貴州總結(jié)（七篇）

【第1篇 2023年貴州巖溶地貌考察總結(jié)報(bào)告

2023年貴州巖溶地貌考察總結(jié)報(bào)告

2023年貴州巖溶地質(zhì)考察報(bào)告

編寫(xiě)人：張根法等

單位：勘探開(kāi)發(fā)研究院

時(shí)間：2023.3.15～2023.3.22

目 錄

0前言............................................

1考察安排........................................2

2考察主要成果....................................2

2.1 學(xué)習(xí)了巖溶相關(guān)學(xué)術(shù)名詞及意義...............................................................................2

2.2 建立了巖溶地貌空間形態(tài)...........................................................................................4

2.3 直觀(guān)地看到了眾多地質(zhì)現(xiàn)象.......................................................................................5

2.4 取得的主要認(rèn)識(shí)和建議...............................................................................................6

3 致謝..........................................10

0前言

為提高我院勘探研究人員對(duì)碳酸鹽巖巖溶縫洞體的形成機(jī)理和地下地表發(fā)育特征有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)，在分公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，院領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織了貴州現(xiàn)代巖溶地貌考察活動(dòng)。2023年3月15日-3月22日，由各勘探研究所27人組成的第二批考察團(tuán)員對(duì)貴州碳酸鹽巖出露巖溶進(jìn)行了為期7天的野外地質(zhì)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)。本次考察對(duì)象為貴州現(xiàn)代巖溶特征，帶隊(duì)老師為貴州中科院地化所三位研究現(xiàn)代巖溶特征的博士。

領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先補(bǔ)知識(shí) 室內(nèi)學(xué)習(xí) 貴陽(yáng)所與老師合影 先看巖溶的物質(zhì)基礎(chǔ)-碳酸鹽巖地層 排隊(duì)進(jìn)洞 洞內(nèi)觀(guān)察、聽(tīng)老師講解

與老師探討地表水到哪里了 探尋找地下水庫(kù)

1考察安排

2023.3.15 烏魯木齊-貴陽(yáng)

2023.3.16 參加中科院地化所有關(guān)巖溶及巖溶地貌的研究進(jìn)展和相關(guān)成果展示及貴州地礦局專(zhuān)家關(guān)于貴州基本地質(zhì)條件和石油地質(zhì)相關(guān)的勘探歷程及成果認(rèn)識(shí)。

2023.3.17 天龍屯堡地表巖溶-水上石林特征考察。

2023.3.18 黃果樹(shù)巖溶階地和地表水流特征考察。

2023.3.19 普定現(xiàn)代巖溶地下水文（三個(gè)地下洞穴）考察。

2023.3.20 現(xiàn)代巖溶殘丘（萬(wàn)峰林）發(fā)育特征和地下地表水系及巖溶地貌發(fā)育特征考察。

2023.3.21 總結(jié)討論。

2023.3.22 貴陽(yáng)-烏魯木齊。

2考察主要成果

2.1巖溶相關(guān)學(xué)術(shù)名詞的野外露頭及地質(zhì)學(xué)意義

思想?yún)R報(bào)專(zhuān)題喀斯特：喀斯特（karst）即巖溶，是水對(duì)可溶性巖石（碳酸鹽巖、石膏、巖鹽等）進(jìn)行以化學(xué)溶蝕作用為主，流水的沖蝕、潛蝕和崩塌等機(jī)械作用為輔的地質(zhì)作用，以及由這些作用所產(chǎn)生的現(xiàn)象的總稱(chēng)，由喀斯特作用所造成地貌，稱(chēng)喀斯特地貌（巖溶地貌）。

落水洞：落水洞是地表水流入地下的進(jìn)口，表面形態(tài)與漏斗相似，是地表及地下巖溶地貌的過(guò)渡類(lèi)型。它形成于地下水垂直循環(huán)極為流暢的地區(qū)，即在潛水面以上。由于落水洞常沿構(gòu)造線(xiàn)、裂隙和順巖層展布方向呈線(xiàn)狀或帶狀分布，因此是判明暗河方向的一種標(biāo)志。

漏斗：巖溶漏斗又稱(chēng)斗淋，即doline的音譯，石灰?guī)r地區(qū)呈碗碟狀或漏斗狀的凹地。平面形態(tài)呈圓或橢圓狀，直徑數(shù)米至數(shù)十米。深度數(shù)米至十余米。漏斗壁因塌陷呈陡坎狀，在堆積有碎屑石塊及殘余紅土的漏斗底部，常發(fā)育有垂直裂隙或溶蝕的孔道，孔道與暗河相通，當(dāng)孔道?_?，漏都徴a突珊ｑ胰藶┒肥塹乇硭餮卮怪繃嚴(yán)斷螄律┦筆沽嚴(yán)恫歡俠┐?，先栽懾面较浅处芯暽隐伏的垮F矗?a href='www.koomao.com/' target='_blank' title='酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)'>酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)隨孔洞的擴(kuò)大上部土體逐步崩落，開(kāi)始在地面出現(xiàn)環(huán)形的裂開(kāi)面，最后陷落成漏斗。巖溶漏斗常成串分布，其下往往與暗河有一定的聯(lián)系，因

此是判明暗河走向的重要標(biāo)志。

圖2-1-1 喀斯特地貌形態(tài)示意圖

溶蝕洼地：分布在峰叢或峰林之間，呈封閉或半封閉狀。平面形態(tài)為圓形或橢圓形，長(zhǎng)軸常沿構(gòu)造線(xiàn)發(fā)育，面積約數(shù)平方公里至數(shù)十平方公里。洼地底部呈線(xiàn)凹形，有時(shí)因漏斗及落水洞的分布而略有不平，表層堆積有厚度不等的殘余紅土及水流沖刷來(lái)的紅土堆積。

天生橋：天生橋（natural bridge）地下河與溶洞的頂板崩塌后，橫跨河谷的殘留頂。

圖2-1-2天生橋

峰林：峰林，國(guó)外稱(chēng)錐狀和塔狀喀斯特。高聳林立的碳酸鹽巖石峰。分散立和叢聚兩類(lèi)。當(dāng)峰叢石山之間的溶蝕洼地再度垂向發(fā)展而至飽水帶時(shí)，把基座蝕去，成為沒(méi)有基座的密集山峰群。叢聚的連座峰林又稱(chēng)峰叢。

孤峰：豎立在平原上的孤立的石灰?guī)r山峰。它是巖溶平原和溶蝕谷地中常見(jiàn)的地貌形態(tài)之一，相對(duì)高度100米左右。

石鐘乳：是一種呈倒錐狀的巖溶堆積物，大的可達(dá)數(shù)米，小的只有幾厘米，主要是巖溶水沿著溶洞頂部細(xì)小的裂隙滲出并在滴水處不斷沉淀產(chǎn)生的。它緊緊與洞頂相連，不斷向洞底延伸。

石筍：是由洞底向上伸展的巖溶堆積物，主要是巖溶水滴滴落到洞底

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2023年貴州巖溶地貌考察總結(jié)報(bào)告

并不斷沉積的產(chǎn)物，它與石鐘乳相對(duì)生長(zhǎng)，一般呈筍狀、塔狀和錐狀。

石柱：石鐘乳和石筍相對(duì)生長(zhǎng)，并逐漸結(jié)合成一體，隨著巖溶水的不斷沉積，慢慢形成粗壯的石柱。

圖2-1-3 黃果樹(shù)景區(qū)天星洞石鐘乳、石筍、石柱

2.2了巖溶地貌空間形態(tài)

垂直滲流帶：位于地表以下至地下水的高水位之間；垂直入滲帶的巖溶地貌發(fā)育規(guī)模小，且以垂直形態(tài)為主。

季節(jié)變動(dòng)帶:地下水面隨季節(jié)變化而升降,地下巖溶水的流動(dòng)方向隨季節(jié)；變化而具有周期性變化；巖溶作用很活躍，巖溶地貌的垂直形態(tài)和水平形態(tài)均很發(fā)育，如溶洞與暗河系統(tǒng)等。

水平流動(dòng)帶：位于枯水期地下水面以下，處于常年有水的飽和狀態(tài)；巖溶地下水流動(dòng)交換快，巖溶水溶蝕力強(qiáng)、巖溶作用劇烈，?？尚纬梢?guī)模很大的水平溶洞或暗河。

深部循環(huán)帶：位于水平流動(dòng)帶之下，其下限很深。巖溶地下水的運(yùn)動(dòng)已不受當(dāng)?shù)厮木W(wǎng)的影響，主要受地質(zhì)構(gòu)造情況控制，具有承壓性；巖溶作用非常微小。

圖2-2-1 巖溶地貌形成機(jī)理略圖

2.3 直觀(guān)地看到了眾多地質(zhì)現(xiàn)象

圖2-3-1 洞穴頂部裂縫（未滲流） 圖2-3-2 洞穴頂部裂縫（正滲流）

圖2-3-3 洞穴盡頭垮塌（巖性變化） 圖2-3-4 洞穴生物

圖2-3-5 普定縣現(xiàn)代水利系統(tǒng)

2.4 取得的主要認(rèn)識(shí)范文寫(xiě)作

2.4.1喀斯特地貌形成條件和發(fā)育的主要因素

1）可溶性巖石：碳酸鹽類(lèi)巖石(石灰?guī)r、質(zhì)灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r)，硫酸鹽類(lèi)巖石(石膏、芒硝)，鹵鹽類(lèi)巖石(石鹽和鉀鹽)。溶解度依次為：鹵鹽>;硫酸鹽>;碳酸鹽。鹵素鹽類(lèi)及硫酸鹽類(lèi)巖石在地表分布有限，碳酸鹽類(lèi)巖石分布很廣，且?guī)r體規(guī)模大。一般來(lái)說(shuō)，碳酸鹽類(lèi)巖石溶解度，從大一小依次為：石灰?guī)r>;白云巖>;硅質(zhì)灰?guī)r>;泥灰?guī)r。在各種碳酸鹽類(lèi)巖石互層情況下，巖溶發(fā)育取決于優(yōu)勢(shì)易溶巖石的含量。實(shí)驗(yàn)表明，碳酸鹽類(lèi)巖石的相對(duì)溶解度，與巖石中cao/mgo比值密切相關(guān)。溶蝕作用karstification取決于溶解度與溶解速度。包括碳酸鹽巖在內(nèi)的化學(xué)沉積巖石

2）巖石的透水性：水滲入可溶性巖石內(nèi)部是加速巖石溶解和地質(zhì)作用的重要因素。

3）地下水的運(yùn)動(dòng)：

地下水排水條件好，交替作用強(qiáng)，喀斯特發(fā)

展速度快；地下水運(yùn)動(dòng)緩慢，則情況相反，溶解的碳酸鈣不能及時(shí)帶走，范文top100停滯的地下水很快成為飽和溶液而失去再溶蝕能力。

4）水的溶解能力：凈水溶解能力是比較低的，當(dāng)水中含有碳酸時(shí)，溶解能力加強(qiáng)。自然界碳酸的來(lái)源很多，主要來(lái)自空氣中大量的二氧化碳(co2)和雨水的化合，以及土壤層中各種生物化學(xué)作用產(chǎn)生

的二氧化碳與水的化合。此外，氣候和巖石成分、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)狀、厚度等，對(duì)喀斯特的發(fā)育也有很大的影響。

2.3.2構(gòu)造、斷裂與巖溶關(guān)系密切

巖層的產(chǎn)狀和破碎情況影響喀斯特作用的方向強(qiáng)度。在褶皺、背斜的軸部，縱向張節(jié)理發(fā)育，有利于水的垂直流動(dòng)，溶蝕較快；在兩組節(jié)理交叉部位也有利于溶蝕作用；在斷層發(fā)育的地方，特別是張性斷層破碎帶部位結(jié)構(gòu)松散、透水性強(qiáng)，有利于溶蝕的發(fā)展，常沿這些斷裂形成大溶洞。貴州巖溶洞穴的分布與之密切相關(guān)（圖2-4-1）。塔河油田的勘探實(shí)踐也表明巖溶與斷裂、裂縫密不可分。

圖2-4-1 洞穴與巖性和構(gòu)造的關(guān)系—貴州荔波 (張美良等，2000)

我們?nèi)ミ^(guò)的天星洞-燕子洞-母豬洞-團(tuán)山洞-龍宮等，洞穴的發(fā)育特征主要是沿著斷裂帶分布，并且斷裂在溶洞內(nèi)部星

羅棋布、交錯(cuò)發(fā)育，但在觀(guān)察過(guò)程中基本未見(jiàn)到斷距大于5m的斷裂，對(duì)物探分辨率而言是很難區(qū)分的，而斷距較大的斷裂可能都發(fā)育成溝谷和河流了。

2.4.3現(xiàn)代明、暗河與古河道的關(guān)系

貴州巖溶考察觀(guān)察到了地表明河和構(gòu)造抬升后出露于地表的暗河，且暗河系統(tǒng)往往十分發(fā)育，構(gòu)成了紛繁復(fù)雜的暗河系統(tǒng)。塔河油田奧陶系刻畫(huà)出大量的河道，結(jié)合本次考察，認(rèn)為現(xiàn)代暗河有可能經(jīng)歷漫長(zhǎng)的地質(zhì)演變而保存下來(lái)，而明河往往因沉積了上覆地層而被充填，因而暗河的勘探價(jià)值應(yīng)更好。同時(shí)，由于地震資料分辨率的限制，通?？坍?huà)出來(lái)的明河可能也是暗河，只是暗河的上覆灰?guī)r蓋層偏薄。

2.4.4現(xiàn)代喀斯特洞穴與我油田巖溶縫洞體比較類(lèi)似

喀斯特洞穴（溶洞、洞穴）一般認(rèn)為是可溶性巖石中因喀斯特作用所形成的地下空間，是指一個(gè)地底的通道或空間，可進(jìn)入其中，形成方式可能是水的侵蝕作用，或是風(fēng)與微生物等其他外力的風(fēng)化作用，許多自然界的洞穴是形成於石灰?guī)r地帶，為溶洞（鐘乳洞），另有一種相似的地形，稱(chēng)為石棚。洞穴是可溶巖區(qū)域常見(jiàn)的現(xiàn)象，從終年積雪的高山，一直到海面以下均有分布。目前，世界各國(guó)已探明長(zhǎng)度超過(guò)10km的洞穴有160多個(gè)，深度超過(guò)700m的達(dá)55個(gè)。如美國(guó)肯塔基州馬默斯洞穴長(zhǎng)373km，法國(guó)和西班牙之間比利牛斯山的皮埃爾·圣·馬丹洞深1332m，蘇聯(lián)帕米爾阿萊山基耶夫斯卡

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2023年貴州巖溶地貌考察總結(jié)報(bào)告

亞洞深1080m。馬來(lái)西亞杰尼赫洞長(zhǎng)189km，貴州雙河洞已探明138km，很可能超過(guò)200km。

通過(guò)對(duì)貴州地區(qū)這些巖溶洞穴的實(shí)地觀(guān)察，洞穴的變化較大，時(shí)寬時(shí)窄，高低變化較大，分支較多，部分與上部具有很好的隔水層，形成較好的儲(chǔ)集空間。

這次考察雖然沒(méi)有

把所觀(guān)察洞穴的地上

地下水系進(jìn)行詳細(xì)繪

制，但這些洞穴的展布

和水系的發(fā)育特征與

已有的貴州荔波茂蘭

林區(qū)董歌洞洞穴系統(tǒng)

（圖2-4-2）比較類(lèi)

似，也和現(xiàn)在我油田主

體區(qū)縫洞單元具有可

比性，為我們刻畫(huà)巖溶

縫洞體打下了基礎(chǔ)。

圖2-4-2 貴州荔波茂蘭林區(qū)董歌洞洞穴系統(tǒng)

2.4.5收獲

這次實(shí)習(xí)使我們認(rèn)識(shí)了多個(gè)“地震反射特征”在現(xiàn)實(shí)地表的

(來(lái)自: 酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng))

體現(xiàn)，如串珠、天生橋、孤峰、洼地、落水洞等，這是在現(xiàn)實(shí)中親眼“看到了”地震反演的過(guò)程，同樣為以后建立正演模型打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在頭腦中建立了多套正演地質(zhì)模型。

3 致謝

感謝分公司對(duì)我們考察學(xué)習(xí)的支持，更感謝院領(lǐng)導(dǎo)的精心組織和親力親為的表率，這次喀斯特地貌實(shí)習(xí)，給了我們一次寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，感謝中科院地化所科研人員的教學(xué)和全程講解及與我們開(kāi)展的有益的討論，謝謝！

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這篇內(nèi)容涉及到巖石、碳酸、地貌、地下水、考察、漏斗、作用、地表等范文相關(guān)內(nèi)容，看完如果覺(jué)得有用請(qǐng)記得（ctrl+d）收藏。

【第2篇 社團(tuán)工作總結(jié)：貴州大學(xué)海鷗愛(ài)心社成立以來(lái)的工作總結(jié)

我社自2023年11月開(kāi)始成立以來(lái)，在學(xué)生資助管理中心的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和老師們的關(guān)心支持下，在香港海鷗助學(xué)團(tuán)無(wú)私奉獻(xiàn)精神的鼓勵(lì)下，從無(wú)到有、從萌芽出土到初具規(guī)模，直到今天已呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好局面。成立以來(lái)我社在校內(nèi)外開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)，豐富了同學(xué)們的課余文化生活，提高了同學(xué)們的認(rèn)知能力、實(shí)踐技能和學(xué)以致用的本領(lǐng)，全面提升了學(xué)生的綜合素質(zhì)?，F(xiàn)在，我社正努力建成傳播無(wú)限愛(ài)心，展示社員智慧才華的廣闊舞臺(tái)。

總結(jié)這一時(shí)期以來(lái)的工作，主要有以下幾方面

一、社團(tuán)總體評(píng)價(jià)

成立來(lái)，我社始終堅(jiān)持以我社章程為指導(dǎo)，以以學(xué)校有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)則，以繼承和發(fā)揚(yáng)海鷗無(wú)私精神為宗旨，社團(tuán)本著“以人為本”的工作理念，以“盡己之長(zhǎng)，助人之困”為活動(dòng)宗旨，積極開(kāi)展倡導(dǎo)社會(huì)公益愛(ài)心活動(dòng)。群策群力，開(kāi)拓進(jìn)取，以?shī)^斗的姿態(tài)和不懈的努力締造出了社團(tuán)生機(jī)勃勃、欣欣向榮的景象，力爭(zhēng)引領(lǐng)著學(xué)校校園文化的時(shí)尚，開(kāi)創(chuàng)我社工作的新局面。我社規(guī)模不斷擴(kuò)大，我社活動(dòng)日益豐富，校際聯(lián)系不斷加強(qiáng)，我社發(fā)展正向“規(guī)模化、精品化、特色化”的方向邁進(jìn)。至今，我社以先后開(kāi)展了三次活動(dòng)，現(xiàn)我社有：蔡家關(guān)執(zhí)行委員會(huì)，北區(qū)執(zhí)行委員會(huì)(在建）,茶店校區(qū)執(zhí)行委員會(huì)（擬建）和小關(guān)校區(qū)執(zhí)行委員會(huì)（擬建），現(xiàn)有成員九十七人，并在不斷的增加中。我社現(xiàn)正日益建成社員展現(xiàn)自我、充實(shí)自我、鍛煉自我的廣闊舞臺(tái)，努力在推動(dòng)校園文化建設(shè)、優(yōu)化成才環(huán)境、提高大學(xué)生綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮作用。

二、加強(qiáng)社團(tuán)管理

（一）、加強(qiáng)社團(tuán)思想道德建設(shè)和文化建設(shè)

我社常務(wù)委員會(huì)和團(tuán)支部十分重視的思想道德建設(shè)，定期組織社團(tuán)干部和社團(tuán)成員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，定期開(kāi)展思想道德教育，注重提高社團(tuán)干部及成員的自身道德建設(shè)和文化修養(yǎng)，提高他們的思想政治覺(jué)悟，保證社團(tuán)在積極、向上、健康的軌道上穩(wěn)步向前發(fā)展。教育考試資源網(wǎng)站收集同時(shí)，高校學(xué)生社團(tuán)作為校園文化的重要表現(xiàn)形式之一，其建設(shè)發(fā)展也是高校校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。雖然她不是校園文化內(nèi)容的全部，但她至少代表了高校校園文化的一道窗口，也相對(duì)集中地反映了高校學(xué)生在這一特定環(huán)境中表現(xiàn)出來(lái)的文化底蘊(yùn)、物質(zhì)追求和修養(yǎng)水平，其所發(fā)揮的作用和現(xiàn)實(shí)意義以及對(duì)學(xué)生思維、能力等素質(zhì)的培養(yǎng)和提高是其他組織所不能替代的。我們大力倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)、奉獻(xiàn)、__、科學(xué)、服務(wù)、開(kāi)拓等社團(tuán)精神。這些價(jià)值觀(guān)念推動(dòng)著我社的建設(shè)和發(fā)展。

（二）、加強(qiáng)社團(tuán)制度建設(shè)

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，學(xué)生社團(tuán)的管理也是如此。要使學(xué)生社團(tuán)工作按一定軌跡，有秩序、有目的地開(kāi)展，就要有一整套規(guī)范和健全的管理體制。社團(tuán)管理的關(guān)鍵在于建立秩序、創(chuàng)造條件，從而使社團(tuán)在發(fā)展和建設(shè)實(shí)踐中達(dá)成共識(shí)，形成大家共同遵守的行為準(zhǔn)則，這有利于各社團(tuán)向更高層次發(fā)展。通過(guò)這些管理制度的科學(xué)實(shí)施，有效地規(guī)范學(xué)生社團(tuán)管理，有重點(diǎn)地劃分和運(yùn)用現(xiàn)有資源，使各社團(tuán)之間良性競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展進(jìn)步。我社常委會(huì)先后制定了《貴州大學(xué)海鷗愛(ài)心社財(cái)務(wù)制度》（試行），《貴州大學(xué)海鷗愛(ài)心社獎(jiǎng)懲制度》（試行）、《貴州大學(xué)海鷗愛(ài)心社考勤制度》（試行）、《社團(tuán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能》等。

（三）、加強(qiáng)社團(tuán)財(cái)務(wù)管理

社團(tuán)經(jīng)費(fèi)是社團(tuán)運(yùn)作、發(fā)展必不可少的物質(zhì)條件，社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用直接關(guān)系到每一個(gè)社員的切身利益。我社的經(jīng)費(fèi)主要有幾種渠道：社員交納的會(huì)費(fèi)（主要）、外聯(lián)贊助款以及來(lái)自社團(tuán)掛靠單位的撥款。常委會(huì)在盡力爭(zhēng)取學(xué)校對(duì)社團(tuán)工作更大支持和幫助的同時(shí)，對(duì)會(huì)費(fèi)使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，在經(jīng)費(fèi)使用方面嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)審批關(guān)，確保社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)充裕并最大程度合理有效地利用，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上，每分錢(qián)都能花出實(shí)效。

【第3篇 貴州省保護(hù)母親河行動(dòng)特色工作總結(jié)

貴州省實(shí)施保護(hù)母親河行動(dòng)五年來(lái)，全省各級(jí)團(tuán)組織始終立足本地實(shí)際，緊緊圍繞黨政工作大局和新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的發(fā)展要求，穩(wěn)中求進(jìn)，大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持抓特色主題活動(dòng)和特色工作項(xiàng)目，把突出整體效益放在首位，使保護(hù)母親河行動(dòng)得以不斷推進(jìn)。

一、特色主題活動(dòng) 全省各級(jí)團(tuán)組織按照?qǐng)F(tuán)省委統(tǒng)一部署，緊扣主題，積極開(kāi)展了“保護(hù)母親河——革除陋習(xí)，天天環(huán)保”行動(dòng)。 團(tuán)遵義市委與當(dāng)?shù)刂饕襟w聯(lián)合推出專(zhuān)欄節(jié)目《聚焦母親河——世界環(huán)境日特刊》，啟動(dòng)了青年志愿者“為黨分憂(yōu)，為民解難”行動(dòng)，并組織中小學(xué)生清掃垃圾、發(fā)放宣傳資料和對(duì)各種不文明行為進(jìn)行監(jiān)督和制止，使得保護(hù)母親河行動(dòng)深入人心。

團(tuán)黔東南州委發(fā)動(dòng)各縣（市）招募一支至少有200人的革除陋習(xí)青年志愿服務(wù)隊(duì)，及時(shí)投身農(nóng)村防治“非典”主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)開(kāi)展“革除陋習(xí)——‘1＋1’紅領(lǐng)巾行動(dòng)”，組織少先隊(duì)員深入校園、社區(qū)、街道進(jìn)行宣傳和監(jiān)督，在青少年中樹(shù)立起環(huán)保意識(shí)和文明理念。

團(tuán)安順市委認(rèn)真抓好“革除陋習(xí)——爭(zhēng)當(dāng)文明先鋒”體驗(yàn)教育，倡議廣大青少年珍愛(ài)野生動(dòng)物，共筑生態(tài)屏障，帶頭革陋習(xí)，樹(shù)新風(fēng)，促進(jìn)了全社會(huì)共同參與。 團(tuán)黔西南州委組織青少年廣泛開(kāi)展宣傳和環(huán)境整治活動(dòng)，并圍繞“什么是生活陋習(xí)”、“怎樣革除生活陋習(xí)”、“革除生活陋習(xí)我應(yīng)該怎么做”等主題開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、征文和辯論賽，形成了強(qiáng)大聲勢(shì)，為整個(gè)活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。

二、特色工作項(xiàng)目 貴州省保護(hù)母親河領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、團(tuán)省委青農(nóng)部于2002年底發(fā)起的保護(hù)母親河植樹(shù)活動(dòng)，按照社會(huì)化運(yùn)作、項(xiàng)目化管理的方式實(shí)施，不到半年時(shí)間就接受110多家單位和部分個(gè)人捐款近25萬(wàn)元，認(rèn)植樹(shù)木2.5萬(wàn)株。 安龍縣新橋鎮(zhèn)團(tuán)委依靠鎮(zhèn)黨委、政府支持，發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年綠化荒山3000多畝，興辦共青團(tuán)經(jīng)果林基地800多畝，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面走出了一條生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相得益彰的好路子。

金沙縣板橋村黨支部書(shū)記李才軍，從2002年開(kāi)始在該村大力推廣沼氣，短短一年時(shí)間就幫助群眾建起207口標(biāo)準(zhǔn)沼氣池，使農(nóng)村改灶、改廁、改圈工作同步推進(jìn)，在極大地方便群眾生產(chǎn)生活的同時(shí)，也保護(hù)了森林資源，真正發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

三、主要做法 一是廣泛動(dòng)員，全民參與。為實(shí)施好保護(hù)母親河行動(dòng)，我省各級(jí)團(tuán)組織始終注重做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極動(dòng)員廣大青少年植綠護(hù)綠，保護(hù)環(huán)境，帶頭革除各種陋習(xí)，以小手拉大手的形式促進(jìn)全民參與，進(jìn)而形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造人人關(guān)注和參與的良好氛圍。

二是大膽創(chuàng)新，科學(xué)管理。在實(shí)施保護(hù)母親河行動(dòng)中，我省及時(shí)引入創(chuàng)新機(jī)制，在內(nèi)容和方式上把堅(jiān)持做到握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、體現(xiàn)時(shí)代性，充分調(diào)動(dòng)各基層團(tuán)組織在保護(hù)母親河行動(dòng)中的積極性和創(chuàng)新精神，更加有力地推動(dòng)了工作的開(kāi)展。

同時(shí)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，提高管理工作的科技含量，從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)全省項(xiàng)目的技術(shù)論證、評(píng)比、指導(dǎo)和考核驗(yàn)收，使成效得以不斷鞏固。通過(guò)大膽創(chuàng)新和科學(xué)管理，既理順了各種關(guān)系，完善了工作機(jī)制，也使得資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。

三是因地制宜，逐步推進(jìn)。五年來(lái)，我省緊緊圍繞共青團(tuán)中央的統(tǒng)一部署和要求，按照“三個(gè)服務(wù)”（服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)基層）的原則，實(shí)行因地制宜，逐步推進(jìn)，保證了保護(hù)母親河行動(dòng)的順利實(shí)施。

各基層團(tuán)組織結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，積極采取針對(duì)性、可操作性較強(qiáng)的有力措施，從而避免了一刀切和流于形式。

四、形成的長(zhǎng)效機(jī)制 在實(shí)施保護(hù)母親河行動(dòng)的過(guò)程中，團(tuán)貴州省委立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一部署與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合、綜合治理與全面預(yù)防相結(jié)合、道德建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成了“保護(hù)母親河，建設(shè)新家園”的長(zhǎng)效機(jī)制，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

【第4篇 多彩貴州文明行動(dòng)的工作總結(jié)

20__年，“多彩貴州文明行動(dòng)”工作按照省、市、縣的安排部署，繼續(xù)以創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系為導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)建工作主基調(diào)不變，力度不減，統(tǒng)籌創(chuàng)建全省文明縣城工作先進(jìn)縣城、全省衛(wèi)生縣城、國(guó)家環(huán)保模范城市、全省園林縣城工作、全省雙擁模范縣城。結(jié)合省、市《多彩貴州文明行動(dòng)20__年實(shí)施方案》要求，不斷深化拓展、鞏固提高“多彩貴州文明行動(dòng)”工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展，與全省全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的支撐。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)是根本。

我縣把“多彩貴州文明行動(dòng)”工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)列入縣委、縣政府重要議事日程，將創(chuàng)建納入全縣目標(biāo)考核和干部政績(jī)考核。多次召開(kāi)縣委擴(kuò)大會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究解決縣城主次干道、背街小巷路面破損、綠化、亮化、標(biāo)識(shí)標(biāo)線(xiàn)施劃、市政設(shè)施維護(hù)和維修等問(wèn)題?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)多次暗訪(fǎng)縣城環(huán)境秩序工作，并提出要求及建議?？h創(chuàng)建辦根據(jù)省、市、縣要求，結(jié)合實(shí)際，每季度召開(kāi)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)和高度會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，精心安排，確保了我縣創(chuàng)建工作開(kāi)展取得成效。

(二)經(jīng)費(fèi)投入是保障。

20__年，我縣創(chuàng)建工作共投入經(jīng)費(fèi)12.3457億元。其中：1.投入9.01億元建成長(zhǎng)9.14公里、寬40米的灞陵大道;2.投入4000萬(wàn)元建成2.6萬(wàn)余平方米的海百合廣場(chǎng);3.投入5000萬(wàn)元改造老城區(qū)(含背街小巷路面改造、亮化工程等);4.投入1433萬(wàn)元實(shí)施雨水、污水管線(xiàn)整治工程，疏通排水管線(xiàn)21千米;5.投入356萬(wàn)元新增路燈890盞;6.投入300萬(wàn)元推動(dòng)“多彩貴州文明行動(dòng)”工作順利開(kāi)展;7.投入700余萬(wàn)元推動(dòng)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè);8.投入5500萬(wàn)元新修建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè);9.投入6388萬(wàn)元新修建客運(yùn)站1個(gè);10.投入資金約50萬(wàn)元，升級(jí)改造縣城公廁;11.投入5123萬(wàn)元修建關(guān)嶺縣人民醫(yī)院和增設(shè)內(nèi)部設(shè)備;12.投入2700萬(wàn)元，在原客車(chē)站及工會(huì)門(mén)球場(chǎng)新建2個(gè)自動(dòng)化立體停車(chē)場(chǎng)，629個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)位，有效緩解縣城區(qū)車(chē)輛堵塞難題。13.投入700萬(wàn)元新建永寧鎮(zhèn)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。永寧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采用標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)+超”模式，實(shí)現(xiàn)菜市場(chǎng)與超市的有效對(duì)接，將重點(diǎn)打造市級(jí)綠色環(huán)保市場(chǎng)，該市場(chǎng)的建成將極大的提升永寧城鎮(zhèn)形象的品位;市場(chǎng)占地約5畝，建筑面積3617平方米，其中攤位50組，小商鋪30組，項(xiàng)目總投資約為700萬(wàn)元，現(xiàn)已主體完工進(jìn)入內(nèi)部裝飾階段，預(yù)計(jì)20__年6月投入使用。

(三)強(qiáng)化宣傳是目的。

投入資金30余萬(wàn)元，在縣城區(qū)制作文明創(chuàng)建墻繪1875平方米，制作“多彩貴州文明行動(dòng)”宣傳資料12萬(wàn)份，通過(guò)移動(dòng)、聯(lián)通公司向手機(jī)用戶(hù)發(fā)送“多彩貴州文明行動(dòng)”宣傳短息10萬(wàn)余條次，撰寫(xiě)和編輯信息簡(jiǎn)報(bào)54，上報(bào)中央、省、市文明網(wǎng)，利用電信、郵政、人行、信用聯(lián)社、農(nóng)行、移動(dòng)、聯(lián)通、出租車(chē)隊(duì)等單位led顯示屏，宣傳“多彩貴州文明行動(dòng)”、志愿服務(wù)活動(dòng)等工作。從今年4月起，為進(jìn)一步加大宣傳力度，在縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月利用趕集日在人群集中地段開(kāi)展一次大型“多彩貴州文明行動(dòng)”宣傳活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾支持和參與。在縣電視臺(tái)設(shè)立“曝光臺(tái)”，曝光不文明行為，監(jiān)督不文明現(xiàn)象，設(shè)立“創(chuàng)建·我們一起行動(dòng)”專(zhuān)欄，弘揚(yáng)文明創(chuàng)建工作，傳遞正能量。在安順日?qǐng)?bào)刊登《創(chuàng)建·我們?cè)谛袆?dòng)》專(zhuān)版，并通過(guò)貴州日?qǐng)?bào)、貴州民族報(bào)、安順日?qǐng)?bào)、黔中早報(bào)等報(bào)紙刊登關(guān)嶺創(chuàng)建信息200余條，切實(shí)為我縣“多彩貴州文明行動(dòng)”廣泛深入持久開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

(四)“以周保月，以月保季，以季保年，以年保進(jìn)位”和“縣鄉(xiāng)共建、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、屬地管理”是機(jī)制

以城市管理的精細(xì)化深化“多彩貴州文明行動(dòng)”工作。針對(duì)省市對(duì)我縣檢查中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮縣住卡局、縣工商局、縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、村委等職能部門(mén)(單位)在創(chuàng)建工作中的作用，強(qiáng)化部門(mén)職能，切實(shí)履行各自職責(zé)。

1.“門(mén)前三包”是責(zé)任。縣工商局、關(guān)索鎮(zhèn)政府與沿街商鋪簽訂“門(mén)前”三包責(zé)任書(shū)5000余份;縣工商局、關(guān)索鎮(zhèn)政府、縣城管大隊(duì)對(duì)沿街商鋪“音響叫賣(mài)”、擺攤占道、店鋪延伸等不文明行為進(jìn)行了治理。其中教育“音響叫賣(mài)”80余戶(hù)，治理違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)1179戶(hù)次(規(guī)勸教育1122戶(hù)次，罰沒(méi)57戶(hù))。

2.整治縣城“野廣告”是目的。關(guān)索鎮(zhèn)政府、縣城管大隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)省、市檢查中指出的關(guān)嶺“野廣告”現(xiàn)象突出問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)整改，組織近20人，成立了清除“野廣告”隊(duì)伍。3月至11月，共清除野廣告5000平方米，有效遏制了我縣“野廣告”現(xiàn)象。

3.完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備是基礎(chǔ)。在縣城新增垃圾收集箱103個(gè)，全縣范圍內(nèi)達(dá)到300余個(gè)，做到縣城(包括城鄉(xiāng)結(jié)合部)全覆蓋;新增垃圾收集箱勾臂車(chē)7臺(tái)，垃圾清運(yùn)車(chē)1臺(tái)，確保了垃圾及時(shí)清運(yùn);新增市政設(shè)施維護(hù)和維修車(chē)1臺(tái)，確保市政設(shè)施得到及時(shí)的維護(hù)和維修;縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)投入使用，日處理生活垃圾可達(dá)120噸， 有效滿(mǎn)足全縣城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋需求，改善生態(tài)環(huán)境。

4.完善交通道路及管網(wǎng)設(shè)施。在縣城施劃和補(bǔ)劃斑馬線(xiàn)、停車(chē)線(xiàn)等標(biāo)識(shí)標(biāo)線(xiàn)5.5萬(wàn)余米;對(duì)主街道及背街小巷破損路面、邊溝進(jìn)行改造;建成社會(huì)公益停車(chē)場(chǎng)3個(gè);新安裝路燈890盞。實(shí)施雨水、污水管線(xiàn)整治工程，疏通排水管線(xiàn)21千米。

5.縣城綠化是提高。投入綠化專(zhuān)項(xiàng)資金600萬(wàn)元，實(shí)施主干道綠化景觀(guān)工程，在主干道形成以三角梅為主的花帶，在縣城山頭形成以柏樹(shù)大苗為主的綠色屏障，致使我縣城市綠化率從12%提升到16%，城市生態(tài)環(huán)境得到極大改善。

6.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理是提升。針對(duì)關(guān)嶺自治縣老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)人流大、設(shè)施舊等問(wèn)題，縣城管大隊(duì)重點(diǎn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)景周邊街道進(jìn)行了管理，專(zhuān)門(mén)成立一支20人的城管中隊(duì)設(shè)點(diǎn)開(kāi)展管理?？h住卡局每季度集中全縣城管、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，對(duì)老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盔行全面清洗與整頓;縣環(huán)衛(wèi)站制定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)清潔制度，安排6名環(huán)衛(wèi)工人開(kāi)展24小時(shí)保潔;縣城管大隊(duì)積極開(kāi)展服務(wù)，為每個(gè)攤點(diǎn)配置了一個(gè)垃圾簍;促進(jìn)各類(lèi)攤點(diǎn)的自我管理，形成行業(yè)文明約定，共同創(chuàng)建文明市場(chǎng)。在新建的大巖綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行公司化管理模式，力圖在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理模式上取得新突破。

【第5篇 貴州花溪公園旅游攻略總結(jié)

貴州花溪公園旅游攻略總結(jié)

景區(qū)介紹：

花溪公園是貴州三顆高原明珠之一。它位于貴陽(yáng)市南郊17公里花溪區(qū)內(nèi)，占地800余畝，融真山真水、田園景色、民族風(fēng)情為一體，是貴州著名的旅游勝地。

花溪公園風(fēng)景優(yōu)美，溪水碧綠四季花木爭(zhēng)奇斗媚，包括十里河灘、天河潭、高坡民族風(fēng)情和自然風(fēng)光、青巖古鎮(zhèn)、黔陶幽境等8個(gè)景區(qū)。園內(nèi)的平橋、壩上橋、放鴿橋、芙蓉洲、松柏園各逞風(fēng)姿，麒山、鳳山、龜山、蛇山景色別致。

門(mén)票價(jià)格：

6元/人

開(kāi)放時(shí)間：

8：30-18：30

最佳游覽時(shí)間：

4--10月份

到達(dá)方式：

從貴陽(yáng)到花溪，有高等級(jí)公路直達(dá)，20多公里的路程，坐班車(chē)約2元，然后可包租面包車(chē)進(jìn)景區(qū)，約30多元。也可在貴州師大、上合群路口乘中巴前往花溪，從花溪水庫(kù)乘船至鎮(zhèn)山村，再乘索道可達(dá)天河潭。也可在河濱公園旁的.車(chē)站乘26路車(chē)至景區(qū)，8：00-17：30，每班20分鐘。

可以購(gòu)買(mǎi)的禮品：

都勻毛尖茶、貴定云霧茶、開(kāi)陽(yáng)南貢茶、黔紅、黔陶趙司茶、羊艾紅茶、播娜摩簸箕畫(huà)、大方漆器、貴州布依地毯、貴州蠟染、貴州蘆笙、遵義絲織品、原木藝術(shù)、玉屏簫笛、苗族刺繡挑花、雄精雕刻、貴州民族織錦、奇石等。

【第6篇 貴州省政府工作報(bào)告工作總結(jié)

(2003年1月12日在貴州省第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上)省長(zhǎng)石秀詩(shī) 各位代表: 現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出寶貴意見(jiàn)。 一、關(guān)于過(guò)去五年的政府工作回顧 過(guò)去的五年,我們堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的路線(xiàn)方針政策,在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和幫助下,認(rèn)真履行全省各族人民賦予的職責(zé),經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力,經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快增長(zhǎng),改革開(kāi)放繼續(xù)深入,實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)展順利,扶貧攻堅(jiān)取得明顯成效,人民生活水平穩(wěn)步提高,精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段。 (一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)?！熬盼濉庇?jì)劃順利完成,“十五”計(jì)劃開(kāi)局良好。全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1997年的793億元增加到2002年的1180億元,年均增長(zhǎng)8．7%,高于同期全國(guó)和西部地區(qū)平均水平,是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好、最穩(wěn)定的時(shí)期。1999年提前實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番。財(cái)政總收入從1997年的106億元增加到2002年的203億元,年均增長(zhǎng)13．9%,其中地方財(cái)政收入從57．9億元增加到114億元,年均增長(zhǎng)14．5%;財(cái)政支出從113．8億元增加到314．7億元,年均增長(zhǎng)22．6%,財(cái)政收入和財(cái)政支出增幅之大都是歷史上少有的。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2207億元,比前五年增長(zhǎng)1．5倍以上,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在50%以上,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要因素。全部金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額2002年底分別達(dá)到1553億元和1404億元,比1997年底增長(zhǎng)1．2倍和84．3%;金融產(chǎn)品向多元化方向發(fā)展,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)排序在1999年實(shí)現(xiàn)了“二一三”向“二三一”的歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)2．4%;實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口糧食基本自給的歷史性跨越,糧食、烤煙、油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化方向推進(jìn),2002年畜牧養(yǎng)殖業(yè)占整個(gè)農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到28．3%,比1997年提高近4個(gè)百分點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起步良好;農(nóng)民非農(nóng)收入大幅度增加,五年累計(jì)勞務(wù)輸出482萬(wàn)人次,務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)21%。工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10．1%;電力工業(yè)累計(jì)完成發(fā)電量2067億度,比前五年增長(zhǎng)91．4%,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要帶動(dòng)作用;“兩煙一酒”結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展,煙草行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,茅臺(tái)酒生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)效益不斷提高;以鋁、磷化工為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);特色食品和制藥等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;在電子、信息和新材料等領(lǐng)域,實(shí)施了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的活力。技術(shù)改造力度進(jìn)一步加大,累計(jì)完成技改投資461億元,比前五年增長(zhǎng)近1．4倍,年均增長(zhǎng)17．2%。在投資的拉動(dòng)下,建筑業(yè)保持高速增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)10．6%,是改革開(kāi)放以來(lái)最快的時(shí)期,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高;旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)2倍以上,房地產(chǎn)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,服務(wù)性消費(fèi)的供給能力明顯增強(qiáng)。積極扶持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)日趨活躍。 (二)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略成效顯著,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善。五年來(lái),在中央的大力支持下,我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入之大、項(xiàng)目之多、效果之明顯是前所未有的。交通建設(shè)邁上新的臺(tái)階。公路和內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)累計(jì)投入資金288億元,比前五年增長(zhǎng)5倍。貴新、凱麻、貴畢、玉銅等高速或高等級(jí)公路相繼建成通車(chē),水黃、關(guān)興、遵崇、清(鎮(zhèn))鎮(zhèn)(寧)等高速或高等級(jí)公路開(kāi)工建設(shè),“一橫一縱四聯(lián)線(xiàn)”高等級(jí)公路主骨架加快形成,西南公路出海通道貴州段全線(xiàn)貫通;完成了1．5萬(wàn)公里公路改造,公路技術(shù)等級(jí)和通達(dá)深度明顯提高,高級(jí)、次高級(jí)公路里程由4474公里增加到1萬(wàn)多公里,新增公路通車(chē)?yán)锍?659公里,基本實(shí)現(xiàn)了縣縣通油路,全面實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路,75%的行政村通機(jī)動(dòng)車(chē)。完成了烏江航運(yùn)建設(shè)工程,實(shí)施了西南水運(yùn)出海通道中線(xiàn)起步工程貴州段和赤水河航運(yùn)建設(shè)等項(xiàng)目,內(nèi)河航運(yùn)條件得到改善。株六復(fù)線(xiàn)、內(nèi)昆鐵路和水柏鐵路建成通車(chē),完成了盤(pán)西鐵路電氣化改造和六盤(pán)水鐵路樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目,渝懷鐵路貴州段開(kāi)工建設(shè),黔桂鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目前期工作基本完成。銅仁大興機(jī)場(chǎng)建成通航,啟用安順黃果樹(shù)機(jī)場(chǎng)和興義、黎平機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。實(shí)施“西電東送”工程取得階段性成果。電力行業(yè)累計(jì)完成建設(shè)投資338億元,比前五年增長(zhǎng)1．9倍,新增裝機(jī)容量292．1萬(wàn)千瓦。第一批“四水四火”電源點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工,在建裝機(jī)容量超過(guò)前五十年的總和;第二批后續(xù)電源點(diǎn)項(xiàng)目中,構(gòu)皮灘水電站已獲國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng),其余項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。建成省內(nèi)超高壓骨干電網(wǎng),“黔電送粵”輸電通道建設(shè)進(jìn)展順利。電煤基地建設(shè)步伐加快。2002年完成了向廣東送電100萬(wàn)千瓦的任務(wù)。生態(tài)和水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。實(shí)施了一批生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程,完成退耕還林260萬(wàn)畝、人工造林1502萬(wàn)畝、封山育林1787萬(wàn)畝,治理水土流失面積700萬(wàn)畝,森林覆蓋率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。水利設(shè)施建設(shè)力度加大,建成一批骨干水利工程,開(kāi)工建設(shè)王二河水庫(kù)、玉舍供水工程、遵義灌區(qū)一期工程等一批大中型水利工程,完成了一批病險(xiǎn)水庫(kù)治理和縣城防洪工程項(xiàng)目。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。加大了城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2002年城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到85．8%,比1997年提高15．8個(gè)百分點(diǎn);日處理污水能力達(dá)到24．1萬(wàn)噸,污水處理率比1997年提高13%;完成城鎮(zhèn)道路建設(shè)和改造500公里;城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到16．8%。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到25%,比1997年提高7個(gè)百分點(diǎn);區(qū)域中心城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,城市功能不斷完善。通信設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。通信行業(yè)累計(jì)完成投資170多億元,通信光纜長(zhǎng)度達(dá)到5．2萬(wàn)公里,比1997年增長(zhǎng)了2．8倍;電話(huà)用戶(hù)總數(shù)達(dá)到527．6萬(wàn)戶(hù),增長(zhǎng)了7．3倍,電話(huà)普及率達(dá)到每百人14．03部;互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)迅速增長(zhǎng)。 (三)經(jīng)濟(jì)體制改革取得重大進(jìn)展,對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。以國(guó)有企業(yè)改革為中心的各項(xiàng)改革全面推進(jìn),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立。國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得積極進(jìn)展,共完成68戶(hù)國(guó)有大中型企業(yè)公司制改造,部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資主體多元化;已有13戶(hù)企業(yè)成功上市,共募集資金70多億元;企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深化,管理水平得到提高。通過(guò)采取債轉(zhuǎn)股、兼并破產(chǎn)、技改貼息等政策措施,基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)有大中型骨干企業(yè)改革脫困三年目標(biāo),國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率五年降低了7．2個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)從1997年的0．7億元增加到2002年的18．5億元。放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)邁出新的步伐。非公有制經(jīng)濟(jì)在工業(yè)增加值中的比重從1997年的22．5%提高到2002年的29．6%。 市場(chǎng)體系建設(shè)邁出新的步伐,市場(chǎng)配置資源的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)決定,市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)總額和生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額中所占的比重分別達(dá)到94%、86．8%和88%。市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)逐步完善,資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)和中介組織加快發(fā)展?，F(xiàn)代流通方式開(kāi)始興起。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作取得階段性成果。 轉(zhuǎn)變政府職能步伐加快,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力得到增強(qiáng)。完成了全省政府機(jī)構(gòu)改革,省政府機(jī)構(gòu)由58個(gè)精簡(jiǎn)為44個(gè),行政編制精簡(jiǎn)了48%。清理并廢除了一批行政審批事項(xiàng)。省和部分市、州、地組建了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,促進(jìn)了政企分開(kāi)。以建立公共財(cái)政為目標(biāo),財(cái)政體制改革不斷深化;金融改革穩(wěn)步推進(jìn),金融組織機(jī)構(gòu)逐步完善;投融資體制改革取得新的進(jìn)展,市場(chǎng)融資渠道進(jìn)一步拓寬。教育、科技、衛(wèi)生、住房、糧食流通以及旅游管理體制等方面的改革力度加大。 對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大。以東西合作為契機(jī),以跨區(qū)域資產(chǎn)重組為重點(diǎn),在電子、化工、煤炭等行業(yè)引進(jìn)了一批省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè),盤(pán)活了大量存量資產(chǎn),五年累計(jì)引進(jìn)省外資金137．5億元,比前五年增長(zhǎng)近2倍;抓住我國(guó)加入世貿(mào)組織的機(jī)遇,在電子、商貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)的突破;在環(huán)保、生態(tài)、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域,利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款7．3億美元,比前五年增長(zhǎng)1倍以上。累計(jì)完成進(jìn)出口總額31．7億美元,比前五年增長(zhǎng)9．3%。 (四)扶貧攻堅(jiān)取得明顯成效,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,人民群眾生活水平逐步提高。如期完成“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,啟動(dòng)實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)。五年累計(jì)投入各類(lèi)扶貧資金101．5億元,48個(gè)國(guó)定貧困縣整體越過(guò)溫飽線(xiàn),農(nóng)村貧困人口從1997年的789萬(wàn)人減少到2002年的300萬(wàn)人左右,基本解決大多數(shù)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。在已穩(wěn)定解決溫飽的農(nóng)村,建成了一批小康村鎮(zhèn),三分之一以上農(nóng)戶(hù)生活水平達(dá)到小康。全省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作取得階段性成果,農(nóng)民人均政策內(nèi)減負(fù)率達(dá)到44%。農(nóng)民人均純收入從1299元增加到1490元,年均實(shí)際增長(zhǎng)4．1%。努力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,累計(jì)新增有效灌溉面積100萬(wàn)畝,解決了550萬(wàn)人的飲水困難;建成農(nóng)村沼氣池23萬(wàn)口;第一期農(nóng)網(wǎng)改造全面完成,行政村通電率達(dá)到96%,入戶(hù)率達(dá)到90%;建成1．4萬(wàn)座廣播電視收轉(zhuǎn)站,行政村通電話(huà)率達(dá)到42%,農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。 通過(guò)調(diào)資和實(shí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等措施,提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和離退休人員收入水平;通過(guò)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“兩保一掛”以及民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等政策,基本保證了財(cái)政困難縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本工資發(fā)放。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從4442元增加到5930元,年均實(shí)際增長(zhǎng)6%。 (五)積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),“兩個(gè)確保”和“低?！惫ぷ魅〉蔑@著成績(jī),社會(huì)保障體系逐步完善。五年累計(jì)促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)50萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi),就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定,市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制開(kāi)始形成。以養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系建設(shè)步伐加快?！皟蓚€(gè)確?！睂?shí)現(xiàn)100%,“三條保障線(xiàn)”各項(xiàng)政策全面落實(shí)。1999年到2002年,累計(jì)投入城市居民最低生活保障資金3億元以上,覆蓋人口34．1萬(wàn)人,基本做到“應(yīng)保盡?！?。認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作,建立了救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度,提高了緊急救助能力。 (六)大力實(shí)施科教興黔和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)明顯加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。五年累計(jì)投入預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)183．1億元,比前五年增長(zhǎng)近1．3倍。“兩基”攻堅(jiān)全面展開(kāi),實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育工程和“中小學(xué)危房改造工程”,累計(jì)新建農(nóng)村中小學(xué)2547所,改造815所學(xué)校危房。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制基本確立。全面普及初等義務(wù)教育,42個(gè)縣(市、區(qū))基本普及九年制義務(wù)教育,“普九”人口覆蓋率從1997年的13．6%提高到2002年的47．7%。青壯年人口中的非文盲率達(dá)到94．1%,比1997年提高了4．6個(gè)百分點(diǎn)。高中階段教育和職業(yè)技術(shù)教育繼續(xù)加強(qiáng),高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,高等教育毛入學(xué)率從3%左右提高到9%左右。2002年,博士學(xué)位授予點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了零的突破,碩士研究生在校學(xué)生總數(shù)比1997年增長(zhǎng)了3倍以上。全省符合條件的普通高校全部與商業(yè)銀行開(kāi)展了“銀校合作”,一半以上的貧困生助學(xué)貸款問(wèn)題基本得到落實(shí)。高校后勤社會(huì)化改革取得明顯成效。積極推進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué),各類(lèi)民辦學(xué)校達(dá)到1192所,比1997年增加了593所。大力支持科技事業(yè)發(fā)展,共投入科技三項(xiàng)費(fèi)和科學(xué)事業(yè)費(fèi)13．8億元,比前五年增長(zhǎng)1倍以上;建成5個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和12個(gè)重點(diǎn)中試基地或工程技術(shù)中心;實(shí)施了“跨世紀(jì)科技人才工程”;對(duì)省屬科研院(所)進(jìn)行了分類(lèi)改革。 積極促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)劃生育綜合治理格局初步形成,基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生站915個(gè)、村計(jì)生室1．5萬(wàn)個(gè),人口自然增長(zhǎng)率從14．48‰下降到11．64‰。資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)得到加強(qiáng)。實(shí)施了一批重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目,主要污染物排放總量得到有效控制。 精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要,廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng);文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,建成縣級(jí)“兩館”56個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化服務(wù)中心507個(gè)。新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。體育工作取得新的成績(jī)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善,新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院657所,村衛(wèi)生室1365個(gè),改造貧困縣醫(yī)院31所。認(rèn)真落實(shí)依法治省的各項(xiàng)措施,提請(qǐng)省人大常委會(huì)制定發(fā)布地方性法規(guī)31件,制定發(fā)布行政規(guī)章32件;完成了“三五”普法教育,全面啟動(dòng)實(shí)施“四五”普法計(jì)劃。防范并依法嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng),深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和禁毒工作,社會(huì)治安綜合治理力度加大。加強(qiáng)基層民主建設(shè),在全省推行了政務(wù)、村務(wù)和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)從源頭上治理腐敗的各項(xiàng)措施,反腐敗斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)取得新的成績(jī)。全民國(guó)防教育意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。婦女兒童事業(yè)加快發(fā)展。民族、宗教、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、人防、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、參事等各方面工作得到加強(qiáng)。 2002年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9．1%,是“九五”以來(lái)最快的一年;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)14．7%和14．1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破600億元,增長(zhǎng)18%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10．1%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7．2%;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)4%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)9．8%?！?0件實(shí)事”基本完成。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成績(jī)。 各位代表!過(guò)去五年,面對(duì)亞洲金融危機(jī)的沖擊和有效需求不足對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,我們把中央的方針政策與我省實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),扎實(shí)工作,排難而進(jìn),仍然保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。我們主要有以下體會(huì): 第一,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)。以黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)作為各項(xiàng)工作的根本指針,堅(jiān)持把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到各項(xiàng)工作中去,圍繞富民興黔的目標(biāo),在不斷深化對(duì)省情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,適時(shí)完善發(fā)展思路,在解放思想中統(tǒng)一思想,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)拼搏,努力做到抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取而不因循守舊。 第二,堅(jiān)持把發(fā)展作為富民興黔的第一要?jiǎng)?wù),搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。始終緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、積極財(cái)政政策和新階段扶貧開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,把所有工作的著力點(diǎn)放在加快發(fā)展上,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法去解決前進(jìn)中遇到的問(wèn)題,把擴(kuò)大投資規(guī)模作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要因素,把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快發(fā)展的主線(xiàn),把改革開(kāi)放和科技進(jìn)步作為加快發(fā)展的動(dòng)力,把提高人民群眾生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn),看準(zhǔn)了的事情就抓住不放,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。 第三,堅(jiān)持從貴州實(shí)際出發(fā),集中力量解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,確立了“五年打好基礎(chǔ),十年重點(diǎn)突破,十五年初見(jiàn)成效”的總體思路,緊緊抓住交通、電力、生態(tài)、“普九”等戰(zhàn)略重點(diǎn),在打好基礎(chǔ)中加快發(fā)展,辦成了一些多年想辦而沒(méi)有辦成的大事和實(shí)事。 第四,堅(jiān)持不斷推進(jìn)改革開(kāi)放,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,把發(fā)展的難點(diǎn)作為改革的重點(diǎn),積極推進(jìn)體制創(chuàng)新,用改革的辦法解決制約發(fā)展的體制性障礙。注意把握好改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度之間的關(guān)系,高度重視解決弱勢(shì)群體生活困難,把不斷改善人民生活作為處理好三者關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。 第五,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為做好各項(xiàng)工作的重要保證。始終堅(jiān)持一手抓物質(zhì)文明建設(shè),一手抓精神文明建設(shè);一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓民主法制建設(shè);一手抓改革開(kāi)放,一手抓打擊犯罪和懲治腐敗。以共同理想和目標(biāo)凝聚全省上下的智慧和力量,自覺(jué)維護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和全省各族人民的大團(tuán)結(jié)。實(shí)踐證明,團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)就是勝利,團(tuán)結(jié)就能不斷開(kāi)創(chuàng)富民興黔的新局面。 以上五條,是我們?cè)谶^(guò)去五年實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn),在今后的工作中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。 各位代表!過(guò)去五年取得的成績(jī),是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和中央各部門(mén)大力支持的結(jié)果;是各級(jí)政府和各部門(mén)自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央路線(xiàn)方針政策的結(jié)果;是全省上下?lián)屪C(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,苦干實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士,向駐黔人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警,向所有關(guān)心和支持我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意! 在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些突出的矛盾和問(wèn)題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,生產(chǎn)力發(fā)展水平在全國(guó)處于落后位置;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,農(nóng)村貧困面大,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢;城鎮(zhèn)化水平低;國(guó)有企業(yè)改革中的一些深層次矛盾尚未解決,整體素質(zhì)和效益不高;對(duì)外開(kāi)放程度低;科技教育發(fā)展滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱,人口增長(zhǎng)過(guò)快;城鎮(zhèn)待業(yè)人員增多,就業(yè)壓力大;有的地方社會(huì)治安狀況不好。此外,政府職能和政府工作方式、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,管理水平和工作效率仍需進(jìn)一步提高;消極腐敗現(xiàn)象在某些方面還比較突出。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,既有客觀(guān)原因,但更主要的是由于思想觀(guān)念、體制、機(jī)制等方面的差距造成的。我們必須高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。 二、關(guān)于今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù) 今后五年,是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)打好基礎(chǔ),力爭(zhēng)在戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破的重要時(shí)期。政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和省第九次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,加快穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。搶抓西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,積極適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì),大力實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略、開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)等方面取得新的突破,千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平的發(fā)展勢(shì)頭。進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快城鎮(zhèn)化步伐,力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)、科技的一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作,完善社會(huì)保障體系,提高城鄉(xiāng)人民生活水平,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和民主法制建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)富民興黔的新局面。 根據(jù)上述總體要求,今后五年要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,確保國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%左右,為到2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上、2023年比2023年再翻一番奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題,二分之一以上的農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)小康,城鎮(zhèn)居民總體過(guò)上比較寬裕的小康生活;力爭(zhēng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5%左右。全面完成“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)主要指標(biāo),實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃良好開(kāi)局。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開(kāi)放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求,堅(jiān)持以發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力,以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),把全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面工作中去,突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn): (一)加大力度實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,力爭(zhēng)在事關(guān)全局的戰(zhàn)略重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。一是基本改變交通落后面貌。在形成并完善“一橫一縱四聯(lián)線(xiàn)”公路主骨架的基礎(chǔ)上,加快向“二橫二縱”邁進(jìn);基本完善省內(nèi)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),全面完成縣際公路改造,加快經(jīng)濟(jì)路建設(shè),進(jìn)一步提高公路技術(shù)等級(jí)和通達(dá)深度。以東向和南下出省鐵路建設(shè)為重點(diǎn),完善鐵路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。努力把龍洞堡機(jī)場(chǎng)建成國(guó)際機(jī)場(chǎng),初步形成省內(nèi)民用航空網(wǎng)絡(luò)。完成西南水運(yùn)出海通道中線(xiàn)起步工程貴州段和赤水河航運(yùn)建設(shè),提高水運(yùn)出省通航能力。二是初步建成“西電東送”重要基地。以實(shí)施電力體制改革為契機(jī),建立有利于我省電力發(fā)展的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,加快推進(jìn)內(nèi)外結(jié)合、煤電聯(lián)營(yíng)和投資主體多元化。建成和開(kāi)工建設(shè)一批電源點(diǎn)和輸電通道,盡快建成一批大型煤炭生產(chǎn)基地,基本形成大煤保大電的格局,力爭(zhēng)裝機(jī)容量達(dá)到1600萬(wàn)千瓦,向廣東送電規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。三是初步形成“兩江”上游生態(tài)屏障框架。加快以退耕還林還草為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè),基本完成25度以上坡耕地退耕還林;擴(kuò)大封山育林,加強(qiáng)植樹(shù)造林和天然林保護(hù),確保森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)政策,配套推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè),培植后續(xù)產(chǎn)業(yè),形成“退得下、還得上、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的有效治理模式。四是解決工程性缺水邁出重要步伐。以農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水、城鎮(zhèn)供水和防洪為重點(diǎn),加快黔中水利樞紐等一批骨干工程建設(shè),全面解決農(nóng)村人畜飲水困難,基本解決城鎮(zhèn)缺水問(wèn)題。改革水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和管理體制,加快建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。五是基本實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)。完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和投入機(jī)制,確保農(nóng)村中小學(xué)教職工工資的按時(shí)足額和統(tǒng)一發(fā)放,確保義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi),力爭(zhēng)全省基本實(shí)現(xiàn)“普九”,基本掃除青壯年文盲。進(jìn)一步鞏固和提高已“普九”地區(qū)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量。穩(wěn)步擴(kuò)大高中階段和高等教育規(guī)模,在市(州、地)政府(行署)所在地城市和有條件的縣普及高中階段教育。全面推進(jìn)素質(zhì)教育。深化高校管理體制改革,加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。積極支持社會(huì)力量辦學(xué),加快形成以政府辦學(xué)為主、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。 (二)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。一是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要以增加農(nóng)民收入為中心,以穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為基礎(chǔ),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為突破口,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加大資金投入,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加強(qiáng)以水利灌溉和中低產(chǎn)田土改造為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè),確保農(nóng)民人均有效灌溉面積達(dá)到0．45畝。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為核心,在切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)的前提下,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中藥材和特色經(jīng)濟(jì)作物,逐步推進(jìn)區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),突出培育和壯大龍頭企業(yè)。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍,全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、質(zhì)量安全體系和農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策,深化農(nóng)村改革,調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn),積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)。 二是調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。走新型工業(yè)化道路,加快形成促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機(jī)制,大力推進(jìn)全省工業(yè)化進(jìn)程。以提高競(jìng)爭(zhēng)力為核心,以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益為重點(diǎn),鞏固壯大“兩煙一酒”,加快發(fā)展特色食品和民族制藥等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮資源組合優(yōu)勢(shì),推進(jìn)煤電、鋁電、磷電聯(lián)營(yíng),提高資源加工深度,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,逐步把我省建設(shè)成為鋁和磷化工業(yè)強(qiáng)省。振興機(jī)械裝備制造業(yè),加快優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)改造。通過(guò)建立創(chuàng)新知識(shí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)和區(qū)域創(chuàng)新體系,在電子信息、生物技術(shù)和新材料三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建擁有核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群;依托三大軍工基地,實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化步伐,加大對(duì)信息化建設(shè)的投入,力爭(zhēng)五年左右使我省信息化程度達(dá)到全國(guó)中等水平。高度重視資源的節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。把旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,理順管理體制,加快景區(qū)開(kāi)發(fā),改善基礎(chǔ)設(shè)施,完善

套服務(wù),加大宣傳促銷(xiāo)力度,盡快把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。突出重點(diǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),拓寬領(lǐng)域,改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重提高到40%左右。 四是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為大戰(zhàn)略,逐步把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)并重的軌道上來(lái)。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭、以100個(gè)小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)、以改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為著力點(diǎn)、以強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理為手段,全面提高小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理和服務(wù)水平。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資主體多元化、建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化,基本完善縣城供排水以及垃圾和污水處理設(shè)施。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化水平提高到30%以上。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念,積極推廣政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、市場(chǎng)融資的城市建設(shè)模式。抓住國(guó)家支持建設(shè)“南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)”的機(jī)遇,支持貴陽(yáng)等區(qū)域中心城市加快發(fā)展;圍繞交通大通道和重大項(xiàng)目建設(shè),加快規(guī)劃和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);建設(shè)好國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),逐步形成各具特色、各展所長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。高度重視少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面給予傾斜支持。 (三)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,體制創(chuàng)新和對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。一是堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),著力提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和控制力,支持和幫助多種形式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,取消所有制界限,在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面采取措施,實(shí)行公平待遇,平等競(jìng)爭(zhēng);依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán),依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理,使非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重有明顯提高。 二是繼續(xù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。按照中央的統(tǒng)一部署,逐步建立責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一,管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。除極少數(shù)必須由國(guó)有經(jīng)濟(jì)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)外,積極推行股份制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)行規(guī)范的公司制改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),在國(guó)有大中型骨干企業(yè)基本建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度;選擇優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè),發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司、大企業(yè)集團(tuán);推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,采取產(chǎn)權(quán)出售、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式,拓寬國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出通道,加快退出步伐,基本完成現(xiàn)有資源枯竭礦山和重點(diǎn)行業(yè)扭虧無(wú)望企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)工作。采取有效措施,進(jìn)一步放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)。 三是建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系,加強(qiáng)和完善政府調(diào)控機(jī)制。按照建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的目標(biāo),加快發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。深化流通體制改革,發(fā)展現(xiàn)代流通方式。建立和完善政府、企業(yè)和個(gè)人信用體系。深化財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、投融資等體制改革,推進(jìn)政企、政事、政社分開(kāi),切實(shí)解決政府越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題,進(jìn)一步把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),增強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控能力。 四是深化分配制度改革,健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持效率優(yōu)先,兼顧公平的原則,完善以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度,逐步建立勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制。充分發(fā)揮政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用,規(guī)范分配秩序,合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過(guò)高收入,取締非法收入,擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系,初步形成獨(dú)立于企事業(yè)單位之外,資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度,不斷提高社會(huì)保障水平。完善城市居民最低生活保障制度。在有條件的地方探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。 五是繼續(xù)實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持把改善投資軟環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境、信用環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。加快形成比較完善的投資軟環(huán)境評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制,加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際慣例相適應(yīng)的政策、法規(guī)和行政服務(wù)體系。繼續(xù)以東部沿海地區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,抓住我國(guó)將與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)遇,著力擴(kuò)大與東南亞各國(guó)及其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作;積極采取新的招商引資方式,加大力度引進(jìn)跨國(guó)集團(tuán)和大公司,利用外資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改組改造,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。深化外貿(mào)體制改革,大力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),推進(jìn)出口市場(chǎng)、出口主體、出口方式多元化;繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資和勞務(wù)輸出。力爭(zhēng)使利用外資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重、進(jìn)出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有大幅度提高。 (四)加快穩(wěn)定脫貧奔小康步伐,不斷提高人民群眾生活水平。大力推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā),穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問(wèn)題。突出重點(diǎn),整體推進(jìn),繼續(xù)抓好麻山、瑤山地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā),重點(diǎn)推進(jìn)雷公山、月亮山等極貧地區(qū)的扶貧攻堅(jiān),高度重視烏蒙山、武陵山等地區(qū)的脫貧問(wèn)題。進(jìn)一步改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件,積極扶持貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。繼續(xù)做好深圳、寧波、青島、大連等四城市對(duì)口幫扶和社會(huì)定點(diǎn)扶貧工作。逐步解決返貧問(wèn)題,鞏固脫貧成果。一手抓扶貧,一手抓促?gòu)?qiáng),不斷完善建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的有關(guān)政策措施,啟動(dòng)實(shí)施第二輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)工作,支持經(jīng)濟(jì)條件較好的地方進(jìn)一步加快發(fā)展,率先全面建設(shè)小康社會(huì)。 把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為政府的重要職責(zé),通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加就業(yè)崗位。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施,加快社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心建設(shè),健全下崗失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和援助等服務(wù)體系。堅(jiān)持減員增效和促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合、職工下崗分流和社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則,鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制,分流安置富余人員。引導(dǎo)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀(guān)念,完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制,逐步形成勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的格局。 (五)大力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè),貫徹依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的方略,全面落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)積極、健康、向上的精神生活和社會(huì)風(fēng)尚。崇尚科學(xué),反對(duì)迷信,移風(fēng)易俗,加大殯葬改革力度。 大力發(fā)展科技事業(yè)和實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。以推進(jìn)科技創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新工程,加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快大學(xué)科技園和留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。認(rèn)真做好科普工作。實(shí)施人才資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃,努力培養(yǎng)和造就一批拔尖創(chuàng)新人才和專(zhuān)門(mén)人才,重點(diǎn)引進(jìn)高層次和緊缺急需人才,穩(wěn)定留住和用好現(xiàn)有人才,大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土人才。營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,建立有利于人才脫穎而出的選拔、使用、管理和激勵(lì)機(jī)制。 積極發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深化文化體制改革,支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組建貴州出版集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)和廣電集團(tuán);加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)縣縣有圖書(shū)館、文化館,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化服務(wù)中心;積極拓展農(nóng)村文化市場(chǎng);進(jìn)一步做好重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的搶救、保護(hù)和利用工作。建立健全衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防保健、執(zhí)法監(jiān)督體系,完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步解決農(nóng)村就醫(yī)難和因病返貧問(wèn)題,全面實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)。繼續(xù)抓好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作,建立人口與發(fā)展綜合決策制度,基本形成“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,積極實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,確保計(jì)劃生育率接近全國(guó)平均水平。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),在確保達(dá)到環(huán)保要求的前提下,加快把清鎮(zhèn)訓(xùn)練基地和紅楓湖水上訓(xùn)練基地建設(shè)成為亞高原國(guó)家級(jí)體育訓(xùn)練基地;廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),提升競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平,積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。 進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督,自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督;充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者、政府參事和研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的作用,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),完善政府決策機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化;深化政府機(jī)構(gòu)和行政管理體制改革,加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全民主管理制度,進(jìn)一步推行政務(wù)、村務(wù)和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。全面落實(shí)依法治省的各項(xiàng)措施,切實(shí)增強(qiáng)政府系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀(guān)念和依法行政的能力,加強(qiáng)政府立法工作,規(guī)范執(zhí)法行為,加大普法工作力度,提高全民法律素質(zhì)。依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),防范和懲治邪教組織的犯罪活動(dòng),堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象;全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,保持良好的社會(huì)秩序。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,切實(shí)防止重特大安全事故發(fā)生。 全面貫徹黨的民族政策,鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步和繁榮。進(jìn)一步加強(qiáng)全民國(guó)防教育,逐步完善國(guó)防動(dòng)員體制,支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)和國(guó)防后備力量建設(shè),做好人防工作,深入開(kāi)展“雙擁”活動(dòng),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系。認(rèn)真實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要,高度重視老齡工作,保護(hù)殘疾人合法權(quán)益。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。繼續(xù)做好僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等方面的工作。 三、關(guān)于2003年政府工作的目標(biāo)和重點(diǎn) 今年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年,也是新一屆政府開(kāi)局之年,努力做好各項(xiàng)工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上,農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)4%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5%左右,人口自然增長(zhǎng)率控制在11‰以?xún)?nèi)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要抓好以下九個(gè)方面的工作: (一)努力保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,進(jìn)一步啟動(dòng)消費(fèi)和出口需求。今年投資工作要抓好五個(gè)重點(diǎn):一是切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家投資。根據(jù)中央國(guó)債投入的重點(diǎn),在縣際公路和經(jīng)濟(jì)路、水利設(shè)施、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、科技教育、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)等方面,抓緊準(zhǔn)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,把前期工作做深做細(xì),爭(zhēng)取中央對(duì)我省的國(guó)債資金投入有較大幅度增長(zhǎng)。加大對(duì)“西電東送”、電煤基地、水利工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的投入,切實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的回收使用,積極探索前期工作市場(chǎng)化的路子。省級(jí)財(cái)政安排的貼息和補(bǔ)助資金原則上保持去年的規(guī)模,按照集中財(cái)力辦大事的原則,根據(jù)實(shí)際需要和使用情況對(duì)資金投向進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,保證貼息資金用得出、用得好。 二是加快推進(jìn)投融資體制改革,進(jìn)一步啟動(dòng)社會(huì)投資。重點(diǎn)加快市政基礎(chǔ)設(shè)施投資管理體制改革,開(kāi)征污水、垃圾處理費(fèi),合理提高城鎮(zhèn)供水價(jià)格,吸引各方面資金投入公益性設(shè)施建設(shè);通過(guò)參股、控股、煤電聯(lián)營(yíng)等方式,積極吸引省外資金參與我省電源點(diǎn)和電煤基地建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股票、債券、基金等金融工具,進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資規(guī)模。 三是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理,切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)和無(wú)效投資。堅(jiān)決制止盲目引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)規(guī)模小、污染大、技術(shù)水平低、浪費(fèi)資源的項(xiàng)目;堅(jiān)決依法關(guān)閉“五小”企業(yè),不準(zhǔn)以任何理由恢復(fù)已淘汰的落后生產(chǎn)能力。切實(shí)提高配套資金到位率,認(rèn)真研究解決財(cái)政困難縣配套資金難以落實(shí)的問(wèn)題。以交通建設(shè)為重點(diǎn),改變投、建、管、用四位一體的管理方式,建立責(zé)任明確、分工合理、管理高效的管理體制。優(yōu)化工程設(shè)計(jì),加強(qiáng)工程管理,切實(shí)提高工程質(zhì)量。 四是切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。交通建設(shè)方面,要加快遵崇、清鎮(zhèn)、三凱等高速公路建設(shè),開(kāi)工建設(shè)玉屏至三穗等高速公路;加快縣際油路及經(jīng)濟(jì)公路建設(shè);做好貴遵公路二級(jí)路段改造等項(xiàng)目的前期工作。加快興義、黎平機(jī)場(chǎng)建設(shè),正式開(kāi)工建設(shè)荔波機(jī)場(chǎng)?！拔麟姈|送”方面,要加快第一批電源點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)工建設(shè)構(gòu)皮灘電站、盤(pán)南電廠(chǎng)、納雍二廠(chǎng)、鴨溪電廠(chǎng)等項(xiàng)目,加快思林、光照電站和黔西、大方、發(fā)耳等電廠(chǎng)的前期工作,繼續(xù)做好龍灘、三板溪等電站的移民工作。實(shí)施第二期農(nóng)網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造工程。生態(tài)建設(shè)方面,要確保完成退耕還林和荒山造林各260萬(wàn)畝。按照“林權(quán)是核心、給糧是關(guān)鍵、種苗要先行、干部是保證”的要求,切實(shí)落實(shí)林草權(quán)屬、管護(hù)責(zé)任和錢(qián)糧補(bǔ)助,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民造林積極性。認(rèn)真抓好種苗的檢驗(yàn)檢疫工作,在確保種苗安全的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)種苗基地建設(shè)和種苗供應(yīng)的市場(chǎng)化。認(rèn)真總結(jié)和推廣關(guān)嶺自治縣組織民兵預(yù)備役官兵參加退耕還林等好的經(jīng)驗(yàn),提高退耕還林的效率和質(zhì)量。繼續(xù)抓好珠防、珠治、長(zhǎng)防、長(zhǎng)治和天保工程,擴(kuò)大封山育林面積。繼續(xù)抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè),大力推廣節(jié)柴省煤灶。水利建設(shè)方面,要繼續(xù)做好黔中水利樞紐工程前期工作,加快在建骨干水利工程建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)道塘水庫(kù)等骨干水利工程、節(jié)水示范項(xiàng)目和病險(xiǎn)水庫(kù)治理工程,繼續(xù)實(shí)施“渴望工程”、“三小”水利工程和灌區(qū)改造工程。 五是辦好“10件實(shí)事”。(1)確保第一批電源點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)裝機(jī)200萬(wàn)千瓦以上;新開(kāi)工建設(shè)構(gòu)皮灘水電站等后續(xù)電源點(diǎn)項(xiàng)目和響水、中嶺等骨干煤礦。(2)繼續(xù)實(shí)施5000公里公路改造工程,其中開(kāi)工建設(shè)3000公里縣際油路;開(kāi)工建設(shè)鎮(zhèn)寧至勝境關(guān)高速公路,建成水黃、關(guān)興高等級(jí)公路,開(kāi)通安順黃果樹(shù)機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù),力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)黔桂鐵路擴(kuò)能改造工程。(3)解決25萬(wàn)戶(hù)、112．5萬(wàn)人的飲水困難。(4)開(kāi)工建設(shè)7個(gè)市(州、地)政府(行署)所在地城市供水配套管網(wǎng)工程。(5)完成50%的縣城城區(qū)電網(wǎng)改造。(6)建設(shè)農(nóng)村沼氣池10萬(wàn)口。(7)改造和建設(shè)廣播電視衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站5000個(gè)。(8)新建、改造和擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)265所。(9)改建200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站和新建5000個(gè)村計(jì)生服務(wù)室,開(kāi)工建設(shè)省及24個(gè)地、縣的疾病預(yù)防控制中心。(10)新建經(jīng)濟(jì)適用住房80萬(wàn)平方米。 圍繞擴(kuò)大消費(fèi)需求,積極落實(shí)增加廣大人民群眾特別是低收入群眾收入的各項(xiàng)政策措施,切實(shí)提高社會(huì)消費(fèi)能力。今年國(guó)家將增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資及離退休人員離退休金,要確保調(diào)資政策按時(shí)兌現(xiàn)。為擴(kuò)大消費(fèi)營(yíng)造良好的環(huán)境,適當(dāng)擴(kuò)大廉租房建設(shè)規(guī)模,解決城市貧困居民住房困難;整頓和規(guī)范教育、醫(yī)藥、住房等方面的不合理收費(fèi);進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)信貸,鼓勵(lì)租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式,促進(jìn)居民擴(kuò)大住房、汽車(chē)、旅游、教育、信息等方面的消費(fèi)。 實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略,在鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)資源型、勞動(dòng)密集型商品出口的同時(shí),擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、中成藥等產(chǎn)品出口。全面落實(shí)出口退稅政策,爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)我省出口退稅的支持力度;切實(shí)用好國(guó)家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金和中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)資金,拓寬外貿(mào)發(fā)展資金籌資渠道;發(fā)揮進(jìn)出口信用擔(dān)保中心的作用,支持中小企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。 (二)以增加農(nóng)民收入為中心,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。把保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量恢復(fù)到1100萬(wàn)噸以上。繼續(xù)加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植面積。進(jìn)一步調(diào)整烤煙生產(chǎn)布局,全面推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)的種植、烘烤技術(shù),確保上中等煙葉比重達(dá)到90%以上。以退耕還林為契機(jī),在確保生態(tài)效益的前提下,把還林與還草、還竹、還藥、還果結(jié)合起來(lái),積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),盡快啟動(dòng)實(shí)施竹漿生產(chǎn)等林產(chǎn)品加工項(xiàng)目,確保退耕農(nóng)戶(hù)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)一批符合生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范的中藥材種植基地。把畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,在繼續(xù)發(fā)展生豬的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展肉牛、肉羊和奶牛;進(jìn)一步加強(qiáng)與新西蘭、澳大利亞等畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的合作,加大天然草場(chǎng)保護(hù)和利用力度,加快發(fā)展種草養(yǎng)畜;抓好以牛羊?yàn)橹攸c(diǎn)的畜禽品種改良;積極培育和引進(jìn)一批畜牧養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工企業(yè),大力開(kāi)拓畜產(chǎn)品市場(chǎng);切實(shí)搞好畜禽疫病防治工作,提高重大疫病預(yù)防和應(yīng)急能力。 進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策扶持力度,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,多渠道加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的投入;積極培育一批有品牌、有實(shí)力、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè),引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)到我省從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極從事農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織發(fā)展,加快形成龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;繼續(xù)深化供銷(xiāo)合作社改革,充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和農(nóng)業(yè)投入品等一批地方標(biāo)準(zhǔn),選擇有條件的市、州、地建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)。 今年扶貧開(kāi)發(fā)工作要重點(diǎn)落實(shí)五項(xiàng)措施:一是把極貧鄉(xiāng)和極貧村作為扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)包村扶貧責(zé)任制,進(jìn)一步加大扶持力度。二是依靠科技進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地制宜大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè),增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。三是著力改善貧困鄉(xiāng)、村生產(chǎn)生活條件,抓好農(nóng)田、水利、鄉(xiāng)村道路和電網(wǎng)、沼氣、通信、廣播電視等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在不具備基本生存條件的極貧鄉(xiāng)村,完成3萬(wàn)貧困人口自愿易地移民搬遷。四是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),把能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中去。五是管好用好各類(lèi)扶貧資金,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理,全面推行報(bào)賬制度,提高資金使用效益。 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。各級(jí)財(cái)政要安排規(guī)劃編制專(zhuān)項(xiàng)資金,并列入預(yù)算,重點(diǎn)搞好以縣城為重點(diǎn)的100個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和20個(gè)民族村鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供電以及污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取實(shí)施我省三峽庫(kù)區(qū)上游污水處理和垃圾處理項(xiàng)目,加快縣級(jí)城市垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),積極推進(jìn)垃圾無(wú)害化處理。把小城鎮(zhèn)建設(shè)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度等方面的改革,積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 (三)加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。在發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面,一是繼續(xù)做大做強(qiáng)“兩煙一酒”。穩(wěn)步推進(jìn)卷煙行業(yè)企業(yè)重組,加大卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力開(kāi)拓一、二類(lèi)煙市場(chǎng)。進(jìn)一步加大茅臺(tái)酒擴(kuò)能技改力度,依托茅臺(tái)等名優(yōu)白酒品牌,積極推進(jìn)白酒行業(yè)重組。二是大力發(fā)展原材料工業(yè),利用國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)進(jìn)入我省的機(jī)遇,積極發(fā)展煤化工,推進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;通過(guò)技術(shù)改造,進(jìn)一步擴(kuò)大我省鋁工業(yè)規(guī)模,加快發(fā)展鋁加工業(yè);積極推進(jìn)磷化工行業(yè)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合與重組,進(jìn)一步提高企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與省外及國(guó)(境)外大型礦業(yè)企業(yè)合作,進(jìn)一步提高我省黃金等資源的開(kāi)發(fā)和利用水平。三是配合國(guó)家實(shí)施重大技術(shù)裝備專(zhuān)項(xiàng),積極發(fā)展交通建設(shè)、電力、環(huán)保等方面的關(guān)鍵設(shè)備和配套設(shè)備。四是堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在有色、冶金、化工、電子等行業(yè)抓好一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目,積極吸引國(guó)內(nèi)外資金投入企業(yè)技術(shù)改造。五是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是要切實(shí)做好電價(jià)調(diào)整的相關(guān)工作,盡快出臺(tái)引導(dǎo)高能耗企業(yè)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,處理好鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與淘汰和限制落后生產(chǎn)能力的關(guān)系。 在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,要大力發(fā)展民族藥業(yè)和特色食品業(yè),加快民族藥業(yè)的現(xiàn)代化步伐,支持制藥企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組,增強(qiáng)研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞已經(jīng)啟動(dòng)的一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,完善相關(guān)扶持政策,搞好服務(wù)和協(xié)調(diào),推動(dòng)其加快發(fā)展。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域廣泛運(yùn)用信息技術(shù),推動(dòng)電子政務(wù)和企業(yè)信息化建設(shè),積極推進(jìn)“數(shù)字貴州”建設(shè),抓好“制造業(yè)信息化工程項(xiàng)目”的實(shí)施。 (四)進(jìn)一步加快以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)發(fā)展。以全省旅游總體規(guī)劃為依據(jù),抓緊做好各市、州、地旅游發(fā)展規(guī)劃的編制或修編工作,制定各重點(diǎn)旅游縣和景區(qū)詳規(guī)。堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重,在進(jìn)一步完善現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步開(kāi)發(fā)一批具備條件的新景區(qū)景點(diǎn)和旅游線(xiàn)路,特別要結(jié)合支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè),開(kāi)發(fā)一批各具特色的旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)民族文化和歷史文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā),著力提高旅游產(chǎn)品的文化品位。加大旅游公路建設(shè)力度,規(guī)范發(fā)展民居旅館和旅游客運(yùn),不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施,提高旅游接待能力。以貴黃、貴遵、貴新三條高等級(jí)公路和旅游示范縣為重點(diǎn),加大對(duì)通往重點(diǎn)旅游區(qū)公路沿線(xiàn)和旅游城鎮(zhèn)環(huán)境的綜合整治力度。深化旅游管理體制改革,充分調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展旅游業(yè)的積極性。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn),加快旅游信息化建設(shè),切實(shí)提高旅游服務(wù)和管理水平。進(jìn)一步加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度。力爭(zhēng)旅游總收入保持30%左右的增長(zhǎng)速度。 努力為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。在資金、稅費(fèi)征收、土地使用、銀行信貸等方面進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)業(yè)的支持;加快建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;按照政府引導(dǎo)、社會(huì)投入的原則,集中力量建設(shè)和改善發(fā)展服務(wù)業(yè)必需的基礎(chǔ)設(shè)施。以擴(kuò)大就業(yè)為主攻方向,進(jìn)一步加快社區(qū)服務(wù)、餐飲、商貿(mào)流通等就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)發(fā)展;圍繞擴(kuò)大內(nèi)需和服務(wù)性消費(fèi),大力發(fā)展教育、文化、房地產(chǎn)以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、體育等需求潛力大的服務(wù)業(yè);以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),積極發(fā)展中介服務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。 (五)深化以國(guó)有企業(yè)改革為中心的各項(xiàng)改革,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。繼續(xù)抓好30戶(hù)公司制企業(yè)的規(guī)范改制;認(rèn)真做好上市公司規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作,力爭(zhēng)在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全董事會(huì)運(yùn)行規(guī)則、推進(jìn)高級(jí)管理人員市場(chǎng)化配置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革要在完成20戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全省國(guó)有大中型企業(yè)全面推開(kāi)。安排省級(jí)國(guó)有企業(yè)改革與脫困資金;按照“進(jìn)度服從穩(wěn)定”的原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)赫章鉛鋅礦、杉樹(shù)林鉛鋅礦、老鷹山煤礦、貴陽(yáng)制藥廠(chǎng)以及國(guó)家已批準(zhǔn)的軍工企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)工作。進(jìn)一步放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》,繼續(xù)清理有關(guān)阻礙中小企業(yè)發(fā)展的地方行政法規(guī)和政策規(guī)定;繼續(xù)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制;建立中小企業(yè)服務(wù)中心,安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)發(fā)展。按照中央統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 把推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),在市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)改造、信用擔(dān)保、上市融資等方面實(shí)行非公有制企業(yè)與國(guó)有企業(yè)同等待遇。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資和民營(yíng)資本通過(guò)參股、控股等形式,參與國(guó)有企業(yè)改革、改組和改造,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。 認(rèn)真抓好農(nóng)村各項(xiàng)改革。完善農(nóng)村稅費(fèi)改革配套政策,做好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范分配工作,嚴(yán)禁截留、挪用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理,努力做到“三個(gè)確?！?。有條件的地方可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革,健全和完善糧食市場(chǎng)體系,全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng),確保糧食流通體制改革順利推進(jìn)。 積極推進(jìn)金融體制改革。按照國(guó)家部署,支持金融部門(mén)深化改革,穩(wěn)步發(fā)展城市商業(yè)銀行,規(guī)范發(fā)展城市信用社,發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。深化農(nóng)村信用社改革,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,強(qiáng)化約束機(jī)制,增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能,把農(nóng)村信用社辦成地方政府領(lǐng)導(dǎo)、人民銀行監(jiān)管的農(nóng)村金融組織。加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),打擊逃廢債務(wù)行為。 切實(shí)加大行政管理體制改革力度。用改革的辦法規(guī)范政府管理行為,深化行政審批制度改革,抓緊解決部分部門(mén)職能交叉的問(wèn)題。在鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上,推進(jìn)事業(yè)單位人事管理制度改革,逐步試行人員聘任制度,完成省直事業(yè)單位改革方案的擬定工作。 深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的不法行為,切實(shí)抓好“食品放心工程”和“藥品放心工程”;大力開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、旅游市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治;堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法。與此同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制,以煤礦、交通和消防

重點(diǎn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,切實(shí)防止重特大安全事故發(fā)生。 (六)大力優(yōu)化投資軟環(huán)境,進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。對(duì)各地出臺(tái)的與國(guó)家現(xiàn)行法律和政策相違背的“土政策”和對(duì)外承諾進(jìn)行全面清理,切實(shí)樹(shù)立政府的誠(chéng)信形象。抓緊建立企業(yè)和個(gè)人信用等級(jí)評(píng)級(jí)管理辦法和信用不良行為警示懲戒制度,增強(qiáng)全社會(huì)信用觀(guān)念。完善投資服務(wù)體系,加快各類(lèi)中介組織發(fā)展。規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)行損害投資軟環(huán)境責(zé)任追究制。繼續(xù)搞好全省投資環(huán)境評(píng)價(jià)考核工作,健全和完善“投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”,公開(kāi)考核結(jié)果。 進(jìn)一步加大招商引資力度。充分利用國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資投向西部的政策,拓寬對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域;積極探索采用風(fēng)險(xiǎn)投資、重組并購(gòu)等方式吸引外資,不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量;推行定向招商和定點(diǎn)招商,切實(shí)提高招商引資工作實(shí)效。 深入研究加入世貿(mào)組織對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,充分運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則和貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的合理保護(hù);加快建立應(yīng)對(duì)世貿(mào)組織事務(wù)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。充分發(fā)揮貴州省世貿(mào)組織研究咨詢(xún)服務(wù)中心的作用,積極為企業(yè)提供有關(guān)政策、信息咨詢(xún)和法律服務(wù)。 (七)認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作,繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并作為目標(biāo)考核內(nèi)容。通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓社區(qū)就業(yè)、促進(jìn)勞務(wù)輸出、采取靈活多樣的就業(yè)方式等措施,努力增加就業(yè)崗位。全面落實(shí)小額信貸擔(dān)保、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策,切實(shí)搞好再就業(yè)服務(wù),加大對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)力度,加快各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),上半年完成對(duì)全省下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的工作。高度重視和加強(qiáng)對(duì)高等院校畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。 繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”100%的成果,進(jìn)一步做好“兩個(gè)確?！迸c“三條保障線(xiàn)”的銜接,對(duì)協(xié)議期滿(mǎn)暫時(shí)無(wú)法解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工,繼續(xù)運(yùn)用現(xiàn)有各類(lèi)籌資渠道保障其基本生活。按照國(guó)家規(guī)定,擴(kuò)大“低?！备采w范圍。省級(jí)財(cái)政“低?！辟Y金在去年預(yù)算安排2000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上翻一番,各級(jí)財(cái)政也要進(jìn)一步加大對(duì)“低?！钡耐度?并根據(jù)實(shí)際情況合理確定“低保”標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,做到應(yīng)保盡保。規(guī)范“低?！钡纳暾?qǐng)、審批、發(fā)放和監(jiān)督工作,切實(shí)防止不正之風(fēng)。繼續(xù)深化養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳,加快健全和完善社會(huì)保障體系。大力開(kāi)展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫工作,建立和完善對(duì)低收入者的救助制度,對(duì)城鎮(zhèn)中生活困難較大的家庭,在就醫(yī)、子女入學(xué)和住房等方面給予必要的優(yōu)惠政策和特殊照顧;認(rèn)真做好受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民的生產(chǎn)自救、農(nóng)業(yè)稅減免及救濟(jì)等方面的工作;高度重視拖欠民工勞務(wù)報(bào)酬等突出問(wèn)題。 (八)繼續(xù)實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加快發(fā)展以“兩基”攻堅(jiān)為重點(diǎn)的教育事業(yè)。新增13個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“普九”,切實(shí)鞏固“普九”成果,降低中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率。繼續(xù)實(shí)施“中小學(xué)危房改造工程”和“國(guó)家第二期義教工程”,進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作。大力發(fā)展高中階段教育,力爭(zhēng)普通高中擴(kuò)招20%左右。積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。進(jìn)一步加快高等教育事業(yè)發(fā)展,不斷改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平,力爭(zhēng)使貴州大學(xué)進(jìn)入“211工程”。完成全省普通高校后勤服務(wù)規(guī)范分離,進(jìn)一步深化高校后勤社會(huì)化改革。 加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。加快推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),建立現(xiàn)代中藥研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建好省級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室和工程技術(shù)中心。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程,進(jìn)一步加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)改革,已轉(zhuǎn)制的技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加強(qiáng)貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。積極引進(jìn)一批我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)。 認(rèn)真做好農(nóng)村和城市社區(qū)公共衛(wèi)生工作,加大對(duì)重大疾病的預(yù)防控制,切實(shí)做好農(nóng)村婦幼保健工作。深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療管理體制改革,積極開(kāi)展以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)村貧困家庭的醫(yī)療救助力度。打破部門(mén)和所有制界限,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、綜合利用農(nóng)村衛(wèi)生資源,健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制和綜合治理責(zé)任制,力爭(zhēng)計(jì)劃生育率有較大幅度提高。加強(qiáng)資源保護(hù)和污染治理。大力推進(jìn)文化、體育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。 深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),進(jìn)一步加大禁毒工作力度。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),提高政法干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,確保公正執(zhí)法。繼續(xù)實(shí)施“金盾”工程,切實(shí)改善基層政法系統(tǒng)工作條件,為政法工作順利開(kāi)展提供有力保障。 (九)繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),認(rèn)真做好增收節(jié)支工作。繼續(xù)實(shí)施和完善扶持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)、促進(jìn)財(cái)政收入上臺(tái)階等加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的政策措施,在鞏固現(xiàn)有財(cái)源的基礎(chǔ)上,積極培育新的財(cái)源。嚴(yán)格依法治稅,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和征收,認(rèn)真清理漏征漏管戶(hù),大力清繳欠稅,強(qiáng)化高收入者個(gè)人所得稅征管,嚴(yán)厲打擊“偷、逃、騙、抗”稅等行為。加快“金關(guān)”、“金稅”、“金財(cái)”工程建設(shè),提高稅收征管水平。清理稅收優(yōu)惠政策,凡到期的一律恢復(fù)征稅,糾正和廢止部門(mén)、地方違反稅法規(guī)定出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策,各地不得擅自出臺(tái)新的優(yōu)惠和變相優(yōu)惠政策。 嚴(yán)格控制財(cái)政支出。嚴(yán)禁建設(shè)各種華而不實(shí)、脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”,對(duì)這些項(xiàng)目不得安排資金,不得提供用地;堅(jiān)決控制和壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和出國(guó)考察培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等一般性支出,嚴(yán)禁公費(fèi)旅游。進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),在確?；竟べY發(fā)放和社會(huì)保障支出以及各種法定支出需要的基礎(chǔ)上,加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技教育、技術(shù)改造、環(huán)保等方面的投入力度。 進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革。逐步擴(kuò)大編制和細(xì)化部門(mén)預(yù)算范圍;選擇部分省級(jí)部門(mén)進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中收付改革試點(diǎn),逐步完善地縣改革試點(diǎn);推行政府采購(gòu)制度,擴(kuò)大采購(gòu)范圍,規(guī)范采購(gòu)行為,提高采購(gòu)資金節(jié)約率。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金使用情況的監(jiān)督檢查。 各位代表!做好今年的各項(xiàng)工作,必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變政府工作方式和工作作風(fēng),加快建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府。一要依法行政,強(qiáng)化管理。以規(guī)范行政執(zhí)法行為、理順行政執(zhí)法體制、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn),全面落實(shí)依法行政的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。在具備條件的城市積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,解決多層執(zhí)法和多頭執(zhí)法的問(wèn)題。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,加大培訓(xùn)力度,不斷提高公務(wù)員素質(zhì),優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二要從嚴(yán)治政,廉潔從政。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作。加大從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的力度,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”、招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度,全面推行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣(mài)掛牌制度,積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)。三要求真務(wù)實(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的規(guī)定和國(guó)務(wù)院的“約法三章”,務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題和關(guān)系全局的重大問(wèn)題,明確責(zé)任,加大力度,狠抓落實(shí)。四要改進(jìn)方式,提高效率。建立快速的信息報(bào)告反饋制度,對(duì)各項(xiàng)重要工作特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行“全流程”管理,對(duì)工作流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用,切實(shí)解決配合不夠、互相推諉扯皮的問(wèn)題。 各位代表!今后五年,是我省搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和省第九次黨代會(huì)精神,認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)方針政策,在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全省各族人民的智慧和力量,倍加顧全大局,倍加珍視團(tuán)結(jié),倍加維護(hù)穩(wěn)定,奮發(fā)圖強(qiáng),扎實(shí)工作,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為推進(jìn)富民興黔的宏偉事業(yè)而努力奮斗!

貴州省政府工作報(bào)告

【第7篇 2023年護(hù)士年終貴州總結(jié)（范文文本）

今年本著“鞏固優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步發(fā)展”的原則，一年來(lái)做了能上能下下幾點(diǎn)工作：

1、兼顧新廈、主樓，全院一盤(pán)棋，尤其在新廈抓操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)輸液反應(yīng)“零”突破；抓查對(duì)制度，全年查堵藥品質(zhì)量漏洞12例、一次性物品質(zhì)量漏洞29例。

2、配合股份制管理模式，抓護(hù)理質(zhì)量和優(yōu)秀服務(wù)，合理使用護(hù)工，保證患者基礎(chǔ)護(hù)理到位率；強(qiáng)調(diào)病區(qū)環(huán)境管理，徹底杜絕了針灸科環(huán)境臟、亂、差，尿墊至處晾曬的問(wèn)題。

3、從業(yè)務(wù)技能、管理理論等方面強(qiáng)化新廈年輕護(hù)士長(zhǎng)的培訓(xùn)，使她們盡快成熟，成為管理骨干。今年通過(guò)考核評(píng)議，5名副護(hù)士長(zhǎng)轉(zhuǎn)正、3名被提升為病區(qū)副護(hù)士長(zhǎng)。

4、加大對(duì)外宣傳力度，今年主持策劃了“5.12護(hù)士節(jié)”大型慶典活動(dòng)，得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及護(hù)理界專(zhuān)家同行的贊譽(yù)；積極開(kāi)拓杏苑報(bào)、每日新報(bào)、天津日?qǐng)?bào)、天津電臺(tái)、電視臺(tái)等多種媒體的宣傳空間，通過(guò)健康教育、事跡報(bào)告會(huì)、作品展示會(huì)等形式表現(xiàn)護(hù)士的辛勤工作和愛(ài)心奉獻(xiàn)。

5、注重在職職工繼續(xù)教育，舉辦院級(jí)講座普及面達(dá)90以上；開(kāi)辦新分配職工、新調(diào)入職工中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班；完成護(hù)理人員年度理論及操作考核，合格率達(dá)97.9.抓護(hù)士素質(zhì)教育方面開(kāi)展“尊重生命、關(guān)愛(ài)患者”教育，倡導(dǎo)多項(xiàng)捐贈(zèng)活動(dòng)，向血液科、心外科等患者獻(xiàn)愛(ài)心。

6、迎接市衛(wèi)生局組織的年度質(zhì)控大檢查，我院護(hù)理各項(xiàng)工作成績(jī)達(dá)標(biāo)，總分96.7，名列全市榜首。

7、個(gè)人在自我建設(shè)方面：

今年榮獲“天津市市級(jí)優(yōu)秀護(hù)理工作者”稱(chēng)號(hào)；通過(guò)赴美國(guó)考察學(xué)習(xí)，帶回來(lái)一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并積極總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn)，本年度完成成論文、會(huì)議論文及綜述。作為護(hù)理部主任、一名光榮的____黨員，我特別注重自己的廉潔自律性，吃苦在前、享受在后，帶病堅(jiān)持工作，親自帶領(lǐng)科護(hù)士長(zhǎng)、護(hù)士長(zhǎng)巡查各崗；努力提高自己的思想認(rèn)識(shí)，積極參與護(hù)理支部建設(shè)，發(fā)展更多的年輕黨員梯隊(duì)，現(xiàn)在新廈的賞員隊(duì)伍已經(jīng)擴(kuò)大到20余名，其中以年輕的臨床骨干為主，使護(hù)理支部呈現(xiàn)一派積極向上的朝氣和活力。護(hù)理工作的順利開(kāi)展和護(hù)理水平的提高，得益于以石院長(zhǎng)為首的各位領(lǐng)導(dǎo)的正確決策和各級(jí)基層護(hù)理人員的共同努力，明年護(hù)理部要?jiǎng)?chuàng)立自己的學(xué)術(shù)期刊，提高護(hù)理學(xué)術(shù)水平，發(fā)揮中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合護(hù)理優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取使我院的護(hù)理質(zhì)量得到國(guó)際化認(rèn)證。

護(hù)理部_______年__月__日