916.89畝,成交額37759萬元。
__年10月18日,監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省監(jiān)察廳、省國土資源廳就貫徹落實(shí)兩部《通知》及全省查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)緊急會(huì)議后,市監(jiān)察局、市國土資源局制定下發(fā)了《開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。一是按照國務(wù)院28號(hào)、31號(hào)文件以及部、省要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類土地違法行為進(jìn)行了全面清理排查,對(duì) __ 年以來的新增建設(shè)用地逐宗核查,并登記造冊(cè)。二是突出重點(diǎn),集中力量查處了一批土地違法案件。市監(jiān)察局和市國土資源局先后對(duì)大荔、蒲城等5縣(市)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查。市國土資源局對(duì)大荔縣洛賓大道違法占地案、韓城市黃河礦業(yè)非法占地案、澄城縣武裝部非法租用集體土地案等重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦,并直接查處了蒲電三期工程非法占地案。全市共立案23件,涉及土地面積266.6畝,其中耕地面積137.3畝,所立案件均已查結(jié)。共收回土地62.4畝,拆除建筑物、構(gòu)筑物面積2.4萬平方米,罰沒款20多萬元。三是認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。查處土地違法違規(guī)案件7件,給予政紀(jì)處分1人,移送司法機(jī)關(guān)刑事處理9人,刑事拘留8人,對(duì)所查案件4次進(jìn)行了公開曝光。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市__年1月至__年9月共批準(zhǔn)用地面積5030.3畝,其中耕地面積4700.1畝;實(shí)際用地面積7067.3 畝,其中耕地5319.2 畝;合法用地面積 4685 畝,其中耕地面積4434.8畝;違法用地面積2382.3畝,其中耕地884.4 畝。
【第4篇 稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)范文2023
根據(jù)《北碚區(qū)國家稅務(wù)局__年度目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于開展__年執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審工作的通知》的要求,歇馬稅務(wù)所積極主動(dòng)出擊,切實(shí)以組織收入為中心,強(qiáng)化監(jiān)督,抓好征收管理和隊(duì)伍建設(shè),不斷加法執(zhí)法監(jiān)察力度,認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審的自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、不斷提高認(rèn)識(shí) 今年是是區(qū)局提出的稅收規(guī)范管理年,歇馬稅務(wù)所作為“窗口”單位,年初便積極行動(dòng),明確規(guī)定了每周星期五下午為固定的執(zhí)法監(jiān)察學(xué)習(xí)時(shí)間,并認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了新《征管法》、《征管法實(shí)施細(xì)則》、《稅收法制基本知識(shí)》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局稅收規(guī)范化管理制度》等內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),不斷提高了廣大干部職工的執(zhí)法監(jiān)察意識(shí)。
二、具體自查內(nèi)容 1、經(jīng)費(fèi)管理方面:嚴(yán)格按照“精批細(xì)算、統(tǒng)籌安排、量入為出、量力而行”的原則,合理安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。無論何種渠道取得的收入均全部納入賬務(wù)核算,并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批手續(xù),無隨意擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。 2、稅收票證方面:能嚴(yán)格按照區(qū)局的“稅收票證管理辦法”的規(guī)定,作到領(lǐng)用手續(xù)齊全,無丟票、盜票等現(xiàn)象的發(fā)生,在票證的填開方面,認(rèn)真作到填開內(nèi)容詳細(xì)、字跡清楚、計(jì)算正確、章戳齊全、裝訂規(guī)范,并嚴(yán)格稅票的錯(cuò)票審批手續(xù),使稅票的錯(cuò)票率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)。 3、稅收會(huì)計(jì)方面:嚴(yán)格作到所征收的稅款嚴(yán)格按預(yù)算級(jí)次入庫,稅款劃解每月不少于四次,并確保每次電子數(shù)據(jù)與劃解數(shù)據(jù)完全一致,無壓占稅款、無公款私用的現(xiàn)象發(fā)生。 4、稅款征收方面:嚴(yán)格按照《征管法》的規(guī)定,對(duì)納稅人的稅款做到應(yīng)收盡收,無擅自減免稅款,多征或少征稅款,規(guī)范執(zhí)法,依法采取稅收保全和強(qiáng)制措施,全所無欠稅發(fā)生,確保了收入任務(wù)的全面完成起到了積極的作用。 5、發(fā)票管理方面:在發(fā)票的領(lǐng)、用、存、保管、填開、發(fā)售等方面都能嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)票管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。所設(shè)立的發(fā)票銷售明細(xì)賬、分戶明細(xì)賬、總賬等清晰、準(zhǔn)確、完整、無誤。 雖然我所在執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審自查工作中沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,但離上級(jí)的規(guī)范管理還有一定的差距,在今后的工作中,我們將堅(jiān)持以深化執(zhí)法監(jiān)察和督察為重點(diǎn),以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為基礎(chǔ),本著以人為本、以事為源、完善制度、標(biāo)本兼治的工作方針,狠抓落實(shí),鞏固成果、加大力度,步步深入的工作要求,強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,為依法治稅創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外環(huán)境,確保我所各項(xiàng)任務(wù)的全面完成和超額完成。
一、主要工作情況
(一)認(rèn)真進(jìn)行土地市場(chǎng)管理和治理整頓工作。市監(jiān)察局會(huì)同市國土資源局等部門建立了經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作進(jìn)行了督促指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范程序。三次召開全市治理整頓土地市場(chǎng)工作會(huì)議,聽取匯報(bào),安排工作。組織督查組兩次深入各縣市區(qū)開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作。重點(diǎn)抓了規(guī)范合作開發(fā)用地管理、規(guī)范征用農(nóng)民集體所有制土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、經(jīng)營性土地使用權(quán)“招、拍、掛”三項(xiàng)工作。目前全市拍賣土地26宗,面積916.89畝,成交額37759萬元。
__年10月18日,監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省監(jiān)察廳、省國土資源廳就貫徹落實(shí)兩部《通知》及全省查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)緊急會(huì)議后,市監(jiān)察局、市國土資源局制定下發(fā)了《開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。一是按照國務(wù)院28號(hào)、31號(hào)文件以及部、省要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類土地違法行為進(jìn)行了全面清理排查,對(duì) __ 年以來的新增建設(shè)用地逐宗核查,并登記造冊(cè)。二是突出重點(diǎn),集中力量查處了一批土地違法案件。市監(jiān)察局和市國土資源局先后對(duì)大荔、蒲城等5縣(市)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查。市國土資源局對(duì)大荔縣洛賓大道違法占地案、韓城市黃河礦業(yè)非法占地案、澄城縣武裝部非法租用集體土地案等重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦,并直接查處了蒲電三期工程非法占地案。全市共立案23件,涉及土地面積266.6畝,其中耕地面積137.3畝,所立案件均已查結(jié)。共收回土地62.4畝,拆除建筑物、構(gòu)筑物面積2.4萬平方米,罰沒款20多萬元。三是認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。查處土地違法違規(guī)案件7件,給予政紀(jì)處分1人,移送司法機(jī)關(guān)刑事處理9人,刑事拘留8人,對(duì)所查案件4次進(jìn)行了公開曝光。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市__年1月至__年9月共批準(zhǔn)用地面積5030.3畝,其中耕地面積4700.1畝;實(shí)際用地面積7067.3 畝,其中耕地5319.2 畝;合法用地面積 4685 畝,其中耕地面積4434.8畝;違法用地面積2382.3畝,其中耕地884.4 畝。
__年8月,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)兩部、兩廳《關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,切實(shí)做好查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)工作,我市立即轉(zhuǎn)發(fā)了中省文件,制定了實(shí)施方案,并迅速召開工作會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,安排布置此項(xiàng)工作,通報(bào)了全市重大土地違法案件,對(duì)陜西恒田化工有限公司等16宗土地違法違規(guī)案件實(shí)施市級(jí)直查和督辦。有效地保證此項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(二)扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保資金和農(nóng)村醫(yī)療救助資金專項(xiàng)檢查。按照“以民為本,為民解困”的思想理念,市監(jiān)察局與市民政局等部門制訂實(shí)施了市、縣兩級(jí)《城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施辦法》,使低保工作有章可循,便于操作,公開透明。對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立專戶,封閉運(yùn)行,為每個(gè)城鎮(zhèn)低保戶和90%農(nóng)村低保戶在銀行設(shè)立了個(gè)人帳戶,發(fā)了低保證。低保資金發(fā)放做到了按月足額、直接到戶,防止了截留挪用問題的發(fā)生。在規(guī)范低保資金使用方面,對(duì)救濟(jì)對(duì)象嚴(yán)格按程序“三級(jí)審核,三榜定案”。__年以來,全市共下發(fā)城市低保資金 3.6248億元,使4.18萬城市低保戶、101133人受益。下發(fā)農(nóng)村低保資金2232萬元,救助五保戶4135人,特困戶128994人,80%做到了銀行發(fā)放。__年4月,市監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的通知》,并對(duì)各縣市區(qū)救助資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在檢查中,對(duì)渭南市公安局一名干警和市體育局體育學(xué)校一名副校長,隱瞞實(shí)際收入,領(lǐng)取低保金一事進(jìn)行了處理。同時(shí),對(duì)個(gè)別縣市配套資金不到位、農(nóng)村低保資金未從銀行發(fā)放等不規(guī)范問題,責(zé)成其進(jìn)行整改。
(三)圍繞優(yōu)化投資環(huán)境開展效能建設(shè)工作。按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳效能建設(shè)的安排意見,我們認(rèn)真協(xié)調(diào)處理企業(yè)投訴,著力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。__年8 月市上成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了行政效能投訴中心,各縣市區(qū)也設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。針對(duì)行政機(jī)關(guān)存在的辦事推諉扯皮,工作效率低,甚至吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不良現(xiàn)象,在全市推行了首問責(zé)任制、辦結(jié)制、執(zhí)法責(zé)任制等效能建設(shè)八項(xiàng)制度。__年5月下發(fā)了《關(guān)于在全市開展加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化投資環(huán)境整治活動(dòng)的實(shí)施意見》,要求各縣市區(qū)政府、市直各部門作為行政效能建設(shè)的責(zé)任主體,要把抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的中心環(huán)節(jié),按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力機(jī)制的要求,建立完善行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度。 __年8月制定了《渭南市人民政府行政問責(zé)制試行辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化行政責(zé)任制,促使行政領(lǐng)導(dǎo)恪盡職守,依法行政,確保政令暢通,提高行政效率。近年來,全市共受理行政效能投訴1379件,查結(jié)1257件。給予紀(jì)律處分37人,組織處理87人,其中市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭調(diào)查的因工作相互推諉扯皮致使大荔縣30萬人3天無水吃事件,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了追究,2人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并免去行政職務(wù)。此案件被中紀(jì)委__年選入《審理案件大全》一書,行政效能建設(shè)工作受到了企業(yè)的好評(píng)。(四)開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作,查辦環(huán)境違法案件。按照監(jiān)察部、環(huán)保總局及省市的要求,開展了環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作。__年10月對(duì)全市的環(huán)境治理工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查,先后關(guān)閉了富平、蒲城、臨渭、大荔等3萬噸以下小造紙廠30家。__年7月,根據(jù)陜西省環(huán)境保護(hù)局、陜西省監(jiān)察廳陜環(huán)函[__]337號(hào)《關(guān)于查處韓城市龍門循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)等環(huán)境違法問題的函》,與市環(huán)保局、發(fā)改委組成的聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)國家環(huán)??偩?、監(jiān)察部掛牌督辦的韓城龍門循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)、富平奧榮紙業(yè)有限公司、蒲城三合保來造紙廠環(huán)境違法問題分別進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)察看、抽樣檢測(cè)、查閱資料、與相關(guān)人員談話等方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,基本事實(shí)已查清,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究提出處理意見,上報(bào)省監(jiān)察廳。
__年7月3日,渭南市因水污染嚴(yán)重被國家環(huán)??偩滞▓?bào)實(shí)行除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目之外所有建設(shè)項(xiàng)目的“流域限批”。市委市政府高度重視,連夜召開有關(guān)部門和縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)緊急會(huì)議,認(rèn)真查找問題,提出了整改工作的具體要求。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)清理違反環(huán)保政策法規(guī)的“土政策”、行政效能監(jiān)察和責(zé)任追究。市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,立即抽調(diào)人員,成立了效能建設(shè)督查組,對(duì)“流域限批”期間的環(huán)境整治工作進(jìn)行督查,實(shí)行環(huán)境保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一監(jiān)管制、一票否決制、督查督辦制、責(zé)任追究制、污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制等六項(xiàng)制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,對(duì)工作不力、未按期完成整改任務(wù)的,在年度考核中實(shí)行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任,同時(shí),以市委辦、市政府辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步治理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)做法和規(guī)范性文件的通知》,要求各縣市區(qū)、市級(jí)各部門認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,清理、糾正各類違法環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)范性文件13個(gè),保證了環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的順利開展。
(五)抓好退耕還林工程專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。我市把退耕還林工作列入縣市區(qū)的執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)之中,對(duì)此工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。主要做了三方面工作:一抓安排部署。__年初召開了退耕還林工程執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)席會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于開展退耕還林工程執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》。二抓培訓(xùn)教育。會(huì)同市林業(yè)局在全市舉辦了退耕還林政策法規(guī)培訓(xùn)班,就有關(guān)政策紀(jì)律規(guī)定、工程建設(shè)管理、工程資金管理進(jìn)行了專題講授,對(duì)近年來查處的典型案件進(jìn)行剖析。全市縣級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以及各縣市區(qū)林業(yè)局紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人近120人參加了培訓(xùn)。三抓監(jiān)督檢查。從__年5月開始,在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上,市監(jiān)察局會(huì)同市林業(yè)局、財(cái)政局等部門,對(duì)縣市區(qū)退耕還林政策落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查,對(duì)新聞媒體曝光的問題進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。四抓案件查處。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反退耕還林政策案件2件,涉及違紀(jì)金額30余萬元,4人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。對(duì)__年查處的富平縣白廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長周林榮利用職務(wù)之便,指示林業(yè)員捏造姓名虛報(bào)退耕還林面積,冒領(lǐng)退耕還林糧食補(bǔ)助款25.15萬元違法違紀(jì)問題進(jìn)行了查處,周林榮被開除黨籍,判處有期徒刑__年。
(六)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和中省整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的要求,我市著力抓好四方面的工作:一是加大對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度。市紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)了《執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)文件匯編》,通過下發(fā)文件、新聞報(bào)道、知識(shí)競(jìng)賽等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于在工程建設(shè)中深入開展反腐敗和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的通知》、《工程建設(shè)違法違紀(jì)行為處罰辦法》及陜西省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)違法違紀(jì)行為給予黨政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》。二是積極探索,進(jìn)行了招投標(biāo)改革試點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)管理,規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為,遏制和減少建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生,由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,按照“明確資質(zhì)、嚴(yán)格考察、亮標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、隨機(jī)定標(biāo)”的辦法,__年9月,我市招投標(biāo)改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的試行辦法》,在市級(jí)國有投資的建設(shè)工程招投標(biāo)工作中全面推行。三年來,我市按試行辦法組織招投標(biāo)43項(xiàng)工程,工程預(yù)算總投資3.46億元,實(shí)際中標(biāo)價(jià)3.12億元,節(jié)約資金3400萬元,節(jié)約率11%,受到施工企業(yè)和人民群眾的一致好評(píng),我市招投標(biāo)改革工作被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道,受到省紀(jì)委的肯定。三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。__年8月市監(jiān)察局與市發(fā)改委,采取召開座談會(huì)、查閱招投標(biāo)資料、到施工現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式,對(duì)__年10月以來,國有投資的建設(shè)工程招投標(biāo)工作進(jìn)行了逐項(xiàng)目檢查。市招投標(biāo)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。檢查涉及工程招投標(biāo)項(xiàng)目共63個(gè),總投資4.9億元,有效規(guī)范了建設(shè)市場(chǎng)秩序。四是對(duì)重大工程招投標(biāo)實(shí)行監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)察局派人全程參與關(guān)中環(huán)線、澗峪水庫、城市道路等重點(diǎn)工程招投標(biāo)監(jiān)督。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共參與招投標(biāo)281項(xiàng),中標(biāo)9.7億元,節(jié)約投資3.96%。
(七)認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)督查和重特大事故責(zé)任追究工作。市監(jiān)察局積極督促各級(jí)政府和有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好事故預(yù)防工作。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了多次安全生產(chǎn)檢查,對(duì)道路交通、煤礦、非煤礦山、消防等方面安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了明查暗訪。對(duì)近年來事故責(zé)任追究落實(shí)情況以及安全事故隱患整治情況進(jìn)行了督查。召開安全生產(chǎn)專題述職會(huì),聽取了11 個(gè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)履行安全生產(chǎn)工作的述職。配合市安辦加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),在全市縣長、鄉(xiāng)長安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)、全市重特大安全事故責(zé)任單位學(xué)習(xí)班上進(jìn)行了兩次安全生產(chǎn)責(zé)任追究專題講課。配合市安辦加強(qiáng)安全教育,并與市安辦聯(lián)合舉辦了“安全生產(chǎn)月”大型宣傳活動(dòng)。協(xié)助省監(jiān)察廳查處了韓城非法采煤坑口死亡2人案件,參與查處了大荔“6.3”道路重大交通事故、韓城市非法煤礦開采重大責(zé)任事故、韓城市盤龍煤礦“8.03”煤與瓦斯突出事故、大荔“8.12”非法生產(chǎn)事故等重大責(zé)任事故,對(duì)新聞媒體曝光的潼關(guān)縣太峪大安溝非法采礦問題進(jìn)行了查處,關(guān)閉了該非法坑口,潼關(guān)縣縣政府、礦管局、公安局相關(guān)責(zé)任人受到警示訓(xùn)誡和黨政紀(jì)處分。同時(shí),與市安監(jiān)局對(duì)西潼高速,西鄭高速鐵路及渭藍(lán)路工程的事故、陜西鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開發(fā)區(qū)警苑小區(qū)兩處工地瞞報(bào)工程事故進(jìn)行了調(diào)查工作。落實(shí)了韓城“4.28”和合陽“10.19”事故責(zé)任追究,對(duì)責(zé)任人的處分全部執(zhí)行到位。
(八)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位“收支兩條線”的監(jiān)督檢查工作。
為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),__年11月,市監(jiān)察局開展了對(duì)全市有收費(fèi)職能的市綜合執(zhí)法局,市公安局、臨渭、西高、開發(fā)區(qū)交警大隊(duì)和市交警支隊(duì)、城建局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局等部門的規(guī)范執(zhí)法、收支兩條線等情況的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的14項(xiàng)問題,違紀(jì)資金325萬元進(jìn)行了堅(jiān)決糾正,并督促其整改。__年6月,市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于清理“小金庫”和銀行賬戶的通知》,采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式對(duì)市級(jí)各部門、各單位的“小金庫”、擅自設(shè)立的銀行賬戶進(jìn)行清查。6月至7月為各單位自查自糾階段,8月市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局組成重點(diǎn)清查工作組對(duì)市環(huán)保局、市交警支隊(duì)、市技術(shù)學(xué)院等6個(gè)單位的賬務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,目前檢查工作正在進(jìn)行中。
(九)扎實(shí)開展大中型水庫移民后期扶持政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。我市地處三門峽水庫上游,因修建三門峽水庫曾安置大量移民。水庫移民的生活狀況直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、黨和國家移民政策的貫徹執(zhí)行。為了保障中央關(guān)于大中型水庫移民后期扶持惠農(nóng)政策落到實(shí)處,__年3月份,市紀(jì)委、監(jiān)察局制定了《關(guān)于違反大中型水庫移民后期扶持政策的責(zé)任追究辦法》(試行),從維護(hù)政令暢通、保護(hù)移民權(quán)利、規(guī)范工作程序、嚴(yán)格資金管理、失職瀆職責(zé)任追究五個(gè)方面對(duì)大中型水庫移民后期扶持工作提出了紀(jì)律要求和違反政策規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。6月份,市監(jiān)察局對(duì)各縣市區(qū)移民后期扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)移民普遍反映的個(gè)別縣市因計(jì)劃生育罰款未繳清、銀行貸款未歸還等問題扣發(fā)移民后期扶持資金的現(xiàn)象予以糾正。同時(shí),對(duì)個(gè)別縣市在落實(shí)移民后期扶持政策中程序不規(guī)范、工作不到位等問題,責(zé)成督促其進(jìn)行整改,確保大中型水庫移民后期扶持工作的順利開展。截至__年9月,全市共接到反映違反移民后期扶持政策的舉報(bào)3300余次,立案查處38起,核實(shí)虛報(bào)冒領(lǐng)移民后期扶持資金1933人,2人受到黨政紀(jì)處分。
(十)圍繞規(guī)范黨員干部從政行為,開展了清理糾正國家工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作。按中紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委、國家安全總局《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》精神,經(jīng)學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、案件查處、總結(jié)深化四階段工作,全市共有黨政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人71570人進(jìn)行自查登記,填寫了清理入股煤礦登記表,由單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)登記情況嚴(yán)格把關(guān),審核簽字,并加蓋公章,報(bào)市及縣市區(qū)紀(jì)委備案存檔。其中縣處級(jí)干部1512人,科級(jí)干部9956人,一般干部或工作人員60102人。從清查結(jié)果看,2人申報(bào)有入股煤礦經(jīng)營行為,已按要求在規(guī)定時(shí)間退股。一煤礦承包人存在任縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)問題,市紀(jì)委監(jiān)察局已責(zé)令相關(guān)部門免去了其縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)。
(十一)開展對(duì)國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。為了確保開行貸款項(xiàng)目建設(shè)安全有效運(yùn)行,__年與省開行制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見》(試行),成立了由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)行了銀地聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,對(duì)開行貸款項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范管理,聯(lián)合檢查,跟蹤監(jiān)督,把國家開發(fā)銀行的融資優(yōu)勢(shì)與政府信用、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合,使銀地關(guān)系更加協(xié)調(diào)、合作更加緊密、互信更加增強(qiáng),形成整體監(jiān)督合力。省紀(jì)委__年9月份在渭南召開了專題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),在全省推廣銀地聯(lián)合監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),受到國家開發(fā)銀行的肯定。__年我們對(duì)市城投公司、澗峪水庫、韓城龍門鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。__年5月,對(duì)全市13個(gè)利用國家開發(fā)銀行貸款建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目審批手續(xù)有待完善、個(gè)別項(xiàng)目配套資金尚未完全到位等問題已責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真整改。
(十二)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)公務(wù)員招考、干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、職稱評(píng)定、考試、軍轉(zhuǎn)安置等熱點(diǎn)問題, 按事前、事中、事后全程監(jiān)督的要求,監(jiān)察機(jī)關(guān)派人參與并跟蹤檢查,共參與監(jiān)督各類考試81場(chǎng)、公開選拔干部3次、考察干部1917人次,做到了堅(jiān)持原則,嚴(yán)格程序,對(duì)舉報(bào)及反映的問題件件有回應(yīng)。
(十三)查處執(zhí)法監(jiān)察案件。先后對(duì)華縣少華山進(jìn)山路工程、華陰市人大辦公樓工程、臨渭區(qū)醫(yī)保廠改變土地用途、臨渭區(qū)人勞局招聘輔警考試等9起案件進(jìn)行了調(diào)查處理。
二、主要做法和特點(diǎn)
(一)突出工作重點(diǎn)。在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們堅(jiān)持圍繞黨委、政府的中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù),在工作中注意了解和把握大局,服從服務(wù)于發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,圍繞中央出臺(tái)重大改革決策、措施和市委、市政府提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中心任務(wù)選題立項(xiàng),選擇好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),抓好項(xiàng)目建設(shè),以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓投資環(huán)境治理,以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,抓熱點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)解決群眾的最關(guān)心的問題,著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,如土地違規(guī)違法、環(huán)境保護(hù),房地產(chǎn)市場(chǎng)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、退耕還林、城市低保、農(nóng)村醫(yī)療救助和移民后期扶持等問題,我們都積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作,為維護(hù)我市的經(jīng)濟(jì)建和設(shè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。執(zhí)法監(jiān)察工作中,在確定執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目、制定實(shí)施方案、組織培訓(xùn)、開展監(jiān)督檢查、糾正違規(guī)行為、查辦案件上,都主動(dòng)與市發(fā)改委、市國土資源局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市移民局、市民政局、市煤炭局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、渭南煤監(jiān)分局等部門積極協(xié)作,密切配合,溝通和交流工作,相互學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法水平,使各部門的職能得到充分的發(fā)揮,顯現(xiàn)了聯(lián)合執(zhí)法的整體合力,特別對(duì)那些社會(huì)影響大,涉及面廣,群眾反映強(qiáng)烈,調(diào)查和處理難度大的案件,充分發(fā)揮牽頭作用,積極組織協(xié)調(diào),形成合力共同攻堅(jiān),收到了良好的效果。
(三)創(chuàng)新工作方法。我們從管理體制、機(jī)制、制度入手,積極會(huì)同有關(guān)部門對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行改革試點(diǎn),不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑。在退耕還林執(zhí)法監(jiān)察中,采取了交叉檢查的等方式,不僅有效地避免了地方職能部門之間可能出現(xiàn)的一些問題,同時(shí)又為各縣市區(qū)相互交流,互相學(xué)習(xí),借鑒工作經(jīng)驗(yàn)提供了很好的機(jī)會(huì)。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。在執(zhí)法監(jiān)察工作中注重研究一些問題的發(fā)生,主要是缺乏一些形之有效的監(jiān)督制約制度和措施,如何搞好超前防范,堵塞漏洞,減少問題的發(fā)生,做到有章可循,必須有一套切實(shí)可行的制度,才能保證各項(xiàng)工作的順利開展。__年以來,我們從管理體制、機(jī)制制度入手,不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑,先后以市委、市政府的文件形式下發(fā)了《關(guān)于城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施辦法》、《渭南市人民政府行政問責(zé)制試行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步治理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的試行辦法》、《關(guān)于違反大中型水庫移民后期扶持政策的責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國家開展銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見〈試行〉》等,進(jìn)一步明確和規(guī)范了部門職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作程序和責(zé)任追究,使各項(xiàng)工作有章可循、便于操作、公開透明、接受監(jiān)督,有效地遏制和減少腐敗問題的發(fā)生。
三、存在問題
幾年來,我市執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一定的成效,但在具體工作中還存在一些問題和不足,主要有:在深化執(zhí)法監(jiān)察工作的調(diào)研探索不夠;執(zhí)法監(jiān)察工作的深度和力度還不夠;行政效能監(jiān)察工作還有待加強(qiáng);我們的思想觀念、工作機(jī)制、工作方式還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。對(duì)于這些問題,我們一定要認(rèn)真研究,積極采取措施,努力加以解決。
今后,我們要按中省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作部署和要求,緊貼中心工作,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能作用,在開拓創(chuàng)新,突出重點(diǎn),注重實(shí)效上下功夫,為維護(hù)穩(wěn)定大局、保證政令暢通、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展作出更大的貢獻(xiàn)。
【第5篇 稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察總結(jié)
根據(jù)《北碚區(qū)國家稅務(wù)局__年度目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于開展__年執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審工作的通知》的要求,歇馬稅務(wù)所積極主動(dòng)出擊,切實(shí)以組織收入為中心,強(qiáng)化監(jiān)督,抓好征收管理和隊(duì)伍建設(shè),不斷加法執(zhí)法監(jiān)察力度,認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審的自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào) 一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、不斷提高認(rèn)識(shí) 今年是是區(qū)局提出的稅收規(guī)范管理年,歇馬稅務(wù)所作為“窗口”單位,年初便積極行動(dòng),明確規(guī)定了每周星期五下午為固定的執(zhí)法監(jiān)察學(xué)習(xí)時(shí)間,并認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了新《征管法》、《征管法實(shí)施細(xì)則》、《稅收法制基本知識(shí)》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局稅收規(guī)范化管理制度》等內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),不斷提高了廣大干部職工的執(zhí)法監(jiān)察意識(shí)。 二、具體自查內(nèi)容 1、經(jīng)費(fèi)管理方面:嚴(yán)格按照“精批細(xì)算、統(tǒng)籌安排、量入為出、量力而行”的原則,合理安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。無論何種渠道取得的收入均全部納入賬務(wù)核算,并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批手續(xù),無隨意擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。 2、稅收票證方面:能嚴(yán)格按照區(qū)局的“稅收票證管理辦法”的規(guī)定,作到領(lǐng)用手續(xù)齊全,無丟票、盜票等現(xiàn)象的發(fā)生,在票證的填開方面,認(rèn)真作到填開內(nèi)容詳細(xì)、字跡清楚、計(jì)算正確、章戳齊全、裝訂規(guī)范,并嚴(yán)格稅票的錯(cuò)票審批手續(xù),使稅票的錯(cuò)票率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)。 3、稅收會(huì)計(jì)方面:嚴(yán)格作到所征收的稅款嚴(yán)格按預(yù)算級(jí)次入庫,稅款劃解每月不少于四次,并確保每次電子數(shù)據(jù)與劃解數(shù)據(jù)完全一致,無壓占稅款、無公款私用的現(xiàn)象發(fā)生。 4、稅款征收方面:嚴(yán)格按照《征管法》的規(guī)定,對(duì)納稅人的稅款做到應(yīng)收盡收,無擅自減免稅款,多征或少征稅款,規(guī)范執(zhí)法,依法采取稅收保全和強(qiáng)制措施,全所無欠稅發(fā)生,確保了收入任務(wù)的全面完成起到了積極的作用。 5、發(fā)票管理方面:在發(fā)票的領(lǐng)、用、存、保管、填開、發(fā)售等方面都能嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)票管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。所設(shè)立的發(fā)票銷售明細(xì)賬、分戶明細(xì)賬、總賬等清晰、準(zhǔn)確、完整、無誤。 雖然我所在執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審自查工作中沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,但離上級(jí)的規(guī)范管理還有一定的差距,在今后的工作中,我們將堅(jiān)持以深化執(zhí)法監(jiān)察和督察為重點(diǎn),以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為基礎(chǔ),本著以人為本、以事為源、完善制度、標(biāo)本兼治的工作方針,狠抓落實(shí),鞏固成果、加大力度,步步深入的工作要求,強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,為依法治稅創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外環(huán)境,確保我所各項(xiàng)任務(wù)的全面完成和超額完成。
一、主要工作情況(一)認(rèn)真進(jìn)行土地市場(chǎng)管理和治理整頓工作。市監(jiān)察局會(huì)同市國土資源局等部門建立了經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作進(jìn)行了督促指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范程序。三次召開全市治理整頓土地市場(chǎng)工作會(huì)議,聽取匯報(bào),安排工作。組織督查組兩次深入各縣市區(qū)開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作。重點(diǎn)抓了規(guī)范合作開發(fā)用地管理、規(guī)范征用農(nóng)民集體所有制土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、經(jīng)營性土地使用權(quán)“招、拍、掛”三項(xiàng)工作。目前全市拍賣土地26宗,面積916.89畝,成交額37759萬元。
【第6篇 15年稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)范文
根據(jù)《北碚區(qū)國家稅務(wù)局__年度目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于開展__年執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審工作的通知》的要求,歇馬稅務(wù)所積極主動(dòng)出擊,切實(shí)以組織收入為中心,強(qiáng)化監(jiān)督,抓好征收管理和隊(duì)伍建設(shè),不斷加法執(zhí)法監(jiān)察力度,認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審的自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、不斷提高認(rèn)識(shí) 今年是是區(qū)局提出的稅收規(guī)范管理年,歇馬稅務(wù)所作為“窗口”單位,年初便積極行動(dòng),明確規(guī)定了每周星期五下午為固定的執(zhí)法監(jiān)察學(xué)習(xí)時(shí)間,并認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了新《征管法》、《征管法實(shí)施細(xì)則》、《稅收法制基本知識(shí)》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局稅收規(guī)范化管理制度》等內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),不斷提高了廣大干部職工的執(zhí)法監(jiān)察意識(shí)。
二、具體自查內(nèi)容 1、經(jīng)費(fèi)管理方面:嚴(yán)格按照“精批細(xì)算、統(tǒng)籌安排、量入為出、量力而行”的原則,合理安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。無論何種渠道取得的收入均全部納入賬務(wù)核算,并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批手續(xù),無隨意擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。 2、稅收票證方面:能嚴(yán)格按照區(qū)局的“稅收票證管理辦法”的規(guī)定,作到領(lǐng)用手續(xù)齊全,無丟票、盜票等現(xiàn)象的發(fā)生,在票證的填開方面,認(rèn)真作到填開內(nèi)容詳細(xì)、字跡清楚、計(jì)算正確、章戳齊全、裝訂規(guī)范,并嚴(yán)格稅票的錯(cuò)票審批手續(xù),使稅票的錯(cuò)票率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)。 3、稅收會(huì)計(jì)方面:嚴(yán)格作到所征收的稅款嚴(yán)格按預(yù)算級(jí)次入庫,稅款劃解每月不少于四次,并確保每次電子數(shù)據(jù)與劃解數(shù)據(jù)完全一致,無壓占稅款、無公款私用的現(xiàn)象發(fā)生。 4、稅款征收方面:嚴(yán)格按照《征管法》的規(guī)定,對(duì)納稅人的稅款做到應(yīng)收盡收,無擅自減免稅款,多征或少征稅款,規(guī)范執(zhí)法,依法采取稅收保全和強(qiáng)制措施,全所無欠稅發(fā)生,確保了收入任務(wù)的全面完成起到了積極的作用。 5、發(fā)票管理方面:在發(fā)票的領(lǐng)、用、存、保管、填開、發(fā)售等方面都能嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)票管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。所設(shè)立的發(fā)票銷售明細(xì)賬、分戶明細(xì)賬、總賬等清晰、準(zhǔn)確、完整、無誤。 雖然我所在執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審自查工作中沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,但離上級(jí)的規(guī)范管理還有一定的差距,在今后的工作中,我們將堅(jiān)持以深化執(zhí)法監(jiān)察和督察為重點(diǎn),以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為基礎(chǔ),本著以人為本、以事為源、完善制度、標(biāo)本兼治的工作方針,狠抓落實(shí),鞏固成果、加大力度,步步深入的工作要求,強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,為依法治稅創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外環(huán)境,確保我所各項(xiàng)任務(wù)的全面完成和超額完成。
一、主要工作情況
(一)認(rèn)真進(jìn)行土地市場(chǎng)管理和治理整頓工作。市監(jiān)察局會(huì)同市國土資源局等部門建立了經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作進(jìn)行了督促指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范程序。三次召開全市治理整頓土地市場(chǎng)工作會(huì)議,聽取匯報(bào),安排工作。組織督查組兩次深入各縣市區(qū)開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作。重點(diǎn)抓了規(guī)范合作開發(fā)用地管理、規(guī)范征用農(nóng)民集體所有制土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、經(jīng)營性土地使用權(quán)“招、拍、掛”三項(xiàng)工作。目前全市拍賣土地26宗,面積916.89畝,成交額37759萬元。
__年10月18日,監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省監(jiān)察廳、省國土資源廳就貫徹落實(shí)兩部《通知》及全省查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)緊急會(huì)議后,市監(jiān)察局、市國土資源局制定下發(fā)了《開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。一是按照國務(wù)院28號(hào)、31號(hào)文件以及部、省要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類土地違法行為進(jìn)行了全面清理排查,對(duì) __ 年以來的新增建設(shè)用地逐宗核查,并登記造冊(cè)。二是突出重點(diǎn),集中力量查處了一批土地違法案件。市監(jiān)察局和市國土資源局先后對(duì)大荔、蒲城等5縣(市)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查。市國土資源局對(duì)大荔縣洛賓大道違法占地案、韓城市黃河礦業(yè)非法占地案、澄城縣武裝部非法租用集體土地案等重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦,并直接查處了蒲電三期工程非法占地案。全市共立案23件,涉及土地面積266.6畝,其中耕地面積137.3畝,所立案件均已查結(jié)。共收回土地62.4畝,拆除建筑物、構(gòu)筑物面積2.4萬平方米,罰沒款20多萬元。三是認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。查處土地違法違規(guī)案件7件,給予政紀(jì)處分1人,移送司法機(jī)關(guān)刑事處理9人,刑事拘留8人,對(duì)所查案件4次進(jìn)行了公開曝光。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市__年1月至__年9月共批準(zhǔn)用地面積5030.3畝,其中耕地面積4700.1畝;實(shí)際用地面積7067.3 畝,其中耕地5319.2 畝;合法用地面積 4685 畝,其中耕地面積4434.8畝;違法用地面積2382.3畝,其中耕地884.4 畝。
__年8月,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)兩部、兩廳《關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,切實(shí)做好查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)工作,我市立即轉(zhuǎn)發(fā)了中省文件,制定了實(shí)施方案,并迅速召開工作會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,安排布置此項(xiàng)工作,通報(bào)了全市重大土地違法案件,對(duì)陜西恒田化工有限公司等16宗土地違法違規(guī)案件實(shí)施市級(jí)直查和督辦。有效地保證此項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(二)扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保資金和農(nóng)村醫(yī)療救助資金專項(xiàng)檢查。按照“以民為本,為民解困”的思想理念,市監(jiān)察局與市民政局等部門制訂實(shí)施了市、縣兩級(jí)《城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施辦法》,使低保工作有章可循,便于操作,公開透明。對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立專戶,封閉運(yùn)行,為每個(gè)城鎮(zhèn)低保戶和90%農(nóng)村低保戶在銀行設(shè)立了個(gè)人帳戶,發(fā)了低保證。低保資金發(fā)放做到了按月足額、直接到戶,防止了截留挪用問題的發(fā)生。在規(guī)范低保資金使用方面,對(duì)救濟(jì)對(duì)象嚴(yán)格按程序“三級(jí)審核,三榜定案”。__年以來,全市共下發(fā)城市低保資金 3.6248億元,使4.18萬城市低保戶、101133人受益。下發(fā)農(nóng)村低保資金2232萬元,救助五保戶4135人,特困戶128994人,80%做到了銀行發(fā)放。__年4月,市監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的通知》,并對(duì)各縣市區(qū)救助資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在檢查中,對(duì)渭南市公安局一名干警和市體育局體育學(xué)校一名副校長,隱瞞實(shí)際收入,領(lǐng)取低保金一事進(jìn)行了處理。同時(shí),對(duì)個(gè)別縣市配套資金不到位、農(nóng)村低保資金未從銀行發(fā)放等不規(guī)范問題,責(zé)成其進(jìn)行整改。
(三)圍繞優(yōu)化投資環(huán)境開展效能建設(shè)工作。按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳效能建設(shè)的安排意見,我們認(rèn)真協(xié)調(diào)處理企業(yè)投訴,著力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。__年8 月市上成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了行政效能投訴中心,各縣市區(qū)也設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。針對(duì)行政機(jī)關(guān)存在的辦事推諉扯皮,工作效率低,甚至吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不良現(xiàn)象,在全市推行了首問責(zé)任制、辦結(jié)制、執(zhí)法責(zé)任制等效能建設(shè)八項(xiàng)制度。__年5月下發(fā)了《關(guān)于在全市開展加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化投資環(huán)境整治活動(dòng)的實(shí)施意見》,要求各縣市區(qū)政府、市直各部門作為行政效能建設(shè)的責(zé)任主體,要把抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的中心環(huán)節(jié),按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力機(jī)制的要求,建立完善行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度。 __年8月制定了《渭南市人民政府行政問責(zé)制試行辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化行政責(zé)任制,促使行政領(lǐng)導(dǎo)恪盡職守,依法行政,確保政令暢通,提高行政效率。近年來,全市共受理行政效能投訴1379件,查結(jié)1257件。給予紀(jì)律處分37人,組織處理87人,其中市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭調(diào)查的因工作相互推諉扯皮致使大荔縣30萬人3天無水吃事件,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了追究,2人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并免去行政職務(wù)。此案件被中紀(jì)委__年選入《審理案件大全》一書,行政效能建設(shè)工作受到了企業(yè)的好評(píng)。(四)開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作,查辦環(huán)境違法案件。按照監(jiān)察部、環(huán)??偩旨笆∈械囊螅_展了環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作。__年10月對(duì)全市的環(huán)境治理工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查,先后關(guān)閉了富平、蒲城、臨渭、大荔等3萬噸以下小造紙廠30家。__年7月,根據(jù)陜西省環(huán)境保護(hù)局、陜西省監(jiān)察廳陜環(huán)函[__]337號(hào)《關(guān)于查處韓城市龍門循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)等環(huán)境違法問題的函》,與市環(huán)保局、發(fā)改委組成的聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)國家環(huán)??偩?、監(jiān)察部掛牌督辦的韓城龍門循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)、富平奧榮紙業(yè)有限公司、蒲城三合保來造紙廠環(huán)境違法問題分別進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)察看、抽樣檢測(cè)、查閱資料、與相關(guān)人員談話等方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,基本事實(shí)已查清,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究提出處理意見,上報(bào)省監(jiān)察廳。
__年7月3日,渭南市因水污染嚴(yán)重被國家環(huán)保總局通報(bào)實(shí)行除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目之外所有建設(shè)項(xiàng)目的“流域限批”。市委市政府高度重視,連夜召開有關(guān)部門和縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)緊急會(huì)議,認(rèn)真查找問題,提出了整改工作的具體要求。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)清理違反環(huán)保政策法規(guī)的“土政策”、行政效能監(jiān)察和責(zé)任追究。市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,立即抽調(diào)人員,成立了效能建設(shè)督查組,對(duì)“流域限批”期間的環(huán)境整治工作進(jìn)行督查,實(shí)行環(huán)境保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一監(jiān)管制、一票否決制、督查督辦制、責(zé)任追究制、污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制等六項(xiàng)制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,對(duì)工作不力、未按期完成整改任務(wù)的,在年度考核中實(shí)行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任,同時(shí),以市委辦、市政府辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步治理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)做法和規(guī)范性文件的通知》,要求各縣市區(qū)、市級(jí)各部門認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,清理、糾正各類違法環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)范性文件13個(gè),保證了環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的順利開展。
(五)抓好退耕還林工程專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。我市把退耕還林工作列入縣市區(qū)的執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)之中,對(duì)此工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。主要做了三方面工作:一抓安排部署。__年初召開了退耕還林工程執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)席會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于開展退耕還林工程執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》。二抓培訓(xùn)教育。會(huì)同市林業(yè)局在全市舉辦了退耕還林政策法規(guī)培訓(xùn)班,就有關(guān)政策紀(jì)律規(guī)定、工程建設(shè)管理、工程資金管理進(jìn)行了專題講授,對(duì)近年來查處的典型案件進(jìn)行剖析。全市縣級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以及各縣市區(qū)林業(yè)局紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人近120人參加了培訓(xùn)。三抓監(jiān)督檢查。從__年5月開始,在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上,市監(jiān)察局會(huì)同市林業(yè)局、財(cái)政局等部門,對(duì)縣市區(qū)退耕還林政策落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查,對(duì)新聞媒體曝光的問題進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。四抓案件查處??h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反退耕還林政策案件2件,涉及違紀(jì)金額30余萬元,4人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。對(duì)__年查處的富平縣白廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長周林榮利用職務(wù)之便,指示林業(yè)員捏造姓名虛報(bào)退耕還林面積,冒領(lǐng)退耕還林糧食補(bǔ)助款25.15萬元違法違紀(jì)問題進(jìn)行了查處,周林榮被開除黨籍,判處有期徒刑__年。
(六)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和中省整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的要求,我市著力抓好四方面的工作:一是加大對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度。市紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)了《執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)文件匯編》,通過下發(fā)文件、新聞報(bào)道、知識(shí)競(jìng)賽等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于在工程建設(shè)中深入開展反腐敗和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的通知》、《工程建設(shè)違法違紀(jì)行為處罰辦法》及陜西省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)違法違紀(jì)行為給予黨政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》。二是積極探索,進(jìn)行了招投標(biāo)改革試點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)管理,規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為,遏制和減少建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生,由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,按照“明確資質(zhì)、嚴(yán)格考察、亮標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、隨機(jī)定標(biāo)”的辦法,__年9月,我市招投標(biāo)改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的試行辦法》,在市級(jí)國有投資的建設(shè)工程招投標(biāo)工作中全面推行。三年來,我市按試行辦法組織招投標(biāo)43項(xiàng)工程,工程預(yù)算總投資3.46億元,實(shí)際中標(biāo)價(jià)3.12億元,節(jié)約資金3400萬元,節(jié)約率11%,受到施工企業(yè)和人民群眾的一致好評(píng),我市招投標(biāo)改革工作被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道,受到省紀(jì)委的肯定。三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。__年8月市監(jiān)察局與市發(fā)改委,采取召開座談會(huì)、查閱招投標(biāo)資料、到施工現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式,對(duì)__年10月以來,國有投資的建設(shè)工程招投標(biāo)工作進(jìn)行了逐項(xiàng)目檢查。市招投標(biāo)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。檢查涉及工程招投標(biāo)項(xiàng)目共63個(gè),總投資4.9億元,有效規(guī)范了建設(shè)市場(chǎng)秩序。四是對(duì)重大工程招投標(biāo)實(shí)行監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)察局派人全程參與關(guān)中環(huán)線、澗峪水庫、城市道路等重點(diǎn)工程招投標(biāo)監(jiān)督。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共參與招投標(biāo)281項(xiàng),中標(biāo)9.7億元,節(jié)約投資3.96%。
(七)認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)督查和重特大事故責(zé)任追究工作。市監(jiān)察局積極督促各級(jí)政府和有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好事故預(yù)防工作。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了多次安全生產(chǎn)檢查,對(duì)道路交通、煤礦、非煤礦山、消防等方面安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了明查暗訪。對(duì)近年來事故責(zé)任追究落實(shí)情況以及安全事故隱患整治情況進(jìn)行了督查。召開安全生產(chǎn)專題述職會(huì),聽取了11 個(gè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)履行安全生產(chǎn)工作的述職。配合市安辦加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),在全市縣長、鄉(xiāng)長安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)、全市重特大安全事故責(zé)任單位學(xué)習(xí)班上進(jìn)行了兩次安全生產(chǎn)責(zé)任追究專題講課。配合市安辦加強(qiáng)安全教育,并與市安辦聯(lián)合舉辦了“安全生產(chǎn)月”大型宣傳活動(dòng)。協(xié)助省監(jiān)察廳查處了韓城非法采煤坑口死亡2人案件,參與查處了大荔“6.3”道路重大交通事故、韓城市非法煤礦開采重大責(zé)任事故、韓城市盤龍煤礦“8.03”煤與瓦斯突出事故、大荔“8.12”非法生產(chǎn)事故等重大責(zé)任事故,對(duì)新聞媒體曝光的潼關(guān)縣太峪大安溝非法采礦問題進(jìn)行了查處,關(guān)閉了該非法坑口,潼關(guān)縣縣政府、礦管局、公安局相關(guān)責(zé)任人受到警示訓(xùn)誡和黨政紀(jì)處分。同時(shí),與市安監(jiān)局對(duì)西潼高速,西鄭高速鐵路及渭藍(lán)路工程的事故、陜西鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開發(fā)區(qū)警苑小區(qū)兩處工地瞞報(bào)工程事故進(jìn)行了調(diào)查工作。落實(shí)了韓城“4.28”和合陽“10.19”事故責(zé)任追究,對(duì)責(zé)任人的處分全部執(zhí)行到位。
(八)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位“收支兩條線”的監(jiān)督檢查工作。
為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),__年11月,市監(jiān)察局開展了對(duì)全市有收費(fèi)職能的市綜合執(zhí)法局,市公安局、臨渭、西高、開發(fā)區(qū)交警大隊(duì)和市交警支隊(duì)、城建局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局等部門的規(guī)范執(zhí)法、收支兩條線等情況的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的14項(xiàng)問題,違紀(jì)資金325萬元進(jìn)行了堅(jiān)決糾正,并督促其整改。__年6月,市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于清理“小金庫”和銀行賬戶的通知》,采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式對(duì)市級(jí)各部門、各單位的“小金庫”、擅自設(shè)立的銀行賬戶進(jìn)行清查。6月至7月為各單位自查自糾階段,8月市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局組成重點(diǎn)清查工作組對(duì)市環(huán)保局、市交警支隊(duì)、市技術(shù)學(xué)院等6個(gè)單位的賬務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,目前檢查工作正在進(jìn)行中。
(九)扎實(shí)開展大中型水庫移民后期扶持政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。我市地處三門峽水庫上游,因修建三門峽水庫曾安置大量移民。水庫移民的生活狀況直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、黨和國家移民政策的貫徹執(zhí)行。為了保障中央關(guān)于大中型水庫移民后期扶持惠農(nóng)政策落到實(shí)處,__年3月份,市紀(jì)委、監(jiān)察局制定了《關(guān)于違反大中型水庫移民后期扶持政策的責(zé)任追究辦法》(試行),從維護(hù)政令暢通、保護(hù)移民權(quán)利、規(guī)范工作程序、嚴(yán)格資金管理、失職瀆職責(zé)任追究五個(gè)方面對(duì)大中型水庫移民后期扶持工作提出了紀(jì)律要求和違反政策規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。6月份,市監(jiān)察局對(duì)各縣市區(qū)移民后期扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)移民普遍反映的個(gè)別縣市因計(jì)劃生育罰款未繳清、銀行貸款未歸還等問題扣發(fā)移民后期扶持資金的現(xiàn)象予以糾正。同時(shí),對(duì)個(gè)別縣市在落實(shí)移民后期扶持政策中程序不規(guī)范、工作不到位等問題,責(zé)成督促其進(jìn)行整改,確保大中型水庫移民后期扶持工作的順利開展。截至__年9月,全市共接到反映違反移民后期扶持政策的舉報(bào)3300余次,立案查處38起,核實(shí)虛報(bào)冒領(lǐng)移民后期扶持資金1933人,2人受到黨政紀(jì)處分。
(十)圍繞規(guī)范黨員干部從政行為,開展了清理糾正國家工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作。按中紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委、國家安全總局《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》精神,經(jīng)學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、案件查處、總結(jié)深化四階段工作,全市共有黨政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人71570人進(jìn)行自查登記,填寫了清理入股煤礦登記表,由單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)登記情況嚴(yán)格把關(guān),審核簽字,并加蓋公章,報(bào)市及縣市區(qū)紀(jì)委備案存檔。其中縣處級(jí)干部1512人,科級(jí)干部9956人,一般干部或工作人員60102人。從清查結(jié)果看,2人申報(bào)有入股煤礦經(jīng)營行為,已按要求在規(guī)定時(shí)間退股。一煤礦承包人存在任縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)問題,市紀(jì)委監(jiān)察局已責(zé)令相關(guān)部門免去了其縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)。
(十一)開展對(duì)國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。為了確保開行貸款項(xiàng)目建設(shè)安全有效運(yùn)行,__年與省開行制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見》(試行),成立了由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)行了銀地聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,對(duì)開行貸款項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范管理,聯(lián)合檢查,跟蹤監(jiān)督,把國家開發(fā)銀行的融資優(yōu)勢(shì)與政府信用、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合,使銀地關(guān)系更加協(xié)調(diào)、合作更加緊密、互信更加增強(qiáng),形成整體監(jiān)督合力。省紀(jì)委__年9月份在渭南召開了專題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),在全省推廣銀地聯(lián)合監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),受到國家開發(fā)銀行的肯定。__年我們對(duì)市城投公司、澗峪水庫、韓城龍門鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。__年5月,對(duì)全市13個(gè)利用國家開發(fā)銀行貸款建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目審批手續(xù)有待完善、個(gè)別項(xiàng)目配套資金尚未完全到位等問題已責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真整改。
(十二)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)公務(wù)員招考、干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、職稱評(píng)定、考試、軍轉(zhuǎn)安置等熱點(diǎn)問題, 按事前、事中、事后全程監(jiān)督的要求,監(jiān)察機(jī)關(guān)派人參與并跟蹤檢查,共參與監(jiān)督各類考試81場(chǎng)、公開選拔干部3次、考察干部1917人次,做到了堅(jiān)持原則,嚴(yán)格程序,對(duì)舉報(bào)及反映的問題件件有回應(yīng)。
(十三)查處執(zhí)法監(jiān)察案件。先后對(duì)華縣少華山進(jìn)山路工程、華陰市人大辦公樓工程、臨渭區(qū)醫(yī)保廠改變土地用途、臨渭區(qū)人勞局招聘輔警考試等9起案件進(jìn)行了調(diào)查處理。
二、主要做法和特點(diǎn)
(一)突出工作重點(diǎn)。在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們堅(jiān)持圍繞黨委、政府的中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù),在工作中注意了解和把握大局,服從服務(wù)于發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,圍繞中央出臺(tái)重大改革決策、措施和市委、市政府提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中心任務(wù)選題立項(xiàng),選擇好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),抓好項(xiàng)目建設(shè),以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓投資環(huán)境治理,以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,抓熱點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)解決群眾的最關(guān)心的問題,著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,如土地違規(guī)違法、環(huán)境保護(hù),房地產(chǎn)市場(chǎng)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、退耕還林、城市低保、農(nóng)村醫(yī)療救助和移民后期扶持等問題,我們都積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作,為維護(hù)我市的經(jīng)濟(jì)建和設(shè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。執(zhí)法監(jiān)察工作中,在確定執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目、制定實(shí)施方案、組織培訓(xùn)、開展監(jiān)督檢查、糾正違規(guī)行為、查辦案件上,都主動(dòng)與市發(fā)改委、市國土資源局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市移民局、市民政局、市煤炭局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、渭南煤監(jiān)分局等部門積極協(xié)作,密切配合,溝通和交流工作,相互學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法水平,使各部門的職能得到充分的發(fā)揮,顯現(xiàn)了聯(lián)合執(zhí)法的整體合力,特別對(duì)那些社會(huì)影響大,涉及面廣,群眾反映強(qiáng)烈,調(diào)查和處理難度大的案件,充分發(fā)揮牽頭作用,積極組織協(xié)調(diào),形成合力共同攻堅(jiān),收到了良好的效果。
(三)創(chuàng)新工作方法。我們從管理體制、機(jī)制、制度入手,積極會(huì)同有關(guān)部門對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行改革試點(diǎn),不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑。在退耕還林執(zhí)法監(jiān)察中,采取了交叉檢查的等方式,不僅有效地避免了地方職能部門之間可能出現(xiàn)的一些問題,同時(shí)又為各縣市區(qū)相互交流,互相學(xué)習(xí),借鑒工作經(jīng)驗(yàn)提供了很好的機(jī)會(huì)。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。在執(zhí)法監(jiān)察工作中注重研究一些問題的發(fā)生,主要是缺乏一些形之有效的監(jiān)督制約制度和措施,如何搞好超前防范,堵塞漏洞,減少問題的發(fā)生,做到有章可循,必須有一套切實(shí)可行的制度,才能保證各項(xiàng)工作的順利開展。__年以來,我們從管理體制、機(jī)制制度入手,不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑,先后以市委、市政府的文件形式下發(fā)了《關(guān)于城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施辦法》、《渭南市人民政府行政問責(zé)制試行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步治理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的試行辦法》、《關(guān)于違反大中型水庫移民后期扶持政策的責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國家開展銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見〈試行〉》等,進(jìn)一步明確和規(guī)范了部門職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作程序和責(zé)任追究,使各項(xiàng)工作有章可循、便于操作、公開透明、接受監(jiān)督,有效地遏制和減少腐敗問題的發(fā)生。
三、存在問題
幾年來,我市執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一定的成效,但在具體工作中還存在一些問題和不足,主要有:在深化執(zhí)法監(jiān)察工作的調(diào)研探索不夠;執(zhí)法監(jiān)察工作的深度和力度還不夠;行政效能監(jiān)察工作還有待加強(qiáng);我們的思想觀念、工作機(jī)制、工作方式還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。對(duì)于這些問題,我們一定要認(rèn)真研究,積極采取措施,努力加以解決。
今后,我們要按中省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作部署和要求,緊貼中心工作,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能作用,在開拓創(chuàng)新,突出重點(diǎn),注重實(shí)效上下功夫,為維護(hù)穩(wěn)定大局、保證政令暢通、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展作出更大的貢獻(xiàn)。
【第7篇 2023年10月稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察總結(jié)范文
根據(jù)《北碚區(qū)國家稅務(wù)局__年度目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于開展__年執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審工作的通知》的要求,歇馬稅務(wù)所積極主動(dòng)出擊,切實(shí)以組織收入為中心,強(qiáng)化監(jiān)督,抓好征收管理和隊(duì)伍建設(shè),不斷加法執(zhí)法監(jiān)察力度,認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審的自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào) 一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、不斷提高認(rèn)識(shí) 今年是是區(qū)局提出的稅收規(guī)范管理年,歇馬稅務(wù)所作為“窗口”單位,年初便積極行動(dòng),明確規(guī)定了每周星期五下午為固定的執(zhí)法監(jiān)察學(xué)習(xí)時(shí)間,并認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了新《征管法》、《征管法實(shí)施細(xì)則》、《稅收法制基本知識(shí)》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局稅收規(guī)范化管理制度》等內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),不斷提高了廣大干部職工的執(zhí)法監(jiān)察意識(shí)。 二、具體自查內(nèi)容 1、經(jīng)費(fèi)管理方面:嚴(yán)格按照“精批細(xì)算、統(tǒng)籌安排、量入為出、量力而行”的原則,合理安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。無論何種渠道取得的收入均全部納入賬務(wù)核算,并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批手續(xù),無隨意擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。 2、稅收票證方面:能嚴(yán)格按照區(qū)局的“稅收票證管理辦法”的規(guī)定,作到領(lǐng)用手續(xù)齊全,無丟票、盜票等現(xiàn)象的發(fā)生,在票證的填開方面,認(rèn)真作到填開內(nèi)容詳細(xì)、字跡清楚、計(jì)算正確、章戳齊全、裝訂規(guī)范,并嚴(yán)格稅票的錯(cuò)票審批手續(xù),使稅票的錯(cuò)票率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)。 3、稅收會(huì)計(jì)方面:嚴(yán)格作到所征收的稅款嚴(yán)格按預(yù)算級(jí)次入庫,稅款劃解每月不少于四次,并確保每次電子數(shù)據(jù)與劃解數(shù)據(jù)完全一致,無壓占稅款、無公款私用的現(xiàn)象發(fā)生。 4、稅款征收方面:嚴(yán)格按照《征管法》的規(guī)定,對(duì)納稅人的稅款做到應(yīng)收盡收,無擅自減免稅款,多征或少征稅款,規(guī)范執(zhí)法,依法采取稅收保全和強(qiáng)制措施,全所無欠稅發(fā)生,確保了收入任務(wù)的全面完成起到了積極的作用。 5、發(fā)票管理方面:在發(fā)票的領(lǐng)、用、存、保管、填開、發(fā)售等方面都能嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)票管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。所設(shè)立的發(fā)票銷售明細(xì)賬、分戶明細(xì)賬、總賬等清晰、準(zhǔn)確、完整、無誤。 雖然我所在執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審自查工作中沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,但離上級(jí)的規(guī)范管理還有一定的差距,在今后的工作中,我們將堅(jiān)持以深化執(zhí)法監(jiān)察和督察為重點(diǎn),以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為基礎(chǔ),本著以人為本、以事為源、完善制度、標(biāo)本兼治的工作方針,狠抓落實(shí),鞏固成果、加大力度,步步深入的工作要求,強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,為依法治稅創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外環(huán)境,確保我所各項(xiàng)任務(wù)的全面完成和超額完成。
一、主要工作情況(一)認(rèn)真進(jìn)行土地市場(chǎng)管理和治理整頓工作。市監(jiān)察局會(huì)同市國土資源局等部門建立了經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作進(jìn)行了督促指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范程序。三次召開全市治理整頓土地市場(chǎng)工作會(huì)議,聽取匯報(bào),安排工作。組織督查組兩次深入各縣市區(qū)開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作。重點(diǎn)抓了規(guī)范合作開發(fā)用地管理、規(guī)范征用農(nóng)民集體所有制土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、經(jīng)營性土地使用權(quán)“招、拍、掛”三項(xiàng)工作。目前全市拍賣土地26宗,面積916.89畝,成交額37759萬元。
【第8篇 最新稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察總結(jié)
根據(jù)《北碚區(qū)國家稅務(wù)局__年度目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于開展__年執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審工作的通知》的要求,歇馬稅務(wù)所積極主動(dòng)出擊,切實(shí)以組織收入為中心,強(qiáng)化監(jiān)督,抓好征收管理和隊(duì)伍建設(shè),不斷加法執(zhí)法監(jiān)察力度,認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審的自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下: 一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、不斷提高認(rèn)識(shí) 今年是是區(qū)局提出的稅收規(guī)范管理年,歇馬稅務(wù)所作為“窗口”單位,年初便積極行動(dòng),明確規(guī)定了每周星期五下午為固定的執(zhí)法監(jiān)察學(xué)習(xí)時(shí)間,并認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了新《征管法》、《征管法實(shí)施細(xì)則》、《稅收法制基本知識(shí)》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局稅收規(guī)范化管理制度》等內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),不斷提高了廣大干部職工的執(zhí)法監(jiān)察意識(shí)。 二、具體自查內(nèi)容 1、經(jīng)費(fèi)管理方面:嚴(yán)格按照“精批細(xì)算、統(tǒng)籌安排、量入為出、量力而行”的原則,合理安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。無論何種渠道取得的收入均全部納入賬務(wù)核算,并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批手續(xù),無隨意擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。 2、稅收票證方面:能嚴(yán)格按照區(qū)局的“稅收票證管理辦法”的規(guī)定,作到領(lǐng)用手續(xù)齊全,無丟票、盜票等現(xiàn)象的發(fā)生,在票證的填開方面,認(rèn)真作到填開內(nèi)容詳細(xì)、字跡清楚、計(jì)算正確、章戳齊全、裝訂規(guī)范,并嚴(yán)格稅票的錯(cuò)票審批手續(xù),使稅票的錯(cuò)票率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)。 3、稅收會(huì)計(jì)方面:嚴(yán)格作到所征收的稅款嚴(yán)格按預(yù)算級(jí)次入庫,稅款劃解每月不少于四次,并確保每次電子數(shù)據(jù)與劃解數(shù)據(jù)完全一致,無壓占稅款、無公款私用的現(xiàn)象發(fā)生。 4、稅款征收方面:嚴(yán)格按照《征管法》的規(guī)定,對(duì)納稅人的稅款做到應(yīng)收盡收,無擅自減免稅款,多征或少征稅款,規(guī)范執(zhí)法,依法采取稅收保全和強(qiáng)制措施,全所無欠稅發(fā)生,確保了收入任務(wù)的全面完成起到了積極的作用。 5、發(fā)票管理方面:在發(fā)票的領(lǐng)、用、存、保管、填開、發(fā)售等方面都能嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)票管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。所設(shè)立的發(fā)票銷售明細(xì)賬、分戶明細(xì)賬、總賬等清晰、準(zhǔn)確、完整、無誤。 雖然我所在執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審自查工作中沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,但離上級(jí)的規(guī)范管理還有一定的差距,在今后的工作中,我們將堅(jiān)持以深化執(zhí)法監(jiān)察和督察為重點(diǎn),以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為基礎(chǔ),本著以人為本、以事為源、完善制度、標(biāo)本兼治的工作方針,狠抓落實(shí),鞏固成果、加大力度,步步深入的工作要求,強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,為依法治稅創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外環(huán)境,確保我所各項(xiàng)任務(wù)的全面完成和超額完成。
一、主要工作情況(一)認(rèn)真進(jìn)行土地市場(chǎng)管理和治理整頓工作。市監(jiān)察局會(huì)同市國土資源局等部門建立了經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作進(jìn)行了督促指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范程序。三次召開全市治理整頓土地市場(chǎng)工作會(huì)議,聽取匯報(bào),安排工作。組織督查組兩次深入各縣市區(qū)開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作。重點(diǎn)抓了規(guī)范合作開發(fā)用地管理、規(guī)范征用農(nóng)民集體所有制土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、經(jīng)營性土地使用權(quán)“招、拍、掛”三項(xiàng)工作。目前全市拍賣土地26宗,面積916.89畝,成交額37759萬元。
__年10月18日,監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省監(jiān)察廳、省國土資源廳就貫徹落實(shí)兩部《通知》及全省查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)緊急會(huì)議后,市監(jiān)察局、市國土資源局制定下發(fā)了《開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。一是按照國務(wù)院28號(hào)、31號(hào)文件以及部、省要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類土地違法行為進(jìn)行了全面清理排查,對(duì) __ 年以來的新增建設(shè)用地逐宗核查,并登記造冊(cè)。二是突出重點(diǎn),集中力量查處了一批土地違法案件。市監(jiān)察局和市國土資源局先后對(duì)大荔、蒲城等5縣(市)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查。市國土資源局對(duì)大荔縣洛賓大道違法占地案、韓城市黃河礦業(yè)非法占地案、澄城縣武裝部非法租用集體土地案等重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦,并直接查處了蒲電三期工程非法占地案。全市共立案23件,涉及土地面積266.6畝,其中耕地面積137.3畝,所立案件均已查結(jié)。共收回土地62.4畝,拆除建筑物、構(gòu)筑物面積2.4萬平方米,罰沒款20多萬元。三是認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。查處土地違法違規(guī)案件7件,給予政紀(jì)處分1人,移送司法機(jī)關(guān)刑事處理9人,刑事拘留8人,對(duì)所查案件4次進(jìn)行了公開曝光。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市__年1月至__年9月共批準(zhǔn)用地面積5030.3畝,其中耕地面積4700.1畝;實(shí)際用地面積7067.3 畝,其中耕地5319.2 畝;合法用地面積 4685 畝,其中耕地面積4434.8畝;違法用地面積2382.3畝,其中耕地884.4 畝。
__年8月,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)兩部、兩廳《關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,切實(shí)做好查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)工作,我市立即轉(zhuǎn)發(fā)了中省文件,制定了實(shí)施方案,并迅速召開工作會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,安排布置此項(xiàng)工作,通報(bào)了全市重大土地違法案件,對(duì)陜西恒田化工有限公司等16宗土地違法違規(guī)案件實(shí)施市級(jí)直查和督辦。有效地保證此項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(二)扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保資金和農(nóng)村醫(yī)療救助資金專項(xiàng)檢查。按照“以民為本,為民解困”的思想理念,市監(jiān)察局與市民政局等部門制訂實(shí)施了市、縣兩級(jí)《城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施辦法》,使低保工作有章可循,便于操作,公開透明。對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立專戶,封閉運(yùn)行,為每個(gè)城鎮(zhèn)低保戶和90%農(nóng)村低保戶在銀行設(shè)立了個(gè)人帳戶,發(fā)了低保證。低保資金發(fā)放做到了按月足額、直接到戶,防止了截留挪用問題的發(fā)生。在規(guī)范低保資金使用方面,對(duì)救濟(jì)對(duì)象嚴(yán)格按程序“三級(jí)審核,三榜定案”。__年以來,全市共下發(fā)城市低保資金 3.6248億元,使4.18萬城市低保戶、101133人受益。下發(fā)農(nóng)村低保資金2232萬元,救助五保戶4135人,特困戶128994人,80%做到了銀行發(fā)放。__年4月,市監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的通知》,并對(duì)各縣市區(qū)救助資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在檢查中,對(duì)渭南市公安局一名干警和市體育局體育學(xué)校一名副校長,隱瞞實(shí)際收入,領(lǐng)取低保金一事進(jìn)行了處理。同時(shí),對(duì)個(gè)別縣市配套資金不到位、農(nóng)村低保資金未從銀行發(fā)放等不規(guī)范問題,責(zé)成其進(jìn)行整改。
(三)圍繞優(yōu)化投資環(huán)境開展效能建設(shè)工作。按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳效能建設(shè)的安排意見,我們認(rèn)真協(xié)調(diào)處理企業(yè)投訴,著力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。__年8 月市上成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了行政效能投訴中心,各縣市區(qū)也設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。針對(duì)行政機(jī)關(guān)存在的辦事推諉扯皮,工作效率低,甚至吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不良現(xiàn)象,在全市推行了首問責(zé)任制、辦結(jié)制、執(zhí)法責(zé)任制等效能建設(shè)八項(xiàng)制度。__年5月下發(fā)了《關(guān)于在全市開展加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化投資環(huán)境整治活動(dòng)的實(shí)施意見》,要求各縣市區(qū)政府、市直各部門作為行政效能建設(shè)的責(zé)任主體,要把抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的中心環(huán)節(jié),按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力機(jī)制的要求,建立完善行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度。 __年8月制定了《渭南市人民政府行政問責(zé)制試行辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化行政責(zé)任制,促使行政領(lǐng)導(dǎo)恪盡職守,依法行政,確保政令暢通,提高行政效率。近年來,全市共受理行政效能投訴1379件,查結(jié)1257件。給予紀(jì)律處分37人,組織處理87人,其中市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭調(diào)查的因工作相互推諉扯皮致使大荔縣30萬人3天無水吃事件,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了追究,2人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并免去行政職務(wù)。此案件被中紀(jì)委__年選入《審理案件大全》一書,行政效能建設(shè)工作受到了企業(yè)的好評(píng)。
(四)開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作,查辦環(huán)境違法案件。按照監(jiān)察部、環(huán)??偩旨笆∈械囊?,開展了環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作。__年10月對(duì)全市的環(huán)境治理工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查,先后關(guān)閉了富平、蒲城、臨渭、大荔等3萬噸以下小造紙廠30家。__年7月,根據(jù)陜西省環(huán)境保護(hù)局、陜西省監(jiān)察廳陜環(huán)函[__]337號(hào)《關(guān)于查處韓城市龍門循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)等環(huán)境違法問題的函》,與市環(huán)保局、發(fā)改委組成的聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)國家環(huán)保總局、監(jiān)察部掛牌督辦的韓城龍門循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)、富平奧榮紙業(yè)有限公司、蒲城三合保來造紙廠環(huán)境違法問題分別進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)察看、抽樣檢測(cè)、查閱資料、與相關(guān)人員談話等方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,基本事實(shí)已查清,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究提出處理意見,上報(bào)省監(jiān)察廳。
__年7月3日,渭南市因水污染嚴(yán)重被國家環(huán)保總局通報(bào)實(shí)行除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目之外所有建設(shè)項(xiàng)目的“流域限批”。市委市政府高度重視,連夜召開有關(guān)部門和縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)緊急會(huì)議,認(rèn)真查找問題,提出了整改工作的具體要求。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)清理違反環(huán)保政策法規(guī)的“土政策”、行政效能監(jiān)察和責(zé)任追究。市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,立即抽調(diào)人員,成立了效能建設(shè)督查組,對(duì)“流域限批”期間的環(huán)境整治工作進(jìn)行督查,實(shí)行環(huán)境保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一監(jiān)管制、一票否決制、督查督辦制、責(zé)任追究制、污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制等六項(xiàng)制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,對(duì)工作不力、未按期完成整改任務(wù)的,在年度考核中實(shí)行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任,同時(shí),以市委辦、市政府辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步治理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)做法和規(guī)范性文件的通知》,要求各縣市區(qū)、市級(jí)各部門認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,清理、糾正各類違法環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)范性文件13個(gè),保證了環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的順利開展。
(五)抓好退耕還林工程專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。我市把退耕還林工作列入縣市區(qū)的執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)之中,對(duì)此工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。主要做了三方面工作:一抓安排部署。__年初召開了退耕還林工程執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)席會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于開展退耕還林工程執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》。二抓培訓(xùn)教育。會(huì)同市林業(yè)局在全市舉辦了退耕還林政策法規(guī)培訓(xùn)班,就有關(guān)政策紀(jì)律規(guī)定、工程建設(shè)管理、工程資金管理進(jìn)行了專題講授,對(duì)近年來查處的典型案件進(jìn)行剖析。全市縣級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以及各縣市區(qū)林業(yè)局紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人近120人參加了培訓(xùn)。三抓監(jiān)督檢查。從__年5月開始,在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上,市監(jiān)察局會(huì)同市林業(yè)局、財(cái)政局等部門,對(duì)縣市區(qū)退耕還林政策落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查,對(duì)新聞媒體曝光的問題進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。四抓案件查處??h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反退耕還林政策案件2件,涉及違紀(jì)金額30余萬元,4人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。對(duì)__年查處的富平縣白廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長周林榮利用職務(wù)之便,指示林業(yè)員捏造姓名虛報(bào)退耕還林面積,冒領(lǐng)退耕還林糧食補(bǔ)助款25.15萬元違法違紀(jì)問題進(jìn)行了查處,周林榮被開除黨籍,判處有期徒刑__年。
(六)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和中省整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的要求,我市著力抓好四方面的工作:一是加大對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度。市紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)了《執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)文件匯編》,通過下發(fā)文件、新聞報(bào)道、知識(shí)競(jìng)賽等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于在工程建設(shè)中深入開展反腐敗和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的通知》、《工程建設(shè)違法違紀(jì)行為處罰辦法》及陜西省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)違法違紀(jì)行為給予黨政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》。二是積極探索,進(jìn)行了招投標(biāo)改革試點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)管理,規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為,遏制和減少建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生,由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,按照“明確資質(zhì)、嚴(yán)格考察、亮標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、隨機(jī)定標(biāo)”的辦法,__年9月,我市招投標(biāo)改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的試行辦法》,在市級(jí)國有投資的建設(shè)工程招投標(biāo)工作中全面推行。三年來,我市按試行辦法組織招投標(biāo)43項(xiàng)工程,工程預(yù)算總投資3.46億元,實(shí)際中標(biāo)價(jià)3.12億元,節(jié)約資金3400萬元,節(jié)約率11%,受到施工企業(yè)和人民群眾的一致好評(píng),我市招投標(biāo)改革工作被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道,受到省紀(jì)委的肯定。三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。__年8月市監(jiān)察局與市發(fā)改委,采取召開座談會(huì)、查閱招投標(biāo)資料、到施工現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式,對(duì)__年10月以來,國有投資的建設(shè)工程招投標(biāo)工作進(jìn)行了逐項(xiàng)目檢查。市招投標(biāo)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。檢查涉及工程招投標(biāo)項(xiàng)目共63個(gè),總投資4.9億元,有效規(guī)范了建設(shè)市場(chǎng)秩序。四是對(duì)重大工程招投標(biāo)實(shí)行監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)察局派人全程參與關(guān)中環(huán)線、澗峪水庫、城市道路等重點(diǎn)工程招投標(biāo)監(jiān)督。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共參與招投標(biāo)281項(xiàng),中標(biāo)9.7億元,節(jié)約投資3.96%。
(七)認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)督查和重特大事故責(zé)任追究工作。市監(jiān)察局積極督促各級(jí)政府和有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好事故預(yù)防工作。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了多次安全生產(chǎn)檢查,對(duì)道路交通、煤礦、非煤礦山、消防等方面安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了明查暗訪。對(duì)近年來事故責(zé)任追究落實(shí)情況以及安全事故隱患整治情況進(jìn)行了督查。召開安全生產(chǎn)專題述職會(huì),聽取了11 個(gè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)履行安全生產(chǎn)工作的述職。配合市安辦加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),在全市縣長、鄉(xiāng)長安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)、全市重特大安全事故責(zé)任單位學(xué)習(xí)班上進(jìn)行了兩次安全生產(chǎn)責(zé)任追究專題講課。配合市安辦加強(qiáng)安全教育,并與市安辦聯(lián)合舉辦了“安全生產(chǎn)月”大型宣傳活動(dòng)。協(xié)助省監(jiān)察廳查處了韓城非法采煤坑口死亡2人案件,參與查處了大荔“6.3”道路重大交通事故、韓城市非法煤礦開采重大責(zé)任事故、韓城市盤龍煤礦“8.03”煤與瓦斯突出事故、大荔“8.12”非法生產(chǎn)事故等重大責(zé)任事故,對(duì)新聞媒體曝光的潼關(guān)縣太峪大安溝非法采礦問題進(jìn)行了查處,關(guān)閉了該非法坑口,潼關(guān)縣縣政府、礦管局、公安局相關(guān)責(zé)任人受到警示訓(xùn)誡和黨政紀(jì)處分。同時(shí),與市安監(jiān)局對(duì)西潼高速,西鄭高速鐵路及渭藍(lán)路工程的事故、陜西鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開發(fā)區(qū)警苑小區(qū)兩處工地瞞報(bào)工程事故進(jìn)行了調(diào)查工作。落實(shí)了韓城“4.28”和合陽“10.19”事故責(zé)任追究,對(duì)責(zé)任人的處分全部執(zhí)行到位。
(八)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位“收支兩條線”的監(jiān)督檢查工作。
為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),__年11月,市監(jiān)察局開展了對(duì)全市有收費(fèi)職能的市綜合執(zhí)法局,市公安局、臨渭、西高、開發(fā)區(qū)交警大隊(duì)和市交警支隊(duì)、城建局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局等部門的規(guī)范執(zhí)法、收支兩條線等情況的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的14項(xiàng)問題,違紀(jì)資金325萬元進(jìn)行了堅(jiān)決糾正,并督促其整改。__年6月,市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于清理“小金庫”和銀行賬戶的通知》,采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式對(duì)市級(jí)各部門、各單位的“小金庫”、擅自設(shè)立的銀行賬戶進(jìn)行清查。6月至7月為各單位自查自糾階段,8月市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局組成重點(diǎn)清查工作組對(duì)市環(huán)保局、市交警支隊(duì)、市技術(shù)學(xué)院等6個(gè)單位的賬務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,目前檢查工作正在進(jìn)行中。
(九)扎實(shí)開展大中型水庫移民后期扶持政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。我市地處三門峽水庫上游,因修建三門峽水庫曾安置大量移民。水庫移民的生活狀況直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、黨和國家移民政策的貫徹執(zhí)行。為了保障中央關(guān)于大中型水庫移民后期扶持惠農(nóng)政策落到實(shí)處,__年3月份,市紀(jì)委、監(jiān)察局制定了《關(guān)于違反大中型水庫移民后期扶持政策的責(zé)任追究辦法》(試行),從維護(hù)政令暢通、保護(hù)移民權(quán)利、規(guī)范工作程序、嚴(yán)格資金管理、失職瀆職責(zé)任追究五個(gè)方面對(duì)大中型水庫移民后期扶持工作提出了紀(jì)律要求和違反政策規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。6月份,市監(jiān)察局對(duì)各縣市區(qū)移民后期扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)移民普遍反映的個(gè)別縣市因計(jì)劃生育罰款未繳清、銀行貸款未歸還等問題扣發(fā)移民后期扶持資金的現(xiàn)象予以糾正。同時(shí),對(duì)個(gè)別縣市在落實(shí)移民后期扶持政策中程序不規(guī)范、工作不到位等問題,責(zé)成督促其進(jìn)行整改,確保大中型水庫移民后期扶持工作的順利開展。截至__年9月,全市共接到反映違反移民后期扶持政策的舉報(bào)3300余次,立案查處38起,核實(shí)虛報(bào)冒領(lǐng)移民后期扶持資金1933人,2人受到黨政紀(jì)處分。
(十)圍繞規(guī)范黨員干部從政行為,開展了清理糾正國家工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作。按中紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委、國家安全總局《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》精神,經(jīng)學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、案件查處、總結(jié)深化四階段工作,全市共有黨政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人71570人進(jìn)行自查登記,填寫了清理入股煤礦登記表,由單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)登記情況嚴(yán)格把關(guān),審核簽字,并加蓋公章,報(bào)市及縣市區(qū)紀(jì)委備案存檔。其中縣處級(jí)干部1512人,科級(jí)干部9956人,一般干部或工作人員60102人。從清查結(jié)果看,2人申報(bào)有入股煤礦經(jīng)營行為,已按要求在規(guī)定時(shí)間退股。一煤礦承包人存在任縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)問題,市紀(jì)委監(jiān)察局已責(zé)令相關(guān)部門免去了其縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)。
(十一)開展對(duì)國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。為了確保開行貸款項(xiàng)目建設(shè)安全有效運(yùn)行,__年與省開行制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見》(試行),成立了由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)行了銀地聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,對(duì)開行貸款項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范管理,聯(lián)合檢查,跟蹤監(jiān)督,把國家開發(fā)銀行的融資優(yōu)勢(shì)與政府信用、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合,使銀地關(guān)系更加協(xié)調(diào)、合作更加緊密、互信更加增強(qiáng),形成整體監(jiān)督合力。省紀(jì)委__年9月份在渭南召開了專題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),在全省推廣銀地聯(lián)合監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),受到國家開發(fā)銀行的肯定。__年我們對(duì)市城投公司、澗峪水庫、韓城龍門鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。__年5月,對(duì)全市13個(gè)利用國家開發(fā)銀行貸款建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目審批手續(xù)有待完善、個(gè)別項(xiàng)目配套資金尚未完全到位等問題已責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真整改。
(十二)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)公務(wù)員招考、干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、職稱評(píng)定、考試、軍轉(zhuǎn)安置等熱點(diǎn)問題, 按事前、事中、事后全程監(jiān)督的要求,監(jiān)察機(jī)關(guān)派人參與并跟蹤檢查,共參與監(jiān)督各類考試81場(chǎng)、公開選拔干部3次、考察干部1917人次,做到了堅(jiān)持原則,嚴(yán)格程序,對(duì)舉報(bào)及反映的問題件件有回應(yīng)。
(十三)查處執(zhí)法監(jiān)察案件。先后對(duì)華縣少華山進(jìn)山路工程、華陰市人大辦公樓工程、臨渭區(qū)醫(yī)保廠改變土地用途、臨渭區(qū)人勞局招聘輔警考試等9起案件進(jìn)行了調(diào)查處理。
二、主要做法和特點(diǎn)
(一)突出工作重點(diǎn)。在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們堅(jiān)持圍繞黨委、政府的中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù),在工作中注意了解和把握大局,服從服務(wù)于發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,圍繞中央出臺(tái)重大改革決策、措施和市委、市政府提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中心任務(wù)選題立項(xiàng),選擇好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),抓好項(xiàng)目建設(shè),以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓投資環(huán)境治理,以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,抓熱點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)解決群眾的最關(guān)心的問題,著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,如土地違規(guī)違法、環(huán)境保護(hù),房地產(chǎn)市場(chǎng)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、退耕還林、城市低保、農(nóng)村醫(yī)療救助和移民后期扶持等問題,我們都積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作,為維護(hù)我市的經(jīng)濟(jì)建和設(shè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。執(zhí)法監(jiān)察工作中,在確定執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目、制定實(shí)施方案、組織培訓(xùn)、開展監(jiān)督檢查、糾正違規(guī)行為、查辦案件上,都主動(dòng)與市發(fā)改委、市國土資源局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市移民局、市民政局、市煤炭局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、渭南煤監(jiān)分局等部門積極協(xié)作,密切配合,溝通和交流工作,相互學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法水平,使各部門的職能得到充分的發(fā)揮,顯現(xiàn)了聯(lián)合執(zhí)法的整體合力,特別對(duì)那些社會(huì)影響大,涉及面廣,群眾反映強(qiáng)烈,調(diào)查和處理難度大的案件,充分發(fā)揮牽頭作用,積極組織協(xié)調(diào),形成合力共同攻堅(jiān),收到了良好的效果。
(三)創(chuàng)新工作方法。我們從管理體制、機(jī)制、制度入手,積極會(huì)同有關(guān)部門對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行改革試點(diǎn),不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑。在退耕還林執(zhí)法監(jiān)察中,采取了交叉檢查的等方式,不僅有效地避免了地方職能部門之間可能出現(xiàn)的一些問題,同時(shí)又為各縣市區(qū)相互交流,互相學(xué)習(xí),借鑒工作經(jīng)驗(yàn)提供了很好的機(jī)會(huì)。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。在執(zhí)法監(jiān)察工作中注重研究一些問題的發(fā)生,主要是缺乏一些形之有效的監(jiān)督制約制度和措施,如何搞好超前防范,堵塞漏洞,減少問題的發(fā)生,做到有章可循,必須有一套切實(shí)可行的制度,才能保證各項(xiàng)工作的順利開展。__年以來,我們從管理體制、機(jī)制制度入手,不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑,先后以市委、市政府的文件形式下發(fā)了《關(guān)于城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施辦法》、《渭南市人民政府行政問責(zé)制試行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步治理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的試行辦法》、《關(guān)于違反大中型水庫移民后期扶持政策的責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國家開展銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見〈試行〉》等,進(jìn)一步明確和規(guī)范了部門職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作程序和責(zé)任追究,使各項(xiàng)工作有章可循、便于操作、公開透明、接受監(jiān)督,有效地遏制和減少腐敗問題的發(fā)生。
三、存在問題
幾年來,我市執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一定的成效,但在具體工作中還存在一些問題和不足,主要有:在深化執(zhí)法監(jiān)察工作的調(diào)研探索不夠;執(zhí)法監(jiān)察工作的深度和力度還不夠;行政效能監(jiān)察工作還有待加強(qiáng);我們的思想觀念、工作機(jī)制、工作方式還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。對(duì)于這些問題,我們一定要認(rèn)真研究,積極采取措施,努力加以解決。
今后,我們要按中省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作部署和要求,緊貼中心工作,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能作用,在開拓創(chuàng)新,突出重點(diǎn),注重實(shí)效上下功夫,為維護(hù)穩(wěn)定大局、保證政令暢通、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展作出更大的貢獻(xiàn)。